close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Горбачев Дмитрий Романович. Проблемы идентификации легковых автомобилей в таможенных целях и пути их решения

код для вставки
1
2
3
4
АННОТАЦИЯ
Тема ВКР: Проблемы идентификации легковых автомобилей в таможенных целях
и пути их решения.
Студент: Горбачев Д.Р.
Специальность: 38.05.02
Группа: 51-ТД
Шифр:135031
Год защиты – 2018
Руководитель: к.т.н., доцент Серегина Н.В.
Структура работы представлена введением, четырьмя главами, заключением,
списком использованных источников и приложениями.
Во введении определена актуальность темы, поставлены цели и задачи выпускной
квалификационной работы.
В
теоретической
части
ВКР
рассмотрены
классификация
легкового
автомобильного транспорта и требования к нему, а так же проведен анализ
экспорта/импорта легкового автомобильного транспорта в РФ.
В практической части работы приведены особенности таможенного оформления
транспортных средств, а так же проведен анализ действующих классификаторов ТС и
имеющихся в них классификационных признаков, идентификационных признаков
легковых автомобилей и судебной практики по наиболее распространенным типам
правонарушений, связанный с легковыми транспортными средствами.
В третьей части ВКР определены основные проблемы, возникающие при провозе
транспортных средств через таможенную границу и предложены пути их решения.
Предложены
дополнительные
классификационные
признаки,
необходимые
для
актуализации действующих классификаторов.
В заключении были сделаны выводы о проделанной работе и резюмированы
выполненные задачи.
В работе использовано 15 таблиц, 9 рисунков и 4 приложения. Общий объем
работы составляет 91 страницу.
5
СОДЕРЖАНИЕ
Введение...........................................................................................................................7
Глава 1. Теоретические аспекты идентификации легковых автомобилей в
таможенных целях.........................................................................................................10
1.1. Классификация легкового автомобильного транспорта.....................................10
1.2. Анализ импорта и экспорта легкового автомобильного транспорта в
РФ....................................................................................................................................14
1.3. Требования к легковому автомобильному транспорту.......................................23
Глава 2. Практические аспекты идентификации легковых автомобилей в
таможенных целях.........................................................................................................30
2.1. Особенности таможенного оформления транспортных средств.......................30
2.2. Анализ классификационных признаков легковых автомобилей в соответствии
с действующими классификаторами...........................................................................37
2.3.
Сравнительный
анализ
идентификационных
признаков
легковых
автомобилей...................................................................................................................41
2.4. Анализ судебной практики в отношении транспортных средств с нарушением
сроков временного ввоза и недостоверно указанным классификационным
кодом...............................................................................................................................50
Глава
3.
Совершенствование
таможенного
контроля
автомобильных
транспортных средств...................................................................................................56
3.1. Основные проблемы при провозе легковых транспортных средств через
таможенную границу.....................................................................................................56
3.2. Пути совершенствования таможенного контроля легковых транспортных
средств, идущих через таможенную границу РФ.......................................................59
Глава 4. Безопасность жизнедеятельности.................................................................63
6
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте
таможенного декларанта...............................................................................................63
4.2. Расчет естественного освещения для кабинета или другого помещения
(склада, например).........................................................................................................68
4.3. Расчет пожарной нагрузки…………………………………………………….73
Заключение………………………………………………………………………….76
Список литературы…………………………………………………………………79
Приложение 1……………………………………………………………………….83
Приложение 2……………………………………………………………………….84
Приложение 3……………………………………………………………………….85
Приложение 4……………………………………………………………………….89
7
ВВЕДЕНИЕ
На современном этапе развития мировой экономики автомобильный
транспорт, и в частности легковой, для большинства развитых стран является
основным видом внутреннего транспорта и ключевым элементом транспортной
системы, который играет главную роль в обеспечении экономического роста и
социального развития. Выбранная тема считается наиболее актуальной на
сегодняшний день, поскольку автомобильный транспорт и в частности, легковой,
самая массовая отрасль, которая давно заняла и прочно удерживает ведущие
позиции в транспортном комплексе страны.
Актуальность проблемы исследования обусловлена необходимостью поиска
путей минимизации недостоверной классификации средств наземного транспорта.
С развитием экономики и увеличением товарооборота средств наземного
транспорта
растет
количество
случаев
оспаривания
участниками
внешнеэкономической деятельности классификационного кода ЕТН ВЭД ЕАЭС в
отношении средств наземного транспорта. Средства наземного транспорта
представляют большую категорию товаров, которые обеспечивают мобильность
населения, а также средства наземного транспорта необходимы во многих сферах
жизни, таких как: перевозка людей, обработка земель, строительство.
Кроме того, легковой автомобильный транспорт имеет высокую стоимость,
а она влияет на размер таможенных платежей. Так как более чем на 50%
государственный
бюджет
состоит
из
таможенных
платежей,
контроль
достоверности заявленного кода ЕТН ВЭД ЕАЭС в отношении средств наземного
транспорта приобретает принципиальное значение.
Учитывая негативную судебную
практику судебных разбирательств
участников ВЭД с таможенными органами, сложившуюся из-за отсутствия
высококвалифицированных кадров, недостатков в нормативно-правовой базе,
8
регулирующей
правоотношения
в
вопросах
классификации
товаров
и
транспортных средств в таможенных целях, и негативной практики таможенного
декларирования,
связанного
с
классификацией
легкового
автомобильного
транспорта, избранная тема выпускной квалификационной работы является
актуальной.
Объектом исследования является современная таможенная и судебная
практика классификации легковых транспортных средств группы 87 ЕТН ВЭД
ЕАЭС, перемещаемых через границу ЕАЭС. Предметом исследования являются
наиболее
распространенные трудности, возникающие при
классификации
легкового автомобильного транспорта и пути их минимизации.
Цель
данного
исследования
–
выявление
проблем,
связанных
с
классификацией легкового автомобильного транспорта, а также сформулировать
рекомендации по повышению эффективности классификации и контроля
достоверности заявленного кода в отношении данной категории товаров.
Для решения поставленной цели в работе последовательно решаются
следующие задачи:
1.
Выявить
специфику
идентификации
легкового
автомобильного
транспорта в таможенных целях.
2.
Проанализировать порядок таможенной классификации товаров
группы 87 ЕТН ВЭД ЕАЭС и контроля достоверности заявленного кода.
3.
Систематизировать
структуру
классификации
легкового
автомобильного транспорта.
4.
Определить распространенные ошибки и типичные сложности,
которые возникают при классификации объектов таможенного контроля, а также
определить причины их возникновения.
5.
Проанализировать судебную практику о классификации легкового
автомобильного транспорта.
9
6.
Определить наиболее распространенные причины возникновения
судебных разбирательств по классификации товаров по ЕТН ВЭД ЕАЭС.
7.
Разработать
рекомендации
для
повышения
эффективности
классификации и контроля достоверности заявленного кода в отношении
легкового автомобильного транспорта.
Структура ВКР содержит 4 главы. Первая глава содержит общие сведения о
потребительском
рынке
легкового
автомобильного
транспорта,
его
классификации и идентификации. Во второй главе рассмотрены судебные
разбирательства, аналогичные которым являются наиболее распространенными в
данной
сфере.
В третьей
главе
проанализированы
основные проблемы
таможенной сферы, связанные с легковым автомобильным транспортом и
приведены предложения по их решению. Четвертая глава посвящена безопасности
жизнедеятельности.
10
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ
ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ
1.1 Классификация легкового автомобильного транспорта
Классификация — это разделение автомобилей на группы, классы или
категории в зависимости от конструкции, назначения или технических
особенностей.
Классификация автомобилей появилась как следствие стремительно
расширяющегося автопарка и появления все новых типов автотранспортных
средств. Чтобы автолюбители могли быстро получить представление о какомлибо
автомобиле, были созданы системы, позволившие унифицировать все машины и
разделить их на основные типы по назначению, габаритам, типу кузова, объему
двигателя и другим признакам.
Одна из наиболее общепринятых — классификация машин по назначению.
Все автотранспортные средства подразделяются на следующие типы:
- легковые;
- грузовые;
- грузопассажирские;
- автобусы;
- спецтранспорт.
По назначению автомобили подразделяются на пассажирские, грузовые и
специальные.
Пассажирские автомобили предназначены для перевозки пассажиров,
грузовые — для перевозки грузов. Специальные автомобили не выполняют
транспортную работу, т.е. не перевозят пассажиров или грузы. Они перевозят
только специальное оборудование, установленное на них. К специальным
автомобилям относятся пожарные, уборочные автомобили, автомастерские,
автолавки, автокраны, автовышки и т.п. [27].
11
Пассажирские автомобили вместимостью до 8 человек, не считая водителя,
относятся к легковым. Свыше 8 человек — к автобусам.
Рассмотрим подробнее легковые авто.
В числе легковых автомобилей — машины, перевозящие пассажиров (до 8
человек) или негабаритные грузы, а также спецавтомобили (буксировщики и пр.).
Внутри этой категории также существует классификация по типу кузова, его
габаритам, объему и мощности мотора и другим параметрам. Наиболее часто для
определения типа легкового авто используют европейскую систему.
В основу европейской классификации положено разделение машин по
габаритам. Все автотранспортные средства получают буквенное обозначение.
Рисунок 1 - Классы легковых авто
А — компактные малолитражки, предназначенные для поездок по городу. В
3-х или 5-дверный хэтчбек обычно помещается 2-4 человека и малогабаритный
груз. Максимальная длинамашин класса«А» достигает 3,6 м, ширина — 1,6 м.
[27].
В — автомобили длиной до 3,9 м и шириной до 1,7 м. Привод — передний,
компактные
размеры
и
экономный
двигатель
идеально
подходят
для
использования в городе [27].
С — группа легковых автомобилей, наиболее распространенных в Европе.
Также имеет второе название — «гольф-класс», по названию популярной среди
представителей среднего класса машины «Volkswagen Golf». Параметры кузова
машин этой категории — до 4,3 м в длину и до 1,8 м в ширину.
D — седаны и хэтчбеки с длиной кузова до 4,6 м и шириной от 1,8 м.
12
Надежные и вместительные автомобили для всей семьи [27].
Е — авто высшего среднего или бизнес-класса. Параметры кузова — от 4,6
м в длину и от 1,8 м в ширину. Отличаются повышенным уровнем комфортности,
безопасностью, стильным дизайном и престижностью.
F — представительскиеавтомобили класса«люкс» с длиной кузова от 5 м и
больше [27].
Еще одна популярная классификация легковушек — по типу кузова.
Седан — классика автомобилестроения. Четырехдверный кузов имеет
конструктивно отделенные друг от друга багажный и моторный отсеки.
Хэтчбек — «задний люк», 3-х или пятидверные машины, в которых одна
дверца относится к багажному отсеку.
Универсал — машина с объединенным пассажирским и багажным отсеками.
В народе носит название «семейный автомобиль».
Рисунок 2 - Самые распространенные типы легковых автомобилей
Кабриолет — авто с открывающимся мягким верхом. Может также носить
название «родстер».
Кроссовер — машина, сочетающая в себе вместительность «универсала» и
проходимость внедорожника.
Купе — спортивные компактные двухдверные автомобили с отделенным
отсеком для багажа.
13
Лимузин — длиннокузовныемашины премиум-классас вместительным и
богато
отделанным
салоном.
Пассажирский
отсек
можно
отделять
от
водительского перегородкой [27].
В соответствии с отраслевой нормалью ОН 025270-66 легковые автомобили
подразделяются на 5 классов в зависимости от рабочего объема двигателя (табл.
1).
Таблица 1 - Классификация легковых автомобилей в соответствии с ОН
025270-66
Первая цифра индекса
легкового автомобиля
Класс легкового
автомобиля
Рабочий объем двигателя,
л (дм3)
1
Особо малый
до 1,2
2
Малый
от 1,3 до 1,8
3
Средний
от 1,9 до 3,5
4
Большой
свыше 3,5
5
Высший
рабочий объем не регламентируется
Для целей сертификации автомототехники в Российской Федерации
используется международная классификация, основанная на рекомендациях
Европейской экономической комиссии Организации объединённых наций (ЕЭК
ООН). Эта классификация применяется также при разработке общих стандартов,
таможенных правил и в других подобных случаях.
В соответствии с классификацией, основанной на рекомендациях ЕЭК ООН,
все автомобили, мотоциклы и прицепы предлагается разделить на следующие
основные группы: L, M, N, O. Подобный принцип классификации закреплён в
российском ГОСТ Р 52051-2003 «Механические транспортные средства и
прицепы. Классификация и определения». То, что относится к легковым авто,
изложено следующим образом:
-
Категория М — механические транспортные средства, имеющие не
менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров.
14
-
Категория М1. Транспортные средства, используемые для перевозки
пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для
сидения.
-
Категория М2. Транспортные средства, используемые для перевозки
пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения,
максимальная масса которых не превышает 5 т.
-
Категория М3. Транспортные средства, используемые для перевозки
пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения,
максимальная масса которых превышает 5 т. [4].
Согласно ГОСТ Р 52051-2003 транспортные средства категории М могут
быть отнесены к транспортным средствам специального назначения, которые
предназначены
выполнением
для
пассажирских
специальных
и
грузовых
функций,
для
перевозок,
которых
связанных
требуется
с
наличие
специального кузова и (или) специального оборудования. Обозначение категории
транспортного средства специального назначения должно дополняться символом
«C». Например, транспортное средство медицинской помощи категории М2
должно иметь обозначение «М2С».
К
Категория G — транспортные средства повышенной проходимости.
транспортным
средствам
повышенной
проходимости
относят
транспортные средства категорий М и N, удовлетворяющие определённым в
ГОСТ Р 52051-2003 требованиям. К таким требованиям относятся, например,
требования к приводам колёс, дорожному просвету (клиренсу), максимальному
преодолеваемому подъёму, углам въезда и съезда, наличию механизмов
блокировки дифференциалов и некоторые другие.
При обозначении категории транспортного средства буквы М и N могут
сочетаться с буквой G. Например, транспортное средство категории N1, которое
15
отвечает требованиям к транспортным средствам повышенной проходимости,
может обозначаться как N1G [4].
1.2 Анализ импорта и экспорта легкового автомобильного транспорта в
РФ
По данным независимых исследований в 2015 году на территорию нашей
страны было импортировано 299 632 легковых автомобиля. Третья часть от этого
объема приходится на Японию, что эквивалентно 97 484 единицам. Примерно
вдвое меньше составляет импорт из Германии (50 137 шт.), доля которого равна
17%. Свыше 20 тысяч легковых автомобилей поставляются к нам из
Великобритании (9%), США (8%) и Чехии (7%). Доля Южной Кореи в импорте
достигает 6%, а на Венгрию и Китай приходится по 3%. Доля оставшихся стран
составляет 14%.
Из России автопроизводителями в 2015 году былоэкспортировано20 547
легковых автомобилей. Самую высокую долю в российском экспорте занимает
Азербайджан (27%), куда было отправлено 5 523 машины. Каждый шестой
легковой автомобиль был поставлен в Египет (3 230 шт.), каждый седьмой – в
Украину (2 962 шт.), а каждый десятый – в Латвию (2 050 шт.). Отметим также,
что среди крупнейших направлений экспорта машин из России особое место
теперь занимает Ливан, доля которого в минувшем году составила 7%.
НаКитайприходится 4% от общего объема, а на Германию и Узбекистан – по 3%.
Доля оставшихся стран в общей сложности равна 16% [19].
Данные независимых исследований, тем не менее, расходятся с
официальными данными госкомстата, предоставленными в конце марта 2017 года.
Наглядное отображение этих данных можно увидеть в таблице 2 [19]. Таблица 2 Экспорт автомобилей в РФ
2015
2016
2017
январьдекабрь январьдекабрь январьмарт
Всего по странам
мира
Автомобили
грузовые
Тысяча
долларов
452 102,9
352 856,1
74 081,8
16
Автомобили
легковые
Штука
Тысяча
долларов
20 003
1 113 110,4
14 303
1 097 519
2 915
289 265
Государстваучастники Автомобили
грузовые
СНГ
Штука
Тысяча
долларов
97 688
230 534,3
67 990
146 870,2
18 488
26 659,3
Автомобили
легковые
Штука
Тысяча
долларов
14 708
863 560
8 299
544 196
1 483
133 091,6
Автомобили
грузовые
Штука
Тысяча
долларов
86 400
221 568,6
44 622
205 985,9
8 888
47 422,5
5 295
6 004
1 432
249 550,4
553 323
156 173,4
11 288
23 368
9 600
Страны вне СНГ
Штука
Автомобили
легковые
Тысяча
долларов
Штука
Проанализировав эти данные, можно сделать вывод о том, что основным
импортером автомобилей из РФ являются страны СНГ – на их долю в 2015 году
пришлось 73,53% всего экспортированного грузового и 88,44% легкового
транспорта. В 2016 году эти показатели составили 58,02% и 65,63%
соответственно.
отечественных
Эти
данные
производителей
свидетельствуют
с
рынков
о
стран
смещении
СНГ
на
ориентации
европейских
потребителей.
Важным
моментом
является
общее
снижение
интенсивности
экспорта
автомобилей из РФ. Для грузовых автомобилей в 2016 году оно составило 29,5%,
а для легковых – 31,4%. Эти данные наглядно демонстрируют проблемы
отечественного автопрома, хотя в чем именно дело – в снижении темпов
производства или в отсутствии спроса на российские автомобили, по этим данным
понять нельзя [19].
Таблица 3 - Импорт автомобилей в РФ
Всего по странам
Автомобили
Тысяча долларов
2016
2017
январьянварь-март
декабрь
1 030 648,4
410 549,4
17
мира
грузовые
Автомобили
легковые
Штука
Тысяча долларов
Штука
Тысяча долларов
Штука
Тысяча долларов
Штука
Тысяча долларов
Штука
Тысяча долларов
Штука
Государстваучастники Автомобили
СНГ
грузовые
Автомобили
легковые
Страны вне СНГ
Автомобили
грузовые
Автомобили
легковые
20 298
6 027 371,1
266 954
475 083,9
3 705
207 793,3
14 087
555 564,4
16 593
5 819 577,8
252 867
5 010
1 328 589,7
44 693
215 293,4
844
13 495,5
1 505
195 256
4 166
1 315 094,2
43 188
Согласно данным ФТС об импорте автомобилей в РФ, в 2016 году в Россию было
ввезено 287252 автомобилей, причем доля легковых составила 92,9%. При этом
стоит отметить то, что в импорте сложилась ситуация, обратная экспорту:
основным партнером является не блок СНГ, а страны Европы, США, Китай и
Япония. Так, доля стран СНГ в импорте грузовых автомобилей в 2016 году
составила 18,25%, а легковых – 5,28% [19].
На текущий момент в Российской Федерации имеется 3 основных производителя
легковых автомобилей.
1.
Горьковский автозавод (Нижний Новгород, Нижегородская область)
«Группа ГАЗ» объединяет 13 производственных предприятий в восьми регионах
России, а также сбытовые и сервисные организации. «Группа ГАЗ» выпускает
лёгкие и среднетоннажные коммерческие автомобили, тяжёлые грузовики,
автобусы, легковые автомобили, силовые агрегаты и автокомпоненты.
2.
ПАО
АвтоВАЗ. (Тольятти, Самарская область)
«АвтоВА́
З»
—
российскаяавтомобилестроительнаякомпания,
крупнейший производитель легковых автомобилей, вРоссиииВосточной Европе.
Контроль над компанией принадлежитальянсу Renault-NissanиРостеху. Полное
официальное название — Публичное акционерное общество «АвтоВАЗ».
Ранее выпускал автомобили марки ВАЗ с наименованиями «Жигули»,
«Нива», «Спутник», «Самара», «Ока». По состоянию на начало 2016 года
18
производит автомобили под собственной торговой маркойLada, а также
автомобили маркиNissan,RenaultиDatsun. Кроме того, АвтоВАЗ поставляет другим
производителям машинокомплекты для выпуска автомобилей марки «Lada» и их
модификаций.
Штаб-квартира
и
основное
производство
находятся
в
городеТольятти[19].
3.
Ульяновский автомобильный завод (УАЗ) (Ульяновск, Ульяновская
область)
Предприятие в Ульяновске, основано в июле 1941 года, входит в состав
автомобильного холдинга «Соллерс». Является российским производителем
полноприводных автомобилей.
В 2000-е годы в России было открыто несколько десятков автомобильных
заводов, выпускающих автомобили под марками известных производителей,
среди
которых
Volkswagen,Skoda,BMW,Ford,Renault,Toyota,Chevrolet,
Автомобильный альянс Peugeot-Citroen-Mitsubishi,Nissan,Opel,Kia,Volvo Truckи
некоторые другие. Мощности заводов рассчитаны на производство, начиная от
крупноузловой до мелкоузловой сборки, включая Completely Knocked Down
(CKD) сборку с высокой степенью локализации производства, со сваркой и
окраской кузовов, и агрегатов [19].
На сегодняшний день иностранные компании в России имеют следующую
производственную географию:
Таблица 4
территории РФ
-
Месторасположение
Месторасположение
Санкт-Петербург и Ленинградская область
иностранных
производителей
на
Автосборочные площадки
Завод
Ford
Motor,
Тойота
Мотор
Мануфэкчуринг Россия, General Motors
Калининград
ЗАО «Автотор»
Москва
ОАО «Автофрамос»
19
Калуга и Калужская область
Завод концерна Volkswagen, Завод ПСМА
Рус Peugeot-Citroen-Mitsubishi
Набережные Челны
Автосборочный завод компании Sollers
В 2017 году российский авторынок начал восстанавливаться на фоне
общего
оздоровления
экономики.
Основными
драйверами
роста
стали
отложенный спрос, подъем потребительской активности, увеличение расходов и
сохранение значительных объемов государственной поддержки сектора. У
российского рынка по-прежнему имеется значительный потенциал роста, который
может быть реализован в случае дальнейшего улучшения макроэкономических
показателей.
После продолжительного спада продаж в РФ, который начался в 2013 году,
в 2016 году рынок достиг дна, а объем продаж легковых и легких коммерческих
автомобилей приблизился к минимальной отметке за последние 10 лет (1,4 млн
единиц). В январе–феврале 2017 года падение продолжилось, составив 4,5% по
сравнению с январем–февралем 2016 года. С марта 2017 года началось
восстановление рынка, а к маю 2017 года темпы роста увеличились до 14,7% по
отношению к сопоставимому периоду 2016 года и до конца 2017 года находились
в диапазоне от 14% до 18,6% в зависимости от месяца.
Это обеспечило рост на 11,9% по итогам года.
Восстановление спроса происходило несмотря на продолжение индексации
цен производителями в целях компенсации отрицательного эффекта девальвации
рубля. К концу 2016 года накопленный индекс цен по сравнению с 2014 годом
составил около 40%. В течение 2017 года средняя индексация была равна 5%, при
этом рост средневзвешенных цен был меньше потребительской инфляции ввиду
смещения спроса в сторону более бюджетных автомобилей. По результатам 2017
года, как и в 2016 году, автомобильный рынок РФ все еще занимал пятое место
среди европейских стран, уступая Германии, Великобритании, Франции и Италии.
20
Значительный потенциал роста рынка обусловлен отложенным спросом,
накопленным за 2013–2016 годы, низкой плотностью автомобильного парка, его
изношенностью, а также трендом к восстановлению базовых макроэкономических
показателей — цен на нефть, ВВП, реальных доходов населения, потребительской
активности, доступности автомобильных кредитов.
Так, по итогам 2017 года количество легковых автомобилей в России на
1000 человек взрослого населения составляло 351 единицу, что на 43% ниже, чем
в среднем в Западной Европе (617 единиц), и на 55% ниже по сравнению с
Северной Америкой (783 единиц). Средний возраст парка легковых и легких
коммерческих автомобилей в РФ превышает 12 лет, что значительно больше
показателя Западной Европы, где он составляет девять лет. Доля продаж
автомобилей в кредит к концу 2017 года увеличилась до 48,9% по сравнению с
44% в конце 2016 года на фоне постепенного снижения процентных ставок и
развития
бизнеса
продолжением
кэптивных
реализации
банков.
Потенциал
иностранными
рынка
компаниями
подтверждается
планов
развития
локального производства автомобилей и комплектующих. Так, в 2017 году
началось строительство заводов Mercedes-Benz и Mazda Sollers, ряд компаний
объявили новые планы развития производства в России. По результатам 2016 года
автомобильный рынок РФ занял пятое место среди европейских стран. Цены на
автомобили в России в течение 2016-2017 годов увеличились в среднем на 40%, а
объем продаж легковых и легких коммерческих автомобилей в 2017 году
приблизился к минимальной отметке за последние 10 лет и составил 1,4 млн
единиц.
21
Рисунок 3 — Сравнение плотности автомобилизации по странам с перспективой
развития России к 2021 году
В качестве дополнительной точки роста российские автомобильные концерны
рассматривают расширение экспорта, которое поможет быстрее вернуть объемы
производства к экономически эффективным значениям, снизить себестоимость и
создать дополнительные стимулы к локализации. В 2017 году планы по
наращиванию экспорта анонсировали как российские, так и иностранные
концерны. Рост экспорта легковых и легких коммерческих автомобилей в
денежном выражении в 2017 году составил 19% (до 1320 млн долларов США),
автомобильных компонентов — 40% (до 1292 млн долларов США). Одним из
факторов роста также является государственная политика, направленная на
стимулирование экспорта.
В августе 2017 года была принята Стратегия развития экспорта в автомобильной
промышленности, предусматривающая ряд новых монетарных и немонетарных
мер поддержки наряду с действовавшими в 2016 году, такими как субсидирование
логистических затрат, а также расходов на сертификацию и омологацию. Общий
объем поддержки до 2025 года в базовом сценарии запланирован на уровне 89,6
млрд рублей. Предусматриваются субсидии на льготное кредитование и лизинг,
22
на компенсацию страховой премии «ЭКСАР», участие в международных
выставках, развитие дилерской и сервисной сети. Согласно документу, реализация
вышеуказанных
мер
позволит
увеличить
совокупный
объем
экспорта
автомобильной промышленности к 2025 году до 4,9 млрд долларов США. Также
Правительство РФ рассматривает возможность добавления показателя по объемам
экспорта к критериям выделения субсидий автомобильным компаниям.
Общий объем продаж новых легковых и легких коммерческих автомобилей
согласно статистике АЕБ сократился на 11% в 2016 году, а затем начал
восстановление, показав рост в 11,9% в 2017 году. Основными факторами роста
стали повышение цен на нефть, улучшение макроэкономических показателей,
реализация
отложенного
спроса
на
автомобили
на
фоне
оживления
потребительского сектора и активная поддержка со стороны государства.
Рисунок 4 — Объем продаж новых легковых и легких коммерческих
автомобилей в России за период с 2012 по 2017 год
По мере стабилизации обменного курса рубля к доллару в 2017 году объем
регистрации автомобилей в РФ по итогам года практически приблизился к объему
продаж согласно статистике АЕБ. Превышение продаж над регистрацией по
итогам 2017 года составило всего 27 тыс. единиц по сравнению с 0,2 млн единиц в
2015 году и 0,1 млн единиц в 2016 году. Значительный разрыв в показателях
предыдущих лет был обусловлен резкой девальвацией рубля и временным
снижением цен на автомобили в РФ, выраженных в иностранной валюте, что
23
привело к вывозу части автомобилей, приобретенных у российских дилеров, в
страны СНГ.
Рисунок 5 — Структура продаж легковых и легких коммерческих автомобилей в
России по происхождению
В 2015–2017 годах наблюдался рост доли отечественных и иностранных
локализованных марок на российском автомобильном рынке. Основными
причинами этого являются ценовое преимущество российских и локализованных
иностранных моделей, переориентация спроса на бюджетные марки на фоне роста
цен на автомобили, а также фокусирование государственной поддержки спроса на
данных моделях.
24
Рисунок 6 - Распределение основных брендов на рынке легковых автомобилей в
России
В 2017 году доля российских марок в автомобильном парке продолжила
сокращаться за счет замещения снятых с производства отечественных моделей
новыми бюджетными иностранными и российскими автомобилями. Тенденция
поддерживалась запуском в 2015–2017 годах ряда новинок в сегменте компактных
кроссоверов и интересом к новым бюджетным моделям LADA, который позволил
нарастить долю данной марки.
1.3 Требования к легковому автомобильному транспорту
Данные требования к автотранспортным средствам прописаны в ТР ТС
018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств». Техническое
регулирование в отношении колесных транспортных средств осуществляется в
целях обеспечения социально приемлемого уровня их безопасности, а также
выполнения государствами - членами Таможенного союза своих обязательств,
вытекающих из участия в международных соглашениях в сфере безопасности
колесных транспортных средств.
25
При этом к объектам технического регулирования относятся
колесные
транспортные средства категорий L, M, N и О, предназначенные для эксплуатации
на автомобильных дорогах общего пользования.
Действие настоящего технического регламента не распространяется на
транспортные средства:
1)
имеющие
максимальную
скорость,
предусмотренную
их
конструкцией, не более 25 км/ч;
2)
предназначенные
спортивных
исключительно для
участия
в
соревнованиях;
3)
категорий L и M1, с даты выпуска которых прошло 30 и более лет, а
также категорий М2
М3 и N, не предназначенные для коммерческих перевозок пассажиров и
грузов, с даты выпуска которых прошло 50 и более лет, с оригинальными
двигателем, кузовом и при наличии - рамой, сохраненные или
отреставрированные до оригинального состояния;
4)
ввозимые на единую таможенную территорию Таможенного союза, на
срок не более 6 месяцев и помещаемые под таможенные режимы, которые не
предусматривают возможность отчуждения;
5)
ввозимые на единую таможенную территорию Таможенного союза в
качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками
национальных
государственных
программ
по
оказанию
содействия
добровольному переселению лиц, проживающих за рубежом, либо признанными
в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами [9].
6)
принадлежащие
представительствам,
пользующимся
дипломатическим
международным
привилегиями
и
и
консульским
(межгосударственным)
иммунитетами
в
организациям,
соответствии
с
26
общепризнанными принципами и нормами международного права, а также
сотрудникам этих представительств
(организаций) и членам их семей;
7)
внедорожные большегрузные транспортные средства.
При этом в число основных требований безопасности входят следующие:
1.
Запрещается изготовление транспортных средств из бывших в
употреблении
компонентов,
за
исключением
транспортных
средств,
изготавливаемых для личного пользования.
2.
Запрещается установка на транспортные средства категорий М1 и N1
конструкций,
выступающих
вперед
относительно
линии
бампера,
соответствующей внешнему контуру проекции транспортного средства на
горизонтальную плоскость опорной поверхности, изготавливаемых из стали или
других материалов с аналогичными прочностными характеристиками. Данное
требование не распространяется на конструкции, предусмотренные штатной
комплектацией транспортного средства и (или) прошедшие оценку соответствия в
установленном порядке, а также на металлические решетки массой менее 0,5 кг,
предназначенные для защиты только фар, и государственный регистрационный
знак и элементы его крепления.
3.
Не допускается в составе кондиционеров, а также холодильного
оборудования,
применяемых
на
транспортных
средствах,
наличие
озоноразрушающих веществ и материалов, перечень которых утвержден
Комиссией Таможенного союза [9].
4.
Выпускаемые в обращение транспортные средства категории М,
используемые для коммерческих перевозок пассажиров, а также специально
предназначенные для перевозки детей, и категории N, используемые для
перевозки твердых бытовых отходов и мусора (мусоровозы), специальных,
опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, а также транспортные
27
средства оперативных служб подлежат оснащению аппаратурой спутниковой
навигации. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать
возможность оснащения их указанной аппаратурой.
Транспортные средства оперативных служб и транспортные средства
категории N, используемые для перевозки твердых бытовых отходов и мусора
(мусоровозы), оснащаются аппаратурой спутниковой навигации в порядке,
установленном законодательством государств - членов Таможенного союза.
Оснащение указанной аппаратурой транспортных средств, находящихся в
эксплуатации, осуществляется в порядке, установленном законодательством
государств - членов Таможенного союза.
5.
Выпускаемые в обращение транспортные средства категории М1,
входящие в область применения Правил ЕЭК ООН N 94 и 95, и категории N1,
входящие в область применения Правил ЕЭК ООН N 95, оснащаются системой
вызова экстренных оперативных служб, прочие выпускаемые в обращение
транспортные средства категорий M1 и N1, транспортные средства категорий М2,
М3, N2, N3 оснащаются устройством вызова экстренных оперативных служб.
6.
Конструкция выпускаемых в обращение транспортных средств
категорий М2 и М3, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров,
категорий N2 и N3, осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна
предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления,
энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями
режимов движения, труда и отдыха (тахографами) [9].
Оснащение указанной аппаратурой транспортных средств осуществляется в
порядке, установленном нормативными правовыми актами государств - членов
Таможенного союза.
Требования настоящего пункта не применяются в отношении транспортных
средств, указанных в статье 2 Европейского соглашения, касающегося работы
28
экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные
перевозки (ЕСТР).
7.
Функционирование
интерфейса
(совокупность
элементов,
обеспечивающих возможность взаимодействия пользователя с электронными
системами,
включая
получение
пользователем
зрительной
и
голосовой
информации и введение им команд управления) выпускаемых в обращение
транспортных средств (шасси), а также нанесение на них информационных и
предупреждающих надписей осуществляются на русском языке.
Указанное требование применяется при проведении оценки соответствия в
форме одобрения типа в отношении:
-
выводимых на информационных экранах (дисплеях) или голосовых
предупреждающих сообщений о неисправностях систем транспортного средства,
опасности для жизни и здоровья людей, а также активации отдельных систем
безопасности автомобиля;
-
надписей на табличках и наклейках на транспортном средстве,
информирующих о порядке безопасного использования транспортного средства и
его систем.
При условии соответствующего перевода и (или) разъяснения в руководстве
(инструкции) по эксплуатации транспортного средства указанное требование не
применяется в отношении:
-
сообщений информационных экранов (дисплеев) аудио-, видео-,
игровых и других мультимедийных систем;
-
аббревиатур;
-
надписей, нанесенных на органы управления и конструктивные
элементы транспортного средства;
-
единиц измерения;
29
-
названий фирм, фирменных наименований транспортных средств,
применяемых на них систем и компонентов транспортных средств;[9]
-
маркировок официальных утверждений типа, предусмотренных
обязательными требованиями Правил ЕЭК ООН и Глобальных технических
правил.
-
сообщений и надписей, специально предназначенных для работников
сервисных станций.
8.
Реализация требований безопасности обеспечивается выполнением
Правил ЕЭК ООН, Глобальных технических правил.
В случае инновационных транспортных средств требования безопасности
устанавливаются
решением
уполномоченного
органа
по
техническому
регулированию государства - члена Таможенного союза, в котором проводится
оценка соответствия. До введения указанных новых требований в технический
регламент другие государства - члены Таможенного союза вправе не признавать
на своей территории одобрения типа транспортного средства и одобрения типа
шасси,
выданные
на основании
подтверждения
соответствия
указанным
требованиям.
9.
Транспортные средства категорий М и N и двигатели внутреннего
сгорания для них подразделяются на экологические классы.
10.
Каждое
транспортное
средство
имеет
индивидуальный
идентификационный номер.
Требования
к
содержанию
идентификационного
номера
не
распространяются на единичные транспортные средства, ввозимые на единую
таможенную территорию Таможенного союза, а также на транспортные средства,
выпущенные в обращение до вступления в силу технического регламента.
11.
Запрещается
выпуск
в
обращение
транспортных
средств
правосторонним расположением рулевого управления категорий М2 и М3 [9].
с
30
12.
Компоненты, выпускаемые в обращение как сменные (запасные)
части для находящихся в эксплуатации транспортных средств, при установке на
транспортное средство не снижают уровень его безопасности по отношению к
уровню на момент выпуска транспортного средства в обращение.
Компоненты, выпускаемые в обращение как сменные (запасные) части для
находящихся в эксплуатации транспортных средств, поставляемые на сборочное
производство
требованию
этих
абзаца
транспортных
первого
средств,
настоящего
считаются
пункта
в
соответствующими
случае
соответствия
транспортного средства требованиям настоящего технического регламента.
13.
Требования, предъявляемые к компонентам, являющимся сменными
(запасными)
частями
к
транспортным
средствам, производство
которых
прекращено, сохраняются на уровне, действовавшем на момент окончания
производства таких транспортных средств.
14.
В случае применения настоящего технического регламента к
транспортным средствам (шасси) и их компонентам, поставляемым для аварийноспасательных нужд и по государственному оборонному заказу, перечень
требований
к
ним
и
формы
оценки
соответствия
устанавливается
государственным заказчиком государства - члена Таможенного союза [9].
Присоединение России к Женевской конвенции привело к тому, что в
стране были введены нормативные акты, которые установили стандарты на
выброс вредных веществ, содержащихся в выхлопных газах и попадающих в
воздух. В этих документах четко прописаны статьи, в которых указывается на то,
что в эксплуатации должны находиться только те автомобили, которые полностью
соответствуют европейским стандартам относительно выбросов вредных веществ.
Отношение автомобиля к экологическому классу определяется на стадии
прохождения таможенного контроля, когда автомобиль пересекает границу
31
Российской Федерации. Пометка экологического класса ставится в техническом
паспорте, идущем вместе с автомобилем [1].
Евро-1 – это один из самых первых стандартов, который осуществляет
контроль количества вредных компонентов, содержащихся в отработанных газах.
Он применялся только по отношению к транспортным средствам, оборудованным
бензиновым типом двигателя. Стандарт регулировал количество оксидов
углерода, азота и углеводорода в выхлопах. Поскольку это был самый первый
стандарт, он считается самым лояльным по отношению к транспорту, но и
одновременно с этим достаточно жестоким к окружающей среде.
Евро-2 – это уже усовершенствованный стандарт, в котором говорится о
снижении содержания вредных веществ в отработанных газах в 3 раза. На
территории Российской Федерации он вступил в свою законную силу в 2005 году.
Полное применение началось только с 2006 года.
Евро-3 – в данном стандарте говориться о регуляции содержания
негативных
компонентов
в
отработанных
газах
транспортного
средства
оборудованных не только бензиновым, но и дизельным двигателем. Норма Евро-3
имеет еще большие требования к выхлопам. По сравнению с предыдущими
стандартами предусматривается снижение почти на 40%.
Евро-4 – этот стандарт стал, активно применяться на территории Европы с
2005 года. На территории России он начал действовать только с 2010 года.
Согласно ему, снижение состава негативных компонентов в отработанных газах
должно быть на 40% по сравнению с предыдущим стандартом.
Евро-5 – это один из самых популярных стандартов, который применяется в
наше время. Он стал обязательным с 2008 года. Ему должны соответствовать все
новые
автомобили
с
высокой
грузоподъемностью,
реализация
которых
проводится на территории Евросоюза. Соответствие легкового транспорта этим
32
нормам стало требоваться с 2009 года. На территории России нормы ввели с 2015
года [1].
ГЛАВА 2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ
ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ
2.1 Особенности таможенного оформления транспортных средств
Специальная таможенная процедура перемещения товаров физическими лицами
для личного пользования, предусматривающая упрощенный порядок таможенного
оформления
и
определенные
льготы
по
уплате
таможенных
платежей,
распространяются на товары, перемещаемые указанными лицами для личных,
семейных,
домашних
и
иных
не
связанных
с
осуществлением
предпринимательской деятельности нужд физических лиц.
В отношении транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию
физическими лицами для личных потребностей, также применяется закрепленный
ТК ЕАЭС принцип упрощенного перемещения товаров физическими лицами.
Учитывая, что применительно к данному виду предметов - транспортным
средствам - применяются достаточно специфические правила, последние и
рассматриваются отдельно.
Под
термином
рассматриваемой
«транспортные
специальной
средства»
таможенной
для
целей
процедуры
применения
понимаются
автотранспортные средства и прицепы, морские суда и воздушные суда вместе с
запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием,
ввозимые или вывозимые физическими лицами исключительно для личного
пользования.
Стоит отметить, что согласно п. 5 Положения о применении единых ставок
для целей данного Положения под автомобилями понимаются «легковые
33
транспортные средства, если они предназначены для перевозки не более 12
человек, включая водителя».
Таким образом, определения, данные в документах Правительства РФ, более
узкие, поскольку исключает из состава таких средств те из них, которые не
относятся к прямо указанным в этих Положениях. Надо иметь в виду, что,
вопервых, в названных документах Правительства РФ дается определение не
понятию «транспортное средство», а термину «автомобиль». Во-вторых,
последнее определяется для целей данных документов, а именно для применения
специальных правил перемещения только этого вида транспортных средств.
Поэтому необходимо четко различать даваемые в ТК разъяснения понятия
«транспортные средства» и определение одного из их видов в названных
подзаконных актах. Распространение последнего на всю категорию
«транспортные средства» неоправданно и закономерно сужает ее содержание.
Равно нет оснований, руководствуясь вышеприведенными нормами документов,
принятых Правительством РФ, исключать из сферы применения специальной
таможенной процедуры, установленной главой 23 ТК, иные транспортные
средства.
Такой подход может привести к тому, что, например, к автомобилям,
классифицируемым в позиции 8704 ТН ВЭД России и перемещаемым
физическими лицами для личного пользования, будет применяться общий
порядок таможенного оформления, в том числе и общего порядка уплаты
таможенных платежей. Можно сказать, что посредством использования такого
определения
и
сужения
состава
транспортных
средств,
на
которые
распространяются положения правил перемещения физическими лицами товаров
для личного пользования, Правительство РФ фактически «скорректировало»
порядок, установленный положениями ТК ЕАЭС. Формально последние таких
полномочий, т.е. по уточнению перечня транспортных средств, в том числе и
34
используемых не для коммерческих целей, за Правительством РФ не закрепляют.
С учетом этого в данном случае подлежат применению нормы ТК ЕАЭС, которые
не исключают транспортные средства, классифицируемые в позиции 8704 ТН
ВЭД ЕАЭС, для целей применения правил перемещения товаров физическими
лицами.
Таким образом, сфера применения специальной таможенной процедуры,
установленной главой 23 ТК ЕАЭС, в части предметной составляющей
определяется наряду с общими условиями, также и нормативным, хотя и
достаточно общим, определением данной категории вещей.
Напомним, что предназначение товаров не входит в компетенцию
Правительства РФ и определяется таможенным органом, исходя из заявления
физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу,
характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров
через таможенную границу.
Правила осуществления таможенных процедур и операций при таможенном
оформлении транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу
РФ физическими лицами в соответствии с упрощенным порядком, определяются:
1)
Положением о порядке таможенного оформления товаров для личного
пользования;
2)
ведомственными
правовыми
актами,
принятыми
федеральным
министерством, ФТС России, уполномоченными в области таможенного дела, в
соответствии с законодательством РФ.
В отношении указанных транспортных средств применяются как общие
нормы, регламентирующие таможенное оформление товаров, перемещаемых
физическими лицами для личных потребностей, так и специально установленные
требования. Последние, которые и будут рассматриваться ниже, имеют, исходя из
35
общеправового принципа lex specialis derogat lex generalis, приоритет над
первыми.
Установленный Положением о порядке таможенного оформления товаров
для личного пользования порядок осуществления таможенных процедур и
операций при таможенном оформлении транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу РФ физическими лицами для личных потребностей,
предусматривает следующее.
Таможенное оформление автомобилей производится:
1)
в таможенных органах, в регионе деятельности которых временно
пребывают или постоянно проживают лица, вывозящие автомобили, в случае:
вывоза автомобиля с таможенной территории РФ в несопровождаемом багаже; их
ввоза на эту территорию.
При этом перемещение автомобилей в соответствующие таможенные
органы производится в соответствии с таможенной процедурой внутреннего
таможенного
транзита.
Стоит
напомнить,
что
при
наличии
в
составе
несопровождаемого багажа транспортного средства, перемещаемого в качестве
товара, сведения о нем указываются в специальной графе пассажирской
таможенной декларации при пересечении таможенной границы;
2)
в
таможенных
органах,
расположенных
в
местах
прибытия
автомобилей, в случае: их временного ввоза на таможенную территорию
Российской Федерации; вывоза с этой территории при перемещении через
таможенную границу РФ следующими на них физическими лицами.
Приведенные
выше
правила
о
месте
таможенного
оформления
транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную
границу,
применяются
с
определенными
уточнениями,
установленными
правовыми актами. Речь идет о закреплении специальных полномочий по
проведению
таможенного
оформления
за
определенными
таможенными
36
органами. Может сложиться ситуация, когда для совершения таможенного
оформления нельзя обратиться в ближайший таможенный орган. В случае если
установлено, что таможенное оформление некоторых видов товаров могут
проводить только уполномоченные на это таможенные органы, в такие органы, в
регионе деятельности которых временно пребывают или постоянно проживают
лица, вывозящие данные товары, необходимо обращаться. Таким образом,
таможенным органом, которому может декларироваться товар и в регионе
деятельности которого временно пребывает или постоянно проживает физическое
лицо, перемещающее данный товар, будет выступать таможенный орган:
1)
обладающий исключительной компетенцией совершения таможенных
операций в отношении товаров, правила таможенного оформления которых
предусматривают такую «специализацию» таможенных органов;
2)
отношении
имеющий правомочия на совершение таможенных операций в
товаров,
перемещаемых
физическими
лицами
для
личного
пользования через таможенную границу РФ.
Приказом ФТС России от 15 декабря 2005 г. № 1172 «Об установлении
компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в
отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами»
названы таможенные органы, обладающие компетенцией по совершению
таможенных операций в отношении товаров, на которые в соответствии с
установленным порядком выдаются паспорта транспортных средств, паспорта
шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин и которые
перемещаются через таможенную границу РФ физическими лицами для личного
пользования, в том числе операций по оформлению и продлению срока действия
удостоверений ввоза транспортного средства.
Автомобили, вывозимые с таможенной территории РФ в несопровождаемом
багаже, а также ввозимые на эту территорию, подлежат декларированию путем
37
представления в таможенный орган физическими лицами, перемещающими эти
автомобили, специальной таможенной декларации на автомобиль, форму и
порядок заполнения которой устанавливает таможенное ведомство.
Утвержденная Приказом ФТС России № 1087 форма таможенной
декларации
используется
при
таможенном
оформлении
(декларировании)
перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской
Федерации для личного пользования:
а) следующих видов транспортных средств:
-
автомобилей, классифицируемых в товарной позиции 8703 ТН ВЭД
ЕАЭС, и легковых автомобилей, предназначенных для перевозки не более 12
человек, включая водителя, и классифицируемых в товарной позиции ЕАЭС ТН
ВЭД ЕАЭС;
органами
иных видов транспортных средств, на которые таможенными
выдаются
паспорта
транспортных
средств,
паспорта
шасси
транспортных средств и паспорта самоходных машин,
б) и только в следующих случаях:
1)
автомобили и транспортные средства ввозятся любым способом (за
исключением временного ввоза) на таможенную территорию ЕАЭС;
2)
автомобили и транспортные средства вывозятся с таможенной
территории РФ в несопровождаемом багаже;
3)
автомобили и транспортные средства, ввезенные в РФ временно,
декларируются по решению ввезшего их лица в целях выпуска для свободного
обращения на таможенной территории ЕАЭС.
Данная форма декларации, как указано, не применяется при оформлении
временно ввозимых транспортных средств. В этом случае используются
специальные
формы
документов,
которые
посвященном правилам временного ввоза товаров.
рассматриваются
в
разделе,
38
Кроме вышеназванных категорий автомобилей, рассматриваемая форма
декларации применяется и при перемещении других транспортных средств, на
которые таможенными органами выдаются паспорта транспортных средств,
паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин. Например,
к таким транспортным средствам относятся мотоциклы, перемещаемые через
таможенную границу.
При перемещении через российскую таможенную границу автомобиля лицо,
следующее на данном автомобиле, представляет таможенному органу:
1)
сведения об этом автомобиле путем внесения их в соответствующие
графы пассажирской таможенной декларации;
2)
транспортные,
(содержащие
товаросопроводительные
сведения,
позволяющие
и
иные
идентифицировать
документы
автомобиль;
подтверждающие право собственности или владения на автомобиль лица, его
перемещающего; документы, подтверждающие предназначение автомобиля).
При таможенном оформлении автомобилей, вывозимых физическими
лицами
за
пределы
таможенной
территории
России,
уполномоченное
должностное лицо таможенного органа, расположенного в пункте пропуска,
производит следующие действия:
а) проставляет оттиск личной номерной печати в соответствующей графе
пассажирской таможенной декларации, содержащей сведения об автомобиле,
постоянно зарегистрированном на российской таможенной территории;
б) изымает удостоверение ввоза транспортного средства, оформленное
таможенными органами при ввозе автомобиля либо при продлении срока
временного ввоза автомобиля.
Также стоит отметить, что сведения об оформленных таможенными
органами автомобилях вносятся в соответствии с установленным порядком в
39
электронные базы данных, используемые таможенными органами для учета
перемещаемых через таможенную границу РФ транспортных средств.
По общему правилу таможенная декларация на автомобиль считается
поданной с момента ее принятия уполномоченным должностным лицом
таможенного органа путем проставления указанным лицом в правом верхнем углу
даты подачи декларации, подписи и оттиска личной номерной печати. Если по
причинам, не зависящим от таможенных органов, немедленное таможенное
оформление автомобиля и (или) уплата таможенных пошлин, налогов не
представляются возможными в день его прибытия в место таможенного
оформления, такой автомобиль подлежит помещению на склад временного
хранения. Таможенное оформление автомобиля завершается путем проставления
должностным лицом таможенного органа в соответствии с принятым им
решением оттисков штампа и личной номерной печати в таможенной декларации
на автомобиль.
После завершения таможенного оформления таможенные органы выдают на
автомобиль
следующие
документы:
паспорт
транспортного
средства (за
исключением автомобилей, ввозимых временно). Паспорт транспортного средства
оформляется на имя его собственника и выдается владельцу транспортного
средства; таможенный приходный ордер, если производилась уплата таможенных
пошлин, налогов.
2.2. Анализ классификационных признаков легковых автомобилей в
соответствии с действующими классификаторами
В 1968 году в г. Вене (Австрия) была принята Европейская Конвенция о
дорожном
движении.
Классификация,
предусмотренная
этой
конвенцией,
40
применяется для обозначения категорий транспортных средств, на которые
выдаётся
водительское
удостоверение.
Классификация
в
соответствии
с
Европейской Конвенцией о дорожном движении 1968 г. включает в себя
следующие категории:
Категория B — автомобили, за исключением относящихся к категории A,
разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих
мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми [1].
Категория C — автомобили, за исключением относящихся к категории D,
разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг.
Категория D — автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и
имеющие более восьми сидячих мест помимо сиденья водителя.
Категория E — составы транспортных средств с тягачом, относящимся к
категориям B, C или D, которыми водитель имеет право управлять, но которые не
входят сами в одну из этих категорий или в эти категории.
Иными словами, категория E даёт право управлять автопоездом, состоящим
из тягача, относящегося к категории B, C или D и прицепа (полуприцепа) любого
типа, либо право управлять сочленённым транспортным средством. Категория E
применяется только совместно с категориями B, C или D и даёт право её
обладателю буксировать прицеп (полуприцеп). При этом правилами сдачи
квалификационных
экзаменов
и
выдачи
водительских
удостоверений
предусмотрено, что водителю разрешено движение с прицепом (полуприцепом)
без отметки в графе «E», если его разрешённая максимальная масса не превышает
750 кг. Для автопоезда, с тягачом, относящимся к категории B, также должно
выполняться
условие:
общая
разрешенная
максимальная
масса
состава
транспортных средств не превышает 3500 кг. В противном случае водитель
должен иметь удостоверение с разрешающими отметками в графах «B» и «E».
Государства-участники СНГ, стремясь к созданию условий для свободного
41
перемещения товаров автомобильным транспортом и повышению эффективности
межгосударственных
перевозок
по
автомобильным
дорогам,
заключили
Соглашение о массах и габаритах транспортных средств.
Примерное соответствие категорий транспортных средств, указанных в
Европейской Конвенции о дорожном движении, с категориями автомототехники,
рекомендуемыми ЕЭК ООН, может быть представлено в виде табл. 5 [1].
Таблица 5 - Примерное соответствие категорий транспортных средств,
указанных
в
Европейской
Конвенции
о
дорожном
движении,
с категориями, рекомендуемыми ЕЭК ООН
L
M
L3, L4,
M1
M2
N
M3
N1
N2
O
N3
O1 O
2
L5, L7
Мотоцикл Легковые Автобус
ы и другая автомоби ы
мототехни ли
ка
А
В
D
O
O
3
4
Автобусы, Грузовые Грузовые Грузовые Прицепы,
в
т.ч. автомоби автомобил автомоби полуприце
сочленённ ли
и,
ли, тягачи пы
ые
специальн
ые
D, в т.ч.
D+E
B
C
C
E
Согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС, наземные транспортные средства относятся к
группе 87. Легковые автомобили входят в подгруппу 8703, внутри которой
подразделяются в зависимости от типа двигателя. Дальнейшая классификация
происходит в зависимости от объема цилиндров двигателя внутреннего сгорания,
затем принимается во внимание срок службы автомобиля. Так же принимаются в
расчет такие факторы, как предназначение для медицинских целей или для
проживания.
Общая классификация легковых автомобилей в соответствии с ЕТН ВЭД
ЕАЭС выглядит следующим образом [18]:
Таблица 6 - Классификация автомобилей в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС
42
Субпозиция ЕТН ВЭД ЕАЭС
Описание
- транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием с
возвратно-поступательным движением поршня:
8703 21
-- с рабочим объемом цилиндров двигателя не более 1000 см3
8703 22
-- с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1000 см3, но не
более 1500 см3
8703 23
-- с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1500 см3, но не
более 3000 см3
8703 24
-- с рабочим объемом цилиндров двигателя более 3000 см3
- транспортные средства с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от
сжатия:
8703 31
8703 32
-- с рабочим объемом цилиндров двигателя не более 1500 см3
-- с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1500 см3, но не
более 2500 см3
8703 33
8703 90
-- с рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см3
- прочие
Более наглядно данная классификация выглядит на рисунке 6:
Рисунок 6 – Классификация легкового автомобильного транспорта по ЕТН
ВЭД ЕАЭС
Таблица 7 - Классификация легковых автомобилей в соответствии с ОКПД
43
2
Код ОКП
451410
451420
451430
451440
451460
451480
Контрольное
Наименование
число
5
Автомобили легковые с рабочим объемом двигателя не более 1,0 л
9
Автомобили легковые с рабочим объемом двигателя более 1,0 л,
но не более 1,5 л
4
Автомобили легковые с рабочим объемом двигателя более 1,5 л,
но не более 3,0 л
9
Автомобили легковыес рабочим объемом двигателя более 3,0 л
8
Электромобили легковые
7
Автомобили легковые / прочие
Более наглядно данная классификация представлена на рисунке 7:
Рисунок 7 – Классификация легковых автомобилей по ОКПД 2
Таким образом, официальная классификация легкового автомобильного
транспорта представлена в трех нормативно-правовых актах: в ГОСТ Р 520512003 «Механические транспортные средства и прицепы.
Классификация и определения», в ЕТН ВЭД ЕАЭС и в ОКП 005-93.
Классификация, приведенная в ГОСТ Р 52051-2003 «Механические
транспортные средства и прицепы. Классификация и определения», является
наиболее
подробной.
Она
основана
на
международной
классификации,
утвержденной ЕЭК ООН и опирается на функциональные особенности
автомобилей. При этом в данном ГОСТе приведена классификация не только
легкового автомобильного транспорта, но и транспортных средств вообще.
ЕТН ВЭД ЕАЭС и ОКП 005-93 имеют схожую классификацию, в основе
которой лежит тип двигателя и его рабочий объем. При этом классификация в
ЕТН ВЭД ЕАЭС гораздо более объемная и сложная.
44
2.3 Сравнительный анализ идентификационных признаков легковых
автомобилей
Первым этапом независимой технической экспертизы является идентификация
объекта
независимой
технической
экспертизы
-
транспортного
средства
потерпевшего, - которая проводится с целью установления соответствия
идентификационных характеристик и параметров транспортного средства
требованиям существующего законодательства, данным регистрационных и
других документов.
Основным
методическим
принципом
идентификационного
этапа
независимой технической экспертизы является то, что каждое транспортное
средство
обладает
комплексом
особых
индивидуальных
конструктивных
признаков, регистрационных и идентификационных характеристик, а также
специальных маркировок. Конструктивные характеристики объекта экспертизы
соответствуют определенной марке транспортного средства, но они могут быть
изменены в процессе эксплуатации.
Идентификация объекта независимой технической экспертизы проводится
методом осмотра транспортного средства потерпевшего и включает в себя
следующие методические этапы:
-
установление по внешнему виду, фактическим конструктивным,
функциональным и эксплуатационным характеристикам транспортного средства
его марки;
-
установление комплектности транспортного средства;
-
установление внесения изменений в конструкцию транспортного
средства;
средства;
-
установление по внешнему виду цвета окраски транспортного
установление года выпуска транспортного средства;
45
-
установление наличия государственных регистрационных знаков и
проверка их соответствия требованиям существующего законодательства и
данным регистрационных и других документов, предъявляемых при проведении
независимой технической экспертизы;
-
установление маркировки транспортного средства и его элементов и
проверка
соответствия
маркировки
требованиям
существующего
законодательства, конструктивным и функциональным характеристикам объекта
экспертизы, данным регистрационных и других документов, предъявляемых при
проведении независимой технической экспертизы;
-
установление принадлежности отдельных элементов транспортных
средств объекту независимой технической экспертизы;
-
сверка полученных результатов между собой и проверка их
соответствия данным регистрационных и других документов, предъявляемых при
проведении независимой технической экспертизы;
-
формулирование выводов независимой технической экспертизы по
результатам идентификации.
Проведение
идентификационного
этапа
независимой
технической
экспертизы основывается на следующих методических положениях, а также
требованиях нормативных правовых документов.
Проверка идентификационных данных транспортного средства проводится
органолептическими и инструментальными методами. Для установления марки
объекта независимой технической экспертизы — транспортного средства
потерпевшего — по его внешнему виду, фактическим конструктивным,
функциональным и эксплуатационным характеристикам используются
руководства
по
эксплуатации
транспортных
средств,
издаваемые
предприятиямиизготовителями, а также иллюстрированные справочники
фотографиями конкретных марок транспортных средств.
с
46
Установление
полноты
комплектности
для
конкретной
марки
транспортного средства производится с учетом:
-
руководств по эксплуатации транспортных средств, издаваемых
предприятиями-изготовителями;
опций;
вариантов заводской комплектации с использованием различных
47
результатов проверки фактической комплектности на основе осмотра
транспортного средства.
Дополнительные
индивидуальные
особенности
конструкции
объекта
независимой технической экспертизы также могут определяться внесением
изменений в конструкцию транспортного средства конкретной марки.
При установлении внесения изменений в конструкцию транспортного
средства должны также учитываться требования нормативных правовых актов:
-
к оборудованию транспортных средств специальными световыми и
звуковыми сигналами (постановление Правительства Российской Федерации от
17 сентября 2004 года № 482 [15]);
к
средствами;
-
оборудованию
транспортных
средств
радиоэлектронными
к комплектованию предметами дополнительного оборудования, без
которых эксплуатация транспортных средств запрещена. Кроме этого, к
транспортным средствам, участвующим в международном дорожном движении и
перевозящим опасные грузы, предъявляются дополнительные требования,
изложенные в Европейском соглашении о международной дорожной перевозке
опасных грузов (ДОПОГ).
Отдельные,
наиболее
часто
встречаемые
изменения
конструкции
транспортного средства объединяются одним общим термином - тюнинг, который
можно разделить на следующие виды.
Внутренний тюнинг предусматривает изменение интерьера салона (смена
декоративной отделки под металл, дерево, карбон, изменение внутренней обивки),
замену руля и ручки коробки передач, установку многоточечных ремней
безопасности, анатомических сидений, накладок на педали, алюминиевых
48
ковриков, неоновой подсветки, дополнительных приборов, мультимедийных
устройств и т. д.
Внешний тюнинг предусматривает замену колесных дисков, установку
аэродинамических комплектов, дополнительных фар, декоративных решеток
радиатора, тюнинговой оптики, зеркал и автомобильных люков, переделку дверей
на открытие вверх, бронирование стекол, защиту деталей кузова путем
наклеивания антигравийной пленки и т. д.
Технический тюнинг предусматривает установку спортивной подвески,
элементов, усиливающих кузов, низкопрофильной резины, спортивной тормозной
системы, спортивного сцепления, выхлопной системы, воздушного фильтра
нулевого сопротивления, турбины. Технический тюнинг также предусматривает
форсирование двигателя, изменение передаточных чисел коробки передач, замену
редукторов и т. д.
Чип-тюнинг предусматривает замену электронного оригинального чипа с
целью повышения мощности и момента двигателя.
Установление внесения изменений в конструкцию для конкретной марки
транспортного средства проводится посредством его осмотра с использованием
руководств
по
эксплуатации
предприятиямиизготовителями,
транспортных
одобрения
типа
средств,
транспортного
издаваемых
средства,
свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям
безопасности, паспорта транспортного средства, а также иллюстрированных
справочников транспортных средств, содержащих данные о комплектации.
Для окраски транспортных средств используются стандартные краски и
эмали, цвет которых обозначается номерами и условными названиями. Цвет
объекта независимой технической экспертизы должен соответствовать цвету,
указанному в паспорте транспортного средства и регистрационных документах.
49
Практически
идентификация
цвета
транспортного
средства
может
осуществляться по цветовым каталогам. В каталоге Саг color swatch представлена
цветовая номенклатура красок фирмы Sikkens, используемых различными
производителями транспортных средств.
Определение цвета лакокрасочного покрытия транспортного средства также
производится с учетом следующих факторов:
средств
размещение рекламы на наружных поверхностях транспортных
(приказ МВД России от 7 июля 1998 года № 410 [31]);
нанесение цветографических схем, опознавательных знаков и надписей
на наружные поверхности транспортного средства (ГОСТ Р 50574-93 [57]);
-
наличие аэрографии (указываются примерное содержание рисунка и
место его расположения).
Установление года выпуска транспортного средства производится по
данным регистрационных документов и маркировочным данным.
Проверка наличия регистрационных знаков и их соответствия требованиям
российского законодательства проводится визуально с учетом требований
следующих нормативных правовых актов.
Установление маркировки транспортного средства и его элементов,
проверка
ее
соответствия
требованиям
существующего
законодательства,
конструктивным и функциональным характеристикам объекта экспертизы
осуществляются согласно положениям и требованиям нормативно-технических
документов. При идентификации транспортного средства проводится проверка
его основной и дополнительной маркировки, которая включает следующие этапы:
-
проверка идентификационного номера (VIN);
-
проверка товарного знака;
50
-
проверка знака соответствия;
-
проверка основной маркировки транспортных средств;
-
проверка дополнительной маркировки транспортных средств.
Основная маркировка составных частей транспортных средств производится
следующим образом:
-
двигатели внутреннего сгорания, а также шасси и кабины грузовых
автомобилей, кузова легковых автомобилей и блоки двигателей должны иметь
маркировку - идентификационный номер составной части;
-
идентификационный номер основной маркировки должен наноситься
на поверхности, имеющие следы механической обработки, предусмотренной
технологическим процессом;
51
таблички должны соответствовать требованиям ГОСТ 12969-67, ГОСТ
12970-67, ГОСТ 12971-67 и крепиться на изделии, как правило, с помощью
неразъемного соединения.
Маркировка
автомобильных
шин,
камер,
ободных
лент,
вентилей
проверяется в соответствии с требованиями Правил эксплуатации автомобильных
шин.
Маркировка считается измененной, если при осмотре обнаружен один из
следующих признаков:
-
изменение начертания любого знака маркировки;
-
изменение однородности и толщины металлической маркируемой
панели;
-
несовпадение маркировки с ее отображением на оборотной стороне
панели;
-
изменение вида и свойств соединения маркируемой панели с другими
панелями несущего кузова, выполненного в соответствии с технологией сварки,
используемой на пред-приятии-изготовителе на дату производства транспортного
средства;
-
различие
лакокрасочного
покрытия
маркировочной
панели
и
прилегающих участков;
-
наличие сварных швов, следов сверления, точек сварки и других
признаков механических работ на маркировочной панели.
Основные способы изменения маркировки кузова предусматривают либо
полное уничтожение первичной маркировки, либо ее частичное изменение. При
уничтожении первичной маркировки характерны удаление участка, части или
всей маркировочной панели и замена их на другие. При частичном изменении
маркировки сохраняются первичная маркировка или ее следы, поэтому
52
принципиально возможно ее выявление. При этом наиболее распространенными
способами изменения маркировочных данных являются:
-
добивка недостающих элементов в знаках первичной маркировки,
имеющих сходное начертание со знаками требующейся маркировки;
забивание отдельных знаков первичной маркировки и нанесение на их
место других;
-
нанесение на первичную маркировку слоя металла или пластичной
массы и тиснение на полученной поверхности рельефа требующейся маркировки
с последующей окраской участка кузова;
-
углубление участка с маркировкой и закрепление на этом месте
участка панели с иной маркировкой.
Для установления факта изменения или уничтожения идентификационных
данных в отношении транспортного средства, нанесенных на элементах,
изготовленных из металлов и их сплавов, в качестве инструментального
исследования
маркировочных
обозначений
проводится
металловедческая
экспертиза.
Методы
металловедческой
экспертизы
характеризуются
следующим
образом:
1)
метод ультразвукового контроля позволяет выявить структурную
неоднородность металлов и сплавов;
2)
методом
электронной
спектроскопии
возможно
установить
химический состав в поверхностном слое разрушения металлической детали;
3)
метод магнитной суспензии, в основу которого заложены различные
магнитные свойства деформированных и недеформированных участков металла,
позволяет установить изменение идентификационной маркировки.
53
4)
химический
восстановления
и
электрохимический
подлинных
методы
идентификационных
применяются
данных,
нанесенных
для
на
металлические элементы.
вихретоковые
5)
дефектоскопы
позволяют
оперативно
выявлять
признаки изменения маркировочных данных на транспортных средствах, имеют
хорошие эксплуатационные характеристики.
При проверке идентификационных данных на элементах из полимерных и
иных
материалов
в
качестве
средств
технического
диагностирования
применяются магнитные толщиномеры, которые предназначены для измерения
толщины немагнитных покрытий, нанесенных на ферромагнитные основания.
Такие приборы позволяют выявить изменения маркировки, обусловленные
нанесением поверх первичной маркировки слоя шпатлевки, олова, латуни или
иных диа- и парамагнитных покрытий.
Решение идентификационной задачи по установлению принадлежности
отдельных элементов транспортных средств конкретной марке транспортного
средства и объекту независимой технической экспертизы с целью выявления
случаев мошенничества решается проведением физико-химической экспертизы
конструкционных и эксплуатационных материалов, из которых изготовлены
отдельные
элементы
транспортных
средств.
В
процессе
проведения
физикохимической экспертизы осуществляется идентификация вещества, из
которого изготовлен элемент транспортного средства, и устанавливается его
соответствие по химическому составу и физическим свойствам веществам,
которые применяет завод-изготовитель таких элементов.
Теоретические
основы
физико-химической
экспертизы
включают
теоретические положения аналитической химии, физической химии, физики и
химии твердого тела, нефтехимии, электрохимии, квантовой химии, лазерной
54
химии, фотохимии, химического материаловедения, а также других смежных
дисциплин. Метод исследования выбирается исходя из поставленной задачи
экспертизы, соотношения размеров объекта и образца для анализа, содержания
определяемых веществ, наличия примесей, требуемой точности результатов,
имеющегося оборудования, продолжительности и стоимости исследования. К
выбору
методов
и
проведению
физико-химической
экспертизы
обычно
предъявляются следующие требования:
-
достоверность и хорошая воспроизводимость результатов, высокая
чувствительность
обнаружения
нужных
компонентов,
избирательность,
экспрессность, простота анализа, возможность его автоматизации;
-
образец
для
проведения
анализа
должен
обеспечивать
репрезентативность пробы, то есть ее адекватность всему объекту исследования.
55
После проверки идентификации транспортного средства и его элементов
проводится сверка полученных результатов между собой и с данными
регистрационных
и
иных
документов,
предъявляемых
при
проведении
независимой технической экспертизы. При этом в качестве иных документов
рассматриваются извещение о дорожно-транспортном происшествии, справка о
дорожно-транспортном
происшествии,
протокол
и
постановление
об
административном правонарушении, одобрение типа транспортного средства,
свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям
безопасности.
Также при проверке идентификации транспортного средства следует учесть
следующее:
-
соблюдение требований к размещению на транспортных средствах
специальных и оперативных служб специальных цветографических схем,
опознавательных знаков, надписей подтверждается записью в графе «Цвет»
свидетельства о регистрации транспортного средства по ГОСТ Р 50574-93;
-
соблюдение
требований
нормативных
правовых
актов
при
оборудовании транспортных средств специальными световыми и звуковыми
сигналами подтверждается наличием в свидетельстве о регистрации транспортного
средства
записи: «Разрешены световой синий, звуковой спецсигналы» или
«Разрешены световые желтые спецсигналы», заверенной подписью должностного
лица, а также печатью соответствующего подразделения ГИБДД;
-
соблюдение
оборудовании
требований
транспортных
нормативных
средств
правовых
радиоэлектронными
актов
при
средствами
(высокочастотными устройствами) подтверждается документами, выданными
органами государственного надзора за связью в Российской Федерации,
Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации или Федеральным
агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской
56
Федерации и удостоверяющими право использования радиоэлектронных средств
(высокочастотных устройств) на территории Российской Федерации либо их
принадлежность
Министерству
обороны
Российской
Федерации
или
Федеральному агентству правительственной связи и информации при Президенте
Российской Федерации.
В выводах независимой технической экспертизы по результатам этапа
идентификации
должно
быть
указано
соответствие
(несоответствие)
идентификационных характеристик транспортного средства потерпевшего:
-
требованиям к идентификации транспортных средств, их агрегатов,
узлов и других элементов, установленным существующим законодательством;
-
конструктивным
и
функциональным
характеристикам
объекта
экспертизы;
-
данным регистрационных и других документов, предъявляемых при
проведении независимой технической экспертизы.
2.4 Анализ судебной практики в отношении транспортных средств с
нарушением сроков временного ввоза и недостоверно указанным
классификационным кодом
Нами были рассмотрены судебные дела, связанные с нарушением
таможенных правил при оформлении транспортных средств.
Дело № 5-147/2017.
Мировой судья участка № 51 Севского судебного района Брянской области
Т.А. Антонова с участием представителя Брянской таможни
рассмотрев материалы
Титковой Е.В.,
административного дела в отношении Боржак В.,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.18 Кодекса РФ
«Об административных правонарушениях», У
С Т А Н О В И Л:
57
В зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное
Брянской таможни на участок таможенного контроля легкового автотранспорта,
выезжающего
из
России,
прибыл
легковой
автомобиль
BМW-520
под
управлением Боржак В., который для таможенного контроля предъявил паспорт
на свое имя, свидетельство о регистрации транспортного средства, пассажирскую
таможенную декларацию на свое имя.
В результате таможенного контроля установлено, что нарушен срок
временного ввоза вышеуказанного транспортного средства.
В судебное заседание Боржак В. не явился, обратился в суд с письменным
ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал полностью,
просил назначить наказание в виде конфискации автомобиля.
Вина Боржак В. подтверждается протоколом об административном
правонарушении, пассажирской таможенной декларацией, актом таможенного
досмотра, фототаблицами к вышеуказанному акту таможенного досмотра,
письменными объяснениями Боржак В., протоколом изъятия вещей и документов
по делу об
административном правонарушении, актом приема-передачи
вещественных доказательств вещественных доказательств на хранение в ЗТК ТП
МАПП Троебортное Брянской области, копией акта таможенного органа об
обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей,
копией требования об уплате таможенных платежей.
Таким образом, действия Боржак В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.18
КоАП РФ - невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими
лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в
установленные сроки временного ввоза.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ
«Об административных правонарушениях», мировой судья П
О С Т А Н О В И Л:
58
Признать Боржак В. виновным по ч. 1 ст. 16.18 Кодекса РФ «Об
административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде
конфискации предмета административного правонарушения [8].
Таблица 8 - Дело № 5-147/2017
Ход рассмотрения дела
Итоги
Прибытие легкового автомобиля BМW-520 под В
результате
таможенного
контроля
управлением Боржак В.
установлено, что нарушен срок временного
ввоза транспортного средства.
Боржак В. вину признал и просил суд Конфискация предмета административного
конфисковать автомобиль.
правонарушения
Одной из проблем, влияющих на возникновение подобного рода судебных
разбирательств,
является
отсутствие
единой
информационной
системы
оповещения всех заинтересованных лиц о статусе их транспортного средства. Так,
таможенные органы узнают о нарушении сроков временного ввоза только при
досмотре автомобиля, что не гарантирует своевременный отлов нарушителей, а
владельцы таких транспортных средств против своей воли становятся субъектами
административных правонарушений, вытекающих из утраты необходимых
сведений по тем или иным причинам.
Дело № А24-5163/2012.
Арбитражным судом Камчатского края рассмотрено дело по заявлению
индивидуального предпринимателя о признании решения Камчатской таможни о
классификации товара незаконным. Решением Арбитражного суда Камчатского
края, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного
апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Индивидуальным
предпринимателем
на
территорию
Таможенного
союзаввезено транспортное средство (автомобиль). Декларантом определен код
товара 8703 23 902 4 ЕТН ВЭД ЕАЭС [18].
Структуру позиции 8703 можно увидеть в Приложении 2.
59
По результатам камеральной таможенной проверки таможней принято
решение о классификации товара в подсубпозиции 8703 23 902 1 ЕТН ВЭД ЕАЭС
[18].
В обоснование заявленных требований индивидуальный предприниматель
указал, что в соответствии с Распоряжением ФТС России от 19.01.2011 № 6-р «О
классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров»
декларантом в качестве даты выпуска была выбрана информация, содержащаяся в
экспортном сертификате.
Аргументируя свою позицию, таможенный орган отметил, что согласно
акту таможенного досмотра на передних ремнях безопасности указана дата
изготовления декабрь 2006 года. Кроме того, таможенным органом в рамках
проверки получена информация от официального дистрибьютора автомобилей
марки SUBARU на территории Российской Федерации – ООО «СубаруМотор»,
согласно которой спорный автомобиль выпущен 26.12.2006.
При рассмотрении дела суды пришли к выводу, что из буквального
толкования пункта 130 Распоряжения ФТС России от 19.01.2011 № 6-р «О
классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров» следует,
что дата первой регистрации транспортного средства, отраженная в документе,
выдаваемом уполномоченным органом страны экспортера (продавца), может
считаться моментом выпуска транспортного средства только при одновременном
наличии следующих условий [14]:
а)
дата
изготовления
транспортного
средства
отсутствует
регистрационных документах;
б) транспортное средство имеет идентификационный номер;
в) данный идентификационный номер не содержит информации о годе
выпуска транспортного средства.
в
60
Принимая во внимание, что дата изготовления транспортного средства на
нем не указана и не содержится в представленном декларантом экспортном
сертификате, отсутствует идентификационный номер, таможенный орган в целях
установления даты изготовления автомобиля правомерно использовал иную
достоверную информацию, имеющуюся в его распоряжении и позволяющую
определить дату изготовления транспортного средства. Таким образом, решение
таможни о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС является
законным и обоснованным.
Таблица 9 - Дело № А24-5163/2012
Ход рассмотрения дела
Итоги
1
2
Ввоз транспортного
средства
таможенную территорию ЕАЭС.
на Декларантом определен код товара 8703 23 902
4.
Камеральная таможенная проверка.
Принято решение о классификации товара в
подсубпозиции 8703 23 902 1.
Продолжение таблицы 9
1
2
Обоснование ИП заявленных требований.
В соответствии с Распоряжением ФТС России
от 19.01.2011 № 6-р, в качестве даты выпуска
была выбрана информация, содержащаяся в
экспортном сертификате.
Аргументация позиции таможенного органа
Согласно акту таможенного досмотра на
передних ремнях безопасности указана дата
изготовления декабрь 2006 года. Кроме того, в
рамках проверки получена информация от
официального
дистрибьютора
SUBARU,
согласно которой спорный автомобиль выпущен
26.12.2006.
Решение суда.
Решение таможни о классификации товара в
соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС является
законным и обоснованным.
61
В литературе по таможенной тематике отмечается ряд особенностей в
отношении классификации товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС, а именно абсолютно
верное решение по классификации средств наземного транспорта не могут
принять ни таможенные органы, ни декларанты. Для верного классификационного
решения
необходимы
обоснованные
рекомендации
по
классификации
конкретного транспортного средства [13].
Таким образом, при классификации транспортного средства неувязка с
кодом товара произошла оттого, что возникло пересечение нормативно-правовых
актов, пояснения к которым оказались непрозрачны.
Товарная
номенклатура
имеет
сложную
классификацию
легковых
транспортных средств, основанную на рабочем объеме цилиндров двигателя,
после чего во внимание принимается срок службы автомобиля. В данном случае
данный срок превышал 5 лет, так как согласно данным, полученным в ходе
таможенной проверки у официального дистрибьютора, автомобиль был выпущен
в 2006 году.
Тем не менее, из материалов дела не следует напрямую, что владелец
автомобиля был уведомлен о дате его выпуска и использовал дату регистрации из
экспортного сертификата. Данное действие являлось правомерным на основании
действовавшего на тот момент Распоряжения ФТС России от 19.01.2011 № 6-р «О
классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров».
Таким образом в данном случае имеет место быть конфликт двух
нормативно-правовых актов, для которых не прописан приоритет. Подобная
ситуация стала причиной судебного разбирательства [13, 14].
62
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
3.1 Основные проблемы при провозе легковых транспортных средств
через таможенную границу
Одной из сложностей, с которой можно столкнуться при таможенном
оформлении, является отсутствие русского перевода технической и описательной
документации, сопровождающей груз. Дополнительное затруднение при этом
могут представлять разногласия в толкованиях тех или иных пунктов различными
таможнями. Очень много вопросов возникает при классификации перевозимых
грузов. Распространенным случаем является несогласие таможенного органа
63
проводить оформление транспортных средств по заявленному коду ЕТН ВЭД
ЕАЭС, который предлагает декларант.
Для
предотвращения
предварительные
подобных
классификационные
ситуаций
целесообразно
решения
Федеральной
оформлять
таможенной
службы. Однако их оформление представляет собой достаточно сложную
процедуру, для прохождения которой требуется предоставить значительный
объем документации. В связи с этим, оформление классификационных решений,
как правило, занимает много времени. Зачастую обстоятельства делают
невозможной подобную задержку. Например, когда транспортные средства или их
части уже размещены на складе временного хранения.
Наибольшее количество споров и разногласий в практике применения ЕТН
ВЭД ЕАЭС связанные с классификацией товаров вызывает установление
правильности классификации товаров, определение критериев оценивания товара
к
соответствующей
товарной
субпозиции
с
учетом
основных
правил
интерпретации ЕТН ВЭД ЕАЭС. Особое внимание стоит обратить не только на
описание товарной позиции (текст), но и на основные правила интерпретации
ЕТН ВЭД ЕАЭС, и на примечания к разделам и группам товаров [20].
Правила интерпретации помогают как декларанту, так и таможенному
органу правильно определить код товарной позиции, так как они разграничивают,
что основное при отнесении товара к той или иной товарной позиции назначение
товара, его состав или основная функция. Данные правила применяются
последовательно, перепрыгивать нельзя, хоть это и любят делать обе стороны. А
это и ведет к неверной классификации товара, а впоследствии к долгим судебным
разбирательствам. Если декларант не может самостоятельно определить код, то он
может обратиться в таможенный орган для принятия предварительного решения
по классификации товаров.
64
В практической деятельности таможенных органов, а именно в процессе
таможенного контроля, классификации товаров и транспортных средств, а так же
их идентификации наиболее часто встречающимися проблемами являются
следующие:
1. Частичное или неверное описание средств наземного транспорта в
документах, предназначенных для таможенного оформления.
Содержащаяся информация в таможенной декларации не всегда является
актуальной, а порой избыточной. Правила заполнения декларации трудны
вследствие системы классификации транспортных средств. Описание средств
наземного транспорта для таможенных целей должно включать характеристику
по признакам, позволяющим классифицировать его только в одной из
десятизначных субпозиций ЕТН ВЭД ЕАЭС.
2. Неправильная классификация средств наземного транспорта.
Неправильная классификация средств наземного транспорта с целью
занижения ставок ввозных таможенных пошлин и изменения базы исчисления
НДС [29].
3. Трудность построения товарной номенклатуры и применения ОПИ.
ЕТН ВЭД ЕАЭС предполагает определенные законы и правила, в
соответствии
с которыми и происходит процесс отнесения товаров и
транспортных средств к определенным товарным позициям. К сожалению, данные
законы и правила не предполагают классификацию определенного товара или
транспортного средства.
4. Нехватка реальных навыков у специалистов таможенных органов в
использовании специальных материалов, которые помогают при классификации
средств наземного транспорта (справочники, информационные базы).
65
5. Неоднозначная интерпретация одних и
тех же наименований
транспортных средств в сложившейся торговой практике и таможенной
классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Такого рода проблема возникает вследствие многообразия коммерческих
наименований транспортных средств. Причиной данной проблемы может
послужить недостаточность информационно-справочных материалов.
6. Сложность перевода после принятия ЕТН ВЭД ЕАЭС [29].
Классификаторы, которые действовали до принятия ЕТН ВЭД ЕАЭС,
представляли собой простой перевод Гармонизированной системы с английского
языка на русский. Последние издания уже были согласованы, что сняло
некоторые неточности перевода.
В целях уменьшения количества проблем, связанных с классификацией
средств наземного транспорта необходимо провести ряд мероприятий:
1.
Унификация и совершенствование нормативно-правовой базы.
2.
Принятие новых предварительных решений по классификации средств
наземного
транспорта.
Данное
положение
гарантирует
единообразие
в
классификации средств наземного транспорта, что позволит ускорить процесс
оформления и таможенного контроля.
3.
Улучшения материальной базы таможенных органов, в частности
покупка специальных справочников по классификации транспортных средств.
Таким образом, в вопросах классификации средств наземного транспорта
существует ряд проблем. Данные проблемы требуют незамедлительного
устранения и предотвращения. В результате предоставления участниками ВЭД
достаточной информации для таможенных целей, сотрудники таможенных
органов могут осуществлять объективный контроль достоверности заявленного
кода ЕТН ВЭД ЕАЭС [30].
66
3.2 Пути совершенствования таможенного контроля легковых
транспортных средств, идущих через таможенную границу РФ
Обобщая судебную практику и анализ текстов товарных позиций,
примечаний и пояснений ЕТН ВЭД ЕАЭС, следует сформировать следующие
рекомендации в отношении повышения эффективности классификации и
контроля достоверности заявленного кода в отношении средств наземного
транспорта.
Существенно облегчить механизм контроля достоверности заявленного кода
и одновременно повысить его эффективность, на наш взгляд, поможет
применение алгоритма идентификации и классификации товаров средств
наземного транспорта в таможенных целях:
1.
В первую очередь необходимо ответить на вопросы: Что это за
транспортное средство? Для каких целей оно применимо? Представлен готовый
товар или существует необходимость его сборки? Какова область потенциального
применения данного товара? [36].
2.
Декларанту или должностному лицу таможенных органов необходимо
учесть все классификационные возможности, потенциально применимые в
данной
ситуации.
Необходимо
провести
категорирование
всех
классификационных группировок, где с большей или меньшей вероятностью
может быть классифицирован товар. При этом в качестве настоятельной
рекомендации для декларантов, осуществляющих «первичную» классификацию
товара, следует отметить необходимость ранжирования классификационных
группировок на позиции «риска» и «прикрытия» в соответствии со ставкой
таможенной пошлины, а также мерами нетарифного регулирования. Нелишним
будет
отметить
и
учет
текстов
примечаний
к
разделам
и
группам,
терминологических особенностей Примечаний и Пояснений к ЕТН ВЭД ЕАЭС,
под действие которых может попадать средства наземного транспорта. При
67
решении споров, которые возникают при определении уровня детализации в ЕТН
ВЭД ЕАЭС на уровне дефисов, следует сопоставлять уровни только одного
порядка.
3.
В том случае, если необходимо проведение экспертизы транспортного
средства или выявлены какие-либо из выше указанных противоречий, следует
детализировать вопросы эксперту таким образом, чтобы ответ эксперта помог с
максимальной степенью точности разграничить конкурирующие товарные
позиции и подсубпозиции, в соответствии с идентификационными признаками,
поставленными под сомнение. Большинство споров между декларантом и
таможенным органом связано с невнимательностью и просчетами, допущенными
одной из сторон конфликта при принятии классификационного решения и его
аргументации, либо с бездоказательностью выводов о присвоении кода ЕТН ВЭД
ЕАЭС [36].
Пример проведения идентификационной экспертизы с целью определить
точную рыночную стоимость исследуемого объекта можно увидеть в приложении
3.
Поскольку многие средства наземного транспорта, преимущественно
высокотехнологичные изделия, сложно идентифицировать по действующим на
сегодняшний день классификационным признакам, заложенным в основу
товарных позиций ЕТН ВЭД ЕАЭС, повышение контроля эффективности
заявленного кода невозможно без внедрения в таможенную практику технических
средств идентификации средств наземного транспорта.
Для совершенствования контроля классификационного кода транспортных
средств 87 группы ЕТН ВЭД ЕАЭС необходимо предпринять меры для глубокой
детализации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.
Четкая детализация ЕТН ВЭД ЕАЭС позволит как можно точнее определять
классификационный код [41].
68
От правильной классификации транспортных средств зависит установление их
стоимости и, следовательно, обоснованное начисление и взимание таможенных
платежей. Детализация Товарной номенклатуры на национальном уровне
позволит увеличить эффективность таможенного контроля таможенной стоимости
транспортных средств, установление правильного классификационного кода, а
также установление типа двигателя у транспортного средства.
Существует проблема подделки документов на транспортные средства, а также
неверное указание года выпуска транспортного средства группы 87 ЕТН ВЭД
ЕАЭС, что в свою очередь влечет за собой неверную классификацию средств
наземного транспорта.
Данную проблему можно решить путем внедрения автоматизированной
системы между таможенными органами и автопроизводителями транспортных
средств. Это позволит проверить участника внешнеэкономической деятельности
при использовании такого транспортного средства.
Актуальна проблема определения и подтверждения экологического класса
транспортного средства. В целях подтверждения заявленного экологического
класса транспортного средства участник внешнеэкономической деятельности
должен предоставить сертификат соответствия тому или иному экологическому
классу. Часто эти документы являются предметом правонарушений, так как
недобросовестные участники ВЭД подделывают данные документы с целью
провоза транспортных средств под неверными классификационными кодами.
Для
решения
межведомственную
данной
проблемы
автоматизированную
необходимо
базу,
где
разработать
будет
единую
содержаться
информация о всех сертификатах и лицах, которым они выданы и на какой срок.
Это позволит снизить уровень подделки вышеперечисленных документов, что
приведет к достоверной классификации средств наземного транспорта [39].
69
Для ускорения контроля указанного классификационного кода в отношении
средств наземного транспорта, возможно, ввести четкие ограничения по срокам
проведения таможенной экспертизы взятых проб и образцов выхлопных газов с
целью определения экологического класса. Таможенная экспертиза играет
большую роль при определении экологического класса транспортных средств, так
как часто транспортные средства либо не соответствуют экологическому классу,
либо из-за экологического класса транспортному средству присваивается другой
классификационный код.
Для повышения эффективности таможенного контроля товаров 87 группы
ЕТН ВЭД ЕАЭС необходимо провести более глубокую детализацию на
национальном
уровне
транспортных
средств,
что
позволит
определять
классификационный код, который существенно влияет на таможенную стоимость
и применяемые таможенные ставки.
Для снижения риска подделки сертификатов соответствия экологическому
классу, возможно, ввести единую автоматизированную систему, где будет
содержать информация обо всех участниках ВЭД, использовавших сертификаты
соответствия. Это позволит на уровне таможенного оформления удостовериться в
сертификате соответствия и в правильности классификационного кода.
Таким образом, необходимо сократить сроки проведения таможенной
экспертизы, внедрить единую межведомственную автоматизированную базу, в
которой будет содержаться информация обо всех выданных сертификатах
соответствия. Внедрение автоматизированной системы между таможенными
органами и автопроизводителями транспортных средств позволит снизить риск
подделки документов на транспортные средства, и не допустит выпуск
транспортных средств с неверно указанным классификационным кодом. Так же
стоит уделить особое внимание идентификации транспортных средств, и
внедрению новых средств для идентификации [39].
70
ГЛАВА 4 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем
месте таможенного декларанта
Работоспособность и состояние здоровья любого работника зависит, прежде
всего, от условий его труда. Таможенный декларант для оформления таможенной
документации использует персональный компьютер.
Важную роль в организации служебной деятельности сотрудников
таможенных органов играют условия труда. Условия труда – совокупность
факторов
трудового
процесса
и
производственной
среды,
в
которой
осуществляется деятельность работающих.
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «"Гигиенические требования к персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы" устанавливает
санитарно-гигиенические
требования
к
рабочим
местам
сотрудников
и
направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека
вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с
ПЭВМ.
Кабинет таможенного декларанта находится на первом этаже, в нём
оборудовано пять рабочих места. Размеры помещения:
- высота - 2,5 м;
71
- ширина - 5 м;
- длина - 6 м;
Площадь кабинета составляет 30 м2. Так как в настоящее время в работе
используют жидкокристаллические мониторы, то в соответствии с СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно вычислительным машинам и организации работы» на одно рабочее место должно
приходиться 4,5 м2 площади. Следовательно, организация рабочих мест
соответствует требованиям норматива [15].
Кроме компьютера таможенным декларантом используются ксерокс, сканер,
телефон, факс, шкафы для хранения бумаг.
Декларант проводит много времени за компьютером, следовательно
оказывается большая нагрузка на кисти рук, для того чтобы снять напряжение
работники проводят физкультминутки в течении 5 минут.
Полимерные материалы используются для внутренней отделки интерьера
помещений с ПЭВМ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
Помещение, где размещаются рабочие места с ПЭВМ, оборудованы
защитным заземлением в соответствии с техническими требованиями по
эксплуатации.
Освещение на рабочем месте таможенника должно быть таким, чтобы
работник мог без напряжения зрения выполнять свою работу. Утомляемость
органов зрения зависит от ряда причин:
- недостаточность освещенности;
- чрезмерная освещенность;
- неправильное направление света.
Уровень освещенности рабочего места при работе с компьютером должен
составлять 500 лк., монитора - 300 лк., при этом монитор и источники света
должны быть расположены таким образом, чтобы не создавать бликов на
72
поверхности экрана. Также ограничивают прямую блесткость от источников
освещения, при этом яркость светящихся поверхностей (окна, светильники и др.),
находящихся в поле зрения.
Ограничивают отраженную блесткость на рабочих поверхностях (экран,
стол, клавиатура и др.) за счет правильного выбора типов светильников и
расположения рабочих мест по отношению к источникам естественного и
искусственного освещения, при этом яркость бликов на экране ПЭВМ не
превышает 40 кд/м2 [15].
Яркость светильников общего освещения в зоне углов излучения от 50 до 90
градусов с вертикалью в продольной и поперечной плоскостях составляет не
более 200 кд/м2, защитный угол светильников должен быть не менее 40 градусов.
Светильники местного освещения должны иметь не просвечивающий
отражатель с защитным углом не менее 40 градусов.
Общее освещение при использовании люминесцентных светильников
выполнено в виде сплошных линий светильников, расположенных сбоку от
рабочих мест, параллельно линии зрения пользователя. Для обеспечения
нормируемых значений освещенности в помещениях для использования ПЭВМ
проводят чистку стекол оконных рам и светильников не реже двух раз в год и
своевременную замену перегоревших ламп.
Микроклимат
–
это
климат
внутренней
среды
производственных
помещений, в офисах определяется действующими на организм человека
сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха. К основным
нормируемым показателям микроклимата воздуха рабочей зоны относятся
температура (t,°С), относительная влажность (ц, %), скорость движения воздуха
(V, м/с). На рабочих местах пользователей персональных компьютеров в
соответствии с СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 должны обеспечиваться следующие
параметры микроклимата: температура воздуха в холодный период года не более
73
22-24оС, в теплый - 20-25оС; относительная влажность - 40-60%; скорость
движения воздуха — 0,1 м/с. Для поддержания нормируемых значений
параметров микроклимата используется система отопления и кондиционирования
воздуха [15].
Таблица 10 - Нормы подачи свежего воздуха в помещения таможенных
органов, где расположены компьютеры
Характеристика помещения
Объемный расход подаваемого в помещение
свежего воздуха, м3/на одного человека в час
Объем до 20 м3 на человека
Не менее 30
20-40 м3 на человека
Не менее 20
Более 40 м3 на человека
Естественная вентиляция
Помещение без окон и световых фонарей
Не менее 60
Микроклимат должен оценивается везде, где работник осуществляет свою
рабочую деятельность. В соответствии с санитарными нормами, искусственное
освещение в помещении для эксплуатации ПЭВМ осуществляется системой
общего равномерного освещения.
В соответствии с установленными требованиями в производственных
помещениях, в которых работа с использованием ПЭВМ является основной и
связана
с
нервно-эмоциональным
напряжением,
должны
обеспечиваться
оптимальные параметры микроклимата для категории работ 1а и 1б. Данные
параметры находятся в таблице 2 [16].
Таблица 11 - Допустимые величины показателей микроклимата на рабочих
местах производственных помещений по СанПин 2.2.4.548-96
74
Для поддержания данных параметров микроклимата в теплое время года
используется кондиционер, а в холодное – система центрального отопления.
Уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений,
где
расположены
ПЭВМ,
должны
соответствовать
действующим
санитарноэпидемиологическим нормативам.
Содержание вредных химических веществ в воздухе производственных
помещений,
в
которых
работа
с
использованием
ПЭВМ
является
вспомогательной, не должно превышать предельно допустимых концентраций
вредных веществ в воздухе рабочей зоны в соответствии с действующими
гигиеническими нормативами.
Воздействие шума на организм человека вызывает негативные изменения,
прежде всего в органах слуха, нервной и сердечно-сосудистой системах. Степень
выраженности этих изменений зависит от параметров шума, стажа работы в
условиях воздействия шума, длительности действия шума в течение рабочего дня,
индивидуальной чувствительности организма.
Таблица 12 - Временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на
рабочих местах
Наименование параметров
Напряженность электрического
поля
ВДУ ЭМП
В диапазоне частот 5 Гц – 2 кГц
25 В/м
В диапазоне частот 2 кГц – 400 кГц
2,5 В/м
75
Плотность магнитного потока
В диапазоне частот 5 Гц – 2 кГц
250 нТл
В диапазоне частот 2 кГц – 400 кГц
25 нТл
Электростатический потенциал экрана видеомонитора
500 В
В помещениях при выполнении основных или вспомогательных работ с
использованием ПЭВМ уровни шума на рабочих местах не должны превышать
предельно допустимых значений, установленных для данных видов работ в
соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами
(таблица 4) [16].
Таблица 13 - Допустимые значения уровней звукового давления в октавных
полосах частот и уровня звука, создаваемого ПЭВМ
Уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими
частотами
31,5
63 Гц
125 Гц
250 Гц
500 Гц
Гц
85 дБ
71 дБ
61 дБ
54 дБ
49 дБ
1000
2000
4000
Гц
Гц
Гц
45 дБ
42 дБ
40 дБ
8000
38 дБ
Уровн
и
звука
в дБА
50
Шумящее оборудование (печатающие устройства, серверы и т.п.), уровни
шума которого превышают нормативные, должно размещаться вне помещений с
ПЭВМ.
В кабинете таможенного декларанта источников повышенного шума нет.
Фактический уровень шума не превышает 46 дБа, что соответствует нормам [16].
4.2 Расчет естественного освещения для кабинета или другого
помещения (склада, например)
Освещение рабочих кабинетов, офисов должно проектироваться на основе
следующих требований:
а) создание необходимых условий освещения на рабочих столах,
расположенных
в
глубине
помещения
при
выполнении
разнообразных
76
зрительных работ (чтение типографского и машинописного текстов, рукописных
материалов, различение деталей графических материалов и т.п.);
б) обеспечение зрительной связи с наружным пространством;
в) защита помещений от слепящего и теплового действия инсоляции;
г) благоприятное распределение яркости в поле зрения.
Боковое освещение рабочих кабинетов должно осуществляться, как
правило, отдельными световыми проемами (одно окно на каждый кабинет). С
целью снижения необходимой площади световых проемов высоту подоконника
над уровнем пола рекомендуется принимать не менее 1 м.
При расположении здания в административных районах Российской
Федерации первой, третьей и четвертой групп по ресурсам светового климата
нормированное значение КЕО следует принимать: при глубине рабочих кабинетов
(офисов) 5 м и более - по таблице6применительно к совмещенной системе
освещения; менее 5 м - по таблице4применительно к естественной системе
освещения [22].
Для обеспечения зрительного контакта с наружным пространством
заполнение
световых
проемов
должно,
как
правило,
выполняться
светопрозрачным оконным стеклом [22].
Для ограничения слепящего действия солнечной радиации в рабочих кабинетах и
офисах необходимо предусматривать шторы и легкие регулируемые жалюзи. При
проектировании зданий управления и зданий под офисы для III и IV
климатических
районов
Российской
Федерации
следует
предусматривать
оборудование световых проемов, ориентированных на сектор горизонта в
пределах 200° - 290° солнцезащитными устройствами.
Таблица 14 - Нормированные значения КЕО при боковом совмещенном
освещении в основных помещениях жилых и общественных зданий в
административных районах различных групп по ресурсам светового климата
Группы
Ориентац
КЕО, %
77
административ
н ых районов по
ресурсам
светового
климата
и
я
световых
проемов
по
сторонам
горизонта,
град.
1
2
кабинетах
в
зданий
управления, школьн
ы
офисах
х
классах
проектных
залах,
чертежноконструкторс
к их бюро
4
5
6
0,60
1,30
0,40
0,70
0,90
0,60
1,30
0,40
0,70
0,90
159 - 203
0,60
1,30
0,40
0,70
0,90
294 - 68
0,60
-
0,40
0,70
0,90
0,50
1,20
0,40
0,60
0,80
0,50
1,10
0,40
0,60
0,80
159 - 203
0,50
1,10
0,40
0,60
0,80
294 - 68
0,50
-
0,40
0,60
0,80
0,70
1,40
0,50
0,80
1,00
0,60
1,30
0,40
0,70
0,90
0,60
1,30
0,40
0,70
0,90
69 - 113
249 - 293
114 - 158
204 - 248
69 - 113
249 - 293
3
в
в
читальн
ы
х залах
114 - 158
204 - 248
2
рабочих
в
выставоч
н ых
залах
69 - 113
249 - 293
1
в
114 - 158
204 - 248
159 - 203
3
7
78
294 - 68
0,70
-
0,50
0,90
1,00
Продолжение таблицы 14
1
2
69 - 113
249 - 293
4
5
6
7
0,70
1,40
0,50
0,80
1,00
0,70
1,40
0,50
0,80
1,00
159 - 203
0,70
1,40
0,50
0,80
1,00
294 - 68
0,70
-
0,50
0,80
1,10
0,50
1,00
0,30
0,60
0,70
0,50
1,00
0,30
0,60
0,70
159 - 203
0,50
1,00
0,30
0,50
0,70
294 - 68
0,50
-
0,30
0,60
0,70
114 - 158
204 - 248
4
3
69 - 113
249 - 293
114 - 158
204 - 248
5
В помещениях значения коэффициента отражения поверхностей ρ должны
быть не менее [24]:
потолка и верхней части стен.......0,70 нижней
части стен.........................0,50
пола.................................................0,30
Пример расчета естественного освещения рабочего кабинета
Требуется определить необходимую площадь окна в рабочих кабинетах
здания управления, располагаемого в Москве (рисунок10).
79
Исходные данные. Глубина помещения dп = 5,9 м, высота h = 2,9 м, ширина
bп = 3,0 м, площадь пола Ап = 17,7 м2. Заполнение световых проемов двойным
остеклением по спаренным алюминиевым переплетам; толщина наружных стен
0,35 м. Коэффициент отражения потолка rпот = 0,70; стен rст = 0,40; пола rп =
0,25. Затенение противостоящими зданиями отсутствует [24].
Рисунок 7 - Разрез рабочего помещения
Рисунок 8 - План рабочего помещения
Учитывая, что глубина помещения dпсвыше 5 м, нормированное значение
КЕО равно 0,6 %.
Производится
предварительный
расчет естественного освещения
по
исходной глубине помещения dп = 5,9 м и высоте верхней грани светового проема
над условной рабочей поверхностью h01 = 1,9 м; определяется, что dп/h01= 3,1.
80
На соответствующей кривой е = 0,6 % находится точку с абсциссой dп/h01=
3,1. По ординате этой точки определяется, что необходимая относительная
площадь светового проема Ао/Ап= 21,5 %.
Определяется
площадь
светового
проема А0по
формуле
0,215Ап =
0,215 × 17,7 = 3,81 м2.
Следовательно, ширина светового проема b0 = 3,81/1,8 = 2,12 м.
Принимается оконный блок размером 1,8 ´ 2,1 м.
Производится проверочный расчет КЕО в точке М (рисунок10,11) по
формуле eбр = eбqir0t0/Kз.
Учитывая, что противостоящих зданий нет, eЗД × КЗД = 0.
Подсчитывается число лучей по графику I, проходящих через поперечный
разрез светового проема: n1 = 2,96.
Отмечается, что через точку С на разрезе помещения (рисунок 12) проходит
концентрическая полуокружность.
Подсчитывается число лучей, проходящих от неба через световой проем: n2
= 24.
Определяется значение геометрического КЕО по формуле eб = 0,01n1n2 =
0,01 × 2,96 × 24 = 0,71 [24].
Рисунок 9 - Разрез рабочего помещения с учетом освещения
81
Рисунок 10 - План рабочего помещения с учетом освещения
На поперечном разрезе помещения в масштабе 1:50 (рисунок 12, 13)
определяется, что середина участка неба, видимого из расчетной точки М через
световой проем, находится под углом q = 11°; по значению угла q по
приложениюБлинейной интерполяцией находят коэффициент, учитывающий
неравномерную яркость облачного неба МКО: qi = 0,59.
По размерам помещения и светового проема находится, что dп/h01 =
3,1; lT/dп = 0,83; bп/dп = 0,51.
Находятся площади поверхностей потолка Aпот, стен Аст и пола Апи
определяется средневзвешенный коэффициент отражения rср по формуле rср =
(rпотАпот + rстАст + rпАп)/(Апот + Аст + Ап) = 0,41.
По найденным значениям dп/h01; lT/dп; bп/dп находится, что r0 = 2,95.
Для спаренного алюминиевого переплета с двойным остеклением находится
общий коэффициент пропускания света t0: t0 = t1t2 = 0,68.
ПоСНиП23-05находится, что коэффициент запаса для окон общественных
зданий Кз = 1,2.
Определяется геометрический КЕО в точке М,подставляя значения
коэффициентов eб, qi, r0, t0 и Кзв формулу: ерб = 0,71 × 0,59 × 2,95 × 0,68/1,2 =
0,70 %.
Следовательно,
выбранные
размеры
светового
проема
обеспечивают
требования норм по совмещенному освещению рабочего кабинета [24].
82
4.3 Расчет пожарной нагрузки
Пожарная нагрузка – количество теплоты, которое может выделиться в
помещение здание при пожаре. Пространство, охваченное пожарами, условно
разделяют на 3 зоны - активного горения очаг пожара, теплового воздействия и
задымления. Внешними признаками зоны активного горения является наличие
пламени, а также тлеющих или раскалѐнных материалов[35].
Основной характеристикой разрушительного действия пожара является
температура, развивающаяся при горении. Для жилых домов и общественных
зданий температуры внутри помещения достигают 800 900 °С. Как правило,
наиболее высокие температуры возникают при наружных пожарах и в среднем
составляют для горючих газов 1200 1350 °C, для жид- костей 1100 1300 °C, для
твѐрдых веществ 1000 1250 °C. При горении термита, электрона, магния
максимальная температура достигает 2000 3000 °C.
Пространство вокруг зоны горения, в котором температура в результа- те
теплообмена достигает значений, вызывающих разрушающее воздействие на
окружающие предметы и опасных для человека, называют зоной теплово- го
воздействия территория, на которой температура смеси воздуха и газооб- разных
продуктов сгорания не меньше 60 80 °С.
Согласно статье 27 ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требова- ниях
пожарной
безопасности»,
помещения
производственного
и
складско-
го
назначения, независимо от их функционального назначения, в России 59
подразделяются на следующие категории: повышенная взрывопожароопас- ность
А
;
взрывопожароопасность
Б
;
пожароопасность
В1-В4
;
умеренная
пожароопасность Г ; пониженная пожароопасность Д .
В помещении размещен аппарат с горючей жидкостью в количестве G = 45
кг. Теплота сгорания ГЖ
= 41,87 МДж/кг. Площадь размещения пожарной
83
нагрузки при аварийном проливе 22,5 м2. Определить категорию и подкатегорию
пожарной опасности помещения.
Решение
Помещение должно быть отнесено к категории В. Для определения
подкатегории определяем пожарную нагрузку:
Q= G ·
(1)
Q= 45 · 41,87 = 1884,15 МДж,
S = 22,5 м2.
Удельная пожарная нагрузка составит:
(2)
q= 83,74 МДж/м2 [35]
Таким образом, помещение декларанта имеет пожарную нагрузку категории
В4. Время выгорания пожарной нагрузки для категории В4 будет 10-15 минут.
Одним из способов понижения категории опасности помещения является
разработка противопожарных мероприятий и установка дополнительной защиты.
84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Определение достоверного классификационного кода ЕТН ВЭД ЕАЭС
играет огромное значение для таможенных органов и декларанта. Классификация
является неотъемлемым элементом таможенного оформления товаров как
ввозимых, так и вывозимых с территории ЕАЭС. Достоверная классификация
ускоряет процедуру таможенного оформления товара. Предотвращает судебные
разбирательства между таможенными органами и декларантом.
Стоит
отметить
огромную
роль
процедуры
предварительного
классификационного решения ФТС. Данная процедура занимает большое
количество времени у таможенных органов, но минимум у декларанта. Но, тем не
менее, большое количество спорных случаев между декларантом и таможенным
органом возникает как раз из-за определения кода ЕТН ВЭД ЕАЭС.
При
пересечении
таможенной
границы,
товарам
присваивается
десятизначный классификационный код, который вносится в декларацию.
Несмотря на то, что это кажется формальностью, но от данного кода зависит
очень многое. Классификационный код во многом определяет ставку таможенной
пошлины,
различные
не
тарифные
ограничения
или
запреты.
Также
классификация может повлиять на особенность документального оформления
груза.
Встречаются случаи, когда таможенные органы просят декларанта изменить
классификационные код средств наземного транспорта из-за неполного или
85
неверного заполнения графы 31 декларации на товары. Как показывает
рассмотренная судебная практика, неточное описание товаров является наиболее
встречаемым признаком, которое указывают на недостоверное декларирование
средств наземного транспорта в части их классификации. Вследствие этого при
контроле очень усложненно определение правильного заявленного кода товара и
происходит не правильное начисление таможенных платежей.
В документах предоставленных декларантом, отсутствуют документы,
подтверждающие сведения, заявленные в декларации на товары. В связи с чем
хотелось бы обратить внимание на необходимость использования заключений
экспертных учреждений для подтверждения сведений, заявляемых в декларации на
товары, в целях ускорения таможенного декларирования средств наземного
транспорта в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС и исключения заявления
недостоверных сведений, влекущего как административно-правовые последствия,
так и недополученные денежные средств в государственный бюджет.
Заведомо
недостоверные
заявленные
сведения
декларантом.
Для
разрешения данной ситуации, очень часто приходиться обращаться в суд,
который не всегда заканчивается в пользу декларанта. Исключить ошибки при
классификации товаров можно как показывает данная работа можно, необходимо
хорошо владеть принципами и правилами, заложенными в ЕТН ВЭД ЕАЭС, а это
является непростой работой и требует определенных практических навыков и
знаний.
Основная
сложность
классификации
средств
наземного
транспорта
заключается в том, что, идентификационные признаки отнесения товаров к
определенной товарной позиции ЕТН ВЭД ЕАЭС не всегда однозначно, в таких
случаях необходимо обращаться к Примечаниям и Пояснениям номенклатуры. В
описанном случае, решающую роль играют случаи принятия таможенными 94
органами предварительных решений по классификации средств наземного
86
транспорта. Для правильного принятия решения о классификации товаров
специалист таможенных органов должен иметь большой опыт и достаточный
уровень квалификации по использованию и грамотному применению ЕТН ВЭД
ЕАЭС, для безошибочного определения классификационного кода и это не
приводило бы к занижению или завышению таможенной пошлины.
В ходе выполнения ВКР были поставлены и решены следующие задачи:
1.
Выявлена
специфика
идентификации
легкового
автомобильного
транспорта в таможенных целях.
2.
Проанализирован порядок таможенной классификации товаров группы
87 ЕТН ВЭД ЕАЭС и контроля достоверности заявленного кода.
3.
Систематизирована
структура
классификации
легкового
автомобильного транспорта.
4.
Определены распространенные ошибки и типичные сложности,
которые возникают при классификации объектов таможенного контроля, а также
определить причины их возникновения.
5.
Представлено структурированное описание предварительных решений
о классификации средств наземного транспорта.
6.
Проанализирована судебная практика о классификации легкового
автомобильного транспорта.
7.
Определены наиболее распространенные причины возникновения
судебных разбирательств по классификации товаров по ЕТН ВЭД ЕАЭС.
8.
Разработаны
рекомендации
для
повышения
эффективности
классификации и контроля достоверности заявленного кода в отношении
легкового автомобильного транспорта.
87
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1.
Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.
Утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля
2012г. № 54 (в ред. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от
05.04.2016г.) [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL:
http://www.consultant.ru - (дата обращения 18.05.2018);
2.
Конвенция о дорожном движении (с изменениями на 28 сентября 2004
года) [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://docs.cntd.ru– (дата
обращения 13.05.2018);
3.
ГОСТ Р 41.94-99 (Правила ЕЭК ООН N 94) Единообразные
предписания, касающиеся официального утверждения транспортных средств в
отношении защиты водителя и пассажиров в случае лобового столкновения
[Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://docs.cntd.ru– (дата обращения
13.05.2018);
4.
ГОСТ Р 41.95-99, Правила ЕЭК ООН 95 Единообразные предписания,
касающиеся защиты в случае бокового столкновения [Электронный ресурс]: Режим доступа: URL:http://docs.cntd.ru– (дата обращения 27.06.2018);
5.
прицепы.
ГОСТ Р 52051-2003 «Механические транспортные средства и
Классификация и определения» [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:
http://docs.cntd.ru– (дата обращения 27.06.2018);
6.
Дерево ТНВЭД ЕАЭС [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:
http://www.tks.ru - (дата обращения 13.05.2018);
7.
Единая методология ведения таможенной статистики внешней
торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного
88
союза от 28 января 2011 г. № 525 [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL:
http://www.tsouz.ru- (дата обращения 13.05.2018);
8.
Кодекс
об
Административных
Правонарушениях
Федерации [Электронный ресурс]: - Режим доступа: URL:
Российской
http://docs.cntd.ru–
(дата обращения18.05.2018);
9.
Общероссийский
классификатор
продукции
ОКП
005-93
[Электронный ресурс]– Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru – (дата
обращения 11.06.2018);
10.
Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах
таможенных деклараций [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL:
http://www.consultant.ru – (дата обращения 11.06.2018);
11.
Об
утверждении
Инструкции
о
действиях
должностных
лиц
таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный
контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического
союза [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL:http://www.consultant.ru –
(дата обращения 11.06.2018);
12.
Пояснения к ТН ВЭД [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL:
http://www.tks.ru - (дата обращения 18.05.2018);
13.
Распоряжение ФТС РФ от 19.01.2011 N 6-р (ред. от 16.09.2011, с изм.
от 27.09.2011) "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных
товаров" [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru–
(дата обращения 13.05.2018);
14.
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 Гигиенические требования к персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы [Электронный
ресурс] – Режим доступа: URL: http://docs.cntd.ru - (дата обращения 27.06.2018);
89
15.
СанПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату
производственных помещений.
16.
Таможенный кодекс таможенного союза [Электронный ресурс]: –
Режим доступа: URL: http://tktsrf.ru– (дата обращения 13.05.2018);
17.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О
безопасности колесных транспортных средств» (с изменениями на 11 июля 2016
года) [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://docs.cntd.ru - (дата
обращения 18.05.2018);
18. ТН ВЭД
http://www.tks.ru
[Электронный
ресурс]
–
Режим
доступа:
URL:
– (дата обращения 13.05.2018);
Специальная литература
19.
ресурс]
Федеральная служба государственной статистики [Электронный
– Режим доступа: URL: http://www.gks.ru– (дата обращения 13.05.2018)
Андриашин X. А., Свинухов В. Г., Балакин В. В. Таможенное право. М., 2014.
20.
Алиев Э.А. Международно-правовые правила автомобильных
сообщений и перевозок // Транспортное право. 2015. – 37 с.
21.
Белов
С.В.,
Морозова
Л.Л.,
Сивков
В.П.
Безопасность
жизнедеятельности. М. ВАСОТ, 2013. – 232 с.
22. Белов
ситуациях. - М.:
С.В.
Проблемы
безопасности
при
чрезвычайных
ВАСОТ. 2015. – 245 с.
23.
Глебова Е.В. Производственная санитария и гигиена труда. – М.:
«Высшая школа», 2015. – 128 с.
24.
Дурново Д.В. Автомобильные перевозки внутри Таможенного
союза. // Транспортные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение.
2014. – 218 с.
90
25.
Жигалина О.С. Виды юридической деятельности таможенных
органов // Таможенное дело, 2015, № 1. – 188 с.
26.
Колпаков А. Ф. Понятие транспортного средства в таможенном
деле // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. - 2014. – 132 с.
27.
ВЗИИТ,
Крылов В.К. Освещение производственных объектов. - М.,
2015. – 80 с.
28.
Лаптев Р. А., Солодухина О. И. Организация таможенного контроля за
осуществлением международных автомобильных перевозок // Молодой ученый. —
2015. – 77 с.
29.
Назаренко
В.
Таможенное
оформление
международных
грузоперевозок. Практическое пособие – М.: Экзамен, 2016. – 120 с.
30.
Новиков А. Б. Таможенный контроль в системе административных
процедур таможенного дела // «Законодательство и экономика», 2015, №12. – 55 с.
31.
Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств
(учебное пособие) [Текст] / Минакова И.В., Тихомиров М. Е., Коварда В. В.
Международный журнал экспериментального образования. 2013. – 134 с.
32.
От таможенного союза к евразийскому экономическому союзу
[Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://ui-miit.ru– (дата обращения
27.06.2018);
33.
Попова Е.В. Практика применения таможенных платежей в отношении
автомобилей, ввозимых физическими лицами для личного потребления
//Таможенное дело. 2013. N 4. – 95 с.
34.
Решетар
Я.
Исследование
граничных
условий
для
расчета
огнестойкости строительных и технологических конструкций: Автореф. дис. ...
канд. техн. наук.
– Санкт-Петербург, 2016. – 40 с.
91
35.
Рутгайзер В. М. Таможенная стоимость и ее оценка. Издательство:
Международная академия оценки и консалтинга, 2016. – 124 с.
36.
Самойлов А.В. Цепкая таможня: проблемы совершенствования
таможенного контроля // «Административное право и процесс», 2014, № 2. – 70 с.
37.
Свинухов
В.
Г.
Таможенно
тарифное
-
регулирование
внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. Гриф МО РФ.
Издательство: Экономистъ, 2015. – 128 с.
38.
Таможенный контроль товаров внешнеэкономической деятельности:
Практ. пособие. – М.: изд-во ПРИОР, - 34 с.
39.
Таможенное
транспортных
средств.
оформление
[Электронный
грузов.
ресурс]
Идентификация
–
Режим
товаров
доступа:
и
URL:
http://www.issa.ru– (дата обращения 18.05.2018);
40.
Трунина Е.В. Государственные услуги таможенных органов: признаки,
виды, проблемы определения // Современное право, 2015, № 8. – 56 с.
41.
Трунина Е.В. К вопросу о концепции правоохранительной службы в
таможенных органах // Российский следователь. - М.: Юрист, 2016, № 13. – 77 с.
42.
Шерипов Н. Проблемы совершенствования службы в таможенных
органах // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015, № 5. – 89 с.
92
ПРИЛОЖЕНИЕ
1
93
ПРИЛОЖЕНИЕ
Декларация на ввоз автомобиля для личного пользования
94
ПРИЛОЖЕНИЕ
2
Структура товарной позиции 8703 ЕТН ВЭД ЕАЭС
8703 Автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные
главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной
позиции8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные
автомобили:
8703 10 - транспортные средства, специально предназначенные для движения по снегу;
автомобили для перевозки игроков в гольф и аналогичные транспортные
средства
- транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания с искровым
зажиганием с возвратно-поступательным движением поршня прочие:
8703 21 -- с рабочим объемом цилиндров двигателя не более 1000 см3
8703 22 -- с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1000 см3, но не более 1500
см3
8703 23 -- с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1500 см3, но не более 3000
см3
8703 24 -- с рабочим объемом цилиндров двигателя более 3000 см3
- транспортные средства с поршневым двигателем внутреннего сгорания с
воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) прочие:
8703 31 -- с рабочим объемом цилиндров двигателя не более 1500 см3
8703 32 -- с рабочим объемом цилиндров двигателя более 1500 см3, но не более 2500
см3
8703 33 -- с рабочим объемом цилиндров двигателя более 2500 см3
8703 90 - прочие
95
ПРИЛОЖЕНИЕ
3
96
ПРИЛОЖЕНИЕ
Пример проведения идентификационной экспертизы легкового автомобиля с
целью уточнения его рыночной стоимости
97
ПРОДОЛЖЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ
3
98
ПРОДОЛЖЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ
99
ПРОДОЛЖЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ
3
100
ПРОДОЛЖЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ
101
ПРОДОЛЖЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ
3
102
ПРОДОЛЖЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ
103
4
ПРИЛОЖЕНИЕ
Классы легковых авто
104
4
ПРОДОЛЖЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ
105
4
ПРОДОЛЖЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ
106
4
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа