close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Столяров Владислав Сергеевич.Проблемы расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

код для вставки
4
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа на тему «Проблемы расследования
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков».
Год защиты: 2018.
Направление подготовки: 40.03.01 «Юриспруденция»
Студент: Столяров В.С.
Руководитель: к.ю.н., доцент Быстрова Ю. В.
Объем работы: 67 страниц.
Ключевые слова: психотропные вещества, наркотические вещества, прекурсоры,
незаконный оборот наркотических средств, этапы расследования преступлений и др.
В работе рассмотрены уголовно-правовая характеристика преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
веществ,
криминалистическая
характеристика
преступлений,
связанных
с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, проблемы
начального этапа расследования преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ, последующий этап
расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ.
Рекомендации: материалы работы и выводы имеют теоретическое и
практическое значение.
6
Содержание
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………….7
Глава 1. Уголовная и криминалистическая характеристика
преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств,
психотропных веществ………………………………………………………….…..10
1.1. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств,
психотропных
веществ………………………………………………………………………………...10
1.2. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных
с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ………………………………………………………………..33
Глава 2. Тактика расследования преступлений, связанных
с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ…………………………………….......................................41
2.1. Проблемы начального этапа расследования преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ…………………………………………………………….….41
2.2.Последующий этап расследования преступлений, связанных
с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ…………………………………………………...……...........46
Заключение…………………………………………………………………………...53
Список используемой литературы……………………………………..………….59
7
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что проблема
незаконного оборота наркотических средств имеет давнюю историю, а корни её
возникновения уходят глубоко в тело организма под названием «человеческое
общество». Именно крупное общество самим своим существованием создаёт
человека-потребителя наркотиков. По мере того, как жизнь становится
размеренной и спокойной, у человека появляется потребность в разнообразии.
Каждый по-своему удовлетворяет её, и неизменно возникают те, кто выбирает в
качестве источника свежих ощущений употребление наркотиков, а следом
возникают и те, кто эти наркотики продаёт.
В современном мире проблемы наркоторговли и наркомании стали
глобальными, а нашей страны они коснулись даже в большей степени, чем все
другие государства.
Очевидно, что ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков является
наиболее серьёзной и глобальной проблемой в современной России. Наркомания
и связанная с ней преступность приобретает всё более значительные масштабы и
сказывается на морально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно
влияют на экономику, политику и правопорядок. И не смотря на все
предпринимаемые
меры,
вплоть
до
возможности
введения
уголовной
ответственности за употребление наркотиков, добиться каких бы то ни было,
значимых успехов пока не удаётся.
Борьба с преступлениями в данной сфере является одним из главных
направлений деятельности правоохранительных органов. Эффективное же
противодействие преступности невозможно без чёткой, отлаженной методики
расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств,
психотропных веществ.
Объектом исследования в данной работе является общественные
отношения, возникающие в процессе
расследования преступлений в сфере
незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ.
8
Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства,
устанавливающие ответственность за незаконный оборот наркотических средств,
а также совокупность средств и методов осуществления расследования
преступлений в данной сфере.
Целью данной работы
- охарактеризовать
преступления в сфере
незаконного оборота наркотических средств с точки зрения уголовного права, а
также выявить проблемы расследования преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств.
Задачами исследования сформулированы, исходя из поставленной цели:
1. Дать
уголовно-правовую
и
криминалистическую
характеристику
исследуемых преступлений,
2. Изучить типичные следственные ситуации и планирование расследования,
а также следственных действий, проводимых на начальном этапе
расследования, взаимодействия органов осуществляющих расследование,
тактические
особенности
производства
следственных
действий
и
назначения судебных экспертиз на последующем этапе расследования
преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств,
психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.
Теоретическую базу исследования составляют труды ученых в области
общей теории права, криминологии и уголовного права. В основу работы
положены труды учёных: Фёдорова А.В., Песчанских Г.В., Овчинского В.С.,
Рарога А.И., Кочои С.М., Лужбина А.В., Кругликова Л.Л., Вдовина Ю.Н.,
Козаченко И.Я., Журавлёвой Н.В., Железнякова А.М. и др.
Нормативную правовую основу исследования составляют Конституция
РФ, Уголовный Кодекс РФ, Федеральный закон «О наркотических средствах и
психотропных веществах» и другие нормативно-правовые акты.
Методологической основой является совокупность научных методов и
приемов исследования включающая в себя комплексный анализ явлений и
процессов: диалектико-логический; системный; технико-юридический и другие.
9
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения,
списка литературы и литературы.
10
ГЛАВА 1. УГОЛОВНАЯ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ
ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ
ВЕЩЕСТВ, ИХ АНАЛОГОВ И ПРЕКУРСОРОВ
1.1. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их
аналогов и прекурсоров
В
противодействии
незаконному
обороту
наркотических
средств,
психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров существует множество
различных факторов, влияющих на эффективность деятельности различных
органов, ведущих борьбу с данным видом преступлений. Борьба с незаконным
наркооборотом очень разносторонний процесс, связанный как с деятельностью
правоохранительных
органов,
так
и
с
деятельностью
иных
органов
государственной власти. Борьба с наркопреступностью является лишь частью
всего комплекса мер, предпринимаемых как нашим государством, так и всем
мировым сообществом.1
Противодействие совершению преступлений в сфере незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ, является одним из важнейших
элементов противодействия распространения наркомании в обществе.
Эффективность борьбы с преступностью так же зависит от большого
количества факторов, а расследование преступлений включает в себя множество
различных элементов и, на данном этапе развития, базируется на всём объёме
накопленных научных знаний.
Прежде всего, значительную роль в деле планирования и производства
расследования преступлений играет их уголовно-правовая характеристика, так
1
Боголюбова Т.А. Не будем "стричь газоны"! // Наркоконтроль. 2012. № 2. С. 5 - 8.
11
как формирует понимание того, в чём конкретно состоит деяние, что является его
объектом и предметом, какие условия характерны для данного преступления.2
К преступлениям в сфере незаконного оборота наркотических средств,
психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров относятся: «Незаконные
приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических
средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные
приобретение,
хранение,
перевозка
растений,
содержащих
наркотические
средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические
средства или психотропные вещества» (ст. 228 УК РФ), «Незаконные
производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества» (ст. 228.1 УК РФ),
«Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ»
(ст.228.2 УК РФ), «Незаконные приобретение, хранение или перевозка
прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также
незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих
прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей,
содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ»
(ст.228.3 УК РФ), «Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров
наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или
пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или
психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических
средств или психотропных веществ» (ст.228.4 УК РФ).3
Незаконные
приобретение,
хранение,
перевозка,
изготовление,
переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а
2
Гарманов В.М., Караисаев Н.И. О содержании признаков сбыта наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов и критериях отграничения сбыта от пособничества приобретению // Наркоконтроль. 2012.
№ 1. С. 22 - 28.
3
Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Уголовное право России: Учебник для вузов. Особенная часть /
А.Н.Игнатов, Ю.А.Красиков / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. — М.: НОРМА-ИНФРА М, 2009. — с.419.
12
также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих
наркотические средства или психотропные вещества.Опасность исследуемого
преступления состоит в том, что оно воздействует на общественные отношения,
складывающиеся в сфере обеспечения здоровья населения, а также на
установленный законом порядок оборота наркотических средств и психотропных
веществ. Учитывая то, насколько распространённым является данный вид
преступлений, а так же масштаб наносимого им ущерба, мировое сообщество
прикладывает максимум усилий в борьбе с ним, что выражается в формировании
соответствующей законодательной системы, направленной на выработку единых
подходов к противодействию противозаконному наркобизнесу.4
Прежде, чем перейти к характеристике объекта данного преступления,
следует разграничить понятия различных объектов, в зависимости от их уровня.
Видовым объектом является тот объект, на который посягает преступление
отдельного вида. Непосредственный объект - это уже нарушенное общественное
отношение, т.е. тот объект, который уже изменен отдельным конкретным
преступлением или который поставлен в условия реальной опасности. В отличие
от общего, родового и видового объектов, которым вред непосредственно
преступлением не причиняется, ущерб от преступления всегда наносится
непосредственному объекту. На уровне видового, родового и общего объектов
социальный вред причиняется опосредованно, через повреждения или угрозы
повреждения непосредственного объекта. Видовой, родовой и общий объекты
страдают только в той части, в которой вред причиняется непосредственному
объекту. При этом в конкретном своем проявлении отдельные общественные
отношения как непосредственный объект повреждаются преступлением или даже
аннулируются вовсе. Видовой объект может быть поврежденным лишь в
единичных своих проявлениях, но не может быть аннулирован, так как
невозможно вообще уничтожить преступным путем отношения данного вида,
4
Фёдоров А.В. Наркосодержащие растения как предмет преступлений и ответственность за незаконное
культивирование наркосодержащих растений // Наркоконтроль. - 2011. - №1. – с.14-27
13
например,
отношения
собственности,
жизнь,
здоровье
людей
и
другие
общественные отношения как таковые.5
Видовым
объектом
рассматриваемого
преступления
являются
общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения здоровья
населения. Дополнительным объектом выступает законодательно закреплённый
порядок оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Именно этот дополнительный объект и позволяет объединить данное деяние и ряд
других
в
общую
группу
преступлений
в
сфере
незаконного
оборота
наркотических средств и психотропных веществ.6
Статья 228 УК РФ определяет в качестве предмета преступного
посягательства:
а) наркотические средства;
б) психотропные вещества;
в) их аналоги.7
Наряду с ними в ФЗ «О наркотических средствах и психотропных
веществах» говорится и о прекурсорах наркотических средств и психотропных
веществ, однако, в рамках масштабных изменений, внесённых в Уголовный
кодекс Российской Федерации, деяния с данным типом веществ были выделены в
отдельные составы преступлений, предусмотренные отдельными, новыми
статьями, речь о них будет идти ниже.8
В качестве деяний, характеризующих объективную сторону данного вида
преступлений, законодатель предусматривает ряд альтернативных действий, к
которым относятся:
а) приобретение;
б) хранение;
Мальцев В. Понятие непосредственного индивидуального объекта преступления // Уголовное право. 2011. - №5. – с.13
6
Рарог А.И. Уголовное право. Части Общая и Особенная: курс лекций / А. И. Рарог/ под ред. А.И.
Рарога. — М.: Проспект, 2012. – с.529.
7
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996, № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // СПС
«Консультант -Плюс»
8
ст.1 Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998, № 3ФЗ (ред. от 01.03.2012) // Российская газета. – 15.01.1998. - № 7.
5
14
в) перевозка;
г) изготовление;
д) переработка наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов, а так же растений, содержащих такие вещества.
Под приобретением наркотических средств, психотропных веществ, или
их аналогов следует понимать их покупку, получение в качестве оплаты,
предоставляемой за проделанную работу, оказанную услугу или в качестве
оплаты долга, в обмен на иные товары и вещи, присвоение найденного, сбор
растущих в естественных условиях растений или их частей, содержащих
наркотические вещества (в том числе на земельных участках, используемых
гражданами или различными сельскохозяйственными или иными предприятиями
за исключением случаев, когда данные растения высевались и выращивались, как
сельскохозяйственная
культура),
остатков
наркосодержащих
растений,
оставшихся на неохраняемых полях после завершения их уборки.9
Понятие хранения включает в себя любые умышленные действия,
связанные с наличием наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов у конкретного лица (за исключением случаев, когда нахождение у
виновного данных веществ связано с осуществлением их перевозки), независимо
от того, насколько долго находятся указанные вещества находятся у данного
лица.10
Перевозкой является осуществление перемещения наркотических средств,
психотропных веществ, илиих аналогов из одного места в другое, в том числе в
пределах одного и того же населенного пункта, совершенное с использованием
какого-либо транспортного средства и в нарушение установленного законом
порядка перевозки данных средств и веществ, предусмотренного ФЗ «О
наркотических средствах и психотропных веществах» и иными нормативноправовыми актами, регулирующими общественные отношения в данной сфере.
9
Фёдоров А.В. Ответственность за немедицинское потребление наркотических средств и психотропных
веществ // Наркоконтроль.-2011.-№2. – с.3-8
10
Федоров А.В. Определение аналогов наркотических средств и психотропных веществ для целей
уголовного законодательства // Наркоконтроль. 2012. № 3. С. 3 - 18.
15
Не является незаконной перевозкойхранение лицом во время поездки
наркотического
средства
или
психотропного
вещества,
предназначенного
исключительно для личного потребления и хранящегося в небольшом количестве.
Незаконное изготовление наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов заключается в совершениипротивозаконных, умышленных
действий, направленных на получение из наркосодержащего сырья различной
природы одного или нескольких готовых к использованию и потреблению
наркотических средств или психотропных веществ, указанных в Перечне
наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.11
Под незаконной переработкой наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов подразумеваютсяпротивозаконные умышленные деяния,
направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) смеси,
содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных
веществ,
либо
повышение
в
такой
смеси
(препарате)
концентрации
наркотического средства или психотропного вещества.12
Обязательным условием уголовной ответственности за рассматриваемое
преступление
является
значительный
размер
наркотических
средств,
психотропных веществ или их аналогов. Данное понятие является новеллой в
нашем
законодательстве.
В
примечании
2
к
ст.228
УК
РФ
сказано,
чтоЗначительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и
психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный
размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные
вещества, для целей настоящей статьи, статей 228.1, 229 и 229.1 Уголовного
Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.13
Шишко И.В. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / И.В.Шишко / под ред. И.В.Шишко. – М.:
Проспект, 2012. – с.459-460.
12
Рарог А.И. Уголовное право. Части Общая и Особенная: Учебник / А. И. Рарог/ под ред. А.И. Рарога.
— М.: Проспект, 2012. – с.532.
13
прим.2 ст.228 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996, № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018) //
СПС «Консультант - Плюс»
11
16
Порядок определения размера наркотических средств, психотропных
веществ и их аналогов так же прописывается в специальном нормативноправовом акте, принимаемом Правительством РФ.
Преступление, предусмотренное ст.228 УК РФ признается оконченным с
момента совершения хотя бы одного из указанных в данной статье действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и
отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых,
изготовляемых,
перерабатываемых
наркотических
средств,
психотропных
веществ, их прекурсоров или аналогов. Ответственности подлежит лицо,
достигшее возраста 16 лет.14
В ч.2 анализируемой статьи говорится о квалифицированном составе
данного преступления, который состоит в приобретении, хранении, перевозке,
изготовлении, переработке, совершенных в отношении особо крупного размера
наркотических средств, психотропных веществ, или их аналогов, в то время, как в
ч.1 данной статьи говорится о значительном размере.
Значительный, крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических
средств и психотропных веществ, в соответствии с прим. 2 ст. 228 УК РФ,
соответствуют крупному и особо крупному размеру наркотических средств и
психотропных веществ, аналогами которых они являются.15
В примечании 1 к ст. 228 УК РФ предусматривается специальный вид
освобождения от уголовной ответственности. Лицо, совершившее преступление,
предусмотренное рассматриваемой статьей, добровольно сдавшее наркотические
средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее
раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению
лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем,
освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может
Иногамова-Хегай Л.В. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. / Л.В.Иногамова-Хегай,
А.И.Рарог, А.И.Чучаева / под ред. Л.В.Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. — М.: ИНФРА-М, 2008. —
с.451.
15
прим.3 ст.228 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996, № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018) //
СПС «Консультант - Плюс».
14
17
признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов
при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их
обнаружению и изъятию.16
Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка
растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо
их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Видовым объектом анализируемого преступления является здоровье
населения и общественная нравственность. Групповым объектом — здоровье
населения. Основным непосредственным объектом — здоровье населения в сфере
незаконного оборота наркотических, психотропных веществ или их аналогов.
Предметом данного преступления являются наркотические средства,
психотропные вещества, а также их аналоги, понятие которых было рассмотрено
выше.17
Особенностью
предмета
доказывания
рассматриваемой
категории
уголовных дел является то, что при установлении события преступления, помимо
времени, места и способа сбыта наркотических средств, определяющее значение
имеет установление предмета преступления. Это обусловлено прежде всего тем,
что
он
является
обязательным
признаком
состава
преступления,
предусмотренного ст. 228.1 УК РФ. Таким образом, если отсутствует предмет наркотическое
средство,
обладающее
определенными
характеристиками,
отсутствует и состав преступления.18
Кругликов Л.Л. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Л.Л.Кругликов / под ред.
Л.Л.Кругликова. - М.: ВолтерсКлувер, 2009. — с.567.
17
Ошлыкова Е. Предмет доказывания по уголовным делам о незаконном сбыте наркотических средств //
Уголовное право. - 2010. - №1. – с.27
18
Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Уголовное право России: Учебник для вузов. Особенная часть /
А.Н.Игнатов, Ю.А.Красиков / под ред. А.Н.Игнатова, Ю.А.Красикова. — М.: НОРМА-ИНФРА М, 2000. — с.258.
16
18
В отличие от ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ не содержит указания на
размер наркотического вещества. Это значит, что количество, объем и размеры
предмета данного преступления могут быть любыми.19
Объективная сторона состава преступления заключается в незаконных
производстве, сбыте или пересылке наркотических средств, психотропных
веществ и их аналогов.
Производство наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов
заключается
в
организации
процесса
серийного
получения
наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или)
растений, некоторых видов животных, грибов и мхов. Уголовная ответственность
наступает
лишь
за
незаконное
производство
наркотических
средств
и
психотропных веществ.
В соответствии с законодательством, предприятия и учреждения,
осуществляющие производство наркотических средств и психотропных веществ,
подлежат государственной регистрации в Российской Федерации в соответствии с
установленными жёсткими правилами.
Таким образом, любое производство нужно считать незаконным, если оно
осуществляется
физическими
лицами
являющимися
государственными
либо
юридическими
унитарными
лицами,
предприятиями
не
либо
государственными учреждениями, находящимися в федеральной собственности,
либо такими юридическими лицами, которые не имеют государственной
лицензии на производство наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов.20
Сбытом следует считать любой способ их распространения наркотических
средств, психотропных веществ и их аналогов, при котором они переходят в
фактическое владение других лиц. К таким способам можно отнести продажу,
дарение, обмен, а также любые другие подобные операций. Под сбытом также
Иногамова-Хегай Л.В. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. / Л.В.Иногамова-Хегай,
А.И.Рарог, А.И.Чучаева / под ред. Л.В.Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. — М.: ИНФРА-М, 2008. —
с.453.
20
Кадников Н.Г. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник / Н.Г. Кадников / под ред.
Кадникова Н.Г М.: Городец, 2009. – с.651.
19
19
следует понимать введение инъекций другому лицу (так как таким образом лицо
вовлекается в немедицинское потребление наркотиков и становится новым
клиентом, которому наркотические средства будут сбываться в дальнейшем).21
Квалификация сбыта наркотических средств, традиционно представляет
сложность для правоохранительных органов, несмотря на то, что российское
законодательство в данной сфере постоянно совершенствуется. Тем не менее,
совершенствуются и способы сокрытия своей преступной деятельности, людьми,
осуществляющими торговлю наркотическими веществами. Примером такого
совершенствования можно считать, например, получение наркотических средств
из семян кондитерского мака.
Так
как
ограниченным
пищевой
в
мак
не
распространении,
является
лица,
товаром,
запрещённым
осуществляющие
или
преступную
деятельность, получают доступ к неограниченному количеству сырья для
производства наркотиков. Однако не следует забывать и о том, что кондитерский
мак является и крайне важным сырьём в пищевой промышленности.
В нашей стране уже возникла практика привлечения к уголовной
ответственности за торговлю кондитерским маком по статье 228.1 УК РФ. Однако
привлекаются по этой статье, зачастую, люди, не имеющие ничего общего с
незаконным оборотом наркотических средств.
Связано это, в первую очередь с тем, что в нашей стране отсутствуют
чёткие критерии, позволяющие определить, являются ли в каждом конкретном
случае семена мака наркотиком или сырьём для пищевой промышленности.
Легальное же определение наркотических средств, не позволяет это определить,
так как является формальным и основывается на включении в списки
наркотических средств того или иного вещества.
В таких условиях, законодателю необходимо уделить внимание данной
проблеме и разделить кондитеров и преступников. Более детальная проработка
законодательства в данной сфере позволит внести порядок в квалификацию сбыта
21
Иногамова-Хегай Л.В. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. / Л.В.Иногамова-Хегай,
А.И.Рарог, А.И.Чучаева / под ред. Л.В.Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. — М.: ИНФРА-М, 2008. —
с.454.
20
наркотических средств, что в свою очередь устранит возможность привлечения к
уголовной ответственности лиц, не осуществлявших преступную деятельность.
Пересылкасостоит в незаконном перемещение наркотических средств или
психотропных веществ посредством почтовых, багажных отправлений либо иным
способом, когда транспортировка этих средств осуществляется без участия
отправителя. Пересылкой, а не перевозкой также признается перемещение
наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов с нарочными как
при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом грузе, так
и при его сговоре с отправителем.22
В диспозиции ст. 228.1 УК РФ не указывается цель пересылки, не
предусматривается, должна ли она совершаться с целью сбыта либо без таковой,
что позволяет сделать вывод, что наличие или отсутствие такой цели не должно
влиять на уголовно-правовую оценку пересылки.
Состав анализируемого преступления — формальный. Производство будет
считаться оконченным юридически в том случае, если получен наркотик, готовый
к употреблению, независимо от размера фактически полученного наркотика или
психотропного
вещества.
Пересылка
считается
оконченной
в
момент
юридического оформления факта пересылки, т. е. в момент сдачи отправления
официальному представителю предприятий связи и транспортных организаций,
независимо от получения ее адресатом.
Сбыт
окончен
в
момент
перехода
наркотических
средств
или
психотропных веществ из фактического обладания преступника во владение
другому
лицу
независимо
от
размера
сбытого
вещества.
Если
сбыт
осуществляется в ходе проверочной закупки, проводимой представителями
правоохранительных органов в установленном законом порядке, совершённое
деяние, квалифицируется как покушение на незаконный сбыт.23
22
Козаченко И.Я. Уголовное право. Особенная часть : учебник / И.Я.Козаченко / под. ред.
И.Я.Козаченко. - М.: Норма, 2008. – с.565.
23
Иногамова-Хегай Л.В. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. / Л.В.Иногамова-Хегай,
А.И.Рарог, А.И.Чучаева / под ред. Л.В.Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. — М.: ИНФРА-М, 2008. —
с.454.
21
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Невозможно совершить производство или сбыт наркотического вещества по
неосторожности.24
Не являясь обязательным признаком субъективной стороны данного
состава преступления, мотив незаконного сбыта наркотических средств может
выступать обстоятельством, отягчающим или смягчающим наказание, подлежит
учету судом при определении виновному вида и размера наказания.25
Субъект преступления — общий: вменяемое физическое лицо, достигшее
на момент совершения преступления 16-летнего возраста.
Часть 2 ст.228.1 УК РФ содержит квалифицированный состав данного
преступления. К числу квалифицирующих
признаков законодателем отнесён
сбыт наркотических средств:
а)
в
следственном
административном
образовательном
здании,
учреждении,
изоляторе,
сооружении
на
исправительном
учреждении,
административного
назначения,
объектах
спорта,
железнодорожного,
воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в
общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или
досуга;
б) с использованием средств массовой информации либо электронных или
информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет");
Часть 3 ст.228.1 УК РФ так же содержит особо квалифицированный состав
преступления. К числу квалифицирующих признаков законодатель относит
совершение деяний, предусмотренных частями 1 и 2 ст.228.1 УК РФ:
а) группой лиц по предварительному сговору. Данная группа должна
состоять из двух и более лиц, все участники группы должны быть
соисполнителями.
Поскольку
диспозиция
ч.1
ст.228.1
УК
РФ
является
Козаченко И.Я. Уголовное право. Особенная часть : учебник / И.Я.Козаченко / под. ред.
И.Я.Козаченко. - М.: Норма, 2008. – с.567.
24
Ошлыкова Е. Предмет доказывания по уголовным делам о незаконном сбыте наркотических средств //
Уголовное право. - 2010. - №1. – с.28
25
22
альтернативной, участник группы может выполнять как все перечисленные виды
действий, так и несколько либо одно из них: только производить, либо только
сбывать наркотики, либо только их пересылать;
б) в значительном размере. Понятие значительного размера определено в
уже упоминавшемся постановлении Правительства РФ оот 01.10.2012№1002.
Если лицо, имея умысел на сбыт наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов в значительном размере, совершает такие действия в несколько
приемов, реализовав лишь часть имеющегося у него препарата, не достигшую
значительного
размера,
в
таком
случае,
совершённое
деяние
следует
квалифицировать как покушение на сбыт наркотиков в значительном размере;26
Част 4 ст. 228.1 УК РФ является особо квалифицированным видом состава
преступления. К числу особо квалифицирующих признаков относятся:
1) совершение деяний, предусмотренных ч.1 и 2 ст.228.1 УК РФ,
организованной группой. Организованная группа должна обладать признаками,
указанными в ст. 35 УК РФ;
2) совершение их лицом с использованием своего служебного положения.
Данный квалифицирующий признак также характеризует специального субъекта
преступления и соответствующий способ его совершения. В качестве лица,
которое может использовать свое служебное положение при производстве,
пересылке или сбыте наркотических средств или психотропных веществ, или их
аналогов, могут выступать, по нашему мнению, следующие категории лиц:
а) должностные лица;
б) лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих или иных
организациях;
в) государственные и муниципальные служащие, не обладающие
признаками должностного лица;
г) служащие коммерческих и иных организаций.
Иногамова-Хегай Л.В. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. / Л.В.Иногамова-Хегай,
А.И.Рарог, А.И.Чучаева / под ред. Л.В.Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. — М.: ИНФРА-М, 2008. —
с.456.
26
23
Все они при этом должны использовать свои служебные полномочия,
предоставленные им в связи с занятием определенной должности. К таковым
могут относиться руководители государственных унитарных предприятий или
государственных
наркотических
учреждений,
имеющих
лицензию
на
производство
средств или психотропных веществ, работники аптек и
фармацевтических
предприятий
и
учреждений,
незаконно
сбывающих
лекарственные препараты, содержащие наркотические средства и психотропные
вещества,
работники
почтовых
учреждений,
незаконно
принимающие
к
пересылке наркотикосодержащие препараты;27
3) совершение преступления в отношении несовершеннолетнего. Данный
особо
квалифицирующий
признак
характеризует
только
специального
потерпевшего. Таковым является лицо, заведомо для субъекта преступления не
достигшее 18-летнего возраста. При этом законодатель предусматривает
повышенный возраст субъекта данного преступления, указывая, что субъект
данного преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 18-летнего
возраста;
4) совершение деяний, предусмотренных ч.1 и 2 ст.228¹ УК РФ, в
отношении наркотических средств и психотропных веществ в крупном размере.28
Также к особо квалифицированному составу данного преступления
относятся деяния, предусмотренные частями 1, 2, 3 и 4 ст.228.1 УК РФ,
совершённые в особо крупном размере (ч.5 ст.228.1 УК РФ).
Статья
228.1
УК
РФ
явилась
результатом
развития
уголовного
законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. С её
помощью законодатель разгрузил ст.228 УК РФ, содержавшую большое
количество подчас независимых друг от друга деяний, что позволило
существенно улучшить качество деятельности органов внутренних дел по
противодействию наркопреступности.
27
Песчанских Г.В., Воронин А.А., Лукина Е.А. Криминологическое изучение незаконного оборота
оптовых партий героина и вопросы гражданства // Наркоконтроль. - 2009. - №3. – с.18-20
28
Козаченко И.Я. Уголовное право. Особенная часть : учебник / И.Я.Козаченко / под. ред.
И.Я.Козаченко. - М.: Норма, 2008. – с.567
24
Нарушения правил оборота наркотических средств или психотропных
веществ. Непосредственный объект преступления, предусмотренного ст. 228² УК
РФ, — здоровье населения. Кроме непосредственного объекта, того же, что и в
статьях 228 и 228¹УК РФ, состав данного преступления имеет дополнительный
объект, которым является нормальная деятельность организаций в сфере
разрешённого оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Легальный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их
аналогов – чрезвычайно сложный процесс. Организации, которым государством
дано право на его осуществление и сотрудники этих организаций находятся под
особым контролем и ведут строгий учёт реализуемых наркотических средств, что
в свою очередь формирует существенные сложности для тех людей, которые по
медицинским причинам нуждаются в таких веществах.29
В Москве 10 февраля 2014 года скончался контр-адмирал ВМФ Вячеслав
Апанасенко. За четыре дня до этого Апанасенко, который был болен раком,
выстрелил себе в голову из наградного пистолета. 66-летний контр-адмирал
оставил предсмертную записку: «В моей смерти прошу винить правительство и
минздрав... Не могу видеть страдания и мучения своих родных». Родственники
пояснили, что причиной суицида стало «неоказание адекватного обезболивания
со стороны медицинского учреждения».30
Это событие вновь оживило дискуссию в обществе об упрощении порядка
предоставления больным лекарственных препаратов, находящихся под особым
контролем в Российской федерации. Но насколько сложен этот порядок, какой
путь проходят наркотические вещества, предназначенные для медицинских целей,
от производителя до больного, которому назначено их применение. Насколько
оправданным может быть упрощение порядка получения наркотически средств по
рецепту врача, и чем оно станет: шагом к гуманизации системы медицинского
29
Тихомирова В.В. Правовые вопросы регулирования незаконного оборота синтетических наркотиков //
Наркоконтроль. 2013. № 4. С. 22 - 27.
30
Внукова В.А. К вопросу о правовом регулировании оборота наркотикосодержащих лекарственных
средств // Наркоконтроль. - 2011. -№2. – с.26-28
25
обслуживания или же откроет двери для разного рода злоупотреблений со
стороны врачей и росту наркопреступности.31
Прежде всего, следует отметить, что любой контакт с российской системой
медицинского обслуживания – это большой стресс. Первое, с чем сталкиваются
граждане, обращающиеся в больницу – очереди. Сперва, очередь в регистратуре,
затем, зачастую, многочасовая очередь непосредственно на приём к врачу. Для
того же, чтобы получить показанное к применению наркотическое вещество,
необходимо выписать рецепт у лечащего врача, зачем подписать этот рецепт у
главного врача лечебного учреждения или его заместителя, кроме того, получить
можно только количество препарата, рассчитанное не более чем на 5 суток. Зачем,
если пациет не умирает, через 5 дней всю процедуру необходимо повторять
заново. К тому же, приходится сдавать ампулы (или иные упаковки) из-под
использованного
препарата,
а
так
же
сдавать
(если
перестают
быть
необходимыми) неиспользованные остатки получены лекарств. Таким образом,
для больны или и родственников получение препаратов, отнесённых к
наркотическим средствам, превращается в длительное повторение одних и тех же
действий.32
Однако, с точки зрения медика, система выдачи наркотических средств
куда более сложна. Врачу, имеющему дело с такими препаратами, приходится
взаимодействовать сложной и многоступенчатой системой государственного
регулирования их оборота.
Прежде всего, следует сказать, что одного нормативно-правового акта,
чётко определившего бы порядок выдачи наркотических средств пациентам нет,
вместо этого есть целый ряд законов и подзаконны актов, в которых любой врач
(при этом никогда не получавший юридического образования) должен уметь
ориентироваться. 33
31
Гернет М.Н. Наркотизм, преступность и уголовный закон // Наркоконтроль. - 2011. - №3. - с. 30.
Внукова В.А. К вопросу о правовом регулировании оборота наркотикосодержащих лекарственных
средств // Наркоконтроль. - 2011. -№2. – с.26-28
32
33
Сыромятников С.В., Сарычев И.И. Производные наркотических средств и психотропных веществ //
Наркоконтроль. - 2011. - №2. – с.21-25
26
Центральное место в системе нормативно-правовых актов, регулирующих
отпуск наркотических средств, занимает Федеральный закон «О наркотически
средствах и психотропных веществах» от 8.01.1998 №3-ФЗ. Большинство норм,
содержащихся в данном законе и касающихся отпуска наркотических средств,
носят отсылочный характер и отсылают к подзаконным актам, принимаемым
Правительством
РФ,
либо
же
органами
федеральной
власти
в
сфере
здравоохранения и контроля за оборотом наркотиков. Тем не менее, в п.1 ст.4
данного закона указано, что государственная политика в сфере оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в
области противодействия их незаконному обороту направлена на установление
строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и
их прекурсоров. Пожалуй, из этой фразы вытекает и дух остальных нормативных
актов, регулирующих порядок реализации наркотических средств, к которым
отсылает указанный закон.
Помимо Закона «О наркотически средствах и психотропных веществах»,
врач должен знать большое количество подзаконных актов, к которым относятся:
Постановление Правительства РФ от 30.06.1998№ 681 «Об утверждении Перечня
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в Российской Федерации»; Постановление Правительства от 04.11.2006
№ 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций,
связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ»; Приказ
Минздрава России от 12.11.1997 № 330 «О мерах по улучшению учета, хранения,
выписывания и
психотропных
использованию наркотических лекарственных
средств и
веществ»;
Приказ Минздрава России от28.03.2003 № 127 «Об утверждении Инструкции по
уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в
списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее
27
использование
которых
в
медицинской
практике
признано
нецелесообразным»; Приказ Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 № 110
«О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий
медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания»,
а также ряд других подзаконных нормативно-правовых актов.34
Все данные правовые акты направлены на реализацию принципа
государственной политики, сформулированного в Законе «О наркотических
средствах и психотропных веществах». В них, до мельчайших деталей,
регламентируется деятельность врача, осуществляющего выдачу рецептов на
наркотические
вещества.
Указывается
какой
группе
веществ
должен
соответствовать определённый бланк, каким образом должна происходить
утилизация наркотически средств, порядок ведения многочисленной учётной
документации.35
Помимо этого, существует и Федеральный закон от12.04.2010 №61-ФЗ
(ред. от 25.11.2013) «Об обращении лекарственных средств», статья 6 которого
наделяет органы государственной власти в субъектах Российской Федерации
принимать собственные нормативно-правовые акты, в сфере обеспечения
населения лекарственными препаратами, в том числе и отнесёнными к
наркотическим.
Таким образом, врач, принимающий решение о назначении препарата,
являющегося наркотическим средством, должен такое назначение проводить в
полном соответствии с огромным массивом нормативных актов. Но кто такой
этот врач? Это обычный человек, которого дома ждёт семья и который прекрасно
понимает, что от правомерных действий по оказанию помощи больному, до
действий, предусмотренных составом исследуемого преступления.36
34
Носов А.Л., Корчагин О.Н., Колесников К.А. Переосмысление государственной антинаркотической
политики: оперативно-розыскная деятельность - ключевой приоритет ФСКН России // Наркоконтроль. 2012. № 2.
С. 8 - 10.
35
Кудрявцев В.Н. Борьба мотивов в преступном поведении. - М.: НОРМА, - 2007. - 128 с.
36
Винокуров В.Н. Излишняя детализация диспозиции нормы, предусмотренной ст. 228 УК РФ, как
причина проблем при квалификации незаконных действий с наркотическими средствами и психотропными
веществами // Наркоконтроль. 2013. № 4. С. 3 - 5.
28
В то же время не следует забывать и о том, что не чистые на руку
сотрудники организаций, осуществляющих реализацию наркотических средств
так же зачастую злоупотребляют своим служебным положением и сбывают эти
вещества.
В качестве предмета преступления закон называет:
а) наркотические средства;
б) психотропные вещества;
в) вещества, инструменты и оборудование, используемые для изготовления
наркотических
средств
или
психотропных
веществ,
находящихся
под
специальным контролем;
г) растения, используемые для производства наркотических средств или
психотропных веществ.
Перечень веществ, инструментов и оборудования, находящихся под
специальным контролем и используемых для производства и изготовления
наркотических средств и психотропных
производства, разработки, изготовления,
веществ,
хранения,
а
также правила их
перевозки,
пересылки,
приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской
Федерации, вывоза с этой территории и их уничтожения устанавливаются
Правительством РФ.37
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления заключается
в совершении ряда альтернативных деяний с перечисленными в диспозиции
статьи предметами преступления, среди которых можно выделить нарушение
правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска,
реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения,
использования, ввоза, вывоза, уничтожения.38
ст.8 Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998, № 3ФЗ (ред. от 01.03.2012) // Российская газета. – 15.01.1998. - № 7.
38
Иногамова-Хегай Л.В. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. / Л.В.Иногамова-Хегай,
А.И.Рарог, А.И.Чучаева / под ред. Л.В.Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. — М.: ИНФРА-М, 2008. —
с.456.
37
29
Норма является бланкетной, ибо все указанные правила регулируются
специальными нормативными актами, открытого или закрытого пользования,
издаваемыми Правительством РФ и иными подзаконными актами.39
Объективную сторону данного преступления образуют не любые
нарушения
установленного
порядка
оборота
наркотических
средств,
психотропных веществ, веществ, инструментов и оборудования, используемых
при
изготовлении
наркотических
средств
или
психотропных
веществ,
находящихся под специальным контролем, а также культивирования растений,
используемых для производства наркотических средств или психотропных
веществ, а только те, которые повлекли утрату предметов, указанных в
диспозиции данной статьи.40
Под утратой следует понимать любые деяния, в результате которых
наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры, инструменты или
оборудование выбывают из законного владения, пользования и распоряжения.
Таковым может быть хищение, уничтожение данных предметов, либо такое
повреждение оборудования и инструментов, которое исключает их дальнейшее
использование по прямому назначению.41
Состав данного преступления является материальным. Преступление
закончено с момента утраты наркотических средств и психотропных веществ,
иных предметов, перечисленных в диспозиции статьи. В связи с этим необходимо
доказать причинно-следственную связь между нарушением установленных
правил оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров,
инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем, и
утратой этих предметов. Состав будет также оконченным тогда, когда нарушение
правил
культивирования
растений,
используемых
для
производства
Кругликов Л.Л. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Л.Л.Кругликов / под ред.
Л.Л.Кругликова. - М.: ВолтерсКлувер, 2009. — с.562.
40
Шишко И.В. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / И.В.Шишко / под ред. И.В.Шишко. – М.:
Проспект, 2012. – с.468.
39
Козаченко И.Я. Уголовное право. Особенная часть : учебник / И.Я.Козаченко / под. ред.
И.Я.Козаченко. - М.: Норма, 2008. – с.571.
41
30
наркотических средств и психотропных веществ, повлекли полную или
частичную утрату этих растений.
Субъективная сторона выражается как в форме умысла, так и в форме
неосторожности.
Лицо
осведомлено
о
специальных
правилах
оборота
наркотических веществ, осознает, что нарушает данные правила, которые оно
обязано и могло соблюдать, и желает нарушить данные правила. Что касается
отношения лица к преступным последствиям в виде утраты наркотических
средств, психотропных веществ и иных предметов, то к ним отношение может
быть как умышленным, так и неосторожным.
Субъект данного преступления — специальный. Им является лицо, в
обязанности которого входило соблюдение данных правил либо контроль за их
соблюдением.42
В соответствии с судебной практикой при наличии в действиях
должностного
лица,
допустившего
нарушение
правил
обращения
с
наркотическими средствами и психотропными веществами, признаков состава
должностного преступления содеянное образует совокупность преступлений.43
Часть 2 ст.228.2 УК РФ содержит три квалифицирующих признака:
1. Деяние считается совершенным из корыстных побуждений, если лицо,
умышленно нарушая правила оборота наркотических средств и психотропных
веществ, стремится извлечь материальную выгоду в виде получения имущества
либо права на имущество для себя или для других лиц либо избавиться от несения
материальных
затрат
(уплаты
долга,
оплаты
услуг,
выполнения
иных
имущественных обязательств и т. п.).
2. Деяние, повлекшее за собой причинение по неосторожности вреда
здоровью человека. Под вредом здоровью понимается нарушение анатомической
целостности органов и тканей, нарушение нормальной деятельности органов
Кочои С.М. Уголовное право. Общая и особенная части: Учебник. /С.М.Кочои / под ред. С.М.Кочои. –
М.: «КОНТРАКТ», 2009. - с.323.
43
Журавлева Н.В. Пути устранения типичных ошибок на досудебных стадиях уголовного процесса по
уголовным делам о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ // Наркоконтроль. - 2010.
- №3. – с.17-19
42
31
человеческого организма, либо нарушение их физиологических функций,
возникновение
длительного
заболевания,
возникновение
наркотической
зависимости.
Поскольку законодатель не оговаривает степень тяжести причиненного
вреда здоровью человека, то можно сделать вывод, что вред может быть легким,
средней тяжести и тяжким.
Отношение к наступившим преступным последствиям в силу прямого
указания в законе, должно быть только неосторожным. В том случае, когда сами
правила оборота наркотических средств и психотропных веществ нарушены
умышленно, возникает конструкция двойной формы вины.
3. Деяние, повлекшее причинение по неосторожности иных тяжких
последствий. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение
крупного материального ущерба собственнику или законному владельцу,
длительное
нарушение
работы
предприятия
или
учреждения
и
другие
последствия, которые судом могут быть признаны в качестве тяжких по
конкретному уголовному делу. Отношение к наступлению данных преступных
последствий также должно быть неосторожным, что при умышленном нарушении
правил оборота также может свидетельствовать о двойной форме вины.44
В
случае
нарушения
должностным
лицом
правил
вследствие
недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло
причинение крупного ущерба либо причинило по неосторожности тяжкий
вред здоровью или смерть человека, содеянное надлежит квалифицировать
соответственно по ч.1 или ч.2 ст.228.2 УК и соответствующей части ст.293 УК.45
Если лицо, ответственное за исполнение или соблюдение правил оборота
наркотических средств и психотропных веществ, нарушает их и, используя свое
служебное положение, совершает хищение этих средств и веществ, то оно
Козаченко И.Я. Уголовное право. Особенная часть : учебник / И.Я.Козаченко / под. ред.
И.Я.Козаченко. - М.: Норма, 2008. – с.573.
45
Кадников Н.Г. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник / Н.Г. Кадников / под
ред. Кадникова Н.Г М.: Городец, 2009. – с.655.
44
32
должно
нести
ответственность по п. «в» ч. 2 ст. 229 УК; дополнительной
квалификации действий виновного по ст. 228.2 УК в этом случае не требуется.46
Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических
средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение
или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или
психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических
средств или психотропных веществ; Незаконные производство, сбыт или
пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а
также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры
наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих
прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ. Данные
преступления совсем недавно появились в Уголовном кодексе. Их появление
вызвано стремлением законодателя ввести особый контроль за оборотом веществ,
хотя и не являющимися наркотическими средствами и психотропными
веществами, служащими сырьём для создания наркотических средств и
психотропных веществ. Как видно из наименований статей, данные преступления
во много сходны с составами деяний, предусмотренных статьями 228 и 228.1
Уголовного кодекса. Из этого можно сделать вывод, что более целесообразным
будет указание особенностей составов исследуемых преступлений.
Главное отличие этих двух составов заключается в ином предмете
преступного посягательства: им являются не наркотические средства и
психотропные вещества, а прекурсоры данных веществ, а также части растений,
содержащие прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ.
Вещества,
используемые
для
изготовления
наркотических
средств
или
психотропных веществ, — это различные химические соединения растительного
и синтетического происхождения, которые сами не являются наркотическими
Иногамова-Хегай Л.В. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. / Л.В.Иногамова-Хегай,
А.И.Рарог, А.И.Чучаева / под ред. Л.В.Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. — М.: ИНФРА-М, 2008. —
с.457.
46
33
средствами и психотропными веществами, но которые используются для
изготовления наркотических средств и психотропных веществ.
В числе прекурсоров указываются химические реагенты, участвующие в
любой стадии производства каким бы то ни было способом, в том числе ангидрид
уксусной кислоты, антраниловая кислота, ацетон, красный фосфор, этиловый
эфир, эфедрин и др.
Отличия также имеются и в объективной стороне, выражающейся в
действии в виде приобретения, хранения и перевозки, производство прекурсоров
наркотических
средств,
а
так
же
растений,
содержащих
прекурсоры
наркотических средств.
Ещё одним отличием является отсутствие для данных преступлений
значительного размера прекурсоров наркотических средств. Для наступления
уголовной
ответственности
необходимо,
чтобы
преступные
действия
совершались с прекурсорами наркотических средств в крупном размере.
Для статьи 228.3 УК РФ предусмотрен квалифицированный состав, когда
деяние совершено в особо крупном размере (ч.2 ст.228.3 УК Ф).
В части 2 статьи 228.4 УК РФ так же предусмотрен ряд квалифицирующих
признаков, к которым относятся действия, описанные в диспозиции статьи,
совершённые:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) в особо крупном размере.
1.2. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ.
Криминалистическая характеристика преступлений является одной из
основных категорий криминалистики. Она дополняет методику расследования
преступлений важной информацией об отдельных элементах совершенного
преступления, что в свою очередь создаёт условия для построения на
34
первоначальном этапе расследования преступлений определённой модели
произошедшего, формирования определённых начальных версий, а так же
формирования плана, в соответствии с которым будет осуществляться процесс
расследования совершённого деяния.47
Вопрос о криминалистической характеристике преступлений остаётся
дискуссионным. Многие теоретики вообще не признают её существование
целесообразным. Нет и единого подхода к определению того, что же является
криминалистической характеристикой преступлений.48
По-прежнему дискуссионным остается вопрос о содержании и роли
криминалистической характеристики преступления как одной из ведущих
категорий криминалистики. Также нет единого мнения относительно того, какие
элементы являются обязательными и факультативными для криминалистической
характеристики и можно ли выделять таковые вообще или же каждый из них
характерен для определённого состава преступления. Зачастую, в качестве
подобных признаков выделяют: личность преступника, способ совершения
преступления, обстановку совершения преступления, поскольку именно данные
обстоятельства являются наиболее важными с точки зрения теории уголовного
права, уголовного процесса и криминалистики. Необходимо также отметить, что
уголовное право для криминалистики служит во многом определяющим. Так же
как
и
уголовно-правовая
характеристика
преступлений
служит
для
их
криминалистической характеристики своего рода образцом. Это совершенно
очевидный факт, так как криминалистика вообще и частные криминалистические
методики, являясь инструментом борьбы с преступностью, служат в первую
очередь, для обеспечения нужд уголовного права и должны сосуществовать с ним
в тесной взаимосвязи.49
47
Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Криминалистика: учебник / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов,
Е.Р. Россинская / Под ред. Р.С. Белкин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: Инфа-М, 2010. – С.617.
48
Девятьяров М.В. К вопросу о понятии криминалистического обеспечения раскрытия и расследования
преступлений // Российский следователь. 2010. №22. С.2-5.
49
Ищенко Е.П., Филиппов А.Г., Криминалистика: учебник / Е.П. Ищенко, А.Г. Филиппов / Под ред. Е.П.
Ищенко, А.Г. Филиппова. - М.: Высшее образование, 2009. – С.743.
35
В современном понимании любая частная криминалистическая методика
представляет собой разрабатываемые криминалистикой и апробированные
следственной
расследованию
практикой
отдельных
комплексы
видов
методических
преступлений,
рекомендаций
предназначенные
по
для
оптимизации и повышения эффективности работы следователей и дознавателей.
Такие
методические
рекомендации,
разрабатываемые
криминалистической
наукой, потенциально ориентированы на типичные ситуации расследования,
прежде всего на начальном этапе.
Тем не менее, методические рекомендации по осуществлению тех или
иных действий следователя на начальном этапе, основанные на системе типовых
следственных ситуаций, не всегда содержат четкое указание на характер и тип
решаемых
криминалистических
задач.
По
сути,
современные
методики
расследования отдельных видов преступлений опускают сознательную часть
постановки и принятия решения по задачам, детерминированным типичной
следственной ситуацией. Эта часть как бы остается «за кадром» формирования
конечных методических рекомендаций практике.50
Исследование
научных
трудов
по
вопросам
разработки
методик
расследования преступлений позволяет сделать вывод о доминировании
следующего
порядка
формирования
методических
рекомендаций
для
следственной практики: исследователь выделяет типовую информацию об
исходных ситуациях расследования, сам формирует систему криминалистических
задач, сам принимает оптимальные, на его взгляд, решения таких задач, предлагая
на выходе практическому работнику лишь набор средств достижения результата,
планируемого ученым - разработчиком методики, а не следователем как
потребителем таких рекомендаций на практике.51
Таким образом, на основании максимально обобщённых представлений
формируется
50
и
криминалистическая
характеристика
преступления,
Козлов В.Ф. К вопросу о соотношении уголовно-правовой, криминологической и криминалистической
характеристик преступления // Эксперт-криминалист. 2012. № 2. С. 35 - 38.
51
Смахтин Е.В. Роль криминалистики в раскрытии и расследовании преступлений: история и
современное состояние // Российский следователь. 2013. № 11. С. 30 - 34.
36
основывающаяся на тех признаках, которые в обязательном порядке включены в
уголовно-правовую характеристику преступления и такое понятие, как состав.
Исходя
из
вышеизложенного,
можно
сделать
вывод,
что
криминалистическая характеристика преступления, в сущности своей является
чем-то вроде конкретизированной уголовно-правовой характеристики того же
преступления, только вместо общей информации о составе преступления,
предлагающая своего рода «более живую» модель преступления. Не является в
данном случае исключением и расследование преступлений в сфере незаконного
оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и
прекурсоров.
Непосредственный предмет преступного посягательства — наркотические
средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры, т.е. вещества,
включённые в соответствующие списки веществ, оборот которых в Российской
Федерации запрещён или находится под особым контролем. Такие вещества
обладают совершенно различной природой. Они могут быть природного
происхождения, синтетическими и полусинтетическими. Веществ, способных
вводить человека в изменённое состояние сознания, бесконечное множество, что
подтверждается постоянным пополнением списков наркотических средств,
психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров. Наркотические вещества
можно получать из растений и их частей, из многих видов грибов, мхов и даже из
некоторых видов животных. Доступность химического оборудования позволяет
довольно легко создавать кустарные лаборатории для синтезирования новых
наркотических средств. 52
Крайне важен для характеристики исследуемых преступлений их субъект,
т.е. лицо, непосредственно участвующее в обороте наркотических средств.
Незаконный оборот наркотиков является специфической областью преступной
деятельности, так как занимаются им, как правило, хорошо организованные
преступные сообщества. Зачастую, непосредственный распространитель или
52
Балашов Д.Н., Балашов Н.М., Маликов С.В. Криминалистика: Учебник / Д.Н. Балашов, Н.М. Балашов,
С.В. Маликов / Под ред. Д.Н. Балашова. — М.: ИНФРА-М, 2008. — С.503.
37
перевозчик наркотиков является лишь верхушкой айсберга, за которым стоит
огромное количество людей, объединённых целями извлечения прибыли из своей
противозаконной
деятельности.
Преступные
организации,
занимающиеся
наркобизнесом, характеризуются всеми типичными чертами, отличающими
современную организованную профессиональную преступность: четкая иерархия,
наличие
руководящего
организации,
жесткая
ядра,
ролевое
дисциплина
и
распределение
строгая
функций
конспирация,
членов
связи
с
коррумпированными чиновниками различных служб госаппарата и властных
структур, наличие коммерческих каналов легализации преступных доходов,
прикрытия преступной деятельности. Кроме того, организации, занимающиеся
наркобизнесом, зачастую носят транснациональный характер. Многие страны в
мире известны как центры производства и экспорта наркотических средств.53
Многие преступные группы, занимающиеся незаконным оборотом
наркотических средств формируются по национальному признаку, зачастую
представителями различных диаспор, проживающих на территории, где основную
массу населения составляют представители другой национальности.54
В роли организаторов преступных сообществ часто выступают дельцы
иных сфер преступного бизнеса: игорного, притонов или преступные авторитеты;
лица, ранее судимые за незаконный оборот наркотиков; встречаются медицинские
работники, сотрудники исследовательских учреждений. Организации имеют
своих специалистов в разных сферах, системы защиты и противодействия
правоохранительным органам, сеть сбытчиков, как оптовых, так и розничных, с
которыми могут работать на постоянной или временной основе. В составе
организации могут быть специальные производственные структуры, лаборатории
по изготовлению синтетических наркотиков, перевозчики и т. п.55
53
Яблоков Н.П. Криминалистика: Учебник / Н.П. Яблоков/ Под ред. Н.П. Яблокова. — М.: Юристъ, 2008.
— С.781.
54
Арутюнов Л.С., Касьяненко М.А. О правовых механизмах противодействия созданию и деятельности
этнических преступных формирований // Наркоконтроль. – 2009. - №2. – с.15-18
55
Вдовин Ю.Н., Удальцов В.Г. Наркоугроза: тенденции и актуальные вопросы противодействия //
Наркоконтроль. - 2009. - №3. - с.6-12
38
Легальными производителями наркотического сырья и наркотиков
являются специализированные фармацевтические предприятия и организации;
нелегальные производители — частные лица, выращивающие наркосодержащие
культуры (коноплю, опийный мак и др.), подпольные лаборатории по переработке
растительного сырья или изготовлению полусинтетических и синтетических
наркотиков.56
Перевозчиками
производителями
и
наркотиков
сбытчиками,
могут
сами
быть
сбытчики,
посредники
между
потребители,
лица,
занимающиеся транспортировкой наркотиков в силу служебных возможностей
(работники
транспорта,
курьеры,
почтовые
работники
и
др.).
Нередко
перевозчики не подозревают, что совершают преступление: они не знают ни
характера груза, ни его источника, выполняя просьбу знакомого, родственника и
даже случайного человека «захватить посылочку», «отвезти пакет родственнику»
и т. п.
Сбыт наркотических средств могут осуществлять самые разные люди. Это
могут быть как наркозависимые лица, желающие заработать денег на очередную
дозу наркотика, так и сотрудники правоохранительных органов, осуществляющие
в корыстных сбыт наркотических средств, например, в следственных изоляторах.
Следы незаконного оборота наркотических веществ в литературе
подразделяют на несколько групп:
а) изготовления (выращивания) сырья и наркотиков;
б) транспортировки, хранения и сбыта наркотиков;
в) потребления наркотиков.
К первой группе относятся остатки растительного сырья в местах его
хранения и выращивания (цветы, стебли, пыль и т. п.), предметы или
оборудование, используемые на различных стадиях технологического процесса;
готовые наркотики; любые технологические отходы и материалы; компоненты
процесса синтеза наркотика; устройства, приспособления и инструменты для
56
Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Криминалистика: учебник / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов,
Е.Р. Россинская / Под ред. Р.С. Белкин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: Инфа-М, 2010. – С.617.
39
сбора наркотикосодержащих растений; рецептура, специальная литература,
черновые записи, адреса и телефоны перевозчиков, сбытчиков и пр.
Следы второй группы — бумажная и иная упаковка, специальные
контейнеры, тайники в транспортных средствах, в одежде перевозчиков и
сбытчиков, следы самих наркотических веществ в швах, на сгибах, в карманах
задержанных и другие микрообъекты, своеобразные "контейнеры", помещенные в
тело перевозчика (в естественные отверстия, в желудок) и др.57
Третья группа — следы инъекций, изменения в жизнедеятельности
потребителя наркотиков, в его поведении.
Выявленные особенности криминалистической характеристики данных
преступлений играют важную роль в расследовании, определяя объекты
доказывания по уголовным делам:
по субъекту — личность любого участника преступной цепочки:
организатор — производитель — перевозчик — сбытчик — пользователь
или содержатель притона — пользователь;
по
субъективной
стороне
—
прямой
умысел;
мотивы:
корысть,
удовлетворение потребности в наркотике; ч. 5 ст. 228 УК РФ — нарушение
правил законного оборота наркотиков может быть совершено как с прямым, так и
с косвенным умыслом;
по объекту — незаконный оборот наркотических веществ и психотропных
средств;
по объективной стороне — незаконное приобретение, хранение в целях
сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка, сбыт наркотических
средств или психотропных веществ; их хищение или вымогательство.58
Всё вышеизложенное формирует характеристику преступлений в сфере
незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов
и прекурсоров. Данные преступления являются во многом уникальными. Они
57
Савельева М.В., Смушкин А.Б. Криминалистика: Учебник / М.В.Савельева, А.Б. Смушкин / Под ред.
М.В. Савельевой. – М.: Юристъ, 2010. – С.395.
58
Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Криминалистика: учебник / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов,
Е.Р. Россинская / Под ред. Р.С. Белкин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: Инфа-М, 2010. – С.617.
40
связаны, как правило, с деятельностью обширных преступных сообществ,
имеющих чёткую иерархию и структурированность, а оборот от деятельности
которых в состоянии конкурировать с ВВП многих государств мира. Эти
преступления имеют обширнейшие связи, и являются причиной совершения
многих
других
преступлений,
начиная
от
должностных
и
заканчивая
финансированием мирового терроризма. Они всегда имеют ярко выраженную
корыстную направленность, так как лица, их совершающие почти всегда
стремятся именно к извлечению выгоды.
Расследование данного вида преступлений требует от сотрудников
правоохранительных органов большого опыта и осторожности, так как главной
целью является привлечение к ответственности всей цепочки виновных, начиная
от производителя наркотического вещества и заканчивая его непосредственным
распространителем.59
Криминалистическая
характеристика
данного
вида
преступлений
показывает их явные особенности, позволяя следственным органам уже на ранних
этапах расследования формировать план действий и в конечном итоге добиваться
положительного результата, заключающегося в привлечении виновных к
ответственности, и, что самое главное, пресечению каналов незаконного
распространения наркотических средств, психотропных веществ.
59
Смахтин Е.В. Роль криминалистики в раскрытии и расследовании преступлений: история и
современное состояние // Российский следователь. 2013. № 11. С. 30 - 34.
41
ГЛАВА 2. ТАКТИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ.
2.1. Проблемы начального этапа расследования преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ.
Проводя анализ первоначальных следственных ситуаций, характерных для
исследуемой категории преступлений, следует, в первую очередь, внести ясность
в вопрос о том, что же такое следственная ситуация.
Очевидно, что осуществление расследования преступлений происходит в
конкретных условиях времени, места, окружающей его среды, онотесно связано с
другими процессами, происходящимив материальном мире, поведением лиц,
оказавшихся в сфере уголовного судопроизводства, и под влиянием иных
факторов. Данная сложная система взаимосвязей в итоге образует ту конкретную
обстановку, в которой предстоит работать следователю и иным субъектом,
участвующим в расследовании преступного деяния. Именно эту обстановку в
криминалистике принято называть следственной ситуацией. Умение следователя,
используя
криминалистические
знания,
правильно
оценить
следственную
ситуацию и предпринять конкретные действия является крайне важным для
эффективных действий по расследованию преступлений.60
Сам термин «следственная ситуация»
введен
в
научный
оборот
А.Н.Колесниченко (1923-1985г.) известным исследователем криминалистической
методики в 1967 году, в его докторской диссертации.
Следственная ситуация - существующая в данный момент реальность, в
условиях которой действует следователь.61
Следственная ситуация, являясь отражением объективно существующей
реальности,
образует
постоянно
изменяющуюся
систему,
состоящую
из
Девятьяров М.В. К вопросу о понятии криминалистического обеспечения раскрытия и расследования
преступлений // Российский следователь. 2010. №22. С.2-5.
61
Ищенко Е.П., Филиппов А.Г., Криминалистика: учебник / Е.П. Ищенко, А.Г. Филиппов / Под ред. Е.П.
Ищенко, А.Г. Филиппова. - М.: Высшее образование, 2009. – С.417.
60
42
огромного числа самых разных элементов. Эта система претерпевает изменения
под действием множества факторов, которые принято подразделять на
объективные и субъективный. К объективным относят факторы, влияющие на
следственную
ситуацию
безотносительно
воли
участников
процесса,
субъективными же будут факторы влияния, порождаемые действиями лиц тем
или иным образом вовлечённых в расследование преступления.62
В наиболее общем виде, можно выделить несколько видов факторов
влияния на следственную ситуацию:
1.Психологические
факторы.
К
ним
можно
отнести
состояние
следователя; наличие конфликта между следователем и противостоящими ему
лицами; отсутствие конфликта и стремление подозреваемых сотрудничать со
следствием, а так же иные поведенческие факторы, зависящие от особенностей
психологии человека.
2.Информационные факторы. К ним можно отнести осведомленность
следователя (об обстоятельствах произошедшего, вероятных доказательствах,
возможностях обнаружения доказательств и их исследования, а также иные
знания о событии преступления и вероятных путях сокрытия его следов);
информированность лиц, противодействующих и помогающих расследованию (о
степени информированности следователя и свидетелей, об обнаруженных и
необнаруженных доказательствах, о планах следователя и др.).
3.Процессуальные и тактические факторы. К таким факторам относятся
условия взаимодействия следователя с правовым полем, в рамках которого ему
предстоит осуществлять расследование, а именно набор возможных следственных
действий, возможность или невозможность использования той или иной
доказательственной
информации,
законные
способы
противодействия
расследованию, нормы, защищающие права и законные интересы граждан,
целесообразность применения тех или иных следственных действий в конкретный
Девятьяров М.В. К вопросу о понятии криминалистического обеспечения раскрытия и расследования
преступлений // Российский следователь. 2010. №22. С.2-5.
62
43
момент времени, а так же другие законодательно обусловленные факторы.
4.Материальные и организационно-технические факторы. К таковым
можно отнести все факторы, влияющие на расследование преступления,
связанные
с
материально-техническим
обеспечением
следователя
и
взаимодействующих с ним органов.63
Все эти факторы создают условия, когда расследование каждого вида
преступлений ведётся индивидуально разработанному плану, целесообразному в
конкретных условиях. Таким образом, появляется возможность выработать
модели типичных следственных ситуаций, характерных для каждого вида
преступлений.64
Теперь от анализа структуры и понятия следственной ситуации вообще,
можно перейти к изучению типичных следственных ситуаций возникающих на
первоначальном этапе расследования преступлений в сфере незаконного оборота
наркотических средства, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.
Расследование любого преступления начинается с получения тем или
иным путём информации о его совершении. Исходная информация заключается в
сигналах граждан об известных им случаях потребления и распространения
наркотиков (отдельно в таких случаях можно выделить получение информации о
торговле и употреблении наркотических средств, получаемую от общественных
организаций,
занимающихся
противодействием наркоторговле,
а
так
же
сообщения, получаемые из средств массовой информации, в том числе и из сети
Интернет), в оперативных данных органов дознания о фактах незаконного
оборота наркотиков или психотропных веществ, в сообщениях должностных лиц
или сотрудников аптек и медицинских учреждений о попытках получить
наркотические средства и психотропные вещества в обход действующего
законодательства. 65
Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Криминалистика: учебник / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов,
Е.Р. Россинская / Под ред. Р.С. Белкин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: Инфа-М, 2010. – С.503.
64
Савельева М.В., Смушкин А.Б. Криминалистика: Учебник / М.В.Савельева, А.Б. Смушкин / Под ред.
М.В. Савельевой. – М.: Юристъ, 2010. – С.412.
63
65
Ичеткин А.П. Из аптек в наркопритоны // Наркоконтроль. – 2009. – №2. – с.8-11
44
Как правило, после получения информации о преступлении выдвигаются
две типичные версии: преступление совершается организованной группой, либо
же наркотические вещества сбываются отдельным лицом, изготавливающим или
иным способом получающим наркотические средства самостоятельно.
На первоначальном этапе расследования, как правило,
планируется
задержать участников преступления с поличным, а затем, в зависимости от
анализа сложившейся ситуации и полученных новых данных строить план
расследования.
Наиболее характерными для первоначального этапа расследования по
делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств являются
следующие две ситуации:
1)лицо
задерживается
правоохранительными
органами
во
время
совершения либо сразу же после совершения преступления, а так же у него были
обнаружены и изъяты наркотические средства;
2)подозреваемый
задержан
в
помещении,
в
котором
хранились
наркотические средства, или при приходе к сбытчику наркотиков, который
задержан, а также если лица задерживаются в лабораториях по изготовлении или
переработке наркотиков, но они у него не обнаружены.
В данной ситуации дальнейшее развитие событий может протекать по
конфликтному или бесконфликтному сценарию. Задержанный может принять
решение о сотрудничестве со следствием, признать свою вину, а так же изложить
всю
имеющуюся
у
него
информацию.
Если
он
действует
в
составе
организованной группы, то он может указать на других её участников, а так же на
выполняемые ими функции, возможно выдать каналы получения наркотических
средств, схему их получения. Такая ситуация наиболее благоприятна для
следователя, так как может при наименьшем сопротивлении привести к
существенным результатам в деле противодействия незаконному обороту
наркотиков. В данном случае следователь может планировать ход расследования
таким образом, чтобы максимальный объём информации, полученной от
45
задержанного,
в
последствии
был
подтверждён
в
ходе
последующих
следственных действий. Не следует забывать, что готовность к сотрудничеству у
подозреваемого может исчезнуть достаточно неожиданно и, если обвинение будет
основываться только на его показаниях, то объёма доказательственной
информации может не хватить, если подозреваемый неожиданно под давлением
различных факторов решит отказаться от дачи показаний. Любую информацию,
полученную от задержанного необходимо закреплять проверкой показаний на
месте, выемками, обысками.66
Ситуация, когда задержанный отказывается признавать вину и стремится
активно противодействовать следствию является куда более сложной. В данном
случае необходимо проявлять максимум внимания и осторожности, тщательно
собирая
и
фиксируя
все
материальные
источники
доказательственной
информации, которые могут указывать на вину задержанного. Так же следует
учитывать и попытки препятствования ходу расследования в дальнейшем, а также
просчитывать возможные пути их преодоления. В данной ситуации план
расследования должен строится с опорой на следственные действия, которые
могут
дать
доказательственную
информацию
без
помощи
показаний
задержанного. Обыски, осмотры места происшествия и допросы возможных
свидетелей должны в таком случае играть главную роль, а не быть средством
закрепления
полученной
информации,
как
в
случае
с
бесконфликтной
следственной ситуацией.
В
обоих
случаях
целесообразным
будет
применение
следующих
следственных действия и оперативно-розыскных мероприятий:
Проведение
оперативно-розыскных
мероприятий,
направленных
на
установление всех преступных связей, мест хранения, каналов сбыта и т.п.
Основным элементом на данном этапе расследования является проверочная
закупка,
которой
могут
прослушивание телефонных переговоров,
66
предшествовать
оперативное
наблюдение,
внедрение,
Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Криминалистика: учебник / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г.
Корухов, Е.Р. Россинская / Под ред. Р.С. Белкин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: Инфа-М, 2010. – С.504.
46
контролируемая поставка и другие. После осуществления проверочной закупки
следует осуществить задержание подозреваемого, его личный обыск, осмотр
изъятых у него веществ. Так же целесообразным является проведение
освидетельствования задержанного лица на предмет употребления наркотических
средств. Весьма важным является допрос подозреваемого, а так же осмотр места
происшествия.67
Важно помнить, что результаты ОРМ обязательно должны закрепляться
соответствующими следственными действиями и фиксироваться в протоколах.
Полное,
детальное
указание
всех
обстоятельств
преступления
способно
послужить прочным фундаментом на последующих этапах расследования.
2.2. Последующий этап расследования преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ
На последующем этапе преступления следственные действия направлены
на закрепление результатов, полученных на первоначальном этапе расследования.
По делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов, очная ставка может проводиться как
между свидетелями и подозреваемыми (обвиняемыми), так и между самими
подозреваемыми (обвиняемыми).
Очная ставка является более сложным следственным действием, нежели
обычный допрос, поэтому прежде, чем прибегнуть к ней, следователь должен
убедиться, что противоречия, выявленные ранее в показаниях допрошенных
невозможно устранить.
Следователю следует учитывать следующее:
1. Показания участника очной ставки, сообщившего достоверную
информацию были достаточно объёмными и охватывали все существенные
67
Иванов В.В., Холопова Е.Н. Использование результатов оперативно-розыскного мероприятия
"прослушивание телефонных переговоров" в выявлении и раскрытии преступлений в сфере незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Российский следователь. 2013. № 9. С. 33 - 37.
47
обстоятельства, установление которых было необходимо для проведения
расследования;
2. У следователя имеются доказательства, подтверждающие показания
правдивого участника очной ставки;
3. Следователь уверен в том, что правдивый участник займёт в ходе очной
ставки жёсткую позицию и будет отстаивать истинность данных им ранее
показаний.68
Очная ставка начинается с вопроса следователя, знают ли её участники
друг друга и в каких взаимоотношениях между собой находятся.
Если отношения, сложившиеся между участниками очной ставки,
неприязненные, следует прояснить, в чём заключается их суть.
Затем следователь предлагает участнику, дающему правдивые показания,
первому ответить на вопросы.
Если участник очной ставки, дающий ложные показания, продолжает
настаивать на их истинности, следователю следует предъявить имеющиеся у него
доказательства, подтверждающие истинность информации, которую сообщает
«правдивый участник».69
С разрешения следователя участники очной ставки могут задавать друг
другу вопросы, однако в данном случае следователю нужно быть очень
внимательным и не допускать, чтобы допрашиваемые могли оскорблять друг
друга или договориться о даче других согласованных между ними показаний.
Ещё одним следственным действием, проведение которого целесообразно
на последующем этапе расследования преступлений в сфере незаконного оборота
наркотиков, является проверка показаний на месте.
68
Натура А.И., Дубинин Л.Г. Информация о личности свидетеля, дающего заведомо ложные показания,
как элемент криминалистической характеристики преступления // Российский следователь. 2011. № 9. С. 5 - 7.
69
Шапошников А.Ю. Соблюдение требований Конвенции "О защите прав человека и основных свобод"
и практики Европейского суда при проведении проверочной закупки наркотических средств // Наркоконтроль.
2012. № 3. С. 22 – 24.
48
Сущность этого следственного действия состоит в том, что лицо,
допрошенное
ранее,
описывает
на
месте
обстановку
и
обстоятельства
исследуемого события. Результаты данного следственного действия могут
свидетельствовать
об
осведомлённости
или
неосведомлённости
лица
об
исследуемом событии, позволяют признать его очевидцем или участником
данного события. Данное следственное действие является одним из средств
разоблачения ложных показаний.
Чтобы проведение данного следственного действия было успешным,
необходима тщательная подготовка.
Одним из основных элементов подготовки является повторный допрос
лица, чьи показания будут проверяться. Проводится повторный допрос в целях
максимально подробного уяснения деталей описанного ранее лицом события.70
Помимо дополнительного допроса в подготовку к проведению проверки
показаний на месте входит рекогносцировка местности. Она необходима для того,
чтобы выявить условия, в которых данное следственное действие будет
проходить, а также подготовить транспортные средства, на которых участники
следственного действия могут прибыть на место проверки показаний, т. к. данный
участок местности может находиться на значительном расстоянии от места
производства следствия, а также определить время его проведения.
Завершать подготовку должно составление плана, в соответствии с
которым будет проводится следственное действие. В нём следует определить
состав участников, точка, от которой будет начинаться осуществление проверки
показаний, маршрут движения, места промежуточных остановок, конечный пункт
прибытия, технические средства, которые будут применяться при проверке
показаний.
Проверка показаний на месте проводится в присутствии понятых. Если по
делу необходимо проверить показания нескольких участников, то с каждым из
них проверка показаний проводится раздельно.
70
Еникеев М.И. Психология следственных действий. – М.: Проспект, 2013. – с. 295.
49
Затем приглашается лицо, чьи показания будут проверяться, и ему также
разъясняют цель проводимого следственного действия и выясняют, готов ли он
показать место, имеющее значение для расследования уголовного дела, и дать
необходимые показания. В случае согласия этому лицу предлагают вместе с
участниками следственного действия проследовать к месту, где его показания
будут проверяться. При этом это лицо само выбирает маршрут движения.
Лицо, чьи показания проверяются, свободно излагает соответствующие
обстоятельства, связанные с расследуемым событием. При этом выясняется, по
каким приметам оно выбирает маршрут непосредственно к месту события и
узнаёт место события. При необходимости проверяемое лицо демонстрирует
действия, совершённые им во время осуществления события, показывает все
предметы, вовлечённые в событие, указывает все места, где могли остаться следы
и иные вещественные доказательства. Этому лицу задаются необходимые
уточняющие и детализирующие вопросы, а также вопросы, направленные на
активизацию его воспроизводящей деятельности.
В психологическом отношении проверка показаний на месте сопряжена с
психическим
процессом
узнавания:
ранее
сформированный
образ
здесь
сопоставляется с образами текущего восприятия. При этом может осуществляться
узнавание по существенным и несущественным признакам. Возможно и ложное
узнавание, добросовестное заблуждение. В крайне утомлённом, психически
напряжённом состоянии проверяемое лицо может испытывать иллюзию
повторного
видения
тех
обстоятельств,
которые
в
действительности
воспринимаются впервые.
Тактика проведения данного следственного действия отражается в
протоколе проверки показаний на месте. Кроме того, в ходе проведения данного
следственного действия может быть использована видеозапись, что также
находит свое отражение в протоколе.
Ещё одним следственным действием, проводимым на последующем этапе
расследования исследуемой категории преступлений, является предъявление для
опознания. Наиболее часто данное следственное действие проводится, когда
50
необходимо предъявить для опознания покупателю сбытчика наркотиков. Однако
опознающими по делам данной категории могут быть также и лица, случайно
вовлеченные в незаконный оборот наркотиков и не имеющие представления о
незаконности совершаемых ими действий.71
Предъявление для опознания – следственное действие, состоящее в
предъявлении не только различных лиц и материальных объектов для их
идентификации.
Субъектами
опознания
могут
быть
свидетели,
потерпевшие,
подозреваемые и обвиняемые. Предъявление для опознания не может быть
проведено, если у опознающего имеются психологические или физиологические
недостатки или если у опознаваемого объекта отсутствуют опознавательные
признаки.
При допросе, предваряющем опознание, необходимо также выяснить
место, время и условия наблюдения опознаваемого объекта, в связи с чем
опознаваемое лицо находилось на этом месте, кто ещё мог видеть опознаваемое
лицо. Выясняется психическое состояние опознающего во время наблюдения за
объектом, его заинтересованность в исходе дела.
Опознание может быть симультативным – мгновенным, одномоментным, и
сукцессивным – поэтапным, развёрнутым во времени. Оно может быть
перцептивным
(узнавание)
и
концептуальным
(отнесение
объекта
к
определённому классу объектов).
В тех случаях, когда преступления в сфере незаконного оборота
наркотиков совершены организованной группой или сообществом, и один из
членов
этой
группы
или
сообщества
согласился
сотрудничать
с
правоохранительными органами, ему также могут быть предъявлены для
опознания какие-либо члены преступной группировки, однако чтобы избежать
мести или расправы со стороны оставшихся на свободе сообщников,
предъявление для опознания проводится в условиях, исключающих визуальное
71
Федоров А.В. Взаимосвязь незаконного потребления наркотиков и их незаконного оборота //
Наркоконтроль. 2013. № 3. С. 5 - 13.
51
наблюдение опознающего опознаваемым. Обычно опознающий наблюдает
предъявленных ему лиц через специальное стекло. В данном случае понятые
находятся в месте нахождения опознающего.
В
некоторых
случаях
при
расследовании
исследуемой
категории
преступлений целесообразным становится наложение ареста на почтовотелеграфные отправления. Арест на корреспонденцию налагается при незаконной
пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов,
однако он может быть наложен и при совершении других незаконных действий с
наркотиками в случаях, если необходимо получить сведения об отправке или
получении денег определенным лицом, его соучастниках и намечаемых ими
действиях.72
Арест на почтово-телеграфную корреспонденцию может быть наложен на
основании судебного решения.
Копия решения суда направляется в соответствующие учреждения связи,
которым поручается задерживать интересующие правоохранительные органы
почтово-телеграфные отправления и сообщать об этом следователю.
Следователь может осматривать, производить выемку соответствующей
корреспонденции, снимать с нее копии. При этом в качестве понятых должны
присутствовать работники данного учреждения связи.
Поскольку корреспонденция может содержать планы различных тайников,
специальные термины, формулы и другие обозначения, для участия в осмотре
данной корреспонденции необходимо привлекать соответствующего специалиста,
который бы помог следователю расшифровать имеющиеся у него сведения.
В процессе проведения данного следственного действия составляется
протокол, в котором подробно описываются действия следователя по осмотру
корреспонденции.
В ходе расследования целесообразно вести контроль и запись телефонных
переговоров в целях установления данных о связях подозреваемых, а также
Макаров А.В., Фирсов О.В. Проблемы оформления результатов гласных оперативно-розыскных
мероприятий // Российский следователь. 2013. № 12. С. 36 - 39
72
52
выявления каналов поставок наркотических средств, психотропных веществ, их
аналогов и прекурсоров.
Успешность раскрытия и расследования преступлений определяется не
только эффективной организацией отдельных следственных действий, но и
организационной стратегией всего процесса расследования преступления.
Раскрытие и расследование преступлений происходит в разнообразных
конкретных условиях, зачастую выходящих за рамки определённых заранее
типичных
следственных
ситуаций.
Но,
несмотря
на
это,
следственная
деятельность имеет определённую организационно-структурную устойчивость.
Каждое расследование обеспечивается определённой инфраструктурой –
необходимыми условиями его реализации.
Уже в начале расследования следователь определяет последовательность и
сроки исполнения системы следственных и иных действий. Многие тактические
задачи могут быть разрешены только комплексом следственных действий. По
мере расследования возникают, как правило, и вневерсионные цели и задачи.
Только грамотный, профессиональный анализ складывающейся ситуации и
тактически оправданный выбор предпринимаемых следственных действий,
позволяет достичь требуемого результата наиболее простым и рациональным
путём.
53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе проведенного анализа представляется возможным сделать
следующие выводы.
Российское государство и общество прошли долгий и трудный путь
борьбы с наркотизмом и наркопреступлениями.
Наркотическими средствами следует признавать вещества растительного
или синтетического происхождения, лекарственные препараты, содержащие
наркотические вещества, которые оказывают специфическое (стимулирующее,
возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную
нервную систему человека, оборот которых в РФ запрещен или ограничен и
включенные Правительством России в Списки наркотических средств.
Под психотропными веществами необходимо понимать природные или
синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное
воздействие на центральную нервную систему человека, оборот которых в РФ
запрещен или ограничен и включенные в соответствующие списки
Правительства РФ от 7 февраля 2006 года.
Под криминалистической характеристикой незаконного оборота наркотиков
следует понимать систему сведений о типичных криминалистически значимых
элементах
совершения
преступлений,
закономерных
связях
меду
этими
элементами и специфичных для них следах - вещественных доказательствах,
позволяющих определить эффективные методы, приемы и средства выявления,
расследования и предупреждения незаконного оборота наркотиков. Значимыми
элементами криминалистической характеристики являются: способ совершения
преступления;
предмет
преступного
посягательства;
сведения
о
следах
преступления; сведения о типичных особенностях обстановки; сведения о
криминальных формированиях организованных преступных групп; сведения о
личности потребителей наркотиков и их криминальных формированиях.
Преступные организации, занимающиеся наркобизнесом, характеризуются
54
всеми
типичными
чертами,
отличающими
современную
организованную
профессиональную преступность: четкая иерархия, наличие руководящего ядра,
ролевое распределение функций членов организации, жесткая дисциплина и
строгая конспирация, связи с коррумпированными чиновниками различных служб
госаппарата и властных структур, наличие коммерческих каналов легализации
преступных
доходов,
прикрытия
преступной
деятельности.
Организации
наркобизнеса могут носить транснациональный характер.
Материальные следы по делам связанным с незаконным оборотом
наркотиков можно классифицировать в несколько групп: 1-я группа - следы
изготовления, хранения, перевозки, сбыта и приобретения наркотиков; 2-я группа
- следы потребления наркотиков; 3-я группа - следы воздействия наркотических
средств на организм человека. Предметом преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств, являются наркотические средства.
Типичными
следственными
ситуациями
первоначального
этапа
расследования преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков
являются следующие: совершены действия по незаконному обороту наркотиков
выявлены и задержаны лица, обнаружены следы преступной деятельности;
совершены действия по незаконному обороту наркотиков, обнаружены следы
преступной деятельности, но лица, их совершившие, неизвестны; задержаны лица
при перевозке, сбыте и хранении наркотических средств, но обстоятельства
изготовления, приобретения наркотиков неизвестны; совершено нарушение
правил деятельности, связанной с оборотом наркотиков, обнаружены следы
преступления, но установленное лицо скрылось; совершено проникновение
неизвестных лиц путем взлома в места хранения наркотиков, выявлены следы
кражи.
К общим версиям по делам связанным с незаконным оборотом наркотиков
можно отнести следующие элементы: имеет место преступление, связанное с
наркотиками; совершено другое преступление; событие преступления отсутствует
в связи с наличием признаков административного правонарушения.
По
делам,
связанным
с
незаконным
оборотом
наркотиков,
55
сильнодействующих
и
ядовитых
веществ,
на
первоначальном
этапе
расследования проводятся допросы задержанных лиц, обыски, осмотры мест
изготовления, средств транспортировки, сбыта и потребления наркотических
средств, обыски у преступников и их связей, допросы имеющихся свидетелей,
соответствующие
оперативно-розыскные
меры.
На
последующем
этапе
проводятся различные экспертизы, допросы свидетелей, потребителей наркотиков
и психотропных веществ, предъявление для опознания обвиняемых, орудий
преступления, при необходимости - помещений.
Задачами осмотра места происшествия
по делам рассматриваемой
категории преступлений могут являться: 1) проверка и уточнение показаний
сбытчиков, потребителей, свидетелей; 2) проверка выдвинутых по делу
следственных версий; 3) изучение обстановки места подготовки наркотиков к
сбыту, места совершения сбыта; 4) обнаружение следов и вещественных
доказательств (наркотиков, оборудования для его изготовления, переработки,
подготовки, упаковочного материала, остатков наркотиков, оборудования для
предпродажной подготовки); 5) собирание данных о способе совершения и
сокрытия преступления, круге лиц, причастных к этому, иных обстоятельствах
содеянного, имеющих значение для дела. На практике можно столкнуться с двумя
типичными ситуациями задержания участников незаконного наркооборота:
экстренный захват (без подготовки); задержание (захват) с предварительной
подготовкой.
В ходе обыска надо стремиться обнаружить: наркотики; упаковки от них;
частицы наркотикосодержащих растений; приспособления для изготовления,
хранения и потребления наркотиков; предметы со следами наркотиков; предметы,
указывающие на сбыт наркотиков; деньги и ценности, нажитые преступным
путем; различные документы и записи, содержащие данные о преступных
операциях и круге лиц, участвовавших
в них; проездные документы,
географические карты регионов произрастания наркотикосодержащих растений,
схемы автомобильных и железных дорог с пометками.
На практике можно выделяются несколько групп свидетелей; к первой
56
группе относятся свидетели-очевидцы задержания лица в связи с его
незаконными действиями; ко второй группе относятся свидетели, которые могут
подтвердить факты изготовления, перевозки, сбыта, приобретения или хищения
наркотиков определенным лицом; в третью группу свидетелей входят лица,
работающие (учащиеся) вместе с подозреваемыми, родственники подозреваемых,
соседи; четвертую группу образуют свидетели из числа потребителей.
До возбуждения уголовного дела необходимо разрешить производство
экспертных исследований с целью установления интересующих нас сведений, что
в свою очередь позволит делать более точные выводы относительно природы
происхождения наркотического вещества.
В ходе расследования преступлений связанных с незаконным оборотом
наркотиков, совершенных организованными преступными группами наиболее
часто проводятся следующие виды экспертиз: судебно-ботаническая экспертиза;
судебно-биологическая экспертиза; судебно-медицинская экспертиза; судебномедицинская экспертиза вещественных доказательств.
Борьба с преступностью - дело сложное и многогранное. Эффективная
борьба с ней невозможна без успешного решения проблемы преодоления
противодействия расследованию. Противодействие расследованию со стороны
преступных групп, совершивших преступления, связанные с незаконным
оборотом наркотиков, - это способ (форма) воспрепятствования реальному или
потенциальному расследованию данных преступлений, заключающийся в
разработке и реализации деяний, направленных на упреждение и нейтрализацию
расследования на основе моделирования и (или) анализа действий лиц, его
осуществляющих.
Противодействие
расследованию
есть
разновидность
ненормативного поведения участников уголовного процесса. Оно выражается в
умышленной
уголовной
деятельности
юстиции
по
по
воспрепятствованию
выявлению,
закреплению,
деятельности
проверке,
органов
оценке
и
использованию доказательств в целях изобличения лица в совершении
преступления на всем протяжении уголовно-следственного процесса. Очевидно,
что борьба с противодействием расследованию не может носить общий,
57
безличный характер - она должна соответствовать всем реалиям создавшейся
конкретной ситуации.
Необходимым
условием
своевременного
выявления
и
успешного
преодоления противодействия является взаимодействие как основанная на законе
и подзаконных нормативных актах совместная, согласованная по цели, месту и
времени деятельность следователей с оперативными работниками, специалистами
и иными сотрудниками МВД и других правоохранительных органов России в
присущих им формах и методах, в пределах своей компетенции.
Следователи и оперативные работники нуждаются в криминалистических
рекомендациях по организации процесса взаимодействия по делам о незаконном
обороте наркотиков. Наибольшая полнота и эффективность взаимодействия
следователя и оперативного работника достигается только тогда, когда такое
взаимодействие
строится
на
основе
строгого
соблюдения
требований,
предусмотренных законом и основанных на коллективном опыте, проверенном
практикой.
Специфика взаимодействия следователя и оперативного работника на
первоначальном этапе расследования НОН обусловлена рядом специфических
условий и выражается в проведении комплекса уникальных и неповторяемых
ОРМ и следственных действий. Уникальность перечисленных мероприятий и
действий выражается в том, что ошибки, допущенные оперативным работником
на этом этапе, как правило, не могут быть устранены в ходе последующего
расследования.
Взаимодействие между следователем и оперативным работником имеет
место на любом из этапов раскрытия и расследования преступлений. В тех
случаях, когда уголовное дело еще не возбуждено и не принято к своему
производству конкретным следователем, а также когда следователь в ходе
производства по делу не нуждается в помощи сотрудника оперативно-розыскного
подразделения, можно вести речь о потенциальном взаимодействии. В этой
ситуации следователь и оперативный работник фактически действуют автономно
друг от друга, но, прогнозируя в будущем совместную деятельность, выполняют
58
свою работу с учетом интересов другой стороны.
Все
разрабатываемые
при
этом
научные
рекомендации
должны
способствовать наиболее успешной организации раскрытия, расследования и
предотвращения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков,
сильнодействующих и ядовитых веществ, обеспечивая надежное соблюдение
прав
граждан,
высокую
правовую
культуру
работы
сотрудников
правоохранительных органов, недопущение противопоставления законности
целесообразности.
Таким образом, принцип соблюдения законности в методике расследования
преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, сильнодействующих и
ядовитых
веществ
означает
строгое
соответствие
криминалистических
методических рекомендаций требованиям закона и обеспечение на их основе
наиболее эффективного предотвращения, раскрытия и расследования таких
преступлений.
59
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации
[федер. конст. закон: принята
всенародным голосованием 12.12.1993.: по состоянию на 21 марта 2014)
// СПС «Консультант -Плюс».
2. УК РФ: [федер. закон от 13.06. 1996 г. № 63-ФЗ в ред. от 25.04.2018] //
СПС «Консультант - Плюс».
3. УПК РФ: [федер. закон от 18.12. 2001 г. № 174-ФЗ в ред. от 25.04.2018]
// СПС «Консультант - Плюс».
4. Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в
Российской Федерации» от 31.05.2001 №73-ФЗ [ред. от 08.03.2015] //СПС
«Консультант - Плюс».
5. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах»
от 08.01.1998, № 3-ФЗ [ред. от 29.12.2017] //СПС «Консультант - Плюс».
6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении крупного и особо
крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных
веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений,
содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ,
либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или
психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного
кодекса Российской Федерации» от 08.10.2012 №1020 [ред. от 21.02.2017] //
СПС «Консультант - Плюс».
7. Постановление Правительства РФ «Об утверждении значительного, крупного
и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а
также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их
частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для
целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской
60
Федерации» от 07.02.2006 №76 [ред. от 22.03.2014] // СПС «Консультант Плюс».
Специальная литература
8. Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Криминалистика: учебник / Т.В. Аверьянова,
Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов, Е.Р. Россинская / Под ред. Р.С. Белкин. – 3-е изд.,
перераб. и доп. – М.: Норма: Инфа-М, 2010. – С.944.
9. Арутюнов Л.С., Касьяненко М.А. О правовых механизмах противодействия
созданию и деятельности этнических преступных формирований //
Наркоконтроль. – 2009. - №2. – с.15-18
10. Афанасьева О.Р. Последствия преступления: понятие, сущность, признаки //
Российский следователь. 2013. № 8. С. 18 - 21.
11. Бабай А.Н., Кораблин К.К., Алексеева Т.Г. Глобализация наркопреступности
как
фактор,
обусловливающий
модернизацию
российского
антинаркотического законодательства // Наркоконтроль. 2012. № 4. С. 29 - 31.
12. Балашов Д.Н., Балашов Н.М., Маликов С.В. Криминалистика: Учебник / Д.Н.
Балашов, Н.М. Балашов, С.В. Маликов / Под ред. Д.Н. Балашова. — М.:
ИНФРА-М, 2008. — С.503.
13. Боголюбова Т.А. Не будем "стричь газоны"! // Наркоконтроль. 2012. № 2. С. 5
- 8.
14. Бычков В.В. Система следственных действий в российском уголовнопроцессуальном законодательстве // Российский следователь. 2013. № 10. С.
11 - 14.
15. Вдовин Ю.Н., Удальцов В.Г. Наркоугроза: тенденции и актуальные вопросы
противодействия // Наркоконтроль. - 2009. - №3. - с.6-12
16. Винокуров В.Н. Излишняя детализация диспозиции нормы, предусмотренной
ст. 228 УК РФ, как причина проблем при квалификации незаконных действий
с
наркотическими
средствами
Наркоконтроль. 2013. № 4. С. 3 - 5.
и
психотропными
веществами
//
61
17. Внукова
В.А.
К
вопросу
о
правовом
регулировании
оборота
наркотикосодержащих лекарственных средств // Наркоконтроль. - 2011. -№2.
– с.26-28
18. Гарбатович Д.А. Проблемы квалификации множественности преступлений
при сбыте наркотических средств // Наркоконтроль.-2009.- №4. – с.37-39
19. Гарманов
В.М.,
Караисаев
Н.И.
О
содержании
признаков
сбыта
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и критериях
отграничения сбыта от пособничества приобретению // Наркоконтроль. 2012.
№ 1. С. 22 - 28.
20. Гармидов Ю.А., Холопова Е.Н. Актуальные проблемы привлечения
органами,
осуществляющими
оперативно-розыскную
деятельность,
физических лиц к проведению проверочной закупки наркотических средств //
Наркоконтроль. 2012. № 3. С. 18 - 21.
21. Гернет М.Н. Наркотизм, преступность и уголовный закон // Наркоконтроль. 2011. - №3. - с. 30-34.
22. Глинкин, А.Н. Транснациональный наркобизнес – новая глобальная угроза. /
А.Н. Глинкин // Проблемы совершенствования борьбы с незаконным
оборотом наркотиков. – М., 2010. – С. 28-31.
23. Головин А.Ю., Баранов М.В. Алгоритмы расследования в структуре частных
криминалистических методик: проблемы разработки и практического
применения // Российский следователь. 2013. № 11. С. 42 - 44.
24. Грачёва Ю.В., Есаков Г.А., Князькина А.К. Комментарий к Уголовному
кодексу Российской Федерации (постатейный) / Ю.В. Грачева, Г.А. Есаков,
А.К. Князькина / под ред. Г.А. Есакова. - М.: Проспект, - 2010. -480 с.
25. Гриб В.Г., Ростокинский А.В. Нас мало, но мы... или Феномен криминальных
меньшинств // Российский следователь. 2013. № 8. С. 40 - 42.
26. Девятьяров М.В. К вопросу о понятии криминалистического обеспечения
раскрытия и расследования преступлений // Российский следователь. 2010.
№22. С.2-5.
62
27. Дончу А., Мардарь А. Терроризм и наркобизнес // Наркоконтроль. - 2010. №3. – с.37-40
28. Дорогин Д.А. Некоторые вопросы уголовно-правовой характеристики
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов // Наркоконтроль. 2012. № 4. С. 22 24.
29. Дубинин
Л.Г.,
Андриенко
П.А.
Использование
парапсихологии
в
криминалистике (паракриминалистика) // Российский следователь. 2012. №
20. С. 4 - 5.
30. Еникеев М.И. Психология следственных действий. – М.: Проспект, 2013. –
424с.
31. Железняков А.М. О понятии преступного сообщества в сфере наркорынка //
Наркоконтроль. - 2009. - №2. – с.12-15
32. Железняков А.М. Особенности личности участников преступного сообщества
в сфере наркорынка: их классификация и типология // Наркоконтроль. 2010.
№ 3. - с. 4 - 8.
33. Журавлева Н.В. Пути устранения типичных ошибок на досудебных стадиях
уголовного процесса по уголовным делам о незаконном обороте
наркотических средств и психотропных веществ // Наркоконтроль. - 2010. №3. – с.17-19
34. Журавлева О.С. Вопросы исследования следов наслоений наркотических
средств и психотропных веществ // Наркоконтроль. 2013. № 3. С. 23 - 24.
35. Иванов В.В., Холопова Е.Н. Использование результатов оперативнорозыскного мероприятия "прослушивание телефонных переговоров" в
выявлении и раскрытии преступлений в сфере незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Российский
следователь. 2013. № 9. С. 33 - 37.
36. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Уголовное право России: Учебник для вузов.
Особенная часть / А.Н.Игнатов, Ю.А.Красиков / под ред. А.Н.Игнатова,
Ю.А.Красикова. — М.: НОРМА-ИНФРА М, 2009. — 816с.
63
37. Ильюхов А.А. Риск в деятельности следователя и его влияние на
возникновение следственных ошибок // Российский следователь. 2011. №7.
С.30-33.
38. Иногамова-Хегай Л.В. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. /
Л.В.Иногамова-Хегай, А.И.Рарог, А.И.Чучаева / под ред. Л.В.ИногамовойХегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. — М.: ИНФРА-М, 2008. — 800с.
39. Ичеткин А.П. Из аптек в наркопритоны // Наркоконтроль. – 2009. – №2. – с.811
40. Ищенко Е.П., Филиппов А.Г., Криминалистика: учебник / Е.П. Ищенко, А.Г.
Филиппов / Под ред. Е.П. Ищенко, А.Г. Филиппова. - М.: Высшее
образование, 2009. – С.743.
41. Ищенко П.П., Яковлев С.П. Об актуальных проблемах совершенствования
уголовного и уголовно-процессуального законодательства, выявленных в
ходе расследования уголовных дел о преступлениях, совершенных в сфере
незаконного оборота наркотиков // Наркоконтроль. - 2011. - №1. – с.28-31
42. Кадников Н.Г. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник / Н.Г.
Кадников / под ред. Кадникова Н.Г М.: Городец, 2009. – 911с.
43. Калачев Б.Ф. Новая "опиумная война" в Афганистане // Наркоконтроль. 2009. - №4. - с.8-15.
44. Карнаухов С.С. Анализ элементов современного наркобизнеса как угрозы
безопасности Российского государства // Наркоконтроль. - 2010. - №1. – с.6-7
45. Касаткина С.А. Признание обвиняемого: монография. М.: Проспект, 2010. 224
с.
46. Козаченко И.Я. Уголовное право. Особенная часть : учебник / И.Я.Козаченко /
под. ред. И.Я.Козаченко. - М.: Норма, 2008. – 1008с.
47. Козлов
В.Ф.
К
вопросу
о
соотношении
уголовно-правовой,
криминологической и криминалистической характеристик преступления //
Эксперт-криминалист. 2012. № 2. С. 35 - 38.
48. Кондратьев М.В. Оперативно-розыскные проблемы борьбы с организованной
наркопреступностью // Наркоконтроль. 2012. № 2. С. 21 - 24.
64
49. Корчагин О.Н. Временное ограничение на оборот новых видов наркотических
веществ и психотропных веществ // Наркоконтроль. 2012. № 4. С. 32 - 34.
50. Кочои С.М.
Уголовное право. Общая и особенная части: Учебник.
/С.М.Кочои / под ред. С.М.Кочои. – М.: «КОНТРАКТ», 2009. - 447с.
51. Кругликов Л.Л. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник /
Л.Л.Кругликов / под ред. Л.Л.Кругликова. - М.: ВолтерсКлувер, 2009. — 839с.
52. Кудрявцев В.Н. Борьба мотивов в преступном поведении. - М.: НОРМА, 2007. - 128 с.
53. Лужбин А.В., Волков К.А. Проблемы квалификации преступлений,
связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами, в
судебной практике и пути их решения верховным судом Российской
Федерации // Российская юстиция. – 2008. - №1. – с.43-49
54. Макаров А.В., Фирсов О.В. Проблемы оформления результатов гласных
оперативно-розыскных мероприятий // Российский следователь. 2013. № 12.
С. 36 - 39.
55. Макарьин А.А., Ялышев С.А. Проблемы производства освидетельствования
при расследовании преступлений // Российский следователь. 2013. № 23. С. 6 10.
56. Мальцев
В.
Понятие
непосредственного
индивидуального
объекта
преступления // Уголовное право. - 2011. - №5. – с.13-19
57. Махов В.Н. Становление заключения и показаний специалиста как
доказательства в уголовном процессе Российской Федерации // Российский
следователь. 2013. № 9. С. 6 - 9.
58. Михайлов
В.И.
Концепция
нормативного
правового
регулирования
правомерного вреда и противодействие незаконному обороту наркотиков и
злоупотреблению ими // Наркоконтроль. 2012. № 4. С. 24 - 29.
59. Михайлов В.И. Уголовно-правовая ситуация задержания лица, совершившего
наркопреступление, и некоторые предложения по совершенствованию ее
нормативного регулирования // Наркоконтроль. 2012. № 2. С. 15 - 20.
65
60. Натура А.И., Дубинин Л.Г. Информация о личности свидетеля, дающего
заведомо
ложные
показания,
как
элемент
криминалистической
характеристики преступления // Российский следователь. 2011. № 9. С. 5 - 7.
61. Носов
А.Л.,
государственной
Корчагин
О.Н.,
Колесников
антинаркотической
К.А.
политики:
Переосмысление
оперативно-розыскная
деятельность - ключевой приоритет ФСКН России // Наркоконтроль. 2012. №
2. С. 8 - 10.
62. Овчинский В.С. Легализация смерти // Наркоконтроль. – 2009. - №2. – с.28-30
63. Овчинский В.С. О развитии наркоситуации в России: как обезвредить мины
на российском наркополе // Наркоконтроль. - 2011. - №1. – с.11-13.
64. Омигов В.И. Актуальные проблемы нейтрализации наркотической угрозы:
исторический аспект // Наркоконтроль. 2012. № 2. С. 24 - 27.
65. Ошлыкова Е. Предмет доказывания по уголовным делам о незаконном сбыте
наркотических средств // Уголовное право. - 2010. - №1. – с.25-29
66. Песчанских Г.В., Воронин А.А., Лукина Е.А. Криминологическое изучение
незаконного оборота оптовых партий героина и вопросы гражданства //
Наркоконтроль. - 2009. - №3. – с.18-20
67. Рарог А.И. Уголовное право. Части Общая и Особенная: Учебник / А. И.
Рарог/ под ред. А.И. Рарога. — М.: Проспект, 2012. – 728с.
68. Рарог А.И., Грачёва Ю.В., Ермакова Л.Д. Комментарий к Уголовному кодексу
Российской Федерации /А.И.Рарог, Ю.В.Грачева, Л.Д.Ермакова / под ред.
А.И.Рарога. – М.: «Проспект», 2010. – 976с.
69. Рябчунова О.Н. Взаимодействие следователя с экспертом-криминалистом при
назначении
судебной
экспертизы
при
расследовании
преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотиков // Вестник Воронежского
института МВД России. – 2010. - №.3. – с.
70. Савельева М.В., Смушкин А.Б. Криминалистика: Учебник / М.В.Савельева,
А.Б. Смушкин / Под ред. М.В. Савельевой. – М.: Юристъ, 2010. – С.608.
71. Сальджюнас В., Коваленка А. Преимущества теста знания обстоятельств
события // Эксперт-криминалист. 2012. № 1. С. 27 - 31.
66
72. Смахтин Е.В. Роль криминалистики в раскрытии и расследовании
преступлений: история и современное состояние // Российский следователь.
2013. № 11. С. 30 - 34.
73. Степущенко О.А., Фицев И.М., Блохин В.К., Мухаметзянов А.Х., Фомин
А.А., Завгороднев А.А. Дизайнерские наркотики и проблема отнесения их к
аналогам наркотических средств // Адвокатская практика. 2011. № 1. С. 11 13.
74. Степущенко О.А., Фицев И.М., Ефимова М.Н., Будников Г.К., Саитгараева
А.Р.,
Фицева
Н.А.
Экспертно-криминалистическое
исследование
растительных ароматических смесей "спайс", содержащих эндоканнабиноиды
// Эксперт-криминалист. 2010. № 1. С. 35 - 40.
75. Степущенко О.А., Фицев И.М., Ризванов И.Х., Нураниев А.И., Фицева Н.А.,
Власова О.В., Будников Г.К. Экспертно-криминалистическая идентификация
бета-кетоамфетаминов в объектах криминалистической экспертизы //
Эксперт-криминалист. 2011. № 2. С. 25 - 28.
76. Сухаренко А.Н. Законодательное обеспечение борьбы с пропагандой
наркотиков в сети Интернет // Наркоконтроль. 2012. № 4. С. 35 - 37.
77. Сучков А.В. К вопросу о необходимости назначения судебной экспертизы на
стадии возбуждения уголовного дела // Эксперт-криминалист. 2012. № 3. С. 8
- 11.
78. Сыромятников С.В., Сарычев И.И. Производные наркотических средств и
психотропных веществ // Наркоконтроль. - 2011. - №2. – с.21-25
79. Тихомирова В.В. Правовые вопросы регулирования незаконного оборота
синтетических наркотиков // Наркоконтроль. 2013. № 4. С. 22 - 27.
80. Узлова О.С. Криминалистическая отоскопия как метод идентификации
человека // Эксперт-криминалист. 2012. № 2. С. 31 - 32.
81. Федоров А.В. Взаимосвязь незаконного потребления наркотиков и их
незаконного оборота // Наркоконтроль. 2013. № 3. С. 5 - 13.
67
82. Фёдоров А.В. Наркосодержащие растения как предмет преступлений и
ответственность за незаконное культивирование наркосодержащих растений
// Наркоконтроль. - 2011. - №1. – с.14-27
83. Федоров А.В. Определение аналогов наркотических средств и психотропных
веществ для целей уголовного законодательства // Наркоконтроль. 2012. № 3.
С. 3 - 18.
84. Фёдоров А.В. Ответственность за деяния с наркотическими средствами,
психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами по праву
княжеского периода и Русского централизованного государства (X - XVII вв.)
// Наркоконтроль. - 2009. - №4. – с.29-36
85. Фёдоров А.В. Ответственность за немедицинское потребление наркотических
средств и психотропных веществ // Наркоконтроль.-2011.-№2. – с.3-8
86. Фёдоров А.В. Реализация уголовно-правовой политики по противодействию
незаконному обороту наркотиков // Наркоконтроль.- 2007.- № 4. – с.2-7
87. Фёдоров
А.В.
Связь
между
незаконным
оборотом
наркотиков
и
организованной преступностью: по материалам XII Конгресса ООН по
предупреждению преступности и уголовному правосудию (Сальвадор,
Бразилия, 12 - 19 апреля 2010г.) // Наркоконтроль. - 2010. - №4. – 13-18
88. Шапошников А.Ю. Соблюдение требований Конвенции "О защите прав
человека и основных свобод" и практики Европейского суда при проведении
проверочной закупки наркотических средств // Наркоконтроль. 2012. № 3. С.
22 - 24.
89. Шишко И.В. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / И.В.Шишко / под
ред. И.В.Шишко. – М.: Проспект, 2012. – 752с.
90. Яблоков Н.П. Криминалистика: Учебник / Н.П. Яблоков/ Под ред. Н.П.
Яблокова. — М.: Юристъ, 2008. — С.781.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа