close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Попова Эльвира Алексеевна. Разработка рекомендаций по усовершенствованию системы обеспечения работников производства средствами индивидуальной защиты

код для вставки
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа объемом 89 страниц компьютерного
теста, включает 4 таблицы, 3 рисунка и 99 источников.
Ключевые
слова:
безопасность
труда,
производство,
средства
индивидуальной защиты, аттестация, персонал.
Выпускная квалификационная работа по теме: «Разработка рекомендаций
по
усовершенствованию
системы
обеспечения
работников
производства
средствами индивидуальной защиты».
Актуальность темы: Безопасность труда – одна из составляющих здоровья
и
долголетия
человека.
Обеспечение
безопасности
труда,
сохранение
нормального функционального состояния человека, его работоспособности –
основное назначение средств индивидуальной защиты (далее СИЗ) независимо от
специфики и условий труда тех профессиональных групп, для которых они
предназначены. Качество современных СИЗ определяется не только защитными
характеристиками, но и целым рядом разносторонних критериев, таких как
эргономические, эксплуатационные, эстетические.
Средства индивидуальной защиты являются одной из мер предупреждения
неблагоприятного воздействия опасных и вредных производственных факторов
на работающих. Их обеспечение надежными СИЗ способствует повышению
уровня безопасности труда, снижению производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости, повышению производительности.
Целью нашей работы – является внедрение разработанных в данном
дипломном проекте рекомендаций которые позволят работодателю обеспечивать
работников современными средствами индивидуальной защиты, сократить
дополнительные расходы на их приобретение, а так же создаст предпосылки для
увеличения производительности труда и повышения культуры безопасности
жизнедеятельности работников.
Объект исследования – сформировавшаяся система обеспечения работников
средствами индивидуальной защиты.
Предмет исследования – обеспечение безопасности труда, сохранение
нормального функционального состояния человека, его работоспособности.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть ситуацию на рынке средств индивидуальной защиты.
2
2. Проанализировать в соответствии с действующим законодательством,
систему обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
3.Определить ее недостатки, предложить пути устранения выявленных
недостатков.
4. Разработать алгоритм выбора средств индивидуальной защиты по
нескольким категориям критериев.
Результаты
исследования:
Анализ
сложившейся
ситуации
в
плане
обеспечения работников СИЗ, произведенный в дипломной работе, позволил
сделать следующие выводы:
- в связи с обеспечением экономического роста, ожидается увеличение
потребления СИЗ в России, и, соответственно, улучшение обеспечения ими
трудящихся. Выход из кризиса позволит предприятиям решить финансовые
проблемы, что, в свою очередь, должно обеспечить увеличение спроса на СИЗ;
- многие ГОСТы на средства защиты, действующие в РФ, устарели и не
соответствуют современным требованиям, принятым в европейской и мировой
практике.
Это, а
так
же
отсутствие
в
прошлом конкуренции
между
производителями, привело к тому, что отечественные СИЗ уступают зарубежным
по внешнему виду, удобству, а в ряде случаев по уровню безопасности;
- анализ Типовых отраслевых норм, в соответствии с которыми
производится
обеспечение
работающих
СИЗ,
свидетельствует
об
их
несоответствии современным представлениям о правилах выбора СИЗ. Нормы
остаются документом, регламентирующим правила распределения средств
защиты, характерного для централизованной экономики. Они ущемляют права
работников и создают неудобства для работодателей.
Методы
исследования:
в
работе
применялись
следующие
методы
исследования (анализ, синтез, сравнение, наблюдение, моделирование).
Теоретическая значимость работы: На основе анализа системы обеспечения
работающих СИЗ можно сказать что на сегодняшний день это одна из наиболее
актуальных задач, требующих грамотного и комплексного подхода к решению.
Потому что среди многочисленных проблем, связанных с поддержанием на
необходимом уровне безопасности жизнедеятельности в производстве, одной из
3
наиболее экономически доступных и одновременно достаточно эффективных мер
повышения этого уровня является обеспечение персонала производственных
объектов современными средствами индивидуальной защиты. При этом роль
средств защиты в обеспечении безопасности персонала имеет тенденцию к
повышению, поскольку другие, в т. ч. базовые составляющие промышленной
безопасности,
такие,
как
уровень
технологий
и
состояние
основных
производственных фондов, из-за отсутствия инвестиций в их модернизацию и
обновление, напротив, только осложняют ситуацию в этой сфере.
Практическая
значимость
работы:
Для
исправления
выявленных
недостатков в области обеспечения работников организации средствами
индивидуальной защиты, в нашей
работе были разработаны следующие
предложения:
- необходимо создать новую модель научно-обоснованного выбора и
обеспечения работающих СИЗ;
- разработать принципиально новые правила выбора СИЗ, основанные на
перечнях опасных и вредных производственных факторов и, для части из них,
степени их выраженности, присутствующих на конкретном рабочем месте;
- изменить сложившуюся традицию, при которой почти исключительную
роль в выборе СИЗ и в их заказе играет служба снабжения предприятий, а
специалисты по охране труда фактически устранены от этого.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………... 8
4
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТАЮЩИХ СРЕДСТВАМИ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ……………………………………………….. 12
1.1 Анализ современного рынка средств индивидуальной защиты…………... 12
1.2 Оценка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты по
данным аттестации рабочих мест……………………………………………….. 16
1.3 Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты в
соответствии с нормативно-правовой базой РФ……………………………….. 21
1.4Анализ
типовых
отраслевых
норм
бесплатной
выдачи
средств
индивидуальной защиты работникам производства…………………………… 24
ГЛАВА2.ПОРЯДОК
ВЫБОРА
СРЕДСТВ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ…………………………………………………………………………. 31
2.1 Предлагаемый алгоритм выбора средств индивидуальной защиты………
31
2.2 Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты...
40
2.3 Требования к документам, регламентирующим порядок выбора средств
индивидуальной защиты…………………………………………………………. 45
2.4Анализ экономической стороны системы обеспечения работающих
средствами индивидуальной защиты…………………………………………… 49
ГЛАВА3. РАЗРАБОТКА СТАНДАРТА КОМПАНИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ТРЕБОВАНИЙ К СРЕДСТВАМ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И
ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИМИ РАБОТНИКОВ…………………………… 55
3.1 Область применения стандарта……………………………………………… 55
3.2Применение
предприятия
программных
на
охрану
продуктов
труда
и
для
оптимизации
организацию
выдачи
затрат
средств
индивидуальной защиты………………………………………………………..
74
ВЫВОДЫ…………………………………………………………………………
80
Список литературы……………………………………………………………….
82
ВВЕДЕНИЕ
5
Актуальность проблемы. Безопасность труда – одна из составляющих
здоровья и долголетия человека. Обеспечение безопасности труда, сохранение
нормального функционального состояния человека, его работоспособности –
основное назначение средств индивидуальной защиты (далее СИЗ) независимо от
специфики и условий труда тех профессиональных групп, для которых они
предназначены. Качество современных СИЗ определяется не только защитными
характеристиками, но и целым рядом разносторонних критериев, таких как
эргономические, эксплуатационные, эстетические.
Средства индивидуальной защиты являются одной из мер предупреждения
неблагоприятного воздействия опасных и вредных производственных факторов
на работающих. Их обеспечение надежными СИЗ способствует повышению
уровня безопасности труда, снижению производственного травматизма и
профессиональной
заболеваемости,
повышению
производительности.
Но
эффективность использования СИЗ во многом зависит от правильного их выбора
и эксплуатации.
Использование средств защиты на производстве в России имеет и
некоторые специфические особенности. К таким особенностям, следует отнести
отчасти и наш российский менталитет, выражающийся нередко в определенной
бесшабашности (в данном случае связанной с неиспользованием СИЗ),
недооценке реальной опасности, пренебрежении собственным здоровьем и
безопасностью окружающих. Вместе с тем известно, и это было особо
подчеркнуто на Всероссийском совещании по проблемам реформирования
отраслей социальной сферы и совершенствования управления охраны труда, было
проанализировано, что каждый пятый несчастный случай на производстве связан
с отсутствием, низким качеством или неправильным использованием средств
индивидуальной защиты. На самом деле в силу ранее отмеченного, а также
издержек учета, включая и сокрытие фактов, этот показатель существенно выше.
Если
на
большинстве
крупных
и
средних
предприятий
ситуация
с
использованием средств защиты находится, в основном, под контролем служб
охраны труда, то совсем иная картина в сфере малого и индивидуального
предпринимательства.
6
Рассматривая существующие проблемы с точки зрения формирования
нового отношения к средствам защиты, включая требования к ним с целью учета
их при разработке (модернизации) и производстве СИЗ, а также порядка выбора и
обеспечения ими соответствующих категорий граждан, работающих в различных
отраслях промышленности, можно сформулировать некоторые общие принципы
и императивы развития на ближайшую и обозримую перспективу (с учетом
состояния общества, его социально-экономической базы), среди которых
наиболее актуальными являются:
Полномасштабное
обеспечение
работающих
в
различных
отраслях
промышленности СИЗ, и, прежде всего, их наиболее ответственными видами –
средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов, роль
которых как наиболее экономически доступной и, одновременно, достаточно
эффективной меры сохранения здоровья, а, по большому счету, и генофонда
нации резко возросла. Это связано, наряду с отмеченными ранее факторами, и с
продолжающимся:
– прогрессирующим старением основных производственных фондов, их
физическим
износом,
достигшим
в
базовых
отраслях,
прежде
всего,
обрабатывающей промышленности, транспорте, агропромышленном комплексе,
объектах инфраструктуры жизнеобеспечения городского и сельского населения,
по существу запредельного уровня, обусловленных отсутствием нормально
работающих воспроизводственных механизмов, а также реальных инвестиций,
возможности их привлечения для модернизации (обновления) производства на
базе современных технологий и оборудования, включая системы обеспечивающие
контроль и безопасность процессов;
– нарушением графиков и низким уровнем планово-предупредительных
ремонтов;
– снижением уровня квалификации (и ответственности) обслуживающего
процессы персонала вследствие утраты позитивной мотивации, связанной с
издержками социальной защищенности, включая оплату труда;
– снижением уровня ответственности новых собственников за обеспечение
безопасности и охраны труда на соответствующих объектах экономики. Несмотря
7
на предпринимаемые меры, в условиях неурегулированности коренной проблемы
- баланса частных интересов новых собственников, общества и государства в
целом, а также рядом других известных факторов, что объективно создает
условия для травматизма, профзаболеваний и аварийности, их роста.
Комплексная защита персонала, работающего на объектах повышенной
опасности, под которой понимается защита всего человека - его органов дыхания,
зрения и кожных покровов.
Такая необходимость, имея непосредственное отношение к безопасности
производственных объектов, обусловлена тем, что именно хорошо и надежно
защищенный человек (оператор установки, мастер, технолог), чувствуя себя
уверенно и комфортно, в состоянии принять первичные меры в случае нештатной
ситуации по ее ликвидации или локализации в самом зародыше, еще до прибытия
соответствующих частей и формирований, включая подразделения ГО ЧС, и
таким образом минимизировать возможные последствия, в т.ч. для населения и
окружающей среды.
Средства индивидуальной защиты, используемые в отечественной практике,
должны отвечать требованиям двойного назначения.
Т. е. обеспечивать необходимую защитную функцию (по основному своему
предназначению) при выполнении производственных операций там, где имеется
обусловленное технологическим процессом (и условиями труда) превышение
ПДК вредных и опасных веществ в рабочей зоне аттестованных рабочих мест и,
одновременно, обладать возможностью использования их кратковременно в
аварийных условиях нештатных ситуаций.
Такой подход позволяет одновременно рассматривать их (в т. ч. в качестве
табельных) и для целей защиты населения, находящегося в зоне риска ЧС на
таких объектах. Он продиктован, в данном случае, сугубо прагматическими
соображениями
при
решении
актуальной
общегосударственной
задачи
обеспечения безопасности жизнедеятельности как частично организованного, так
и неподготовленного населения.
8
И отдельным обособленным пунктом выделяется необходимость создания
новой модели научно-обоснованного выбора и обеспечения работающих СИЗ, как
важного фактора сохранения здоровья работающих.
Цель исследования – внедрение разработанных в данном дипломном
проекте рекомендаций которые позволят работодателю обеспечивать работников
современными средствами индивидуальной защиты, сократить дополнительные
расходы на их приобретение, а так же создаст предпосылки для увеличения
производительности
труда
и
повышения
культуры
безопасности
жизнедеятельности работников.
Задачи:
1. Рассмотреть ситуацию на рынке средств индивидуальной защиты.
2. Проанализировать в соответствии с действующим законодательством,
систему обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
3.Определить ее недостатки, предложить пути устранения выявленных
недостатков.
4. Разработать алгоритм выбора средств индивидуальной защиты по
нескольким категориям критериев.
Объект – сформировавшаяся система обеспечения работников средствами
индивидуальной защиты.
Предмет – обеспечение безопасности труда, сохранение нормального
функционального состояния человека, его работоспособности.
9
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТАЮЩИХ СРЕДСТВАМИ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
1.1 Анализ современного рынка средств индивидуальной защиты
Одной из ключевых особенностей российского рынка СИЗ является
превращение его в последние годы в рынок потребительский. Это в корне
изменяет положение дел в плане обеспечения работников СИЗ. Исчезла
действующая ранее централизованная система разработки, производства и
распределения СИЗ, что способствовало как отмиранию некоторых актуальных
ранее проблем, так и появлению новых.
К особенностям молодого российского рынка СИЗ так же следует отнести:
 Появление изделий зарубежного производства, преимущественно из
стран СНГ и Европы;
 Постепенное выравнивание цен на отечественные и зарубежные изделия;
 Низкая конкурентоспособность многих СИЗ отечественного производства
и производства стран СНГ по сравнению с европейскими и, как следствие этого,
трудности российских производителей в выходе на рынки Европы и Америки.
Вместе
с
тем,
обеспеченность
трудящихся
СИЗ
остается
крайне
неудовлетворительной. В Санкт-Петербурге она составляет, в среднем 65% при
колебаниях
на
разных
предприятиях
от
0
до
100%.
Особенно
неудовлетворительно обеспечены рабочие предприятия малого бизнеса.
Ассортимент СИЗ, предлагаемых сегодня на российском рынке, изменился
за последние годы неодинаково. Снизилось число видов спецодежды и СИЗ лица
и глаз отечественного производства. Вместе с тем, расширился ассортимент
изолирующих костюмов, СИЗ головы, органов слуха, средств защиты органов
дыхания, как за счет отечественных, так и зарубежных поставок.
Общее число производителей СИЗ выросло за счет появления небольших
предприятий, нередко не имеющих необходимого оборудования и специалистов.
Появились фирмы, занимающиеся специализированной торговлей СИЗ. Их число
постоянно растет, обеспечивая определенную конкуренцию. В настоящее время
10
только в Санкт-Петербурге число таких фирм приближается к двумстам.
Изменения ассортимента СИЗ определяются не только работой отечественных
производителей, но и, во многом, внедрением на рынок зарубежных фирм.
Часть особенностей российского рынка напрямую связана с уровнем
качества СИЗ. Как и в отношении другой продукции, качество во многом
определяется состоянием нормативной базы, содержащей требования к изделиям.
Известно, что основные требования к средствам индивидуальной защиты
регламентируют государственные стандарты Системы стандартов безопасности
труда (ГОСТы и ССБТ). Созданная, главным образом, в семидесятые –
восьмидесятые годы, эта система характеризуется неполнотой. Рассмотрим их
состояние на примере стандартов по средствам индивидуальной защиты органов
дыхания (СИЗОД). В настоящее время в этой области действует 25 ГОСТов, в то
время как в Европейском сообществе существует уже 43 аналогичных стандарта
(EN). Отечественные стандарты объединяют 5 ГОСТов на методы испытаний, 7
ГОСТов
технических
условий
на
конкретные
марки
изделий
и
лишь
единственный стандарт общих технических требований к фильтрующим СИЗОД.
Европейские нормы содержат общие технические требования по группам изделий
и, в развитие этого, по конкретным видам СИЗОД. Каждый европейский стандарт,
помимо собственно технических требований, включает требования к испытаниям
и маркировке. Отдельные стандарты на методы испытаний или стандарты
технических условий отсутствуют.
Европейские стандарты значительно моложе отечественных: 31 из них
утвержден в девяностые годы и 7 – в период с 2000 по 2004 год. Среди наших
ГОСТов 10 утверждены в семидесятые, 12 – в восьмидесятые, 3 в девяностые и
лишь 4 – в период с 2000 по 2004 год . Срок действия большинства ГОСТов истек
и автоматически продлен без пересмотра.
В отечественной системе далеко не все показатели качества СИЗОД имеют
соответствующие нормативы. Из шести показателей назначения по ГОСТ
12.4.174-87 лишь три имеют нормативы, распространяющиеся на большие группы
средств. Из шестнадцати эргономических показателей качества СИЗОД лишь
семь имеют нормативы, и только три из этих нормативов обеспечены
11
стандартизованными методами испытаний. Вместе с тем, существует семь
гостированных методик испытаний СИЗОД по показателям, не имеющим
нормативов. Многие нормативы и методики испытаний касаются лишь
фильтрующих средств и не могут быть распространены на изолирующие.
Характеристику ГОСТов завершим констатацией очевидного факта: они
создавались
как
нормативные
документы,
обеспечивающие
интересы
производителей, но никак не потребителей СИЗОД. Отсюда результат: лишь
немногие отечественные средства защиты органов дыхания обладают качеством,
способным делать их конкурентоспособными на мировом рынке. Это особенно
касается эргономических свойств, то есть таких показателей, которые в
наибольшей степени оцениваются непосредственными потребителями изделий.
Многие ГОСТы устарели и не соответствуют современным требованиям,
принятым в европейской и мировой практике. Это, а так же отсутствие в прошлом
конкуренции между производителями привело к тому, что отечественные СИЗ
уступают зарубежным по внешнему виду, удобству, а в ряде случаев по
безопасности (например, по показателю воспламеняемости). Можно утверждать,
что ГОСТы на СИЗ не отражают во многом потребительские свойства изделий, а
рассчитаны на монопольного производителя.
Несмотря на это, соблюдение требований стандартов все-таки обеспечивает
необходимый
уровень
государственного
защитных
надзора
за
свойств изделий. Одним
соответствием
СИЗ
ГОСТам
из
способов
является
их
обязательная сертификация.
Госстандарт утвердил «Номенклатуру продукции и услуг, подлежащих
обязательной сертификации в РФ». Документ содержит раздел «Средства
индивидуальной защиты», который периодически расширяется. Однако ряд СИЗ
попадает при этом в другие разделы «Номенклатуры». Например, средства
защиты головы попали в раздел «Товары сырьевых отраслей и деревообработки»,
а защитные щитки сварщика – в раздел сварочного оборудования. Это является
нарушением ГОСТа 12.4.011-89, который классифицирует и каски, и щитки как
средства индивидуальной защиты. Отношение к СИЗ как к вспомогательному
оборудованию дает право отраслевым органам сертификации включать эти
12
изделия в свои области средств индивидуальной защиты. В результате появляется
опасность того, что оценка качества средств обеспечения безопасности жизни и
здоровья
трудящихся
будет
проводиться
некомпетентными
людьми
с
возможными трагическими последствиями.
Касаясь сертификации СИЗ, ввозимых из-за рубежа, следует особо отметить
преимущества сертификации типа, а не партий изделий. Сертификат на партию
может быть выдан только однократно. Сертификат на тип выдается на основании
результатов лабораторных испытаний продукции и оценки производства и
обеспечивает необходимую уверенность в соответствии изделия требованиям
государственных стандартов.
Главной предпосылкой для увеличения потребления СИЗ и, соответственно,
улучшения обеспечения ими трудящихся, является обеспечение экономического
роста в стране. Выход из кризиса позволяет предприятиям решить финансовые
проблемы, что, в свою очередь, обеспечивает увеличение спроса на СИЗ.
Последствия этого двояки. С одной стороны, растет спрос на отечественные
изделия с соответствующим увеличением объема их производства. С другой
стороны, экономически окрепшие предприятия могут предпочесть зарубежные
изделия, по крайней мере, в тех областях, где они выигрывают конкурентную
борьбу с отечественными по качеству.
Рис.1 Классификация средств индивидуальной защиты
13
1.2 Оценка обеспеченности работников средств индивидуальной
защиты по данным аттестации рабочих мест
Обеспеченность средствами индивидуальной защиты работников была
изучена по результатам проведения аттестации рабочих мест 18 предприятий и
организаций, из которых 8 относилось к электроэнергетике, 6 – к пищевой
промышленности, по одному – к дорожному строительству, финансовым
учреждениям, учреждениям культуры и государственного управления.
Следует сразу оговориться, что экономическое положение и финансовые
возможности изученных предприятий были неодинаковыми. Предприятия
пищевой
промышленности,
финансовое
учреждение
и
учреждение
государственного управления не испытывали материальных затруднений.
Предприятия электроэнергетики снабжались СИЗ централизованно, получая их
через специализированное учреждение материально-технического снабжения.
Таким образом, эти предприятия не могли в полной мере ориентироваться в
рынке СИЗ и применяли изделия, выбранные и приобретенные не ими.
Учреждение культуры и предприятие дорожного строительства в момент
проведения аттестации испытывали финансовые затруднения.
Аттестация показала, что не на всех изученных предприятиях имелись
внутренние нормы обеспечения работников спецодеждой и другими СИЗ
(Таблица 1). Из четырех таких предприятий два относились к финансово
благополучным, два – к испытывающим материальные затруднения. На трех
предприятиях, где имелись внутренние нормы, они были разработаны на основе
уже отмененных редакций Типовых отраслевых норм.
Таблица 1.
Наличие внутренних норм выдачи спецодежды и других СИЗ на изученных
предприятиях
Нормы имелись
Отрасль
Включенные в колл
договор
колл. договор
Отдельным
документом
Электро-энергетика
4
4
Норм
было
-
не
Всего
предприятий
8
14
Пищевая
промышленность
1
4
1
6
Дорожное строительство
-
-
1
1
Финансы
-
-
1
1
Культура
-
-
1
1
Управление
-
1
-
1
ИТОГО
5
9
4
18
На пяти предприятиях обнаружены несоответствия внутренних норм
Типовым отраслевым нормам. Это выражалось в отсутствии некоторых
профессий, выдача СИЗ которым предусмотрена Типовыми нормами. Вместе с
тем, практически на всех предприятиях, за исключением учреждений культуры,
финансов и управления, внутренние нормы содержали пункты об обеспечении
средствами индивидуальной защиты управленческого персонала: от начальников
участков до заместителей директора и директора.
Одно из предприятий пищевой промышленности, несмотря на отсутствие
внутренних норм, обеспечивало своих работников в полном соответствии с
Типовыми отраслевыми нормами, а также с нормами выдачи санитарной одежды.
Другое предприятие, также пищевой промышленности, несмотря на отсутствие во
внутренних
нормах
многих
профессий,
полностью
обеспечивало
своих
работников необходимыми СИЗ, в том числе средствами защиты органов дыхания
и органа слуха, причем выбор этих средств вполне отвечал состоянию
производственной
среды.
Это
объяснялось
успешным
сотрудничеством
предприятия с торговым представителем одной из компаний, обеспечивающих
комплексную поставку СИЗ. Представитель компании не только грамотно
составил перечень профессий и рабочих мест, где необходимо применение СИЗ,
но и умело подобрал средства, действительно необходимые на этих рабочих
местах. В свою очередь предприятие проявило гибкий подход и не ограничилось
только теми СИЗ, которые были заложены в устаревшие внутренние нормы.
Подобное сотрудничество – положительное проявление рыночной экономики.
Однако пока оно остается исключением на общем фоне административного
подхода к обеспечению СИЗ.
15
Еще одно положительное новшество было выявлено также на предприятии
пищевой промышленности: спецодежда бралась напрокат в специализированной
фирме, обеспечивающей, кроме того, ее ремонт и стирку. Все работники,
пользующиеся такой спецодеждой, высказывались положительно в отношении ее
защитных свойств, качества, внешнего вида и удобства.
К сожалению, на всех предприятиях электроэнергетики, где обеспечение
средствами индивидуальной защиты велось путем централизованных поставок
специализированным
предприятием
материально-технического
снабжения,
ответственные лица предъявляли жалобы на неполноту поставок и, как следствие,
невозможность полного и своевременного обеспечения СИЗ, низкое качество
многих изделий, особенно спецодежды, ботинок и рукавиц. Осмотр рабочих мест
и беседы с работниками полностью подтвердили эти жалобы. Несмотря на
соответствующие
протесты
метериально-технического
в
вышестоящие
снабжения
стремится
организации,
к
закупке
предприятие
изделий
по
минимальным ценам, не заботясь о наличии сертификатов на изделия, их
защитных свойствах, внешнем виде и т. д.
Другие недостатки, выявленные в ходе аттестации рабочих мест, сведены в
табл. 2.
Таблица 2.
Основные недостатки в обеспечении средствами индивидуальной защиты,
выявленные при проведении аттестации рабочих мест
Отсутствие
централизован
-ных стирки и
ремонта
спецодежды
Погрешност
и в ведении
личных
карточек
учета
выдачи
СИЗ
Полное
отсутств
ие СИЗ
Неполное
обеспечен
ие СИЗ
Несвоевремен
-ная замена
СИЗ
Низкий
уровень
контроля
за
применени
и-ем СИЗ
-
4
1
1
2
2
-
-
-
1
1
1
-
6
1
-
1
1
Финансы
-
-
-
-
1
1
Культура
1
-
-
-
-
1
Отрасль
Электроэнергетика
Пищевая
промышленность
Дорожное
строительств
о
16
Управление
-
-
-
1
1
-
ИТОГО
1
10
2
3
6
6
Наиболее распространенными оказались отсутствие централизованных
стирки и ремонта спецодежды и погрешности в ведении личных карточек учета
выдачи СИЗ: их устаревшая форма, неполнота и несвоевременность записей,
хранение не в цехе, а в бухгалтерии. В учреждении культуры обеспечение СИЗ
вообще не было организовано.
Специального рассмотрения заслуживает вопрос о наличии сертификатов на
выданные СИЗ. Все нормативно-правовые акты требуют обеспечения работников
только сертифицированными изделиями. Вместе с тем «Номенклатура продукции
и
услуг (работ), в отношении
которых
законодательными
актами РФ
предусмотрена их обязательная сертификация» № РОСС RU.0001. 010132 от
04.03.98 содержит далеко не все виды СИЗ, которыми снабжаются работники. В
особенности это касается спецодежды и спецобуви. Более того, в Типовых
отраслевых нормах, перечень видов спецодежды и обуви не соответствует
имеющемуся в ГОСТ 12.4.103-83 «ССБТ. Одежда специальная защитная.
Средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация». Это приводит к
тому, что большинство видов спецодежды и спецобуви, указанных в Типовых
отраслевых нормах, не подлежит обязательной сертификации. Следствием этого
является не только сложность оценки обеспеченности сертифицированными СИЗ,
но и крайне низкое качество спецодежды и обуви, приобретаемой предприятиями.
На предприятиях электроэнергетики многие работники применяли средства
защиты головы и средства защиты от поражения электрическим током. И
состояние самих средств защиты, и порядок их применения не вызвали
существенных замечаний.
На аттестованных предприятиях пищевой промышленности относительно
небольшая часть работников применяла средства индивидуальной защиты
органов дыхания, головы, лица, глаз. Выбор этих средств был адекватен условиям
труда.
17
На остальных предприятиях лишь отдельные работники снабжались
средствами защиты от поражения электрическим током. К сожалению, не все они
были готовы к применению СИЗ.
Таким образом, оценка обеспеченности средствами индивидуальной
защиты проведенная в рамках аттестации рабочих мест выявила ряд замечаний, из
которых наиболее характерными оказались:
- погрешности в нормативном оформлении порядка обеспечения средствами
индивидуальной защиты;
- погрешности в ведении личных карточек учета выдачи СИЗ;
- отсутствие централизованных стирки и ремонта спецодежды;
- жалобы на низкое качество спецодежды и обуви;
- недостаточный контроль за применением СИЗ работниками.
Финансово-экономическое
положение
предприятий
не
влияло
на
обеспеченность и правильность применения СИЗ. Централизованное снабжение
средствами
защиты
предприятий
электроэнергетики
сопровождалось
многочисленными жалобами на неполноту и несвоевременность поставок и
низкое качество изделий.
18
1.3 Порядок обеспечения работников СИЗ в соответствии
с нормативно-правовой базой РФ
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты требуется
практически в каждой компании. Вредные факторы так или иначе присутствуют
на любом объекте, ведь к ним в некоторых случаях можно отнести даже обычную
пыль, а множество сотрудников, таких как пожарные, медики, строители и многие
другие, из-за особенностей работы вынуждены пребывать непрерывно в условиях
высокого риска для своего здоровья и жизни. Именно поэтому одной из основных
обязанностей каждого работодателя является обеспечение работников средствами
индивидуальной защиты. При этом нужно понимать, какие правила и нормы
регулируют данное обязательство и почему нужно их учитывать.
Обеспечение
работников
средствами
индивидуальной
защиты
четко
регламентируется действующей Конституцией РФ, которая гарантирует каждому
гражданину право на выполнение своих обязанностей в тех условиях, которые
полностью соответствуют основным требованиям безопасности и гигиены. Это
право сотрудников также подтверждается действующим Трудовым кодексом,
который ставит обязанностью работодателей обеспечение своих сотрудников
всеми соответствующими условиями.
Если работа ведется во вредных или же опасных условиях, а также при
особых температурных условиях или же есть непосредственная связь с
загрязнениями, действующим законодательством предусматривается обеспечение
работников средствами индивидуальной защиты, включая специальную обувь и
одежду, предохранительные устройства, маски для безопасности органов дыхания
и многое другое. Основным назначением данных средств является снижение
общей степени воздействия на здоровье или его полное предотвращение для
каждого сотрудника. Правила, которыми устанавливается, что такое СИЗ, как их
нужно выдавать и использовать, а также степень ответственности и основные
принципы организации контроля, полностью регламентируются приказом № 290,
изданным 1 июня 2009 года. Есть типовые нормы, в соответствии с которыми
работникам предоставляются СИЗ, причем они распространяются на любые виды
экономической
деятельности
и
должны
классифицироваться
в
полном
19
соответствии с различными экономическими отраслями. При этом помимо
основных законов действует еще масса других, которыми определяется, что такое
СИЗ для каждой отдельной отрасли промышленности.
Классификация СИЗ предусматривает несколько основных категорий. Это
защита ног, рук (включая кремы, мази и т. п.), лица, головы, глаз. Также это СИЗ
дерматологические, органов слуха, органов дыхания. Средства, страхующие от
падения с высоты, а также комплексные СИЗ. Помимо этого, классификация
включает в себя специальную защитную одежду (куртки, комбинезоны).
Документы компании Несмотря на то что общий список регулирующих правовых
актов
является
достаточно
внушительным,
у
каждого
работодателя
на
предприятии должен присутствовать собственный нормативный акт. В этом
документе нужно прописать: категории сотрудников, которым требуются
средства защиты органов дыхания и другие СИЗ; срок годности используемого
оборудования; порядок выдачи СИЗ после поступления на работу, а также
правила сдачи в случае увольнения. Это только краткий перечень того, что
должно присутствовать в подобной документации. При этом нужно правильно
понимать, что названия всех должностей, которым нужно выдавать средства
защиты органов дыхания и другие виды СИЗ, должны полностью соответствовать
аналогичным
наименованиям,
указанным
в
едином
квалификационном
справочнике. Такой локальный акт может использоваться в документации
компании в качестве полностью самостоятельного документа или представлять
собой отдельный элемент ПВТР. Любые категории сотрудников, которым
должны выдаваться такие средства, должны ознакомиться с таким документом
под подпись.
Инициативные меры
В соответствии с действующим законодательством у работодателя есть
право улучшить степень защиты от каких-либо опасных или вредных
производственных факторов по сравнению с тем, как это предусматривают
типовые
нормы
СИЗ,
или
же
предусматривать
выдачу
специального
оборудования для тех работников, которые не должны его использовать в
обязательном порядке. При этом нужно правильно понимать, что в этой ситуации
20
в локальном нормативном акте должен присутствовать полный перечень тех
сотрудников, которым такие устройства выдаются в соответствии с основными
требованиями законодательства, а также тех людей, которые будут их получать
по личному желанию работодателя. Также стоит отметить, что этот документ
обязательно нужно предварительно согласовать с профсоюзом или же какимнибудь другим органом, в обязанности которого входит представление интересов
сотрудников.
Рис.2 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных
условий и охраны труда работников
21
1.4 Анализ типовых отраслевых норм бесплатной выдачи
средств индивидуальной защиты работникам производства
Уже около 20 лет в России действуют новые Правила обеспечения
работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами
индивидуальной защиты (Постановление Министерства труда и социального
развития
Российской
Федерации
от
18.12.98
№51)
с
изменениями
и
дополнениями, принятыми постановлением Минтруда России от 03.02.04г. №7
(зарегистрированных в Минюсте России 25.02.04г.) .
Эти Правила явились определенным шагом в деле улучшения снабжения
работников средствами индивидуальной защиты. Однако следует отметить что
новый документ не смог стать правилами выбора СИЗ, остро необходимыми в
условиях
несколько
рыночной
экономики.
модернизированных,
Причиной
но
этого
явилось использование
составленных
по
устаревшему
распределительному принципу типовых отраслевых норм бесплатной выдачи
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты. В настоящее время таких норм опубликовано 51. Все они утверждены
Министерством труда и социального развития. Среди типовых норм есть
относящиеся к сквозным профессиям всех отраслей народного хозяйства, есть
весьма специфические, например, для работников культуры. Нормы содержат и
должности, предусмотренные Классификатором профессий рабочих, должностей
служащих ОК 016-94, которым необходимо выдавать те или иные средства
индивидуальной защиты.
Ориентация на такой перечень – первый недостаток норм. В самом деле,
далеко не все работодатели, принимая кого-либо на работу, строго ориентируются
на упомянутый Классификатор. Очень часто круг обязанностей работника не
укладывается в рамки профессии или должности, имеющейся в Классификаторе.
В особой степени это относится к сфере малого и среднего бизнеса. Ориентация
на перечень профессий или должностей не в состоянии также учесть все
особенности производственной среды, в которой находится работник.
22
В результате для некоторых профессий регламентируется выдача неполного
набора СИЗ. Например, машинисты двигателей внутреннего сгорания, паровых
машин, локомобилей, газодувных машин и т.д., работающие в условиях шума,
согласно нормам, не обеспечиваются средствами защиты органа слуха. Для
рабочих, занятых постройкой судов, не предусмотрены защитные каски.
Имеющаяся в Типовых отраслевых нормах для работников сквозных профессий и
должностей
всех
профессий
экономики,
профессия
машиниста
крана
(крановщика) требует выдачи хлопчатобумажного комбинезона, диэлектрических
перчаток
и
галош,
т.е.
учитывает
необходимость
защиты
от
общих
производственных загрязнений и требования электробезопасности. Между тем
хорошо известно, что крановщик, находясь на значительной высоте, подвергается
воздействию пыли, паров и газов, выделяющихся от всей совокупности рабочих
мест
цеха.
Если
крановщик
работает
в
сборочно-сварочном
цехе
машиностроительного предприятия, то концентрация сварочного аэрозоля в зоне
его дыхания, как правило, превышает предельно допустимое значение. Это
должно служить основанием для его обеспечения средствами защиты органов
дыхания, однако типовыми нормами такое не предусмотрено. Подобные примеры
далеко не единичны.
Вторым принципиальным недостатком типовых норм является указание на
виды спецодежды, обуви и других СИЗ без приведения их защитных свойств.
Обычно указываются виды спецодежды, спецобуви и материала, из которого они
должны быть изготовлены, например, костюм хлопчатобумажный, ботинки
кожаные, рукавицы брезентовые или комбинированные и т.д. Между тем, эти
изделия могут быть разных конструкций. Они могут предназначаться для защиты
от разных опасных и вредных производственных факторов, о чем в нормах не
говорится. Таким образом, рабочий может получить, в соответствии с
формальным следованием нормам, костюм или ботинки, не отвечающие по своим
защитным
свойствам
набору
и
выраженности
опасных
и
вредных
производственных факторов.
Важным недостатком анализируемых норм является несоответствие
названий
спецодежды
и
спец
обуви
наименованиям,
имеющимся
в
23
государственных стандартах на эти изделия. Например, ни в одном из
действующих ГОСТов нет требований к просто костюму хлопчатобумажному,
наиболее популярному из упоминающихся в нормах. Таким образом, в нормы
заложены изделия, на которые чаще всего нет государственных стандартов,
следовательно, они не могут быть сертифицированы. Это противоречит Правилам
обеспечения СИЗ.
Строгое
следование
наименованиям,
приведенным
в
нормах,
в
значительной степени лишает работников их права на адекватное обеспечение
СИЗ. Разработанные в последние годы и имеющиеся на рынке многие новые
модели специальной защитной одежды не учтены нормами, следовательно, их
нельзя приобретать для рабочих. Известно, каким дефицитом были еще десять лет
назад костюмы для электросварщиков из кожаного спилка, это наиболее удобный
и хорошо защищающий вид спецодежды сварщика. Сегодня эти изделия легко
приобрести. Между тем, типовые нормы до сих пор регламентируют применение
брезентового или хлопчатобумажного костюма с огнестойкой пропиткой, т.е.
неудобных и плохо защищающих изделий. Сказанное относится и к средствам
защиты зарубежного производства, особенно если подобные модели не
выпускаются в России.
Из средств индивидуальной защиты рук нормы наиболее часто упоминают
рукавицы брезентовые и рукавицы комбинированные. Однако, в большинстве
случаев, рукавицы оказываются гораздо менее удобными, чем защитные
перчатки. Этот вид СИЗ, согласно нормам, применяется крайне редко, в то время
как за рубежом пятипалые перчатки разнообразных конструкций и из громадного
множества материалов являются основным средством защиты рук. Строгое
следование нормам и в этом случае лишает работника права на применение
современных эргономичных изделий.
Особую опасность для работников может представлять неправильный
выбор средств индивидуальной защиты органов дыхания. Тем не менее, нормы
содержат лишь общие наименование СИЗОД: противогаз, респиратор без
упоминания их назначения, марки и степени защитных свойств. Сомнительную
24
пользу могут принести также очки, если не указывать их назначение и защитные
свойства, как принято в нормах.
В качестве курьеза следует привести наименование изделия, предлагаемого
Типовыми нормами для работников деревообрабатывающего производства:
фартук из плащ-палатки с нагрудником для гнутаря по дереву. Хотя нормы
утверждены в 1997 году.
К третьему недостатку следует отнести указание на нормы выдачи СИЗ, т.е.
на их количество, выдаваемое на год. Сегодня предприятия могут закупать
средства индивидуальной защиты любого ассортимента и в любом количестве.
Работодатель, выполняющий требования Федерального закона «Об основах
охраны труда в Российской Федерации», обязан обеспечивать ими работников,
независимо от фактического расхода. Общеизвестно, что при некоторых работах
рукавицы редко служат более одной недели. Между тем, самая щедрая норма их
выдачи – одна пара на месяц. Рабочие, занятые на электросварочных работах, как
правило, жалуются на невозможность использования одного костюма в течение
года, как это предписано нормами. Приобретение СИЗ сверх количества,
лимитированного нормами, производится из прибыли предприятия. Тем самым
нормы вступают в противоречие с требованиями Федерального Закона «Об
основах охраны труда в РФ» об обязательном обеспечении работников СИЗ.
Некоторые виды СИЗ обозначены в нормах как дежурные. Вообще,
применение некоторых видов СИЗ, например, противогазов как дежурных
противоречит общеизвестному требованию выдавать СИЗОД только в личное
пользование.
Очень большие трудности создает требование норм использовать некоторые
виды СИЗ до износа. Совершенно неясно, что следует считать износом
противогаза: его полное разрушение или незаметное отверстие в лицевой части,
лишающее изделие его защитных свойств.
В качестве еще одного яркого примера можно привести весьма
распространенную профессию маляра строительного, фигурирующего в Типовых
отраслевых нормах для занятых на строительных, строительно-монтажных и
ремонтно-строительных работах. Согласно этому документу, он должен получать
25
комбинезон хлопчатобумажный, рукавицы комбинированные, ботинки кожаные,
респиратор и очки защитные. Наименование профессии «маляр строительный»
совершенно не говорит о том, краски какого состава и с какими растворителями
будут использованы в работе, каким способом они будут наноситься (кистью,
пульверизатором). Как следствие, совершенно неясно, какие вредные вещества
будут находиться в воздухе рабочей зоны и какими будут их концентрации.
В
нормах
нет
ни
малейших
указаний
на
защитные
свойства
хлопчатобумажного костюма. Будут ли они достаточны для всех возможных
вариантов контакта с красками и растворителями? Скорее всего, нет. Это второй
недостаток рассматриваемого документа.
Любой работник, выполняющий ручные операции, предпочтет в качестве
средства защиты пятипалые перчатки неудобным рукавицам. Тем не менее,
Нормы предполагают выдачу маляру резиновых перчаток или перчаток на
трикотажной основе с защитным слоем из резины только «при работе с
применением
вреднодействующих
красок».
Какие
краски
относятся
к
«вреднодействующим», указаний нет. Кстати, слово «вреднодействующий»
вообще отсутствует в принятой в охране труда терминологии. В остальных
случаях, то есть когда краски не «вреднодействующие» (кто это может
установить?) маляр должен применять комбинированные рукавицы.
Нормы не предусматривают выдачу защитного головного убора, хотя бы в
виде косынки женщинам и берета мужчинам, совершенно необходимых при
малярных работах.
Цитируемый пункт норм предполагает выдачу строительным малярам
дополнительно зимой курток и брюк на утепленной прокладке, а также валенок.
Однако это, согласно нормам, может быть выдано только при наружных работах.
Между тем, работы могут вестись и внутри строящегося здания в холодный
период года, когда отопление еще не смонтировано или пока не действует.
Температура воздуха внутри помещения в таких условиях может мало отличаться
от наружной.
Специального рассмотрения заслуживает упомянутый второй недостаток
норм, это отсутствие указаний на защитные свойства полагающихся Нормами для
26
строительных маляров респиратора и защитных очков. В самом деле, не учитывая
характер производственной среды, невозможно выбрать необходимую марку
респиратора и подобрать его по защитным свойствам. Это же относится и к
свойствам защитных очков. К сожалению, данные исследований СанктПетербургского НИИ охраны труда как многолетний давности, так и совсем
недавние
показывают,
что
строительные
маляры
часто
снабжаются
противопылевыми респираторами, совершенно не защищающими от паров
растворителей и очками от механических повреждений, не способными защитить
глаза от тех же паров растворителей.
Таким образом, анализ норм свидетельствует об их несоответствии
современным представлениям о правилах выбора СИЗ. Устаревшие нормы
остаются документами, регламентирующими правила распределения средств
защиты, характерного для централизованной экономики. Они ущемляют права
работников и создают неудобства для работодателей. Необходима разработка
принципиально новых правил выбора СИЗ. Эти правила должны быть основаны
на перечнях опасных и вредных производственных факторов и, для части из них,
степени их выраженности. Перечням должны соответствовать виды СИЗ с
указанием их защитных свойств. Возможно, следует перейти к разработке группы
нормативных документов, каждый из которых охватывал бы класс СИЗ: средства
защиты органов дыхания, спецодежду, спецобувь, СИЗ лица и т.д. Но основой для
выбора, как уже было сказано, должны служить сведения о состоянии
производственной среды. Какие-либо регламенты количества выдаваемых
средств, сроки их носки не должны содержаться в этих документах.
Появление правил выбора, тем не менее, не решит автоматически проблему
нормативного обеспечения применения СИЗ так как возникнет закономерный
вопрос о том, кто сможет, на основании предлагаемых документов, выбрать
необходимые СИЗ. Предполагается, что для того, чтобы это смог сделать
представитель
службы
охраны
труда
предприятия,
он
должен
пройти
соответствующее обучение в одном из лицензированных на этот вид деятельности
учебных центров. Такие специалисты должны быть также в органах по труду
субъектов Российской Федерации.
27
Таким образом, будет также изменена сложившаяся традиция, при которой
почти исключительную роль в выборе поставщика СИЗ и в их заказе играет
служба снабжения некоторых предприятий, а специалисты по охране труда
фактически устранены от этого.
28
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ВЫБОРА СРЕДСТВ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
2.1 Предлагаемый алгоритм выбора СИЗ
К
производственной
одежде
относят:
ведомственную
одежду,
технологическую одежду, специальную одежду.
Ведомственная одежда является форменной одеждой и несет информацию
о принадлежности человека к определенной сфере деятельности, например,
гражданской авиации, железнодорожному транспорту, милиции и т.д.
Технологическая одежда предназначена для защиты от человека предметов
труда на высокоточных производствах, в медицине. Необходимость в такой
одежде возникла еще в 70-е годы, так как опытная эксплуатация комбинезона со
шлемом и бахилами из хлопчатобумажной ткани давала отрицательные
результаты. Оказалось, что хлопок обладает электростатическим (хотя и
незначительным) зарядом, что для условий вышеупомянутых производств
недопустимо.
Таким
образом,
была
разработана
ткань,
не
имеющая
электростатического заряда и с гигиеническими свойствами, позволяющими
использовать ее для изготовления соответствующей технологической одежды.
Специальная одежда предназначена для защиты человека от воздействия
опасных и вредных факторов производственной среды, для обеспечения
безопасных условий труда и сохранения работоспособности человека. Она
относится к числу наиболее широко применяемых средств индивидуальной
защиты.
Специальная одежда, в соответствии с ГОСТ 12.4.103-83 «Одежда
специальная, обувь специальная и средства защиты рук. Классификация»,
подразделяется на 13 групп и 39 подгрупп. Так, например, в группе спецодежды
для защиты от механических воздействий выделяются: подгруппа спецодежды
для защиты от истираний и для защиты от проколов, порезов, а группа для
защиты от растворов кислот включает 4 подгруппы:
— от кислот концентрацией выше 80% (по серной кислоте),
29
— от кислот концентрацией от 50% до 80% (по серной кислоте),
— от кислот концентрацией от 25% до 50% (по серной кислоте),
— от кислот концентрацией до 20% (по серной кислоте).
В 11-ю группу входит спецодежда для защиты от общих производственных
загрязнений, которую сейчас называют рабочей одеждой. При социалистическом
ведении хозяйства принято было считать рабочей одеждой ту производственную
одежду, которая реализовывал ась через торговлю, а специальная одежда
выдавалась на предприятиях в соответствии с нормами бесплатной выдачи. В
основу классификации спецодежды положены ее защитные свойства.
Исходя из назначения, именно уровень защитных свойств спецодежды
определяет пригодность ее для конкретных условий эксплуатации, а так как
спецодежда непосредственно связана с человеком, она, в то же время, должна
отвечать требованиям гигиены, эргономики и эстетики.
При оценке качества спецодежды значимость защитных, гигиенических,
эргономических и эстетических свойств не равноценна. Причем их весомость
перераспределяется в зависимости от условий эксплуатации спецодежды и,
главным образом, от характера воздействия и агрессивности опасных и вредных
производственных факторов. Так, например, на основании изучения результатов
опроса работающих на предприятиях различных отраслей промышленности,
проведенном кафедрой конструирования и технологии швейных изделий СанктПетербургского университета технологии и дизайна, установлено что доля
защитных свойств в понятии комфортности спецодежды составляет 36,9%, а для
производств, характеризующихся наличием токсичных и агрессивных сред, эта
цифра возрастает до 60,2% (Таблица 3).
Таблица 3.
Приоритет
свойств
комфортности
спецодежды
в
различных
промышленности
Доля %
Группа свойств комфортности
Эстетические
Предприятия с агрессивными
Обувное производство
средами
3,7
10
отраслях
30
Гигиенические
20,1
12,1
Защитные
60,2
36,9
Эксплуатационные
16
41
Таким
образом,
при
выборе
производственной
одежды
следует
проанализировать информацию об условиях труда и эксплуатации одежды, чтобы
четко определить опасный и вредный фактор или группу факторов, от которых
должна
защищать
спецодежда.
Существенной
информацией
являются
климатические условия, где эксплуатируется спецодежда, а также данные об
условиях работы в помещении или на открытых площадках. Немаловажным
фактором является форма организации ухода за спецодеждой: стирка или
химчистка. Для группы материалов, у которых в процессе стирки резко снижается
эффективность защитной пропитки, рекомендуется применение химчистки.
Из структуры показателей качества спецодежды по ГОСТ 12.4.016-83
«Одежда специальная. Номенклатура показателей качества» следует, что
требуемый уровень защитных свойств обеспечивается за счет соответствия
конструкции спецодежды характеру и топографии воздействия опасных и
вредных производственных факторов и, главным образом, материалов. Поэтому,
при покупке спецодежды потребитель в первую очередь должен обращать
внимание на защитные свойства материалов, а также – на конструкцию
спецодежды и качество ее изготовления. Дело в том, что за счет конструкции
можно усилить защитные свойства материала введением дополнительных
накладок на места наиболее вероятного попадания агрессивных жидкостей, а
можно и снизить, например, сделать на куртке застежку со сквозными
прорезными петлями, оставить открытым вход в карман, в который могут
попадать и там накапливаться агрессивные токсические вещества. Поэтому
необходимо
также
требовать
сертификат
качества
на
соответствующую
спецодежду.
Обобщив
требования
к
СИЗ,
окончательный
производить по пяти категориям критериев:
– защитные;
выбор
предлагается
31
– гигиенические;
– эргономические;
– эстетические;
– эксплуатационные.
Первая (основная) категория критериев – защитные критерии.
Все СИЗ делятся на 10 групп:
1. спецодежда;
2. спецобувь;
3. СИЗ рук;
4. СИЗ ног;
5. СИЗ головы;
6. СИЗ лица и глаз;
7. СИЗ органов дыхания (далее – СИЗОД);
8. Средства дерматологические;
9. СИЗ от падения с высоты;
10. СИЗ органов слуха.
Их можно разбить на две подгруппы:
I. СИЗ защищающие от вредных производственных факторов, которые
могут присутствовать либо не присутствовать на конкретном рабочем месте. Это
следующие СИЗ:
– СИЗ головы;
– СИЗ лица и глаз;
– Средства дерматологические;
– СИЗ от падения с высоты;
– СИЗ органов слуха.
II. СИЗ защищающие человека от вредных производственных факторов,
которые могут присутствовать на рабочем месте в разной степени выраженности,
это:
– спецодежда;
– спеобувь;
– СИЗ рук;
32
– СИЗ ног;
– СИЗОД.
Для каждой из этих двух подгрупп принцип выбора СИЗ будет свой.
СИЗ первой подгруппы подобрать несколько проще, так как они имеют 2-3
различных критерия для выбора. Рекомендуется подбирать их исходя из
технических характеристик средства защиты, предоставляемых производителем
СИЗ.
Для выбора СИЗ из второй подгруппы необходимо воспользоваться
вспомогательными документами и таблицами. Так для выбора спецодежды,
спецобуви, СИЗ рук и СИЗ ног предлагается воспользоваться следующей схемой:
1. По документам аттестации (протокол оценки травмобезопасности,
напряженности) определить перечень воздействующих факторов и величины их
воздействия на работника.
2.
Воспользовавшись
ГОСТ
12.4.103-83
«Классификация
защитной
специальной одежды, обуви, средств защиты рук» определить какие обозначения
должны присутствовать на соответствующих средствах защиты работника.
3. Выбирать СИЗ имеющие соответствующие обозначения и, естественно,
сертифицированные.
Для выбора же СИЗОД предлагается руководствоваться следующим
принципом:
1. По документам аттестации (протоколы определения содержания вредных
веществ в воздухе рабочей зоны) определить перечень вредных веществ и их
концентраций.
2. Подобрать марку и тип СИЗОД по таблице (выдержка), разработанной в
Санкт-Петербургском НИИ Охраны труда:
Таблица 4.
Марки и типы СИЗОД для некоторых вредных веществ
Наименование
Агрегатное
вредного вещества
состояние
Абразивный порошок
А
Марка
Типы СИЗОД при концентрациях
фильтрующего
СИЗОД
Р
До 10 ПДК
10-100 ПДК
Фильтрующая
Полумаска
полумаска
изолирующих
Свыше
100
ПДК
из
Изолирующее
СИЗОД
33
материалов
с
фильтрами
Полумаска
Азота диоксид
П
NO-P3
из
изолирующих
Лицевая маска с
Изолирующее
фильтрами
СИЗОД
Лицевая маска с
Изолирующее
фильтрами
СИЗОД
Лицевая маска с
Изолирующее
фильтрами
СИЗОД
Лицевая маска с
Изолирующее
фильтрами
СИЗОД
Лицевая маска с
Изолирующее
фильтрами
СИЗОД
Лицевая маска с
Изолирующее
фильтрами
СИЗОД
Лицевая маска с
Лицевая маска с
Изолирующее
фильтрами
фильтрами
СИЗОД
материалов
с
фильтрами
Полумаска
Бензин
П
А
из
изолирующих
материалов
с
фильтрами
Полумаска
Железа
пентакарбонил
П
В
из
изолирующих
материалов
с
фильтрами
Полумаска
Диэтилртуть
П
Hg-P3
из
изолирующих
материалов
с
фильтрами
Полумаска
Нитроамонофоска
П
К
из
изолирующих
материалов
с
фильтрами
Полумаска
Серы диоксид
П
Е
из
изолирующих
материалов
с
фильтрами
Укглерода оксид
П
SX
Примечание: 1) Агрегатное состояние вещества: П – пары и/или газы; А – аэрозоль.
2) При концентрациях вредных паров и газов до 5 ПДК могут быть применяться
фильтрующие полумаски со слоем сорбента тех же марок.
Вторая категория критериев – гигиенические критерии
Гигиеническая оценка в рамках указанной группы определяет соответствие
рассматриваемых
двубалльную
средств защиты гигиеническому сертификату и
шкалу:
соответствует
сертификату,
либо
не
имеет
соответствует
сертификату. Если одежда соответствует сертификату, то подбор продолжается.
Если не соответствует гигиеническому сертификату, то определяются границы
34
производства, в которых она соответствует, либо спецодежда приводится в
соответствие, либо этот вариант далее не рассматривается, подбор продолжается,
если другой спецодежды нет, а без нее – нельзя.
Третья категория критериев – эргономические критерии
Эргономическая группа критериев оценивает средства защиты по их
эргономическим показателям. Эргономика изучает систему человек–машина, а
также взаимодействие между элементами этой системы. В начале развития
эргономики место СИЗ в системе не определялось никак. Однако некоторое время
спустя стало ясно, что СИЗ в системе безопасности не играет роль балласта или
барьера, а активный элемент системы, т. к. в значительной степени меняет
антропометрические показатели человека.
Эргономическая группа критериев оценки и выбора средств защиты состоит
из:
а) антропометрических критериев;
б) критериев оценки деятельности;
в) субъективных критериев;
г) объективных физиологических показателей.
Подробно о каждом из критериев.
А) Антропометрические показатели (соотношение размеров одежды и
человека), но не в статичном состоянии (обхват груди – рост), а в динамичном
состоянии выполнения конкретных рабочих операций (пример: тракторист
управляет фрикционами).
Б) Критерии оценки деятельности. Целью данной группы оценок является
определение качества и количества работы, выполняемой в конкретных СИЗ,
можно сказать по-другому: влияние спецодежды на количество и качество
выполняемых
работ.
Для
получения
сравнительных
результатов
работы
нуждаются в классификации, отдельной для каждого типа испытываемых СИЗ. В
каждом классе работ выявляются стандартные операции, типичные для вида
деятельности. Затем определяется норматив выполнения этих работ. Эти
стандартные операции не должны иметь качественных оценок – отлично, хорошо,
плохо, а ограничиваться двумя: сделал – не сделал. А время выполнения операции
35
– ее оценка. Классическим примером таких стандартных операций являются:
сборка – разборка автомата, сборка – разборка пистолета, постановка пожарной
машины на гидрант. За многие годы они доведены до автоматизма, знают их
многие, а также нельзя собрать автомат плохо или удовлетворительно. Он либо
собран, либо нет, а вот влияние разного типа обмундирования на скорость сборки
автомата было обнаружено, доказано и уже использовано как критерии оценки.
В) Субъективная оценка СИЗ. Достаточно большое значение имеют
субъективные ощущения, возникшие у работника при пользовании данным видом
средств защиты (не стоит работнику доказывать, что его одежда теплая, если он
ощущает озноб). Очень важным является определять ощущения, критерии их
оценки, а при инструктаже по заполнению анкеты не дать установку на желаемый
результат. При правильном анкетировании субъективная оценка наряду с
физиологической может стать решающей, особенно при оценке близких видов
спецодежды.
Г) Физиологические критерии оценки – это пульс, частота дыхания,
артериальное давление, потоотделение, зрительно-моторные реакции, способные
определить разность физической нагрузки на организм в различных видах СИЗ,
даже если операции в них выполнены за одинаковое время.
Последовательность оценки выбора СИЗ должна происходить в указанной
последовательности
Антропометрический
хотя
все
критерий
это
может
служит
производиться
скорее
всего
для
одновременно.
интерпретации
результатов других критериев.
Четвертая категория критериев – эстетические критерии
Известно, что в работе важно использование не просто удобной и
качественной спецодежды, а еще и внешне симпатичной. Помимо физического
комфорта, человек, использующий средства защиты современного дизайна,
ощущает себя не просто рабочей единицей, а частью мощного сплоченного
механизма. Давно установленный факт, что, к примеру, обеспечение персонала
фирменной униформой способствует развитию корпоративного духа компании, а
так же повышению производительности работников.
36
Поэтому, при выборе средств защиты не стоит забывать про этот важный
критерий, и, если это экономически возможно, стоит отдать предпочтение таким
видам СИЗ, в которых работнику будет приятно работать. К таким средствам
защиты и отношение у работников обычно складывается более бережное.
Пятая категория критериев – эксплуатационные критерии
Не менее важной для потребителя является эксплуатационная группа
критериев выбора средств защиты, таких как:
а) уровень безопасности при работе в СИЗ;
б) износостойкость и изменение защитных свойств во время эксплуатации;
в) удобство ухода и хранения СИЗ;
Как правило, эти критерии определяются непосредственно в процессе
эксплуатации средств защиты. Поэтому, необходимо не забывать опыт
применения различных видов СИЗ, и опрашивать работников об их отношении к
тем или иным видам, знать их предпочтения. Ведь, в конечном счете, им
применять эти СИЗ, и это может ощутимо сказаться как на психологическом
состоянии работника, так и на его производительности.
Рис. 3. Применение средств индивидуальной защиты работников
37
2.2 Порядок обеспечения работников средствами
индивидуальной защиты
Трудовой кодекс РФ предусматривает в числе основных направлений
государственной политики в области охраны труда установление порядка
обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты за
счет средств работодателей.
В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно
выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование
соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства
индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства
в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
Приобретение средств индивидуальной защиты осуществляется за счет
средств работодателя. Допускается приобретение работодателем средств
индивидуальной защиты во временное пользование по договору аренды.
Предоставление работникам средств индивидуальной защиты, в том числе
приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды,
осуществляется в соответствии с нормами бесплатной выдачи специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты
прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование
соответствия.
Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной
профсоюзной организации или иного представительного органа работников и
своего финансово-экономического положения устанавливать локальные нормы
бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми
нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или)
опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения, а
38
также заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных
типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от
опасных и вредных производственных факторов.
Приобретение (в том числе, по договору аренды) и выдача работникам
средств индивидуальной защиты, не имеющих декларации о соответствии и (или)
сертификата соответствия либо имеющих декларацию о соответствии и (или)
сертификат соответствия, срок действия которых истек, не допускается.
Порядок выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной защиты регулируются Межотраслевыми
правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и
другими средствами индивидуальной защиты. Действие Межотраслевых правил
обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими
средствами индивидуальной защиты распространяется на работников всех
организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых
форм.
Нормы
выдачи
устанавливаются
работникам
Типовыми
средств
отраслевыми
индивидуальной
нормами
бесплатной
защиты
выдачи
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты. Типовые отраслевые нормы предусматривают обеспечение работников
средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли
экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также
независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых
форм.
Средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, должны
соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям
выполняемой ими работы. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и
контроль за
выдачей
работникам
средств
индивидуальной
защиты в
установленные сроки.
Сроки пользования средств индивидуальной защиты исчисляются со дня
фактической выдачи их работникам и не должны превышать нормативных
сроков, которые определены Типовыми нормами. Другими словами, работодатель
39
не имеет права пересматривать сроки использования средств индивидуальной
защиты в сторону увеличения (например, в связи с продолжительными
периодами неиспользования
СИЗ
по
причине
болезни
работника,
дополнительных отпусков, простоев). Выдача работникам и сдача ими средств
индивидуальной защиты должны фиксироваться записью в личной карточке учета
выдачи СИЗ.
Средства индивидуальной защиты могут быть списаны с учета как до, так и
после
истечения
нормативного
срока
их
использования
по
решению
инвентаризационной комиссии, обследующей состояние СИЗ. Пригодность
средств индивидуальной защиты к дальнейшему использованию, в том числе
процент их износа, устанавливает уполномоченное работодателем должностное
лицо или комиссия по охране труда организации (при наличии) и фиксирует в
журнале учета выдачи средств индивидуальной защиты.
Бригадирам,
помощникам
и
мастерам,
подручным
выполняющим
рабочих,
обязанности
профессии
которых
бригадиров,
указаны
в
соответствующих типовых нормах, выдаются те же средства индивидуальной
защиты, что и работникам соответствующих профессий.
Предусмотренные
защиты рабочих,
в
типовых
специалистов
и
нормах
других
средства
служащих
индивидуальной
должны
выдаваться
указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой профессии и
должности являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые
дают право на получение этих средств индивидуальной защиты.
Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим
совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо
выдаваемых им средств индивидуальной защиты по основной профессии, должны
дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ и другие виды
СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой
профессии (совмещаемому виду работ).
В тех случаях, когда такие средства индивидуальной защиты, как жилет
сигнальный, страховочная привязь, удерживающая привязь (предохранительный
пояс),
диэлектрические
галоши
и
перчатки,
диэлектрический
коврик,
40
защитные очки
и
щитки,
фильтрующие
СИЗ
органов
дыхания
с
противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органов
дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники,
налокотники,
самоспасатели,
светофильтры,
виброзащитные
наушники,
рукавицы
противошумные
или
перчатки
не
вкладыши,
указаны
в
соответствующих типовых нормах, они могут быть выданы работникам со сроком
носки «до износа» или как дежурные на основании результатов аттестации
рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей
выполняемых работ.
Средства индивидуальной защиты, предназначенные для использования в
особых температурных условиях, должны выдаваться работникам с наступлением
соответствующего периода года, а с его окончанием должны быть сданы
работодателю для организованного хранения до следующего сезона. Время
пользования
указанными
видами
средствами
индивидуальной
защиты устанавливается работодателем с учетом мнения выборного органа
первичной профсоюзной организации или иного представительного органа
работников и местных климатических условий. В сроки носки средств
индивидуальной защиты, применяемых в особых температурных условиях,
включается время их организованного хранения.
При выдаче работнику специальной одежды, взятой работодателем в
аренду,
за
работником
закрепляется
индивидуальный
комплект
средств
индивидуальной защиты, для чего на него наносится соответствующая
маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточку
учета и выдачи СИЗ работника.
Работодатель за счет собственных средств обязан организовать надлежащий
уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение, своевременно
осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию,
обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также их ремонт и замену. В этих
целях работодатель вправе выдавать работникам два комплекта соответствующих
средств индивидуальной защиты с удвоенным сроком носки.
41
Для хранения выданных работникам средств индивидуальной защиты
работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и
правил специально оборудованные помещения (гардеробные).
Обеспечение дежурными средствами индивидуальной защиты
Дежурные средства индивидуальной защиты общего пользования выдаются
работникам только на время выполнения тех работ, для которых они
предназначены. Указанные СИЗ с учетом требований личной гигиены и
индивидуальных особенностей работников закрепляются за определенными
рабочими местами и передаются от одной смены к другой.
В тех случаях, когда такие средства индивидуальной защиты, как жилет
сигнальный, страховочная привязь, удерживающая привязь (предохранительный
пояс), диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные
очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с противоаэрозольными и
противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, защитный
шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели,
наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы
или перчатки и т.п. выдаются на основании результатов аттестации рабочих мест
по условиям труда для периодического использования при выполнении
отдельных видов работ, как дежурные.
При этом противошумные вкладыши, подшлемники, а также СИЗ органов
дыхания, не допускающие многократного применения и выдаваемые в качестве
дежурных, выдаются в виде одноразового комплекта перед рабочей сменой в
количестве, соответствующем числу занятых на данном рабочем месте.
42
2.3 Требования к документам, регламентирующим
порядок выбора СИЗ
С учетом всех приведенных рекомендаций документ, регламентирующий
порядок выбора СИЗ должен соответствовать следующим требованиям.
Основной принцип предлагаемого документа: должен быть основан на
состоянии производственной среды конкретного рабочего места, т.е. на перечне
опасных и вредных производственных факторов, и, для части из них, на степени
выраженности.
Перечням должны соответствовать виды СИЗ с указанием их защитных
свойств.
Что касается количества средств индивидуальной защиты, необходимых
предприятию, то этот вопрос должен решаться в рамках коллективного договора,
возможно, в начале с помощью эксперта.
В настоящее время в рамках реализации программных мероприятий по
улучшению условий и охраны труда на 2017 г. Минтруда РФ завершается
разработка
проекта
производственных
нормативного
объектов
документа
средствами
-
Табеля
оснащенности
индивидуальной
защиты.
Предполагается, что этот нормативный акт как бы завершит создание системы по
научно обоснованному выбору и обеспечению средствами индивидуальной
защиты персонала, работающего во вредных и опасных условиях труда, на основе
результатов обследования и аттестации рабочих мест по условиям труда.
Указанный документ одновременно будет являться, с одной стороны, основанием
для формирования мероприятий по охране труда при подготовке и заключении
коллективных договоров, и с другой - объектом контроля со стороны надзорных
органов, контролирующих различные аспекты безопасности и охраны труда, что
позволит наряду с другими мерами улучшить в целом обстановку на
предприятиях разного уровня и форм собственности по снижению травматизма и
профзаболеваемости, снизить аварийность.
Говоря об опасных производственных объектах, введение такого табеля, но
уже в качестве Табеля положенности, как одного из важнейших нормативных
43
актов, регламентирующих порядок выбора и комплексного обеспечения
необходимыми средствами защиты персонала объектов, но с некоторыми
доработками, например, в части медицинских средств защиты, повышения в
целом его статуса, может стать наряду со строгим соблюдением входного
контроля сырьевых компонентов, технологических регламентов, графиков и
качества планово-предупредительных ремонтов и других мер, основой реального
повышения уровня безопасности при эксплуатации таких объектов на этом
сложном этапе функционирования российской экономики.
В
дальнейшем,
на
основе
этого
документа
возможно
создание
автоматической компьютерной программы, которая в зависимости от заданных
критериев осуществляла бы подбор соответствующих СИЗ. Не представляло бы
особого труда создание периодических обновлений для этой программы
содержащих перечни новых средств защиты.
В качестве примера стоит упомянуть, что в целях облегчения выбора
СИЗОД для работы в них при различных уровнях концентраций вредных веществ,
реально присутствующих в воздухе рабочей зоны, Нижегородским НИИ гигиены
и
профпатологии
уже
разработана
автоматизированная
компьютерная
информационная программа базы данных для выбора СИЗОД от воздействия
вредных химических веществ.
Функциональное назначение программы:
 поиск необходимых СИЗОД от воздействия наиболее распространенных на
промышленных предприятиях вредных химических веществ (а также часто
встречающихся их смесей) – в зависимости от их концентраций в воздухе рабочей
зоны;
 уточнение
выбора
СИЗ
по
определению
ориентировочной
продолжительности защитного действия основных видов и марок фильтрующих
противогазов и респираторов в зависимости от концентраций химических
веществ в воздухе рабочей зоны;
 выдача
справочной
информации
о
наиболее
распространенных
отечественных СИЗОД (краткое описание, изображение, коэффициент проскока
аэрозолей, время защитного действия по контрольным газам, сопротивление
44
дыханию, масса, ограничение поля зрения), что необходимо для уточнения
выбора наиболее подходящего варианта в зависимости от особенностей
выполнения работающими производственных операций и тяжести работы.
Программа позволяет пользователю выбрать необходимые средства
индивидуальной защиты органов дыхания от вредных химических веществ,
находящихся в воздухе рабочей зоны в различных концентрациях в парообразном
и/или аэрозольном агрегатных состояниях, при помощи справочника наиболее
распространенных вредных веществ, к которому обращается Программа. При
этом способе выбора СИЗОД пользователь находит в справочнике наименование
интересующего вещества, вводит значение уровня превышения его ПДК в
рабочей зоне и в результате получает рекомендуемый для данных конкретных
условий перечень СИЗОД.
Выбор средств индивидуальной защиты от вредных одиночных химических
веществ в аэрозольном либо парообразном агрегатных состояниях, от вредных
одиночных парообразных химических веществ в присутствии аэрозолей либо
находящихся в условиях производства в смешанном состоянии (в виде паров и
аэрозолей) при различных уровнях превышения их ПДК в воздухе рабочей зоны
может быть осуществлен так же с помощью общей схемы поиска. При этом
способе выбора СИЗОД пользователь находит в схеме поиска наименование
условной группы вредных веществ (применительно к маркам фильтрующих
СИЗОД), к которой относится интересующее вредное вещество, вводит значение
уровня превышения его ПДК и в результате получает перечень СИЗОД,
рекомендуемый для данных конкретных условий.
Далее, для дополнительного уточнения выбора СИЗОД, пользователь может
узнать ориентировочную продолжительность их защитного действия при
различных концентрациях вредных веществ (или уровнях превышения значения
их ПДК). Для этого пользователь находит из списка вредных веществ, для
которых
установлено
время
защитного
действия
СИЗОД,
наименование
интересующего вредного вещества и вводит числовое значение его концентрации
в мг/куб. м либо значение уровня превышения ПДК в воздухе рабочей зоны. В
результате этого пользователь получает таблицу с указанием перечня допустимых
45
в данных условиях фильтрующих противогазов и респираторов с их временем
защитного действия.
Общая схема поиска СИЗОД позволяет также выбрать типы и марки
противогазов и респираторов для защиты от часто встречающихся на
промышленных предприятиях смесей вредных химических веществ. Для этого
пользователь находит по общей схеме поиска наименование смеси газов и в
результате получает перечень фильтрующих противогазов и респираторов и их
марок, необходимых для защиты от этих газовых смесей.
Общая схема поиска также позволяет выбрать изолирующее СИЗОД для
работы в условиях неизвестного состава вредных веществ, при концентрации
вредных парообразных веществ выше 0,5% объемных, при недостатке кислорода
(менее 17% объемных) в воздухе рабочей зоны и при работе в замкнутых
пространствах. Для этого пользователь находит в схеме поиска соответствующую
характеристику условий труда и получает перечень изолирующих СИЗОД.
Дальнейшее уточнение выбора СИЗОД в зависимости от особенностей
выполнения работающими производственных операций и тяжести труда
осуществляется на основании ознакомления пользователя с характеристиками
ряда наиболее распространенных в России СИЗОД. Для этого пользователь
находит в банке данных интересующее СИЗОД по его наименованию (или
фрагменту наименования) и получает информацию с описанием СИЗОД и его
изображения с характеристиками, включающими в себя величины коэффициентов
проскока
аэрозолей,
сопротивления
дыханию,
массу,
эргономические
особенности и ограничения применения.
Первая версия программы содержит ассортимент только отечественных
СИЗОД, при разработке ее была использована информация, представленная в
отечественных каталогах и справочных руководствах. Однако в будущем
планируется подключение баз данных по зарубежным СИЗОД, ввозимым в
Россию. Задача состоит только в том, чтоб собрать полную и, что немаловажно,
достоверную информацию о них.
Программа
прошла
технологические
испытания,
на
свидетельство Минздрава России о пригодности к использованию.
нее
выдано
46
2.4 Анализ экономической стороны системы
обеспечения работающих СИЗ
В соответствии с Трудовым кодексом РФ обеспечение работников
спецодеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной
защиты (далее СИЗ) в ряде случаев является прямой обязанностью работодателя.
Согласно статье 221 ТК РФ, работодатель должен обеспечить специальными
средствами защиты работников, занятых на работах с вредными или опасными
условиями, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях
или связанных с загрязнением.
СИЗ выдаются работникам по нормам, установленным для всех отраслей
экономики, а также по типовым отраслевым нормам. (Типовые нормы бесплатной
выдачи
специальной
одежды,
специальной
обуви
и
других
средств
индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех
отраслей экономики (утв. постановлением Минтруда России от 30 декабря 1997 г.
№ 69)). Каждый работодатель, имеющий работников, занятых на работах с
вредными или опасными условиями труда, должен обеспечить их СИЗ в
соответствии с требованиями Правил обеспечения работников специальной
одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
(далее Правила), утвержденными постановлением Минтруда России от 18.12.98
№51, с изменениями и дополнениями, принятыми постановлением Минтруда
России от 03.02.04. №7 (ст. 221 ТК РФ).
Если
СИЗ, использующиеся на предприятии, упомянуты в типовых
отраслевых нормах, значит с полным основанием расходы по их приобретению и
выдаче работникам списываются в целях налогообложения прибыли, включив в
состав материальных расходов предприятия в сумме фактических затрат на ее
приобретение (изготовление) в момент ее выдачи работникам независимо от
срока ее использования. Исключением являются СИЗ со сроком полезного
использования менее 12 месяцев, расходы на приобретение которых включаются
в затраты на производство в момент их передачи (отпуска) сотрудникам
организации (п.21 Методических указаний по бухгалтерскому учету специального
47
инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и
специальной одежды (утв. приказом Минфина России от 26 декабря 2002 г. №
135н – далее Методических указаний)).
Ввиду того, что спецодежда нуждается в чистке, в Правилах предусмотрено,
что работодатель может выдать работнику два комплекта спецодежды. При этом
для нее предусмотрен удвоенный срок носки (п.26 Правил). Спецодежда и
спецобувь могут быть использованы по назначению еще раз после того, как
работники ее вернут. Это можно будет сделать после ее ремонта, чистки,
дезинфекции (п. 19 Правил).
Из текста новой редакции Правил изъяты все нормы о включении в
себестоимость продукции затрат по обеспечению работников СИЗ. Но не стоит
забывать,
что
Правила не
могут
устанавливать
какие-либо
нормы
по
налогообложению организаций. Такие затраты включаются в расходы в
соответствии с главой 25 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Выдача спецодежды и спецобуви и ее возврат фиксируются в личной
карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, которая приведена в
приложении к Правилам. В ней указывается документ, на основании которого
выдается спецодежда, срок носки, процент износа. Если СИЗ выдаются со склада
на длительный срок, то кладовщик должен сделать запись в ведомости учета
выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений. Срок
полезного использования рассчитывается со дня фактической выдачи СИЗ
работникам. Порядок выдачи, сроки и нормы обеспечения работников СИЗ нужно
зафиксировать в коллективном или трудовых договорах.
В бухгалтерском учете стоимость спецодежды погашается линейным
способом, исходя из сроков полезного использования, которые установлены
типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, специальной
обуви и других средств индивидуальной защиты. Но работник может вернуть
СИЗ, например, когда он увольняется. Если работник возвращает спецодежду и
спецобувь до окончания сроков их носки, то они учитываются по остаточной
стоимости.
48
После истечения срока носки спецодежду и спецобувь работник должен
сдать и получить новый комплект спецсредств. Организация же может их списать
или, в определенных случаях, повторно выдать работникам после чистки и
дезинфекции. Пункт 19 Правил позволяет организациям повторно выдавать своим
работникам спецодежду и спецобувь, срок носки которых уже истек. Определить,
можно ли в дальнейшем использовать спецсредства, должна постоянно
действующая
или
рабочая
инвентаризационная
комиссия,
созданная
в
организации (п. 34 Методических указаний). Функции этой комиссии определены
в пункте 35 Методических указаний. Если после осмотра спецодежды и
спецобуви комиссия пришла к выводу, что эти средства спецзащиты еще могут
послужить какое-то время, то после стирки, чистки, дезинфекции и ремонта ее
выдают работникам в соответствии с установленными нормами.
Если спецодежда и спецобувь пришли в негодность, организация должна
заменить их на новые. Негодные к дальнейшему использованию СИЗ нужно
списать. Для этого составляется акт выбытия спецодежды и спецобуви по форме
Акта на списание малоценных и быстроизнашивающихся предметов (форма №
МБ-8, утв. постановлением № 71а). В нем в качестве причины выбытия
указывается, что срок использования спецсредств истек, фиксируется общая
стоимость утиля, подлежащего оприходованию. Акт утверждается руководителем
организации. На этот момент стоимость таких СИЗ уже полностью списывается
со счета 10-11 в расходы по обычным видам деятельности организации (счета 20,
23, 25, 26, 29, 44).
Организация ведет также и аналитический учет СИЗ, находящихся в
эксплуатации. Учет ведется в специальных книгах по форме оборотных
ведомостей или в электронном виде по наименованиям, количеству и
фактической себестоимости спецодежды и спецобуви с указанием даты передачи
работнику. Если спецодежда не списана, а выдана работнику повторно, бухгалтер
продолжает отражать ее в аналитическом учете.
В целях налогообложения прибыли затраты на приобретение СИЗ
включаются в состав материальных расходов в сумме фактических затрат на ее
приобретение (изготовление) в момент ее выдачи работникам независимо от
49
срока ее использования (подп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ). Отметим, МНС России
считает, что расходы организации по приобретению спецодежды могут
уменьшить налоговую базу по налогу на прибыль только в случае, если они
произведены в соответствии с Правилами и по типовым нормам, т.е.
установленными
видами
СИЗ
на
установленные
сроки.
Такая
позиция
министерства изложена в пункте 5.1 Методических рекомендаций по применению
главы 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса
Российской Федерации (утв. приказом МНС России от 20 декабря 2002 г. № БГ-302/729; опубликованы в "ДК" № 2, 2003).
Однако с мнением МНС России согласиться трудно. Ведь НК РФ никак не
ограничивает для целей налогообложения расходы организаций по обеспечению
работников СИЗ и не ставит их в зависимость ни от Правил, установленных
Минтрудом России, ни от условий труда. То есть, обеспечить работников СИЗ
можно, например, и по повышенным нормам и выдать работнику вместо одной
пары обуви две. И учесть для налогообложения прибыли расходы в полном
объеме, без всяких норм. Но, скорее всего, такую позицию предприятию придется
доказывать в суде. Получив заявление от налоговиков, что, согласно статье 252
НК РФ, расходы должны быть обоснованы, то есть экономически оправданны. И
для них такую оправданность может означать выдача СИЗ по Правилам и нормам.
Поэтому налогоплательщику нужно будет доказать, что выдача СИЗ не по
Правилам или сверх типовых норм действительно экономически оправданна.
Если же обеспечение работников средствами защиты производить в
соответствии
с
предлагаемым
документом,
то
вся
сумма,
затраченная
работодателем на приобретение СИЗ будет относиться к материальным расходам,
которые уменьшают налогооблагаемый доход организации. Работодатель получит
возможность приобретать современные средства защиты, не указанные в типовых
нормах выдачи, в необходимом количестве.
В настоящее время возникает устойчивая тенденция усиления внимания к
вопросам охраны труда и обеспечения работающих СИЗ со стороны органов
государственной власти, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов
РФ, а также самих работодателей. Принимаются меры по совершенствованию
50
правовой базы по охране труда, разработке высокоэффективных средств
коллективной и индивидуальной защиты, созданию систем непрерывного
образования
в
области
охраны
труда,
разработке
и
внедрению
автоматизированной информационной системы по охране труда в целом по
России. Кроме того, в последнее время активизировалось участие субъектов РФ и
их органов (прежде всего управлений и отделов по условиям и охраны труда) в
решении многогранных проблем охраны труда. Многими субъектами приняты
законы об охране труда, положения о территориальной системе управления
охраной труда, нормативные акты и программы мер по улучшению условий и
охраны труда. Большая работа проводится в организациях, вводятся новые
технические средства коллективной защиты, разрабатываются новые модели
систем управления охраной труда. Несмотря на это сегодня работодатель, к
сожалению, экономически мало заинтересован в приобретении современных
эффективных средств индивидуальной защиты. Из-за отсутствия финансирования
многие работодатели стараются приобретать дешевые средства, которые в
большинстве своем не обладают необходимым качеством. А средства защиты,
выпускаемые ведущими зарубежными и отечественными производителями, для
большинства предприятий слишком дороги.
В
последнее
постановлений,
время
которые
Минздравсоцразвития
позволяют
работодателю
России
приняло
«повысить
планку»
ряд
в
обеспечении работников современными средствами индивидуальной защиты и
привлечь для этой цели дополнительные средства. Утверждены нормы
бесплатной выдачи СИЗ для работников крупных нефтяных и газовых компаний,
банков, отдельных металлургических производств, спасателей МЧС и других
организаций, которые в настоящее время имеют экономические возможности для
увеличения финансовых средств на приобретение СИЗ.
По-прежнему ежегодно утверждается Перечень предупредительных мер по
сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
работников,
частично
финансируемых
за
счет
страховых
взносов
по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний. В этот перечень входит и пункт об оплате
51
расходов на приобретение по установленным нормам сертифицированных
средств индивидуальной защиты, что должно стимулировать стремление
работодателя обеспечить работников своего предприятия качественными СИЗ.
На эти
цели согласно
постановлению у работодателя появляется
возможность истратить до 20 % от взноса в Фонд социального страхования. На
сегодняшний день эти дополнительные 20 % в целом по России составляют более
1,5 млрд рублей.
В настоящее время в соответствии с поручением Правительства РФ
заинтересованными
ведомствами прорабатывается
вопрос
о
возможности
снижения налогообложения на производство средств индивидуальной защиты.
Кроме того, работодателям необходимо учитывать следующее: в случае
обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных
результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением
государственной экспертизы условий труда, повышенные или дополнительные
компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или)
опасными условиями труда работникам не устанавливаются, а значит налицо
прямая экономия затрат работодателя. Без сомнения, наметившаяся негативная
тенденция увеличения рабочих мест с вредными и опасными условиями труда при
низких темпах инвестиций в основные производственные фонды не может быть
преодолена без существенного улучшения качества российского рынка средств
индивидуальной защиты и повышения заинтересованности работодателя в
приобретении современных эффективных средств защиты. Таким образом,
применени современных качественных СИЗ влечет за собой безопасные условия
труда, экономическую выгоду, высокую производительность труда, социальную
корпоративную ответственность работодателя, высокую репутацию компании.
52
ГЛАВА3. РАЗРАБОТКА СТАНДАРТА КОМПАНИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ТРЕБОВАНИЙ К СРЕДСТВАМ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И
ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИМИ РАБОТНИКОВ КОМПАНИИ
3.1 Область применения стандарта
Стандарт
организации
«Обеспечение
работников
средствами
индивидуальной защиты в АО «Полиметалл» г. Хабаровск (далее Стандарт)
регламентирует процесс формирования потребности, приобретения и обеспечения
работников АО «Полиметалл» (далее – Компания) специальной одеждой, обувью
и другими средствами индивидуальной защиты, а также смывающими и (или)
обезвреживающими средствами (далее – СИЗ), а также контроль использования
СИЗ работниками и посетителями производственных площадок Компании, а
также
представителями
подрядных
организаций,
осуществляющими
производственную деятельность на территории Компании.
Стандарт устанавливает обязательные требования для работников Компании.
Требования
настоящего
Стандарта
рекомендованы
к
применению
предприятиям Группы компаний АО «Полиметалл».
Владельцем устанавливаемых настоящим Стандартом правил является
Представитель
руководства
АО
«Полиметалл»
по
вопросам
внедрения,
поддержания и совершенствования Корпоративной интегрированной системы
менеджмента в области качества, экологии, охраны труда и промышленной
безопасности.
Нормативные ссылки
При разработке настоящего Стандарта были использованы следующие
нормативные документы:
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2011 № 197-ФЗ.
Технический
регламент
Таможенного
союза
«О
безопасности
средств
индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), утвержденный Решением Комиссии
Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878.
53
ГОСТ
Р
54934-2012/OHSAS
18001:2007
«Системы
менеджмента
профессионального здоровья и безопасности. Требования».
ГОСТ 12.0.230-2007
«Система стандартов безопасности
труда. Системы
управления охраной труда. Общие требования».
ГОСТ 12.4.011-89 (ПСЭВ 1086-88) «Система стандартов безопасности труда.
Средства защиты работающих. Общие требования и классификация».
ГОСТ Р 1.4-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты
организаций. Общие положения».
ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному
и издательскому делу. Управление документами. Общие требования».
Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или)
обезвреживающими
средствами»,
утвержденный
приказом
Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.12.2010 №
1122н.
Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой,
специальной
обувью
и
другими
средствами
индивидуальной
защиты,
утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 01.06.2009 № 290н.
СТО
КИСМ
интегрированной
140-001-2010
системы
«Управление
менеджмента
документами
в
области
Корпоративной
качества,
экологии,
промышленной безопасности и охраны труда. Общие положения».
В действующей редакции. При внесении изменений, пересмотре или замене
указанных
документов при
пользовании
настоящим стандартом следует
руководствоваться их актуализированными версиями, размещенными в ИС
«Консультант Плюс», ИС «Кодекс».
Термины и определения
В настоящем Стандарте применены термины со следующими определениями:
54
Внутриструктурное подразделение: организационная единица (цех, участок
и
т.д.)
производственного
подразделения,
осуществляющая
производство
продукции и/или услуг.
Декларация о соответствии: документ, в котором изготовитель, продавец
или исполнитель удостоверяет, что поставляемая, продаваемая им продукция или
оказываемая услуга соответствует требованиям технических регламентов.
Номенклатура СИЗ: перечень СИЗ по видам, маркам, размерам и другим
признакам.
Норма выдачи СИЗ: виды и количество СИЗ, выдаваемые работнику в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в
зависимости от профессии, должности, условий работы, на конкретный период
времени.
Сертификат соответствия: документ, удостоверяющий качество товара, его
соответствие требованиям технических регламентов, положениям стандартов,
сводов правил или условиям договоров.
Служба ПБиОТ ОП: подразделение ОП (управление, отдел) или отдельные
руководители (специалисты), на которых возложены обязанности по организации
и контролю соблюдения требований охраны труда на уровне ОП.
Средства индивидуальной защиты: носимое на человеке средство
индивидуального пользования для предотвращения или уменьшения воздействия
на человека вредных и (или) опасных факторов, в том числе для защиты от
загрязнения, а также средства, предназначенные для нанесения на кожу человека
для ее защиты и очистки с целью снижения воздействия вредных и опасных
факторов в условиях промышленного производства, которые не относятся к
объектам технического регулирования технического регламента Таможенного
союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС
009/2011).
Срок носки: предельное время от начала эксплуатации СИЗ, в течение
которого оно обеспечивает требуемые от него защитные свойства. Временной
55
период использования (эксплуатации) СИЗ, рассчитанный из установленных норм
выдачи.
Производственное подразделение: подразделение филиала (рудник, завод,
фабрика и т.д.), осуществляющее производственно-хозяйственную деятельность
результатом которой являются продукция и/или услуги, и имеющее собственную
организационную структуру.
Правила обеспечения работников СИЗ
СИЗ применяют в случае, если методы снижения риска воздействия вредных
и опасных производственных факторов, а именно: технические, организационные,
информирования и обучения, не позволяют добиться положительных результатов.
Обеспечение работников СИЗ производится в соответствии с Перечнями
СИЗ, составленными в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта на
основании Типовых норм, Межотраслевых правил, а также результатов
специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда).
Номенклатура выдаваемых работнику подразделения ОП СИЗ и сроки их носки,
определенная в Перечнях СИЗ, утверждается организационно-распорядительным
документом по ОП (ПП) с учетом ТН, Межотраслевых правил, СБТ Обеспечение
СИЗ, а также на основании результатов специальной оценки условий труда и с
учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного
уполномоченного работниками представительного органа.
Сроки носки СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.
При этом в сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви
включается и время ее хранения в теплое время года.
В случаях, когда СИЗ (например, жилет сигнальный, страховочная привязь,
удерживающая привязь/предохранительный пояс, диэлектрические галоши и
перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ
органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами,
изолирующие СИЗ органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник,
каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные
вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы или перчатки и т.п.) не
56
указаны в ТН, они могут быть выданы работникам как «дежурные» на основании
результатов специальной оценки условий труда, а также с учетом условий и
особенностей выполняемых работ.
Сроки носки СИЗ, выданных как «дежурные», устанавливаются, исходя из
условий труда, и не должны превышать сроков годности, определенных
нормативными документами и инструкциями изготовителей.
Работникам, временно переведенным на другую работу, работникам и
другим лицам, проходящим профессиональное обучение (переобучение) в
соответствии с ученическим договором, учащимся и студентам образовательных
учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования на
время прохождения производственной практики (производственного обучения),
мастерам производственного обучения, а также другим лицам, участвующим в
производственной деятельности Компании либо осуществляющим в соответствии
с действующим законодательством мероприятия по контролю (надзору) в
установленной сфере деятельности, СИЗ выдаются в соответствии с ТН,
Межотраслевыми правилами и настоящим Стандартом на время выполнения этой
работы
(прохождения
профессионального
обучения,
переобучения,
производственной практики, производственного обучения) или осуществления
мероприятий по контролю (надзору)..
Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим
совмещаемые работы, в том числе в комплексных бригадах, помимо выдаваемых
им СИЗ по основной профессии должны дополнительно выдаваться, в
зависимости от выполняемых работ, и другие виды СИЗ, предусмотренные ТН
для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ).
Руководитель ОП обязан организовать надлежащий учет и контроль над
выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.
Выдача работникам и возврат ими СИЗ фиксируются записью в личной
карточке учета выдачи СИЗ работнику (приложение А и Б) в день
выдачи/возврата СИЗ.
Учет выдачи работникам СИЗ может осуществляться с применением
программных средств (информационно-аналитических баз данных).
57
Электронная
форма
учетной
карточки
должна
соответствовать
установленной настоящим Стандартом форме личной карточки учета выдачи
СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо
личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского
учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.
Выдаваемые работникам СИЗ должны соответствовать их полу, росту и
размерам,
характеру
и
условиям
выполняемой
работы
и
обеспечивать
безопасность труда.
СИЗ, выдаваемые работникам, являются собственностью Компании и
подлежат обязательному возврату в случаях:
-
увольнения;
-
перевода на другую работу, на которой выдача СИЗ не предусмотрена
Перечнем СИЗ;
-
преждевременного износа (выхода из строя) и списания СИЗ.
В связи с необходимостью регулярной стирки/химчистки работникам могут
выдаваться два комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки.
СИЗ классифицируются по степени риска причинения вреда пользователю:
- первый класс – СИЗ простой конструкции, применяемые в условиях с
минимальными рисками причинения вреда пользователю, которые подлежат
декларированию соответствия;
- второй класс – СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или от
опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя,
которые подлежат обязательной сертификации.
СИЗ работников, в том числе иностранного производства, должны
соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской
Федерации, и иметь сертификаты соответствия, выданные органами по
сертификации
СИЗ, входящими
в реестр органов по
сертификации
и
испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (второй класс СИЗ)
или декларации о соответствии (первый класс СИЗ).
Приобретение и выдача работникам СИЗ, не имеющих декларации о
соответствии и (или) сертификата соответствия, а также имеющих декларацию о
58
соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек, не
допускается.
Порядок составления, утверждения, пересмотра Перечней бесплатной
выдачи работникам СИЗ
На основании ТН, Межотраслевых правил, СБТ Обеспечение СИЗ,
результатов специальной оценки условий труда, коллективного договора,
локальных нормативных актов Компании в ОП (ПП) должны быть составлены:
-
перечень СИЗ, выдаваемых работникам бесплатно;
-
перечень дежурных СИЗ, выдаваемых работникам бесплатно.
Рекомендованные формы перечней приведены в приложениях В и Г.
Перечни
СИЗ
формируются
службой
ПБиОТ
ОП,
согласуются
с
руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации или
иного уполномоченного работниками представительного органа, утверждаются и
вводятся в действие организационно-распорядительным документом по ПП (ОП).
Перечни СИЗ должны пересматриваться:
-
при изменении наименований профессий и должностей;
-
при изменении состава работы, выполняемой работниками ПП;
-
при введении в действие новых ТН, их изменений и дополнений;
-
при
изменении
фактических
условий труда на рабочих
местах, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда.
Перечни СИЗ пересматриваются и утверждаются вновь в течение месяца со
дня опубликования нормативных правовых актов о введении в действие новых
ТН, внесении изменений и дополнений в ТН, получения результатов специальной
оценки условий труда, принятия решения о дополнительной выдаче, замене СИЗ.
Оригинал утвержденного Перечня СИЗ хранится в службе ПБиОТ ОП. При
необходимости электронная копия Перечня СИЗ размещается на корпоративном
портале ОП и/или в электронной базе данных ОП.
Организационно-распорядительный документ ОП (ПП) об утверждении
Перечней СИЗ с копиями Перечней СИЗ должны быть разосланы в соответствии с
требованиями делопроизводства в ОП (ПП):
-
руководителю ПП (ВСП);
59
-
руководителю подразделения МТО ОП (ПП);
-
руководителю выборного органа первичной профсоюзной организации или
иного уполномоченного работниками представительного органа, с которым был
согласован Перечень СИЗ;
-
руководителю подразделения бухгалтерского учета и отчетности ОП (ПП).
Копии Перечней СИЗ при поступлении вновь утвержденных Перечней СИЗ
должны быть изъяты и уничтожены в установленном порядке.
Ознакомление работников с Перечнями СИЗ и требованиями настоящего
Стандарта проводится в обязательном порядке при заключении трудового
договора (переводе на другую работу, совмещении профессий и т.д.).
Информирование осуществляют должностные лица, ответственные за проведение
вводного, первичного инструктажей по безопасности труда.
Перечень
СИЗ,
необходимых
для
выполнения
работником
своей
деятельности, вносится в раздел «Общие требования охраны труда» инструкций
по охране труда.
Порядок проведения испытаний СИЗ
На испытания в условиях ПП (ВСП) принимаются только те образцы СИЗ,
необходимость проведения испытаний которых подтвержденаслужбой ПБиОТ
ОП.
Испытания всех видов СИЗ проводятся в два этапа: предварительные и
опытно-промышленные
испытания.
Необходимость
проведения
опытно-
промышленных испытаний определяется службой ПБиОТ ОП.
Испытания СИЗ проводятся НН на основании направленного службой
ПБиОТ ОП информационного письма.
По результатам проведенных испытаний служба ПБиОТ ОП дает оценку
целесообразности закукпи СИЗ для ПП.
Образцы СИЗ доставляются в службу ПБиОТ ОП поставщиком или экспресспочтой с доставкой в помещение службы ПБиОТ.
На предоставляемых образцах СИЗ должны быть нанесены знаки защиты
установленного образца, а также маркировка в соответствии с требованиями
ГОСТ.
60
К образцам СИЗ, направленным для проведения испытаний, в обязательном
порядке прилагаются:
-
сертификат соответствия и (или) декларация о соответствии;
-
санитарно-эпидемиологическое заключение (при необходимости);
-
техническое
описание
с
указанием
наименования,
марки
(модели),
поставщика и изготовителя и их адресов, защитных свойств и степени защиты,
соответствия ГОСТ, зарисовкой модели, перечнем и образцами (для спецодежды)
применяемых материалов с указанием их соответствия нормативно-техническим
документам, для тканей – артикула, состава, плотности;
-
инструкция и видеоролик на цифровом носителе (CD-диск либо флэш-карта)
по применению и уходу;
-
информация о прейскурантной цене.
Количество образцов СИЗ для проведения предварительных испытаний
должно быть не менее 14 экземпляров (чем больше образцов, тем шире охват
ПП), кроме отдельных случаев (дорогостоящие образцы, небольшая потребность
и др.), количество которых определяется по согласованию со службой ПБиОТ
ОП. Образцы СИЗ для проведения предварительных испытаний поставщик или
изготовитель предоставляют за счет собственных средств.
Количество
образцов
СИЗ
для
проведения
опытно-промышленных
испытаний определяется службой ПБиОТ ОП. В этом случае образцы СИЗ для
испытаний закупаются за счет средств ПП в рамках формирования годовой
потребности в СИЗ.
После получения от поставщика или изготовителя образцов СИЗ с
приложенной к ним необходимой документацией служба ПБиОТ ОП производит:
-
проверку
фактического
соответствия
образцов
СИЗ
представленной
документации, наличия и срока действия сертификата соответствия и (или)
декларации о соответствии, полноты технических описаний, инструкций по
эксплуатации и уходу за СИЗ и т.д.;
-
определение ПП (ВСП) для проведения испытаний, анализ заявленной ими
потребности и необходимости проведения испытаний предоставленных СИЗ в
конкретных ПП (ВСП) исходя из условий труда. Продолжительность испытаний
61
СИЗ не должна быть менее срока эксплуатации (нормы выдачи на год),
установленного ТН;
-
информирование о проведении испытаний СИЗ и направление необходимой
документации в ПП (ВСП);
-
выдачу указанным ПП (ВСП) образцов СИЗ для проведения испытаний.
Руководитель ПП, осуществляющего проведение испытаний, обеспечивает
своевременное получение в службе ПБиОТ ОП образцов СИЗ, а также издает
организационно-распорядительный документ, на основании которого:
-
назначается комиссия по проведению испытания. В ее состав могут
включаться представители службы ПБиОТ ОП по согласованию с руководителем
данной службы. В состав комиссии также могут включаться представители
профсоюзной организации или иного представительного органа работников
подразделения;
-
определяются условия и место проведения испытания, в том числе цех,
участок,
служба,
профессия
(наиболее
сложные
по
производственно-
климатическим условиям);
-
назначается должностное лицо, осуществляющее контроль проведения
испытаний и являющееся ответственным за составление акта о результатах
испытания;
-
определяются сроки составления акта о результатах проведения испытаний и
предоставления указанного акта в службу ПБиОТ ОП (не более 10 дней после
окончания испытания).
Комиссия по проведению испытания определяет конкретных работников,
непосредственно проводящих испытания образцов СИЗ.
С целью получения достоверных результатов выбор работников для
проведения испытаний необходимо осуществлять с учетом графика отпусков. По
возможности образцы СИЗ должны находиться в эксплуатации весь период
испытания (кроме СИЗ с продолжительными сроками эксплуатации, например,
костюмы от пониженных температур). Кроме того, по окончании срока
испытания работник, проводящий испытания, не должен находиться в отпуске,
чтобы иметь возможность дать заключение о качестве СИЗ и удобстве его
62
применения.
Образцы СИЗ необходимо передавать на испытания тем работникам,
которым данный вид средств защиты необходим в работе постоянно (например,
персоналу, работающему в защитной каске, не следует испытывать наушники с
оголовьем или щиток с наголовным креплением, слесарю –сварочный щиток,
аппаратчику-гидрометаллургу – перчатки от порезов и т.д.).
Результаты проведенных испытаний каждого образца СИЗ оформляются
актом (приложение Д), который подписывается работником, проводившим
испытание, членами комиссии по проведению испытаний и после утверждения
руководителем ПП (ВСП) направляются в службу ПБиОТ ОП.
На основании актов ПП (ВСП) о результатах испытаний служба ПБиОТ ОП
составляет заключение и направляет в подразделение МТО ОП, ДПБиОТ, а также
в адрес поставщика или изготовителя, предоставивших образцы СИЗ для
проведения испытаний.
В заключении должно быть отражено:
-
соответствие испытанных СИЗ требованиям ГОСТ, заявленным поставщиком
или изготовителем защитным свойствам, а также сроку эксплуатации или нормам
расхода;
-
эргономичность и удобство применения СИЗ;
-
эффективность применения (в том числе и экономическая) в сравнении с
применяемыми в ОП аналогичными по своим качествам СИЗ;
-
предложения
по
внесению
изменений,
дополнений
в
конструкцию,
документацию (при необходимости).
Заключение по результатам проведенных предварительных испытаний
должно содержать оценку необходимости проведения опытно-промышленных
испытаний вПП (ВСП) для получения наиболее достоверных и представительных
результатов либо предложения о возможности закупки СИЗ. Заключение по
результатам опытно- промышленных испытания должно содержать предложения
о возможности закупки СИЗ.
Порядок формирования потребности в СИЗ
Годовая потребность в СИЗ ПП формируется ежегодно для определения
63
количества подлежащих закупке СИЗ.
Сроки проведения заявочной кампании, методика и порядок формирования
годовой
потребности
в
материально-технических
ресурсах
определяются
организационно- распорядительными и нормативно-методическими документами
ОП.
В соответствии с установленными сроками проведения заявочной кампании
служба ПБиОТ ОП формирует и направляет ПП перечень рекомендуемых для
закупки СИЗ, который заранее (не менее чем за 10 рабочих дней до начала
заявочной кампании) должен быть согласован с ДПБиОТ.
В рамках проведения заявочной кампании подразделение МТО ОП
осуществляет расценку рекомендованных к закупу СИЗ и направляет данные
материалы в ПП, службу ПБиОТ ОП и ДПБиОТ.
Ответственные за обеспечение СИЗ службы/должностные лица ПП на
основании действующих Перечней СИЗ формируют расчет потребности по
каждому виду СИЗ. Расчет производится с учетом плана производства и
планируемого изменения численности работников по профессиям и должностям.
Сформированный расчет согласовывается со службой ПБиОТ ОП.
На основании расчета, остатков на складах, а также анализа динамики
фактического потребления (расхода) СИЗ за предыдущие годы ответственными за
обеспечение СИЗ службами/должностными лицами ПП формируется потребность
в СИЗ по каждой позиции номенклатуры на год и в требуемой разбивке (по
кварталам, месяцам). Заявленная потребность СИЗ подписывается на бумажном
носителе руководителем ПП и в установленные заявочной кампанией сроки
защищается (утверждается) в службе ПБиОТ ОП.
Подразделение МТО ОП формирует план закупки СИЗ для ПП на
планируемый период (квартал, год) согласно заявленной потребности.
В случае необходимости осуществления в течение года корректировок
потребности
в
СИЗ
ответственными
за
обеспечение
СИЗ
службами/должностными лицами ПП формируются и согласуются со службой
ПБиОТ
ОП
заявки
на
корректировку
потребности.
Сформированные,
согласованные и подписанные руководителем ПП заявки направляются в службу
64
ПБиОТ ОП и подразделение МТО ОП.
Обеспечение качества СИЗ
Выдаваемые
работникам
СИЗ
должны
соответствовать
требованиям
технических заданий на СИЗ (рекомендованная форма приведена в приложении
Е), разработанных службой ПБиОТ ОП и утвержденных руководителем ОП или
его заместителем по ПБиОТ (при наличии).
Для
исключения
некачественных,
не
возможности
закупки
соответствующих
и
выдачи
требованиям
работникам
охраны
труда
и
производственным условиям СИЗ осуществляется контроль качества закупаемых
СИЗ, состоящий из следующих этапов:
формирование Перечня СИЗ, рекомендуемых для закупки, полностью
-
соответствующих требованиям охраны труда и особенностям условий труда
(успешно прошедших испытание в условиях производства ОП);
-
входной контроль качества СИЗ при поступлении на склады поставщика,
осуществляемый
специалистами
службы
ПБиОТ
ОП
совместно
с
представителями поставщика (только для Заполярного филиала Компании);
-
входной контроль качества СИЗ при поступлении на склады ОП (ПП – при
наличии);
-
контроль качества СИЗ в процессе их эксплуатации в ПП.
Входной контроль на складе поставщика носит выборочный характер. Из
поступившей партии осматривается один-два образца, в случае поставки
упаковками – одна упаковка.
По результатам входного контроля на складе поставщика службой ПБиОТ
ОП составляется акт входного контроля (рекомендованная форма приведена в
приложении Ж). Оригинал акта хранится в службе ПБиОТ ОП, копия акта
направляется в подразделение МТО ОП (для осуществления претензионной
работы) и поставщику.
Приемка
на
соответствие
качества
закупленных
СИЗ
нормативно-
техническим документам (ГОСТ, ОСТ, ТУ) осуществляется работниками складов
ОП (ПП – при наличии), получающих СИЗ от грузоотправителя.
65
К оценке качества при приемке СИЗ на склад ОП (ПП) могут привлекаться
представители службы ПБиОТ ОП, а также представители выборного органа
первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками
представительного органа.
При осуществлении входного контроля СИЗ определяется:
-
наличие сертификата соответствия/декларации о соответствии на
поставленные СИЗ;
-
достаточность и достоверность указанной на товарных ярлыках и бирках
информации;
-
соответствие СИЗ требованиям технических заданий на СИЗ, а также
указанных в ЕНС технических характеристик;
-
соответствие линейных измерений требованиям ГОСТ (ОСТ, ТУ);
-
качество изготовления (соответствие требованиям ГОСТ, ОСТ, ТУ);
-
наличие знаков защиты, маркировки;
-
наличие инструкций по уходу, применению, обслуживанию и периодической
проверке на русском языке.
СИЗ с истекшим сроком годности не подлежат выдаче работниками и
списываются в установленном порядке.
СИЗ от падения с высоты без всей необходимой информации и оборудования
(инструкции, технологические карты, перечни запасных частей, специальные
инструменты и т.п.), обеспечивающих проведение периодических проверок, не
принимаются.
Копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии,
полученные от подразделений МТО ОП, размещаются службой ПБиОТ ОП на
корпоративном портале ОП и/или электронной базе данных для свободного
доступа к ним ПП.
По результатам входного контроля на складе ОП (ПП) оформляется акт
входного контроля (рекомендованная форма приведена в приложении Ж).
Оригинал акта хранится в ПП (ОП), при выявлении замечаний копия
направляется в подразделение МТО ОП (для осуществления претензионной
работы) и поставщику.
66
При выявлении неисправностей, исключающих дальнейшую эксплуатацию
СИЗ до окончания срока носки по причине, не зависящей от работника,
составляется акт (рекомендованная форма приведена в приложении И) с
указанием выявленных дефектов. Акт составляется, как правило, в присутствии
представителя поставщика в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится в
ПП (ОП), второй экземпляр передается поставщику для ведения претензионной
работы с изготовителем.
Замена СИЗ ненадлежащего качества производится за счет поставщика.
При обнаружении в ходе контроля качества СИЗ и (или) его эксплуатации
неоднократных случаев подмены товара, подлога (подделки сертификатов,
протоколов испытаний и других документов), указания на товарных ярлыках
ложных сведений о продукции, поставки СИЗ с заведомо более низкими
защитными свойствами, чем указано в технических заданиях, служба ПБиОТ ОП,
направляет в подразделение МТО ОП и руководителю ОП предложения о
нежелательности заключения в будущем договоров поставки СИЗ с поставщиком,
допустившим
указанные
нарушения.
При
принятии
данного
решения
руководителем ОП оно направляется в ДПБиОТ и Департамент материальнотехнического обеспечения Компании.
Хранение и уход за СИЗ
Поступившие на склады ОП (ПП, ВСП) СИЗ должны храниться в отдельных
сухих помещениях изолированно от остальных товарно-материальных ценностей,
рассортированные по видам, размерам, ростам и защитным свойствам с учетом
правил хранения каждого из них. При хранении СИЗ должны соблюдаться
требования инструкций изготовителей по хранению.
Специальная одежда из прорезиненных тканей и резиновая обувь должны
храниться в помещениях при температуре от +5 до +20оС и относительной
влажности 50 –70 %, на расстоянии не менее одного метра от отопительных
систем. Обувь из поливинилхлорида в распакованном виде не должна находиться
в контакте с резиновой обувью.
В зависимости от условий труда в ПП должны устраиваться помещения для
67
сушки СИЗ.
При отсутствии собственных технических возможностей для осуществления
стирки/химчистки и ремонта СИЗ данные работы должны проводится с
привлечением сторонней организации по гражданско-правовому договору.
При профилактической обработке СИЗ должно быть обеспечено сохранение
их защитных свойств.
Аварийно-спасательное снаряжение, изолирующие дыхательные аппараты
должны храниться в специальных шкафах или отдельно выделенных помещениях,
запертых на замок. В данных шкафах и помещениях должна быть опись
снаряжения и аппаратов.
Обязанности работников и руководителей по применению и
обеспечению СИЗ
В обязанности работников Компании по применению СИЗ входит:
своевременное обращение к линейному руководителю (мастер, механик,электрик,
начальник смены, начальник службы, начальник участка и т.п.) и на склад для
получения (плановой замены) положенных СИЗ;
правильное применение полученных СИЗ на рабочем месте в соответствии с
требованиями настоящего Стандарта, правил и инструкций по охране труда и
изготовителя СИЗ;
Не допускается применение неисправных и непригодных для эксплуатации
СИЗ (не соответствующих по защитным свойствам, вышедших из строя или с
истекшим сроком годности);
своевременное обращение к ответственным должностным лицам по вопросу
устранения нарушений или неисправностей СИЗ вплоть до их замены;
бережное отношение к полученным для применения СИЗ;
применение СИЗ по назначению;
для работников рабочих профессий со стажем работы в ПП менее трех лет
обязательно применение спецодежды, имеющей на куртке с двух сторон надпись
«Внимание» и защитной каски красного цвета, имеющей с четырех сторон
надпись «Внимание». Шеврон на куртку «Внимание» – прямоугольник красного
цвета с белой надписью, размером: 120×25 мм – на грудь, 240×50 мм – на
68
спину. Наклейка на каску «Внимание» – прямоугольник красного цвета с белой
надписью и окантовкой по периметру, размером 50×11 мм;
на территории действующих производств в ПП (ВСП) все работники, в том
числе подрядных организаций и посетители, должны находиться в каске с
застегнутым подбородочным ремешком и в СИЗ органов зрения или лица (очки,
щитки), в соответствии с порядком, установленным в ОП.
Работникам по окончании работы запрещается выносить СИЗ за территорию
ПП, кроме случаев, когда иное предусмотрено регламентом выполнения работ.
В обязанности линейных руководителей входит:
контроль наличия полагающихся СИЗ у подчиненных работников перед
началом работ;
обучение работников правилам применения СИЗ, проведение тренировок по
их
применению.
Обучение
производится
при
проведении
первичного
инструктажа по охране труда, инструктажей при изменении условий труда;
обучение работников способам проверки исправности СИЗ, замене сменных
частей (фильтров, стекол и т.п.);
информирование вышестоящего руководителя о фактах неприменения СИЗ
или применения СИЗ в неисправном состоянии;
принятие мер по недопущению представителей подрядной организации, не
обеспеченных необходимыми СИЗ, к выполнению работ на территории ПП.
В обязанности руководителей ПП по обеспечению порядка использования СИЗ
работниками подчиненного подразделения входит:
организация обеспечения работников ПП в зависимости от условий труда
всеми необходимыми СИЗ в соответствии с установленными нормативами;
организация ежегодного расчета потребности в СИЗ для обеспечения
работников ПП, участия в годовой заявочной кампании;
обеспечение работников ПП оборудованными примерочными СИЗ при их
получении на складе;
своевременное информирование работников ПП о необходимости замены СИЗ
с истекшим сроком носки на новые;
организация ведения и хранения личных карточек учета выдачи СИЗ
69
работникам ПП, а также хранения документов бухгалтерского учета о получении
СИЗ, на которых имеется личная подпись работника, при ведении электронного
учета выдачи СИЗ;
предоставление
работникам
специально оборудованных
помещений (гардеробных), соответствующих требованиям строительных и
санитарных норм, для хранения выданных работникам СИЗ;
организация для работников ПП услуг стирки/химчистки, ремонта, а при
необходимости обеспыливания и обеззараживания специальной одежды;
организация своевременной замены СИЗ, пришедших в негодность до
истечения сроков носки по причинам, не зависящим от работника, на основании
соответствующего
акта
списания
(рекомендованная
форма
приведена
в
приложении К), а также выдача работнику новых СИЗ в случае пропажи или
порчи СИЗ в установленных для их хранения местах по независящим от
работника причинам;
организация в соответствии с установленными сроками регулярных проверок
СИЗ от падения с высоты (периодических испытаний, предусмотренных
инструкциями изготовителей);
обеспечение посетителей производственных площадок ПП соответствующими
СИЗ, в том числе организация для этих целей необходимого резерва СИЗ;
подготовка документов для привлечения к ответственности работников,
нарушающих требования охраны труда по использованию СИЗ.
Регистрация, учет и хранение Записей
Регистрацию, учет и хранение Записей осуществляют ОП и ПП в
соответствии с СТО КИСМ 140-001-2010 и/или в соответствии с нормативнометодическими документами ОП.
Записями являются:
-
личные карточки учета выдачи СИЗ либо в случае ведения электронного
учета выдачи СИЗ – документы бухгалтерского учета о получении СИЗ, на
которых имеется личная подпись работника;
-
Перечни СИЗ;
70
-
Акты о результатах испытания СИЗ;
-
Акты проверки соответствия СИЗ;
-
Акты приемки по качеству на СИЗ;
-
Акты списания.
Ответственность
Ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта несут
руководители ПП/ОП, а также иные должностные лица, в обязанности которых
входит осуществление мероприятий в соответствии с настоящим Стандартом.
71
3.2 Применение программных продуктов для оптимизации затрат
предприятия на охрану труда персонала и организацию
выдачи средств индивидуальной защиты персоналу
Деятельность
предприятия
сопряжена
с
затратами
не
только
непосредственно на организацию производства продукции, но и на обеспечение
безопасных условий труда персонала, охрану окружающей среды и другие
нужды. Если затраты на производственные ресурсы снизить достаточно сложно,
то затраты на обеспечение безопасных условий труда можно значительно
сократить, в частности, за счет проектирования новых рабочих мест, на которых
исключено нарушение техники безопасности.
На действующем производстве для снижения этих затрат необходимо
провести аттестацию всех рабочих мест для выявления рабочих мест с вредными
или опасными условиями труда.
Основные цели проведения аттестации рабочих мест:
–
разработка мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников;
–
разработка и реализация мероприятий по приведению условий труда в
соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда;
–
и
установление работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными
(или)
опасными
и
иными
особыми
условиями
труда,
сокращенной
продолжительности рабочего дня, ежегодного дополнительного оплачиваемого
отпуска, повышенной оплаты труда и других компенсаций;
–
информирование работников об условиях труда на рабочих местах, о
существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия
вредных и (или) опасных производственных факторов;
–
–
оценка профессионального риска;
обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими
обязательную сертификацию или
декларирование соответствия, а также
средствами коллективной защиты;
–
подготовка статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за
работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
72
–
подтверждение
соответствия
организации
работ
по
охране
труда
государственным нормативным требованиям охраны труда;
–
подготовка
контингентов
и
поименного
списка
лиц,
подлежащих
обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в
течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям);
–
расчет скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного
социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
–
решение вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на
профессиональное
заболевание,
а
также
при
установлении
диагноза
профессионального заболевания;
–
рассмотрение вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных
условий труда работников;
–
санитарно-бытовое и медицинское обеспечение работников в соответствии с
требованиями охраны труда;
–
обоснование ограничений труда для отдельных категорий работников;
–
приведение в соответствие наименований должностей (профессий) с
наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий
рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
–
обоснование планирования и финансирования мероприятий по улучшению
условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
–
сбор и обработка информации о состоянии условий и охраны труда у
работодателей.
Достижение этих и других мер по обеспечению охраны труда и техники
безопасности, оптимизации затрат и совершенствованию управления этими
процессами
вызывает необходимость автоматизации документирования и
обработки данных о случаях травматизма, рабочих местах с вредными условиями
труда и др. Такая необходимость вызвана тем, что затраты на охрану труда
постоянно растут. Так, в 2016 году затраты на мероприятия по охране труда
73
только из собственных средств предприятий и организаций Тверской области
превысили 1 миллиард рублей. По-прежнему высок уровень аварийности,
травматизма и профессиональной заболеваемости работников. Так, по данным
Тверского регионального отделения Федеральной службы статистики РФ, в 2017
году на предприятиях Тверской области пострадал 501 работник, 20 работников
погибло, на 30 % увеличилось число работников, у которых обнаружены
профессиональные заболевания.
В России накоплен определенный опыт автоматизированного учета и
информационного обеспечения системы управления охраной и безопасностью
труда персонала предприятия. Однако все существующие отечественные
программы аттестации рабочих мест не позволяют в полной мере выполнить
автоматизированную оценку условий труда работников в соответствии с
приказом Минздравсоцразвития России № 342-н от 26 апреля 2011 г. «Об
утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
Комплексный подход к оценке рабочего места, позволяющий добиться
оптимизации затрат на обеспечение безопасности условий труда персонала,
наиболее полно воплощен в программе «Аттестация рабочих мест по условиям
труда на предприятиях» (сокращенное название «Аттестация»), разработанной
НИЦ «ФАПРОКС» (г. Барнаул). Использование программы «Аттестация»
предполагает:
–
использование законодательной нормативной базы для аттестации рабочих
мест;
–
редактирование и обновление нормативных документов, необходимых для
оценки травмобезопасности рабочих мест, и создание шаблонов документов;
–
оценку рабочих мест по факторам рабочей среды и трудового процесса,
травмобезопасности и средств индивидуальной защиты;
–
автоматический режим оценки факторов рабочей среды;
–
формирование протоколов оценки средств индивидуальной защиты согласно
Типовым отраслевым нормам;
– сохранение информации об аттестуемых рабочих местах в БД;
– формирование данных о рабочем месте;
74
–
распечатывание и сохранение в программе Word протоколов замеров вредных
и
опасных
производственных
факторов,
травмобезопасности,
средств
индивидуальной защиты, карт аттестации рабочих мест, планов мероприятий по
условиям труда, сводных ведомостей рабочих мест, протоколов аттестации;
– подготовку сводных протоколов замеров условий труда, аналитических
сводных таблиц;
– многопользовательский режим работы.
Системные требования: Windows 98, ME, 2000, XP или Vista; система
Пентиум 1 000 MHz или выше с оперативной памятью минимум 128 Мб; экран с
разрешением не менее 800´600 пикселей; свободное место на диске для
программы 50 Мб, для БД 300 Мб.
Программой «Аттестация» предусмотрены следующие этапы работ.
Создание (редактирование) предприятия (заполнение информации о
предприятии, составе аттестационной комиссии и исполнителях).
Заполнение (редактирование) спецификации рабочих мест (заполнение
единого
тарифного
квалификационного
справочника,
квалификационного
справочника операций, форм организации труда, производства, используемого
оборудования, инструментов и приспособлений, материалов и сырья, а также
отметки
исследованных
факторов
производственной
среды):
оформление
протоколов по факторам рабочей среды (тяжесть труда, напряженность трудового
процесса, шум, вибрация, микроклимат, световая среда, вредные вещества в
воздухе рабочей зоны, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия,
биологический
фактор,
электромагнитные
поля
от
ПЭВМ,
прочие
электромагнитные поля); по каждому фактору рабочей среды необходимо
оценить все показатели (или вручную отметить параметры показателей, или
выбрать параметр из выпадающего списка).
Оформление протоколов по травмобезопасности: в соответствующий
раздел добавляются пункты нормативных документов, их можно добавлять
вручную (используя нормативную базу документов), используя шаблоны
протоколов оценки травмобезопасности, шаблоны объектов травмобезопасности
75
и аналогичные протоколы оценки травмобезопасности; после оценки разделов
необходимо присвоить класс опасности от 1 до 3.
Оформление
протоколов
по
средствам
индивидуальной
защиты:
программой «Аттестация» предусмотрено использование трех видов списков по
средствам индивидуальной защиты (нормативные средства индивидуальной
защиты, сформированные в соответствии с типовыми отраслевыми нормами,
нормативные
средства
индивидуальной
защиты
–
санитарная
одежда,
нормативные средства индивидуальной защиты – спецсигнальная одежда).
Заполнение карты аттестации:
–
заполнение
льготно-компенсационного
блока
(льготно-пенсионное
обеспечение, лечебно-профилактическое питание, продолжительность рабочей
недели, продолжительность дополнительного отпуска и др.);
–
формирование мероприятий по итогам оформления протоколов.
Вывод итоговых документов: формирование ведомостей и плана мероприятий,
протоколов аттестации.
Применение программного продукта «Аттестация» дает возможность
предприятию
в
соответствии
с
«Правилами
финансового
обеспечения»,
утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 10.02.2012 № 113н,
частично возместить свои расходы на проведение аттестации рабочих мест по
условиям труда из средств фонда социального страхования.
Для
этого
необходимо
представить
следующие
документы:
план
финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году;
копию плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в
организации; копию приказа организации о создании аттестационной комиссии
для организации, подготовки и проведения в установленном порядке аттестации
рабочих
мест
осуществляющей
по
условиям
функции
по
труда;
копию
проведению
договора
аттестации
с
организацией,
рабочих
мест,
аккредитованной в установленном порядке на проведение работ по аттестации
рабочих мест по условиям труда с указанием количества рабочих мест,
подлежащих аттестации, и стоимости проведения аттестации.
76
Для финансового обеспечения аттестации рабочих мест предприятию
разрешается направлять текущие взносы по обязательному страхованию от
несчастных
случаев
на
производстве
и
профзаболеваний,
подлежащих
перечислению в Фонд социального страхования. Объем этих средств может
составлять до 20 % от сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий
календарный год.
Сумма возмещения средств на проведение аттестации рабочих мест по
условиям труда на предприятии весьма значительна, так как страховые тарифы на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний составляют от 0,2 до 8,5 % к начисленной оплате
труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях
– к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору. Ставка страхового
взноса зависит от вида экономической деятельности предприятия, длительности
пребывания на рынке, своевременной уплаты взносов и других факторов.
Однако основной экономический эффект достигается за счет сокращения
случаев травматизма и заболеваемости на предприятии и, следовательно,
снижения потерь рабочего времени. Кроме того, аттестация рабочих мест
является одним из важных инструментов системы управления охраной труда и
безопасности персонала. В результате аттестации у предприятия появляется
возможность
сокращения
неэффективных,
не
отвечающих
требованиям
безопасных условий труда рабочих мест, оптимизации затрат на обеспечение
безопасных условий и повышения производительности труда персонала.
77
ВЫВОДЫ
На основе анализа системы обеспечения работающих СИЗ можно сказать
что на сегодняшний день это одна из наиболее актуальных задач, требующих
грамотного
и
комплексного
подхода
к
решению.
Потому
что
среди
многочисленных проблем, связанных с поддержанием на необходимом уровне
безопасности
жизнедеятельности
в
производстве,
одной
из
наиболее
экономически доступных и одновременно достаточно эффективных мер
повышения этого уровня является обеспечение персонала производственных
объектов современными средствами индивидуальной защиты. При этом роль
средств защиты в обеспечении безопасности персонала имеет тенденцию к
повышению, поскольку другие, в т. ч. базовые составляющие промышленной
безопасности,
такие,
как
уровень
технологий
и
состояние
основных
производственных фондов, из-за отсутствия инвестиций в их модернизацию и
обновление, напротив, только осложняют ситуацию в этой сфере.
Такая роль средств защиты в обеспечении безопасности производственных
объектов обусловлена тем, что именно хорошо и надежно защищенный человек,
чувствуя себя уверенно и комфортно, в состоянии принять первичные меры в
случае нештатной ситуации по ее ликвидации или локализации, еще до прибытия
соответствующих частей и формирований, таким образом, минимизировать
возможные последствия, в т. ч. для населения и окружающей среды.
Анализ сложившейся ситуации в плане обеспечения работников СИЗ,
произведенный в дипломной работе, позволил сделать следующие выводы:
- в связи с обеспечением экономического роста, ожидается увеличение
потребления СИЗ в России, и, соответственно, улучшение обеспечения ими
трудящихся. Выход из кризиса позволит предприятиям решить финансовые
проблемы, что, в свою очередь, должно обеспечить увеличение спроса на СИЗ;
- многие ГОСТы на средства защиты, действующие в РФ, устарели и не
соответствуют современным требованиям, принятым в европейской и мировой
практике.
Это, а
так
же
отсутствие
в
прошлом конкуренции
между
78
производителями, привело к тому, что отечественные СИЗ уступают зарубежным
по внешнему виду, удобству, а в ряде случаев по уровню безопасности;
- анализ Типовых отраслевых норм, в соответствии с которыми
производится
обеспечение
работающих
СИЗ,
свидетельствует
об
их
несоответствии современным представлениям о правилах выбора СИЗ. Нормы
остаются документом, регламентирующим правила распределения средств
защиты, характерного для централизованной экономики. Они ущемляют права
работников и создают неудобства для работодателей.
Для исправления выявленных недостатков, в данной дипломной работе
были разработаны следующие предложения:
- необходимо создать новую модель научно-обоснованного выбора и
обеспечения работающих СИЗ;
- разработать принципиально новые правила выбора СИЗ, основанные на
перечнях опасных и вредных производственных факторов и, для части из них,
степени их выраженности, присутствующих на конкретном рабочем месте;
- изменить сложившуюся традицию, при которой почти исключительную
роль в выборе СИЗ и в их заказе играет служба снабжения предприятий, а
специалисты по охране труда фактически устранены от этого;
- произвести лицензирование учебных центров на осуществление обучения
представителей служб охраны труда предприятий, для того чтобы они сами могли
делать выбор необходимых СИЗ на основании предлагаемых рекомендаций;
Конечно, как и любое другое нововведение, внедрение этих предложений
потребует определенного времени на реорганизацию сложившейся системы
обеспечения работников СИЗ. Однако реализация их позволила бы существенно
улучшить положение дел в плане обеспечения производственного персонала
средствами индивидуальной защиты, дала бы возможность экономить средства
предприятия на приобретении СИЗ обеспечивая работников современными,
качественными и надежными изделиями. В конечном итоге снизить уровень
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, увеличить
производительность
труда,
а
главное
повысить
культуру
жизнедеятельности и уровень безопасности труда работников.
безопасности
79
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Кашлакова А. С. Понятие охраны труда по российскому трудовому праву.
Барнаул, 2012.
2.
Лапин Л. В., Сердюк Н. И. Управление охраной труда на предприятии. М.,
2016.
3.
Малыгин В. С. Требования к охране труда на предприятии. М., 2013.
4.
Международные трудовые стандарты и российское трудовое право:
перспективы координации. М., 2016.
5.
Михайлов А. В. Правовое регулирование охраны труда в РФ: Автореф. дис.
… канд. юрид. наук. М.,2013
6.
Москалева В. М. Охрана труда. – [Текст]. М., 2013.
7.
Москалева О. Распределение ответственности при несчастных случаях
//Трудовое право. 2015. № 4.
8.
Неверова А. С. Понятие и структура института охраны труда //Вестник
Львовского государственного университета. 2013. № 57.
9.
Пашин Н. П. Охрана труда, здоровья и окружающей среды в российском
законодательстве и конвенциях МОТ: терминологический словарь-справочник.
М., 2009.
10.
Петров А. Я. Охрана (безопасность и гигиена) труда. М., 2016.
11.
Петров А. Я. Права и обязанности работодателя в сфере охраны
(безопасности и гигиены) труда //Адвокат. 2017. № 2.
12.
Управление производственными рисками на предприятии - [Электронный
ресурс]:
http://votbankrot.ru/antikrizisnoe-upravlenie/strahovanie-
riskov/proizvodstvennye-na-predprijatii.html.
13.
Цепин А. И. Правовое регулирование обеспечения здоровых и безопасных
условий труда // Советская юстиция. 1985. № 1.
14.
Миронов Л.А. Автоматизированный выбор СИЗ ОД от химических вредных
веществ// Рабочая одежда и средства индивидуальной защиты. – 2004. – №1(24). –
С.30-31.
80
15.
Базарных И.К. Промышленная безопасность производственных объектов и
средства защиты// Рабочая одежда и средства индивидуальной защиты. – 2003. –
№5(22). – С.13-18.
16.
Фаустов С.А. Проблемы рынка и качества средств индивидуальной
защиты// Рабочая одежда и средства индивидуальной защиты. – 1999. – №3. –
С.28-29.
17.
Коробейникова
А.В.,
Трубицина
М.В.
Классификация,
условное
обозначение и маркировка средств индивидуальной защитыорганов дыхания в
стандартах Европейского Сообщества и России// Рабочая одежда и средства
индивидуальной защиты. – 1999. – №3. – С.31-34.
18.
Базарных
И.К.
Императивы
развития
и
обеспечения
работающих
средствами индивидуальной защиты// Рабочая одежда и средства индивидуальной
защиты. – 2003. – №6(23). – С.8-10.
19.
Фаустов С.А. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной
защиты: вопросы без ответов// Рабочая одежда и средства индивидуальной
защиты. – 2000. – №2. – С.26-27.
20.
Фаустов С.А. Проблемы нормативного обеспечения применения средств
индивидуальной защиты// Социальная защита. – 2003. – №5 – С.13-18.
21.
Колодин Э.Ю., Фаустов С.А. Бег на месте// Охрана труда и социальное
страхование. – 1997. – №9 – С.28-30.
22.
Киселева В.И. Как правильно сделать выбор?// Рабочая одежда и средства
индивидуальной защиты. – 1999. – №3. – С.22.
23.
Миронов Л.А. Эффективное применение СИЗ как мера профилактики
производственно-обусловленных заболеваний// Рабочая одежда и средства
индивидуальной защиты. – 2001. – №3(11). – С.44.
24.
Миронов Л.А. Социально-экономическая обоснованность применения
новых
средств
индивидуальной
защиты//
Рабочая
одежда
и
средства
индивидуальной защиты. – 2004. – №3(26). – С.30-32.
25.
ГОСТ 12.4.103-83. ССБТ. Одежда специальная защитная. Средства
индивидуальной защиты ног и рук. Классификация. – М.: Изд-во стандартов,
1987. – 6 с.
81
26.
Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной
обувью и другими средствами индивидуальной защиты №51 от 18.12.98г., с
изменениями и дополнениями, утв. от 29 октября 1999 г. №39. – СПб.: ЦОТПБСП,
2002. – 8 с.
27.
Изменения и дополнения утв. от 03 февраля 2004г. №7 в Правила
обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими
средствами индивидуальной защиты утв. от 18 декабря 1998 г. № 51, с
изменениями и дополнениями, утв. от 29 октября 1999г. №39. – СПб.: ЦОТПБСП,
2004. – 10 с.
28.
Яковлева Т.А. Комментарий к постановлению Минтруда России от 03.02.04
№7 «О внесении изменений и дополнений в Правила обеспечения работников
специальной
одеждой,
специальной
обувью
и
другими
средствами
индивидуальной защиты»// Справочник специалиста по охране труда. – 2004. –
№7. – С.77-79.
29.
Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от
17.07.99г., №181-ФЗ.
30.
Соловьев А.П., Сорокин Ю.Г. Комментарий к Федеральному Закону «Об
основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99г. – М.: Изд-во НЦ
ЭНАС, 2001. – 224 с.
31.
ОК
016-94.
Общероссийский
классификатор
профессий
рабочих,
должностей служащих и тарифных разрядов.
32.
Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам,
занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных
работах. Утв. Министерством труда и социального развития РФ 25.12.97., №66.
33.
Тимофеева Т.Н. К вопросу о стандартизации СИЗ// Рабочая одежда и
средства индивидуальной защиты. – 2000. – №4(8). – С.13-18.
34.
Колодин Э.А., Костикян Т.С., Фаустов С.А. Стандарты в области средств
индивидуальной защиты// Стандарты и качество. – 2000. – №11. – С.42.
35.
Коробейникова
А.В.
Нормативные
документы
по
средствам
индивидуальной защиты, принятые Госстандартом России в 2000 году, по
82
состоянию на 01.01.2001г.// Рабочая одежда и средства индивидуальной защиты. –
2001. – №1(9). – С.26-30.
36.
Дормидонов И.А. Состояние дел в Санкт-Петербурге по обеспечению
работников средствами индивидуальной защиты// Охрана и безопасные условия
труда. – 2000. – №3(5). – С.14-17.
37.
Колодин Э.А., Костикян Т.С., Фаустов С.А. Перспективы стандартизации
средств индивидуальной защиты органов дыхания// Рабочая одежда и средства
индивидуальной защиты. – 1999. – №2(4). – С.39-40.
38.
Фаустов С.А. Обеспеченность средствами индивидуальной защиты по
данным аттестации рабочих мест// Рабочая одежда и средства индивидуальной
защиты. – 2002. – №4(16). – С.19-20.
39.
Фаустов С.А. Краткие рекомендации по оценке обеспеченности средствами
индивидуальной защиты при аттестации рабочих мест// Рабочая одежда и
средства индивидуальной защиты. – 2002. – №1(13). – С.30-31.
40.
Безопасность жизнедеятельности: методические указания по выполнению
выпускной квалификационной работы// Составители: Глотова Н.В., Окраинская
И.С., Сидоров А.И., Хусаинова Н.А. – Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2003. – 49 с.
41.
Мирнов Л.А. Как выбрать необходимые СИЗ?// Рабочая одежда и средства
индивидуальной защиты. – 2001. – №2(10). – С.25.
42.
Фаустов С.А. Эргономический подход к выбору средств индивидуальной
защиты органов дыхания// Рабочая одежда и средства индивидуальной защиты. –
2001. – №2(10). – С.29.
43.
Хозяинов Ю.С. Критерии оценки и выбора специальной рабочей одежды//
Рабочая одежда и средства индивидуальной защиты. – 2002. – №1(13). – С.16.
44.
Пустыльник Я.И. Рынок рабочей одежды: сегодня и завтра// Рабочая одежда
и средства индивидуальной защиты. – 2002. – №1(13). – С.17.
45.
Курбангалеева О.А. Налогообложение организаций в соответствии с
Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и
другими средствами индивидуальной защиты// Документы и комментарии. –
2004. – №7. – С.31.
83
46.
Каминский С.Л. Критерии правильного выбора конкретных типов СИЗОД
на производстве// Рабочая одежда и средства индивидуальной защиты. – 2004. –
№4(27). – С.10-16.
47.
Миронов
Л.А.
Применение
СИЗ
с
наименьшим
отягощающим
воздействием// Рабочая одежда и средства индивидуальной защиты. – 2002. –
№1(18). – С.18.
48.
Каминский
С.Л.
Роль
СИЗ
органов
дыхания
в
профилактике
профессиональных заболеваний// Рабочая одежда и средства индивидуальной
защиты. – 2003. – №6(23). – С.17-21.
49.
Барков
Н.В.
профессиональной
Состояние
заболеваемости
производственного
в
организациях
травматизма
Санкт-Петербурга
и
и
Ленинградской области// Рабочая одежда и средства индивидуальной защиты. –
2004. – №3(26). – С.15-20.
50.
Миронов Л.А. Социально-экономическая обоснованность применения
новых СИЗ// Рабочая одежда и средства индивидуальной защиты. – 2004. –
№3(26). – С.18-25.
51.
Каминский С.Л. Эргономические показатели качества СИЗ органов
дыхания// Рабочая одежда и средства индивидуальной защиты. – 2005. – №1(28). –
С.18-23.
52.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г., №197-ФЗ.
53.
Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года №146-ФЗ.
ред. 09.07.2002г.
54.
И.Г. Трунова, А.Б. Елькин, В.М. Смирнова ВЫБОР И РАСЧЕТ СРЕДСТВ
ЗАЩИТЫ ОТ ШУМА И ВИБРАЦИИ Нижний Новгород, 2012.
55.
Мотузко Ф.Я. «Охрана труда», М., Высшая школа, 2005г.
56.
Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов /Под ред. С.В. Белова.
М.: Высшая школа, 2004.
57.
Раздорожный А.А. Охрана труда и производственная безопасность: учебник
- М.: Издательство «Экзамен», 2006. - 510 с. (Нормирование шума, физические
характеристики, защита от ультра- и инфразвуков, воздействие вибраций и
методы защиты).
84
58.
Ковригин К.Н., Михеев А.П. Влияние уровня шума на производительность
труда.- М.: Гигиена и санитария, 1995. (Вредное действие вибраций и шумов.)
59.
Белов С.В. БЖД.- М.: Высшая школа, 2001. (Механизмы воздействия
шумов.)
60.
Шлендер
П.Э.,
Маслова
В.М.,
Подгаецкий
С.И.
Безопасность
жизнедеятельности: Учеб. пособие / Под ред. проф. П.Э. Шлендера. - М.:
Вузовский учебник, 2003. - 208 с. (Средства защиты от шума.)
61.
Кобевник В.Ф. "Охрана труда." - К.: Высшая школа, 2000.
62.
Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов
и производств: Учеб. пособие для вузов / П.П. Кукин и др. М.: Высшая школа,
2001.
63.
10. СН 2.2.4 / 2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых,
общественных зданий и на территории жилой застройки».
64.
Ивович В.А., Онищенко В.Я. Защита от вибраций в машиностроении.
65.
Борьба с шумом на производстве: Справочник /Под общ. ред. Е.Я. Юдина.
М.: Машиностроение, 1985. – М.: Машиностроение, 1990.
66.
Заборов В.И., Коляско Л.Н., Росин Г.С. Защита от шума и вибрации в
67.
металлургии. – М.: Металлургия, 1976.
68.
1Борьба с шумом на производстве: Справочник/под ред. Е.Я. Юдина.
69.
–М.: Машиностроение, 1985.
70.
Логунов Л.Ф., Осипов Г.Л. Борьба с шумом в машиностроении. – М.:
71.
Машиностроение, 1980.
72.
Борисов Л.П., Гужас Д.Р. Звукоизоляция в машиностроении. – М.:
73.
Машиностроение, 1990.
74.
Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям
труда // Человек и труд, 1997. - № 9.
75.
Голова А. П. Методика определения экономической эффективности
мероприятий по НОТ. - М.: Экономика, 1978.
76.
Калачева Л. Л. Условия труда. - Новосибирск, 1978.
77.
Поляков И. А. Основы научной организации труда на предприятии – М.:
1987.
85
78.
Рофе А. И. Научная организация труда. – М.: Издательство «МИК», 1998.
79.
Саноян Г. Г. Создание условий оптимальной работоспособности на
производстве. - М.: Экономика, 1978.
80.
Фильев В. И. Охрана труда на предприятиях на предприятиях РФ. - М.,
1997.
81.
Ляпина О.П. «Вредные и опасные факторы производственных процессов»:
Учебн. пособие. - Новосибирск: СГГА, 1998 - 72с. (Источники шумов и вибраций,
меры снижения вредного действия.)
82.
Русак О.Н. «Безопасность и охрана труда»: учебник - М.: МАНЕБ, 2001.
(Звук, классификация шумов.)
83.
Андреева-Галанина Е.Ц. и др. Шум и шумовая болезнь. Л., Медицина, 1972.
84.
Борьба с шумом. Под ред. Е.Я. Юдина. Стройиздат, 1964.
85.
Заборов В.И. Теория звукоизоляции ограждающих конструкций. Изд. 2-е.
М., Стройиздат, 1969.
86.
Заборов В.И., Горенштейн И.В., Клячко Л.Н., Ретлинг Э.В., Тюменцева Л.П.
Снижение шума методами звукоизоляции. Стройиздат, 1973.
87.
Заборов В.И., Клячко Л.Н., Росин Г.С. Защита от шума и вибрации в черной
металлургии. М., "Металлургия", 1976.
88.
Инструкция по проектированию и расчету шумоглушения строительно-
акустическими методами на предприятиях черной металлургии. Челябинск, 1979.
89.
Клюкин И.И. Борьба с шумом и звуковой вибрацией на судах. Л.,
"Судостроение", 1971.
90.
Орлова Т.А. Проблемы борьбы с шумом на производстве. М., Медицина,
1965.
91.
Осипов Г.Л. Защита зданий от шума. Стройиздат, 1972.
92.
Погодин А.С. Шумоглушащие устройства. М., "Машиностроение", 1973.
93.
Разумов И.К. Способы и организация борьбы с шумами и вибрациями на
производствах. М., Профиздат, 1964.
94.
Справочник проектировщика. Защита от шума. Под ред. Е.Я. Юдина. М.,
Стройиздат, 1974.
86
95.
Шкаринов Л.Н. Гигиеническая оценка производственного шума и основные
пути профилактики его неблагоприятного действия. М., Профиздат, 1964.
96.
Цвиккер К., Костен К. Звукопоглощающие материалы. М., ИЛ, 1952.
97.
Юдин Е.Я. Глушение шума вентиляционных установок. Госстройиздат,
1958.
98.
Руководство по акустическим расчетам в дБ. Челябинск, 1982.
99.
Методические указания по расчету звукоизолированных постов управления
для металлургических цехов. Челябинск, 1982.
87
88
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа