close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Бояршин Алексей Александрович. Проблемы идентификации товаров при таможенном декларировании и таможенном контроле, пути их решения (на примере жидкокристаллических мониторов)

код для вставки
1
2
3
4
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 7
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОВЕДЕНИЯ
ИДЕНТИФИКАЦИИ ТОВАРОВ......................................................................... 10
1.1 Понятие и виды таможенной экспертизы ..................................................... 10
1.2 Методы проведения таможенной экспертизы.............................................. 16
1.3 Нормативно-правовое регулирование порядка проведения таможенной
экспертизы ............................................................................................................. 20
ГЛАВА 2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ
ЖИДКОКРИСТАЛЛИЧЕСКИХ МОНИТОРОВ ............................................... 25
2.1 Анализ потребительского рынка жидкокристаллических мониторов ...... 25
2.2 Особенности таможенного декларирования и таможенного контроля
жидкокристаллических мониторов ..................................................................... 33
2.3 Особенности классификации жидкокристаллических мониторов по ЕТН
ВЭД ЕАЭС, ОКП ................................................................................................... 39
2.4 Идентификация жидкокристаллических мониторов ................................... 42
2.5 Оценка степени минимизации рисков на основе материалов судебной
практики ................................................................................................................. 48
ГЛАВА 3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ
ТОВАРОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ И ТАМОЖЕННОМ
КОНТРОЛЕ ............................................................................................................ 57
3.1 Проблемы, возникающие при проведении идентификации товаров при
таможенном декларировании и таможенном контроле .................................... 57
3.2 Предложения по повышению эффективности таможенного контроля ..... 59
ГЛАВА 4 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ................................. 62
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте
таможенного декларанта ...................................................................................... 62
4.2 Оценка тяжести труда. Оценка напряженности труда ................................ 66
4.3 Выбор типа системы оповещения и управления эвакуацией людей при
пожаре (СОУЭ) ...................................................................................................... 68
6
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 75
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ..................................................................................... 77
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 «Инвос» .................................................................................. 83
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 «Счет-фактура»...................................................................... 84
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 «Внешнеторговый контракт» ............................................... 85
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 «Транспортная накладная»................................................... 88
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 «Авиагрузовая накладная» ................................................... 89
ПРИЛОЖЕНИЕ 6 «Железнодорожная накладная» ........................................... 90
ПРИЛОЖЕНИЕ 7 «Морская накладная»............................................................ 91
ПРИЛОЖЕНИЕ 8 «Книжка МДП» ..................................................................... 92
ПРИЛОЖЕНИЕ 9 «Декларация соответствия» ................................................. 93
ПРИЛОЖЕНИЕ 10 «Сертификат соответствия ТР ТС» ................................... 94
7
ВВЕДЕНИЕ
Рынок электроники и, в частности, жидкокристаллических (ЖК)
мониторов в нашей стране растет с каждым годом. Мониторы постоянно
подвергаются
улучшениям
с
целью
совершенствования
качества
изображения, их функциональности, а так же улучшение технических
характеристик. На сегодняшний день существует множество различных
моделей и производителей ЖК мониторов. В связи с этим таможенные
органы
не
редко
таможенном
сталкиваются
контроле
и
с
проблемами
таможенном
идентификации
декларировании.
при
Поэтому
на
сегодняшний день проблема идентификации ЖК мониторов при таможенном
контроле и таможенном декларировании является актуальной.
На ввозимую технику заполняется декларация. Таможенными органами
осуществляется
таможенный
контроль,
при
котором
проверяется
правильность ее заполнения и присвоения кода ЕТН ВЭД ЕАЭС. Так же
таможенными органами проверяется наличие сертификата соответствия ТР
ТС.
Монитор - это устройство, предназначенное для воспроизведения
видеосигнала и визуального отображения информации, полученной от
компьютера. Идентификация мониторов – это установление соответствия
наименования изделия, типа матрицы, размера экрана, технологии получения
изображения, штрих-кода, серийный номер, наличие товарного знака,
проверка
сертификатов
соответствия
ТР
ТС,
юридический
адрес
производителя, наименование страны изготовителя. Идентификацию ЖК
мониторов осуществляют органолептическим и измерительным методами.
Выпускная квалификационная работа состоит из 4 глав.
В первой главе рассматриваются теоретические аспекты проведения
идентификации товаров при таможенном декларировании и таможенном
контроле.
8
Во второй главе рассматриваются практические аспекты проведения
идентификации при таможенном декларировании и таможенном контроле.
Вторая глава включает:
- анализ потребительского рынка ЖК мониторов;
- особенности таможенного декларирования и таможенного контроля
ЖК мониторов;
- особенности классификации ЖК мониторов по ЕТН ВЭД ЕАЭС,
ОКП;
- идентификация ЖК мониторов;
- оценка степени минимизации рисков на основе материалов судебной
практики.
В третьей главе рассматриваются проблемы, возникающие при
идентификации товаров, при таможенном декларировании и таможенном
контроле и выдвигаются предложения по повышению эффективности
таможенного контроля.
В четвертой главе рассматривается безопасность жизнедеятельности.
Четвертая глава включает:
- анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте
таможенного декларанта;
- оценка тяжести и напряженности труда;
- выбор типа системы оповещения и управления эвакуацией людей при
пожаре (СОУЭ).
Объектом
выпускной
квалификационной
работы
являются
ЖК
мониторы.
Предметом работы являются проблемы идентификации ЖК мониторов
при таможенном декларировании и таможенном контроле.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение
идентификации товаров на примере жидкокристаллических мониторов при
таможенном декларировании и таможенном контроле.
9
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
- изучить понятие и виды таможенной экспертизы;
- методы проведения таможенной экспертизы;
- нормативно-правовое регулирование порядка проведения таможенной
экспертизы;
- анализ потребительского рынка ЖК мониторов;
- особенности таможенного декларирования и таможенного контроля
ЖК мониторов;
- особенности классификации ЖК мониторов по ЕТН ВЭД ЕАЭС,
ОКП;
- изучить способы идентификации ЖК мониторов;
- оценить степень минимизации рисков на основе материалов судебной
практики;
- определить проблемы, возникающие при проведении идентификации
товаров при таможенном декларировании и таможенном контроле и
предложения по повышению эффективности таможенного контроля;
- проанализировать потенциально вредные и опасные факторы на
рабочем месте таможенного декларанта;
- провести оценку тяжести и напряженности труда;
- выбрать тип системы оповещения и управления эвакуацией людей
при пожаре.
При написании работы был использован перечень нормативноправовых
документов,
учебные
пособия,
межгосударственные
государственные стандарты, а так же электронные ресурсы.
и
10
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОВЕДЕНИЯ
ИДЕНТИФИКАЦИИ ТОВАРОВ
1.1 Понятие и виды таможенной экспертизы
В таможенном деле экспертиза играет очень важную роль. Она должна
установить соответствие перевозимой продукции (предметов, изделий,
веществ, определенных видов товаров и т.д.) нормативам и стандартам,
установленных законом РФ. Наиболее часто используются стоимостные,
товароведческие и оценочные экспертизы товаров. Здесь главное оружие
эксперта - это информация. Различные справочники, каталоги фирмпроизводителей, образцы изделий - все это находится в распоряжении
экспертов, так как по существующему законодательству организации,
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности
обязаны безвозмездно предоставлять всю необходимую информацию и
образцы по запросам руководителей государственных судебно-экспертных
учреждений[32].
Иногда от заключения эксперта зависят меры, применяемые к
нарушителю таможенного законодательства, а также в рамках какого
делопроизводства
(уголовного
или
административного)
будет
рассматриваться дело.
Таможенная экспертиза является вспомогательным и эффективным
средством при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых
через таможенную границу, в случаях, когда возникает необходимость
использования специальных познаний.
Под
таможенной
экспертизой
понимается
исследование
представленных объектов и анализ полученных на его основе данных,
проводимое экспертом (экспертной комиссией) и направленное на проверку
качественных
свойств
объекта,
его
подлинности,
соответствия,
идентификации и т.д., которое завершается выпуском акта, заключения, а в
некоторых случаях - сертификата качества, соответствия.
11
Таможенная экспертиза - это специальное научно-практическое
исследование, проводимое экспертами в целях решения задач таможенного
дела. При осуществлении таможенного дела решается целый комплекс
общих
задач
фискального,
контрольного,
правоохранительного,
статистического и защитного характера, требующих выполнения самых
различных экспертиз[37].
Объектами таможенной экспертизы являются материализованные
источники
информации:
товары
и
предметы,
перемещаемые
через
таможенную границу, а так же их пробы или образцы, отобранные для
исследования;
объекты
контрабанды
и
дел
об
административных
правонарушениях; различного рода сопровождающие товар документы
(таможенные, нормативно-правовые, финансовые и др.), используемые при
таможенном оформлении и контроле.
Следует отметить, что виды таможенных экспертиз выделяют по
основному их содержанию в зависимости от поставленных перед экспертом
вопросов.
химическую,
Различают
идентификационную,
классификационную,
материаловедческую,
товароведческую,
оценочную
(стоимостную), сертификационную, минералогическую, технологическую
таможенные экспертизы.
Идентификационная экспертиза – это установление соответствия
между двумя объектами. Идентификация неизвестного товара в этом смысле
– это установление его соответствия какому-либо известному товару. При
этом известный товар необязательно должен быть представлен в виде
материального объекта, для идентификации вполне пригодно его подробное
описание или, иными словами, его образ в сознании эксперта. Сопоставляя
неизвестный товар последовательно с разными образцами известных
товаров, эксперт устанавливает в итоге тождественность исследуемого
неизвестного товара одному из образцов известных товаров и, следовательно,
его идентифицирует.
12
Идентифицировать товар можно с разной степенью уточнения его
характеристик, т.е. на различном уровне детализации. Так, последовательно
уточняя описание товара, можно переходить на все более высокий уровень
детализации.
Количество уровней, или степень детализации, можно увеличивать до
бесконечности, добавляя к известным уже характеристикам все новые и
новые, но на практике их число должно быть разумно ограничено. В целях
таможенной идентификации степень детализации устанавливается обычно
детализацией исследуемого товара в ЕТН ВЭД ЕАЭС, определяющей
критерии таможенной классификации товаров. Это объясняется тем, что
основное назначение идентификации – использование ее результатов при
дальнейшей классификации. Однако, при проведении других экспертиз,
например оценочной (стоимостной), часто необходимо определить большее
число показателей, чем требуется для классификации.
Разновидностью таможенной идентификации является установление
принадлежности
товара
к
определенным
совокупностям
товаров,
в
отношении которых применяются конкретные меры регулирования. Такие
совокупности товаров приведены в перечнях, утверждаемых приказами ФТС
России или другими нормативными актами[41].
В случае необходимости определения принадлежности товара к одному
из списков при проведении идентификационной экспертизы надо не только
установить основные характеристики товара, но и проверить, включен ли он
в соответствующий перечень.
Особая
разновидность
идентификации
в
таможенном
деле
–
идентификация сырья в продуктах переработки, что требуется при
оформлении лицензий и таможенного контроля в процедурах переработки
товаров на или вне таможенной территории и проведении технологических
экспертиз. В этих случаях требуется установление тождественности сырья,
отправляемого на переработку через таможенную границу, в готовой
продукции. При такой идентификации нормативные документы требуют
13
очень высокой степени тождественности, включающей подтверждение того,
что в готовой продукции использовано то же самое сырье, которое
вывозилось для переработки. Во многих случаях такая идентификация
невозможна.
Технологическая
экспертиза выполняется
в
случае
оформления
таможенным органом лицензии на переработку товара на или вне
таможенной территории, а также в период проведения такой переработки во
время действия лицензии. В качестве основных могут использоваться
следующие методы идентификации[31]:
- наложение таможенных обеспечений в виде пломб на складские
помещения,
участки
технологических
линий
в
целях
недопущения
использования в производственном процессе товаров, не указанных в
лицензии;
- проставление заявителем, переработчиком или должностными лицами
таможенных органов печатей, штампов или другой информации на товары;
- сопоставление предварительно отобранных проб товаров для
переработки с товарной продукцией;
-
описание
товаров
для
переработки,
их
фотографирование,
использование имеющейся маркировки и др.
В случае невозможности применения указанных методов заявитель
вправе предложить свой метод, а таможенная лаборатория исследует
возможность его использования.
Классификационная экспертиза - это одна из наиболее сложных и
ответственных таможенных экспертиз. Сложность ее заключается в том, что,
как правило, приходится идентифицировать товар, а для некоторых товаров
проводить
материаловедческие
испытания.
При
этом
необходима
кропотливая работа с ЕТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с определенными
правилами.
Основная
задача
классификационной
экспертизы
–
определить
товарную позицию и субпозицию для представленного товара, иными
14
словами – определить код товара. Обе формулировки практически
эквивалентны и взаимозаменяемы. В практической работе встречаются
разновидности приведенных задач, что не меняет существа выполняемой
экспертизы.
В Гармонизированной системе (ГС) товары классифицируют в
соответствии с материалами, из которых они изготовлены, функциями,
выполняемыми данными товарами, степенью их обработки, а также исходя
из других критериев, если они оговариваются специально. Чаще всего
удается отнести товар к какой-либо товарной позиции, исходя из ее
наименования.
Тем не менее, иногда товар на первый взгляд может быть отнесен к
двум или более товарным позициям (например, в соответствии с материалом,
из которого изготовлен, или с его функцией). В этом случае необходимо
обратиться к соответствующим примечаниям к разделам или группам, а
затем к основным правилам интерпретации ГС в целях разрешения
вышеуказанных противоречий.
Определение страны происхождения товара. Основная цель –
осуществление тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на
таможенную территорию России и вывоза товара с этой территории.
Принципы определения страны происхождения товара основываются на
существующей международной практике. Порядок определения страны
происхождения товара устанавливается Правительством РФ на основании
положений Закона о таможенном тарифе РФ[47].
Товароведческая экспертиза проводится для определения вида товара,
его назначения, важнейших потребительских характеристик, состояния,
наличия дефектов, марки, сорта и других особенностей. Эти вопросы
решаются обычно при определении возможностей использования товара по
назначению и его реализации. Иногда товароведческая экспертиза является
частью оценочной (стоимостной) экспертизы и проводится для определения
цены товара. Для таможенных целей определяется обычно свободная
15
рыночная цена товара на уровне оптовой цены. Под свободной рыночной
ценой понимается средняя цена сделок на развитом (отечественном) рынке,
характеризующемся, с одной стороны, достаточно большим предложением
товара и спросом, с другой - достаточно свободном от различных
экономических и административных ограничений.
Свободная рыночная цена товара определяется в следующих основных
случаях:
-
при
нарушении
таможенных
правил.
Это
необходимо
для
установления тяжести правонарушения и в дальнейшем как база для расчета
начисленного штрафа за правонарушение;
- при реализации товара, являющегося федеральной собственностью;
- при расчете сумм НДС, возвращаемых экспортерам при экспорте
товаров.
Для определения рыночной цены товара могут быть использованы
различные источники информации: каталоги и прайс-листы организаций –
изготовителей и продавцов, материалы выставок и оптовых ярмарок,
конъюнктурные и аналитические обзоры по отдельным группам товаров,
сайты фирм в Интернете и др.
Таможенную стоимость товаров, ввозимых на территорию России,
определяют не таможенные лаборатории, а специально созданные для этого
таможенные органы и их подразделения. Таможенная стоимость товара –
одна из важнейших его характеристик, контролируемая при ввозе товаров на
территорию РФ, так как она является базой для начисления всех денежных
сборов и определяется с помощью одного из следующих методов: по цене
сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по
цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сложения
стоимости; резервного метода[48].
Материаловедческая
экспертиза
проводится
для
определения
конкретных показателей или параметров товара. При выполнении этих
экспертиз самым главным условием достоверности результата является
16
строгое соблюдение методики испытания. При этом следует иметь в виду,
что если в ЕТН ВЭД ЕАЭС или пояснениях к ней указаны конкретные
методики испытаний, то их нужно придерживаться неукоснительно. В
остальных
случаях
предпочтительно
пользоваться
международно-
признанными методиками – стандартами ISO (международная организация
по стандартизации), ASTM (American Standarts for Test Materials), DIN
(стандарты Германии), а также отечественными ГОСТами, если они
гармонизированы с международными стандартами.
Таким образом, в данном пункте рассмотрены понятие и основные
виды таможенной экспертизы, идентификационная экспертиза, а так же
важность таможенной экспертизы.
1.2 Методы проведения таможенной экспертизы
Методы
методических
таможенной
приёмов,
экспертизы
применяемых
являют
собой
совокупность
при
исследовании
экспертами
потребительских свойств товаров, которые отображены в документах
экспертизы.
Для
проведения
таможенной
экспертизы
используют
измерительный, органолептический, инструментальный, экспертный метод и
методы группового опроса[59].
Измерительный метод - определение параметров качества продукции,
осуществляемого техническими средствами измерений и контроля. С его
помощью определяется масса товара, сила тока, скорость автомобиля,
мощность двигателя и др.
Методы
таможенной
экспертизы сочетают
в
себе
различные
методические приемы и способы в достижении поставленной цели. В
процессе измерительных методов (лабораторных методов) используются
технические средства. Простейшие из них — линейка, циркуль, термометр,
микроскоп; сложные средства – разрывные машины, хроматографы,
спектрографы, электронные микроскопы. Это дорогостоящее оборудование,
17
в основном требует разрушения образцов, но имеет высокую степень
объективности.
Главнейшие виды анализа в лабораторных методах: микроскопический,
химический
и
физический.
Микроскопическим
анализом
широко
пользуются, исследуя природу материалов и их строение, наблюдают за
действием некоторых реактивов на анализируемые материалы и т. д. Данные
микроскопического наблюдения используют обычно при составлении
качественных характеристик анализируемого объекта, сопровождая обычно
его составлением зарисовок или микрофотографированием.
Процесс
химических
анализов
используют
для
определения
химического состава, наличия примесей и жиров в кожных тканях,
материалах, определяют прочность окраски материалов, устанавливают, как
действуют на материалы различные реагенты. Физические анализы наиболее
широко
применяются
для
определения
качества
и
исследований
промышленных товаров.
Микробиологические анализы по оценке качества промышленных
товаров используются пока редко. Хотя товароведные исследования
хранения
некоторых
групп
товаров,
на
износостойкость
некоторых
материалов, с учетом гигиенических оценок они должны использовать такой
вид анализов все больше.
Органолептический метод - определение качества продукции анализом
восприятия органами чувств внешнего вида (цвета, формы, консистенции),
по запаху, вкусу, звуку, восприятия на ощупь, по наличию дефектов. При
органолептическом методе можно использовать технические средства (лупу,
линейку, весы, микроскоп, микрофон, слуховую трубку и др.), которые
способствуют повышению восприимчивости и разрешающим способностям
органов чувств. Он относится к самым простым и экономичным методам, а
главным его достоинством является возможность проведения быстрой и без
разрушения диагностики и оценки различных материалов, продуктов
питания, что немаловажно для таможенной практики[33].
18
Достоинства этого метода в доступности, быстроте, дешевизне, слабые
стороны в субъективизме, относительности результатов, несопоставимости и
недостаточной воспроизводимости результатов. Разновидности метода
представлены визуальным, осязательным, обонятельным, вкусовым и
акустическим (аудиометод) методами. Они подразделяются на сенсорные и
экспертные.
В основе сенсорных методов лежит определение качества товаров
органами чувств: зрение, осязание, обоняние, слух специально обученных
высококвалифицированных оценщиков, которые применяют особые методы
для воспроизводимости результатов оценки. В результате не допускается
субъективности, свойственной органолептическому анализу. Среди числа
этих методов простейшие пробы, которые проводятся без приборов (ручные
пробы определения прочности, твердости, пробы на смачивание, горение,
определение запаха, характеристику звука при ударе)[24].
Сенсорные
методы
применяют
при
отсутствии
возможности
проведения лабораторных методов, и если этот метод непосредственной
оценки
единственный.
К
примеру,
запахи
духов,
качество
звука
музыкального инструмента, расцветку тканей, окраску пушнины и т. д.
можно определить органолептически или сравнением образцов (эталонов).
Степень достоверности сенсорного определения бывает различной и
может быть весьма субъективна, что следует отнести к недостаткам этого
метода. В связи с этим всестороннюю товароведную оценку нельзя
основывать только на данных сенсорных определений, а необходимо
включать лабораторные методы, получающие все большее развитие.
Инструментальный метод, основанного на показаниях технических
средств, с целью определения функционально-химических свойств и
различных признаков (диагностических, идентификационных) материалов.
Среди инструментария, применяемого в экспертизе, главное место
занимают технические устройства измерения физических величин. К
простейшим приспособлениям относятся серии портативных приборов -
19
наборы деревянных и металлических линеек, рулеток, лент, мензурок,
цилиндров, гирь, весов, термометров, психрометры. Более сложные
технические устройства измерения – серии стационарных приборов и
различных измерительных системы.
Это и средства обнаружения и оргтехника: телефоны, ксероксы,
телефаксы, счетно-вычислительная техника. Параметры чувствительности,
точности и надежности данного метода намного выше органолептического и
измерительного методов.
Экспертный
метод
проводится
высококвалифицированными
специалистами в условиях неопределенности, часто рискуют, когда иные
методы нельзя применить или они неэкономичны. Недостатки экспертных
методов выражены в субъективизме, некоторой ограниченности применения,
относительно высоких затратах на подготовку и проведение экспертизы,
трудоемкости[24].
Методы группового опроса эксперты задействуются при опросе группы
экспертов с целью последующего анализа и обработки полученной
информации. Цель этого метода получить групповую оценку, чтобы принять
окончательное решение. Преимущества группового опроса в разностороннем
анализе характеристик количественного и качественного плана и их
прогнозирования. Групповой анализ редко ошибается, результат больше
обобщен и представителен. Недостатки выражаются в том, что трудно
получить
надежную
и
согласованную
оценку,
и
имеется
большая
зависимость результатов от правильного подбора экспертов по уровню
компетентности, а также от возможной конфронтации экспертов.
Таким образом, эксперты при проведении таможенных экспертиз, в том
числе
идентификационных
экспертиз
используют
различные
методы
таможенных экспертиз, пользуются всем арсеналом методических приемов и
способов, чтобы определить качество товара, не допустить фальсификации
сортов, марок и брендов, определить реальную стоимость товара, не
допустив ее завышения или понижения.
20
1.3 Нормативно-правовое регулирование порядка проведения
таможенной экспертизы
В соответствии с ТК ЕАЭС ст.389 «Назначение и проведение
таможенной
экспертизы»
таможенная
экспертиза
проводится
уполномоченным таможенным органом. В случае невозможности проведения
таможенной экспертизы уполномоченным таможенным органом, а если это
предусмотрено законодательством государств-членов, - в иных случаях,
таможенная экспертиза может быть назначена для проведения экспертной
организацией
(экспертом)
законодательством
назначается
в
этого
государства-члена
государства-члена.
отношении
товаров,
в
соответствии
Таможенная
таможенных,
с
экспертиза
транспортных
(перевозочных), коммерческих и иных документов, а также средств
идентификации таких товаров и документов[1].
Уполномоченным таможенным органом проводятся товароведческая,
материаловедческая, технологическая, криминалистическая, химическая,
идентификационная и иные виды экспертиз, в проведении которых возникает
необходимость.
Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы
принимается уполномоченным должностным лицом таможенного органа и
оформляется в соответствии с законодательством государств-членов о
таможенном регулировании.
К решению таможенного органа о назначении таможенной экспертизы
прилагаются пробы и (или) образцы товаров, изъятые документы и (или)
средства идентификации, иные материалы и документы, необходимые для
проведения таможенной экспертизы.
В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от
20.05.2010 № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при
проведении
таможенного
контроля»
при
проведении
таможенной
экспертизы уполномоченное должностное лицо таможенного органа,
назначившее
таможенную
экспертизу,
направляет
руководителю
21
таможенного органа или иной уполномоченной организации, проводящей
таможенную экспертизу, решение о назначении таможенной экспертизы и
материалы, документы, пробы и образцы, необходимые для ее проведения с
указанием
разрешения
на
видоизменение,
частичное
или
полное
уничтожение, разрушение материалов, документов, проб и образцов
исследования. Форма решения о назначении таможенной экспертизы
устанавливается
законодательством
государств-членов
таможенного
союза[3].
Решение о назначении таможенной экспертизы и прилагаемые к нему
материалы, документы, пробы и образцы принимаются таможенным органом
или
иной
уполномоченной
организацией,
проводящей
таможенную
экспертизу, в день их поступления.
Прилагаемые к решению о назначении таможенной экспертизы
материалы, документы, пробы и образцы принимаются в упакованном и
опечатанном виде. Упаковка содержит пояснительные надписи и исключает
возможность доступа к содержимому без ее повреждения.
В случае если материалы, документы, пробы и образцы не упакованы,
об отсутствии упаковки указывается в решении о назначении таможенной
экспертизы.
Руководитель
организации,
таможенного
проводящей
органа
таможенную
или
иной
экспертизу,
уполномоченной
обеспечивает
сохранность представленных на таможенную экспертизу материалов,
документов, проб и образцов, не допуская изменения их количества и/или
состояния, за исключением уничтожения (расходования) при производстве
экспертизы, уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие действия
непреодолимой силы, изменения естественных свойств, либо в результате
естественного износа и/или убыли при нормальных условиях перевозки
(транспортировки) и/или хранения.
После завершения проведения таможенной экспертизы материалы,
пробы
и
образцы
упаковываются.
Упаковка
исключает
доступ
к
22
содержимому без ее нарушения, имеет необходимые пояснительные надписи
и подпись таможенного эксперта (эксперта). Упаковка опечатывается
печатью таможенного органа или иной уполномоченной организацией,
проводящей таможенную экспертизу.
Сопроводительное письмо к заключению таможенного эксперта
(эксперта)
составляется
в
2
(двух)
экземплярах,
подписывается
руководителем таможенного органа или его структурного подразделения,
либо
иной
уполномоченной
организации,
проводящей
таможенную
экспертизу, или лицом его замещающим, и содержит:
- сведения о направляемом заключении таможенного эксперта
(эксперта);
- перечень прилагаемых к заключению таможенного эксперта
(эксперта) материалов, документов, проб и образцов с указанием их
наименования, количества и упаковки;
-
сведения
об
израсходованных
(уничтоженных)
в
процессе
производства материалах, пробах и образцах с указанием их наименования и
количества[3].
Заключение таможенного эксперта (эксперта), материалы, документы,
пробы и образцы вместе с сопроводительным письмом выдаются под
расписку
должностному
лицу
таможенного
органа,
назначившему
таможенную экспертизу, с обязательным внесением соответствующей записи
в журнал, либо направляются в порядке, установленном законодательством
государства-члена таможенного союза.
Таможенная экспертиза проводится, как в помещении таможенного
органа или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную
экспертизу, так и вне, если это необходимо по характеру исследования, либо
в силу невозможности доставить материалы, документы, пробы и образцы на
таможенную экспертизу.
23
Организация проведения таможенных экспертиз возлагается на
руководителя таможенного органа или иной уполномоченной организации,
проводящей таможенную экспертизу.
Руководитель
таможенного
органа,
проводящего
таможенную
экспертизу, вправе делегировать часть своих полномочий по организации
проведения таможенных экспертиз своим заместителям и руководителям
структурных подразделений таможенного органа, проводящего таможенную
экспертизу.
Поступившие на таможенную экспертизу материалы, документы,
пробы и образцы рассматриваются руководителем таможенного органа или
иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу, и
передаются исполнителю в течение рабочего дня, а в случае их поступления
в нерабочие дни - в первый рабочий день, следующий за выходным или
праздничным днем.
При рассмотрении поступивших материалов, документов, проб и
образцов для таможенной экспертизы руководитель таможенного органа или
иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу,
изучает решение о назначении таможенной экспертизы, объем предстоящего
исследования и на этом основании определяет:
- конкретного исполнителя (исполнителей) таможенной экспертизы, а
также
ведущего
таможенного
эксперта
(эксперта)
при
проведении
таможенной
экспертизы
комиссионной или комплексной таможенной экспертизы;
- срок производства таможенной экспертизы;
- порядок
привлечения
к
проведению
специалистов иных экспертных, научных и других учреждений[3].
Руководитель
таможенного
органа
или
иной
уполномоченной
организации, проводящей таможенную экспертизу, разъясняет таможенному
эксперту (эксперту)
его
права и ответственность, предусмотренные
законодательством государства-члена таможенного союза.
24
Проведение таможенных экспертиз осуществляется таможенными
экспертами, получившими право самостоятельного проведения таможенных
экспертиз по соответствующей специальности в порядке, установленном
законодательством государств-членов таможенного союза.
Назначение таможенной экспертизы таможенным органом в иную
уполномоченную
организацию,
согласовывается
с
таможенным
проводящую
органом,
таможенную
проводящим
экспертизу,
таможенную
экспертизу, в порядке, установленном центральным таможенным органом
государства-члена таможенного союза.
В данном пункте был рассмотрен порядок проведения таможенной
экспертизы и его нормативно - правовое регулирование. Выделяют
следующие
виды
экспертиз:
товароведческая,
материаловедческая,
технологическая, криминалистическая, химическая,
идентификационная.
Проводится с целью определения признаков товара и выявления нарушения в
декларировании товаров.
25
ГЛАВА 2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ
ЖИДКОКРИСТАЛЛИЧЕСКИХ МОНИТОРОВ
2.1 Анализ потребительского рынка жидкокристаллических
мониторов
ЖК монитор – один из самых продаваемых товаров. И хотя рост рынка
мониторов в последние годы замедлился в связи с ростом рынка ноутбуков, в
России спрос на них остается достаточно высоким.
Из базы данных ВЭД следует, что импорт в Россию товаров из группы
«мониторы прочие, используемые с ПК» за период: 2013 – 2017 гг. составил
$458 млн. (рисунок 1), общим весом 20 тыс. тонн.
Рисунок 1 – Общие итоги по годам, млн.
Согласно данным рисунка 1, можно сделать вывод, что в денежном
выражении за период с 2013 по 2017 гг. наблюдается увеличение роста в 2
раза.
В количественном выражении за период с 2013 по 2017 гг., импорт в
Россию товаров из группы «мониторы прочие, используемые с ПК» составил
7,8 млн. шт. (рисунок 2). В структуре импорта по странам (товаров из группы
«мониторы прочие, используемые с ПК») на первом месте Китай (81%), на
втором месте Тайвань (Китай) (9%)[53].
26
Рисунок 2 – Количественные итоги по годам, шт.
Согласно данным рисунка 2, можно сделать вывод, что за период с
2013 по 2017 гг. в количественном выражении импорт в Россию ЖК
мониторов вырос почти в 3 раза.
В 2014 году наблюдался значительный рост продаж мониторов по
сравнению с 2013 годом и составил 1,5 млн. шт. В 2015 всего было продано 1
млн. мониторов на сумму 70 млн. долл., а это значит, что в годовом
исчислении рынок стал меньше на 26,5%[54].
Стремительное сокращение рынка мониторов в 2015 году обусловлено
тем, что мониторы являются периферийными устройствами. Следовательно,
спрос на них в значительной мере зависит от поставок настольных
персональных компьютеров (ПК), динамика которых в 2015 году резко
снижалась из-за высокой цены на комплектующие ПК и девальвацией
национальной валюты.
В 2015 году на российский рынок было поставлено около 2,47 млн
персональных компьютеров различных типов, в том числе 785 тыс.
настольных систем и 1,69 млн ноутбуков. Объем поставок настольных ПК в
количественном выражении сократился почти на 8,2%, а ноутбуков — сразу
на 45,3% относительно показателей 2014 года. Растущая популярность
мобильных
решений
является
важным
фактором,
способствующим
27
сокращению
продаж
настольных
компьютеров.
И
хотя
некоторые
пользователи портативных ПК при работе в стационарных условиях по тем
или иным причинам предпочитают подключать внешний монитор, далеко не
каждый покупатель ноутбука его приобретает.
Еще одна причина снижения спроса заключается в том, что срок
эксплуатации мониторов в среднем превышает аналогичный показатель
настольных ПК. Иными словами, пользователи, по-прежнему сохраняющие
приверженность настольным платформам, меняют монитор реже, чем
системный
блок. Именно
поэтому
покупка
ПК
далеко
не
всегда
сопровождается приобретением монитора: некоторые подключают новую
систему к уже имеющемуся дисплею.
В 2016 году в России было продано 2 млн. мониторов, таким образом,
рынок стал больше на 10,6% по сравнению с 2015 годом. В денежном
выражении продажи составили 110 млн. долл., что соответствует росту в
60%. Такая разница связана с тем, что производители наполняют рынок
более бюджетными моделями. Кроме того на рынке наблюдается тенденция
на снижение средневзвешенной стоимости мониторов, то есть более дорогие
модели со временем станут более доступнее для приобретения. В целом за
весь 2016 год на рынке мониторов прослеживалась положительная динамика.
По продажам все так же лидируют Samsung, Philips и Acer. Так же
произошли качественные изменения. Рынок мониторов можно считать
широкоформатным, так как они практически полностью вытеснили
мониторы стандартного формата (соотношение сторон 5:4 и 4:3) их доля на
рынке очень мала[55].
Рост оборота в 2016 г. (в долл.) мониторов с технологией UHD 2160p
(4К) составил 60% по сравнению с 2015 годом. Наиболее продаваемые
мониторы предлагались по цене 350–400 долл. Средняя цена за весь год
составила 533,59 долл. Средняя цена на изогнутые аппараты за 2016 г. была
на уровне 300 долл., а оборот в долларах вырос на 85,2% по сравнению с
предыдущим годом. Таким образом, можно констатировать: тенденции
28
российского рынка схожи с европейскими. В Западной Европе изогнутые
дисплеи, а также мониторы с высоким разрешением экрана были драйверами
продаж в верхней лиге ценового сегмента. Оборот изогнутых в 2016 г. вырос
на 70% по сравнению с 2015 годом, средняя цена колеблется в диапазоне
350–420 долл. Такие мониторы, а также с разрешением WQHD и 4К
пользуются особой популярностью среди геймеров.
В 2017 году рынок мониторов в России вырос на 80% и достиг 2,5 млн.
единиц. Доминирующими игроками на этом направлении выступают
тайваньские бренды, на долю которых в 2017 году пришлось более 70% от
суммарного объема поставок мониторов.
На российском рынке выделяют крупнейшую пятерку компаний с
очень близкими показателями продаж это Samsung (14%), Acer (13,5%),
Philips
(13,8%),
LG
(13%),
BenQ
(13,3%),
AOC
(12,5%).
Рисунок 3 – Доля рынка производителей мониторов в России за 2017
год, %.
Доля на российском рынке компании Samsung в 2017 году достигла
13,5%, по сравнению с 2016 годом показателем в 5%. Прогрессу
способствовали выпускаемые Samsung модели с изогнутыми дисплеями,
29
которые к тому же характеризуются выгодным соотношением цена –
качество[51].
Рассмотрим основные параметры, которые покупатели учитывают при
выборе и покупке монитора[52].
Размер экрана. Важным свойством монитора является размер его
экрана. Как правило, чем больше экран, тем с большим разрешением
(соответственно – меньшим размером единицы изображения) можно на нем
работать. Но при этом непропорционально высоко возрастает его цена и
увеличивается требуемое место для монитора на столе.
За размеры монитора считают размер его экрана по диагонали. Для ЖК
мониторов – 13"-20", 21"-27", 28"-50" (" – обозначение дюйма.)
Разрешение. При выборе монитора, покупателю необходимо подумать
с каким разрешением он чаще всего работает, чем оно выше, тем больший
монитор необходим и тем выше будет цена данного монитора. Мониторы 4К
в настоящее время набирают популярность. Все дело в их высокой цене, а это
соответственно отбивает желание покупателя его брать. Наиболее вероятно,
что покупатель будет работать с одним из четырех стандартных разрешений
для
ПК.
VGA
(D-Sub)
-
единственный
аналоговый
интерфейс
подключения мониторов, ещё применяемый в настоящее время. Главный
недостаток связан с необходимостью применения двойного преобразования
сигнала в аналоговый формат и обратно, что приводит к потере качества при
подключении
цифровых
устройств
отображения
(LCD
мониторов,
плазменных панелей, проекторов). Разрешение VGA позволяет увидеть на
экране 640 элементов изображения в ширину и 480 в высоту. При
разрешении SVGA изображение образует 800х600 точек. Большая четкость
достигается при разрешениях 1024х768 (иногда его называют XGA) и
1280х1024. Теперь стандартным разрешением экрана для комфортной работы
является FULL HD 1920х1080 и входной разъем HDMI, но иногда еще
встречаются VGA. Так же применяются разъемы DVI-D, DVI-I. В настоящее
30
время никого уже не удивишь разрешением в 2К (2048х1080), 2560х1440,
2560x1080, ULTRA HD 3840x2160, 4К (4096х2160).
Другой важный параметр мониторов - частота обновления экрана,
называемая также частотой кадров или частотой вертикальной развертки,
которая измеряется в герцах. Эта величина показывает, сколько раз в течении
одной секунды перерисовывается изображение. При частоте меньше 75 Гц
мерцание экрана заметно глазу. Стандартно у мониторов 75 Гц, но
существуют игровые мониторы, у которых частота кадров бывает 120 Гц, 144
Гц и 240 Гц. Частота обновления кадров повышает плавность и резкость
картинки выводимой на монитор. Соответственно чем больше частота
обновления кадров, тем выше цена монитора.
Угол обзора для ЖК мониторов критический параметр — это
допустимые углы обзора, поскольку не у всякого плоскопанельного дисплея
угол обзора такой же, как у стандартного монитора ЭЛТ (электронно-лучевая
трубка). Проблемы, связанные с недостаточным углом обзора, долгое время
сдерживали распространение ЖК-дисплеев. Поскольку свет от задней стенки
дисплейной панели проходит через поляризационные фильтры, жидкие
кристаллы и ориентирующие слои, то из монитора он выходит большей
частью вертикально ориентированным. Если посмотреть на обычный
плоский монитор сбоку, то либо изображения вообще не видно, либо все же
его можно увидеть, но с искаженными цветами. В стандартном TFT-дисплее
с молекулами кристаллов, ориентированными не строго перпендикулярно
подложке, угол обзора ограничивается 40 градусами по вертикали и 90
градусами по горизонтали. Контрастность и цвет варьируются при изменении
угла, под которым пользователь смотрит на экран. В новых моделях
мониторов угол обзора горизонтальный и вертикальный зависит от типа
матрицы и достигает от 160 до 178 градусов.
Тип матрицы, на которой основан экран монитора. На сегодняшний
день все матрицы можно разделить на 3 основных типа: TN, VA и IPS.
Кратко рассмотрим каждый из них: TN (Twisted Nematic) – наиболее
31
распространенный и старый тип матрицы. В настоящее время применяется ее
модифицированная версия, маркируемая TN+film. Достоинства – малое
время отклика, низкая цена. Недостатки – менее точная цветопередача и
маленькие углы обзора, невысокая контрастность.
VA (Vertical Alignment)/MVA (Multi-Domain Vertical Alignment) –
компромисс между TN и IPS. Достоинства – лучшая по сравнению с TN
цветопередача, большие углы обзора. Недостатки – чуть большее время
отклика, более высокая цена, недостаток цветопередачи при увеличении угла
обзора.
IPS – чаще всего встречается в профессиональных экранах. Данный тип
матриц подходит для тех, кто профессионально работает с изображениями и
графикой, кому необходима качественная цветопередача, широкий цветовой
охват, мониторы с такой матрицей — оптимальный выбор. К тому же с
углами обзора тут проблем нет, черный цвет гораздо больше похож на
черный, а не выглядит неким оттенком серого, как это нередко бывает на TNэкранах. Достоинства - наилучшая цветопередача и углы обзора. Недостатки
- высокое время отклика, высокая цена.
Количество света, излучаемое дисплеем, обычно измеряется в канделах
на квадратный метр (кд/м2). Яркость является существенным параметром
при выборе монитора. Высокая яркость экрана важна, когда монитор
работает в помещении с сильным освещением. При низкой яркости экрана
изображение
может
быть
засвечено
внешним
источником
света.
Большинство современных мониторов могут иметь яркость в 250-500 кд/м2.
Динамическая контрастность - режим, при котором происходит анализ
выводимого изображения и регулировку среднего уровня контрастности в
соответствии
с
изображением,
что
позволяет
улучшить
качество
изображения во время ярких или темных сцен. Хорошим показателем
является показатель 1000:1.
Время отклика - минимальное время, необходимое пикселю для
изменения своей яркости. При подаче управляющего сигнала пиксель меняет
32
свою яркость не сразу, а только через некоторый промежуток времени. Чем
меньше этот промежуток, тем качественнее монитор отобразит динамичное
изображение. В современных мониторах среднее время отклика составляет 5
мс и менее, что является вполне приемлемым параметром для комфортного
восприятия динамических сцен в фильмах и играх.
Для подключения к ПК на мониторах обычно установлены разъемы
VGA (D-Sub), DVI, HDMI и, все чаще, DisplayPort. VGA является
аналоговым интерфейсом и постепенно уходит с рынка. DVI, HDMI и
DisplayPort являются цифровыми и обеспечивают наилучшее качество
передачи сигнала, в последнее время наиболее популярен HDMI. Такие
разъемы, как SCART, S-Video, композитный и компонентный входы, как
правило, встречаются на мониторах со встроенным ТВ-Тюнером, они могут
служить
для
подключения
DVD/BluRay-плееров,
видеомагнитофонов,
видеокамер, и т.д.
Мощность, потребляемая монитором при работе. Современные
мониторы при работе могут потреблять от 25 до 70 Вт, в среднем - в районе
40.
Таким образом, продажи ЖК мониторов после падения в 2014 году,
стали расти, начиная с 2016 года. В 2018 году прогнозируется рост продаж
мониторов примерно на 1 млн. штук. Это связано с растущей популярностью
компьютерных игр и расширением ассортимента мониторов с изогнутым
экраном. Основными поставщиками в РФ являются Samsung, Acer, Philips,
BenQ, LG, AOC.
33
2.2 Особенности таможенного декларирования и таможенного
контроля жидкокристаллических мониторов
Таможенное декларирование – важный момент, создающий условия
для реализации правовых норм во внешнеэкономической деятельности
(ВЭД) при организации транспортировки продукции через таможню.
Сущность этого процесса состоит в предоставлении таможенным служащим
информации о перемещаемом грузе, которая необходима для таможенного
оформления продукции в соответствии с требованиями законодательства.
При таможенном декларировании ЖК мониторов для точного
определения и присвоения кода ЕТН ВЭД ЕАЭС должна быть правильно
заполнена графа 31 декларации на товары. Под номером 1 указываются
наименование
(торговое,
коммерческое
или
иное
традиционное
наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о
нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и
иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о
количественном и качественном составе декларируемого товара. Так же
указываются сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах
измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения
(количество и условное обозначение), в том числе, в соответствии с
классификатором
дополнительных
характеристик
и
параметров,
используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата
выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы
для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных
платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения
соблюдения запретов и ограничений[6].
Для ЖК мониторов в графе 31 декларации на товары указываются
марка, модель монитора, серийный номер, диагональ, тип матрицы, тип
панели, максимальное разрешение экрана, изготовитель, товарный знак, вход
сигнала.
34
Так же таможенными органами осуществляется таможенный контроль
в отношении товаров перевозимых через государственную границу РФ.
Таможенный контроль - это осуществление таможенными органами
Российской
Федерации
правомочных
действий,
направленных
на
соблюдение юридическими и физическими лицами законодательства РФ,
международных договоров РФ и правил, регулирующих порядок ввоза,
вывоза или транзита грузов, транспортных средств, валюты и валютных
ценностей.
Основная цель таможенного контроля — выявление с помощью
различных форм контроля соответствия проведенных таможенных операций
и действий таможенному законодательству; соблюдение физическими и
юридическими
лицами,
участвующими
в
таможенной
деятельности,
установленных таможенных правил и процедур. Характер и содержание
деятельности таможенных органов во многом определяются именно
таможенным контролем[3].
При проведении таможенного контроля ЖК мониторов таможенными
органами проверяются сведения, заявленные в таможенной декларации. Для
установления достоверности и полноты, указанных и проверяемых сведений,
заявленных в таможенной декларации таможенный орган вправе запросить
коммерческие,
транспортные
документы,
декларация
соответствия,
сертификат соответствия, подтверждающий безопасность[57].
Рассмотрим вышеперечисленные документы более подробно.
Коммерческие документы. К коммерческим документам относятся
инвойс, счет-фактура, внешнеторговый контракт.
Инвойс - это товарно-расчетный документ, который выписывается
поставщиком покупателю после отпуска товара и служит для контроля за
соблюдением поставщиком договорных условий в отношении количества,
ассортимента и цены товара (Приложение 1).
35
Счет-фактура
– это
документ строго
установленного образца,
оформляемый продавцом товаров, на которого возложена обязанность
уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) и акцизов (Приложение 2).
Внешнеторговый контракт – основной коммерческий документ
внешнеторговой операции, свидетельствующий о достигнутом соглашении
между сторонами. Предметом внешнеторгового контракта являются ЖК
мониторы (Приложение 3).
Внешнеторговый контракт является основным документом контроля,
как для сторон контракта, так и для государственных контролирующих
органов (таможенных, валютных, налоговых, Росфиннадзора и др.). Кроме
того,
внешнеторговый
контракт
является основой
для составления
обеспечивающих договоров: перевозки, страхования, хранения.
Транспортные
документы
выписываются
грузоперевозчиком
в
удостоверении того, что товар принят им к перевозке. К транспортным
документам относятся транспортная накладная (CMR), авиагрузовая
накладная (Air Waybill), железнодорожная накладная (Rail Waybill)
международного сообщения, морская накладная (Sea Waybill), книжка
(Международные Дорожные Перевозки) МДП (Carnet TIR).
Транспортная накладная (CMR) - для международных автодорожных
перевозок этот документ должен содержать сведения, предписываемые
(Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов) КДПГ:
дату отгрузки, наименование груза, подлежащего перевозке, имя и адрес
перевозчика, наименование получателя, срок доставки, стоимость перевозки.
Накладная подписывается перевозчиком и грузоотправителем. Накладная не
является товарораспорядительным документом, груз выдается указанному в
ней получателю (Приложение 4).
Авиагрузовая
накладная
(Air
Waybill)
-
документ,
который
выписывается грузоотправителем или от его имени и который подтверждает
наличие договора между грузоотправителем и перевозчиком о перевозке
грузов
по
авиалиниям
перевозчика.
Авианакладная
заполняется
36
грузоотправителем в трех подлинных экземплярах и вручается перевозчику
вместе с товарами. Содержание накладной: наименование аэропортов
отправления и прибытия, прилагаемые к накладной документы, объявленная
ценность, сумма платежа за перевозку, дата составления накладной.
Авианакладная не является ни товарораспорядительным, ни передаточным
документом. Роль ее заключается в доказательстве заключения договора
перевозки, принятия товара к перевозке и условий перевозки. Она может
использоваться как таможенная декларация, в которой содержится подробное
описание груза (Приложение 5).
Железнодорожная
сообщения
является
железнодорожных
накладная
транспортным
грузовых
(Rail
Waybill)
документом
перевозках.
при
Данная
международного
международных
накладная
является
документарным оформлением договора перевозки между грузоотправителем
и администрацией железной дороги. Применяется форма накладной
разработанная международной конвенцией (Конвенцией о международных
железнодорожных
перевозках)
КОТИФ,
а
также
(Соглашением
о
международном грузовом сообщении) СМГС. Накладная содержит: название
станции назначения и пограничных станций, наименование груза, оплата за
перевозку, объявленная ценность груза (Приложение 6).
Морская
накладная
(Sea
Waybill)
–
выступает
в
качестве
подтверждения факта наличия договора перевозки по морю, а так же
погрузки (принятия) товара перевозчиком. Морская накладная не относится
к товарораспорядительным или оборотным документам. Получить груз
могут только указанные в бумаге лица (Приложение 7).
Книжка МДП (Carnet TIR) - действует на основании «Таможенной
конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки
МДП». Каждая книжка МДП состоит из двух частей: обложки, желтого
отрывного листа и корешка, набора белых и зеленых отрывных листов и
корешков, содержащих описание груза и таможенных наложений, и
протокола о происшествии, который заполняется в случае повреждения в
37
пути пломб или груза. Выпускаемые в настоящее время книжки МДП
содержат 14 или 20 отрывных листов, для перевозки товаров через
территорию 7 или 10 государств. На каждую перевозку одним транспортным
средством выдается одна книжка МДП, действительная до завершения
перевозки при условии оформления ее таможней страны отправления в
сроки, установленные гарантийным объединением. В процессе перевозки
таможенные органы, как правило, контролируют только сохранность
таможенных наложений и внешнее состояние транспортного средства,
изымают отрывные листы книжки МДП и оформляют соответствующие
корешки, которые остаются в книжке. Однако любой таможенный орган
сохраняет за собой право проведения контроля перевозимых грузов. Книжка
МДП является документом, который позволяет перевозку товаров через
транзитные страны под таможенной пломбой и предоставляя странамучастницам
международную
гарантию
уплаты
таможенных
сборов.
Конвенция МДП гарантирует национальным таможням уплату таможенных
пошлин на сумму товара в авто до 60 тысяч евро. Если сборы превышают эту
сумму, ТИР уже не действует и требуется дополнительное гарантийное
обеспечение. Если в пути таможенные пломбы и печати случайно
повреждены, или груз погиб или поврежден, перевозчику следует
немедленно обратиться к ближайшим таможенным органам, которые
составят протокол, приведенный в книжке МДП, который остается в книжке
МДП до прибытия груза в таможню места назначения (Приложение 8).
Декларация
соответствие
ЖК
соответствия
мониторов
–
это
документ,
требованиям
безопасности ТСО'92 и ТСО'95 и
подтверждающий
действующих
стандартов
ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011
(Приложение 9)[50].
Сертификат соответствия – это законодательно регламентированный
документ, который оформляется аккредитованным органом сертификации по
результатам предусмотренных лабораторных испытаний и свидетельствует о
38
том, что ввозимые ЖК мониторы соответствует заявленным требованиям
действующих стандартов качества технических регламентов или ГОСТ.
Сертификат соответствия ТР ТС - это документ, удостоверяющий
безопасность выпускаемых ЖК мониторов по техническим регламентам
Таможенного Союза. Выдаётся на основании проведенных испытаний, с
учетом требований, одного или нескольких регламентов ТС. Он обладает
юридической силой на территории РФ и государств Евразийского
Экономического Союза. ЖК мониторы, прошедшие процедуру оценки
безопасности, маркируются знаком обращения ЕАС (Приложение 10).
При перемещении через таможенную границу ЖК мониторов
уплачиваются следующие таможенные платежи[4].
Данный
товар
имеет
код
8528521000
–
мониторы
прочие,
используемые исключительно или главным образом в вычислительных
системах товарной позиции 8471. Данный товар не облагается акцизом, а
импортная пошлина равна 0%. НДС равен 18%.
В РФ ввозятся ЖК мониторы производителя Samsung из Китая. Объем
партии
50
штук.
Таможенная
процедура
выпуск
для
внутреннего
потребления. Подается электронная декларация на товары. Стоимость одного
монитора – 14000 рублей.
Таможенная стоимость исчисляется в рублях, и будет рассчитываться
следующим образом: 50*14000=700000 рублей.
Так как таможенная стоимость не превышает 1200000 рублей,
таможенный сбор составит: 2000*0,75=1500 рублей.
Таможенная пошлина составляет 0%. Посчитаем НДС.
Для данного товара НДС составляет 18%, следовательно:
НДС=700000*0,18=126000 рублей.
Рассчитаем сумму таможенных платежей:
Таможенные платежи=Таможенная пошлина+НДС+Таможенный сбор;
Таможенный платеж=126000+1500=127500 рублей.
39
В данном пункте были рассмотрены особенности заполнения 31 графы
декларации на товары, а так же таможенный контроль ЖК мониторов и
дополнительные сведения которые запрашивает и проверяет таможенный
орган при таможенном декларировании и контроле. Так же были рассчитаны
таможенные платежи при перевозке партии ЖК мониторов.
2.3 Особенности классификации жидкокристаллических
мониторов по ЕТН ВЭД ЕАЭС, ОКП
Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
Евразийского экономического союза (ЕТН ВЭД ЕАЭС) — классификатор
товаров,
применяемый
таможенными
органами
и
участниками
внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных
операций[27].
ЕТН ВЭД ЕАЭС является расширенным российским вариантом
Гармонизированной Системы (ГС), разработанной Всемирной таможенной
организацией и принятой в качестве основы для товарной классификации в
странах Евросоюза и других.
В ЕТН ВЭД ЕАЭС представлена система классификации товаров,
предназначенная для их кодирования и идентификации при таможенной
обработке, что позволяет:
- производить
таможенные
экономические
операции
(взимать
таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчётность,
планирование и т. д.);
- изучать товарную структуру внешней торговли.
Рассмотрим расположение ЖК мониторов в классификаторе ЕТН ВЭД
ЕАЭС[4]:
РАЗДЕЛ
XVI.
электротехническое
Машины,
оборудование;
оборудование
их
части;
и
механизмы;
звукозаписывающая
и
звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения
телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности;
40
85 - Электротехнические машины и оборудование, их части;
звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для
записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и
принадлежности;
8528 - Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав
приемную
телевизионную
аппаратуру;
аппаратура
приемная
для
телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав
широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или
воспроизводящую звук или изображение;
85285 - мониторы прочие;
852852
- подключаемые непосредственно к и разработанные для
использования с вычислительными машинами товарной позиции 8471;
8528521000 – используемые исключительно или главным образом в
вычислительных системах товарной позиции 8471.
Хотелось бы отметить, что в ЕТН ВЭД ЕАЭС ЖК мониторы для
персональных компьютеров, применяемые в повседневной жизни обычными
пользователями, не классифицируются по типу матрицы и технологии
производства, но есть четкое и понятное разделение современных мониторов
и мониторов с электронно-лучевой трубкой, которые на данный момент уже
редко где применяются, они имеют другую классификацию и код ЕТВ НЭД
ЕАЭС.
Можно выделить следующие признаки классификации по ЕТН ВЭД
ЕАЭС[27]:
- по строению (мониторы, не включающие в свой состав приемную
телевизионную аппаратуру; мониторы с электронно-лучевой трубкой;
мониторы прочие)
- по использованию (подключаемые исключительно или главным
образом в вычислительных системах товарной позиции 8471; прочие)
- по изображению (монохромные; цветные; прочие)
- по назначению (для гражданских воздушных судов; прочие)
41
ОКП (Общероссийский классификатор продукции) — государственный
стандарт, входящий в Единую систему классификации и кодирования
технико-экономической и социальной информации; соответствующий код
видов продукции.
ЖК мониторы классифицируются следующим образом[5]:
1) Раздел С – продукция обрабатывающих производств
2) 26 – оборудование компьютерное, электронное и оптическое
3) 26.2 – компьютеры и периферийное оборудование
4) 26.20 – компьютеры и периферийное оборудование
5) 26.20.1 – компьютеры, их части и принадлежности
6) 26.20.17 – мониторы и проекторы, преимущественно используемые в
системах автоматической обработки данных
7) 26.20.17.110 – мониторы, подключаемые к компьютеру
В ОКП можно выделить следующий признак классификации:
- по использованию (мониторы, преимущественно используемые в
системах автоматической обработки данных).
В ОКП отсутствует классификация по типу матрицы и технологии
производства. Стоит отметить, что в ОКП нет классификации для мониторов
с электронно-лучевой трубкой для домашнего использования, но есть для
авиации и медицинских нужд. Отсюда следует, что мониторы старых
образцов могут входить в данную классификацию, так как четкого
разделения мониторов с электронно-лучевой трубкой и ЖК мониторов в
ОКП не имеется.
Таким образом, в данном пункте рассмотрели классификацию ЖК
мониторов по ЕТН ВЭД ЕАЭС и ОКП. Сравнивая классификации по ЕТН
ВЭД ЕАЭС и ОКП, можно сделать вывод, что в ЕТН ВЭД ЕАЭС мониторы
имеют более большую и подробную классификацию, а так же деление на
мониторы с электронно-лучевой трубкой и мониторы, выполненные по
новым технологиям, чем в ОКП.
42
2.4 Идентификация жидкокристаллических мониторов
Идентификация товаров и транспортных средств, необходимая в
соответствии с положениями ЕАЭС, представляет собой применяемый
таможенными органами комплекс мер, направленных на установление
соответствия
(тождественности)
товаров,
и
транспортных
средств,
помещаемых под выбранную таможенную процедуру[28].
Идентификация производится путем наложения пломб, печатей,
нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных
знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного
описания
товаров,
изображений,
составления
чертежей,
фотографий,
изготовления
иллюстраций,
масштабных
использования
товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.
Средства
идентификации
могут
уничтожаться
или
изменяться
(заменяться) только таможенными органами или с их разрешения, за
исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, утраты
или существенной порчи товаров и транспортных средств. Таможенному
органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении, уничтожении
или о повреждении средств идентификации и представляются доказательства
существования указанной угрозы. Об изменении, удалении, уничтожении
или о замене средств идентификации таможенным органом составляется акт
по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области таможенного дела[26].
Идентификация товаров осуществляется в большинстве случаев при
проведении таможенного контроля в таких формах, как:
- проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на
них идентификационных знаков;
- таможенный досмотр товаров, проводимый в целях идентификации
товаров для таможенных целей;
- таможенный осмотр товаров и транспортных средств.
43
Монитор
-
устройство,
предназначенное
для
воспроизведения
видеосигнала и визуального отображения информации, полученной от
компьютера.
Идентификация
мониторов
–
это
установление
соответствия
наименования изделия, типа матрицы, размера экрана, технологии получения
изображения, штрих-кода, серийного номера, наличия товарного знака,
проверка
сертификатов
соответствия
ТР
ТС,
юридического
адреса
производителя, наименования страны изготовителя.
Мониторы ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС должны
соответствовать
требованиям
низковольтного
оборудования»,
ТР
ТС
ТР
ТС
004/2011
«О
безопасности
020/2011
«Электромагнитная
совместимость технических средств», ТР ТС 005/2011 «О безопасности
упаковки».
В соответствии с ТР ТС 004/2011 мониторы должны соответствовать
следующим требованиям безопасности[11]:
Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено
таким образом, чтобы при применении его по назначению и выполнении
требований к монтажу, эксплуатации (использованию), хранению, перевозке
(транспортированию) и техническому обслуживанию это оборудование
обеспечивало:
-
необходимый
уровень
защиты
от
прямого
или
косвенного
воздействия электрического тока;
- отсутствие недопустимого риска возникновения повышенных
температур, дуговых разрядов или излучений, которые могут привести к
появлению опасностей;
-
необходимый
уровень
защиты
от
травм
вращающимися
и
неподвижными частями низковольтного оборудования;
- необходимый уровень защиты от опасностей неэлектрического
происхождения,
возникающих
при
применении
низковольтного
44
оборудования, в том числе вызванных физическими, химическими или
биологическими факторами;
- необходимый уровень изоляционной защиты;
- необходимый
уровень
механической
и
коммутационной
износостойкости;
- необходимый уровень устойчивости к внешним воздействующим
факторам, в том числе немеханического характера, при соответствующих
климатических условиях внешней среды;
- отсутствие недопустимого риска при перегрузках, аварийных
режимах и отказах, вызываемых влиянием внешних и внутренних
воздействующих факторов;
- отсутствие недопустимого риска при подключении и (или) монтаже.
Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено
таким образом, чтобы оно не являлось источником возникновения пожара в
нормальных и аварийных условиях работы.
Потребителю (пользователю) должен быть предоставлен необходимый
уровень
информации
для
безопасного
применения
низковольтного
оборудования по назначению.
В соответствии с ТР ТС 020/2011 мониторы должны соответствовать
следующим требованиям по электромагнитной совместимости[12]:
Техническое средство должно быть разработано и изготовлено таким
образом, чтобы при применении его по назначению и выполнении
требований к монтажу, эксплуатации (использованию), хранению, перевозке
(транспортированию) и техническому обслуживанию:
- электромагнитные помехи, создаваемые техническим средством, не
превышали уровня, обеспечивающего функционирование средств связи и
других технических средств в соответствии с их назначением;
- техническое
средство
имело
уровень
устойчивости
к
электромагнитным помехам (помехоустойчивости), обеспечивающий его
45
функционирование в электромагнитной обстановке, для применения в
которой оно предназначено.
В соответствии с ТР ТС 004/2011 мониторы должны соответствовать
следующим требованиям маркировки и эксплуатационным документам[11]:
- Наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования
(тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие
на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя,
наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны
быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к
нему эксплуатационных документах;
При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак,
наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка,
модель) должны быть также нанесены на упаковку.
- Если данные сведения, невозможно нанести на низковольтное
оборудование, то они могут указываться только в прилагаемых к данному
оборудованию эксплуатационных документах. При этом наименование
изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение
низковольтного оборудования должны быть нанесены на упаковку;
- Маркировка низковольтного оборудования должна быть разборчивой,
легко читаемой и нанесена на низковольтное оборудование в доступном для
осмотра без разборки с применением инструмента месте;
- Эксплуатационные документы к низковольтному оборудованию
должны содержать:
- наименование изготовителя, товарный знак, тип, марку и модель
низковольтного оборудования;
- информацию о назначении низковольтного оборудования;
- характеристики и параметры;
- правила и условия безопасной эксплуатации (использования);
46
- правила
и
условия
монтажа,
хранения,
перевозки
(транспортирования), реализации и утилизации (при необходимости –
установление требований к ним);
- информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении
неисправности этого оборудования;
- наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного
изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними;
- месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или)
информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления.
- Эксплуатационные документы выполняются на русском языке и на
государственном(ых) языке(ах) государства-члена ЕАЭС при наличии
соответствующих требований в законодательстве.
Эксплуатационные документы выполняются на бумажных носителях.
К ним может быть приложен комплект эксплуатационных документов на
электронных
носителях.
Эксплуатационные
документы,
входящие
в
комплект низковольтного оборудования не бытового назначения, могут быть
выполнены только на электронных носителях.
Маркировка
единым
знаком
обращения
продукции
на
рынке
государств-членов ЕАЭС осуществляется перед выпуском низковольтного
оборудования в обращение на рынке.
Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов ЕАЭС
наносится на каждую единицу низковольтного оборудования любым
способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего
срока службы низковольтного оборудования, а также приводится в
прилагаемых к нему эксплуатационных документах[11].
Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке
государств-членов ЕАЭС только на упаковку и в прилагаемых к нему
эксплуатационных
документах,
если
его
непосредственно на низковольтное оборудование.
невозможно
нанести
47
Низковольтное оборудование маркируется единым знаком обращения
продукции на рынке государств-членов ЕАЭС при его соответствии
требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, ЕврАзЭС,
действие которых на него распространяется и предусматривающих нанесение
данного знака.
Проведем анализ информации на маркировке ЖК мониторов на
примере 3 образцов фирмы Samsung (S27E390H) (Китай), Acer (ED273wmidx)
(Китай), LG (27MP68HM) (Китай).
Результаты идентификации исследуемых товаров приведены в таблице
1.
Таблица 1 – Информация на упаковке исследуемых товаров
Samsung
Acer
LG
2
3
4
ЖК-монитор,
ЖК-монитор,
ЖК-монитор,
широкоформатный
широкоформатный
широкоформатный
Модель
S27E390H
ED273wmidx
27MP68HM
Диагональ, дюйм (")
27"
27"
27"
Разрешение
1920х1080 (16:9)
1920х1080 (16:9)
1920х1080 (16:9)
1
Тип
Входы: DVI-
Входы, выходы
Входы: HDMI,
D(HDCP), HDMI,
Входы: HDMI,
VGA(D-Sub)
VGA(D-Sub)
VGA(D-Sub)
Выход на наушники
Выхода на
Выход на
имеется
наушники не
наушники имеется
имеется
11, Seocho-daero 74-
8/F, No. 88, Sec. 1,
gil, Seocho-gu |
Xin Tai 5th Road,
Юридический адрес
Connected to Line 2
Xizhi, New Taipei
производителя
Gangnam Station exit
City 221, Тайвань,
8, Сеул, Южная
Китайская
Корея
Республика
0ATRHLLH400172
MMLZEEE0013360
Серийный номер
Jinwi-myeon
Pyeongtaek-si,
Gyeonggi-do 451713, Республика
Корея
501MAZZY181584
48
Продолжение таблицы 1
1
2
3
4
Имеется
Имеется
Имеется
Наличие единого
знака обращения
продукции на рынке
государств-членов
ЕАЭС
Наличие товарного
знака
В данном пункте подробно провели идентификацию мониторов на
примере 3 крупных фирм. Информация, указанная производителями на
упаковке полностью соответствует заявленным требованиям (тип, марка,
модель,
товарный
знак,
наименование
страны
изготовителя)
в
рассматриваемых технических регламентах таможенного союза 004/2011,
005/2011 и 020/2011, которым должна соответствовать ввозимая продукция
на таможенную территорию ЕАЭС.
2.5 Оценка степени минимизации рисков на основе материалов
судебной практики
Понятие административного правонарушения раскрывается в ст. 2.1.
КоАП РФ. Таким образом, административным правонарушением признается
противоправное,
виновное
действие
(бездействие)
физического
или
юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов
Российской Федерации об административных правонарушениях установлена
административная ответственность[2].
В юридическом составе административного правонарушения выделяют
четыре обязательных элемента:
- объект;
- объективная сторона;
49
- субъект;
- субъективная сторона.
Объектом административного правонарушения в области таможенного
дела являются:
- порядок перемещения товаров и транспортных средств через
государственную границу РФ;
- порядок таможенного контроля товаров и транспортных средств,
перемещаемых через государственную границу РФ;
- порядок обложения товаров и транспортных средств, перемещаемых
через государственную границу РФ, таможенными платежами;
- порядок проведения таможенных процедур.
Объективная
сторона
административного
правонарушения
представляет собой действие или бездействие лица, причинившее вред
общественным отношениям, которые определены законодательством РФ.
Например,
вредное
или
общественно
опасное
административное
правонарушение в области таможенного дела может выражаться в
совершении каких-либо активных действий или в пассивном поведении –
воздержании от тех или иных действий, которые участник ВЭД обязан был
совершить.
Различие
между
административным
правонарушением
и
преступлением заключается в различии степени общественной опасности
каждого из них. При этом важно подчеркнуть, что это различие не только
количественное, но и качественное, что предопределяет принципиально
различный характер юридической ответственности за каждый из видов
правонарушений по российскому законодательству.
Субъектом административного правонарушения является то лицо,
которое совершило административное правонарушение. Субъектами могут
выступать как физические, так и юридические лица.
Субъективная сторона административного правонарушения со стороны
физических и должностных лиц выражается в психическом отношении
50
субъекта правонарушения к противоправному действию или бездействию и
его последствиям. Субъективное отношение может быть в двух формах – в
форме умысла или неосторожности. Умысел и неосторожность, таким
образом,
являются
двумя
формами
вины
в
административных
правонарушениях в области таможенного дела[38].
Административное правонарушение в области таможенного дела
признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее,
сознавало противоправный характер своего действия или бездействия,
предвидело его вредные последствия и желало их (прямой умысел) или
сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный умысел).
Административное правонарушение в области таможенного дела
признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее,
предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия
или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение
(проявляло излишнюю самонадеянность).
Неосторожное совершение административного правонарушения в
области таможенного дела будет и в том случае, когда правонарушитель не
предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия
или бездействия, хотя должен был и мог это предвидеть (проявил
небрежность)[36].
В
области
таможенного
дела
применяются
следующие
виды
административных наказаний:
- предупреждение;
- административный штраф;
- конфискация орудия совершения или предмета административного
правонарушения.
Проанализируем материалы судебной практики.
Рассмотрим
дело
А56-90010/2016
от
21.02.2017
Общество
с
ограниченной ответственностью «БиоЛайн» обратилось в Арбитражный суд
города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об
51
оспаривании постановления Пулковской таможни от 06.12.2016 № 10221000524/2016 о привлечении общества к административной ответственности по
части 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как видно из материалов дела, 25.12.2015 Пулковским таможенным
постом Пулковской таможни принята декларация на товары (далее - ДТ)
№ 10221010/251215/0052423, поданная ООО «БиоЛайн» для помещения под
таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товаров,
прибывших по а/н № 615*22471595 в рамках контракта № СY 2014 от
29.07.2014.
В
графе
31
указанной
ДТ
товар
№
2
задекларирован
как
«широкоформатный ЖК-монитор Dell, модель P1914sc, сер. № CN-0DCV1K64180-58F-22UL., диагональ 19 дюймов, тип экрана активная матрица - ЖКД
TFT,
тип
панели:
технология
Lin
Plane
Switching,
максимальное
предустановленное разрешение 1280 x 1024 при 60 Гц. Изготовитель: Dell
Inc. Товарный знак: «Dell». Заявленный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8528510000.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант
представил комплект документов и сведений, необходимых для таможенного
оформления товаров, предусмотренный статьей 183 Таможенного кодекса
Таможенного союза и Перечнем документов, подтверждающих заявленную
классификацию товаров.
28.12.2015 ДТ № 10221010/251215/0052423 выпущена таможенным
органом при условии обеспечения таможенных платежей.
Пулковской таможней проведена проверка после выпуска товаров ОТН
и ПТ Пулковской таможни относительно правильности классификации
товара № 2 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в ходе которой установлено, что
в соответствии с технической документацией товар, представляющий собой
«широкоформатный ЖК-монитор Dell, модель P1914sc, сер.№ CN-0DCV1K64180-58F-22UL» имеет разъем «Displayport». При этом в 31 графе ДТ
№ 10221010/151215/0052423 отсутствуют сведения о наличии разъема
52
«Displayport», необходимые для однозначной классификации товара по ТН
ВЭД ЕАЭС.
Установив заявление недостоверных сведений о товаре, Пулковская
таможня в отношении общества возбудила дело № 10221000-524/2016 об
административном
правонарушении
и
проведении
административного
расследования. По результатам административного расследования составлен
протокол об административном правонарушении от 26.05.2016 № 10221000524/2016.
Постановлением
от
06.12.2016
по
делу
об
административном
правонарушении № 10221000-524/2016 таможенный орган признал общество
виновным в совершении административного правонарушения - заявлении
при декларировании недостоверных сведений о классификационном коде по
единой ТН ВЭД ЕАЭС (неполные, недостоверные сведения о свойствах и
характеристиках товаров), послуживших основанием для занижения размера
таможенных пошлин и налогов, ответственность за которое предусмотрена
частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в
связи с чем назначила обществу наказание в виде административного штрафа
в размере 675,76 рублей. Не согласившись с указанным постановлением,
общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании
незаконным постановления в связи с отсутствием в его действиях состава
правонарушения, поскольку описание товара в ДТ соответствует его
описанию в товаросопроводительных документах[2].
Суд первой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении
заявленных требований, дал объективную оценку обстоятельствам дела,
правильно применив нормы материального и процессуального права.
В силу пункта 134 Сборника решений и разъяснений по классификации
по единой ТН ВЭД ТС отдельных товаров, утвержденного распоряжением
ФТС России от 15.08.2014 № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС
отдельных видом товаров» мониторы, используемые исключительно или
главным образом в вычислительных системах товарной позиции 8471 ТН
53
ВЭД ТС не могут содержать в себе компоненты, которые позволяют
отображать на дисплее изображение полного видеосигнала, форма сигнала
которого соответствует стандартам телевизионного вещания, когда они
способны к воспроизведению изображениям посредством приема сигналов,
таких как раздельный видеосигнал (например YSBCR). Интерфейс «Displayport» - стандарт сигнального интерфейса связи видеоплат с
устройствами отображения. «Displayport» предполагается к использованию в
качестве
наиболее
современного
интерфейса
соединения
аудио
и
видеоаппаратуры, в первую очередь для соединения компьютера с дисплеем
или
компьютера
и
систем
домашнего
кинотеатра.
Служит
для
непосредственного подключения мобильных устройств и планшетных
компьютеров к мониторам. «Displayport» поддерживает YCBCR (семейство
цветовых пространств, которые используются для передачи цветных
изображений в компонентном видео и цифровой фотографии)[4].
Таким образом, при наличии особенностей интерфейса «Displayport»:
возможность работы с другими устройствами (мобильный телефон,
планшетный компьютер) помимо центрального блока обработки данных
вычислительной машины; способность поддерживать YSBCR; мониторы не
могут классифицироваться в подсубпозиции 8528510000 ТН ВЭД ЕАЭС и
классифицируются в подсубпозиции 8528594009 ТН ВЭД ЕАЭС.
Материалами дела подтверждается факт заявления ООО «БиоЛайн»
недостоверных (неполных) сведений об описании и классификационном коде
товаров, оформленных по спорной ДТ, что послужило основанием для
занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.
Не
согласившись
с
решением
суда,
общество
направило
апелляционную жалобу, в которой просило решение суда первой инстанции
отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного
требования.
54
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел
оснований для ее удовлетворения. Решением суда от 21.02.2017 ООО
«БиоЛайн» в удовлетворении заявленных требований отказано.
Рассмотрим материалы дела А56-66529/2016 от 31.05.2017. Общество
с ограниченной ответственностью "Компания Ресурс-Медиа" (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города СанктПетербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным
решения Кронштадского таможенного поста Балтийской таможни (далее заинтересованное лицо, Таможня) о корректировке таможенной стоимости
товаров
16.06.2016
по
ДТ
№10216020/110416/0011862;
признании
недействительным решения Балтийской таможни о зачете денежного залога в
размере 605 972,26 руб., внесенных Обществом по таможенной расписке
№ ТР-10216020/120416/ТР-6616095 в счет обеспечения уплаты таможенных
платежей по ДТ № 10216020/110416/0011862; обязании Таможни устранить
допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем
возврата на его расчетный счет излишне взысканных по декларации на
товары № 10216020/110416/0011862 таможенных платежей в сумме 605
972,26 руб.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов
дела, в рамках внешнеторгового контракта от 15.07.2015 № AOC-IPS/2015 на
таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях
поставки DAP Санкт-Петербург ввезены и задекларированы по ДТ
№
10216020/110416/0011862
изображения,
для
товары
персонального
-
«ЖК-мониторы,
компьютера,
с
плоским
цветного
экраном»
(различной диагонали экрана и моделей), производитель - компания «TPV
ELECTRONICS (FUJIAN) CO., LTD», товарный знак - AOC, страна
происхождения - Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС - 8528 51 000 0.
В процессе таможенного декларирования товаров для подтверждения
сведений о заявленной таможенной стоимости ООО «Компания РесурсМедиа» предоставила документы, подтверждающие заявленную таможенную
55
стоимость товаров. При декларировании товара таможенная стоимость
определена Обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В ходе проверки заявленных в ДТ сведений таможенным органом
принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной
стоимости, в связи с чем, у Общества были запрошены дополнительные
документы. Выпуск товара произведен Таможней под обеспечение уплаты
таможенных платежей.
Таможенный
орган,
полагая,
что
представленные
Обществом
документы и пояснения не устраняют сомнений в достоверности заявленной
таможенной стоимости, 16.06.2016 принял решение о корректировке
таможенной стоимости товара по спорной ДТ. Таможенная стоимость
рассматриваемых товаров определена таможенным постом как резервный
метод. В результате корректировки таможенной стоимости товаров,
оформленных по ДТ, были взысканы таможенные пошлины и налоги в
размере 605 972,26 руб.
Общество письмом от 08.06.2016 № 000055 представило Таможне
дополнительно запрошенные документы, сведения и пояснения, в том числе,
копию внешнеторгового контракта со всеми приложениями, прайс-лист
производителя товаров, документы по реализации товаров на внутреннем
рынке.
Таможенный орган не представил доказательств, препятствующих
применению заявленного обществом метода определения таможенной
стоимости товаров по ДТ по стоимости сделки, также не доказана
обоснованность применения резервного метода определения таможенной
стоимости товара.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно обязал Балтийскую
таможню устранить нарушенные права и законные интересы общества путем
возврата на его расчетный счет излишне уплаченных таможенных платежей в
размере 605 972,26 руб.
56
Не согласившись с вынесенным по делу решением, таможенный орган
обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной
жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый
судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
Апелляционная коллегия поддержала вывод суда первой инстанции о
несоответствии решения Кронштадского таможенного поста от 16.06.2016 о
корректировке таможенной стоимости товаров №№ 1 - 5, задекларированных
по ДТ № 10216020/110416/0011862 требованиям пункта 1 статьи 68 ТК ТС,
пункта 6 Порядка контроля, пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 4 Соглашения
от 25.01.2008.
Исходя из того, что решение от 16.06.2016 о корректировке
таможенной стоимости товаров №№ 1 - 5, задекларированных по ДТ
№ 10216020/110416/0011862 является необоснованным и, как следствие,
неправомерным, решение таможенного органа от 19.06.2016 о принятии
таможенной стоимости товаров №№ 1 - 5, задекларированных по ДТ
№
10216020/110416/0011862,
также
является
несоответствующим
требованиям права Евразийского экономического союза и правомерно
отменено судом первой инстанции.
Таким образом, в данном пункте были проанализированы судебные
дела и правонарушения в сфере таможенного дела. Исходя из анализа,
наиболее
часто
совершаются
преступления
по
ст.16.1
Незаконное
перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или)
транспортных средств международной перевозки, ст.16.2 КоАП РФ
Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и ст.68 ТК
ТС Корректировка таможенной стоимости товаров.
57
ГЛАВА 3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ
ТОВАРОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ И
ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ
3.1 Проблемы, возникающие при проведении идентификации
товаров при таможенном декларировании и таможенном контроле
Идентификация товара – это установление его потребительских
свойств (назначения, материала изготовления, природы происхождения и
пр.) на основании совпадения имеющихся признаков.
Идентификация товара и последующая его классификация по ЕТН ВЭД
ЕАЭС необходима для установления соответствия сведений, представленных
в декларации на товар и в сопроводительных документах, тексту товарной
позиции и подсубпозиции ЕТН ВЭД ЕАЭС, для исключения случаев
подмены одного товара другим.
Необходимость установления соответствия перемещаемого товара
представленной
на
него
документации
предполагает,
что
под
идентификацией товаров в таможенных целях следует понимать выявление
индивидуальных признаков товара для установления его принадлежности к
определенной однородной группировке товаров в ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Идентификация предшествует принятию решения по классификации товара в
соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС и необходима для осуществления
практически
всех
таможенных
операций,
в
том
числе
для
целей
налогообложения, технического регулирования, ведения статистики[34].
Идентификация
мониторов
–
это
установление
соответствия
наименования изделия, типа матрицы, размера экрана, технологии получения
изображения, штрих-кода, серийного номера, наличия товарного знака,
проверка
сертификатов
соответствия
ТР
ТС,
юридического
адреса
производителя, наименования страны изготовителя.
Таможенные органы сталкиваются с такими правонарушениями, как
недостоверное
декларирование,
неправильно
определенный
метод
58
таможенной стоимости товара, представление недействительных документов
при
совершении
таможенных
операций,
нарушение
сроков
уплаты
таможенных платежей.
На основе анализа материалов судебной практики видно, что
таможенные органы при таможенном контроле столкнулись с таким
правонарушением, как недостоверное декларирование товаров.
Проблемы таможенного контроля достоверности заявленного кода ЕТН
ВЭД ЕАЭС возникают на этапе установления должностным лицом
таможенных органов соответствия между соответствующей подсубпозицией
ЕТН ВЭД ЕАЭС, указываемой в 33 графе и сведениями, указанными в 31
графе (описание товара) декларации на товар. Эта операция связана с
необходимостью применения Основных правил интерпретации (ОПИ) при
поиске подходящего кода для ЖК мониторов в структуре ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Использование
недостаточной
использование
или
информации
наоборот
о
игнорирование
товаре,
неправомерное
какого-либо
признака
(например, типа матрицы, технологии получения изображения, наличие
входного и выходного сигнала) зачастую создают условия для ошибочной
классификации товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС. Проблема состоит в том, что с
каждым годом рынок мониторов постоянно подвергается улучшениям,
введением новшеств, поэтому их идентификация значительно усложняется.
Потребность в идентификации до подачи декларации на товар в таможенный
орган проводится по инициативе декларанта с целью выявления признаков,
указывающих на принадлежность товара к конкретной классификационной
группировке в ЕТН ВЭД ЕАЭС, необходимых для принятия решения по
классификации товара[21].
Возникающие трудности при классификации увеличивают масштабы
потребностей
в
использовании
института
специальных
знаний
(консультаций, исследований, экспертизы). Необходимость таможенного
контроля,
правильности
классификации
требует
постоянного
совершенствования системы экспертного обеспечения таможенной службы,
59
финансовых затрат на приобретение оборудования, разработку специальных
методик исследования, подготовку высококвалифицированных кадров[30].
Таким образом, можно сделать вывод, что основной проблемой при
проведении идентификации ЖК мониторов при таможенном декларировании
и таможенном контроле является недостоверное декларирование из-за
несовершенства ЕТН ВЭД ЕАЭС, следовательно, не правильный код ЕТН
ВЭД ЕАЭС и начисленная таможенная пошлина.
3.2 Предложения по повышению эффективности таможенного
контроля
На сегодняшний день существует множество различных моделей и
производителей ЖК мониторов, что усложняет работу таможенных органов
при их идентификации. Это требует постоянного совершенствования и
поисков новых методов по повышению эффективности таможенного
контроля.
В целях повышения эффективности таможенного контроля при
идентификации
ЖК
мониторов,
требуется
проведение
мониторинга
результатов совершения таможенных операций. Это необходимо для
исключения фактов недостоверного заявления сведений о товарах, которые
влияют на полноту уплаты таможенных платежей, в том числе, о таможенной
стоимости ввозимых ЖК мониторов, с привлечением ресурсов региональных
центров оперативного мониторинга и управления рисками.
Начальникам региональных таможенных управлений и таможен
необходимо осуществлять контроль полноты и достаточности применяемых
мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков по
направлению контроля таможенной стоимости, а также повышение
результативности системы управления рисками при применении мер по
минимизации рисков занижения таможенной стоимости[25].
Для развития государственного финансового контроля, который
осуществляется
таможенной
службой
как
администратором
доходов
60
бюджета, используются как имеющиеся организационные резервы, так и
новые формы организации и обеспечения финансового контроля. К
последним можно отнести использование системы анализа и управления
рисками,
внедрение
межведомственной
обработки
автоматизированной
информации,
внешнеторговой
электронного
необходимой
деятельности
при
декларирования
и
системы
хранения
для
сбора,
осуществления
реализации
ЖК
единой
и
контроля
мониторов[37].
Повышение роли таможни в обеспечении фискальных задач и пополнении
доходов государственного бюджета требует не только совершенствования
контрольных процедур и повышения качества организации таможенного
контроля, но и обустройства таможенных границ, содействия развитию
торговли,
установления
партнерских
взаимоотношений
с
бизнесом,
неуклонного соблюдения действующих законов и нормативных актов,
унификации тарифов и таможенного законодательства, взаимодействия с
другими государственными органами на национальном и международном
уровнях.
Так же для повышения эффективности таможенного контроля
необходимо[42]:
- совершенствование
институциональной
и
таможенной
инфраструктуры;
- создание новой технологической базы;
- развитие социальной сферы таможенных органов;
- применение и развитие информационных таможенных технологий.
- новаторские решения, нанотехнологии в создании обучающих
программ
не
только
российских
участников
внешнеэкономической
деятельности, но и иностранных;
- применение современных технологий, обеспечивающих высокий
уровень качества таможенного контроля товарных потоков, что позволит не
нарушать целостности, разрушения или разборки контролируемого объекта,
и это, соответственно, положительно скажется на временном ресурсе;
61
- применение навигационных систем, спутникового мониторинга;
- применение технологий автоматизации, связанные с управлением
бизнес-процессами и персоналом;
- применение программ, объединяющих таможенные, налоговые и
банковские электронные базы данных;
- совершенствование межведомственного взаимодействия;
- создание комплексной логистической инфраструктуры;
- создание прозрачности таможенных оформлений.
Для реализации поставленных задач потребуются также значительные
ресурсы времени и людей-профессионалов с принципиально новым взглядом
на деятельность таможенных органов, международную торговлю[43].
Существует потребность ФТС в специалистах нового поколения, способных
комплексно решать проблему использования инновационных технологий, так
как до сих пор отсутствуют целевая, содержательная и технологическая
составляющие подготовки, ориентированные на новейшие достижения в
области информационных технологий.
Таким образом, в данном пункте были рассмотрены предложения по
повышению эффективности таможенного контроля. Мониторинг результатов
совершения таможенных операций будет способствовать исключению
фактов недостоверного заявления сведений о товарах, в том числе, ЖК
мониторов, влияющих на полноту уплаты таможенных платежей.
62
ГЛАВА 4 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем
месте таможенного декларанта
Работоспособность и состояние здоровья любого работника зависит,
прежде всего, от условий его труда. Таможенный декларант для оформления
таможенной документации использует персональный компьютер.
Важную роль в организации служебной деятельности сотрудников
таможенных органов играют условия труда. Условия труда - совокупность
факторов трудового процесса и производственной среды, в которой
осуществляется деятельность работающих.
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы» устанавливает
санитарно-гигиенические требования к рабочим местам сотрудников и
направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье
человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса
при работе с ПЭВМ[8].
Так как в настоящее время в работе используют жидкокристаллические
мониторы, то в соответствии с СанПиНом 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические
требования к персональным электронно-вычислительным машинам и
организации работы» на одно рабочее место должно приходиться 4,5 кв.м
площади.
Следовательно,
организация
рабочих
мест
соответствует
требованиям норматива.
Кроме компьютера таможенным декларантом используются ксерокс,
сканер, телефон, факс, шкафы для хранения бумаг.
Декларант проводит много времени за компьютером, следовательно,
оказывается большая нагрузка на кисти рук, для того чтобы снять
напряжение работники должны проводить физкультминутки в течение 5
минут.
63
Полимерные материалы
используются
для
внутренней
отделки
интерьера помещений с ПЭВМ при наличии санитарно-эпидемиологического
заключения.
Помещение, где размещаются рабочие места с ПЭВМ, должны быть
оборудованы защитным заземлением в соответствии с техническими
требованиями по эксплуатации.
Освещение на рабочем месте таможенника должно быть таким, чтобы
работник мог без напряжения зрения выполнять свою работу. Утомляемость
органов зрения зависит от ряда причин:
1) недостаточность освещенности;
2) чрезмерная освещенность;
3) неправильное направление света.
Уровень освещенности рабочего места при работе с компьютером
должен составлять 500 лк., монитора - 300 лк., при этом монитор и
источники света должны быть расположены таким образом, чтобы не
создавать бликов на поверхности экрана. Также ограничивают прямую
блесткость от источников освещения, при этом яркость светящихся
поверхностей (окна, светильники и др.), находящихся в поле зрения.
Ограничивают отраженную блесткость на рабочих поверхностях
(экран, стол, клавиатура и др.) за счет правильного выбора типов
светильников и расположения рабочих мест по отношению к источникам
естественного и искусственного освещения, при этом яркость бликов на
экране ПЭВМ не должна превышать 40 кд/кв.м. Яркость светильников
общего освещения в зоне углов излучения от 50 до 90 градусов с вертикалью
в продольной и поперечной плоскостях составлять не более 200 кд/кв.м,
защитный угол светильников должен быть не менее 40 градусов.
Светильники местного освещения должны иметь не просвечивающий
отражатель с защитным углом не менее 40 градусов.
Общее освещение при использовании люминесцентных светильников
должно
быть
выполнено
в
виде
сплошных
линий
светильников,
64
расположенных сбоку от рабочих мест, параллельно линии зрения
пользователя. Для обеспечения нормируемых значений освещенности в
помещениях для использования ПЭВМ проводят чистку стекол оконных рам
и светильников не реже двух раз в год и своевременную замену
перегоревших ламп.
Микроклимат - это климат внутренней среды производственных
помещений, в офисах определяется действующими на организм человека
сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха. К
основным нормируемым показателям микроклимата воздуха рабочей зоны
относятся температура (t,°С), относительная влажность (φ, %), скорость
движения воздуха (V, м/с). На рабочих местах пользователей персональных
компьютеров в соответствии с СанПиНом 2.2.2/2.4.1340-03 должны
обеспечиваться следующие параметры микроклимата: температура воздуха в
холодный период года не более 22-24° С, в теплый - 20-25° С; относительная
влажность - 40-60 %; скорость движения воздуха - 0,1 м/с. Для поддержания
нормируемых значений параметров микроклимата используется система
отопления и кондиционирования воздуха.
Таблица 2 - Нормы подачи свежего воздуха в помещения таможенных
органов, где расположены компьютеры.
Характеристика
Объемный расход подаваемого в помещение свежего
помещения
воздуха, м3 /на одного человека в час
Объем до 20м3 на человека
Не менее 30
От 20…40м3 на человека
Не менее 20
Более 40м3 на человека
Естественная вентиляция
Микроклимат должен оцениваться везде, где работник осуществляет
свою рабочую деятельность. В соответствии с санитарными нормами,
искусственное
освещение
в
помещении
для
эксплуатации
осуществляется системой общего равномерного освещения.
ПЭВМ
65
В соответствии с установленными требованиями в производственных
помещениях, в которых работа с использованием ПЭВМ является основной и
связана с нервно-эмоциональным напряжением, должны обеспечиваться
оптимальные параметры микроклимата для категории работ 1а и 1б. Данные
параметры находятся в таблице 3.
Таблица 3 - Оптимальные величины показателей микроклимата на
рабочих местах производственных помещений
Период
года
Холодный
Теплый
Категория работ
(по уровню
энергозатрат, Вт)
1а (до 139)
1б (140-174)
1а (до 139)
1б (140-174)
Температура
воздуха, °С
22-24
21-23
23-25
22-24
Температура
поверхностей,
°С
21-25
20-24
22-26
21-25
Скорость
движения
воздуха, м/с
0,1
0,1
0,1
0,1
Уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе
помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим
санитарно-эпидемиологическим нормативам.
Содержание вредных химических веществ в воздухе производственных
помещений,
в
которых
вспомогательной,
не
работа
должно
с
использованием
превышать
ПЭВМ
предельно
является
допустимых
концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны в соответствии с
действующими гигиеническими нормативами (таблица 4).
Таблица 4 - Временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ
на рабочих местах
Наименование параметров
в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц
Напряженность электрического
в диапазоне частот 2 кГц - 400
поля
кГц
Плотность магнитного потока
ВДУ
25 В/м
2,5 В/м
в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц
250
нТл
в диапазоне частот 2 кГц - 400
кГц
25 нТл
Напряженность электростатического поля
15
кВ/м
66
Воздействие шума на организм человека вызывает негативные
изменения, прежде всего в органах слуха, нервной и сердечно-сосудистой
системах. Степень выраженности этих изменений зависит от параметров
шума, стажа работы в условиях воздействия шума, длительности действия
шума в течение рабочего дня, индивидуальной чувствительности организма.
В помещениях при выполнении основных или вспомогательных работ
с использованием ПЭВМ уровни шума на рабочих местах не должны
превышать предельно допустимых значений, установленных для данных
видов
работ
в
соответствии
с
действующими
санитарно-
эпидемиологическими нормативами (таблица 5).
Таблица 5 - Допустимые значения уровней звукового давления в
октавных полосах частот и уровня звука, создаваемого ПЭВМ
31,5
Гц
86
дБ
Уровни звукового давления в октавных полосах со
среднегеометрическими частотами
63
125
250
500
1000 2000 4000
Гц
Гц
Гц
Гц
Гц
Гц
Гц
8000
Гц
Уровни
звука в
дБА
71 дБ 61 дБ 54 дБ 49 дБ 45 дБ 42 дБ 40 дБ 38 дБ
50
Таким образом, в кабинете таможенного декларанта источников
повышенного шума нет. Фактический уровень шума не превышает 46 дБа,
что соответствует нормами. Действие общеобменной вентиляции основано
на разбавлении загрязненного, нагретого, влажного воздуха помещения
свежим наружным воздухом для обеспечения предельно допустимых норм.
4.2 Оценка тяжести труда. Оценка напряженности труда
Тяжесть труда - это характеристика трудового процесса, отражающая
преимущественную
нагрузку
на
опорно-двигательный
аппарат
и
функциональные системы организма (сердечно - сосудистую, дыхательную,
обменную, выделительную), которые обеспечивают процесс труда. Тяжесть
труда характеризуется как статической нагрузкой, рабочей позой, степенью
наклона корпуса, так и динамической нагрузкой - массой поднимаемого и
67
перемещаемого груза по горизонтали и вертикали, перемещением в
пространстве самого тела, общим числом стереотипных рабочих движений.
Все эти виды динамической и статической нагрузки могут проходить в
разных условиях труда - в оптимальных, допустимых, вредных и опасных - 4
степени тяжести труда, 4 класса: легкий, допустимый, средний, тяжелый.
Напряженность труда - это характеристика трудового процесса,
отражающая преимущественную нагрузку на ЦНС, т.е. определяется
нервным,
психоэмоциональным
напряжением,
длительностью
и
интенсивностью интеллектуальной нагрузки.
Напряженность труда является одним из психофизиологических
факторов профессионального отбора и характеризуется эмоциональной
нагрузкой на организм при труде, требующем интенсивной работы мозга по
получению и переработке информации. Кроме того, при оценке степени
напряженности учитывают эргономические показатели.
Для того чтобы правильно подобрать человека на конкретное рабочее
место, нужно знать нагрузку, которой он может подвергнуться, а для её
определения необходимо провести оценку условий труда.
Оценка напряженности труда таможенного декларанта проводится на
основании СанПиН 2.2.2776-10 «Гигиенические требования к оценке условий
труда при расследовании случаев профессиональных заболеваний»[9].
При проведении оценки напряженности труда таможенного декларанта
учитывают следующие показатели - сенсорные нагрузки и режим работы.
Итак, заполняя таможенные декларации, сотрудник сосредоточен в
течение всей рабочей смены, это более 75% рабочего времени. Плотность
звуковых сигналов, которые могут выражаться в телефонных звонках и
сообщениях о поступивших декларациях в количестве до 75 штук за час.
Число объектов одновременного наблюдения, а именно проверка и
заполнение таможенных деклараций до 5. Размер объекта различения
(таможенных деклараций) 5 мм более 50%. В своей работе таможенных
декларант не использует оптические приборы (микроскопы, лупы), т.к.
68
декларации поступают в электронном виде четким и разборчивым текстом,
без помарок и исправлений.
Информация в таможенной декларации поступает в буквенноцифровом виде, соответственно, на протяжении всего рабочего дня
сотрудник сосредоточен на их заполнении и проверке. Разборчивость слов и
сигналов, поступающих таможенному декларанту, от 90 до 70%. Помехи
выражаются в работе принтера и других приборов, а так же в работе других
сотрудников, которые так же могут принимать информацию.
В работе таможенного декларанта не наблюдается большой нагрузки на
голосовой аппарат, т.к. вся работа заключается в основном в проверке и
письменном
заполнении
деклараций.
Суммарное
количество
часов,
наговариваемое в неделю таможенным декларантом, до 20.
На орловском таможенном посту продолжительность рабочего дня
составляет 9 часов, с учетом обеденного перерыва 1 час. Сотрудник
декларирования товаров работает в одну смену без ночных смен.
Таким образом, при проведении оценки напряженности труда
таможенного декларанта, установили, что труд таможенного декларанта по
напряженности является допустимым. Для снятия напряжение работники
отдела декларирования товаров проводят физкультминутки в течение 5
минут. Также сотрудникам выделяется обеденный перерыв. В течение этого
времени таможенный декларант отдыхает от нагрузок.
4.3 Выбор типа системы оповещения и управления эвакуацией
людей при пожаре (СОУЭ)
В соответствии с СП 3.13130.2009 комплекс организационных
мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного
сообщения людям информации о возникновении пожара, необходимости
эвакуироваться, путях и очередности эвакуации.
СОУЭ должна проектироваться в целях обеспечения безопасной
эвакуации людей при пожаре.
69
Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и
управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации,
содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий
планах эвакуации людей.
СОУЭ должна включаться автоматически от командного сигнала,
формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или
пожаротушения.
Дистанционное, ручное и местное включение СОУЭ допускается
использовать, если в соответствии с нормативными документами по
пожарной безопасности для данного вида зданий не требуется оснащение
автоматическими установками пожаротушения и (или) автоматической
пожарной сигнализацией. При этом пусковые элементы должны быть
выполнены и размещены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к
ручным пожарным извещателям[10].
В СОУЭ 3-5-го типов полуавтоматическое управление, а также ручное,
дистанционное и местное включение допускается использовать только в
отдельных зонах оповещения.
Выбор вида управления определяется организацией-проектировщиком
в зависимости от функционального назначения, конструктивных и объемнопланировочных решений здания и исходя из условия обеспечения безопасной
эвакуации людей при пожаре.
Кабели, провода СОУЭ и способы их прокладки должны обеспечивать
работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение
времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону.
Радиоканальные соединительные линии, а также соединительные линии в
СОУЭ с речевым оповещением должны быть обеспечены, кроме того,
системой автоматического контроля их работоспособности.
Управление СОУЭ должно осуществляться из помещения пожарного
поста, диспетчерской или другого специального помещения, отвечающего
70
требованиям
пожарной
безопасности,
предъявляемым
к
указанным
помещениям.
Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать общий уровень звука
(уровень
звука
постоянного
шума
вместе
со
всеми
сигналами,
производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от
оповещателя, но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения.
Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее
чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в
защищаемом помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на
расстоянии 1,5 м от уровня пола.
В спальных помещениях звуковые сигналы СОУЭ должны иметь
уровень звука не менее чем на 15 дБА выше уровня звука постоянного шума
в защищаемом помещении, но не менее 70 дБА. Измерения должны
проводиться на уровне головы спящего человека.
Настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться
таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от
уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно
быть не менее 150 мм.
В защищаемых помещениях, где люди находятся в шумозащитном
снаряжении, а также в защищаемых помещениях с уровнем звука шума более
95 дБА, звуковые оповещатели должны комбинироваться со световыми
оповещателями.
Допускается
использование
световых
мигающих
оповещателей.
Речевые оповещатели должны воспроизводить нормально слышимые
частоты в диапазоне от 200 до 5000 Гц. Уровень звука информации от
речевых оповещателей должен соответствовать нормам настоящего свода
правил применительно к звуковым пожарным оповещателям.
Установка громкоговорителей и других, речевых оповещателей в
защищаемых
помещениях
должна
исключать
неравномерное распределение отраженного звука.
концентрацию
и
71
Количество
звуковых
и
речевых
пожарных
оповещателей,
их
расстановка и мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах
постоянного или временного пребывания людей в соответствии с нормами
настоящего свода правил.
Эвакуационные знаки пожарной безопасности, принцип действия
которых основан на работе от электрической сети, должны включаться
одновременно с основными осветительными приборами рабочего освещения.
В СОУЭ 5-го типа может быть предусмотрен иной порядок включения
указанных эвакуационных знаков пожарной безопасности.
Световые оповещатели «Выход» в зрительных, демонстрационных,
выставочных и других залах должны включаться на время пребывания в них
людей.
Световые оповещатели «Выход» следует устанавливать в зрительных,
демонстрационных, выставочных и других залах (независимо от количества
находящихся в них людей), а также в помещениях с одновременным
пребыванием 50 и более человек - над эвакуационными выходами; над
эвакуационными выходами с этажей здания, непосредственно наружу или
ведущими в безопасную зону; в других местах, по усмотрению проектной
организации, если в соответствии с положениями настоящего свода правил в
здании
требуется
установка
световых
оповещателей
«Выход».
Эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление
движения, следует устанавливать: в коридорах длиной более 50 м, а также в
коридорах общежитий вместимостью более 50 человек на этаже. При этом
эвакуационные знаки пожарной безопасности должны устанавливаться по
длине коридоров на расстоянии не более 25 м друг от друга, а также в местах
поворотов коридоров; в незадымляемых лестничных клетках.
Эвакуационные
знаки
пожарной
безопасности,
указывающие
направление движения, следует устанавливать на высоте не менее 2 м. В
зависимости от способа оповещения, деления здания на зоны оповещения и
72
других характеристик СОУЭ подразделяется на 5 типов, приведенных в
таблице 6.
Таблица 6 - Характеристика различных типов СОУЭ
Характеристика СОУЭ
Наличие
указанных
характеристик у
различных типов
СОУЭ
1
2
3
4
5
звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.);
+
+
*
*
*
речевой (передача специальных текстов);
-
-
+
+
+
а) световые мигающие оповещатели;
*
*
*
*
*
б) световые оповещатели «Выход»;
*
+
+
+
+
в) эвакуационные знаки пожарной безопасности,
указывающие направление движения;
-
*
*
+
*
-
-
-
*
+
2. Разделение здания на зоны пожарного оповещения
-
-
*
+
+
3. Обратная связь зон пожарного оповещения с
помещением пожарного поста-диспетчерской
-
-
*
+
+
-
-
-
*
+
-
-
-
-
+
1. Способы оповещения:
световой:
г) световые оповещатели, указывающие направление
движения людей, с изменяющимся смысловым значением
4. Возможность реализации нескольких вариантов
эвакуации из каждой зоны пожарного
оповещения
5. Координированное управление из одного пожарного
поста-диспетчерской всеми системами здания,
связанными с обеспечением безопасности людей при
пожаре
Где «+» - требуется, «*» - допускается, «-» - не требуется.
Допускается использование звукового способа оповещения для СОУЭ
3-5 типов в отдельных зонах пожарного оповещения (технических этажах,
73
чердаках, подвалах, закрытых рампах автостоянок и других помещениях, не
предназначенных для постоянного пребывания людей).
В зданиях с постоянным пребыванием людей с ограниченными
возможностями по слуху и зрению должны применяться световые мигающие
оповещатели или специализированные оповещатели (в том числе системы
специализированного
сигналов
оповещения,
определенной
частоты
обеспечивающие
и
световых
выдачу
звуковых
импульсных
сигналов
повышенной яркости, а также другие технические средства индивидуального
оповещения людей).
Выбор типа оповещателей определяется проектной организацией в
зависимости от физического состояния находящихся в здании людей. При
этом указанные оповещатели должны исключать возможность негативного
воздействия на здоровье людей и приборы жизнеобеспечения людей. Выбор
типа
эвакуационных
знаков
пожарной
безопасности,
указывающих
направление движения людей при пожаре (фотолюминесцентные знаки
пожарной
безопасности,
эвакуационные
знаки
световые
пожарной
пожарные
оповещатели,
безопасности),
другие
осуществляется
организацией-проектировщиком. Здания (сооружения) должны оснащаться
СОУЭ соответствующего типа. Допускается использование более высокого
типа СОУЭ для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения
безопасной эвакуации людей.
Так как кабинет декларантов находится в здании таможенного поста, то
в соответствии с СП 3.13130.2009 оснащении СОУЭ проводится по правилам
учреждения органов управления, проектно-конструкторские организации,
информационные
и
редакционно-издательские
организации,
научные
организации, банки, конторы, офисы. Данные по оснащению здания СОУЭ
представлены в таблице 7.
74
Таблица 7 - Оснащение здания СОУЭ
Здания
(наименование
нормативного
показателя)
Значение
Наибольшее
нормативного
число
показателя
этажей
Учреждения
органов
управления,
проектноконструкторские
организации,
информационные
и редакционноиздательские
организации,
научные
организации,
банки, конторы,
офисы
Тип СОУЭ
Примечани
я
1 2 3 4 5
До 6
*
Более 6
*
Требуемый тип СОУЭ определяется по значению нормативного
показателя. Если число этажей более чем допускает данный тип СОУЭ для
зданий данного функционального назначения, то требуемый тип СОУЭ
определяется по числу этажей здания.
Под
нормативным
показателем
площади
пожарного
отсека
в
настоящих нормах понимается площадь этажа между противопожарными
стенами.
Таким образом, для здания таможенного поста, предусмотрено
устройство СОУЭ 2-го типа, в дополнение к звуковым пожарным
оповещателям, установленных внутри здания, должна быть предусмотрена
установка
световых
пожарных
оповещателей.
Способ
прокладки
соединительных линий СОУЭ и расстановка пожарных оповещателей
определяется проектной организацией.
75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе были рассмотрены проблемы идентификации товаров
при таможенном декларировании и таможенном контроле, пути их решения
на примере ЖК мониторов.
В процессе работы изучены теоретические аспекты проведения
идентификации товаров, понятие и виды таможенной экспертизы, методы ее
проведения и нормативно-правового регулирования.
Целью таможенной экспертизы является ведение строгого учета и
контроля товаров, перемещаемых через государственную границу.
Идентификационная экспертиза – это установление соответствия
между
двумя
объектами.
Проводится
для
того,
чтобы
установить
принадлежит ли данный товар к той или иной однородной товарной группе.
Идентификация
осуществляется
индивидуальных
признаков,
на
основе
указанных
определения
в
характерных
нормативных
или
сопроводительных документах.
Методы
методических
таможенной
приёмов,
экспертизы
применяемых
являют
экспертами
собой
совокупность
при
исследовании
потребительских свойств товаров, которые отображены в документах
экспертизы.
Для
проведения
таможенной
экспертизы
используют
измерительный, органолептический, инструментальный, экспертный метод и
методы группового опроса.
Анализ рынка ЖК мониторов, показал, что продажи ЖК мониторов
после падения в 2014 году, стали расти, начиная с 2016 года. В 2018 году
прогнозируется рост продаж мониторов примерно на 1 млн. штук. Это
связано с растущей популярностью компьютерных игр и расширением
ассортимента мониторов с изогнутым экраном. Основными поставщиками в
РФ являются Samsung, Acer, Philips, BenQ, LG, AOC.
Были рассмотрены особенности заполнения 31 графы декларации на
товары, а так же таможенный контроль ЖК мониторов и дополнительные
76
сведения которые запрашивает и проверяет таможенный орган при
таможенном декларировании и таможенном контроле. Так же были
рассчитаны таможенные платежи при перевозки партии ЖК мониторов.
В работе рассмотрена классификация ЖК мониторов по ЕТН ВЭД
ЕАЭС и ОКП. Сравнивая классификации по ЕТН ВЭД ЕАЭС и ОКП, можно
сделать вывод, что в ЕТН ВЭД ЕАЭС мониторы имеют более большую и
подробную классификацию, а так же деление на мониторы с электроннолучевой трубкой и мониторы, выполненные по новым технологиям, чем в
ОКП.
Была проведена идентификация образцов мониторов на примере 3
крупных фирм. Информация, указанная производителями на упаковке
полностью соответствует заявленным требованиям (тип, марка, модель,
товарный знак, наименование страны изготовителя) в рассматриваемых
технических регламентах таможенного союза 004/2011, 005/2011 и 020/2011,
которым должна соответствовать ввозимая продукция на таможенную
территорию ЕАЭС.
Анализ судебной практики показывает, что таможенные органы в
процессе
работы
сталкиваются
с
проблемами
недостоверного
декларирования товаров, а так же неправильного применения методов
определения таможенной стоимости самими таможенными органами.
Были внесены конкретные предложения по повышению эффективности
таможенного контроля.
В разделе «Безопасность жизнедеятельности» дан анализ потенциально
вредных и опасных факторов на рабочем месте таможенного декларанта, а
так же рассмотрены оценка тяжести, напряженности труда и выбор типа
системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
77
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. ТК ЕАЭС таможенный кодекс евразийского экономического
союза(приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского
экономического союза) [Электронный ресурс] - URL: Справочно–правовая
система
«КонсультантПлюс»
http://www.consultant.ru
(дата
обращения
30.04.2018).
Кодекс
2.
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 14 мая 2018 г.).
3. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 258 «О
порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного
контроля». [Электронный ресурс] - URL: Справочно–правовая система
«КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru (дата обращения 30.04.2018).
ЕТН
4.
ВЭД
ЕАЭС
[Электронный
ресурс]
-
URL:
ОКП
005-93
http://www.tks.ru/db/tnved/tree - Дата доступа: 03.05.2018.
5.
Общероссийский
[Электронный
ресурс]
классификатор
-
URL:
продукции
http://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_12618/ - Дата доступа: 04.05.2018.
6. Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах
таможенных
деклараций
[Электронный
ресурс]
-
URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172822/ - Дата доступа:
04.05.2018.
7. Распоряжение ФТС РФ от 19.01.2011 N 6-р (ред. от 16.09.2011, с изм.
от 27.09.2011) "О классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ТС отдельных
товаров"
[Электронный
ресурс]
-
URL:
http://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_111816/ - Дата доступа: 06.05.2018.
8.
СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03
Гигиенические
требования
к
персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы
78
[Электронный ресурс] - URL: http://docs.cntd.ru/document/901865498 - Дата
доступа: 06.05.2018.
9. СанПиН 2.2.2776-10 «Гигиенические требования к оценке условий
труда
при
расследовании
случаев
профессиональных
заболеваний»
[Электронный ресурс] - URL: http://docs.cntd.ru/document/901704046 - Дата
доступа: 06.05.2018.
10. СП 3.13130.2009 комплекс организационных мероприятий и
технических средств, предназначенный для своевременного сообщения
людям
информации
о
возникновении
пожара,
необходимости
эвакуироваться, путях и очередности эвакуации [Электронный ресурс] URL: http://www.mchs.gov.ru/upload/site1/sp_4.rtf - Дата доступа: 06.05.2018.
11. Технический регламент таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О
безопасности низковольтного оборудования» [Электронный ресурс] - URL:
http://docs.cntd.ru/document/902298070 Дата доступа: 06.05.2018.
12. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 020/2011
«Электромагнитная совместимость технических средств» [Электронный
ресурс] - URL: http://docs.cntd.ru/document/902320284 - Дата доступа:
06.05.2018.
13. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263 «О
порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или)
иных документов в качестве декларации на товары» [Электронный ресурс] URL: http://www.tks.ru/news/law/2010/06/08/0010 - Дата доступа: 07.05.2018.
14. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от
25.12.2012 № 293«О единых формах сертификации» [Электронный ресурс] –
URL: http://docs.cntd.ru/document/902389542 - Дата доступа 07.05.2018.
15. Федеральный закон № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. О пожарной
безопасности
[Электронный
ресурс]
-
URL:
http://docs.cntd.ru
/document/9028718 - Дата доступа: 07.05.2018.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2004
г. № 863 (ред. от 12.12.2012) «О ставках таможенных сборов за таможенные
79
операции»
ресурс]
[Электронный
-
URL:
http://docs.cntd.ru/
document/901919339 - Дата доступа: 13.05.2018.
Специальная литература
17. Андриашин, Х. А. Таможенное право / Х.А. Андриашин, В.Г.
Свинухов. - М.: Юстицинформ, 2016. - 264 c.
18.
Белов
С.В.,
Морозова
Л.Л.,
Сивков
В.П.
Безопасность
жизнедеятельности. М. ВАСОТ, 2015. - 347 c.
19. Белов С.В. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. М.: ВАСОТ. 2015. - 464 c.
20. Глебова Е.В. Производственная санитария и гигиена труда. – М.:
«Высшая школа», 2015. - 219 c.
21. Гущина О.Г. Таможенная стоимость товаров: учебное пособие / О.
Г. Гущина. - СПб.: Интермедия, 2015. - 256 c
22. Андриашин X. А., Свинухов В. Г., Балакин В. В. Таможенное право.
М., 2014. - 225 c.
23. Буваева, Н. Э. Международное таможенное право. Учебник / Н.Э.
Буваева. - Москва: Гостехиздат, 2015. - 376 c.
24. Демичев А.А. Основы таможенного дела: учебник / А. А. Демичев,
А. С. Логинова. - СПб: Интермедия, 2015. - 188 c.
25. Дроздова С.А. Таможенное право: учебное пособие / С. А.
Дроздова. - СПб.: Интермедия, 2015. - 276 c.
26. Тимошенко И.В. Таможенное право России: учебник. - М.:
Издательство Феникс, 2012. - 461с.
27. Федотова Г.Ю. Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности: уч. пособие. - СПб:. Троицкий мост. 2013 - 408 с.;
28. Халипов, С. В. Таможенное право / С.В. Халипов. - М.: Высшее
образование, Юрайт-Издат, 2017. - 464 c.
29.
Таможенный
контроль
товаров
внешнеэкономической
деятельности: Практ. пособие. – М.: изд-во ПРИОР, - 247 c.
80
30. Самойлов А.В. Цепкая таможня: проблемы совершенствования
таможенного контроля / «Административное право и процесс», 2014, № 2. С. 18-24.
31. Новиков А. Б. Таможенный контроль в системе административных
процедур таможенного дела / «Законодательство и экономика», 2015, №12. С. 74-94.
32. Маховикова Г. А. Таможенное дело. Учебник / Г. А. Маховикова, Е.
Е. Павлова. – М.: Юрайт, 2016. - 408 с.
33. Ксенофонтова Е. М. Основы таможенного дела: учебное пособие /
Е. М. Ксенофонтова. - СПб.: СПбГЭУ, 2014. – 162 с.
34. Дмитриева А.Б. Новые правила таможенного оформления товаров и
изменения в законодательстве для участников ВЭД / Таможенное дело. 2015. - № 1 - С. 14.
35. Жиряева Е.В. Правовое регулирование ВЭД: учебное пособие / Е.
В. Жиряева. - СПб: Интермедия, 2015. - 130 с.
36.
Канищев
Д.Р.
Актуальные
вопросы
привлечения
к
административной ответственности лиц за недостоверное декларирование
товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, по
части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях // Право и экономика. - 2013. - № 6. - С. 72 – 81.
37. Красовский Д. С. Стратегические направления совершенствования
таможенного контроля // Молодой ученый. - 2015. - № 12 - С. 427-431.
38.
Быченков
А.Б.
Совершенствование
административной
ответственности за нарушение таможенного законодательства Таможенного
союза // Административное право и процесс. - 2014. - № 4. - С. 80 – 82.
39.
Тимошин
В. А.
Понятие
государственного
регулирования
внешнеторговой деятельности // Административное право и процесс. 2011. №
3. С. 47-50.
40. Гладков И. С. Международная торговля в эпоху перемен
//Международная экономика. - 2014. - № 4. - С. 4-12.
81
41. Коник Н.В. Таможенное дело: учебное пособие - 3-е изд., стер. - М.:
Омега-Л, 2011. – 192 с.
42. Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В.,
Андреев А.Ф. Основы управления таможенными органами России: учебник.
под общей ред. Черных В.А. М.: Изд-во Российской таможенной академии,
2009.
43. Тодосийчук А. Государственное и рыночное регулирование
инновационной экономики // Экономист. № 11. 2014. С. 31-40.
44. Шерипов Н. Проблемы совершенствования службы в таможенных
органах // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015, № 5. - С. 64-71
45. Трунина Е.В. К вопросу о концепции правоохранительной службы в
таможенных органах // Российский следователь. - М.: Юрист, 2016, № 13. - С.
19-31
46. Трунина Е.В. Государственные услуги таможенных органов:
признаки, виды, проблемы определения // Современное право, 2015, № 8- С.
15-29.
47.
Свинухов
В.
Г.
Таможенно
-
тарифное
регулирование
внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. Гриф МО РФ.
Издательство: Экономистъ, 2015. - 234 c.
48. Рутгайзер В. М. Таможенная стоимость и ее оценка. Издательство:
Международная академия оценки и консалтинга, 2016. - 194 c.
49. Лобиков, Т. В. Лорткипанидзе, М.А. Федоровская. - М.: ЮНИТИДАНА: Закон и право, 2015. - 375 с.
50.
Пансков
В.Г.,
Федоткин
В.В.
Таможенное
регулирование
внешнеторговой деятельности России. М: Финансы и статистика; ИнфаМ.2016 г., 365.
Электронные ресурсы
51. Анализ рынка ЖК мониторов [Электронный ресурс] - URL:
https://www.scienceforum.ru/2016/1791/19404.
82
52. Параметры и характеристики ЖК мониторов [Электронный ресурс]
-
URL: http://mirznanii.com/a/144129/issledovanie-rynka-zhk-monitorov-gkra
snoyarska.
53. База данных ВЭД [Электронный ресурс] - URL: http://rustat.com/date-Y2013-2017/RU/import/world/16852851.
54. Итоги рынка ЖК мониторов в России за 2013-2014гг. [Электронный
ресурс] - URL: https://compress.ru/article.aspx?id=24010.
55. Итоги рынка ЖК мониторов в России за 2015-2017гг. [Электронный
ресурс] - URL: https://merlion.com/press-center/press/4478
56. Таможенный контроль и таможенное декларирование товаров
[Электронный ресурс] - URL: https://vvs-info.ru/
57.
База
коммерческих
документов
[Электронный
ресурс]
-
URL: http://finlit.online/vneshneekonomicheskaya/kommercheskie-dokumentyi25405.html.
58.
Документы,
подтверждающие
происхождение
товаров
[Электронный ресурс] - URL: http://www.eurasiancommission.org.
59. Методы таможенной экспертизы [Электронный ресурс] - URL:
http://sud-expertiza.ru/metody-tamozhennoy-ekspertizy/.
60. Сертификация импортной продукции [Электронный ресурс] - URL:
http://www.qgc.ru.
83
Приложение 1
Инвойс
84
Приложение 2
Счет-фактура
85
Приложение 3
Внешнеторговый контракт
86
Продолжение приложения 3
87
Продолжение приложения 3
88
Приложение 4
Транспортная накладная
89
Приложение 5
Авиагрузовая накладная
90
Приложение 6
Железнодорожная накладная
91
Приложение 7
Морская накладная
92
Приложение 8
Книжка МДП
93
Приложение 9
Декларация соответствия
94
Приложение 10
Сертификат соответствия ТР ТС
95
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа