close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Мартынова Ольга Леонидовна. Функционирование многодетных семей в современных условиях: региональный аспект

код для вставки
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная
работа на тему: «Функционирование
многодетных семей в современных российских условиях: региональный
аспект».
Год защиты: 2018
Направление подготовки: 39.04.02 – Социальная работа
Студент: Мартынова Ольга Леонидовна
Руководитель: Соколова Ольга Викторовна
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав,
пяти
параграфов,
заключения,
списка
использованных
источников,
приложения.
В выпускной квалификационной работе исследованы основные
теоретико-методологические аспекты статуса многодетной семьи, проведен
анализ исследования статуса многодетных семей на примере города Орла,
представлены основные мероприятия по улучшению статуса многодетных
семей.
В работе составлена программа социологического исследования, целью
которого является изучение социального статуса многодетных семей на
примере города Орла; осуществлено проектирование выборки; разработан
инструментарий исследования.
Проектная
информации,
часть
работы
полученной
по
содержит
итогам
анализ
социологической
проведения
социологического
исследования, на основе которого определены наиболее перспективные
направления по укреплению статуса многодетных семей в современном
обществе.
Выпускная квалификационная работа содержит 4 рисунка, 3 таблицы и
2 приложения.
6
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….7
ГЛАВА
1.
ТЕОРЕТИКО–МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ
ИССЛЕДОВАНИЯ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ……………………………….12
1.1 Социальный статус семьи: категориальный анализ……………...…12
1.2 Многодетная семья как особая социальная группа в структуре
общества.................................................................................................................26
1.3 Государственная политика в контексте поддержки многодетных
семей: региональный аспект…………………….................................................34
ГЛАВА
2.
СУЩНОСТЬ
И
СОДЕРЖАНИЕ
ПОЛОЖЕНИЙ
МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ………………...42
2.1 Основные проблемы, особенности положения и изучения статуса
многодетных семей (по материалам социологического исследования)……..42
2.2 Укрепление социальных гарантий и рекомендации по укреплению
статуса многодетных семей……………………………………………………..57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………..….67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………..71
ПРИЛОЖЕНИЕ А………………………………………………………...76
ПРИЛОЖЕНИЕ Б ………………………………………………………...79
7
Введение
В настоящее время в Российской Федерации сложилась крайне
неблагоприятная ситуация в области воспроизводства населения, которая
может быть охарактеризована как затянувшийся демографический кризис,
ведущий
к
необратимым
негативным
демографическим,
а
значит
современной
России
экономическим и социальным последствиям.
Проблема
воспроизводства
населения
для
является весьма актуальной. В связи с этим, в работе дан анализ
особенностей
функционирования
семьи
в
условиях
современной
демографической ситуации в России, особое внимание обращено на
многодетные семьи, потому что семья с тремя детьми это тот минимум,
который обеспечивает обновление населения.
Актуальность данной работы заключается в том, что в настоящее
время современная семья испытывает колоссальные изменения. Это
обусловлено
социально-политическими
и
социально-экономическими
процессами, которые происходят в нашей стране в последнее время. Также
изменения связаны с изменениями в психологии людей. В обществе
изменения, происходящие с семьей, проявляются в процессе отрицательных
явлений, таких как: утрата ценности семьи, рост разводов, добровольное
безбрачие, малодетность, неполнота семей.
В современном обществе особую актуальность приобретают проблемы,
связанные с многодетными семьями. Многодетная семья способствует
реализации личностных и общественных потребностей.
В таких семьях создаются благоприятные условия воспитания,
поскольку дети растут в тесных взаимоотношениях друг с другом и с самого
детства приучаются выполнять определенные обязательства и помогать друг
другу.
8
В экономическом плане многодетная семья находится в наиболее
сложном положении, так как мать не работает, а отец, работая в семье один,
не имеет возможность нормально и полноценно обеспечить свою семью.
Кроме того, общество к многодетным семьям относиться не негативно,
а даже отрицательно.
Проблемы,
которые
существуют
в
таких
семьях,
определяют
необходимость оказания им поддержки и помощи со стороны общества.
Финансовая
и
моральная
поддержка
многодетной
семье,
создание
благоприятных условий существования в ней родителей и детей помогут
решению демографической проблемы в нашей стране, поэтому важно
изучить как нынешнее положение многодетной семьи, так и пути улучшения
их положения в обществе.
Положением в обществе и проблемами в современных условиях
многодетных семей, занимались такие авторы как: Осадчая Г.И, Зырянова
Н.Н, Альчидеева Е.Ф, Синельников А.Б, Дмитриев Г.Н, Караева Е.А.
Разработкой форм и методов работы с многодетными семьями
занимались: Турбалев. Д и Павленко. О. Изучением оказания социальной
помощи со стороны государства, а также исследованием экономического
положения многодетных семей занималась Панкратьева Н.В.
Проблематика изучения проблем семьи в современных условиях
существования посвящена в работах Антонова А.И, Архангельского В.Н,
Борисова В.А, Вишневского А.Г, Елизарова В.В, Захарова С.В, Мацковского
М.С, Медкова В.М, Овчаровой Л.Н, Сорокина С.А, Римашевского Н.М,
Синельникова А.Б, Прокофьевой Л.М.
Следовательно, проблематика изменений в современном обществе и в
институте семьи рассматривается глубоко и в разных сферах, при этом
процессы, которые происходят в семье, не анализируются социологической
наукой, оставаясь в рамках социальной психологии.
Степень научной разработанности проблемы. Семья с древнейших
времен являлась предметом пристального внимания историков, психологов,
9
философов, педагогов и других ученых. Анализ проблемы актуального
состояния и социального статуса современной семьи опирается на широкий
круг теоретических и эмпирических источников, отражающих различные
аспекты функционирования брачно-семейной сферы как таковой.
Методологическими
основами
исследования
семьи
являются
классические теории отечественных и зарубежных исследователей, таких
как: Э.Дюркгейм, М.Вебер, Т.Парсонс, М.Ковалевский, П.Сорокин и многие
другие.
Исследование
проблем
многодетных
семей
опирается
на
теоретическую и эмпирическую базу, созданную трудами отечественных и
зарубежных ученных. Она имеет междисциплинарный характер, так как
формировалось представителями различных наук, в том числе философии,
социальной психологии, педагогики, социологии.
Актуальность проблемы и недостаточная степень ее разработанности
определили выбор темы и спектр задач, решение которых должно
способствовать выявлению особенностей функционирования
семьи в
принципиально новой для нее демографической и социокультурной среде.
Цель исследования состоит в выявлении тенденций и проблем
функционирования
современной
многодетной
семьи
в
условиях
трансформации российского общества (в том числе и на региональном
уровне).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
а) Описать социальный статус семьи;
б) Охарактеризовать многодетную семью как особую социальную
группу в структуре социального общества;
в) Изучить статус многодетной семьи в городе Орле;
г) Выявить основные проблемы орловских многодетных семей;
10
д) Описать государственную политику помощи многодетным семьям;
е)
Выявить
основные
рекомендации
по
укреплению
статуса
многодетной семьи;
ж) Определить основные пути социальной поддержки и повышения
роли многодетной семьи в контексте региональной политики (на
примере Орловской области).
Основными гипотезами исследования являются:
А) Основная проблема многодетных семей низкий экономический
статус;
Б) Низкое положение многодетной семьи в социальной структуре
общества приводит к снижению численности многодетных семей в
современной России;
В)
Меры
государственной
поддержки
многодетным
семьям
способствует повышению ее социального статуса.
Объектом исследования выступает многодетная семья, как малая
социальная общность и социальный институт общества.
Предметом исследования работы является социологический анализ
взаимосвязи процесса эволюции, функционирования многодетной семьи и
современной социально-демографической ситуации в России.
Теоретическая
база
исследования
проблемы
обоснована
сущностными характеристиками понятий «социальный статус», «социальный
статус личности», «социальный статус семьи», «семья», «многодетная
семья»; раскрыты основные проблемы современных многодетных семей
города Орла.
Теоретические выводы содержатся в трудах таких ученных как
Моргана Л и Энгельса Ф, а также в трудах отечественных исследователей
Антонова А.И, Кона И, Мацковского М.С, Синельникова А.Б, Харчева А.Г,
Голода С.И.
Эмпирической
социологического
базой
работы
исследования,
являются
проведенного
данные
в
собственного
городе
Орле
с
11
многодетными семьями с разных районов на тему: «Функционирование
многодетных семей в современных российских условиях: региональный
аспект»:
- глубинное интервью (10 многодетных семей города Орла).
Научная
новизна:
на
основе
изученной
литературы
описана
современная многодетная семья; выделены наиболее эффективные меры
социально-экономической помощи многодетной семье в современных
условиях российской деятельности, а также рекомендации по улучшению
условий для многодетных семей в обществе.
Практическая значимость исследования:
- проанализирован и обобщен опыт работы с многодетными семьями;
- обоснованы эффективные меры помощи многодетным семьям;
- разработаны рекомендации по укреплению социального статуса
многодетной семьи.
Структура работы состоит из введения, двух глав, включающие пять
параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
12
ГЛАВА
1.
ТЕОРЕТИКО–МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ
ИССЛЕДОВАНИЯ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
ОСНОВЫ
1.1 Социальный статус семьи: категориальный анализ
Термин «статус» введен в социологию в середине 30-х гг. XX в.
американским антропологом Ральфом Линтоном (до этого этот термин
употреблялся в социально-экономическом контексте для характеристики
экономического, классового положения). В настоящее время социологами
используется в двух основных значениях: для обозначения социальной
позиции индивида или группы и престижа этой позиции [11].
Теоретические и практические проблемы исследования статуса семьи
связаны с эффективностью ее функционирования как системы. Среди таких
проблем можно выделить, такие как:
- несоответствие функции семьи потребностям общества (низкая
рождаемость, высокий уровень разводов, низкий воспитательный потенциал
семьи);
- противоречие между мужской и женской ролями в семье, между
ролями профессиональными и семейными, низкая сплоченность семейной
группы;
- падение престижа традиционного брака.
Общество заинтересовано в глубоком изучении проблем семьи,
нахождении оптимальных путей для их решения, выработке действенных
мер поддержки семьи, повышении ее социального статуса.
Статус обозначает то, кем является человек, тогда как тесно связанное
с ним понятие роли относится к поведению, ожидаемому от людей,
обладающих каким-либо статусом. Понятие статуса используется также в
качестве синонима чести или престижа, когда социальный статус обозначает
позицию человека относительно общественно признаваемой шкалы статусов
13
или иерархии, социального достоинства. Р. Линтон определил социальный
статус как место, занимаемое индивидом в данной системе, сопряженное с
некоторой совокупностью прав и обязанностей, реализация которых
(динамический аспект статуса) формирует роль.
Социологи в настоящее время, изучая проблему статуса, ссылаются на
изученную теорию М.Вебера, утверждающую, о том, что спецификация
общества определяется не только экономическими (доступ к общественному
богатству) и политическими (власть и право), но и социальными (престиж)
показателями. Понятие статус М.Вебер обозначает так, что это не только
положение в обществе, но и сословие, а также это общность людей,
основанная на индивидуальном стиле жизни, включающем набор ценностей,
привычек, представлений о чести, верований и других психологических
положений. Каждому стилю жизни соответствует более или менее высокая
оценка (почет), и люди, добиваясь такой оценки, усваивают определенные
нормы и представления [5].
В работе «Основные понятия стратификации», М. Вебер говорит о
статусе и статусных критериях, характеристиках. Но, с его точки зрения,
статус личности детерминирован специфическим социальным оцениванием
почести. «И имущие, и неимущие могут принадлежать к одной и той же
статусной группе» [2]. Вебер подчеркивает, что критерии статусов,
«равенство статусов», по-разному оцениваются в разных странах в
соответствии с существующими традициями, нормами [9]. Вебер различает
понятия «социальный статус» и «классовый статус». Термин «классовый
статус» применяется при обозначении типичной вероятности, с которой
связаны:
а) обеспечение товарами;
б) внешние условия жизни;
в) субъективная удовлетворенность или фрустрация, характерные для
индивида или группы [3].
14
Термин «социальный статус» притягивает позитивные и негативные
критерии в отношении понятия социального престижа. Он основывается на
большом количестве следующих критериев:
- образ жизни;
- формальное образование, которое заключается в усвоение практики и
теории соответствующего образа жизни;
- профессии [4].
Социальный статус частично или полностью может определить
классовый статус, хотя и не идентичен ему.
Ученный М. Вебер рассматривает два вида статусов для двух сторон
личности, рассмотрим каждый из них:
- первый вид определяется в зависимости получаемых доходов;
- второй вид в зависимости от организации условий для жизни, стиля,
внешних атрибутов. Эти определения статусов связаны со «статусными
почестями» и статусные группы рассматриваются как носители типичных
черт, которые вытекают из самых статусных групп и поддерживаются ими.
М. Вебер считает такие группы «условностями» [3].
Среди отечественных социологов, занимающихся исследованиями
социального статуса как позиции в социальной структуре общества групп
или индивидов, связанный с другими позициями через систему прав и
обязанностей можно выделить Е.А. Ануфриева, Т.И. Заславскую, А.И.
Кравченко, К. Касьянову.
Статус, по определению Т. Шибутани, – это социальный процесс;
человек может иметь статус только в отношении к другим, которые признают
его место и обращаются с ним определенным образом. Статус очень важен
для человека, так как без него он не имеет прав в отношении других. Имея
статус, человек может ожидать и требовать определенного отношения в свою
сторону со стороны других людей [2].
Итак, в современной социологии на основе классической традиции
разработана статусная теория, включающая в себя ряд важных аспектов.
15
Социальный
статус – это
определенная
позиция
в
социальной
структуре группы или общества, связанная с другими позициями через
систему прав и обязанностей [3].
Социальный статус личности – это положение человека в обществе,
которое
он
занимает
в
соответствии
со
своим
возрастом,
полом,
происхождением, профессией, семейным положением [4].
Ученые социологи отмечают некоторую разновидность социальных
статусов:
- личный и социальный статусы, которые определяют положение
человека в группе.
Социальный статус – это выполнение определенных социальных
функций, в процессе взаимодействия с другими людьми, они и определяют
социальный статус.
Личный статус – это положение человека, которое он занимает в
определенной группе, в зависимости от того, как в той или иной группе
оценивают индивидуальные качества индивида.
- основной и неосновной статусы, которые определяются временными
рамками, влиянием на жизнь индивида в целом.
Основной статус определяет главное в жизни человека (чаще всего это
статус, связанный с основным местом работы и семьей, например – хороший
семьянин и незаменимый работник).
Неосновной социальный статус – это статус, который описывает влияет
на детали поведения человека (например – пешеход, пассажир, прохожий,
пациент, участник демонстрации или забастовки, читатель, слушатель,
телезритель).
- приобретаемые или не приобретаемые статусы, которые получаются в
результате свободного выбора.
Предписанный (приписанный) статус – социальная позиция, которая
заранее предписана индивиду обществом независимо от заслуг личности
(например – национальность, место рождения, социальное происхождение).
16
Достигаемый (приобретенный) приобретается в результате свободного
выбора, личных усилий и находится под контролем человека (образование,
профессия, финансовый достаток, деловые связи).
Смешанный статус обладает чертами предписанного и достигаемого
статусов (человек, ставший инвалидом, звание академика, олимпийского
чемпиона и др.).
В любом обществе существует некоторая иерархия статусов, которая
представляет собой основу его стратификации. Определенные статусы
являются престижными, другие – наоборот. Эта иерархия формируется под
влиянием двух факторов:
а) реальной полезности тех социальных функций, которые выполняет
человек;
б) системы ценностей, характерной для данного общества.
Если
престиж
каких-либо
статусов
является
необоснованно
завышенным или, наоборот, заниженным, обычно говорят, что имеет место
утрата равновесия статусов. Общество, в котором наблюдается подобная
тенденция к утрате этого равновесия, неспособно обеспечить свое
нормальное функционирование.
От престижа необходимо отличать авторитет.
Престиж – это оценка обществом социальной значимости того или
иного статуса, закрепленная в культуре и общественном мнении.
Авторитетом называют степень признания обществом достоинства
личности, конкретного человека.
Каждый
индивид
может
иметь
большое
количество
статусов.
Социальный статус личности, прежде всего, оказывает влияние на ее
поведение. Зная социальный статус человека, можно легко определить
большинство качеств, которыми он обладает, а также предсказать действия,
которые он будет осуществлять. Подобное ожидаемое поведение человека,
ассоциируемое с тем статусом, который он имеет, принято называть
социальной ролью [6].
17
Социальный
статус
семьи
–
это
интегральный
показатель,
характеризующий положение семьи в обществе, ее место и роль в системе
социальных отношений, совокупность ее прав и обязанностей, ценностных,
репродуктивных ориентаций, интересов и других. Статус раскрывает
основные функции семьи, ее деятельность в различных сферах жизни и
оценку этой деятельности обществом и государством [5].
Существуют следующие виды социального статуса семьи:
1)
Ситуационно-ролевой
статус
семьи
–
это
социально-
психологическое состояние статуса семьи. Он касается взглядов родителей
на воспитание ребенка, а так же на представления о том, какими должны
быть мама, папа и ребенок. Эти критерии можно применять для оценки
социального статуса семьи как каждый обособленно, так и все в
совокупности.
2) Культурный статус семьи – для него нужно определить такие
параметры, как уровень образования каждого из членов семьи, насколько
каждый из них социализирован, какое отношение у них к разным
социальным нормам, принятым в обществе.
3) Социально-экономический статус семьи – так называется категория,
отображающая материальную сторону вопроса. В нее входит огромное
количество факторов: суммарный доход, душевой доход (то есть такой,
который получает один ее член), имеющаяся собственность и ее стоимость,
уровень потребления каждого члена этой семьи. Также сюда входят факторы,
связанные с заработком денег и трудоустройством членов семьи.
4) Социально-психологический статус семьи – это характеристики,
отражающие особенности микроклимата внутри нее. Это отношения между
людьми, которые проживают под одной крышей и связанные узами родства.
Определение социально-психологического статуса сопряжено с проведением
довольно сложных исследований, таких как социометрия и референтометрия.
В качестве показателей состояния психологического климата семьи
выделяются следующие:
18
- степень эмоционального комфорта;
- уровень тревожности;
- степень взаимного понимания;
- уважения, поддержки, помощи;
- сопереживания и взаимовлияния;
- место проведение досуга (в семье или вне ее), открытость семьи во
взаимоотношениях с ближайшим окружением.
Перечисленные статусы характеризуют состояние семьи, ее положение
в определенной сфере жизнедеятельности в конкретный момент времени, т. е
представляют собой некоторое состояния семьи в постоянном процессе ее
адаптации в обществе.
Влияние
государства
на
социальный
статус
семьи
является
двойственным. С одной стороны, характер взаимоотношения государства и
семьи создает условия для поддержки ее статуса государством; с другой
стороны – интересы семьи часто не попадают в число ведущих
государственных приоритетов, в связи, с чем социальный статус семьи
снижается.
Любая личность формируется в семье. Семья – это основанная на браке
и (или) кровном родстве малая группа, члены которой объединены
совместным проживанием и ведением хозяйства, эмоциональной связью,
взаимными обязанностями по отношению друг к другу [7].
Семьей также называется социальный институт, так как семья – это
устойчивая форма взаимоотношений между людьми, в рамках которой
осуществляется основная часть их повседневной жизни: сексуальные
отношения, деторождение, первичная социализация детей, значительная
часть бытового ухода, образовательного и медицинского обслуживания, в
частности по отношению к детям и лицам пожилого возраста. Семья, кроме
того, – это сильнейший источник эмоциональных реакций, в благоприятном
случае обеспечивающий человеку поддержку, принятие, рекреацию.
Социальный статус семьи определяется следующей классификацией:
19
- нормальная семья – это семья, в которой нет определенных границ.
Нормальная семья считается та, в которой способны обеспечить собственное
благосостояние на минимальном уровне, создать здоровые, полноценные
условия для социализации ребенка в семье, а так же позаботиться о родных и
близких людях;
- благополучная семья – это люди, которые испытывают определенные
трудности, находясь в данном социальном статусе семьи. В качестве
распространенных проблем, выступают такие как, наличие конфликтов и
противоречий, что возникают в связи с переходом на новый этап в обществе,
влиянием постепенно изменяющихся условий жизни в обществе;
- проблемная семья – это семья, в которой происходят психологические
изменения, по причине неудовлетворения одного из членов семьи или
нескольких.
Детям,
которые
живут
в
таких
неблагополучных
или
проблемных семьях приходится искать пути преодоления различных
психологических трудностей.
В таких семьях проблемой является не
нормальное отношения между парой или же родителями и ребенком.
Нередко это приводит к образованию у детей психологических отклонений,
что позже проявляются в эмоциональном отвержении окружения, слабом
развитии родительских чувств;
-
асоциальная
семья
–
взаимодействие
между
отдельными
индивидуумами складывается наиболее сложно. Называть асоциальными
можно образования, в которых супруги склонны к ведению попустительского
или
аморального
образа
жизни.
Подрастающее
поколение
нередко
подвергается моральному и физическому насилию, испытывает отсталость в
развитии.
Что касается жилищно-бытовых условий, то в данном случае они не
соответствуют элементарным требованиям гигиены и санитарии. Главным же
фактором, который приводит к формированию подобной негативной среды,
является низкая материальная обеспеченность;
20
- группы риска – это когда в семьях с нормальным или благополучным
социальным
статусом
часто
возникают
периоды
упадка,
которые
потенциально могут привести к переходу на более низкий уровень
социализации.
К основным группам риска относятся:
- неполная семья – отсутствие одного из родителей приводит к
неправильному
самоопределению
ребенка,
снижению
разнообразия
семейных отношений;
- ригидная семья – отчетливо проявляется доминирование одного
индивидуума, что накладывает отпечаток на семейную жизнь всех
родственных лиц;
-
деструктивная
конфликтных
семья
ситуаций,
–
характерно
отсутствие
частое
желания
к
возникновение
формированию
эмоциональной связи, сепаративное поведение супругов, наличие сложных
конфликтов между родителями и ребенком;
- распавшиеся семьи – семья, где люди живут раздельно, при этом
сохранив семейные контакты. Такие отношения оставляют сильную
эмоциональную связь между родными людьми, но в тоже время приводят к
некоторой потере родителями собственной роли.
Говоря о функциях семьи, речь идет о социальных результатах
жизнедеятельности многих семей, которые на уровне общества, имеют
общезначимые последствия и характеризуют роль семьи как социального
института среди других институтов общества. Важно выделить, что это –
функции общества, как бы закрепленные за специализированными на их
выполнении институтами. Поэтому у каждого из институтов есть функции,
определяющие уникальность, профиль данного института, и функции,
которые сопровождают действие основных. Нельзя делить функции семьи на
главные и второстепенные, все семейные функции – главные, однако
необходимость указать среди них на те, которые позволяют отличить семью
от других институтов [15].
21
Выделяют следующие типы семей:
- по семейному стажу;
- по количеству детей;
- по составу;
- по однородности социального состава;
- по качеству отношений в семье;
- по типу потребительского поведения;
- по условиям семейной жизни.
1) По семейному стажу выделяют:
- семью молодоженов;
- молодую семью;
- семью, ждущую ребенка;
- семью среднего супружеского возраста.
2) По количеству детей выделяют:
- однодетную семью;
- малодетную семью (2 или 3 ребенка);
- многодетную семью;
3) По составу:
- неполная семья;
- простая семья;
- сложная семья.
4) По однородности социального состава различают социальногомогенные
и
социально-гетерогенные.
Социально-гетерогенными
называют семьи, в которых у родителей не одинаковое образование, а
социально-гомогенная – это
семья, где муж и жена имеют одинаковое
образование и профессию [11].
Ученной Т. Пантелеевой выделенно 5 групп семей по уровню дохода
и наличию недвижимости:
1) Крайне бедные - низкие доходы, плохие жилищные условия.
нет недвижимости;
22
2) Относительно бедные - низкий доход, но есть недвижимость,
жилищные условия средние;
3) Средне доходные, но малоимущие - нет недвижимости,
плохие жилищные условия;
4)
Высокодоходные
-
высокий
доход,
но
плохие
жилищные
условия, нет недвижимости;
5) Богатые - высокие доходы, жилищные условия выше средних, есть
недвижимость.
В работах Л.В. Мардаховой по ее мнению: семья – это объединение
проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями,
возникающие в браке или другой формой устройства детей на воспитание в
семье.
Ученый А.Г Харчев делит функции семьи на такие как: специфические
и неспецифические. Специфические функции семьи, по его мнению,
вытекают из сущности семьи и показывают ее особенности как социального
явления. Неспецифические функции семьи – это те, к исполнению которых,
семья оказалась приспособленной в определенных давних обстоятельствах и
вынужнена их выполнять.
К специфическим функциям семьи относятся:
- репродуктивная (основная социальная функция для воспроизводства,
рождение ребенка в семье);
- воспитательно-педагогическая – эта функция показывает стремление
взрослого человека стать родителем;
- социализация личности ребенка – это приспособление человека к
жизни, понимание норм и правил человеческих отношений, семья является
лучшим местом для социализации ребенка.
Все эти функции не меняются при любых изменениях в обществе, но
характер связей между семьей и обществом может совершенствоваться в
ходе истории.
23
Поскольку человеческое общество всегда нуждается в воспроизводстве
населения, постольку всегда остается социальная необходимость в семье как
социальной форме организации рождения и социализации детей, причем
такой своеобразной форме, когда реализация этих функций происходит при
личной мотивации индивидов к семейному образу жизни – без всякого
внешнего принуждения и давления.
Наличие личных потребностей в семье и детях, личных желаний и
влечений к браку и семье – очень важное желание, которое показывает, что
существование семьи и общества возможно только потому, что миллионы
людей испытывают потребность в семейном образе жизни и потребность в
детях, и лишь благодаря этому происходит воспроизводство населения. Если
представить себе, вообразить иные
формы социальной организации
воспроизводства населения, основанные не на личных мотивах людей, а на
принуждении,
то
эти
формы
уже
не
могут
считаться
семьей
в
социокультурном смысле.
К неспецифическим функциям семьи относятся:
- рекреативная – организация досуга и отдыха, направлена на
сохранение и восстановление здоровья каждого члена семьи как целостной
структуры;
-
хозяйственно-бытовая
функция
–
показывает
удовлетворение
материальных потребностей человека, членов семьи и способствует
сохранению их здоровья;
- сексуально-эмоциональная (гедонистическая) – обучение на примере
родителей правильному сексуальному поведению, эмоциям, проявлениям
любви и ласки.
Все эти функции показывают исторический характер связи между
семьей и обществом, раскрывают исторически преходящую картину того, как
именно происходит рождение, содержание и воспитание детей в семье.
Поэтому
семейные
изменения
заметнее
всего
обнаруживаются
при
сравнении неспецифических функций на разных исторических этапах: в
24
новых условиях они модифицируются, сужаются, либо расширяются,
осуществляются полностью или частично и даже исчезают вовсе [17].
Таким
образом,
существование
человека
в
настоящее
время
организовано в форме семейного образа жизни. Каждая из функций может
быть с большим или меньшим успехом реализована вне семьи, но
совокупность их может выполняться только в семье.
В настоящее время в Российской Федерации насчитывается более 40
миллионов семей. Наиболее распространенный тип – это нуклеарная семья,
состоящая из одной пары супругов с детьми или без детей.
Семья выступает как главный воспитательный институт, связь с
которым человек испытывает на протяжении всей своей жизни. Именно в
семье закладываются основы нравственности человека, формируются нормы
поведения, раскрываются внутренний мир и индивидуальные качества
личности. Семья способствует не только формированию личности, но и
самоутверждению человека, стимулирует его социальную, творческую
активность, раскрывает индивидуальность [8].
Семья, имеющая несколько семейных ядер (прародители, их дети,
внуки, либо семьи братьев или сестер), носит название расширенной – этот
тип патриархальной расширенной семьи был
максимально когда-то
распространенным, но сегодня составляет лишь около 15% от всего
количества семей в результате доминирующей тенденции к нуклеаризации,
разделению расширенной семьи на несколько простых, нуклеарных;
вероятно, этот процесс был бы еще более активным при отсутствии
трудностей в получении жилья, вынуждающих несколько семей жить под
одной крышей [19].
В России исследованием института семьи занимались такие ученые
как: А.И. Антонов, В.А. Борисов, В.М. Медков, В.Н. Архангельский, А.Б.
Синельников, А.А. Петраков. Они выделяют глубокий кризис института
семьи. Суть его в том, что в современных условиях в сфере брачно-семейных
отношений идет процесс деградации, редуцирования семейных функций и
25
семейного образа жизни, что требует укрепления семейных основ бытия и
сохранения патриархальной модели семьи.
Итак, можно сделать вывод, что социальный статус семьи – это
интегральный показатель, характеризующий положение семьи в обществе, ее
место и роль в системе социальных отношений, совокупность ее прав и
обязанностей, ценностных, репродуктивных ориентаций, интересов и т.д.
Статус раскрывает основные функции семьи, ее деятельность в различных
сферах жизни и оценку этой деятельности обществом и государством.
26
1.2 Многодетная семья как особая социальная группа в структуре общества
Многодетная семья – это семья, имеющая в своем составе трех и более
детей и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста. Количество
таких семей постоянно уменьшается. Многодетность рассматривается
специалистами в области семейных проблем как некое явление, теперь
уходящее в прошлое по мере трансформации общества, образа жизни, роста
городов, разрушения сложившихся устоев быта [39].
По данным на 1 января 2017 года, число многодетных семей в России с
1 млн 250 тысяч (Всероссийская перепись населения состоялась в октябре –
декабре 2010 года) выросло до 1 млн 566 тысяч. Это на 25% больше
показателей последней Всероссийской переписи.
Троих детей в нашей стране воспитывают 1 млн 233 тысяч семей,
четверых детей – 233 тысяч семей, а от пяти до семи – 95 тыс. Воспитывается
по восемь-десять детей в 5 тысяч семей, а 11 и более – в 929 семьях.
Процент многодетных семей существенно различается по разным
районам страны. По субъектам Российской Федерации диапазон доли
многодетных семей достаточно велик: от 53,4 % в Республике Ингушетия до
1 % в городе Санкт-Петербурге. Причем, только в пяти регионах, включая
Республику Ингушетия, она была выше 10%, в остальных же регионах
страны она ниже (Рисунок 1).
27
Рисунок 1 –Статистика многодетности в различных регионах России, %
Определение многодетной семьи дается в законодательных актах
различных регионов России. Рассмотрим, какое определение многодетной
семьи дается в законодательных актах различных регионов России.
В Санкт-Петербурге с 1 января 2013 года введен в действие
Социальный кодекс Санкт-Петербурга. Этот документ регламентирует меры
социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных, и дает
определение понятия многодетной семьи. В северной столице России
многодетной семьей считается семья, в составе которой трое и более детей в
возрасте до 18 лет [45].
28
По законам в Москве многодетная семья считается та, в которой
имеется три и более ребенка (в том числе усыновленные, пасынки и
падчерицы) до достижения младших детей возраста 16 лет. Обучающимся
детям в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные
программы, возраст - 18 лет [49].
Законодательной властью Краснодарского края установлено, что
многодетные семьи это семьи, в которых минимум пять несовершеннолетних
детей, а в Республике Марий Эл многодетными признаются семьи, в которых
от четырех детей [50].
Основным
документом
федерального
уровня,
определяющим
социальный статус многодетной семьи, является Указ Президента РФ
5.05.1992 г. №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»
(в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 №250). Данный Указ
устанавливает для многодетных семей льготы в области жилищнокоммунальных, транспортных, медицинских, образовательных услуг, льготы
в области трудовых и земельных отношений [27].
В соответствии с данным указом органы исполнительной власти
субъектов России самостоятельно устанавливают, какие семьи являются
многодетными. При этом понятие «многодетная семья» определяется ими с
учетом
национальных
и
культурных
особенностей
социально-
экономического и демографического развития того или иного региона.
Однако исследования разных отраслей права позволяет утверждать, что
многодетной является семья, имеющая трех и более детей. Состав
многодетной семьи не учитывает детей, которые находятся на полном
государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители
лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.
«Многодетная семья – это семья, в которой родились и (или) воспитываются
трое и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленные, а также
пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а
обучающимся в образовательном учреждении всех типов до 23 лет, если они
29
учатся по очной форме». Таким образом, статус многодетной семьи
сохраняется за ней до совершеннолетия последнего ребенка, а при условии
его обучения в образовательном учреждении по очной форме обучения – до
23 лет [35].
Все многодетные семьи могут быть распределены на три категории:
- семьи, образовавшиеся в результате второго и последующих браков
матери (реже – отца), в которых рождаются новые дети. Исследования
показывают, что такие семьи могут быть и вполне благополучными, но их
членам присуще ощущение неполной семьи;
- семьи, в которой родители планировали большое количество детей
(например,
в
связи
с
религиозными
предписаниями,
культурно-
идеологическими позициями, традициями семьи). Такие семьи испытывают
много трудностей, теснотой жилья, состоянием их здоровья, обусловленных
мало обеспеченностью, усталостью родителей (особенно матери), но у
родителей имеется мотивация к воспитанию детей. В этих семьях ребенок –
одна из основных жизненных ценностей, и родители делают все от них
зависящее, чтобы их детям жилось лучше;
- неблагополучные многодетные семьи, образующиеся в результате
безответственного поведения родителей, иногда на фоне интеллектуальнопсихической
растройств,
алкоголизма,
асоциального
образа
жизни.
Существует другой вариант: родители лишь рожают детей (например,
зачатых в алкогольном опьянении) и считают на этом свою миссию
выполненной, даже не задумываясь о том, что ребенка надо не только родить,
но также вырастить и воспитать. Дети в таких семьях являются средством
достатка разного рода пособий и льгот. Родители в таких семьях могут
завести еще одного ребенка потому, что это даст им право на получение
квартиры вне очереди или на строительство дома – в сельской местности.
[28].
В настоящее время идет разрушение ценностей семьи, брака,
материнства.
Социальная
дифференциация
общества
продолжает
30
усугубляться, все большее количество семей доходит до нищеты. Поэтому
общество, государство должны изменить свое отношение к семье как
социальному институту, чтобы ее сохранить.
Необходима особая забота и помощь материнству, правовая защита
семьи, создание социальных условий для ее нормального функционирования,
обеспечение гармоничного развития каждого ребенка с учетом его
физиологических особенностей [29].
Исследователи
выделяют
положительные
и
отрицательные
стороны
многодетной семьи, рассмотрим положительные такие как:
1)
Семья, в которой воспитывается трое и более детей. Семья получает от
государства многие льготы, которых нет у родителей с одним или двумя
детьми. Многодетная семья имеет возможность в получение жилья, дети же
имеют привилегии, при поступлении в учебные заведения. В финансовом
плане такая семья получает регулярно пособия на детей.
2)
Природой заложено, что женщина должна родить много детей за всю
свою жизнь, при этом в настоящее время эта закономерность нарушилась,
потому что много женщин прерывают беременность, предохраняются.
Только когда женщина имеет много детей, она может реализовать себя в
роли матери.
3)
Ребенок, который растет в многодетной семье, не будет обладать
эгоистическими чертами, так как он развивается и растет в окружение других
детей. С раннего возраста в таких семьях происходит учение уважать других
людей, делиться тем, что есть. Выросшие дети в таких семьях, отличаются
добротой, щедростью, пониманием.
4)
Многодетная семья, по мнению многих людей это семья где постоянно
шум, гам, постоянная необходимость играть с детьми. Однако на практике
оказывается наоборот. Один единственный ребенок в семье часто требует
намного больше внимания, ведь все его общение в пределах дома
ограничивается родителями. А вот многодетная семья – это маленькое
общество, в котором представлены дети разного возраста и пола. И конечно,
31
такие дети сами могут себя развлечь, поиграть друг с другом. А родители в
это время будут отдыхать, а не думать, чем занять свое единственное
сверхактивное чадо.
5) В семье, где несколько детей, каждому из них волей неволей приходится
учиться всему самостоятельно. Ведь устающая многодетная мама не может
постоянно все делать за каждого ребенка. Каждому ребенку приходится
брать пример со старших детей, которые помогают младшим. Именно
поэтому из многодетных семей выходят дети, более приспособленные к
жизни, с более успешно сформированными бытовыми навыками. При этом
коммуникативные навыки такого ребенка обычно развиты намного лучше,
чем у единственного ребенка в семье потому, что круг общения у ребенка в
большой семье намного шире, и с самого детства он учится устанавливать
контакт и решать конфликты, как с детьми, так и с взрослыми родителями.
К отрицательным сторонам многодетной семьи можно отнести такие
моменты:
1. Как бы там ни было, но содержание трех-пяти детей – дело нелегкое
даже для состоятельных людей. Обеспечить каждого ребенка самым лучшим
часто оказывается просто невозможным. Поэтому обычно многодетные
семьи оказываются малообеспеченными.
2. Если женщина имеет несколько детей, то о профессиональной
карьере, скорее всего ей, придется забыть. В обратном же случае пострадают
дети, которым катастрофически не будет хватать материнского внимания.
3. Когда в семье несколько детей, то бывает очень трудно уделять
необходимое внимание каждому ребенку. При этом каждому ребенку
необходим индивидуальный подход, нужно знать его интересы, взгляды,
чувства для того, чтобы с каждым ребенком было ровное и гармоничное
отношение. В многодетной семье, к сожалению, искать подход к каждому
ребенку, просто нет времени.
4. В семье, где много детей, просто невозможно избежать детской
ревности. Так или иначе, родители уделяют внимание одному ребенку
32
больше, чем другому. Например, внимание к самым маленьким будет всегда
стоять на первом месте, нежели к старшим.
5. Семья, которая живет в большом доме или квартире, все равно место
мало и не хватает для личного пространства каждому проживающему.
Любому человеку необходимо время побыть наедине с собой или же
отдохнуть от общения с другими. Такая возможность может появиться, но
это очень редко происходит.
В настоящее время многодетные семьи устойчиво составляют весьма
незначительную долю от общего количества семей. Зачастую многодетность
является не запланированной, а случайной (рождение близнецов либо
рождение ребенка в результате неэффективности контрацепции или
невозможности в силу состояния здоровья женщины прибегнуть
к
прерыванию беременности) [40].
Можно
говорить
о
том,
что
в
России
сложилась
ситуация
распространения двух типов воспроизводства населения: традиционной
патриархальной многодетности (особенно он заметен в национальных
республиках Северного Кавказа) и современного постиндустриального типа
воспроизводства
с
распространением
одно
–
двухдетных
семей
в
большинстве территорий России.
Государство пытается повысить социальный статус многодетных семей
за счет различных мероприятий проводимых для таких семей. В Орловской
области семья, где родится третий или последующий ребенок, получает
памятную медаль и диплом о присвоении звания «Многодетная семья
Орловской области». Празднования и поздравления многодетных семей
состоится в Международный день семьи. Торжественные мероприятия,
посвященные празднику, пройдут во всех муниципальных образованиях
области.
Многодетная мама также может быть, если у нее усыновленные дети.
При установлении статуса многодетной семьи учитываются дети:
- временно проживающие отдельно от родителей (усыновителей);
33
- единственного родителя (усыновителя) в связи с обучением по очной
и очно-заочной формам обучения в организациях;
- осуществляющих образовательную деятельность, прохождением
военной службы по призыву, но не более чем до достижения ими возраста
двадцати трех лет.
Многодетные
матери
получают
от
государства
определенные
денежные выплаты, которые призваны помочь родителям обеспечить всем
необходимым своих детей, а также удостоверение многодетной матери.
Статус
многодетной
семьи
устанавливается
(продляется)
организацией социальной защиты населения, сроком на один год.
При несоблюдении хотя бы одного из условий, определяющих статус
многодетной
семьи
в
соответствии
с
настоящим
Законом,
статус
многодетной семьи не устанавливается (не продляется).
Семья, которой установлен (продлен) статус многодетной семьи,
регистрируется организацией социальной защиты населения в порядке,
установленном Правительством определенной области [42].
Итак, в настоящее время многодетная семья – это действительно
роскошь, которая доступна очень немногим семьям. Быстрое и все
увеличивающееся расслоение общества на бедных и богатых ведет к тому,
что люди, которые может и хотели бы иметь много детей, не могут себе этого
позволить. Неблагоприятные условия, низкое материальное положение,
отсутствие необходимой жилплощади снижают вероятность рождения
следующего
ребенка.
Репродуктивная
установка
семьи
связана
с
субъективной оценкой супругами своего материального положения. В
значительной
мере
она
определяется
тем,
какое
место
занимают
материальные блага в системе ценностей семьи.
Таким образом, воспитание детей в многодетных семьях, показывает,
что в такой семье происходит наиболее полное возможность воспитания
ребенка. Положительная и отрицательная динамика, тем или иным образом
влияет на социализацию и воспитание ребенка. С одной стороны
34
многодетные семьи сталкиваются с большим количеством проблем,
например: жилищная, финансовая, проблема образования и другие, которые
являются отрицательными для многодетной семьи. С другой стороны,
воспитание в многодетных семьях приводит к тому что, дети вырастают
коммуникабельные, трудолюбивые и самостоятельные.
1.3
Государственная политика в контексте поддержки многодетных
семей: региональный аспект
Семейное законодательство России не устанавливает, какая семья
является многодетной. В соответствии с Указом Президента РФ от 5.05.1992
г. №431 органы исполнительной власти субъектов России самостоятельно
устанавливают, какие семьи являются многодетными. При этом понятие
«многодетная
семья» определяется
ими
с
учетом
национальных и
культурных особенностей социально-экономического и демографического
развития того или иного региона. Основным документом федерального
уровня, определяющим социальный статус многодетной семьи, является
Указ Президента РФ 5.05.1992 г. №431 «О мерах по социальной поддержке
многодетных семей». Указ устанавливает для многодетных семей льготы в
области
жилищно-коммунальных,
транспортных,
медицинских,
образовательных услуг льготы в области трудовых и земельных отношений.
Законодательство
о
государственной
поддержке
многодетных
семей
основывается на общепризнанных принципах и нормах международного
права, Конвенции ООН о правах ребенка, Конституции Российской
Федерации, Семейном Кодексе Российской Федерации, иных нормативных
правовых
актах
Российской
Федерации.
Также
государством
разрабатываются различные программы, которые способствуют поддержке
многодетных семей. Наиболее массовой программой поддержки бедных
35
семей с детьми является ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в
возрасте до 18 лет.
Многие многодетные семьи получают пособия: его получают 77%
семей с тремя и более детьми; 81% неполных многодетных семей. Кроме
данного общефедерального пособия, около 20% многодетных семей
получают ежемесячные региональные пособия, и 7% многодетных семей
получают единовременно помощь либо от социальной защиты, либо со
стороны
организации
в
которой
работает.
Несмотря
на
наличие
разнообразной системы социальных программ, реализуемых в регионах,
население
плохо
осведомленно
о
них.
При
этом
бедные
семьи
информированы хуже, чем небедные.
Система программ социальной поддержки многодетных семей состоит
следующим образом: существует большое количество видов социальной
помощи, но они принадлежат определенному кругу лиц. При этом нет
пособий, которые были бы доступны всем бедным семьям.
В тоже время распределение финансовых ресурсов происходит не в
пользу многодетных семей: размер денежных выплат в расчете на одного
члена семьи существенно выше в семьях без детей. Размер помощи зависит
от типа населенного пункта: в крупных городах денежные выплаты выше, а в
мелких населенных пунктах и на селе - чаще оказывается помощь в
натуральном виде.
Не денежные социальные программы в большей степени направлены
на поддержку семей с детьми. Чаще всех участниками не денежных
социальных программ становятся многодетные семьи, имеющие высокий
риск попадания в число бедных. Следовательно, можно говорить об
определенной роли социальных программ органов социальной защиты для
многодетных домохозяйств. Законом устанавливаются следующие меры
социальной поддержки:
1. Оплата за счет средств бюджета коммунальных услуг (отопление,
вода, канализация, газ, электроэнергия) в пределах нормативов потребления
36
коммунальных услуг, а для многодетных семей, проживающих в домах, не
имеющих центрального отопления:
- топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для
продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива, в
размере:
30% - семьям, имеющим в своем составе трех несовершеннолетних
детей;
40% - семьям, имеющим в своем составе от четырех до семи
несовершеннолетних детей;
50%
-
семьям,
имеющим
в
своем
составе
восемь
и
более
несовершеннолетних детей. Меры социальной поддержки по оплате
указанных услуг предоставляются многодетным семьям независимо от вида
жилищного фонда.
2.
Прием
образовательные
детей
из
многодетных
учреждения,
семей
в
осуществляющие
государственные
основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, в первую
очередь.
3. Включение в региональные программы в сфере занятости населения
мероприятий по трудоустройству, созданию новых рабочих мест, обучению и
переобучению родителей (законных представителей) из многодетных семей.
4. Предоставление вне очереди жилых помещений государственного
жилищного фонда в соответствии с установленной нормой предоставления
площади жилого помещения по договорам социального найма многодетным
семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
при рождении трех и более детей одновременно.
5. Бесплатное посещение членами многодетной семьи музеев, парков
культуры и отдыха, находящихся в ведении исполнительных органов
государственной власти. Также выставки, устраиваемые исполнительными
органами государственной власти.
37
6. Бесплатное предоставление семьям, имеющим в своем составе
восемь и более несовершеннолетних детей, в том числе приемным семьям и
семьям,
имеющим
опекаемых (подопечных) детей,
проживающих в
указанных семьях более трех лет, транспортного средства (пассажирского
микроавтобуса).
7. Включение многодетных семей в региональные программы,
предусматривающие мероприятия по оказанию помощи в организации
крестьянских (фермерских) хозяйств и создании коммерческих предприятий,
по предоставлению финансовой помощи для возмещения расходов на
развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
8. Предоставление в установленном действующим законодательством
порядке земельных участков для организации крестьянских (фермерских)
хозяйств, ведения садоводства, огородничества в размере не менее 0,15 га на
многодетную семью.
9.
Включение
в первоочередном
порядке
многодетных семей,
состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых
помещений и (или) на учете нуждающихся в содействии в улучшении
жилищных
условий,
в
региональные
программы,
направленные
на
улучшение жилищных условий граждан [37].
Новые законы и пособия для многодетных семей вышли в этом году.
Законодательство по отношению к семьям с тремя и более детьми ежегодно
испытывают изменения. Это обусловлено необходимостью поддержки
рождаемости, благосостояния и жизненного уровня незащищенных слоев.
Статус многодетной семьи присваивается родителям с тремя и более детьми
возрастом менее восемнадцати лет, реже двадцати трех, если ребенок
обучается на очном отделении. Родство не имеет значение: учитываются
кровные дети, усыновленные, принятие в семью по опеке. Претендовать на
поддержку от государства может любой из родителей. Обязательно, чтобы
родители состояли в браке.
38
Рассмотрим, какие новые законы, относящиеся к многодетным семьям,
вступили в силу в 2018 году.
В 2018 г. государство готово оказать помощь многодетным семьям по
следующим направлениям:
- льготное налогообложение;
- медицинское обслуживание, медикаменты;
- продукты питания;
- образовательные проекты для детей и родителей;
- фермерство, приусадебное хозяйство;
- обеспечение рабочими местами;
- дотации, скидки по услугам ЖКХ и др.
Льготы в 2018 году родители многодетной семьи имеют право на
следующие льготы:
- сокращение стажа для выхода на пенсию;
- налоговые привилегии (освобождение от уплаты земельного,
имущественного, транспортного налогов, скидка по НДФЛ);
- дополнительный четырнадцатидневный отпуск без сохранения
зарплаты;
- еженедельно один выходной день при пятидневной рабочей неделе с
оплатой по среднему доходу;
- увеличение пенсионного обеспечения за счет баллов за время
нахождения в декретном отпуске;
- освобождение от уплаты сбора при регистрации ИП;
- возмещение расходов по оплате услуг ЖКХ;
- безвозмездное пользование землей для фермерства и ведения
подсобного хозяйства;
- первоочередное предоставление рабочего места ЦЗН.
Для поддержания жизненного уровня и благосостояния многодетной
семье предоставляется:
39
А) Медикаменты, витамины по утвержденному перечню для детей до
шести лет.
Б) Внеочередные прием в медицинском учреждении, устройство в
школы и сады.
В) Санаторно-курортное лечение на безвозмездной основе.
Г) Питание ребенка в детских садах, школах.
Д) Посещение образовательных секций, кружков.
Е) Льготный или бесплатный проезд на общественном транспорте.
Ж) Дотации на приобретение одежды, школьных принадлежностей.
З) Выдача подарков, продуктов питания.
И) Культурно-развлекательные мероприятия один раз в месяц.
Для
получения
помощи
родителям
необходимо
обратиться
к
администрации учебного заведения, органам социальной защиты.
В зависимости от региона проживания многодетной семье могут быть
доступны:
- субсидия, беспроцентный займ на строительство дома, улучшение
жилищных условий;
- предоставление ордера на соцнайм недвижимости;
- приватизация жилья;
- квартира аналогичной площади взамен ветхого жилья.
Многодетное
семейство
может
претендовать
на
участие
в
государственных программах предоставления жилья «Молодая семья»,
«Доступное жилье», при этом за счет средств бюджета осуществляется
компенсация части расходов по займу либо стоимости доли площади
квартиры, дома.
Ипотека для многодетной семьи в 2018 году позволяет привлечь
заемные средства на строительство и покупку нового жилья. При этом
заемщикам
предоставляется
существенная
скидка
по
проценту
за
пользование кредитом, увеличивается срок погашения, величина стартового
взноса
снижается.
Банки
принимают
положительные
решения
на
40
предоставление отсрочки, рассрочки по кредитным платежам, если в семье
ожидается пополнение, сложилась затруднительная финансовая ситуация.
Возможно рефинансирование ипотеки на более выгодных для плательщика
условиях.
В 2018 году многодетным семьям выплачиваются следующие пособия:
- ежемесячная выплата на детей до 1,5 и 3 лет;
- пособие по беременности, родам, уходу за детьми. Этот год, как и
предыдущий, назван финансовыми аналитиками посткризисным для России.
Это сказывается на всех экономических показателях, в том числе и на
материальной поддержке населения. Размер пособия по уходу за ребенком в
2018 году не претерпит значительных изменений. Но по постановлению
№418-ФЗ с января вводится новая форма начислений. Также предполагаются
изменения в вычислении объема госпомощи;
- выплаты при рождении ребенка. С изменением демографического
положения в стране президентом РФ было принято решение об улучшении
финансовой помощи семьям с детьми. Разовое назначение компенсации на
рождение ребенка с 1 января 2018 года составляет 16 873 рубля. На
получение данной суммы имеет право любой из родителей или опекунов
новорожденного. Работающий родитель получает деньги от работодателя.
Безработный - оформляет пособие через социальную службу. Студенты
должны обратиться в деканат своего учебного заведения. Существуют
ограничения для получения единовременного пособия на рождение ребенка:
Выплата производится только одному из родителей или опекунов.
Оформление должно быть произведено не позднее 6 месячного срока после
рождения первенца. При одновременном появлении на свет двойняшек или
тройняшек разовое пособие составит 50 000 рублей одному из родителей;
-
материнский
капитал
-
социальная
программа
российского
правительства, призвана улучшить демографию и материальное положение
российских семей, где воспитывают не менее двух детей;
- региональная периодическая выплата;
41
- дотация на ребенка военнослужащего;
- помощь для детей-инвалидов;
- социальные доплаты матерям, денежные подарки к праздникам и др.
Демографическая политика государства направлена на поддержание
уровня жизни многодетных семей, обеспечения их жильем, землей,
средствами к существованию.
Изменения в законах предполагают снижение расходов по ЖКУ,
повышение уровня медицины и образования, предоставление субсидий и
денежной помощи.
Следовательно,
при
помощи
государством
семей
не
только
многодетным, но и семьям с одним или двумя детьми, можно увеличить
число рождаемости в современной России. При этом необходимо принять
самые нужные и важные меры по улучшению качества жизни людей в
обществе.
42
ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ МНОГОДЕТНЫХ
СЕМЕЙ В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ
2.1 Основные проблемы, особенности положения и изучения статуса
многодетных семей (по материалам социологического исследования)
В
настоящее
время
отмечается
устойчивое
снижение
доли
многодетных семей в населении России. Это совпадает и с тенденцией к
малодетности и вообще бездетности.
Как показывает интервью в настоящее время основные проблемы
многодетных семей это: финансовая, жилищная, в сфере образования детей и
медицинская.
В настоящее время многодетная семья это семья, у которой от трех
детей. В каждой семье существует ряд проблем.
Первая и самая важная проблема это – финансовая (материальная).
Опрошенные многодетные семьи города Орла являются наименее
обеспеченными, с низким среднемесячным доходом на одного члена семьи,
что ведет к уменьшению потребностей на питание, одежду и так далее. С
постоянным ростом цен многодетным семьям все меньше получается
потреблять продукты питания по желанию, все чаще приходиться экономить
и покупать все только самое необходимое хлеб, молоко, фрукты и другое.
Также на школьные принадлежности уходит много затрат, книги,
одежда, приходиться собирать деньги на покупки заранее [47].
В опрошенных многодетных семьях, есть семьи, в которых работает
только отец, а мать домохозяйка. В таких семьях тем более не хватает денег и
семье приходится в прямом смысле выживать.
Рассматривая многодетные семьи города Орла, коснемся жилищной
проблемы. Каждая многодетная семья говорила о проблеме жилья или
нехватки площади. Семьи не могут позволить купить дом, так как те, кто
живут в квартирах, говорили, что им хотелось бы жить в собственном доме.
43
Из опрошенных многодетных семей также есть семья, которая живет вообще
в общежитии с тремя детьми. В двух комнатах приходиться жить маме с
дочкой и двумя сыновьями. Такая ситуация приводит к неблагоприятному
высказыванию, про государство в помощи такой семье. В такой ситуации
очень сложно справиться, так как не только проблема в жилье, но и
финансовая, которая приводит к кризисному отношению в семье.
Существуют различные законы, которые
поддерживают статус
многодетной семьи. Закон №138-ФЗ, согласно которому граждане, имеющие
трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для
индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного
согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или
муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке,
которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с законом Орловской области от 15 апреля 2003 года
№320-ОЗ «О предельных размерах и условиях предоставления земельных
участков в собственность граждан» земельные участки для индивидуального
жилищного строительства выделяются некоторым категориям граждан, в том
числе
многодетным
семьям
(1
участок
на
семью),
признанным
нуждающимися в улучшении жилищных условий. Законодательная основа
понятия «нуждающиеся в улучшении жилищных условий» заложена в главе
7 Жилищного Кодекса РФ [31].
Предельные
максимальные
размеры
земельных
участков,
предоставляемых бесплатно многодетным семьям для индивидуального
жилищного строительства из земель государственной собственности 10
соток.
В соответствии с Постановлением Правительства Орловской области
№115 от 18.04.2011 года земельные участки предоставляются многодетным
семьям в аренду сроком на десять лет на основании заявления, с
последующим бесплатным предоставлением земельного участка после
44
завершения строительства индивидуального жилого дома и государственной
регистрации права собственности на него.
Кроме того, получение бесплатного земельного участка не исключает
многодетную семью из очереди на получение социального жилья (изменения
в ст.57 ЖК РФ были приняты 8 июня 2012 года) [28].
Большое количество многодетных семей областного центра стоят в
очереди на получение земельного участка для индивидуального жилищного
строительства, такая помощь помогла бы большинству семей справиться с
жилищной проблемой.
Многодетные семьи города Орла так же отметили проблему в сфере
образования детей. В семьях, где есть взрослые дети, возникают трудности с
поступлением в Вуз. Если ребенок не поступит на бюджетной основе,
придется поступать на коммерческую основу. Денег нужно много, а
возможности платить нет, каждые полгода придется платить больше
шестидесяти тысяч рублей, которых у родителей нет, поэтому и возникает
проблема в сфере образования.
Многодетная семья имеет как свои специфические проблемы, так и те,
которые свойственны любой другой семье (с одним-двумя детьми и
неполной). Она переносит все «болезни» стандартной семьи, однако в ней
они протекают значительно тяжелее. В этом и заключается одна из самых
важных особенностей.
В некоторых семьях возникают трудности с получением медицинского
обслуживания.
Развитие детей в многодетных семьях нуждается в
первоочередном внимании.
Многодетные родители по результатам интервью, рассказали, что
обращаются за помощью, только в «критичной» ситуации, а так стараются
обходиться народными средствами, так как денег уходит много на лекарства.
Метод,
использованный
полуформализованное
интервью.
в
Выбор
нашем
данного
исследовании
метода
–
обусловлен
следующими обстоятельствами. Во-первых, он дает возможность получить
45
однотипную и сравнимую информацию. Во-вторых, полуформализованное
интервью позволяет интервьюеру получить дополнительную информацию,
недоступную в формализованном интервью, задавая дополнительные
контекстуальные вопросы и меняя порядок беседы.
Так, начиная с 2009 года, в Орловской области наметилась устойчивая
тенденция роста числа семей, имеющих статус многодетных. На 2011 г. их
количество составляло 4865, в них воспитывалось 16099 детей (2010 –
4492/14634,
2011
–
4677/15111).
В
структуре
многодетных
семей
преобладают семьи с тремя детьми. На их долю приходится 79,42 % (3864
семьи) от общего числа семей данной категории.
В количественном выражении это выглядит следующим образом:
(Таблица 1)
Таблица 1 – Статистика многодетности в Орловской области
Количество
детей
в Количество семей
семье
%
от
многодетных
семей(4865)
Трое
3864
79,42
Четверо
706
14,5
Пять
183
3,76
Шесть
58
1,19
Семь
26
0,53
Восемь
19
0,39
Девять
5
0,1
Десять
3
0,06
Одиннадцать
1
0,02
количества
46
Из общего числа многодетных семей:
- на селе проживают 3 307 семей (67,98%);
- в городской местности – 1558 семей (32,02%).
Из них полные семьи – 3444 (70,79%), неполные 1421(29,21%); 326
семей (6,7 %) находятся в социально опасном положении (Рисунок 2).
Рисунок 2 – Характеристика многодетных семей Орловской области, %
В городе Орле на данный момент насчитывается 1119 многодетных
семей [48]. Если сравнивая 2016 год и 2011 год, то можно увидеть, что
количество многодетных семей значительно сократилось.
Нами было опрошено 10 многодетных семей из разных районов города
Орла:
- в Северном районе четыре многодетных семьи;
- в Советском районе три семьи;
- в Железнодорожном районе три семьи.
По данным проведенного нами исследования в орловских многодетных
семьях воспитывается от трех до шести детей. Пять семей имеют по три
47
ребенка, две семьи по четыре ребенка, у двух семей по пять детей и одна
семья, в которой шесть детей (Таблица 2).
Таблица 2 – количество детей в многодетных семьях
5 семей
3 ребенка
2 семьи
4 ребенка
2 семьи
5 детей
1 семья
6 детей
Все опрошенные семьи являются двух поколенными (родители и
дети). Девять из десяти семей полные и одна семья неполная (родители в
разводе), и вся нагрузка лежит на плечах одной матери.
Создавая большую семью, родители не всегда успевали получить
желаемое образование, так как с появлением детей все внимание уходило на
них. Только трое (из них две женщины и один мужчина) имеют высшее
образование. Остальные шестнадцать человек получили среднее и средне
специальное образование. Респондент А рассказала: «С детства я всегда
мечтала завести большую семью, пойти «по стопам» своих родителей.
Создать такую же многодетную семью как у них из шести детей и соблюдать
все семейные принципы и традиции. Когда я вышла замуж, уже в планах с
мужем у нас было родить пять детей. Получилось так, что на последнем
курсе я забеременела и учеба отошла на второй план. Получить высшее
образование так и не получилось, бросить получение образования рождение
детей перешло на первый план. Поэтому так и осталось средне специальное
образование. С начало родилась двойня, потом еще через три года родился
сын, и еще потом родила двух дочек. Чтобы продолжить учебу, и получить
высшее образование, необходимо поставить детей на ноги. В будущем есть
желание получить высшее образование. При этом сейчас же времени просто
не хватает категорически, все время занимает только воспитание младших
48
детей, когда муж зарабатывает деньги на семью». Поэтому, что бы получить
высшее образование, необходимо много времени. Можно завести семью,
отучиться, а только после заводить семью. Если же конечно есть на это
желание.
Также на построение карьеры, необходимы года, те семьи, которые
хотят одного ребенка или двух могут позволить себе построить карьеру, а
после уже заниматься продолжение человеческого рода и созданием семьи.
В большинстве опрошенных семей работают оба родителя, так как в
многодетных семьях необходимо большое количество материальных средст
на существование. По результатам опрошенных респондентов таких семей
шесть, в других семьях работает только отец и одна семья, где работает
только мать (Рисунок 3).
60%
50%
40%
30%
20%
10%
Работают оба
родителя
Работает только
отец
Работает только
мать
0%
Рисунок 3 - %, опрошенные респонденты по занятости
Родители понимают, что ребенка надо не только прокормить и одеть,
но и помочь в удовлетворении других важных потребностей формирующейся
личности, а все это требует немалых денежных ресурсов. У опрошенных
женщин разные профессии. Продавцами работают четыре матери, врачами
две матери и одна мать работает учительницей младших классов. Также
имеются три женщины, которые не работают и являются домохозяйками.
49
Мужчины же работают по специальностям, не требующих, высокой
профессиональной подготовки - там, где могут получить достаточно
денежных средств, для того чтобы обеспечить свою семью. Трое мужчин
работает слесарями, четыре мужчины водителями и двое разнорабочими.
Воспитанием детей в основном занимаются матери, так как они больше
времени проводят с детьми, даря им заботу, ласку, формируя определенные
духовные ценности, передавая традиции семьи и народа. Многодетные семьи
в воспитании детей рассчитывают только на свои силы и возможности, не
рассчитывая, на помощь других родственников. В семьях разница между
младшими и старшими детьми составляет приблизительно десять лет,
поэтому старшие помогают матерям в воспитании младших братьев и сестер.
В опрошенных многодетных семьях у каждого ребенка есть свои
обязанности. Дети помогают готовить еду, мыть посуду, убирать дом,
стирать и гладить белье и многое другое, что в значительной мере облегчает
труд матери. Респондент Е рассказала: «Я стараюсь расставить приоритеты
обязанностей и успеть сделать самое важное за день. Например, для меня
важно, чтобы обязательно в доме была еда, чтобы везде было чисто, чтобы
дети выучили уроки, регулярно посещали свои кружки и секции, чтобы у
всех была чистая одежда. Если этот минимум я успеваю, то чувствую себя
спокойной, на это все необходимо много сил, пока муж зарабатывает на
семью, я занимаюсь домашним очагом и воспитанием детей. Старшие дети
так же помогают мне по дому, когда приходят со школы. В нашей семье
понимание и воспитание по традициям, что маме нужно помогать и в доме
должен быть порядок. Старшие дети убирают вещи не только за собой, но и
присматривают за младшими».
Жилищные условия у всех опрошенных семей трудно назвать
абсолютно благоприятными. Все респонденты говорили о желании их
улучшить. Три многодетные семьи, в которой по шесть и пять детей живут в
собственных домах, одна семья, в которой три ребенка живет в общежитии,
четыре семьи, где воспитывается по четыре ребенка и по три ребенка, живут
50
в трехкомнатных квартирах и две семьи живут в двухкомнатных квартирах.
Главный недостаток имеющегося жилья – нехватка площади (хотелось бы,
чтобы у каждого ребенка была своя комната). Респондент Б рассказала: «Я
живу с мужем и тремя детьми в двухкомнатной квартире, самый маленький
ребенок находится с нами в комнате, а две дочери живут в другой комнате.
Двум дочкам хотелось бы, чтобы у каждой была своя комната, но жилищная
площадь этого не позволяет. У каждой есть своя кровать, стол, компьютер на
двоих, но из-за общих предметов у них возникают ссоры. Каждой хочется
своего личного пространства, да и маленький подрастает, которому нужна
также своя комната. Иногда у нас с мужем получаются ссоры из-за того, что
не хватает личного пространства каждому ребенку, а помощи от государства
никакой получить не можем хоть и обращались. Ждать помощи от
государства нет сил и времени, поэтому приходиться много трудиться. В
приоритете есть сейчас желание продать квартиру, взять деньги в кредит,
собрать немного собственных средств и купить квартиру, что бы у каждого
ребенка была своя комната».
Для того чтобы хорошо жить, нужно много денег, но даже когда их
достаточно - все равно на что-нибудь не хватает. Доход опрошенной
многодетной семьи с одним работающим родителем из всех источников в
среднем составляет чуть более 30 тысяч рублей. Респондент В рассказала: «В
моей семье работает только муж, зарабатывая на семью и трех детей,
поэтому приходится сложно. Весь доход распределяется заранее, денежные
средства тратятся сразу же и лишних денег почти никогда не остается.
Оплата за жилье, коммунальные услуги, купить еду и денег нет, а детей еще
нужно одеть и обуть. В нашей семье категорически не хватает зарплаты
мужа, иногда он даже подработки разные ищет, что бы купить необходимых
продуктов, не говоря уже о каких-то деликатесах. Пособия от государства
вообще «смешные», на которые практически ничего не купить ребенку».
В семьях, где работают оба родителя, достаток составляет около
пятидесяти тысяч рублей. Для одной семьи с тремя детьми данных денег как
51
рассказывает опрошенная, хватает на повседневную жизнь, если же тратить
на большие покупки, то придется откладывать заранее. Респондент Д
рассказала: «Мы с мужем работаем оба, я работаю продавцом в магазине,
муж работает водителем. Общий доход у нас составляет около пятидесяти
тысяч рублей в месяц из всех источников. Тратя деньги на еду,
коммунальные услуги, какие - то другие нужды карманные и лишние деньги
в нашей семье остаются, но они не большие около трех, четырех тысяч
рублей». Семья, где пять и шесть детей пятьдесят тысяч это уже мало,
потому что, в такой семье расходов и нужд возникает больше, чем с тремя
детьми. Респондент Ж рассказала: «На постоянные траты в виде питания или
оплаты коммунальных услуг денежных средств хватает. Иногда бывает
сложно, когда много праздников в месяце - деньги «разлетаются» быстро. В
этом случае приходится экономить, для того, чтобы хватило на еду, покупку
одежды. Детей много, у каждого ребенка есть свои потребности, не только в
еде, но и в других ценностях. Так же сейчас все дорожает вещи, продукты,
хорошо, что вещи иногда достаются от взрослых детей младшим».
В материальном плане удовлетворены финансами четыре многодетные
семьи, в которых по три ребенка, остальным же хотелось улучшить свое
финансовое положение, хотя бы в помощи от государства.
Респондент Е рассказала: «Один из самых хороших денежных
принципов, которому мы следуем в семье, - надо не увеличивать доходы, а
оптимизировать расходы. Рассчитать, сколько понадобится на необходимое,
что-то отложить в копилку, а уж из того, что останется, приобрести что-то
приятное. Так как зарплаты у нас с мужем небольшие, и хочется, чтобы дети
старались не отказывать себе не в чем».
Орловские многодетные семьи имеют в собственности дорогие предметы
обихода такие как: компьютеры, стиральные машины, пылесосы, плазменные
телевизоры, у некоторых есть ноутбуки и т.п., не отличаясь этим от обычных
орловских семей. Как показало интервью, автомобиль имеется практически в
каждой семье, так как он необходим в большой семье: ездить на отдых, дачу,
52
а также для того, что бы отец или мать могли добираться до работы. Вся
дорогостоящая техника, включая автомобили, в каждой семье приобреталась
самостоятельно на накопленные деньги или взятые в кредит, а не на деньги
каких-либо спонсоров или государственные субсидии.
Результаты интервью показали, что многодетные семьи не могут
позволить купить себе то, что хочется, потому что желания и потребности
превышают финансовые возможности. Зарплаты маленькие денег еле хватает
на еду, а на какие-то глобальные покупки тем более нет денег. Семьи, где
работает только отец,
вообще
не
думают о каких-то глобальных
приобретениях, потому что зарплаты не хватает ни на что (Таблица 3).
По результатам можно сделать вывод, что многодетная семья в отличие
от других семей, вынуждены ущемлять себя в определенных потребностях за
счет низкого финансового достатка.
Таблица 3 – Показатели по финансовым возможностям
Не
могут
позволить
крупную
20% опрошенных
что-то
50% опрошенных
Вообще не могут позволить купить
10% опрошенных
покупку
Могут
позволить
купить
дорогое на накопленные деньги
что-то дорогое
Покупают,
если
очень
требуется
20% опрошенных
какая-либо покупка
В получение медицинских услуг проблем не возникает. В семьях
обращаются за помощью врачей только в случае сильной необходимости, но
это бывает в редких случаях (в основном, когда болеют младшие дети, а не
взрослые). Так же обращаясь с детьми в поликлинику, матерей из
многодетной семьи пропускают без очереди, так как времени для того что бы
ждать совершенно нет.
53
В большой семье всегда много праздников, а чтобы отдыхать нужно
много денег. В основном, это зависит от того, как и куда семья пойдет или
поедет отдыхать. Например, респондент Г рассказала: «Мы с мужем и детьми
каждый год уезжаем отдыхать на море. На поездку у нас уходит около
шестидесяти тысяч рублей, когда денег меньше накопим, выбираем место
для отдыха где-нибудь не далеко. Дети и мы отдыхаем от городской суеты и
работы. Для того что бы нам каждый год отдыхать нам приходиться целый
год много трудиться и откладывать небольшими финансовыми средствами,
что бы хватило на поездку. Для детей это отвлечение от города, нахождение
чего-то нового, расслабление и лечение».
Не все многодетные семьи могут позволить себе отдых на море, а те,
кто планирует такую поездку, задолго до нее начинает копить деньги,
откладывая по чуть-чуть каждый месяц. Гораздо более доступный отдых для
орловских многодетных семей – это поездка на природу на шашлык или
пикник. Летом в среднем семьи совершают по две-три таких «вылазки».
Такая
поездка
в
финансовом
плане
более
доступна,
нежели
путешествие в другой регион и обходится многодетной семье около трех
тысяч рублей.
Многие многодетные семьи предпочитают такой отдых проводить
вместе с близкими друзьями или соседями. «Городской» отдых более
затратный. Чтобы сходить в какие-то развлекательные центры, уходит около
семи тысяч рублей на всех детей. Респондент А рассказала: «В нашей семье
мы с мужем работаем оба, у нас трое детей и разница в возрасте у них
составляет три года между каждой девочкой. Мы стараемся чтобы они не
сидели дома, а ходили на какие- то развлечения. Поэтому один или два раза в
год, мы тратимся, чтобы дети могли покататься на аттракционах или каких –
то других игрушках, когда идем куда - то целенаправленно глаза у них сразу
разбегаются, им хочется все и везде, но общими расходами выходит на
разные развлечения около семи тысяч рублей. На такие развлечения обычно
тратятся деньги в праздники для детей, на которые мы стараемся ходить,
54
чтобы наши дети не были обделены». Поэтому многодетные родители могут
позволить своим детям городские развлечения очень редко. Как правило,
поход в развлекательный цент приурочивается к какому-либо семейному
празднику.
Каждый родитель хочет, чтобы его ребенок был образованным и имел
хорошие жизненные перспективы. Все родители ответили, что они сделают
все для того, чтобы их дети могли получить хорошее образование.
В каждой семье есть проблемы, а в многодетной семье - тем более. Все
респонденты отметили, что главной проблемой является финансовая
(материальная): детей много и потребностей много, хочется угодить каждому
ребенку – по возможности получается, но хотелось бы, чтобы было больше
денег. Многодетные семьи являются наименее обеспеченными, с низким
среднемесячным доходом на одного члена семьи, это приводит к увеличению
издержек на питание, одежду и другое. В связи с постоянным ростом цен
отмечаются ограничительными возможностями удовлетворять потребности.
Респондент З рассказала: «В нашей семье финансовая проблема существует
постоянно, денег иногда даже не хватает на еду. Цены растут, а зарплата не
повышается. За коммунальные услуги заплатим, детей обуть одеть нужно и
на еду деньги, и не остается ни копейки, на какие-нибудь другие
потребности. Иногда даже приходится занимать деньги у родственников,
когда они необходимы, а взять их негде, зарплата разлетается еще в начале
месяца. Иногда даже бывает, что зарплату задерживают и приходиться
находить где-нибудь». Материальный уровень жизни многодетных семей с
пятью и шестью детьми ниже среднего: дети друг после друга донашивают
некоторые вещи, явно не хватает игрушек, а если есть взрослые дети, то
возникает проблема с поступлением в Вуз.
Второй проблемой
респонденты выделили жилищную, так как
многодетным семьям хотелось бы жить в собственном доме, так как из
опрошенных в собственном доме живут только три семьи, остальные хотели
бы тоже жить в собственном доме, а не в квартире и точно не в общежитии.
55
Респондент А рассказала: «Я живу в общежитии с тремя детьми, старший
сын уже живет отдельно, а дочь и еще один сын живут со мной. Живем без
отца, так как мы в разводе. Жилищной площади, конечно же, не хватает, но
государство ничего другого предоставить не может. Купить другое жилье денег нет, поэтому приходится жить в общежитии».
Так же опрошенные отметили такие проблемы как - проблема в сфере
образования детей (не каждые родители могут заплатить за учебу детей в
институте или университете).
Иногда возникают медицинские проблемы, например, с покупкой
лекарств, которые стоят дорого, а так же проблема отдыха детей (детям
хотелось бы отдыхать намного чаще, чем предоставляют отдых им
родители).
Окружающие люди считают, что многодетная семья - это престижно и
здорово, не зная какие трудности и преграды возникают в больших семьях.
Помощь от государства многодетным семьям в последнее время
уменьшилась. Дети
получают только школьные принадлежности пред
началом учебного года, иногда им дают путевки в лагерь (но не всегда), и
платят пособия в размере 225 рублей на одного ребенка. Одна из мам
обратила внимание на то, что в Израиле за одного ребенка платят восемь
тысяч рублей. Респондент Б рассказала: «У меня трое детей. Пособия
государство платит смешные, хватит на пять литров молока в месяц. Дети у
меня маленькие им нужна одежда, питание, игрушки. Внимание каждому
уделить не проблема, но дети сами предпочитают играть с детьми, а не с
взрослыми. Поэтому нужно, чтобы у них были свои игрушки. Чтобы дети
росли послушные, мы стараемся их воспитывать по традициям. Дети растут
заботливые, ласковые и не эгоистичные. Иногда ревность бывает только у
первого ребенка ко второму. Для второго и третьего это естественно, что у
мамы есть еще дети кроме него».
Государственных льгот явно недостаточно, чтобы многодетная семья
жила достойно, поэтому многие родители считают, что сейчас не выгодно
56
заводить большую семью.
Родители хотели бы, чтобы для детей было
бесплатное питание в школах, бесплатный проезд, скидки в различные
магазины одежды и обуви, льготы на различные мероприятия и многое
другое.
Респондент
Д
рассказала:
«Государство
помогает
только
малообеспеченным многодетным семьям. Наша же семья не дотягивает до
этого «почетного» звания, поэтому приходится рассчитывать только на свои
силы и возможности. Безусловно, помощь должна быть по достатку, но я
считаю, если семье необходима помощь, то государство должно помогать
всем многодетным семьям, которые нуждаются в ней. Тогда в нашей стране
будет их намного больше».
Следовательно, с проблемами сталкиваются не только обычные семьи,
но и многодетные, в которых их намного больше.
Самыми распространенными проблемами семей являются финансовая
и проблема жилья. Семьи отмечают, что заработанные деньги не хватают, на
то что бы обеспечить семью, а государство практически никакой помощи не
осуществляет (Рисунок 4).
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
материальная
жилищная
образования
медицинская
Рисунок 4 – Проблемы многодетных семей, %
Таким образом, можно сделать вывод, что основными проблемами
многодетных семей города Орла являются: финансовая (материальная),
жилищная, в сфере образования детей, медицинская проблема. Каждой
57
многодетной семье хочется, что бы государство уделяла большое внимание в
помощи и поддержки.
Если бы были предоставлены все виды помощи многодетным семьям,
рождаемость в нашей стране была бы выше. Женщины рожали бы много
детей, если бы знали, что государство может обеспечивать различной
помощью в разных сферах деятельности. Если бы еще предоставляли жилье
тем родителям, которые хотят создать большую семью. Многодетная семья
это ответственность за своих детей, родители, воспитывая много детей
желают взаимопомощи от разных сфер деятельности и государства.
2.2 Укрепление социальных гарантий и рекомендации по укреплению
статуса многодетных семей
Социальная помощь, предоставляемая многодетным семьям, у которых
более трех детей, довольно многообразна. Ее можно подразделить на виды по
нескольким основаниям:
- по уровню бюджета, за счет которого принимаются меры поддержки,
подразделяются на:
1) федеральная помощь – это предоставление малоимущим семьям,
одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан,
указанным в законе, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и
жизненно необходимых товаров;
2) региональную помощь;
3) муниципальную помощь.
- по форме предоставления различают:
А) материальная помощь – это помощь, оказываемая нуждающимся
работникам предприятия, учреждения или другим лицам в вещественной или
денежной форме;
58
Б) натуральную помощь – это представление гражданам, находящимся
в трудной жизненной ситуации, за счет средств федерального бюджета
продуктов питания, средств ухода за детьми и другое.
- по предназначению помощи делится на:
1) адресную помощь – это вид поддержки населения, направленный на
группы граждан, чей ежемесячный доход ниже прожиточного минимума.
Среднедушевой доход рассчитывается отдельно для каждого региона.
Адресная социальная помощь оказывается для того, чтобы:
- увеличить размеры финансовой поддержки малоимущих граждан
страны;
- поддержать уровень жизни нуждающихся лиц, которые не получают
достаточно средств для существования;
- адресно использовать деньги из бюджета;
- повысить средний доход населения;
- помочь в создании условий для получения качественных услуг;
- сделать доступным удовлетворение базовых потребностей.
2) оказываемую помощь всем лицам определенной категории.
Также можно выделить помощь, которые получают все многодетные
семьи, и которая положена при наличии дополнительных условий (5 и более
детей, инвалидность одного из детей и другое.).
К видам государственной поддержки относятся:
- пособия, различные выплаты, льготы, субсидии;
- предоставление имущества (одежды, продуктов, лекарств);
- оказание бесплатных услуг (юридические консультации, лечение в
государственных клиниках и др.).
Все виды государственной помощи будет получать многодетная семья,
если будет соблюдаться ряд условий:
-
семья
признана
многодетной
по
законодательству
федерации (в каждом регионе свои критерии для многодетности);
- дети могут быть как родными, так и усыновленными;
субъекта
59
- родители не лишены родительских прав, не ограничены в таких
правах, не уклоняются от воспитания детей;
-
иные
условия
могут
быть
предусмотрены
региональными
нормативными актами [1].
Помощь многодетным семьям в адресном порядке оказывается на
региональном уровне в рамках принимаемых в субъектах федерации
программ поддержки многодетных и малообеспеченных семей.
Определенные виды адресной поддержки закрепляются нормативными
актами субъектов РФ, среди них наиболее распространенные:
- единовременная денежная выплата;
- предоставление продуктового набора;
- ежемесячные выплаты;
- возмещение затрат на оплату проезда детей в городском транспорте.
Для того чтобы получить адресную помощь необходимо в отделение
соцзащиты предоставить ряд документов.
Поддержка может прекратиться при выезде в другой субъект
федерации,
обнаружении
недостоверности
поданных
документов,
превышении суммы дохода над величиной прожиточного минимума. В
нашей стране для оказания адресной помощи заключается социальный
контракт [10].
В 2011 году в России начат эксперимент по оказанию адресной помощи
путем заключения социальных контрактов и проводится в 17 субъектах
федерации. Этот контракт заключается между малоимущей и многодетной
семьей и органом социальной защиты. Главная цель адресной помощи
состоит в следующем:
- помощь в достижении достойного уровня жизни;
- создание условий для выхода семьи из тяжелого финансового
положения;
- сохранение достойного уровня жизни [12].
60
Оказанием социальной помощи многодетным семьям занимается не
только государство, но и различные благотворительные фонды.
Многодетные семьи, которые считаются малообеспеченными, имеют
право на бесплатное получение юридической помощи. Такую гарантию
содержит закон «О бесплатной юридической помощи в РФ». Юридическая
помощь предлагает не только устные консультации по правовым вопросам,
но и в необходимых случаях – составление жалоб, исков, заявлений, а также
защиту интересов в судебных инстанциях.
Оказанием бесплатной правовой помощи занимаются адвокаты и
государственные юридические бюро (в некоторых субъектах РФ). Кроме
того, бесплатную помощь в правовой сфере могут оказывать муниципальные
органы и «юридические клиники».
Государство для поддержки многодетных семей использует ряд льгот
при поступлении в Вузы детей из таких семей. Ребенок из многодетной
семьи может воспользоваться этими льготами, предоставив определенный
список необходимых документов.
Во многих регионах помощь многодетным семьям оказывается
накануне начала учебного года. Это ежегодные выплаты для приобретения
школьных принадлежностей и одежды. Например, в Москве многодетным
семьям, у которых дети учатся в школах, выплачивается ежегодно по 5000
рублей на каждого ученика [14].
Существуют принципы государственной поддержки многодетных
семей в РФ:
- принцип учета региональных особенностей при разработке и
реализации
органами
государственной
власти
РФ
мер
социальной
поддержки;
- принцип приоритета мер по созданию условий для самообеспечения
многодетной семьи в системе мер их социальной поддержки;
- принцип целеполагания в осуществлении мер государственных мер
по поддержке многодетных семей, в частности по достижении ими
61
среднестатистических по РФ
получению
образования,
показателей уровня обеспечения доступа к
медицинских
услуг,
иных
гарантированных
Конституцией РФ и федеральными законами социальных прав;
- принцип объединения усилий и координации действий органов
государственной
власти,
местного
самоуправления,
общественных
объединений в реализации мер социальной поддержки многодетных семей;
- принцип сочетания заявительного порядка оказания социальной
поддержки и активной деятельности социальных служб.
Осуществляется выявление многодетных семей, нуждающихся в
социальной поддержки, по определению их потребностей с целью
эффективного оказания им социальной помощи (поддержки);
- принцип адресности мер государственной поддержки и социальной
избирательности (объем государственной социальной помощи зависит от
уровня доходов семьи и от количества в ней детей) [16].
В каждом субъекте страны льготы для многодетных семей назначаются
на основании перечня льгот, которые определены в указе президента РФ от
05.05.1992 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Этот закон дает возможность регионам самостоятельно устанавливать
понятие многодетной семьи, окончательный список предоставляемых льгот и
пособий [18].
Рассмотрим следующий список предоставляемых льгот многодетным
семьям:
- скидка в размере не ниже 30 % установленной платы за пользование
отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией;
- бесплатное получение лекарст для детей в возрасте до 6 лет, по
назначению рецепта педиатром;
-
бесплатное
питание
для
учащихся
общеобразовательных
профессиональных учебных заведений;
- бесплатный проезд на транспорте (кроме такси);
- прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
и
62
- льготы в размере 50% оплаты стоимости обучения;
- один раз в месяц посещение музеев, парков культуры и отдыха, а
также выставок.
Кроме льгот и пособий, которые устанавливаются многодетным семьям
в
регионах,
существует
еще
ряд
привилегий,
которыми
могут
воспользоваться многодетные семьи, например:
- многодетная семья может получить земельный участок, как для
сельскохозяйственных нужд, так и для жилого имущества;
- во многих регионах страны многодетным семьям, у которых имеется
автомобиль, предоставляются льготы по уплате транспортного налога в
полном
или
частичном
освобождение
от
налогов.
Данные
льготы
предоставляются только в случае личного обращения в налоговую
инспекцию с заявлением;
- многодетная мама, выходит на пенсию в 50 лет, если у нее пять и
более детей находятся на воспитании и имеет стаж более 15 лет;
- семья награждается орденом Родительской славы и получает выплату
в размере 100 тысяч рублей, если воспитывается более семи детей [21].
Таким образом, помощь многодетным семьям одно важнейших
направлений социальной политики государства. Остается надеяться, что с
течением
времени
у
государства
будет
все
больше
финансовых
возможностей для такой поддержки.
Для того чтобы укрепить и повысить статус многодетной семьи
необходимо, чтобы государство было заинтересованно в материальной
помощи многодетным семьям. Нужна одновременная реализация двух
направлений государственной политики в отношении многодетных семей:
- политика стимулирования большей активности со стороны семьи в
само обеспечении;
- политика социальной поддержки детей в этих семьях [25].
Семья может повысить статус многодетности с помощью само
обеспечения, при помощи от государства. Тем не менее, государство должно
63
обеспечить семье земельный участок для строительства дома или же
небольшой участок земли для ведения хозяйства. Предоставление участка
пригодится семье для выращивания продуктов питание на огороде или же
для ведения хозяйства. В настоящее время практически все многодетные
семьи
не
жилищной
удовлетворенны
проблемы
своим
является
жилищным
главным
положением.
стимулом
для
Решение
повышения
рождаемости не только в многодетных семьях, но и для семей без детей или с
одним или двумя.
В большинстве случаев в семье работает только мужчина, женщины же
сидят дома с детьми. Для того что бы женщина работала государство должно
создать условия, например:
- при предложении вакансий нуждающимся – отдавать приоритет
членам многодетных семей;
- ввести в работу службы занятости использование базы членов
многодетных семей, нуждающихся в трудоустройстве, для более удобного
поиска соискателей.
Также если женщина работает государство должно рассмотреть
обеспечение детей в детский сад, так как сидеть с детьми кроме мамы
некому, необходимо:
- организовать устройство детей из многодетных семей в ясли и
детские сады вне общей очереди;
- минимизировать или отменить оплату за обучение в учебных
учреждениях (детских садах, школах).
Если же взрослые дети учатся в школах или Вузах необходимо ввести:
- бесплатное питание для детей;
- снизить до минимума оплату за учебу для детей из многодетных
семей, учащихся на коммерческой основе;
- выделить квоты на поступление в высшие учебные заведения детей из
многодетных семей.
64
Для
того
чтобы
повысить
экономическое
положение
статуса
многодетных семей необходимо:
- увеличить денежные пособия на детей;
- ввести льготы на ежемесячное получение денежных средств тем
семьям, которым необходима помощь (не в счет детские).
Для того что бы семья могла обращаться за помощью в какие – то
социальные службы необходимо:
- скорректировать график работы органов социальной защиты и
социального обслуживания, сделать его более удобным для посещения
многодетными семьями;
- подходить к решению вопросов индивидуально в зависимости от
потребностей и нужд конкретной семьи;
-
разработать
систему
информирования
многодетных
матерей,
состоящих на учете в службе занятости, о полагающихся льготах,
возможностях обучения.
Для тех родителей, которые не успели получить высшее образование в
связи с появлением ребенка, необходимо:
- внедрить программу обучения или повышения квалификации
многодетных матерей;
- предоставить скидку по оплате за обучение и свободное посещение.
Чтобы дети из многодетных семей могли получать от государства
помощь в развлекательной сфере, необходимо:
- помощь в организации культурно-оздоровительных мероприятиях,
например помощь в получении подарков;
- выделение путевок в оздоровительные лагеря;
- выделение бесплатных секций, кружков для детей из многодетной
семьи.
При
обращении
необходимо:
многодетной
семьи
в
медицинскую
службу,
65
- регулярно (раз в год) выделять дни для проведения медицинских
обследований членов многодетных семей на бесплатной основе;
- обслуживать вне очереди матерей и детей из многодетной семьи;
- предоставлять со скидкой или бесплатно препараты или медикаменты
многодетным семьям [49].
Также, если в законодательстве, вводятся какие – то изменения,
необходимо:
- наладить систему оперативного информирования о происходящих
изменениях в законодательстве, размере льгот и пособий;
- производить прием членов многодетной семьи в учреждениях
здравоохранения вне очереди.
Государству, необходимо создать как можно больше различных
фондов, волонтерских мероприятий, групп, организаций, центров для
поддержки многодетных семей.
Необходимо наиболее расширенно подойти к организации социальной
помощи многодетным семьям. В профилактике семейного неблагополучия,
безнадзорности детей в Орловской области имеется ряд учреждений
социального
обслуживания.
Она
представлена
областными
государственными учреждениями различных типов, обслуживающими семьи
с детьми и несовершеннолетних:
- комплексные центры социального обслуживания населения;
- социально-реабилитационные центры для детей;
- центры помощи семье и детям;
- центр реабилитации для детей с ограниченными возможностями.
Это позволит удовлетворить потребности населения в различных
государственных социальных услугах [26].
Таким образом, одним из приоритетов региональной социальной
политики в последние годы является повышение социальной защищенности
семей с детьми и, прежде всего, многодетных. Они нуждаются в особой
заботе
государства,
возрождении
семейных
традиций,
качественном
66
медицинском обслуживание матери и ребенка, совершенствовании системы
образования, воспитании и развитии детей, трудовой занятости родителей
несовершеннолетних,
что
в
целом
положительно
сказалось
на
демографической ситуаций.
В целом реализация мер социальной поддержки многодетных семей в
2012 году составляет более 163 млн. рублей, в 2013 году на эти цели
запланировано более 205 млн. рублей. Укрепление социального статуса
многодетных семей может осуществиться за счет ряда рекомендаций. Если
бы государство было бы в силах их осуществить, рождаемость в нашей
стране увеличилась бы, многодетных семей было бы значительно больше.
67
Заключение
Положение семьи в обществе один из важных показателей уровня
развития социума. От быстрого решения проблем, зависит социальный
прогресс и общественная стабильность в обществе, которая связанна с
жизнедеятельностью в целом.
Статус семьи в обществе играет важную роль. Семья – это базовая ячейка
общества, социальный институт, в которой происходит добровольное
вступление в брак, члены семьи создают общий быт.
Социальный статус семьи определяется в обществе, он описывается таким
понятием как: социальный статус семьи – это интегральный показатель,
характеризующий положение семьи в обществе, ее место и роль в системе
социальных отношений, совокупность ее прав и обязанностей, ценностных,
репродуктивных ориентаций, интересов и т.д. Статус раскрывает основные
функции семьи, ее деятельность в различных сферах жизни и оценку этой
деятельности обществом и государством.
Многодетная семья – это семья, имеющая в своем составе трех и более
детей и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста.
Основным
документом
федерального
уровня,
определяющим
социальный статус многодетной семьи, является Указ Президента РФ
5.05.1992 г. №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Сегодня многодетность является, скорее, исключением из общего
правила для подавляющего количества регионов России. В Орловской
области многодетных семей насчитывается 1,5%.
Более 70% многодетных семей в России (в Орловском регионе в том
числе) являются трехдетными.
Как показало наше исследование, многодетная семья города Орла, это
семья, которая в составе не имеет несколько поколений родственников.
Многодетные семьи, находятся в трудном положении в связи с
нехваткой жилья и денежных ресурсов. В экономическом плане, многодетная
68
семья находится ниже, чем обычные семьи. Поддержки государства в этом
плане не достаточно, для нормального существования.
Уровень образования родителей из многодетных семей невысокий, что
не может им позволить в будущем рассчитывать продвижение по карьерной
лестнице. Кроме этого, многодетная семья – это, скорее семья, где работает
только мужчина. Это обстоятельство также негативно сказывается на
экономическом статусе многодетных семей.
В многодетной семье для детей созданы более благоприятные условия
для социализации, так как дети находятся в постоянном общении и
окружении других детей. Такие дети быстро осваивают окружающий мир,
они чаще всего вырастают не эгоистами, а добрыми, заботливыми детьми.
С раннего возраста родители приучают детей к порядку и помощи
взрослым, а так же к заботе о младших братьях и сестрах.
Влияние государства на социальный статус семьи (в том числе
многодетной)
является
двойственным.
С
одной
стороны,
характер
взаимоотношения государства и семьи создает условия для поддержки ее
статуса государством; с другой стороны – интересы семьи часто не попадают
в число ведущих государственных приоритетов, в связи с чем, социальный
статус семьи снижается.
Несмотря на то, что снижение статуса семьи – это общий мировой
процесс, который продолжается на протяжении многих столетий, российское
государство обладает возможностями для укрепления статуса многодетных
семей. Этому способствует не только федеральная, но и региональная
политика.
Однако льготы, предоставляемые многодетным семьям, являются
недостаточными. Для укрепления статуса многодетной семьи необходимо:
создать все благоприятные условия, которыми могли бы пользоваться не
только родители, но и дети из многодетных семей, т.е минимизировать или
отменить оплату за обучение в учебных учреждениях (детских садах,
школах), предоставить бесплатное питание для детей, снизить до минимума
69
оплату за учебу для детей из многодетных семей, увеличить денежные
пособия на детей, обслуживать вне очереди матерей и детей из многодетных
семей.
Эти и другие меры, как нам кажется, будут способствовать укреплению
статуса многодетных семей и тем самым, в какой-то мере, решать самую
главную проблему российского общества – проблему рождаемости.
Государство в настоящее время приняло меры по улучшению качества
жизни людей. Выдвинув новые законы на получение денежных средст при
рождении первого ребенка, это может положительно сказаться на количестве
рождаемости в этом году детей. Чтобы поднять функцию воспроизводства
населения, государство приняло в закон меры, которые могут помочь в
развитии современного общества и увеличить численность населения.
Государство приняло: выделение денежных средств на рождение первого
ребенка, а также увеличение пособий на второго, увеличение материнского
капитала, использование ипотеки, все эти меры могут увеличить процент
детерминации населения в настоящее время.
Анализ результатов исследования позволил подтвердить гипотезу о
том, что проблема многодетных семей – это низкий экономический статус.
Во второй гипотезе исследования мы полагали, что низкое положение
многодетной семьи в социальной структуре общества приводит к снижению
численности многодетных семей в современной России. И результаты
проведенного исследования это подтверждают.
Третья гипотеза о том, что меры государственной поддержки
многодетным семьям поспособствуют повышению ее социального статуса подтвердилась.
Так же в исследование мы полагали, что низкое положение
многодетной семьи в социальной структуре общества приводит к снижению
численности многодетных семей в современной России. И результаты
проведенного исследования это подтверждают.
70
Исследования результатов показали, что меры государственной
поддержки
многодетным
семьям
поспособствуют
повышению
ее
социального статуса.
Следовательно,
что
бы
повысить
статус
многодетности
и
чтобы
демографическое положение в стране улучшилось в положительную сторону,
необходимо, особое внимание уделить многодетным семьям и осуществлять
как можно больше помощи и поддержки в экономическом плане.
71
Список использованных источников
1. Абраменкова В.В. Эволюция семьи России и современное детство.
Научно-популярный журнал «Семья России». – 2006. –12 с.
2. Азизова Н.Н. Социальный статус многодетной семьи в условиях
современной России. – 2002. – 20 с.
3. Акинин П.В. Системный анализ направлений и мер государственной
поддержки многодетной семье. – 2011. – 50-59 с.
4. Андреева Т.С. Семейная психология. – 2004. –244 с.
5. Антонов А.И. Социология семьи. – 2007. – 304 с.
6. Архангельский
В.Н.
Репродуктивное
и
брачное
поведение.
Социологические исследования. – 2013. –№2. – 129-136 с.
7. Аседова Э.М. Многодетная семья и ее проблемы. Современные
проблемы воспитания и культуры. –2005. – 36-38 с.
8. Ачильдиева Е.Ф. Многодетная семья в современной России.–2008.–6 с.
9. Бароцкая К.Б. Право семьи на социальную защиту. – 2003. – 53-56 с.
10. Борисов В.А. Семья и демографические тенденции. – М.:НИИ семьи
Минсоцзащиты РФ. – 2005. 76 с.
11. Бочарова В.А. Организация досуга детей в семье: учебное пособие
издание центр «Академия». – 2006. – 208 с.
12. Герасимов В.Н. Проблемы многодетных семей в России: сравнительный
анализ. Российская юстиция. – 2011. №2. – 60-62 с.
13. Голод С.И. Состояние и перспективы развития семьи: теоретикотипологический анализ. Эмпирическое обоснование / С.И голод, А.А.
Клецин. – 2004. – 42 с.
14. Городской
портал
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа
-
http://gorodskoyportal.ru/orel/news/news/14771184/
15. Дармодехин С.В. Семья и государство: монография / С.В. Дармодехин. –
М.: Гос. НИИ семьи и воспитания, 2001. – 208 с.
72
16. Дзакгоев А.К. Молодая семья в современных условиях: Автореф…дис.
канд. социол. наук. – Соц. - технол. Ин-т. – М,2005. – 23 с.
17. Демографический ежегодник России. М.: Госкомстат РФ, [Электронный
ресурс]. Режим доступа - http: //www.demoscope.ru/weekly/ssp/rustfr.php
18. Дивицына Н.Ф. Многодетная семья и ее социальная защита. Учеб.
пособие.- М.: МГУ, 2006. – 127 с.
19. Добреньков В.И. Социальные институты и процессы. - М.:МГУ,2007. –
339 с.
20. Дымнова Г.Д. Многодетная семья выход из демографического кризиса.
– 2011. 18-21 с.
21. Заславская Т.И. Социетальная трансформация российского общества:
Деятельностно структурная концепция / Т. И. Заславская. - М.: Дело,
2003. – 586 с.
22. Захаров С.В. Новейшие тенденции формирования семьи в России. - М.:
Мир России, 2007. – 73 - 112 с.
23. Здравомыслова
О.М. Семья и
общество:
тендерное
измерение
российской трансформации / О. М. Здравомыслова. М.: Эдиториал
УРСС, 2003. – 152 с.
24. Иванова Р. Институт семьи для России // Вестник Института экономики
РАН, 2009, №1. – 63-79 с.
25. Итоги
Всероссийской
переписи
населения
2002
года.
http://www.perepis2002.ru.
26. Краско М.Г. Социально-экономическое положение семей группы риска:
региональный аспект. – 2009. – 20-26 с.
27. Краснослабодцева М.И. Многодетная семья как объект социальной
защиты. Гуманитарные науки. – 2008. –№ 11. –176-179 с.
28. Корчагина И.И., Прокофьева Л.М. Социальная помощь: знают ли
многодетные семьи о своих правах (региональные различия) // СПЭРО,
№ 9, 2008. – 12 с.
73
29. Колесникова И.В. «Социальная поддержка многодетных семей в
саратовской области» // Журнал социальная работа. – № 4. 2007. – 16 с.
30. Каменева
Т.Н.
Материнство в неполной семье: личностные
и
социальные проблемы: Автореф. дис... канд. социол. наук: 22.00.06 / Т.
Н. Каменева; Курс. гос. технол. ун-т. Курск, 2003. – 160 с.
31. Краснова М.Н. Проблема ребенка в современной молодой семье / М. Н.
Краснова // Семья в России. 2001. – № 1. – 33- 41 с.
32. Льготы многодетным семьям [Электронный ресурс]. - Режим доступа
http://www.refsru.com/referat-1115-3.html
33. Лебедь О.Л.
Социологический портрет современной семьи: по
материалам устной народной культуры: Автореф. дис... канд. социол.
наук / О. Л. Лебедь; Моск. гос. ун-т. М., 2000. – 24 с.
34. Махиянова
А.В.
Факторы
стабильности
семьи
как
института
воспроизводства духовной жизни общества: Автореф. дис… канд.
социол. наук: 22.00.06 / А. В. Махиянова; Казан, финансово экон.
институт - Казань, 2013. – 23 с.
35. Мацковский М.С. Социология семьи: Проблемы теории, методологии и
методики / М. С. Мацковский. М.: Наука, 2008. – 116 с.
36. Мелешко Н.В. Институт семьи в российском обществе: трансформация
структуры и аксиологических норм: Автореф. дис...канд. социол. наук /
Н. В. Мелешко; Юж.- Рос. гос. техн. университет (Новочеркас. политехи,
ин-т). Новочеркасск, 2002. – 26 с.
37. Многодетная семья в современной России. // Демография. Ру. - 2008. №7. – 30 с.
38. Неудачина И.Г. Современная российская молодая семья: тендерный
анализ: Автореф. дис.. . канд. социол. наук: 22.00.06 / И. Г. Неудачина;
Урал. гос. ун-т. Екатеринбург, 2003. – 204 с.
39. Оруджева А.Г. Кризис семьи и его социально-демографические
последствия // Семья и будущее России: междунар. науч. практ. конф., 3-
74
4 фев. 2004 г.: сб. материалов. - Екатеринбург: Урал, гуманит. ин-т, 2004.
– 92 - 95 с.
40. Осадчая Г.И. Семьи безработных и семейная политика / Г. И. Осадчая//
Социс. 2007. – № 1. – 79 - 82 с.
41. Прокофьева Л.Н. Многодетная семья в России. - М.: 2008. – 30 с.
42. Пшеничников, С.В. Государственная финансовая поддержка института
материнства и детства /С.В. Пшеничников, А.С. Слободенюк // Вестник
Омского университета. Серия: Экономика. – 2010. – № 2. – 88-89 с.
43. Российский институт стратегических исследований [Электронный
ресурс]: Социологический портрет многодетной семьи в России. - Режим
доступа http://demographia.net/journal/2014-04/grudina
44. Рожков В.В. Многодетная семья – барьер депопуляции России.:
Социальное обозрение, 2012. – 13 с.
45. Рогозянский А. Проблемы многодетной семьи сегодня // Журнал
Московской патриархии.- 2007. – №11. – 63 - 75 с.
46. Социология семьи: Учебник
Под. ҏед. Проф. А.И. Антонова. -
М.:ИНФРА-М, 2005. – 401 с.
47. Сологуб JI.Г. Материнство как социальный институт: Автореф. дис...
канд. социол. наук: 22.00.04 / Л. Г. Сологуб; Моск. гос. ун-т сервиса. - М.,
2001. – 182 с.
48. Сорокин П.А. Кризис современной семьи (социологический очерк) //
Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Социология и политология. 2007, – № 3. – 65
- 79 с.
49. Тарасенко, Е.П. Социальная адаптация подростков из многодетных
семей в условиях трансформации современного российского общества:
дисс. … канд. соц. наук /Е.П. Тарасенко/ ВГУ.- Волгоград, 2008.-176с.
50. Уткина, Г.Ю. Основные направления реализации семейной политики на
примере работы с многодетной семьей / Г.Ю. Уткина //Социальные
аспекты здоровья населения. – 2010. – № 2. – 19-29 с.
75
51. Харчев А.Г. Нравственность и семья / А. Г. Харчев. М.: Знание, 2001. –
47 с.
52. Харчев А.Г. Социология семьи: проблемы становления науки / А. Г.
Харчев. перепеч. с изд. 1979 г. - М.: ЦСП, 2003. – 342 с.
53. Целуйко В.М. Вы и ваши дети. Психология семьи. - Ростов-на-Дону,
2004. – 52 с.
54. Шеляг Т.В. Социальный статус многодетных семей и их способность к
самопомощи. - Социальная педагогика. №1, 2005. – 53 с.
55. Шульц Т. Ценность детей // Семья в новых социально-экономических
условиях / Под ред. А.Х. Саралиевой. Н. Новгород: Нижегородский
государственный университет, 2008.
56. Шевченко И.О. Большая семья - какая она?// Социологическое
исследование, 2005. № 1. – 31 с.
57. Черняк Е. М. Социология семьи: учебное пособие. - М.: Дашков, 2011. –
238 с.
58. Ядов В.А. Социология в России // Исследования демографических
процессов и детерминации рождаемости (О.Д. Захарова).
- М.:
Издательство Института социологии РАН, 2008. – 722 с.
59. Якименко М.В., Вострухина Д.Ю. Материнский капитал как инструмент
социально-ориентрованной политики государства // Экономические
исследования. – 2015. – №1. – 17-26 с.
76
Приложение А
Программа социологического исследования
Тема:
Функционирование
многодетных
семей
в
современных
российских условиях.
Проблема: Уменьшение многодетности в российском обществе,
вследствие снижения социального статуса многодетной семьи.
Объект: многодетные семьи города Орла.
Предмет: Социальный статус многодетных семей.
Цель: Изучить социальный статус многодетной семьи.
Задачи:
1) Охарактеризовать статус многодетной семьи в города Орле;
2) Выявить основные проблемы орловских многодетных семей;
3) Описать государственную политику помощи многодетным семьям
по укреплению многодетной семьи.
Гипотезы:
1)
Основная проблема многодетных семей низкий экономический
статус;
2) Низкое положение многодетной семьи в социальной структуре
общества приводит к снижению численности многодетных семей в
современной России;
3)
Меры
государственной
поддержки
способствуют повышению ее социального статуса.
многодетным
семьям
77
Интерпретация основных понятий
Социальный
статус – это
определённая
позиция
в
социальной
структуре группы или общества, связанная с другими позициями через
систему прав и обязанностей.
Социальный
статус
семьи
–
это
интегральный
показатель,
характеризующий положение семьи в обществе, ее место и роль в системе
социальных отношений, совокупность ее прав и обязанностей, ценностных,
репродуктивных ориентаций, интересов и т.д. Статус раскрывает основные
функции семьи, ее деятельность в различных сферах жизни и оценку этой
деятельности обществом и государством.
Семья – это основанная на браке и (или) кровном родстве малая группа,
члены которой объединены совместным проживанием и ведением хозяйства,
эмоциональной связью, взаимными обязанностями по отношению друг к
другу.
Многодетная семья – это семья, имеющая в своем составе трех и более
детей и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста.
Операционализация
Социальный статус семьи
Классификация статуса
Личный
социальный
виды
Социально-экономический
Социально-психологический
основной
не основной
предписанный
достигаемый
Культурный
Ситуационно-ролевой
78
Семья
классификация семьи
проблемы
жилищная финансовая медицинская
нормальная благополучная неблагополучная
асоциальная
группа риска
в сфере образования
79
Приложение Б
Бланк интервью
1) Сколько детей воспитывается в вашей семье?
2) Сколько поколений насчитывает ваша семья?
3) Какие профессии у Вас и Вашего супруга?
4) Какое у Вас и Вашего супруга образование?
5) На ком в Вашей семье лежит наибольшая нагрузка по воспитанию
детей?
6) Какую помощь в воспитании детей и ведении хозяйства оказывает Вам
супруг? (бабушка, дедушка - если есть)
7) Какую помощь в воспитании детей и ведении хозяйства оказывает Вам
старшие дети?
8) Есть ли свои обязанности у младших детей?
9) Каковы Ваши жилищные условия?
10) Каков доход в Вашей семье? (Сколько денег в месяц получает семья из
всех источников дохода)
11) Сколько денег приходится на одного члена семьи? (можно этот вопрос
не задавать – потом сама посчитаешь)
12) Есть ли в Вашей семье автомобиль?
13) Какая дорогостоящая техника имеется в Вашей семье? (стиральная
машина, плазменные телевизоры, компьютеры и т.д.)
14) Если есть вышеперечисленное, то это куплено на собственные деньги
или оказали помощь спонсоры, администрация..?
15) Хватает ли Вам денег на постоянные траты (оплата коммунальных
платежей, питание)?
16) Хватает ли денег на одежду?
17) Могут ли члены семьи позволить купить себе то, что хочется? (речь не
идет об автомобиле и т.п.)
80
18) Сколько денег уходит на медицинские услуги?
19) Возникают ли в вашей семье проблемы с получением медицинских
услуг?
20) Сколько денег тратится в семье на досуг и отдых?
21) Какие у Вас есть планы и перспективы относительно образования
Ваших детей?
22) А есть ли еще какие - либо проблемы, с которыми сталкивается Ваша
семья?
23) Как относятся к вашей многодетной семье окружающие люди?
24) Как Вы считаете – в нашей стране престижна ли многодетность?
25) Какие виды социальной помощи получает ваша семья?
26) Какие виды помощи государства многодетным семьям желательно
было бы ввести?
27) Все ли Вас устраивает в государственной политике помощи
многодетным семьям?
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа