close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Нехаев Алексей Алексеевич. Интеграция стран Юго-Восточной Европы в ЕС и НАТО: проблемы и перспективы

код для вставки
АННОТАЦИЯ
Тема: Интеграция стран Юго-Восточной Европы в ЕС и НАТО: проблемы и
перспективы.
Автор: Нехаев Алексей Алексеевич.
Общий объем: 70 страниц.
Предметом исследования являются отношения стран Юго-Восточной
Европы с ЕС и НАТО.
Целью исследования является изучение проблем и перспектив интеграции
стран Юго-Восточной Европы в ЕС и НАТО, а также изменение динамики их
отношений.
При написании работы использовались следующие методы: сравнительный,
ретроспективный, метод описания.
Результатами исследования стала систематизация знаний о развитии
отношений и сотрудничестве между странами Юго-Восточной Европы и ЕС и
НАТО.
Источниковую базу работы составляют официальные документы ЕС и
НАТО, государств Юго-Восточной Европы, заявления и интервью политических
деятелей, материалы периодической печати.
Теоретическая значимость работы состоит
в
том,
что
материалы
исследования можно в дальнейшем использовать для проведения изысканий по
проблемам интеграции стран Юго-Восточной Европы в ЕС и НАТО.
Практическая значимость работы состоит в том, что рассматриваемые в ней
материалы могут быть использованы при разработке лекций и семинаров, а также
учебных пособий по истории международных отношении, истории стран ЮгоВосточной Европы.
Ключевые слова: ИНТЕГРАЦИЯ, ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ, НАТО, ЮГОВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА, «КОПЕНГАГЕНСКИЕ КРИТЕРИИ».
2
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................................6
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ В
ЕС....................................................................................................................................11
1.1 АЛБАНИЯ................................................................................................................11
1.2 БОЛГАРИЯ...............................................................................................................13
1.3 БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНА.................................................................................17
1.4 МАКЕДОНИЯ.........................................................................................................21
1.5 СЕРБИЯ....................................................................................................................23
1.6 СЛОВЕНИЯ.............................................................................................................25
1.7 ХОРВАТИЯ..............................................................................................................28
1.8 ЧЕРНОГОРИЯ.........................................................................................................35
ГЛАВА 2. ПРОЦЕСС ИНТЕГРАЦИИ ГОСУДАРСТВ..............................................37
ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ В НАТО.....................................................................37
2.1 АЛБАНИЯ................................................................................................................37
2.2 БОЛГАРИЯ...............................................................................................................39
2.3 БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНА.................................................................................44
2.4 МАКЕДОНИЯ.........................................................................................................45
2.5 СЕРБИЯ....................................................................................................................47
2.6 СЛОВЕНИЯ.............................................................................................................49
2.7 ХОРВАТИЯ..............................................................................................................51
2.8 ЧЕРНОГОРИЯ.........................................................................................................54
2.9 КОСОВО..................................................................................................................55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..............................................................................................................58
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ..............................................................64
3
ВВЕДЕНИЕ
С момента распада социалистического лагеря на территории ЮгоВосточной Европы произошли кардинальные изменения как в политическом,
экономическом, так и географическом плане. В частности, в период с 1991 по 2008
г. Социалистическая Федеративная Республика Югославия разделилась на шесть
стран: Словению, Хорватию, Боснию и Герцеговину, Черногорию, Сербию,
Македонию и одно частично признанное государство – Косово.
Болгария и Албания, оставшись в пределах своих государственных границ,
также претерпели экономические и политические изменения.
Новые страны вместе с Албанией и Болгарией стали объектом внимания
Европейского Союза и НАТО. Из восьми государств данного региона три страны
стали членами ЕС (Болгария, Словения и Хорватия); пять остальных стран стали
кандидатами на вступление.
Решение стран Юго-Восточной
продиктовано
желанием
быть
Европы
частью
стать
стабильной,
членами
Евросоюза
процветающей
и
демократической Европы, которая имеет значительное влияние на международной
арене, а также возможностью реализовать свои политические и экономические
амбиции.
Существенной причиной тяготения бывших социалистических стран к
евроатлантическим структурам, оказалась их неспособность самостоятельно
улаживать затяжные межгосударственные кризисы и конфликты. Ориентация на
«возвращение в Европу» и интеграцию в НАТО и Европейский Союз
принадлежала не только лидерам государств, но и большинству населения,
которое связывало с таким курсом надежду на лучшую жизнь.
Европейский Союз, оказывая влияние на дипломатическую экономическую
и торговую сферы, является крупнейшим донором гуманитарной помощи
различным
странам.
Для
государств
Юго-Восточной
Европы
ЕС
стал
интеграционным объединением, которое оказывает сильное влияние на политику
4
и
экономику
и
участвует
в
трансформации
политических
систем
и
государственных органов.
Евросоюз – это организация, в основе которой лежат такие ценности как:
свобода, демократия, верховенство права и соблюдение прав человека. Эти
положения базируются на Всеобщей декларации прав человека и других
документах ООН, признающих человека основным субъектом развития, главным
участником и бенефициаром.
Система законодательной и исполнительной власти на территории ЕС
призвана соблюдать основные социальные права человека, защита наиболее
социально уязвимых групп населения: безработных, молодежи, пенсионеров,
инвалидов.
Одной из основ внутренней политики объединения была европейская
политика сплочения (она же структурная, региональная политика), действовавшая
исключительно внутри ЕС. Положение о том, что «для содействия гармоничному
развитию Европейское Сообщество будет проводить политику экономического и
социального сплочения, … направленную на сокращение разрывов в уровнях
развития
между
разными
регионами»,
было
закреплено
в
158
статье
Маастрихтского договора 1991 г. Скоординированная политика сплочения на
уровне Сообщества проводилась еще раньше. В 1975 г. с этой целью был создан
Европейский Фонд Регионального Развития. Европейская региональная политика
зарекомендовала себя как один из успешных примеров преодоления разрыва в
уровнях экономического развития в мировой истории1.
Все это является неоспоримым фактором, весьма привлекательной
перспективы для вступления в состав Европейского Союза для стран с менее
развитой экономикой, какими и являются страны западных Балкан – республики
бывшей Югославии были втянуты в затяжную войну друг с другом (за
исключением Македонии). Поэтому десятилетие 90-х гг. оказалось в прямом
смысле слова потерянным для этих стран,
что привело к экономическому
отставанию стран Балканского региона от ранее вступавших в Евросоюз стран.
1Албания на пути в Евросоюз: стадии процесса приёма // БАЛКАНСКИЙ КЛУБ: сайт. 2016. 30 янв. URL:
https://sinatistis.wordpress.com/2016/01/30/албания-на-пути-в-евросоюз/7/ (дата обращения 05.05.2018).
5
Но и для ЕС, задача налаживания контакта со странами Балканского региона
оказалась крайне сложной. Согласно принятому в 1993 г. на заседании Евросовета
в Копенгагене решению, членство в ЕС возможно для тех государств, которые
соответствуют так называемым «копенгагенским критериям». Такие государства
должны были создать стабильные институты, гарантирующие демократический
правовой
порядок,
соблюдение
прав
человека
и
защиту
национальных
меньшинств, иметь функционирующую рыночную экономику, привести свое
законодательство в соответствие с законодательной базой ЕС. Этим показателям
не соответствовала даже наиболее стабильная Болгария. Именно поэтому сроки
их вступления в ЕС неоднократно переносились. Республики распавшейся СФРЮ
были включены в предварительную программу «Региональный подход для
Балкан», а Албании конкретные даты вступления даже не предлагались.
Что касается НАТО, пять стран этого региона стали членами данного блока
(Болгария, Словения, Хорватия, Албания, Черногория). НАТО – военнополитический блок во главе с США, созданный в 1848 г., изначально, для
противодействия Советскому Союзу. Однако, когда советское руководство
отказалось от противостояния с Западом а СССР распался, блок НАТО не
прекратил своё существование и продолжил расширение на восток, к границам
России2.
Не сбрасывая со счетов внутриполитические факторы в самих странах,
нельзя не заметить, что инициативная роль в расширении НАТО на восток
принадлежала
самому
Североатлантическому
альянсу,
стремившемуся
к
укреплению своих стратегических позиций.
Для отношений государств Юго-Восточной Европы с НАТО большое
значение имела Стратегическая концепция, принятая на саммите в Вашингтоне в
1999 г., где основное внимание было уделено положению дел в Балканском
регионе. Первые практические шаги по урегулированию международных
кризисов за пределами традиционной зоны ответственности альянса были
сделаны именно здесь.
2 Расширение НАТО // РУКСПЕРТ: сайт. 2018. URL: https://ruxpert.ru/Расширение_НАТО (дата обращения
02.05.2018).
6
В 1999 г. в результате Пятого расширения НАТО на восток, в состав альянса
было включено 7 государств Восточной и Северной Европы, в том числе Болгария
и Словения. Позже, министр обороны США заявил, что Россия стоит «на пороге
НАТО». Под предлогом «защиты от возможной агрессии России» был проведен
последний на сегодняшний момент этап расширения Североатлантического
альянса. В 2009 г. к НАТО присоединились Албания и Хорватия.
Данный факт не может не вызывать озабоченности для Российской
Федерации,
так
как
страны
Юго-Восточной
Европы
находятся
сфере
геополитических и экономических интересов нашего государства.
Подробный анализ изменений во внешней политике стран данного региона
на протяжении последних лет необходим при формировании приоритетов
внешней политики России, поскольку расширение блока НАТО является одной из
основных угроз для Российской Федерации. Таким образом, наши национальногосударственные
интересы
требуют
пристального
изучения
динамики
взаимоотношений Российской Федерации со странами Юго-Восточной Европы.
На основании вышесказанного считаю изучение данной темы крайне
актуальным.
Объектом исследования являются страны Юго-Восточной Европы.
Предмет работы – проблемы и перспективы участия стран Юго-Восточной
Европы в Европейском Союзе и блоке НАТО.
Данная тема в отечественной истории недостаточно изучена, так как
основное внимание обычно уделяется западным странам, например США,
Германии или Франции, поскольку страны Юго-Восточной Европы не стояли у
истоков формирования НАТО или ЕС, и оказались в сфере интересов этих
организаций относительно недавно.
Целью работы является изучение проблем и перспектив интеграции стран
Юго-Восточной Европы в ЕС и НАТО.
В соответствии с поставленной целью в данной работе должны быть
решены следующие задачи:
1. Осветить вопрос об интеграции стран Юго-Восточной Европы в
Европейский Союз;
7
2. Проанализировать процесс интеграции государств Юго-Восточной
Европы в НАТО;
3. Рассмотреть проблемы, возникающие в процессе интеграции каждого из
государств региона в ЕС и НАТО;
4. Оценить успешность взаимоотношений стран Юго-Восточной Европы со
структурами ЕС и НАТО;
5. Проанализировать перспективы дальнейшего сотрудничества стран ЮгоВосточной Европы с ЕС и НАТО.
Источниковую базу работы составляют официальные документы ЕС и
НАТО, государств Юго-Восточной Европы, заявления и интервью политических
деятелей, материалы периодической печати.
При написании работы использовались следующие методы: сравнительный,
ретроспективный, метод описания.
Хронологические рамки исследования охватывают период с начала 1990-х
гг. до настоящего времени.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников и
литературы.
8
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН ЮГО-ВОСТОЧНОЙ
ЕВРОПЫ В ЕС
1.1 АЛБАНИЯ
После
окончания
второй
мировой
войны
Албания
пошла
по
социалистическому пути развития и до 1953 г. имела очень тесные отношения с
СССР. Раскол в отношениях наметился после сближения советского лидера
Никиты Хрущёва с югославским президентом Иосипом Броз Тито и усилился в
результате политики десталинизации. В декабре 1961 г. произошел полный разрыв
отношений между странами, который происходил на фоне появления и углубления
советско-китайских противоречий3.
С момента прихода к власти в 1992 г. Сали Бериши и начала периода
политической и экономической трансформации Албании ее вступление в
Европейский Союз стало главным приоритетом внутренней и внешней политики
государства. Проводимые опросы общественного мнения показывали, что
евроинтеграцию поддерживали более 90% жителей страны. Причем мнение
политиков, общественных деятелей, представителей творческой и научной элиты
страны по этому вопросу было и остается единым. Известный албанский писатель
Исмаиль Кадаре в своём интервью в 2003 г. сказал: «Я бы сказал, что Косово,
Албания и все Балканы до сих пор нуждаются в покровительстве Европы. Я бы не
счел это за угрозу суверенитету этих стран, а наоборот, за помощь им… Жители
Балкан и мы, албанцы, должны понять, что это (интеграция) великий шанс,
который подразумевает под собой два положительных момента: улучшение
отношений с Евросоюзом и улучшение отношений между балканскими
государствами».
В период войны на полуострове, Албания и бывшая республика Югославии
Македония остались в стороне от боевых действий, однако первая испытала на
3 Советско-албанский раскол // Википедия: сайт. 2018. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/
албанский_раскол#Разрыв_дипломатических_отношений (дата обращения 02.05.2018).
Советско-
9
себе тяжелые последствия кризиса 1997 г., в ходе которого в стране рухнули
финансовые пирамиды и на короткое время воцарилась политическая анархия.
Первым шагом Евросоюза для продолжения сотрудничества после распада
Югославии, стала инициатива подписания Соглашения о стабилизации и
ассоциации с пятью балканскими государствами, в числе которых была и
Албания. В июне 2000 г. Албания получила статус «страны-потенциального
кандидата». Последовавший за ним саммит ЕС в Загребе (2000 г.) подтвердил
поддержку идеи полной интеграции балканских стран в Европейский Союз. Там
же были выработаны и одобрены условия для вступления страны в ЕС, а также
инициирован процесс подготовки отдельного Соглашения о стабилизации и
ассоциации (ССА). Выполнение ССА будет первым серьезным шагом на пути
интеграции. В соглашении отражалось шесть основных целей: укрепление
торговых и экономических связей в рамках региона, улучшение и развитие
финансовой помощи балканским государствам (запуск с 2001 г. программы
КАРДС (CARDS), дальнейшая демократизация, взаимодействие правовой сферы,
развитие политического диалога в том числе и на региональном уровне и
подписание договоренностей в рамках ССА. Соглашение о стабилизации и
ассоциации с Албанией было подписано в июне 2006 г. В 2003 г. на Саммите ЕС в
Салониках все члены Евросоюза однозначно подтвердили идею присоединения
стран Западных Балкан. В принятом документе была упомянута фраза, ставшая
популярной среди западнобалканских элит: «Будущее Балкан лежит в рамках
Европейского Союза».
Выдвинутая в 2003 г. стратегия означала включение региона в европейскую
политику
сплочения
и
создание
программы
развития
региона
путем
реформирования всех сфер жизни общества. С этой целью было предложено
«Соглашение о стабилизации и ассоциации» как единое для всех условие начала
их процесса интеграции.
Именно по причине экономических проблем, несмотря на данные ЕС
обещания и начатый процесс подготовки к членству, независимые эксперты
предсказывали, что процесс вступления стран региона будет медленным.
10
28 апреля 2009 г. Албания подала официальную заявку на вступление в
Евросоюз. Однако утвердили её только в июне 2014 г 4., предварительно упростив
визовый режим страны с ЕС в декабре 2010г., но переговорный процесс запущен
не был.
В период мирового экономического кризиса, кризиса Еврозоны и связанного
с ним общего роста евроскептицизма европейские чиновники перестали делать
прогнозы относительно дат вступления стран в ЕС, все больше концентрируя свое
внимание на недостаточной реализации странами реформ в сфере экономики и
права. Это также связано с политическими кризисами внутри страны в 2000-е гг.,
которые тормозили процесс интеграции страны – это отразилось на том, что
Албания позже всех получила статус официального кандидата.
Заявление нового президента ЕК Жан-Клод Юнкера, сделанное им за 40
дней до занятия должности в сентябре 2014 г. о том, что «в течение ближайших
пяти лет расширение ЕС не состоится», было болезненно встречено в странахкандидатах.
Однако, в августе 2014 г. в Берлине по инициативе Германии состоялась
встреча лидеров государств Западных Балкан, и было положено начало
«Берлинскому процессу», цель которого заверить руководство и общественность
стран региона в том, что в будущем страны непременно станут частью ЕС.
Переговоры о вступлении Албании в Евросоюз начались 17 апреля 2018 г5.
1.2 БОЛГАРИЯ
В сентябре 1944 г. советские войска вошли в Болгарию. Через два дня
болгарская армия совместно с отрядами партизан совершили государственный
переворот. С этого момента Болгарию можно назвать союзником СССР в войне
против Германии. В сентябре 1946 г. после референдума, на котором значительная
часть населения проголосовала за свержение монархии, была провозглашена
4 Албания – кандидат в члены ЕС // EUROMAG: электрон. журн. 2014. 24 июня. URL:
https://www.euromag.ru/albania/37976.html (дата обращения 05.05.2018).
5 ЕК рекомендовала начать переговоры о вступлении в ЕС Албании и Македонии // РИА Новости: сетевое изд.
2018. 17 апр. https://ria.ru/world/20180417/1518843913.html (дата обращения 05.05.2018).
11
Народная
Республика
Болгария6.
С
этого
момента
страна
вошла
в
социалистический лагерь и оставалась в нем до 1990-х годов. В 1989 г. Болгария
вышла из под влияния СССР.
В начале 90-х, после роспуска СЭВ и ослабления хозяйственных связей с
бывшими социалистическими странами, экономика страны испытала серьёзный
кризис. Кроме того, на состоянии болгарской экономики негативно отразились
санкции, введённые против Югославии и Ирака.
Данные о выходе Болгарии из кризиса 1990-х гг. разнятся.
Согласно одним источникам, в страны Восточной Европы в большом
количестве прибывали американские экономические советники и консультанты,
продвигающие идеи либертарианства — теории, которая полностью отрицает
социальное государство, а также любое вмешательство государства в экономику;
государство
должно
отказаться
от
финансирования
здравоохранения
и
образования, а заодно и от налогообложения, а пенсионные фонды должны стать
только частными. Болгарские политики прониклись идеями о «рыночных
реформах».
Один из лидеров националистов, Ангел Джамбазки утверждал:
«Благодаря предательству на самом верху, Болгарию пустили с молотка»7.
Во многом до 2005 г. Болгария демонстрировала великолепный рост ВВП,
распродавая
национальные
активы.
Власти
уничтожили
национальную
экономическую науку, а с нею и серьезные институты. По словам журналиста
Валерия Найденова: «С начала 2000-х Болгария жила как веселая вдова после
смерти богатого мужа».
Согласно другим источникам, реформы привели к стабилизации в
экономике, подъёму промышленности и усилению притока иностранных
инвестиций в страну. Европейская комиссия в 2002 г. признала Болгарию страной
с рыночной экономикой, тем самым признав успехи правительства в проведении
рыночных реформ. Бюджет страны сводится с профицитом в размере 3 %, что
6Народная
Республика
Болгария
//
Википедия:
сайт.
2018.
URL:
https://ru.wikipedia.org/wiki/
Народная_Республика_Болгария (дата обращения 04.05.2018).
7 Как умирает Болгария: путеводитель в царство западной демократии: // LIVEJOURNAL: сайт. 2013. 14 дек. URL:
https://nin-mak.livejournal.com/36408.html (дата обращения 04.05.2018).
12
вместе со стабильным ростом ВВП позволило снизить государственный долг
Болгарии до 22,8 % ВВП в 2006 г. против 67,3 % пятью годами ранее.
С другой стороны, у Болгарии наблюдался отрицательный платёжный
баланс (2007 г.). Низкая процентная ставка обеспечивает приток иностранного
капитала. ВВП на душу населения в 2007 г. составлял приблизительно одну треть
от среднего уровня в странах, уже состоящих в ЕС, в то время как номинальный
валовой внутренний продукт на душу населения — приблизительно 13 %. На
январь 2008 г. подоходный налог для всех категорий граждан взимался по ставке
10 %. Это одна из самых низких ставок в мире и самая низкая ставка в ЕС. В
докладе за 2009 г.аналитики европейского статистического агентства «Eurostat»
одной из самых «дешёвых» стран называли Болгарию, жизнь в которой
обходилась на 49% ниже, чем в среднем в Европе
1 января 2007 г. Болгария стала полноправным членом Европейского Союза
и совершенно выпала из нашего информационного пространства.
Условия, при которых Болгария могла присоединиться к Евросоюзу,
выставил
не
только
Брюссель,
но
и,
например,
Лондон.
Требования
Великобритании сводились к тому, чтобы граждане Болгарии смогли выйти на
общеевропейский рынок труда только через семь лет после вступления страны в
Союз. Фактически это был запрет на работу в других странах, который был снят
лишь в январе 2014 г.
Болгария претерпела сложные преобразования в рамках своего перехода к
рыночной экономике. По данным 2013 г. страна потеряла 60% рабочих мест и
значительную часть людских ресурсов. В связи с введением европейских
стандартов на сельхозпродукцию, 80% овощей и фруктов на внутренних рынках
стали
привозными.
Кроме
того,
по
подсчетам
специалистов,
введение
европейских квот на экспорт сельскохозяйственной продукции и жесткие нормы
продовольственной безопасности могут привести к разорению 40% малых и
средних предприятий отрасли.
Наиболее существенным препятствием для нормального функционирования
Болгарии в рамках Евросоюза остается коррупция, которая, по определению
13
Европейской комиссии, представляет собой масштабную и системную проблему,
подрывающую правосудие, экономику и веру граждан в государство. Но попытки
ускоренного обуздания коррупции и теневой экономики повлекут негативные
последствия, в частности повышение и без того высокого уровня безработицы.
В 2013 г., при очередном обсуждении вхождения Болгарии в Шенгенскую
зону, страны Европейского Союза указали на ее неготовность. Подобное решение
объяснили высоким уровнем коррупции, технической отсталостью и опасностью
проникновения через ее территорию нелегальных мигрантов. Особенно резко
возражала Германия. Бывший в то время министром внутренних дел ФРГ ХансПетер Фридрих заявил, что принцип свободного передвижения в ЕС предполагает
возможность граждан работать и учиться в любой стране. Однако если выяснится,
что человек переехал только ради получения большого пособия по безработице, в
его отношении будут приняты санкции. Иначе говоря, он дал понять, что видит в
болгарских гражданах не братьев в кругу единой европейской семьи, а
нахлебников8.
Подобным образом высказались Австрия и Нидерланды. А глава МВД
Финляндии Пяйви Рясянен прямо сказала, что Болгарию слишком поспешно
приняли в Европейский Союз.
Русофобские настроения привели к тому, что заведомо выигрышные для
Болгарии проекты вроде «Южного потока» или АЭС «Белене» подвергались
дискредитации в СМИ и были заморожены.
Резкое потепление в российско-болгарских отношениях произошло в июне
2018 г. Премьер-министр страны Бойко Борисов предложил возобновить
замороженные самими же болгарами проекты: строительство газопровода в
Болгарию и атомной электростанции в Белене9.
В январе 2018 г. Болгария стала председателем Европейского Союза.
В целом программа болгарского председательства в ЕС предусматривала,
что в течение шести месяцев в стране были пройти более 400 различных
8Страна
несбывшихся
надежд
//
LENTA.RU:
ежедн.
интернет-изд.
2016.
16
сент.
URL:
https://lenta.ru/articles/2016/09/16/bulgariaeutenyears/ (дата обращения 10.05.2018).
9 Болгария поняла, что ЕС и США думали лишь о себе: // ВВЕСТИ.RU: сетевое изд. 2018. 3 июня. URL:
http://www.vesti.ru/doc.html?id=3024301 (дата обращения 05.06.2018).
14
мероприятий общеевропейского масштаба, из них 25 встреч и саммитов на уровне
министров и глав государств10.
1.3 БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНА
После разрушительного военного конфликта 1990-х гг. на территории
Балканского полуострова возникло новое государство – Босния и Герцеговина. Изза войны средний уровень инфляции в стране составлял в около40%. На
сегодняшний день, благодаря помощи международного сообщества, государство
занимает лидирующие позиции среди развивающихся стран, а уровень инфляции
не превышает 3%.
В 2000 гг. Европейский Союз создаёт различные институты в Боснии и
Герцеговине, например специальный представитель ЕС и полицейская миссия ЕС.
В 2004 г. Евросоюз стал преемником военной миссии НАТО. Участие военного
контингента международного сообщества на территории Боснии и Герцеговины
было значительным. Это связано с опасениями, что этнический конфликт внутри
страны может разразиться вновь.
В 2001 г. Босния и Герцеговина попала под действие программы помощи
Европейского Союза «Сообщество помощи по реконструкции, развитию и
стабилизации» (CARDS). Помощь предоставлялась через ряд отраслевых
мероприятий в поддержку пяти областей, которые были сгруппированы по трем
разделам:
 демократическая стабилизация;
 эффективное управление и институциональное строительство (в том
числе в сфере административного потенциала юстиции и внутренних
дел);
 экономическое и социальное развитие (в том числе в сфере
окружающей среды).
10 Болгария стала председателем ЕС // EUROMAG: электрон.
https://www.euromag.ru/bulgaria/54694.html (дата обращения 10.05.2018).
журн.
2018.
12
янв.
URL:
15
Общая цель программы – оказание поддержки участию Боснии и
Герцеговины в процессе стабилизации и ассоциирования.
Конкретные цели финансовой помощи:
 способствовать
укреплению
Боснии
и
Герцеговины
как
демократического государства, в котором существует верховенство
закона и эффективное управление, что позволит ему участвовать в
процессе стабилизации и ассоциирования, опираясь на общее
рамочное соглашение о мире;
 поддерживать
развитие
функциональных
государственных
институтов, способных действовать в качестве надежных партнёров
международного
сообщества
и
эффективно
представляющих
интересы своей страны;
 поддерживать экономические реформы, а также переход к рыночной
экономике для устойчивого экономического роста, торговли и
занятости, и для содействия интеграции Боснии и Герцеговины в
экономические структуры Евросоюза.
В декабре 2004г. Европейский Союз начал проводить операцию “Алтея” в
рамках общей внешней политики и политики безопасности. Силы EUFOR
изначально насчитывали 7000 человек. Положение о миссии пересматривалось
четыре раза, последний раз – в 2014 г., чтобы «привести её в соответствие с
разделом VII Устава ООН, согласно резолюции Совета Безопасности 2183 от 2014
г.»11.
Босния и Герцеговина стала потенциальным кандидатом в 2003 г.,
инициировав «Процесс стабилизации и ассоциации», который должна была
завершить в 2007-м. Но из-за некоторых разногласий и отказа от проведения ряда
реформ этот вопрос отложили до 2014г.
Как и любому кандидату на вступление в Европейского Союза, Боснии и
Герцеговине в период с 2007 по 2013 г. была оказана финансовая помощь для
11 Кондратьев С., Нелаева Г. Особенности взаимодействия Европейского Союза и Боснии и Герцеговины. URL:
http://www.sov-europe.ru/2015/5/KondratXelaeva.pdf (дата обращения 10.05.2018).
16
согласования политики и экономики страны-кандидата и остальных участников
ЕС. Кроме того, с декабря 2010 г. Босния и Герцеговина получила право на
свободное передвижение своих граждан по странам ЕС.
По социально-экономическим показателям страна остается одной из самых
бедных в Европе, но, тем не менее, она входит в число тех государств, которые
больше всего поднялись по сравнению с исходным состоянием своей экономики.
Наличие двух политических образований (Федерация Боснии и Герцеговины и
Республика Сербская), которые составляют единое федеративное государство, но
при этом имеют определенные отличия, не способствует процессу стабилизации и
развития.
1 июня 2015 г. вступило в силу соглашение о стабилизации и ассоциации
между ЕС и Боснией, подписанное в 2008 г. Это формально открыло для Сараево
возможность для подачи официальной заявки на присоединение к Евросоюзу.
15 февраля 2016 г. Босния и Герцеговина подала заявку на вступление в
Евросоюз. Однако, заявка была оформлена на заседании правительства Боснии и
Герцеговины без участия прессы и дипломатов в тайном режиме еще в январе того
же года. Причина подобных действий неясна.
Как следствие, власти Республики Сербской, оказавшиеся в неведении
относительно принятия подобного решения, жестко раскритиковали действия
правительства Боснии и Герцеговины.
Правительство в Баня-Луке заявило, что Республика Сербская поддерживает
европейский выбор для Боснии, но никогда не согласится с тем, чтобы кто-либо
злоупотреблял своими полномочиями, вводил в заблуждение общественность и
Европейский Союз. А президент этого государственного образования Милорад
Додик в отдельном заявлении назвал действия Сараево «предательством, самым
большим с момента подписания Дейтонского мирного соглашения»12.
По словам верховного представителя Европейского Союза по иностранным
делам и политике безопасности Федерики Могерини, это хорошая новость как для
12 Босния и Герцеговина попросилась в Евросоюз // Только правда: сайт. 2016. 24 фев.
http://tolkopravda.com.ua/2016/02/24/босния-и-герцеговина-попросилась-в-ев/ (дата обращения 10.05.2018).
URL:
17
самой страны, так и для ЕС. В Брюсселе отметили, что рассмотрят заявку Сараево
на членство в Европейском союзе, несмотря на то, что страна не соответствует
всем необходимым для вступления европейским стандартам.
Председатель президиума Боснии и Герцеговины Драган Чович выразил
надежду на то, что получение статуса страны-кандидата не займет много времени.
«Нам предстоит долгий путь реформ (...) Но мы не свернем с него», — приводит
его слова РИА Новости.
«Предстоит провести большую работу в сфере реформ, в частности
судебной системы. Всем группам общества, всем политическим элитам предстоит
приложить усилия в этом направлении. Босния и Герцеговина имеет и должна
иметь четкую европейскую перспективу, но я не стал бы говорить о сроках
вступления», — заявил в понедельник еврокомиссар по расширению и политике
соседства Йоханнес Хан, отметив, что само принятие заявки говорит о
«европейской перспективе»13.
В то же время многие эксперты указывают на то, что боснийская заявка
может оставаться без ответа несколько месяцев.
Причиной тому служит ряд серьезных проблем, возникших перед
Европейским Союзом: кризис с мигрантами, британский референдум о членстве в
Евросоюзе, политические и экономические проблемы в зоне евро. Кроме того,
остаются нерешенными вопросы, возникшие в результате приема в ЕС Хорватии,
имеющей все основания настаивать на их решении, прежде чем дать заявке соседа
«зеленый свет».
1.4 МАКЕДОНИЯ
Ранее территория Республики Македонии являлась самой южной частью
Югославии. Современные её границы были установлены после Второй мировой
войны. В 1991 была принята декларация о суверенитете и проведен референдум о
независимости Македонии, приведший к бескровному выходу из состава
Югославии без территориальных изменений.
Появление Македонии как
13
Турецкая
перспектива
Сараево
//
ГАЗЕТА.RU:
сайт.
2016.
https://www.gazeta.ru/politics/2016/02/15_a_8075159.shtml (дата обращения 10.05.2018).
15
фев.
URL:
18
отдельного государства привело к продолжающимся по сей день политическим
спорам с Грецией по поводу использования названий «Македония» и
«македонцы».
Македонско-греческий спор о названии активизировал стремление лидеров
Республики Македония добиться членства в международных организациях.
В
1993
г.
Македония
присоединилась
к
Центрально-Европейской
инициативе, в 1996 – к организации Процесс сотрудничества государств ЮгоВосточной Европы, в 1999 – к Пакту стабильности для Юго-Восточной Европы, в
настоящее время переименованному в Совет регионального сотрудничества.
Но первоочередной задачей Республики Македония было вступление в ЕС и
ООН
Лиссабонская декларация 27 июня 1992 г. надолго затормозила движение
Македонии
в
сторону
евроинтеграции.
Последующие
события
показали
нежелание ЕС принимать в свои ряды Македонию, пока та не урегулирует свои
отношения с Грецией.
Но македонское руководство продолжило свою политику по сближению с
Европейским Союзом.
В
октябре
1992
г.
Республика
Македония
делегировала
своего
представителя в ЕС, который не был признан Евросоюзом из-за отсутствия
прогресса в переговорах с Грецией.
Добиться первых результатов удалось лишь после подписания Временного
соглашения с Грецией 13 сентября 1995 г. После этого, уже 27 ноября были
установлены дипломатические отношения между Республикой Македония и
Европейским Союзом. 23 января 1996 г. был назначен представитель Македонии в
ЕС — Й. Теговский .
В дальнейшем Македония постоянно заявляла о своей готовности вступить
в ЕС. На этом направлении были заключены соглашения с Евросоюзом о
сотрудничестве и развитии отношений (29 апреля 1997 г. Соглашение о
сотрудничестве между РМ и ЕС, 4 февраля 1998 г. Декларация о развитии
отношений между РМ и ЕС, 23 ноября 2000 г. Декларация о повышении уровня
19
отношений между РМ и ЕС и 9 апреля 2001 г. Соглашение о стабилизации и
ассоциации между РМ, ЕС и его странами-участниками); сформированы
институты (1 декабря 1997 г. — комитет для евроатлантической интеграции и 8
декабря 1997 г. рабочий комитет для европейской интеграции при правительстве
РМ).
Но статус страны кандидата в ЕС Македония смогла получить лишь в 2005
г., но переговоры о вступлении еще не начались.
Результатом развития отношений между Македонией и Европейским
Союзом стало постепенное втягивание Республики Македония в общеевропейские
процессы и увеличение экономических связей. На внутриполитическую жизнь
Македонии в значительной степени выросло влияние европейской политики: вопервых, за счет непосредственного участия в реорганизации различных
институтов Республики Македония (в рамках соглашений) и, во-вторых, за счет
роста инвестиций европейских компаний.
По состоянию на июнь 2014 г., Республика Македония является одной из
шести стран-кандидатов, вместе с Албанией, Исландией, Черногорией, Сербией и
Турцией.
Главным препятствием для полноправного членства в Европейском Союзе
являются постоянные возражения Греции по поводу наименования страны.
Евросоюз официально называет страну временным наименованием «Бывшая
Югославская Республика Македония», а не её конституционным названием ―
«Республика Македония». Проблемой также являются македонско-болгарские
отношения: Болгария не признает македонцев как отдельную этническую группу.
1 января 2008 г. произошло упрощение визового режима между Македонией
и Европейским Союзом. В ходе дальнейших переговоров 19 декабря 2009 г.
Республика Македония была добавлена в список стран с безвизовым режимом.
На сегодняшний день Македония остается беднейшей из бывших
югославских республик и второй по бедности страной в Европе.
20
1.5 СЕРБИЯ
Республика Сербия — государство в юго-восточной Европе, в центральной
части Балканского полуострова, не имеющее выхода к морю. Член ООН с 2000 г.,
1 марта 2012 г. официально приобрела статус кандидата в члены Евросоюза.
Согласно конституции Сербии, в её составе находятся два автономных края:
Воеводина и Косово и Метохия. Косово с 1999 г. находится под протекторатом
ООН и властями Сербии не контролируется.
История со вступлением этой балканской страны в Европейский Союз
тянется уже давно.
Пока ей удалось заключить в 2008 г. соглашение об Ассоциации и
стабилизации, а в 2012 г. подать заявку на полноценное вступление в Евросоюз.
Совет ЕС начал диалог о вхождении Сербии Европейский Союз. В новой
стратегии ЕС в отношении Западных Балкан говорится, что Сербия сможет стать
членом Европейского союза, но не раньше 2025 г. Данный документ получил
название «Достойная перспектива расширения и активизация взаимодействия ЕС
с Западными Балканами», и был представлен председателем Еврокомиссии ЖанКлодом Юнкером в феврале 2018 г.
Однако, окончательное решение не принято потому, что Сербия может
выбрать для себя другой вектор внешнеполитического и экономического развития
и не исключает такой вариант.
Таким образом, сербы находятся на начальном этапе евроинтеграции.
Процесс замедляет ряд серьезных разногласий. Например, вопрос Косово. Он
возникал еще задолго до того, как эта территория получила независимость.
Сторонам предстоит урегулировать спорные моменты, в ряде случаев
потребуется провести реформы в различных сферах жизни. Совсем недавно
переговорный процесс получил дополнительный импульс и, как заявляют
представители Сербии, они хотят завершить все до 2019г. Приоритетными
21
задачами
являются
нормализация
отношений
с
Косово
и
налаживание
финансового контроля внутри государства.
Вопрос о вступлении Сербии в Европейский Союз является спорным. Всего
47% граждан поддерживает это решение. В политических кругах также не
наблюдается единодушия. Есть те, кто против нормализации отношений с Косово,
а также сильны позиции тех, кто ратует за более тесную дружбу с Россией и
против вхождения в Европейский Союз.
Немаловажную роль играет просчет экономической составляющей, а она
пока не дает позитивных эмоций. Многие не без основания считают, что
вхождение страны в состав ЕС – достаточно сомнительная перспектива. В этом
случае, рассматривается пример Греции.
Сербы не забывают и тот факт, что именно страны Европейского Союза и
войска НАТО бомбили Белград во время югославского конфликта. Но тем не
менее, Сербия неуклонно идет по пути вступления в ЕС.
В качестве альтернативы в Сербии рассматривается вступление в ЕАЭС.
Существует мнение, что страна получит от этого значительно больше
преференций.
Параллельно с переговорами о вступлении страны в Европейский союз,
Сербия начала активный диалог по созданию зоны свободной торговли в рамках
EAЭС. Внешняя политика балканского государства пока многовекторна. И если в
диалоге с европейскими партнерами есть четкая дорожная карта, то в отношении
Евроазиатского пространства этого не наблюдается.
Стоит учесть, что предметные переговоры начались только в 2016г.
Если стороны договорятся, то одним из ключевых вопросов станет
координация торговых отношений балканской страны с тем же Евросоюзом.
Еще один фактор, который заставляет многих задуматься о том,
действительно нужны ли ЕС и Сербия друг другу, это экономическое положение
последней. В 1990-е гг. сербская экономика пережила серьезный спад, и снова
серьезно пострадала после кризиса, охватившего регион в 2008 г.
22
Для
того,
чтобы
наладить
беспошлинную
торговлю
со
странами
Европейского Союза потребуется от 3 до 6 лет. Но уменьшение ставки
таможенных пошлин повлечет за собой новые убытки: только в 2009 г. Сербия
потеряла примерно 150 миллионов евро.
И хотя политики представляют сотрудничество Сербии и Европейским
Союзом весьма выгодным, сербские производители, в частности в отрасли
сельского хозяйства, терпят убытки, а граждане вынуждены мириться с
повышением цен на газ, электроэнергию, продукты.
Не смотря ни на что, сотрудничество Сербии с Европой будет продолжаться
во многих аспектах.
1.6 СЛОВЕНИЯ
По результатам референдума, проведённого в декабре 1990 г., 88,4%
словенцев высказались за провозглашение независимости Словении от СФРЮ.
Война в Словении продолжалась десять дней. 23 декабря 1991 г. была
принята Конституция Республики Словения.
Словения стала членом Европейского Союза 1 мая 2004 г. в ходе пятой
волны расширения и была включена в Шенген14.
Причины по которым Словения приняла решение о вступлении в
Европейский Союз были следующими:
• Улучшение внешней политики безопасности
• Унификация правового поля
• Стабильность
• Возможность участия в процессах принятия решений в Европе,
• Доступ на единый европейский рынок
• Гарантия 4 основных свобод: свободного перемещение товаров, услуг,
капитала и граждан ЕС.
14 Входит ли Словения в Шенген // Emigranto.RU: сайт. 2018. URL: http://emigranto.ru/evropa/sloveniya/shengen-ilinet.html#i-4 (дата обращения 03.05.2018).
23
Выполнение требований Евросоюза в Словении не вызывало особых
затруднений. Уже в 1992 г. были установлены дипломатические отношения с
Европейским Сообществом, а в 1993 г. было подписано соглашение об
ассоциации.
В 1996 г. Словения подала заявку на членство в ЕС. Словения оказалась в
списке шести государств, готовых к началу переговорного процесса в 2000 г., а в
последствии в составе стран Центрально-Восточной Европы, вошедших в ЕС в
2004 г.
За активное сотрудничество с Европейским Союзом Словения получила ряд
преимуществ:
повышение
притока
иностранных
инвестиций,
получение
денежных средств через различные программы финансовой помощи, проведение
реконструкции после выхода из состава Югославии.
В стране изменилась структура общественного производства: выросла доля
сферы услуг, была проведена либерализация и приватизация в энергетике и
банковском секторе и другие преобразования. Преобразования коснулись и
системы государственного управления.
Словения
должна
была
адаптироваться
к
условиям
европейского
сообщества: это высокая конкуренция на рынках, согласованность в политических
действиях. В это время также действовали различные программы финансовой
помощи, которые обеспечивали экономическую привязанность Словении к
Европейскому Союзу.
Итоги и результаты европейской интеграции и европеизации в Словении в
целом оказались успешными. По социальному обеспечению населения страна
занимает достаточно устойчивые позиции в Евросоюзе. Так зарплаты весьма
высокие: резидент в среднем получает около 1250 евро в месяц. Процентная
ставка подоходного налога напрямую зависит от дохода физического лица и
составляет от 16% до 50%.
Медицинское обслуживание осуществляется с использованием медицинской
страховки, взнос на которую вносит работодатель.
24
Словения внесла существенный вклад в принятии решения на Совете ЕС в
феврале 2011 г., в котором говорится, что «Европа должна увеличить
диверсификацию своих путей и источников снабжения»15.
По данным 2015 г., около половины внешней торговли Словении приходится
на Германию, Италию, Австрию16. При этом общий объем импорта Словении в
2014 г. по сравнению с 2013 г. вырос на 6,6% и достиг 30,52 млрд долларов.
Ожидалось, что объем импорта в страну в 2015 г. вырастет на 4%.
В
2008
г.
Словения
приняла
функции
государства-председателя
Европейского Союза17. Ее главной целью при выполнении этих функций – станет
обязанность способствовать сближению культур государств-членов ЕС и
партнеров организации.
Кроме того, президент Словении Данило Тюрк заявил, что республика
намерена выступить в качестве посредника по укреплению сотрудничества
Евросоюза и России. «Словения будет реализовывать этот курс, соответствующий
интересам Евросоюза», - цитирует президента Словении ИТАР-ТАСС.
В ответ на ужесточение в апреле 2017 г. контроля на границах шенгенской
зоны, Словения сочла неприемлемыми новые правила Евросоюза, и потребовала
корректировки принятых мер. Уже в первые дни применения этих правил на
словенско-хорватской
границе
возникло
столпотворение.
Эксперты
предупреждали, что если не принять срочных мер на южных границах Шенгена
наступит хаос18.
1.7 ХОРВАТИЯ
В 1991 г., на фоне острого внутреннего межнационального конфликта между
сербами и хорватами, Хорватия провозгласила независимость. Межэтнические
15 Вернуть доверие к европейским ценностям // polpred.com: сайт. 2014. 3 июля. URL: http://polpred.com/?
ns=1&ns_id=1116738 (дата обращения 04.05.2018).
16Словения. Страна двойных подходов // ZN.UA: сайт. 2015. URL: https://zn.ua/project/sanctions/slovenia (дата
обращения 04.05.2018).
17 Словения приняла функции государства-председателя Евросоюза // ВВЕСТИ.RU: сетевое изд. 2008. 1 янв. URL:
http://www.vesti.ru/doc.html?id=155098&cid=9 (дата обращения 04.05.2018).
18 Словения и Хорватия выступили против ЕС // ВосходИнфо: сайт. 2017. 10 апр. URL:
http://voskhodinfo.su/novosti-sobytiya/politika/22556-sloveniya-i-horvatiya-vystupili-protiv-es.html (дата обращения
04.05.2018).
25
столкновения в республике после провозглашения независимости переросли в
войну в Хорватии, продолжавшуюся до конца 1995 г. Провозглашение
независимости Хорватией и Словенией стало началом распада СФРЮ.
Окончательно целостность Хорватии была восстановлена в 1998 г.
Хорватия подала заявление на членство ЕС в 2003 г., и Европейская
комиссия рекомендовала государство к статусу официального кандидата в начале
2004 г. Процесс проверки законодательства, следуемый за началом переговоров,
был завершён 18 октября 2006 г. Переговоры были задержаны на 10 месяцев из-за
пограничного спора со Словенией. В сентябре 2009 г. представители Словении
сняли свои возражения против вступления Хорватии, договорившись решить
конфликт при помощи международных посредников.
С момента распада Югославии Хорватия добилась наилучших после
Словении результатов в восстановлении страны.
Переговоры о вступлении в ЕС Хорватия начала в 2003 г. В конце 2005 г.
Европейский Союз прогнозировал, вступление Хорватии в члены ЕС между 2010
и 2012 гг. В связи с этим Брюссель выдвинул Загребу целый ряд требований:
провести
реформу
правовой
системы,
обеспечив
ее
независимость,
беспристрастность и эффективность; победить коррупцию и разобраться с
организованной преступностью; усилить защиту прав человека (в том числе в
области нацменьшинств), а также решить проблему возвращения в страну
беженцев и выдать Гаагскому трибуналу военных преступников – генералов А.
Готовину и М. Маркача.
В 2011 г. лидеры ЕС одобрили вступление Хорватии в сообщество.
На момент вступления в Европейский Союз первого июля 2013 г., уровень
безработицы в стране достигал 21%. Однако после этого хорваты смогут работать
в 14 государствах ЕС.
Кроме того, вступление в Евросоюз могло поспособствовать возрождению
экономики, так как еще до присоединения на долю членов ЕС приходилось 60%
хорватского экспорта. Хорватии было обещано, что сразу же после официального
вступления в Европейский Союз, ей будет оказана финансовая помощь в размере
26
800,16 млн. евро
на стабилизацию экономического положения. Сельскому
хозяйству будет выделено 610 евро на 1 гектар земельных угодий, которых в
Хорватии насчитывается в размере 1,3 млн. га. Таким образом страна выйдет на
второе место в Евросоюзе по величине сельскохозяйственных субсидий среди
стран-членов. Кроме того на приведение рыболовства в соответствие с
требованиями ЕС Хорватия будет получать ежегодно с 2014 г. по 30 млн. евро из
Европейского фонда по рыболовству, а на развитие туризма Евросоюз обещал
выделить 300 млн. евро. Всего в течение первых семи лет после вступления
Хорватии в общей сложности будет выделено от 12 до 13,7 млрд. евро из
различных европейских фондов. При этом за членство в ЕС Хорватия должна
будет ежегодно выделять в европейских бюджет 267,7 млн. евро. Страна стала
более привлекательной для иностранных инвестиций.
Однако, к 2016 г. Хорватия пополнила список кризисных членов Евросоюза,
так как долг страны достиг 88,3%19 по отношению к ВВП, т.е. превысил предел,
допустимый Маастрихтскими критериями. Данные цифры показывают, что
присоединение Хорватии к ЕС продиктовано, в первую очередь, потребностью
страны в финансовой помощи.
Тяжелое экономическое положение Хорватии отражается на мнении
населения страны. По данным агентства «Cro Demoskop», 67% жителей Хорватии
выступают за членство страны в ЕС, 25% - против, 8% не определились.
В присоединении страны к Европейскому Союзу существуют и свои
положительные моменты. Не следует забывать о качественной политической и
социальной выгоде членства в ЕС. Теперь Хорватия может выступать как
прогрессивное демократическое государство единой Европы. Это важно еще и
потому, что одним из двигателей хорватской экономики является туризм. После
вступления в ЕС и проведения множества реформ, Хорватия добилась самого
высокого уровня медицинского обслуживания в Европе. Медицина субсидируется
19 Государственный долг стран за 2016 год // total-rating.ru: сайт. 2017. URL: http://total-rating.ru/1906gosudarstvennyy-dolg-stran-za-2016-god.html (дата обращения 03.05.2018).
27
государством, несмотря на высокое качество услуг, их стоимость доступна как для
местных жителей так и для иностранцев.
Вступление Хорватии в Европейский Союз осложнялись территориальными
разногласиями со Словенией. Предметом спора являлся Пиранский залив в
Адриатическом море.
Территориальные проблемы у Хорватии есть и с Сербией, БосниейГерцеговиной и Черногорией, но они не повлияли на ее переговоры с ЕС.
В конце 2015 г. страна вошла в Шенгенскую зону.
По уровню безработицы в 19% в 2012г. и 18% в апреле 2013г. Хорватия
относится к четырем «рекордсменам» ЕС, где в среднем этот показатель
составляет 11%. Безработица среди молодежи до 25 лет превышает 51,8%, а для
ЕС в среднем только 23,5%. Размер средней заработной платы в Хорватии
составляет 373 евро. Уровень жизни в стране снизился на 5% в 2012 г., в 2013 г.
ожидается его падение на 3-4%, в то время как в странах ЕС он сокращался в
среднем на 1%. Инфляция в Хорватии составила 4,7% в 2012 г., а в 2005 г. - всего
3,3%. Промышленное производство в Хорватии сократилось на 5,3% в 2012 г., в то
время как в докризисном 2007 г. оно выросло на 5,3%.
Бюджетный дефицит в Хорватии достаточно большой - 4,5% на конец 2012
г., вместо требуемых ЕС 3%, поэтому в ближайшие после вступления годы страну
ждет чрезвычайная программа бюджетной экономии. Внешний долг страны также
превышает кризисную для Евросоюза отметку - 66,1% ВВП в 2012 г., в 2010 г. он
составлял 45,7 млрд. евро или 99% от ВВП Хорватии.
Вступление Хорватии в ЕС приведет к выходу страны из соглашения стран
Центральной и Юго-Восточной Европы по свободному товарообмену CEFTA, что
в свою очередь приведет к потерям привычных рынков сбыта, сокращению
тысячи рабочих мест и снижению конкурентоспособности хорватских товаров изза введения пошлин торговыми партнерами по данному соглашению - Сербия,
Босния и Герцоговина. Взамен страна рассчитывает на доступ на рынки ЕС, где
еще надо завоевывать позиции и доказывать преимущества своих товаров, на что
уйдет несколько лет.
28
Предполагалась, что:
 Членство в Европейском Союзе обеспечит свободу передвижения
товаров, услуг, рабочей силы и капитала, расширение внешней
торговлю и приток иностранных инвестиций, создание рабочих мест и
развитие экономики;
 Развитие сферы туристических услуг.
 В следствие иностранной конкуренции снизятся цены и повысится
качество товаров и услуг.
 Усилится прозрачность и контроль на финансовом рынке, более
энергично будет защищаться интеллектуальная собственность.
 Молодежь получит возможность получать образование в любых
европейских университетах.
 Крестьянство ощутит выгоду от единой сельскохозполитики ЕС,
нацеленной на их более действенную поддержку.
 Хорватские торговцы получат доступ к европейскому рынку, где их
предпринимательское умение, вложения в свое образование, новейшие
технологии, а также расширение рекламы хорватской продукции
гарантирует им успех.
 Став членом Евросоюза, Хорватия сохранит самостоятельность в
ведении национального хозяйства, сохранит национальную налоговую
систему, ЕС сможет вводить лишь некоторые ограничения по ставкам
НДС и акцизов.
Хорватия присоединилась к Евросоюзу в период длительной экономической
рецессии, причиной которой стал мировой финансово-экономический кризис,
продолжавшейся до 2015 г, когда возобновился небольшой хозяйственный рост.
Негативное воздействие кризиса Хорватия испытала на себе сильнее
большинства стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Наступивший в
2009 г. экономический спад оказался одним из наиболее глубоких в Европе. С
2009 по 2014 гг. ВВП сократился на 12%.
29
Хорватия подошла к вступлению в ЕС с ослабленной экономикой.
После вхождения Хорватии в ЕС рецессия продолжилась еще полтора года.
Кризисный спад был настолько глубоким и затяжным, что его преодолению не
помогали ни оказанная Хорватии предвступительная финансовая помощь ЕС, ни
переход экономики на общеевропейские стандарты хозяйствования и правового
администрирования.
В 2015 г. впервые после шестилетнего непрерывного экономического спада
был зафиксирован рост ВВП на 1,6% . Главным фактором оживления
производства стало увеличение экспорта в страны с растущей экономикой и
оказание возросших услуг иностранным туристам. Внутренний спрос также
вырос, хотя и гораздо меньше: несколько увеличилось потребление домохозяйств
из-за роста доходов от трудовой деятельности при снижении подоходного налога и
цен. Хотя государственные инвестиции заметно сократились, вложения в
основной капитал в частном секторе дали самый большой прирост с начала
длительной рецессии.
Позитивный тренд наметился на рынке труда. Занятость постоянно
увеличивалась в течение всего года и в целом выросла на 0,7%. Работу получили
дополнительно 10 тыс. человек, в основном в сфере обслуживания, исключая
торговлю. Этому способствовали меры государственной политики на рынке труда.
Продолжалось начавшееся с конца 2013г. снижение безработицы, которая в
2015 г. уменьшилась на 13%. Возможно, сокращение численности безработных
связано с упростившимися условиями миграции рабочей силы в страны ЕС сразу
после вступления Хорватии в эту организацию.
Уровень средней заработной платы в целом вырос, особенно чистой
зарплаты под влиянием снижения подоходного налога.
Бюджетные расходы уменьшились в основном за счет сокращения
госинвестиций на 20%. Доходы бюджета выросли благодаря оживлению
хозяйственной активности и увеличению сбора налогов. В результате сократился
дефицит бюджета, составивший в 2015 г. 3,2% ВВП, что на 2,3 п.п. меньше, чем в
2014 г.
30
Решающих изменений в главной для развития экономики инвестиционной
сфере не произошло. Реальные инвестиции в основной капитал увеличились всего
на 1,6% преимущественно за счет частных вложений, которые выросли впервые
после 2008 г. Государственные же инвестиции сократились, особенно в
инфраструктуру на уровне местных органов и госпредприятий.
Расширение внешней торговли и улучшение платежных балансов –
наиболее весомый результат членства Хорватии в ЕС.
В 2013-2015 гг. резко вырос товарооборот Республики Хорватии со странами
Евросоюза. Доля ЕС в хорватском экспорте увеличилась с 58,2% в 2012 г. до
66,6% в 2015 г., а в импорте – с 72,6% до 78%.
Погашение
иностранных
обязательств
превышало
объемы
новых
заимствований, поэтому валовая внешняя задолженность страны после ее роста в
предыдущие годы несколько снизилась.
Несмотря
на
внушительные
размеры
внешней
задолженности,
платежеспособность страны пока не вызывает опасений.
Итоги
2016
г.
подтвердили
продолжение
позитивных
тенденций
предыдущего года. Рост ВВП ускорился до 2,8%. Этому способствовали рост
инвестиций в основной капитал на 4,1%, увеличившееся потребление государства
на 1,4% вместо его снижения на 0,3% в 2015 г., более интенсивное использование
средств
фондов
ЕС
и
успешное
проведение
туристического
сезона.
Настораживающими симптомами можно считать замедление темпов роста
экспорта товаров и услуг при более динамичном повышении объема импорта.
Замедлился также рост профицита текущего счета платежного баланса - до 2,8%
против 5,1% в 2015 г. Достижением стало заметное уменьшение валового
внешнего долга.
Улучшились в 2016 г. и показатели уровня жизни. Выросла на 1,8%
численность занятых при сокращении нормы безработицы с 17% в предыдущем
году до 15%.
Таким образом, очевидными первоначальными выгодами от вступления
Хорватии в ЕС стали приток в страну иностранных туристов, рост ПИИ и
31
увеличение экспорта товаров в страны ЕС. Но наряду с этими позитивными
сдвигами возникли фундаментальные трудности.
Свобода
конкуренции
по
единым
правилам
ухудшила
положение
предприятий и целых отраслей, которые были прежде защищены таможенными
пошлинами и получали поддержку государства. Абстрактные надежды на то, что
можно быстро научиться работать в новых условиях оказались либеральными
иллюзиями.
Самым весомым приобретением Хорватии от ее членства в ЕС можно
считать финансирование Евросоюзом проектов в ряде хозяйственных и
гуманитарных областей. Еще до присоединения к ЕС Хорватия многие годы
получала предвступительную финансовую помощь. В качестве члена ЕС Хорватия
получает средств от ЕС больше, чем отчисляет в его бюджет.
С
2014 г.
средства
от
ЕС начали
поступать
в
соответствии с
общеевропейской Долгосрочной рамочной программой на период 2014-2020 гг. С
того же года стали выделяться средства для поддержки сельского хозяйства (на
развитие виноградарства и прямые выплаты сельхозпроизводителям). По этой
программе ЕС выделит Хорватии до 2020 г. 10,7 млрд. евро из европейских
структурных и инвестиционных фондов. «С помощью средств ЕС в Хорватии
строятся школы, студенческие дома, больницы, дома здоровья, дороги,
предприятия, улучшается сельская местность, сохраняется культурное наследие,
повышается
энергосбережение,
развивается
информационная
и
коммуникационная инфраструктура и многое другое, от чего хорватские граждане
получают большую пользу».
В апреле 2015 г. власти Хорватии заявили о присоединении к зоне евро.
Переход на единую европейскую валюту планируется осуществить к 2020г.
Однако некоторые эксперты заявляют, что подобное решение лишь усугубит
экономическую ситуацию в стране20.
20Хорватия перейдет на евро к 2020 году // EUROMAG: электрон. журн. 2015. 30 апр.
https://www.euromag.ru/croatia/42385.html (дата обращения 04.05.2018).
URL:
32
1.8 ЧЕРНОГОРИЯ
В мае 2006 г. в Черногории был проведён референдум о выходе из состава
Государственного Союза Сербии и Черногории. За отделение от Сербии
высказались 55,4 % избирателей. В июне того же года парламент Черногории
провозгласил независимость республики.
Черногория ничем не отличается от остальных стран Балканского
полуострова и Восточной Европы в своем стремлении стать членом Европейского
Союза и, с момента окончательного выхода страны из Государственного Союза
Сербии и Черногории, заняла антисербские позиции и взяла радикальный курс на
присоединение к Евросоюзу21.
Страна подала заявку на вступление в ЕС еще в декабре 2008 г. И только в
мае 2013 г. комиссар по вопросам расширения Европейского союза Штефан Фюле
завил, что Черногория сделала все возможное для того, чтобы приблизиться к
европейским стандартам во всех сферах, и ЕС готово начать переговоры с
Черногорией касательно условий вступления в содружество.
Вступление Черногории в Евросоюз ― это скорее всего вопрос времени,
однако остаётся множество нерешённых вопросов. Например, Черногория
не
торопиться вводить законы, ограничивающие права на въезд и покупку
недвижимости для граждан СНГ. Этот факт постоянно всплывает на обсуждениях
вопроса о вхождении страны в Евросоюз.
Тем не менее, за присоединение к Евросоюзу во время проведенного опроса
в
этой
стране
официально
проголосовало
порядка
73%
населения.
Международные эксперты считают, что Черногория имеет достаточно шансов
стать следующей после Хорватии страной, которая будет принята в Европейский
Союз.
Не исключено, что сразу после начала переговоров о членстве руководство
ЕС потребует от Черногории закрыть свои границы для граждан всех стран, не
21 Евросоюз использует Черногорию для давления на Сербию: // Царьград: сетевое изд. 2018. 14 фев. URL:
https://tsargrad.tv/articles/evrosojuz-ispolzuet-chernogoriju-dlja-davlenija-na-serbiju_111369
03.05.2018).
(дата
обращения
33
имеющих права безвизового въезда на территорию содружества. Введение
визового режима Черногорией может существенно уменьшить поток туристов, что
не лучшим образом скажется на экономике страны. Но черногорские власти на
такой шаг идти не собираются вплоть до непосредственного вступления в
Евросоюз и пока следуют своему обещанию.
Однако, по данным от 2 января 2018 г., эксперты сделали вывод, что
Черногорию вряд ли примут в Европейский Союз в ближайшее время в виду ее
бедственного экономического положения, так как госдолг страны составил 2,4
миллиарда долларов или 64% ВВП22.
Несмотря на это, по заявлению министра иностранных дел Черногории
Срджана Дармановича, страна намерена войти в состав Европейского союза до
2025 г. Министр также отметил, что Черногория заинтересована в евроинтеграции
своего ближайшего соседа – Сербии.
22 Выяснилось, когда Черногория планирует вступить в Евросоюз: // Экономика Сегодня: сайт. 2018. 2 янв. URL:
https://rueconomics.ru/299466-vyyasnilos-kogda-chernogoriya-planiruet-vstupit-v-evrosoyuz
(дата
обращения
03.05.2018).
34
ГЛАВА 2. ПРОЦЕСС ИНТЕГРАЦИИ ГОСУДАРСТВ
ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ В НАТО
2.1 АЛБАНИЯ
Албания вступила в НАТО 1 апреля 2009 г. Принципиальное решение об их
вступлении в альянс было принято на Бухарестском саммите 2008 г.
Членство в НАТО поддерживало 94-96% албанцев, многие из которых
рассматривало его как средство улучшения экономического положение своей
страны и гарантию дальнейшего вступления в Европейский Союз.
Албания
давно рассматривалась как кандидат на вступление в НАТО.
Тирана мечтала создать некую Великую Албанию, включив в свой состав край
Косово и территории в Македонии, населенные албанцами. Однако, лидеры НАТО
рассматривали включение Албании в альянс, как гарантию того, что этого не
произойдет.
Движение Албании по пути членства в НАТО шло на протяжении 17 лет. В
1992 г. она
присоединилась к Совету Североатлантического сотрудничества
(ССС), в 1994 г. стала участником программы «Партнерство ради мира» (ПРМ). В
этом же году в штаб-квартире НАТО в Брюсселе было открыто военное
представительство Албании при ССС, а в 1995 г. Тирана присоединяется к
Программе планирования процессов и анализа (ППА), осуществляемой в рамках
ПРМ.
В 1999 г. Тирана присоединяется к «Плану действий по членству в НАТО»
(ПДЧ), который был утвержден государствами альянса на саммите в Вашингтоне.
Для соответствия критериям членства в НАТО, Албания принимает на себя
обязательства
по
реформированию
вооруженных
сил,
политической,
избирательной и судебной систем. Правительство этой страны активно
включается в деятельность по борьбе с коррупцией, терроризмом, организованной
преступностью, незаконным оборотом оружия и наркотиков.
35
В 2000 г. на территории Албании проходят два военных учения в рамках
ПРМ- «Adventure Express» и «Cooperative Dragon».
В 2003 г. Албания, Хорватия и Македония под эгидой США создали
инициативное объединение, под названием Группа Адриатической хартии
(Adriatic Charter Group), целью которого было совместное движение в
евроатлантические структуры. К 2008 г. Албания показала большие успехи в
достижении критериев членства в Альянсе.
С целью создания вооруженных сил, отвечающих требованиям НАТО,
Албания приступает к реализации военной реформы. Одним из самых важных
условий интеграции страны в НАТО было увеличение ее военного бюджета.
Начиная с 1999 г., Тирана ежегодно тратила около 108 миллионов долларов США
на военные расходы (примерно 1,4 % от ВВП).
В 2002 г. Пентагон проспонсировал и взял под контроль 10-летнюю
программу реформ вооруженных сил Албании, направленную на создание
мобильной и хорошо обрученной армии. В ходе реформы было сокращено
количество вооружений и боевой техники: самолетов, танков, вертолетов,
артиллерийских систем, морских судов и боеприпасов. Была принята масштабная
программа по утилизации старых боеприпасов. Помимо этого ВС Албании
получили новое типы вооружений и оборудования. В частности, была создана
система радиолокационного наблюдения, позволяющая значительно повысить
возможности сил Береговой охраны по защите территориальных вод. В подготовке
и обучении личного состава албанской армии тоже участвовали государства
альянса. В 2008 г. военный бюджет Албании превысил уровень в 2% от ВВП.
С 1996 г. албанские войска участвовали в различных миссиях Альянса - в
Боснии и Герцеговине, в Афганистане, в Ираке. С февраля 2008 г. Албания
официально участвует в операции НАТО «Активные усилия» (в рамках этой
операции корабли ВМС НАТО ведут патрулирование вод Средиземного моря и
контролируют судоходство, помогая выявлять и сдерживать террористическую
деятельность, а также обеспечивать защиту от терроризма). Всего в различных
операциях НАТО приняло участие более 3300 албанских военнослужащих.
36
Несмотря на то, что в военном отношении присоединение Албании для
НАТО являлось не столь значительным, тем не менее, эта страна обладала
необходимой инфраструктурой, которая позволяла Североатлантическому союзу
контролировать всю Адриатику.
В мае 2018 г., сообщила министр обороны республики Олта Джачка,
Албания выступила с предложением о создании военно-морской базы НАТО в
своей части Адриатического моря, под совместным управлением Вашингтона и
Тираны23. Этот предложение поступило в связи с
«активностью России, Китая,
Ирана и Турции» в регионе.
2.2 БОЛГАРИЯ
Болгария стала полноправным членом НАТО с апреля 2004 г. в рамках
самого масштабного Пятого расширения Североатлантического альянса.
Первые намеки на возможное присоединение Болгарии к НАТО появились
еще в 1990 г. Но они не встретили поддержки в болгарском обществе. Однако, в
конце 1996 г. вступление в НАТО поддерживало уже 20% населения страны, и
вопрос о членстве в Североатлантическом союзе уже стал частью президентской
кампании Петра Стоянова. С этого момента доверие болгар к альянсу неуклонно
росло (за исключением периода, связанного с участием НАТО в косовском
конфликте).
В феврале 1997 г. решение о вступлении страны в альянс было почти
единогласно одобрено парламентом Болгарии. В том же году, на мадридском
саммите НАТО, Болгария была официально приглашена к членству в альянсе.
Основными причинами для вступления Болгарии в НАТО послужили два
фактора:
 Североатлантический альянс являся единственным потенциально
надежным гарантом безопасности страны;
23 Против России, Китая, Ирана и Турции. Албания предложила США создать базу "под крылом НАТО" // Военное
обозрение: сайт. 2018. 3 мая. URL: https://topwar.ru/140934-protiv-rossii-kitaya-irana-i-turcii-albaniya-predlozhila-sshasozdat-bazu-pod-krylom-nato.html (дата обращения 09.05.2018).
37
 Болгария имеет с западной цивилизацией одну систему ценностей.
Помимо этого, членство в альянсе облегчало Болгарии возможное
вступление в Европейский Союз, что должно было привести к обновлению
экономики страны.
И, действительно, после присоединения Болгарии к НАТО, в страну быстро
потекли зарубежные инвестиции. Они стали достигать уровня в 3,5 миллиарда
долларов в год. Экономика Болгарии пережила мощнейший бум.
В 1999 г., являясь страной-кандидатом, Болгария разрешила использовать
свое воздушное пространство для пролета самолетов НАТО, участвующих в
боевых действиях в Югославии. Помимо этого Болгария выступила одной из
первых стран, поддерживающих вторжение в Ирак. На территории Болгарии была
создана временная американская база для заправки натовских самолетов,
используемых в войне с Ираком.
Болгария участвовала в боевых действиях в Ираке и имеет свой контингент
в составе Международных сил безопасности в Афганистане (ИСАФ). На
территории Болгарии размещены военные базы США и НАТО, а также крупный
учебный полигон в местечке «Новое село», который используется для тренировки
многонациональных сил альянса. Кроме того, в Болгарии периодически
проводятся натовские учения.
Вооруженные
силы
Болгарии
совершенствуются
в
соответствии
с
требованиями НАТО, и уже практически завершен их переход на новые типы
вооружений. Тем не менее, в ближайшие несколько лет, Болгария намерена
потратить еще 1,5 млрд. долларов на приобретение современных образцов
техники и вооружения - новых истребителей, оружия, навигационных систем для
ВМС, систем связи. В целом, до 2020г. ежегодные военные расходы Болгарии
планируется поддерживать на уровне 1,5% от ВВП, хотя в соответствии с
обязательствами перед альянсом, она должна тратить на «оборонку» не менее
двух процентов от ВВП.
38
София является активным участником многих инициатив и программ
альянса, таких как Совет Россия-НАТО, Совет Грузия-НАТО, Комиссия НАТОУкраина, Средиземноморский диалог, Стамбульская инициатива сотрудничества.
Наряду с тем, что Болгария высоко ценит достоинства и возможности
коллективной обороны, которые олицетворяет НАТО, ее внешнеполитический
курс также нацелен на конструктивное взаимодействие с Россией. Причем в самой
Болгарии такая двоякая направленность внешней политики никого не смущает, а
считается вполне прагматичной. Последующая роль Болгарии в НАТО, скорее
всего, будет определяться дальнейшей ориентацией на США и западные
инвестиции. Вместе с тем, в настоящее время в экспертном сообществе России
распространяется чисто «болгарская» точка зрения, согласно которой, России
выгодно иметь в НАТО такого партнера как Болгария, поскольку ее присутствие в
Организации североатлантического договора в действительности не усложняет
отношения Россия-НАТО, а переводит их конструктивное русло.
Спустя 10 лет,
после вступления Болгарии
в альянс, изменился
стратегический баланс в мире, что привело к фундаментальным политическим
изменениям в региональном и международном планах.Этому способствовали
новые вызовы безопасности, такие как:
 терроризм,
 кибератаки,
 поток беженцев,
 энергетическая безопасность
 аннексия Крыма
 дестабилизация востока Украины
 наступление терроризма в лице Исламского государства.
Эти события заставили переосмыслить роль и задачи альянса сегодня и
принять на саммите в Уэльсе в сентябре 2014 г. План действий по готовности
НАТО. «Действия России в Крыме и на востоке Украины показали ее готовность
начать процесс изменения суверенных границ суверенных государств посредством
39
силы. Это является существенным отклонением от принятых международных
правовых норм», — заявил в ходе своего визита в Болгарию в марте сего года
заместитель Верховного главнокомандующего Союзного командования по
операциям НАТО генерал Эдриан Брэдшоу. Он высоко оценил участие Болгарии в
операциях альянса и ее готовность разместить на своей территории центр связи
между болгарскими Вооруженными силами и силами НАТО. Центр будет
координировать совместные международные учения и эвентуальные действия сил
быстрого реагирования Пакта как одной из мер гарантирования безопасности и
разворачивания сил альянса в ответ на кризисы в регионе Восточного фланга
НАТО.
По словам председателя Атлантического клуба Соломона Паси, членство
Болгарии в НАТО является гарантией ее безопасности в условиях динамичного
развития событий на Украине и Ближнем Востоке.
Но в ответ на заявления госпожи Нуланд 11 февраля 2015 г. о том, что в
шести «прифронтовых государствах» НАТО развернёт свои командные центры, не
на всех «прифронтовиков» произвели позитивное впечатление.
Центр Софии заполнился людьми, что примечательно – по большей части
молодыми, начавших скандировать лозунги, от которых в Вашингтоне явно
заёрзали. Один из лозунгов: «Болгария за мир! Никогда против России!»
В интервью одному из болгарских телеканалов представитель организации,
объединяющей профсоюзы, назвавшись Димитаром заявил: «Я не понимаю, с
какой целью они двигают сюда свои войска? Если они хотят спровоцировать ещё
один конфликт в Восточной Европе, разозлить Россию, то лично я против. Ещё
больше раздражает то, что меня и всех остальных болгар никто и не подумал
спросить о нашем отношении к активности НАТО»24.
В правительственных кругах Болгарии подобная реакция народа вызвала
беспокойство. Глава военного ведомства Николай Ненчев выступил с заявлением
о том, что ничего «серьёзного» этот натовский командный центр не представляет,
24 Болгария и НАТО. День непослушания // Военное обозрение: сайт. 2015. 11 фев. URL: https://topwar.ru/68717bolgariya-i-nato-den-neposlushaniya.html (дата обращения 09.05.2018).
40
в нем будут служить «лишь 20 иностранцев» и ещё 20 представителей болгарского
Минобороны, ну и поставят в Болгарию «максимум несколько десятков танков
НАТО». Кроме того Ненчев, выступая на пресс-конференции, заявил, что
«политика Болгарии миролюбива», и что Болгария «никогда и ни в какой форме не
обсуждала агрессию против какого-либо иностранного государства».
При этом Ненчев добавил, что болгарским гражданам нужно быть
спокойнее, ведь вся информация о командном центре Североатлантичекого
альянса «находится в открытом доступе на сайте НАТО».
С официального сайта Организации Североатлантического альянса:
«… мы решили немедленно создать для начала на территории Болгарии,
Эстонии, Латвии, Литвы, Польши и Румынии первые шесть многонациональных
элементов управления – части и подразделения НАТО по интеграции сил (NFIU),
– обеспечивающие заметное и постоянное присутствие НАТО в этих странах. Они
будут способствовать быстрому развёртыванию сил Североатлантического союза
в этом регионе, оказывать поддержку в планировании коллективной обороны и
помогать в координации многонациональных учебных мероприятий и учений.
План действий по обеспечению готовности, одобренный главами государств
и правительств, представляет собой слаженный и всеобъемлющий пакет мер,
необходимых для реагирования на вызовы, брошенные Россией, и их
стратегические последствия…»
Волна протеста жителей Софии против натовской активности была
поддержана и парламентской партией «Атака». Это оппозиционная политическая
сила Болгарии, представители которой внесли в парламент страны законопроект о
выходе страны из НАТО и о возобновлении полноценного сотрудничества с
Россией.
В апреле 2018 г. премьер-министр Болгарии Бойко Борисов в своем
выступлении отметил: «Однако не может быть ни малейшего сомнения в том, что
мы принадлежим ЕС и НАТО. Болгария доказала, что она — лояльный и
дисциплинированный член этого союза. Нет необходимости делать выбор между
Россией и Западом: Болгария — это ЕС, Болгария — это НАТО. История,
41
культура, бизнес и традиции — это одно, но ориентация на Запад — это решение,
которое мы чётко приняли как страна», — добавил политик25.
2.3 БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНА
Свою первую в истории операцию по кризисному регулированию, НАТО
провела в Боснии и Герцеговине. Силы по выполнению мирного соглашения
(ИФОР), развернутые в декабре 1995 г. для реализации военных аспектов
Дейтонского
соглашения
(соглашение
о
прекращении
огня,
разделении
враждующих сторон и обособлении территорий, положившее конец гражданской
войне в Боснии и Герцеговине), год спустя сменились Силами по стабилизации
(СФОР), действовавшие под руководством. СФОР помогали поддерживать
безопасную обстановку и содействовать восстановлению страны после войны
1992-1995 гг.
В связи с тем, что виду улучшения обстановки как в регионе, так и в самой
стране, в декабре 2004 г. Североатлантический союз завершил операцию СФОР, и
дальнейшие обязанности по стабилизации взял на себя Европейский Союз.
В Боснии и Герцеговине продолжает работать военный штаб НАТО,
который
отвечает
правительству
за
в
ряд
конкретных
проведении
задач,
реформы
связанных
с
содействием
оборонных
структур,
контртеррористической деятельностью и задержанием лиц, подозреваемых в
совершении военных преступлений. Став в декабре 2006 г. страной-партнером
НАТО, Босния и Герцеговина уделяет особое внимание осуществлению
демократической, институциональной и оборонной реформы, а также развитию
практического сотрудничества в других областях.
В декабре 2006 г. Босния и Герцеговина присоединилась к программе
“Партнерство ради мира” и стала членом Совета евроатлантического партнерства.
Даже спустя 5 лет после окончания гражданской войны, страна нуждается в
НАТО. Босния и Герцеговина подала заявку на вступление в альянс в октябре 2009
25 Болгарский премьер: спасибо России, но Болгария — это ЕС и НАТО // Ино ТВ: сайт. 2018. 19 апр. URL:
https://russian.rt.com/inotv/2018-04-19/Bolgarskij-premer-spasibo-Rossii-no (дата обращения 09.05.2018).
42
г., однако в декабре получила отказ, мотивированный необходимостью глубокого
реформирования.
В апреле 2010 г. министры обороны стран НАТО приняли решение принять
Боснию и Герцеговину в План действий по членству (ПДЧ). Несмотря на то, что
это не является обещанием о принятии в НАТО, подобное решение – важный шаг
к поддержанию мира и стабильности в этой неспокойной стране. Кроме того,
данная
программа
окажет
поддержку
в
деле
реализации
конкретных
политических, экономических, военных и правовых реформ. Именно в этом
нуждается Босния – отчасти для того, чтобы успокоить свои многочисленные
политические
группировки,
а отчасти,
чтобы
продвинуть
вперед
столь
необходимые стране реформы.
Однако, как считают некоторые эксперты, без референдума в Республике
Сербской – одной из двух составных частей Боснии и Герцеговины, вхождение в
НАТО невозможно, так как конституция позволяет провести плебисцит в каждом
из двух субъектов государства. Поэтому вполне вероятным становится сценарий,
при котором сербское меньшинство, настроенное категорически против, не пустит
страну в альянс.
Политолог, глава всемирной сербской диаспоры Драган Станоевич в одном
из интервью подчеркнул, что попытки интегрировать Боснию и Герцеговину в
военный блок институционально — через голосование в парламенте, без учета
мнения населения, то это может привести к катастрофическим последствиям для
страны, а именно – к распаду боснийской федерации26.
2.4 МАКЕДОНИЯ
Вхождение Македонии в НАТО было запланировано еще в 2009г. в рамках
шестого расширения. Страна выполнила все возможные критерии для вступления
в Североатлантический альянс. Она участвовала в миротворческих миссиях
26 Республика Сербская не пустит Боснию и Герцеговину в НАТО // ИЗВЕСТИЯ: сайт. 2017. 17 окт. URL:
https://iz.ru/657236/aleksei-zabrodin-dmitrii-laru/respublika-serbskaia-ne-pustit-bosniiu-i-gertcegovinu-v-nato
(дата
обращения 06.05.2018).
43
альянса, не будучи членом этой организации. Более того, во время войны в Косово
Македония играла роль тылового плацдарма сил НАТО. Но решение было
блокировано Грецией, выставившей все ту же претензию о наименовании.
Историческая область Македония, разделена между тремя странами:
Грецией (52,4%), Болгарией (9,6%) и Республикой Македония, вышедшей в 1991г.
из состава распадающейся Югославии (35,8%). С точки зрения греков, само
существование государства с названием «Македония» создает основу для
сепаратизма и территориальных претензий.
Соединенные Штаты надеются урегулировать давний конфликт по поводу
названия, что даст возможность снять возражения Греции по поводу вступления
Македонии в НАТО. Казалось бы, зачем Вашингтону так активно втягивать
Скопье в свою орбиту, если политическое значение Македонии достаточно мало?
По мнению научного сотрудника Института славяноведения РАН Георгия
Энгельгардта, Македония, за счет Вардарской долины, обладает стратегическим
значением для США и НАТО. Это исторически сложившийся транспортный
коридор Юг – Север и важная коммуникационная ось27.
Кроме того принятие Македонии в НАТО, сузит пространство для
деятельности России в регионе и значительно осложнит ситуацию для Сербии.
Это может привести к усилению американского влияния на сербскую элиту.
Сейчас спор вокруг наименования Македонии рискует превратиться в одно
из главных международных противоречий, так как кроме европейских стран сюда
влезла и Америка. В начале 2018 г. генеральный секретарь Североатлантического
альянса Йенс Столтенберг лично потребовал от македонского премьер-министра
Зорана Заева разрешить спор с Грецией о названии, чтобы страна могла вступить
в альянс. Правительство Македонии попыталось достичь соглашения напрямую с
Грецией, в обход своего парламента.
27 Македонию затягивают в НАТО ради «щелчка по носу» Москве // ВЗГЛЯД: сайт. 2018. 16 янв. URL:
https://vz.ru/politics/2018/1/16/903577.html (дата обращения 08.05.2018).
44
В результате обсуждения Зораном Заевым этого вопроса с главой греческого
кабинета Алексисом Ципрасом в качестве нового названия страны была
предложена «Илинденская Македония».
Македонская оппозиция выступила категорически против закулисных
договорённостей Заева и Ципраса и заявила на парламентских слушаниях в мае
этого года, что категорически не согласна с переименованием страны в
Илинденскую Македонию28.
2.5 СЕРБИЯ
Сербия является участницей программы НАТО «Партнерство ради мира»
(созданная
в
1994
году
программа
военного
сотрудничества
НАТО
с
европейскими государствами и бывшими советскими республиками Закавказья и
Центральной Азии, которые не являются членами организации), Всё сближение
Сербии с НАТО идет в рамках так называемого сотрудничества по этой
программе. В рамках данного партнерства страна принимает участие в военных
учениях НАТО, в которых отрабатываются боевые действия против вероятного
агрессора. Сербия разрешает использование своей территории, инфраструктуры,
военных объектов и коммуникаций для военных нужд Североатлантического
альянса.
Официально Сербию в НАТО никто не приглашал. Причиной этому служит
Вашингтонский договор об основании НАТО 1949 г. В этом документе говорится,
что новый член Альянса должен обладать территориальной целостностью, а
остальные члены НАТО должны признавать за ним эту самую территориальную
целостность. Применительно к Сербии это ключевая вещь, так как фактически все
члены НАТО признают независимость Косово, и они не могут принять Сербию в
свои
ряды,
потому
что
в
этом
случае
будут
вынуждены
признавать
территориальную целостность страны вопреки самим себе29.
28 Искендеров П. Македония в балканском векторе НАТО // Русская народная линия: информационноаналитическая служба. 2018. URL: http://ruskline.ru/opp/2018/iyun/7/makedoniya_v_balkanskom_vektore_nato/ (дата
обращения 10.06.2018).
29 Филимонова А. Сербии не нужно вступать в НАТО, потому что НАТО вступила в Сербию // Русская народная
линия:
информационно-аналитическая
служба.
2016.
8
июля.
URL:
45
Сербия имеет ценность для НАТО, так как это важный с военной точки
зрения коридор к бассейну Черного моря и Ближнему Востоку.
В феврале 2016 г. был ратифицирован Индивидуальный план партнёрства
(ИПП). Подписание данного договора между Сербией и НАТО состоялось в марте
2015 г. Но это спровоцировало массовые протесты, поэтому ратификация
соглашения была отложена на год, и была тщательно скрыта от людей (об этом не
говорилось ни в западных, ни в правительственных СМИ) во избежание новых
волнений.
Согласно ИПП, Сербия обязана обеспечивать передвижение войск НАТО по
своей территории, гарантируя им неприкосновенность, при этом они не обязаны
платить налоги, сборы, пошлины, плату за аренду, аэропортовый налог и прочие
выплаты.
Кроме
того,
страна
должна
предоставлять
доступ
ко
всем
государственным и частным объектам по требованию НАТО. Теоретически, есть
вероятность, что Сербия может отказать в таком требовании.
Однако, в июле 2016 г. министр обороны Сербии Зоран Джорджевич в
одном из интервью заявил, что участие в партнерских программах НАТО не
является шагом к вступлению в альянс. Также он отметил тот факт, что Сербия
придерживается рамок программы «Партнерство ради мира», и за них не
выходила30.
Кроме того, в марте того же 2016 г. премьер-министр Сербии Александр
Вучич заявил, что Сербия желает быть нейтральной в военном отношении. Позже
эта позиция была подтверждена президентом страны Томиславом Николичем.
Согласно опросу, проведенному в марте 2018 г., 84% опрошенных граждан
не поддерживают вступление своей страны в НАТО, при этом 68% считают, что
Сербия не может получить пользы от сотрудничества с альянсом и 66%
сотрудничество не поддерживают31.
http://ruskline.ru/opp/2016/iyul/08/serbii_ne_nuzhno_vstupat_v_nato_potomu_chto_nato_vstupila_v_serbiyu/
(дата
обращения 07.05.2018).
30 Сербия разъяснила свою позицию по вступлению в НАТО // LENTA.RU: ежедн. интернет-изд. 2016. 14 июля.
URL: https://lenta.ru/news/2016/07/14/serbianato/ (дата обращения 08.05.2018).
31 Белград не торгует дружбой с Россией. О позиции сербов по вступлению в НАТО // Военное обозрение: сайт.
2018. 9 мая. URL: https://topwar.ru/141213-belgrad-ne-torguet-druzhboy-s-rossiey-o-pozicii-serbov-po-vstupleniyu-vnato.html (дата обращения 01.06.2018).
46
В мае 2018 г. президент Сербии Александр Вучич от имени руководства
государства подтвердил занятую ранее позицию, что Сербия не собирается
становиться частью НАТО. При этом сербский президент добавил, что Сербия не
собирается
вступать
и
в
какие-либо
другие
военные
блоки,
так
как
конституционно является нейтральным в военном отношении государством.
2.6 СЛОВЕНИЯ
В ходе десятидневной войны в июне 1991 г., Словения обрела
независимость.
Ориентируясь
в
своем
дальнейшем
экономическом
и
политическом развитии на Западную Европу, Словения начала вынашивать планы
по присоединению к Североатлантическому союзу. Выгодное географическое
положение страны (территориальная близость к государствам альянса) и самая
развитая среди республик бывшей Югославии экономика в определенной степени
облегчили выполнение этих задач. Словения одно из первых удалось
присоединяется к Программе «Партнерство ради мира» (март 1994 г.), и в тот же
год становится ассоциированным партнером Североатлантической Ассамблеи. В
1995 г. Любляна подготавливает свою первую Индивидуальную программу
партнерства с НАТО.
Чтобы показать свою лояльность Североатлантическому союзу, в августе
1995 г. Словения отправила своих солдат в США для участия в маневрах
Cooperative Nugget, проводившихся в рамках Программы ПРМ.
В 1996 г. Словения приняла участие в работе Совета Североатлантического
сотрудничества,
который
в
последствие
был
реорганизован
в
Совет
Евроатлантического партнерства, и наряду с другими государствами-участницами
ПРМ, приняла предложение альянса о начале индивидуального диалога, в рамках
которого она представила идеи в отношении переустройства своей политической,
экономической и военной систем.
47
В апреле 1997 г. парламентом Словении была принята декларация о
членстве в НАТО, и уже в августе президент республики Милан Кучан подписал
указ об открытии миссии Словении при НАТО.
Осенью 1998г., уже на территории Словении, были проведены крупнейшие
учения Cooperative Adventure Exchange 98, с участием войск НАТО и государствпартнеров, присоседившихся к Программе ПРМ.
Присоединение страны к альянсу поддерживала Франция. Однако,
американцы посчитали, что Словения не в достаточной мере отвечала
предъявленным требованиям, и ее кандидатура была отклонена.
В период с 1999 г. по 2002 г. Словения успешно реализует четыре
Национальные годовые программы, предусмотренные Планом действий по
подготовке к членству в НАТО (ПДПЧ).
В 2002 г., на саммите в Праге, Словения получила приглашение к началу
переговоров о вступлении в альянс, а после их окончания правительство
Словении
утвердило
инициативу
по
присоединению
страны
к
Североатлантическому Договору.
Желая предать легитимность своему решению, в марте этого же года
правительство Словении проводит референдум по вопросу о возможном
вступлении страны в НАТО. Плебисцит показал, что поддержка присоединения
Любляны к Североатлантическому альянсу составила 66% 32. Через несколько
дней, девятнадцать постоянных членов НАТО подписали в Брюсселе Протокол о
принятии Словении в альянс. В феврале 2004 г. словенский парламент
ратифицировал Вашингтонский Договор, и почти через месяц Словения
становится полноправным членом Североатлантического альянса.
С момента вступления в НАТО, вооруженные силы Словении стали
принимать еще более активное участие в миротворческих операциях, проводимых
под эгидой альянса. Военнослужащие этой страны были задействованы в
Международных силах содействия безопасности в Афганистане (ISAF), в
32 Взаимодействие Словении и НАТО // НАТО.РФ: информационно-аналитический портал. 2013. URL: http://xn-80azep.xn--p1ai/ru/slovenia.html (дата обращения 05.05.2018).
48
операции Joint enterprise в Боснии и Герцеговине, Македонии и Сербии, а также в
Международных силах в Косово (KFOR). Представители вооруженных сил
Словении входят в командные структуры блока и участвуют в выработке
совместных решений НАТО.
Армия Словении, которая была создана из частей территориальной обороны
и полиции, в настоящее время является современной и достаточно хорошо
оснащенной, тем не менее, процесс ее реформирования еще окончательно не
завершен. В планах модернизации и укрепления обороноспособности страны
предусмотрено, что в ближайшее время вооруженные силы Словении будут
окончательно приведены к стандартам НАТО. Словенская армия с июля 2004 г.
перешла на контрактный принцип комплектования.
Имея
давние
дружеские
и
партнерские
отношения
с
Российской
Федерацией, Словения выступает за дальнейшее развитие диалога между НАТО и
Москвой. Руководители этой страны считают необходимым, чтобы в отношениях
Североатлантического союза и России как можно дольше сохранялся дух,
выработанный на Лиссабонском саммите Россия-НАТО.
2.7 ХОРВАТИЯ
В апреле 2009 г. Хорватия стала полноправным членом альянса. Путь
Хорватии по вступлению в НАТО был долгим.
Хорватские политики полагали, что вступление в НАТО укрепит позиции
страны на переговорах с Европейским Союзом потому, что членство в альянсе
означает
больший
уровень
стабильности,
что
сделает
Хорватию
более
привлекательной для иностранных инвестиций.
Весной 1994 г. делегация Хорватии посетила с визитом штаб-квартиру
НАТО и заявила о желании Загреба участвовать в программе «Партнерство ради
мира» (ПРМ). Однако присоединение к этой программе состоялось только в мае
2000 г.
49
Для достижения целей, направленных на присоединение к НАТО, Хорватия
участвовала в миротворческих операциях, проводимых под эгидой альянса.
Хорватия
стала
оказывать
помощь
в
тыловом
обеспечении
войск
Стабилизационных сил в Боснии и Герцеговине (SFOR) с момента их создания в
1996 г. С началом кризиса в Косово в марте 1999 г., Хорватия предоставила свое
воздушное пространство для натовских самолетов, задействованных в операции
КФОР в этом крае.
В 2000 г. Хорватия стала членом Совета Евроатлантического партнерства,
приступив в этом же году к реализации первого этапа действий, предусмотренных
ПРМ:
 процесс
прозрачности
в
области
национального
военного
планирования и формирования военного бюджета;
 обеспечение демократического контроля над вооруженными силами и
спецслужбами;
 поддержание потенциала и боеготовности для внесения вклада в
операции под эгидой ООН и или ответственностью ОБСЕ;
 развитие военных отношений сотрудничества с НАТО в целях
совместного планирования боевой подготовки и учений;
 создание в долгосрочной перспективе сил, способных оптимально
взаимодействовать с силами Альянса.
В феврале 2001 г. в штаб-квартире альянса было открыто представительство
Хорватии при НАТО. В мае 2002 г. Загреб получил приглашение стать участником
ежегодного Плана действий по членству в НАТО (этот документ определяет цели
и конкретны шаги, которые должны быть приняты страной-кандидатом на пути
присоединения к альянсу). Данный план также позволял НАТО определить
степень достигнутого прогресса и помощь, в которой нуждается страна-кандидат.
В 2003 г. под эгидой США Албанией, Хорватией и Македонией было создано
инициативное объединение «Группа Адриатической хартии», целью которого
было совместное движение по пути интеграции в структуры блока, но в 2008 г.
50
Македония выпала из этой группы, поскольку Греция заблокировала ее
вступление в Североатлантический союз.
Начиная с февраля 2003 г., Хорватия принимает участие в Международных
силах содействия безопасности в Афганистане (ISAF).
В начале 2005 г. Хорватия приняла участие в ежегодных натовских учениях
кризисного управления CMX05. В октябре 2006 г., успешно пройдя четыре этапа,
предусмотренных ПРМ, Хорватия приступила к реализации пятого. В декларации
Рижского саммита НАТО (ноябрь 2006 г.) был отмечен значительный прогресс,
достигнутый Хорватией, и определены временные рамки для ее принятия в
альянс.
В апреле 2008 г., на Бухарестском саммите НАТО, Загреб получил
формальное приглашение к вступлению в Североатлантический союз. В марте
2009 г. хорватский парламент ратифицировал Североатлантический договор.
Несмотря на опасения Загреба, что споры со Словенией по вопросу
определения границ в Пиранском заливе на Адриатике создадут определенные
трудности на пути вступления в альянс, словенский парламент ратифицировал (в
феврале 2009 г.) договор о вступлении Хорватии в НАТО. К тому же примерно
60% населения Хорватии поддерживали вступление страны в альянс.
Первого июля 2009 г. Загреб отправил свой первый военный контингент для
участия в этой операции НАТО. Хорватия представлена в КФОР тремя
вертолетными экипажами и техническим персоналом, необходимым для
обслуживания техники. Главная задача хорватского контингента - обеспечение
перебросок по воздуху личного состава и грузов КФОР.
В декабре 2010 г. хорватский парламент принимает решение об увеличении
контингента своих войск в Афганистане. В соответствии с этим решением, 350
хорватских военнослужащих должны были выполнять свои обязанности в составе
ISAF в 2011 и в 2012 гг.
Вооруженные силы Хорватии в целом соответствуют стандартам НАТО.
Они принимают участие в различных учениях альянса. С января 2008 г.
комплектование вооруженных сил этой страны осуществляется на контрактной
51
основе. В состав ВС Хорватии входят сухопутные войска, ВВС, ВМС и отряды
ПВО.
2.8 ЧЕРНОГОРИЯ
В 2017 г. Черногория официально вошла в состав НАТО. Ключевую роль в
выборе данного внешнеполитического курса сыграл премьер-министр Мило
Джуканович.
Жители страны не раз устраивали массовые акции протеста против
присоединения
к
альянсу,
а
сам
процесс
включения
государства
в
Североатлантический блок повлёк за собой политический кризис. Даже по
оценкам
проправительственных
социологических
служб,
около
половины
населения против членства в Североатлантическом альянсе.
Игнорируя мнение значительной части граждан, парламент в конце апреля
ратифицировал протокол о присоединении к НАТО.
Своё движение в НАТО Черногория начала в 2003 г. Еще оставаясь частью
конфедерации с Сербией,
Черногория присоединилась к программе военного
сотрудничества НАТО «Партнёрство ради мира». В 2014 г. премьер-министр
страны Мило Джуканович официально высказался за скорейшее присоединение к
этому военно-политическому блоку.
В октябре 2015 г. парламент Черногории проголосовал за вступление в
Североатлантический альянс. По стране тут же прокатилась волна массовых
выступлений против присоединения к НАТО. В поддержку противников
присоединения высказывалась даже православная церковь Черногории, а глава
крупнейшей
православной
епархии
митрополит
Черногорско-Приморский
Амфилохий лично выступал перед антинатовскими манифестантами.
В декабре 2015 г. НАТО отправило Черногории официальное приглашение
стать членом организации.
52
В мае 2016 г. Черногория получила статус наблюдателя, а страны-члены
альянса начали ратифицировать протокол о присоединении этой балканской
республики к блоку.
Черногория никак не усилит НАТО с военной точки зрения. Численность
Вооруженных сил Черногории — чуть больше двух тысяч человек. В составе
ВМФ — два легких корабля и два катера, в составе ВВС — с десяток
транспортных вертолетов.
И тем не менее для Североатлантического союза политические возможности
Черногории выглядят весьма привлекательно:
 вступление в НАТО сделает невозможным воссоединение этой
страны с Сербией (до 2006 г. существовал Государственный союз
Сербии и Черногории);
 вхождение в НАТО станет своеобразным "пробным шаром" — следом
в альянс будут тянуть саму Сербию, которая пока стоит на
относительно пророссийских позициях;

в распоряжение НАТО попадают все старые черногорские военно-
морские базы на Адриатике.
2.9 КОСОВО
Республика Косово — частично признанное государство, объявившее о
своем создании в сентябре 1991 г., являющееся согласно конституции Сербии,
частью Республики Сербия и входит в её состав как Автономный край Косово и
Метохия33.
С июня 1999 г. Косово находилось под управлением ООН.
Ещё до объявления независимости этой территории, по вопросу Косова
начались разногласия. В декабре 2007 г. Европейский совет принял решение о
размещении в Косове полицейской и гражданской миссии (Миссия Европейского
33
Республика
Косово
//
Википедия:
сайт.
2017.
URL:
https://ru.wikipedia.org/wiki/Республика_Косово#XX_векhttps://iz.ru/609406/iz-kosovo-v-es-bez-viz (дата обращения
10.05.2018).
53
союза по вопросам правопорядка в Косово). Было заявлено, что Европейский
Союз подал мощный сигнал о своём лидерстве в решении вопроса будущего
Косова.
Данный факт вызвал недовольство в Сербии, считавшей, что подобные
действия
предполагают в будущем «независимость под международным
контролем» для Косова с последующей передачей полномочий от международных
органов управления к местным властям.
Развёртывание миссии было окончательно одобрено Евросоюзом в феврале
2008 г. Официальными задачами были названы:
 обеспечение верховенства закона;
 обеспечение безопасности и прав человека;
 надзор за деятельностью косовских институтов и помощь им при
сохранении части исполнительных полномочий.
В феврале 2008 г. Косово в одностороннем порядке провозгласило себя
независимой республикой, а со вступлением в силу в июне того же года
конституции Республики Косово, власти самопровозглашённой республики стали
ограничивать деятельность миссии ООН, передавая её функции новым Косовским
органам.
Соглашение о стабилизации и ассоциации между Европейским Союзом и
Косово было подписано в октябре 2015 г., а вступило в силу в апреле 2016г 34. Тем
не менее, Косово предстоит преодолеть множество проблем, чтобы добиться
принятия в Евросоюз.
В июне 2017 г. Европейский Союз заявил о готовности в течение двух лет
перейти к безвизовому режиму с Косово, при условии, что Приштина
ратифицирует соглашение о демаркации границ с Черногорией и усилит борьбу с
коррупцией35. Однако это чревато не только расколом внутри Евросоюза, но и
усилением напряженности в регионе.
34 Юбилей независимости Косово: итоги и перспективы // РСМД: сайт. 2018. 20 фев. URL:
http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/yubiley-nezavisimosti-kosovo-itogi-i-perspektivy/
(дата
обращения 04.05.2018).
35Из Косово в ЕС без виз // ИЗВЕСТИЯ: сайт. 2017. 23 июня. URL: https://iz.ru/609406/iz-kosovo-v-es-bez-viz (дата
обращения 04.05.2018).
54
В январе 2002 г. Республика Косово перешла на евро. Но, Европейская
комиссия и ЕЦБ выразили своё недовольство тем фактом, что часть стран
перешли на евро в одностороннем порядке. В связи с этим остаётся непонятным,
сможет ли Косово присоединиться к Европейскому Союзу, используя евро36.
Что касается новой стратегии ЕС по расширению на Западных Балканах, то
в феврале 2018 г. она была подвергнута жесткой критике со стороны президента
Косово Хашим Тачи. С его слов, в документе не подразумевается интеграция
Косово, и потому Приштина крайне разочарована этим проектом37.
Начиная с 2014 г., для Республики Косово актуальным стал вопрос о
членстве в Североатлантическом альянсе. Но для принятия решения о
расширении, НАТО необходимо согласие всех членов блока. Этот факт осложняет
процесс вступления Косова в альянс, так как превительства Греции, Румынии,
Словакии и Испании отказываются признавать Республику из опасений всплеска
сепаратистских настроений на территории собственных стран.
Оборона страны до сих пор находится в ведении многонациональной
военной группировки KFOR, действующей под эгидой НАТО. Она насчитывает
2,5 тыс. легковооруженных военнослужащих и 800 резервистов Сил безопасности
Косово (KSF).
Для Республики трансформация KSF в настоящие вооруженные силы
необходима по двум причинам. Во-первых, военная сила является воплощением
собственной государственности, что еще раз подчеркнуло бы достижение Косово
качественного уровня государства. Во-вторых, для членства в НАТО необходимо
иметь свою собственную армию, соответствующую стандартам Альянса.
В
то
же
время,
Косово
считается
весьма
полезным
членом
Североатлантического союза. Это позволило бы сомкнуть южное кольцо
безопасности Альянса под предводительством США вдоль Адриатического
побережья и далее по Средиземному морю, через Грецию и вплоть до Турции.
36Косово и евро // Википедия: сайт. 2018. URL: https://ru.bywiki.com/wiki/Косово_и_евро (дата обращения
04.05.2018).
37 Косово раскритиковало ЕС за отказ от интеграции // РОСБАЛТ: сайт. 2018. 7 фев. URL:
http://www.rosbalt.ru/world/2018/02/07/1680576.html (дата обращения 04.05.2018).
55
Однако, вместо полного членства, по многим направлениям Косово может
участвовать в программе НАТО «Партнерство ради мира».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате долгих попыток присоединиться к Европейскому Сообществу
и Североатлантическому альянсу
часть стран Юго-Восточной Европы смогла
добиться своего.
Вхождение в Единую Европу способствовало улучшению экономической
ситуации в регионе, распространении в обществе стран Балканского полуострова
демократических норм и ценностей, политической трансформации, привязыванию
экономик государств к единой европейской финансовой системе, созданию
рабочих мест, и т.д. Правительства
нескольких государств окончательно
определилось
курсом,
с
внешнеполитический
который
направлен
на
евроинтеграцию. Причем многие из них считают необходимым расширение НАТО
на Балканах, так как такой шаг принесет государствам Юго-Восточной Европы не
только политические, но и экономические выгоды, а также будет способствовать
повышению стабильности.
В странах были проведены реформы с учетом европейского права и
политических ценностей. Были внесены корректировки в законодательство для
того, чтобы оно соответствовало европейским нормам.
За счет программ региональной политики, дотаций структурных фондов
правительства Балканских стран смогли стабилизировать ситуацию и совершить
необходимые преобразования. Фактически именно региональная политика
Европейского Союза создала облик современных государств Юго-Восточной
Европы.
Взаимоотношения стран Балканского полуострова и Европейского Союза на
настоящий момент определяются стремлением государств Юго-Восточной
Европы стать участниками сообщества в связи с возможностью получения
больших выгод от сотрудничества.
56
Результаты европейской интеграции в странах Юго-Восточной Европы
оказались неодинаковыми. Они различаются в зависимости от степени
воздействия на страну процесса европеизации.
Европеизация являет собой двухуровневый
процесс,
способный
воздействовать как на страны-участники Европейского Союза, так и на
периферийные страны. Процесс европеизации можно рассматривать как влияние
на политические партии государства, так и как влияние на политику, экономику и
культуру.
Кроме
того,
в
европеизации
участвуют
многочисленные
негосударственные акторы от бизнес-структур до национальных меньшинств. Все
это делает европеизацию процессом, сочетающем черты исторически и социально
обусловленного поступательного движения стран Юго-Восточной Европы по пути
более
развитых
европейских
Европейского Союза общей
государств,
и
реализуемой
институтами
политики Запада по отношению к европейской
периферии.
Общие решения ЕС составляют вполне определенную политику, целью
которой
является
укрепление
союза,
повышение
его
сплоченности
и
регламентация дальнейшего расширения.
Новые страны-члены и кандидаты в члены Евросоюза помимо выполнения
обязательных условий реализуют собственную политику, направленную на
сближение с членами ЕС и активное участие в принятии политических решений в
тех областях, которые представляют для них наибольший интерес.
Если для государств-лидеров Европейского Союза
европеизация
представляет собой ни что иное, как экспорт западной модели государства,
общества и экономики, то для стран Юго-Восточной Европы европеизация
выступает очередной попыткой модернизации в рамках традиционной для них
модели “догоняющего развития”.
Европейская интеграция имела следующее влияние на страны Балканского
региона:
 взаимодействие
Европейского
Союза
и
Балканских
характеризуется постепенной интенсификацией: в 1990-е гг.
стран
была
проведена трансформация в сторону рыночной экономики; в 2000-е гг.
57
были проведены политические реформы (местного самоуправления,
административная
и
судебная
реформы),
закреплена
многопартийность, вступили в силу изменения в законодательстве,
вызванные необходимостью соответствовать нормам европейского
законодательства. Европейскими органами осуществлялся контроль за
выполнением
реформ
и
созданием
специальных
институтов.
Европейская интеграция стала основополагающим катализатором
развития стран на протяжении 1990-2000-х гг. Другими результатами
воздействия европеизации стали улучшение уровня жизни населения,
повышение безопасности, демократизация институтов и др.;
 для проведения преобразований в странах Юго-Восточной Европы
Европейский Союз применял особые механизмы расширения своего
влияния. Большое значение имела экономическая и гуманитарная
помощь, которая сделала зависимыми от Евросоюза экономические
системы стран; проекты Энергетического Сообщества, Единого
европейского неба, участие в объединениях государств, а также
создание транспортных сетей позволили укрепить региональную
политику
и
взаимосвязь
между
государствами
Балканского
полуострова еще до принятия в ЕС;
 уровни евроинтеграции в разных странах Юго-Восточной Европы,
под
действием
внутренних
неоднозначными,
адаптироваться
что
к
и
повлияло
требованиям
внешних
на
факторов
оказались
способность
государств
европеизационных
процессов.
Изменился уровень развития государств, а также их взаимодействие с
Европейским
Союзом.
К
внутренним
факторам
относятся:
идентичность государства, политическая ситуация, готовность идти на
уступки в случае непредвиденного препятствия, затрагивающего
интересы государства. К внешним факторам относятся: роль и имидж
58
Европейского Союза на мировой арене, возникновение проблемных
вопросов с другими государствами, давление со стороны Евросоюза;
 последствия влияния европеизации носили как положительный, так и
отрицательный характер. В основном негативные последствия для
стран
Балканского
полуострова
выразились
в
приобретении
чрезвычайной зависимости от Европейского Союза. Положительный
эффект выразился в быстром проведении реформ, которое было бы
невозможно без создания рамочных условий для трансформации.
В заключение стоит отметить, что страны Балканского полуострова, в свою
очередь, оказали не менее существенное влияние на развитие и политику
Евросоюза.
Для
политики
Европейского
Союза,
это
стало
пробным
экспериментом, ошибки которого не должны повториться в будущем.
Для отношений Балканских государств с НАТО огромное значение имели
кризисы и конфликты 1990-х гг., затронувшие все страны этого региона.
Вхождение в зону ответственности Североатлантического альянса либо получения
его защиты на основе решений и под эгидой ООН было порой единственно
возможным вариантом в разрешении межнациональных конфликтов и смягчения
затяжного экономического кризиса. Пытаясь доказать свою “нужность”, ряд стран
предоставили воздушное пространство и аэродромы для транзитного пролёта
самолётов (Албания предоставила инфраструктуру для размещения наземных и
морских вооружённых сил НАТО).
Но по итогам Мадридского саммита НАТО (июль 1997г.), стало ясно, что
страны Юго-Восточной Европы не достаточно соответствуют сложным условиям,
предъявляемым к новым членам альянса.
Сами же евроатлантические интеграционные группировки НАТО и ЕС,
рассматривая перспективу расширения, учитывали возрастающий масштаб
опасности, которую представляет для Европы эскалация вооруженных конфликтов
и разрастание кризисных явлений в балканском регионе.
В дальнейшем, после установления официальных отношений между ЕС и
НАТО в январе 2001 г. и принятия в декабре 2002 г. Декларации ЕС - НАТО об
общеевропейской политике в области безопасности и обороны, Балканский
59
регион оказался в поле зрения двух этих организаций. А принятые ими совместно
некоторые документы, в частности о сотрудничестве в сфере кризисного
урегулирования позволили Евросоюзу принять на себя в апреле 2003 г.
ответственность за миротворчество в Македонии НАТО.
Но сохраняющаяся в регионе Западных Балкан напряжённость говорит о
том, что деятельность ЕС как миротворца сегодня и на обозримую перспективу
возможна лишь в тесном взаимодействии со штаб-квартирой НАТО.
В отношении стран Юго-Восточной Европы политика западных структур
основывается примерно на следующих принципиальных подходах:
 развитие диалога в области безопасности, с целью идентификации
общих угроз, и возможно развития институциональных механизмов по
противодействию этим угрозам;
 построение уже существующих рамок военного сотрудничества со
странами регионов. В Юго-Восточной Европе это само ПРМ и План
Действий по Подготовке Вступления в Альянс;
Вышеперечисленные принципы взаимодействия преследуют три важные
цели:
 обеспечение
безопасности
на
периферии
ЕС,
чтобы
снизить
потенциал проекции нестабильности и вызовов безопасности на
Западноевропейские страны;
 обеспечение безопасных транзитных коридоров в Европу для
углеводородов из Северной Африки, Персидского залива и возможно
Каспия;
 в случае определенных внутренних эволюций НАТО и ЕС, обеспечить
возможность доступа к инфраструктуре государств ЮВЕ, либо их
благожелательный нейтралитет, в усилиях по проекции силы со
стороны НАТО на зону Персидского залива и Каспия, а возможно и в
глобальном масштабе.
Несмотря на несколько разный характер своих приоритетов, и ЕС, и НАТО
заинтересованы в стабилизации и развитии диалога со странами Юго-Восточной
60
Европы. Инициативы по взаимодействию с этими регионами отличаются
недостаточной эффективностью, но очевиден процесс их постоянного изменения с
целью адаптации к реальным проблемам регионов, что в среднесрочной
перспективе может привести к определенным стабилизирующим результатам.
В заключение можно сказать, что любая интеграция это сложный и долгий
процесс, требующий поиска компромиссов, тщательного обдумывания
обсуждения политических решений.
и
61
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ИСТОЧНИКИ:
1.
Албания – кандидат в члены ЕС // EUROMAG: электрон. журн. 2014.
24 июня. URL: https://www.euromag.ru/albania/37976.html (дата обращения
05.05.2018).
2.
Албания и Хорватия официально стали членами НАТО // Новости
Албании:
ежедн.
интернет-изд.
2009.
4
апр.
URL:
http://albania-
news.ru/politika/albaniya-i-khorvatiya-ofitsialno-stali-chlenami-nato (дата обращения
09.05.2018).
3.
Албания
БАЛКАНСКИЙ
на
пути
КЛУБ:
в
Евросоюз:
сайт.
стадии
2016.
процесса
30
приёма
янв.
https://sinatistis.wordpress.com/2016/01/30/албания-на-пути-в-евросоюз/7/
//
URL:
(дата
обращения 05.05.2018).
4.
Белград не торгует дружбой с Россией. О позиции сербов по
вступлению в НАТО // Военное обозрение: сайт. 2018. 9 мая.
URL:
https://topwar.ru/141213-belgrad-ne-torguet-druzhboy-s-rossiey-o-pozicii-serbov-povstupleniyu-v-nato.html (дата обращения 01.06.2018).
5.
Болгария и НАТО. День непослушания // Военное обозрение: сайт.
2015. 11 фев. URL: https://topwar.ru/68717-bolgariya-i-nato-den-neposlushaniya.html
(дата обращения 09.05.2018).
6.
Болгария поняла, что ЕС и США думали лишь о себе: // ВВЕСТИ.RU:
сетевое изд. 2018. 3 июня. URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=3024301 (дата
обращения 05.06.2018).
7.
Болгария стала председателем ЕС // EUROMAG: электрон. журн.
2018. 12 янв. URL: https://www.euromag.ru/bulgaria/54694.html (дата обращения
10.05.2018).
62
8.
Болгарский премьер: спасибо России, но Болгария — это ЕС и
НАТО // Ино ТВ: сайт. 2018. 19 апр. URL: https://russian.rt.com/inotv/2018-0419/Bolgarskij-premer-spasibo-Rossii-no (дата обращения 09.05.2018).
9.
Босния и Герцеговина начала путь в НАТО // INFOX.RU: ежедн.
интернет-изд.
2010.
23
апр.
URL:
https://www.infox.ru/news/134/world/politics/47181-bosnia-i-gercegovina-nacala-putv-nato (дата обращения 06.05.2018).
10.
Босния и Герцеговина подала заявку на вступление в Евросоюз: //
LENTA.RU:
ежедн.
интернет-изд.
2016.
15
фев.
URL:
https://lenta.ru/news/2016/02/15/take_a_new_member/ (дата обращения 03.05.2018).
11.
Взаимодействие Албании и НАТО // НАТО.РФ: информационно-
аналитический портал. 2013. URL: http://xn--80azep.xn--p1ai/ru/albania.html (дата
обращения 09.05.2018).
12.
Взаимодействие Болгарии и НАТО // НАТО.РФ: информационно-
аналитический портал. 2013. URL: http://xn--80azep.xn--p1ai/ru/bulgaria.html (дата
обращения 09.05.2018).
13.
Взаимодействие Словении и НАТО // НАТО.РФ: информационно-
аналитический портал. 2013. URL: http://xn--80azep.xn--p1ai/ru/slovenia.html (дата
обращения 05.05.2018).
14.
Взаимодействие Хорватии и НАТО // НАТО.РФ: информационно-
аналитический портал. 2013. URL: http://xn--80azep.xn--p1ai/ru/croatia.html (дата
обращения 05.05.2018).
15.
Вступление в Евросоюз: // ЗНАТЬ ВСЕ: сайт. 2013. 10 дек. URL:
http://xn----8sbem6bqecj7g.xn--p1ai/34-vstuplenie-v-evrosoyuz.html (дата обращения
03.05.2018).
16.
Выяснилось, когда Черногория планирует вступить в Евросоюз: //
Экономика Сегодня: сайт. 2018. 2 янв. URL: https://rueconomics.ru/299466vyyasnilos-kogda-chernogoriya-planiruet-vstupit-v-evrosoyuz
03.05.2018).
(дата
обращения
63
17.
Греция выступила против вступления Македонии в ЕС под нынешним
названием: // РИА Новости: сетевое изд. 2017. 2 окт. Дата обновления: 02.10.2017.
URL: https://ria.ru/world/20171002/1506025424.html (дата обращения 04.05.2018).
18.
заговор"
Как Черногория стала членом НАТО и при чем здесь "русский
//
РИА
Новости:
сетевое
изд.
2017.
5
июня.
URL:
https://ria.ru/world/20170605/1495857432.html (дата обращения 07.05.2018).
19.
и
Косово хочет в НАТО любой ценой // IPG – Международная политика
общество:
электрон.
журн.
2016.
28
дек.
URL:
http://www.ipg-
journal.io/rubriki/vneshnjaja-politika-i-bezopasnost/statja/show/kosovo-khochet-v-natoljuboi-cenoi-190/ (дата обращения 10.05.2018).
20.
Македонию затягивают в НАТО ради «щелчка по носу» Москве //
ВЗГЛЯД: сайт. 2018. 16 янв. URL: https://vz.ru/politics/2018/1/16/903577.html (дата
обращения 08.05.2018).
21.
Операции по поддержанию мира в Боснии и Герцеговине //
Студопедия:
сайт.
Дата
обновления
06.05.2015.
URL:
https://studopedia.ru/8_186761_operatsii-po-podderzhaniyu-mira-v-bosnii-igertsegovine.html (дата обращения 06.05.2018).
22.
РИА
Опрос показал отношение граждан Сербии к вступлению в НАТО //
Новости:
сетевое
изд.
2018.
24
марта.
URL:
https://ria.ru/world/20180324/1517172666.html (дата обращения 08.05.2018).
23.
Почему Босния снова нуждается в НАТО // ИНОСМИ.РУ: сетевое изд.
2010. URL: https://inosmi.ru/europe/20100502/159665371.html (дата обращения
06.05.2018).
24.
Против России, Китая, Ирана и Турции. Албания предложила США
создать базу "под крылом НАТО" // Военное обозрение: сайт. 2018. 3 мая. URL:
https://topwar.ru/140934-protiv-rossii-kitaya-irana-i-turcii-albaniya-predlozhila-sshasozdat-bazu-pod-krylom-nato.html (дата обращения 09.05.2018).
25.
Республика
Косово
//
Википедия:
сайт.
2017.
URL:
https://ru.wikipedia.org/wiki/Республика_Косово#XX_векhttps://iz.ru/609406/izkosovo-v-es-bez-viz (дата обращения 10.05.2018).
64
26.
Республика Македония и Европейский союз: // Википедия: сайт. 2017.
Дата
обновления:
23.02.2018.
URL:
https://ru.wikipedia.org/wiki/Республика_Македония_и_Европейский_союз
(дата
обращения 04.05.2108).
27.
Республика Сербская не пустит Боснию и Герцеговину в НАТО //
ИЗВЕСТИЯ: сайт. 2017. 17 окт. URL: https://iz.ru/657236/aleksei-zabrodin-dmitriilaru/respublika-serbskaia-ne-pustit-bosniiu-i-gertcegovinu-v-nato
(дата
обращения
06.05.2018).
28.
Решится ли Сербия на ассоциацию с Евросоюзом: // Emigranto.RU:
сайт. 2018. URL: http://emigranto.ru/evropa/serbiya/serbiia-i-evrosoiuz.html (дата
обращения 04.05.2018).
29.
Сербия и НАТО: новое соглашение // KATEHON: сетевое изд. 2016. 18
фев. URL:
http://katehon.com/ru/article/serbiya-i-nato-novoe-soglashenie
(дата
обращения 08.05.2018).
30.
Сербия разъяснила свою позицию по вступлению в НАТО //
LENTA.RU:
ежедн.
интернет-изд.
2016.
14
июля.
URL:
https://lenta.ru/news/2016/07/14/serbianato/ (дата обращения 08.05.2018).
31.
Сравнение жизни в Словении с другими государствами ЕС: // 2ТМ:
сайт. 2006. 10 авг. URL:
https://2tm.si/sravnenie-zhizni-v-slovenii-s-drugimi-
gosudarstvami-es/ ( дата обращения 02.05.2018).
32.
Страна несбывшихся надежд // LENTA.RU: ежедн. интернет-изд. 2016.
16 сент. URL: https://lenta.ru/articles/2016/09/16/bulgariaeutenyears/ (дата обращения
10.05.2018).
33.
Татяна Обретенова. Болгария в НАТО: 11 лет спустя // ИНОСМИ.РУ:
сетевое изд. 2015. 8 апр. URL: https://inosmi.ru/world/20150408/227365256.html
(дата обращения 09.05.2018).
34.
Хорватия вступила в Евросоюз: // webeconomy.ru: сайт. URL:
http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid=1821&type=news
обращения 02.05.2018).
(дата
65
35.
Хорватия и Европейский союз: // АКАДЕМИК: сайт. 2010. URL:
https://dal.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1887672 (дата обращения 02.05.2018).
36.
Хорватия и Польша настаивают на диалоге НАТО с РФ // Полит Хаос:
сайт. 2017. 27 июня. URL: https://pohnews.org/21590-horvatiya-i-polsha-nastaivayutna-dialoge-nato-s-rf (дата обращения 06.05.2018).
37.
Хорватско-словенский спор имеет далеко идущие последствия для
единства
Евросоюза:
//
POLITUS.RU:
сайт.
2017.
26
авг.
URL:
http://politus.ru/analitika/2988-horvatsko-slovenskiy-spor-imeet-daleko-iduschieposledstviya-dlya-edinstva-evrosoyuza.html (дата обращения 02.05.2018).
38.
Черногория в НАТО - кошмар для Москвы? // BBC News Русская
служба: сайт. 2017. 28 апр. URL: https://www.bbc.com/russian/features-39734726
(дата обращения 07.05.2018).
39.
Черногория вступит в ЕС после 2019 г.: // BALKAN EXPERT: сайт.
2014. 4 сент. URL: http://mneconsult.ru/chernogoriya-vstupit-v-es-posle-2019-g.html
(дата обращения 03.05.2018).
40.
Черногория
и
Евросоюз:
//
OpenMonte.com:
http://openmonte.com/community_item/montenegro/411.html
сайт.
(дата
URL:
обращения
03.05.2018).
ЛИТЕРАТУРА:
41.
Бовдунов А. Втянули в историю: зачем Черногория вступает в НАТО //
RT.COM: сайт. 2017. 5 июня. URL: https://russian.rt.com/world/article/396734chernogoriya-vstupleniye-nato (дата обращения 07.05.2018).
42.
МК.RU:
Вам туда не НАТО: ехать ли российским туристам в Черногорию //
электрон.
периодич.
изд.
2017.
5
июня.
URL:
http://www.mk.ru/politics/2017/06/05/vam-tuda-ne-nato-ekhat-li-rossiyskim-turistam-vchernogoriyu.html (дата обращения 07.05.2018).
43.
народная
Искендеров П. Македония в балканском векторе НАТО // Русская
линия:
информационно-аналитическая
служба.
2018.
URL:
66
http://ruskline.ru/opp/2018/iyun/7/makedoniya_v_balkanskom_vektore_nato/
(дата
обращения 10.06.2018).
44.
Как
демократии:
//
умирает
Болгария:
LIVEJOURNAL:
путеводитель
сайт.
2013.
14
в
царство
западной
дек.
URL:
https://nin-
mak.livejournal.com/36408.html (дата обращения 04.05.2018).
45.
Князев Ю. Хорватия после вступления в Евросоюз: // Свободная
Мысль: электрон. журн. 2018. №1. URL: http://svom.info/entry/745-horvatiya-poslevstupleniya-v-evrosoyuz/ (дата обращения 02.05.2018).
46.
Колосков Е. А. Страна без названия: внешнеполитический аспект
становления
македонского
государства
(1991–2001
гг.).
URL:
http://macedonia.kroraina.com/eak/eak_4.htm#1 (дата обращения 04.05.2018).
47.
Союза
Кондратьев С., Нелаева Г. Особенности взаимодействия Европейского
и
Боснии
и
Герцеговины.
URL:
http://www.sov-
europe.ru/2015/5/KondratXelaeva.pdf (дата обращения 10.05.2018).
48.
Кузменкин В. Почему НАТО закрепляется в Боснии и Герцеговине? //
МИР
И
МЫ:
сайт.
2012.
4
сент.
URL:
http://www.worldandwe.com/ru/page/Pochemu_NATO_zakreplyaetsya_v_Bosnii_i_Ger
cegovine.html (дата обращения 06.05.2018).
49.
Павленко Д. Евросоюз использует Черногорию для давления на
Сербию:
//
Царьград:
сетевое
изд.
2018.
14
фев.
URL:
https://tsargrad.tv/articles/evrosojuz-ispolzuet-chernogoriju-dlja-davlenija-naserbiju_111369 (дата обращения 03.05.2018).
50.
Пантелеев В. Как живется в Болгарии после вступления в Евросоюз //
ПРАВОСЛАВИЕ.RU:
электрон.
журн.
2013.
3
дек.
URL:
http://www.pravoslavie.ru/66397.html (дата обращения 04.05.2018).
51.
Полывянный Д. «Балканицизация» и «европеизация» на юго-востоке
Европы. URL: http://www.sov-europe.ru/2015/5/Polivinnii.pdf (дата обращения
10.05.2018).
52.
Поповайте И. Вступление Хорватии в ЕС принесло стране больше
сомнений, чем уверенности в будущем: // ИНОСМИ.РУ: сетевое изд. 2013. 16 авг.
67
URL:
https://inosmi.ru/world/20130816/211945427.html
(дата
обращения
02.05.2018).
53.
Романенко С. Как и зачем Хорватия вступает в НАТО? //
ПОЛИТКОМ.RU: сайт. 2008. 10 апр. URL: http://test.politcom.ru/6004.html (дата
обращения 05.05.2018).
54.
Ромашкина Н. Политика НАТО в странах бывшей Югославии на
современном этапе // БАЛКАНСКИЙ КЛУБ: сайт. 2017. 10 июня. URL:
https://sinatistis.wordpress.com/2017/06/10/natobalkans/
(дата
обращения
06.05.2018).
55.
Филимонова А. Сербии не нужно вступать в НАТО, потому что НАТО
вступила в Сербию // Русская народная линия: информационно-аналитическая
служба.
2016.
8
июля.
URL:
http://ruskline.ru/opp/2016/iyul/08/serbii_ne_nuzhno_vstupat_v_nato_potomu_chto_nat
o_vstupila_v_serbiyu/ (дата обращения 07.05.2018).
56.
Янич Д. Сербия между НАТО и Россией // ИНОСМИ.РУ: сетевое изд.
2017. URL: https://inosmi.ru/politic/20170803/239976151.html (дата обращения
08.05.2018).
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа