close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Тришкина Светлана Михайловна. Анализ состояния и использования земельных ресурсов Орловской области

код для вставки
1
Орёл 2018
2
3
4
АННОТАЦИЯ
Структура и объем выпускной квалификационной работы. Выпускная
квалификационная работа состоит из введения, 4 глав, выводов, предложения
производству, списка литературы, включающего 42 источника. Общий объем
выпускной квалификационной работы составляет 65 страниц текста, включая 7
таблиц, 6 диаграмм, 3 рисунка.
Ключевые слова. Мониторинг земель, состояние земельных ресурсов,
использование земельныхресурсов, категория земель, целевое назначение,
земельный фонд, формы собственности.
Краткая характеристика работы.
В процессе использования почвенного покрова в нашей стране интенсивно
развиваются процессы, ведущие к потере плодородия почв и выводу их из
хозяйственного оборота. Различные формы землепользования и управления
земельными ресурсами в процессе развития представлены как системы
взаимосвязанных
экономических,
технологических,
организационных
и
экономических мер, принимаемых государством, регулирующих земельные
отношения, создания полноценной, рациональной и эффективной организации,
использования и защиты земельных ресурсов для различных владельцев,
землепользователей и землевладельцев, а также всей страны.
Для управления земельными ресурсами нужно вести мониторинг
за
состоянием и использованием земельных участков, суть которого заключается в
слежении за динамикой процессов происходящих в почвах, в целях выявления
причин и источников негативных изменений, принятия научно обоснованных
решений
по
необходимых
совершенствованию
земельного
корректировок
правовой
в
законодательства,
режим
земель
и
внесению
порядок
землепользования.
Цель исследования: провести анализ
состояния и использования
земельных ресурсов Орловской области.
Основные задачи:
– проанализировать изменение площади земельного фонда Орловской
5
области по категориям земель;
– выявить особенности распределения земель по формам собственности на
территории Орловской области;
– проанализировать динамику изменения площадей земель предприятий,
организаций и граждан, занятых производством сельскохозяйственной продукции
и земель граждан;
– провести качественную оценку земельных ресурсов Орловской области по
обеспеченности элементами питания и оценить состояния земельных ресурсов по
степени эродированности;
– выявить факторы, влияющие на снижение плодородия почв Орловской
области.
Объект исследований: Почвенный покров Орловской области.
Предмет исследований: состояние и использование почвенного покрова
Орловской области.
Методы исследований:

ГОСТ 17.4.4.03-86 Охрана природы (ССОП). Почвы. Метод определения
потенциальной опасности эрозии под воздействием дождей;

ГОСТ 26207-91 Почвы. Определение подвижных соединений фосфора и
калия по методу Кирсанова в модификации ЦИНАО;

ГОСТ 26213-91 Определение органического вещества почвы;

ГОСТ 26484-85. Почвы. Метод определения обменной кислотности;

анализ;

сравнение

обобщение.
6
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................... 8
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ ................................................................................................................... 10
1.1. Земельные ресурсы как объект управления ..................................................... 10
1.2. Нормативно-правовая база в области управления земельными ресурсами . 13
1.3. Организация использования земельных ресурсов ........................................... 16
1.4. Государственный земельный надзор в сфере использования земельных
ресурсов....................................................................................................................... 19
1.5. Проблемы государственного земельного надзора в российской федерации 24
ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ ПОЧВООБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ..................................................................................................................... 32
2.1. Условия почвообразования ................................................................................ 32
2.2 Факторы почвообразования ................................................................................ 36
2.3 Взаимодействие факторов почвообразования на территории Орловской
области ........................................................................................................................ 38
ГЛАВА 3. ОБЪЕКТ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ........................................ 39
3.1 Объект исследования ........................................................................................... 39
3.2 Методы исследования.......................................................................................... 43
ГЛАВА 4. РЕЗУЛЬТАТЫ СОБСТВЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИХ
ОБСУЖДЕНИЕ ........................................................................................................... 44
4.1 Изменение площади земельного фонда Орловской области по категориям
земель (1990- 2017 гг.) .............................................................................................. 44
4.2 Распределения земельного фонда Орловской области по формам
собственности ............................................................................................................. 46
4.3 Распределение площади земель предприятий, организаций и граждан,
занятых производством сельскохозяйственной продукции ................................. 52
4.5 Оценка состояния земельных ресурсов Орловской области по степени
эродированности ........................................................................................................ 58
4.6 Анализ факторов, влияющих на снижение плодородия почв Орловской
области ........................................................................................................................ 59
7
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................................... 60
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ......................................................................................... 63
8
ВВЕДЕНИЕ
В процессе использования почвенного покрова в нашей стране интенсивно
развиваются процессы, ведущие к потере плодородия почв и выводу их из
хозяйственного оборота. Различные формы землепользования и управления
земельными ресурсами в процессе развития представлены как системы
взаимосвязанных
экономических,
технологических,
организационных
и
экономических мер, принимаемых государством, регулирующих земельные
отношения, создания полноценной, рациональной и эффективной организации,
использования и защиты земельных ресурсов для различных владельцев,
землепользователей и землевладельцев, а также всей страны.
Для управления земельными ресурсами нужно вести мониторинг
за
состоянием и использованием земельных участков, суть которого заключается в
слежении за динамикой процессов происходящих в почвах, в целях выявления
причин и источников негативных изменений, принятия научно обоснованных
решений
по
необходимых
совершенствованию
земельного
корректировок
правовой
в
законодательства,
режим
земель
и
внесению
порядок
землепользования.
Мониторингом
состояния
земель
занимались
такие
известные
исследователи как Аветов Н. А, Алябина И. О., Блохин Е. В., Вальков В. Ф.,
Добровольский Г. В., Драган Н. А., Медведев В. В., и другие.
Цель исследования: провести анализ
состояния и использования
земельных ресурсов Орловской области.
Основные задачи:
– проанализировать изменение площади земельного фонда Орловской
области по категориям земель;
– выявить особенности распределения земель по формам собственности на
территории Орловской области;
9
– проанализировать динамику изменения площадей земель предприятий,
организаций и граждан, занятых производством сельскохозяйственной продукции
и земель граждан;
– провести качественную оценку земельных ресурсов Орловской области по
обеспеченности элементами питания и оценить состояния земельных ресурсов по
степени эродированности;
– выявить факторы, влияющие на снижение плодородия почв Орловской
области.
Объект исследований: Почвенный покров Орловской области.
Предмет исследований: состояние и использование почвенного покрова
Орловской области.
Методы исследований:

ГОСТ 17.4.4.03-86 Охрана природы (ССОП). Почвы. Метод определения
потенциальной опасности эрозии под воздействием дождей;

ГОСТ 26207-91 Почвы. Определение подвижных соединений фосфора и
калия по методу Кирсанова в модификации ЦИНАО;

ГОСТ 26213-91 Определение органического вещества почвы;

ГОСТ 26484-85. Почвы. Метод определения обменной кислотности;

анализ;

сравнение

обобщение.
Структура работы: Дипломная работа состоит из введения, четырех глав,
заключения и списка литературы (42 наименования), изложена на 65 листах,
включает 3 рисунка, 6 диаграмм, 7 таблиц.
10
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ
1.1. Земельные ресурсы как объект управления
Земля была и остается главным источником удовольствия и первостепенных
потребностей человека, - является важнейшим звеном всех производственных
процессов и поэтому имеет большое значение в жизни людей. Жизнь
человечества немыслима без непрерывного использования земельных ресурсов
как вещественного фактора и объекта общественных отношений. Когда до земли
присоединяется человеческий труд (живой и овеществленный), она становится не
только
как
средство
производства,
вовлечен
в
систему
сельско
-
лесохозяйственного производства, но и выступает как материальное условие, и
как активный фактор - главное средство производства. В данном случае она
является и предметом труда, и непосредственным средством труда, поскольку
владеет уникальной отличительной чертой - плодородием, то есть способностью
воспроизводить
растения,
обеспечивая
их
необходимыми
питательными
веществами [39].
Категория земли – обязательная характеристика земельного участка.
В настоящее время одним из принципов российского земельного
законодательства является деление земель по целевому назначению на категории,
согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их
принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в
соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно статье 7 ЗК РФ: «по целевому назначению выделяют 7 категорий
земель: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных
пунктов;
3)
земли
промышленности,
энергетики,
транспорта,
связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической
деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального
назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного
фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса».
11
Главная цель земельных преобразований в Российской Федерации состоит в
обеспечении рационального использования и охраны земель как важнейшего
природного ресурса, создании правовых, экономических, организационнотехнологических и других условий для воспроизводства и повышения плодородия
почвы, сохранения сельских, лесных и других земель, улучшения природной
среды, развития сельских и городских поселений.
Государство, субъекты федерации и муниципальные образования, действуя
через свои органы (органы государственной власти или местного управления),
выполняют
своего
рода
«подготовительную
работу»,
необходимую
для
организации эффективного использования земли. В качестве инструмента,
реализующего такой механизм управления, может и должен использоваться
гражданско-правовой подход к управлению землей, при котором набор и уровень
норм и способов по управлению землей устанавливается в зависимости от
целевого использования земельных участков. Практически во всех экономически
развитых странах основой управления земельными ресурсами городов является
государственное регулирование правоотношений на землю, хотя принципы,
формы и подходы к правовому решению этой проблемы в разных странах
существенно различаются [33].
На примере Тульской области практика управления земельными ресурсами
выглядит следующим образом:
Наибольшую долю в общей площади земель Тульской области составляют
земли сельскохозяйственного назначения. Площадь земель этой категории
составляет 1850,4 тыс. га. Черноземные почвы занимают около 50% (46,4 %) от
площади всех почв Тульской области. Земли данной категории выступают как
основное средство производства в сельском хозяйстве, имеют особый правовой
режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади,
предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.
Следует отметить, что посевные площади в Тульской области значительно
сократились. Это обусловлено, в основном, недостатками организационно-
12
управленческого характера. В настоящее время есть надежда, что необходимость
импортозамещения ускорит процессы развития сельского хозяйства области/
Тульская
область
-
один
из
старейших
индустриальных
районов
Центральной России. В настоящее время на территории Тульской области
сосредоточено около 16 тысяч предприятий. Это - предприятия химической,
металлургической,
оборонной,
машиностроительной,
агропромышленной
отраслей промышленности.
Запасы полезных ископаемых у нас велики и уникальны. Бурого угля
хватит, по прогнозам специалистов, на 75 лет интенсивной добычи, гипса - на 200
лет. На территории Тульской области имеются месторождения железной руды,
бокситов, известняков, глины, песков, фосфоритов, соли, песка, торфа,
минеральных вод и других полезных ресурсов
Особую значимость в Тульской области приобретают земли охраняемых
территорий для развития туризма и отдыха, в их числе - уникальные историкокультурные памятники государственного значения – Ясная поляна и Куликово
Поле [34].
Таким образом, выгодное географическое расположение (близость к
столице и расположение в центре России), наличие природных богатств в виде
топливно-энергетических
и
минеральных
ресурсов,
плодородных
земель,
мощного промышленного комплекса и потенциала для туризма и отдыха
позволяют рассматривать область как одну из перспективных зон социальноэкономического роста Центрального федерального округа России.
Однако, реализация имеющегося потенциала, требует развития новых
инструментов управления, направленных на стимулирование инновационного
развития. И это в первую очередь касается земельных ресурсов и объектов
недвижимости.
Согласно действующему законодательству РФ управление земельными
ресурсами на территориях субъектов РФ, в том числе на территории Тульской
области, осуществляется на трех уровнях: это государственное управление,
управление на уровне субъекта федерации и муниципальное управление.
13
Согласно действующему законодательству РФ управление земельными
ресурсами на территориях субъектов РФ, в том числе на территории Тульской
области, осуществляется на трех уровнях: это государственное управление,
управление на уровне субъекта федерации и муниципальное управление.
Основным органом, осуществляющим управление земельными ресурсами в
Тульской области, является Министерство имущественных и земельных
отношений ТО [26].
1.2. Нормативно-правовая база в области управления земельными ресурсами
Земельные
отношения
всегда
находились
в
центре
внимания
общественности, были и остаются актуальными для всех слоев населения –как
обладающих, так и не обладающих земельными участками.
В любом государстве в обязательном порядке функционирует исторически
сложившаяся правовая система, включающая следующие виды источников права:
правовой обычай, нормативный акт, судебный прецедент, договор, общие
принципы, идеи и доктрины, религиозные обычаи и др. [29].
Основной закон Российской Федерации – Конституция РФ, содержит ряд
положений, которые являются отправными для земельного законодательства.
В
связи
с
многообразием
социально-экономических
и
природно-
экологических условий нашей страны нормативные федеральные акты по
вопросам земельных отношений и управления земельными ресурсами, как
правило, принимают только по крупным общегосударственным проблемам, а
решение конкретных задач передают субъектам Федерации, которые относятся к
их правотворческой компетенции.
Все законы и иные нормативные правовые акты находятся между собой в
строго
иерархической
соподчиненности.
Законы,
принимаемые
высшими
представительными органами государственной власти, обладают наибольшей
юридической силой по отношению ко всем остальным источникам права.
Верховенство
среди
законов
на
всей
территории
России
принадлежит
Конституции РФ, наделенной высшей юридической силой, и федеральным
14
законам. Согласно Конституции РФ все законы и иные правовые акты,
принимаемые в Российской Федерации, не должны ей противоречить.
В настоящее время в Российской Федерации действует множество
законодательных актов, регулирующих отношения в сфере землепользования. Это
Земельный кодекс РФ, федеральные законы Российской Федерации «О
землеустройстве», «О переводе земель или земельных участков из одной
категории в другую», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О
государственном земельном кадастре» и т. д. [31].
Согласно законодательству Российской Федерации земля является объектом
гражданских прав. Статьей 130 ГК РФ земельные участки включены в понятие
недвижимых вещей. Также к недвижимым вещам (недвижимое имущество,
недвижимость) относятся участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть
объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению
невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения,
объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной
регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические
объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Основным и наиболее полным по объему правомочий вещным правом по
отношению к земельному участку является право собственности. Право
собственности включает в себя право владения, право пользования и право
распоряжения принадлежащим собственнику имуществом.
Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его,
дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом,
допустимым законодательством РФ, при условии, что соответствующие земли на
основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Некоторые категории земель могут ограничиваться в использовании
(например, земли сельскохозяйственного назначения). Пользование земельным
участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах,
определяемых его назначением [30].
15
В Конституции РФ 1993 г. получила закрепление правовая структура
системы Российской Федерации, которая включает в себя:
– федеральное законодательство;
– законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;
– акты органов местного самоуправления.
Значение Конституции РФ как источника земельного права состоит в том,
что она закрепляет:
–общие принципы и формы правовых актов, регулирующих земельные
отношения в общей системе российского законодательства, а также компетенцию
некоторых органов государственной власти в этой сфере;
–особенности правового регулирования отношений по поводу земли как
природного
ресурса;– принципы
и
характер
регулирования
отношений
собственности на землю;
– основы обеспечения охраны и рационального использования земель [31].
Конституционные основания правотворчества субъектов Федерации в
области земельных отношений являются основополагающей предпосылкой
подготовки и принятия земельных актов субъектов Федерации как источников
права.
Следующие источники земельного права - постановления Правительства
Российской Федерации, которые осуществляют исполнительную власть в
Российской Федерации. Акты Правительства РФ принимают на основании и во
исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов
Президента РФ и являются обязательными к исполнению в Российской
Федерации.
Во исполнение своих полномочий Правительство РФ, осуществляя
распорядительные функции, активно участвует в формировании земельного
права.
Об этом свидетельствует перечень актов Правительства РФ, принятых в
последние годы:
16
- Постановление Правительства РФ от 15.07.1992 N 491 "О мониторинге
земель" (15 июля 1992 г.)
- Правительства Российской Федерации (25 августа 1992 г.) № 622 "О
совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской
Федерации".
- Правительства РФ №659 " (12 июля 1993 г.) " О проведении
инвентаризации земель для определения возможности их предоставления
гражданам"
- Постановление Правительства Российской Федерации № 256 (23 февраля
1994 г.) "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном
использовании плодородного слоя почвы" (23 февраля 1994 г.);
- Постановление Правительства Российской Федерации №742 (от 2 февраля
1996 г.); об утверждении Положения о порядке установления границ
землепользования в застройке городов и других поселений
- Постановление Правительства Российской Федерации №847(от 3 августа
1996
г.)
"об
утверждении
Федеральной
целевой
программы.
Создание
автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" (от
3 августа 1996 г.);
- Постановление Правительства Российской Федерации №237(от 7 февраля
1996 г.) о мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного
комплекса Российской Федерации [32].
1.3. Организация использования земельных ресурсов
Под землеустройством понимают мероприятия по изучению состояния
земель, планированию и организации их рационального использования и охраны,
образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и
установлению их границ на местности, по организации рационального
использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления с/х производства.
Землеустройство предусматривает:
• межевание земель собственников, владельцев и пользователей
17
• оформление планов на земельные участки
• обоснование размещения и установления границ
• проведение мероприятий по охране земель
Основами земельного законодательства определено, что для обеспечения
рационального использования земельных ресурсов ведется государственный
земельный кадастр. В нем содержится совокупность сведений о природном,
хозяйственном
и
правовом
положении
земель.
После
оформления
государственной регистрации земель землепользования выдаются документы на
право пользования землей.
Организация земельной территории – определение внешних границ с-х
предприятий и их подразделений, размещение севооборотов, населенных пунктов,
дорожной сети, источников водоснабжения.
Земельная территория предприятия и правовая ее организация должны
способствовать более эффективной деятельности предприятия. При образовании
новых землепользований исходят из того, что земельный массив был
сформирован
в
виде
одного
компактного
участка.
Изменение
границ
землепользования может проводиться при реорганизации предприятия.
При землеустройстве решаются следующие вопросы:
1. Определение центральной усадьбы предприятия
2. Размещение земель по производственным участкам
3. Планирование севооборота
4. Размещение дорожной сети
5. Посадка лесополос с целью предупреждения водной и ветровой эрозии
6. Планирование гидротехнических мероприятий по борьбе с эрозий почв.
Центральная усадьба создается в самом крупном населенном пункте,
расположенном на территории предприятия. Желательно, чтобы этот населенный
пункт находился в центре, имел хорошую связь с другими населенными пунктами
[33].
18
При установлении числа структурных подразделений принимается во
внимание их месторасположения, состояния дорог, рекомендуются рациональные
размеры для отдельных зон страны.
При строительстве животных помещений учитывается вид поголовья
животных, условия водоснабжения, состав земельных угодий, направление
ветров, наличие трудовых ресурсов, сток талых и дождевых вод.
Одновременно
с
размещение
населенных
пунктов
и
планируется
размещение объектов инженерного оборудования. Трассы магистральных дорог
желательно прокладывать по кратчайшему пути. Поля севооборотов по
возможности должны проектироваться в форме прямоугольников. Желательно
чтобы поля севооборотов были примерно одинаковые, отклонения допускаются в
пределах 8-10%.
Порядок проведения землеустройства. Изучают состояние земель для
получения сведений об их количестве и качестве. С этой целью выполняют
геодезические и картографические работы, почвенные, геоботанические и другие
обследования и изыскания; оценивают качество земель как средства производства
в сельском хозяйстве; инвентаризуют земли для уточнения или установления
объектов землеустройства, их гранил, выявления неиспользуемых, нерационально
используемых или используемых не по целевому назначению земельных
участков.
На
основе
изучения
земель
разрабатывают
предложения
об
их
рациональном использовании и охране; проводят природно-сельскохозяйственное
районирование земель; устанавливают земли, в границах которых могут быть
предоставлены участки гражданам и юридическим лицам; выделяют земли,
которые могут быть включены в специальные фонды; определяют земли,
отнесенные к категориям и видам, установленным законодательством Российской
Федерации.
Затем
организуют
землеустройство.
территориальное
и
внутрихозяйственное
19
Территориальное
землеустройство
включает
образование
новых,
упорядочение существующих и межевание объектов землеустройства на основе
сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной и другой
документации, связанной с использованием, охраной и перераспределением
земель [35].
1.4. Государственный земельный надзор в сфере использования земельных
ресурсов
Как и в любом другом субъекте Российской Федерации в Воронежской
области земельные ресурсы имеют наибольший вес и представляют собой
важную составляющую социально-экономического развития региона.
Воронежская область является довольно крупным субъектом Российской
Федерации после Московской области по территории и численности населения, а
также экономическому потенциалу в составе Центрального федерального округа.
На сегодняшний день согласно данным Управления Росреестра по
Воронежской области общая площадь территории Воронежской области
составляет 52,2 тыс. кв. км., в составе которых земли сельскохозяйственного
назначения занимают 4 199,6 тыс. га (80% всей территории Воронежской
области). Вследствие этого, Воронежская область является одним из крупнейших
сельскохозяйственных регионов в Центральном федеральном округе [23].
В соответствии со ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации
сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат
особой охране, в частности пашни, сенокосы, пастбища и земли, занятые
многолетними насаждениями [1].
К сожалению, исходя из существующего положения большая часть
землепользователей, как физических, так и юридических лиц, пренебрегают
нормами права по использованию и охране сельхозземель, установленными
государством.
Для таких случаев действующим законодательством определен комплекс
мероприятий
по
изъятию
земельных
участков
у
собственников
или
землепользователей в связи с его неиспользованием для соответствующих целей в
20
течение трех и более лет, а также в связи с грубым нарушением правил
рационального использования земли, в частности, нецелевое использование или
использование
которое
влечет
за
собой
снижение
плодородия
земель
сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической
обстановки (ст. 284, 285 Гражданского кодекса Российской Федерации) [2].
С начала 2015 года в Земельный кодекс Российской Федерации были
введены новые условия в организации и планировании проведения плановых и
внеплановых
проверок
законодательства.
Причем
для
контроля
проверяться
по
соблюдению
будут
как
органы
земельного
местного
самоуправления и государственной власти, так и физические и юридические лица.
В настоящее время согласно постановлению Правительства РФ от
02.01.2015 № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном
надзоре» [3] надзор осуществляет Федеральная служба государственной
регистрации, кадастра и картографии, Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору и Федеральная служба по надзору в сфере
природопользования и их территориальными органами.
Проверки осуществляются в отношении объектов земельных отношений
органами
государственной
власти,
органов
местного
самоуправления,
юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.
Цель проверки соблюдение требований земельного законодательства, за
нарушение которых в Российской Федерации предусмотрена ответственность.
В свою очередь муниципальный земельный контроль осуществляется
органами местного самоуправления в отношении расположенных в границах
городского округа объектов земельных отношений [6].
В итоге проведения указанных мероприятий на собственника накладывается
административное наказание в виде штрафа, выдается предписания об устранении
выявленных нарушений или, в случае не устранения выявленных нарушений,
направляются материалы проверки в уполномоченный орган государственной
власти субъекта Российской Федерации для дальнейшего изъятия земельного
21
участка у собственника по основаниям, установленным ст. 284, 285 Гражданского
кодекса Российской Федерации, в судебном порядке.[2]
Следует отметить, что принудительное изъятие земельного участка из
земель сельскохозяйственного назначения у его собственника или владельца,
может осуществляться при условии продолжения ненадлежащего использования
земельного участка после назначения административного наказания.[7]
По результатам рассмотрения представленных материалов уполномоченный
орган вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о
его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием.
В течение шести месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда
об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов, в связи с его
ненадлежащим использованием, в отношении такого земельного участка
уполномоченный
орган
обеспечивает
при
необходимости
проведение
кадастровых работ и проводит публичные торги по его продаже.
Если во время публичных торгов участок никто не покупает, торг
признается несостоявшимся и такой земельный участок может быть приобретен в
государственную или муниципальную собственность по начальной цене этих
торгов в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.
Финансовые средства, вырученные от продажи земельного участка с
публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за
вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.
В кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации
установлена ответственность физических и юридических лиц за использование
земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по
приведению земель в состояние, соответствующее его целевому назначению.
Так, использование земельного участка не по целевому назначению в
соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или)
разрешенным использованием:
1.
Влечет наложение административного штрафа в случае, если
определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от
22
0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти
тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости
земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от
1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста
тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного
участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на
должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на
юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
2.
Неиспользование
земельного
участка
из
земель
сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным
закономconsultantplus://offline/ref=341F3C888D195952121446F885522318D0FD440
C5D387D708C6640D42AA7kFH 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» [5], для ведения сельскохозяйственного
производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным
производством деятельности в течение срока, установленного указанным
Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан
в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не
менее трех тысяч рублей; на должностных лиц - от 0,5 до 1,5 процента
кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного
участка, но не менее двухсот тысяч рублей.
Возможность
принудительного
изъятия
у
собственника
сельскохозяйственных земель существовала и раньше, до вступления в силу
поправки, касающейся принудительного изъятия и прекращения прав на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (Федеральный
закон от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
оборота
земель
сельскохозяйственного
назначения»)
[4],
который
начал
действовать с 1 июля 2011 года, но поправки уточняют и дополняют ранее
действующие правовые нормы (постановление Правительства РФ от 23 апреля
23
2012 г. № 369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом
особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления
иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах
Российской Федерации") [24].
До принятия этого документа, Россельхознадзору с целью установления
факта неиспользования участка необходимо было вести ежегодный мониторинг в
течение трех лет. В противном случае суд мог посчитать факт неиспользования
земельного участка в течение требуемого периода недоказанным и отказать в
требовании о его изъятии (постановление ФАС ЦО от 31 мая 2010 г. по делу №
А36-4751/2009) [8].
Сейчас механизм изъятия нерациональной земли (заброшенной) земли
работает, но еще несколько лет назад судебная система РФ зачастую признавала
неиспользование земельных участков по целевому назначению в течение пяти лет
со дня возникновения права собственности "малозначительным нарушением"
(постановление ФАС ВВО от 19 ноября 2009 г. по делу № А82-12598/2009).
Однако, следует отметить, что чаще судебная система указывает на ухудшение
качества земельных участков в результате зарастания сорняками и кустарниками
и подтверждают факт нарушения требований к ее использованию (постановление
Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2012 г. №
20АП5126/12).
Все меры правового регулирования использования земельных площадей
государством направлены, в настоящее время, на сохранение плодородия земель и
развитие сельского хозяйства. Но этого явно недостаточно, т.к. сами граждане,
зачастую, взяв земельный участок, впоследствии не желают трудиться в
агропромышленной
сфере,
следовательно,
вопрос
о
продовольственной
безопасности нашей страны является как никогда актуальным вследствие их
нерационального использования. И изъятие земельных участков из собственности
или пользования граждан и юридических лиц - это лишь один из инструментов
для решения данной проблемы.
24
1.5. Проблемы государственного земельного надзора в российской федерации
В Российской Федерации статьей 9 Конституции РФ [1] устанавливается,
что земля и другие природные ресурсы, на которые распространяются властные
полномочия государства, используются и охраняются в Российской Федерации
как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей
территории.
Использование земель, согласно п. 1 статьи 12 ЗК РФ [2], должно
осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем,
способности земли быть средством производства в сельском и лесном хозяйстве,
основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Для государства наиболее ценными являются земли населенных пунктов,
земли сельскохозяйственного назначения и леса.
При этом имеют особенный статус, и соответственно, подлежат усиленной
охране земли особо охраняемых территорий (заповедников, национальных
парков, заказников и др.). Правовой режим использования и охраны особо
охраняемых земель определен Федеральным законом об особо охраняемых
территориях
[3],
а
также
другими
федеральными
законами,
например,
Федеральным законом о территориях традиционного природопользования
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации [4]. Такие земли считаются изъятыми из оборота.
Для земель сельскохозяйственного назначения особенности правового
режима
устанавливаются
Федеральным
законом
об
обороте
земель
сельскохозяйственного назначения [5], а положения об охране и мероприятиях по
сохранению плодородности почв Федеральным законом о государственном
регулировании
обеспечения
плодородия
земель
сельскохозяйственного
назначения [6]. Статья 8 данного Закона предписывает, чтобы производство
сельскохозяйственной продукции осуществлялось способами, обеспечивающими
воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также
исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой
деятельности на окружающую природную среду, чтобы соблюдались стандарты,
25
нормы, нормативы, правила и регламенты
агрохимических,
мелиоративных,
проведения агротехнических,
фитосанитарных
и
противоэрозионных
мероприятий. Такие земли считаются ограниченными в обороте [7].
Осуществляя властные полномочия на своей территории, государство
устанавливает обязательные для исполнения всеми пользователями земли
экологические требования в интересах общества, контролирует использование
земель, определяет охранные зоны, публичные сервитуты и т. д.
Под основными целями охраны земель, в соответствии с п. 2 ст. 12 ЗК РФ,
понимается:
1.предотвращение
деградации,
загрязнения,
захламления,
нарушения
земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной
деятельности;
2.обеспечение
деградации,
улучшения
загрязнению,
и
восстановления
захламлению,
земель,
нарушению,
другим
подвергшихся
негативным
(вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
И, если первая цель носит превентивно-профилактический характер, то
вторая принудительно-восстановительный. На достижение данных целей в
большей мере направлены мероприятия по государственному контролю в области
охраны окружающей среды (государственного экологического контроля).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ об экоконтроле[8]
данные мероприятия находятся в компетенции Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования (Росприроднадзор) и органов, уполномоченных
высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих
субъектов
Российской
Федерации
на
осуществление
государственного
экологического контроля.
Из текста правил, утвержденных Постановлением об экоконтроле, следует,
что
в
составе
государственного
экологического
контроля
содержится
государственный земельный контроль. Тут необходимо отметить, что до
недавнего времени ст .71 ЗК РФ называлась
26
«Государственный земельный контроль», и с 01.08.2011 года, после
внесений изменений Федеральным законом[9] наименование поменялось на
«Государственный земельный надзор». Вместе с тем, изменения в Постановление
об экоконтроле до настоящего времени не внесены.
Мероприятия по государственному земельному надзору (ГЗН) отнесены к
компетенции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии
(далее
Росреестр)
и
осуществляются
в
соответствии
с
Постановлением Правительства РФ о ГЗН [10] (название изменено более поздним
Постановлением [11]), утверждающем Положение о ГЗН. Данное Положение о
ГЗН разграничивает по компетенции по различным видам государственного
земельного надзора между тремя службами, а именно между Росприроднадзором,
Росреестром и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному
надзору (далее Россельхознадзор).
Таким образом, из-за не совсем корректного использования терминологии, а
так же вследствие ее изменения, возникает небольшая коллизия в разграничении
компетенций различных надзорных органов в Российской Федерации. С одной
стороны, государственный земельный надзор (ранее контроль) находится в
компетенции Росприроднадзора и уполномоченных региональных органов, а с
другой стороны он в компетенции еще двух федеральных служб.
Представляется, что для государственного надзора, как вида охраны земель,
который осуществляется Росреестром можно выделить цели, явно, не указанные в
ст. 12 ЗК РФ.
Во-первых, это цель предотвращения нарушения
одного из принципов
земельного законодательства, указанного в п. 7 ст. 1 ЗК РФ, а именно принципа
платности, а так же принудительного устранения допущенных нарушений.
Во-вторых, обеспечение защиты прав субъектов правоотношений в сфере
земельного права.
Действительно, сотрудники Росреестра в соответствии с Положением о
ГЗН осуществляют надзор за соблюдением:
27
а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении
самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными
участками и использования земельных участков без оформленных на них в
установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без
документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
б) порядка переуступки права пользования землей;
в) выполнения требований земельного законодательства об использовании
земель по целевому назначению в соответствии с принадлежностью к той или
иной категории земель и разрешенным использованием, а также о выполнении
обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования
по целевому назначению; Кроме того, осуществляется надзор и за соблюдением:
г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков
границ земельных участков;
д) порядка предоставления сведений о состоянии земель;
е) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного
законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
ж) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам
использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.
Самовольное занятие и использование земельных участков без оформления
правоустанавливающих документов влечет неуплату налоговых или иных
платежей (например, арендную плату) за использование земельных участков, и
ущемляют права субъектов, чьи земли были самовольно заняты, будь то
физическое лицо, юридическое лицо или общественно-публичное образование.
Нарушение порядка переуступки может привести к некорректности
налогооблагаемой базы или истребования неналоговых платежей.
Нецелевое использование земельных может повлечь в налоговые потери.
Например, в рамках населенного пункта земли под торговлю имеют повышенную
кадастровую стоимость и повышенные ставки налога по сравнению с другими
разрешенными
использованиями,
такими
как
индивидуальное
строительство или садоводство и огородничество [22].
жилищное
28
Нецелевое использование может также создать серьезную угрозу жизни и
здоровью собственников смежных участков. Например, опасное химическое
производство, организованное на одном из участков в садоводческом обществе
может привести к очень серьезным последствиям, в частности к нарушению прав
собственников-соседей.
Трудности в достижении указанных целей обуславливаются множеством
как объективных, так и субъективных факторов.
Государственные
инспекторы
по
использованию
и
охране
земель
сталкиваются с массой проблем в осуществлении своей профессиональной
деятельности.
Отсутствие утвержденного, единого механизма планирования. На текущий
момент планирование основано на жалобах, на случайных выборках субъектов.
Осложняется требованиями Федерального закона о защите прав юридических лиц
[12] в виде возможности проведения проверок не чаще чем раз в три года.,
необходимости согласования с прокуратурой, соотнесения с проверками
муниципального и иных видов контроля и надзора.
Чрезвычайно низкий, давно не изменяющийся размер штрафов. Размер
штрафов
не
правомерного
может
считаться
поведения.
эффективным
Например,
фактором
наказание
для
стимулирования
физического
лица,
совершившего самовольное занятие земельного участка или использующего
земельный
участок
без
оформленных
в
установленном
порядке
правоустанавливающие документы на землю, а в случае необходимости без
документов,
разрешающих
осуществление
хозяйственной
деятельности
наказывается штрафом от 500 до 1000 рублей. (ст. 7.1. КоАП РФ [13] ). Нередко
нарушители, услышав размер штрафа, вздыхают с облегчением и на их лицах
появляется усмешка. К тому же представляется исключительно неверным
исчислять штрафы без учета размера земельного участка. Самовольное занятие 2
соток и 200 гектар наказывается одинаково.
29
Острая нехватка методических и инструктивных материалов, необходимых
для грамотного проведения проверок в рамках государственного земельного
надзора.
Отсутствие или недостаточность оснащения, позволяющего определить
границы земельного участка и соотнести с данными кадастра объектов
недвижимости, установление нарушения «на глаз», установление площади
земельного участка посредством обмера земельного участка с помощью рулетки
по границам фактически используемого земельного участка никак не может
свидетельствовать о высоком уровне надзора за соблюдением земельного
законодательства. На текущий момент некоторое оборудование централизованно
приобретено, однако его комплектность и пригодность к прямому использованию
при осуществлении мероприятий по надзору вызывает вопросы. Несколько
государственных инспекторов обучено навыкам обращения с GPS станциями и
тахеометрами,
однако
вопрос
постоянного
использования
имеющегося
оборудования пока не решен [39].
Проблема выявления нарушителя для привлечения к ответственности, если
нарушение установлено на неразграниченных землях, государственных или
муниципальных землях, а используемый (самовольно) участок не формировался и
данных ни о нем, ни о правообладателе в государственных информационных
системах нет.
Сложности выявления нарушений как таковых на государственной или
муниципальной земле. Публичный собственник может узнать через десятки лет о
незаконном использовании. Примером может служить в Москве, вызвавшая
широкий общественный резонанс, ситуация с СНТ «Речник». Опять же институт
приобретательной давности в гражданском законодательстве в данной ситуации
может сыграть злую шутку с государством.
Несмотря на многочисленные рабочие встречи и совещания, а также
заключенные с органами местного самоуправления рамочные соглашения о
взаимодействии в рамках осуществления муниципального земельного контроля и
государственного земельного надзора, эффективность такого взаимодействия в
30
ряде случаев остается на низком уровне. Очень часто муниципалитеты не уделяют
должного внимания вопросам муниципального земельного контроля, хотя
земельный налог относится к местным и напрямую пополняет муниципальный
бюджет.
Серьезная проблема, на наш взгляд, заключается в кадровой политике
государства. Немало постановлений о привлечении к административной
ответственности отменяются в судах по причине нарушения процедуры и сроков
привлечения к ответственности, что говорит о невысокой квалификации
государственных
земельных
инспекторов.
А
привлечение
высококвалифицированных специалистов для прохождения государственной
гражданской службы в орган, осуществляющий в соответствии с действующим
законодательством в РФ ГЗН, затруднено очень низким для такой работы
денежным содержанием.
В заключение следует отметить, что в отношении совершенствования ГЗН
на
текущий
момент
предпринимаются
определенные
конкретные
шаги.
Существуют проекты Федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
государственного земельного надзора» [14] и Федерального закона «О внесении
изменений
в
Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях» [15], в случае принятия которых предмет ГЗН будет изменен
на проверки конкретных земель, земельных участков, частей земельных участков,
а штрафы будут исчисляться исходя из кадастровой стоимости земельного
участка.
Интересна
содержащаяся
в
них
позиция
Минэкономразвития
РФ,
предложившего эти законопроекты. По мнению этого министерства, уничтожение
межевых знаков является действием, которое необходимо вывести из под
действия КоАП РФ в силу необязательности установки межевых знаков (в
соответствии с Федеральным законом о кадастре [16] установка межевых знаков –
это добровольное дело, на усмотрение заказчика кадастровых работ) и
практической невозможности привлечения по данной статье к ответственности.
31
Введение
новой
процедуры
административного
обследования,
как
предполагается, изменит процедуру планирования и реагирования на нарушения.
Отдельно предлагается упразднить производственный земельный контроль,
как избыточную функцию [17].
Однако представляется, что все эти меры хоть и призваны повысить
качество ГЗН, но к серьезному улучшению ситуации с неправомерным
поведением землепользователей вряд ли сможет привести. С учетом сокращения в
рамках сокращения общего числа государственных гражданских служащих числа
государственных инспекторов необходимо кардинальный пересмотр процедур и
методов не только планирования, но и осуществления государственного
земельного надзора. Возможно, необходимо в ближайшем будущем изменение
общего функционала и статуса государственного инспектора по использованию и
охране земель.
Таким образом, подводя итог аналитическому обзору нормативноправовых
документов в сфере ГЗН, следует сформулировать следующие направления
исследований в этой области:
1.
Разработка оптимальных схем информационного взаимодействия между
структурными подразделениями, при осуществлении ГЗН;
2.
Выработка предложений
по
корректированию
действующего
законодательства в сфере ГЗН;
3.
Определение функций и профессиональных компетенций государственных
земельных инспекторов для эффективного проведения ГЗН.
32
ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ ПОЧВООБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
2.1. Условия почвообразования
Почвенный покров Орловской области контрастен по проявлению
процессов почвообразования, и, следовательно, по характеру расположения
различных типов почв. На территории области наблюдаются основные
почвообразовательные
процессы
гумусонакопление,
оподзоливание,
выщелачивание, лессиваж и окарбоначивание.
На особенности почв зоны, впервые обратил внимание русский ботаник
Ф.И.
Рупрехт
(1866),
назвав
их
«лесными
(лиственными)
землями»,
развивающимися под пологом широколиственных лесов [40].
О происхождении лесостепного ландшафта и соответствующих ему почв,
многие почвоведы высказывали свои мнения, позже объединенные в несколько
гипотез.
Первая
гипотеза
–
постепенное
облесение
степной
территории,
первоначальный почвенный покров которой, был представлен черноземами
(деградация). Гипотеза была высказана С.И. Коржинским, поддержана П.А.
Костычевым, Н.М. Сибирцевым, К.Д. Глинкой. Согласно этой гипотезе лесная
растительность,
наступая
с
севера,
вытеснила
степную
травянистую
растительность, что обусловило постепенную деградацию черноземов, и
формирование на их основе серых лесных почв/
Вторая
гипотеза
–
о
постепенном
вытеснении
леса
степной
растительностью и его замена степью (преградация). Авторы В.И. Талнеев, П.Н.
Крылов, ее разделили В.Р. Вильямс, В.А. Францинсон, И.В. Тюрин и др. По
представлениям сторонников данной гипотезы на месте современной лесостепи
произрастали хвойные и мелколиственные леса, которые впоследствии с
изменением климата (потеплением) сменились широколиственными лесами, а
затем и травянистой растительностью. Эти изменения способствовали затуханию
подзолистого процесса почвообразования и усилению дернового. Серые лесные
33
почвы постепенно трансформировались в черноземы. Там, где лес сохранился,
остались серые лесные почвы.
Третья гипотеза – естественно – историческая. Согласно этой гипотезе,
формирование
серых
лесных
почв
проходило
под
коренными
широколиственными лесами, а черноземов под лугово-степной растительностью.
Её автором является В.В. Докучаев. Согласно его предположению, светло-серые и
серые
почвы
формировались
под
влиянием
преимущественно
лесной
растительности, темно-серые ощущали на себе влияние леса, но существенно
ослабленное,
за
растительности.
счет
более
Черноземы
интенсивного
воздействия
формировались
под
травянистой
лугово-травянистой
растительностью.
Таким
образом,
В.В.
Докучаев
отстаивал
идею
о
генетической
самостоятельности серых лесных почв лесостепи, как древнем зональном
ландшафте,
опираясь
на
факт
ландшафтно
–
географическая
зона
распространения серых лесных почв стабильна. Это подтверждает и тот факт, что
в процессе окультуривания, который можно сравнить с дерновым процессом,
многие генетические свойства и показатели остаются неизменными [41].
Следовательно,
серые
лесные
почвы
следует
рассматривать
как
самостоятельный тип, появление которого определено развитием лиственных,
преимущественно дубовых лесов. Вместе с тем допускается возможность
деградации и преградации как локальных процессов. Формирование черноземов
оподзоленных происходит под пологом сильно изреженных дубовых лесов, на
границе лесных и лесостепных территорий, где наступление леса или степи
закономерный процесс. Чередующиеся оледенения и межледниковые фазы
способствовали изменению границ степи.
Формирование черноземов выщелоченных связано не столько с поселением
на них лесной растительности (как это наблюдается в серых лесных почвах и
черноземах оподзоленных), сколько с вымыванием карбонатов нисходящими
токами воды. Выщелачиванию карбонатов способствует относительно большое
количество
осадков,
облегченность
гранулометрического
состава,
формы
34
рельефа, аккумулирующие поверхностный сток, при доминировании травянистой
растительности.
Гумусонакопление. Важнейший процесс почвообразования в лесостепи –
гумусово-аккумулятивный, сущностью которого, является аккумуляция в верхних
слоях почвы органического вещества и биофильных элементов, и постепенное
формирование
гумусово-аккумулятивных
горизонтов.
Гумусонакопление
представляет приходную часть глобального процесса почвообразования, на
которую накладываются другие – расходные процессы. Их сочетание и
формируют облик почвы [26] (Костычев П.А.,"Почвы чернозёмной области
России, их происхождение, состав и свойства 1949) [37].
В лесостепи процесс почвообразования проявляется по-разному. В
широколиственных лесах основная масса органического вещества растений
сосредоточена в древесине и корнях лесной растительности, что составляет 9495% всей фитомассы. И основной источник органического вещества почвы – опад
древесных растений, роль травянистой растительности незначительна.
Этому способствуют климатические условия. Под сомкнутым пологом
широколиственных лесов на поверхности почвы отмечаются небольшие суточные
колебания температуры и влажности воздуха. Постепенное таяние снега весной
способствует
глубокому
промачиванию
почвы.
Мощные
корни
лесной
растительности обеспечивают поступление влаги из глубоких слоев почво-грунта,
что обуславливает сохранение почвенной влаги и постоянное увлажнение.
Процесс гумусонакопления в лесостепи имеет следующие особенности:
• поступление органического материала в серые лесные почвы связано
преимущественно с нисходящими токами влаги из лесной подстилки. Биогенный
горизонт (лесная подстилка + дернина)
источник почвенного органического
вещества;
• в черноземы органические вещества, не поступают, а находятся в верхнем
слое, сосредоточенные в корневой системе травянистой растительности;
• биогенный горизонт чернозема (опад + дернина) не является главным
источником органического вещества почвы;
35
• гумусовый горизонт серых лесных почв «растет» вниз, а черноземов вверх.
Лессиваж. Второй по значимости процесс почвообразования в лесостепи –
лессиваж, или лессивирование. Это перенос илистых частиц без предварительного
химического разрушения. Он развивается под лиственными лесами при участии
органических кислот.
Лессиваж сочетается с третьим ведущим процессом почвообразования в
лесостепи оподзоливанием. Подзолистый процесс несколько ослаблен, в связи с
тем, что лесной опад в широколиственных лесах богат зольными элементами,
особенно
кальцием,
карбонатными
а
материнская
лессовидными
порода
суглинками
и
представлена
лессами.
в
Кроме
основном
того,
в
широколиственных лесах лесостепной зоны, хорошо развит подлесок и
травянистый покров, обеспечивающие дополнительное поступление богатого
биогенными элементами опада [42].
Основными морфологическими и химическими критериями разделения
лессивированных и подзолистых почв могут быть «ориентированные глины»,
подвергающие перемещение ила с нисходящим током воды, а также стабильность
величины отношения Si2О:R2ОЗ по профилю почвы. Присутствие пластинок
глины определенной ориентации, стабильность отношения кремнезема к
полутораоксидам свидетельствуют о формировании почвы в процессе лессиважа.
Лессиваж в лесостепи обусловлен, во-первых, активным растворением под
воздействием гумусовых кислот органоминеральных соединений, а во-вторых,
большим количеством осадков, способствующих интенсивному перемещению
растворимых соединений и ила вниз по профилю почвы. Однако интенсивность
растворения почвенных соединений и глубина их вымывания зависят от наличия
карбонатов кальция в почвенном профиле.
Окарбоначивание. Вымывание карбонатов нисходящими токами влаги
приводит к диспергации и разрушению структурных отдельностей в почве. Это
способствует увеличению плотности сложения минеральных частиц. В результате
происходит оглинение средней и нижней частей профиля, образование
36
уплотненных
слоев,
характеризующихся
высокой
массой
и
ореховато-
призматической структурой.
В лесостепи процесс выщелачивания сопряжен с рядом особенностей:
-
выщелачивание
гранулометрического
карбонатов
состава
ослабевает
карбонатного
при
горизонта,
утяжелении
что
уменьшает
фильтрацию влаги вглубь почво-грунта;
-
выщелачивание
кальция
сопровождается
увеличением
мощности
гумусовых горизонтов и всего профиля при уменьшении в них содержания
гумуса;
-
при
изменении
гидротермического
режима
выщелоченных
почв
наблюдается подтягивание карбонатов вверх по профилю, сглаживание различий
между черноземами выщелоченными и типичными.
Сочетание
процессов
гумусонакопления,
оподзоливания,
лессиважа,
выщелачивания, окарбоначивания, обусловило большое почвенное разнообразие
данной зоны, куда территориально входит Орловская область [28].
2.2 Факторы почвообразования
Согласно делению на почвенные зоны, территория Орловской области
относится к подзоне северной лесостепи и входит в северную часть ЦЧО. В связи
с
большой
контрастностью
растительности,
изрезанным
рельефом,
неравномерным залеганием почвообразующих пород на территории центральной
зоны области наблюдаются антагонистические почвообразовательные процессы гумусонакопление, оподзоливание, выщелачивание, лессиваж и окарбоначивание
[7].
Важнейший
процесс
почвообразования
в
лесостепи
–
гумусово-
аккумулятивный, сущностью которого, является аккумуляция в верхних слоях
почвы органического вещества и биофильных элементов, и постепенное
формирование
гумусово-аккумулятивных
горизонтов.
Гумусонакопление
представляет приходную часть глобального процесса почвообразования, на
которую накладываются другие – расходные процессы. Их сочетание и
формируют облик почвы [19].
37
Проявление в лесостепной зоне разных процессов вызывает крайнею
пестроту почвенных разновидностей, на которую обратил внимание еще В.В.
Докучаев, но он же выделил самостоятельный тип серых лесных почв лесостепи,
которые Ф.И. Рупрехт (1866), назвал «лесными (лиственными) землями»
развивающимися под пологом широколиственных лесов.
В.В. Докучаев (1949) отстаивал идею о генетической самостоятельности
серых лесных почв лесостепи, как древнем зональном ландшафте, опираясь на
факт - ландшафтно-географическая зона распространения серых лесных почв
стабильна. По мнению автора: ”серые лесные почвы следует рассматривать как
самостоятельный тип, появление которого определено развитием лиственных,
преимущественно дубовых лесов”. Вместе с тем допускается возможность их
деградации и преградации как локальных процессов [14].
Климат умеренно-континентальный. Температура января колеблется около
отметки –10ºС. Средняя температура июля +19ºС. Снег выпадает в ноябре, а
сходит в апреле. В зависимости от времени года и географического положения от
490 до 590 мм. Летом выпадает в два раза больше осадков, чем зимой.
Максимальной высота снежный покров достигает во второй половине февраля –
первой половине марта. Средняя его высота составляет 20–25 см. Период с
температурой воздуха выше 10ºС длится 135–145 дней.
Растительность. Орловская область находится в зоне лесостепи. Среди
древесных пород преобладает дуб, берёза, сосна, осина, ель, клён, липа, ольха,
лиственница, рябина. Кустарниковый ярус состоит из орешника, бересклета
бородавчатого. На востоке области распространены суходольные луга различного
состава. Большая часть территории области распахана.
Рельеф. Область расположена на холмистой равнине, рассечённой узкими
обрывистыми берегами рек и оврагами. На этой территории располагается 9
водоразделов.
Почвообразующие породы: лессовидные суглинки, элювий тяжело– и
среднесуглинистого механического состава. На этих пародах формируются
преимущественно чернозёмы и серые лесные почвы [27].
38
Гидрография и гидрология. Значительную часть территории занимает река.
В её пойме развиваются аллювиальные почвы.
2.3 Взаимодействие факторов почвообразования на территории Орловской
области
Формирование почвенного покрова в Орловская область, протекало в
условиях неустойчивого атмосферного увлажнения, сложного расчлененного
рельефа,
под
воздействием
широколиственной
лесной
и
травянистой
растительности на карбонатной материнской породе (преимущественно лессе и
лессовидных суглинках).
По почвенному покрову область крайне неоднородна и согласно
материалам исследований, здесь отмечены 12 почвенных типов.
В настоящее время на территории области выделено около 250 различных
почвенных разновидностей. Начиная от светло-серых (8,1 % от территории) и
тёмно-серых (23,8 % лесных почв в западной части) и заканчивая выщелоченным
(12,8 %) и оподзоленными черноземами (29,7 %) в восточной и юго-восточной
части региона [20].
Большую часть Орловской области занимают сельхозугодия (2086 тысяч
гектар), в составе которых пашня занимает 1663 тысяч гектаров. В основном
сельхозпроизводители специализируются на возделывании озимой и яровой
пшеницы, ржи, кукурузы, сахарной свеклы, подсолнечника и кормовых культур
[7].
Территория области разделена на три природно-экономические зоны:
западную, центральную и юго-восточную. Орёл и Орловский район, попадает в
центральную зону, с преобладанием серых лесных, темно-серых лесных почв и
оподзоленных чернозёмов. На территории центральной зоны сочетаются
покрытые широколиственным лесом и в основном распаханные степные участки,
относящиеся к категории луговых степей [27].
39
ГЛАВА 3. ОБЪЕКТ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
3.1 Объект исследования
Исследования проводились в 2016-2017 гг.
Объект исследования – земельные ресурсы Орловской области
Рисунок 1 – Почвенная карта Орловской области
Рисунок 2, 3 – Легенда почвенной карты Орловской области
40
На территории Орловской области подразделяется три подзоны:
1. Подзона северной лесостепи на лесовидных суглинках, песках и супесях с
агро- и акультурными ландшафтами на выщелоченных и оподзоленных
чернозёмах под бывшими луговыми степями, на серых лесных почвах под
бывшими широколиственными лесами;
2. Подзона типичной лесостепи с агро- и акультурными ландшафтами на
чернозёмных
почвах
под
бывшими
злаково-разнотравными
степями
с
агроландшафтами на серых лесных почвах под бывшими широколиственными
лесами;
3. Подзона южной лесостепи с агро- и акультурными ландшафтами на
выщелоченных и оподзоленных чернозёмах под бывшими злаковыми степями.
Азональные ландшафты представлены поймами и террасами рек с
агроландшафтами и древесно-кустарниковыми сообществами на аллювиальных
луговых и влажно-луговых чернозёмах (Атлас Орловской области, 2000).
Почвообразующими породами служат осадки четвертичного периода –
лёссовидные и частично покровные суглинки, пески и супеси. Почвенный покров
формировался
под
воздействием
дернового
и
подзолистого
процессов
почвообразования. Лесная растительность северных районов области обусловливала развитие подзолистого процесса, а луговая травянистая растительность степей юго-восточных районов обеспечивала высокое накопление
гумуса и интенсивное проявление дернового процесса в почвах чернозёмного
типа.
Почвенный покров представляет собой зону переходных почв от дерновоподзолистых в западной части к чернозёмным почвам в юго-восточной части и
отличаются большой пестротой. Соотношение основных типов почв на
территории Орловской области характеризуют данные таблицы 1.
Орёл 2018
41
Таблица 1. Структура почвенного покрова Орловской
области
Такое разнообразие почв определяется различными условиями почвообразования, различный характер растительности как ведущий фактор почвообразования, почвообразующих пород обусловили пестроту почвенного
покрова. Так, в западной части преобладают светло-серые, серые и тёмно-серые
лесные почвы с небольшими участками дерново-подзолистых почв.
Основные типы почвы Орловской области
В центральной части основными являются чернозёмы оподзоленные, серые
лесные и тёмно-серые лесные почвы. Юго-восточная зона отличается наиболее
выровненным почвенным покровом. Преобладающим типом почв являются
чернозёмные почвы (оподзоленные и выщелоченные).
42
Темно-серые лесные
Темно-серая лесная почва содержит больше
органических кислот прочно связанных с минеральной
частью почвы.
По своим признакам и свойствам
близки к черноземам. Гумусовый горизонт А1 у них
более мощный, чем у серых лесных почв, и более
темной окраски. Структура его комковатая или
комковато-ореховатая.
Горизонт
А1А2
довольно
интенсивно прокрашен гумусом, имеет ореховатую
структуру с белесой присыпкой [22].
Серые лесные
Серые
лесные
растительностью,
почвы
формируются
представленной
под
травянистыми
лиственными лесами. Характеристика их состава
указывает на высокое содержание зольных элементов и
кальция. Все эти вещества поступают в почву с
опадом, масса которого, составляет от 70 до 90
центнеров на гектар[24].
А0 — лесная подстилка, маломощная (до 5)
А1 — гумусовый горизонт серого цвета, комковатомелкозернистой структуры, маломощный (15—30 см),
густо пронизан корнями растений, образующими в
верхнее
части дернину;
элювиальный горизонт,
комковатой
А1А2 — гумусово-
светло-серого
или
цвета,
комковато-плитчатой
структуры;BА2 — элювиально-иллювиальный горизонт
серовато-коричневого
цвета,
мелкоореховатой
структуры, поверхность отдельностей покрыта слоем
кремнезёмистой
присыпки.
B—
43
иллювиальный горизонт, буровато-коричневого цвета,
хорошо выраженной ореховатой структуры.
Черноземы оподзоленные
Главный
отличительный
морфологический
признак —кремнеземистая присыпка в гумусовом слое.
Гумусовый профиль темно-серый в горизонте А,
заметно светлеет в горизонте В1. Мощность гумусового
слоя (А+B1) колеблется от 70—100 см до 30—50 см
[21].
Поэтому
в
оподзоленных
черноземах
под
гумусовым слоем выделяется иллювиальный уплотненный
выщелоченный
ореховатую
или
горизонт,
призматическую
имеющий
структуру,
с
отчетливой лакировкой, гумусовыми примазками и
кремнеземистой присыпкой на гранях [10].
3.2 Методы исследования

ГОСТ 17.4.4.03-86 Охрана природы (ССОП). Почвы. Метод определения
потенциальной опасности эрозии под воздействием дождей;

ГОСТ 26207-91 Почвы. Определение подвижных соединений фосфора и
калия по методу Кирсанова в модификации ЦИНАО;

ГОСТ 26213-91 Определение органического вещества почвы;

ГОСТ 26484-85. Почвы. Метод определения обменной кислотности;

анализ;

сравнение;

обобщение.
44
ГЛАВА 4. РЕЗУЛЬТАТЫ СОБСТВЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИХ
ОБСУЖДЕНИЕ
4.1 Изменение площади земельного фонда Орловской области по категориям
земель (1990- 2017 гг.)
Изменение структуры земельного фонда по категориям земель в период с
1990 по 2017 года согласно региональному докладу о состоянии и использовании
земель в Орловской области за 2017 год Управления Федеральной службы
государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области
представлено в (Таблице 2).
Таблица 2. Динамика и структура земельного фонда по категориям земель
№
Категория земель
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
1990 г.
площадь
%
Площадь, тыс. га
2016 г.
2017 г.
площадь
%
площадь
%
Сельскохозяйственного
2296,6
93,2
2031,7
назначения
Населенных пунктов
20,6
0,8
197,9
Промышленности,
транспорта и иного
26,5
1,1
23,1
назначения
Особо охраняемых
0,1
0,004
35,5
территорий
Лесного фонда
120,8
4,9
169,2
Водного фонда
–
–
1,2
Запаса
0,5
0,02
6,6
Итого
2465,1 100,0 2465,2
Анализ данного изменения площади земель
82,4
2031,3
82,4
8,0
197,9
8,0
1,0
23,2
1,0
1,4
35,5
1,4
6,9
169,8
6,9
1,5
0,06
0,3
6,0
0,24
100,0 2465,2 100,0
сельскохозяйственного
назначения с 1990 по 2017 год показал уменьшение на 10,8%.
Положительным сдвигом служит то, что на 1,4% увеличилась площадь
особоохраняемых территорий.
С 1990 по 2017 год увеличился размер земель населённых пунктов (в
результате передачи земель во владение городских, поселковых, сельских органов
власти и т.д.) на 7,8%, земель лесного фонда на 2%, что на 0,6% больше
особоохраняемых территорий.
45
Из суммарного количества земель, относящихся к категории населенных
пунктов, в Орловской области территории городов и ПГТ охватывают 28,6 тыс.
га, а земли сельских населённых пунктов — 169,3 тыс. га.
За прошедший 2017 год общая площадь земель данной категории осталась
без изменения.
Размер земель промышленности, транспорта и иного назначения, напротив,
уменьшился на 0,1%. В 1990 году — 1,1%, а в 2017 — 1,0%.
Земли запаса за 26 лет увеличились с 0,02 до 0,3%, а за период 2016-2017 гг.
произошло уменьшение с 0,3 до 0,24%.
В 1990 и 2017 годах площадь земель, находящихся в административных
границах, составила
2465,1 и 2465,2 соответственно. То есть, изменения
произошли всего на 0,1 тыс. га за счёт перераспределения земель по разным
категориям. Распределение площади в границах изучаемой области по категориям
земель представлено на (Диаграмме 1).
Диаграмма 1 — Распределение площади земель по категориям в Орловской
области, %
46
В настоящее время площадь земель сельскохозяйственного назначения на
Орловской области — 2031,3 тыс. га, что составляет 82,42% от всей территории в
административных границах
4.2 Распределения земельного фонда Орловской области по формам
собственности
В соответствии с земельным законодательством земельный фонд по формам
собственности подразделяется на частную собственность граждан, юридических
лиц и на государственную и муниципальную собственность
Из них в собственности граждан находится 56%, в собственности
юридических лиц — 14,2%, это на 41,8% меньше, чем в собственности граждан, а
в государственной и муниципальной собственности — 29,8% (Диаграмма 2).
Диаграмма 2 — Распределение площади земель сельскохозяйственного
назначения по формам собственности за 2017 год, %
Среди разных категорий в собственности юридических лиц преобладают
земли сельскохозяйственного назначения, а территории населенных пунктов
сконцентрированы в государственной и муниципальной собственности.
47
Земли
населённых
пунктов
в
большинстве
своём
находятся
в
государственной и муниципальной собственности, что составляет 68, 77%, это на
38,4% больше, чем в собственности граждан. На долю юридических лиц
приходится всего 0,86% (Диаграмма 3).
Диаграмма 3 — Распределение площади земель населённых пунктов по формам
собственности за 2017 год, %
Земли промышленности, транспорта и иного назначения практически
полностью
сконцентрированы
в
государственной
и
муниципальной
собственности — 94,8% (Диаграмма 4).
Диаграмма 4 — Распределение земель промышленности, транспорта и иного
назначения по формам собственности за 2017 год, %
48
Земли запаса, водного фонда, лесного фонда и особоохраняемых
территорий
полностью
находятся
в
государственной
и
муниципальной
собственности.
Таким образом, при анализе общего количества земель по формам
собственности было выявлено, что наибольшее количество территории находится
во владении граждан — 48,6% и в государственной и муниципальной
собственности — 39,6%. Юридические лица имеют в собственности 11,8% от
всей территории в административных границах (Диаграмма 5).
Диаграмма 5 — Общее количество земель в административных границах
Орловской области, %
У юридических лиц большой интерес к землям сельскохозяйственного
назначения, так как Орловская область является аграрным регионом, и
предприниматели ведут сельскохозяйственную деятельность. У них доля земель
данной категории больше в 3 раза, чем промышленности и транспорта.
За
27
лет
произошло
снижение
на
265,3
тыс.
га
площади
сельскохозяйственных земель и на 3,3 тыс. га земель промышленности,
транспорта и иного назначения. В остальных категориях происходило только
увеличение размеров площадей.
Основой земельных отношений является земельная собственность,
49
механизм регулирования которой должен быть направлен на реализацию
прав собственников земли и землепользователей, их охрану и повышение
эффективности использования земли, ее экономическую защиту.
В соответствии с земельным законодательством земельный фонд по формам
собственности разделился на частную собственность граждан, их объединений и
юридических лиц, на государственную и муниципальную собственность (Таблица
3).
Анализ распределения земель по формам
собственности на территории
Орловской области показал, что в результате проводимой земельной реформы
60,4% (1488,9 тыс. га) земель всех категорий перешли в частную собственность
граждан и юридических лиц, в том числе граждан – 48,6% (1198,1 тыс. га) и 11,8%
(290,8 тыс. га) – юридических лиц.
976,3 тыс. га (39,6%) земель находятся в государственной и муниципальной
собственности.
За прошедший период с 01.01.2017 по 01.01.2018 года собственность
юридических лиц увеличилась в целом по области на 25,3 тыс. га за счет выкупа
земельных долей и участков у граждан, а также у муниципальных образований.
Собственность граждан в 2017 году уменьшилась на 11,1 тыс. га за счет выкупа
земельных
участков
невостребованных
предприятиями
земельных
долей
и
в
организациями
собственность
и
перевода
муниципальных
образований. Площадь земель государственной и муниципальной собственности
уменьшилась на 14,6 тыс. га.
Из земель сельскохозяйственного назначению общей площадью 2031,3 тыс.
га, наибольшее количества земель находятся в собственности граждан – 1137,7
тыс. га (56,0%) и муниципальной собственности – 605,4 тыс. га (29,8%). В
собственности юридических лиц находится 288,2 тыс. га, что от общего
количества составляет 14,2%.
50
Таблица 3. Распределение земель по формам собственности на территории Орловской области
№
п/
п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Категории земель
Земли
сельскохозяйственн
ого назначения
Земли населенных
пунктов
Земли
промышленности,
транспорта и иного
назначения
Земли особо
охраняемых
территорий
Земли лесного
фонда
Земли водного
фонда
Земли запаса
Итого земель в
административных
границах
Удельный вес, %
В собственности
граждан
Общая площадь
В собственности
юридических лиц
2016 г. 2017 г.
В государственной и
муниц.
собственности
2016 г. 2017 г. +/–
2016 г.
2017 г.
+/–
2016 г.
2017 г.
+/–
2031,7
2031,3
-0,4
1148,8
1137,7
-11,1
262,9
288,2
25,3
620,0
605,4
-14,6
197,9
197,9
0
60,2
60,1
-0,1
1,7
1,7
0
136,0
136,1
0,1
23,1
23,2
0,1
0,2
0,3
0,1
0,9
0,9
0
22,0
22,0
0
35,5
35,5
0
–
–
–
–
–
–
35,5
35,5
0
169,2
169,8
0,6
–
–
–
–
–
–
169,2
169,8
0,6
1,2
1,5
0,3
–
–
–
–
–
–
1,2
1,5
0,3
6,6
6,0
-0,6
–
–
–
–
–
–
6,6
6,0
-0,6
2465,2
2465,2
0
1209,2
1198,1
-11,1
265,5
290,8
25,3
990,5
976,3
-14,2
100
100
–
49,0
48,6
0,4
10,8
11,8
–1,0
40,2
39,6
0,6
+/–
51
На земли федеральной собственности зарегистрировано право на площади
37,8 тыс. га, в т.ч. за прошедший год – 13,0 тыс. га.
Право собственности на земли субъекта РФ данной категории земель были
зарегистрированы на площади 6,3 тыс.га, в т.ч. за прошедший год – 0,4 тыс. га.
На землях муниципальной собственности зарегистрировано право на
площади 59,1 тыс. га, в т.ч. за прошедший год – 4,9 тыс. га.
В категории земель населенных пунктов из 197,9 тыс. га - 136,1 тыс. га
(68,8%) занимают земли государственной и муниципальной собственности. Доля
земель находящихся в собственности граждан и юридических лиц этой категории
земель составляют 31,2% (61,8 тыс. га), из них 30,3% (60,1 тыс. га) – в
собственности граждан и 0,9% (1,7 тыс. га) – в собственности юридических лиц.
В землях промышленности, транспорта, связи и иного специального
назначения из общей площади в 23,2 тыс. га 0,9 тыс. га или 3,9% находятся в
собственности юридических лиц, 0,3 тыс. га или 1,3% - в собственности граждан
и 22,0 тыс. га или 94,8% находится в государственной и муниципальной
собственности. Вся собственность юридических лиц и граждан сосредоточена в
землях промышленности. Собственность граждан – в землях промышленности и
землях иного специального назначения. Собственность граждан увеличилась в
прошедшем году на 0,1 тыс. га по землям иного специального назначения за счет
перевода из земель сельскохозяйственного назначения.
Земли особо охраняемых территорий – 35,5 тыс. га находятся в
государственной и муниципальной собственности.
За
прошедший
муниципальной
год
права
собственности
собственности
данной
на
категории
земли
областной
земель
не
и
были
зарегистрированы.
В федеральную собственность зарегистрировано 33,2 тыс. га земель, в т.ч.
33,1 тыс. га – земли особо охраняемых природных территорий (НП «Орловское
полесье») и 0,1 тыс.га -
историко-культурного назначения, которые были
переданы юридическим лицам в пользование.
52
Земли лесного фонда занимают общую площадь 169,8 тыс. га, которая
находится в государственной и муниципальной собственности. Эта площадь
земель в 169,8 тыс. га зарегистрирована, как федеральная собственность.
Земли водного фонда – 1,5 тыс. га находятся в государственной и муниципальной
собственности.
За
прошедший
год
были
зарегистрированы
права
федеральной
собственности рыбхоза Лубна Хотынецкого района на площади 0,3 тыс. га, из
них передано в пользование юридических лиц – 0,3 тыс. га. Права собственности
на земли областной и муниципальной собственности данной категории земель в
2017 году не были зарегистрированы.
Земли запаса занимают площадь 6,0 тыс. га, которая находится в
государственной и муниципальной собственности.
Права собственности на земли федеральной, областной и муниципальной
собственности за 2017 год в данной категории земель не были зарегистрированы.
4.3 Распределение площади земель предприятий, организаций и граждан,
занятых производством сельскохозяйственной продукции
По состоянию на 1.01.2018 года, общая площадь земель предприятий,
организаций и граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной
продукции, составляет 2110,0 тыс. га, в том числе 1998,3 тыс. га занимают
сельскохозяйственные угодья, из них 1553,8 тыс. га – пашня (Таблица 4).
Анализ использования земель производителями сельскохозяйственной
продукции показал, что общая площадь земель этой категории пользователей по
сравнению с 1990 г. сократилась на 186,6 га, из них сельскохозяйственных угодий
на 75,3 тыс. га, в т.ч. пашни на 108,5 тыс. га.
На 85,5 тыс. га уменьшилась площадь земель, занимаемых лесом и
кустарником, на 5,1 тыс. га - площади земель, занимаемые водой и болотами, на
3,7 тыс. га – другие земли, а на 18,9 тыс. га увеличились площади земель под
дорогами и застроенными территориями.
53
Таблица 4. Динамика
использования
земель
производителями
сельскохозяйственной продукции (1990 – 2017 гг).
№
п/ Наименование угодий
п
1 Общая площадь
Сельскохозяйственные
2
угодья – всего
3 Лес и кустарник
4 Болота
5 Под водой
Под дорогами,
6 застроенными
территориями
7 Другие земли
Анализ использования
1990 г.
2016 г.
2017 г.
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
2296,6
100
2109,7
100
2110,0
100
2073,6
90,4
1997,7
94,7
1998,3
94,7
134,2
3,4
11,2
6,0
0,3
0,6
48,8
2,4
7,1
2,4
0,1
0,4
48,7
2,4
7,1
2,4
0,1
0,3
21,4
1,0
40,5
1,9
40,3
1,9
35,9
1,7
13,2
0,6
13,2
0,6
земель производителями сельскохозяйственной
продукции показал, что общая площадь земель этой категории пользователей по
сравнению с 1990 г. сократилась на 186,6 га, из них сельскохозяйственных угодий
на 75,3 тыс. га, в т.ч. пашни на 108,5 тыс. га.
На 85,5 тыс. га уменьшилась площадь земель, занимаемых лесом и
кустарником, на 5,1 тыс. га - площади земель, занимаемые водой и болотами, на
3,7 тыс. га – другие земли, а на 18,9 тыс. га увеличились площади земель под
дорогами и застроенными территориями.
За отчетный 2017 год общая площадь этой категории земель по сравнению с
2016 годом увеличилась на 0,3 тыс.га. Сельскохозяйственные угодья, в том числе
пашня
увеличились
на
0,6
тыс.га
за
счет
предоставления
перераспределения земель. На 0,1 тыс. га уменьшилась
их
фонда
площадь земель,
занимаемых лесом и кустарником, на 0,2 тыс. га - под дорогами.
Наибольший удельный вес этой категории пользователей составляют
сельскохозяйственные угодья - 94,7%, в т.ч. пашня - 73,6%. 2,3% земель
находится под лесом и кустарником, 1,9% - под дорогами и застроенными
территориями.
На 117,0 тыс. га по сравнению с 1990 г. сократились сельскохозяйственные
угодья орошаемых земель, на 1,9 тыс. га - осушаемых земель и по состоянию на
54
01.01.2015 г. они соответственно составили 4,9 тыс. га (4,8 пашня) и 44,8 тыс. га
(26,5 – пашня).
Общие площади орошаемых и осушаемых земель остались без изменения и
составляют 5,6 тыс. га и 47,0 тыс. га соответственно.
Основные земельные массивы орошаемых и осушаемых земель находятся в
хозяйственных товариществах и обществах, производственных кооперативах.
Из общей площади орошаемых земель 0,8 тыс. га или 14,3% находится в
хорошем состоянии, 2,6 тыс. га (46,4%) – в удовлетворительном и 2,2 тыс. га
(39,3%) – в неудовлетворительном состоянии. Кроме этого на площади в 2,6 тыс.
га требуется улучшение земель и технического уровня мелиоративных систем, из
них на площади 1,7 тыс. га – технического уровня мелиоративных систем.
В хорошем состоянии находится 9,2 тыс. га (19,6%) осушаемых земель, 28,8
тыс. га (61,3%) – в удовлетворительном и 9 тыс. га (19,1%) – в
неудовлетворительном состоянии, в т. ч. на 2,6 тыс. га земель имеет
недопустимый уровень грунтовых вод и 1,8 тыс. га – недопустимые УГВ и сроки
отвода поверхностных вод. На площади 19,2 тыс. га (40,9%) осушенных земель
требуют улучшения земель и технического уровня мелиоративных систем, из них
на площади 8,8 тыс. га - повышения технического уровня осушительных систем.
Общая
площадь
земель
граждан,
занимающихся
производством
сельскохозяйственной продукции составила 598,8 тыс. га, в т.ч. находится в
собственности граждан 282,0 тыс. га (47,1%), 6,8 (1,1%) тыс. га в собственности
юридических лиц, 232,0 тыс. га (38,7%) в государственной и муниципальной
собственности, 78,0 тыс. га (13,1%) является собственностью иных граждан
(Таблица 5).
55
Таблица 5. Использовании земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции, тыс. га.
№
п/п
Наименование
хозяйствующих
субъектов,
использующих землю
Общая площадь
2016 г.
2017 г.
В том числе использовались земли
В государственной и
В собственности
В собственности
муниципальной
граждан
юридических лиц
собственности
2016 г.
2017 г.
2016 г.
2017 г.
2016 г.
2017 г.
1
Крестьянские
(фермерские) хозяйства
201,4
212,2
68,9
80,4
6,9
6,8
50,9
49,8
2
ЛПХ
84,9
84,7
64,8
64,3
–
–
20,1
20,4
3
Граждане, имеющие
служебные наделы
0,4
0,4
–
–
–
–
0,4
0,4
4
Садоводы
9,9
9,9
7,4
7,4
–
–
2,5
2,5
5
Огородники
2,4
2,4
0,4
0,4
–
–
2,0
2,0
6
ИЖС
4,9
4,9
3,7
3,7
–
–
1,2
1,2
149,4
149,4
–
–
–
–
149,4
149,4
31,8
32,5
31,8
32,5
–
–
–
–
95,3
90,1
95,3
90,1
–
–
–
–
12,0
12,3
2,9
3,2
–
–
6,3
6,3
592,4
598,8
275,2
282,0
6,9
6,8
232,8
232,0
7
8
9
10
11
Граждане, занимающиеся
сенокошением и
пастьбой скота
Собственники земельных
участков
Собственники земельных
долей
Индивидуальные
предприниматели
Итого земель
56
За 2017 год площадь земель, используемых гражданами под КФХ
увеличилась на 10,8 тыс. га, собственников земельных участков – на 0,7 тыс. га,
площадь индивидуальных предпринимателей, не образовавших КФХ увеличилась
на 0,3 тыс. га.
Площадь земель под ЛПХ уменьшилась на 0,2 тыс. га, собственников
земельных долей – на 5,2 тыс. га.
Общие площади садоводов и огородников, ИЖС, сенокошения и выпаса
скота - остались без изменения.
4.4 Оценка состояния земельных ресурсов Орловской области по
обеспеченности элементами питания
По данным обследований агрохимической службы из 2051,1 тыс.га
сельскохозяйственных угодий, в т.ч. 1570,0 тыс. га пашни, обследованы
агрохимической
службой
области
на
содержание
подвижного
фосфора,
обменного калия и гумуса 1926,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий (1532,7
тыс. га пашни).
Выявлено, что с очень низким и низким содержанием фосфора имеется
25.5%, калия - 31.7%, гумуса 23.9% от сельхозугодий, в т.ч. от площади пашни
соответственно по фосфору -27.0%, по калию - 28.7% и гумусу 23.0% (Таблица 6).
Площади земель с повышенным и средним содержанием фосфора
составляют 54.4%, калия - 43.6%, пахотные земли соответственно 57.6% и 43.6%
и 72.8% - гумуса, 14.5% сельскохозяйственных угодий (14.8% пашня) обладают
высокими и очень высоким содержанием калия, 20.0% (22.1% - пашня) - фосфора
и 3.3% гумуса в пахотных землях.
Анализ распределения площади пашни и сельскохозяйственных угодий по
содержанию подвижного фосфора, обменного калия и гумуса показал, что на
большинстве площадей сельскохозяйственных угодий и пашня содержание
подвижного фосфора и обменного калия среднее, а содержание гумуса на пашнях
повышенное и среднее в основном.
57
Таблица 6. Распределение площади сельскохозяйственных угодий Орловской области по содержанию подвижного
фосфора, обменного калия и гумуса
Содержание подвижного фосфора, обменного калия, гумуса
Обследованна
я площадь
Угодь
я
тыс. га
с/х
Содержание угодья 1926,4
подвижного
фосфора
пашня 1532,7
с/х
1926,4
Содержание
угодья
обменного
калия
пашня 1532,7
Содержание
пашня 1532,7
гумуса
Очень
низкое
Низкое
Среднее
Повышенное
Высокое
Очень
высокое
%
тыс.
га
%
тыс.
га
%
тыс.
га
%
тыс.
га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
100
84,7
4,4
406,7
21,1
690,4
35,9
358,2
18,6
307,2
15,9
79,2
4,1
100
20,6
1,3
292,8
19,1
572,7
37,4
308,2
20,1
269,9
17,6
68,5
4,5
100
91,2
4,8
519,1
26,9
576,5
29,9
460,7
23,9
241,2
12,6
37,7
1,9
100
38,7
2,5
401,3
26,2
466,7
30,4
399,8
26,1
198,8
13,0
27,4
1,8
100
61,8
4,0
304,7
19,9
522,0
34,1
594,2
38,8
50,0
3,2
–
–
58
4.5 Оценка состояния земельных ресурсов Орловской области по степени
эродированности
По данным "Генеральной схемы противоэрозионных мероприятий" 56.1%
сельскохозяйственных угодий и 62.4% пашни земель с/х назначения подвержены
в той или иной степени эродированности. В результате перераспределения земель
удельный вес эродированных и дефляционно – опасных земель в этой категории
пользователей изменился и по сельскохозяйственным угодьям он составил 57.2%.
На эродированность земель сказываются такие факторы как несоблюдение в
последние
годы
элементарной
агротехники,
недостаточное
внесения
органических и минеральных удобрений, несоблюдение противоэрозионных
мероприятий и другие факторы (Диаграмма 6).
Диаграмма 6 – Динамика изменения площади эродированных и дефлированных
земель сельскохозяйственного назначения Орловской области 2017 – 2018 гг.
Проанализировав наличие
эродированных
и
дефлированных
земель
сельскохозяйственного назначения Орловской области было выявлено, что на
сельскохозяйственных
угодьях
количество
эрозионно-опасных
земель
увеличилось на 0,8%, площадь дефляционно-опасных земель увеличилась на
0,3%.
59
Площадь эрозионно-опасных земель на пашнях увеличилась на 0,8%,
площадь дефляционно-опасных земель увеличилась на 0,5%, общее количество
дефлированных земель увеличилось на 0,1%.
4.6 Анализ факторов, влияющих на снижение плодородия почв Орловской
области
Основная причина снижения гумуса в почве - минерализация его
природных запасов при интенсивном использовании пашни, эрозионные
процессы и отчуждение биомассы в виде зерна и другой продукции за пределы
пашни.
Определяющими факторами, влияющими на снижение плодородия пашни
являются кислотность, переувлажненность, заболоченность и каменистость
(Таблица 7).
Таблица
7.
Факторы,
влияющие
на
снижение
плодородия
земель
сельскохозяйственного назначения Орловской области
Факторы
С/х территории, подверженные действию
факторов
Из них пашня
тыс. га
%
тыс. га
%
Подкисление, всего
1425,2
75,2
1162,5
77,1
Переувлажнение, всего
63,4
3,3
29,9
2,0
Заболачивание, всего
41,7
2,2
17,8
1,2
Каменистость, всего
8,4
0,4
6,4
0,4
Другие факторы
357,6
18,9
291,3
19,3
Итого
1896,3
100,0
1507,9
100,0
По данным агрохимического обследования 1425,2 тыс. га (75,2%)
сельскохозяйственных угодий составляют кислые почвы, в том числе: 41.4% слабокислые, 31.5% - среднекислые и 2.3% - сильнокислые.
63,4 тыс. га (3,3%) сельхозугодий переувлажнены, 41.7 тыс. га (2,2%) –
заболочены, 8,4 тыс. га (0,4%) - покрыты камнями.
60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В выпускной квалификационной работе был проведен анализ состояния и
использования земельных ресурсов Орловской области.
При использовании земельных ресурсов изменилась площадь всех
категорий земель, произошло изменение в распределении земель по формам
собственности и в использовании площадей земель предприятий, организаций, и
граждан, занятых производством сельскохозяйственной продукции и земель
граждан.
Проанализированы изменения земельного фонда по категориям, которые
показали,
что
уменьшение
сельскохозяйственного
с
1990
назначения
на
по
2017
10,8%,
год
произошло
земель
земель
промышленности,
транспорта и иного назначения – на 0,1%. В остальных категориях произошло
увеличение площади: земли населенных пунктов – на 7,2%, особоохраняемые
территории – на 1,4%, лесного фонда – на 2,0%, водного фонда – на 0,06%, запаса
– на 0,22%. Таким образом, в 1990 и 2017 годах площадь земель, находящихся в
административных границах, составила 2465,1 и 2465,2 соответственно. То есть,
изменения произошли всего на 0,1 тыс. га за счёт перераспределения земель по
разным категориям.
При анализе общего количества земель по формам собственности было
выявлено, что наибольшее количество территории находится во владении
граждан — 48,6% и в государственной и муниципальной собственности — 39,6%.
Юридические лица имеют в собственности 11,8% от всей территории в
административных границах.
Проанализирована
динамика
использования
земель
производителями
сельскохозяйственной продукции, которая показала, что общая площадь земель
этой категории пользователей по сравнению с 1990 г. сократилась на 186,6 га, из
них сельскохозяйственных угодий на 75,3 тыс. га, в т.ч. пашни на 108,5 тыс. га.
Общая
площадь
земель
граждан,
занимающихся
производством
сельскохозяйственной продукции составила 598,8 тыс. га, в т.ч. находится в
61
собственности граждан 282,0 тыс. га, 6,8 тыс. га в собственности юридических
лиц, 232,0 тыс. га в государственной и муниципальной собственности, 78,0 тыс. га
является собственностью иных граждан. За 2017 год площадь земель,
используемых гражданами под КФХ увеличилась на 10,8 тыс. га, собственников
земельных
участков
–
на
0,7
тыс.
га,
площадь
индивидуальных
предпринимателей, не образовавших КФХ увеличилась на 0,3 тыс. га. Площадь
земель под ЛПХ уменьшилась на 0,2 тыс. га, собственников земельных долей – на
5,2 тыс. га. Общие площади садоводов и огородников, ИЖС, сенокошения и
выпаса скота - остались без изменения.
Состояние земельных ресурсов Орловской области по обеспеченности
элементами питания и по степени эродированности показало, что на большинстве
площадей сельскохозяйственных угодий и пашня содержание подвижного
фосфора и обменного калия среднее, а содержание гумуса на пашнях повышенное
и среднее. Произошло увеличение территорий эродированных и дефлированных
земель сельскохозяйственного назначения. Из ведущих факторов, оказывающих
влияние на состояние почвенного покрова, основным является кислотность почв.
Проведена качественная оценка земельных ресурсов по обеспеченности
элементами питания,
которая показала, что с очень низким и низким
содержанием фосфора имеется 25,5%, калия – 31,7%, в т.ч. от площади пашни
соответственно по фосфору -20,4%, по калию – 28,7% и гумусу 23,9%. Площади
земель с повышенным и средним содержанием фосфора составляют 54,5%, калия
– 53,8%, пахотные земли соответственно 57,5% и 56,5% и 72,9% - гумуса, 14,5%
сельскохозяйственных угодий (14,8% пашня) обладают высокими и очень
высоким содержанием калия, 20,0% (22,1% - пашня) - фосфора и 3,2% гумуса в
пахотных землях.
Оценка состояния земельных ресурсов по степени эродированности
показала, что на сельскохозяйственных угодьях и пашнях количество эрозионноопасных и дефляционно-опасных земель увеличилось
количество дефлированных земель увеличилось на 0,1%.
на 0,3–0,8%, общее
62
Выявлены факторы, влияющие на снижение плодородия почв: кислотность,
переувлажненность, заболоченность и каменистость. По данным агрохимического
обследования 75,2% сельскохозяйственных угодий составляют кислые почвы,
3,3% сельхозугодий переувлажнены, 2,2% – заболочены, 0,4% - покрыты
камнями.
Таким образом, в целом состояние земельных ресурсов Орловской области
удовлетворительное, но для повышения плодородия почв необходимо проведение
лесомелиоративных, агротехнических мероприятий, а так же вести постоянный
мониторинг за состоянием и использованием земель.
63
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N
51ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) //
Российская газета, N 238239, 08.12.1994
2.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от
05.10.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.10.2015) // Собрание
законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147
3.
Федеральный закон Об обороте земель сельскохозяйственного назначения:
24.07.2002 № 101-ФЗ // "Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002,
4.
Федеральный
закон
от
29.12.2010
N
435-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации
в
части
совершенствования
оборота
земель
сельскохозяйственного назначения" (принят ГД ФС РФ 21.12.2010)
5.
Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 № 1 // Собрание
законодательства РФ", N 2, 12.01.2015, ст. 514
6.
Александрова, Л.Н. Лабораторно-практические занятия по почвоведению: /
Для аграрных специальностей (Под ред. Л.Н. Александровой 4-е изд.) - Л.:
Агропромиздат, 1986. - 295 с. ил.
7.
Антропогенные почвы (генезис, география, рекульивавция): Учебное пособие
/ Герасимов М.И., Строганова М.Н., МожароваН.В., Прокофьева Т.В.; Под
ред. Добровольского Г.В. - М.: Ойкумена, 2003. - 267 с.
8.
Атлас Орловской области. / - М.: 2000. - 48 с.
9.
Афанасьева, Е.А. Черноземы Среднерусской возвышенности. / - М.:, 1996. 286 с.
10. Борец, В.П. Рекомендации по защите почв от эрозии в Орловской области /
Борец В.П., Новиков Н.Е. и др. / - Мценск, 1993. - 30 с.
64
11. Виленский, Г.И. История почвоведения в России. / - М.: Изд-во Советская
наука, 1958. - 239 с.
12. Вильямс В. Р. Почвоведение. Земледелие с основами почвоведения. М.:
Сельхозгиз, 1949, 473 с.
13. Добровольский, В.В. География почв с основами почвоведения. / Учебник
для студентов педвузов. - М.: Владос, 1999. - 148 с.
14. Докучаев, В.В. Сочинения М.: Акад. Наук СССР 1949. / Т 2 Статьи и доклады
по изучению чернозема. Картография русских почв 1876-1885. - М: 1950. 608 с.
15. Докучаев, В.В. Сочинения. / - М.: Акад. Наук СССР 1949. / Т 3 Русский
чернозем. - 622 с.
16. Докучаев, В.В. Русский чернозем. / Отчет вольному экономическому
обществу. - Изд-во Акад. Наук СССР. - М.: 1952. - 635 с.
17. Иванов, И.В. История отечественного почвоведения: Развитие идей,
дифференциация, инстуализация. / В 2 кн. 1. 1870-1947 - М.: Наука 2003. 400 с.
18. Ковда В. А. Основы учения о почвах. М.: Наука, 1973а. Т. 1. 445 с.
19. Литвин, Л.Ф. География почв сельскохозяйственных земель России. /
Монография - М.: Академия, 2002. - 255 с.
20. Меделяева З.П., Князев Б.Е., Саприн С.В. Экономичеcкие и правовые
проблемы
вовлечения
невостребованных
земельных
долей
в
сельскохозяйственное производство Воронежской области//Dnyvědy-2014:
MateriályXMezinárodní vědeckopraktická konference (Praha, 27 březen – 05
dubna 2014 roku). – Díl 8. – Ekonomické vědy. – Praha: PublishingHouse
«EducationandScience» s.r.o., 2014. – S. 6–8.
21. Методика оценки инвестиционной привлекательности субъектов РФ. М.:
Министерство экономического развития и торговли, 2001.
22. Недикова Е.В. Организационно-территориальные и правовые основы
формирования землепользований крестьянских (фермерских) хозяйств.
Монография. – Воронеж: ФГОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2010.- 270 с.
65
23. Недикова Е.В. Организация территории и производства в крестьянских
хозяйствах (на материалах Воронежской области): Дисс.канд. эконом. наук.Воронеж, 1996.- 176 с.
24. Силакова В.В. Инновационное развитие на основе партнерства предприятий
и научных организаций // Менеджмент в России и за рубежом. 2010. № 1. С.
68-72.
25. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от
29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2017) ст. 7 «Состав земель в
Российской
Федерации»:
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/368cb949273de5fecbc
f2586fbf84ef05bd1a781/. - Дата доступа: 17.11.2017
26. Земельные ресурсы как объект управления: [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://bibook.ru/books/35317/default.htm – Дата доступа: 22.05.2018.
27. Комплексная оценка почвенного покрова Центральной зоны Орловской
области:
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://refleader.ru/jgernabewrnaqas.html – Дата доступа: 15.02.2018.
28. Комплексная характеристика почв Центральной зоны Орловской области
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
https://revolution.allbest.ru/geology/00591805_0.html – Дата доступа: 31.03.2018
29. Нормативно-правовая
[Электронный
база
ресурс].
управления
земельными
–
Режим
ресурсами:
доступа:
https://studwood.ru/1711629/agropromyshlennost/normativno_pravovaya_baza_up
ravleniya_zemelnymi_resursami – Дата доступа: 21.05. 2018.
30. Нормативно-правовая база управления земельными ресурсами в Российской
Федерации:
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://www.rumvi.com/products/ebook/методическое-обеспечение-управленияземельными-ресурсами-и-контроля-за-их-использованием-иохраной/1e70c217-0a72-4f3c-99cdf49e1858b645/preview/preview.html#TOC_E1AAC – Дата доступа: 14.02.2018
66
31. Нормативно-правовая база, регулирующая земельные отношения в России:
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://diplomba.ru/work/43232 – Дата
доступа: 14.02.2018.
32. Нормативно-правовая база, регулирующая земельные отношения в России:
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
https://vuzlit.ru/432103/normativno_pravovaya_baza_reguliruyuschaya_zemelnye
_otnosheniya_rossii – Дата доступа: 14.02.2018
33. Организация
государственного
управления
земельными
ресурсами:
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://studopedia.org/8-215668.html.
- Дата доступа: 20.11.2017
34. Организация использования земельных территорий: [Электронный ресурс]. –
Режим доступа:http://mylektsii.ru/5-106698.html - Дата доступа: 15.02.2018.
35. Организация использования земельных территорий: [Электронный ресурс]. –
Режим доступа:http://studall.org/all3-151008.html - Дата доступа: 15.02.2018.
36. Подзолистые почвы: распространение, условия образования, строение,
свойства, агрономическая оценка: [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://cozyhomestead.ru/Rastenia_52344.html – Дата доступа: 10.05.2018.
37. Почвы
орловской
области
и
их
агроэкологическая
характеристика:
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://3ys.ru/genezis-kharakteristikaklassifikatsiya-pochv-materialy-pochvennykh-issledovanij-i-ikhispolzovanie/pochvy-orlovskoj-oblasti-i-ikh-agroekologicheskayakharakteristika.html – Дата доступа: 21.05.2018.
38. Сельское хозяйство Орловской области: [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://www.agrien.ru/reg/орловская.html – Дата доступа: 07.05.2018.
39. Совершенствование
системы
[Электронный
ресурс].
управления
земельными
–
Режим
ресурсами:
доступа:
http://works.doklad.ru/view/tmeDrdQxmtI/all.html – Дата доступа: 15.02.2018.
40. Условия и факторы почвообразования [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: https://studfiles.net/preview/6447568/page:2/
31.03.2018
– Дата доступа:
67
41. Факторы почвообразования [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.geo-site.ru/index.php/2011-01-09-16-49-25/65/260-faktorpochvoobrazovania.html – Дата доступа: 31.03.2018
42. Характеристика
[Электронный
факторов
ресурс].
почвообразования
–
Орловской
Режим
области:
доступа:
http://referat911.ru/Geologiya/pochvennogeograficheskoe-rajonirovaniehozyajstva-vvedenskoe-orlovs/261102-2559324-place1.html – Дата доступа:
31.03.2018
68
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа