close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Карпушкин Павел Сергеевич. Правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации

код для вставки
3
АННОТАЦИЯ
Выпускная
квалификационная
работа
на тему «Правовой статус
индивидуального предпринимателя в Российской Федерации»
Год защиты: 2018
Направление подготовки: 40.03.01 Юриспруденция
Студент: П.С. Карпушкин
Научный
руководитель:
д.э.н.,
доцент,
профессор
кафедры
конституционного, административного и финансового права Н.А. Потапова.
Объем ВКР: 71
Количество использованных источников: 52
Ключевые
слова:
индивидуального
Индивидуальный
предпринимателя,
предпринимателя,
уплата
предприниматель,
гражданин,
налогов,
статус
банкротство
регистрация
индивидуального
индивидуального
предринимателя.
Краткая характеристика ВКР: в данной выпускной квалификационной
работе
рассмотрена
предпринимателя;
регистрации
проблематика
дана
характеристика
индивидуального;
предпринимательской
правосубъектности
процедуры
выявлены
деятельности
без
индивидуального
государственной
последствия
государственной
ведения
регистрации;
охарактеризованы некоторые особенности уплаты налогов и страховых взносов
индивидуальным предпринимателем; рассмотрена процедура добровольного
прекращения
деятельности
индивидуальным
предпринимателем;
проанализирована процедура банкротства индивидуального предпринимателя.
Методологическую основу исследования являются такие общие методы
исследования как анализ, синтез, обобщение, метод комплексного подхода; и
частные: формально-юридический, статистический методы исследования.
По
результатам
проведенного
теоретического и практического характера.
исследования
сделаны
выводы
4
Содержание
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………..5
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС И РЕГИСТРАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………...10
1.1.
Правосубъектность
и
порядок
регистрации
гражданина
в
качестве
индивидуального предпринимателя…………………………………………………10
1.2. Последствия ведения гражданином деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя без регистрации…………………………...……………………...20
ГЛАВА
2.
ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
НЕКОТОРЫХ
АСПЕКТОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ……………..31
2.1.
Обязательность
ведения
деятельности
в
качестве
индивидуального
предпринимателя при наличии такого статуса……………………………………...31
2.2. Порядок уплаты налогов, сборов, страховых взносов…………………………33
ГЛАВА 3. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………...41
3.1.
Прекращение
деятельности
индивидуального
предпринимателя
в
добровольном порядке………………………………………………………………..41
3.2. Банкротство индивидуальных предпринимателей...…………………………...44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………..61
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………….66
5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность
выбранной
для
исследования
темы.
Согласно
Конституции Российской Федерации каждый гражданин нашей страны обладает
правом
на
занятие
законодательство
хозяйственной
предпринимательской
предлагает
широкое
деятельности.
деятельностью.
разнообразие
Поэтому
перед
форм
многие
Действующее
для
ведения
начинающие
предприниматели встают перед выбором: в какой организационно-правовой
форме организовать свой бизнес. Для того, чтобы сделать верный выбор
необходимо досконально проанализировать свое возможное правовое положение
(статус), а также оценить все положительные и отрицательные моменты при
выборе того или иного варианта.
Одной из самых распространенных форм ведения бизнеса среди малых и
средних организаций является форма индивидуального предпринимателя. Так, по
состоянию на апреля 2018 года по данным Росстата в Российской Федерации
3680241 индивидуальный предприниматель. Именно распространенность и
доступность данной организационно-правовой формы ведения бизнеса и
обуславливает актуальность Нашего исследования.
Степень научной разработанности. Проблемы статуса индивидуального
предпринимателя поднимались в работах таких уважаемых ученых-юристов как:
В.С Анохин, В.В.Витрянский, О.С. Иоффе, Н.И. Клейн, Н.Н. Костюк, М.И.
Кулагин, В.С. Мартемьянов, В.Ф.Попондопуло, Е.А.Суханов, Ю.К. Толстой и
др.).
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является область
общественных отношений, возникающих в процессе определения правового
статуса
индивидуального
предпринимателя.
Предметом
выпускной
квалификационной работы являются нормы права, регулирующие общественные
отношения,
возникающие
в
индивидуального предпринимателя.
сфере
определения
правового
статуса
6
Цель и задачи исследования.
Цель исследования заключается в
комплексном исследования правового статуса индивидуального предпринимателя
в Российской Федерации. Поставленная цель обусловила решение следующих
задач:
1.
Рассмотреть
проблематику
правосубъектности
индивидуального
предпринимателя.
2.
Охарактеризовать
процедуру
государственной
регистрации
индивидуального предпринимателя и оценить ее необходимость.
3.
Выявить последствия ведения предпринимательской деятельности без
государственной регистрации.
4.
Определить: обязательно ли фактически вести предпринимательскую
деятельность
при
наличии
регистрации
в
качестве
индивидуального
предпринимателя.
5.
Охарактеризовать
некоторые
особенности
уплаты
налогов
и
страховых взносов индивидуальным предпринимателем.
6.
Акцентировать внимание на процедуре добровольного прекращения
деятельности индивидуальным предпринимателем.
7.
На
основе
судебной
практики
проанализировать
процедуру
банкротства индивидуального предпринимателя.
Методологической основой исследования явились такие общие методы
исследования как анализ, синтез, обобщение, метод комплексного подхода; и
частные: формально-юридический, статистический методы исследования.
На защиту выносятся следующие положения:
1.
В п.2 ст. 116 НК РФ содержится такой состав налогового
правонарушения, как ведение деятельности индивидуальным предпринимателем
без постановки на учет в налоговом органе. Однако по смыслу нормы,
установленной п. 2 ст. 116 НК РФ, не предполагается привлечение к
ответственности
физических
лиц
за
ведение
деятельности
в
качестве
индивидуального предпринимателя без государственной регистрации. Поэтому
субъектами ответственности по данной норме не являются физические лица,
7
осуществляющие предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированные
в установленном порядке в качестве ИП. На это обстоятельство указал Минфин
России в Письме от 10.06.2016 № 03-02-08/35401. Субъектами ответственности,
установленной п. 2 ст. 116 НК РФ, являются индивидуальные предприниматели,
то есть лица, правовой статус которых в указанном качестве подтвержден
надлежащей государственной регистрацией. Таким образом, если гражданин не
был зарегистрирован в качестве ИП, но фактически занимается бизнесом, его не
привлекут к налоговой ответственности по данной статье.
2.
Как
представляется,
при
формировании
правового
института
самозанятости ключевыми должны стать позиции относительно «набора»
разрешенных видов деятельности и стоимости патента (который, по сути, и будет
легализовать их деятельность). Принципиальной видится позиция государства в
отношении ограничений и запретов для таких лиц – в частности, запрета на
привлечение наемного труда. Также, немаловажен для вовлекаемых в указанный
правовой режим лиц и вопрос распределения полученных государством средств –
какая их часть будет направляться в Пенсионный фонд РФ и, следовательно,
обеспечивать будущее сегодняшних «самозанятых» граждан. Важно отметить,
что формирующийся сегодня в России новый правовой режим должен стать
максимально
стабильным,
не
подверженным
частым
и
малосистемным
изменениям. Только в таком случае сегодняшние нелегальные предприниматели
«выйдут из тени» и легализуют свой статус, принося пользу себе, обществу и
государству.
3.
Фактическое осуществление предпринимательской деятельности не
является обязательным условием для признания гражданина индивидуальным
предпринимателем, равно как и отсутствие такой деятельности не влечет
автоматического прекращения статуса индивидуального предпринимателя. Пока
индивидуальный предприниматель не зарегистрировал прекращение своей
деятельности в этом качестве, статус ИП предполагает возложение на такое лицо
соответствующих законодательно закрепленных обязанностей, в том числе по
ведению учета и отчетности, уплате налогов, сборов, взносов, в том числе и
8
страховых взносов в бюджет ПФР и ФОМС в виде фиксированного платежа. Не
предпринимая
действий
деятельности
ИП,
по
государственной
гражданин
сохраняет
регистрации
статус
прекращения
индивидуального
предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы несмотря на то,
фактически им деятельность ведется или нет, и, соответственно, независимо от
факта
получения
зарегистрированным
дохода.
Важно
отметить,
индивидуальным
что
факт
предпринимателем
неосуществления
деятельности
не
освобождает его от необходимости представлять налоговые декларации и
соответствующую отчетность.
4.
В том случае, когда у предпринимателя есть работники, то он является
одновременно плательщиком страховых взносов «ИП за себя» и за работников.
Эти взносы исчисляются и уплачиваются отдельно друг от друга (п. 2 ст. 419 НК
РФ). Размер страховых взносов, которые уплачиваются предпринимателем за себя
определяется ИП самостоятельно согласно статье 432 НК РФ. Сюда включены
взносы на обязательное пенсионное страховани и обязательное медицинское
страховани. С 2018 года размеры вышеуказанных указанных страховых взносов
больше не привязаны к размеру МРОТ.
5.
При подаче заявления о признании несостоятельным (банкротом)
гражданина, который является индивидуальным предпринимателем, необходимо
иметь в виду, что возбуждение и рассмотрение одновременно двух дел о
банкротстве должника как гражданина и как индивидуального предпринимателя
не допускается.
6.
При банкротстве индивидуальных предпринимателей после 1 октября
2015 г. не имеет значения вопрос о том, связаны обязательства, неисполнением
которых обусловлено возбуждение дела о банкротстве индивидуального
предпринимателя, с его предпринимательской деятельностью, или нет (ст. 214.1 и
п. 3 ст. 213.1 Закона о банкротстве). В данном случае применяются правила п. 4
ст. 213.1 Закона о банкротстве, согласно которому имущество индивидуальных
предпринимателей или граждан, утративших статус ИП, используемое для
9
ведения бизнеса, подлежит продаже в порядке, установленном для продажи
имущества юридических лиц.
Структура работы. Исследование включает в себя из введение, три главы,
состоящие из шести параграфов, заключение и список литературы.
Количество источников – 52.
Количество листов – 71.
10
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС И РЕГИСТРАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Правосубъектность и порядок регистрации гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя
Право заниматься предпринимательской деятельностью является одним из
основных прав и свобод человека и гражданина. Конституция РФ предоставляет
каждому гражданину право свободно использовать свои способности и
имущество
для
предпринимательской
и
иной
не
запрещенной
законом
экономической деятельности (ч. 1 ст. 34 Конституции РФ).
Организационно-правовые формы, в которых граждане могут заниматься
предпринимательской деятельностью, в разных странах имеют как общие черты
так и различия. Вместе с тем в большинстве зарубежных стран и РФ допускается
возможность осуществления предпринимательской деятельности гражданами без
образования
юридического
лица,
то
есть
в
качестве
индивидуальных
предпринимателей.
Исходя из положений п. 2 ст. 11 Налогового Кодекса РФ индивидуальными
предпринимателями
являются
физические
лица,
зарегистрированные
в
установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, а также главы крестьянских (фермерских)
хозяйств.
Предпринимательской признается самостоятельная деятельность лиц,
направленная
на
получение
прибыли.
Основополагающие
признаки
предпринимательской деятельности сформулированы в статье 2 Гражданского
кодекса РФ. К ним отонсятся: - рисковая деятельность; - обязательная
легализация в форме государственной регистрации; - направленность на
систематическое извлечение прибыли.
Стоит сказать, что единичные сделки, в результате которых получен доход,
как правило, не квалифицируют в качестве предпринимательской деятельности.
11
Гражданское законодательство позволяет гражданам РФ осуществлять
любую предпринимательскую деятельность кроме прямо запрещенной, например,
Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179.
Не только российские граждане, но и иностранцы и апатриды вправе
зарегистрироваться в качестве ИП на территории РФ.
На официальном сайте ФНС России можно найти информацию о
преимуществах и недостатках индивидуального предпринимательства. Так, на
сайте nalog.ru размещены следующие сведения.
Преимущества, присущие ИП: - не нужен уставный капитал; - упрощенный
бухгалтерский учет; - ниже размер санкций; - можно применять патентную
систему налогообложения; - существуют льготы по страховым взносам; проще и
дешевле процедура регистрации.
К недостаткам индивидуального предпринимательства можно отнести: - ИП
отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, даже тем, которое не
учавствует в предпринимательской деятельности; - не все виды экономической
деятельности можно осуществлять в форме ИП; - существующие пробелы в
правовом регулировании статуса ИП; - труднее расширять бизнес.
Таким образом, каждый гражданин только сам определяет, интересно ли
ему заниматься хозяйственной деятельностью в форме индивидуального
предпринимательства.
Важнейшим условием для занятия гражданином предпринимательской
деятельностью является его правосубъектность.
Правосубъектность индивидуального предпринимателя представляет собой
явление, недостаточно изученное в правовой науке. Во-первых, индивидуальный
предприниматель является гражданином, и в этой связи все положения
гражданского
законодательства
относительно
его
правоспособности
и
дееспособности вроде бы должны распространяться и на него, но как на
гражданина. Во-вторых, во многих странах индивидуальный предприниматель
приобретает свой статус с момента государственной регистрации. В-третьих, к
предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования
12
юридического лица, применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность
коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона и иных правовых
актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ).
Вопрос
о
соотношении
правосубъектности
индивидуального
предпринимателя и гражданской правосубъектности физического лица ставился в
отечественной литературе. По этому поводу, например, Т.А. Батрова считает, что
правосубъектность участников товарного рынка производна от их гражданской
правосубъектности. По ее мнению, это подтверждается тем, что: 1) момент ее
возникновения и прекращения непосредственно связан с возникновением и
прекращением гражданской правосубъектности; 2) содержание гражданской
правосубъектности, включая ограничения, установленные ГК РФ для отдельных
категорий субъектов (в том числе по признаку принадлежности к коммерческим
либо некоммерческим организациям для юридических лиц, по возрасту и
состоянию здоровья – для граждан), предопределяет возможность их вовлечения в
сферу торгового оборота1.
Иной позиции придерживается М.Д. Шапсугова, которая не согласна с тем,
что
момент
возникновения
и
прекращения
предпринимательской
правосубъектности индивидуального предпринимателя непосредственно связан с
возникновением гражданской правосубъектности физического лица. По ее
мнению, «правосубъектность индивидуального предпринимателя возникает с
момента его государственной регистрации и прекращается государственной
регистрацией. Правосубъектность физического лица в гражданском праве
возникает с момента его рождения и прекращается смертью». Таким образом,
М.Д.
Шапсугова
считает,
что
правосубъектность
индивидуального
предпринимателя не связана непосредственно с гражданской правосубъектностью
физического лица2.
Батрова Т.А. Правосубъектность участников товарного рынка и проблемы ее правового
закрепления // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. Вып. 6 / под ред.
В.Ф. Попондопуло и Д.Ф. Нефедова. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 89.
2
Шапсугова М.Д. Правовое положение индивидуального предпринимателя по
законодательству РФ: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. С. 78.
1
13
Полагаем,
что
правоспособность
индивидуального
предпринимателя
является элементом гражданской правоспособности физического лица, что
вытекает из ст. 18 ГК РФ, в которой говорится о содержании гражданской
правоспособности.
предпринимателя,
Что
же
то она,
касается
на
дееспособности
наш взгляд,
производна
индивидуального
от гражданской
дееспособности физического лица.
Как известно, правоспособность гражданина возникает в момент рождения
и прекращается смертью. Абстрактная возможность для гражданина заниматься
предпринимательской деятельностью является одним из компонентов его
гражданской правоспособности, что находит свое подтверждение в ст. 18 ГК РФ.
Так, согласно ст. 18 ГК РФ граждане вправе «...заниматься предпринимательской
и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические
лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими
лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в
обязательствах...»3.
Как отмечает В.П. Звеков, «абстрактная способность лица заниматься
предпринимательством,
как
и
любой
иной
не
запрещенной
законом
деятельностью, относится к содержанию его правоспособности, определяемой на
основе личного закона»4 (который определяется по закону гражданства либо по
закону домициля).
Как отмечал еще Ф.Ф. Мартенс, «применение национальных законов к
личным правам иностранцев ограничивается по отношению к правоспособности.
Пределы действия по отношению к ней иностранных (национальных) законов
определяются территориальными законами страны, где правоспособность будет
осуществляться»5.
Гражданский кодекс РФ. Часть 1. Федеральный закон № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 г. //
СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
4
Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве. М.: Волтерс Клувер,
2007. С. 238.
5
Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов: В 2 т. М.,
1996. Т. 2. С. 185.
3
14
Считая право на занятие предпринимательской деятельностью одним из
компонентов гражданской правоспособности, полагаем, что указанное право,
предоставляемое иностранным гражданам на территории не своего государства,
зависит от законодательства этого государства, а не только законодательства
страны, гражданство или домицилий (домициль) которого имеют указанные лица.
Так, одно государство может закрепить право на занятие предпринимательской
деятельностью в качестве одного из конституционных принципов, предоставив
его не только своим, но и иностранным гражданам, проживающим или
находящимся на его территории, а другое государство может такое право и не
предоставлять вовсе, что может быть обусловлено даже не юридическими, а
экономическими и политическими событиями в обществе. Как известно, в
Конституции СССР 1977 г. подобное право отсутствовало, поэтому тот факт, что
гражданин
Швейцарии
имел
право
на
занятие
предпринимательской
деятельностью в своей стране, отнюдь не означал, что он имел подобное право в
Советском Союзе.
В результате можно сделать вывод о том, что в своем государстве
правоспособность иностранного предпринимателя определяется его личным
законом.
Однако
предпринимательская
правоспособность
иностранного
гражданина на территории другого государства определяется законодательством
последнего, т.е. применительно к рассматриваемому вопросу законодательством
той страны, на территории которой указанное лицо намерено осуществлять
предпринимательскую деятельность.
Другим элементом правосубъектности индивидуального предпринимателя
является его предпринимательская дееспособность. Дееспособность представляет
собой способность гражданина своими действиями осуществлять права и нести
обязанности и по общему правилу связывается уже с умственным состоянием
человека, а также его возрастом, то есть наступлением совершеннолетия. Так,
согласно п. 1 статьи 21 ГК РФ дееспособность российского гражданина в полном
объеме наступает с 18 лет. При эмансипации гражданин вправе быть
индивидуальным предпринимателем и до достижения 18 лет.
15
Полагаем, что дееспособность индивидуального предпринимателя хотя и
связана с его гражданской дееспособностью, однако возникает в момент
государственной
регистрации
лица
в
качестве
индивидуального
предпринимателя, поскольку именно с этим моментом право РФ связывает
реальную возможность физического лица, включая иностранное, реально
осуществлять права и нести обязанности по совершенным им сделкам
(сделкоспособность).
Хотелось бы отметить, что с 14 и до 18 лет несовершеннолетний наделен
определенным
объемом
воозможности
с
правомочий,
письменного
что
согласия
позволяет
законных
сделать
вывод
представителей
о
быть
индивидуальным предпринимателем с 14 лет.
Нельзя забывать, что уже совершеннолетний гражданин может быть
признан недееспособным или ограниченно дееспособным. Для ограниченно
дееспособных граждан возможно вести предпринимательскую деятельность с
согласия попечителя.
Одним из существенных условий для занятия предпринимательской
деятельностью
в
форме
индивидуального
предпринимателя
является
государственная регистрация в таком качестве.
Требования
о
государственной
регистрации
индивидуальных
предпринимателей содержат законодательные акты целого ряда стран. В РФ
подобные положения закреплены в п. 1 ст. 23 ГК РФ и ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В
соответствии с последним и российские, и иностранные граждане вправе
заниматься предпринимательской деятельностью на территории РФ с момента
государственной регистрации в территориальных налоговых органах по месту
жительства (п. 3 ст. 8 Закона № 129-ФЗ).
Во
Франции,
например,
индивидуальный
коммерсант
обязан
зарегистрироваться в Реестре коммерсантов и товариществ. В соответствии со ст.
L. 123-1 Французского торгового кодекса в «Реестре коммерсантов и товариществ
регистрируются по их заявлению: 1) физические лица, имеющие статус
16
коммерсантов, в том числе и тогда, когда они подлежат регистрации в Реестре
ремесленных предприятий...». Реестр коммерсантов и товариществ ведется
секретарем каждого коммерческого суда под наблюдением председателя суда или
назначенного для этой цели судьи, которые вправе рассматривать любые спорные
вопросы, возникающие между обязанным лицом и секретарем суда 6.
Требования
предпринимателей
об
обязательной
содержат
регистрации
законодательные
акты
индивидуальных
Беларуси,
Армении,
Кыргызстана, Италии и других стран.
В то же время существует целый ряд стран, в соответствии с
законодательством
коммерсантов,
которых
включая
государственная
индивидуальных,
не
регистрация
требуется
некоторых
либо она
носит
формальный характер.
Так,
например,
в
Республике
Казахстан
для
юридических
лиц
государственная регистрация является обязательной, а для физических лиц
государственная регистрация обязательна только в отношении отдельных
категорий индивидуальных предпринимателей, в частности тех, которые
отвечают одному из следующих условий: 1) используют труд наемных
работников на постоянной основе; 2) имеют от частного предпринимательства
совокупный
годовой
законодательством
доход,
Республики
исчисленный
в
соответствии
Казахстан,
в
размере,
с
налоговым
превышающем
не
облагаемый налогом размер совокупного годового дохода, установленный для
физических лиц законами Республики Казахстан 7. Между тем для всех
предпринимателей
указанной
страны
существует
обязанность
встать
на
налоговый учет.
Неоднозначно
решается
вопрос
о
государственной
регистрации
предпринимателей в Германии. Так, единоличный коммерсант в Германии
Регистрация субъектов предпринимательской деятельности: зарубежный опыт (раздел
о Франции подготовлен М.Н. Клевченковой) / отв. ред. заслуженный юрист РФ, д.ю.н. Р.А.
Адельханян. М.: Статут; ФБУ ГРП при Минюсте России, 2012. С. 56.
7
Регистрация субъектов предпринимательской деятельности: Россия и СНГ / отв. ред.
заслуженный юрист РФ, д.ю.н. Р.А. Адельханян. М.: Статут; ФБУ ГРП при Минюсте России,
2012. С. 253.
6
17
подлежит занесению в торговый реестр, если он занимается коммерческой
деятельностью по образцу и подобию торгового промысла. Как отмечает в этой
связи А.Н. Присяжнюк, законодательного определения понятия «торговый
промысел» в германском праве нет, однако, опираясь на судебную практику и
научные
исследования,
следующим
образом:
определение
торговым
данного
понятия
промыслом
может
признается
выглядеть
планомерная,
самостоятельная деятельность, нацеленная на получение прибыли, а также иная
хозяйственная деятельность, осуществляемая в рамках рыночных отношений, за
исключением деятельности в сфере искусства и науки, а также деятельности,
осуществляемой
представителями
«свободных
профессий»
(адвокатами,
нотариусами, налоговыми и экономическими советниками, архитекторами,
врачами и рядом других признанных законом профессий) 8. Таким образом, в
германском праве понятие предпринимательской деятельности является более
широким по сравнению с понятием коммерческой деятельности, осуществляемой
в том числе индивидуальными коммерсантами в виде торгового промысла.
В
Великобритании,
например,
осуществление
предпринимательской
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя требует от каждого
физического лица регистрации в качестве так называемого самозанятого лица в
Службе доходов и таможни Ее Величества. По этому поводу А.А. Родин пишет,
что
регистрация
самозанятого
лица
носит
уведомительный
характер,
регистрационный сбор не взимается, однако невыполнение обязанности по
регистрации
в
течение
трех
месяцев
с
даты
начала
осуществления
соответствующей деятельности наказывается штрафом в размере 100 фунтов
стерлингов9.
Не требуется регистрация индивидуальных предпринимателей по праву
большинства провинций Канады и в соответствии с правом США. Однако,
Регистрация субъектов предпринимательской деятельности: зарубежный опыт (раздел
о Германии подготовлен А.Н. Присяжнюк) / отв. ред. заслуженный юрист РФ, д.ю.н. Р.А.
Адельханян. М.: Статут; ФБУ ГРП при Минюсте России, 2012. С. 102.
9
Регистрация субъектов предпринимательской деятельности: зарубежный опыт (раздел
о Великобритании подготовлен А.А. Родиным) / отв. ред. заслуженный юрист РФ, д.ю.н. Р.А.
Адельханян. М.: Статут; ФБУ ГРП при Минюсте России, 2012. С. 81.
8
18
например,
по
законодательству
предприниматель
занимается
штата
Делавэр,
если
предпринимательской
индивидуальный
деятельностью
с
использованием фирменного наименования или под вымышленным именем, такое
наименование или имя подлежит регистрации в штате Делавэр 10.
В настоящее время в Российской Федерации государственная регистрация
физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляется
территориальными органами ФНС России.
Стандарты, сроки и порядок государственной регистрации физических лиц
в качестве индивидуальных предпринимателей утвержден Приказом Минфина
России от 30.09.2016 № 169н.
Сведения
о
государственной
регистрации
индивидуальных
предпринимателей размещаются на официальном сайте ФНС России в сети
Интернет ежедневно (Приказ Минфина России от 05.12.2013 № 115н).
Важно отметить, что с 11.07.2016 для целей государственной регистрации
субъектов предпринимательства применяется Общероссийский классификатор
видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД2), что прямо указано в
Письме ФНС России от 07.07.2016 № ГД-4-14/12160.
В общем случае для регистрации индивидуального предпринимателя
необходимо представить следующий перечень документов:
1. Заполненный бланк заявления по форме № Р21001.
2. Копия основного документа, удостоверяющего личность физического
лица (как правило паспорт РФ).
3. Квитанция об уплате государственной пошлины – 800 руб.
Государственная
регистрация
осуществляется
по
месту
жительства
физического лица.
Документы на регистрацию можно подать следующими способами:
- лично в налоговый орган либо в МФЦ при предъявлении паспорта;
Регистрация субъектов предпринимательской деятельности: зарубежный опыт (раздел
о США подготовлен У.Э. Батлером) / отв. ред. заслуженный юрист РФ, д.ю.н. Р.А. Адельханян.
М.: Статут; ФБУ ГРП при Минюсте России, 2012. С. 373.
10
19
- в электронной форме с применением ЭЦП, в сети интернет, в том числе
через портал госуслуг;
- почтой России. При таком способе подачи документов подпись лица
даолжна быть засвидтельствована нотариально;
- через представителя в налоговый орган либо в МФЦ (представитель
действует на основании нотариально удостоверенной доверенности);
- через нотариуса в электронной форме с применением ЭЦП нотариуча
через
интернет
или
единую
систему
межведомственного
электронного
взаимодействия.
Срок
государственной
регистрации
физического
лица
в
качестве
индивидуального предпринимателя должен составить не более трех рабочих дней
со дня представления документов в налоговый орган (п. 3 ст. 22.1 Закона № 129ФЗ).
Если
с
начала
предпринимательской
деятельности
индивидуальный
предприниматель планирует применять УСН, то одновременно с вышеуказанным
комплектом документов он вправе подать заявление либо в произвольной форме
либо по рекомендуемой форме № 26.2-1 «Уведомление о переходе на
упрощенную систему налогообложения», утв. Приказом ФНС России от
02.11.2012 № ММВ-7-3/[email protected] (п. 2 ст. 346.13 НК РФ).
В случае если физическое лицо планирует применять патентную систему
налогообложения,
то
одновременно
документами,
с
заявление
на
получение
патента
представляемыми
при
также
подается
государственной
регистрации физического лица в качестве ИП. Патент начинает действовать с
даты государственной регистрации ИП.
Что касается начала применения ЕНВД, то в соответствии с п. 3 ст. 346.28
НК РФ индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на
уплату ЕНВД, должны подать в ИФНС заявление о постановке на учет
индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика ЕНВД в
течение 5 дней со дня начала применения данного спецрежима налогообложения.
20
В случае если регистрирующий орган примет решение о регистрации
гражданина в качестве ИП, он должен выдать ему подтверждающий документ.
Отметим, что до 2017 года, в соответствии с Приказом ФНС России от
13.11.2012 № ММВ-7-6/[email protected], документом, подтверждающим факт внесения
записи об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП, являлось свидетельство о
государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя по форме № Р61003 (Приложение 3 к данному Приказу).
Приказом ФНС России от 12.09.2016 № ММВ-7-14/[email protected] выдача
свидетельства с 1 января 2017 года отменена. С указанной даты документом,
подтверждающим факт внесения записи в ЕГРИП, является лист записи Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей по форме №
Р60009 (Приложение 2 к данному Приказу).
Помимо налогового органа индивидуальные предприниматели должны
быть зарегистрированы и во внебюджетных фондах и в органах статистики.
Так, регистрация в пенсионном фонде происходит автоматически после
поступления сведений из налоговых органов в течение 3 рабочих дней. В фонде
медицинского страхования процедура полностью аналогична.
Постановка на статистический учет также происходит без личного
обращения предпринимателя. Что касается ФСС, то зарегистрироваться в данном
Фонде в качестве страхователей необходимо в случаях: - заключения трудового
договора с работником как работодателю; - заключения гражданско-правового
договора. В случае уплаты страховых взносов за себя регистрация производится в
добровольном порядке.
1.2. Последствия ведения гражданином деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя без регистрации
Одним из важнейших признаков предпринимательской деятельности
выступает
государственная
деятельности.
Таким
регистрация
образом,
субъектов
предпринимательской
предпринимательская
деятельность,
осуществляемая без государственной регистрации будет считаться незаконной.
21
Необходимо указать на то, что регистрация является не правом, а
обязанностью лица, занимающегося предпринимательской деятельностью. На это
указывают и п. 1 ст. 23 ГК РФ, который гласит, что гражданин вправе заниматься
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с
момента
государственной
регистрации
в
качестве
индивидуального
предпринимателя.
В случае ведения незаконной предпринимательской деятельности, т.е.
ведения деятельности в отсутствие государственной регистрации и (или)
лицензии, для гражданина установлены определенные негативные последствия, в
том числе административная и уголовная ответственность.
Так, статьей 11 НК РФ установлено специальное правило о том, что
физические лица, не зарегистрировавшиеся в установленном порядке в качестве
индивидуальных предпринимателей, но осуществляющие предпринимательскую
деятельность, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не
вправе
ссылаться
на
то,
что
они
не
являются
индивидуальными
предпринимателями.
При получении физическим лицом доходов от деятельности, не относимой
им к предпринимательской, но подлежащей квалификации в качестве таковой, на
указанное
лицо
будет
налогообложения,
распространяться
установленный
НК
соответствующий
РФ
для
режим
индивидуальных
предпринимателей.
Таким образом, физическое лицо11, осуществляющее предпринимательскую
деятельность,
не
зарегистрированное
в
качестве
индивидуального
предпринимателя, для целей исполнения обязанностей, установленных НК РФ,
фактически приравнивается к индивидуальному предпринимателю 12.
Осуществление физическим лицом предпринимательской деятельности без
регистрации
его
в
этом
качестве
может
повлечь
применение
мер
Постановления Президиума ВАС РФ от 16.03.2010 № 14009/09, от 18.06.2013 №
18384/12 // СПС КонсультантПлюс
12
Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.06.2016 № Ф012375/2016 // СПС КонсультантПлюс
11
22
административной ответственности, например, по ст. 14.1 КоАП РФ в виде
административного штрафа в размере от 500 до 2 000 рублей.
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет
иметь место лишь в тех случаях, когда в: «ЕГРИП отсутствует запись о
приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя
либо содержится запись о прекращении деятельности физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя»13.
Единичные сделки физических лиц, приведшие к получению прибыли как
правило не образуют состав данного правонарушения 14.
Отметим, что в п.2 ст. 116 НК РФ содержится такой состав налогового
правонарушения, как ведение деятельности индивидуальным предпринимателем
без постановки на учет в налоговом органе. Однако по смыслу нормы,
установленной п. 2 ст. 116 НК РФ, не предполагается привлечение к
ответственности
физических
лиц
за
ведение
деятельности
в
качестве
индивидуального предпринимателя без государственной регистрации. Поэтому
субъектами ответственности по данной норме не являются физические лица,
осуществляющие предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированные
в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей. На это
обстоятельство указал Минфин России в Письме от 10.06.2016 № 03-02-08/35401.
Субъектами ответственности, установленной п. 2 ст. 116 НК РФ, являются
индивидуальные предприниматели, то есть лица, правовой статус которых в
указанном качестве подтвержден надлежащей государственной регистрацией.
Таким образом, если гражданин не был зарегистрирован в качестве ИП, но
фактически занимается бизнесом, его не привлекут к налоговой ответственности
за ведение деятельности в качестве предпринимателя без постановки на учет в
налоговом органе.
п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 «О судебной
практике по делам о незаконном предпринимательстве» // СПС КонсультантПлюс
14
п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых
вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях» // СПС КонсультантПлюс
13
23
Помимо налоговой и административной ответственности, действующее
законодательство предусматривает и уголовную ответственность за незаконную
предпринимательскую деятельность, которая установлена в ст. 171 УК РФ.
Составом данного преступления является осуществление предпринимательской
деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия
обязательна,
если
это
деяние
причинило
крупный
ущерб
гражданам,
организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном
размере.
Таким образом, уголовная ответственность вместо административной
наступает в том случае, если совершенное деяние по своему характеру носит
большую общественную опасность, чем формальный проступок со стороны
субъекта предпринимательской деятельности: то есть в том случае, если в
нарушение установленных законом требований извлекается доход в крупном
размере или причиняется ущерб гражданам, организациям или государству. В
соответствии с примечанием к ст. 170.2 УК РФ крупным доходом и крупным
ущербом признаются ущерб, доход или ущерб в сумме, превышающей два
миллиона двести пятьдесят тысяч рублей. Пункт 12 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 «О судебной практике по делам о
незаконном предпринимательстве» указывает на то, что под таким доходом
надлежит понимать выручку за весь период осуществления незаконной
предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов,
связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.
Данное преступление квалифицируется по ч. 1 ст. 171 УК РФ и влечет за
собой 3 возможных вида ответственности: штраф в размере до 300 тысяч рублей
или в размере заработной платы или дохода осужденного за период до двух лет;
обязательные работы на срок до 480 часов; арест на срок до 6 месяцев.
Часть 2 ст. 171 УК РФ содержит квалифицирующие признаки данного
состава преступления: совершение организованной группой и извлечение дохода
в особо крупном размере. В соответствии с примечанием к ст. 170.2 УК РФ
24
доходом в особо крупном размере является доход, превышающий девять
миллионов рублей.
Верховный Суд РФ в п. 13 Постановления от 18.11.2004 № 23 «О судебной
практике по делам о незаконном предпринимательстве" указывает на то, что при
исчислении размера дохода, полученного организованной группой лиц при
осуществлении незаконной предпринимательской деятельности, судам следует
исходить из общей суммы дохода, извлеченного всеми ее участниками.
В соответствии со ст. 19 УК РФ уголовной ответственности подлежит
только вменяемое физическое лицо, достигшее необходимого в соответствии с
УК РФ возраста. В случае со ст. 171 УК РФ это 16 лет согласно положениям ст. 20
УК РФ. Таким образом, субъектом преступления исходя из положений ст. ст. 19 20 УК РФ в соответствии с диспозицией ст. 171 УК РФ могут быть ИП, лица не
зарегистрированные в качестве ИП, но ведущие хозяйственную деятельность.
Подобная позиция в отношении субъектного состава преступления, в
частности, руководителя или фактического руководителя организации отражена в
п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 «О
судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве».
Исходя из смысла ст. 171 УК РФ незаконная предпринимательская
деятельность может быть выражена в четырех формах:
1) предпринимательская деятельность, ведущаяся без государственной
регистрации;
2) предпринимательская деятельность, ведущаяся с нарушением правил
государственной регистрации;
3)
предпринимательская
деятельность,
ведущаяся
в
отсутствие
специального разрешения (лицензии);
4) предпринимательская деятельность, ведущаяся с нарушением условий
лицензирования.
Учитывая тот факт, что предпринимательство является движущей силой
рыночной экономики, законодатель идет на ряд уступок в плане привлечения
25
граждан к соответствующим видам наказаний в рамках уголовной или
административной ответственности.
Также наметились и некоторые смягчения в отношении лиц, занимающихся
той или иной деятельностью, оказываемой на индивидуальной основе, по найму и
направленной на получение дохода, но не зарегистрированных в качестве
индивидуальных предпринимателей. Так, документ под названием «Основные
направления налоговой политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019
годов», опубликованный на официальном сайте Министерства финансов
Российской Федерации (https://www.minfin.ru), предполагает ввести в отношении
таких лиц статус самозанятых граждан. Для таких граждан предлагается ввести
добровольное уведомление об осуществляемой ими деятельности, освободить
получаемые от такой деятельности доходы от налога на доходы физических лиц и
от уплаты обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, а
также
освободить
их
от
ответственности
за
ведение
незаконной
предпринимательской деятельности на срок до 31.12.2018. Федеральная налоговая
служба уже начала вести учет таких граждан, оказывающих услуги физическим
лицам для личных, домашних и (или) иных подсобных лиц на основе подающихся
ими форм уведомлений, утвержденных Приказом ФНС РФ и зарегистрированных
в Минюсте РФ. Виды деятельности, не подлежащие налогообложению, указаны в
п. 70 ст. 217 НК РФ. Предполагается, что причина данного смягчения лежит в
политической плоскости и направлена на снижение неформальной занятости
экономически активного населения в условиях жесткого правового регулирования
со стороны государства (https://www.minfin.ru).
Представляется, что первые шаги в направлении формирования правового
статуса современного незарегистрированного предпринимателя уже сделаны.
Так, 27 января 2017 г. депутатами Государственной Думы Федерального
Собрания РФ П.В. Крашенинниковым и А.М. Макаровым был внесен
законопроект № 87981-7, предусматривающий изменения в ч. 1 Гражданского
кодекса РФ. Суть этих изменений состоит в признании легальной возможности
26
осуществления физическими лицами предпринимательской деятельности без
государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей.
В частности, предполагается дополнить ст. 23 ГК РФ абзацем следующего
содержания: «В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности
законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой
деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя». Заметим, что легализация предпринимательской деятельности
незарегистрированными лицами не только «декриминализирует» их деятельность,
но и освобождает от необходимости подчиняться сопряженным со статусом
индивидуального предпринимателя требованиям. Как справедливо отметил
Конституционный
Суд
РФ,
проводя
разграничение
наемного
труда
и
самостоятельной экономической деятельности, «отдавая предпочтение тому или
иному способу, граждане соглашаются с теми юридическими последствиями,
которые обусловливаются установленным федеральным законодателем – исходя
из существа и целевой направленности соответствующего вида общественно
полезной деятельности и фактического положения лица в порождаемых ею
отношениях – правовым статусом субъектов этой деятельности, включая права и
обязанности, а также государственные гарантии их реализации и меры
ответственности».
Из пояснительной записки к рассматриваемому законопроекту узнаем, что
он «разработан во исполнение п. 3 Постановления Государственной Думы ФС РФ
№ 254-7ГД от 16 ноября 2016 года «О проекте федерального закона № 11078-7 «О
внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях
определения
правового
статуса
физических
лиц,
оказывающих
на
индивидуальной основе по найму некоторые виды услуг физическим лицам без
регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Предполагается, что
при осуществлении некоторых видов приносящей доход деятельности граждане
могут быть освобождены от необходимости несения зачастую обременительных
обязанностей, установленных для индивидуальных предпринимателей».
27
Вместе с тем, также существует Проект Федерального закона № 434182-7
«О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей»,
предложенный
Правительством РФ, согласно которому предполагается освободить лиц,
осуществляющих оказание услуг для личных, домашних и иных подобных нужд,
от государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно
законопроекту,
при
осуществлении
физическим
лицом
видов
предпринимательской деятельности, предусмотренных пунктом 70 статьи 217
Налогового кодекса РФ или определенных в соответствии с указанным пунктом,
это лицо вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ
осуществлять
такие
виды
предпринимательской
деятельности
без
государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, при
условии постановки таких физических лиц на учет в налоговом органе.
Как представляется, при формировании правового института самозанятости
ключевыми должны стать позиции относительно «набора» разрешенных видов
деятельности и стоимости патента (который, по сути, и будет легализовать их
деятельность). Принципиальной видится позиция государства в отношении
ограничений и запретов для таких лиц – в частности, запрета на привлечение
наемного труда. Также, немаловажен для вовлекаемых в указанный правовой
режим лиц и вопрос распределения полученных государством средств – какая их
часть будет направляться в Пенсионный фонд РФ и, следовательно, обеспечивать
будущее сегодняшних «самозанятых» граждан.
Важно отметить, что формирующийся сегодня в России новый правовой
режим должен стать максимально стабильным, не подверженным частым и
малосистемным изменениям. Только в таком случае сегодняшние нелегальные
предприниматели «выйдут из тени» и легализуют свой статус, принося пользу
себе, обществу и государству.
В
целом
представляется,
что
в
отношении
к
незаконной
предпринимательской деятельности должен соблюдаться определенный баланс
интересов.
С
одной
стороны,
незаконное
предпринимательство
должно
28
преследоваться и пресекаться со стороны государственных органов, поскольку
оно может быть потенциально опасно для общества, но, с другой стороны,
правовое регулирование вопросов регистрации, лицензирования, а также
налогообложения не должно быть чрезмерным и обременительным.
По результатам изложенного можно сделать следующие общие выводы:
1)
Полагаем, что правоспособность индивидуального предпринимателя
является элементом гражданской правоспособности физического лица, что
вытекает из ст. 18 ГК РФ, в которой говорится о содержании гражданской
правоспособности.
предпринимателя,
Что
же
то она,
касается
на
дееспособности
наш взгляд,
производна
индивидуального
от гражданской
дееспособности физического лица.
2)
Полагаем, что дееспособность индивидуального предпринимателя
хотя и связана с его гражданской дееспособностью, однако возникает в момент
государственной
регистрации
лица
в
качестве
индивидуального
предпринимателя, поскольку именно с этим моментом право РФ связывает
реальную возможность физического лица, включая иностранное, реально
осуществлять права и нести обязанности по совершенным им сделкам
(сделкоспособность).
3)
выступает
Одним из важнейших признаков предпринимательской деятельности
государственная
деятельности.
Таким
регистрация
образом,
субъектов
предпринимательской
предпринимательская
деятельность,
осуществляемая без государственной регистрации будет считаться незаконной.
Необходимо указать на то, что регистрация является не правом, а обязанностью
лица, занимающегося предпринимательской деятельностью. На это указывают и
п. 1 ст. 23 ГК РФ, который гласит, что гражданин вправе заниматься
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с
момента
государственной
предпринимателя.
деятельности,
т.е.
В
случае
ведения
регистрации
ведения
деятельности
в
качестве
незаконной
в
индивидуального
предпринимательской
отсутствие
государственной
регистрации и (или) лицензии, для гражданина установлены определенные
29
негативные
последствия,
в
том
числе
административная
и
уголовная
ответственность.
4)
В п.2 ст. 116 НК РФ содержится такой состав налогового
правонарушения, как ведение деятельности индивидуальным предпринимателем
без постановки на учет в налоговом органе. Однако по смыслу нормы,
установленной п. 2 ст. 116 НК РФ, не предполагается привлечение к
ответственности
физических
лиц
за
ведение
деятельности
в
качестве
индивидуального предпринимателя без государственной регистрации. Поэтому
субъектами ответственности по данной норме не являются физические лица,
осуществляющие предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированные
в установленном порядке в качестве ИП. На это обстоятельство указал Минфин
России в Письме от 10.06.2016 № 03-02-08/35401. Субъектами ответственности,
установленной п. 2 ст. 116 НК РФ, являются индивидуальные предприниматели,
то есть лица, правовой статус которых в указанном качестве подтвержден
надлежащей государственной регистрацией. Таким образом, если гражданин не
был зарегистрирован в качестве ИП, но фактически занимается бизнесом, его не
привлекут к налоговой ответственности по данной статье.
5)
Как
представляется,
при
формировании
правового
института
самозанятости ключевыми должны стать позиции относительно «набора»
разрешенных видов деятельности и стоимости патента (который, по сути, и будет
легализовать их деятельность). Принципиальной видится позиция государства в
отношении ограничений и запретов для таких лиц – в частности, запрета на
привлечение наемного труда. Также, немаловажен для вовлекаемых в указанный
правовой режим лиц и вопрос распределения полученных государством средств –
какая их часть будет направляться в Пенсионный фонд РФ и, следовательно,
обеспечивать будущее сегодняшних «самозанятых» граждан. Важно отметить,
что формирующийся сегодня в России новый правовой режим должен стать
максимально
стабильным,
не
подверженным
частым
и
малосистемным
изменениям. Только в таком случае сегодняшние нелегальные предприниматели
30
«выйдут из тени» и легализуют свой статус, принося пользу себе, обществу и
государству.
31
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕКОТОРЫХ АСПЕКТОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
2.1. Обязательность ведения деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя при наличии такого статуса
Физическое лицо является индивидуальным предпринимателем с момента
его государственной регистрации и при этом может не вести деятельность,
направленную на получение прибыли.
Фактическое
осуществление
предпринимательской
деятельности
не
является обязательным условием для признания гражданина индивидуальным
предпринимателем, равно как и отсутствие такой деятельности не влечет
автоматического
прекращения
статуса
индивидуального
предпринимателя
(Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.07.2012 по делу № А5655763/2011).
В Определении Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 № 211-О
разъяснено,
что
«предусмотренная
законом
государственная
регистрация
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему
возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным
статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей
и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой
деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в ПФР и др.»15.
Процедура государственной регистрации в качестве предпринимателя является
заявительной, равно как и процедура регистрации прекращения ИП.
Индивидуальный коммерсант вправе в любой момент обратиться за
прекращением данного статуса. В будущем, при желании гражданин может вновь
зарегистрироваться в качестве ИП.
Таким образом, пока индивидуальный предприниматель не зарегистрировал
прекращение своей деятельности в этом качестве, статус ИП предполагает
Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 № 211-О // СПС
КонсультантПлюс
15
32
возложение на такое лицо соответствующих законодательно закрепленных
обязанностей, в том числе по ведению учета и отчетности, уплате налогов,
сборов, взносов, в том числе и страховых взносов в бюджет ПФР и ФОМС в виде
фиксированного платежа.
Важно
отметить,
что
факт
неосуществления
зарегистрированным
индивидуальным предпринимателем деятельности не освобождает его от
необходимости представлять налоговые декларации.
Однако в том случае, если ИП временно не ведет предпринимательскую
деятельность, он может подать в ИФНС единую упрощенную декларацию (ЕУД).
Однако отметим, что и Минфин РФ, и ФНС России приходят к выводу, что
положения о ЕУД не распространяются на декларации по НДФЛ.
Налоговая
декларация
по
НДФЛ
представляется
индивидуальными
предпринимателями не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим
налоговым периодом, которым признается календарный год (ст. 229 НК РФ).
Освобождение налогоплательщика от обязанности по представлению
налоговой декларации в связи с фактическим неосуществлением ИП деятельности
главой 23 НК РФ не предусмотрено.
Анализ судебной практики, разяснений Минфина РФ и ФНС России
позволяет сделать вывод о том, что индивидуальные предприниматели обязаны
представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую
налоговую декларацию в установленные сроки независимо от фактического
осуществления такими лицами предпринимательской деятельности. Поэтому, что
касается
единой
(упрощенной)
налоговой
декларации,
оснований
для
представления данной декларации в части НДФЛ не имеется (Письма Минфина
России от 30.10.2015 № 03-04-07/62684, ФНС России от 21.03.2008 № 04-202/[email protected]).
Таким образом, в случае отсутствия в налоговом периоде налогооблагаемых
доходов индивидуальный предприниматель должен представить в ИФНС не ЕУД,
а налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ – с нулевыми показателями.
33
Не меньше вопросов, чем о необходимости представления деклараций в
период временного неосуществления предпринимательской деятельности, у ИП
возникает и относительно того, обязаны ли они в этот период уплачивать
страховые взносы за себя.
Предприниматели уплачивают страховые взносы за себя независимо от
возраста, вида деятельности и полученного дохода.
Из положений подп. 2 п. 1 ст. 419 и п. 1 ст. 430 НК РФ следует, что ИП, не
производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают за
себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на
обязательное медицинское страхование.
Главой 34 НК РФ не предусмотрено освобождение плательщиков страховых
взносов
–
индивидуальных предпринимателей,
не
осуществляющих или
приостановивших предпринимательскую деятельность, от обязанностей по уплате
страховых взносов.
Следовательно обязанность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС у
предпринимателя возникает с момента приобретения статуса ИП и сохраняется до
момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности.
Не совершая действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель
сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать
страховые взносы независимо от того, осуществляет он предпринимательскую
деятельность или нет, и, соответственно, независимо от факта получения дохода.
Данный вывод подкрепляется Письмо Минфина России от 29.03.2017 № 03-1505/18269.
2.2. Порядок уплаты налогов, сборов, страховых взносов
Согласно пункту 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно
установленные налоги и сборы. Эта норма развивает закрепленную в статье 57
Конституции Российской Федерации конституционно-правовую обязанность
каждого платить законно установленные налоги и сборы.
34
Налоговым
кодексом
РФ
предусмотрено,
что
при
ведении
предпринимательской деятельности физические лица, зарегистрированные в
качестве
индивидуальных
предпринимателей,
самостоятельно
выбирают
налоговый режим в соответствии с положениями глав 23, 26.1, 26.2, 26.3 или 26.5
НК РФ, а именно могут применять:
- общий режим налогообложения (далее – ОСН);
-
систему
налогообложения
для
сельскохозяйственных
товаропроизводителей (далее – ЕСХН);
- упрощенную систему налогообложения (далее – УСН);
- единый налог на вмененный доход (далее – ЕНВД);
- патентную систему налогообложения (далее – ПСН).
По мнению Минфина России, специальные налоговые режимы являются
льготными режимами налогообложения и применяются в основном субъектами
малого и среднего бизнеса (письмо от 25.05.2016 № 03-01-11/29777).
Кратко охарактеризовать данные режимы можно следующим образом:
-
ЕСХН
–
очень
сельскохозяйственных
выгодный
налоговый
товаропроизводителей
режим,
и
но
только
оказывающих
для
им
специализированные услуги предприятий, доля выручки от производства
сельскохозяйственной
продукции
которых
составляет
не
менее
70%.
Налогооблагаемой базой по ЕСХН являются доходы минус расходы, налоговая
ставка при этом составляет всего 6%. Ограничений по применению указанного
режима нет (кроме ограничения по видам деятельности);
- УСН – удобный и гибкий налоговый режим для большинства видов
деятельности. В данном случае есть выбор объекта налогообложения «доходы»
или «доходы минус расходы» с разной ставкой налога – 6 или 15%
соответственно. Такой подход позволяет учитывать интересы бизнеса как с
большой долей расходов (производство, торговля), так и практически их не
имеющих (услуги, аренда). Кроме того, субъекты вправе снижать налоговые
ставки, а для вновь зарегистрированных предпринимателей – вводить налоговые
каникулы до двух лет. При применении данного режима установлено множество
35
ограничений – число работников, выручка, среднегодовая стоимость основных
фондов не должны превышать лимит, установленный НК РФ;
- ЕНВД и ПСН – негибкие налоговые режимы, применение которых
возможно только в отношении ограниченного перечня видов деятельности.
Налоговой базой для ЕНВД является вмененный доход (ставка 15%), а для ПСН –
сумма возможного годового дохода (ставка 6%). У этих двух режимов есть
существенное различие: при ЕНВД сумма вмененного дохода уменьшается на ряд
расходов, в том числе на уплаченные страховые взносы, а при ПСН исчисленный
налог уменьшению не подлежит. При применении данных режимов установлены
ограничения по видам деятельности, числу работников. Для ПСН установлен
также лимит выручки;
- ОСН – данный режим редко применяется предпринимателями, поскольку
для него характерна высокая налоговая нагрузка. Ограничений по применению
указанного режима нет.
Преимуществами специальных налоговых режимов являются минимальное
количество отчетности, освобождение от уплаты НДФЛ, налога на имущество
физических лиц, а также НДС (за некоторыми исключениями). При ПСН
отчетность вообще сводится только к ведению Книги учета доходов, данный
режим освобожден даже от сдачи налоговой декларации. Для УСН и ПСН
преимуществом также является возможность применения налоговых каникул в
случае, если они введены на территории субъекта, в котором зарегистрирован
предприниматель.
Но каждый из налоговых режимов имеет свои недостатки, такие как:
1) у ОСН – это сложность и большой объем налогового учета, высокая
налоговая нагрузка;
2) для УСН – ограничение перечня учитываемых расходов, а также
возможность утраты права на применение режима. Для предпринимателей с
объектом «доходы минус расходы» предусмотрена уплата минимального налога;
3) для ЕСХН – ограниченный перечень предприятий, которые могут
применять данный режим;
36
4) для ЕНВД – сумма налога не зависит от фактических расходов
предпринимателя, ее можно уменьшить лишь на страховые взносы, суммы
оплаты больничных листов, а также суммы оплаты по договорам добровольного
страхования.
Закрытый
перечень
видов
деятельности.
Предусмотрена
возможность утраты права на применение режима;
5) для ПСН – закрытый перечень видов деятельности, в отношении которых
может применяться налоговая система, каждый год нужно покупать новый
патент, низкая численность работников, расходы не учитываются при оплате
стоимости патента. Есть вероятность утраты права на применение патента. Кроме
того, патент действует только в пределах территории одного субъекта РФ, оплата
налога производится авансом.
Подводя итоги, нельзя определить, какой же из налоговых режимов самый
выгодный для бизнеса. В данном случае нужно учитывать специфику
деятельности каждого предприятия в отдельности, проводить анализ в разрезе
вида деятельности, ожидаемых доходов, численности привлекаемых работников,
структуры себестоимости бизнеса.
Вместе с тем, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые
взносы в качестве:
1) плательщиков страховых взносов, которые осуществляют выплаты в
пользу физических лиц (т.е. в качестве работодателей, принявших физических
лиц на работу по трудовым договорам, или в качестве лиц, осуществляющих
выплаты вознаграждений гражданам, принятым для выполнения определенной
работы или оказания услуг по гражданско-правовым договорам).
В
этом
случае
уплату
страховых
взносов
за
своих
работников
индивидуальные предприниматели осуществляют по обязательному пенсионному
страхованию,
обязательному
социальному
страхованию,
обязательному
медицинскому страхованию;
2) самозанятых лиц.
В том случае, когда у предпринимателя есть работники, то он является
одновременно плательщиком страховых взносов «ИП за себя» и за работников.
37
Эти взносы исчисляются и уплачиваются отдельно друг от друга (п. 2 ст. 419 НК
РФ). Размер страховых взносов, которые уплачиваются предпринимателем за себя
определяется ИП самостоятельно согласно статье 432 НК РФ. Сюда включены
взносы на обязательное пенсионное страховани и обязательное медицинское
страховани. С 2018 года размеры вышеуказанных указанных страховых взносов
больше не привязаны к размеру МРОТ.
Так, в случае если величина дохода индивидуального предпринимателя за
расчетный период не превышает 300 000 рублей величина взносов на
обязательное пенсионное страхование составит в фиксированном размере 26 545
рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рубля за расчетный период 2019
года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года.
В случае если величина дохода индивидуального предпринимателя за
расчетный период превышает 300 000 рублей – в фиксированном размере 26 545
рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рубля за расчетный период 2019
года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы
дохода индивидуального предпринимателя, превышающего 300 000 рублей за
расчетный период.
При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного
фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса страховые
взносы
на
обязательное
медицинское
страхование
уплачиваются
индивидуальными предпринимателями за себя в фиксированном размере 5 840
рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рубля за расчетный период 2019 года
и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
Страховые взносы по обязательному социальному страхованию в ФСС РФ в
соответствии с Законом № 255-ФЗ индивидуальный предприниматель может
уплачивать за себя только в случае, если он добровольно вступил в указанные
правоотношения. Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в
38
органах ФСС страхователей утвержден Приказом Минтруда от 29.04.2016 №
202н.
В соответствии с Приложением 2 к Приказу № 202н регистрации в качестве
страхователей
в
территориальных
органах
Фонда
подлежат
адвокаты,
индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств,
физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями,
добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
и уплачивающие за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5
Федерального закона № 255-ФЗ.
Регистрация страхователей осуществляется территориальными органами
Фонда по месту жительства страхователя на основании заявления о вступлении в
указанные правоотношения.
Лица, являющиеся «добровольщиками», также уплачивают страховые
взносы в ФСС РФ исходя из стоимости страхового года. В данном случае, в
соответствии с ч. 3 ст. 4.5 Закона № 255-ФЗ.
Оплата страховых взносов работодателями осуществляется на основании
утвержденных НК РФ тарифов не позднее 15 числа ежемесячно.
В рамках проведенного исследования можно предложить следующие
выводы:
1)
Фактическое осуществление предпринимательской деятельности не
является обязательным условием для признания гражданина индивидуальным
предпринимателем, равно как и отсутствие такой деятельности не влечет
автоматического прекращения статуса индивидуального предпринимателя. Пока
индивидуальный предприниматель не зарегистрировал прекращение своей
деятельности в этом качестве, статус ИП предполагает возложение на такое лицо
соответствующих законодательно закрепленных обязанностей, в том числе по
ведению учета и отчетности, уплате налогов, сборов, взносов, в том числе и
страховых взносов в бюджет ПФР и ФОМС в виде фиксированного платежа. Не
предпринимая
действий
по
государственной
регистрации
прекращения
39
деятельности
ИП,
гражданин
сохраняет
статус
индивидуального
предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы несмотря на то,
фактически им деятельность ведется или нет, и, соответственно, независимо от
факта
получения
дохода.
зарегистрированным
Важно
отметить,
индивидуальным
что
факт
предпринимателем
неосуществления
деятельности
не
освобождает его от необходимости представлять налоговые декларации и
соответствующую отчетность.
2)
Налоговым
кодексом
РФ
предусмотрено,
что
при
ведении
предпринимательской деятельности физические лица, зарегистрированные в
качестве
индивидуальных
предпринимателей,
самостоятельно
выбирают
налоговый режим в соответствии с положениями глав 23, 26.1, 26.2, 26.3 или 26.5
НК РФ, а именно могут применять:
- общий режим налогообложения;
-
систему
налогообложения
для
сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
- упрощенную систему налогообложения;
- единый налог на вмененный доход;
- патентную систему налогообложения.
По мнению Минфина России, специальные налоговые режимы являются
льготными режимами налогообложения и применяются в основном субъектами
малого и среднего бизнеса (письмо от 25.05.2016 № 03-01-11/29777).
В целом, нельзя определить, какой же из налоговых режимов самый
выгодный для бизнеса. В данном случае нужно учитывать специфику
деятельности каждого предприятия в отдельности, проводить анализ в разрезе
вида деятельности, ожидаемых доходов, численности привлекаемых работников,
структуры себестоимости бизнеса.
3)
В том случае, когда у предпринимателя есть работники, то он является
одновременно плательщиком страховых взносов «ИП за себя» и за работников.
Эти взносы исчисляются и уплачиваются отдельно друг от друга (п. 2 ст. 419 НК
РФ). Размер страховых взносов, которые уплачиваются предпринимателем за себя
40
определяется ИП самостоятельно согласно статье 432 НК РФ. Сюда включены
взносы на обязательное пенсионное страховани и обязательное медицинское
страховани. С 2018 года размеры вышеуказанных указанных страховых взносов
больше не привязаны к размеру МРОТ.
41
ГЛАВА 3. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя в
добровольном порядке
Государственная регистрация прекращения деятельности физического лица
в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в следующих
случаях:
1) добровольно, по заявлению предпринимателя;
2) в случае смерти предпринимателя. Регистрация производится на
основании данных о смерти, которые поступают в налоговый орган в течение 1
дней из органов ЗАГС;
3) в случае признания предпринимателя несостоятельным (банкротом);
4) принудительное прекращение деятельности ИП по решению суда;
5) прекращение деятельности ИП в связи с вступлением в силу приговора
суда, в котором ему определено наказание в виде лишения права заниматься
предпринимательской деятельностью на определенный срок;
6) в случае аннулирования документа (или окончания срока действия),
подтверждающего право иностранца или апатрида на законых основаниях
находится на территории РФ.
Так, в соответствии с Постановлением Правительства России от 22 декабря
2011 г. № 1092 представление в регистрирующий орган информации об
аннулировании документа, подтверждающего право физического лица, имеющего
чтатус ИП, временно или постоянно проживать в Российской Федерации,
осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об
аннулировании указанного документа.
Если же срок действия документа уже указан в ЕГРИП, то статус ИП
прекращается по окончании этого срока.
42
Регистрационные
действия
по
прекращению
предпринимательской
деятельности производятся регистрирующим органом в течение 5 дней с момента
наступления соответствующего события.
Рассмотрим
порядок
осуществления
государственной
регистрации
прекращения деятельности предпринимателя в добровольном порядке подробнее.
В случае если предприниматель прекращает свою деятельность, он обязан
выполнить ряд действий.
Во-первых, уволить сотрудников. В случае если предпринимательская
деятельность осуществлялась с привлечением наемных сотрудников, то за 2
недели до прекращения деятельности необходимо известить работников о
предстоящем увольнении (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О
занятости населения в Российской Федерации»). Уведомление составляется в
произвольной форме и выдается работникам под роспись. Увольнение работников
производится по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Во-вторых, сдать всю необходимую отчетность и уплатить налоги, сборы,
страховые взносы.
Так, после увольнения всех сотрудников в ПФР и ФСС России необходимо
сдать расчеты по формам РСВ-1, СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ и 4-ФСС, а также в течение
15 дней уплатить сумму взносов к уплате.
Помимо отчетов по взносам, предприниматель также должен отчитаться по
той системе налогообложения, которую он применял в установленные Налоговым
кодексом РФ сроки.
В-третьих, закрыть расчетный счет в банке, снять с учета в налоговом
органе ККТ.
Важно отметить, что при прекращении деятельности индивидуального
предпринимателя
документы,
связанные
с
осуществлением
им
предпринимательской деятельности, необходимо хранить еще в течение четырех
лет после завершения деятельности (пп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ). По документам,
связанным с уплатой страховых взносов, срок хранения составляет шесть лет, а
43
кадровые документы (приказы о приеме на работу, увольнении, личные карточки
работников, трудовые договоры) должны храниться в течение 75 лет.
При прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в
налоговый орган представляется следующий пакет документов:
1. Заявление о государственной регистрации прекращения физическим
лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с
принятием им решения о прекращении данной деятельности по форме № Р26001.
2. Документ об уплате государственной пошлины – 160 руб.
3.
Документ,
подтверждающий
представление
пенсионный
фонд
определенных законом сведений.
Однако, присутсвет оговорка оттом, что если вышеуказанный документ не
предоставлен, то налоговый орган запрашивает самостоятельно данные сведени
по системе межведомственного взаимодействия. Поэтому можно сказать, что
пакет докуметов может состоять всего из двух позиций.
Документы
предпринимателя
о
прекращении
представляются
в
деятельности
регистрирующий
индивидуального
налоговый
орган
(налоговый орган, который зарегистрировал физическое лицо в качестве
индивидуального предпринимателя). Если регистрирующий налоговый орган
поменялся, то документы представляются в новый налоговый орган.
Способы подачи документов:
- лично в налоговый орган либо в МФЦ при предъявлении паспорта;
- в электронной форме с применением ЭЦП, через интернет или портал
госуслуг;
- почтой (подпись заверяется нотариально);
- через представителя в налоговый орган либо в МФЦ;
- в электронной форме через нотариуса с применение ЭЦП через интренет
либо единую систему межведомственного электронного взаимодействия.
Срок оказания данной услуги – не более 5 рабочих дней со дня
представления документов в налоговый орган.
44
Результатом регистрационных действий является выдача листа записи в
ЕГРИП по форме № Р60009.
Важно помнить, что после прекращения государственной регистрации
гражданина в качестве предпринимателя, присвоенный ему ИНН, сохраняется.
3.2. Банкротство индивидуального предпринимателя
Под несостоятельностью (банкротством) в абз. 2 статьи 2 Закона о
банкротстве понимается: «признанная арбитражным судом неспособность
должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным
обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц,
работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей»16.
Из содержания ст. 213.3 Закона о банкротстве следует, что с заявлением в
арбитражный суд о признании ИП банкротом могут обратиться гражданин,
конкурсный кредитор, уполномоченный орган. При этом важно помнить, что в
соответствии с п. 2.1 ст. 213.4 Закона о банкротстве право на обращение в суд с
заявлением о признании банкротом возникает у гражданина, имеющего статус
индивидуального предпринимателя, только если он за 15 дней до подачи
заявления в суд опубликовал уведомление о намерении провести процедуру
банкротства в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности
юридических лиц.
В случае несоблюдения индивидуальным предпринимателем требований п.
2.1 ст. 213.4 Закона о банкротстве суд отказывает в удовлетворении заявления
индивидуального предпринимателя о признании его банкротом.
Так, индивидуальный предприниматель Х.И.В. 23 декабря 2016 г. обратился
в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом. Определением суда
первой инстанции от 28.03.2017
17
в признании обоснованным заявления Х.И.В. о
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» //
СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190; Собрание законодательства РФ.
17
Определение Арбитражного суда Курской области от 28.03.2017 по делу № А3512644/2016. URL: http://kad.arbitr.ru.
16
45
признании его банкротом, оставленным без изменения Постановлением суда
апелляционной инстанции от 29.05.2017 18, отказано, заявление должника
оставлено без рассмотрения.
Суд кассационной инстанции Постановлением от 24.07.201719 оставил
принятые судебные акты без изменения, указав следующее. Если гражданин
является предпринимателем, то в силу п. 2.1 ст. 213.4 Закона о банкротстве,
применение которого подлежит судом к заявлениям, поданным после 1 февраля
2016 г., такой гражданин обязан предоставить суду надлежащие доказательства
предварительного опубликования уведомления о своем намерении обратиться в
суд с подобным заявлением, что является достаточным и не требует
дополнительного уведомления о таком намерении отдельно каждого кредитора
должника. Между тем таких доказательств должник не представил ни при
обращении в суд с заявлением о признании его банкротом, ни в судебных
заседаниях по проверке обоснованности его заявления, несмотря на предложение
суда в Определении от 13.03.2017 представить доказательства соблюдения
требования п. 2.1 ст. 213.4 Закона о банкротстве.
Определением Верховного Суда РФ от 30.10.201720 должнику отказано в
рассмотрении кассационной жалобы.
При
подаче
заявления
о
признании
несостоятельным
(банкротом)
гражданина, который является индивидуальным предпринимателем, необходимо
иметь в виду, что возбуждение и рассмотрение одновременно двух дел о
банкротстве должника как гражданина и как индивидуального предпринимателя
не допускается.
Из разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от
13.10.2015 № 4521, следует, что при наличии у должника статуса индивидуального
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2017 по
делу № А35-12644/2016. URL: http://kad.arbitr.ru.
19
Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24.07.2017 по делу № А3512644/2016. URL: http://kad.arbitr.ru.
20
Определение ВС РФ от 30.10.2017 N 310-ЭС17-15386 по делу № А35-12644/2016.
URL: http://kad.arbitr.ru.
21
Постановление Пленума ВС РФ от 13.10.2015 № 45 // СПС КонсультантПлюс.
18
46
предпринимателя возможно возбуждение и рассмотрение только одного дела о
банкротстве.
Анализ судебной практики показывает, что арбитражные суды отказывают
в принятии заявления о признании гражданина банкротом, если в отношении его
как индивидуального предпринимателя уже введена процедура банкротства 22.
Характерным является следующий пример. Гражданка З.С.Л. обратилась в
арбитражный суд с заявлением о признании ее банкротом в связи с
невозможностью исполнения обязательств перед ЗАО «ВТБ-24» по заключенному
кредитному договору № 629. Определением арбитражного суда первой инстанции
от 12.10.201523 должнику отказано в принятии заявления о признании ее
банкротом. Заявление с приложенными документами было возвращено должнику.
В обоснование принятого судебного акта суд первой инстанции указал на то
обстоятельство, что Определением Арбитражного суда Архангельской области от
08.12.201424 в отношении индивидуального предпринимателя З.С.Л. по заявлению
уполномоченного органа была введена процедура наблюдения. Решением того же
суда
от
05.03.201525
индивидуальный
предприниматель
З.С.Л.
признана
несостоятельной (банкротом), в отношении ее открыто конкурсное производство.
Поскольку в отношении З.С.Л. как индивидуального предпринимателя уже
введена процедура конкурсного производства, которая в настоящее время не
завершена, арбитражный суд правильно отказал в принятии заявления З.С.Л. о
признании ее банкротом (ст. 43 Закона о банкротстве).
Необходимо обратить внимание на то, что в случае подачи заявления о
признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом)
после 1 октября 2015 г. оно может быть принято арбитражным судом к
производству при наличии следующих условий:
Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.11.2017 №
Ф02-6167/2017 по делу № А74-4527/2017. URL: http://kad.arbitr.ru.
23
Определение Арбитражного суда Архангельской области от 12.12.2015 по делу №
А05-11615/2015. URL: http://kad.arbitr.ru.
24
Определение Арбитражного суда Архангельской области от 08.12.2014 по делу №
А05-12294/2014. URL: http://kad.arbitr.ru.
25
.решение Арбитражного суда Архангельской области от 05.03.2014 по делу № А0512294/2014. URL: http://kad.arbitr.ru.
22
47
- совокупные требования к ИП составляют не менее 500 000 рублей;
- просрочка исполнения 3 месяца.
В соответствии с правилами, содержащимися в ст. 214 Закона о
банкротстве, под требованиями кредиторов и уполномоченных органов к
индивидуальному предпринимателю понимаются его денежные обязательства, по
уплате определенной денежной суммы по гражданско-правовой сделке и (или)
обязанность по уплате обязательных платежей.
При
обращении
с
заявлением
о
признании
индивидуального
предпринимателя банкротом важно иметь в виду, что в силу абз. 4 п. 1 ст. 4
Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных
платежей, выраженных в иностранной валюте, определяется в рублях по курсу,
установленному Центральным банком РФ (далее – Банк России), на дату введения
каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после
наступления срока исполнения соответствующего обязательства.
Так, АО «Риетуму Банка» 16 августа 2016 г. обратилось в арбитражный суд
с
заявлением
о
признании
индивидуального
предпринимателя
Б.С.А.
несостоятельным (банкротом).
Определением арбитражного суда первой инстанции от 10.01.2017 26,
оставленным без изменения Постановлением суда апелляционной инстанции от
16.03.201727, заявление банка признано обоснованным, в отношении должника
введена процедура банкротства – реструктуризация долгов, требования банка в
сумме 378 824 840 рублей основного долга, 52 459 995,37 рубля процентов за
пользование кредитом, 73 684 641,76 рубля процентов за просрочку оплаты
основного долга, 1 522 088,99 рубля неустойки, 5 366 685,23 рубля законных
процентов, 455 071,81 рубля расходов по уплате третейского сбора включены в
третью очередь реестра требований кредиторов должника.
Определение Арбитражного суда Московской области от 10.01.2017 по делу № А4155412/2016. URL: http://kad.arbitr.ru.
27
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2017 по делу №
А41-55412/16. URL: http://kad.arbitr.ru.
26
48
Суд кассационной инстанции Постановлением от 01.06.201728 отменил
принятые судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в суд первой
инстанции, указав следующее.
Согласно заявлению кредитора, размер его требования, выраженного в
долларах США и евро, рассчитан по курсу Банка России на дату подачи
заявления, т.е. по состоянию на 16 августа 2016 г. Данный расчет судами признан
обоснованным и правильным. Вместе с тем в настоящем деле подлежал
применению для установления размера требования кредитора в рублевом
эквиваленте курс валют по состоянию на 27 декабря 2016 г., т.е. на дату введения
процедуры банкротства в отношении должника с учетом положений п. 1 ст. 4
Закона № 127-ФЗ.
Определением ВС РФ от 04.09.201729 в передаче кассационной жалобы
банка для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам было отказано.
Если заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом
соответствует требованиям, предусмотренным п. 2 ст. 213.3 и ст. 213.5 Закона о
банкротстве, требования конкурсного кредитора признаны обоснованными, не
удовлетворены
индивидуальным
предпринимателем
на
дату
заседания
арбитражного суда и доказана его неплатежеспособность (абз. 1 п. 2 ст. 213.6
Закона о банкротстве), арбитражный суд выносит определение о признании
обоснованным заявления о признании индивидуального предпринимателя
банкротом и введении реструктуризации его долгов.
Имеющаяся арбитражная практика подтверждает указанный вывод 30.
Характерным является следующий пример. ПАО «Сбербанк России» обратилось с
заявлением
о
банкротстве
Т.Т.В.,
имевшей
статус
индивидуального
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.06.2017 по делу № А4155412/16. URL: http://kad.arbitr.ru.
29
Определение ВС РФ от 04.09.2017 № 305-ЭС17-11349 по делу № А41-55412/2016.
URL: http://kad.arbitr.ru.
30
Постановления Арбитражного суда Центрального округа от 24.08.2017 № Ф103606/2017 по делу № А64-1392/2016; Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
17.01.2017№ Ф08-9839/2016 по делу № А25-642/2016. URL: http://kad.arbitr.ru.
28
49
предпринимателя.
Определением арбитражного суда первой инстанции от 26.05.2016 31,
оставленным
без
изменения
Постановлением
апелляционного
суда
от
28.09.201632, заявление банка признано обоснованным. В отношении должника
введена
процедура
реструктуризации
долгов
и
утвержден
финансовый
управляющий. Требования банка в сумме 10 914 901,37 рубля, подтвержденные
решением суда общей юрисдикции, включены в третью очередь реестра
требований кредиторов должника.
Арбитражный суд кассационной инстанции Постановлением от 07.12.201633
оставил принятые судебные акты без изменения, указав следующее.
Определение о признании обоснованным заявления конкурсного кредитора
о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов
выносится в случае, если указанное заявление соответствует требованиям,
предусмотренным п. 2 ст. 213.3 и ст. 213.5 Закона о банкротстве, требования
конкурсного
гражданином
кредитора
на
дату
признаны
заседания
обоснованными,
не
арбитражного
суда
удовлетворены
и
доказана
неплатежеспособность гражданина.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, наличие задолженности Т.Т.В.
перед банком в размере, превышающем 500 000 рублей, подтверждается
вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции. Должник,
оспаривая данное обстоятельство, вопреки требованиям ст. 65 Арбитражного
процессуального кодекса РФ, не представила доказательства того, что решение
суда общей юрисдикции ответчиками исполнено.
ВС РФ Определением от 10.04.201734 отказал в передаче кассационной
жалобы должника для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
Определение Арбитражного суда Архангельской области от 26.05.2016 по делу №
А05-15605/2015. URL: http://kad.arbitr.ru.
32
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2016 по
делу № А05-15605/2016. URL: http://kad.arbitr.ru.
33
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.12.2016 № Ф0710810/2016 по делу № А05-15605/2016. URL: http://kad.arbitr.ru
34
Определение ВС РФ от 10.04.2017 № 307-ЭС17-2393 по делу № А05-15605/2015. URL:
http://kad.arbitr.ru.
31
50
экономическим спорам.
Анализ
арбитражной
практики
показывает,
что
кредиторы
и
уполномоченные органы часто допускают ошибки при подаче заявлений о
признании индивидуальных предпринимателей несостоятельными (банкротами) 35.
Так, уполномоченным органом подано заявление о признании индивидуального
предпринимателя У.А.С. несостоятельным (банкротом). В обоснование заявления
уполномоченный орган сослался на наличие у индивидуального предпринимателя
задолженности по уплате обязательных платежей на общую сумму 82 887,73
рубля, в том числе 58 756,44 рубля недоимки и 24 131,29 рубля пени.
Определением арбитражного суда первой инстанции от 12.10.2015 36
уполномоченному органу отказано в принятии заявления. В обоснование возврата
заявления суд первой инстанции указал на то, что с 1 октября 2015 г. изменилось
правовое
регулирование
несостоятельности
(банкротства)
индивидуальных
предпринимателей. Поскольку задолженность индивидуального предпринимателя
составляет менее 500 000 рублей, как того требует п. 2 ст. 33 Закона о
банкротстве, в силу ст. 43 этого Закона суд отказывает в принятии заявления о
признании должника банкротом.
Необходимо также иметь в виду, что при банкротстве индивидуальных
предпринимателей после 1 октября 2015 г. не имеет значения вопрос о том,
связаны обязательства, неисполнением которых обусловлено возбуждение дела о
банкротстве индивидуального предпринимателя, с его предпринимательской
деятельностью, или нет (ст. 214.1 и п. 3 ст. 213.1 Закона о банкротстве).
В данном случае применяются правила п. 4 ст. 213.1 Закона о банкротстве,
согласно которому имущество индивидуальных предпринимателей или граждан,
утративших статус ИП, используемое для ведения бизнеса, подлежит продаже в
порядке, установленном для продажи имущества юридических лиц.
При
рассмотрении
споров
о
несостоятельности
(банкротстве)
Постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015 по
делу № А55-24292/2015; Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015 по
делу № А57-23270/2015. URL: http://kad.arbitr.ru.
36
Определение Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2015 по делу № А40188922/15. URL: http://kad.arbitr.ru.
35
51
индивидуальных
предпринимателей
важным
является
также
вопрос
о
кандидатуре финансового управляющего, утверждаемого арбитражным судом для
проведения процедуры банкротства должника.
Так, пункт 1 ст. 213.9 Закона о банкротстве устанавливает обязательное
участие финансового управляющего в деле о банкротстве индивидуального
предпринимателя.
Поэтому
в
заявлении
о
признании
индивидуального
предпринимателя банкротом обязательно нужно указывать наименование и адрес
саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из членов которой
будет утвержден финансовый управляющий.
Если в заявлении о признании индивидуального предпринимателя
банкротом указаны наименование и адрес СРО, арбитражный суд запрашивает у
данной СРО кандидатуру финансового управляющего для утверждения в деле о
банкротстве индивидуального предпринимателя. В соответствии с пунктами 1 и 4
ст. 45 Закона о банкротстве в случае получения запроса арбитражного суда
заявленная СРО предоставляет кандидатуру финансового управляющего из тех,
кто выразил свое желание участвовать в данном деле.
Согласно п. 5 ст. 45 Закона о банкротстве арбитражный суд утверждает
арбитражного управляющего по результатам рассмотрения представленной СРО
информации
о
соответствии
кандидатуры
арбитражного
управляющего
требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 ст. 20, а также ст. 20.2 Закона о
банкротстве.
Так, решением арбитражного суда первой инстанции от 18.03.2016 37,
оставленным без изменения Постановлением суда апелляционной инстанции от
20.06.201638, индивидуальный предприниматель Ф.О.Г. признан несостоятельным
(банкротом), в отношении его введена процедура реализации имущества
должника, финансовым управляющим утвержден Г.М.В.
решение Арбитражного суда города Москвы от 18.03.2016 по делу № А40109713/2014. URL: http://kad.arbitr.ru.
38
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2016 по делу №
А40-109713/2014. URL: http://kad.arbitr.ru.
37
52
Кассационный суд Постановлением от 26.09.201639 оставил принятые
судебные акты без изменения, указав следующее.
Утверждая финансовым управляющим должника Г.М.В., суд первой
инстанции исходил из того, что кандидатура указанного арбитражного
управляющего соответствует требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве.
При этом судом было принято во внимание то обстоятельство, что на собрании
кредиторов должника, в котором приняли участие кредиторы, обладающие 100%
от общего количества голосов, принято решение об обращении в арбитражный
суд с ходатайством о признании должника банкротом и о введении в отношении
должника процедуры реализации имущества, а также решение об избрании для
утверждения финансовым управляющим имущества должника Г.М.В.
Пункт 2 статьи 20.2. Закона о банкротстве устанавливает случаи, когда
арбитражный управляющий не может быть утвержден в дело о банкотстве
предпринимателя.
Из разъяснений, содержащихся в абз. 5 п. 56 Постановления Пленума
Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 № 3540 следует, что в целях
недопущения злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ) в дело о банкротстве не
может допускаться лицо в профессиональных качествах которого имеются
сомнения.
Учитывая изложенное, необходимо иметь в виду, что в тех случаях, когда
арбитражный суд придет к выводам о наличии существенных и обоснованных
сомнений
относительно
должной
компетентности,
добросовестности
или
независимости арбитражного управляющего, он вправе по своей инициативе или
по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве индивидуального
предпринимателя, отказать в утверждении такого арбитражного управляющего
или отстранить его.
В противном случае имеется вероятность возникновения конфликта
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.09.2016 № Ф05109713/2015 по делу № А40-109713/2014. URL: http://kad.arbitr.ru.
40
О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о
банкротстве: Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 // СПС КонсультантПлюс
39
53
интересов между кредиторами, иными участниками дела о банкротстве
индивидуального предпринимателя и арбитражным управляющим должника.
Данное противоречие должно быть исключено в процедурах банкротства
индивидуального предпринимателя.
Проанализированная
нами
арбитражная
практика
показывает,
что
арбитражные суды отказывают в утверждении арбитражных управляющих в деле
о
банкротстве
индивидуальных
предпринимателей
в
случае
наличия
существенных и обоснованных сомнений относительно должной компетентности,
добросовестности или независимости арбитражного управляющего должника.
Так, решением арбитражного суда первой инстанции от 25.03.201641 в
отношении
индивидуального
предпринимателя
Е.А.П.
введена
процедура
реализации имущества гражданина сроком на три месяца, финансовым
управляющим
должника
утвержден
Ж.И.А.,
который
Определением
от
14.11.201642 освобожден от обязанностей финансового управляющего.
Определением суда первой инстанции от 21.02.2017 43, оставленным без
изменения Постановлением суда апелляционной инстанции от 29.05.201744,
отказано в утверждении финансового управляющего должника.
Кассационный суд Постановлением от 28.09.201745 оставил принятые
судебные акты без изменения, указав следующее. При решении вопроса об
утверждении кандидатуры арбитражного управляющего Ж.И.А. финансовым
управляющим индивидуального предпринимателя Е.А.П. судами установлено,
что
арбитражный
управляющий
Ж.И.А.,
освобожденный
от
исполнения
обязанностей финансового управляющего должника – гражданина Е.А.П., в
нарушение требований Закона о банкротстве продолжал исполнять обязанности
решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 25.03.2017 по делу № А103718/2015. URL: http://kad.arbitr.ru.
42
Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14.11.2016 по делу № А103718/2015. URL: http://kad.arbitr.ru.
43
Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21.02.2017 по делу № А103718/15. URL: http://kad.arbitr.ru.
44
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2017 по делу
№ А10-3718/15. URL: http://kad.arbitr.ru.
45
Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.09.2017 №
Ф02-4839/2017 по делу № А10-3718/2015. URL: http://kad.arbitr.ru.
41
54
финансового управляющего, осуществляя действия, на совершение которых в
рамках процедуры банкротства он не имел соответствующих полномочий.
С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к
правильному выводу об отсутствии оснований для утверждения Ж.И.А. в
качестве финансового управляющего должника.
Важно помнить, что в соответствии с п. 3 ст. 20.2 Закона о банкротстве
кредиторы вправе выдвинуть к кандидатуре финансового управляющего
дополнительные требования, например, количество проведенных процедур
банкротства. В свою очередь, должник не наделен правом установления
дополнительных требований к кандидатуре финансового управляющего.
Имеющаяся арбитражная практика подтверждает указанный вывод.
Так, Определением арбитражного суда первой инстанции от 17.08.2015 46 по
заявлению
уполномоченного
предпринимателя
А.Д.П.
органа
введена
в
отношении
процедура
индивидуального
наблюдения,
временным
управляющим утвержден член СРО «Стратегия» Б.Е.В.
Определением суда от 20.01.2016 47 финансовым управляющим должника
утвержден Б.Е.В., который освобожден от исполнения обязанностей финансового
управляющего определением суда от 16.01.2017 48.
Арбитражный суд первой инстанции Определением от 15.03.201749,
оставленным
17.05.201750,
без
изменения
утвердил
Постановлением
финансовым
апелляционного
управляющим
должника
суда
члена
от
СРО
«Сибирский центр Антикризисного управления» С.Р.А.
В кассационной жалобе должник просил Определение от 15.03.2017 и
Постановление от 17.05.2017 отменить. В обоснование жалобы должник указал,
Определение Арбитражного суда Амурской области от 17.08.2015 по делу № А048112/2014. URL: http://kad.arbitr.ru.
47
Определение Арбитражного суда Амурской области от 20.01.2016 по делу № А048112/2014. URL: http://kad.arbitr.ru.
48
Определение Арбитражного суда Амурской области от 16.01.2017 по делу № А048112/2014. URL: http://kad.arbitr.ru.
49
Определение Арбитражного суда Амурской области от 15.03.2017 по делу № А048112/2014. URL: http://kad.arbitr.ru.
50
Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2017 по делу №
А04-8112/2014. URL: http://kad.arbitr.ru.
46
55
что кандидатура финансового управляющего С.Р.А. не соответствует п. 2 ст. 20
Закона о банкротстве ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Кассационный суд Постановлением от 30.08.201751 обжалуемые судебные
акты оставил без изменения по следующим основаниям. Ссылаясь в кассационной
жалобе на отсутствие у финансового управляющего С.Р.А. стажа на руководящей
должности не менее одного года, заявитель в нарушение положений ст. 65 АПК
РФ документального подтверждения вышеуказанным сведениям не представил.
Кроме того, как верно отметил апелляционный суд, должник не наделен правом
установления дополнительных условий к финансовому управляющему в случае
несогласия с его трудовым стажем и стажем руководителя в порядке п. 3 ст. 20.2
Закона о банкротстве.
По общему правилу процедура реструктуризации долгов является первой и
обязательной процедурой банкротства индивидуальных предпринимателей, если
иное не предусмотрено Законом о банкротстве. Закон о банкротстве не
предусматривает введение процедуры реализации имущества должника минуя
процедуру
реструктуризации
реструктуризацией
долгов
реабилитационная
процедура,
долгов
без
индивидуального
согласия
должника.
предпринимателя
применяемая
в
деле
о
Под
понимается
банкротстве
к
индивидуальному предпринимателю в целях восстановления платежеспособности
и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом
реструктуризации долгов.
Процедура реструктуризации долгов индивидуального предпринимателя
направлена на обеспечение баланса интересов как должника, так и его
кредиторов. Исходя из плана реструктуризации долгов индивидуального
предпринимателя, кредиторы вправе рассчитывать на предполагаемые по
обстоятельствам
его
составления
будущие
доходы
неплатежеспособного
должника.
Вот
почему
план
реструктуризации
долгов
индивидуального
Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.08.2017 № Ф032716/2017 по делу № А04-8112/2014. URL: http://kad.arbitr.ru.
51
56
предпринимателя должен быть одобрен собранием кредиторов должника, и
только после этого по общему правилу он утверждается арбитражным судом.
Как показывает анализ арбитражной практики, судами допускаются ошибки
при
утверждении
плана
реструктуризации
долгов
индивидуальных
предпринимателей.
Так, индивидуальный предприниматель С.И.П. обратилась в арбитражный
суд с заявлением о признании ее несостоятельной (банкротом).
Определением суда первой инстанции от 30.10.201552 введена процедура
реструктуризации долгов; финансовым управляющим утверждена Т.В.Ю.;
утвержден план реструктуризации долгов, представленный должником.
Постановлением арбитражного апелляционного суда от 01.02.201653
Определение
от
реструктуризации
30.10.2015
долгов
отменено
в
индивидуального
части
утверждения
предпринимателя,
плана
поскольку
собранием кредиторов должника не принималось решений, касающихся плана
реструктуризации долгов.
В кассационной жалобе должник просила отменить Постановление
апелляционного суда, оставить в силе Определение от 30.10.2015. По мнению
заявителя жалобы, суд должен утвердить план реструктуризации долгов, если он
не был одобрен собранием кредиторов, как это имело место в данном случае.
Арбитражный суд кассационной инстанции Постановлением от 14.06.201654
оставил в силе судебный акт апелляционного суда в части отмены Определения
суда первой инстанции от 30.10.2015, указав следующее. Собранием кредиторов
должника не принималось решений, касающихся плана реструктуризации долгов.
В повестку дня собрания кредиторов должника не вносился вопрос, как-либо
касающийся плана реструктуризации, несмотря на то что суд первой инстанции
утвердил этот план.
Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 30.10.2015 по делу № А56-85113/2014. URL: http://kad.arbitr.ru.
53
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016 по
делу № А56-85113/2014. URL: http://kad.arbitr.ru.
54
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.06.2016 по делу №
А56-85113/2014. URL: http://kad.arbitr.ru.
52
57
Отсутствие одобрения плана собранием кредиторов, притом что этот вопрос
и не ставился перед кредиторами, не может, вопреки доводам кассационной
жалобы, служить основанием для утверждения судом плана в порядке п. 4 ст.
213.17 Закона № 127-ФЗ.
Согласно пунктам 3 и 5 ст. 213.12 Закона № 127-ФЗ финансовый
управляющий
представляет
полученный
им
проект
(проекты)
плана
реструктуризации долгов на рассмотрение первого собрания кредиторов. Эта
процедура, предписанная Законом о банкротстве, в данном случае нарушена, в
связи
с
чем
следует
признать
законными
и
обоснованными
выводы
апелляционного суда об отсутствии у суда первой инстанции оснований для
утверждения плана.
В соответствии с п. 1 ст. 216.1 Закона № 127-ФЗ после завершения расчетов
с кредиторами признанный банкротом
освобождается
от
дальнейшего
индивидуальный предприниматель
исполнения
требований
кредиторов,
за
исключением требований о возмещении вреда, причиненного жизни или
здоровью; о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно
связанных с личностью кредитора.
Пленум ВАС РФ в п. 28 Постановления от 30.06.2011 № 5155 (далее –
Постановление Пленума ВАС РФ № 51) разъяснил, что: «после завершения
конкурсного производства гражданин считается свободным от исполнения всех
оставшихся
неудовлетворенными
предпринимательской
основанием
для
обязательств,
деятельностью,
которых
послужила
а
также
связанных
обязательных
предпринимательская
с
его
платежей,
деятельность
должника, независимо от того, заявлялись ли указанные требования или
обязательные платежи в деле о банкротстве (п. 4 ст. 25 ГК РФ, п. 1 ст. 212 Закона
о банкротстве)»56.
Бывший предприниматель также освобождается и от исполнения не
связанных
55
56
с
предпринимательской
деятельностью
и
оставшихся
Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 51 // СПС КонсультантПлюс
Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 51 // СПС КонсультантПлюс
58
неудовлетворенными обязательств и обязательных платежей, которые были
предъявлены и учтены в деле о банкротстве в соответствии с п. 2 ст. 215 Закона№
127-ФЗ.
Необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 216 Закона № 127-ФЗ
последствиями признания ИП банкротом будут являться:
- утрата силы государственной регистрации гражданина в качестве ИП;
- аннулирование выданных лицензий;
- запрет на регистрацию в качестве ИП в течение пяти лет;
- запрет на занятие должностей в органах управления организации, а также
запрет на иное участие в управлении предприятием.
В этой связи решение о признании ИП банкротом в обязательном порядке
направляется в регистрирующий орган.
Минфин РФ в Письме от 19.02.2018 № 03-12-13/10142 разъяснил, что
положения пункта 4 статьи 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ и пункта 2 статьи
216 Федерального закона № 127-ФЗ не вступают в противоречие друг с другом,
поскольку
устанавливают
последовательное
ограничение
для
повторной
регистрации индивидуального предпринимателя, признанного банкротом, в
качестве
индивидуального
индивидуального
предпринимателя
предпринимателя
банкротом
–
с
момента
признания
до
завершения
реализации
имущества гражданина (пункт 4 статьи 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ), а
затем с момента завершения реализации имущества гражданина в течение
последующих пяти лет (пункт 2 статьи 216 Федерального закона № 127-ФЗ).
Анализ, проведенный в третьей главе выпускной квалификационной работы
позволяет сформулировать следующие выводы:
1)
При прекращении деятельности индивидуального предпринимателя
документы, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности,
необходимо хранить еще в течение четырех лет после завершения деятельности
(пп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ). По документам, связанным с уплатой страховых
взносов, срок хранения составляет шесть лет, а кадровые документы (приказы о
приеме на работу, увольнении, личные карточки работников, трудовые договоры)
59
должны храниться в течение 75 лет.
2)
Из содержания ст. 213.3 Закона № 127-ФЗ следует, что с заявлением в
арбитражный суд о признании ИП банкротом могут обратиться гражданин,
конкурсный кредитор, уполномоченный орган. При этом важно помнить, что в
соответствии с п. 2.1 ст. 213.4 Закона о банкротстве право на обращение в суд с
заявлением о признании банкротом возникает у гражданина, имеющего статус
индивидуального предпринимателя, только если он за 15 дней до подачи
заявления в суд опубликовал уведомление о намерении провести процедуру
банкротства в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности
юридических лиц.
3)
При подаче заявления о признании несостоятельным (банкротом)
гражданина, который является индивидуальным предпринимателем, необходимо
иметь в виду, что возбуждение и рассмотрение одновременно двух дел о
банкротстве должника как гражданина и как индивидуального предпринимателя
не допускается.
4)
При
обращении
с
заявлением
о
признании
индивидуального
предпринимателя банкротом важно иметь в виду, что в силу абз. 4 п. 1 ст. 4
Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных
платежей, выраженных в иностранной валюте, определяется в рублях по курсу,
установленному Центральным банком РФ (далее – Банк России), на дату введения
каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после
наступления срока исполнения соответствующего обязательства.
5)
При банкротстве индивидуальных предпринимателей после 1 октября
2015 г. не имеет значения вопрос о том, связаны обязательства, неисполнением
которых обусловлено возбуждение дела о банкротстве индивидуального
предпринимателя, с его предпринимательской деятельностью, или нет (ст. 214.1 и
п. 3 ст. 213.1 Закона о банкротстве). В данном случае применяются правила п. 4
ст. 213.1 Закона о банкротстве, согласно которому имущество индивидуальных
предпринимателей или граждан, утративших статус ИП, используемое для
ведения бизнеса, подлежит продаже в порядке, установленном для продажи
60
имущества юридических лиц.
6)
первой
По общему правилу процедура реструктуризации долгов является
и
обязательной
процедурой
банкротства
индивидуальных
предпринимателей, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве. Закон о
банкротстве не предусматривает введение процедуры реализации имущества
должника минуя процедуру реструктуризации долгов без согласия должника. Под
реструктуризацией
долгов
индивидуального
реабилитационная
процедура,
применяемая
предпринимателя
в
деле
о
понимается
банкротстве
к
индивидуальному предпринимателю в целях восстановления платежеспособности
и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом
реструктуризации долгов.
61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе проведенного исследования представляется целесообразным
обосновать следующие выводы.
Правоспособность индивидуального предпринимателя является элементом
гражданской правоспособности физического лица, что вытекает из ст. 18 ГК РФ, в
которой говорится о содержании гражданской правоспособности. Что же касается
дееспособности индивидуального предпринимателя, то она, на наш взгляд,
производна от гражданской дееспособности физического лица.
Дееспособность индивидуального предпринимателя хотя и связана с его
гражданской дееспособностью, однако возникает в момент государственной
регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку
именно с этим моментом право РФ связывает реальную возможность физического
лица, включая иностранное, реально осуществлять права и нести обязанности по
совершенным им сделкам (сделкоспособность).
Одним из важнейших признаков предпринимательской деятельности
выступает
государственная
деятельности.
Таким
регистрация
образом,
субъектов
предпринимательской
предпринимательская
деятельность,
осуществляемая без государственной регистрации будет считаться незаконной.
Необходимо указать на то, что регистрация является не правом, а обязанностью
лица, занимающегося предпринимательской деятельностью. На это указывают и
п. 1 ст. 23 ГК РФ. В случае ведения незаконной предпринимательской
деятельности, то есть ведения деятельности в отсутствие государственной
регистрации и (или) лицензии, для гражданина установлены определенные
негативные
последствия,
в
том
числе
административная
и
уголовная
ответственность.
В п.2 ст. 116 НК РФ содержится такой состав налогового правонарушения,
как ведение деятельности индивидуальным предпринимателем без постановки на
учет в налоговом органе. Однако по смыслу нормы, установленной п. 2 ст. 116 НК
РФ, не предполагается привлечение к ответственности физических лиц за ведение
62
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя без государственной
регистрации. Поэтому субъектами ответственности по данной норме не являются
физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, но не
зарегистрированные
в
установленном
порядке
в качестве
ИП.
На
это
обстоятельство указал Минфин России в Письме от 10.06.2016 № 03-02-08/35401.
Субъектами ответственности, установленной п. 2 ст. 116 НК РФ, являются
индивидуальные предприниматели, то есть лица, правовой статус которых в
указанном качестве подтвержден надлежащей государственной регистрацией.
Таким образом, если гражданин не был зарегистрирован в качестве ИП, но
фактически занимается бизнесом, его не привлекут к налоговой ответственности
по данной статье.
Как представляется, при формировании правового института самозанятости
ключевыми должны стать позиции относительно «набора» разрешенных видов
деятельности и стоимости патента (который, по сути, и будет легализовать их
деятельность). Принципиальной видится позиция государства в отношении
ограничений и запретов для таких лиц – в частности, запрета на привлечение
наемного труда. Также, немаловажен для вовлекаемых в указанный правовой
режим лиц и вопрос распределения полученных государством средств – какая их
часть будет направляться в Пенсионный фонд РФ и, следовательно, обеспечивать
будущее
сегодняшних
«самозанятых»
граждан.
Важно
отметить,
что
формирующийся сегодня в России новый правовой режим должен стать
максимально
стабильным,
не
подверженным
частым
и
малосистемным
изменениям. Только в таком случае сегодняшние нелегальные предприниматели
«выйдут из тени» и легализуют свой статус, принося пользу себе, обществу и
государству.
Фактическое
осуществление
предпринимательской
деятельности
не
является обязательным условием для признания гражданина индивидуальным
предпринимателем, равно как и отсутствие такой деятельности не влечет
автоматического прекращения статуса индивидуального предпринимателя. Пока
индивидуальный предприниматель не зарегистрировал прекращение своей
63
деятельности в этом качестве, статус ИП предполагает возложение на такое лицо
соответствующих законодательно закрепленных обязанностей, в том числе по
ведению учета и отчетности, уплате налогов, сборов, взносов, в том числе и
страховых взносов в бюджет ПФР и ФОМС в виде фиксированного платежа. Не
предпринимая
действий
деятельности
ИП,
по
государственной
гражданин
регистрации
сохраняет
статус
прекращения
индивидуального
предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы несмотря на то,
фактически им деятельность ведется или нет, и, соответственно, независимо от
факта
получения
дохода.
зарегистрированным
Важно
отметить,
индивидуальным
что
факт
предпринимателем
неосуществления
деятельности
не
освобождает его от необходимости представлять налоговые декларации и
соответствующую отчетность.
Налоговым
кодексом
РФ
предусмотрено,
что
при
ведении
предпринимательской деятельности физические лица, зарегистрированные в
качестве
индивидуальных
предпринимателей,
самостоятельно
выбирают
налоговый режим в соответствии с положениями глав 23, 26.1, 26.2, 26.3 или 26.5
НК РФ, а именно могут применять:
- общий режим налогообложения;
-
систему
налогообложения
для
сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
- упрощенную систему налогообложения;
- единый налог на вмененный доход;
- патентную систему налогообложения.
По мнению Минфина России, специальные налоговые режимы являются
льготными режимами налогообложения и применяются в основном субъектами
малого и среднего бизнеса (письмо от 25.05.2016 № 03-01-11/29777).
В целом, нельзя определить, какой же из налоговых режимов самый
выгодный для бизнеса. В данном случае нужно учитывать специфику
деятельности каждого предприятия в отдельности, проводить анализ в разрезе
64
вида деятельности, ожидаемых доходов, численности привлекаемых работников,
структуры себестоимости бизнеса.
В том случае, когда у предпринимателя есть работники, то он является
одновременно плательщиком страховых взносов «ИП за себя» и за работников.
Эти взносы исчисляются и уплачиваются отдельно друг от друга (п. 2 ст. 419 НК
РФ). Размер страховых взносов, которые уплачиваются предпринимателем за себя
определяется ИП самостоятельно согласно статье 432 НК РФ. Сюда включены
взносы на обязательное пенсионное страховани и обязательное медицинское
страховани. С 2018 года размеры вышеуказанных указанных страховых взносов
больше не привязаны к размеру МРОТ.
При
прекращении
деятельности
индивидуального
предпринимателя
документы, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности,
необходимо хранить еще в течение четырех лет после завершения деятельности
(пп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ). По документам, связанным с уплатой страховых
взносов, срок хранения составляет шесть лет, а кадровые документы (приказы о
приеме на работу, увольнении, личные карточки работников, трудовые договоры)
должны храниться в течение 75 лет.
Из содержания ст. 213.3 Закона № 127-ФЗ следует, что с заявлением в
арбитражный суд о признании ИП банкротом могут обратиться гражданин,
конкурсный кредитор, уполномоченный орган. При этом важно помнить, что в
соответствии с п. 2.1 ст. 213.4 Закона о банкротстве право на обращение в суд с
заявлением о признании банкротом возникает у гражданина, имеющего статус
индивидуального предпринимателя, только если он за 15 дней до подачи
заявления в суд опубликовал уведомление о намерении провести процедуру
банкротства в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности
юридических лиц.
При
подаче
заявления
о
признании
несостоятельным
(банкротом)
гражданина, который является индивидуальным предпринимателем, необходимо
иметь в виду, что возбуждение и рассмотрение одновременно двух дел о
65
банкротстве должника как гражданина и как индивидуального предпринимателя
не допускается.
При банкротстве индивидуальных предпринимателей после 1 октября 2015
г. не имеет значения вопрос о том, связаны обязательства, неисполнением
которых обусловлено возбуждение дела
о банкротстве индивидуального
предпринимателя, с его предпринимательской деятельностью, или нет (ст. 214.1 и
п. 3 ст. 213.1 Закона о банкротстве). В данном случае применяются правила п. 4
ст. 213.1 Закона о банкротстве, согласно которому имущество индивидуальных
предпринимателей или граждан, утративших статус ИП, используемое для
ведения бизнеса, подлежит продаже в порядке, установленном для продажи
имущества юридических лиц.
По общему правилу процедура реструктуризации долгов является первой и
обязательной процедурой банкротства индивидуальных предпринимателей, если
иное не предусмотрено Законом о банкротстве. Закон о банкротстве не
предусматривает введение процедуры реализации имущества должника минуя
процедуру
реструктуризации
реструктуризацией
долгов
реабилитационная
процедура,
долгов
без
индивидуального
применяемая
согласия
должника.
предпринимателя
в
деле
о
Под
понимается
банкротстве
к
индивидуальному предпринимателю в целях восстановления платежеспособности
и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом
реструктуризации долгов.
66
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАКТИКА
1.1.
Конституция
Российской
Федерации
(принята
всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от
05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ.
04.08.2014. № 31. Ст. 4398.
1.2.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Российская газета. 08.12.1994. № 238239. Российская газета (специальный выпуск). 31.12.2017. № 297
1.3.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 18.04.2018) // Собрание законодательства РФ.
29.01.1996. № 5. Ст. 410; Собрание законодательства РФ, 23.04.2018. № 17. Ст.
2416.
1.4.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998
№ 146-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Российская газета. 06.08.1998. № 148-149.
Российская газета. 21.02.2018. № 38.
1.5.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000
№ 117-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства РФ. 07.08.2000. № 32.
Ст. 3340. Собрание законодательства РФ. 30.04.2018. № 18. Ст. 2575.
1.6.
Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Российская
газета. 31.12.2001. № 256. Российская газета. 25.04.2018. № 88.
1.7.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ
(ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) // Собрание законодательства РФ.
17.06.1996. № 25. Ст. 2954. Собрание законодательства РФ. 30.04.2018. № 18. Ст.
2581.
67
1.8.
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О
несостоятельности (банкротстве)» // Российская газета. 02.11.2002. № 209-210.
Российская газета. 25.04.2018. № 88.
1.9.
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О
государственной
регистрации
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей»// Российская газета. 10.08.2001. № 153-154. Российская
газета. 09.01.2018. № 1.
1.10. Проект Федерального закона № 434182-7 «О внесении изменений в
Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» // СПС КонсультантПлюс
1.11. Приказ Минфина России от 30.09.2016 № 169н (ред. от 19.10.2017)
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной
налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации
юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей
и крестьянских (фермерских) хозяйств» (Зарегистрировано в Минюсте России
05.12.2016 № 44557) // Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru. 06.12.2016; Официальный интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru. 09.11.2017.
1.12. Приказ Минфина России от 05.12.2013 № 115н (ред. от 25.08.2017)
"Об утверждении состава сведений о государственной регистрации юридического
лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном
сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2014 № 31152) // Российская газета,
05.02.2014. № 24.; Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo.gov.ru. 19.09.2017
1.13. ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов
экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст)
// СПС КонсультантПлюс
68
1.14. Письмо ФНС России от 07.07.2016 № ГД-4-14/12160 «О применении
нового Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК
029-2014 при регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
и крестьянских (фермерских) хозяйств» // СПС КонсультантПлюс.
1.15. Письмо Минфина России от 19.02.2018 № 03-12-13/10142 «О сроке
ограничения повторной госрегистрации ИП, признанного банкротом, в качестве
ИП и моменте, с которого утрачивает силу регистрация гражданина в качестве
ИП» // СПС КонсультантПлюс
1.16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О
некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в
делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» // Российская газета.
19.10.2015. № 235.
1.17. Постановления
Пленума
ВАС
РФ
от
30.06.2011
№
51
«О
рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей» // Вестник
ВАС РФ. 2011. Сентябрь. № 9.
1.18. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 (ред. от
21.12.2017) «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением
дел о банкротстве» // Вестник ВАС РФ. 2012. Август. № 8.
1.19. Определение ВС РФ от 04.09.2017 № 305-ЭС17-11349 по делу № А4155412/2016. URL: http://kad.arbitr.ru.
1.20. Определение ВС РФ от 30.10.2017 № 310-ЭС17-15386 по делу № А3512644/2016. URL: http://kad.arbitr.ru.
1.21. Определение ВС РФ от 01.11.2016 № 304-ЭС16-14282 по делу № А2712312/13. URL: http://kad.arbitr.ru.
1.22. Определение ВС РФ от 06.04.2016 № 309-ЭС14-2293(2,3) по делу №
А50-18092/2011. URL: http://kad.arbitr.ru.
1.23. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
19.01.2017 № Ф04-3027/2016 по делу № А03-6923/2013. URL: http://kad.arbitr.ru.
1.24. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от
24.08.2015 по делу № А50-18092/2011. URL: http://kad.arbitr.ru.
69
1.25. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 08.12.2015
по делу № А50-18092/2011. URL: http://kad.arbitr.ru.
1.26. Определение Арбитражного суда Пермского края от 26.06.2015 по
делу № А50-18092/2011. URL: http://kad.arbitr.ru.
2.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
2.1.
Батрова Т.А. Правосубъектность участников товарного рынка и
проблемы ее правового закрепления // Актуальные проблемы науки и практики
коммерческого права. Вып. 6 / под ред. В.Ф. Попондопуло и Д.Ф. Нефедова. М.:
Волтерс Клувер, 2007. С. 89.
2.2.
Бутрин Д. Цифровые технологии себя оправдывают // Коммерсантъ.
2017. 21 ноября. С. 12.
2.3.
Быков
В.П.,
Маркелова
И.В.,
Черникова
Е.В.
Особенности
банкротства индивидуальных предпринимателей // Современное право. 2018. № 3.
С. 69 - 79.
2.4.
Ершова
И.В.
Самозанятость:
реперные
точки
формирования
правового режима // Предпринимательское право. 2017. № 3. С. 3-12.
2.5.
Ершова И.В. Экономическая деятельность: понятие и соотношение со
смежными категориями // Lex russica (Русский закон). 2016. № 9. С. 46-60.
2.6.
Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве. М.:
Волтерс Клувер, 2007. С. 238.
2.7.
Институт несостоятельности (банкротства) в таблицах и схемах:
учебно-методическое пособие / Е. Алешина, И. Баранов, Ч. Басхаев и др.; отв. ред.
С.А. Карелина. М.: Юстицинформ, 2017. 476 с.
2.8.
Копина А.А. Вопросы определения и дифференциации физических
лиц для целей определения порядка уплаты ими налога на доходы физических
лиц // Финансовое право. 2018. № 1. С. 38-43.
2.9.
Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных
народов: В 2 т. М., 1996. Т. 2. С. 185.
70
2.10. Мицык А.В. Индивидуальный предприниматель в нотариальной
практике // Нотариус. 2015. № 6. С. 34-37.
2.11. Охтин И.В. Незаконная предпринимательская деятельность // СПС
КонсультантПлюс. 2018.
2.12. Правовое регулирование экономической деятельности: единство и
дифференциация: Монография / Отв. ред. И.В. Ершова, А.А. Мохов. М.: Норма;
ИНФРА-М, 2017. С. 12-32.
2.13. Правовое регулирование экономической деятельности: единство и
дифференциация: Монография / Отв. ред. И.В. Ершова, А.А. Мохов. М.: Норма;
ИНФРА-М, 2017. 464 с.
2.14. Присяжнюк
А.Н.
деятельности: зарубежный
Регистрация
опыт
(раздел
субъектов
предпринимательской
о Германии подготовлен
А.Н.
Присяжнюк) / отв. ред. заслуженный юрист РФ, д.ю.н. Р.А. Адельханян. М.:
Статут: ФБУ ГРП при Минюсте России, 2012. С. 102.
2.15. Регистрация субъектов предпринимательской деятельности: Россия и
СНГ / отв. ред. заслуженный юрист РФ, д.ю.н. Р.А. Адельханян. М.: Статут; ФБУ
ГРП при Минюсте России, 2012. 253 с.
2.16. Регистрация
субъектов
предпринимательской
деятельности:
зарубежный опыт (раздел о Великобритании подготовлен А.А. Родиным) / отв.
ред. заслуженный юрист РФ, д.ю.н. Р.А. Адельханян. М.: Статут; ФБУ ГРП при
Минюсте России, 2012. С. 81.
2.17. Регистрация
субъектов
предпринимательской
деятельности:
зарубежный опыт (раздел о США подготовлен У.Э. Батлером) / отв. ред.
заслуженный юрист РФ, д.ю.н. Р.А. Адельханян. М.: Статут; ФБУ ГРП при
Минюсте России, 2012. С. 373.
2.18. Сборник научных статей IV Международной научно-практической
конференции «Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного
права в России и за рубежом» (25 апреля 2017 года, г. Москва)» (под ред. С.Д.
Могилевского, М.А. Егоровой) («РАНХиГС при Президенте Российской
71
Федерации. Юридический факультет им. М.М. Сперанского Института права и
национальной безопасности», «Юстицинформ», 2017.
2.19. Стригунова
Д.П.
О
правовом
статусе
индивидуального
предпринимателя // Юрист. 2015. № 9. С. 22-27.
2.20. Суворов Е.Д. Банкротство в практике нового Верховного Суда РФ за
первый год работы (2014 - 2015): акты и комментарии. М.: Статут, 2016. 368 с.
2.21. Толстых
В.Л.
Международное
частное
право:
коллизионное
регулирование. СПб.: Изд-во Р. Арсланова «Юридический центр «Пресс», 2004.
С. 400.
2.22. Трофимова Е.В. Государственная регистрация физических лиц в
качестве индивидуальных предпринимателей: пустая формальность или насущная
необходимость? // Предпринимательское право. Приложение «Право и Бизнес».
2018. № 1. С. 7-11.
2.23. Филина
Ф.Н.,
Толмачев
И.А.
Все
об
индивидуальном
предпринимателе / под ред. Т.В. Гороховой. 8-е изд., перераб. и доп. М.:
ГроссМедиа, РОСБУХ, 2017. 639 с.
2.24. Чистякова
Л.
Индивидуальные
предприниматели:
порядок
регистрации деятельности, уплаты налогов, сборов, страховых взносов //
Налоговый вестник - Консультации. Разъяснения. Мнения. 2017. № 7. С. 73 - 90.
2.25. Шапсугова
М.Д.
Правовое
положение
индивидуального
предпринимателя по законодательству РФ: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. С.
78.
2.26. Шапсугова М.Д. Особенности правосубъектности индивидуального
предпринимателя // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2017.
№ 1. С. 44-52.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа