close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Минакова Анна Вячеславовна. Проблемы классификации цитрусовых плодов при таможенном декларировании и таможенном контроле, пути их решения

код для вставки
2
3
4
Аннотация
Выпускная квалификационная работа на тему «Проблемы классификации
цитрусовых плодов при таможенном декларировании и таможенном контроле,
пути их решения».
Год защиты:2018
Специальность: 38.05.02 Таможенное дело
Студент группы: 52-ТД Минакова А.В.
Руководитель: Иванова Т.Н.
В первой главе рассмотрены вопросы, связанные с анализом рынка, с
особенностями таможенного контроля при декларировании цитрусовых плодов и
правовым обеспечением товарной и таможенной экспертиз.
Во второй главе проведен анализ терминов и определений в соответствии с
нормативно технической базой цитрусовых плодов, выявлены проблемы
классификации, проведен анализ классификационных признаков отдельных видов
цитрусовых плодов в соответствии с ГОСТ, ОКП, ТН ВЭД, ТР ТС, а также
определили
идентификационные
признаки
и
выявили
фальсификацию
цитрусовых плодов.
В третьей главе проведены результаты исследований органолептических и
физико-химических
показателей
цитрусовых
плодов,
импортируемых
из
Морокко, Египта и Турции, а также произведен анализ материалов судебной
практики.
В четвертой главе проведены расчеты по мероприятиям по обеспечению
безопасности жизнедеятельности и безопасности в чрезвычайных ситуациях.
Выпускная квалификационная работа включает в себя пояснительную
записку, которая состоит из введения, 4 частей, заключения, списка литературы и
приложения. Содержание работы изложено на 96 страницах машинописного
текста и включает 18 таблиц, 10 рисунков, 8 формул и 4 приложения. Список
литературы источников включает 98 наименований.
5
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………..…………………………………………..……...7
1 Аналитический обзор литературы……………………..……...………………..….11
1.1 Анализ потребительского рынка цитрусовых плодов……………………..…...11
1.2 Особенности таможенного контроля при декларировании цитрусовых
плодов………………………………………………………………………………….16
1.3 Правовое обеспечение товарной и таможенной экспертиз цитрусовых
плодов…………………………………………...……………………………………..22
2 Практическая часть………………………………...……………………………….26
2.1 Анализ терминов и определений в соответствии с нормативно технической
базой цитрусовых плодов……………………………………………..………...........26
2.2 Выявление проблем классификации цитрусовых и пути их решения………...29
2.3 Анализ классификационных признаков отдельных видов цитрусовых плодов в
соответствии с ГОСТ, ОКП, ТН ВЭД, ТР ТС..………………………………..…….31
2.4 Определение идентификационных признаков цитрусовых плодов…………...36
2.5 Виды фальсификации цитрусов плодов………………………………………....38
3 Экспериментальная часть………………………………….…………………….....41
3.1 Отбор проб для экспертизы в таможенных целях…………………………..…..41
3.2 Оценка потребительских свойств и показателей качества образцов цитрусовых
плодов………………………………………………………………………….………46
3.2.1Идентификация информации на транспортной упаковке образцов цитрусовых
плодов в соответствии с требованиями ТР ТС «Пищевая продукция в части ее
маркировки» и ГОСТ 51074-2003. Продукты пищевые Информация для
потребителя………………………………………..…………………………………..46
3.2.2Органолептическая оценка качества и физико-химические показатели
качества образцов цитрусовых плодов с целью идентификации………………….48
3.3 Показатели безопасности…………………..……..………………………………51
3.4 Анализ материалов судебной практики………………………………..……..…56
3.4.1 Недекларирование части количества ввозимого товара……………...…...….56
6
3.4.2 Нарушение сроков временного хранения товаров………………….....….…..60
4 Структура раздела БЖД…………………….………………………………………65
4.1.1Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте
таможенного декларанта……………………………………………………………...65
4.2 Мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности………….....71
4.3 Безопасность в чрезвычайных ситуациях…………………………………...…..73
Заключение…………………………………………………………………………….78
Список литературы……………….…………………………….…………….……….81
Приложение 1………………………………….….…………………………………...91
Приложение 2….…………………………….………………………………………...93
Приложение 3……………………………….….……………………………………...94
Приложения 4 ……………………………….………………………………………...95
7
ВВЕДЕНИЕ
Особенности
классификации
цитрусовых
плодов
при
таможенном
декларировании и таможенном контроле-весьма актуальная сегодня проблема. В
связи с тем, что, на всех этапах формирования и сохранения качества цитрусовых
плодов возможны нарушения биогенного и абиогенного характера, которые могут
приводить к снижению уровня качества, а порой и к реализации небезопасных с
пищевой точки зрения субтропических плодов[83].
На протяжении последних лет проблема обеспечения качественным
ассортиментом цитрусовой продукции жителей больших городов стоит довольно
остро. С началом рыночных перестроек в отечественной экономике предыдущая
система торговли плодоовощной продукцией практически развалилась. Так, в
больших городах и пригородах овощные базы не смогли быстро перестроиться на
соответствующие
потребности
рынка,
резко
снизили
свои
обороты,
а
большинство даже изменило направление своей деятельности. Причинами этого
стали устаревшие технологии хранения, большие потери продукции, отсутствие
надежных поставщиков и ограниченные рынки сбыта. В РФ мандарины
производят в очень ограниченных количествах, а лимоны и апельсины
поставляют только по импорту, поэтому правильная классификация цитрусовых
плодов при таможенном декларировании и таможенном контроле является
актуальной[69].
Государственное регулирование оборачивающихся на международном
рынке товаров сотен тысяч наименований требует их систематизации. Наиболее
эффективным способом решения данной задачи является распределение
(классификация) товарной массы на группы однородных товаров с применением
технического
приема
«кодирование»,
результатом
которого
являются
классификационные системы и товарные номенклатуры[64].
Кодирование товаров является техническим приемом, позволяющим
выразить классифицируемый объект (товар) в виде группы знаков по правилам,
8
установленным системой классификации. Это дает возможность представить
информацию в удобной для сбора и передачи форме, приспособить ее к обработке
на ЭВМ, а также обеспечить поиск, сортировку и агрегирование конкретных
данных[54].
Классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД является одним
из наиболее распространенных инструментов, используемых участниками
внешнеэкономической деятельности для минимизации затрат и издержек. Этот
код, относимый к сведениям, подлежащим указанию в графе 33 декларации на
товары, имеет большое значение, поскольку он определяет размер ввозной
(вывозной)
таможенной
пошлины.
Кроме
того,
в
утверждаемых
на
законодательном уровне перечнях товаров, в отношении которых установлены
запреты и ограничения или определены налоговые льготы и освобождения,
товары определяются исключительно кодом по ТН ВЭД, а наименование товара
приводится только для удобства использования. Применение некоторых перечней
предполагает использование как кода товара, так и его наименования. Кодами ТН
ВЭД оперируют также при ведении таможенной статистики[41].
Таким образом, от правильной классификации товаров по ТН ВЭД зависит
не только выполнение Российской Федерацией международных обязательств в
части
единообразной
классификации,
установленных
Международной
конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, но и
полнота поступлений денежных средств в федеральный бюджет, обеспечение
соблюдения мер нетарифного регулирования и объективность таможенной
статистики. Все это и обусловило необходимость углубленной подготовки в
области классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и контролю
классификационного кода для повышения эффективности таможенного дела[39].
Так как цитрусовые плоды могут перемещаться через таможенную границу
с разными целями, и зачастую они ввозятся только на определенное время или
следуют транзитом, на эти случаи предусмотрены соответствующие таможенные
процедуры. Таможенный контроль за соблюдением условий таких процедур (при
9
помещении под которые товары не приобретают статус товаров ТС) проводится
таможенными органами того государства - члена ТС, на территории которого
товары выпущены.
Исходя из вышеизложенного поставлена цель работы - описать особенности
классификации
цитрусовых
плодов
при
таможенном
декларировании
и
таможенном контроле. Знать: законодательство РФ в области внешнеторговой
деятельности,
таможенное
законодательство
и
законодательство
РФ
о
таможенном деле; уметь организовать контроль за соблюдением законодательства
РФ в области внешнеторговой деятельности, таможенного законодательства и
законодательства РФ о таможенном деле при осуществлении операций
участниками ВЭД; владеть навыками организации контроля за соблюдением
законодательства РФ в области внешнеторговой деятельности; таможенного
законодательства и законодательства РФ о таможенном деле.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

проанализировать термины и определения цитрусовых плодов;

охарактеризовать ассортимент
и
систематизировать
классификационные признаки цитрусовых плодов;

провести анализ классификационных признаков цитрусовых плодов и
пути их решения;

оценить степень рисков ввоза
фальсифицированных
недоброкачественных цитрусовых плодов на таможенной территории РФ;

оценить
качество
образцов
цитрусовых
плодов
с
целью
идентификации товара;

провести органолептическую оценку качества и физико-химические
показатели качества цитрусовых плодов;

проанализировать судебную практику цитрусовых плодов.
Объектом исследования в данной дипломной работе являются цитрусовые
плоды, а именно: мандарин, апельсин, лимон.
10
Предметом будет являться анализ и классификация. цитрусовых плодов при
таможенном декларировании и таможенном контроле.
Для написания своей дипломной работы использовались различные
источники информации, как интернет-источники(проверенные), так и научная
литература:
1) Учебная литература о товароведческой экспертизе товаров в таможне
цитрусовых плодов;
2) ОКП (Общероссийский классификатор продукции), ТНВЭД (Товарная
номенклатура внешнеэкономической деятельности) и ГОСТ по выбранным мной
товарам (основной источник информации для практической части);
3) Интернет-ссылки;
4) Нормативно-правовые акты.
11
1
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ
1.1 Анализ потребительского рынка цитрусовых плодов
На протяжении нескольких последних лет аналитики отмечают довольно
устойчивые пропорции продаж: цитрусовые плоды занимают около 50% всего
объема реализации. Чтобы подробно и точно оценить объем импорта каждого
вида цитрусовых, потребуется анализ по ключевым словам в описании товара.
Классификатор
ТНВЭД
лишь
с
большим
приближением
характеризует
имеющийся товарный ассортимент. Зато, формирования отчёта по коду ТНВЭД
происходит значительно быстрее, поэтому мы в данной публикации ограничимся
представлением товарной структуры импорта на основе кодов ТНВЭД(таблица
1)[70].
Таблица 1– Импорт цитрусовых по видам в стоимостном выражении на
2017 год
Средняя
Описание
Тыс.руб.
Тонн
апельсины сладкие, свежие
29 268 963
466 005
28
мандарины и вилкинги
10 508 872
344 726
30
лимоны (Citrus limon, Citrus limonum)
6 415 183
192 892
33
Клементины
5 344 256
182 596
29
монреаль и сатсума
4 376 029
124 164
35
грейпфруты, включая помелло
3 810 088
116 723
33
146 724
4 376
34
6 757
214
32
лаймы (Citrus aurantifolia, Citrus latifolia)
Танжерины
цена Руб/кг.
В общем объеме продаж цитрусовых апельсины занимают лидирующее
положение. У многих оптовиков на их долю приходится от 30 до 45% продаж (в
натуральном выражении)(рисунок 1).
12
Рисунок 1 – Импорт цитрусовых по видам в натуральном выражении на
2017 год
Рассмотрим помесячную динамику импорта цитрусовых фруктов за 2017г.
Явный подъем, мы наблюдаем в период с ноября по март (включительно).
Конечно же, самый рейтинговый месяц – декабрь, в преддверии новогодних
праздников спрос на цитрусовые фрукты особенно велик. Явный спад
наблюдается в период с мая по август. Не так актуальны становятся импортные
цитрусовые, большей популярностью пользуются местные фрукты, поспевшие к
летнему периоду(таблица 2)[20].
Таблица 2 – Динамика импорта цитрусовых по месяцам 2017 г
Год-Месяц
1
Рублей
Масса, Кг.
2
средняя
цена
за кг.
3
4
Долл
5
Январь
4 063 723 631
130 017 713
31,26
116 768 653
Февраль
5 966 446 031
197 997 113
30,13
185 449 957
Март
5 455 693 566
183 639 906
29,71
171 708 749
Апрель
2 698 785 517
87 222 987
30,94
84 119 499
Май
2 140 683 023
67 519 894
31,70
67 592 436
Июнь
2 760 184 477
80 828 752
34,15
80 891 544
13
Продолжение таблицы 2
1
2
3
4
5
Июль
1 798 878 699
52 680 103
34,15
55 172 203
Август
1 008 233 897
30 153 721
33,44
31 606 451
Сентябрь
1 595 469 117
50 401 714
31,66
50 666 692
Октябрь
3 131 153 106
99 433 695
31,49
100 097 767
Ноябрь
5 964 259 184
191 283 965
31,18
188 762 954
Декабрь
9 722 476 916
328 448 848
29,60
315 234 225
46 305 987 163
1 499 628 412
Итого
1 448 071 130
В 2018 году, по оценкам независимых компаний, объем российского рынка
цитрусовых составит около 12 млрд. долларов США, на сегодняшний день он
продолжает активно расти. В связи с этим, следует отметить активный рост числа
импортеров цитрусовых плодов на российский рынок.
В те месяцы, когда на прилавках магазинов появляются мандарины, объем
продаж
апельсинов
несколько
снижается.
Мандарины
в
свою
очередь
обеспечивают в общем объеме продаж на рынке цитрусовых около 15 – 20%.
Традиционно максимальный уровень продаж отмечается в предновогодние и
новогодние праздники[70].
Объем рынка цитрусовых в 2015 году в денежном выражении составил 7,5
млрд. $. В 2017 году объем рынка составлял около 9,7 млрд. $ при общем объеме
поставок на территорию Российской Федерации 1,756 млн. тонн.
Как уже отмечалось, максимальное потребление цитрусовых в России
приходится на зимние месяцы, а пик потребления – на декабрь[38].
Опираясь на прогнозы различных источников можно сделать вывод, что в
2018 году в стоимостном выражении динамика роста рынка сохранится на уровне
7 – 11 %, в то время, как динамика роста объема поставок сократиться на 2%[70].
14
Общий объем импорта цитрусовых в Россию в 2017 году в денежном
выражении составил около 1300000 млн. $. Основными поставщиками являются
Марокко (234 млн. $), Турция (181 млн. $), Аргентина (117 млн. $), ЮАР (113
млн. $), Египет (85 млн. $), Китай (73 млн. $), Испания (52 млн. $), Пакистан (29
млн. $), Израиль (23 млн. $)(таблица 3)[40].
Таблица 3 – Крупнейшие страны происхождения цитрусовых на 2017 год
Страна
Тыс.руб.
Средняя цена за кг.
Тонн
Марокко
11 63 0 628
32,90
353 502
Турция
6 682 853
29,08
229 810
Аргентина
5 055 359
26,83
188 406
ЮАР
5 007 075
30,31
165 174
Египет
4 339 249
30,68
141 418
Китай
3 734 568
34,05
109 685
Испания
3 041 971
34,45
88 297
Пакистан
2 486 957
31,33
79 372
Израиль
1 338 457
37,00
36 179
Прочие
2 988 869
107 786
Итого
46 305 987
1 499 628
происхождения
Раннее Египет являлся крупнейшим поставщиком цитрусовых плодов.
Сейчас он на 5 месте, так как поставки цитрусовых из Египта в Россию под
угрозой. Россельхознадзор напомнил, что оставляет за собой право ввести
временные ограничения на ввоз продукции высокого фитосанитарного риска из
Арабской Республики. По утверждению ведомства, служба неоднократно
выявляла нарушения международных и российских фитосанитарных требований
при поставках подкарантинной продукции из Египта в Россию.
15
По данным Продовольственной и сельскохозяйственной Организации
Объединенных Наций (ФАО), производство цитрусовых на земном шаре в
настоящее время стоит на втором месте после винограда. Только за последние 20
лет сбор плодов цитрусовых увеличился с 22 до 48 миллионов тонн, причем 80
процентов этого количества приходится на долю апельсинов, мандаринов и
танжеринов, а остальное падает на долю цитронов, грейпфрутов и лимонов.
Среднегодовой за 15-16 лет прирост производства апельсинов составил 5,1
процента, мандаринов - 7,5, лимонов - 4,7[42].
Рынок свежих плодов сейчас, когда в России все шире развиваются
рыночные отношения, становится главным фактором регулирования производства
продукции садоводства. Рынок фруктов и овощей – один из наиболее
перспективных
рынков,
обладающий
огромными
потенциальными
возможностями развития и роста[70].
Плодовый рынок России можно разделить на две части, в зависимости от
сезонности продукта и поставщика.
Первый сегмент рынка – это плоды с ярко выраженным сезонным
характером предложения и спроса. Как правило, это продукция отечественного
производства.
Второй сегмент – это импортируемые плоды, включая экзотические
фрукты. Предложение и спрос на них более-менее постоянны, вне зависимости от
времени года[42].
Российский рынок фруктов и овощей характеризуется устойчивой
тенденцией к росту. Темпы увеличения объема рынка составляют примерно 2030% в год. Преимущественно рост рынка осуществляется за счет увеличения
импортных поставок продукции.
Как показал опрос потребителей, чаще всего из импортируемых плодов они
приобретают цитрусовые фрукты. Из цитрусовых фруктов самым популярным у
покупателей, в особенности в ноябре – январе, является мандарин, на втором
16
месте находится апельсин, далее лимон и грейпфрут, все остальные виды
цитрусовых на данный момент только набирают популярность потребителей[46].
Лимон является еще одним традиционным цитрусовым фруктом на
Российском рынке. В 2017 г объем поставок лимонов составил около 690 тысяч
тонн. Основные поставщики лимонов в Россию – это Турция, Аргентина, Южная
Африка.
При
большом
разнообразии
сортов
апельсинов
в
странах,
где
выращиваются эти фрукты, внимание к разным сортам поставщики и потребители
российского рынка стали проявлять очень недавно. Тем не менее, все чаще в
рознице выделяют сорта апельсинов для приготовления сока и для употребления
в свежем виде. В последнее время еще одной развивающейся тенденцией рынка
стал рост популярности красных апельсинов[42].
В целом рынок свежих плодов, не смотря на политическую ситуацию в
стране и ввод имбарго, успешно развивается. Появляются отечественные аналоги
импортным фруктам и овощам. Заключаются договора с новыми поставщиками
свежей плодоовощной продукции.
1.2 Особенности таможенного контроля при декларировании
цитрусовых плодов
Фрукты составляют существенный объем пищевой продукции, реализуемой
не только на территории России и стран Таможенного союза, но и во всем мире.
Как и другие виды пищевой продукции, овощи и фрукты требуют наличия
документов,
подтверждающих
их
качество
–
сертификат на
овощи
и
фрукты(Приложение А)[17].
Документы, подтверждающие качество продукции необходимы не только
для производителей продукции, но и для импортеров фруктов, произведенных за
пределами территории Таможенного союза:

Таможенное
оформление
импортной
продукции
при оформлении импортного груза на таможенном посту, наряду с комплектом
17
документов
от
поставщика,
подтверждающие
декларант
соответствие
обязан
продукции
предоставить
техническому
документы,
регламенту
Таможенного союза. Таким образом, помимо прохождения фитосанитарного
контроля, необходимо предоставить декларацию на фрукты.

Реализация
и
производство
отечественной
продукции
производства и последующей реализации фруктов, выращенных на территории
таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения)
изготовителю и продавцу необходимо иметь документы, подтверждающие
соответствие качества продукции.
Декларация
на
овощи
является
одним
из
основных
документов,
позволяющих осуществлять розничную и оптовую реализацию продукции. В
случае
с
фруктами
–
этим
документом
выступает
декларация
на
фрукты(Приложение Б)[6].
Декларация на фрукты – важное направление деятельности центра по
сертификации ПрофиСерт. Все оформленные декларации в обязательном порядке
проходят
процедуру
внесения
записи
о
документе
в
единый
реестр
Росаккредитации.
Существующие
требования
к
безопасности
овощной
и
фруктовой
продукции обусловлены возможностью потенциальной угрозы здоровью человека
из-за повышенного присутствия химических препаратов, используемых при
производстве с целью ускорения процесса созревания, а также продлением срока
хранения продукции.
Требования к соответствию качества пищевой продукции устанавливаются
техническим регламентом Таможенного союза 021/2011 «О безопасности
пищевой
продукции».
Данный
документ
устанавливает
требования
к
безопасности пищевой продукции на всех этапах производства, включая
транспортировку, хранение и маркировку пищевой продукции (в соответствии с
требованиями 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»).
Подтверждение соответствия продукции происходит в форме обязательного
18
декларирования с последующим оформлением декларации о соответствии.
Декларация на овощи и фрукты оформляется на продукцию, технические
показатели которой соответствуют нормативным значениям[28].
Согласно решению № 154 коллегии Евразийской экономической комиссии
от 15 ноября 2016 г. (ознакомиться с текстом можно по ссылке) в декларации о
соответствии
требованиям
технического
регламента
Евразийского
экономического союза указывается следующая информация:

полное наименование организации заявителя, его место нахождения
(адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в
случае если адреса различаются);

сведения о продукции, включая наименование и обозначение
продукции, а также сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию
(торговая марка, маркировка, артикул и т.д.);

полное наименование изготовителя, его место нахождения (адрес
юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности по
изготовлению продукции;

наименование и обозначение документа (документов), в соответствии
с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические
условия или иной документ) (при наличии);

код
номенклатурой
(коды)
продукции
в
внешнеэкономической
соответствии
с
деятельности
единой
Товарной
Евразийского
экономического союза (ТН ВЭД);

иная
информация,
включая
национальные
(государственные)
стандарты, в результате применения, которых на добровольной основе
обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических
регламентов)[93].
В декларировании плодовоовощной продукции требуется фитосанитарный
сертификат(Приложение В).
19
Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются
Федеральной
службой
по
фитосанитарному
надзору,
ее
структурными
подразделениями, ее должностными лицами. То есть данная служба выдает
разрешения на ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, а
также на транзит по территории Российской Федерации цитрусовых плодов[75].
Фитосанитарный сертификат (далее – ФСС) выдается при экспорте
продукции и имеет силу документа международного уровня. Он является
неотъемлемой частью товарно-транспортной документации и удостоверяет
качество и состояние товарной продукции.
Импортирование продукции проводится с обязательным проведением
первичной госкарантинной проверки в пунктах пропуска и вторичной проверкой
в точке назначения товара. Только при наличии этих проверок разрешается ввоз
продукции на территорию РФ[16].
Получается, что ФСС оформляется на каждую партию подкарантинной
продукции, вывозимую с территории Российской Федерации, а карантинный
сертификат (далее – КС) оформляется на каждую партию подкарантинной
продукции, ввезенную на территорию Российской Федерации, при перевозках по
территории Российской Федерации и на каждую партию подкарантинной
продукции, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны[11].
Разрешение таможенного органа считается действительным только при
наличии
отпечатка
служебного
штампа
территориального
управления
Государственного карантина и подписи инспектора государственной карантинной
службы. ФСС необходим для грузов, материалов, продукции, организмов или
почвы, упаковки, тары, цитрусовых плодов, которые могут служить объектами
распространения или переноса болезнетворных организмов. Для получения ФСС
сначала подается заявка, по результатам рассмотрения которой выдается
разрешение Россельхознадзору на выдачу сертификата или делается отклонение
заявки.
20
Выдачей и оформлением сертификатов занимаются Федеральная служба по
фитосанитарному надзору (далее – Россельхознадзор) или территориальный орган
Россельхознадзора, из региона деятельности которого осуществляется вывоз или
поставка подкарантинной продукции. При осуществлении экспорта товара за 15
суток до отправления или отгрузки оформляется заявка в госинспекцию по
карантину растений.
Кроме того, фитосанитарный сертификат оформляется на каждую в
отдельности единицу транспорта, на которой будет вывозиться продукция. За 15
календарных дней до отгрузки и отправки груза на каждый автомобиль, судно,
железнодорожный вагон оформляется грузовой фитосанитарный сертификат,
который действует до момента вывоза товара под карантинным контролем за
пределы Российской Федерации, но не более 14 суток при экспорте в страныучастницы Европейского Сообщества и не более 30 суток – при вывозе в другие
страны[37].
В случае просрочки выданного фитосанитарного разрешения, подается
заявление с приложением необходимых документов и в течение 30 календарных
дней уполномоченные органы утверждают разрешение на выдачу ФСС и выдают
его в течение 3-х рабочих дней. Для получения сертификата подается заявка
установленной формы, заверенная 3-угольным штампом и подлинной подписью
госинспектора по карантину растений.
При
реэкспорте
предписания,
а
продукции
продукция
соблюдаются
растительного
также
все
происхождения
карантинные
подтверждается
реэкспортным фитосанитарным свидетельством.
Россельхознадзор или территориальное управление Россельхознадзора
рассматривает заявки на выдачу ФСС и КС в соответствии следующих
документов:

свидетельство
о
внесении
записи
о
заявителе
в
Единый
государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр
21
индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей соответственно);

свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе (для
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответственно);

документ,
подтверждающий
проведение
профилактического
фитосанитарного обеззараживания складских помещений, предназначенных для
хранения заявленной к ввозу подкарантинной продукции, в соответствии с
правилами и нормами обеспечения карантина растений (к заявке на выдачу КС);

выписка
из
договора
(контракта),
на
основании
которого
производится вывоз подкарантинной продукции с территории Российской
Федерации, в части, касающейся фитосанитарных требований, предъявляемых к
подкарантинной продукции (при заключении указанного договора (контракта) и
наличии в нем таких требований) (для получения ФСС); удостоверение личности
гражданина (паспорт) либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя
(для граждан)[23].
Заявки на выдачу ФСС и КС регистрируются Россельхознадзором или
территориальным управлением Россельхознадзора в день их поступления.
Решение о выдаче ФСС и КС или об отказе в их выдаче принимается в течение 3
календарных дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов в
Россельхознадзор или в территориальное управление Россельхознадзора.
ФСС оформляется на каждую партию подкарантинной продукции,
вывозимую с территории Российской Федерации
Решение о выдаче ФСС и/или КС или об отказе в их выдаче принимается в
течение 30 календарных дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней
документов
в
Россельхознадзор
или
в
территориальное
управление
Россельхознадзора[56].
Таким образом, можно сделать вывод о требуемых документах при
таможенном контроле цитрусовых плодов. Наиболее важными документами
22
являются
сертификат
на
овощи
и
фрукты,
декларация
на
фрукты
и
фитосонитарный сертификат.
1.3 Правовое обеспечение товарной и таможенной экспертиз
цитрусовых плодов
Правовую основу таможенной экспертизы ГОСТ Р 53596-2009 «Плоды
цитрусовых культур для употребления в свежем виде. Технические условия».
Здесь описана классификация цитрусовых плодов, органолептические показатели,
калибровка цитрусовых
плодов,
маркировка,
упаковка
и
тд. Качество
цитрусовых плодов должно соответствовать требованиям и нормам, указанным в
таблице 4[26].
Таблица 4 – Качество цитрусовых плодов(апельсины, мандарины и их
гибриды,лимоны)
Наименование
Характеристика и норма для товарных сортов
показателя
высшего
первого
второго
2
3
4
1
Внешний вид
Плоды свежие, целые, чистые, здоровые, не увядшие, технически
спелые, без повреждений вредителями, болезнями, морозами, без
механических
повреждений,
излишней
внешней
влажности,
поверхность кожуры чистая от посторонних веществ (песка, земли,
остатков листьев и веточек), без побитостей и/или крупных
зарубцевавшихся трещин, внутреннего сморщивания,
Допускаются
плоды с
Допускаются плоды с Допускаются
незначит. незначительными
дефектами
кожуры, не
дефектами
плодыс
формы
и
дефектами формы и окраски кожуры
более окраски кожуры
2%
Запах и вкус
Свойственные данным разновидностям без постороннего запаха и/или
привкуса
23
Продолжение таблицы 4
1
2
3
4
Окраска:
Апельсинов
От светло-желтой до оранжевой. Допускаются плоды с прозеленью
или не более чем на 1/5 поверхности плода с зеленой окраской
мандаринов
и
их Желтая, желто-оранжевая, не менее чем на 2/3 поверхности плода
гибридов
(клементины,
танжерины)
Светло-зеленая, желтая (различной интенсивности), у лимона Мейера
лимонов ("верделли", светло-оранжевая, оранжевая
"примофиоре")
Массовая
доля сахара, %:
Апельсинов
Размер
Не менее 13,0
плодов
по
наибольшему
поперечному
диаметру, см:
Апельсины
Не менее 7,1
6,3-7,0
5,3-6,2
Мандарины
Не менее 6,0
5,3-5,9
3,5-5,3
лимоны
Не менее 6,0
5,0-5,9
4,5-5,2
Массовая
плодов
доля Не допускается
загнивших,
поврежденных,
заплесневевших,
давленых,
подмороженных,
зеленых, %, не более
Следующим правовым документом цитрусовых плодов является ТР ТС
021/2011
«О
Устанавливает:
безопасности
продукции
пищевой
промышленности».
24
1) объекты технического регулирования;
2) требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические,
гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования;
3) правила идентификации объектов технического регулирования;
4) формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов
технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.
ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Настоящий
технический регламент Таможенного союза разработан с целью установления на
единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для
применения и исполнения требований к пищевой продукции в части ее
маркировки, обеспечения
свободного
перемещения пищевой
продукции,
выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного
союза[21].
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №23 о
некоторых
вопросах
практики
применения
Арбитражными
судами
законодательства об экспертизе.
Таможенный кодекс Таможенного союза, Глава 20. Таможенная экспертиза
при проведении таможенного контроля. Регулирование таможенной экспертизы в
ходе таможенного контроля[1].
Ст. 172 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О
таможенном регулировании в Российской Федерации». Участие экспертов или
специалистов, или их привлечение или другой организации.
Фитосанитарный
контроль.
Основными
задачами
государственного
карантинного фитосанитарного контроля (надзора) являются:
1) обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности территории
Российской Федерации;
2)
контроль
за
соблюдением
гражданами,
юридическими
законодательства Российской Федерации в области карантина растений.
лицами
25
2. Государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)
осуществляется:
1) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской
Федерации за подкарантинной продукцией, ввозимой в Российскую Федерацию
из иностранных государств, в том числе перемещаемой в почтовых отправлениях,
в ручной клади и багаже пассажиров, членов экипажей морских судов, речных
судов,
воздушных
судов,
транспортных
средств,
поездных
бригад,
за
транспортными средствами, которыми осуществляется ввоз в Российскую
Федерацию подкарантинной продукции;
2) в иных местах, в которых в соответствии с законодательством
Российской Федерации оборудованы пункты карантина растений, перечень
которых
утверждается
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений,
за подкарантинной продукцией при ее обороте на территории Российской
Федерации;
3) в местах хранения и переработки подкарантинной продукции за
подкарантинными объектами
Порядок проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного
контроля, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010
г. № 258.Настоящий Порядок определяет организацию и порядок проведения
таможенной экспертизы, в том числе повторной при проведении таможенного
контроля таможенными экспертами (экспертами)[18].
Таким образом, правовую основу товарной и таможенной экспертиз
обеспечивают ГОСТы, ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее
маркировки»,
Постановления
Пленумов
суда
РФ,
Порядок
проведения
таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля. Одним из самых
важных документов является Фитосанитарный контроль.
26
2 ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
2.1 Анализ терминов и определений в соответствии с нормативно
технической базой цитрусовых плодов
Согласно "Пояснению к Товарной номенклатуре внешнеэкономической
деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России)" (подготовлены ГТК РФ)
(том 1, разделы I - VI, группы 1 - 29) в данную группу включаются фрукты, орехи,
а также кожура и корки цитрусовых или дынь (включая арбузы), обычно
предназначенные для употребления в пищу (в натуральном виде или после
переработки).Они могут быть свежими (включая охлажденные), замороженными
(в натуральном виде или после предварительной тепловой обработки в воде или
на пару или с добавлением подслащивающих веществ) или сушеными (включая
обезвоживание, выпаривание или сублимационную сушку); при условии, что они
непригодны для непосредственного употребления в пищу в этом состоянии, они
могут быть подвергнуты кратковременному консервированию (например,
диоксидом серы, в рассоле, сернистой воде или других консервирующих
растворах).
Термин "охлажденный" означает, что температура продукта обычно
понижена примерно до 0 град.С без его замораживания. Однако некоторые
продукты, такие как дыни и некоторые цитрусовые плоды считаются
охлажденными, когда их температура понижена и поддерживается на уровне +10
град. С. Термин "замороженный" означает, что продукт охлажден до температуры
ниже точки замерзания этого продукта до его полного промораживания.
В соответствии с ТНВЭД цитрусовые относятся к разделу IV Готовые
пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его
заменители, группе 20 Продукты переработки овощей, фруктов, орехов или
прочих частей растений, товарная позиция – 2008 Фрукты, орехи и прочие
съедобные части растений, приготовленные или консервированные иным
способом, содержащие или не содержащие добавок сахара или других
27
подслащивающих веществ или спирта, в другом месте не поименованные или не
включенные.
0805 Цитрусовые плоды, свежие или сушеные:
0805 10 – апельсины
0805 20 – мандарины (включая танжерины и сатсума);
0805 40 – грейпфруты
0805 50 – лимоны (Citruslimon, Citruslimonum)
0805 90 – прочие
Термин "цитрусовые плоды" применяется, interalia, к:
1) апельсинам, сладким или горьким (Sevilleoranges);
2) мандаринам (включая танжерины и сатсума); клементинам, вилкингам
3) грейпфрутам (включая помело);
4) лимонам (Citruslimon, Citruslimonum) и лаймам (Citrusaurantifolia);
5) цитронам, кумкватам, бергамотам и т.п.
В данную товарную позицию также включаются мелкие зеленые апельсины
и мелкие зеленые лимоны, обычно используемые для консервирования.
В данную товарную позицию не включаются:
а) кожура цитрусовых плодов (товарная позиция 0814);
б) "апельсиновые горошки" или "оранжетты", которые представляют собой
незрелые несъедобные плоды апельсина, опавшие вскоре после завязывания
плодов, собираемые после высыхания с целью извлечения, в частности, их
эфирного летучего масла (петигренового масла) (товарная позиция 1211)[72].
В соответствии ГОСТ Р 53596-2009(ЕЭК 00Н FFV-14:2004) Плоды
цитрусовых культур для употребления в свежем виде применяют термины по
ГОСТ 27521, ГОСТ СЭВ4302[21].
Наиболее подробная информация о понятии цитрусовых изложена в ГОСТе
СТСЭВ4302-83 Фрукты и овощи свежие. Термины и определения.
Настоящий стандарт СЭВ устанавливает термины и определения основных
понятий для цитрусовых плодов(таблица 5).
28
Таблица 5 – Термины и определения основных понятий для цитрусовых
плодов
Термин
Определение
1.Свежие фрукты Фрукты и овощи с характерной упругостью (тургесценцией) и внешним
и овощи
видом, типичными для данного сорта и степени зрелости
2.Увядшие
Фрукты и овощи, утратившие характерную упругость (тургесценцию) и
фрукты и овощи
внешний вид, типичные для данного сорта и степени
3.Здоровые
Фрукты и овощи без признаков болезней грибного, бактериального,
фрукты и овощи
вирусного происхождения, а также физиологических заболеваний
4.Целые фрукты
Фрукты и овощи, содержащие все морфологические части, типичные для
и овощи
данного вида, являющиеся предметом потребления и не имеющие видимых
повреждений поверхности
5.Чистые фрукты
Фрукты
и
овощи,
практически
свободные
от
любых
видимых
и овощи
загрязняющих веществ
6.Аккуратно
Фрукты и овощи, собранные вручную или при помощи приспособлений
(тщательно)
так, чтобы они не получили повреждений, влияющих на их качество и
собранные
сохранность, а плоды, имеющие восковой налет, сохранили его
фрукты и овощи
7.Вполне
Фрукты и овощи, достигшие формы и размера, характерных для данного
развившиеся
вида и сорта (помологического, ампелографического и ботанического)
фрукты и овощи
8.Внешний
вид Совокупность признаков фруктов и овощей, определяемых визуально
фруктов и овощей (форма, свежесть, однородность и т.д.)
9.Сортировка
Разделение на однородные по качественным показателям группы
фруктов и овощей (товарные сорта)
10.Калибровка
фруктов и овощей
Группировка фруктов и овощей по размеру или массе
29
Таким образом, наиболее полное описание объектов исследования
представлено в ГОСТе СТСЭВ4302-83 Фрукты и овощи свежие. Термины и
определения.
Мы видим, что в ТНВЭД рассказывается о классификации цитрусовых, т.е.
определений, как таковых, практически нет, а в ГОСТе даются определения, но не
просто термины, а все, что с ними связано.
2.2 Выявление проблем классификации цитрусовых плодов и пути их
решения
Одной из важнейших проблем классификации цитрусовых плодов является
отсутствие
таксономической
классификации.
Это
связано
с
легкостью
скрещивания цитрусовых друг с другом, приводящая к многообразию различных
гибридов, а также отсутствие достоверной информации о происхождении ряда
видов осложняет их классификацию. Представляется сложной задачей, например,
определить,
к
чему
может
быть
отнесен
лимон
Мейера,
полученные
скрещиванием соответственно танжерина и апельсина, апельсина и лимона
[46,95,84].
Второй проблемой является отсутствие законченной и общепринятой
ботанической классификации цитрусовых культур. Это объясняется тем, что все
виды цитрусовых культур в генетическом отношении очень близкие между собой,
имеют одинаковое (2n = 18) число хромосом, а это обусловливает легкое
переопыление
и
возникновение
межвидовых
гибридов.
Многовековое
переопыление между этими гибридами способствовало появлению большого
количества новых генотипов - организмов с определенными унаследованными
качествами[78,15].
Также проблема заключается в бессемянности (стерильности) формы.
Отдельные виды существуют только в культуре, а в диком виде не найдены.
Ввиду этого довольно трудно решить, можно ли отнести самостоятельные
стерильные
формы
цитрусовых
и
различные
межвидовые
гибриды
к
30
самостоятельным видам. По этому поводу между учеными цитрологами имеются
серьезные разногласия. Например, Энглер предлагает разделить род цитрус на
несколько видов, которые объединяли бы различные генетические формы. Он
рекомендовал, например, объединить совсем непохожие между собой кислый и
сладкий апельсины, мандарин, грубый лимон. Эту точку зрения в настоящее
время разделяют не все цитрологи[48].
По классификации известного американского цитролога У. Суингла, род
Citrus разделен на 16 видов. Эта классификация принята в США и Англии и
используется во многих учебниках изнутри. Однако ее недостатки в том, что
объединены в один вид Citrus reticulata (Blanco) сладкие и кислые мандарины,
которые различаются между собой больше, чем кислые и сладкие апельсины.
Бессемянные формы цитрусовых У. Суингл не считает самостоятельными
видами, хотя по другим плодовым культурам стерильные формы выделены в
отдельные виды. Считают, что классификация Суингла недостаточно обоснована,
особенно при определении видов[60].
Классификация известного японского цитролога Т. Танаки совершенно
противоположна классификации У. Суингла. При выделении видов Т. Танаки
учитывал морфологические особенности деревьев, экологию и строение плодов.
По систематике Т. Танаки род Citrus объединяет более 140 видов, где многие
формы мутагенного и гибридного происхождения выделяются как отдельные
виды. Считают, что классификация Танаки ботанически более обоснована, чем
Суингла, хотя некоторые цитрологи не согласны с существованием такого
большого
количества
самостоятельных
видов,
притом
различия
между
некоторыми видами очень незначительны. Специалисты склонны эти виды
считать сортами одного вида[81,10].
Многими учеными в ходе научной дискуссии высказывались мнения, чтобы
положительные стороны обеих классификаций объединить, а недостатки
устранить. Довольно обоснованно подошел к этому вопросу американский
цитролог Ходжсон, который дополнительно к 16 видам, выделенным У.
31
Суинглом, включил виды, выделенные Т. Танаки, а остальные считает сортами
внутри соответствующих видов. С этим мнением согласны многие цитрологи, и
можно надеяться, как указывает Д.Н. Дурманов, что классификация Ходжсоиа
получит повсеместное признание[67].
Цитрусовые культуры объединяют 33 ботанических рода. Из них
наибольшее хозяйственное и практическое значение имеют три ботанических
рода: Citrus (L.), Fortunella (Swing.) и Poncirus (Raf). Род Citrus наиболее
распространен и объединяет такие широко выращиваемые культуры, как
апельсин, мандарин, лимон, грейпфрут, помпельмус, цитрон, лайм, бигарадия,
бергамот и др[9].
Таким образом, проблемами классификации цитрусовых плодов является:

отсутствие таксономической классификации;

отсутствие
зоконченной
и
общепринятой
ботанической
классификации;

бессемянность (стерильность) формы;

объединение У.Суинглом сладких и кислых мандаринов;

большое количество самостоятельных видов цитрусовых по Т.Танаки.
2.3 Анализ классификационных признаков отдельных видов
цитрусовых плодов в соответствии с ГОСТ, ОКП, ТН ВЭД, ТР ТС
В соответствии с ГОСТ 4427 – 82, апельсины по размеру подразделяют на
три категории: I, II, III, с наибольшими диаметрами плодов, соответственно, от 71
мм и более, от 63 (включительно) до 71 мм и от 50 (включительно) до 63 мм. В
соответствии с ГОСТ 4429 – 82, лимоны по размеру подразделяют на три
категории: I, II, III, с наибольшими диаметрами плодов, соответственно, от 60 мм
и более, от 51 (включительно) до 60 мм и от 42 (включительно) до 51 мм. [27,29]
В соответствии с ГОСТ 4428 – 82, мандарины по размеру подразделяют на
три категории: I, II, III, с наибольшими диаметрами плодов, соответственно, от 60
32
мм и более, от 54 (включительно) до 60 мм и от 38 (включительно) до 54 мм., как
в таблице 6 [28].
Таблица 6 – Категория размеров цитрусовых
Образец
Размер
Категория I
Апельсин
от 71 мм и более
Категория II
Категория III
от 63 (вкл.) до 71 от 50 (вкл.) до 63 мм.
мм
Лимон
от 60 мм и более
от 51 (вкл.) до 60 от 42 (вкл.) до 51 мм
мм
Мандарин
от 60 мм и более,
от 54 (вкл.) до 60 от 38 (вкл.) до 54 мм
мм
К нестандартным относятся плоды цитрусовых (сверх допустимых норм):
менее установленных размеров, но пригодные для потребления; с пробковыми
образованиями, градобоинами, царапинами, сеткой, со следами сажистого гриба и
щитовки общей площадью более 1/4 поверхности; со слабой коричневой
пятнистостью без затрагивания мякоти, площадью более 2 см 2; плоды с темнозеленой окраской, пригодные для потребления. К отходам относят плоды зеленые
(непригодные для потребления), подмороженные, запаренные, загнившие и
гнилые[88,34,58].
К субтропическим плодам относят цитрусовые (апельсины, мандарины,
лимоны, грейпфруты), гранаты, хурму, инжир, фейхоа.
Цитрусовые плоды состоят из толстой плотной кожицы, мякоти,
разделенной на дольки, и семян. В кожице плодов сосредоточены почти все
эфирные масла (1, 2-2,5%), витамины С, Р, каротин, пектиновые вещества,
гликозиды. Цитрусовые плоды используют в свежем виде и для приготовления
соков, варенья, желе, цукатов[51].
Апельсины – плоды округлые, шаровидные, с оранжевой или красноватой
кожурой (сорт Королек) (рисунок 2).
33
Рисунок 2 – Апельсины сорта Королек
В мякоти содержатся сахара (до 9%), органические кислоты (в основном
лимонная–до 1,5%), пектиновые вещества, витамин С, каротин. В Краснодарском
крае культивируют следующие сорта апельсинов: Первенец, Лучший сухумский,
Вашингтон навел (пупочный), Королек (сок и мякоть кроваво-красного цвета).
Мандарины – плоды плоско-округлой формы, оранжевого цвета, кожица
легко отделяется от мякоти. Мякоть зрелых плодов сочная, нежная, ароматная и
сладкая на вкус. В ней содержатся сахара (до 10,5%), кислоты (до 1,0%),
витамины С, Р, В, каротин, пектиновые вещества(рисунок 3).
Рисунок 3 – Мандарины сорта Грузинский бессемянный
Лимоны – плоды, имеющие овальную или яйцевидную форму. Дольки
мякоти лимонов плотно срастаются между собой и с кожурой. По вкусовым
качествам помологические сорта лимонов делят на следующие группы:
обыкновенные (кислые) – содержат 5-8% кислот; сладкие – содержат 7-9% сахара.
Наиболее известны: Новогрузинский (рисунок 4), Ударник (толстая кожица),
Лисбон, Мейера. Лимоны богаты огромным количеством витамина C, как и все
цитрусовые. Но это не единственное полезное вещество, которым они могут
похвастаться. В них очень много лимонной кислоты, различных витаминов и
минеральных веществ.(рисунок 4)[44,62,68].
34
Рисунок 4 – Лимон сорта Новогрузинский
Итак, изучив ассортиментную характеристику цитрусовых, приступаем к
построению схемы классификации апельсина, лимона и мандарина, их
классификационным признакам по ГОСТ и количество ступеней классификации.
Апельсины в зависимости от биологических особенностей и товарных
качеств делят на две помологические группы(рисунок 5).
Апельсин
пупочные апельсины и корольки
(плоды с красной мякотью)
все остальные сорта
Рисунок 5 – Классификация апельсинов по ГОСТ
Классификация на рисунке 5 представлена фасетным методом, имеет 1
ступень, признаком классификации является биологическое строение.
Апельсины подразделяют на три категории по размеру (по наибольшему
поперечному диаметру) в миллиметрах(рисунок 6):
Апельсин
от 71 мм и более
от 63 (вкл.) до 71
от 50 (вкл.) до 63
мм6 – Классификация апельсинов
мм. по ГОСТ
Рисунок
Классификация на рисунке 6 представлена фасетным методом, имеет 1
ступень, признаком классификации является размер[27].
35
Лимоны подразделяют на три категории по размеру (по наибольшему
поперечному диаметру) в миллиметрах(рисунок 7):
Лимон
от 60 мм и более
от 51 (вкл.) до 60
от 42 (вкл.) до51мм
Рисунок 7мм
– Классификация лимонов по ГОСТ
Классификация на рисунке 7 представлена фасетным методом, имеет 1
ступень, признаком классификации является размер[29].
Мандарины подразделяют на три категории по размеру (по наибольшему
поперечному диаметру) в миллиметрах(рисунок 8):
Мандарин
от 60 мм и более
от 54 (вкл.) до 60
от 38 (вкл.) до 54
мм
мм
Рисунок 8 – Классификация мандаринов по ГОСТ
Классификация на рисунке 8 представлена фасетным методом, имеет 1
ступень, признаком классификации является размер[28].
В
зависимости
от
показателей
качества
и
размеров
цитрусовые
плоды(апельсины, мандарины) подразделяются на: высший, первый и второй
сорта.
Проведя анализ классификационных признаков по различным документам
можно сделать вывод, что у цитрусовых, есть общие классификационные
признаки – сорт и размер (по ГОСТ). А специфическим признаками по ГОСТ
являются – биологические особенности строения, по ТНВЭД – назначение. По
ОКП апельсины, лимоны и мандарины не классифицируются.
36
2.4 Определение идентификационных признаков цитрусовых плодов
Идентификация – установление тождественности неизвестного объекта
известному на основании совпадения признаков; опознание[50].
Предусматриваются только лишь три группы показателей, определяемых
различными способами:

органолептические;

физико-химические;

микробиологические.
Для целей идентификации пригодны лишь некоторые, характерные
органолептические, физико-химические и микробиологические показатели,
характеризующие отличие данного товара от других.
К органолептическим показателям относится:

внешний
вид
–
общее
зрительное
ощущение,
производимое
продуктом;

форма – соединение геометрических свойств (пропорций) продукта;

цвет – впечатление, вызванное световым импульсом, определенное
доминирующей длиной световой волны и интенсивностью;

плотность – свойство сопротивления продукта нажиму;

консистенция – характеристика текстуры, выражающая совокупность
реологических свойств пищевых продуктов;

запах – ощущение, возникающее при возбуждении рецепторов
обоняния, определяемое качественно и количественно;

вкус – ощущение, возникающее при возбуждении рецепторов и
определяемое как качественно (сладкий, соленый, кислый, горький), так и
количественно (интенсивность вкуса);

окраска цитрусовых плодов.
Физико-химическим способом определяют показатели физических, физикохимических и химических свойств пищевых продуктов, устанавливаемые с
помощью специальной аппаратуры, приборов и методов[90,45,43,57].
37
Эти показатели специфичны и характерны как для определенных групп
однородных пищевых продуктов, так и для отдельных видов. Перечень общих
физико-химических показателей огромен и при невозможности идентификации
товара по органолептическим критериям их всегда используют:

размер плодов по наибольшему поперечному диаметру, см.;

наличие посторонних примесей.
Микробиологическим способом определяют показатели, необходимые для
проведения специальной идентификации: установление степени безопасности
товара, зависящие как от внешних воздействий и степени обсеменения изделия
микрофлорой, попадающей в процессе производства, хранения и реализации, так
и внутренних процессов, протекавших в исходном сырье. Поскольку пищевые
продукты служат для микроорганизмов прекрасной питательной средой, поэтому
обсемененность микроорганизмами и наличие в них вырабатываемых ими
микотоксинов
могут
быть
показателями
при
проведении
специальной
идентификации на их безопасность[49,71].
В качестве показателей при проведении специальной идентификации
пригодны и многие другие показатели безопасности, определяемые как
микробиологическим,
так
и
физико-химическим
способами
при
сертификационных испытаниях. Они свидетельствуют о загрязнении сырья,
пищевых продуктов компонентами, пагубно воздействующими на организм
человека. К таким показателям степени безопасности товара для той или иной
группы населения относятся:

наличие радионуклидов;

наличие тяжелых металлов;

наличие нитритов и нитратов;

наличие
продуктов
химического
и
пиролизного
разрушения
компонентов, присутствующих в изделии;

наличие
соединений[61,52,53].
генетически
модифицированных
белков,
других
38
Таким образом, мы видим, что три группы показателей: органолептические,
физико-химические, микробиологические определяются множеством показателей
в зависимости от выбранного продукта.
2.5 Виды фальсификации цитрусовых плодов
Фальсифика́ция – подделка, выдаваемая за настоящую вещь, изменение
(обычно с корыстной целью) вида или свойства предметов[55].
В настоящее время все острее стоит проблема с проведением всесторонней
экспертизы подлинности плодов, поступаемых на рынки России с целью
недопущения ввоза фальсифицированной недоброкачественной продукции.
Фальсифицированной
партией
цитрусовых
плодов
могут
являться
несозревшие импортные апельсины, которые широко реализуются на наших
рынках. Способ такой фальсификации можно определить путем добавления
нескольких капель раствора йода на срез. Несозревшие апельсины, содержащие
крахмал, сразу же окрасятся в синий цвет при попадании йода на срез[55,59].
Качественная
фальсификация
плодов
может
происходить:
за
счет
реализации некачественной продукции (гнилая, подавленная, битая, с признаками
заболеваний, червивая, прокисшая и т.п.); продажи не полностью созревших
плодов; введения консервантов и антибиотиков; добавлений нитратов, этилена и
других соединений для ускорения созревания.
Для увеличения массы плодов их помещают в холодную воду, иногда с
добавлениями антибиотиков, и выдерживают определенное время в зависимости
от вида плодов и их размеров. Таким образом, можно увеличить вес плодов до 1015%. Отличить такую фальсификацию практически невозможно, но срок
хранения такой продукции без антибиотиков резко уменьшается, а с применением
антибиотиков увеличивается значительно.
Так, например, цитрусовые из Грузии или из Азербайджана быстро
портятся, покрываясь зелеными или белыми пятнами и начинают сильно горчить,
что может являться результатом неправильного хранения. В тоже время
39
апельсины и лимоны из-за рубежа хранятся дотаточно долго, как правило, из-за
наличия антибиотиков[86,73].
Для удлинения сроков хранения плодов в последние годы за рубежом
широко практикуется применение антибиотиков как при опрыскивании садов и
ягодников, так и для обработки созревших плодов. Однако при этом не
указывают, какие же были применены антибиотики и в каких количествах. И если
при употреблении мы удаляем часть их вместе с кожурой цитрусовых, то в
яблоках, грушах, сливах, винограде и других плодах они полностью поступают в
наш организм вместе с данным плодом.
Количественная фальсификация плодов (недовес) – это обман потребителя
за счет значительных отклонений параметров товара (массы), превышающих
предельно допустимые нормы отклонений. Нетто с яблоками, грушами
оказывается значительно меньше, чем заказывал и оплатил покупатель. Выявить
такую фальсификацию достаточно просто, измерив предварительно массу плодов
поверенными измерительными мерами веса[91].
Информационная фальсификация плодов – это обман потребителя с
помощью неточной или искаженной информации об этих изделиях.
Этот вид фальсификации осуществляется путем искажения информации в
товарно
–
сопроводительных
документах,
маркировке
плодов.
При
фальсификации информации о плодах довольно часто искажаются или
указываются неточно следующие данные:

наименование товара;

страна происхождения товара;

количество товара;

местонахождение предприятия;

способ и дозировка обработки плодов.
В плодах, в нарушение Закона "О защите прав потребителя", не
указывается, какие были введены антибиотики, продлевающие их гарантийный
срок хранения.
40
К информационной фальсификации относится также подделка сертификата
качества, таможенных документов, штрихового кода и др. Выявляется такая
фальсификация проведением специальной экспертизы.
Таким образом, можно сделать вывод, что фальсифицированной партией
цитрусовых плодов могут являться:

несозревшие цитрусовые плоды, путем введения консервантов и
антибиотиков, добавлений нитратов, этилена и других соединений для ускорения
созревания;

реализация некачественной продукции(гнилая, подавленная, битая, с
признаками заболеваний червивая, прокисшая и т.п.)
41
3 ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
3.1 Отбор проб для экспертизы в таможенных целях
Для экспертизы качества цитрусовых плодов отбирались следующие
образцы:
1.
Апельсины, поступившие из Морокко 59865245 Приморский край;
2.
Мандарины, поступившие из Египта 353370;
3.
Лимоны, поступившие из Турции 353370.
Качество свежих цитрусовых плодов определяют в пробе, которую
отбирают от партии продукции в соответствии с требованиями стандартов.
Порядок определяет порядок действий должностных лиц таможенных
органов Российской Федерации при отборе проб (образцов) товаров для
проведения таможенной экспертизы[40].
Отбор проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы
осуществляется уполномоченными должностными лицами таможенного органа,
назначившего таможенную экспертизу.
Отбор проб (образцов) товаров осуществляется на основании вынесенного
должностным лицом таможенного органа решения о назначении таможенной
экспертизы. Пробы (образцы) товаров отбираются не позднее 5 рабочих дней со
дня уведомления таможенным органом декларанта, иных лиц, обладающих
полномочиями в отношении товаров, или их представителей о назначении
таможенной экспертизы.
При отборе проб (образцов) товаров должностное лицо таможенного
органа
оформляет
акт
отбора
проб
и
образцов
в
двух
экземплярах
по форме(Приложение D) и формирует номер акта в следующем порядке:
ХХХХХХХХ/ДДММГГ/ХХХХХХ,где:
1_________2_________3

элемент 1 – код таможенного органа, совершающего таможенные
операции по отбору проб (образцов) (восемь знаков);
42

элемент 2 – день (два знака), месяц (два знака), две последние цифры

элемент 3 – порядковый номер (шесть знаков, начиная с 000001 с 1
года;
января календарного года), присваиваемый по журналу регистрации актов
отбора проб и образцов, который ведется в электронной форме[14,16].
В случае, если в одной декларации на товары заявлено несколько
наименований
товаров,
таможенный
орган,
назначивший
таможенную
экспертизу, оформляет один акт на товары, в отношении которых назначена
таможенная экспертиза. Первый экземпляр акта направляется в таможенный
орган или иную уполномоченную организацию для проведения таможенной
экспертизы[30].
Копия
первого
экземпляра
акта
остается
в
таможенном
органе,
назначившем таможенную экспертизу, и хранится вместе с копиями решения о
назначении таможенной экспертизы, декларации на товары и комплектов
документов к ней, заверенных должностными лицами таможенного органа,
назначившего таможенную экспертизу, и полученных с использованием
штатных программных средств Единой автоматизированной информационной
системы таможенных органов.
В случае проведения таможенной экспертизы проб (образцов) товаров, в
отношении которых в качестве декларации на товары были представлены
транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы на
бумажных носителях, копия первого экземпляра акта остается в таможенном
органе, назначившем таможенную экспертизу, и хранится вместе с оригиналами
(копиями,
заверенными
должностными
лицами
таможенного
органа,
назначившего таможенную экспертизу) документов, представленных в качестве
декларации на товары.
Второй экземпляр акта подлежит вручению (направлению) декларанту,
иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их
представителям.
43
В случае отказа декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в
отношении товара, или их представителей от подписи в акте в графе VI акта
"Заявления, замечания присутствующих лиц / присутствующие (участвующие)
лица" производится запись об отказе. Акт (второй экземпляр) направляется
декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товара, или
их представителям посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
При направлении на таможенную экспертизу проб (образцов) товаров
уполномоченное
должностное
лицо
таможенного
органа,
назначившего
таможенную экспертизу, помещает пробы (образцы) товаров в одну упаковку,
накладывает (применяет) средства таможенной идентификации и оклеивает
информационной этикеткой способом, исключающим вскрытие упаковки проб
(образцов)
товаров
без
нарушения
целостности
средств
таможенной
идентификации.
Информационная этикетка должна содержать:

наименование таможенного органа;

номер образца (пробы);

наименование, краткое описание и количество образца (пробы);

номер декларации на товары (транспортного (перевозочного),
коммерческого и (или) иного документа, представленного в качестве декларации
на товары);

наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) декларанта,
иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара или транспортных
средств, или их представителей;

фамилию,
имя,
отчество
(при
наличии)
должностного
лица
таможенного органа, осуществившего отбор и упаковку проб (образцов);

дата упаковки проб (образцов).
Информационная этикетка удостоверяется оттиском личной номерной
печати должностного лица таможенного органа, а в случае ее отсутствия –
оттиском печати таможенного органа.
44
При отборе таможенными органами пробы, извлеченной из общего объема
продукта и содержащей его компоненты в тех же пропорциях, в которых они
присутствуют в общем объеме (за исключением штучного товара, не
подлежащего разделению на части), должностное лицо таможенного органа,
назначившего таможенную экспертизу, разделяет ее на три равные части,
помещает в упаковку одинаковой формы, объема и цветовой гаммы, оклеивает
упаковку информационной этикеткой способом, исключающим вскрытие
упаковки
части
пробы
(образца)
товара
без
нарушения
целостности
упаковки[12,82].
На каждую из трех частей пробы накладывают средства таможенной
идентификации.
В
качестве
средств
таможенной
идентификации
при
направлении проб (образцов) товаров на таможенную экспертизу применяются:
а)сейф-пакеты;
б)пломбы свинцовые с оттиском;
в) скотч индикаторный (пломбировочный) с наименованием и кодом
таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу;
г) одноразовые (контрольные) номерные пломбы с наименованием и кодом
таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу;
д) защитные марки-наклейки с наименованием и кодом таможенного
органа, назначившего таможенную экспертизу.
Оттиск номера пломбиратора на пломбе должен полностью читаться без
применения дополнительных средств[3,4,5].
Для определения качества цитрусовых плодов отбираются пробы. Поэтому
согласно
действующим
стандартам
регламентируется
качество
плодов
цитрусовых, и она распространяется на культурные сорта цитрусовых на
заготовляемые и использующие для реализации в торговой сети.
Ящики при расстановке укладывают так, чтобы просматривалась
маркировка на ящиках каждого ряда.
45
Ящики с подтечкой, подморозкой и другими видимыми дефектами
подвергаются 100% разбору по размерам и качеству.
Средний образец отбирают от каждой чётки и категории в размере от
партии до 100 мест не менее трёх единиц упаковки из разных рядов и ярусов,
на каждые полные и неполные 50 мест свыше 100 отбирают дополнительно по
одной единице упаковки.
При приёме от сдатчика отколиброванных лимонов средний образец
отбирают от общего количества плодов величиной не более 2%, но не менее
100 штук. 45
Согласно требованиям стандарта плоды лимонов должны быть
свежими, чистыми, с гладкой или бугристой поверхностью, без механических
повреждений,
без
повреждений
вредителями
и
болезнями
одной
помологической группы, с ровно срезанной у основания плодоножкой[2].
Окраска должна быть от светло-зелёного до жёлтого, допускаются
плоды с прозеленью.
В партиях мандаринов и апельсинов свежих допускаются нажимы от
упаковки, повреждения, зарубцевавшиеся в период роста следы сажистого
грибка и щитовки общей площадью не более ¼ поверхности плода[7,8].
Категорию
плодов
по
размеру
определяют
по
наибольшему
поперечному диаметру при помощи поверенных калибровочных шаблонов.
Плоды
каждой
категории
по
размеру
должны
задерживаться
в
соответствующем отверстии шаблона в вертикальном положении.
Если продукция поступила без указания категории по размеру, отбор
проб проводят как от единой партии и результаты проверки качества
распространяют на всю партию.
К
нестандартным
относят
плоды
(сверх
допустимых
ГОСТом
количеств)
1. Менее установленных размеров (пригодные для потребления).
46
2. С пробковыми образованиями, градабоинами, царапинами, сеткой, со
следами сажистого грибка и щитовки общей площадью более ¼ поверхности.
3. Со слабой коричневой пятнистостью без затрагивания мякоти.
4. Плоды с тёмно-зелёной окраской.
К отходам относят плоды:
1. Зелёные (непригодные для потребления)
2. Подмороженными.
3. Запаренные.
4. Загнившие, гнилые
Таким образом, можно сделать вывод, что у цитрусовых при отборе
проб и образцов есть особенности. При сортировании цитрусовых плодов
необходимо
обратить
внимание
на
строгое
соблюдение
требований
существующих стандартов[63].
3.2 Оценка потребительских свойств и показателей качества образцов
цитрусовых плодов
3.2.1 Идентификация информации на транспортной упаковке образцов
цитрусовых плодов в соответствии с требованиями ТР ТС «Пищевая
продукция в части ее маркировки» и ГОСТ
Согласно ГОСТ Р 51074-2003 Продукты пищевые. Информация для
потребителя. Общие требования (с Изменениями N 1, 2) пищевая продукция
выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему
техническому регламенту Таможенного союза (ТР ТС «Пищевая продукция в
части ее маркировки»), а также другим техническим регламентам Таможенного
союза, действие которых на нее распространяется.
Маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая
продукция, должна содержать следующие сведения:
1) наименование пищевой продукции;
2) количество пищевой продукции;
47
3) дату изготовления пищевой продукции;
4) срок годности пищевой продукции;
5) условия хранения пищевой продукции;
6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции
(например, номер партии);
7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции
или
фамилию,
имя,
отчество
и
место
нахождения
индивидуального
предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.
В маркировке пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку
могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о
документе,
в
соответствии
идентифицирована
пищевая
с
которым
продукция,
произведена
придуманное
и
может
название
быть
пищевой
продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на
товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции,
наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной
сертификации.
Согласно ГОСТ 14192-96 Маркировка грузов груз при транспортировании
и хранении не может находиться под влиянием высокой или низкой
температуры и для защиты груза требуются соответствующие мероприятия
(искусственное охлаждение или нагревание, проветривание и др.).
Знак наносят на грузы, которые транспортируют в соответствии с
правилами перевозки скоропортящихся грузов, установленными транспортными
министерствами.(рисунок 9)
Информация об отличительных признаках пищевой продукции в части ее
пищевой ценности должна сопровождаться указанием в маркировке пищевой
продукции количества соответствующих пищевых веществ, определяющих
пищевую ценность пищевой продукции.
48
Рисунок 9 – Скоропортящийся груз
Транспортная маркировка (основные, дополнительные, информационные
надписи и манипуляционные знаки) должна быть нанесена на бумажные,
картонные, фанерные, металлические и другие ярлыки или непосредственно на
тару[21].
3.2.2 Органолептическая оценка качества и физико-химические
показатели качества образцов цитрусовых плодов с целью
идентификации
Органолептический метод – метод определения показателей качества
продукции на основе анализа восприятий органов чувств – зрения, обоняния,
слуха, осязания, вкуса.
Органолептическая оценка товара – это обобщённый результат оценки его
качества, выполненный с помощью органов чувств человека. Особенно велико
значение этой оценки для характеристики вина, чая, кофе, кондитерских товаров,
табака и т. п. В ряде случаев органолептическая оценка может дать заключение о
таких параметрах, как свежесть сырья, нарушения процесса производства гораздо
быстрее, чем инструментальные методы[66].
При оценке товара определяют сначала внешний вид, форму, цвет, блеск,
прозрачность и другие свойства.
К основным общим показателям товарного качества свежих плодов относят:
внешний вид, размер (величина), запах, вкус и допускаемые отклонения[65].
49
Допускаемые отклонения установлены стандартами для каждого вида
плодов по следующим показателям: свежесть, целостность, форма, состояние
поверхности и размер. Под допускаемыми понимают отклонения фактического
значения
показателя
качества
плодов
от
номинального
в
пределах,
регламентируемых стандартами(таблица 7).
Таблица 7 – Оценка качества партии образцов
Наименование
Требования ГОСТ
Обр. № 1
Обр. № 2
Показателя
Р 53596-2009
Апельсин
Лимон
1
2
3
4
Плоды свежие, целые, Плоды
свежие,
Внешний вид
Обр.№
3Мандарин
5
целые,
чистые, здоровые, не
здоровые, не увядшие, технически спелые,
увядшие, технически
без
спелые, без
с/x вредителями, болезнями,
повреждений
и,
повреждений
мороза-
с/x ми, без механических
вредителями, болезням
повреждений, излишней
морозами, без внешней влажности, поверхность кожуры
механических
чистая
повреждений,
побитостей или крупных
излишней внешней
зарубцевавшихся трещин,
влажности,
внутреннего сморщивания, типичного для
поверхность
кожуры
от
посторонних веществ, без
помологического сорта формы и окраски
чистая от посторонних
веществ,
без
побитостей
или крупных
зарубцевавшихся
трещин, внутреннего
сморщивания,
Запах и вкус
чистые,
Без
запаха
Продолжение таблицы 7
постороннего Без постороннего запаха и вкуса
50
1
2
3
Окраска
Апельсин
4
5
Оранжевый
Желтый
Оранжевый
6
6
2
7,0
5,0
5,8
От светло-желтой до
оранжевой
Лимон
Светло-зеленая,желтая
Мандарин
Желтая,желтооранжевая
Код размера
Апельсин
3-6
Лимон
0-7
Мандарин
1-4
Размер
плодов
по
наибол.
поперечному
диаметру, см
Апельсин
6,3-7,0
Лимон
5,0-5,9
Мандарин
5,3-5,9
Массовая
доля Не допускаются
Не обнаружено
плодов,загнивших,пов
режденных,заплесневе
вших,давленных,подм
ороженных,зеленых
Результаты
изученных
сортов
по
органолептическому
показателю
соответствуют данному сорту и особых отклонений не наблюдалось[26,27,28,29].
51
3.3 Показатели безопасности
Пищевая
продукция,
продовольственное
находящаяся
(пищевое)
в
сырье,
обращении,
должна
в
том
числе
сопровождаться
товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость
данной продукции.
Пищевая продукция, не соответствующая требованиям Технического
регламента Таможенного союзаТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой
продукции» и (или) иных технических регламентов Таможенного союза,
действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с
истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником
хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно,
либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля
(надзора) государства – члена Таможенного союза[59].
Целями принятия данного регламента является:
1) защита жизни и (или) здоровья человека;
2) предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей
(потребителей);
3) защита окружающей среды.
Содержание каждого пищевого или биологически активного вещества в
обогащенной пищевой продукции, использованного для обогащения, должно
быть доведено до уровня употребления в 100 мл или 100 г, или разовой порции
такой продукции не менее 5 процентов уровня суточного потребления.
Содержание пробиотических микроорганизмов в обогащенной пищевой
продукции должно оставлять не менее 10 колониеобразующих единиц
(микробных клеток) в 1 г или 1 мл такой продукции.
Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее
производства
(изготовления)
должны
поддерживаться следующие процедуры:
разрабатываться,
внедряться
и
52
1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции
технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;
2) выбор последовательности и поточности технологических операций
производства
(изготовления)
пищевой
продукции
с
целью
исключения
загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;
3) определение контролируемых этапов технологических операций и
пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах
производственного контроля;
4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем,
технологическими
средствами,
упаковочными
материалами,
изделиями,
используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также
за
пищевой
продукцией
средствами,
обеспечивающими
необходимые
достоверность и полноту контроля;
5)
проведение
оборудования
в
контроля
порядке,
за
функционированием
обеспечивающем
технологического
производство
(изготовление)
пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического
регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные
виды пищевой продукции;
8)
содержание
оборудования
и
производственных
инвентаря,
помещений,
используемых
в
технологических
процессе
производства
(изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение
пищевой продукции;
9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной
гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.
10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов,
установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции,
дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологических
оборудования
и
инвентаря,
используемых
(изготовления) пищевой продукции;
в
процессе
производства
53
11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных
носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции
требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или)
техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой
продукции;
12) прослеживаемость пищевой продукции.
Доброкачественность плодов и овощей обуславливается органолептической
ценностью (вкус, аромат, цвет, консистенция), а также их безопасностью[66].
Плодоовощная продукция должна быть экологически безвредна, необходим
контроль токсичных элементов, достаточно количества пестицидов, содержания
нитратов. Допустимые уровни содержания токсичных элементов, пестицидов и
радионуклидов приведены в таблице 8.
Микробиологические показатели качества свежих цитрусовых плодов
приведены в таблице 9.
Таблица 8 – Допустимые уровни токсичных элементов, пестицидов и
радионуклидов в цитрусовых плодах (ПО МБТ)
Группа продуктов
Показатели
Допустимые
уровни,мг/кг,не более
1
Плоды цитрусовых
2
Токсичные
3
элементы 0.5
:Pb
As
0.4
Cd
0.03
Hd
0.02
Cu
5.01
Zn
10.0
54
Продолжение таблицы 8
1
Плоды цитрусовых
2
Пестициды
3
0,5
Гексохлорциклогексан
Аметрин
0,4
Атразин
0,1
Ботран
0,1
Бромфос
0,07
Даланон
0,1
Пиримор
0,05
Финкорд
0,01
Селекрон
0,05
Симазин
0,2
Тербацил
0,05
Токсин М
0,5
Фозалон
0,2
Фталон
Не допускается
Хлорокись меди
5,0
Этафос
0,01
55
Таблица 9 – Микробиологические показатели качества свежих цитрусовых
плодов
Группа продуктов
КМАФ
и Масса продукта (г), Дрожки,
М,КОЕ/г,
в
которой
не более
допускается
Плесени,
не КОЕ/г, не КО/г,
более
не
более
Плоды цитрусовые
свежие
-плоды
1*104
1,0
25
5*102
1*102
1*102
0,01
25
5*102
5*102
5*105
0,01
25
5*102
5*102
цельные
бланшированные
быстрозамороженные
свежие
-плоды
цельные
не
бланшированные
быстрозамороженные
-плоды
зеленые
в
листве
быстрозамороженные
Причиной снижения показателей безопасности может быть в результате
несоблюдения агротехнических мероприятий. Содержание токсичных элементов
может
быть
повышено
в
результате
несоблюдения
применения
норм
минеральных удобрений.
Цитрусовые плоды, в которых завышены показатели безопасности не
допускаются к реализации[59].
56
3.4 Анализ материалов судебной практики
3.4.1 Недекларирование части количества ввозимого товара
Наибольшее
количество
дел
об
АП
возбуждено
по
фактам
недекларирования либо недостоверного декларирования товаров (35%) (от
общего количества возбужденных), несоблюдения запретов или ограничений
(17%).
Общество с ограниченной ответственностью «Мир фруктов» (далее ООО
«Мир фруктов», Общество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с
заявлением к
Читинской
таможне (далее таможня, таможенный
орган,
административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по
делу об административном правонарушении № 10612000-1406/2012 от 28.01.2013
г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможня обжаловала
его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об
отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на надлежащее извещение
Общества о дате, времени и месте составления протокола об административном
правонарушении и вынесения постановления по делу об административном
правонарушении № 106120001406/2012.
ООО «Мир фруктов» отзыв на апелляционную жалобу в суд не направило.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим
образом в порядке ст. ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель в судебное заседание не
явился. В соответствии с п. 2 ст. 210 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле,
надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не
является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке
главы 34 АПК Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной
жалобы, выслушав представителей таможни, изучив материалы дела, проверив
правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и
материального права, пришел к следующим выводам(таблица 10).
57
Таблица 10 – Анализ материалов судебной практики по неполному
задекларированию цитрусовых плодов
Этапы судебного разбирательства
Анализ принятых решений
1
2
Общество
с
ограниченной о
ответственностью
(далее
ООО
Общество)
Арбитражный
«Мир
«Мир
незаконным
фруктов» постановления
по
и
отмене
делу
об
фруктов», административном правонарушении №
обратилось
суд
признании
в 10612000-1406/2012 от 28.01.2013 г. о
Забайкальского привлечении
к
административной
края с заявлением к Читинской ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП
таможне
Как
РФ.
установлено
судом
первой ООО «Мир фруктов» зарегистрировано в
инстанции и следует из материалов качестве юридического лица 24.11.2010 г.
дела
и
ему
присвоен
государственный
основной
регистрационный
номер 1107536007435.
27 октября 2012 года Обществом на в
Забайкальский
таможенный
целях
пост товаров,
таможенного
ввезенных
Читинской таможни к таможенному Российской
на
Федерации
оформления
территорию
из
КНР
на
оформлению в режиме «выпуск для основании внешнеторгового контракта №
внутреннего
потребления»
подана YSHT-2012/02-01 от 10.03.2012 г.
декларация на товары
По данной декларации на товары был № 1 - апельсин свежие, код ТН ВЭД
задекларирован товар
0805102000, вес брутто 10400 кг., нетто
9850 кг., 1110 мест;
№ 2 - мандарины свежие, код ТН ВЭД
товара 0805205000, вес брутто 9200 кг.,
нетто 8700 кг., 1980 мест.
58
Продолжение таблицы 10
1
В
ходе
2
таможенного
установлено,
что
перемещаемый
товар
досмотра -
не
по
ДТ
сведениями
(в
1
апельсины
свежие,
№ (нетто) на 119 кг;
по
соотносится
заявленными
№
фактически превышают заявленный декларантом вес
10612060/271012/0004926
количеству
товар
с -
товар
№
2
мандарины
свежие,
в
декларации превышают заявленный декларантом вес
части
количества (нетто) на 514,92 кг.
товара), а именно
Данное обстоятельство послужило По
основанием
для
результатам
административного
возбуждения расследования в отношении Общества
таможенным органом 29.10.2012 г. в составлен
протокол
об
отношении ООО «Мир фруктов» административном правонарушении №
дела
об
административном 10617000-1406/2012 от 24 декабря 2012
правонарушении
1406/2012
№
и
10617000- года.
проведении
административного расследования.
Постановлением от 28 января 2013 Считая, что названное постановление
года № 10617000-1406/2012 по делу административного
об
административном соответствует
правонарушении
фруктов»
ООО
привлечено
административной
закону,
к
по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в
виде штрафа в размере 15 035 рублей
не
Общество
«Мир оспорило его в судебном порядке.
ответственности
50 копейки без конфискации.
органа
59
Продолжение таблицы 10
1
2
Данное обстоятельство достоверно подтверждается
имеющимися
актом
таможенного
досмотра
№
в 10702020/171110/005960;
материалах дела доказательствами:
- заключением эксперта № 4-0-0846-12 от
06.12.2012 г.,
-
протоколом
об
административном
правонарушении от 24.12.2012 г. №
10612000-1406/2012;
Таким
образом,
фактически
Общество В удовлетворении требований Общества
допустило с ограниченной ответственностью «Мир
недекларирование части количества фруктов» о признании незаконным и
ввозимого товара. Иными словами, отмене
постановления
Читинской
товар (№ 1 апельсины свежие и товар таможни по делу об административном
№ 2 мандарины свежие) не был правонарушении № 10612000-1406/2012
задекларирован в полном объеме, то от
28.01.2013
г.
о
привлечении
к
есть таможенному органу не был административной ответственности по ч.
заявлен весь товар либо его часть.
1 ст. 16.2 КоАП РФ – отказать.
Анализ судебной практики в отношении цитрусовых плодов показал, что по
данному делу поставщик нарушил часть 1 статью 16.2.
Федерации
об
административных
правонарушениях
Кодекса Российской
и
привлечен
к
административной ответственности и назначить ему наказание в виде наложения
административного штрафа в размере 15 035 рублей 50 копейки без
конфискации[78,13].
60
3.4.2 Нарушение сроков временного хранения товаров
В судебном заседании представитель ООО «СААТБАУ РУС» , извещенный
надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, не явился, о
причине неявке не сообщил. В судебном заседании представитель Курской
таможни уполномоченный по ОВД отдела административных расследований
Курской таможни майор таможенной службы Канина Ю.А. полагала вину ООО
«СААТБАУ РУС» в свершении вмененного административного правонарушения
доказаны, просила привлечь его к административной ответственности в
соответствии с действующим законодательством.
В силу ст. 16.16. КоАП РФ нарушение сроков временного хранения
товаров- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
1500-2500
рублей
с
конфискацией
товаров,
явившихся
предметами
административного правонарушения, или без таковой; на д.л.- от 10000-20000
рублей; на юр.лиц- от 50000-100000 рублей с конфискацией товаров, явившихся
предметами административного правонарушения, или без таковой.
На основании изложенного руководствуясь ст.7,12 ч.1., ст 29.9 КоАП РФ,
суд постановил(таблица 11).
Таблица 11 – Анализ материалов судебной практики по нарушению сроков
временного хранения товаров
Этапы судебного разбирательства
Анализ принятых решений
1
2
Судья Ленинского районного суда г. По
Курска
судебном
рассмотрев
заседании
в
факту
совершения
открытом административного
правонарушения,
дело
об предусмотренного ст 16.16 Кодекса РФ
административном правонарушении об административных правонарушениях
в отношении
РУС»
ООО «СААТБАУ
61
Продолжение таблицы 11
1
2
Срок временного хранения товаров
В
соответствии
исчисляется со дня, следующего за Таможенного
днем
регистрации
органом
таможенным союза.
документов,
помещения лица,
По
170
Таможенного
письменному
обладающего
ст.
170
Таможенного
обращению
полномочиями
товаров,
кодекса представителя
Таможенного союза)
п.2
кодекса
товаров на временное хранение (п.3 отношении
ст.
с
или
таможенный
в
его
орган
продлевает указанный срок. Предельный
срок временного хранения товаров не
может превышать четыре месяца.
По
истечении
хранения
срока
товаров
помещенные
товары,
под
процедуру,
временного
Согласно п.1 ст. 171 ТК ТС лица,
не обладающие полномочиями в отношении
таможенную Товаров, или их представители вправе
задерживаются совершать с товарами, находящимися на
таможенными
органами
соответствии
с
в временном хранении, обычные операции,
главой
21 необходимые
для
обеспечения
их
Таможенного кодекса Таможенного сохранности в неизменном состоянии, в
союза (п.4 ст. 170 Таможенного том
кодекса Таможенного союза)
числе
осматривать
и
измерять
товары перемещать их в пределах места
временного хранения
В суд. Засед. установлено, что на Товар был ввезен в марте 2017 г. Из
СВХ
ООО
«ДАЛК»(крытое Австрии в Россию по г. Фирмой –
помещение)(Орл.
область,
Орл. перевозчиком
УП
«БЕРЕЗА
район,ул.Раздольная,д.105)Находится АВТОТРАНС»(225209,Р.Беларусь,
товар:
лимон,
апельсины,
вес
мандарины
брутто
стоимостью 3516,69 Евро.
3055,8
и Березовский район, Березовский с/с 10).
кг
62
Продолжение таблицы 11
1
2
30.03.2017 г. ООО «СААТБАУ РУС» Товар поступил в ОТО
и ТК №2
был произведен частичный выпуск Орловского Таможенного поста Курской
вышеуказанного
соответствии
процедурой
товара
с
в таможни 20.03.2017 г. В 11ч. 19 мин., о
таможенной чем имеется соответствующая отметка на
выпуска
товаров
для CMR
внутреннего потребления
С
размещения
начальника
заместителя 27.06.2017
таможенного
г.
Таможенным
органом
поста представителю ООО «СААТБАУ РУС»
Меркулова А.В. 21.04.2017 г. Срок менеджер по таможнным операциям ООО
временного
хранения
товара
был «ДАЛК» Гребеньковой Е.А., ген.дир.
продлен до 21.07.2017
ООО «СААТБАУ РУС» Тесленко К.А.
было
направлено
уведомление
о
предстоящем истечении 21.07.2017 г.
СВХ товара.
12.07.2017 г. Ген. Директор ООО ТП отказа в пользу государства была
«СААТБАУ РУС» обратился в ТО с выбрана участником ВЭД, в связи с
заявлением
О
отношении
оставшегося
таможенной
процедуры
пользу
применении
в невозможностью
товара обратно
«отказ
государства».21.07.2017
г. реализации
ООО «СААТБАУ РУСЬ» в связи с обратилась
в
заявлении
(партнеры
ин.
Товара
отказываются
в принимать данный товар), а так же
Курской таможней было отказано территории
отсутствием
вывоза
ввезенного
ЕАЭС.
в
товара
Ген.
Курскую
на
Директор
таможню
с
ООО заявлением о применении в отношениии
«СААТБАУ РУС» сведений о клас- оставшегося тп «уничтожения». Курская
ных кодах товара по ТНВЭД ЕАЭС,
таможня отказала в данной процедуре
63
Продолжение таблицы 11
1
2
24.07.2017 года был задержан товар: В отношении ООО «СААТБАУ РУС»
составлен протокол задержании и было возбуждено дело об адм. прав. по
документов на них и акт приема- ст. 16.16 КоАП РФ по факту нарушения
передачи
имущества
на С.В.Х. Весь товар и тары были изъяты по
ответственное хранение на СВХ ООО протоколы изъятия вещей и документов
«ДАЛК», ООО «СААТБАУ РУС» и в тот же день помещены на отв.
было уведомлено копии документов хранение на С.В.Х. ООО «ДАЛК»
им были направленны
В соотв. с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юр. ООО «СААТБАУ РУС» должно было
Лицо
признается
виновным
в знать положение там.зак-ва о вр. хран.
совершении админ-го прав-я, если товара в теч. 4-х мес. до истечения врем.
будет
установлено,
имелась
что
возможность
у
него хран. Товара, данная организация не
соблюдать приняла меры по собл. норм. там. зак-ва.
правил и норм, но данным лицом не
были приняты все зависящие меры
Таким образом обязанность лица, Доказательства вины ООО «СААТБАУ
обладающего
полномочиями
в РУС»: протокол осмотра принадлежащих
отношении товара, находящихся на юр.лицу или ИП помещений, территорий
временном хранении (представитель) и
осуществить
выпуск
товара
находившихся
в документов
от
там
09.08.2017;
вещей,
и
протокол
соответствии с одной из таможенных изъятия вещей и документов по делу об
процедур
до
истечении
срока АП №10108000-612/2017 от 09.08.2017;
временного хранения товара. ООО протокол об АП №10108000-612/2017 от
«СААТБАУ
исполнена.
РУС»
не
была 08.09.2017; копия отчета о принятии
товара на хранении
64
Продолжение таблицы 11
1
2
Суд считает необходимым назначить Конфискация орудия совершения или
ООО «СААТБАУ РУС» наказание в предмета АП в силу ст.3.7 КоАП РФ как
виде штрафа в размере 50000 рублей мера
с
конфискацией
КоАП РФ
товара,
административного
ст.16.16 является
мерой
безвозмездного
федеральную
наказания
принудительного
обращения
в
собственность
или
собственность субъекта РФ не изъятых из
оборота вещей назначается судьей.
Административный штраф должен быть
уплачен не позднее 60-ти дней со дня
вступления постановления о наложении
административного штрафа в законную
силу/со дня истечения срока отсрочки
или срока рассрочки
Анализ судебной практики в отношении цитрусовых плодов показал,
что по данному делу поставщик нарушил статью 16.16. Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения сроков
временного хранения и привлечен к административной ответственности и
назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере
50000 рублей с конфискацией товара[78,24,25].
ФТС России сообщает, что за апрель 2018 года сумма доходов
федерального бюджета, администрируемых таможенными органами, составляет
475,84 млрд рублей.
65
3 СТРУКТУРА РАЗДЕЛА БЖД
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем
месте таможенного декларанта
Работоспособность и состояние здоровья любого работника зависит, прежде
всего, от условий его труда. Таможенный декларант для оформления таможенной
документации использует персональный компьютер[49].
Важную роль в организации служебной деятельности сотрудников
таможенных органов играют условия труда. Условия труда – совокупность
факторов
трудового
процесса
и
производственной
среды,
в
которой
осуществляется деятельность работающих[23].
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы» устанавливает
санитарно-гигиенические
требования
к
рабочим
местам
сотрудников
и
направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека
вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с
ПЭВМ.
Рисунок 10 – Расположение рабочих мест специалистов отдела по
«Таможенному оформлению»
66
Кабинет таможенного декларанта находится на первом этаже, в нём
оборудовано пять рабочих места(рисунок 10).
Размеры помещения:

высота - 2,5 м;

ширина - 5 м;

длина - 6 м.
Площадь кабинета составляет 30 кв.м. Так как в настоящее время в работе
используют жидкокристаллические мониторы, то в соответствии с СанПиНом
2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно –
вычислительным машинам и организации работы» на одно рабочее место должно
приходиться 4,5 кв.м площади. Следовательно, организация рабочих мест
соответствует требованиям норматива.
Кроме компьютера таможенным декларантом используются ксерокс,
сканер, телефон, факс, шкафы для хранения бумаг[30].
Декларант проводит много времени за компьютером, следовательно,
оказывается большая нагрузка на кисти рук, для того чтобы снять напряжение
работники проводят физкультминутки в течении 5 минут.
Полимерные материалы используются для внутренней отделки интерьера
помещений с ПЭВМ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
Помещение, где размещаются рабочие места с ПЭВМ, оборудованы
защитным заземлением в соответствии с техническими требованиями по
эксплуатации.
Освещение на рабочем месте таможенника должно быть таким, чтобы
работник мог без напряжения зрения выполнять свою работу. Утомляемость
органов зрения зависит от ряда причин:

недостаточность освещенности;

чрезмерная освещенность;

неправильное направление света.
67
Уровень освещенности рабочего места при работе с компьютером должен
составлять 500 лк., монитора – 300 лк., при этом монитор и источники света
должны быть расположены таким образом, чтобы не создавать бликов на
поверхности экрана. Также ограничивают прямую блесткость от источников
освещения, при этом яркость светящихся поверхностей (окна, светильники и др.),
находящихся в поле зрения[31,32].
Ограничивают отраженную блесткость на рабочих поверхностях (экран,
стол, клавиатура и др.) за счет правильного выбора типов светильников и
расположения рабочих мест по отношению к источникам естественного и
искусственного освещения, при этом яркость бликов на экране ПЭВМ не
превышает 40 кд/кв.м.
Общее освещение при использовании люминесцентных светильников
выполнено в виде сплошных линий светильников, расположенных сбоку от
рабочих мест, параллельно линии зрения пользователя. Для обеспечения
нормируемых значений освещенности в помещениях для использования ПЭВМ
проводят чистку стекол оконных рам и светильников не реже двух раз в год и
своевременную замену перегоревших ламп[33].
Микроклимат
–
это
климат
внутренней
среды
производственных
помещений, в офисах определяется действующими на организм человека
сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха. К основным
нормируемым показателям микроклимата воздуха рабочей зоны относятся
температура (t,°С), относительная влажность (ц, %), скорость движения воздуха
(V, м/с). На рабочих местах пользователей персональных компьютеров в
соответствии с СанПиНом 2.2.2/2.4.1340-03 должны обеспечиваться следующие
параметры микроклимата: температура воздуха в холодный период года не более
22-24оС, в теплый – 20-25оС; относительная влажность – 40-60%; скорость
движения воздуха – 0,1 м/с. Для поддержания нормируемых значений параметров
микроклимата используется система отопления и кондиционирования воздуха,
показанная в таблице 12[30].
68
Таблица 12 – Нормы подачи свежего воздуха в помещения таможенных
органов, где расположены компьютеры
Характеристика помещений
Объёмный
расход
подаваемого
в
помещении свежего воздуха, куб.м/на
одного человека в час
Объем до 20куб.м на одного человека Не менее 30
20 – 40 куб.м на человека
Не менее 20
Более 40 куб.м на человека
Естественная вентиляция
Микроклимат должен оценивается везде, где работник осуществляет свою
рабочую деятельность. В соответствии с санитарными нормами, искусственное
освещение в помещении для эксплуатации ПЭВМ осуществляется системой
общего равномерного освещения.
В соответствии с установленными требованиями в производственных
помещениях, в которых работа с использованием ПЭВМ является основной и
связана
с
нервно-эмоциональным
напряжением,
должны
обеспечиваться
оптимальные параметры микроклимата для категории работ 1а и 1б. Данные
параметры находятся в таблице 13.
Таблица 13 – Оптимальные величины показателей микроклимата на
рабочих местах производственных помещений
Период года
Параметр микроклимата
Величина
1
2
3
Холодный
Температура воздуха в 22 – 24 °С
помещении
Относительная
влажность
40 – 60%
69
Продолжение таблицы 13
2
1
Скорость
3
движения До 0,1 м/с
воздуха
Теплый
Температура воздуха в 23 – 25 °С
помещении
Относительная
40 – 60%
влажность
Скорость
движения 0,1 – 0,2 м/с
воздуха
Для поддержания данных параметров микроклимата в теплое время года
используется кондиционер, а в холодное – система центрального отопления.
Содержание вредных химических веществ в воздухе производственных
помещений,
в
которых
работа
с
использованием
ПЭВМ
является
вспомогательной, не должно превышать предельно допустимых концентраций
вредных веществ в воздухе рабочей зоны в соответствии с действующими
гигиеническими нормативами (таблица 14).
Таблица 14 – Временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на
рабочих местах
Наименование параметров
1
Напряженность
ВДУ
2
3
в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц
25 В/м
в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц
2,5 В/м
электрического поля
Продолжение таблицы 14
70
1
Плотность магнитного потока
2
в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц
3
250
нТл
в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц
Напряженность электростатического поля
25 нТл
15 кВ/м
Степень выраженности этих изменений зависит от параметров шума, стажа
работы в условиях воздействия шума, длительности действия шума в течение
рабочего дня, индивидуальной чувствительности организма.
В помещениях при выполнении основных или вспомогательных работ с
использованием ПЭВМ уровни шума на рабочих местах не должны превышать
предельно допустимых значений, установленных для данных видов работ в
соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами
(таблица 15).
Таблица 15 – Допустимые значения уровней звукового давления в
октавных полосах частот и уровня звука, создаваемого ПЭВМ
Уровни звук. давления в октавных Уровни звука, дБА
полосах со среднегеометрическими
частотами, Гц
1
2
31,5
86
63
71
Продолжение таблицы 15
71
1
2
125
61
250
54
500
49
1000
45
2000
42
4000
40
8000
38
Уровни
звука
и
эквивалентные 50
уровни звука, дБА
Шумящее оборудование (печатающие устройства, серверы и т.п.), уровни
шума которого превышают нормативные, должно размещаться вне помещений с
ПЭВМ.
В кабинете таможенного декларанта источников повышенного шума нет.
Фактический уровень шума не превышает 46 дБа, что соответствует нормам.
Действие
общеобменной
вентиляции
основано
на
разбавлении
загрязненного, нагретого, влажного воздуха помещения свежим наружным
воздухом для обеспечения предельно допустимых норм[30,31,32,33].
4.2 Мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности
Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562 – 96 «Шум на рабочих мечтах, в
помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», а
также ГОСТ 12.1.00383 с целью ограничения шумового воздействия на человека
устанавливаются предельно допустимые значения уровня звука и предельный
спектр шума для различных видов помещений, характер территории застройки и
время суток.
При нормировании параметров шума также учитываются их временные
характеристики. Согласно ГОСТ 12ю1ю003 – «Шум. Общие требования
72
безопасности» по временным характеристикам шум классифицируется как
постоянный, уровень звука которого за 8-часовой рабочий день изменяется во
времени не более чем на 5 дБА, и непостоянный.
Непостоянный шум подразделяется на прерывистый и импульсный.
Уровень звука прерывистого шума меняется ступенчато на 5 дБА и более, причем
длительность интервалов, в течении которых уровень остается постоянным,
составляет 1 секунду и более.
Импульсный шум состоит из одного или нескольких звуковых сигналов,
каждый из которых имеет длительность менее одной секунды. При этом уровни
звука должны отличаться не менее чем на 7 дБА.
Нормируемый параметр непостоянного шума – эквивалентный уровень
звука в дБА, то есть значение уровня звука длительного постоянного шума,
который в пределах регламентированного интервала времени Т=2 − 1 имеет то
же самое значение уровня звука, что и рассматриваемый шум, уровень звука
которого изменяется во времени:
1
А экв = 101 ∑=1  ∙ 100,1 ,

(1)
где  – средний уровень звука в i – том интервале, дБА;
 – временной интервал, в течении которого уровень находится в заданных
пределах, с;
i – номер интервала уровней (i = 1,2,…n).
В кабинете декларанта проводили наблюдение уровней звука в трех
интервалах времени (n=3) по 10 с каждой ( = 10 с). В первом интервале уровень
изменился от 35 до 45 дБА, во втором – от 45 до 55 дБА и в третьем – от 55 до 65
дБА. Весь период времени наблюдения составляет T = 3∙10 = 30 c. Средние
уровни в каждом интервале соответственно равны 1 = 40 дБА, 3 = 60 дБА.
Эквивалентный уровень звука  экв , дБА, по формуле (1) составит:
 экв = 101
1
30
∙ 10(100,1∙40 + 100,1∙50 + 100,1∙60 ) = 56 дБА.,
(2)
Можно сделать вывод, что допустимое значение эквивалентного уровня
звука по нормам составляет 50 дБА, следовательно, условия труда по шуму
73
являются вредными, в связи с тем, что с 2005 года не производилась
модернизация рабочего оборудования. Таким образом предприятию нужно
заменить всю компьютерную технику в рабочем кабинете[15,36,49].
4.3 Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
Установки пожаротушения используют для противопожарной защиты
предприятий, текстильной, деревообрабатывающей промышленности, складов
различного назначения. Они наиболее распространенные, при правильной
эксплуатации надежны и долговечны. По конструктивному исполнению
подразделяются на спринклерные и дренчерные установки.
Спринелкрные установки предназначены для локализации и тушения
пожара. Устройства включаются автоматически при повышении температуры
среды внутри помещения выше заданного предела. Датчиком в системах служит
спринклеры (оросители), легкоплавкий замок которых расплавляется и подают
воду спринклеры, расположенные над очагом пожара.
В зависимости от температуры воздуха в защищаемых помещениях
сприклерные системы могут быть водяные (температура воздуха в помещении в
течении года не ниже 5°С); воздушные (для неотапливаемых помещений с
температурой воздуха нижу 5°С). Водяная спринклерная система состоит из
постоянного
заполненных
водой
магистральных,
питательных
и
распределительных трубопроводов (на последних устанавливают закрытые
спринклеры).
Дренчерные установки используются для тушения пожаров в помещениях,
в
которых
требуется
одновременно
орошать
отдельные
элементы
технологического оборудования, некоторую площадь здания, создавать водяные
завесы в проемах дверей, окон.При горении легковоспламеняющихся веществ
дренсеные установки позволяют локализировать пожар, приблизиться к очагу
горения и предотвратить распространение огня на соседние оборудование и
сооружение.
74
Расчетный расход воды  , л/с, через ороситель (генератор) определяется
по формуле:
 =  ∙ √ ,
где
k
–
коэффициент
(3)
производительности
оросителя
(генератора),
принимается по таблице 16;
H – свободный напор перед оросителем (генератором), м .
Таблица 16 – Параметры оросителей (генераторов)
Ороситель
Значение
Минимальный
Минимальный
коэффициента k
свободный напор, допустимый напор, м
м
1
2
3
4
8
0,2
5
100
10
0,31
5
100
12
0,46
5
100
15
0,71
10
100
20
1,25
10
100
Эвольвентный
0,27
15
80
ОЭ-16
0,66
15
80
ОЭ-25
2,73
15
80
ОЭ-50
2,78
15
80
Производительность оросителя (генератора), g, л/с:
 =  ∙ ,
(4)
где I – интенсивность орошения, л/с∙ м2 (определяется по таблице 17,18);
F – площадь, защищаемая оросителем, м2 (принимается по таблице 17).
Для успешного тушения необходимо выполнение условия:
 ≥ ,
Расход
воды,
раствора
определяется по формуле:
пенообразователя
(5)
для
помещения
Q,
л/с,
75
 =  ∙ ,
(6)
где S – площадь для расчета расхода воды, м2 , (по таблице 17).
Таблица 17 – Характеристики установок водяного пожаротушения
Группа
Инт.ор
Максимальн
помещени
ошения ая площадь, ь
й
I,
л/с∙ контролируе
м2 , не мая
м
Площад Продолжитель Максимальное
для ность работы расстояние
расхода
установок
между
одним воды, S, водяного
спринклерным
спринклерны м2
пожаротушени и оросителями
м
я Т, мин
R, м
оросителем
F, м2
1
2
3
4
5
6
1
0,08
12
120
30
4
2
0,12
1
240
60
4
3
0,24
12
240
60
4
4,1
0,3
12
360
60
4
4,2
-
9
360
60
3
5
таб. 7
9
180
60
3
6
--«--
9
180
60
3
7
--«--
9
180
-
3
Таблица 18 – Группы помещений по высоте складирования
Высота
Группа помещений
складирования L, 5
6
7
76
м
Интенсивность орошения I, л/с∙ м2
Водой
До 1
0,08
0,16
-
1-2
0,16
0,32
-
2-3
0,24
0,4
-
3-4
0,32
0,4
-
4-5,5
0,4
0,5
-
Примечания:
1. Для складов с высотой складирования до 5,5 м и высотой помещения более
10 м значения по группам 5-7 должны быть увеличены из расчета 10% на
каждые 2 м высоты помещения.
Гидравлический расчет ведется с учетом работы всех оросителей на
минимальной
площади
спринклерной
АУП
равной
не
менее
30
м2 .
Продолжительность подачи воды не менее 30 минут. Определяем требуемый
расход воды через диктующий ороситель по формуле 7:
g = 0,08∙12 = 0,96л/с,
(7)
Расчетный расход воды через диктующий ороситель, расположенный в
диктующей защищаемой орошаемой площади, определяется по формуле:
1 = 10√,
(8)
где К – коэффициент производительности оросителя, принимаемый по
технической документации на изделие, л/(с ∙ МПа0,5 );
Р – давление перед оросителем, МПа.
Выбираем спринклерный водяной ороситель модели СВН-15. Определяем
расход воды через диктующий ороситель:
1  100,44∙0,1  1,39 л/с;
треб
ор
факт
= 0,96 л/с ≤ ор
= 1,39 л/с => условие выполняется. Определяем
число оросителей, участвующих в гидравлическом расчете:
77
пор =
уст
факт
ор
=
10
= 8 шт.
1,39
где уст – расход АУП, л/с;
факт
ор - расход 1 оросителем, м2 .
Можно сделать вывод, что для пожарной безопасности рабочего кабинета
требуется установить 8 штук оросителей[30,31,32,49].
78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сравнительный анализ классификационных признаков, идентификации и
товарная экспертиза цитрусовых плодов при таможенном оформлении, позволил
установить следующие:
1. Рынок свежих плодов, не смотря на политическую ситуацию в стране и
ввод имбарго, успешно развивается. Появляются отечественные аналоги
импортным фруктам и овощам. Заключаются договора с новыми поставщиками
свежей плодоовощной продукции. Наиболее важными документами являются
сертификат на овощи и фрукты, декларация на фрукты и фитосонитарный
сертификат.
2. Правовую основу товарной и таможенной экспертиз обеспечивают ГОСТ,
ТР ТС, Постановления Пленумов суда РФ, Порядок проведения таможенной
экспертизы при проведении таможенного контроля. Одним из самых важных
документов является Фитосанитарный контроль.
3. В ТНВЭД приведена классификация цитрусовых, т.е. определения
терминов отсутствуют, в ГОСТе имеются определения терминов.
4. Проблемами классификации цитрусовых плодов является:
-отсутствие таксономической классификации;
-отсутствие зоконченной и общепринятой ботанической классификации
цитрусовых культур;
-бессемянность (стерильность) формы;
-объединение У.Суинглом сладких и кислых мандаринов;
-большое количество самостоятельных видов цитрусовых плодов по
Т.Танаки.
5.
Проведя
документам
анализ
можно
классификационных
сделать
вывод,
что
у
признаков
цитрусовых,
по
различным
есть
общие
классификационные признаки - сорт и размер (по ГОСТ). А специфическим
признаками по ГОСТ являются – биологические особенности строения, по
79
ТНВЭД – назначение. По ОКП апельсины, лимоны и мандарины не
классифицируются.
6. Идентификационные признаки цитрусовых можно разделить на три
группы
показателей:
органолептические,
физико-химические,
микробиологические определяются множеством показателей в зависимости от
выбранного продукта.
Фальсифицированной партией цитрусовых плодов
являются:
-несозревшие
цитрусовые
плоды,
путем
введения
консервантов
и
антибиотиков, добавлений нитратов, этилена и других соединений для ускорения
созревания;
-реализация некачественной продукции(гнилая, подавленная, битая, с
признаками заболеваний червивая, прокисшая и т.п.)
7. Результаты изученных сортов по органолептическим и физикохимическим показателям соответствуют данному сорту и особых отклонений не
наблюдалось.
8. Причиной снижения показателей безопасности может быть в результате
несоблюдения агротехнических мероприятий. Содержание токсичных элементов
может
быть
повышено
в
результате
несоблюдения
применения
норм
минеральных удобрений.
Цитрусовые плоды, в которых завышены показатели безопасности не
допускаются к реализации.
9. Анализ судебной практики в отношении цитрусовых плодов показал,
что по данному делу поставщик нарушил часть 1 статью 16.2.
Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечен
к административной ответственности и назначить ему наказание в виде
наложения административного штрафа в размере 15 035 рублей 50 копейки
без конфискации.
10. Анализ судебной практики в отношении цитрусовых плодов показал,
что по данному делу поставщик нарушил статью 16.16. Кодекса Российской
80
Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения сроков
временного хранения и привлечен к административной ответственности и
назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере
50000 рублей с конфискацией товара.
11.За
апрель
2018
года
сумма
доходов
федерального
бюджета,
администрируемых таможенными органами, составляет 475,84 млрд рублей.
Таким образом, за четыре месяца 2018 года сумма доходов федерального
бюджета, администрируемых таможенными органами, составила 1669,75 млрд
рублей
12. Можно сделать вывод, что допустимое значение эквивалентного уровня
звука по нормам составляет 50 дБА, следовательно, условия труда по шуму
являются вредными, в связи с тем, что с 2005 года не производилась
модернизация рабочего оборудования. Таким образом предприятию нужно
заменить всю компьютерную технику в рабочем кабинете. Также для пожарной
безопасности рабочего кабинета требуется установить 8 штук оросителей.
81
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1.
ТК
ЕАЭС
таможенный
кодекс
евразийского
экономического
союза(приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского
экономического союза) [Электронный ресурс] URL: Справочно–правовая система
«КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru Режим доступа (дата обращения
04.02.2018);
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 6 апреля 2015 г.);
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от
30.03.2015, с изм. от 07.04.2015). [Электронный ресурс] URL: Справочно–
правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru Режим доступа
(дата обращения 07.04.2018);
4. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ.
[Электронный ресурс] URL: Справочно–правовая система «КонсультантПлюс»
http://www.consultant.ru Режим доступа (дата обращения 09.04.2018) ;
5. Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости
товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза»
[Электронный ресурс] URL: Справочно–правовая система «КонсультантПлюс»
http://www.consultant.ru Режим доступа (дата обращения 18.02.2018);
6. Соглашение от 21.01.2010 года № 01-69/1/ММ-27-2/1 «О сотрудничестве
Федеральной
таможенной
службы
и
Федеральной
налоговой
службы».
[Электронный ресурс] URL: Справочно–правовая система «КонсультантПлюс»
http://www.consultant.ru Режим доступа (дата обращения 03.04.2018);
7. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 263 «О порядке
использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных
документов в качестве декларации на товары» [Электронный ресурс] URL:
82
Справочно– правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru Режим
доступа (дата обращения 03.04.2018);
8. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012
№ 293«О единых формах сертификации»;
9.Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 287 «Об
утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения
пассажирской таможенной декларации»;
10.Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378
(ред. от 1 октября 2013 г.) «О классификаторах, используемых для заполнения
таможенных деклараций»;
11.Решение Комиссии Таможенного союза от 8 декабря 2010 г. № 494 «Об
Инструкции о порядке предоставления и использования таможенной декларации в
виде электронного документа»;
12. Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном
регулировании в Российской Федерации» (ред. от 06.04.2015г.). [Электронный
ресурс]
URL:
Справочно–правовая
система
«КонсультантПлюс»
http://www.consultant.ru Режим доступа (дата обращения 05.05.2018);
13. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164 – ФЗ (ред. 30.11.2013) «Об
основах
государственного
регулирования
внешнеторговой
деятельности».
[Электронный ресурс] URL: Справ.–правовая система «КонсультантПлюс»
http://www.consultant.ru Режим доступа (дата обращения 20.04.2018);
14. Федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173 – ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О
валютном регулировании и валютном контроле». [Электронный ресурс] URL:
Справочно–правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru Режим
доступа (дата обращения 20.04.2018);
15.Федеральный закон № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г.О пожарной
безопасности;
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 г. №
863 (ред. от 12.12.2012) «О ставках таможенных сборов за таможенные операции»
83
URL: Справочно–правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru,
08.04.2016 (дата обращения 08.04.2018);
17. Постановление Правительства РФ от 13.12.2013 N 1154 «О перечне
товаров, таможенных процедурах, а также случаях, при которых таможенное
декларирование
товаров
может
осуществляться
в
письменной
форме»
[Электронный ресурс] URL: Справочно–правовая система «КонсультантПлюс»
http://www.consultant.ru Режим доступа (дата обращения 10.04.2018);
18. Приказ ФТС России от 4 сентября 2014 г. № 1700 «Об утверждении
Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего
положения о таможне». [Электронный ресурс] URL: Справочно–правовая система
«КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru Режим доступа (дата обращения
08.04.2018);
19. Приказ ФТС России от 12.12.2011 N 2499 «Об утверждении порядка
фиксирования даты и времени подачи декларации на товары».
20.Справочно–правовая система «КонсультантПлюс»;
21. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О
безопасности пищевой продукции» М.: Изд-во стандартов, 2011. – 234 с;
22. ГОСТ 12.0.003-80 ССБТ. Опасные и вредные производственные
факторы. Классификация. – М.: Изд-во стандартов, 1980. – 88 с.;
23. ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ. Оборудование производственное. Общие
требования безопасности. – М.: Изд-во стандартов, 1991. – 37 с;
24. ГОСТ 12.2.061-81 ССБТ. Оборудование производственное. Общие
требования безопасности к рабочим местам. – М.: Изд-во стандар-в, 1981. – 50 с.;
25. ГОСТ 12.2.062-81 ССБТ. Оборудование производственное. Ограждения
защитные. – М.: Изд-во стандартов, 1983 (с изм. № 1). – 47 с.;
26. ГОСТ Р 53596-2009. (ЕЭК ООН FFV-14:2004) Плоды цитрусовых
культур для употребления в свежем виде. Технические условия. – М.: Изд-во
стандартов, 2009. – 68 с.;
84
27. ГОСТ 4427-82 Апельсины. Технические условия (с Изменениями N 1,
2) – М.: Изд-во стандартов, 1988. – 27 с.;
28. ГОСТ 4428-82 Мандарины. Технические условия (с Изменениями N 1,
2) – М.: Изд-во стандартов, 1988. – 31 с.;
29. ГОСТ 4429-82 Лимоны. Технические условия (с Изменениями N 1, 2) –
М.: Изд-во стандартов, 1988. – 28 с.;
20. СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений;
31. СНиП 2.09.02-85*. Производственные здания;
32. СНиП II-2-80. Противопожарные нормы проектирования зданий и
сооружений;
33. СНиП 21-01-97 (1999). Пожарная безопасность зданий и сооружений. –
М.: Минстрой России, 1999 (с изм. № 1, 2). – 18 с.;
Справочная литература
35. Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России. М., 2015.–
73с.;
36. Охрана труда: универсальный справочник / под ред. Г.Ю. Касьяновой. –
М.: Абак, 2006, – 624 с.
Учебники и учебная литература
37. Алексеева Н.Н. Алгоритм подготовки материалов к защите интересов
таможенной службы в части классификации товаров в судах // Таможенная
политика России на Дальнем Востоке. 2015, № 1, С. 38-46;
38. Апостолов М. С. План действий по улучшению ВЭД //Таможенное
регулирование. Таможенный контроль. - 2013. - № 11. - С. 20-22.;
39. Воробьев Ю. А. Введение в теорию таможенного права: учебное
пособие. М.: Издательство Юнити-Дана, 2012. – 215 с. – ISBN5-98738-033-2;
40. Гамидуллаев С.Н., Иванова, Е.В., Николаева, С.Л., Симонова, В.Н.
Товароведение и экспертиза продовольственных товаров. - СПб.: Альфа, 2000. 432 с.;
85
41. Гладков И. С. К новому этапу во взаимной торговле Европейского союза
и Российской Федерации //Власть. - 2013. - № 5. - С. 14-18.;
42.
Гладков
И.
С.
Международная
торговля
в
эпоху
перемен
//Международная экономика. - 2014. - № 4. - С. 4-12.;
43. Гринберг Р.С. Формирование Евразийского союза: шансы и риски
//Белорусский экономический журнал. - 2014. - № 1. - С. 4-9.;
44. Зиядуллаев Н. Евразийский экономический союз: проблемы и
перспективы //Экономист. - 2014. - № 10. - С. 70-79.;
45. Зуев В. Н. Наднациональный механизм в теории интеграции //Мировая
экономика и международные отношения. - 2011. - № 4. - С. 30-38.;
46.
Кондрашова
Е.А.,
Коник
Н.В.,
Пешкова
Т.А.
Товароведение
продовольственных товаров. - М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2007. - 413 с.;
47. Корняков К.А. Автоматический выпуск товаров - высшая степень
инноваций // Таможенное дело. 2015. - № 1. - С. 20-22;
48. Коник Н.В. Таможенное дело: учебное пособие - 3-е изд., стер. - М.:
Омега-Л, 2011. – 192 с. – ISBN 978-5-370-01584-7;
49. Курдюмов, А.С. Проектирование и расчет средств обеспечения
безопасности / А.С. Курдюмов, Б.И. Зотов. – М.: Колос, 2005. – 215 с.;
50. Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев
А.Ф. Основы управления таможенными органами России: учебник. под общей
ред. Черных В.А. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009.;
51. Маркина О.В. Совершенствование сервисной функции таможенной
службы как приоритетное направление ее развития // Учен. зап. С.-Петерб. им.
В.Б. Бобкова фил. Рос. таможенной акад. 2007. № 28. С. 234-240.;
52. Матюхина З. П. Основы физиологии питания, гигиены и санитарии - М.2004 - 292 с.;
53. Матюхина З. П. Товароведение продовольственных товаров- М; 2006 388 с.;
86
54.
Назаренко
В.М.,
Назаренко
К.С.
Таможенное
обслуживание
внешнеэкономической деятельности. М.: Экзамен, 2011. - 768 с.;
55. Николаева М.А., Положишникова М.А. Идентификация и обнаружение
фальсификации продовольственных товаров. - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М,
2009. - 464 с.;
56.
Новиков
А.Б.
Концепция
«сервисной
таможни»
в
системе
административной реформы в Российской Федерации / А.Б. Новиков //
Законодательство и экономика. 2006. № 10. С. 19-24.;
57. Парфёнов А.В. Инновации и инфраструктурные ограничения в
таможенной логистике //Стратегии развития инструментария коммерции. - СПб:
Изд-во СПбГУЭФ, 2010. - С. 193-209.;
58. Парфёнов А.В., Морозов А.Н. Логистические процедуры таможенного
оформления товаров: виды и преимущества // Инновации в коммерции и
логистике: Сборник научных трудов. Выпуск 8, часть 1. - СПб.: Изд-во
СПбГУЭФ, 2009. - С. 180-184.;
59. Поздняковский, В.М. Гигиенические основы питания, качество и
безопасность пищевых продуктов. - Новосибирск: Сибирское университетское
изд-во, 2005. - 522 с.;
60. Родина Т.Г. Сенсорный анализ продовольственных товаров. - М:
Академия, 2004. - 208 с.;
61. Руководство по методам анализа качества и безопасности пищевых
продуктов / под ред. И.М. Скурихина, В.А. Тутельяна. - М.: Брандес-Медицина,
1998. - 340 с.;
62. Романова М.Е. Европейское таможенное право: учеб. пособие / Под ред.
В.А. Абрамович, Т.Ф. Цеханович, X. Херрманна, С.А. Балашенко, Т. Борича, В. А.
Гошина. - Минск: Тезаурус, 2010. – 104 с. – ISBN 978-985-6957-21-8;
63. Тимошенко И.В. Таможенное право России: учебник.
Издательство Феникс, 2012. – 461с. – ISBN5-222-01512-2;
– М.:
87
64.Тамова
М.Ю.
Пищевые
продукты
функционального
назначения
//Пищевая промышленность. - 2002. - №9. - С.66;
65. Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные //
Журнал российского права. 2004. № 10. С. 15-23.;
66. Тимофеева В.А. Товароведение продовольственных товаров. - Ростов
н/Д: «Феникс», ОАО «Московские Учебники», 2005. - 596 с.;
67.Тимошин
В.
А.
Понятие
государственного
регулирования
внешнеторговой деятельности //Административное право и процесс. - 2011. - № 3.
- С. 47-50.;
68.Тимошин
В.
А.
Понятие
государственного
регулирования
внешнеторговой деятельности // Административное право и процесс. 2011. № 3.
С. 47-50.;
69.Товароведение и экспертиза продовольственных товаров /Под ред. В.И.
Криштафович. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2009. - 592
с.;
70.Тодосийчук
А.
Государственное
и
рыночное
регулирование
инновационной экономики // Экономист. № 11. 2014. С. 31-40.;
71.Трунина
Е.В.
Таможенные
органы
как
субъекты
обеспечения
безопасности государства: задачи, приоритетные направления // Современное
право. 2010. № 4. С. 77-82.;
72.Федотова
Г.Ю.
Товарная
номенклатура
внешнеэкономической
деятельности: уч. пособие. - СПб:. Троицкий мост. 2013 - 408 с.;
Статьи
73.
Беспалько
В.Г.
Уголовно-правовая
характеристика
способов
контрабанды культурных ценностей // Российский судья. – 2012. - № 4. - С. 12 –
17;
74. Быченков А.Б. Совершенствование административной ответственности
за
нарушение
таможенного
законодательства
Таможенного
Административное право и процесс. - 2014. - № 4. - С. 80 – 82;
союза
//
88
75. Геворкян Д.С. О некоторых вопросах соблюдения запретов и
ограничений
при
перемещении
товаров
через
таможенную
границу
//
Арбитражные споры. – 2011. - № 3. - С. 22 – 28;
76. Дмитриева А.Б. Новые правила таможенного оформления товаров и
изменения в законодательстве для участников ВЭД // Таможенное дело. - 2015. № 1 - С. 14;
77. Канищев Д.Р. Актуальные вопросы привлечения к административной
ответственности лиц за недостоверное декларирование товаров, перемещаемых
через таможенную границу Таможенного союза, по части 2 статьи 16.2 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях // Право и
экономика. - 2013. - № 6. - С. 72 – 81;
78. Ким Н.И. О практике назначения административного штрафа за
правонарушения
в
области
таможенного
дела
//
Административное
и
муниципальное право. - 2013. - № 12. - С. 1092 – 1096;
79.
Константинова
Л.В.
Законодательство
об
административных
правонарушениях государств - членов Таможенного союза в части производства
по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции
таможенных органов // Административное и муниципальное право. - 2014. - № 11.
- С. 1187 – 1192;
80. Красовский Д. С. Стратегические направления совершенствования
таможенного контроля // Молодой ученый. - 2015. - № 12 - С. 427-431;
81. Лаптев Р.А. Организация таможенного контроля за осуществление
международных автомобильных перевозок // Р. А. Лаптев, О.И. Солодухина //
Молодой ученый. - 2015. - № 11 - С. 889-892;
82. Орлов И.В. Субъект административной ответственности за нарушения
таможенных правил по законодательству Российской Федерации и Республики
Казахстан // Административное право и процесс. - 2013. - № 8.- С. 67 – 69;
83. Сальникова А.В. Механизм сертификации продукции при ввозе в
евразийский
экономический
союз
//
Роль
инноваций
в
трансформации
89
современной науки: сборник статей Международной научно-практической
конференции (20 ноября, 2015 год, Казань). Ч.1. – Уфа, 2015. С. 229;
84. Цыгичко В.Н., Кононов А.А., Поликарпов А.К. Концепция системы
управления рисками нарушения таможенного законодательства // Молодой
ученый. - 2015. - № 11 -C. 31-32;
Электронные ресурсы
85. Все о таможне [Электронный ресурс]. URL:http://www.tks.ru
86.
Информационно-аналитический
обзор
правоохранительной
деятельности таможенных органов РФ (данные за 2015 год) [Электронный
ресурс]. URL: http://www.customs.ru;
87. Модели импорта [Электронный ресурс]. URL: http://all-import.ru;
88. Нелегальные схемы ввоза товаров [Электронный ресурс]. URL:
http://www.tks.ru;
89. Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс]. URL:
http//www.customs.ru;
90. Пресс-служба [Электронный ресурс]. URL:http://www.customs.ru;
91.
Правоохранительная
деятельность
[Электронный
ресурс].
URL:
http://www.customs.ru;
92. Правоохранительная деятельность таможенных органов [Электронный
ресурс]. URL:http://www.tks.ru;
93.
Параллельный
и
серый
импорт
[Электронный
ресурс].
URL:
http://www.bmflegal.com
94. Статистическая информация о деятельности таможенного органа
[Электронный ресурс]. URL: http://www.customs.ru;
95.
Статистика
серого
импорта
[Электронный
ресурс].
URL:
http://freepapers.ru;
96.
Схемы
http://www.tks.ru;
таможенного
оформления
[Электронный
ресурс].
URL
90
97. Сертификация импортной продукции [Электронный ресурс]. URL:
http://www.qgc.ru;
98. Способы уклонения от таможенных платежей [Электронный ресурс].
URL: http://www.tks.ru.
91
Приложение 1
Единая форма сертификата соответствия требованиям технического
регламента Евразийского экономического союза
ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ
СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ
N ЕАЭС
Серия
N
орган по сертификации
заявитель
изготовитель
продукция
код тн вэд еаэс
соответствует требованиям
сертификат соответствия выдан на
основании
дополнительная
информация
срок действия с
по
включительно
Руководитель
(уполномоченное
лицо) органа по
сертификации
М.П.
(подпись)
(Ф.И.О.)
92
Приложение 2
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического
регламента Евразийского экономического союза
ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
СОЮЗ
ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ
Заявитель
в лице
заявляет,
что
соответствует
требованиям
Декларация о соответствии принята на
основании
Дополнительная информация
Декларация о соответствии действительна с
даты регистрации по
включительно.
М.П.
(подпись)
(Ф.И.О. заявителя)
Регистрационный номер декларации о соответствии:
ЕАЭС N
Дата регистрации декларации о
соответствии:
93
Приложение 3
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ
НАДЗОРУ
ФИТОСАНИТАРНЫЙ СЕРТИФИКАТ*___________________
Кому: Организации(ям) по карантину и защите
растений (страна)
I. Описание груза
Экспортер и его
адрес
Заявленный получатель и его
адрес
Место
происхождения
Заявленный способ
транспортировки
Заявленный пункт ввоза
Количество мест груза и описание
упаковки
Отличительные знаки
(маркировка)
Наименование подкарантинной продукции и ее заявленное
количество
Ботаническое название
растений
94
Продолжение Приложения 3
II. Дополнительная декларация
III. Обеззараживание
Способ обработки
Химикат (действующее
вещество)
Экспозиция и
температура
Концентрация
Дополнительная
информация
М.П.
Дата
Место выдачи
Должностное лицо Федеральной
службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору
(территориального
подразделения)
(Ф.И.О)
Дата
Подпись
Примечание: На Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному
надзору в отношении настоящего сертификата не налагается никаких
финансовых обязательств. Если объем информации, требуемый для заполнения
фитосанитарного сертификата, выходит за рамки имеющегося на бланке места,
то к нему может быть добавлено приложение.
95
Приложение 4
АКТ N ______отбора проб пищевых продуктов
от "___"_____________ 200__ г.
Название объекта и его
адрес
Время отбора проб
Время доставки
__________________________________________________
условия транспортировки и
хранения
Причина отбора проб
Дополнительные
сведения
Должность, фамилия
отобравшего пробу
Должность, фамилия представителя обследуемого объекта,
в присутствии которого
_______________________________________
отобраны пробы
________________
Акт составляется в двух
экземплярах.
96
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа