close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Нгуен Ши Кыонг . Права человека во Вьетнаме: Законодательные основы и практики

код для вставки
1
2
3
Аннотация
Выпускная квалификационная работа на тему «Права человека во Вьетнаме:
Законодательные основы и практики».
Год защиты: 2018
Направление подготовки: 40.04.01 «Юриспруденция»
Студент: Нгуен Ши Кыонг
Руководитель: д.ю.н., доцент Никифоров В. А.
Объем работы: 65 страниц
Ключевые слова: права человека, Вьетнам, законодательство
Краткая характеристика работы:
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав,
заключения и списка использованной литературы.
Во введении обосновывается актуальность, степень разработанности, цель и
задачи исследования, его объект, предмет и другие необходимые элементы.
В
первой
главе
излагается
история
прав
человека,
опираясь
на
основополагающие правовые акты в этой сфере.
Во второй главе исследуется позиция Вьетнама в области защиты прав
человека.
Во третьей главе анализируется политика Вьетнама в области прав человека.
В заключении сделаны основные выводы и предложения по теме выпускной
квалификационной работы.
Результаты исследования: В работе проведено комплексное сравнительное
исследование различных видов права наследования.
4
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................... 6
ГЛАВА I. ИСТОРИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ..................................................... 10
ГЛАВА II. ПОЗИЦИЯ ВЬЕТНАМА О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА ................ 18
ГЛАВА III. ПОЛИТИКА О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА .................................... 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................. 60
Список литературы ........................................................................................... 64
5
ВВЕДЕНИЕ
Понятие «права человека» имеет политическую историю. Согласно Ричарду
А. Уилсону (Richard A. Wilson), права человека являются продуктом роста
современных национальных государств и заложены в историю национализма,
колониализма и постколониализма. Это означает, что на протяжении всей истории
люди должны время от времени бороться за человеческое достоинство. В
Всеобщей декларации прав человека говорится, что права человека являются
«общим стандартом достижения всех народов и всех наций». Многие страны мира
подписали Всеобщую декларацию прав человека 1948 года. Ожидается, что все
страны будут выполнять каждый принцип, закрепленный данной Конвенцией.
Однако, вопрос интерпретации декларацию и механизмов защиты прав человека
спорным. Точки зрения на права человека очень разнообразны. Даже у
правительств государств очень разные понимания, хотя они и соглашают с тем,
что человеческое достоинство неприкосновенно, а его уважение и защита обязанность всей государственной власти.
Актуальность выбранной темы дипломной работы обусловлена тем, что
права и свободы человека и гражданина, их сущность и социальное значение
традиционно вызывают повышенный интерес ученых, и правоведы здесь не
исключение. Кроме того, сегодня во Вьетнаме все еще отсутствует подлинное
уважение к человеку и его правам. И это понятно, поскольку деформация
правосознания,
происходившая
десятилетия,
глубоко
укоренившееся
пренебрежение к правам и свободам создают сложную ситуацию для индивида,
проявляющаяся в его незащищенности и непредсказуемости действий властей.
Права человека призваны оказать воздействие на консолидацию общества,
преодоление политического противостояния, поскольку по своей природе они
консенсуальны и основаны на принципе — "моя свобода не должна наносить
ущерба свободе других". Из этого вытекает и их нравственная природа,
основанная на категориях добра и всеобщего блага. Это еще более повышает
6
ценность прав человека, поскольку они должны содействовать нравственному
совершенствованию общества, формированию солидарности, без которых
невозможны реально ощутимые преобразования и реформы. В данной связи, по
нашему мнению, рассмотрение прав человека представляется крайне актуальным.
Объектом данного исследования являются правоотношения, связанные с
возникновением, изменением и прекращением прав человека во Вьетнаме.
Предметом исследования являются нормы вьетнамского законодательства,
регулирующие правоотношения, связанные с правами человека.
Целью исследования является всестороннее изучение вопросов, связанных
с раскрытием понятия и правовой природы прав человека, их гарантий,
особенностей защиты, анализ проблемных аспектов по данной теме и разработка
предложений по их разрешению.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
- исследование понятия прав человека и гражданина;
- характеристика видов прав человека и гражданина;
- общая характеристика гарантий прав человека и гражданина;
- определение отдельных видов гарантий прав человека и гражданина;
Методологической основой исследования послужили такие методы
исследования,
как:
специально-юридический,
сравнительно-правовой,
исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического
опыта.
Отмечая значительную научную ценность проведенных исследований,
вместе с тем необходимо отметить, что, некоторые выводы и положения,
выдвинутые перечисленными учеными и специалистами, требуют дальнейшего
развития в теоретическом и практическом плане, а ряд научных положений
нуждается в корректировке в свете изменившихся социально-экономических и
условий развития прав человека и гражданина на современном этапе.
7
Этот тезис описывает политику прав человека применительно к Вьетнаму.
Структура работы представлена тремя главами, введением и заключением. В главе
I излагается история прав человека, в частности рассматривается Декларация
независимости (1776), в которой говорится, что «все люди созданы равными, что
они наделены своим Создателем неотъемлемыми правами, что это жизнь, свобода
и стремление к счастью». Французская декларация Права человека и гражданина
(1789 г.) служила еще одной вехой в крестовом походе в области прав человека. В
Декларации прав женщин (1792 г.) утверждается, что женщины имеют
естественные права, равные правам мужчин. Всеобщая декларация прав человека
1949 года является «поворотным пунктом» в кампании за признание прав
человека. Международные правозащитные НПО, такие как Amnesty International
(1961) и Human Rights Watch (Хельсинская служба 1978 года), стали
«сторожевыми псами» для защиты прав человека.
В главе II описывается позиция Вьетнама в области защиты прав человека,
включая права этнических групп, права детей, свободу слова и печати, право на
информацию и ликвидацию всех форм дискриминации в отношении женщины.
В главе III описывается политика в области прав человека. В первой части
этой главы рассказывается о лоббистских группах, к которым относятся
Вьетнамский комитет по правам человека Que Me (Homeland): «Действия за
демократию во Вьетнаме», Международное буддистское информационное бюро
(IBIB), Лодочные люди S.O.S. и Комитет по свободе вероисповедания во
Вьетнаме. Эти группы используют вопросы прав человека в качестве средства
мобилизации оппозиции к правительству в надежде, что когда-нибудь они смогут
вернуться во Вьетнам с правительством, которое они могут поддержать. Во
второй части обсуждаются обвинения вьетнамского правительства в области
нарушения прав человека, сделанные этими группами и международными
правозащитными организациями.
8
В заключении делается вывод о том, что права человека в основном
рассматривались во время «холодной войны» и различными взглядами,
представленными Ли Кван Ю и Мохамадом Махатиром, известными как
«азиатские ценности». Указывается, что в 1975 году после тридцатилетней войны
Вьетнам был разделенным обществом. Этот факт следует учитывать при оценке
политики Вьетнама в области прав человека. Я согласен с тем, что права человека
используются в качестве политического инструмента, и к обвинениям в
лоббистских группах следует относиться с подозрением при оценке прав человека
в области прав человека в Вьетнаме.
9
В
18
ГЛАВА I. ИСТОРИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
веке появилось интеллектуальное движение,
называемое
Просвещением (или Эпохой Разума). Просвещение защищало разум как основу
власти. Идеи эпохи Просвещения повлияли на всю Европу, включая Россию и
Скандинавию, и отцов-основателей Соединенных Штатов. Концепция прав
человека возникла в эпоху, которая в значительной степени повлияла на
Декларацию независимости в Америке, Билль о правах, Декларацию прав
человека и гражданина. Критические идеи о правах человека, такие как: свобода,
демократия и разум, являются основными ценностями этой эпохи, которые
закладывают основу для зарождения прав человека в последующий период.
1.
Декларация независимости Соединенных Штатов (1776)
Концепция «прав человека» - это историческое развитие, «продукт подъема
современных национальных государств и клетчатая история национализма,
колониализма и постколониализма».1 Можно сказать, что права человека
появляются с Декларацией независимости тринадцати колоний, которые должны
были стать Соединенными Штатами. Декларация была принята 4 июля 1776 года.
«Мы считаем эти истины само собой разумеющимися, что все люди созданы
равными; что они наделены своим Создателем определенными неотъемлемыми
правами; что среди них есть жизнь, свобода и стремление к счастью».2 Декларация
закрепляет неотъемлемые права, то есть фундаментальные права, которые не
могут быть отчуждены или переданы другому лицу. Данная Декларация
охватывает три основных права: на жизнь, свободу и стремление к счастью.
Декларация была провозглашением ценностей, призванных объединить членов
Континентального конгресса. Слово «мужчины» в Декларации относится к
человеку. Однако критики отметили, что на самом деле эти права не
распространяются на женщин или на чернокожих рабов.
Wilson, R. A. (1997). Права человека, культура и контекст. Антропологические перспективы. Лондон, Чикаго,
Иллинойс: Плутонская пресса;
2
Ishay, M. R. (1997). Читатель по правам человека. Основные политические сочинения, эссе и документы из Библии
до настоящего времени. Нью-Йорк: Рутледж;
10
1
2.
Декларация прав человека и гражданина (1789 г.)
Декларация прав человека и гражданина (1789 г.), принятая Национальным
учредительным собранием Франции (Ассамблей национальной Конституции) 26
августа 1789 г., устанавливает основные права всех граждан, а не только мужчин
(хотя женщины еще не признавались гражданами). В Декларации подчеркивается
свобода и равенство прав. Как и Декларация независимости, Декларация прав
человека
и
гражданина
явно
не
упоминала
о
рабстве,
но
содержала
дополнительные сведения о праве собственности, праве на безопасность и
сопротивление угнетению.
3.
Права женщин (1792 г.)
Через три года после провозглашения Декларации прав человека и
гражданина Мэри Уолстонкрафт написала «Оправдание прав женщины», ставшее
первым великим феминистским трактатом. Это произведение отражает реальность
того, что женщины составляют половину человечества. Мэри Уолстонкрафт
утверждала, что женщины становятся слабыми и убогими из-за разных причин и
что необходимо убедить женщин обрести силу как ума, так и тела. Кроме того,
женщины убеждают, что мягкие фразы, восприимчивость к сердцу, деликатность
чувств, и изысканность вкуса, являются почти синонимичными с эпитетами
слабости».
4.
Декларация Организации Объединенных Наций о всеобщих правах
человека (1948 год)
Спустя сто пятьдесят лет, 10 декабря 1948 года была принята Декларация
Организации Объединенных Наций о всеобщих правах человека. Сорок восемь
стран проголосовали за Декларацию, а восемь воздержались. В их число входили
Саудовская Аравия, Южная Африка и Советский Союз вместе с четырьмя
восточноевропейскими государствами и советской республикой.3 В Декларации
Steiner, H. J., & Alston, P. (1996). Международные права человека в контексте политической политики. Оксфорд:
пресс Clarendon.
11
3
утверждается, что она является «Всеобщей декларацией о неотъемлемых правах
всех членов человеческой семьи», но название «универсальное» было явно
утопическим.4 Было много споров о том, действительно ли эти права
универсальны для обоих победителей и проигравших во Второй мировой войне, а
также для развитых и развивающихся стран с разнообразными культурами и
условиями. Этот документ включает введение и 30 статей, которые содержат ряд
прав человека во всех областях: политике, экономике, культуре и обществе.
Задача этой Декларации, упомянутая во введении, заключается в достижении
общей цели для всех наций и народов, стремящихся к достижению конечного
результата: каждый человек, каждая социальная организация будет прилагать
усилия для ускорения процессов, связанных с уважением основных прав и свобод,
с помощью национального и международного прогресса. Эта Декларация является
первым документом с общими соглашениями между государствами о правах
человека. Это создает поворотный момент в развитии международного права в
области прав человека. По словам политолога Дж. М. Бернса, «эта Декларация
стала кульминацией многовековых стремлений к каким-то мировым соглашениям,
которые не только определяли бы и провозглашали бы всеобщие права всех
людей, но также преследовали и обеспечивали соблюдение таких прав».5 Другими
словами, Декларация является моральной и философской, а также политической
основой, излагающей трансформационные цели, к которым могут стремиться
люди.
Декларация универсальных прав человека определяет различные виды прав.
К ним относятся гражданские, политические, а также экономические права: «Если
признание присущего достоинства и равных и неотъемлемых прав всех членов
человеческой семьи является основой свободы, справедливости и мира во всем
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций. (1948). Всеобщая декларация прав человека.
Получено 31 марта 2007 г., с http://www.un.org/Overview/rights.html
5
Бернс, Дж. М. (2003). Трансформация лидерства: новое стремление к счастью. Нью-Йорк: ежемесячная пресса в
Атлантике
12
4
мире. В то время как игнорирование и презрение к правам человека привели к
варварским действиям, которые возмутили совесть человечества, и появление
мира, в котором люди будут пользоваться свободой слова и убеждений, а также
свободой от страха и желания, было провозглашено как высшее стремление
простых людей».6 Западные развитые страны в первую очередь подчеркивали
гражданские и политические права, которые, как говорят, являются центральными
для демократии. Между тем развивающиеся страны подчеркивают экономические,
культурные и социальные права, увязывая права человека с условиями, которые
создают экономическое развитие (свобода от страха и желания). Не существует
универсального соглашения о концепции прав человека, а страны Европы,
Америки и Африки претендуют на различные концепции прав человека.
5.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах (1966 год)
Пакт об экономических, социальных и культурных правах был принят
Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в декабре 1966 года.
Он вступил в силу только через десять лет, а именно 3 января 1976 года,
поскольку странам потребовалось время для ратификации документа. В этом
Пакте говорится, что экономические, социальные и культурные права являются
важным условием для достижения свободы от страха и желания. Это означает, что
каждый человек имеет право на образование, культурную жизнь, пользование
преимуществами научного прогресса, выгоду из защиты своих моральных и
материальных
интересов,
которые
возникают
в
результате
научного,
литературного или художественного производства, а также право на достойный
жизненный уровень, питание, одежду, жилье и улучшение условий жизни для него
самого и его семьи, высокий уровень физического и психического здоровья.
Читатель по правам человека. Основные политические сочинения, эссе, речи и документы из Библии до
настоящего времени, Мишлин Р. Исай (автор), Рутледж (издатель), Нью-Йорк, 1997, стр. 407
13
6
6.
Международный пакт о гражданских и политических правах (1966
год)
Пакт о гражданских и политических правах был принят Генеральной
Ассамблеей Организации Объединенных Наций в декабре 1966 года, но вступил в
силу 23 марта 1976 года. В нем говорится, что гражданские и политические права
являются важным условием для достижения свободы от страха и желания. В
частности, народы имеют право на самоопределение, свободное определение
своего
политического
статуса
и
осуществление
своего
экономического,
социального и культурного развития. Мужчины и женщины имеют равные права
на осуществление всех гражданских и политических прав.
7.
Международные НПО по правам человека
А. Международная Амнистия (Amnesty International 1961)
Международная Амнистия (МА) - международная неправительственная
организация. Она была основана в 1961 году в Великобритании. МА - это
всемирная кампания, борющаяся за международно-признанные права человека.
Эта организация не зависит от какого-либо правительства, экономических
интересов или религии. Она не поддерживает и не выступает против какой-либо
государственной или политической системы, против мнений жертв, чьи права она
пытается защитить. Это касается исключительно беспристрастной защиты прав
человека. Взгляд амнистии на мир заключается в том, что права человека
являются неотъемлемыми, универсальными и неразделимыми. Во время холодной
войны западные страны придерживались мнения о том, что политические и
гражданские права выше экономических и социальных прав, в то время как СССР
придерживался мнения о том, что экономические и социальные права должны
ставиться в приоритет гражданским и политическим правам. Позиция МА
заключается в том, что никакое право не выше другого, и каждый человек
обладает всеми правами, закрепленными во Всеобщей декларации прав человека и
других международных стандартах в области прав человека. Миссией МА
14
является проведение исследований и действий, направленных на предотвращение
и прекращение серьезных нарушений прав на физическую и психическую
неприкосновенность, свободу совести и выражения мнений и свободу от
дискриминации в контексте его работы по поощрению всех прав человека.
Б. Хьюман Райтс Вотч (Хельсинки Вотч 1978)
Другой неправительственной организацией, которая занимается вопросами
прав человека, является Human Rights Watch. Она была основана под названием
Хельсинки Ватт в 1978 году для контроля за соблюдением бывшего Советского
Союза Хельсинкских соглашений. В Хельсинкских соглашениях говорится, что
«государства-участники будут содействовать эффективному осуществлению прав
и свобод человека», «все из которых вытекают из присущего человеку
достоинства».7 Правительства должны уважать человеческое достоинство, что
означает «надлежащий учет и признание внутренней ценности каждого человека».
Другими словами, человек не должен восприниматься или рассматриваться только
как средство для достижения цели или объекта воли другого человека. Кроме того,
необходимо
четко
признать
его
личную
идентичность,
индивидуальную
автономию и ответственность. Одновременно индивидуальное «я» должно быть
признано частью большей коллективизации, а коллективное развитие должно
отражать присущее человеку достоинство. Хьюман Райтс Вотч фокусируется на
следующих проблемах: торговля стрелковым оружием, наземные мины, права на
аборт, права геев, права пациентов со СПИДом и безопасность гражданских лиц
на войне. Они проводят кампании против использования кассетных бомб,
детского труда, детей-солдат, тяжелого положения беспризорных детей, геноцида,
военных преступлений и преступлений против человечности, пыток, внесудебных
казней и похищений и поддерживает судебные разбирательства в отношении лиц,
нарушивших права человека, и торговцев людьми в отношении женщин и девочек.
Steiner, H. J., & Alston, P. (1996). Международные права человека в контексте политической политики. Оксфорд:
пресс Clarendon.
15
7
В. Международный механизм действий в защиту прав женщин (IWRAW,
1985 год)
В 1985 году на Всемирной конференции по положению женщин в Найроби
(Кения)
была
создана
международная
неправительственная
организация
«Международная организация по защите прав женщин» (IWRAW). Эта
организация заявляет, что ее целью является содействие признанию прав женщин
на основе Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении
женщин (Конвенция КЛДЖ), основополагающего международного договора в
области прав человека. Конвенция КЛДЖ является договором о юридическом
обязательстве. По состоянию на июнь 2003 года 174 страны ратифицировали
КЛДЖ. IWRAW способствует правам и правам женщин в семьях в соответствии с
международными
договорами
по
правам
человека.
Она
предоставляет
информацию по гендерным вопросам, организует обучение и оказывает
техническую помощь активистам, ученым и другим заинтересованным лицам и
группам по осуществлению договоров по правам человека, касающихся женщин и
девочек. Кроме того, IWRAW готовит отчеты о статусе женщин в странах,
находящихся на рассмотрении в Комитете по экономическим, социальным и
культурным правам, и в других договорных органах.
8.
Конвенции о правах человека, подписанные Вьетнамом
В течение 1980-х годов Вьетнам подписал несколько важных протоколов о
правах человека. Договор о дискриминации в отношении женщин был подписан
28 июля 1980 года и ратифицирован 17 февраля 1982 года; в том же году 9 июля
Вьетнам присоединился к Договору о расовой дискриминации 29 июля 1980 года.
24 сентября 1982 года был подписан Международный пакт о гражданских и
политических правах (МПГПП) и Международный пакт об экономических,
социальных и культурных правах. Конвенция о правах ребенка была подписана 26
января 1990 года и ратифицирована 28 февраля 1990 года. С 2001 по 2003 гг. и с
16
2014 по 2016 гг. год Вьетнам был избран в Комиссию по правам человека
Организации Объединенных Наций.
17
ГЛАВА II. ПОЗИЦИЯ ВЬЕТНАМА О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА
Конституция и законы Вьетнама полностью отражают все основные и
универсальные права человека, выраженные в Всеобщей декларации прав
человека 1948 года и в других конвенциях ООН по правам человека. В
Декларации независимости от 2 сентября 1945 года, принятой независимым и
свободным государством Вьетнам, президент Хо Ши Минь заявил, что «все люди
созданы
равными.
Они
наделены
своим
Создателем
определенными
неотъемлемыми правами; среди них Жизнь, Свобода и стремление к Счастью. Это
бессмертное заявление было сделано в Декларации независимости Соединенных
Штатов Америки в 1776 году. В более широком смысле это означает: все народы
на земле равны с рождения, все народы имеют право жить, наслаждаться счастьем
и свобода.»8 С неуступчивой и упорной борьбой против иностранной агрессии в
течение многих столетий, вьетнамский народ утверждал, что самый священными
и основными правами человека являются права на жизнь, независимость, свободу.
Это также является основным принципом национального самоопределения,
закрепленным в Уставе Организации Объединенных Наций и статье 1 двух
основных основополагающих пактов Организации Объединенных Наций по
правам человека, а именно Международного пакта об экономических, социальных
и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических
правах 1982 года.
После восстановления независимости в 1945 году права человека и права
граждан были провозглашены в Конституции Демократической Республики
Вьетнам 1946 года и укреплены в конституциях 1959, 1980 и 1992 годов (с
поправками, внесенными в 2001 году) в результате политических, экономических,
культурных изменений в каждом периоде. В первой Конституции 1946 года было
только 70 статей, но права граждан были предоставлены в 18 статьях и
приоритетны в главе II «Права и обязанности граждан». Конституция 1959 года
8
1945 Вьетнамская декларация независимости
18
была шагом вперед от Конституции 1946 года, поскольку она содержала 21
статью, касающуюся прав и обязанностей граждан. Конституция 1980 года
содержала 29 статей, определяющих права и обязанности граждан. В 2013 году в
рамках реформы (Doi Moi) было предписано: «Социалистическая Республика
Вьетнам - это состояние народа, народа и народа. Все полномочия государства
принадлежат народу…» (Статья 2); «В Социалистической Республике Вьетнам
соблюдаются
политические,
гражданские,
экономические,
социальные
и
культурные права, воплощенные в правах граждан, определенных в Конституции
и законодательстве» (статья 50).9
Вьетнамское правительство считает, что в мире все возрастающего
разнообразия подходы к вопросам прав человека должны гармонично сочетать
общие
стандарты
и
принципы
международного
права
с
конкретными
историческими, политическими, экономическими и социальными условиями, а
также культурными и религиозными ценностями, убеждениями и обычаями
каждой страны и региона. Эта точка зрения связана с культурным релятивизмом,
который широко обсуждается в настоящее время. Некоторые придерживаются
позиции, как замечает Джек Доннелли (1989): «Культура является единственным
источником справедливости моральных ценностей или правил. Конкретные
культурные ценности, поэтому следует, ни в коем случае не должны вытесняться
универсальными
моральными
ценностями,
например,
концепциями
прав
человека».10 Однако другие ученые, например, Ричард А. Вильсон подчеркивают,
что «основные культурные ценности могут быть вызваны привести народы таких
государств к осознанию последствий действий своих правительств и тем самым
принудить тормозить дискриминацию и завоевать».11
Посольство Социалистической Республики Вьетнам в Соединенных Штатах Америки. (2007). Конституция Глава
пятая: основные права и обязанности гражданина. Получено 17 ноября 2007 г., с http://www.vietnamembassyusa.org/learn_about_vietnam/politics/constitution/chapter_five/
10
Wilson, R. A. (1997). Права человека, культура и контекст Антропологические перспективы. Лондон, Чикаго,
Иллинойс: Плуто Пресс. т2
11
Wilson, R. A. (1997). Права человека, культура и контекст Антропологические перспективы. Лондон, Чикаго,
Иллинойс: Плуто Пресс. p2
19
9
Правительство Вьетнама придерживается мнения, что каждое государство
несет ответственность за разработку внутренней правовой системы в соответствии
с основополагающими принципами международного права, в частности с Уставом
Организации Объединенных Наций, с учетом его конкретных условий, для того,
чтобы обеспечить наилучшие гарантии прав человека. Конкретные условия здесь
означают обстоятельства и ситуации каждого государства. Учитывая различия в
политическом режиме, уровне развития, культурной ценности и историческом
прошлом, подходы к правам человека могут варьироваться в зависимости от
страны. Сотрудничество и диалог между странами в целях поощрения и защиты
прав человека являются неизбежной необходимостью. Вьетнам поддерживает
международное сотрудничество в области прав человека на основе равноправного
и
конструктивного
диалога,
взаимного
уважения
и
взаимопонимания,
невмешательства во внутренние дела друг друга и общей выгоды для лучшего
поощрения, и защиты прав человека. Позиция Вьетнама заключается в том, что ни
одна страна не имеет права использовать права человека в качестве средства или
предлога, чтобы вмешиваться во внутренние дела другой страны, создавать
конфронтацию и политическое давление или даже применять силу или налагать
условия в экономических и торговых отношениях с другими.
Вьетнам политически стабилен. Несмотря на трудности, уровень жизни
людей значительно улучшился. На всех выборах большинство людей попрежнему поддерживают руководство партии и правительства. В последнее время
на 11-х выборах в Национальную ассамблею на период 2002-2007 годов и на
выборах Народного совета на различных уровнях 25 апреля 2004 года показатель
оказался более 99%. Это число отражает улучшение осведомленности людей о
своем праве голоса. Число женщин-членов в Национальной ассамблее и Народных
советах продолжает расти. На сегодняшний день среди 498 депутатов
Национального собрания собрано 136 женщин, 86 из этнических меньшинств и 7
религиозных сановников.
20
Стремясь к политике поощрения прав человека, государство Вьетнам строит
и совершенствует правовую систему, обеспечивающую полное соблюдение и
осуществление
прав
человека.
Права
человека,
как
это
предусмотрено
Конституцией и законодательством, станут волей народа (дух, устремления, в том
числе права), которые будут защищены законом и соблюдаться всем обществом.
Они
ясно показывают огромный прогресс и
усилия, предпринимаемые
государством Вьетнама в области уважения и защиты прав человека в контексте
того, что Вьетнам все еще находится в процессе создания правового государства с
огромными социально-экономическими трудностями. Однако иногда права
должны быть ограничены в ситуации после гражданской войны, в которой могут
быть возвращены старые военные действия. Это можно показать в области
свободы религии и убеждений, прав этнических меньшинств.
1.
Свобода религии и убеждений
Государство Вьетнам признает религию и веру как законную духовную
потребность людей. Это последовательная политика Вьетнама по уважению и
обеспечению свободы людей на собственный выбор религии или убеждений.
Сразу после революции в августе 1945 года президент Хо Ши Мин решительно
заявил о политике «свободы убеждений и солидарности между нерелигиозными и
религиозными людьми» в Плане действий правительства и рассмотрел вопрос о
содействии этой политике в качестве неотложной задачи государства. С тех пор
государство Вьетнам всегда уважало и обеспечивало право последователей
поклоняться и исповедовать свою религию и убеждения, и эта политика была
кодифицирована в следующих законах.
В статье 24 Конституции 2013 года говорится: «Каждый человек должен
пользоваться свободой вероисповедания и религии, он или она может следовать
какой-либо религии или следовать за ней. Все религии равны перед законом». 12
КОНСТИТУЦИЯ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
ВЬЕТНАМ
http://www.constitutionnet.org/sites/default/files/tranlation_of_vietnams_new_constitution_enuk_2.pdf
21
12
(2013).
Все граждане равны перед законом (Статья 16 Конституции 2013). Принцип
недискриминации в отношении религии также отражается в праве голоса и
выдвижении на выборах (статья 27 Конституции), в гражданских, трудовых,
брачных отношениях (статьи 14, 40, 41 Гражданского кодекса) и в других
правовых документах, таких как Уголовно-процессуальный кодекс, Земельный
кодекс, Закон об образовании и т.д. Правовые религиозные организации
защищены законом. Им разрешено заниматься религиозной деятельностью,
открывать семинарии для сановников, публиковать молитвенники, ремонтировать
и строить места поклонения в соответствии с законом. Это означает, что
незаконные
религиозные
национальной
организации,
безопасности,
которые
общественному
считаются
порядку
или
угрожающими
национальному
единству, запрещены. Политика государства направлена на предоставление прав
на долгосрочное землепользование сообществам религиозных последователей, а
земля для религиозных мест не облагается налогом (статья 2, декрет 94 / CP от 25
августа 1994 года).13 Закон Вьетнама запрещает все нарушения свободы граждан и
убеждений граждан или попытки заставить людей следовать или отречься от
религии, а также дискриминацию в отношении граждан на религиозной почве
(статья 8 Постановления о религии и убеждениях).14 Закон также предусматривает
строгое наказание за эти преступления (статьи 87 и 129 Уголовного кодекса)15. Все
эти положения соответствуют духу свободы религий и убеждений, закрепленному
во Всеобщей декларации прав человека и статье 18 Международного пакта о
гражданских и политических правах.
Указ № 44 / СР от 03 августа 1996 года правительства, дополняющий статью 1 Декрета №89-СР от 17 августа
1994 года правительства о сборе платы за пользование землей и платы за управление земельными ресурсами.
https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thue-Phi-Le-Phi/94-CP/71289/noi-dung.aspx
14
Постановление
о
религии
и
убеждениях.
http://moj.gov.vn/vbpq/en/lists/vn%20bn%20php%20lut/view_detail.aspx?itemid=7818
15
Уголовный
кодекс
СРВ
2015г..
https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiOudDY78PbAh
VCb5oKHWFnCv4QFggpMAA&url=https%3A%2F%2Fthuvienphapluat.vn%2Fvan-ban%2FTrach-nhiem-hinhsu%2FBo-luat-hinh-su-2015-296661.aspx&usg=AOvVaw028MEIvLAtn-cDq82Ta8Vb
22
13
Указ о религии и убеждениях был принят Постоянным комитетом
Национальной Ассамблеи 18 июня 2004 года и вступил в силу 15 ноября 2004
года. Он включает положения, содержащиеся в Конституции, и кодифицирует
руководящие принципы и политику государства Вьетнама в отношении религий и
убеждений в новом контексте. Этот правовой документ лучше отражает
стремление и потребности в религиозных убеждениях и духовных практиках
людей, а также обеспечивает соблюдение международных конвенций по правам
человека, подписанных Вьетнамом. В статье 38 Постановления четко указывается,
что
«в
случае
конфликта
международной
между
конвенцией,
национальным
подписанной
законодательством
Вьетнамом,
и
преобладает
международная конвенция». Это было отрегулировано в главе VI Постановления
(см. Указ). 1 марта 2005 года правительство издало Указ № 22/2005 / ND-CP,
который будет служить руководством для осуществления Постановления о
религии и убеждениях.16 4 февраля 2005 года премьер-министр издал директиву №
01/2005 о протестантизме, которая запрещает любые попытки заставить народ
следовать или отречься от религии и создает благоприятные условия для
протестантских филиалов для создания культовых сооружений и регистрации их
практики. После освобождения протестантские деноминации, которые недавно
прибыли, были небольшими, и когда миссионеры ушли, они стали неактивными и
расформированными.
Когда
в
стране
началась
программа
обновления,
расширились международные отношения, и эти протестантские конфессии
возобновили
свою
деятельность.
В
то
же
время,
благодаря
туризму,
международному сотрудничеству, визитам вьетнамцев за границу, возвращению
людей из-за рубежа, в 2003 году число протестантов достигло 1 миллиона. Чтобы
помочь протестантам вести нормальную работу, необходимо разработать
Указ № 22/2005 / ND-CP о руководстве для осуществления Постановления о религии и убеждениях.
https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Nghi-dinh-22-2005-ND-CP-huong-dan-Phap-lenh-tin-nguong-tongiao-52884.aspx
23
16
политику работы с протестантской верой. Основой политики работы с
протестантской верой являются:
- Резолюция 25 (2003) Комитета Центрального Комитета партии на девятом
пленуме.17
- Указ о религии и убеждении (2004) Постоянного комитета Национального
собрания.18
-
Декрет
22
(2005)
правительства,
направленный
на
руководство
выполнением Постановления о религии и убеждениях.19
- Директива 01 (2005) премьер-министра правительства по некоторым
вопросам протестантской веры.20
Иными словами, на основе уважения религиозной свободы последователей
протестантской веры и того факта, что Вьетнам не относится к протестантам
иначе, чем к последователям других религий, Вьетнам признает существование и
деятельность протестантизма в рамках закона.
В
настоящее
время
во
Вьетнаме
существуют
две
протестантские
организации: протестантская церковь на Севере и Вьетнамская протестантская
церковь на юге. Государство рассматривает возможность признания других
протестантских организаций, в то время как отдельные последователи и
сановники практикуют религиозную деятельность. Под признанием здесь
необходимо понимать отчет или регистрацию. Фактически, регистрация может
предоставлять точную статистику религиозных и нерелигиозных людей. Без
регистрации невозможно точно знать цифры. Кроме того, на основе статистики
17
https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwi-5r78cPbAhUzyKYKHXmlBpIQFggyMAE&url=http%3A%2F%2Fbtgcp.gov.vn%2FPlus.aspx%2Fvi%2FNews%2F38%2F
0%2F159%2F0%2F1065%2FNoi_dung_Nghi_quyet_so_25_NQ_TW&usg=AOvVaw1w-uwvVvj51RerBSlHJAj0
18
https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiBvfPr8cPbAh
WmJ5oKHezLBd8QFggpMAA&url=https%3A%2F%2Fluatvietnam.vn%2Flinh-vuc-khac%2Fphap-lenh-21-2004-plubtvqh11-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-16290-d1.html&usg=AOvVaw3ULq2ebvjp97sk87egaBqY
19
https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjOpaHe8cPbA
hUrMJoKHdplB4gQFggpMAA&url=https%3A%2F%2Fluatvietnam.vn%2Fchinh-sach%2Fnghi-dinh-22-2005-nd-cpchinh-phu-16993-d1.html&usg=AOvVaw2bfHKnnDajWtPqf_aJDyN2
20
https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0ahUKEwiI5YjJ8cPbAhXQw6YKHTgJAF
oQFggpMAA&url=https%3A%2F%2Fthuvienphapluat.vn%2Fvan-ban%2FQuyen-dan-su%2FChi-thi-01-2005-CT-TTgcong-tac-dao-Tin-lanh%2F52822%2Fnoi-dung.aspx&usg=AOvVaw3vjVxLir62pB_ivDaVEwv1
24
государство может оказать поддержку, когда это необходимо. Все религии, а не
только протестанты, должны сообщать о количестве членов. Это не нарушает
свободу религии; это одна из административных процедур, характерная для любой
другой деятельности. Согласно статьям 27 и 28 Конституции, религиозные
сановники имеют право участвовать в государственном и социальном управлении,
выборах в Национальное собрание и Народные советы на равне с любым другим
гражданином Вьетнама. В настоящее время 7 религиозных сановников являются
членами Национального собрания (4 – от представителей буддизма, 2 - от
католиков и 1 - от Хоа Хао). Согласно официальной статистике, в 44 из 64
провинций и городов 1117 религиозных сановников были членами Народных
советов на всех уровнях, в том числе 74 на уровне провинций, 265 на районном
уровне и 832 на общинном уровне.
Все религии во Вьетнаме имеют право по закону открывать религиозные
семинарии,
публиковать
молитвенники
и
участвовать
в
социальной,
благотворительной и гуманитарной деятельности. В буддийской церкви Вьетнама
есть 3 буддийских института (в то время как в 1975 году он был только один), где
обучается более 1000 студентов. Имеется 35 классов в буддийском колледже с
более чем 5000 учениками, а также 1076 благотворительных и гуманитарных
учреждений, в том числе 950 классов сострадания. 2500 монахов и монахинь
тхеравадского
кхмерского
буддизма
в
настоящее
время
преследуют
промежуточные классы промежуточного и промежуточного уровней Пали.
Католическая церковь имеет шесть великих семинарий с 2797 учениками, 992
благотворительных и гуманитарных учреждений, в том числе 130 медицинских
центров и 862 образовательных и профессиональных центров. Протестантизм
имеет теологический институт в городе Хошимин.
В последние годы
протестантизм обучил 267 пасторов; цифры для Хоа Хао и Као Дай составляют
1211 и 1.285 сановников соответственно.
25
Что касается религиозных объединений и конгрегаций, то в буддизме
насчитывается
820
семей
буддийских
последователей.
В
католицизме
насчитывается 9 531 конгрегация, в том числе 4 278 человек - религиозные
практики и 5 253 - для других видов деятельности.
Религии во Вьетнаме предпринимают шаги для расширения своих внешних
связей. Католическая церковь Вьетнама имеет отношения с Римско-католической
церковью и находится под руководством Ватикана. Вьетнамская буддийская
церковь также имеет тесные отношения со Всемирной буддийской церковью и
буддийскими организациями в Камбодже, Таиланде и Китае и т.д. Государство
создает благоприятные условия для религиозных организаций и практиков для
проведения международных обменов и исследований. С 1993 по 2002 год 3 272
священнослужителя выехали за границу, в том числе 1600 католицизма, 1303
буддизма, 36 протестантизма, 228 мусульман и 15 каодаизмов. Они учились,
участвовали в международных конференциях и паломничестве, искали лечение
или посещали родственников. Только в 2004 году 317 священнослужителей и
сановников выехали за границу для религиозной деятельности в зарубежных
странах. Представители крупных религий, таких как католицизм, протестантизм и
буддизм, присутствовали на Всемирном саммите тысячелетия в Нью-Йорке в 2000
году и участвовали в межконфессиональном диалоге в Индонезии и на саммите в
буддизме в Мьянме.
Различные религиозные организации и практики приехали во Вьетнам для
религиозной деятельности и обмена. Среди них были делегации Ватикана,
которые ежегодно приезжают во Вьетнам для обсуждения вопросов, связанных с
Вьетнамской католической церковью; Ассоциация буддистов Китая и делегация
американских епископов и т. д. Делегация Международного комитета по свободе
вероисповедания также посетила Вьетнам и провела диалоги с представителями
религиозных сановников Вьетнама. Это деятельность государственных лидеров с
религиозными людьми.
26
Однако в соответствии с Указом 2004 года «О убеждениях и религиях» и его
механизмом осуществления может быть возложен запрет, согласно ст. 15 ст. 15,
если организация нарушает закон или одно из следующих правил или условий:
-
вызывает
угрозу
национальной
безопасности
или
нарушение
общественного порядка или повредить окружающую среду;
-
вызывает
разобщенность, поощряя
нетерпимость и
ненависть
к
определенным группам или людям;
- угрожает жизни, здоровью, достоинству, чести или имуществу другого
лица;
- нарушает закон.
2. Обеспечение равных прав между этническими группами (Монтаньяр)
В Вьетнаме насчитывается 54 этнических группы, из которых 53 этнических
меньшинства проживают в основном в горных районах (на Северо-Западе,
Центральном нагорье и на юго-западе), что составляет 13,8% от общей
численности населения или 10 из 82 миллионов человек. Каждый из них имеет
свою культурную самобытность, что приводит к разнообразию и богатству единой
культуры Вьетнама. Тем не менее этнические группы по-прежнему сталкиваются
с трудностями в социальной и экономической областях, главным образом, из-за
объективных причин, таких как географические условия и низкие уровень
развития. Правительство Вьетнама признало, что меньшинства страдают от
недостатка образования и нищеты, поэтому оно разработало программу
улучшения условий жизни групп меньшинств. Правительство признает права
людей на развитие и экономическую безопасность и приоритезирует их, поэтому
оно прекратило поддержку миграции низинных вьетнамцев в горные районы.
Вьетнамское государство придает особое значение политике обеспечения
равных прав всех этнических групп и считает ее решающим фактором
устойчивого
развития
страны.
Эта
политика
27
осуществляется
во
всех
политических, экономических, культурных и социальных областях и регулируется
законами.
Что касается закона, в Статье 5 Конституции 2013 года говорится, что
«Государство проводит политику равенства, солидарности и взаимопомощи
между всеми этническими группами и запрещает все акты этнической
дискриминации
и
разделения.
Каждая
этническая
группа
имеет
право
использовать его собственный язык и систему письма, сохранить свою
этническую идентичность и содействовать ее тонким обычаям, привычкам,
традициям и культуре. Государство проводит политику всестороннего развития и
постепенно повышает материальные и духовные условия жизни этнических
меньшинств. Вьетнамские граждане любой расы равны перед законом и имеют
право на одни и те же права и обязанности граждан (статья 16 Конституции)».21
Такие положения были институционализированы и уточнены в различных
законах.
В
институциональном
плане
Национальный
совет
избирается
Национальным собранием в соответствии с Конституцией (статья 75).22 Помимо
функций, прав и обязанностей органа Национальной ассамблеи, Совет также
отвечает за изучение и представление рекомендаций Национальному собранию по
этническим вопросам и осуществляет контроль за реализацией этнической
политики, программ социально-экономического развития в горных районах и
этнических меньшинствах. Правительство должно консультироваться с Советом
до принятия какого-либо решения по этническим вопросам. В рамках
правительства существует орган на уровне министров, Комитет по этническим
вопросам, который отвечает за этнические вопросы.
Конституция СРВ
http://www.constitutionnet.org/sites/default/files/tranlation_of_vietnams_new_constitution_enuk_2.pdf
22
Конституция СРВ
http://www.constitutionnet.org/sites/default/files/tranlation_of_vietnams_new_constitution_enuk_2.pdf
28
21
Политические права этнических меньшинств всегда соблюдаются и
гарантируются в реальности. Некоторые люди из этнических меньшинств при
поддержке заграничных лоббистских групп или после подстрекательства людей,
живущих в Камбодже, которые до сих пор сохраняют старую ненависть за
военные действия с правительством Вьетнама, могут протестовать, убежать, а
затем вернуться. Как предусмотрено в статьях 27, 28 и 29 Конституции,
вьетнамские граждане этнических меньшинств имеют право участвовать в
управлении государством и обществом и выступать за выборы в Национальное
собрание и Народные советы. В настоящее время многие представители
этнических меньшинств занимают важные должности, даже самые высокие, в
Национальном собрании и правительстве Вьетнама. Из 498 депутатов 11-го
Национального собрания (с 2012 по 2017 год) из этнических меньшинств
приходится 86 из 498 депутатов (на которые приходится 17,27% депутатов
Национального Собрания, что выше, чем соотношение 13,8% этнических
меньшинств по всему населению). Доля депутатов этнических меньшинств в
Народных советах на всех уровнях также относительно высока, например, 14% на
уровне провинций, 17% на районном уровне и 19% на уровне коммуны. Эти
цифры намного выше в горных и этнических регионах. Число сотрудников
этнических меньшинств в населенных пунктах растет, что составляет 31% от
общего числа сотрудников общин в провинциях Центрального нагорья.
На самом деле вьетнамское государство всегда обращает внимание и создает
благоприятные условия для того, чтобы люди из этнических меньшинств
улучшали свою духовную и материальную жизнь, помогают им осуществлять
равные права, шаг за шагом сокращать разрыв в развитии на национальном
уровне. В 2004 году общий объем инвестиций в этнические меньшинства и горные
районы составлял около 38 000 млрд. ВНД, что составляет 33,5% инвестиций
развивающих стран.
29
Правительство
Вьетнама
утвердило
программы
по
социально-
экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств. План
действий правительства 122 по осуществлению Резолюции Пленума 7-й партии
(IX съезд) по этническим вопросам; Программа 135 по социально-экономическому
развитию в особо сложных общинах этнических меньшинств, горных и
отдаленных районов; Решение 132 о приоритетах развития инфраструктуры выделение возделываемых и жилых земель; Решение 134 в 2004 году о
предоставлении обрабатываемых земель и жилья и других предметов первой
необходимости для бедных этнических меньшинств; Программа 135 по
сокращению масштабов нищеты и созданию рабочих мест; Декрет 20 в 1998 году
и Декрет 02 в 2002 году о налоговых льготах на сельскохозяйственную
продукцию, финансовую помощь предприятиям, ценовые субсидии на основные
товары, такие как соль, медицина, удобрения, писчая бумага и т.д. для этнических
меньшинств; Программа 327 по развитию лесов и охране среды обитания в горных
районах; политики для определения приоритетности обучения и найма
сотрудников этнических меньшинств; универсализация образования, развитие
школ-интернатов,
прием
студентов из
числа
этнических
меньшинств
в
университеты и школы профессионального обучения; улучшение бесплатных
медицинских клиник для этнических меньшинств в трудностях и помощи в
культурно-информационных услугах и т. д.
Правительство также разработало инструкции и решения для конкретных
районов, населенных многочисленными этническими группами, такие как
Решение 168/2001 / QD-TTg от 30 октября 2001 года о долгосрочных ориентациях,
план на 2001-2005 годы и основные решения социально- экономическое развитие
Центрального нагорья23; Решение 186/2001 / QD-TTg от 7 декабря 2001 года о
23
Decision No. 168/2001/QD-TTg dated October 30, 2001 of the Prime Minister on the long-term orientation
https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwj5ifiDcPbAhVEEJoKHecLDQMQFggpMAA&url=https%3A%2F%2Fluatminhkhue.vn%2Fen%2Fdecision%2Fdecision-no-1682001-qd-ttg-dated-october-30--2001-of-the-prime-minister-on-the-long-term-orientation--2001-2005-five-year-plan-and30
социально-экономическом развитии особо сложных провинций в северном горном
регионе24; Инструкция 173/2001 / QD-TTg от 11 июня 2001 года о социальноэкономическом развитии дельты Меконга.25
Осуществление этнической политики партии и государства принесло
большие успехи, особенно в процессе реформы (Doi Moi). Заметно улучшилась
социально-экономическая ситуация в этнических меньшинствах и горных
регионах. За последние 10 лет их экономический рост достиг 8-10% в год (выше
национального курса). Число бедных домохозяйств резко сократилось с 60% до
25,9%, при этом средняя продуктивность пищевых продуктов достигла 290-384 кг
на душу населения в год, даже в 500 кг в некоторых районах. Продовольственная
безопасность в районах проживания этнических меньшинств все более
обеспечивается, и в целом нет существующего голодающего домашнего
хозяйства. Темпы экономического роста Центрального нагорья были довольно
высокими: 10,5% в 2011 году, 7,3% в 2012 году, 11,2% в 2013 году и 12% в 2014
году. Бедные домохозяйства (на основе вьетнамских стандартов) в 2011 году
сокращались с 24,9%, 21,6% в 2012 году - 17,4% в 2013 году до 13,69% в декабре
2014 года. В юго-западном регионе (где проживает 1,3 млн. кхмеров) темпы роста
ВВП за первые 6 месяцев 2014 года составили 9,45% по сравнению с тем же
периодом в предыдущем году; число бедных домохозяйств в 2013 году
сократилось примерно до 8% и, по оценкам, к концу 2015 года составило менее
6%.
fundamental-solutions-for-the-socio-economic-development-of-centralhighlands.aspx&usg=AOvVaw2R1BdVVFFvcAY72X567jsK
24
Decision 186/2001/QD-TTg dated 7 Dec 2001 on socio-economic development of specially difficult provinces in
Northern
mountainous
region
https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiXwMqpcPbAhWCHpoKHSteDwUQFggpMAA&url=http%3A%2F%2Fvbpl.vn%2Fbocongan%2FPages%2Fvbpqentoanvan.aspx%3FItemID%3D2945&usg=AOvVaw1m4LMvpRB_-z-WUbczFNTy
25
Instruction 173/2001/QD-TTg dated 11 June 2001 on socio- economic development of the Mekong Delta.
https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjPg9_FcPbAhVSyqYKHaNiCycQFggsMAE&url=http%3A%2F%2Fvbpl.vn%2FTW%2Fpages%2Fvbpqentoanvan.aspx%3FItemID%3D9620&usg=AOvVaw0rFbiSrjg-kiLcwiF9BjSK
31
Инфраструктура быстро развивается. Почти во всех районах этнических
меньшинств в настоящее время имеется сеть движения из провинциальных
центров в районы и коммуны. 97,42% от коммун-центров можно получить на
автомобиле.
100% поселков,
98% районов и
64%
коммун
связаны
с
электрическими сетями (национальный показатель составляет 89%). 51,7%
домохозяйств в горных районах связаны с электричеством (70% в Центральном
нагорье). Более 60% коммун имеют телефонные линии. В горных районах
насчитывается более 3000 оросительных работ, обеспечивающих воду более 70%
обрабатываемых земель и 70% населения.
Экономическая структура этих регионов резко изменилась: доля сельского
хозяйства и лесного хозяйства резко упала с 90% в 1990 году до менее 56% в 2013
году; с 9% в 1999 году до более 18,4%, а торговля и услуги выросли с 15% до 26%
в 2013 году.
Политика, направленная на то, чтобы помочь этническим меньшинствам в
их поселении для лучшей жизни, также дала важные результаты. С 1991 года
правительство инвестировало почти 2 млрд. Вон в почти 1000 проектов по
урегулированию этнических меньшинств. Эти проекты были использованы более
чем 500 000 этнических домохозяйств. 16 000 гектаров земли были утилизированы
для выращивания продовольственных культур, почти 50 000 гектаров для
промышленных культур и около 50 000 гектаров для лесонасаждений. Были
построены десятки тысяч километров дорог, мостов и шлюзов, тысячи небольших
гидроэлектростанций, а также тысячи школ и медицинских центров. До сих пор
правительство помогало обеспечить жильем и пахотными землями 15,8%
нуждающихся семей. Улучшена жизнь людей в районах проекта. Например,
провинция Лам Донг в Центральном нагорье завершила программы переселения, в
то время как для Kon Tum, Gia Lai и Dak Lak эти цифры составляют 83%, 85% и
74,9% соответственно.
32
Что
касается
здравоохранения,
во
всех
округах
есть
центры
здравоохранения, и около 93,5% общин в горных и этнических меньшинствах
имеют медицинские пункты (по сравнению с 90% на национальном уровне).
Большинство общин этнических меньшинств теперь имеют врачей. У Гамлетов и
деревень есть работники здравоохранения. Медицинский источник для этнических
меньшинств увеличился по количеству и качеству. На сегодняшний день
министерство здравоохранения выдало более 1,41 миллиона карт медицинского
страхования и предоставило бесплатные медицинские услуги для людей, которым
уделяется приоритетное внимание в социальной политике и этнических
меньшинствах. 95% детей из числа этнических меньшинств были вакцинированы
против 6 заболеваний с помощью расширенных программ вакцинации. Число
больных малярией сократилось на 92%. Общие заболевания в прошлом, такие как
зоб, проказа, диарея и дерматит, резко падали.26
Большинство групп этнических меньшинств имеют свои собственные
убеждения. Некоторые из них следуют религии, а именно протестантизм в
Центральном нагорье и северном горном регионе и буддизм Тхеравады кхмерских
людей в западной части Юга.
3.
Права детей
Принимая во внимание, что дети - это счастье семьи, будущее нации и мира,
Вьетнам считает защиту и заботу о детях ответственностью государства, всего
общества и каждой семьи. Конституция и законы Вьетнама содержат положения о
защите прав ребенка, включая Конституцию 2013 года, Закон об охране, уходе и
образовании детей (12 августа 1991 года), Закон об универсализации общего
образования (12 августа 1991 года), Закон об охране окружающей среды (27
декабря 1993 года), Закон о государственном бюджете (20 марта 1996 года), Закон
об образовании (2 декабря 1998 года), Уголовный кодекс (21 декабря 1999 года),
Закон о браке и семье (9 июня 2000 года) и т.д. Комитет по делам детей
26
ПРООН (11/2013), ЦРТ, Ханой
33
Национального
собрания
активно
сотрудничает
с
соответствующими
учреждениями в целях полного осуществления этих стратегий и руководящих
принципов.
Для обеспечения осуществления прав ребенка правительство создало
учреждение на уровне министрств, которое является Комитетом по защите и
уходу за ребенком (который сейчас является Комитетом по вопросам
народонаселения, семьи и детей) и принял политику в области здравоохранения
для матерей и детей, по вопросам питания, образования, всеобщего образования в
области начального образования, социального обеспечения детей в особых
сложных ситуациях, а также политики в области культурного и духовного
развития детей. 31 мая 1999 года премьер-министр принял решение об
утверждении Плана действий на 1999-2002 годы по защите детей в особых
сложных
ситуациях.
Этот
План
действий
содержит пять
проектов по
предотвращению и устранению нарушений беспризорных детей, предотвращению
нарушений
чести
и
достоинства
детей,
включая
сексуальное
насилие,
предотвращение злоупотребления наркотиков и т. д.
Вьетнам является первой страной в Азии и второй в мире, которая
подписала и ратифицировала Международную конвенцию о правах ребенка.
Вьетнам активно выполняет свои обязательства и расширяет сотрудничество с
международным сообществом в целях улучшения благосостояния детей на фоне
низкого уровня доходов на душу населения. С 28 ноября 2001 года Вьетнам
ратифицировал два протокола к Международной конвенции о правах ребенка
(Факультативный протокол, касающийся торговли детьми, детской проституции и
детской порнографии, и Протокол по использованию детей в вооруженных
конфликтах).
Несмотря на многочисленные трудности, с непрекращающимися усилиями и
благодаря большим достижениям, зафиксированным в национальном социальноэкономическом и культурном развитии за последнее десятилетие, Вьетнам
34
добился значительного прогресса в улучшении уровня жизни детей и в защите,
заботе и обучении детей.
Почти все показатели детского здравоохранения были улучшены в течение
2014 - 2017 годов. Вьетнам выполнил ряд международных целей и стандартов в
этой области. В 2015 году Вьетнам был признан во всем мире за ликвидацию
полиомиелита. Уровень смертности детей в возрасте до пяти лет сократился с 58%
1999 года до 32,8 ‰ в 2017 году (целевой показатель на 2010 год составлял 55‰);
количество детей в возрасте до пяти лет, обеспеченных жидкостью для
компенсации потери воды из-за диареи составиляет 97% (целевой показатель
составлял 80%), корь сократилась на 82,1% по сравнению с 1986 годом,
смертность от кори снизилась на 97,3% по сравнению с 1986 годом; количество
беременных женщин, страдающих от анемии, снизилось на 30%.
Некоторые цели не были полностью выполнены, но были отмечены
замечательные достижения. Например, уровень недоедания детей в возрасте до
пяти лет сократился с 42% в 2003 году до 28,4% в 2013 году, смертность детей в
возрасте до одного года снизилась с 43,3% в 2005 году до 21% в 2013 году;
материнская смертность снизилась с 110/100 000 рождений в 1995 году до 85/100
000 в 2014 году.
В сфере образования многие цели в Национальном плане действий в
интересах детей в 2001-2010 годах были удовлетворены и превзойдены, в том
числе 37% детей в возрасте 3-5 лет посещают детские сады, 90% 14-летних детей
заканчивают начальные школы и т.п.
Для беспризорных детей политика правительства заключается в том, чтобы
объединить беспризорных детей с целью воссоединения их со своими семьями.
Премьер-министр издал Директиву № 06/1998 / CT-TTg «Об усилении задачи по
защите детей, предотвращении и устранении проблемы уличных детей и детского
35
труда» (23 января 1998 года)27; Решение премьер-министра № 134/1999 / QD-TTg
«Ратификация Программы действий по защите детей с особыми обстоятельствами
в период 1999-2002 годов» (май 1999 года)28; и декрет № 07/2000 / ND-CP «О
политике социальной помощи» (март 2000 года).29
По сравнению с другими странами Юго-Восточной Азии, например,
Филиппинами, Таиландом и Индонезией, число беспризорных детей Вьетнама
невелико.
4.
Свобода слова и печати и право на информацию
Вьетнам полностью уважает и обеспечивает свободу слова, свободу печати
и права на информацию всех граждан. В Конституции 2013 года говорится, что
гражданин пользуется свободой слова, свободой печати и правами на получение
информации в соответствии с положениями закона. Вьетнамские законы о печати,
публикации и радиовещании все чаще совершенствуются, чтобы лучше
обеспечить свободу слова граждан. Закон о прессе 2016 года, пересмотренный 5
мая 2016 года30, полностью отразил политику государства в отношении уважения
и защиты свободы слова и свободы печати, направленной на повышение роли и
власти прессы и журналистов. В Законе о печати говорится, что «государства
создают благоприятные условия для граждан для осуществления свободы прессы
и свободы слова через прессу. Ни один из организаций или отдельных лиц не
может препятствовать прессе и журналистам выполнять свои функции. Пресса не
должна подвергаться цензуре до публикации или трансляции. В Законе о
публикации также закреплено, что граждане имеют право публиковать свои
27
https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwia6eD1h8TbA
hWLyqYKHVeAAJ4QFggpMAA&url=http%3A%2F%2Fhethongphapluatvietnam.net%2Fdirrective-no-06-1998-ct-ttg-ofjanuary-23-1998-the-strengthening-of-the-task-of-protecting-children-preventing-and-tackling-the-problem-of-streetchildren-and-child-labor-abuse.html&usg=AOvVaw3VtCnYrrvdqNmDpX-k97Hm
28
https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwj8pLMiMTbAhUCMJoKHVu3A8gQFgguMAE&url=https%3A%2F%2Fthuvienphapluat.vn%2Fvan-ban%2FVan-hoa-Xahoi%2F134-1999-QD-TTg-80122.aspx&usg=AOvVaw1obMdFfnGYnpRQXaL9xxxx
29
https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwibhbWiiMTbA
hUEyaYKHZvZBbsQFggpMAA&url=http%3A%2F%2Fwww.moj.gov.vn%2Fvbpq%2Fen%2Flists%2Fvn%2520bn%252
0php%2520lut%2Fview_detail.aspx%3Fitemid%3D543&usg=AOvVaw1Hvx0c_trXsSOonPSC2l_Z
30
Закон о Прессе 103/2016/QH13 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Luat-Bao-chi-2016-280645.aspx
36
произведения без цензуры. Закон о печати также гласит, что граждане имеют
право быть информированными и выражать свое мнение через прессу по
внутренним и мировым делам; связываться и предоставлять информацию, статьи,
фотографии и другие произведения для печати, не подвергаясь цензуре со стороны
какой-либо организации или отдельного лица; представить мнения о разработке и
осуществлении политики и законодательства; критиковать, давать рекомендации,
жалобы и доносы в прессе и т. д.
В последние годы деятельность средств массовой информации становится
все более открытой и живой. Национальные собрания и заседания народных
советов,
особенно
запросы,
транслировались
по
телевидению.
Широкое
распространение получили многие программы, такие как диалоги, дискуссии или
опросы общественного мнения с различными темами.
Быстрое развитие средств массовой информации как в форме, так и в
содержании является явной демонстрацией свободы выражения мнений и свободы
печати во Вьетнаме. В 2010 году во Вьетнаме было всего 258 газет и журналов.
Сейчас насчитывается 553 печатных издания, около 700 публикаций и 200
электронных газет. Помимо газет и журналов государственных органов
существуют газеты и журналы массовых организаций и профессиональных
объединений с более чем 550 миллионами экземпляров в год. В настоящее время
во Вьетнаме есть одно национальное радио (VOV), одно национальное
телевидение (VTV), 4 региональных телеоператора, 64 провинциальных радио и
телевизионных станций и более 600 радиостанций. VTV и VOV продолжают
увеличивать свои возможности вещания и время, чтобы охватить все регионы,
включая сельские, нагорные, островные и отдаленные районы. Более 80% и 70%
домохозяйств имеют доступ к радио и телевидению соответственно. Во всех
провинциях и городах есть радио и телевизионные станции с увеличением
времени трансляции. Иностранные телеканалы, такие как CNN, BBC, TV5, DW,
RAI, HBO, широко транслируются во Вьетнаме.
37
Пресса во Вьетнаме стала форумом для общественных и массовых
организаций, важным инструментом защиты интересов общества и свобод людей,
важным средством контроля за осуществлением политики и законодательства
государства. Пресса сыграла важную роль в выявлении и представлении
сообщений о нарушении закона, борьбе с коррупцией, негативных явлениях и
других социальных зол и создании чистого и сильного государственного
управления. Каждый человек имеет право выразить свои пожелания и мнения по
политическим, экономическим, социальным и культурным вопросам в средствах
массовой информации. Благодаря увеличению и разнообразию источников
информации, темы, освещенные прессой, становятся более свежими и показывают
разнообразие.
Вьетнамский народ имеет доступ к современным информационным
технологиям, особенно к Интернету. Политика правительства направлена на
поощрение и создание благоприятных условий для доступа людей к информации
и использования информации в Интернете, как это отражено в Указе № 55/2001
ND-CP от 23 августа 2001 года об управлении, предоставлении и использовании
интернет-услуг.31 Интернет-услуги были использованы и были подключены во
всем мире в ноябре 1997 года. Однако интернет-абоненты во Вьетнаме быстро
выросли до уровня многих стран континента. Интернет-провайдеры теперь
доступны во всех 64 провинциях. По состоянию на ноябрь 2004 года 14 ISP
получили лицензию на предоставление услуг для 5 875 973 подписчиков. 7,7%
населения имеют доступ к Интернету, почти в 2 раза по сравнению с мартом 2004
года (4,18%). 93,48% начальных и средних школ и 100% университетов и
колледжей и более 300 из 6776 почтовых отделений коммуны подключены к
Интернету.
Указ № 55/2001 ND-CP от 23 августа 2001 года об управлении, предоставлении и использовании интернет-услуг
https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Nghi-dinh-55-2001-ND-CP-quan-ly-cung-cap-va-su-dung-dich-vuInternet-48084.aspx
38
31
5.
Права женщин и ликвидация всех форм дискриминации в отношении
женщин
Что касается прав женщин, как и других стран мира, включая Соединенные
Штаты, то Вьетнам признает проблему двойного бремени оплачиваемой
фабричной работы и домашнего труда, воспитания детей для женщин. Вьетнам
прилагает много усилий для содействия улучшению положения женщин. По
сравнению
с
вьетнамской
традицией
положение
женщин
значительно
улучшилось.
Вьетнамское государство поощряет и защищает права женщин через
конкретные положения Конституции и законов, особенно в Законе о браке и семье
от 2000 года (с поправками). 21 января 2002 года премьер-министр опубликовал
решение № 19/2002 / QD-TT о повышении квалификации Национальной стратегии
по улучшению положения женщин до 2020 года.32 Юридические документы
конкретизировали равные права женщин с большим количеством возможностей
участвовать
в
политической,
экономической,
культурной
и
социальная
деятельности.
С точки зрения организации был создан Национальный комитет по
улучшению
положения
женщин
Вьетнама,
который
находится
под
ответственностью заместителя премьер-министра и возглавляется председателем
Ассоциации женщин Вьетнама, который также является членом Центрального
комитета Коммунистической партии Вьетнама и депутатом Национального
собрания.
Во Вьетнаме женщины составляют 50,8% от общей численности населения,
средняя продолжительность жизни которых составляет 74 года. Это намного
выше, чем у мужчин (67,4 лет). Гарантируются равные права женщин на работе и
Решение № 19/2002 / QD-TTg от 21 января 2002 года премьер-министра, ратифицировавшего национальную
стратегию продвижения вьетнамских женщин до 2020 года https://luatminhkhue.vn/en/decision/decision-no-19-2002qd-ttg-dated-january-21--2002-of-the-prime-minister-ratifying-the-national-strategy-for-advancement-of-vietnamesewomen-till-2010.aspx
39
32
при трудоустройстве с мужчинами. Политика реформ (Doi Moi) позволила
женщинам более активно участвовать в национальных социально-экономических
мероприятиях. На женщин также приходится 50% рабочей силы в стране. В
некоторых
отраслях
этот
показатель
еще
выше,
например,
53%
в
агролесомелиоративном секторе, 65% в легкой промышленности, 68,6% - в
торговле и сфере услуг, 65% государственных служащих. В финансовых и
иностранных службах женщины составляют 30% персонала. Уровень безработицы
среди женщин ниже, чем среди мужчин. За последние шесть лет он составил
около 6,29% против общей ставки 7,51%.
В период материнства и выхода на пенсию все больше заботятся о
женщинах-работницах. Вьетнам входит в число тех стран, которые предоставляют
женщинам больше предпочтений в отношении отпуска по беременности и родам,
который составляет более 12 недель в качестве минимального периода,
предусмотренного в Конвенции МОТ о защите материнства, и на два месяца
дольше, чем в период до Doi Moi.
Роль вьетнамских женщин в политической жизни еще более укрепилась, и
они занимают важные позиции на всех уровнях. Доля женщин в Национальном
собрании увеличилась с 17% в период 1997-2002 годов, 18,48% в период 20022007 годов и 26,22% в 2007-2012 годах до 27,31% в период 2012-2017 гг. Вьетнам
занимает второе место в Азиатско-Тихоокеанском регионе и 9-е место среди 135
стран мира в отношении доли женщин-членов в парламенте. Один из членов
Секретариата КПВ и вице-президент - женщины. Женщины составляют 11,9%
министров и эквивалентных должностей, 7,3% заместителей министров и
эквивалентных должностей, 13% от ГД и эквивалентных должностей, 3,9%
руководителей, 3,3% председателей провинциальных народных комитетов и 7,3%
директоров провинциальных отделов.
Доля общин и подопечных с акушерскими медсестрами и акушерками
увеличилась с 74,5% в 2007 году до 88,1% в 2011 году. Соответственно, среднее
40
соотношение между проверками беременности на одну женщину увеличилось с
1,6 до 2,1 раза, беременных женщин, вакцинированных против столбняка больше
чем в два раза, увеличившись с 83,5% до 88,6%. Уровень материнской помощи
довольно высок - до 95,2%.
41
1.
ГЛАВА III. ПОЛИТИКА О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА
Лобби-группы, протестующие против нарушения прав человека
вьетнамским правительством
А. Вьетнамский комитет по правам человека Que me (Родина): «Действия
для демократии во Вьетнаме»
Согласно веб-сайту, Que me - некоммерческая организация, основанная в
Париже в октябре 1975 года, чтобы «повысить международную осведомленность о
положении в области прав человека, мобилизовать поддержку жертв нарушений
прав человека и содействовать усилиям для демократии во Вьетнаме»33. Que me
проводит кампании по правам человека через свой международный орган,
Комитет по правам человека Вьетнама (VCHR). Президентом этой организации
является Во Ван Ай. Он также является заграничным представителем по правам
человека
Объединенной
буддийской
церкви
Вьетнама
и
директором
Международного бюро информации для буддистов в Париже. Вице-президентом
Que me является Пенелопа Фолкнер. Она была организатором кампании «Корабль
для Вьетнама» в 1978 году, которая помогла сторонникам южно-вьетнамского
правительства бежать из страны. Она является автором книги Que Nha (Родина).
Она пишет и транслирует на вьетнамском языке вьетнамскую службу Би-би-си и
ВОА и является парижским корреспондентом вьетнамской службы Радио
Свободная Азия34. Исполнительным секретарем является Во Тран Нхат. VCHR
является филиалом Международной федерации лиг прав человека в Париже
(FIDH), основанной в 1922 году. VCHR, как утверждается, имеет консультативный
статус в ООН, ЮНЕСКО и Совете Европы.
Б. Международное информационное бюро Буддистов
Que me Action for Demcracy во Вьетнаме .. (н.д.). Que Me: Действие для демократии во Вьетнаме и Вьетнаме
Комитет по правам человека. Получено 27 октября 2007 г., с http://www.queme.net/eng/about.php
34
Демократия, отвергнутая в Юго-Восточной Азии, подавляет. (2002). Пенелопа Фолкнер Биографические заметки.
Получено
23
октября
2007
г.,
с
http://servizi.radicalparty.org/documents/conference_southeast_asia/index.php?func=detail&par=132
42
33
Международное буддийское информационное бюро находится в БуассиСен-Леже Cedex, Париж. IBIB является официальной информационной службой
Vien Hoa Dao, Объединенной буддийской церкви Вьетнама. Г-н Во Ван Ай (еще
раз), директор этого Бюро, и Пенелопа Фолкер - сотрудник по международным
связям.
В. Лодочные люди S.O.S
Согласно
Wikipedia,
Boat
People
S.O.S.
является
некоммерческой
организацией. Штаб-квартира находится в Фоллс-Черч, штат Вирджиния. Цель
лодочных людей С.О.С. заключается в том, чтобы помочь вьетнамским беженцам
и иммигрантам, которые хотят искать «жизнь в свободе и достоинстве, путем
расширения возможностей, оснащения и организации вьетнамских американских
общин в их продвижении к самообеспеченности»35. Нгуен Динь Тханг, беженец,
прибывший в Соединенные Штаты в 1979 году и присоединившийся к этой
организации в 1989 году, является исполнительным директором этой организации.
Д. Комитет по свободе вероисповедания во Вьетнаме
Согласно его веб-сайту, Комитет по свободе вероисповедания во Вьетнаме
является общинной некоммерческой организацией, основанной в 1999 году с
целью защиты, защиты и поощрения свободы вероисповедания во Вьетнаме. Он
утверждает, что является связующим звеном между религиозными группами,
которые подавляются вьетнамским правительством, активистами свободы во
Вьетнаме и международным сообществом, предоставляя обновленные новости о
религиозных преследованиях, нарушениях прав человека и прогрессе во Вьетнаме.
Кроме того, он лоббирует правительству Соединенных Штатов принять меры по
продвижению прогресса в области прав человека во Вьетнаме и способствует
информированию общественности, просвещению и мобилизации общественности
на правах человека во Вьетнаме через средства массовой информации.
Лодочные люди SOS .. (н.д.). Лодочные
http://en.wikipedia.org/wiki/Boat_People_SOS
35
люди
43
SOS.
Получено
27
октября
2007
г.,
с
Миссия
этой
организации
заключается
в
содействии
свободе
вероисповедания во Вьетнаме, например, путем поиска официального признания
независимых буддистов, буддистов Хоа Хао, Цао Дай и протестантских церквей
от правительства Вьетнама, а также для спасения и оказания помощи и поддержке
жертвам религиозных преследований во Вьетнаме или в странах их переселения.
Комитет тесно сотрудничает с Администрацией и Конгрессом США в
осуществлении Международного закона о свободе вероисповедания (публичное
право 105-292).36
Нгуен Динь Тханг является директором по общественной политике и
законодательной защите. Хелен Хиен Нго является председателем, ответственным
за общественные отношения и сбор средств.
2.
Критика правительства Вьетнама по нарушениям прав человека
После объединения Вьетнама в 1975 году различные правозащитные
организации обвинили правительство Вьетнама в нарушении прав человека в
области свободы религии, политических и гражданских прав меньшинств,
эксплуатации детей, цензуре Интернета и правах женщин. Неправительственные
организации, такие как Хьюман Райтс Вотч, «Международная амнистия» и
Международное агентство по правам женщин, подготовили отчеты для поддержки
своих обвинений. Лобби-группы, созданные вьетнамцами, которые покинули
Вьетнам в 1975 году, также активно выступают против нарушения прав человека
вьетнамским правительством. Бюро демократии, прав человека и труда
Государственного департамента США готовило ежегодные доклады о правах
человека во Вьетнаме на основе материалов, предоставленных международными
НПО и лоббистскими группами. В этой главе я приведу обзор заявлений о
нарушениях прав человека, совершенных против Вьетнама, и предоставлю
Комитет по свободе вероисповедания во Вьетнаме .. (н.д.). О CRFV. Retrieved 23 октября 2007 г., с
http://www.crfv.org/modules.php?name=News&file=article&sid=1
44
36
справочную
информацию о
ситуации,
которая
спровоцировала
действия
правительства Вьетнама.
А. Религия
Вьетнам - многоконфессиональная страна. Буддизм вошел во Вьетнам с
китайской культурой во II веке. Восемьдесят пять процентов вьетнамцев буддисты-махаяны.
Это
конфуцианством
поклонением
и
китайский
буддизм,
предкам.
глубоко
Буддизм
смешанный
представлял
с
собой
эгалитарную альтернативу конфуцианству, которая также прибыла во Вьетнам из
Китая. Когда Вьетнам был независимой страной (939-1404 гг.), конфуцианство
было государственной религией, и большинство вьетнамских людей приняли
конфуцианство. Были поощрены пять кардинальных достоинств конфуцианства
(человечность, лояльность, вежливость, мудрость и справедливость). Римский
католицизм - самая большая христианская группа во Вьетнаме. Католицизм был
привезен во Вьетнам французами в XVI веке и расширен в 17 веке. Согласно
французскому правлению (1858-1945), конфуцианство сократилось, потому что
французские реформаторские экзамены по гражданской службе требовали
европейского образования, а не конфуцианского обучения.
Као Дай (Третья Амнистия Бога) была создана в 1925 году. Это сильная
секта в дельте Меконга, в которой сочетаются буддизм, конфуцианство, даосизм и
западные религиозные деятели, в том числе Жанна д'Арк и Виктор Гюго. Он
смоделирован по католической церкви. Символ - масонский «Око Бога».
Основанная в Хоа Хао секция буддизма была основана в 1939 году
Хюйеном Фу Со. Хоа Хао не требует пагод, нет дорогих церемоний. Это было
прогрессивное, демократическое и революционное движение, основанное на
учении Phat Thay Tay-An (1830-е годы), которое вдохновило два восстания против
французов в 1875 и 1913 годах. Оно сильное на юге около Сайгона.
Во Вьетнаме также существует небольшое количество протестантов и
мусульман. По данным переписи населения 2003 года насчитывалось почти 20
45
миллионов последователей шести религий (примерно с 4,5 миллионов человек с
1997 года).37
Вьетнам подверг критике правозащитные организации и Государственный
департамент Соединенных Штатов за нарушение религиозной свободы буддистов,
членов Хоа Хао и католических и протестантских христиан.
Вьетнамское государство и буддизм
После 1975 года Вьетнам стал единой коммунистической страной. В 1980
году правительство Вьетнама призвало буддийских монахов провести Конгресс по
унификации буддийских организаций с севера и юга. Thich Huyen Quang и Thich
Quang Do, лидеры Объединенной буддийской церкви на юге, которые возглавили
оппозицию американскому участию в войне, отказались участвовать в этих
встречах.
Они
были
публично
осуждены
Тихом
Мином
Чау,
главой
Государственной буддийской церкви на Севере, за попытку «саботировать усилия
единства» и «открыто бросать вызов правительству и Отечественному фронту».38
На Конгрессе, который проходил в В ноябре 1981 года назначенные
правительством делегаты приняли устав, определяющий Государственную
буддийскую церковь как единственного представителя вьетнамского буддизма.
Руководство Объединенной буддийской церкви отказалось признать
авторитет Государственной буддийской церкви. Поэтому полиция безопасности
взяла на себя и закрыла пагоды Ан-Куанг, штаб-квартиру Объединенной
буддийской церкви с 1964 года. Однако UBCV продолжал оставаться шипом в
стороне
вьетнамского
правительства,
что
привело
к
потоку
протестов
Вьетнамская Белая книга по правам человека, ст. 14
Фундамент Отечественной войны в Вьетнаме - это организация массового членства, созданная в 1955 году и
выступающая в качестве связующего звена между Коммунистической партией и группами интересов в обществе,
которые включают: ассоциации писателей, художников, студентов и других специалистов и организации,
представляющие официально признанные религиозные группы. На фронте есть комитеты на национальном,
провинциальном, районном и местном уровнях. Фронт Отечества тесно связан с партией. Члены ЦК служат на
ключевых постах руководства, а фронтовые комитеты на всех уровнях возглавляются членами партии. Там же, с.
181
46
37
38
правозащитных организаций, которые Вьетнам нарушает религиозную свободу
буддистов.
В 1992 году Thich Huyen Quang возобновил свой протест против распада
UBCV со стороны правительства и потребовал, чтобы его церковь была снова
разрешена. По данным Хьюман Райтс Вотч, «ответ правительства заключался в
том, чтобы искать пагоды для копирования своих требований и допроса и в
некоторых случаях арестовывать предполагаемых сторонников монаха. С тех пор
напряженность неуклонно возрастала, извергая как мирные, так и насильственные
публичные демонстрации, которые столкнулись с твердым подавлением со
стороны государства "39
Согласно «Нью-Йорк таймс», в 1995 году Тих Хуйен Куанг, 77-летний
верховный патриарх Объединенной буддийской церкви, находившийся под
домашним арестом в провинции Куанг Нгай, объявил голодовку в знак протеста
против задержания нескольких арестованных монахов в ноябре 1994 года. В
результате Thich Huyen Quang и Thich Quang Do, которые находились под
домашним арестом в своей родной провинции Тай Бинь, в течение десяти лет до
1992 года, были удалены властями из своих пагод. Нью-Йорк Таймс сообщил, что
«Оба храма [где монахи находились под домашним арестом] теперь окружены
полицией безопасности, и неизвестно, где находятся эти два монаха»40.
Министерство
иностранных
дел
Вьетнама
отказалось
предоставить
дополнительную информацию репортерам и обвиняемым Вьетнамским комитетом
по правам человека в Париже, который распространил отчет об аресте монахов, о
том, что он является «анти-вьетнамским политическим инструментом», который
«рассылает кусок за куском изготовления, чтобы обмануть общественное
мнение». Тич Куанг До был приговорен к пяти годам тюрьмы за отправку
Human Rights Watch. (1995). Вьетнам: подавление единой буддийской церкви. Получено 15 октября 2007 г., с
http://www.hrw.org/reports/1995/Vietnam.htm
40
Нью-Йорк Таймс. (1995). Вьетнам сказал, чтобы арестовать двух протестующих буддийских монахов. Получено
15 октября 2007 г., с http://query.nytimes.com/gst/fullpage.html?res=990CE3DB1030F93AA35752C0A963958260
47
39
открытого письма в коммунистические власти в 1994 году, осуждающее
нарушения религиозной свободы и прав человека во Вьетнаме.
10 мая 1998 года Хьюман Райтс Вотч сообщила, что четыре лауреата
Нобелевской премии мира обратились к вьетнамскому правительству с призывом
освободить Тхича Хуйен Куанга, который был арестован без предъявления
обвинений в Нхия Хань, Куанг Нгай с 1982 года и Тич Куанг До.
В 2001 году Госдепартамент США назвал Вьетнам «страной особого
беспокойства» (КПК). Государственный департамент утверждал, что Вьетнам
осуществлял
систематические,
продолжающиеся,
вопиющие
нарушения
религиозной свободы. Закон о правах человека во Вьетнаме. HR1587 передал
Палату представителей 410-1. Этот законопроект имел бы последствия для
сокращения объема помощи со стороны Соединенных Штатов во Вьетнаме, но он
не был принят в Сенат и не стал закон.
19 ноября 2003 года Палата представителей США приняла резолюцию 427
«О свободе вероисповедания во Вьетнаме», в которой правительство Вьетнама
призвало восстановить свободу всех вьетнамских граждан, находящихся в
заключении или под домашним арестом, за участие в их вере и защиту свободы
религии. В этой резолюции особое внимание уделялось преследуемым членам
Объединенной буддийской церкви Вьетнама (UBCV). Тих Тин Тинь, президент
Исполнительного совета финансируемой государством Вьетнамской буддийской
церкви (VBC), написал спикеру Палаты представителей США, отвергнув
обвинение в нарушении прав буддистов во Вьетнаме правительством. 30 ноября
2003 года Международное буддистское информационное бюро (IBIB) сообщило,
что они получили письмо, подписанное 107 юными буддийскими монахами в
Хюэ, осуждающее письмо от Thich Tri Tinh. Монахи сказали, что он когда-то был
ведущей фигурой в UBCV, но теперь «отвернулся от других буддистов и
попытался раздавить их». Снова в 2004 году Палата представителей приняла
48
Закон о правах человека во Вьетнаме, на этот раз 323-45, и снова закон не прошел
Сенат.
В 2006 году Государственный департамент США удалил Вьетнам из списка
стран особого беспокойства за нарушение религиозной свободы. В этом решении
приняли участие вьетнамские лоббистские группы, посвященные правам человека.
Хьюман Райтс Вотч отметила, что «несмотря на то, что США отменили
обозначение Вьетнама как «страны, представляющей особый интерес» для
злоупотреблений правом на свободу вероисповедания, буддийские монахи из
запрещенной Объединенной буддийской церкви Вьетнама, включая ее Верховного
Патриарха, Тих Хуйен Куанг и лидер второго ранга, Тич Куанг До, оставались
ограниченными своими монастырями».41
Вьетнамское государство и Католическая Церковь
В октябре 2001 года отец Таддеус Нгуен Ван Ли (католик) был приговорен к
15 годам тюремного заключения за предоставление письменных показаний,
критикующих правительство за его ограничения в отношении католической
церкви в Комиссию США по международной религиозной свободе »35. нарушал
законы и угрожал национальной безопасности. Кроме того, его племяннику и
племяннице было предъявлено обвинение в контакте с «реакционными»
организациями
в
США
и
предоставлении
информации
о
религиозных
преследованиях во Вьетнаме, которые исказили и исказили религиозную политику
партии, и правительство напало на правительство Социалистической Республики
Вьетнам.
Международная Амнистия приняла отца Ли как «узника совести»,
утверждая, что он проводил мирную деятельность «в практике своих религиозных
убеждений в течение ряда лет, включая его последовательные призывы к большей
свободе вероисповедания и критике вьетнамских властей за их политики в области
Human Rights Watch. (2006). Вьетнам: Саммит АТЭС должен подчеркнуть нарушения прав человека. Retrieved 24
октября 2007 г., с http://hrw.org/english/docs/2006/11/14/vietna14586.htm
49
41
прав человека »42. Международная Амнистия »утверждала, что вышеуказанные
действия рассматриваются как законные по международному праву и в
большинстве стран мира и придерживаются мнения о том, что обвиняемые
должны быть немедленно и безоговорочно освобождены.
Большинство наблюдателей считали, что количество рукоположенных
священников недостаточно для поддержки растущего числа католиков. В 2003
году католическая церковь действовала шесть семинарий; однако из-за
возражений со стороны местных органов власти в конце года не было разрешено
открывать дополнительную централизованную семинарию. Католическая церковь
также получила разрешение на прием новых семинаристов, но только через год. В
конце года было зарегистрировано более 800 учащихся по всей стране43. В
докладе отмечается, что местный народный комитет должен утверждать всех
студентов, как при поступлении в семинарию, так и до их рукоположения в
качестве священников.
Вьетнамское государство и Протестанты Монтаньяр
Начиная с 2001 года группы Монтаньяр в Центральном нагорье
организовывали демонстрантов, протестуя против того, что их лесные земли
перехватывают этнические вьетнамцы.44 Некоторые потребовали независимого
государства для горцев. Многие демонстранты были арестованы, и около 900
представителей этнических меньшинств бежали в Камбоджу, опасаясь ареста или
репрессий со стороны сил безопасности.45 Вьетнамское правительство обвиняло
суматоху в агитации и манипулировании местным населением «враждебными
иностранными силами», то есть группами пропагандистов Монтаньяра в США,
Международная амнистия. (2003). Социалистическая Республика Вьетнам. Дело шпионажа против племянников
и
племянницы
отца
Таддеуса
Нгуен
Ван
Ли.
Получено
1
апреля
2007
г.,
с
http://web.amnesty.org/library/print/ENGASA410042003
43
Государственный департамент США. Бюро демократии, прав человека и труда. (2004). Вьетнам: Доклады стран о
практике
в
области
прав
человека
2003.
Получено
31
марта
2007
г.,
с
http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2003/27794.htm
44
К числу этих коренных групп относятся Джарай, Бахнар, Эде (или Рада), Бунун (или Мнонг, Пнонг), Кохо, Хре и
Стенг.
45
Human Rights Watch. (2005). Вьетнам: Пытки, аресты христиан Монтаньяр. Получено 1 апреля 2007 г., с
http://hrw.org/backgrounder/asia/vietnam0105/
50
42
требующими религиозной свободы, прав на землю и отдельного государства. По
словам правительства, активисты Центрального нагорья использовали религию в
качестве
прикрытия
для
сепаратистской
политической
деятельности.
Правительство закрыло многие церкви и установило ограничения на христианские
собрания. Полиция и солдаты были размещены в общинных центрах и в деревнях.
В Докладе за 2002 год Human Rights Watch ответила, что даже если
утверждение
вьетнамского
правительства
верно,
соответствующий
ответ
заключается не в подавлении религии, а в уважении как политической, так и
религиозной свободы. Вашингтонский директор Азиатского отдела Майк
Дженджейчик сказал: «Монтагнары были подавлены Вьетнамом на протяжении
десятилетий. Это должно прекратиться. Вьетнам должен открыть Центральное
нагорье для наблюдателей по правам человека, журналистов, дипломатов и начать
серьезно рассматривать основные жалобы, подпитывающие беспорядки ».46 В
2005 году Human Rights Watch протестует против продолжающихся репрессий в
Монтаньяре, заявив, что власти« Вьетнамского правительства »арестовали сотни
активистов, религиозных лидеров и отдельных лиц, пытающихся бежать в
Камбоджу, используя пытки для наказания или извлечения информации.
В «Страновой доклад о практике прав человека - 2003» Бюро департамента
демократии, прав человека и труда Министерства иностранных дел США
сообщалось, что «протестанты Хмонг в нескольких северо-западных деревнях и
протестанты различных этнических меньшинств в Центральном нагорье были
вынуждены отказаться от своей веры».47 Доклад был основан на показателе,
который произошел в 2003 году в районе М'ракк провинции Дак Лак, где полиция
Human Rights Watch. (2002). Репрессии Вьетнама Монтаньярдов: захват земли, разрушение церкви и
злоупотребление
полицией
в
Центральном
нагорье.
Получено
31
марта
2007
г.,
с
http://hrw.org/english/docs/2002/04/23/vietna3869_txt.htm. Также см. Резюме, Нет Святилища. Продолжающиеся
угрозы для коренных жителей Монтаньярса в Центральном нагорье Вьетнама, Human Rights Watch VOL. 18, NO. 4
(С).
47
Государственный департамент США. Бюро демократии, прав человека и труда. (2004). Вьетнам: отчеты стран о
практике
в
области
прав
человека
-2003.
Получено
31
марта
2007
г.,
с
http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2003/27794.htm
51
46
столкнулась с 120 сельскими жителями, пытающимися предотвратить арест
протестантского пастора из этнических меньшинств, Y Su Nie и его двух взрослых
сыновей. После путаной ссоры полиция арестовала всех 120 человек.
Большинство арестованных были освобождены через несколько дней, но от
двадцати до тридцати сельских жителей не вернулись в свои деревни. По
сообщениям, полиция не признавала их задержание.
Хьюман Райтс Вотч обвинила Вьетнам в тщательном наблюдении
(протестантских) домашних церквях и ограничении числа церквей, разрешенных
для регистрации в правительстве. По данным Хьюман Райтс Вотч, несмотря на
большое количество христиан в Центральной горной местности, церквей мало.
Миноритарные протестанты обычно поклоняются тихо в небольших группах в
своих домах. Хьюман Райтс Вотч призвала правительство Вьетнама ослабить
ограничения религиозной деятельности протестантов и католиков и открыть
больше дверей для иностранных наблюдателей для наблюдения за свободой
религии. (2006)
В результате этих обвинений Организация Объединенных Наций направила
наблюдателей во Вьетнам, а в январе 2005 года с Верховным комиссаром
Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ) был подписан
Меморандум о взаимопонимании (МОВ). МоВ запретил репрессии со стороны
вьетнамского правительства против репатриантов из Камбоджи. Хьюман Райтс
Вотч обвинила Вьетнам в нарушении МОВ путем задержания, допроса и
жестокого обращения с некоторыми центральными горцами, которые бежали в
лагеря беженцев в Камбодже, а затем вернулись во Вьетнам либо добровольно,
либо под арестом. Например, Хьюман Райтс Вотч брала интервью у
представителей этнического меньшинства Джарай, которые представили яркий
рассказ о трех горцев, которые вернулись во Вьетнам и «затем удвоили .back» в
52
Камбоджу из-за жестокого обращения, которое они получили во Вьетнаме ».48 Их
допрашивали каждый день о том, почему они покинули Вьетнам и оказали
давление на отказ от своей религии. Во время допроса их избивали и пытали.
Некоторые из них были допрошены о религии Тина Ланг Дега (Дега
Христианство).49
Хьюман Райтс Вотч также предоставила информацию из интервью УВКБ
ООН о беженцах. Они сообщали о серьезных угрозах и запугиваниях местных
чиновников до посещения УВКБ. Полиция и правительственные чиновники
предупреждали мужчин не говорить ничего негативного для должностных лиц
УВКБ. Посещения УВКБ проводились в присутствии государственных служащих
и тайных полицейских. Один из репатриантов сказал Хьюман Райтс Вотч: «ООН
... спросила о каком-либо жестоком обращении, но я слишком боялась ответить. Я
сказал им, что меня не пострадали и не угрожали. Я не посмел сказать им, что
меня отправили в тюрьму: если бы я сказал, они бы избили меня.50 Хьюман Райтс
Вотч проинформировала помощника Верховного комиссара ООН по защите
беженцев (УВКБ) о своих выводах в рамках подготовки к Апрель 2006 года
миссия во Вьетнам.51
«Отсутствие святилища: постоянные угрозы коренным народам в Центральном нагорье Вьетнама» Хьюман Райтс
Вотч (июнь 2006 г.)
49
Тин Лань Дега, или Дега Христианство, является формой евангельского христианства, за которым следуют
некоторые горцы. Вьетнамское правительство запретило христианство Деги и обвиняет в том, что это не религия, а
сепаратистское политическое движение. Не все христиане Центральной Хайландии, принадлежащие к
независимым домашним церквям, идентифицируют себя как христиане Деги. Тем не менее, стремление
правительства ликвидировать Христианство Деги оказало влияние на многих христианских хребтов Центральной
Америки, независимо от того, являются ли они сторонниками Деги или нет (Human Rights Watch).
50
«Отсутствие святилища: постоянные угрозы коренным народам в Центральном нагорье Вьетнама» Хьюман Райтс
Вотч (июнь 2006 г.)
51
Перспектива вьетнамских чиновников в отношении беспорядков в Центральном нагорье отражена в статье о
двухдневном учебном курсе, организованном УВКБ для провинциальных чиновников: «Проблема мониторинга
репатриантов вызвала оживленную дискуссию среди участников с наиболее откровенным признанием того, что они
не могли понять причина, по которой УВКБ и другие посольства во Вьетнаме фокусируются на небольшой группе
людей, несмотря на усилия местных властей по улучшению условий их жизни. Хотя они признали важность
осуществления Ханойского соглашения, в котором указывалось, что репатрианты во Вьетнам не будут
подвергаться судебному преследованию или подвергаться дискриминации, многие участники считали, что было
слишком много посещений для мониторинга, и не понимали, почему международное сообщество настаивает на
посещении спорных дел, основы необоснованных утверждений. Они считают, что это свидетельствует о недоверии
и доверии к местным властям ».« Обучение вьетнамских должностных лиц провинций создает более глубокое
понимание мониторинга Монтаньара УВКБ », Пресс-релиз УВКБ ООН от 18 мая 2006 года.
53
48
Расследование УВКБ ООН не подтвердило обвинения, сделанные Хьюман
Райтс Вотч. Официальный представитель УВКБ Уткан опубликовал пресс-релиз о
миссии по наблюдению в период с 22 по 24 августа 2005 года.52 Он сказал: «Очень
обнадеживает, что репатрианты рассматриваются как жертвы, а не виновники
местных властей. Мы также отметили положительное взаимодействие между
репатриантами и местными властями. Не было никаких признаков страха ». В
интервью с вьетнамскими государственными СМИ перед отъездом из Вьетнама
Уткан описал« откровенную дискуссию »между репатриантами и властями в
районе Кронг Па, которые он подчеркнул на брифингах после миссии с
дипломатами и неправительственными организациями:
«В Кронг Па я был свидетелем очень открытого обмена между группой из
трех репатриантов и председателем Народного комитета. Репатрианты уже
получили некоторую помощь, но они хотели большего. Они явно не боялись
больше просить, и это вызвало очень откровенную дискуссию. Другой репатриант
попросил Председателя помочь ему получить новое удостоверение личности,
поскольку он, очевидно, потерял оригинал. Он был уверен, что это можно легко
сделать. Было действительно интересно наблюдать за взаимодействием между
репатриантами и местными властями. Не было никаких признаков напряжения.
Репатрианты задавали практические вопросы и стремились продолжать свою
жизнь.»
В апреле 2006 года Эрика Феллер, второе высшее должностное лицо УВКБ,
помощник Верховного комиссара по защите, и лицо, которое вел переговоры по
МоВ, посетили Центральное нагорье. На пресс-брифинге в Ханое 28 апреля
Феллер заявил: «Я уверен, что, основываясь на том, что я видел и слышал,
ситуация такова, что потребности людей решаются и что их проблемы защиты
«Мониторинг посещений Montagnards показывает, что репатрианты получают помощь», Пресс-релиз УВКБ
ООН, 5 сентября 2005 г.
54
52
решаются.53 Феллер сказал, что репатрианты, с которыми она беседовала, выехали
из Вьетнама главным образом по экономическим причинам, хотя другие могли
иметь «более широкие амбиции к практике владения землей и религии».54 Она
сказала, что надеется, что со временем некоторые вопросы будут в том числе
«озабоченности, которые люди выражали нам в отношении их способности
практиковать свою религию так, как этого хотят».55 Что касается МОВ, Феллер
сказал: «Мы создали хорошие рамки ... для того, чтобы люди для реинтеграции в
общество и общество .... Я ушел с чувством, что ситуация хорошо работает».56
УВКБ издало заявление для прессы, совпадающее с миссией Феллера, в котором
говорится, что агентство по беженцам «не имеет серьезной озабоченности»
относительно условий для 2000 центральных горцев, вернувшихся во Вьетнам.57
Б. Детская беспризорность
Хьюман Райтс Вотч сообщила, что в период с 2003 по 2006 год она
получила достоверные сообщения о серьезном злоупотреблении беспризорными
детьми в Ханое. В первую очередь бедные дети из сельской местности, которые
отправляются в Ханой, чтобы найти работу, уличные дети регулярно и
произвольно
округляются
полицейскими
в
периодических
размах.
Они
отправляются в два обязательных государственных реабилитационных центра на
окраинах города, Центрах социальной защиты Донг Дау и Ба Ви, где они могут
быть задержаны на период от двух недель до шести месяцев.
Центры социальной защиты, Социальные благотворительные учреждения,
Центры социальной поддержки, Центры социальной помощи и Транзитные
ООН заявляет, что беженцы из Монтарьяна в Вьетнаме приветствуются », - сообщает Agene France Press 29
апреля 2006 года.
54
«Вьетнам сотрудничает в чувствительной Хайлендс-У.Н.», «Рейтер», 28 апреля 2006 года; «УВКБ настоятельно
призывает Вьетнам не допускать выход людей из числа меньшинств», - сообщает агентство «Синьхуа» 28 апреля
2006 года; «УВКБ: Вьетнам надлежащим образом выполняет трехсторонний Меморандум о взаимопонимании»,
Агентство новостей Вьетнама, 29 апреля 2006 г.
55
ООН заявляет, что беженцы из Монтармарса Вьетнама приветствуются », - сообщает Agence France Press, 29
апреля 2006 г.
56
«Переселение рабочей скважины беженцев Монтаньярда», Associated Press, 28 апреля 2006 года.
57
«Агентство ООН «не испытывает серьезных забот» над репатриантами Монтаньяра во Вьетнаме», УВКБ ООН,
28 апреля 2006 г.
55
53
центры - это учреждения для нищих, бездомных взрослых и детей, работников
секс-бизнеса, наркоманов, сирот, инвалидов и пожилых людей без поддержки
семьи и беспризорных детей. Эти центры действуют как часть вьетнамской
административной, а не уголовной системы правосудия. Хьюман Райтс Вотч
придерживается мнения, что обращение с беспризорными детьми, содержащимися
под стражей, особенно в Донг-Дау, является суровым.
Министерство труда и социальных дел (МОЛИСА) подсчитало, что во
Вьетнаме насчитывается 23 000 беспризорных детей и 1500 человек в Ханое.58
Хотя уличные дети Ханоя стали менее заметными после проведения полицейских
обследований в 2003 году, организации и лица, опрошенные организацией Human
Rights Watch что их количество не уменьшилось.59
В. Интернет
Хьюман Райтс Вотч также критиковала правительство Вьетнама за
ограничение доступа к Интернету. Д-р Нгуен Дэн описывается Хьюман Райтс
Вотч как один из самых известных демократических активистов демократии и
интернет-диссидент. Он был арестован 17 марта 2003 года в соответствии со
статьей 80 Уголовного кодекса Вьетнама за отправку информации, критически
относящейся к вьетнамскому правительству через Интернет. 1 апреля 2003 года
BBSNews, интернет-система бюллетеней (BBS) в Северной Каролине, сообщила,
что Брэд Адамс, исполнительный директор Human Rights Watch Asia, сказал:
«Вьетнам подписал соглашения ООН, защищающие право на свободное
выражение. он блокирует граждан, пользующихся Интернетом, чтобы выразить
свои взгляды, и это продолжается, пока Вьетнам участвует в обсуждениях самого
Дуонг и Оно. «Город решает проблему бездомных детей». В, (стр.). :. (Перепечатано из пресс-службы Вьетнама,
2006, 1 августа) и Государственного департамента США, Вьетнамского странового доклада о практике в области
прав человека, Бюро демократии, прав человека и труда. (2006). Уличные дети во Вьетнаме. Получено 14 апреля
2006 г., с http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2005/61632.htm
59
Социальные работники, бывшие и нынешние уличные дети, рестораны и некоторые журналисты, опрошенные
Хьюман Райтс Вотч в 2006 году, сказали, что число уличных детей не сократилось за последние несколько лет.
Кроме того, большинство членов 12 агентств в Ханое, которые работают с беспризорными детьми, опрошенными в
2003 году, сказали, что считают, что число уличных детей растет. Тим Бонд, «Исследование уличных детей в
Ханое» и «Оценка детского проекта ЮНИСЕФ в Ханое», «Тхань Хоа» и «Хун Йен», «Молодежный научноисследовательский институт, 2003, с. 28
56
58
высокого органа Организации Объединенных Наций по правам человека.
Делегатам следует публично призвать Вьетнам прекратить эти аресты ».60 Д-р
Нгуен Дэн Ке была удостоена Хьюман Райтс Вотч с грантом Хеллмана / Хаммета,
награда, признающая репрессированных писателей во всем мире. Брэд Адамс
сказал: «Доктор Клю следует немедленно и безоговорочно освободить. По
международному праву он не совершил никакого преступления».61 Другие лица,
арестованные за использование Интернета, чтобы выразить свои взгляды,
включают Нгуен Хака Тоана, Фама Кви Дуонга, Ли Чи Куанга и Фам Хонг Сон.
Хьюман Райтс Вотч призвала делегатов ООН немедленно приступить к волне
недавних арестов.
Д. Женщины
В середине 1980-х годов Вьетнам начал политику «Doi moi» или
обновления,
рыночную
превратив
экономику.
сельскохозяйственных
подтолкнуло
централизованную
Толчок
операций
индустриализацию
к
субсидированную
коллективизации
Вьетнама
и
был
промышленных
отменен.
модернизацию
экономику
к
в
и
Правительство
повышению
производительности и улучшению качества жизни людей. Doi moi также привел к
важным изменениям для вьетнамских женщин. В рыночной экономике женщинам
часто было трудно получить работу. Мужчинам уделялось больше внимания,
потому что мужчины не рожают и не тратят время на заботу о детях. Было
сказано, что женщины, если они были безработными, все еще работали дома. Они
должны довольствоваться заботой о своих людях. Но женщины придают
одинаковое значение карьере и семье. По словам Барри, «лишь 3,1% из них хотят
оставаться дома, чтобы заботиться о своих детях и мужьях, даже когда доходы,
полученные их мужьями, более чем достаточны для всей семьи. До 86,7%
BBSNews. (2003). Вьетнам: делегаты ООН должны осудить интернет-аресты. Получено 2 апреля 2005 г., с
http://bbsnews.net/bw2003-04-01c.html
61
BBSNews. (2003). Вьетнам: делегаты ООН должны осудить интернет-аресты. Получено 2 апреля 2005 г., с
http://bbsnews.net/bw2003-04-01c.html
57
60
считают, что даже если они замужем, женщины должны участвовать в социальной
и культурной деятельности».
В контексте урбанизации волна мигрантов, особенно женщин-мигрантов из
сельских районов в городские районы, увеличилась. Женщины, которые
неквалифицированы и имеют низкий уровень образования, работают как мелкие
торговцы на дорогах и тротуарах городов. Кроме того, число безработных женщин
очень велико. Из общего числа 200 000 безработных две трети составляют
женщины, и каждый год женщины также составляют большинство людей (80 000
человек), достигших трудоспособного возраста, которые не работают.
Переход от централизованной командной
экономики к рыночному
механизму также обвиняют в социальном зле. Женщины, которые не могут найти
работу, могут стать проститутками. Многие из них заражаются ВИЧ / СПИДом.
Вьетнам занимает 6-е место среди стран Азии для заражения ВИЧ / СПИДом. Есть
114 000 случаев ВИЧ-инфекции, из которых 19 700 стали СПИДом, а 11 500
умерли из-за СПИДа: 85,19% составляют мужчины.62
В 2003 году International Women's Rights Action Watch опубликовала доклад
о положении женщин и правах женщин во Вьетнаме. В докладе отмечается, что
независимые женские организации не существуют во Вьетнаме.63 Существует
только связанная с правительством организация женщин-кадровых организаций
под названием Союз женщин Вьетнама (VWU) для улучшения положения
женщин. VWU является правительственной организацией, которая реализует
правительственную политику, направленную или иным образом связанную с
женщинами.
Согласно Международным мерам по наблюдению за соблюдением прав
женщин (IWRAW), «женщины во Вьетнаме серьезно связаны с повсеместностью и
Интернет-проект по профилактике ВИЧ. (2007). Вьетнам занимает 6-е место в Азии по показателям ВИЧинфицированных http: //forum.hiv.com.vn/ShowPost.aspx? PostID = 36477
63
Международное наблюдение за соблюдением прав женщин. (2003). Вьетнам. Получено 25 февраля 2005 г., с
http://iwraw.igc.org/publications/countries/vietnam.htm
58
62
характером сексуальных ролей и стереотипов, связанных с культурным
наследием». Государство имеет политику с двумя детьми. С предпочтением для
мужского потомства женщины попадают в сложную ситуацию, потому что, если у
них нет сыновей, женщин оказывают давление на дополнительную беременность
и подвергают их домашнему и общению со стороны общества. Но если у них
больше детей, они нарушают политику государства, а экономика семьи
отрицательно влияет.
IWRAW также утверждает, что существует дискриминация в отношении
женщин, которые должны иметь двойную рабочую нагрузку дома и вне дома.
Работа для женщин менее безопасна и безопасна, чем до «Doi moi». «Политика«
домохозяйства »« doi moi », которая стимулирует производство товаров для
экспорта в домашних хозяйствах как средство получения доходов, увеличила
альтернативные издержки отправив девочку в школу ». Женщины рискуют
тяжелыми условиями труда и торговлей людьми. IWRAW приводит цитату из
доклада Коалиции по борьбе с торговлей женщинами (CATW), в которой
говорится, что от 60 000 до 200 000 женщин и девочек занимаются проституцией и
что 6,3% этих проституток составляют менее 16 лет. «Практически во всех
туристических и туристических центрах Вьетнама проститутки легко доступны.
Многие проститутки прибыли туда, будучи жертвой торговли людьми ».
Во Вьетнаме 80 процентов населения живет в сельской местности. IWRAW
указывает, что женщины в сельских районах сталкиваются с особыми
трудностями. Отсутствует чистая питьевая вода. Женщины должны идти на
большие расстояния в результате обезлесения и загрязнения окружающей среды.
IWRAW также указывает на то, что насилие в семье является проблемой. В
дополнение к физическим нападениям и сексуальным надругательствам женщины
могут быть вынуждены терпеть наложниц и противостоять акту «отказа» или
возвращаться / «отгонять» своих родителей.
59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Хотя беспристрастность часто бывает сложной для «инсайдеров», я пытаюсь
придерживаться более нейтральной позиции на фоне споров о правах человека во
Вьетнаме. Я считаю, что для улучшения прав человека каждый должен помнить,
что отдельные люди, кем бы они ни были, независимо от того, какую должность
они занимают, не должны делать даже незначительные попытки мобилизовать
права человека как средство завоевания и поддержания власти. Я призываю
стороны,
правительство
Вьетнама
и
лоббистские
группы,
провести
конструктивный диалог о правах человека, чтобы сузить разногласия и найти
общий язык для разработки решений старых проблем. Возможно, лоббистские
группы не согласятся с этой идеей, думая, что они никогда не смогут
разговаривать с вьетнамским правительством. Однако, хотя это может быть
правдой, однако, я действительно надеюсь в будущем, обе стороны могут
собраться вместе.
Есть несколько причин, которые дают нам надежду. Во-первых, Vo Van Ai,
Nguyen Van Thang и все иностранные вьетнамцы по-прежнему являются этически
вьетнамскими людьми, как и вьетнамские инсайдеры. Традиционно вьетнамский
народ, где бы он ни находился, оглядывается назад на своих предков.
Большинство членов лоббистских групп живут в США или других западных
странах, где они имеют более высокий уровень жизни, чем во Вьетнаме. Они
утверждают, что никогда не вернутся во Вьетнам. Однако я убежден, что для
многих наступит время, когда они вспомнят свою родину, особенно по мере
старения. Они могут не говорить, но вполне возможно, что в один прекрасный
день они захотят вернуться с большим уважением и поклоняться своим великим
родителям во Вьетнаме. Вьетнамское правительство приветствует возвращение
заморских вьетнамцев и призывает их вернуться и внести свой вклад в
национальное возрождение.
60
Во-вторых, лоббистские группы все еще могут чувствовать свою ненависть
или неприязнь к Вьетнаму, что является одной из причин, по которым они бежали
после 1975 года. У них была причина сделать это. В то же время тысячи
вьетнамских ветеранов и мучеников, которые пожертвовали своей плотью и
кровью для национального освобождения и строительства, также имеют
основания для компенсации после войны. Многие погибли из-за войны, и
правительство Вьетнама не может их забыть. Тем не менее, настало время
отложить эти причины и работать в интересах мира и экономического развития.
Спустя двадцать лет после войны в 1995 году американское правительство
обменялось рукопожатием и нормализовало свои отношения с вьетнамским
правительством. Все больше американцев приезжают во Вьетнам для обучения,
работы и инвестиций, а вьетнамцы тоже отправляются в Соединенные Штаты,
чтобы продвигать двусторонние отношения в политических, экономических и
культурных взглядах. Поэтому нет причин, по которым вьетнамский народ,
инсайдеры и аутсайдеры, подобно большой семье Вьетнама, не могут сидеть
вместе, примириться и присоединяться к их усилиям для национального
строительства. Почему мы, оставаясь отдельно, создаем скрытую войну во
Вьетнаме? Если проблемы прав человека являются большой проблемой между
двумя сторонами, более конструктивные диалоги должны искать решения. Только
одна критика не может обеспечить прочного и жизнеспособного решения.
Кроме того, настало время для экономического развития. Заморские
вьетнамцы, возможно, захотят вернуться в Вьетнам, инвестируя в бизнес.
Политика правительства Вьетнама заключается в том, чтобы призвать инвесторов,
как зарубежных вьетнамцев, так и иностранцев, принять участие в национальном
экономическом развитии. Лобби-группы и правительство Вьетнама принесут
пользу, когда они вместе сидят и обсуждают бизнес, чтобы сузить свои различия и
увеличить их сходство.
61
Когда в 2007 году бывший президент Нгуен Минь Чиет посетил
Соединенные Штаты с официальным визитом, Нгуен Као Ки, премьер-министр
Южного Вьетнама с 1965 по 1967 год и вице-президент до 1971 года, был
процитирован: «История Вьетнама стала свидетелем не разделения между
Севером и Югом не раз, а во много раз, со времен Чинь, Нгуен, который раньше
был бывшими королями Вьетнама. Однако конечным результатом является
воссоединение страны. Я много раз говорил, что хочу воссоединить страну, но я
не мог этого сделать. Мой брат с другой стороны может это сделать, мы должны
снять шляпы, поздороваться и принять реальность, что наша страна должна быть
воссоединена. Это простая вещь. Я мало занимаюсь изучением. Я не политик,
который говорит беспочвенным образом и не может помочь стране быть богатым.
Это предатель страны. Сегодня я слушал его речь, которую он сделал без ссылок
на книги, заметки или следование какой-либо догме. Это было почти как разговор
с моими братьями, соотечественниками».
Я думаю, что другие зарубежные вьетнамцы разделяют идеи Нгуен Као Ки.
Национальное воссоединение должно строиться не только изнутри, но и из-за
пределов Вьетнама. Что еще более важно, я утверждаю, что неправильно
использовать права человека как средство противостоять друг другу. Когда права
человека используются в качестве прагматичного политического инструмента
национального интереса или для укрепления власти, сама цель прав человека помочь человеческим агентам противостоять насилию, угнетению и жестокости может быть потеряна. Я разделяю с Игнатьевым Михаилом мнение, что
«правозащитные учреждения и учреждения - как правительственные, так и
неправительственные - не должны пытаться распространять права человека сверх
того, что необходимо для защиты людей как целевых агентов, или для реализации
аналогичной основной цели прав человека (например, достоинство людей)»,
62
потому что это может« удешевить цель прав человека и соответственно ослабить
решимость потенциальных правоохранительных органов».64
Права человека являются постоянным процессом и продолжают развиваться
повсюду в мире. Не существует правильной версии прав человека. Смысл прав
человека оспаривается, и как применять оспариваемую идею прав человека более
оспаривается не только во Вьетнаме, но и во многих странах мира. Всеобщая
декларация прав человека была подписана в 1948 году, но вплоть до настоящего
времени, как положить его на практике продолжает оставаться дискуссионным.
Во Вьетнаме я показываю, что между правозащитными организациями за
пределами Вьетнама нет согласия даже по конкретному вопросу. Например, как
отметила Софья Ричардсон из Human Rights Watch, ее организация и
Государственный департамент США имеют разные взгляды на проблему
Монтаньярда.
Я считаю, что вьетнамское правительство приложило много усилий для
удовлетворения потребностей всех вьетнамских граждан как инсайдеров, так и
посторонних во всех областях. Это ясно видно в главе 2. Политика Вьетнама
развивается, но как реализовать эту политику является проблемой. Вьетнам видит
вьетнамский заморский язык как неотъемлемую часть страны, и правительство
создало благоприятные условия для их прихода в банк и вносит свой вклад в
развитие страны. Однако необходимо многое сделать для удовлетворения
растущих потребностей вьетнамских за границей в частности и всех людей в
целом. Это очень сложный вопрос не только для Вьетнама, но и для всех стран
мира.
Майкл, И. (2001). Права человека как политика и идолопоклонство. Великобритания: Принстонский
университетский пресс .px
63
64
Список литературы
Нормативно-правые источники:
1. Устав Организации Объединенных Наций. Сан-Франциско 26 июня
1945г..//
Режим
доступа:
http://www.un.org/ru/charter-united-
nations/index.html - Дата доступа: 25.09.2017
2. Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III)
Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г..// Режим доступа:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml
-
Дата
доступа: 25.09.2017
3. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят
резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г..//
Режим
доступа:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml - Дата
доступа: 25.09.2017
4. Факультативный протокол к международному пакту о гражданских и
политических
правах
1966
г..//
Режим
доступа:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpro1.shtml - Дата
доступа: 25.09.2017
5. Конвенция Международной Организации Труда N 87 о свободе
ассоциации и защите права на организацию 1948 г..// Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6739/ - Дата доступа:
26.09.2017
6. Конвенция Международной Организации Труда N 156 о равном
обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин:
трудящиеся с семейными обязанностями 1981 г..//Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121450/ - Дата доступа:
26.09.2017
64
7. Конституция Социалистической Республики Вьетнам 2013 г..// Режим
доступа:
http://www.constitutionnet.org/sites/default/files/tranlation_of_vietnams_new_c
onstitution_enuk_2.pdf - Дата доступа: 26.09.2017
8. Гражданский
Кодекс
33/2005/QH11
от
Социалистической
24.11.2015
Республики
г..//
Вьетнам
Режим
№
доступа:
http://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/en/vn/vn079en.pdf - Дата доступа:
27.09.2017
9. Уголовный
Кодекс
15/1999/QH10
от
Социалистической
27.11.2015
Республики
г..//
Вьетнам
Режим
№
доступа:
http://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/en/vn/vn086en.pdf - Дата доступа:
27.09.2017
10. Указ № 55/2001 ND-CP от 18/08/2015 года об управлении, предоставлении
и
использовании
интернет-услуг//
Режим
доступа:
http://moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%20lut/view_detail.aspx?itemid=
30783 – Дата доступа: 27.09.2017
11.Решение № 19/2002 / QD-TTg от 21 января 2002 года премьер-министра,
ратифицировавшего национальную стратегию продвижения вьетнамских
женщин
до
2020
года//
Режим
доступа:
http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/noidungchienluocphattrien
kinhtexahoi?_piref135_16002_135_15999_15999.strutsAction=ViewDetailActi
on.do&_piref135_16002_135_15999_15999.docid=865&_piref135_16002_135
_15999_15999.substract= - Дата доступа: 27.09.2017
12.
Закон
о
Прессе
103/2016/QH13//
Режим
доступа:
https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Luat-Bao-chi-2016-280645.aspx
-
Дата доступа: 28.09.2017
13.Решение № 168/2001 / QD-TTg от 30 октября 2001 года премьер-министра
о
экономической
долгосрочной
65
ориентации//
Режим
доступа:
https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xay-dung-Do-thi/Quyet-dinh-168-2001-QDTTg - Дата доступа:28.09.2017
14.Решение № 173/2001 / QD-ТТg от 6 Ноября 2001 г. По социальноэкономическому развитию в Меконге в период 2010-2020 гг.// Режим
доступа:
https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xay-dung-Do-thi/Quyet-dinh-
173-2001-QD-TTg - Дата доступа: 28.09.2017
15.Указ № 22/2005 / ND-CP о руководстве для осуществления Постановления
о религии и убеждениях.// Режим доступа: https://thuvienphapluat.vn/vanban/Van-hoa-Xa-hoi/Nghi-dinh-22-2005-ND-CP - Дата доступа: 28.09.2017
16.Указ № 44 / СР от 03 августа 1996 года правительства, дополняющий
статью 1 Декрета №89-СР от 17 августа 1994 года правительства о сборе
платы за пользование землей и платы за управление земельными
ресурсами.// Режим доступа: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuongmai/Decree-44-2018-ND-CP - Дата доступа: 28.09.2017
Специальная литература
17.
Donnelly, J. (2007). Относительная универсальность прав человека.
«Высшая школа международных исследований Университета Денвера».// Режим
доступа: http://dx.doi.org/10.1353/hrq.2007.0016 - Дата доступа: 30.09..2017
18.
Фрик М.. Финансирование исследований туберкулеза - неотложный
кризис политической воли, прав человека и глобальной солидарности/ Фрик М. //
Международный журнал инфекционных заболеваний. – 2016 – С 14-15
19.
процесса
Gruodytė, E., & Kirchner, S. Юридическая помощь для участников
в
Европейском
суде
по
правам
человека.
«Международная
сравнительная юриспруденция».
20.
Mourgon, J. (1995). «Права человека»/ Mougon J. // Издание
французского университета – 1995 – С 22-25
21.
Seymour, D., & Pincus, J. (2008). Права человека и экономика:
концептуальная основа их взаимодополняемости. «Обзор политики развития»//
66
Режим
доступа:
http://dx.doi.org/10.1111/j.1467-7679.2008.00415.x
-
Дата
доступа:09.10.2017
22.
Shor, E., Filkobski, I., Bloom, P. B.-N., Alkilabi, H., & Su, W. (2016).
Вступает ли антитеррористическое законодательство в нарушение прав человека?
Продольный межнациональный анализ/ Shor, E., Filkobski, I., Bloom, P. B.-N.,
Alkilabi, H., & Su, W.// журнал «Исследования социальных наук» - 2016 – С 44-48
23.Совет Европы: «Права человека: вопросы и ответы»// Режим доступа:
https://www.coe.int/ru/web/compass/questions-and-answers-about-human-rights
- Дата доступа 25.10.2017
24.
Международная амнистия. (2003). Социалистическая Республика
Вьетнам. Дело шпионажа против племянников и племянницы отца Тадеуса Нгуен
Ван Ли.
25.
Бернс, Дж. М. Трансформация лидерства: новое стремление к счастью/
Бернс, Дж. М.// Нью-Йорк: Атлантический ежемесячный пресс – 2003 – С 5-7
26.
Безусловно,
Cowan,
J.
является
K.
Обязательство
ошибочным
«поддерживать
морализмом/
Cowan
права
J.
K.//
человека»
Новости
антропологии – 2006 – С 7
27.
Cowan, J. K. Права человека и моральный империализм/ Cowan J. K.//
Новости антропологии – 2006 – С 12
28.
Фентон, S. Этничность Расизм, класс и культура/ Lanham, Boulder//
Нью-Йорк: Rowman & Littlefield, INC. – 2009 – С 45-52
29.
Грэм, Л. Р. Антропологи обязаны поощрять права человека и
социальную справедливость/ Грем Л. Р.// Новости антропологии – 2016 - С 4-5.
30.
Heijmans, A., Simmonds, N., & Heen, H. V. (2004). Поиск мира в
Азиатско-Тихоокеанском регионе. Обзор деятельности по предотвращению
конфликтов и миростроительству/ Боулдер Лондон// Линн Риннер – 2004 – С 3436
67
31.
Хьюман Райтс Вотч. Вьетнам: подавление единой буддийской церкви.
Хьюман Райтс Вотч / Азия, 7 (4), 1.
32.
Human Rights Watch. (2012). Репрессии Вьетнама Монтаньярдов:
захват земли, разрушение церкви и злоупотребление полицией в Центральном
нагорье.
33.
Human Rights Watch. (2006). Вьетнам: Саммит АТЭС должен
подчеркнуть
нарушения
прав
человека:
новые
документы
раскрывают
религиозные репрессии.
34.
Ishay, M. R. Читатель по правам человека/ Ishay M. R.// Основные
политические сочинения, эссе и документы из Библии до настоящего времени –
2017 – C23-34
35.
Kottak, C. P., Simmonds, N., & Heen, H. V. Поиск мира в Азиатско-
Тихоокеанском регионе/ Kottak, C. P., Simmonds, N., & Heen, H. V.// Обзор
деятельности по предотвращению конфликтов и миростроительству – 2015 – C 1213
36.
Le, T. V., & Barry, K. Женщины, брак, семья и гендерное неравенство,
женщины Вьетнама в переходный период/ Le, T. V., & Barry, K// Пресса Св.
Мартина -2016 – C 3-4
37.
Махмуд, С. Права человека и государственное насилие/ Махмуд, С//
Новости антропологии – 2015 – C 5
38.
Nader, L. Права человека и моральный империализм/ Nader, L//
Новости антропологии – 2015 - C 6.
39.
Ричардсон С. (2006). Вьетнам: Саммит АТЭС должен выявить
нарушения прав человека: Новые документы раскрывают религиозные репрессии.
40.
Ричардсон С. (2007). Вьетнам: конец нападений на прошлогоднее
демократическое движение.
41.
Pham, B. V. Вьетнамская семья в Переменах/ Walnut Creek// CA:
Curzon Press – 2017 – C23
68
69
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа