close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Панин Роман Николаевич. Проблемы идентификации твердых сычужных сыров при таможенном декларировании и таможенном контроле, пути их решения

код для вставки
1
2
3
4
АННОТАЦИЯ
Тема ВКР: «Проблемы идентификации твердых сычужных сыров при
таможенном декларировании и таможенном контроле, пути решения».
Студент: Панин Р.Н.
Специальность 38.05.02
Группа: 51-ТД
Шифр:135070
Год защиты – 2018
Руководитель: к.т.н., доцент Серегина Н.В.
Структура
работы
представлена
введением,
четырьмя
главами,
заключением, списком использованных источников и приложениями.
Во введении определена актуальность темы, поставлены цели и задачи
выпускной квалификационной работы.
В
теоретической
идентификации
товаров
части
в
ВКР
рассмотрены
таможенных
целях,
понятие
а
также
и
методы
особенности
таможенного оформления сыров.
В практической части работы проведен анализ рынка сыров, проведен
сравнительный анализ их классификационных признаков по ГОСТ, ОКП и ТН
ВЭД, а также проведена идентификационная экспертиза образцов сыров
твердых, поступающих по импорту.
В третьей части работы рассмотрены материалы судебной практики,
связанные с нарушением таможенных правил при перемещении сыров через
таможенную
границу.
Выявлены
проблемы
идентификации
сыров
и
предложены пути их решения.
В заключении подведен итог проделанной работы, проанализировано
выполнение соответствующих расчетов и поставленных целей.
В работе использовано 13 таблиц, 9 рисунков, и 6 приложений, список
использованной литературы содержит 77 источников. Общий объем ВКР
составляет 100 страниц.
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................
7
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ СЫРОВ
ПРИ
ТАМОЖЕННОМ
ДЕКЛАРИРОВАНИИ
И
ТАМОЖЕННОМ
КОНТРОЛЕ........................................................................................................
9
1.1 Классификация и ассортимент сыров.......................................................
9
1.2 Понятие, сущность и методы идентификации товаров...........................
19
1.3 Особенности таможенного оформления сыров.......................................
24
ГЛАВА 2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ СЫРОВ
ПРИ
ТАМОЖЕННОМ
ОФОРМЛЕНИИ
И
ТАМОЖЕННОМ
КОНТРОЛЕ.......................................................................................................
31
2.1 Анализ рынка экспорта и импорта сыров.................................................
31
2.2 Систематизация идентификационных признаков сыров и разработка
на их основе шаблона описания......................................................................
35
2.3 Идентификационная экспертиза сыров, поступающих по импорту ..
44
ГЛАВА
3
ПРОБЛЕМЫ
ИДЕНТИФИКАЦИИ
СЫРОВ
ПРИ
ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ......................................................
3.1
Проблемы
идентификации
сыров
по
материалам
50
судебной
практики.............................................................................................................
50
3.2 Пути минимизации таможенных рисков при классификации сыров по
ТН ВЭД ЕАЭС.............................................................................................
71
ГЛАВА 4 БЕЗОПАНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ................................
74
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте
таможенного декларанта................................................................................
74
4.2 Мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности.
Расчет
искусственного
освещения
для
кабинета
таможенного
декларанта...........................................................................................................
78
4.3 Выбор типа СОУЭ.......................................................................................
81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..................................................................................................
85
6
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ........................................
88
Приложение 1.....................................................................................................
95
Приложение 2.....................................................................................................
96
Приложение 3.....................................................................................................
97
Приложение 4.....................................................................................................
98
Приложение 5....................................................................................................
99
Приложение 6.....................................................................................................
100
7
ВВЕДЕНИЕ
Сыр – молочный продукт питания. Получаются сыры в результате
процесса свертывания молока с последующей переработкой получившегося
молочного сгустка. Молоко для приготовления сыра может быть самым разным
и коровьим, и козьим, и овечьим. Известно больше 700 сортов сыра.
Разнообразие сыров обусловлено технологией их приготовления. Так сыр
может быть твердым, мягким, рассольным или плавленым.
Российские сыроделы в январе 2015 года увеличили производство сыра
более чем на 35% по сравнению с январем 2014 года, когда никаких
ограничений на ввоз продуктов питания в страну не было.
Поставки сыра в РФ за год действия российского продовольственного
эмбарго снизились более чем в девять раз, наибольшее падение (за
год) наблюдается в импорте сыров: его объем упал в 9,4 раза - с 385 тыс. тонн
до 41 тыс. тонн.
Актуальными являются вопросы, связанные с качеством импортируемого
сырья и идентификации сыра при таможенном декларировании.
В связи с этим целью дипломной работы является изучение проблем
идентификации сыров при таможенном декларировании и таможенном
контроле, а так же пути их решения.
Исходя из поставленной цели задачами исследования являются:
- провести анализ потребительского рынка сыра
- анализировать классификацию сыра по ГОСТ Р, ОКП и ТН ВЭД ЕАЭС;
- изучить порядок назначения и проведения идентификационной
экспертизы;
- провести идентификационную экспертизу образцов сыра поступающих
по импорту на территорию РФ;
-
выявить
декларировании
идентификации,
проблемы
и
идентификации
предложить
решения
сыра
по
при
таможенном
совершенствованию
8
- провести анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем
месте таможенника.
При написании выпускной квалификационной работы использовалась
существующая нормативно – правовая база, учебно-методическая литература,
периодические издания и ресурсы сети Internet.
Выпускная квалификационная работа состоит из оглавления, введения,
четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
9
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ
СЫРОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ И ТАМОЖЕННОМ
КОНТРОЛЕ
1.1 Классификация и ассортимент сыров
Сыр – молочный продукт, обычно получаемый из творога. Молоко
представляет собой природную водную суспензию множества веществ, которая
сворачивается при воздействии на нее осаждающих факторов (тепла, молочной
кислоты и сычужного фермента) и отделяется от водянистой сыворотки в виде
творожистой массы, из которой различными способами и делают сыры.
Наиболее широко в сыроделии используется коровье молоко, но сыр
изготавливают также из молока коз, овец, лошадей и северных оленей. Сыры
получают свертыванием молока и последующей длительной обработкой
полученного сгустка, в ходе которой удаляется влага. Обработка завершается
формованием сырной массы и последующей посолкой полученных головок
сыра. Специфические свойства сыр приобретает лишь после длительного
процесса созревания в сырных подвалах, где созданы условия для накопления в
сырной массе вкусовых и ароматических веществ[21].
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 12 июня 2008
г. N 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», сыр молочный продукт или молочный составной продукт, произведенные из
молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока
с использованием специальных
заквасок, технологий, обеспечивающих
коагуляцию молочных белков с помощью молокосвертывающих ферментов
или без их использования, либо кислотным или термокислотным способом с
последующим отделением сырной массы от сыворотки, ее формованием,
прессованием, посолкой, созреванием или без созревания с добавлением не в
целях замены составных частей молока немолочных компонентов или без их
добавления.
Классификация сыров согласно ГОСТ Р 52686-2006, представлена в
10
таблице 1.1.
Таблица 1.1 – Классификация сыров по ГОСТ Р 52686
Критерий классификации
Виды сыров
1
2
Срок созревания
Зрелые
Без созревания
Массовая доля влаги в обезжиренном Мягкие
веществе
Полутвердые
Твердые
Сверхтвердые
Сухие
Массовая доля жира в пересчете на Высокожирные
сухое вещество
Жирные
Полужирные
Низкожирные
Нежирные
Сыры бывают двух основных типов: натуральные и плавленые.
Натуральные делаются непосредственно из молока и делятся на свежие (еще их
называют молодыми) и зрелые. Свежий сыр (типа домашнего или сливочного)
изготавливается из творога и после этого не выдерживается. Сыр, который
должен вызреть, чтобы приобрести присущие ему структуру и плотность,
аромат и вкус (например, чеддер), выдерживается в хранилище с определенной
температурой и влажностью в течение заданного времени, на протяжении
которого в сырном тесте идут химические и микробиологические процессы. В
свою очередь плавленые сыры изготавливаются из различных комбинаций
натуральных сыров, которые измельчаются, нагреваются и плавятся, а
расплавленная масса затем перемешивается, и в нее вносятся различные
соли.[1,63]
11
Товароведная классификация сыров строится с учетом основных
технологических приемов обработки молока и сгустка, а так же характера
созревания сыра, т.е видового состава микроорганизмов принимающие участие
при созревании. По способу свертывания молока различают сычужные и
кисломолочные сыры.
Сыры сычужные твердые. По размеру и массе твердые сыры делят на
крупные и мелкие. По технологии и органолептическим показателям - на сыры
группы Швейцарского, группы Голландского, группы Чеддера и терочные
сыры.
Сыры группы Швейцарского. К этим сырам относятся Швейцарский,
Алтайский,
Советский,
Карпатский,
Кубанский.
Сыры
этой
группы
вырабатывают с высокой температурой второго нагревания сырной массы (5458 °С) и использованием мезофильных и термофильных бактериальных
культур. Все эти сыры имеют сладковатый (пряный) вкус, тонкие сырные
привкус и аромат. Рисунок эти сыров - крупные глазки круглой. или овальной
формы.
Швейцарский и Алтайский сыры. Эти сыры вырабатывают по одинаковой
технологии из высококачественного сырого молока. Особенности технологии:
применение высокой температуры второго нагревания, продолжительная
обсушка зерна (мелкое зерно размером около 3 мм), выдержка сыра в течение
месяца в бродильной камере при температуре 20-25°С, длительный срок
созревания (от 4 до 6 мес при температуре 10-12°С).
Сыры группы Голландского. В эту группу входит большое количество
мелких прессуемых сыров с низкой температурой второго нагревания.
Наиболее распространенные в России сыры: Голландский круглый и
брусковый, Костромской, Пошехонский, Ярославский, Эстонский, Степной,
Угличский, Буковинский, а также сыры пониженной (20-30 %) жирности Прибалтийский, Литовский, Вырусский и др. При производстве сыров группы
Голландского применяют низкую температуру второго нагревания сырной
12
массы - 37-42 °С для жирных и 35-38 °С или без второго нагревания - для сыров
пониженной жирности. Размер сырного зерна 5-8 мм.
Сыры группы Голландского объединяют практически одинаковые
показатели по вкусу и запаху, который должен быть выраженным сырным,
слегка кисловатым. Рисунок состоит из глазков слегка сплющенной или
угловатой формы, равномерно расположенных по всей массе. Сыры хорошо
режутся на тонкие ломтики. Корка тонкая, без толстого подкоркового слоя.
Тесто пластичное, слегка ломкое при изгибе. Поверхность покрывают
парафиновыми сплавами или упаковывают сыры в полимерные пленки.
Сыры группы Чеддера. Твердые сычужные сыры Чеддер, Качкавал,
Российский относят к сырам с повышенным уровнем молочнокислого
брожения. Вырабатывают их также с низкой температурой второго нагревания
сырной массы (38-42 °С). Технологический процесс направлен на накопление
молочной кислоты, которая воздействует на белок, формируя кисловатые,
слегка пряные вкус и запах.[35]
Особенностью технологии сыра Чеддер является то, что обработанную
сырную массу направляют в формовочный аппарат, где сырный пласт
подпрессовывают, разрезают на блоки и направляют на чеддеризацию.
Чеддеризация сырной массы происходит на специальных тележках при
температуре 30-32 °С в течение 1,5-2 ч.
Чеддеризацией называется процесс изменения сырной массы под
воздействием молочной кислоты до достижения ею волокнисто-слоистой
структуры в результате усиления молочнокислого процесса.[61]
Сыр Чеддер вырабатывают в виде больших и малых прямоугольных
блоков массой 16-22 кг или 2,5-4 кг. Зрелый сыр имеет умеренно выраженные
сырные, слегка кисловатые вкус и запах, тесто пластичное, слегка мажущееся и
несвязное.
Рисунок
у
Чеддера
отсутствует,
но
допускается
наличие
незначительного количества пустот. Упаковывают сыр в полимерные пленки
под вакуумом.
13
Особенностью технологии Российского сыра является выдержка сырного
зерна после второго нагревания и частичной посолки около 30 мин при
температуре 40 °С, что обеспечивает усиленное молочнокислое брожение.
Посолку сыра осуществляют частично или полностью в зерне. Формуют
его насыпью, что обусловливает пустотный рисунок в виде рваных глазков,
равномерно расположенных по всей массе. Российский сыр благодаря
усиленному молочнокислому брожению обладает выраженными сырными,
слегка кисловатыми вкусом и запахом.
Тесто нежное, пластичное, однородное по всей массе; допускается слегка
плотное. На разрезе - равномерно расположенные глазки неправильной,
угловатой и щелевидной формы.
Терочные сыры (Горноалтайский, Кавказский). Вырабатывают их по
технологии Швейцарского сыра. Они созревают длительное время: 180-350
дней. Эти сыры имеют плотную консистенцию, хорошо сохраняются при
повышенных температурах. Употреблять их в пищу рекомендуется в натертом
виде.
Мягкие сыры. В отличие от Других сычужных сыров они содержат
большое количество растворимого белка (до 85 %) и витаминов, что придает им
еще более высокую пищевую ценность. Мягкие сыры характеризуются
широким
вкусовым
диапазоном
-
от
приятного
молочнокислого
до
выраженного сырного со слегка аммиачным или грибным привкусом
(Дорогобужский, Белый десертный) или остроперечным (Рокфор). Все мягкие
сыры вырабатывают только из пастеризованного молока с применением чистых
культур бактериальных заквасок, микрофлоры сырной слизи и плесеней.
Технологический процесс производства мягких сыров направлен таким
образом,
чтобы
получить
сыры
нежной,
мягкой
консистенции
и
специфического вкуса.
Особенностью технологии мягких сыров является: применение зрелого
молока кислотностью 25 °Т; более продолжительное свертывание молока, чем
при производстве твердых сыров; постановка крупного сырного зерна (иногда
14
сгусток не дробят); отсутствие второго нагревания и принудительного
прессования. У мягких сыров нет корки, головки сыра не маркируются. Сыры
содержат повышенное количество влаги (50-65 %), и соли (2,5-5 %). Мягкие
сыры в зависимости от способа получения сгустка подразделяют на сычужные,
сычужно-кислотные и кислотные.
Качество мягких сыров, в том числе их органолептические показатели,
формируется при созревании под действием ферментов бактериальных
культур. По общим органолептическим признакам и технологии мягкие сыры
подразделяют на пять видовых подгрупп:
– сыры, созревающие при участии молочнокислых бактерий и
микрофлоры сырной слизи, обладающие острыми, пикантными, слегка
аммиачными вкусом и запахом (Дорогобужский, Калининский, Дорожный,
Пятигорский, Рамбинас и др.);
– сыры, созревающие при участии молочнокислых бактерий, а также
микрофлоры сырной слизи и белой плесени, развивающихся на поверхности
сыра. Они имеют острый, слегка аммиачный вкус с грибным привкусом
(Смоленский, Любительский зрелый и др.);
– сыры, созревающие при участии молочнокислых бактерий и белой
плесени, развивающейся на поверхности сыра. Характеризуются острыми,
слегка аммиачными вкусом и запахом, грибным привкусом (Русский камамбер,
Белый десертный и др.);
– сыры, созревающие при участии молочнокислых бактерий и голубой
плесени, развивающейся в тесте сыра. Обладают острым перечным вкусом и
запахом (Рокфор, Армянский Рокфор и др.);
– сыры свежие, вырабатываемые при участии молочнокислых бактерий
без созревания, имеющие чистые кисломолочные вкус и запах с привкусом
наполнителей (Любительский свежий, Нарочь, Геленджикский, Клинковый,
Адыгейский, Домашний, Сливочный и др.).
Сыры свежие вырабатывают многих видов и разновидностей, сычужнокислотным или кислотным способом без созревания сырного зерна. Некоторые
15
свежие сыры получают из творога, полученного кислотным способом.
Ассортимент свежих сыров постоянно увеличивается, так как они имеют
хорошие
вкусовые
свойства
и
высокую
пищевую
ценность.
Низкая
себестоимость и упрощенная технология позволяют вырабатывать их на любых
молочных заводах.
Сливочные сыры вырабатывают по технологии, применяемой при
выработке мягкого диетического творога. К полученной нежирной белковой
массе добавляют пастеризованные сливки, сухое молоко, сухие сливки,
сычужные сыры, пищевые наполнители и вкусовые добавки, стабилизаторы.
Сливочные сыры вырабатывают соленые и несоленые. Сыр сливочный
сладкий или фруктовый имеет массовую долю жира 40 %, влаги не более 56%,
сахара 14-15 %. Срок хранения таких сыров 48 ч при температуре не выше 5 °С.
Рассольные
сыры.
органолептическим
Эти
признакам,
сыры
объединяют
технологии
и
в
одну
группу
химическому
по
составу.
Вырабатывают их из пастеризованного или сырого коровьего, овечьего,
козьего, буйволиного молока, а также из их смеси, с добавлением
бактериальных заквасок. К рассольным сырам относятся брынза, столовый,
Чанах, Сулугуни, Грузинский, Осетинский, Тушинский, Лори, Кобийский,
Лиманский и др.
Особенностью
рассольных
сыров
является
высокое
содержание
поваренной соли (4-7 %), повышенное количество влаги (47-53 %). Сырная
масса
при
производстве
рассольных
сыров
самопрессуется
и
слегка
подпрессовывается, созревание и хранение протекают в. рассоле 18-20 % -й
концентрации. При созревании сыра в рассоле подавляется развитие
микроорганизмов на поверхности, а затем и во внутренних слоях. Под
действием повышенной концентрации соли происходит гидролиз белков, сыры
приобретают острый вкус.
Рассольные сыры не имеют корки, отличаются острым соленым вкусом с
кисломолочным привкусом. Сыры, кроме брынзы, имеют глазки различной
16
формы. Консистенция их однородная, плотная, слегка ломкая (у Сулугуни слоистая)[35.61].
Сыр является одним из наиболее питательных продуктов, получаемых из
молока. При переработке молока на сыр белки, жиры, минеральные соли
переходят в сыр почти в тех же пропорциях. Исключением является
незначительная часть белка, представляющая собой альбумин и глобулин (для
сыра используется основная часть молочного белка — казеин), и большая часть
молочного сахара.
Кроме того, сыр имеет высокую биологическую ценность, которая, как
известно, определяется показателями качества белков, характеризующих
соответственность
аминокислот
перевариваемости
составных
потребностям
частей
продукта
организма
в
и
степенью
организме
человека.
Усвояемость белков и жира, содержащихся в сыре, достигает 95-97 %.
Питательная ценность белков разных продуктов неодинакова. Она
зависит от состава аминокислот, из которых построен тот или иной белок.
Природный белок содержит 20 аминокислот, в том числе 8 незаменимых, их не
может синтезировать ни организм человека, ни организм животного, они
должны поступать с пищей в определенных количествах. По балансу
аминокислот белка сыры являются одним из наиболее ценных. Из 18
аминокислот, обнаруживаемых в сыре, 8 являются незаменимыми. Это
триптофан, фенилаланин, изолейцин, лейцин, лизин, метионин, треонин и
валин. Кроме того, ценность белковой основы сыра заключается в том, что
часть ее в процессе созревания становится водорастворимой, превращаясь в
полипептиды, олигопептиды, аминокислоты.
Питательная ценность сыра определяется и высоким содержанием жира.
В сыре, в зависимости от его вида, содержится до 30 % жира. Калорийность
жира в два с лишним раза выше калорийности белка. Молочный жир, имеющий
сравнительно низкую температуру плавления, в сыре находится в хорошо
эмульгированном состоянии, поэтому легко и быстро почти полностью
усваивается. Кроме того, молочный жир содержит фосфатиды, главным
17
образом лецитин, играющий важную роль в процессе переваривания пищи и
правильном обмене жиров в организме человека.
Биологическая активность — показатель, характеризующий количество
полиненасыщенных жирных кислот. В жировой фазе сыра имеются все важные
жирные кислоты, необходимые для жизнеобес-печивания организма, среди них
линолевая и линоленовая — являются незаменимыми.
Известно, что все живое нуждается в минеральных веществах, которые
входят в состав тканей и участвуют в обменных процессах организма.
Минеральные вещества в организме делятся на две группы. К первой относятся
те, которые содержатся в относительно больших количествах: кальций, фосфор,
калий, натрий, магний, хлор и др. Вторую группу составляют вещества,
содержащиеся
в
ничтожно
малых
количествах
—
так
называемые
микроэлементы: медь, цинк, кобальт, марганец, йод, фтор и др. Минеральные
соли участвуют в формировании костной системы, в водном обмене организма,
поддерживают неизменным солевой состав крови. В процессе обмена веществ
минеральные соли выводятся из организма и должны систематически
поступать с пищей. Из 3,5 кг минеральных солей, содержащихся в организме
человека, более 1 кг приходится на долю кальция. В комплексе с другими
солями кальций составляет минеральную основу костной ткани и зубов, он
необходим для нормального функционирования нервной системы и мышечной
ткани. Определено, что потребность взрослого человека в кальции составляет
0,8-1 г в день, детей и подростков — 1-2 г, беременных женщин и кормящих
матерей — до 2 г. Сыр является богатейшим источником кальция, содержание
которого зависит от способа коагуляции белка. Наибольшее количество
кальция содержится в твердых прессуемых сырах, наименьшее — в мягких, а
также в сырах с повышенным уровнем молочнокислого брожения. Съедая 100 г
сычужного сыра, человек удовлетворяют свою суточную потребность в
кальции.
Кроме кальция сыр богат фосфором. Так, в 100 г сыра содержится 400600 мг фосфора, а это примерно одна треть суточной потребности человека.
18
Содержание жирорастворимых витаминов в сыре (А, Д, Е) связано с
содержанием жира в продукте. Академик А.А. Покровский отнес сыр к одному
из важнейших источников жирорастворимого витамина А. Этот витамин —
защитник кожи, слизистых оболочек, регулятор процессов роста, зрения. При
недостатке его быстро утомляются глаза, человек плохо видит, особенно в
сумерках, кожа становится сухой, шелушится. Сухость слизистых оболочек
вызывает кашель, трахеиты. Потребность организма в нем составляет 1500 мкг
в день. В 100 г твердого сычужного сыра (типа голландского) содержится
витамина А примерно 200 мкг.
В сыре имеется и большое количество водорастворимых витаминов,
особенно группы В.
Сыр — один из важнейших источников витамина В2 (рибофлавин). Этот
витамин впервые обнаружен в молоке. Он участвует в процессах тканевого
дыхания, способствует выработке энергии в организме. Особенно необходим
этот витамин детям: недостаток его вызывает замедление роста и развития.
Потребность человека в этом витамине составляет 2500-3500 мкг в день.
Содержание его в 100 г сыра равно 400-500 мкг.
Сыр является также источником витамина В12. Этот единственный в
природе витамин, содержащий металл — кобальт, который участвует в ряде
обменных процессов и играет важную роль в жизнедеятельности человека.
Витамин В12 применяется для лечения злокачественных анемий и ряда других
заболеваний. Необходимое количество этого витамина — 15-20 мкг в день —
человек должен получать с пищей. В 100 сыра имеется примерно 1 мкг
витамина В12.
Сыр
содержит
также
витамин
В1
(тиамин),
предотвращающий
заболевание периферической нервной системы, витамин Н (биотин) и
некоторые другие.
Энергетическая ценность сыров зависит от вида сыра, содержания и
состава сухих веществ, жира и колеблется в пределах от 250 до 450 ккал на
100г продукта[35,61,67].
19
1.2 Понятие, сущность и методы идентификации товаров
В целях таможенного контроля проводятся следующие виды таможенной
экспертизы:
идентификационная,
товароведческая,
материаловедческая,
технологическая, криминалистическая и иные экспертизы, в производстве
которых возникает необходимость [27].
Важное
значение
среди
таможенных
экспертиз
занимает
идентификационная экспертиза [27]. Все действия с товаром должны
начинаться только с нее. Исследуемое изделие может относиться к опасным
продуктам, либо включенным в перечень запрещенных товаров. Кроме того, до
тех пор, пока товар не идентифицирован, невозможно правильно оценить его
соответствие, корректно провести экспертизу его качества.
При идентификации товаров выявляют соответствие испытуемого
образца определенной базовой модели, которая в свою очередь должна
обладать той же совокупностью технологических показателей, описанием
товара на маркировке, в нормативных документах, установленных перечнях.
Наиболее четким является определение, данное
в ФЗ
№
184 от
27.12.02. «О техническом регулировании». Согласно этому документу:
«Идентификация - установление тождественности продукции ее существенным
признакам».
Различают
следующие
подвиды
идентификационной
экспертизы:
экспертиза тождественности, экспертиза подлинности и экспертиза страны
происхождения [51].
Экспертиза тождественности – оценка экспертами принадлежности
товара к определенной однородной группе или подгруппе, виду (подвиду) или
иным классификационным группировкам путем сопоставления характерных
признаков объекта экспертизы с установленными или принятыми на практике
идентифицирующими признаками [51].
Тождественность не означает, что товар должен полностью совпадать по
всем свойствам. Это лишь подтверждение сходства по определенным
характерным признакам в установленных или принятых пределах их значений.
20
Перечень идентифицирующих товар признаков может быть установлен в
нормативных документах. Например, для пищевых продуктов такой перечень
установлен в постановлении № 21 от 28.04.99 «О правилах проведения
сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья», а также в
отдельных стандартах.
Конечным результатом экспертизы тождественности товаров является
подтверждение
его
соответствия
и
принадлежности
к
определенной
классификационной группировке.
Экспертиза подлинности – оценка экспертами принадлежности товара к
определенной торговой марке, произведенной конкретной организацией –
изготовителем [40].
Этот подвид идентификационной экспертизы производится путем
сравнения характерных признаков объекта экспертизы с подлинным образцом
товара той же торговой марки и организации – изготовителя, являющейся
владельцем данной марки. Для этого экспертные организации должны иметь
или запрашивать в индивидуальном порядке у изготовителей подлинные
образцы товаров конкретных торговых марок [40].
Иногда изготовители в целях облегчения процедуры идентификации и
обнаружения контрафактной продукции вводят в определенные товары
маркеры, которые, в свою очередь, являются идентифицирующим признаком
торговой марки. Однако информация таких маркеров составляет коммерческую
тайну и не всегда доступна экспертам, что может вызвать сложности в
проведении экспертизы подлинности товаров.
Конечным результатом экспертизы подлинности служит подтверждение
соответствия образца идентифицирующим признакам товара определенной
торговой марки или обнаружение контрафактной продукции.
Контрафактный
несанкционированным
товар
–
это
использованием
товар,
чужого
произведенный
товарного
с
знака,
зарегистрированного владельцем в установленном порядке [45].
Экспертиза страны происхождения – оценка экспертами принадлежности
21
товара и его изготовителя к определенной стране, в которой этот товар
произведен [40].
Данная экспертиза может быть предназначена для таможенных целей,
выдачи сертификата страны происхождения или определения достоверности
информации на маркировке и в товарно – сопроводительных документах, а так
же при обнаружении фальсифицированных товаров. Кроме того, экспертиза
страны происхождения может являться составным элементом экспертизы
тождественности или подлинности [40].
Сложность проведения данной экспертизы заключается в том, что
достаточно часто товары известных торговых марок – брендов производятся в
разных странах, а выдаются за товары определенной страны происхождения.
Следует пояснить, что страной происхождения считается страна, в которой
произведена готовая продукция [40].
Кроме того, сложность экспертизы страны происхождения состоит в том,
что некоторые образцы подвергаются реэкспорту, т.е. вторичному импорту в
другие страны или ту же страну. Достаточно часто к такому приему прибегают
продавцы фальсифицированных товаров. При этом происходит переупакование
и перемаркирование фальсифицированной продукции с целью введения
потребителей в заблуждение относительно их тождественности, подлинности
или страны происхождения [40].
Для
проведения
идентификационной
экспертизы
обязательно
необходимы разнообразные информационные источники, из которых можно
узнать о тех или иных характерных показателях, используемых в целях
специальной идентификации.
Идентификационная экспертиза товара проводится с целью установления
принадлежности данного изделия к той или иной однородной товарной группе
или определенному перечню на основании характерных индивидуальных
признаков,
приведенных
в
нормативно-технической
и
сопроводительной документации [35].
Для достижения этой цели могут ставиться следующие задачи:
другой
22
–
является ли данное изделие пищевым продуктом, либо его
необходимо использовать для технических целей, на корм животных и т.п.;
–
к какому классу или группе однородных товаров относится данное
изделие;
–
установление соответствия данного изделия качественным
характеристикам и техническому описанию на него;
–
к какому сорту относится данное изделие;
–
относится ли данное изделие к перечню запрещенных к
реализации товаров, либо к товарам, имеющим те или иные ограничения
(квотирование, лицензирование и т.п.) [35].
По результатам идентификационной экспертизы могут быть приняты
следующие заключения:
–
является ли данное изделие пищевым продуктом;
–
выявляется
соответствие,
либо
несоответствие
товара
определенным требованиям, указанным в нормативно-технической или иной
документации;
–
устанавливается сорт данного изделия;
–
относится ли данное изделие к перечню запрещенных товаров,
либо имеющих определенные ограничения [35].
Рассмотрим более подробно каждый из методов идентификации.
Органолептические методы – это методы определения значений
показателей
идентификации
с помощью органов чувств
человека.
В
зависимости от используемых органов чувств и определяемых показателей
различают следующие подгруппы органолептических методов: вкусовой,
обонятельный, осязательный, слуховой и визуальный [25].
Аналитические методы – это методы определения значений показателей
при идентификационной экспертизе с помощью технических
средств
измерения [25].
В зависимости от используемых средств измерения эти методы
подразделяют на следующие подгруппы:
23
–
физические методы – для определения физических и химических
показателей качества с помощью средств измерения (мер, физических
приборов, измерительных установок и др.);
–
химических
химические и биохимические методы
показателей
измерительных
приборов
с
помощью
и
стандартных
установок
при
– для определения
веществ,
образцов,
различных
целях
идентификационной экспертизы;
–
микробиологические – для определения степени обсемененности
микроорганизмами, наличия некоторых загрязняющих пищевые продукты
веществ и т.п. при специальной идентификации на безопасность товара;
–
товароведно-технологические – для идентификации с целью
определения степени пригодности сырья при использовании той или иной
технологии и. т.п. [25].
Визуальный метод применяют обычно для сравнения внешнего вида
пищевой продукции с признаками, изложенными в технических регламентах на
отдельные виды пищевой продукции.
Метод по наименованию заключается в сравнении наименования и
назначения пищевой продукции, указанных в маркировке на потребительской
упаковке и в товаросопроводительной документации, с наименованием,
указанным в определении вида пищевой продукции в технических регламентах
на отдельные виды пищевой продукции.
Состав и содержание рабочих этапов при идентификации товара
определяет эксперт [26]. Если для идентификации эксперту достаточно анализа
документов, внешнего осмотра и органолептических исследований, то
лабораторные испытания (анализы) могут не проводиться.
При внешнем осмотре и органолептических исследованиях проверяются
как состояние и внешние характеристики самой продукции, так упаковка (тара)
и маркировка. Для идентификации товара заявитель должен представить
следующие документы (или их копии):
–
контракт (договор) на поставку товаров;
24
–
счет-фактуру;
–
товаросопроводительные документы [34].
Наряду с указанными документами (или их копиями) эксперт имеет право
требовать предоставления других документов, необходимых для проведения
работ по идентификации товара, например, копии страниц из технических
условий, содержащих информацию о показателях (критериях) идентификации,
удостоверение качества и др. Если имеются сомнения в подлинности
продукции, эксперт отправляет ее в лабораторию на испытания с применением
инструментальных методов [34].
По результатам проведенной работы оформляется экспертное заключение
(протокол проведения идентификации) [34].
Общим
результатом
идентификационной
экспертизы
является
подтверждение достоверности информации на маркировке и в товарно –
сопроводительных
заявленной
в
документах,
носителях
а
также
товарной
подтверждение
информации
соответствия
принадлежности
к
определенным ассортиментным классификационным группировкам.
1.3 Особенности таможенного оформления сыров
ТК ЕАЭС установлено, что все товары и транспортные средства,
перемещаемые
через
таможенную
границу,
подлежат
таможенному
оформлению и таможенному контролю. При осуществлении таможенного
оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные
лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные
положениями ТК ЕАЭС и законодательством стран участниц ЕАЭС, где
производится таможенное оформление.
При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из
принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного
контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного
законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов
таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на
25
таможенные органы.
При выборе объектов и форм таможенного контроля используется
система управления рисками.
К числу форм таможенного контроля, которые могут применяться
должностными лицами таможенных органов при импортных поставках сыра
относят: проверка документов и сведений; получение объяснений; таможенный
осмотр; таможенный досмотр; проверка маркировки товаров специальными
марками, наличия на них идентификационных знаков.
При проверке данных документов устанавливаются сведения об
импортере и получателе, их реквизиты, соблюдены ли запреты и ограничения,
которые могут распространяться на импортируемый товар и другие.
Получение объяснений – получение должностными лицами таможенного
органа от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих сведениями
об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления таможенного
контроля, необходимой информации в сфере таможенного дела.
Таможенный осмотр – внешний визуальный осмотр товаров, в том числе
транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей,
таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия
транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности
обследуемых объектов и их частей иными способами.
Таможенный досмотр – действия должностных лиц таможенных органов,
связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения
транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где
находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них
таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем
или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными
способами.
Таможенные органы проводят проверку наличия на товарах или на их
упаковке специальных марок, идентификационных знаков или обозначений
товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их
26
ввоза
на
таможенную
территорию
Таможенного
союза
в
случаях,
предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или)
законодательством государств – членов Таможенного союза.
Подтверждением прохождения контроля является наличие штампа
соответствующей службы 'Выпуск разрешен' на товаросопроводительных
документах, если это сыры и творог.
ФТС РФ дает свое толкование понятию таможенное оформление.
Таможенное оформление - это часть процесса внешнеторговой перевозки
груза, сопровождаемое подачей в таможенный орган РФ пакета документов
согласно законодательства РФ, на основании которого таможенный орган
принимает решение о возможности ввоза (вывоза, транзита) товаров в
Российскую Федерацию. Так же частью процесса таможенного оформления
является внесение необходимых платежей на счет таможенного органа (до
подачи грузовой таможенной декларации) в качестве уплаты сборов,
таможенных пошлин и налогов, которые рассчитываются исходя из условий
договора (контракта), стоимости груза и условий перевозки, а так же
дополнительной информации.
В качестве ключевых этапов таможенного оформления можно выделить:
- регистрация и выпуск деклараций на товары. Очень важно, чтобы
предоставленный комплект документов и сведений для подачи декларации на
товары был полным и достоверным. Предоставление ложных сведений влечет
за собой административную ответственность и наложение штрафов, а иногда –
и изъятие товара.
-
проверка
кода
ТН
ВЭД
и
соблюдения
правил
нетарифного
регулирования. Классификация товаров применяется для осуществления мер
таможенно-тарифного (исчисление таможенных пошлин, налогов и сборов) и
нетарифного
регулирования
внешнеэкономической
внешнеторговой
деятельности,
а
также
и
иных
соблюдения
видов
налогового
законодательства (в случаях сокращения ставки НДС). При выявлении
неверной
классификации
товаров
таможенный
орган
самостоятельно
27
осуществляет их классификацию.
- проверка правильности заявленной таможенной стоимости. Часто
владельцами товаров движет желание снизить таможенные платежи и они
заявляют
заниженную
Таможенные
органы
стоимость
вправе
товара
потребовать
в
таможенной
документы,
декларации.
подтверждающие
таможенную стоимость и ценообразование товара, а также проверить их
достоверность путем запроса в контролирующие органы страны-экспортера.
Поэтому эта уловка может быть раскрыта, что повлечет за собой серьезные
неприятности.
- таможенные платежи. Обязанность по уплате ввозных таможенных
пошлин и налогов возникает у владельца в момент пересечения товарами
таможенной границы Таможенного союза. Основанием выпуска товаров
является соблюдение всех мер нетарифного регулирования и уплата
таможенных пошлин и налогов.
- валютный контроль заключается в соблюдении сроков перечисления
валютной выручки на счета уполномоченных банков, подписавших паспорта
сделки по соответствующим внешнеторговым контрактам. Проводится с
целью: проверки перечисления денежных средств за рубеж, возврата в РФ
денежных средств, уплаченных нерезидентами за не ввезённый товар.
Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные
при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности
сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или)
оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным
органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их
сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа
сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием
информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными
таможенным
законодательством
Таможенного
союза.
При
проведении
таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в
письменном форме дополнительные документы и сведения с целью проверки
28
информации, содержащейся в таможенных документах.
Согласно
действующим
нормам
законодательства,
таможенное
оформление товаров должно быть завершено таможенным органом не позднее
одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации
при соблюдении условий выпуска. Однако этот срок может быть продлен –
например, если требуется экспертиза товара – что может быть крайне
критичным для продуктов питания и другой продукции, имеющей срок
годности.
При таможенном контроле, к проверяемым документам, при импорте
сыра, относят:
- контракт;
- паспорт сделки;
- инвойс;
- упаковочный лист;
- сертификат происхождения;
- ветеринарный сертификат.
Контракт – документ, заключенный между продавцом и покупателем, в
котором указывается: цена контракта, его срок действия, условия поставки,
ответственность сторон, качество и количество товара.
Паспорт сделки – документ, который оформляется на каждый импортный
контракт, предусматривающий импорт товара.
Инвойс
-
документ,
предоставляемый
продавцом
покупателю
и
содержащий перечень товаров и услуг, их количество и цену, по которой они
поставлены покупателю, формальные особенности товара (цвет, вес и т. д.),
условия поставки и сведения об отправителе и получателе. Выписка инвойса
свидетельствует о том, что (кроме случаев, когда поставка осуществляется по
предоплате)
у
покупателя
появляется
обязанность
оплаты
товара
в
соответствии с указанными условиями, а также о том, что товар отгружен
согласно условиям поставки. таможенный сыр декларант импорт
Упаковочный лист - товаросопроводительный документ, в котором
29
содержится полный перечень товара по каждому товарному месту в
отдельности (коробка, ящик, паллета и т.д.). Упаковочный лист выступает в
роли сопроводительного документа к инвойсу. Специализированной формы
данного документа нет, и поэтому каждое предприятие разрабатывает форму
документа самостоятельно. Упаковочный лист используется в качестве
дополнения к инвойсу в том случае, когда отправляется большое количество
наименований товаров или когда количество, вес или содержимое каждого
индивидуального места различны. Упаковочный лист и инвойс имеют
практически одинаковое содержание, отличие состоит в том, что в упаковочном
листе не указывается стоимость товара.
Сертификат происхождения - документ, выдаваемый компетентным
органом в стране экспортера. Сертификат о происхождении четко удостоверяет
происхождение товара из конкретной страны, группы стран, региона или части
страны. Документ может содержать декларацию о происхождении от
производителя или поставщика товара. Сертификат происхождения необходим
для
таможенных
регулирования
органов
ввозимых
импортирующей
товаров,
страны
получения
для
тарифного
льготных
тарифов,
беспошлинного ввоза, освобождения от дополнительного налогообложения.
Так при проверке контракта устанавливается наименование фирмы
импортера и получателя, их адреса. А так же выясняется, имеет ли данная
фирма право импортировать продукцию на территорию РФ.
В
упаковочных
наименование
товара.
листах
указывается
Поэтому
при
точный
проведении
вес,
количество,
контроля
можно
удостовериться в том, что в документе заявлен правильный вес товара или его
количество.
Сертификат о происхождении четко удостоверяет происхождение товара
из конкретной страны, группы стран, региона или части страны. Сертификат
происхождения необходим для таможенных органов импортирующей страны
для тарифного регулирования ввозимых товаров, получения льготных тарифов,
беспошлинного ввоза, освобождения от дополнительного налогообложения.
30
Для таможенных органов РФ данный сертификат нужен, чтобы проверить
наличие разрешения определенной стране ввозить свою продукцию на
территорию РФ. Так как сейчас введено эмбарго на импорт сыров из ряда
европейских стран, Канады, США, то данный сертификат приобретает большое
значение при импорте сыра в РФ.
Сертификат
подтверждения
соответствия
необходим,
чтобы
удостовериться в том, что импортируемый товар прошел все необходимые
проверки и испытания, и что он не причинит вред экономике РФ, здоровью
населения.
31
ГЛАВА 2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ
СЫРОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ И ТАМОЖЕННОМ
КОНТРОЛЕ
2.1 Анализ рынка экспорта и импорта сыров
Рынок сыра является существенной составляющей молочного рынка. В
стоимостном выражении он оценивается в 4600млн. долл.
Если говорить о среднедушевом потреблении сыра по итогам 2017 года,
то можно отметить, что жители нашей страны едят его на уровне 45% от
рекомендуемых медицинских норм [8].
По разным оценкам, ежегодное потребление молочных продуктов
французами и немцами варьирует в пределах от 430 до 450 килограмм на душу
населения. При этом среднедушевое потребление сыра в России в 2017 году
составило 5,5 килограмм.
Даже при небольшом потреблении сыра на душу населения, половина
спроса покрывается за счет импортных поставок [26].
Всего в России насчитывается более 500 предприятий, выпускающих
твердые и полутвердые сыры, и около 200 предприятий, производящих
плавленые.
Основные
производители
сосредоточены
в
Центральном,
Центрально-Черноземном, Поволжском и Уральском районах. По данным
Росстата, производство сыра в 2017 году составило 286 тысяч тонн [18].
Структура производства сыров в РФ по видам, представлена на рисунке 2.1.
6
6,5
5
2,3
1,9
43
плавленые
твердые
мягкие
рассольные
копченые
полутвердые
прочие
35,2
Рисунок 2.1 – Структура производства сыров в РФ по видам
32
Как видно, российские производители наибольшее предпочтение в
производстве отдают более дешевым сортам сыра, в частности плавленому.
Данный вид сыра требует меньших производственных затрат, так как здесь
могут использоваться более дешевые виды сырья, к примеру растительные
жиры, да и от сезонности надоев молока данное производство мало страдает.
Конечно, плавленые сыры не обладают выраженным послевкусием, которым
ценятся другие виды сыров, они не имеют и приятного сырного аромата, что
так важно для настоящих сырных гурманов. Зато у них есть явное
преимущество – длительный срок хранения, около 6-7 месяцев, да и стоимость
их значительно ниже, чем твердых и полутвердых сыров.
Структура импортных сыров по видам представлена на рисунке 2.2.
12%
2%
6%
36%
10%
34%
полутвердые
твердые
молодые
плавленые
голубые
прочие
Рисунок 2.2 - Структура импортных сыров по видам
Доля плавленых и копченых сыров в общем импорте в Россию невелика.
Что касается импортных производителей сыров, то в 2010-2012 гг
структура стран-испортеров выглядела следущим образом (рисунок 2.3).
33
Рисунок 2.3 – Структура импорта сыра в Россию по странам-импортерам
в 2010-2012 гг.
Импорт сыров и продуктов сырных по итогам 2014 года снизился на 35%,
при этом за сентябрь – декабрь 2014 года было импортировано на 63,5%
меньше, чем за аналогичный период прошлого года. ЕС и Украина, на которые
приходилось более 74% всего импорта к концу года полностью лишились
российского рынка. Республика Беларусь, которая в начале 2014 года
показывала небольшое снижение экспорта в Россию, резко активизировалась во
второй половине, хотя суммарный рост по итогам года оказался скромным –
всего 8% [39].
Структура рынка сыров в РФ по странам-производителям за 2013-2017 гг
представлена на рисунках 2.4,.2.5.
30%
51%
11%
6%
Российский производители
Украина
Беларусь
ЕС
Рисунок 2.4 – Структура рынка сыров по странам-производителям за
2013г
34
7%
16%
77%
Российский производители
Украина
Беларусь
ЕС
Прочие
Рисунок 2.5 – Структура рынка сыров по странам-производителям за
2017г
Как видно из представленных диаграмм, в последние годы в Россию не
импортировались сыры из Украины и ЕС в связи с экономическим эмбарго.
Результатом таких изменений в импорте должно было стать резкое
сокращение общего предложения сыров и неконтролируемый рост цен. Рост
цен мы увидели, но обвала рынка в 2014 году не произошло. Объем рынка
(импорт + собственное производство) уменьшился по сравнению с 2013 годом
лишь на 9 %, благодаря 15 % росту собственного производства. При этом стоит
заметить, что темпы роста собственного производства были высокими и до
введения эмбарго. С января по август 2014 года производство выросло на 10,7
% относительно аналогичного периода прошлого года, а за сентябрь – декабрь
– на 23,5 % [39,54].
Это стало результатом не просто уменьшения рынка, но и роста
себестоимости представленного на рынке продукта. Российский аналог часто
оказывается дороже европейского, при этом не всегда может соревноваться с
ним по качеству. Импортозамещение невозможно, пока на рынке сырого
молока сохраняется дефицит. Тем более что рост производства сыров
произошел за счет уменьшения производства других, менее маржинальных
продуктов из молока.
35
2.2 Систематизация идентификационных признаков сыров и
разработка на их основе шаблона описания
Идентификация – это отождествление, установление совпадения чеголибо с чем-либо. Применительно к товару, под идентификацией следует
понимать установление соответствия наименования товара, указанного на
маркировке или в сопроводительных документах, предъявляемым к нему
требованиям.
Проведение качественной идентификации – очень сложный, емкий,
длительный и часто дорогостоящий процесс. Цель идентификации – выявление
и подтверждение подлинности конкретного вида и наименования товара, а
также соответствия определенным требованиям или информации о нем,
указанной на маркировке и (или) в товарно-сопроводительных документах.
Рассмотрим классификационные признаки сыров по ТН ВЭД, ОКП,
ГОСТ.
По ТН ВЭД ЕАЭС сыр классифицируется в группе 04
(молочные
продукты; яйца птиц; мед натуральный; пищевые продукты животного
происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные) и имеет
товарную позицию 0406, куда входит:
0406 10 – молодые сыры ( недозрелые или невыдержанные), включая
сывороточно-альбуминовые сыры, и творог;
0406 20- тертые сыры или сыры в порошке;
0406 30- плавленые сыры, нетертые и не в порошке;
0406 40- голубые сыры и прочие сыры, содержащие прожилки,
полученные использованием Penicilliumroqueforti;
0406 90- сыры прочие .
В данную товарную позицию включаются сыры всех типов, а именно:
1) Сыр свежий неферментированный (включая сыр изготовленный из
молочной сыворотки или пахты) и творог.
2) Сыр тертый или в порошке;
36
3) Сыр плавленный, который производится посредством измельчения,
перемешивания, плавления и эмульгирования с помощью нагревания и
эмульгирующих или подкисляющих веществ (включая плавящиеся соли);
4) Сыры голубые (например, Рокфор, Горгонзола);
5) Сыры мягкие (например, Камамбер, Бри);
6) Сыры твердые и полутвердые (например, Чеддер, Гауда, Грюйер,
Пармезан).
Сыры из молочной сыворотки производят посредством сгущения
молочной сыворотки с добавлением молока или молочного жира. В эту
товарную позицию они включаются только при наличии трех следующих
характеристик:
а) Содержание молочного жира составляет 5 мас.% сухого вещества и
более;
б) Содержание сухого вещества не менее 70 мас.%, но не более 85 мас.%;
в) Они отформованы или поддаются формованию.
Присутствие мяса, рыбы, ракообразных, трав, специй, овощей, фруктов,
орехов, витаминов, обезжиренного сухого молока и т.д. не влияет на
классификацию продуктов при условии, что продукты сохраняют свойства
сыра.
Сыры, покрытые сброженным тестом или обваленные в панировочных
сухарях, включаются в данную товарную позицию независимо от того, были
они или нет предварительно подвергнуты тепловой обработке, при условии, что
продукты сохраняют свойства сыра.
Пояснение к субпозиции 040640.
В данную субпозицию включаются сыры, имеющие видимые прожилки в
теле сыра, которые могут быть голубого, зеленого, зеленовато-синего цвета,
такие как Блед'Овернь, Бле де Косс, Бле де Керси, Чешир голубой (БлюЧешир),
БлеДорсе, Венслидейл голубой (БлюВенслидейл), Кабралес, Датский голубой
(Данаблу), Горгонцола, Мицелла, Рокфор, Сенгорлон и Стилтон, а также сыры
37
с именами собственными или торговыми названиями при условии, что они
отвечают поставленным выше критериям.
Пояснения к подсубпозициям.
0406
102002-
0406
108000-Молодые
сыры
(недозрелые
или
невыдержанные), включая сывороточно-альбуминовые сыры, и творог. Творог
представляет собой продукт, полученный из кислого (свернувшегося) молока,
из которого была удалена большая часть сыворотки (например, посредством
стекания или отжима). Творог (кроме порошкообразного), содержащий до 30
мас.% добавок сахара или фруктов, рассматривается как сохраняющий
свойство творога и включается в данные подсубпозиции.
В данные подсубпозиции включаются продукты типа "cagliata", то есть
продукты, полученные в результате коагуляции сычужным ферментом,
другими ферментами или кислотной обработкой цельных молочных сливок,
частично или полностью обезжиренного молока с дальнейшим удалением
большей части сыворотки. Данные продукты представляют собой пасту,
которая еще не стала творогом, сглаженную, легко разделяемую в гранулы, с
интенсивным характерным запахом и содержанием хлорида натрия не более 3
мас.%. Это промежуточные продукты, нуждающиеся в дальнейшей обработке
главным образом для получения сыров.
0406 20100 0 и 0406 209000 - Тертые сыры или сыры в порошке, всех
сортов
В данные подсубпозиции включаются:
1) тертые сыры, обычно используемые в качестве приправы или в ином
качестве при производстве пищевых продуктов. Чаще всего их производят из
твердых
сыров
(например,
Грана,
ПармиджаноРеджано,
Эмменталер,
Реджаннито, Сбринц, Асиаго, Пикорино и т.д.). Эти сыры могут быть
подвергнуты частичному обезвоживанию для обеспечения максимально
возможной консервации.
В данные подсубпозиции также включаются сыры, которые после
измельчения на терке подвергаются агломерированию;
38
2) сыры в порошке, обычно используемые в пищевой промышленности.
Они изготавливаются почти из всех видов сыров, которые либо подвергаются
плавлению и затем превращаются в порошок, либо перерабатываются в пасту, а
затем высушиваются и измельчаются.
0406 301000 – 0406 309000 - Плавленые сыры, нетертые или
непорошкообразные. См. пояснения к товарной позиции 0406, первый абзац.
0406 401000 - 0406 409000 -Голубые и прочие сыры, содержащие
прожилки, полученные использованием PenicilliumroquefortiСм. пояснения к
субпозиции
0406
40.
Основной
особенностью
этих
сыров
является
неравномерная пигментация вследствие образования плесени внутри сыра.
0406 409000 – Прочие. В данную подсубпозицию также включаются
сыры с четко выраженной белой/сероватой неравномерной пигментацией
внутри массы сыра, полученной в результате использования бесцветных
штаммов Penicilliumroqueforti.
Признаками классификации сыров по ТН ВЭД являются степень
созревания сыров и вид сыров (твердые, мягкие, плавленые и т.д.)
Рассмотрим
классификацию
классификатор
продукции
классификации
и
(ОКП)
кодирования
сыров
по
входит
в
ОКП.
состав
Общероссийский
Единой
технико-экономической
и
системы
социальной
информации (ЕСКК) Российской Федерации. Предназначен для обеспечения
достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации
о продукции в таких сферах деятельности как стандартизация, статистика,
экономика и другие.
ОКП
представляет
собой
систематизированный
свод
кодов
и
наименований группировок продукции, построенных по иерархической системе
классификации. Классификатор используется при решении задач каталогизации
продукции, включая разработку каталогов и систематизацию в них продукции
по
важнейшим
технико-экономическим
признакам;
при
сертификации
продукции в соответствии с группами однородной продукции, построенными
на основе группировок ОКП; для статистического анализа производства,
39
реализации и использования продукции на макроэкономическом, региональном
и отраслевом уровнях; для структуризации промышленно-экономической
информации по видам выпускаемой предприятиями продукции с целью
проведения маркетинговых исследований и осуществления снабженческосбытовых операций.
Каждая
позиция
ОКП
содержит
шестизначный
цифровой
код,
однозначное контрольное число и наименование группировки продукции.
В ОКП предусмотрена пятиступенчатая иерархическая классификация с
цифровой десятичной системой кодирования.
На каждой ступени классификации деление осуществлено по наиболее
значимым экономическим и техническим классификационным признакам.
На первой ступени классификации располагаются классы продукции (ХХ
0000), на второй - подклассы (ХХ Х000), на третьей - группы (ХХ ХХ00), на
четвёртой - подгруппы (ХХ ХХХ0) и на пятой - виды продукции (ХХ ХХХХ).
Коды 2-5-разрядных группировок продукции дополнены нулями до 6
разрядов и записываются с интервалом между вторым и третьим разрядами.
Классификация продукции в ОКП может быть завершена на третьей,
четвёртой или пятой ступенях классификационного деления.
При записи отдельных наименований классификационных группировок
используют сокращённую форму записи с заменой лексических элементов
графическими, при этом:
- опускают начальную часть полного наименования, вместо которой
ставят тире, когда она повторяет предшествующее наименование;
- предшествующее наименование или его часть, соответствующая
опускаемой части сокращённого наименования, отделяют косой чертой.
Для однозначности понимания и разграничения объёмов используемых
понятий отдельные позиции ОКП включают пояснения. Пояснения приведены
непосредственно под наименованием позиции, к которой они относятся.
Пояснения приводятся для исключения возможности попадания в данную
позицию классификатора объекта, входящего в другую его позицию, в целях
40
единообразного понимания специалистами отдельных слов или словосочетаний
в составе наименования позиции, при необходимости уточнения области
применения данной позиции или при необходимости перечисления объектов,
которые могут входить в данную позицию.
В ОКП для кодирования иноаспектных группировок используют
«нулевые»
группировки,
имеющие
0
на
внутреннем
разряде
кода.
Иноаспектные группировки образованы по признакам, отличающимся от
признаков группировок основного классификационного деления.
Содержание
«нулевых»
группировок
определяется,
как
правило,
алгоритмом сбора, т.е. перечнем входящих в них группировок основного
классификационного
деления.
Разработку
"нулевых"
группировок
и
составление к ним соответствующих алгоритмов сбора осуществляют
министерства, ведомства для решения конкретных экономических задач.
«Нулевые» группировки располагают в общем для всех позиций порядке
возрастания кодов.
При необходимости отражения конкретных типов, марок, моделей и
других характеристик отдельных видов продукции, в создаваемых для этих
целей отраслевых классификаторах продукции в качестве первых шести знаков
должны использоваться коды из настоящего Общероссийского классификатора
продукции.
Классификация сыров по ОКП представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1 - Классификация сыров по ОКП
Наименование продукта
1
Сыры
Продукты молочные - сыры
Продукты молочные - сыры мягкие
Продукты молочные - сыры полутвердые
Продукты молочные - сыры твердые
Продукты молочные - сыры сверхтвердые
Код по ОКП
2
922500
922510
922511
922512
922513
922514
41
Продолжение таблицы 2.1
1
Продукты молочные - сыры плавленые ломтевые
Продукты
молочные
сыры
плавленые
пастообразные
Продукты молочные - сыры рассольные
Продукты молочные - сыры рассольные из
коровьего молока
Продукты молочные - сыры рассольные из
овечьего молока
Продукты молочные - сыры рассольные из молока
других сельскохозяйственных животных или их
смеси
Продукты молочные составные - сыры
Продукты молочные составные - сыры мягкие
Продукты
молочные
составные
сыры
полутвердые
Продукты молочные составные - сыры твердые
Продукты
молочные
составные
сыры
сверхтвердые
Продукты молочные составные - сыры плавленые
ломтевые
Продукты молочные составные - сыры плавленые
пастообразные
Продукты молочные составные - сыры рассольные
Продукты молочные составные - сыры рассольные
из коровьего молока
Продукты молочные составные - сыры рассольные
из овечьего молока
Продукты молочные составные - сыры рассольные
из
молока
других
сельскохозяйственных
животных или их смеси
Сыр сухой
Сыр сывороточно-альбуминный
Продукты сыроделия прочие
Пасты сырные
Соусы сырные
2
922515
922516
922520
922521
922522
922523
922530
922531
922532
922533
922534
922535
922536
922540
922541
922542
922543
922570
922580
922590
922591
922592
Признаками классификации сыров по ОКП является вид сыра (твердые,
рассольные, плавленые и т.д.), компоненты, входящие в состав.
Классификация сыров согласно ГОСТ Р 52686-2006, представлена в
42
таблице 2.2.
Таблица 2.2 – Классификация сыров по ГОСТ Р 52686
Критерий классификации
1
Срок созревания
Виды сыров
2
Зрелые
Без созревания
Массовая доля влаги в обезжиренном Мягкие
веществе
Полутвердые
Твердые
Сверхтвердые
Сухие
Массовая доля жира в пересчете на Высокожирные
сухое вещество
Жирные
Полужирные
Низкожирные
Нежирные
Согласно таблице, по ГОСТ Р 52686, сыры классифицируются по
следующим признакам: скрок созревания, массовая доля влаги в обезжиренном
веществе и массовая доля жира в пересчете на сухое вещество. Обобщая все
вышеперечисленные признаки классификации, необходимые для однозначного
отнесения товара к определенной группировке и присвоения ему однозначного
кода, нами был разработан шаблон описания для сыров сычужных твердых.
Структура шаблона представлена в таблице 2.3.
Таблица 2.3 – Шаблон описания твердых сычужных сыров
1.Наименование товара:
2. HS код страны происхождения
(при импорте)
3. Способ изготовления товара:
4. Масса нетто (одной единицы):
5. Тип и номер нормативного
документа, по которому изготовлен
товар:
6.Срок годности товара:
7.Код товара по ТН ВЭД:
8. Код по ОКПД:
9. Штрих код:
10. Фото товара:
Шаблон описания твердых сычужных сыров состоит из 10 обязательных
пунктов.
43
Наименование товара указывается полностью, учитывается вид сыра,
согласно классификации по нормативно-технической документации.
HS
код
страны
происхождения
при
импорте
учитывается
при
определении ставок таможенных платежей и преференций при декларировании.
По способу изготовления, сыры , в зависимости от температуры второго
нагревания подразделяются на:
– сыры с низкой температурой второго нагревания;
– с высокой температурой второго нагревания.
Масса нетто (одной единицы): указывается масса товара без тары,
включает в себя только массу первичной упаковки без транспортной упаковки
или тары.
Тип и номер нормативного документа, по которому изготовлен товар:
указывается ГОСТ или ТУ, в соответствии с которым товар изготовлен.
Срок годности товара: указывается срок годности сыра в мес. со дня
выработки.
Код товара по ТН ВЭД: указывается десятизначный код товара, который
используется в декларировании товаров при перемещении через таможенную
границу, а также необходим для начисления таможенных платежей на товар
(пошлина, акциз, НДС).
Код по ОКПД: шестизначный код, необходимый для каталогизации
продукции и однозначного отнесения ее к определенному виду пищевых
продуктов по обозначенным признакам.
Штрих-код: графическая информация, наносимая на поверхность,
маркировку или упаковку изделий, представляющая возможность считывания
её техническими средствами — последовательность чёрных и белых полос
либо других геометрических фигур.
Фото товара: необходимо для визуализации товара.
Рассмотрим применения шаблона описания товара на примере сыра
Эдам, производство Аргентина.
44
Разработанный шаблон описания твердых сычужных сыров позволяет
систематизировать идентификационные признаки продуктов, что позволит
наиболее точно относить их к классификационным группировкам по ТН ВЭД,
ОКП и ГОСТ. Это минимизирует возникновение споров по недостоверной
классификации товаров.
2.3 Идентификационная экспертиза сыров, поступающих по импорту
Для проведения идентификационной экспертизы, нами было отобраны
пробы 5 образцов:
– сыр Гауда 45 %, производство Белоруссия;
– сыр Чеддер 47,5 %, производство Швейцария;
– сыр Эдам 41 %, производство Аргентина;
– сыр Швейцарский, 46 %, Швейцария;
– сыр Маасдам, 45 %, Белоруссия.
Органолептический анализ сыров проводился посредством дегустации, то
есть исследований, осуществляемых с помощью органов чувств дегустатора,
без применения измерительных приборов.
Согласно ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной
продукции» (приложение 3), к органолептическим показателям качества
твердых сычужных сыров предъявляются следующие требования:
Таблица 2.4 – Органолептические показатели качества твердых сыров
Наименование
показателя качества
1
Внешний вид
Консистенция
Характеристика показателя качества
2
форма бруска, цилиндра или другая
произвольная форма
однородная, плотная, слегка ломкая или другая.
Глазки
крупные,
средние,
мелкие
или
отсутствуют.
При добавлении пищевкусовых компонентов – с
их наличием
45
Продолжение таблицы 2.4
1
Вкус и запах
2
сырный, сладковато-пряный с различной степенью
выраженности, характерный для конкретного
наименования
сыра.При
добавлении
пищевкусовых компонентов – обусловленный
добавленными компонентами
Цвет
от светло-желтого до желтого, равномерный. При
добавлении пищевкусовых компонентов
–
обусловленный добавленными компонентами
На основании требований ТР ТС 033/2013, нами разработана 5-ти
балльная шкала дегустационной оценки твердых сычужных сыров (таблица
2.5).
Таблица 2.5 – Шкала балльной оценки твердых сычужных сыров
Показател
и
1
Внешний
вид
Баллы
3
4
Форма
бруска Форма бруска, Форма бруска или
или цилиндра, цилиндра
или цилиндра
с
ровная
другая
незначительными
произвольная
повреждениями
форма
Консистен Однородная,
Однородная,
Однородная,
ция
плотная, глазки плотная, слегка плотная, ломкая
крупные,
ломкая
средние, мелкие
или
отсутствуют.
Вкус
и Ярко
Выраженный,
Слабо
запах
выраженный,
сырный,
выраженный,
сырный,
характерный для сырный,
характерный для данного
вида характерный для
данного
вида сыра
данного вида сыра
сыра
Цвет
Светло-желтый, от
светло- желтый,
равномерный
желтого
до равномерный
желтого,
равномерный
Результаты
5
2
4
3
органолептической
сычужных представлены в таблице 2.6.
оценки
образцов
2
5
Неправильная
форма,
со
значительными
повреждениями и
вмятинами
Неоднородная, с
трещинами,
ломкая
Наличие
посторонних
привкусов
запаха
и
Неравномерный,
с вкраплениями
разных оттенков
желтого
сыров
твердых
46
Таблица 2.6- Результаты органолептической оценки сыров
Показатель
Сыр Гауда,
Белоруссия
2
Бальная оценка образцов сыров
Сыр
Сыр Чеддер,
Сыр
Маасдам,
Швейцария Швейцарский,
Белоруссия
Швейцария
3
4
5
Сыр Эдам,
Аргентина
1
Внешний вид
6
5±0
4,9±0,1
5±0
5±0
5±0
Консистенция
Вкус и запах
Цвет
Общий балл
5±0
4,9±0,1
4,9±0,1
19,8
4,9±0,1
4,9±0,1
4,9±0,1
19,6
5±0
5±0
5±0
20,0
5±0
5±0
5±0
20,0
5±0
4,9±0,1
5±0
19,9
Сыр Гауда имеет форму круга среднего размера, плотной консистенции.
Вкус сыра мягкий, ярко выраженный, цвет желтый равномерный. По
результатам дегустации сыр Гауда, производство Белоруссия, набрал 19,8
баллов и был высоко оценен дегустаторами.
Дегустационная оценка
сыра Масадам, производство Белоруссия,
показала, что сыр имеет форму бруска, плотной консистенции с крупными
глазками, цвет сыра желтый, вкус и запах ярко выражены. Дегустаторы
оценили сыр Маасдам на 19,6 баллов.
Сыр Чеддер, производство Швейцария, имеет плотную пластичную
консистенцию, форму бруска, без повреждений. Вкус и запах сыра ярко
выраженные, с ореховым, слегко выраженным острым привкусом, выраженным
ароматом. Цвет сыра – светло-желтый, равномерный. По результатам
дегустационной оценки сыр Чеддер набрал максимальное количество баллов.
Оценка органолептических показателей сыра Швейцарский, производство
Швейцария, показала, что сыр имеет прочную ровную корку, плотно
прилегающую к поверхности. Консистенция пластичная и однородная по всей
толще сыра; имеются крупные, до 4 см, круглые или овальные полости
(глазки), образованные в результате выделения бактериями углекислого газа.
Сыр имеет выраженный пряный сладковатый вкус и выраженный аромат. Цвет
бледно-желтый.
47
Дегустационная оценка сыра Эдам, производство Аргентина, показала,
что головка сыра имеет шарообразную форму, свойственную данному виду
сыра, покрыта парафином. Консистенция сыра однородная, плотная, без
трещин. Вкус и запах сыра ярко выраженные, со слабовыраженным
солоноватым ореховым привкусом. Посторонних запахов не было выяалено.
Цвет сыра бледно-желтый, равномерный. Дегустаторами сыр Эдам был оценен
на 19,9 баллов.
Таким
образом,
органолептические
дегустационная
характеристики
оценка
исследуемых
выявила
высокие
сыров,
которые
соответствуют требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и
молочной продукции».
Физико-химические показатели качества сыров регулируются нормами
ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (приложение
1). Требования к физико-химическим показателям твердых сыров представлены
в таблице 2.7.
Таблица 2.7 – Требования к физико-химическим показателям качества
твердых сычужных сыров
Наименование показателя
1
Массовая доля влаги, %
Массовая доля влаги в обезжиренном
веществе,%
Массовая доля жира в сухом
веществе, %
Массовая доля соли, %
Значение показателя
2
40-42
49-56
1-60 и более
0,5-2,5
Нами была определена массовая доля влаги в представленных на
экспертизу твердых сычужных сырах. Результаты исследований представлены
в таблице 2.8.
48
Таблица 2.8 – Физико-химические показатели
качества твердых
сычужных сыров
Наименование сыра
Массовая доля влаги, %
1
Сыр Гауда, Белоруссия
Сыр Маасдам, Белоруссия
Сыр Чеддер, Швейцария
Сыр Швейцарский, Швейцария
Сыр Эдам, Аргентина
2
41,5
42,7
40,1
41,2
42
Массовая доля жира в
сухом веществе, %
3
45
45
47,5
46
41
Результаты исследования массовой доли влаги показали, что во всех
образцах, кроме сыра Маасдам, Белоруссия, содержание влаги находится в
пределах
нормы,
регламентированной
ТР
ТС
033/2013.
Превышение
требований стандартов по массовой доле влаги у сыра Маасдам не
значительны, может быть связано с погрешностью определения.
Сыры сычужные твердые имеют массовую долю жира, которая
предусмотрена на для сыров данного вида нормативной документацией.
Согласно ГОСТ Р 523686, исследуемые сыры Гауда, Маасдам, Чеддер и
Швейцарский относятся к категории жирных сыров. Сыр Эдам относится к
категории полужирных сыров.
Нами были изучены требования к микробиологическим показателям
качества твердых сычужных сыров по ТР ТС 033/2013 (приложение 8,
приложение 10), в также к показателям безопасности сыров. Результаты
представлены в таблицах 2.9, 2.10.
Таблица 2.9 – Микробиологические показатели качества твердых
сычужных сыров
Наименование показателя
Масса продукта, БГКП
г, в которой не (колиформы)
допускается
Патогенные,
в
т.ч. сальмонеллы
Стафилококки S.
aureus
Листерии
L.monocytogenes
Значение показателя
0,001
25
0,001
25
49
Согласно ТР ТС 033/2013, для твердых сычужных сыров не нормируется
содержание КМАФАнМ, дрожжей и плесеней.
Таблица 2.10 – Показатели безопасности твердых сычужных сыров
Наименование показателя
Значение показателя
1
2
Токсичные элементы
свинец
0,2
мышьяк
0,15
кадмий
0,1
ртуть
0,3
Пестициды
гексахлорциклогексан
0,6
ДДТ и его метаболиты
0,2
Таким образом, анализ полученных данных показал, что исследуемые
виды твердых сычужных сыров, поступающих по импорту в торговую сеть
города
Орла,
имеют
высокие
потребительские
характеристиками,
соответствуют требованиям ТР ТС 033/2013, однако в сыре Маасдам
незначительно завышена массовая доля влаги, что может быть связано с
погрешностью расчетов.
50
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ СЫРОВ ПРИ
ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ
3.1 Проблемы идентификации сыров по материалам судебной
практики
Достоверная
идентификация
является
актуальной
проблемой
при
таможенном оформлении товара, т.к сыр имеет разные ставки ввозной
таможенной пошлины, и искажение данных по сыру может привести к
заниженной оплате пошлин, что отрицательно отразится на государственном
бюджете.
ЗАО «Тандер» в рамках контракта №GK/3110/13 от 01.07.2013,
заключенного с концерном «Koncern «Farmakom M.B.-AD «Retail Group» DOO
Sabac» (Сербия)» ввозило на 3 территорию Российской Федерации сыры
различных
наименований,
в
том
числе
«Премьер
оф
тейст
Брынза
классическая» «Сербская Брынза».
Согласно дополнительному соглашению №1 от 05.07.2013 к контракту,
производителем по контракту является или компания Koncern «Farmakom М.В.
AD Mlekara Sabac» (Сербия).
При декларировании эих сыров в графе 31 деклараций ввезенный товар
поименован как «молодые сыры: сыр мягкий «премьер оф тейст брынза
классическая» с содержанием жира в сухом веществе 45%, с содержанием жира
15.5 масс %, массовая доля влаги в обезжиренном веществе макс 67% в
упаковках по 450г» и «молодые сыры: сыр мягкий «сербская брынза» («srpski
sir») с содержанием жира в сухом веществе 45%, с содержанием жира 15.5 масс
%, массовая доля влаги в обезжиренном веществе макс 67%, в упаковках по 250
г».
В графе 33 декларации ЗАО «Тандер» в отношении данного товара указан
код
ТН
ВЭД
ТС
0406102009
–
«молодые
сыры
(недозрелые
или
невыдержанные), включая сывороточно-альбуминовые сыры и творог с
содержанием жира не более 40% масс. прочие.
51
Курской таможней была проведена проверка в отношении ЗАО «Тандер»
за период с ноября 2013 по январь 2014 года по вопросу достоверности
заявления сведений о классификации товаров: сыры «Премьер оф тейст
Брынза» и «Сербская брынза» по ДТ. В результате проверки таможня пришла к
выводу, что классификационный код 0406102009, заявленный ЗАО «Тандер» в
спорных ДТ, определен неверно, о чем 02.07.2014 составлен акт камеральной
таможенной проверки № 10108000/400/020714/А0032.
По мнению таможенного органа, сыры «Премьер оф тейст брынза
классическая» и «Сербская брынза» по технологии изготовления подвергались
процессу созревания/выдержки. Наличие процесса созревания и выдерживания
сыров препятствует их классификации в субпозиции 0406 10 ТН ВЭД ТС
(молодые сыры). При этом, из акта проверки следует, что таможенный орган
основывался
на
результатах
проведенных
экспертных
исследований
(заключения таможенного эксперта от 04.04.2014 № 113-10/160, от 01.04.2014
№ 113- 10/163, от 14.04.2014 № 113-10/222, от 15.04.2014 № 113- 10/220, от
14.03.2014 № 113-10/268, от 27.03.2014 № 113-10/266, от 27.03.2014 № 11310/267) в отношении указанных наименований сыра, задекларированных по
иным таможенным декларациям.
Согласно заключениям таможенного эксперта, - образцы сыров «премьер
оф тейст брынза классическая...» и «сербская брынза...» по органолептическим
и физико-химическим показателям, а также по упаковке и маркировке
представленной на исследование, являются сырами мягкими, рассольными, в
рассоле. Рассольные сыры - зрелые сыры с консистенцией от полутвердой до
мягкой, без корки, созревающие и хранящиеся в рассоле. В силу того, что
технология изготовления сыров «Премьер оф тейст брынза классическая» и
«Сербская
брынза»,
по
мнению
таможни,
предусматривает
процесс
созревания/выдержки, то пришла к выводу о невозможности отнесения таких
сыров к молодым сырам, и принимая во внимание физико-химические
характеристики сыров (содержание жира - 15.5 масс. %, содержание влаги в
обезжиренном веществе - макс. 67%), в соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН
52
ВЭД ТС, в отношении данных товаров таможней были приняты решения о
классификации по ТН ВЭД ТС в подсубпозиции 0406 90 880 0 ТН ВЭД ТС
«прочие сыры с содержанием влаги в обезжиренном веществе более 62% мас.
но не менее 72% масс.». 02.07.2014 на основании результатов таможенного
контроля Курской таможней были приняты ряд решений о классификации
товара по ТН ВЭД ТС в отношении сыров «Премьер оф тейст брынза
классическая» и «Сербская брынза» в подсубпозиции 0406908800 ТН ВЭД ТС.
Поскольку в соответствии с Приказом ФТС России №2223 от 31.10.2011
«О
применении
режима
свободной
торговли
в
отношении
товаров,
происходящих и ввозимых из республики Сербии» товар, классифицируемый
кодом ТН ВЭД ТС 0406908800, подлежит к изъятию из списка товаров
претендующих на предоставление преференций в форме освобождения от
уплаты ввозной таможенной пошлины, Курской таможней 02.07.2014 были
приняты решения о стране происхождения товаров и (или) предоставлении
тарифных
преференций,
которыми
ЗАО
«Тандер»
было
отказано
в
предоставлении тарифных преференций в отношении указанных товаров.
Полагая выводы Курской таможни незаконными, ЗАО «Тандер»
обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Отказывая
ЗАО «Тандер» в удовлетворении заявленных требований, суд первой
инстанции указал на то, что сыры «Премьер оф тейст Брынза» и «Сербская
брынза» относятся к рассольным сырам, поскольку поставляется в пластиковых
контейнерах, заполненных рассолом, и в соответствии с положениями ТН ВЭД
ТС, Кодекса Алиментариус, а также исходя из результатов таможенных
экспертиз, проведенных в отношении идентичного товара относятся к
созревшим (зрелым) сырам.
Отменяя решение суда первой инстанции, и, удовлетворяя заявленные
требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары
указываются, в том числе, в кодированном виде: описание товара;
классификационный
код
товара
по
Товарной
номенклатуре
53
внешнеэкономической деятельности. В ст. 52 ТК ТС установлено, что товары
при их декларировании таможенными органами подлежат классификации по
Товарной
номенклатуре
внешнеэкономической
деятельности.
Проверку
правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, при
этом в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган
самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по
классификации товаров по форме, определенной законодательством государств
- членов таможенного союза.
В соответствии с пунктом 1 ст. 106 Федерального закона N 311-ФЗ от
27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Закон N 311-ФЗ), товары подлежат классификации при декларировании в
случаях,
когда
представляемых
в
таможенной
таможенным
декларации
органам,
в
или
иных
соответствии
с
документах,
таможенным
законодательством Таможенного союза и указанным Федеральным законом
требуется
указание
кода
товаров
по
Товарной
номенклатуре
внешнеэкономической деятельности. Согласно пункту 3 ст. 106 Закона N 311ФЗ при выявлении неверной классификации товаров таможенный орган
самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по
их классификации.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии N 54 от
16.07.2012 утверждены и введены в действие с 23.08.2012 единая Товарная
номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и
Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены
Основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД) (здесь и далее – в редакции,
действовавшей в спорный период). Единый таможенный тариф Таможенного
союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам,
ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих
стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой
внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС),
который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ). В
54
соответствии с пунктами 5, 6 и 7 Положения о порядке применения единой
Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного
союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии
Таможенного союза N 522 от 28.01.2011, ОПИ ТН ВЭД предназначены для
обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной
классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
Судами установлено, что ЗАО «Тандер» в качестве кода товара в спорных
ДТ указан код – 0406102009, В данную товарную подсубпозицию включаются
«Сыры и творог: - молодые сыры (недозрелые или невыдержанные), включая
сывороточно- альбуминовые сыры, и творог: -- с содержанием жира не более 40
мас.%: - - - прочие».
При этом согласно Пояснениям к ТН ВЭД ТС в товарную позицию 0406
включаются молодые сыры (включая сыр, изготовленный из молочной
сыворотки или пахты) и творог. Молодые сыры представляют собой
недозрелые или невыдержанные сыры, готовые к употреблению вскоре после
изготовления (например, Рикотта, Броччо, Коттедж, Сливочный, Моццарелла).
Поэтому суд апелляционной инстанции правильно указал, что из содержания
описания спорной товарной позиции следует, что к ней относятся молодые
сыры, готовые к употреблению вскоре после изготовления, при производстве
которых отсутствует стадия созревания, а в изготовленном продукте до его
отгрузки покупателю процессы созревания отсутствуют либо не завершены.
Исследую
технический
цикл
производства
товара
производителем,
представленного суду ЗАО «Тандер», суд апелляционной инстанции установил,
что спорный сыр является не выдержанным (не вызревшим) сыром. На
отсутствие стадии созревания при производстве спорных сыров также указано в
письмах самого производителя. Указанные сыры готовы к употреблению сразу
после окончания технологического процесса производства. При этом, из
указанных документов также следует, что после нагревания уже готового и
расфасованного,
а
также
датированного
продукта,
сыр
вноситься
в
холодильную установку-склад для медленного остывания после нагрева в
55
камере, и складирования сыра до его передачи покупателям. Здесь сыр
находится от нескольких часов до 6 дней в зависимости от договоренности с
покупателями о сроках передачи товаров. Оценивая довод таможенного органа
о том, что в период хранения в холодильной камере (до 6 дней), а также в
процессе транспортировки, сыр, находясь в рассоле, проходит стадию
созревания, суд апелляционной инстанции верно указал, что данный довод не
согласуется с приведенным в пояснениях к ТН ВЭД ТС описанием товарной
позиции 040610, которое предполагает прохождение процесса созревания, как
часть технологии производства, то есть до отгрузки покупателям. Также суд
апелляционной инстанции правомерно указал на ошибочность выводов,
основанных на положениях Кодекса Алиментариус, о том, что нахождение
спорного сыра в рассоле, свидетельствует об отнесении таких сыров к
рассольным сырам, которые могут быть только зрелыми.
В спорный период действовал Федеральный закон № 88-ФЗ от 12.06.2008
«Технический регламент на молоко и молочную продукцию», который
устанавливал объекты технического регулирования, перечень и описание
которых содержит настоящий Федеральный закон; требования к безопасности
объектов технического регулирования; правила идентификации объектов
технического регулирования для целей применения настоящего Федерального
закона; правила и формы оценки соответствия и подтверждения соответствия
объектов технического регулирования требованиям настоящего Федерального
закона; требования к терминологии, упаковке, маркировке молока и молочной
продукции, включая требования к информации о наименовании, составе и
потребительских свойствах, предоставляемой потребителям на упаковке этих
продуктов и в сопроводительных документах. Согласно п.57 ст.4 указанного
закона сыр - молочный продукт или молочный составной продукт,
произведенный из молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов
переработки молока с использованием специальных заквасок, технологий,
обеспечивающих
коагуляцию
молочных
белков
с
помощью
молокосвертывающих ферментов или без их использования, либо кислотным
56
или термокислотным способом с последующим отделением сырной массы от
сыворотки, ее формованием, прессованием, посолкой, созреванием или без
созревания с добавлением не в целях замены составных частей молока
немолочных компонентов или без их добавления. Пунктом 9 ст.9 указанного
закона установлено, что созревание это процесс выдержки молока, а также
сливок,
других
продуктов
переработки
молока
или
их
смесей
при
определенных режимах. Созревание осуществляется в целях обеспечения
достижения характерных для конкретного продукта органолептических,
микробиологических, физико- химических или структурно-механических
свойств.
Также суд апелляционной инстанции обоснованно сослался на положения
пункта 74 ГОСТ Р 52738-2007 «Молоко и продукты переработки молока.
Термины и определения». В этом пункте указано, что рассольный сыр – это
сыр, созревающий и (или) хранящийся в растворе солей. При этом, ни ГОСТ Р
53421-2009 «Сыры рассольные. Технические условия», ни ГОСТ Р 52686
«Сыры. Общие технические условия» не содержат указания на то, что сыр,
хранящийся в растворе солей является во всяком случае зрелым сыром.
Из содержания ГОСТ Р 52738-2007 следует, что к рассольным сырам
могут быть отнесены сыры, не созревающие, но хранящиеся в растворе солей.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции ЗАО «Тандер»
заявило ходатайство о назначении по делу товароведческой экспертизы товара
«Сыр Премьер ОФ ТЕЙСТ Брынза классическая 45% 0,45кг (Сербия)» и «Сыр
Брынза Сербская 45% пласт ван 0,25кг (Фармаком)» производитель: «Koncern
Farmakom M.B. AD Mlekara Sabac (Сербия)», поставка которого на территорию
Таможенного союза будет осуществляться, согласно представленному ЗАО
«Тандер» графику.
Представители таможенного органа возражали против назначения по
делу экспертизы, ссылаясь на то, исходя из того, что спорный сыр является
рассольным, а также исходя из сроков годности сыра, требований ГОСТ и
СанПиН. Также таможенный орган сослался на письмо ВНИИ маслоделия и
57
сыроделия, согласно которому, как полагает таможенный орган, проведение
вышеуказанной экспертизы в отношении сыров иностранного производства
невозможно.
Учитывая наличие
в материалах
дела
рядя
экспертных
заключений (по результатам проведенных экспертиз таможенным органом, а
также заключение эксперта Торгово–промышленной палаты Ростовской
области), содержащих противоположные выводы относительно спорного
товара, а также, что экспертиза в отношении ввезенного ЗАО «Тандером»
товара в суде первой инстанции не проводилась, суд апелляционной инстанции
обоснованно, исходя из обстоятельств дела, и учитывая положения ст.ст. 64, 82
АПК РФ, назначил по делу судебную экспертизу в отношении товара «Сыр
мягкий «Премьер оф Тейст Брынза классическая» с содержанием жира в сухом
веществе 45% в упаковках по 450 грамм и «Сыр мягкий «Сербская брынза» с
содержанием жира в сухом веществе 45%в упаковках по 250 грамм,
изготовитель – «Koncern Farmakom M.B. AD Mlekara Sabac» (Сербия).
В качестве товара, подлежащего исследованию, обоснованно был выбран
идентичный товар, прибывающий на Смоленскую таможню (таможенный пост
«Краснинский») 19.10.2015. Проведение судебной экспертизы было поручено
«Всероссийскому
научно-исследовательскому
институту
молочной
промышленности» (г. Москва).
Согласно заключению судебного эксперта № 1-34/114-15 от 03.11.2015,
представленные для экспертизы сыры готовы к употреблению непосредственно
после их изготовления, процесс созревания в исследованной группе сыров
отсутствует,
полученные
в
ходе
лабораторных
испытаний
данные
свидетельствуют о том, что представленные для испытаний сыры не
подвергались выдержке и их можно отнести к свежим сырам и существующей
классификации к так называемым молодым невыдержанным сырам. Также
экспертом указано, что спорный сыр можно только косвенно отнести к
рассольным сырам, учитывая отсутствие стадии созревания. Учитывая, что
проведение и назначение экспертизы в ходе рассмотрения дела в суде является
процессом сбора и исследования доказательств, то суд кассационной инстанции
58
полагает, что сам факт назначения и проведения экспертизы в ходе
апелляционного разбирательства дела, никоим образом не ущемляет права
таможенного органа. Поэтому суд кассационной инстанции довод таможни о
незаконности заключения эксперта, только потому, что экспертиза назначена в
суде апелляционной инстанции, не может признать обоснованным.
Учитывая положения ТН ВЭД ТС и пояснения к ТН ВЭД ТС, а также
положения технических норм, исходя из представленных в материалы дела
доказательств, характеризующих процесс производства спорного товара, а
также учитывая заключение судебного эксперта, которое соотносится с
представленными в материалы дела доказательствами и не противоречит им,
суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу о незаконности
решений таможенного органа о классификации товара, и соответственно, о
стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций.
В нарушение части 1 ст. 65 и части 5 ст. 200 АПК РФ таможенный орган
не опроверг правомерность отнесения задекларированного ЗАО «Тандером»
товара к подсубпозиции 0406102009 ТН ВЭД ТС, равно как и не доказал
возможность его классификации в подсубпозиции 0406908800 ТН ВЭД ТС, а,
следовательно, не доказал и наличие оснований для вынесения оспариваемых
решений о классификации товаров и решений о непредставлении тарифных
преференций. Данный вывод суда апелляционной инстанции, суд кассационной
инстанции полагает законным и обоснованным, так как апелляционным судом
полно и всесторонне исследованы все доказательства лиц, участвующих в деле
в подтверждение своих доводов и возражений, правильно применены нормы
права. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной
жалобы Курской таможни не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 ст.287, ст.289 Арбитражного
процессуального
постановление
кодекса
Российской
Девятнадцатого
Федерации,
арбитражного
суд
постановил:
апелляционного
суда
от
21.01.2016 по делу №А35-7571/2014 оставить без изменения, а кассационную
жалобу Курской таможни – без удовлетворения.
59
Рассмотрим дело 2 связанное с недостоверным декларированием сыра.
18.09.2012 ЗАО "Фирма "ГТК-Сервис" в электронном виде подало в
Балтийскую таможню декларацию на товары № 10216110/180912/0050738
(далее - ДТ) с целью таможенного декларирования товаров в соответствии с
таможенной процедурой «выпуск для внутреннего
потребления». Товар
прибыл на территорию Таможенного союза в контейнере № MWCU 560V674.
Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара: компания
«Vivailia Cyprus Ltd» (Кипр), получатель и декларант товара: ООО «БизнесАльянс» (ул. Мосфильмовская, дом 17, лит «Б», Москва, 190031).
Обществом
задекларированы
следующие
товары:
товар
№
1: «Полумягкий сыр «Халуми» общим весом нетто 5829,75 кг., брутто 6752 кг.,
код Е ТН ВЭД ТС 0406908700, страна происхождения Кипр; товар № 2:
«Мягкий творожный сыр «Анари Свежий», общим весом нетто 580,000 кг.,
брутто 638,000 кг., код ЕТН ВЭД ТС 0406102009, страна происхождения Кипр;
товар № 3: «Сыр «Кефалотири...» общим весом нетто 76,9 кг., брутто 80 кг., код
Е ТН ВЭД ТС 0406903500, страна происхождения Кипр.
Согласно графе 54 ДТ декларация таможенному органу представлена
специалистом по таможенному таможенного представителя ЗАО «Фирма
«ГТК-Сервис» (129343, Москва, ул. Уржумская, дом 4, стр. 2, ИНН
7734117750).
27.09.2012
таможенного
при
проведении
досмотра
таможенного
(акт
контроля
таможенного
в
результате
досмотра
№102161010/2260912/008745) установлено, что в контейнере №MWCU5601674
находятся заявленные в таможенной декларации товары №№ 1, 2, 3, общий вес
нетто которых превышает вес, указанный в ДТ № 10216110/180912/0050738 на
1044 кг., а именно: сыр Халлуми «CYPRUS HALLOUM1 SHEESE...», в
упаковке (225 г.) на 179,75 кг.; сыр Халлуми легкий «CYPRUS HALLOUM1
SHEESE LOW FAT...», в упаковке (225 г.) на 296 кг.; сыр Халлуми
традиционный домашний «TRAD.ITIONAL HALLOUMI CYPRUS SHEESE ...»,
в упаковке (225 г.) на 445 кг.; сыр Халлуми органик «ORGANIC HALLOUMI
60
CYPRUS SHEESE ...», в упаковке (225 г.) на 89,5 кг.; сыр Анари свежий (тип
Рикотта) «CYPRUS ANARI FRESH ...», в упаковке (250 г.) на 33 кг.; сыр
твердый Кефалотири «KEFALOTYRI SHEESE...», в упаковке полукг., 3,6 кг. на
0,1 кг.
Таможня, усмотрев достаточные данные, указывающие на наличие
события
административного
недекларировании
по
правонарушения,
установленной
форме
выразившегося
товара,
в
подлежащего
декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2
Кодекса
Российской
правонарушениях,
Федерации
об
административных
вынесла в отношении ЗАО «Фирма «ГТК-Сервис»
определение о возбуждении дела об административном правонарушении №
10216000-1892/2012
от
27.09.2012
и
проведении
административного
расследования.
28.09.2012 ЗАО «Фирма «ГТК-Сервис» отказано в выпуске товаров по ДТ №
10216110/180912/0050738 в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 195, п. 1 ст. 201 ТК ТС.
05.10.2012 таможней с учетом обращения законного представителя ЗАО
«Фирма «ГТК-Сервис» на основании ст. 199 ТК ТС принято решение о
возможности завершения таможенного декларирования товаров, явившихся
предметом
правонарушения
до
окончания
производства
по
делу
об
административном правонарушения.
03.10.2012 товары, ранее представленные к декларированию по ДТ №
10216110/180912/0050738,
в
том
числе
товары,
явившиеся
предметом
правонарушения, задекларированы ЗАО «Фирма «ГТК-Сервис», выпущены
таможенным органом по ДТ № 10216110/031012/0054259.
27.09.2012
таможней
вынесено
определение
о
назначении
товароведческой экспертизы товара, явившегося предметом правонарушения,
направлено на исполнение в экспертную организацию.
30.10.2012 экспертом ЭКС ЦЭКТУ (филиал г. Санкт-Петербург)
составлено заключение эксперта № 521/09-2012, в соответствии с которым
рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения составила
61
1166750 (один миллион сто шестьдесят шесть тысяч семьсот пятьдесят рублей)
74 копейки.
27.11.2012 в Балтийскую таможню поступило ходатайство генерального
директора общества о проведении повторной товароведческой экспертизы
товара в Торгово-промышленной палате Санкт-Петербурга.
Ходатайство о проведении повторной товароведческой экспертизы товара
в Торгово-промышленной палате Санкт-Петербурга таможней удовлетворено.
19.12.2012 экспертом Торгово-промышленной палаты Санкт-Петербурга
составлено заключение эксперта № 17-0806, в соответствии с которым
рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, составила
631 178 (шестьсот тридцать одна тысяча сто семьдесят восемь) рублей 00
копейки.
Таможня, с целью определение суммы административного штрафа по
делу об административном правонарушении № 10216000-1892/20121 приняла
экспертное заключение Торгово-промышленной палаты Санкт-Петербурга №
17-0806.
В процессе производства по делу об административном правонарушении
№10216000-1892/2012 определен размер экономического ущерба, состоящий из
сумм неуплаченных таможенных пошлин, налогов, который составил 54 919
руб. 64 коп.
27.11.2012 в отношении общества таможней составлен протокол об
административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
29.12.2012 Балтийской таможней вынесено постановление по делу об
административном
правонарушении
№10216000-1892/2012
в
отношении
Закрытого акционерного общества "Фирма "ГТК-Сервис" по ч.1 ст.16.2
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с
назначением наказания в виде штрафа в размере 315 589 руб. 00 коп.
Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось с
заявлением в арбитражный суд.
62
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление общества, пришел к
выводу о неправильной квалификации Балтийской таможней вменяемого
правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку обществом заявлены
недостоверные сведения о весе товара, что образует состав административного
правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, а также о
недопустимости представленных в материалы дела акта таможенного досмотра
и заключения эксперта в качестве доказательств по делу.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон,
суд апелляционной инстанции признал жалобу Балтийской таможни, не
подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об
административных
правонарушениях
установлена
административная
ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и
транспортных средств, подлежащих декларированию.
Согласно с частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об
административных
правонарушениях
предусмотрена
административная
ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером
(представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств
недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие
сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных
пошлин, налогов или для занижения их размера.
Согласно
Постановления
Пленума
Верховного
Суда
Российской
Федерации от 24.10.2006 N 18, частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях
установлена
ответственность за недекларирование товара и (или) транспортных средств,
когда
лицом
фактически
не
выполняются
требования
таможенного
законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара; то
есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не
заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной
партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации
63
сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению
представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в
таможенной декларации).
В силу пункта 35 Инструкции о порядке заполнения грузовой
таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом
Федеральной таможенной службы от 04.09.2007 N 1057 (далее - Инструкция N
1057), в графе 38 "Вес нетто" декларации необходимо указать в килограммах
массу
нетто
декларируемых
товаров:
для
товаров,
перемещаемых
в
упакованном виде, - массу декларируемых товаров с учетом только первичной
упаковки, если в такой упаковке исходя из потребительских свойств товары
представляются для розничной продажи и первичная упаковка не может быть
отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств
товаров; массу декларируемых товаров без учета какой-либо упаковки в
остальных случаях.
Как установлено судом первой инстанции и следует из представленных
материалов дела (в том числе из ДТ, приложением «А» к контракту №
001CY/RU от 15.02.2010, инвойс № 03/2012RUS от 08.08.2012, упаковочный
лист б/н от 08.08.2012, а также этикетками на каждой расфасовке и на
коробках), обществом заявлено к оформлению 3 товара одного наименования СЫР, шести видов (сортов) сыров (халлуми 4-х сортов, анари -1 сорт и
кефалатори
-
1
сорт).
Сыр
расфасован
в
прозрачную
вакуумную
полиэтиленовую упаковку для розничной продажи (от 225 до 250 грамм, в
зависимости от вида сыра), эти расфасовки упакованы в картонные коробки по
10, 12, 20 расфасовок в одной коробке - всего 2102 коробки. Коробки уложены
на 10 поддонов-паллет, количество коробок и количество индивидуальных
упаковок сыра по каждому сорту совпало с указанным обществом, что
подтверждается актом таможенного досмотра.
Как правильно указал суд первой инстанции, в данном случае таможней
установлено, что обществом не заявлена к таможенному оформлению часть
товара в количестве 1043,35кг., при этом расхождение между фактическим
64
значением веса нетто и весом, указанным в товаросопроводительных
документах, повлияло на размер таможенных платежей.
В соответствии со статьей 203 Федерального закона от 27.11.2010 N 311ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары, ввозимые
в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами
Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с
главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС),
положениями главы 24 Закона при их помещении под таможенную процедуру и
изменении таможенной процедуры.
В соответствии со статьей 179 ТК ТС предусмотрено, что товары
подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную
процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с этим
Кодексом (пункт 1).
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо
таможенным представителем, действующим от имени и по поручению
декларанта (пункт 2).
Таможенное декларирование производится в письменной и (или)
электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3).
Согласно пункту 1 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные
процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита,
таможенному органу представляется декларация на товары. В такой декларации
указываются, в частности, сведения о товаре, в том числе наименование,
описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), количество в килограммах (вес
брутто и вес нетто) и в других единицах измерения (подпункт 5 пункта 2 статьи
181 ТК ТС).
На основании подпункта 29 пункта 15 и пункта 17 Инструкции о порядке
заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии
Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 декларации на товары
указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и
65
взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на
таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений,
идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному
коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.
Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое,
коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о
производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках,
моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих
характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе
декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в
единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы
измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с
Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых
при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска
(изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для
исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов и (или) обеспечения
соблюдения запретов и ограничений.
В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов
при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" разъяснено, что ответственность по
части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации применяется в том случае,
когда
лицом
фактически
не
выполняются
требования
таможенного
законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то
есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не
заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной
партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации
сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению
представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в
таможенной декларации).
66
Допущенное
таможней
обществом
обосновано
нарушение
нарушением
в
статьи
постановлении
181
Балтийской
Таможенного
кодекса
Таможенного союза, согласно которой в декларации должны быть указаны
сведения о товарах, в том числе описание упаковок (количество, вид),
количество в килограммах (вес брутто, вес нетто) и других единицах
измерения, на основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций,
утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в
графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о
декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании, количественном
и качественном составе декларируемого товара.
Между тем, вес товара указывается в графе 38 ДТ по следующим
правилам. В графе указывается в килограммах масса "нетто" декларируемого
товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде: масса декларируемого
товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из
потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и
(или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его
продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения
потребительских свойств товаров; масса декларируемого товара без учета
какой-либо упаковки в остальных случаях. Через знак разделителя "/"
указывается масса "нетто" декларируемого товара без учета всех видов
упаковки при наличии таких сведений в транспортных (перевозочных),
коммерческих, иных документах либо на упаковке товара.
Сведения о товарах, недостоверное указание которых влечет наступление
административной ответственности, установлены п.п.5 п.1 статьи 181
Таможенного кодекса Таможенного союза.
К
сведениям
о
классификационный
товарах
код
относятся:
товаров
по
наименование;
Товарной
описание;
номенклатуре
внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения;
наименование
страны
отправления
(назначения);
описание
упаковок
(количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах
67
(вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная
стоимость; статистическая стоимость.
В соответствии с частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена ответственность за заявление
декларантом
либо
таможенным
представителем
при
таможенном
декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании,
описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре
внешнеэкономической
деятельности
Таможенного
союза,
о
стране
происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие
сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от
уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера - влечет
наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в
размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате
таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами
административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию
предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от
десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, к количественным характеристикам товара относится
количество упаковок и количество в килограммах, которые относятся к
«другим сведениям», недостоверное указание которых влечет ответственность
по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, если такие сведения послужили или могли послужить
основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для
занижения их размера.
Материалами дела подтверждается, что по количеству упаковок по
коробкам и количеству упаковок сыра для розничной продажи товар
задекларирован полностью.
В данном случае, учитывая специфику товара, имеющего несколько
количественных характеристик для целей декларирования, неправильное
указание веса товара свидетельствует о недостоверном декларировании товара,
68
что влечет административную ответственность, предусмотренную за заявление
декларантом
либо
таможенным
брокером
(представителем)
при
декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных
сведений о товарах и (или) транспортных средствах частью 2 статьи 16.2
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
поскольку такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты
таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному
выводу о неправомерности квалификации таможенным органом совершенного
обществом административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем
признал незаконным и отменил постановление Балтийской таможни от
29.12.2012 №10216000-1892/2012.
Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о том, акт
таможенного досмотра от 26.09.2012, невозможно признать допустимым,
достоверным и достаточным доказательством, подтверждающим наличие в
действиях
общества
состава
вмененного
ему
административного
правонарушения.
Согласно п. 3.3.1 и 3.3.2 Инструкции о действиях должностных лиц
таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра
(осмотра), утвержденной Приказом ФТС РФ № 2190 от 25.10.2011 (далее Инструкция) в ходе таможенного досмотра при определении количественных
показателей товаров должны применяться только пригодные к применению
средства
измерений,
(свидетельство
о
имеющие
поверке,
действующее
неповрежденные
поверительное
закрепительные
клеймо
пломбы.
Запрещается использование средств измерений с просроченным сроком
действия поверительного клейма (свидетельства о поверке, с поврежденными
закрепительными пломбами).
Из материалов дела следует, что в период с 16 ч. 40 мин. 26.09.2012 по 13
ч. 00 мин. 27.09.2012 в соответствии со статьей 116 ТК ТС проведен
69
таможенный досмотр по ДТ № 10216110/180912/0050738, взвешивание
производилось на двух весах: РМ-60 № 040240 (погрешность весов PM-6Q не
указана) и на платформенно-стационарных весах «Лахта» модель СВ-4000,
погрешность +20 кг., при этом документальных доказательств правильности
даты поверки не имеется, на л.5 акта таможенного досмотра указано, что
взвешивание производилось на сертифицированных электронных весах ЗАО
«ПКТ», однако копии сертификатов не приложены, также отсутствуют
свидетельство
о
поверке,
подтверждение
наличия
либо
отсутствия
закрепительных пломб.
Вопреки доводам таможни, изложенным в апелляционной жалобе, в
соответствии с правилами доказывания, установленными статьей 65 АПК РФ и
ст. 26.2 КоАП РФ наличие сертификата и свидетельство о поверке, также как и
иные данные о весах должны быть документально подтверждены вне
зависимости от того, какие приложения к акту таможенного досмотра
предусмотрены приказом ФТС РФ №2190.
Данные обстоятельства свидетельствуют о недоказанности таможенным
органом количественных показателей превышения веса нетто, за которое
общество привлечено к административной ответственности.
Довод таможни о том, что весы имеют регулируемые ножки и они были
выставлены соответственно неровностям поверхности материалами дела не
подтвержден.
Из акта таможенного досмотра (далее - АТД) и приложенных к нему
фотографий усматривается, что взвешивание товара на весах Лахта не
производилось (это весы для большого веса, на которых производится полное
взвешивание товара от 5000 кг в контейнере или на паллетах, либо в другой
упаковке), полное взвешивание товара не производилось, нет ни одной
фотографии полного взвешивания товара, вместо этого выборочно вскрывалась
коробка каждого сорта сыра и взвешивалось ее содержимое.
70
В
апелляционной
жалобе
таможня
указывает,
что
взвешивание
контейнеров на весах Лахта подтверждается тальманской распиской, при этом
сама расписка в деле отсутствует.
При этом последовательное взвешивание всего товара на весах РМ-60
таможней также не доказано. В АТД указано: досмотр контейнера произведен
визуальным
способом,
вскрытием,
перерасчетом
грузовых
мест,
фотографированием товара, упаковки маркировки в объеме поручения на
досмотр.
Суд первой инстанции правомерно указывает, что на большинстве
фотографий вес товара на весах не виден. Между тем, согласно п. 3.4.3.
Инструкции при таможенном досмотре производится фиксация выгрузки
товаров,
оценить
фотографирование
процентное
должно
позволить
отношение выгруженных из транспортного средства
товаров по отношению к невыгруженным, фиксация должна обеспечить
идентификацию количества и объема фактически выгруженного товара,
фотографии
должны
обеспечивать
возможность
идентификации
досматриваемых товаров. При этом все фотографии датированы 26.09.2012, в
нарушение п.3.4.3 Инструкции время не указано (досмотр начат в 16-40).
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции, пришел к
правильному
выводу
об
отсутствие
в
материалах
дела
допустимых
доказательств состава административного правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, вменяемого ЗАО "Фирма "ГТК-Сервис" постановлением
Балтийской таможни от 29.12.2012 №10216000-1892/2012.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде
первой инстанции и получили надлежащую оценку, оснований для их
переоценки у апелляционной коллегии не имеется.
Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства дела и принял
решение в соответствии с нормами материального и процессуального
права, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения и
удовлетворения апелляционной жалобы.
71
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный
апелляционный суд постановил: решение Арбитражного суда города СанктПетербурга и Ленинградской области от 22 мая 2013 года по делу №А569752/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской
таможни - без удовлетворения.
Таким образом, изучив материалы судебных практик, можно сделать
вывод о том, что основными проблемами при декларировании сыров, являются
неверная классификация сыра по ТН ВЭД ЕАЭС даже самими работниками
таможенных органов, а так же недостоверное декларирование количества
перемещаемого сыра.
3.2 Пути минимизации таможенных рисков при классификации
сыров по ТН ВЭД ЕАЭС
Меры по минимизации рисков - это комплекс мероприятий, состоящих в
совершении уполномоченными должностными лицами таможенного органа
определённых действий с целью выявления и пресечения нарушений
таможенного законодательства.
Проблемы классификации объектов таможенного контроля по товарной
номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза имеет
большое значение, так как именно от правильности определения кода товара
зависит не только сам факт соблюдения таможенного законодательства, но, в
первую очередь, объем начисленных и уплачиваемых таможенных платежей.
Для исключения недостоверного декларирования и неблагоприятной
судебной практики ввести в терминологическую систему ТН ВЭД ЕАЭС
определение термина:
1. Плавленые сыры - молочный продукт, который вырабатывается из
сычужных сыров, сыров для плавления, творога, масла и других молочных
продуктов с добавлением специй и наполнителей путём плавления сырной
массы при температуре 75-95 °C;
72
2. Голубые сыры - группа сыров, имеющая зелено-голубоватый цвет
сырной
массы,
который
ей
придаёт
грибница
благородной
плесени
(специальные виды плесени рода Penicillium);
3. Твердые сыры - наиболее обширная группа сычужных сыров. В их
созревании принимают участие молочнокислые бактерии, а развитие аэробной
микрофлоры на поверхности головок в период созревания подавляется. Эти
сыры вырабатывают с применением второго нагревания и принудительного
прессования;
4. Мягкие сыры - обладают мягкой сливочной или творожной
консистенцией, производятся без дополнительной обработки, могут быть без
корочки либо с естественной или плесневой корочкой, содержат большое
количество растворимого белка, витаминов и аминокислот, что придает им
большую питательную ценность.
Усовершенствование нормативно-правовой базы, а именно:
- постоянное обновление информации, содержащейся в нормативноправовых документах в соответствии с новшествами международного рынка;
- контроль над тем, чтобы нормы, закрепленные в российском
законодательстве и законодательстве Таможенного Союза, не противоречили
друг другу, а также нормам международного права;
- изложение закрепленных норм на языке, понятном для всех участников
внешнеэкономической деятельности.
Создание
информационно-справочных
материалов,
методических
пособий для правильной классификации и идентификации товаров, например:
"Пособие по классификации сыров".
Упрощение
процедур
таможенного
контроля,
путем
принятия
предварительных решений по классификации товаров и т.п.
Так же, таможенным органам необходимо проводить более тщательные
проверки в представленных документах, а так же совершенствовать навыки
классификации товара по е ТН ВЭД ЕАЭС что бы не в будущем не допускать
ошибок.
73
Для предотвращения ошибок при классификации сыров по ТН ВЭД
ЕАЭС, в товарную номенклатуру необходимо внести изменения и дополнения,
более подробную классификацию, например, расписать сыры по сортам более
подробно с указанием упаковок и прочих дополняющих сыра, таких как рассол,
пряности и приправы.
Данные меры, реализованные в комплексе, позволят свести проблемы,
возникающие при классификации сыров, к минимуму и максимально облегчить
процедуру декларирования как для участников ВЭД, так и для таможенных
органов для дальнейшего правильного расчета таможенных пошлин и
применения мер нетарифного регулирования.
74
ГЛАВА 4 БЕЗОПАНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1 Анализ потенциально вредных и опасных факторов на рабочем
месте таможенного декларанта
Идентификация потенциально вредных и опасных производственных
факторов представляет собой совокупность сопоставлений на рабочем месте
таможенного декларанта, а так же установление факторов производственной
среды и трудового процесса с факторами опасных и вредных производственных
факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти [2].
Данный орган осуществляет функции по реализации государственной
политики и регулированию в сфере трудового процесса с учетом трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Методика
проведения специальной оценки условий труда, а так же проведение
идентификации потенциально опасных и вредных факторов устанавливается
Федеральным законом от 28.12.2013 №426 – ФЗ «О специальной оценке
условий труда»
Декларант, осуществляя свои должностные обязанности, большую часть
времени находится в сидячем положении. При этом конструкция рабочего
места и взаимное расположение всех его элементов (сиденье, органы
управления, средства отображения информации и т.д.) должны соответствовать
антропометрическим, физиологическим и психологическим требованиям.
[ГОСТ 12.2.032-78 «Система стандартов безопасности труда. Рабочее место при
выполнении работ сидя»]:
–антропометрические (от греч. Anthropos-человек) характеристики (АХ)
определяют
размеры
тела
человека
и
его
отдельных
частей.
Антропометрические показатели (АП) характеризуют изделия и элементы их
конструкций, которые должны обеспечивать рациональную и удобную
рабочую позу, правильную осанку, оптимальную хватки руки и т.д. путём учёта
размеров, формы, и веса человеческого тела и его частей в статике и динамике.
Антропометрические характеристики являются случайными величинами,
75
подчиненными нормальному закону распределения (выражающемуся кривой
Гаусса);
– оптимальная поза человека обеспечивает высокую производительность
труда, повышает качество работоспособности таможенного декларанта.
Лучший позой следует считать ту, при которой сотрудник не слишком
наклоняется вперед, не делает наклонов назад и в сторону. При выполнении
работы должна быть прямая осанка. В зависимости от выбранной позы будут
задействованы различные мышцы, точность выполненной работы, скорость и
оперативность. Если усилия сотрудника не превышают 5оН, то работать можно
сидя. Если усилия 50 – 100Н, то работа выполняется с одинаковым
физиологическим эффектом как сидя, так и стоя. При усилий свыше 100Н
работа стоя нежелательна. Для того, чтобы работники по своему усмотрению
могли изменять положение тела, необходимо предусматривать технологию
выполнения работ как стоя, так и сидя;
– психологические требования определяют соответствие техники и среды
возможностям работника относительно восприятия, переработки информации,
принятия и реализации решений [2].
На данный момент существуют опасные и вредные производственные
факторы, оказывающие негативное влияние на работоспособность декларанта.
[ГОСТ 12.0.003-74 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы.
Классификация»]:
– химические (раздражающие, токсические, сенсибилизирующие);
– физические (повышение или понижения температуры воздуха рабочей
зоны, повышенный уровень шума, повышенный уровень статического
электричества);
– психофизиологические (физические перегрузки, нервно-психические
перегрузки);
– биологические (бактерии, вирусы, грибы) [4].
Рабочее место таможенного декларанта находится в помещении,
имеющем следующие характеристики:
76
– длина помещения не менее 6 м;
– ширина помещения 6 м;
– окраска интерьера: белый потолок, темно-серые стены, пол –ленолиум,
светло-коричневого цвета;
– помещения, где размещаются рабочие места с ПЭВМ, должны быть
оборудованы
защитным
заземлением
(занулением)
в
соответствии
с
техническими требованиями по эксплуатации;
– высота помещения 3,5 м;
– 1 окно, площадью 2 х 1 м2, оборудовано жалюзи;
– мебель в кабинете:3 стола темно-коричневого цвета, стулья на
колесиках черного цвета кожаной обшивки и коричневое с мягкой обшивкой
освещение: естественное (через окно) и общее искусственное.
Площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе
электронно-лучевой трубки (ЭЛТ) должна составлять не менее 6 м2. При
пользовании ПЭВМ с ВДТ на базе ЭЛТ (без вспомогательных устройств —
принтер, сканер и др.), отвечающих требованиям международных стандартов
безопасности компьютеров, с продолжительностью работы менее четырех
часов в день, допускается минимальная площадь 4,5 м2 на одно рабочее место
пользователя.
Освещение рабочего места – важнейший фактор создания нормальных
условий
труда.
Кабинет
освещается
как
естественным,
согласно
установленным нормам КОЕ составляет не менее 0,5% , так и искусственным
светом с помощью встраиваемых люминесцентных ламп мощностью по 18 Вт
каждая, которые обеспечивают качественное освещение помещения, что
способствует высокой продуктивности работы. В случаи недостаточного
освещения рабочего места таможенного декларанта, у него возникает быстрая
утомляемость глаз, что снижает его работоспособность, а в конечном итоге
приводит к снижению остроты зрения. Внимание следует уделять и
естественному освещению. Благодаря ему в дневное время, на рабочем месте
иногда не требуется включать искусственное освещение.
77
Аэроионный состав воздуха в помещении таможенного декларанта
устанавливается в зависимости от процессов ионизации и деионизаци.
Нормируемыми показателями аэроионного состава воздуха производственных
и общественных помещений являются:
– концентрации аэроионов (минимально допустимая и максимально +/–
допустимая) обеих полярностей ро+ , ро- , определяемые как количество
аэроионов в одном кубическом сантиметре воздуха (ион/см3);
– коэффициент
униполярности
«У»
(минимально
допустимый
и
максимально допустимый), определяемый, как отношение концентрации
аэроионов
положительной
полярности
к
концентрации
аэроионов
отрицательной полярности [6].
Минимально
показателей
и
максимально
определяют
допустимые
диапазоны
значения
концентраций
нормируемых
аэроионов
обеих
полярностей и коэффициента униполярности, отклонения от которых могут
привести к неблагоприятным последствиям для здоровья человека. Значения
нормируемых
показателей
концентраций
аэроионов
и
коэффициента
униполярности приведены в таблице 4.1.
Таблица 4.1 – Значения нормируемых показателей концентраций
аэроионов и коэффициента униполярности.
Нормируемые
показатели
Концентрация аэронов, р0
(ионов/см3)
Коэффициент
униполярности,«У»
Положительной Отрицательной
полярности
полярности
Минимально
допустимые
ро+ ≥ 355
ро- > 525
Максимально
допустимые
ро+ <40 000
ро- ≤ 40 000
0,3<= У < 1,0
В зонах дыхания персонала на рабочих местах, где имеются источники
электростатических полей (видеодисплейные терминалы или другие виды
78
оргтехники), допускается отсутствие аэроионов положительной полярности
[СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования
к аэроинному составу
воздуха производственных и общественных помещений»].
Оптимальные микроклиматические условия в помещении таможенного
декларанта
установлены
по
критериям
оптимального
теплового
и
функционального состояния организма. Они обеспечивают общее и локальное
ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при
минимальном
напряжении
механизмов
терморегуляции,
не
вызывают
отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокого уровня
работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.
[СанПиН
2.2.4.548-96
«Гигиенические
требования
к
микроклимату
производственных помещений»] [5].
Оптимальная величина показателей микроклимата на рабочем месте
таможенного декларанта отражена в таблице 4.2
Таблица 4.2 – Оптимальная величина показателей микроклимата на
рабочем месте таможенного декларанта.
Период года
Температура
Температура
Относительная
Скорость
воздуха, °С
поверхностей,
влажность
движения
°С
воздуха, %
воздуха, м/c
Холодный
21-23
20-24
60-40
0,1
Теплый
22-24
21-25
60-40
0,1
4.2 Мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности.
Расчет искусственного освещения для кабинета таможенного декларанта
Освещение играет важную роль и оказывает воздействие на условия
труда. Правильно установление осветительных приборов обеспечивает более
высокий
уровень
производительности
труда,
оказывает
положительное
психологическое воздействие на сотрудников таможенных органов. При этом
повышается работоспособность и качество выполненных работ.
79
Основным фактором при использовании персональных ЭВМ является
рациональное размещение естественного и искусственного освещения на месте
работы таможенного декларанта.
Если освещения не хватает, либо расположение осветительных приборов
расположено не рационально, то это приведет к напряжению глаз и вследствие
быстрой утомляемости – ухудшению зрения. Снизится качество работы,
увеличится число ошибок и неточностей в документации. Слишком яркое
освещение так же негативно оказывает влияние на сетчатку глаза, приводит к
ослеплению и возрастает риск производственного ревматизма.
Для оптимальных условий труда на рабочем месте таможенного
декларанта проводят нормирование освещенности в зависимости от контраста
объекта с фоном, от размеров помещения.
Определение нормированной освещенности ведется по разрядам и
подразрядам выполняемых работ. Для работ, выполняемых декларантом
таможенной службы, отводится 5 разряд и подразряд «Б» Минимальное
значение нормированной освещенности согласно СНиП 23-05-95 Emin=300Лк
для общей системы освещения.
Для расчета общего освещения воспользуемся методом коэффициента
использования светового потока. Расчетная формула для вычисления светового
потока для создания нужного освещения (4.1)
Ф
Eнор  K з  S  z
q f
(4.1)
где Енор − нормируемая минимальная освещенность 300Лк;
Кз − коэффициент запаса, учитывающий запыленность светильников и
износ источников света в процессе эксплуатации;
S − освещаемая площадь;
z − коэффициент неравномерности освещенности (отношение средней
освещенности к минимальной) = 1,1;
q − коэффициент использования потока;
f − коэффициент затемнения, принимается равным 1,2.
80
Кз = 1,5 при условии чистки светильников не реже четырех раз в год
длина помещения А=9 м.
ширина помещения В=6 м.
высота Нпом=3,5 м.
S  A  B  54м2 ,
(4.2)
высота подвеса светильников над рабочей поверхностью h=3 м.
Определяем индекс помещения:
i
S
54

 1,2 ,
h  ( A  B) 3  (9  6)
(4.3)
Коэффициенты отражения стен и потолка примем равными Rст=30, Rп=50.
Для
индекса
i=1,
коэффициентов
Rст=30,
Rп=50,
коэффициент
использования q=0,78.
Следовательно, получаем:
Ф
300  1,5  54  1,1 26730

 28557,7 Лм
0,78  1,2
0,936
Выбираем в качестве источника света люминесцентную лампу ЛБ - 65,
которая имеет номинальное значение светового потока 4800Лм. Тогда для
создания необходимого светового потока (уровня освещенности) потребуется.
N
28557,7
 6 ламп ,
4800
(4.4)
Так как в светильнике стоит по две лампы, то необходимо 3 светильника
(примем число 3 для удобства). Схема размещения светильников представлена
на рисунке 4.1.
Рисунок 4.1 - Схема размещения светильников
81
4.3 Выбор типа СОУЭ
Главная
задача
предупреждение
системы
находящихся
в
оповещения
здании
людей
–
это
о
своевременное
пожаре
или
иной
чрезвычайной ситуации. От степени взаимодействия с другими объектами
система оповещения о пожаре может быть более сложной, а может быть
автономной.
Существует ряд требований, прописанных в нормативно-технической
документации, среди основополагающих выделяются: «Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности», Федеральный закон №123 – ФЗ,
«Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и
сооружениях».
От наличия этажей в здании, площади сооружения, количества людей,
находящихся внутри выделяют следующие виды систем оповещения:
– первый вид. Преобладает звуковой способ оповещения людей о ЧС
(тонированный сигнал, гудок, звонок);
– второй вид. Совместное использование звукового оповещения и
световых сигналов, информирующих «Выход». Данный вид проводится во всем
помещении одновременно;
– третий вид. Преобладают речевые сигналы оповещения (в основном это
записи
и
информация
из
специальных
источников).
Обязательное
взаимодействие со световыми оповещателями. Порядок очередности данного
оповещения сигнала: сначала обслуживающий персонал, а затем остальные по
специально отведенной очередности;
– четвертый вид. Совместное использование речевых и световых
оповещательных систем, связанных с пультом диспетчерской;
– пятый вид. Речевые и световые оповещатели должны использоваться в
каждых зонах здания с определенной периодичностью и с отдельным
включение для каждой зоны. Так же должна быть связь с пультом
диспетерской.
82
Для организации системы оповещения и управления эвакуацией
применяются следующие устройства:
– исполнительные
выходы
прибора
«Сигнал-20М»
с
контролем
целостности линии. К выходам этого устройства возможно подключать
световые и звуковые оповещатели;
– исполнительные выходы БПК с контролем целостности линии из
состава блочно-модульного ППКУП. Такие выходы имеют блоки: «Сигнал20П», «Сигнал-10», «С2000-4». К выходам данных устройств возможно
подключать световые и звуковые оповещатели;
–релейные блоки «С2000-КПБ» и «С2000-СП2 исп.02» с контролем
целостности линии. К выходам данных блоков также можно подключать
световые и звуковые оповещатели. «С2000-КПБ» могут использоваться в
случае, если исполнительных выходов прибора физически не хватает для
подключения всех используемых в системе оповещателей, указателей и т.п.
«С2000-СП2 исп.02» используется в адресно-аналоговых системах на базе
контроллера «С2000-КДЛ»;
– оповещатель
светозвуковой
радиоканальный
«С2000Р-Сирена»,
используемый в адресно-аналоговых системах на базе контроллера «С2000КДЛ» и радиорасширителя «С2000Р-АРР32»;
– прибор речевого оповещения «Рупор», который предназначен для
трансляции предварительно записанной речевой информации. Имеет два
параллельных канала оповещения по 10 Вт, рассчитанных на подключение
недорогих низкоомных акустических модулей;
– модуль речевого оповещения «Рупор-200», который предназначен для
воспроизведения записанных в его память или трансляции внешних речевых
сообщений о действиях, направленных на обеспечение безопасности и
оповещения при возникновении пожара и других чрезвычайных ситуаций;
Для большинства небольших объектов требованиями СП предусмотрена
установка СОУЭ 1-го и 2-го типов. Наиболее эффективным решением для
управления оповещением в подобных системах является применение приборов
83
или БПК, имеющих исполнительные релейные выходы с контролем линии на
КЗ и обрыв.
Для самых малых объектов может быть использован прибор «Сигнал20М» в автономном режиме (см. рис. 4.2).
Рисунок 4.2 - Пример СОУЭ первого и второго вида
Системы третьего вида устанавливаются на объектах в тех случаях, когда
требуется речевое оповещение. Пример реализации СОУЭ третьего твида с
единственной зоной оповещения на базе прибора «Сигнал-20М» и прибора
речевого оповещения «Рупор» приведён на рис. 4.3. Два прибора в конкретном
случае работают в автономном режиме.
Рисунок 4.3 - Пример СОУЭ третьего вида
Отличительные
особенности
четвертого
и
пятого
видов
от
рассмотренных выше заключается в необходимости разделения здания на зоны
пожарного оповещения и обеспечения обратной связи зон пожарного
84
оповещения с помещением пожарного поста-диспетчерской. В соответствии с
требованиями нормативов комплекс оснащен полным контролем, с наличием
исправных линий связи. В состав данного комплекса входят приборы: «Сигнал
– 20М»и «Сигнал-20П».
Осуществляет автоматический контроль исправности линий связи между
базовым и абонентскими блоками (эту функцию выполняет входящий в состав
комплекса прибор «Сигнал-20М» или БПК «Сигнал-20П») (см. рис. 4.4).
Рисунок 4.4 - Пример СОУЭ четвертого и пятого видов
Таким
образом,
здание,
в
котором
декларант
исполняет
свои
должностные обязанности должно быть оснащено системой оповещения
второго вида.
85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время рынок сыра является существенной составляющей
молочного рынка. В стоимостном выражении он оценивается в 4600млн. долл.
В последние годы в России насчитывается более 500 предприятий,
выпускающих твердые и полутвердые сыры, и около 200 предприятий,
производящих
плавленые.
Основные
производители
сосредоточены
в
Центральном, Центрально-Черноземном, Поволжском и Уральском районах.
По данным Росстата, производство сыра в 2017 году составило 286 тысяч тонн.
Российские производители наибольшее предпочтение в производстве отдают
более дешевым сортам сыра, в частности плавленому. Данный вид сыра требует
меньших производственных затрат, так как здесь могут использоваться более
дешевые виды сырья, к примеру растительные жиры, да и от сезонности надоев
молока данное производство мало страдает. Однако, доля плавленых и
копченых сыров в общем импорте в Россию невелика, среди импортных,
преобладают полутвердые сыры.
Результаты анализа объемов импорта сыров по странам-производителям
показали что импорт сыров и продуктов сырных по итогам 2017 года снизился
на 35 %, в сравнении с 2013 годом. ЕС и Украина, на которые приходилось
более 74 % всего импорта к концу года полностью лишились российского
рынка. Республика Беларусь, которая в начале 2014 года показывала небольшое
снижение экспорта в Россию, резко активизировалась во второй половине, хотя
суммарный рост по итогам года оказался скромным – всего 8 %. Результатом
таких изменений в импорте должно было стать резкое сокращение общего
предложения сыров и неконтролируемый рост цен. Объем рынка (импорт +
собственное производство) уменьшился по сравнению с 2013 годом лишь на 9
%, благодаря 15 % росту собственного производства.
На следующем этапе нами были проанализированы идентификационные
призаки сыров по ОКП, ГОСТ и ТН ВЭД. Признаками классификации сыров
86
по ТН ВЭД являются степень созревания сыров и вид сыров (твердые, мягкие,
плавленые и т.д.)
Признаками классификации сыров по ОКП является вид сыра (твердые,
рассольные, плавленые и т.д.), компоненты, входящие в состав.
По ГОСТ Р 52686, сыры классифицируются по следующим признакам:
скрок созревания, массовая доля влаги в обезжиренном веществе и массовая
доля жира в пересчете на сухое вещество. Обобщая все вышеперечисленные
признаки классификации, необходимые для однозначного отнесения товара к
определенной группировке и присвоения ему однозначного кода, нами был
разработан шаблон описания для сыров сычужных твердых. Разработанный
шаблон описания твердых сычужных сыров позволяет систематизировать
идентификационные признаки продуктов, что позволит наиболее точно
относить их к классификационным группировкам по ТН ВЭД, ОКП и ГОСТ.
Это минимизирует возникновение споров по недостоверной классификации
товаров.
При анализе классификации сыров было установлено, что классификация
по ТН ВЭД ЕАЭС составлена, верно и объемно. Однако в условиях мировой
торговли, особое внимание стоит уделить безлактозным и молодым сырам.
Следует дать в ТН ВЭД четкое определение таким сырам, с указанием
показателей качества, по которым их можно идентифицировать.
Идентификационная экспертиз сыра проводится в целях установления его
подлинности. Экспертиза проводится по органолептическим показателям,
физико – химическим и по предоставленной информации на упаковке продукта.
Результаты показали, что по органолептическим показателям образцы
полностью соответствуют требованиям ТР ТС 033/2013, имеют ярко
выраженный вкус и запах, свойственный твердым сырам, однородную,
плотную консистенцию с глазками или без и цвет, свойственный виды
исследуемого сыра. По физико-химическим показателям в сырах также не
выявлено отклонений.
87
Изучив материалы судебных практик, можно сделать вывод о том, что
основными проблемами при декларировании сыров, являются неверная
классификация сыра по ТН ВЭД ЕАЭС даже самими работниками таможенных
органов, а так же недостоверное декларирование количества перемещаемого
сыра, таможенным органам необходимо проводить более тщательные проверки
в
представленных
документах,
а
так
же
совершенствовать
навыки
классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС что бы не в будущем не допускать
ошибок.
Также в работе были проанализированы потенциально опасные факторы
на рабочем столе декларанта и произведен расчет искусственного освещения на
рабочем месте декларанта.
88
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.
Таможенный
кодекс
ЕАЭС//
СПС
«КонсультантПлюс»
[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_94890/ (дата обращения 15.04.2018)
2.
Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельность
Евразийского экономического союза // СПС [Электронный ресурс] // Режим
доступа: http://www.tks.ru/db/tnved/tree(дата обращения 15.04.2018)
3.
Указ Президента Российской Федерации О применении отдельных
специальных
экономических
мер
в
целях
обеспечения
безопасности
Российской Федерации от 06.08.2014 г. № 560 // СПС [Электронный ресурс] //
Режим доступа: http://kremlin.ru/acts/bank/38809(дата обращения 15.04.2018)
4.
Общероссийский
классификатор
продукции
по
видам
экономической деятельности от 01.02.2014 // СПС [Электронный ресурс] //
Режим доступа: http://classifikators.ru/okpd(дата обращения 15.04.2018)
5.
N
457
ГОСТ Р 52686-2006 Сыры. Общие технические условия 27.12.2006
//
СПС
[Электронный
ресурс]
//
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/1200052739(дата обращения 15.04.2018)
6.
Решение от 25 ноября 2016 г. по делу № А35-11563/2015
Электронный ресурс]. – URL: http://sudact.ru/arbitral/doc/poNuIvyuezQa/(дата
обращения 15.04.2018)
7.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О
безопасности молока и молочной продукции» // СПС «Консультант плюс»
[Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/online/ (дата обращения:
12.05.2015) (дата обращения 15.04.2018)
8.
Азгальдов Г.Г. Теория и практика оценки качества товаров. – М.:
ЮНИТИ, 2005. – 416 с.
9.
Арефьева
Е.А.
Ассортиментная
политика:
слабое
звено
в
формировании прибыли / Е.А. Арефьева // Финансовый менеджмент, №2, 2001.
- С. 3-13.
89
10. Арустамов Э.А. Основы бизнеса. - М.: Дашков и К, 2007. – 215 с.
11.
Арустамов Э.А. Оборудование предприятий торговли. - М.: Дашков
и К, 2007. – 362 с.
12. Барабанова, Е. Н., Справочник товароведа продовольственных
товаров / Е.Н. Барабанова - М.: Экономика, 2004. - 200 с.
13. Белов, С. В. Безопасность жизнедеятельности / С. В. Белов, А. В.
Ильницкая, А. Ф. Козьяков. – М.: Высшая школа, 2001. - 488с.
14. Березовский, В.М. Химия витаминов / В.М. Березовский. - М.: Пищ.
промышленность, 1973. – 632 с.
15. Бибичев А.Е. Обзор московского рынка молочных товаров.: учебник
/ А.Е. Бибичев. -М: Феликс, 2007. -337с.
16. Большаков О.В., Тульская И.С., Панченко Т.М. Маркетинг научно технической
продукции
и
концентрация
его
управления
в
пищевой
промышленности // Пищевая промышленность. - 2004. - № 8. - С. 2 - 4.
17. Бухтарева Э.Ф. и др. Товароведение пищевых жиров, молока и
молочных продуктов – М.: «Экономика», 2014. – 238 с.
18. Ванькевич, В.П. Хранение продовольственных товаров [текст] / В.П.
Ванькевич, П.М. Малютина. - Москва: Экономика, 1983. – 260 с.
19. Веселов А.И. Товарная политика предприятий: анализ основных
взглядов и методов оценки / А.И.Веселов // Маркетинг в России и за рубежом. 2009. - № 1. – С. 15-19.
20. Виноградова
С.В.,
Ерохина-Кандалинцева
Л.Д.
Привлечение
покупателей // Торговые технологии. – 2004. - №11. – С. 37-39.
21. Гарус, Е.З. Оценка качества и конкурентоспособности пищевых
продуктов / Е.З. Гарус // Пищевая промышленность. – 2010. - № 2. – С.72-75.
22. Головачева Т.Н. Функциональные пищевые продукты ХХI века /
Т.Н. Головачева, Н.Н. Чепурная // Технология и продукты здорового питания:
Материалы Международной научно-практической конференции за 2007 год:
Саратов: ФГОУ ВПО «Саратовкий Государственный Аграрный Университет
им. Н.И. Вавилова», 2007. – С. 28-29.
90
23. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология и
практика: учебник / Е.П.Голубков. - М..:Финпресс, 2008. – 367 с.
24. Горбатова К.К. Биохимия молока и молочных продуктов. М.:
«Колос», 2007. – 316 с.
25. Готовые
обзоры
рынков.
–
[электронный
ресурс]
–
URL:
http://businesstat.ru/main_menu/services/ (дата обращения: 22.05.2015).
26. Графкина М.В. Безопасность жизнедеятельности/ М.В. Графкина,
В.М. Михайлов. - М.:ТК Велби, изд-во Проспект.- 2008.- 608 с.
27. Дадашев,
М.Н.
Важный
резерв
повышения
эффективности
производства / М.Н. Дадашев // Достижения науки и техники АПК.-2000.-№3.С. 21-22.
28. Демина Е.Н. Потребительские свойства товаров : учеб. пособие для
высш. проф. образования / Екатерина Николаевна Демина . - Орел : Изд-во
ФГБОУ ВПО «Госуниверситет – УНПК» , 2013. - 54 с.
29. Дмитриченко М., Пилипенко Т. Товароведение и экспертиза
пищевых жиров, молока и молочных продуктов. – СПб.: Питер, 2004. – 352 с.
30. Дубцов Г.Г. Товароведение пищевых продуктов/ Г.Г. Дубцов.- М.:
Мастерство. Высшая школа.- 2011.- 165с.
31. Елисеева Л.Г. Товароведение и экспертиза продовольственных
товаров: учебник. – М.: МЦФЭР, 2006. – 800 с.
32. Зиннуров
У.Г.,
Ильясова
Л.Р.
Проблемы
оценки
конкурентоспособности товаропроизводителей// Экономика и управление
(Уфа). -2007. - № 4.-С. 47-52.
33. Зомитев С.Ю. Анализ развития и оценка состояния конкурентной
среды на рынке молочной продукции Орловской области./ С.Ю. Зомитев //
Технология и товароведение инновационных пищевых продуктов. – 2011. - №
4. – С.76-85.
34. Иванова, Т.Н. Термины и определения в области товароведения,
экспертизы и технологии продовольственных товаров: справочник / Т.Н.
Иванова, А.И. Окара. – Орел: ОрелГТУ, 2006. – 290 с.
91
35. Касторных М.С., Кузьмина В.А., Пучкова Ю.С. и др. Товароведение
и экспертиза пищевых жиров, молока и молочных продуктов. Учебник для
высших учебных заведений./ М.: Издательский центр "Академия", 2003. – 306
с.
36. Киселев В. М. Управление ассортиментом товаров / В. М. Киселев,
Е. И. Мазанько. – Кемерово; М. : Издательское объединение «Российские
университеты»; Кузбассвузиздат – АСШТ, 2006. - 218 с.
37. Красовский П.А. Товар и его экспертиза / П.А.Красовский,
А.И.Ковалев, С.Т.Стрижов.// – М.: Центр экономики и маркетинга, 2009. – 240
с.
38. Кодекс А.. Молоко и молочные продукты / Пер. с англ. — М.:
Издательство «Весь Мир», 2007. — 118 с.
39. Колесник А.А., Елизарова Л.Г. Теоретические основы товароведения
продовольственных товаров. – М.: Экономика, 2000. – 289 с.
40. Комяков О.Г. Перспективные технологии производства продуктов
детского питания / О.Г. Коляков // Пищевая промышленность. - 2005. - №6. - С.
14.
41. Кругляков Г.Н. Товароведение продовольственных товаров/ Г.Н.
Кругляков.- Ростов н /Д.: Март.- 2000.- 228 с.
42. Крусь Г. Н. Технология молока и молочных продуктов/Г. Н. Крусь,
А. Г. Храмцов, 3. В. Волокитина, С. В. Карпычев; Под ред. А. М. Шалыганой.
— М.: Колос, 2006. — 455 с.
43. Кукин
П.П.,
Лапин
В.Л.
Безопасность
жизнедеятельности.
Безопасность технологических процессов и производств (Охрана труда):
Учебное пособие для вузов / П.П.Кукин В.Л. Лапин Н.Л. Пономарев. - М.:
Высш. шк., 2008.- 231с.
44. Кучнова О.А. Расширение ассортимента творожных изделий. / О.А.
Кучнова // Продукты здорового питания. – 2011. - №4. – С.16.
45. Мартьянова, А. Пищевые ингредиенты / А. Мартьянова, Е.
Мелешкина // Хлебопродукты. 2003. - № 3. - С. 24-26.
92
46. Михайлов Л. А. Безопасность жизнедеятельности / Л.А. Михайлов,
В.П. Соломин. – Питер, 2009. – 291с.
47. Молочная и масосыродельная промышленность России. Отраслевые
обзоры / Департамент консалтинга группы ИНЭК. – М.: Группа ИНЭК, 2011. –
206 с.
48. Молочный
союз
России
[Офиц.
сайт].
URL
http://www.minzdravsoc.ru/ (дата обращения: 12.03.2018).
49. Нечаев А.П. Пищевая химия/ А.П. Нечаев, С.Е. Траубенберг, А.П.
Кочеткова и др. под ред. А.П. Нечаева. – СПб.: ГИОРД.- 2001.- 592 с.
50. Николаева М.А. Идентификация и обнаружение фальсификации
продовольственных товаров / М.А. Николаева, М.А. Положишникова. – М.:
ИНФРА-М, 2009. — 464 с.
51. Николаева М.А. Экспертиза потребительских товаров: учебник для
вузов. – М.: Норма. – 2004. – 232 с.
52. Николаева
М.А.
Товароведение
потребительских
товаров.
Теоретические основы: учебник для вузов / М.А. Николаева. – М.: Норма. –
2003. – 288 с.
53. ОК 006-93 Общероссийский классификатор продукции (ОКП) // СПС
«Консультант
плюс»
[Электронный
ресурс]
–
Режим
доступа:
URL:
http://www.consultant.ru/online/ (дата обращения: 12.03.2018).
54. Основные показатели сельского хозяйства в России в 2005-2013
годах
[Электронная
версия]:
URL:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/
rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140096652250/
(дата
обращения: 12.03.2018).
55. Производство молочных продуктов: качество и эффективность. – М.:
Федеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России, 2010. – 80с.
56. Разумовская, Р.Г. Методологические принципы проектирования
функциональных продуктов питания / Р.Г. Разумовская, М.Е. Цибизова, А.А.
Кильмаев // Пищевая промышленность. – 2011. - № 8. – С. 12-14.
93
57. Райхман Э.Я., Азгальдов Т.Т. Экспертные методы в оценке качества
товаров. – М.: Экономика, 2007. – 151 с.
58. Ребрин Ю.И. Управление качеством / Ю.И. Ребрин. – Таганрог:
ТРТУ, 2004.. – 286 с.
59. Родина Т.Г., Николаева М.А., Елисеева Л.Г. Справочник по
товароведению продовольственных товаров. – М.: КолосС, 2003. – 608 с.
60. Российский статистический ежегодник - 2013 г. [Электронная
версия]: Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_13/Main.htm (дата
обращения: 12.03.2018).
61. Серова, Е. Российская Федерация. Рынок молока и молочных
продуктов: основные сведения./ Е.Серов, Н.Карлова. – Инвестиционный центр
ФАО, 2010. – 156 с.
62. Скурихин И.М. Все о пище с точки зрения химика: справ. издание./
И.М. Скурихин, А.П. Нечаев. – М.: Высшая школа, 1991. – 250 с.
63. Скурихин
Справочные
И.М.
таблицы
Химический
содержания
состав
основных
пищевых
пищевых
продуктов.
веществ
и
энергетической ценности пищевых продуктов: том второй/ Под ред. И.М.
Скурихина и М.Н. Волгарева.- М.: Агропромиздат. – 1987.- 386 с.
64. Степанова Л.И. Справочник технолога молочного производства.
Технология и рецептуры. Цельномолочные продукты: т.1 – СПб.: Гиорд.- 2004.384 с.
65. Титаренко
Л.Д.
Сенсорный
анализ
/
Л.Д.
Титаренко.
–
Днепропетровск: ДУЭП, 2006.. – 167 с.
66. Тихомирова Н. А. Технология и организация производства молока и
молочных продуктов. - М.: ДеЛи принт, 2007. - 560 с.
67. Товароведение и экспертиза товаров [электронный ресурс]. URL:
http://www.znaytovar.ru / (дата обращения: 12.03.2018).
68. Товароведение и экспертиза пищевых жиров, молока и молочных
продуктов/ М.С. Касторных, В.А.Кузьмина, Ю.С.Пучкова, Е.П.Корнена,
94
Е.В.Мартовщук, Калманович С.А. М.: Издательский центр «Академия», 2003.288 с.
69. Товароведение и экспертиза потребительских товаров: учеб. для
торговых вузов / Рук. авт. кол В.В. Шевченко – М.: Инфра – М, 2005. – 542 с.
70. Уварова
В.И.,
Евдокимова
О.В.
Социологические
методы
исследования в товароведении пищевых продуктов. М.: ИД «Форум»: ИНФРАМ, 2011. – 360 с.
71. Чепурной
И.П.
Идентификация
и
фальсификация
продовольственных товаров: Учебник. - 3-е изд. – М.: Издательско-торговая
корпорация «Дашков и К», 2006. – 460 с.
72. Шалыгина А.М., Калинина Л.В. Общая технология молока и
молочных продуктов.-М.:Колос, 2004.-200с.
73. Шевченко, В. Товароведение и экспертиза потребительских товаров
[текст]: учебник / рук. Авт. Кол. Шевченко В. – М.: Инфра, 2005. – 297 с.
74. Шейфель, О.А. Биохимия молока и молочных продуктов: Конспект
лекций / О.А. Шейфель; Кемеровский технологический институт пищевой
промышленности. – Кемерово, 2010. – 126 с.
75. Шидловская, В.П. Органолептические свойства молока и молочнорастительных продуктов: Справочник / В.П. Шидловская. – М.: Колос. – 2000. –
280 с.
76. Шингарева Т.И. Санитария и гигиена молока и молочных продуктов.
Учебное пособие .- Минск: ИВЦ Минфина, 2007. - 330с.
77. Щербаков Е.В. Безопасность жизнедеятельности (примеры и задачи):
учеб. пособие/ Е.В. Щербаков.- Орел: ОрелГТУ.- 2006.- 206с.
95
Приложение 1
Декларация о соответствии
96
Приложение 2
Ветеринарный сертификат
97
Приложение 3
Сертификат происхождения товара
98
Приложение 4
Классификация сыров по ТН ВЭД ЕАЭС
Код по ТН ВЭД ЕАЭС
Наименование
1
2
0406
Сыры и творог
040610
молодые сыры (недозрелые или невыдержанные), включая
сывороточно-альбуминовые сыры, и творог
0406108000
прочие
040630
плавленые сыры, нетертые или непорошкообразные
0406301000
при производстве которых использовались лишь сыры Эмменталер,
Грюйер и Аппенцеллер и которые могут включать в качестве
дополнительного ингредиента Гларский сыр (называемый также
"Шабцигер"); упакованные для розничной продажи, с содержанием
жира в сухом веществе не более 56 мас.%
040630
голубые и прочие сыры, содержащие прожилки, полученные
использованием Penicillium roqueforti
0406401000
Рокфор
0406405000
Горгонзола
0406409000
прочие
040690
Сыры прочие
0406900100
для производства плавленых сыро
0406901500
Грюйер, Сбринц
0406901700
Бергказе, Аппенцеллер
0406901800
сыр фрибуржский, Вашрен Мон д'О и Тет де Муан
0406902100
Чеддер
0406902300
Эдам
0406902500
Тильзит
0406902900
Качокавалло
0406903500
Кефалотири
0406903700
Финляндия
0406903900
Яарлсберг
99
Приложение 5
Шаблон описания твердых сыров
1.Наименование
товара: сыр Эдам
7.Код товара по ТН ВЭД: 0406 409000
2. HS код страны
происхождения (при
импорте): ARG/032
8. Код по ОКПД: 922513
3. Способ
изготовления товара:
с высокой
температурой второго
нагревания
9. Штрих код:
4. Масса нетто (одной
единицы): 4 кг
10. Фото товара:
100
Приложение 6
Дегустационная карта
ФИО, должность дегустатора _____________________________________
Показатель
Бальная оценка образцов сыра
Образец
№1
1. Внешний вид
2. Консистенция
3. Вкус и запах
4. Цвет
Общий балл
Образец
№2
Образец
№3
Образец
№4
Образец
№5
101
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа