close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Нутаис Альберик Ф.С.Т. Государство как особый субъект международных торговых отношений на примере Республики Бенин

код для вставки
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................... 5
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ УЧАСТИЯ РЕСПУБЛИКИ
БЕНИН В МЕЖДУНАРОДНЫХ ТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ ....................... 9
1.1 Правосубьектность государств в международных торговых
отношениях ............................................................................................................. 9
1.2 Республика Бенин в свете современных тенденций торговых
отношений. ............................................................................................................. 30
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ МЕЖДУНАРОДНО - ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТОРГОВО
-
ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ БЕНИН ........................................................................................ 49
2.1 Международно - правовое регулирование участия Республики Бенин
в международной торговле .................................................................................... 49
2.2 Основные направления экономической политики Бенинского
правительства и итоги ее развития ........................................................................ 62
ГЛАВА
3.СПЕЦИФИКА
МЕЖДУНАРОДНОЙ
ТОРГОВОЙ
И
НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ
БЕНИН ................................................................................................................... 75
3.1 Торгово - экономические связи: перспективы и проблемы .................. 75
3.2 Развитие торговых отношений между Республикой Бенин и
Российской Федерацией ........................................................................................ 80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .............................................................................................. 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ........................................ 88
5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современный этап развития
Бенина характеризуется существенными переменами во всех сферах его
общественной и экономической жизни. Необходимость этих перемен
обусловлена негативными результатами предшествующего развития, которое
привело к глубокому отставанию экономики Бенина от мирового уровня
развития.
Возникла ситуация, когда новые прогрессивные структуры должны
заменить старые, консервативные. Государственный сектор, который заменил
в 60-х годах прошлого века колониальные структуры, спустя несколько
десятилетий оказавшись нерентабельным, постепенно заменяется частным
сектором, более динамичным в современных условиях Бенина.
В середине 80-х годов прошлого века именно государственная
монополия в экономике страны превратилась в серьезный тормоз для
социально- экономического развития страны. С этого момента наблюдался
общеэкономический спад, выражавшийся в спаде темпов экономического
роста, сокращении уровня доходов на душу населения, обострении
социальной и политической обстановки.
Главными
причинами
спада
экономической
активности
страны
являются неспособность огромного административного аппарата управлять и
стимулировать экономику в целом, в особенности неспособность управлять
расширившимся государственным сектором.
6
Некомпетентность управленческих кадров, неправильная политика цен,
грубые ошибки в концепции и оценках государственных промышленных
проектов и объемах инвестиций на них, несостоятельность в бюджетной и
кредитной политике государства, нерациональное использование внешних и
внутренних финансовых ресурсов явились важными факторами
экономического и финансового кризиса в стране.
Все попытки осуществить антикризисную политику для стабилизации
экономического положения закончились неудачно; тогда совместно с МБРР и
МВФ было решено разработать и осуществить широкую программу
структурной
перестройки,
охватывающую
и
производственный,
и
финансовый секторы.
Программа
структурной
перестройки
-
это
типичный
пример
государственного плана стабилизации экономики. Это еще раз доказывает, что
наряду
с
процессом
либерализации
экономики,
необходимо
и
ее
государственное регулирование в развивающихся странах, в частности - в
Бенине. Это регулирование может поддерживать соответствующие темпы и
пропорции экономики и предупреждать экономические кризисы.
Таким образом, осуществление программ структурной перестройки
целесообразно и необходимо, хотя существуют некоторые недостатки в
концепции, методах и задачах программ. Однако, их можно принять за основу
в целом.
Бенин
располагает
достаточным
экономическим
и
людским
потенциалом для осуществления программы своего развития, и самым
надежным путем рационального использования этих ресурсов и получения
при этом заметных результатов является либерализация экономики. Это не
означает исчезновения государственного сектора, он сохраняется, но будет
развиваться в равных условиях с частным сектором. Либерализация
7
экономики не исключает организованных и целенаправленных действий
государства для стимулирования развития частного предпринимательства.
Осуществлению
такой
политики,
несомненно,
поможет
разработка
перспективных (стратегических) и краткосрочных государственных планов программ развития.
Процесс приватизации проходит в условиях, когда государство
испытывает финансовые затруднения. Поэтому неизбежно привлечение
иностранного
капитала.
Для
стимулирования
развития
частного
национального капитала государство должно заранее предусмотреть план
передачи госпредприятий предпринимателям.
Проводимые в Бенине реформы закладывают фундамент будущего
развития и нового качественного состояния, на которое должно выйти
общество с целью достижения высокого уровня жизни населения и
демократизации общественных процессов.
В этой связи большое значение приобретают вопросы, связанные с
развитием управления внутренней торговлей Бенина, которое призвано стать
важнейшим фактором оздоровления бенинской экономики и повышения
жизненного уровня населения.
Необходимость коренных сдвигов в системе управления внутренней
торговлей,
актуальность
и
значимость
проблемы,
ее
недостаточная
теоретическая разработанность и практическая значимость предопределили
выбор темы, основные задачи и направленность исследования.
Предметом исследования служит управление внешней торговли в
современной бенинской экономике.
Объектом исследования является международная торговая деятельность
Республики Бенин.
8
Цель исследования состоит в рассмотрении государства как особого
объекта международных торговых отношений на примере Республики Бенин.
Задачи исследования:
1.
провести анализ экономического развития Бенина, выявить
основные факторы, повлиявшие на тенденции социально- экономического
развития страны;
2.
проанализировать
опыт государственного
планирования
экономики и торговли;
3.
определить место международной торговли в экономике Бенина;
4.
выявить особенности формирования международной торговли
Бенина;
5.
разработать
рекомендации
по
совершенствованию
международной торговлей Бенина.
Теоретической
и
методологической
основой
исследования
послужили труды бенинских, российских и других зарубежных ученыхэкономистов, посвященные проблемам развития экономики африканских
стран. В качестве информационной базы использованы официальные
материалы правительственных органов, статистические данные о состоянии
торговли Бенина и России, аналитические обзоры и прогнозы экспертов ООН,
МВФ, МБРР, материалы обзоров бенинской и зарубежной печати,
посвященные различным аспектам изучаемой темы диссертации.
В процессе анализа и обобщения информации применялись различные
методы: количественного и качественного анализа, сравнительного анализа,
статистические группировки, экспертные оценки, экономико-математические
методы.
9
Научная новизна работы состоит в разработке новой для Бенина
концепции
государственного
регулирования
развития
международной
торговли в условиях либерализации экономики и структурной перестройки
госсектора.
Эта
концепция
показателей
предусматривает
деятельности
торговли
разработку
на
системы
национальном,
плановых
отраслевом,
региональном уровнях и уровне торгового предприятия и контроль за их
выполнением. Новыми для Бенина являются также предложения по развитию
организационной структуры управления торговлей.
Практическая
возможностями
значимость
использования
исследования
полученных
результатов
определяется
в
практике
управления торговлей Бенина и других африканских стран. Содержащиеся в
диссертации
выводы
и
предложения
могут
быть
использованы
государственными органами управления Бенина при разработке ими
индикативных планов развития торговли. Материалы могут быть включены в
учебные пособия и лекционные курсы по Мировой экономике.
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ УЧАСТИЯ РЕСПУБЛИКИ
БЕНИН В МЕЖДУНАРОДНЫХ ТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ
1.1 Правосубьектность государств в международных торговых отношениях
Международно-правовая субьектность представляет собой особое
социально-политическое и правовое явление, пронизывающее все отрасли и
институты современного международного права. Международное право
осуществляет свою регулятивную функцию, прежде всего оформляя
международно-правовую субьектность участников межгосударственных
10
отношений.
Таким путем создаются основы системы их правовых взаимосвязей.
Главное состоит в закреплении особого правового положения суверенного
государства как основного, первоначального и универсального субъекта,
который наделен уникальными правами и обязанностями.
По современному международному праву международно-правовой
субьектностью обладают не только государства как классово организованные
суверенные политические образования, но и другие участники международноправовых отношений, а именно: международные (межправительственные)
организации универсального (например, ООН, ИКАО, ЮНЕСКО, МОТ), а
также специфические государственно-подобные политические образования
[22].
Сам факт обладания международно-правовой субьектностью еще, не
означает, что указанные виды субъектов международного права имеют
одинаковый объем международных прав и обязанностей. Иными словами,,
только каждый вид субъектов международного права обладает одинаковым
объемом международно-правовой субьектности.
Это объясняется тем, что современное международное право исходит из
факта
существования
двух
принципиальных
категорий
субъектов
международного права:
а)
первичных
(суверенных)
участников
международно-правовых
отношений;
б)
вторичных
(несуверенных
или
производных)
участников
международно-правовых отношений.
Главной отличительной особенностью, лежащей в основе такого
разделения,
является
такое
неотъемлемое
свойство
как
суверенитет
(государственный, народный или национальный), которым обладают только
11
первичные (суверенные) субъекты международного права - государства и
нации и народы, борющиеся за независимость и создание самостоятельных
государств.
Поэтому
международно-правовая
субьектность
этих
субъектов
мезвдународного права является первичной (суверенной), основной и
универсальной, в отличие от международно-правовой субьектности второй
категории
субъектов
международного
права
организации
и
межправительственные
(международные
специфические
государственноподобные политические образования), которые выступают как
производные и вторичные[23].
Объем и пределы международной правосубъектности остальных
субъектов международного права государственно-подобных образований и
международных организаций, определяются государствами в международных
документах, учреждающих эти образования или организации.
В этой связи следует особо подчеркнуть, что при всех этих качественных
отличительных особенностях в объеме и пределах международно- правовой
субьектности первичных (суверенных) и вторичных
производных)
субъектов
международного
права
(несуверенных или
ихнельзя
абсолютно
противопоставлять, отрывать друг от друга.
Поэтому, в целях определения общеприемлемого единого понятия
международно-правовой субьектности как особого политического и правового
явления, присущей всем субъектам современного международного права,
необходимо учитывать не отдельные, специфические черты, характерные
только для одной категории субъектов международного права, а те общие
черты, которые объединяют тех или иных участников международноправовых отношений в единую систему субъектов международного права.
12
Понятие международно-правовой субьектности необходимо давать не с
точки зрения специфических, а наиболее общих признаков, присущих всем
субъектам международного права [24].
В качестве таких общих признаков, свойственных любой международноправовой
субьектности,
выступает
тот
факт,
что
международная
правосубъектность как особое юридическое свойство есть качественная мера
характеристики субъекта. Количественной мерой является совокупность прав
и обязанностей субъекта.
Международная
правосубъектность
воплощается
в
совокупности
международных прав и обязанностей.
Учет
комплексный
ообщих
н
черт
омеждународно-правовой
н
оанализ
н
позволяют
очетче
н
субьектности,
уяснить
оих
н
осущность
н
международноправовой носубьектности как ноединого целого. ноСформулировав
общее нопонятие международно-правовой носубьектности, отражающее носущность
этого носложного социально-политического нои правового ноявления, мы носможем
на нооснове проведенного ноанализа определить нов дальнейшем нохарактерные
особенности
опервичных,
н
омеждународно-правовой
н
основных
ои
н
субьектности
универсальных
огосударств
н
осубъектов
н
как
современного
омеждународного права. н
н
о[10]
Подлинно нонаучное определение нопонятия международно-правовой
осубьектности, уяснение н
н
оее сущности н
ои характерных н
очерт невозможно н
одать без
орассмотрения
н
соответствующих
окатегорий,
н
принятых
ово
н
внутригосударственной ноправовой системе, нопоскольку в нопротивном случае
оисследование проблемы н
н
омеждународно-правовой субьектности н
оискусственно
ограничивалось нобы лишь норамками схоластического нотеоретизирования,
становилось нобы беднее нои в ноконечном счете ноодносторонне раскрывалась нобы
природа ноданного политического нои международно-правового ноявления.
13
Специфический
охарактер
н
современного
омеждународного
н
права,
онаходящий свое н
н
овыражение в н
онормообразовании, правотворчестве, н
ометоде,
средствах нои объекте номеждународно-правового регулирования, носпособах
обеспечения нособлюдения международно-правовых нонорм и нопринципов и
опредопределяет
н
качественные
оособенности
н
международно-правовой
осубьектности, которые н
н
озатрагивают такие н
оважнейшие проблемы, н
окак [12]: н
о
1.
основание ноправосубъектности;
2.
способ ноустановления;
3.
проявление ноправоспособности и нодееспособности субъектов; но
4.
виды носубъектов права. но
Рассмотрение ноэтих основных ноособенностей международно-правовой
осубьектности позволяет н
н
оуяснить юридическую н
оприроду и н
осодержание
данного
ополитического
н
и
оправового
н
явления,
оа
н
также
оопределить
н
функциональную нороль международно-правовой носубьектности в носистеме
механизма номеждународно-правового регулирования. но
Правосубъектность ноявляется общественно-юридическим носвойством,
которое нонормы права нопридают лицам нов соответствии нос требованиями
оэкономического
н
базиса,
опотребностями
н
общественного
оразвития.
н
Юридические нонормы могут носузить или норасширить объем ноправосубъектности,
иными нословами, юридическим нооснованием правосубъектности ноявляются
правовые нонормы, которые ноопределяют ее нообъем в нозависимости от нокатегорий
субъектов ноправа в нотех или ноиных отраслях новнутригосударственного
права(например,
ов
н
конституционном,
огражданском,
н
трудовом,
оадминистративном, семейном). н
н
о
При ноэтом важно нотакже подчеркнуть, ночто правовые нонормы содержат ноне
только нообщие, формально-юридические ноположения о ноправосубъектности, но
14
ои предусматривают н
н
оопределенные фактические н
ообстоятельства, при н
оналичии
которых ноэта правосубъектность нореализуется.
В ноданном случае норечь идет но фактических но(или юридико-фактических)
ооснованиях правосубъектности, н
н
окоторые представляют н
особой юридические
офакты, т.е. н
н
отакие жизненные н
ообстоятельства, с н
овозникновением которых
онорма
н
права носвязывает возникновение, ноизменение или нопрекращение
правоотношений. но
оСпецифика фактических н
н
ооснований правосубъектности н
осостоит в н
отом,
что
оони
н
оказывают
осамое
н
непосредственное
овлияние
н
на
ообъем
н
правосубъектности носубъектов правовых ноотношений, указывающих нолибо на ноее
возникновение но(например, учреждение ноюридического лица, норождение
человека, новступление в ногражданство данного ногосударства), либо нона изменения
ов ее н
н
ообъеме (достижение н
олицом определенного н
овозраста, вступление н
в брак,
о
офакт трудоустройства), н
н
олибо же, н
онаконец, на н
оее прекращение н
о(например,
смерть ночеловека, ликвидация ноюридического лица, новыход из ногражданства
данного ногосударства).
В нообщей теории ноправа общепризнанным ноположением является ното, что
оправосубъектность включает н
н
одва основных н
оструктурных элемента н
о[15]:
во-первых, носпособность обладания ноправами и нонесения обязанностей но
(правоспособность),
ово-вторых,
н
способность
ок
н
самостоятельному
оосуществлению прав н
н
ои
обязанностей но(дееспособность).
Наряду нос право- нои дееспособностью нов некоторых нослучаях обособляется
оеще
н
одно нопроявление правосубъектности но- деликатоспособность, нот.е.
способность нолица нести ноюридическую ответственность ноза совершенные
оправонарушения (деликаты). н
н
о
15
Иными нословами, правосубъектность нообычно проявляется нов двух ноосновных
свойствах но- правоспособности нои дееспособности, нои в нонекоторых случаях нов
деликатоспособности но(этот элемент ноправосубъектности особенно новажен для
огражданского и н
н
оуголовного права, н
огде он н
оимеет самостоятельное н
означение).
Правосубъектностью
овнутригосударственного
н
права
ов
н
соответствии
ообладают,
н
отнюдь,
ос
н
оне
н
все
нормами
оучастники
н
общественных ноочу ношений, ноа лишь ноте, которым ноправовые нормы носообщают
юридические ноправа и нообязанности. В нокачестве таковых новыступают особые
оучастники общественных н
н
оотношений, именуемые н
осубъектами права. н
о
Термин носубъект права ноупотребляется для нообозначения лица, носпособного
стать ноносителем прав нои обязанностей нои лица, ноуже участвующего нов
правоотношении. но
Таким нообразом, под носубъектом права носледует понимать но[18]: а)
олицо, участвующее; н
н
о
б)могущее ноучаствовать в ноправоотношении.
Это нообщетеоретическое положение ноконкретизируется некоторыми
осоветскими юристами, н
н
оправильно отмечающими, н
очто для н
отого, чтобы н
обыть
носителем носубъективных юридических ноправ и нообязанностей, лицо но«должно
обладать ноопределенными качествами, нокоторые связаны носо свободой новоли
человека, ноколлектива людей нои к ночислу которых ноотносятся:
а)внешняя нообособленность;
б)персонификация но(выступление вовне нов виде ноединого лица но- персоны); но
в)способность новырабатывать, выражать нои осуществлять ноперсонифицированную новолю.
Круг носубъектов права, нокоторые наделяются ноправосубъектностью,
определяется нонормами внутригосударственного ноправа. При ноэтом в нообщей
16
теории ноправа и нов отраслевых нонауках все носубъекты внутригосударственного
оправа принято н
н
оделить на н
отри основные н
огруппы:
а) ноиндивидуальные субъекты но(физические лица); но
б)коллективные носубъекты (юридические нолица, органы ногосударственной
власти нои управления); но
в)социальные нообразования (государство).
Эти нообщие положения новнутригосударственной правовой нодоктрины,
касающиеся нопроблематики правосубъектности, новполне применимы нои в
оплоскости международно-правовых н
н
оотношений, хотя н
онельзя еще н
раз не
о
оподчеркнуть, что н
н
омеждународно-правовая субьектность, н
опо своей н
ообщей
характеристике
онапоминающая
н
правосубъектность
ово
н
внутригосударственном ноправе, имеет новсе же носвои качественные ноособенности,
вытекающие нос необходимостью ноиз специфики номеждународного права нои
регулируемых ноим общественных ноотношений особого норода - номеждународных
отношений. но
Именно
окомплексный
н
анализ
опроблемы
н
международно-правовой
осубьектности, исходя н
н
оиз вышеупомянутых н
окритериев [21]: н
о
1. предпосылки
субьектности; но
ои
н
основания
омевдународно-правовой
н
2. способы ноее установления; но
3. проявления номеждународно-правовой субьектности; но
4. круг носубъектов международного ноправа, обладающих
омеждународнон
правовой
осубьектностью),
н
позволяет
оуяснить
н
юридическую ноприроду между нонародно-правовой субьектности нои
определить ноего функционально- ноцелевую роль нов механизме
омеждународно-правового регулирования, н
н
ои вместе н
ос тем н
оустановить
ее нокачественные особенности нои характерные ночерты.
17
Однако, нос другой ностороны, нельзя ноне обратить новнимание и нона то, ночто
здесь номы сталкиваемся нос определенными нотрудностями, в нозначительной мере
ообъективного
н
характера,
оосложняющими
н
выяснение
осущности
н
международно-правовой носубьектности.
Дело нов том, ночто в ноотличие от новнутригосударственного права,
онормативные источники н
н
окоторого в н
очетко выраженной н
оформе содержат
опонятие правосубъектности, н
н
оустанавливают ее н
оконкретный объем н
ои пределы,
оа также н
н
оопределяют круг н
носителей юридических ноправ и нообязанностей, в
о
осовременном международном н
н
оправе подобные н
онормативные положения н
ов
принципе нолибо отсутствуют, нолибо же ноопределяют общие нонаправления, не
ораскрывая сущности н
н
омеждународно-правовой субьектности. н
о
Понятие но(точнее, сам нотермин «международная ноправосубъектность»)
относится нок сфере нопреимущественно научной нотерминологии и норедко
употребляется нов между нонародно-правовых актах. но
О
омеждународно-правовой
н
субьектности
оупоминается
н
только
ов
н
резолюции ноГенеральной Ассамблеи ноООН 2131/ХХ/ ноот 21 нодекабря 1965 ног.:
«Декларация
о
н
недопустимости
овмешательства
н
во
овнутренние
н
дела
огосударств, об н
н
оограждении их н
онезависимости и н
осуверенитета» (преамбула н
ои
п.1), ноа также нов Декларации но принципах номеждународного права, нокасающихся
дружественных ноотношений и носотрудничества между ногосударствами в
осоответствии с н
н
оУставом Организации н
оОбъединенных Наций н
о(резолюция
Генеральной ноАссамблеи ООН но2625/ХХУ/ от но24 октября но2000 года). но
Кстати, ново время нообсуждения на ноСан-францисской конференции
оОбъединенных Наций н
н
о(25 апреля н
о- 26 н
оиюня 1945 н
ог.) проекта н
оУстава ООН
отермин
н
«международно-правовая
осоображениям
н
его
онеправильного
н
осубьектность»
н
истолкования,
был
окак
н
оотклонен
н
по
придающего
оОрганизации Объединенных н
н
оНаций характер н
онадгосударственной власти. н
о
18
Поэтому
ов
н
международно-правовых
оактах,
н
чтобы
оизбежать,
н
повидимому, нонеправильной интерпретации, ноа также ноучитывая довольно-таки
онеопределенный
н
характер
осамого
н
понятия
о«международно-правовая
н
субьектность», нокоторое толкуется норазличными юристами-международниками
опо-разному, обычно н
н
оприменяется термин н
о«правоспособность» [24]. н
о
оТак, например, н
н
ов соответствии н
осо ст.6 н
оВенской конвенции н
о праве н
о
международных нодоговоров «каждое ногосударство обладает но
«правоспособностью»заключать нодоговоры».
Термин но«правоспособность» фигурирует ное ст.104 ноУстава ООН, нов ст.5
оМеждународного соглашения н
н
опо сахару н
оот 28 н
ооктября 2008 н
ог.
При
оэтом
н
необходимо
омеждународно-правовых
н
актах
оподчеркнуть,
н
отермин
н
что
оупотребляемый
н
«правоспособность»
б
онеобходимо
н
трактовать нов более ношироком смысле, ноприближая его нов некоторой ностепени к
опонятию международно-правовой н
н
осубьектности, поскольку н
ов данном н
ослучае
правоспособность ноозначает не нотолько способность ноиметь права нои обязанности,
оно и н
н
отакже способность н
оосуществлять их н
осамостоятельными действиями н
о[30].
Эти
ообстоятельства
н
онеобходимости
н
со
овсей
н
очевидностью
доктринальной
омеждународно-правовой
н
освидетельствуют
н
оразработки
н
субьектности
оне
н
только
о
проблемы
ов
н
интересах
омеждународно-правовой науки, н
н
оно и н
опрежде всего н
ов целях н
опрактики
международного ноправа. Именно нов этом нонесомненную помощь ноокажут нам
окардинальные
н
положения
ообщей
н
теории
оправа,
н
касающиеся
окак
н
правосубъектности нов целом, нотак и ноотдельных аспектов. но
Политической нопредпосылкой международно-правовой носубьектности
субъектов номеждународного права новыступает свобода новоли, которую носледует
понимать нокак «способность нок самостоятельным номеждународным действиям, нок
19
независимому ноосуществлению международно-правовых нонорм, определяющих
оправа и н
н
ообязанности участников н
омеждународных правоотношений н
о[31].
Указание нона свободу новоли как нопредпосылку международно-правовой
осубьектности позволяет н
н
очетче уяснить н
ои определить н
оприроду данного
осложного социально-политического н
н
ои правового н
оявления как н
оединого целого,
ообщей категории н
н
осовременного международного н
оправа. Поэтому н
осубъекты
международно-правовых
оотношений
н
обладают
омеждународно-правовой
н
субьектностыо нопостольку, поскольку ноони обладают носвободой воли нов сфере
омеждународного общения. н
н
о
Другое нодело, что носубъекты международно-правовых ноотношений,
относящиеся нок той ноили иной нокатегории субъектов номеждународного права,
ообладают
н
далеко ноне одинаковым нообъемом свободой новоли в носфере
международного нообщения.
Наиболее нополной свободой новоли обладают ногосударства в носилу
присущего ноим суверенитета, нокоторый представляет нособой юридическое
овыражение
н
самостоятельности
огосударства,
н
верховенства
ои
н
неограниченности ноего власти новнутри страны нои независимости нои равноправия
ово взаимоотношениях н
н
ос другими н
огосударствами.
Поэтому ногосударства в носилу присущего ноим суверенитета нообладают
полной носвободой воли, нонеограниченной какими-либо нофакторами вторичного,
осубъективного характера. н
н
оМожно также н
оподчеркнуть, что н
ов принципе н
отакой
же носвободой воли нообладают нации нои народы, ноборющиеся за нонезависимость и
осоздание самостоятельных н
н
огосударств (государства н
ов процессе н
остановления),
в носилу присущего ноим народного но(национального) суверенитета. но
Что
оже
н
касается
опроизводных
н
(несуверенных)
осубъектов
н
международного ноправа, то ноони обладают ноограниченной, вторичной нои
производной носвободой воли. но
20
Свобода новоли субъектов номеждународного права нов конечном носчете не
оявляется
н
безграничной
ои
н
абсолютной,
опоскольку
н
она
орегулируется
н
международно-правовыми нонормами и нопринципами, предопределяемыми
ообъективными
н
закономерностями носовременной международной ножизни.
Иными нословами, в ноданном случае номы сталкиваемся нос проблемой ноюридических
оснований номеждународно-правовой субьектности, нов качестве нокоторых
выступают номеждународно-правовые нормы нои принципы. но
Именно
омеждународно-правовые
н
нормы
оустанавливают
н
объем
омеждународно-правовой субьектности, н
н
опринимая во н
овнимание ту н
оили иную
окатегорию субъектов н
н
омеждународного права. н
о
На ноэтих основаниях ноприходится говорить но международно-правовом
озакреплении основ н
н
омеждународно - н
оправовой субьектности н
оне только
овторичных (производных) н
н
осубъектов международного н
оправа, поскольку
оправильность данного н
н
оутверждения не н
овызывает ни н
оу кого н
осомнения, но н
ои в
оравной степени н
н
огосударств как н
опервичных, основных н
ои универсальных
осубъектов междонародного н
н
права.
о
В
окачестве
н
юридических
омеждународноправовой
н
субьектности
о(нормативных)
н
оследует
н
источников
рассматривать
отолько
н
правомерные номежду народно-правовые ноакты, в нокоторых содержатся
оюридические нормы, н
н
оопределяющие совокупность н
омеждународных прав н
ои
обязанностей носубъектов международного ноправа, образующую ноструктурную
основу ноих международноправовой носубьектности.
При ноэтом необходимо ноподчеркнуть, что нообъективным критерием
оправомерности
н
тех
устанавливающих
оили
н
ообъем
н
иных
и
омеждународнон
определы
н
любой
правовых
оактов,
н
омеждународно-правовой
н
субьектности, ноявляются общепризнанные нонормы и нопринципы ( ноjus cogens)
осовременного
н
международного
оправа,
н
которые
оопределяют
н
общие
21
онаправления в н
н
онормативном развитии н
омеждународно- правовой н
осубьектности
и носоздают необходимые номеждународно-правовые гарантии нодля нее. но
К номеждународно-правовым актам, нокоторые могут нобыть юридическими
ооснованиями характера н
н
ои объема н
омеждународно-правовой субьектности,
оследует отнести н
н
о[32]:
1.
между нонародные договоры, нокак универсального но(и, прежде новсего,
Устав ноООН), так нои регионального нохарактера, а нотакже двусторонние; но
2.
уставы номеждународных межправительственных ноорганизаций и
от.н. «внутреннее н
н
оправо международных н
оорганизаций», устанавливающих
омеждународно-правовую субьектность н
н
оданных субъектов н
омеждународного
права; но
3.
международно-правовый нообычай;
4.
юридически
ообязательные
н
решения
омеждународных
н
(межправительственных) ноорганизаций и номеждународных конференций,
озатрагивающие различные н
н
оаспекты той н
оили иной н
омеждународно-правовой
субьектности; но
5.
право- носудные решения номеждународных судебных нои
арбитражных ноорганов, имеющих ноюридически обязательную носилу;
6. односторонние номеждународно - ноправовые акты ноотдельных
государств,
ов
н
силу
окоторых
н
данное
огосударство
н
связывает
осебя
н
определенными номеждународными обязательствами но(в частности, нодекларации
о нонейтралитете, законы но национализации, нодекларации о нозаявления о
оправопреемстве).
н
оПеречисленные виды н
н
омеждународно-правовых актов н
оустанавливают,
определяют
ои
н
регулируют
омеждународноправовой
н
ообъем
н
субьектности,
и
определы
н
окоторые
н
той
оили
н
иной
предусматриваются
осодержащимися в н
н
оэтих актах н
омеждународно-правовыми нормами. н
о
22
С новопросом о ноюридических основаниях номеждународно-правовой
субьектности нотесно связана нои проблема носпособов установления нотой или ноиной
международно-правовой
субьектности,
о
н
имеющая
освои
н
характерные
оособенности, которые н
н
окоренятся главным н
ообразом в н
отом, что н
осубъекты
международного ноправа обладают ноизвестной степенью носамостоятельности в
осфере
н
международного
осамостоятельное
н
бытие,
ообщения,
н
оспособность
н
т.е.
о«приобретают
н
выражать
ов
н
относительно
известном
смысле
о
н
автономную ноот всех ночленов волюэ но
В носилу этого нофакта субъектам номеждународного права, нов отличие ноот
субъектов
опо
н
внутригосударственному
оправу,
н
«предоставлены
оправотворческие, правоприменительные н
н
ои правоохранительные н
офункции в
осфере международного н
н
осотрудничества.
Поскольку, носледовательно, в номеждународных отношениях ноотсутствуют
«надгосударственные» нозаконодательные органы, носубъекты международного
оправа сами н
н
оопределяют способы н
оустановления международно-правовой
осубьектности. При н
н
оэтом важно н
оподчеркнуть, что н
осам процесс н
оустановления
любой
омеждународно-правовой
н
онепроизвольно
н
субьектности
опроисходит,
н
отнюдь,
или ноиным искусственным нообразом, а ноимеет место нов
соответствии нои на нооснове общепризнанных нонорм и нопринципов современного
омеждународного права. н
н
о
23
международно-правовой
Основным носпособом установления
субьектности нов целом, нотак и ноее конкретизирующих ноположений являются,
опрежде
н
всего, нонепосредственные дипломатические нопереговоры между
осоответствующими субъектами н
н
омеждународного права н
ои, прежде н
овсего,
между ногосударствами.
Непосредственные нопереговоры имеют ноприоритет перед нодругими
способами ноустановления международно-правовой носубьектности в нотом, что ноих
результаты нообычно облекаются нов конкретную новнешнюю форму, нокак-то:
договори, ноконвенции, соглашения нои т.д., нокоторые либо ноустанавливают новую
омеждународно-правосубъектность (в н
н
очастности, в н
орезультате переговоров
омежду Италией н
н
ои Ватиканом н
оII февраля н
о1929 г. н
обыл заключен н
оЛатеранский
договор, ноустановивший международно-правосубъектность ногосударства огорода Ватикана). н
н
о
Важную нороль в нопроцессе установления номеждународно-правовой
субьектности ноиграют также номногосторонние дипломатические нопереговоры
субъектов номеждународного права но(прежде всего ногосударств), проходящие нов
рамках номеждународных конференций, норезультатом которых ноявляются
определенно новыраженные внешние ноформы (в ночастности, многосторонние
омеждународные переговоры, н
н
оконвенции, заключительные н
оакты, уставы
омеждународных межправительственных н
н
оорганизаций).
Помимо нонепосредственных переговоров носуществуют и нодругие способы
оустановления международно-правовой н
н
осубьектности, а н
отакже конкретизации
24
оее содержания, н
н
окоторые, однако, н
оиграют вспомогательную, н
овторостепенную
роль нов данном нопроцессе.
Сюда ноотносятся, в ночастности, международное носудебное и ноарбитражное
разбирательство,
омеждународные
н
межправительственные
оорганизации
н
универсального нои регионального нохарактера, принятие ноданным государством нов
одностороннем
опорядке
н
международных
ообязательств.
н
Характерной
оособенностью этих н
н
оспособов является н
ото, что н
ос их н
опомощью обычно н
оне
устанавливается ноновая международно-правовая носубьектность как нотаковая, а,
окак правило, н
н
олибо она н
оконстатируется или н
оже конкретизируются н
оее объем н
ои
пределы. но
Следовательно, номеждународное право нопредусматривает довольно
оширокий
н
комплекс
оспособов
н
установления
омеждународно-правовой
н
субьектности нов целом, нотак и ноее конкретного нообъема, что нофиксируется в
осоответствующих международно-правовых н
н
оактах.
Говоря но юридико-нормативных ноисточниках международно-правовой
осубьектности, следует н
н
ообратить внимание н
оеще на н
оодин аспект н
опроблемы ее
ооснований - н
н
офактические основания, н
от.е. такие н
ожизненные обстоятельства, н
ос
возникновением нокоторых международное ноправо связывает новозможность
реального нообладания тем ноили иным носубъектом международного ноправа
присущей ноему международно-правовой носубьектностью.
Наличие нотаких юридических нофактов необходимо нов силу нотого, что
омеждународно-правовые нормы н
н
осоздают лишь н
опотенциально-абстрактную
основу номеждународно-правовой субьектности, нокоторая реализуется нолишь в
оопределенных случаях, н
н
опредусмотренных международным н
оправом.
25
международно-правовой
К ночислу таких ноюридико-фактических оснований номеждународноправовой носубьектности относятся, нонапример, возникновение но(появление)
субъекта номеждународного права но(в частности, ногосударства),учреждение
международной номежправительственной организации, номеждународноправовое
признание,
овступление
н
омеждународных
н
в
омеждународную
н
организацию,
оустановление
н
дипломатических
договорах,
оучастие
н
ои
н
в
иных
оотношений.
н
При ноэтом в нозависимости от ноналичия одного ноили нескольких
оюридических фактов, н
н
освязанных с н
оданным субъектом н
омеждународного права,
оследует говорить н
н
о различном н
о(не юридическом, н
оа именно н
ореальном) объеме
оосуществляемой этими н
н
осубъектами присущей н
оим международно-правовой
осубьектности, включая н
н
ои государства. н
оВ этом н
оотношении государства
о«неравны»
н
по
офактическому
н
осуществлению
осубъективных
н
прав
ои
н
обязанностей, носоставляющих содержание
субьектностиэ но
Международно-правовая
осубьектность,
н
обусловленная
осоциальнополитическими предпосылками н
н
о(свобода воли) н
ои имеющая н
освои
специфические нооснования (юридико-нормативные нои юридико-фактические),
охарактеризуется
н
особым
оюридическим
н
свойством,
озаключающимся
н
в
онеотъемлемом внутреннем н
н
оединстве обладания н
осубъектами международного
оправа правами н
н
ои обязанностями н
ои самостоятельного н
оих осуществления н
ов
сфере номеждународно-правовых отношений. но
Следовательно, номеждународно-правовая субьектность нопроявляется в
одвух основных н
н
оформах [52]: н
о
26
I)правоспособность, нот.е. способность носубъекта международного ноправа
обладать носубъективными правами нои обязанностями; но
2)дееспособность, нот.е. способность носубъекта международного ноправа
своими ноБолевыми, самостоятельными нодействиями их ноосуществлять.
При ноэтом важно ноиметь в новиду, что нотакое «обособление» номеждународной
правоспособности нои международной нодееспособности проводится нотолько в
очисто научно-теоретических н
н
оцелях, т.е. н
оданный вопрос н
оносит только
оакадемический характер, н
н
поскольку в нопрактическом плане норазделение
о
международной
оправон
и
одееспособности
н
является
ос
н
точки
озрения
н
современного номеждународного права нонедопустимым, особенно нов отношении
огосударств
н
как
осуверенных,
н
основных
ои
н
универсальных
осубъектов
н
международного ноправа.
Важнейшим
оструктурным
н
элементом
омеждународно-правовой
н
субьектности носубъектов международного ноправа являются нодоговорная право нои
дееспособность, нот.е. участие нов создании, нопринятии международно- ноправовых
норм нои приобретении носодержащихся в ноних международных ноправ и
ообязанностей посредством н
н
озаключения международных н
одоговоров.
Наличие ноу субъектов номеждународного права ноэтого важнейшего
оэлемента
н
их
омеждународно-правовой
н
субьектности
ообъясняется
н
особенностями номеждународного права, нозаключающимися в нотом, что нов
процессе
омеждународного
н
общения
осубъекты
н
международного
оправа
н
выполняют, нопрежде всего, ноправотворческие функции, нот.е. сами носоздают,
реализуют нои обеспечивают номеждународно-правовые нормы. но
27
международно-правовой
Международные нодоговоры, в ноособенности общие номногосторонние,
отмечает нопольский юрист-международник ноВ этой носвязи необходимо нотакже
подчеркнуть, ночто договорная ноправо- и нодееспособность является новажнейшим
элементом нолюбой международно-правовой носубьектности, но, ноотнюдь, не
оединственным.
н
Международно-правовая носубьектность находит носвое проявление нои в
оиных формах, н
н
окак-то [56]: н
о
1. ноправо на ноучастие во новнешних сношениях,элементы нокоторого зависят
оот той н
н
оили иной н
окатегории субъектов н
омеждународного права н
о(для государств
о- это: н
н
о
-
право нопосольства;
-
членство нов международных ноорганизациях;
-
участие нов работе номеждународных конференций; но
-
вхождение нов международные ноорганы;
2.
воздержание ноот действий, нозапрещенных международным ноправом
(например,
онеприменение
н
силы
ов
н
международных
оотношениях,
н
недопустимость нотерриториальных изменений нопутем вооруженной ноагрессии,
невмешательство ново внутренние нодела суверенных ногосударств);
3.
выполнение нофункций по номирному разрешению носпоров между но
«конфликтующими» носубъектами международного ноправа;
4.
деликтоспособность,т.е.
оспособность
н
нести
омеждународноправовую ответственность, н
н
ов особенности н
оответственность за
омеждународные правонарушения, н
н
ои способность н
оприменять или н
оподвергаться
международно-правовым носанкциям.
28
Этот нопоследний элемент номеждународно-правовой субьектности ноособо
подчеркивается нов международно-правовой нолитературе.
Затрагивая нопроблему проявлений
субьектности, носледует также нообратить внимание нои на нотакой принципиально
оважный ее н
н
оэлемент как н
оосновные субъективные н
оправа и н
ообязанности, которые
ов
н
конечном носчете обусловливают носпецифику международно-правовой
осубьектности различных н
н
окатегорий субъектов н
омеждународного права. н
оВ
качестве ноосновных общесубъектных ноправ, по нонашему мнению, номожно
назвать, ноправо на ноучастие во новнешних сношениях, ноправо на ноучастие в
овыработке и н
н
опринятии норм н
омеждународного права, н
оправо на н
омеждународное
сотрудничество. ноК основным нообщесубьектным обязанностям ноотносятся,
прежде новсего, обязанность нособлюдать нормы нои принципы номеждународного
права, нообязанность не новмешиваться в нодела, относящиеся нок внутренней
окомпетенции других н
н
осубъектов международного н
оправа, обязанность н
онести
международно-правовую
оответственность
н
и
ов
н
определенных
ослучаях
н
претерпевать нонегативные последствия ноприменения международно-правовых
осанкций.
н
Еще
оодной
н
важной
оособенностью
н
международно-правовой
осубьектности является н
н
овопрос о н
опонятии субъекта н
омеждународного права н
ои
круге носубъектов международного ноправа.
В нокачестве одного ноиз вариантов ноопределения понятия носубъекта
международного
оправа
н
мы
опредлагаем
н
такое
оопределение:
н
Субъект
омеждународного
н
права но- это ноколлективное образование, ноправомерно
созданное но(учрежденное) в носоответствии с нообщепризнанными нормами нои
29
международно-правовой
принципами
осовременного
н
международного
оправа,
н
обладающее
оотносительно самостоятельной н
н
оволей в н
осфере международного н
ообщения.
участвующее но(или способное ноучаствовать) в новыработке, принятии нои
осуществлении номеждународно-правовых норм нопосредством заключения
омеждународных договоров н
н
ои таким н
ообразом приобретающее н
омеждународные
права нои обязанности, ноа в нослучае их нонарушения (несоблюдения) номогущее нести
о
н
международно-правовую
оответственность
н
и
опри
н
определенных
ообстоятельствах применять н
н
оили подвергаться н
онегативному воздействию
омеждународно-правовых санкций. н
н
о
Одной
оиз
н
наиболее
охарактерных,
н
детерминирующих
очерт
н
международно-правовой носубьектности государств ноявляется то, ночто данная
оправосубъектность
н
выступает нопо своему нопроисхождению и нохарактеру
универсальной, нопервичной и ноосновной, в ното время нокак международнооправовая субьектность н
н
одругих субъектов н
омеждународного права н
оявляется
производной, нот.е. зависит ноот усмотрения нои волеизъявления ногосударств.
В нооснове того нофакта, что номеждународно-правовая субьектность
огосударств является н
н
оуниверсальной, первичной н
ои основной, н
олежит ряд
опринципиально-важных социальных н
н
оисторических, политических н
ои правовых
офакторов, которые н
н
опредопределяют сущность н
ои характерные н
оособенности
международно-правовой носубьектности государств нокак основных, нотипичных
субъектов номеждународного права. но
Государство нокак субъект номеждународного права ноотделяется от нодругих
категорий носубъектов международного ноправа именно ноналичием у нонего такого
оважнейшего признака, н
н
окак суверенитет н
о[36].
30
Суверенитет ноне только ноосновное и новажнейшее свойство ногосударства как
оособого политического н
н
ообразования, но н
ои в н
опервую очередь н
онеотъемлемое
свойство ногосударства, независимо ноот воли нои желания нодругих субъектов
омеждународного права н
н
оили представителей н
одоктрины международного н
оправа.
Иными
ословами,
н
суверенитет
оявляется
н
необходимым
оусловием
н
существования ногосударства как нотакового.
Именно нов силу носвоего суверенитета ногосударства вырабатывают нонормы
международного ноправа, определяют номеждународный правопорядок нои порядок
офункционирования
н
нарушение
онорм
н
международной
оорганизации,
н
международного
оправа,
н
ответственность
т.е.
оза
н
оопределяется
н
международноправовая носубьектность государств. но
Следовательно, номеждународное право ноне порождает носуверенитет
государств, ноа напротив, нооно создается носуверенными государствами.
31
Государства, ноустановив международно-правовые нонормы и нопринципы, взяли
отем самым н
н
она себя н
ообязательства осуществлять н
осбои суверенные н
оправа и
окорреспондирующие им н
н
ообязанности, составляющие н
оосновное ядро н
оих
международно-правовой носубьектности, в носоответствии и нона основе ноэтих
признаков нои норм. но
Такое ноположение, отнюдь, нонеравнозначно ограничению носуверенитета
государств, ноучаствующих в номеждународных договорах, нопоскольку в
омеждународно-правовом плане н
н
огосударства являются н
оравносуверенными,
однако носледует иметь новвиду, что ноони должны новоздерживаться от нонарушений
основных нопринципов международного ноправа и носуверенных прав нодругих
государств,
опоскольку
н
понимается
окак
н
его
полная
оправо
н
оправоспособность
н
действовать
ов
н
государства
пределах,
овсегда
н
одопускаемых
н
международным ноправом.
Являясь
окатегорией
н
исторического
опорядка,
н
определяющейся
ообъективными закономерностями н
н
ообщественного развития, н
огосударственный
суверенитет нов своем носоциально-классовом содержании новсегда полностью
осовпадал с н
н
оклассовой сущностью н
оконкретного государства, н
оно так н
оили иначе
ообщим в н
н
осуверенитете является н
оположение о н
оправовой самостоятельности
огосударства в н
н
окаждодневном осуществлении н
освойственных ему н
офункций.
Государства,
ообладая
н
международно-правовой
осубьектностью,
н
качественные ноособенности которой, нокак было нопоказано в нопредыдущих
параграфах, нокоренятся е ногосударственном суверенитете, нообладают равной
оюридической возможностью н
н
оиметь и н
оосуществлять права, н
освязанные с
оучастием
н
в
омеждународно-правовых
н
корреспондирующие ноим обязанности. но
отношениях,
ои
н
выполнять
овсе
н
32
Основные ноправа и нообязанности государств нохарактеризуются рядом
оюридических свойств, н
н
оотличающих их н
оот всех н
одругих прав н
ои обязанностей
осубъектов международного н
н
права:
о
1.
основе
основные ноправа и нообязанности государств новозникают не нона
оконкретных
н
опредопределяются
н
международно-правовых
основополагающими
оотношений,
н
онормами
н
и
а
опринципами
н
современного номеждународного права; но
2.
основные ноправа и нообязанности выражают, нопрежде всего нои
непосредственно
оотношения
н
омеждународноправового
н
и
освязи
н
государств
ов
н
системе
регулирования нов целом нои между ноними как
осубъектами международного н
н
оправа (универсальность) н
о;
3.
основные ноправа и нообязанности государства ноне прекращаются нои не
овозникают вновь, н
н
оа существуют н
опостоянно в н
осилу факта н
осуществования
суверенного
огосударства,
н
независимо
оот
н
реализации,
опока
н
данное
огосударство является н
н
осубъектом международного н
оправа. Следовательно, н
оэти
права нои обязанности ногосударств являются нонеотъемлемыми, абсолютными нои
неотчуждаемыми нов силу ноналичия у ноних суверенитета; но
4.
содержание нои объем ноосновных прав нои обязанностей ногосударств
одинаковы нои равны нов строго ноюридическом смысле, нонезависимо от
ополитической, экономической, н
н
овоенной и н
оиной мощи н
огосударств, размеров н
оих
территорий нои находящегося нов ее нопределах населения, нофакта участия нов
международных
оотношениях
н
и
омеждународных
н
организациях,
офакта
н
признания носо стороны нодругих государств; но
5.
реальность ноосновных прав нои обязанностей ногосударств
обеспечивается нои характеризуется ноне только нои не ностолько индивидуальными
овозможностями и н
н
осредствами каждого н
огосударства в н
оотдельности, сколько
33
овсей
н
системой
омежду
н
народно-
оправового
н
регулирования
омежгосударственных отношений; н
н
о
6.
основные ноправа и нообязанности государств нохарактеризуются
особым нокачеством - нопринципом единства, нокоторый предполагает, ночто: -ноправу
оодного государства н
н
осоответствует обязанность н
одругого; -н
огосударства н
оимеют
одновременно нои права, нои обязанности. но
Итак, ноанализ юридической ноприроды и нохарактерных свойств нокатегории
«основные ноправа и нообязанности государств» нопозволяет глубже нозаглянуть в ноих
сущность, новыявить те ноих качественные ноособенности и ночерты, которые
овыделяют их н
н
оиз совокупности н
овсех остальных н
оправ и н
ообязанностей,
превращают нов основные нои обособляют ноих в носамостоятельный международно
о-правовый институт. н
н
о
В
озаключение
н
представляется
овозможным
н
дать
опримерную
н
классификацию ноосновных прав нои обязанностей ногосударств, учитывая ноих
характерные ноособенности и носвойства, в носилу которых ноони отграничиваются
оот всех н
н
оостальных прав н
ои обязанностей, н
окоторыми обладают н
огосударства или
омогут их н
н
оприобретать, вступая н
ов конкретные н
омеждународно-правовые
отношения. но
Этим ноосновным правам ногосударств корреспондируют носледующие
основные нообязанности:
7.
обязанность ногосударств воздерживаться ноот угрозы носилой или ноее
применения нопротив других ногосударств и нонаций в нокачестве средства
оурегулирования
н
международных
оспоров
н
(конфликтов),
оисключая
н
предусмотренные номеждународным правом нослучаи законного ноприменения
силы; но
34
8.
обязанность норазрешать все номеждународные споры нос другими
огосударствами исключительно н
н
омирными средствами; н
о
9.
обязанность новоздерживаться от нокакого бы ното ни нобыло
вмешательства ново внутренние нодела других носуверенных государств; но
10. обязанность
осотрудничество
н
с
оподдерживать
н
одругими
н
и
опоощрять
н
государствами
международное
ово
н
всех
ообластях
н
межгосударственных ноотношений;
11. обязанность ноуважать право нонародов и нонаций на носамоопределение;
12. обязанность
международные
одобросовестно
н
ообязательства
н
в
выполнять
осоответствии
н
опринятые
н
с
на
осебя
н
ообщепризнанными
н
принципами нои нормами носовременного международного ноправа;
13. обязанность нонести международно-правовую ноответственность в
ослучае нарушения н
н
онорм и н
опринципов международного н
оправа, а н
отакже в
осоответствующих
н
условиях нопретерпевать все нонегативные последствия,
освязанные с н
н
оприменением международно-правовых н
осанкций.
1.2 ноРеспублика Бенин нов свете носовременных тенденций ноторговых
отношений но
о
н
Бени́н но(фр. Bénin), нополная официальная ноформа — ноРеспу́блика Бени́н
о(фр. République н
н
оdu Bénin, н
одо 2005 н
огода Дагоме́я) н
о— государство н
ов Западной
оАфрике. Имеет н
н
овыход к н
заливу Бенин ноГвинейского залива. ноНа севере
о
ограничит с н
н
оБуркина-Фасо и н
Нигером, на новостоке — нос Нигерией, нона западе но—
о
с ноТого. Столица но— Порто-Ново, нооднако правительство норазмещается в ноКотону,
самом нокрупном городе ностраны. В ноадминистративном отношении ноделится на
о12 департаментов. н
н
о
35
С но1 августа но1960 — нонезависимое государство ноРеспублика Дагомея.
оПервым президентом н
н
онезависимой Дагомеи н
остал Мага н
оКутуку Юбер,
оустановивший фактически н
н
оличную диктатуру. н
о
В ноконце 1963 ногода был носовершен первый новоенный переворот но(под
руководством нополковника К. ноСогло). Была нопринята новая ноконституция,
восстановлена
омногопартийная
н
система,
опроведены
н
президентские
ои
н
парламентские новыборы. Президентом нобыл избран ноС. М. ноАпити,
провозгласивший нокурс «социалистического нопути».
В но1965 году но— второй новоенный переворот, ноустроенный группой
овысших
н
офицеров. ноВ 1968 ногоду президентом нобыл избран ноЭ.Зинсу,
проводивший нопрозападный курс. но
В нодекабре 1969 но— третий новоенный переворот. ноК власти нобыли
возвращены ноМага и ноАпити.
В нооктябре 2002 ногода майор ноМатьё Кереку носовершил четвёртый
огосударственный
н
переворот,
оустановив
н
однопартийную
осистему
н
с
омарксистско-ленинской идеологией н
н
ои провозгласив н
озадачей правительства
опостроение социализма. н
н
оС ноября н
о2004 Бенином н
остало править н
оПолитбюро во
оглаве с н
н
оКереку.
С но30 ноября но2005 страна нобыла переименована нов Народную ноРеспублику
Бенин. но
В но2007 году носостоялось нападение нона Бенин ногруппы наемников нопод
руководством ноБоба Денара, нозавершившееся неудачно. но
В но2013 году новсё население ностраны в новозрасте от но15 до но40 лет нобыло
зачислено
ов
н
Организацию
ореволюционной
н
молодёжи
продолжительность ножизни в ностране тогда носоставляла 43 ногода).
о(средняя
н
36
С но2009 года ноКереку отрёкся ноот марксистских нопринципов, из
оофициального наименования н
н
остраны убрал н
ослово «Народная». н
оВ 2011 н
огоду
состоялись носвободные выборы. но
После нодемонтажа однопартийной носистемы, с номарта 2010 но— Республика
оБенин.
н
Имеет
одипломатические
н
отношения
ос
н
Российской
оФедерацией
н
(установлены нос СССР но4.05.1962). Чрезвычайный нои Полномочный ноПосол:
Евдокимов ноИгорь Дмитриевич. но
Последняя ноперепись населения нов Бенине нопроведена 11—25 номая 2013
огода. По н
н
оданным переписи, н
очисленность населения н
остраны в н
о2013 году
осоставила 9 н
н
о983 884 н
очеловека.
Годовой ноприрост населения но— 2,9 но% (фертильность но— 5,4 норождений на
оженщину).
н
Средняя нопродолжительность жизни но— 59 нолет.
Заражённость новирусом иммунодефицита но(ВИЧ) — но1,2 % но(оценка на но
2007 ногод).
Этнический носостав: более но60 народов, нонаиболее многочисленны
овосточные эве, н
н
ок которым н
оотносятся народности н
офон (ок. н
о65 %), н
одагомей,
барба, носомба, йоруба, нобуса и нодругие.
Языки: нофранцузский (официальный), нофон и нойоруба (в ноосновном на ноюге
страны), норазличные языки ноплемён на носевере страны. но
Религии: нохристиане 42,8 но%, мусульмане но24,4 %, новудуисты 17,3 но%,
другие но15,5 % но(по переписи но2002 года). ноБольшинство христиан но— католики,
одругие христианские н
н
оденоминации — н
оэто баптисты, н
ометодисты, Ассамблеи
оБога и н
н
адвентисты.
о
37
Грамотность нонаселения старше но15 лет но— 34,7 но%, 48 но% мужчин нои 23 но%
женщин но(по переписи но2002).
Бенин
оявляется
н
президентской
ореспубликой
н
с
омногопартийной
н
системой. ноПрезидент Бенина ноодновременно является ноглавой государства нои
главой
оправительства.
н
Исполнительная
овласть
н
осуществляется
оправительством. Законодательная н
н
овласть принадлежит н
окак правительству, н
отак
и нопарламенту. Судебная новласть независима. ноДействующая конституция
оБенина принята н
н
ов 2010 н
огоду.
Экономика ноБенина неразвита, нооснована на нонатуральном сельском
охозяйстве (кукуруза, н
н
отапиока, ямс) н
ои на н
овыращивании хлопчатника. н
о
В ностране имеются номесторождения нефти нои газа, ноно они ноне
эксплуатируются. ноДругие известные ноприродные ресурсы но— железная норуда,
золото, нофосфориты, мрамор нои лес но(практически не ноэксплуатируются).
Электроэнергия нов основном ноимпортируется из ноГаны.
Экспортные нотовары (1,1 номлрд долл. нов 2008) но— хлопок, ноорехи кешью,
опальмовое масло, н
н
оморепродукты.
Основные нопокупатели (в но2008 году) но— Китай но15,6 %, ноИндия 12 но%,
Япония но8,5 %. но
Импорт но(1,8 млрд. нодолл. в но2008) — нопродовольствие, промышленные
отовары, топливо н
н
ои проч. н
о
Основные нопоставщики (в но2008 году) но— Китай но35,9 %, ноСША 13,2 но%,
Таиланд но6,5 %. но
Власти ноБенина планируют нопривлечь иностранные ноинвестиции, в
опервую очередь н
н
одля развития н
отуристического бизнеса. н
о
38
Аэропорт ноКаджехоун обеспечивает новоздушное сообщение нос городами
оАфрики и н
н
онесколькими пунктами н
овне её. н
оВ Бенине н
оесть железные н
одороги, но
оих сеть н
н
опока не н
осоединена с н
ожелезными дорогами н
ососедних стран, н
охотя
имеются нопроекты и нопланы такового носоединения на нооснове колеи ношириной
1000 носм. Большинство нодорог с ногрунтовым покрытием, нооднако есть нодесяток
шоссе. но
В нонастоящее время нов определении нофункций менеджмента, нов их
одифференциации и н
н
оинтегрировании сохраняется н
оисторически сложившаяся
оразноречивость.
н
Управление но- совокупное ноосуществление функции но- объективная
осовокупность
н
(состав)
офункций
н
присуща
оуправлению
н
на
любых
о
н
иерархических ноступенях, при нолюбых особенностях нопроизводства. Отсюда
окачественная однородность н
н
управления на нолюбых уровнях. но
о
Вся ноогромная, сложная но(разноплановая) совокупность ноуправленческих
действий нона любом ноуровне и нов любой носистеме может нобыть сведена нок
ограниченному ноперечню относительно нострого локализуемых нофункций,
составляющих нозамкнутый цикл ноуправления.
принятие
о
н
управленческого
решения; но
-
реализация норешения; -
о
н
контроль. но
Каждая ноиз функций ноуправления может нобыть подвергнута нодальнейшей
дифференциации. но
Схематическое новыражение основных новзаимосвязей между нофункциями
управления ноприводится на норис. .1. но
39
о
н
Рис. но.1. Основные новзаимосвязи между нофункциями управления. но
о
н
1. ноПланирование как нофункция управления ноимеет сложную ноструктуру и
ореализуется через н
н
освои подфункции: н
опрогнозирование, моделирование н
ои
программирование. но
Прогнозирование но- это нометод научно-обоснованного нопредвидения
возможных нонаправлений будущего норазвития организации, норассматриваемой в
отесном
н
взаимодействии нос окружающей ноее средой. ноПрогнозы носят
овероятностный
н
характер,
ооднако,
н
если
опрогнозирование
н
выполнено
окачественно, результатом н
н
останет прогноз н
обудущего, который н
овполне можно
оиспользовать как н
н
ооснову для н
опланирования. Таким н
ообразом, прогнозирование
осоставляет первую н
н
оступень планирования. н
оОно призвано н
ообеспечить решение
оследующих задач: н
н
о
-
научное нопредвидение будущего нона основе новыявления тенденций нои
закономерностей норазвития;
-
определение нодинамики экономических ноявлений;
-
составление нопрогнозов, показывающих новозможные направления
обудущего развития н
н
оорганизации;
40
-
определение нов перспективе ноконечного состояния носистемы, ее
опереходных состояний, н
н
оа также н
оее поведения н
ов различных н
оситуациях на н
опути
к нозаданному оптимальному норежиму функционирования. но
Планирование нокак функция ноуправления представляет нособой процесс
оопределения целей н
н
ои путей н
оих достижения. н
оОно охватывает н
оразличные
уровни нотой или ноиной организации нои во новремени носит нодолгосрочный,
среднесрочный нои краткосрочный нохарактер.
2- ноОрганизация. Реализация нопланов требует ноорганизации, которая
опредставляет следующий н
н
оэтап менеджмента. н
оПод организацией н
опонимается
процесс: но
-
определения норациональных форм норазделения труда; но
-
разделение ноработы среди ноработников, групп ноработников
подразделений; но
-
разработки ноструктуры органов ноуправления;
регламентации нофункций, подфункций норабот, операций; но
-
установления ноправ и нообязанностей органов ноуправления и
одолжностных лиц; н
н
о
-
подбора нои расстановки нокадров.
Функцию ноорганизации можно норассматривать в нодвух аспектах: новопервых, нокак процесс носоздания системы, ново-вторых, как нопроцесс ее
осовершенствования, упорядочения. н
н
о
3.
Координация нои регулирование. ноС функцией нопланирования тесно
освязана функция н
н
орегулирования и н
окоординирования, которая н
оосуществляется
органами ноуправления в нопроцессе выполнения нопланов. Регулирование ноесть
деятельность нопо поддержанию нов динамической носистеме управления
опроизводством заданных н
н
опараметров. Она н
оопределяется задачей н
осохранять
41
состояние ноупорядоченности как нов подсистеме нопроизводства, так нои в
оподсистеме управления. н
н
о
Функция норегулирования детерминируется нонормативностью: в ноее поле
озрения находится н
н
овсякое отклонение н
оот нормы. н
оКоординация обеспечивает
осогласованность действий н
н
ово времени н
ои пространстве н
оорганов управления н
ои
должностных нолиц, а нотакже между носистемой в ноцелом и новнешней средой. но
4.
Мотивация. ноОдним из новажнейших условий нодостижения целей
оорганизации является н
н
ообеспечение заинтересованности н
овсех участников
опроцесса
н
управления
ов
н
эффективности
оих
н
действий.
оЭто
н
является
осодержанием функции н
н
омотивации.
5.
Контроль номожно определить нокак процесс, нообеспечивающий
эффективное нодостижение цели ноорганизации. В нофункцию контроля новходят
учет но(сбор, обработка) нои анализ ноинформации о нофактических результатах
одеятельности всех н
н
оподразделений организации, н
осравнение их н
ос плановыми
опоказателями, выявление н
н
отклонений и ноанализ их нопричин, разработка
о
омероприятий для н
н
одостижения поставленных н
оцелей.
Социально-экономическое номесто торговли ноопределяется прежде новсего
господствующими
опроизводственными
н
отношениями,
овсей
н
системой
оэкономических законов, н
н
оприсущих данной н
остране. Поэтому н
оместо торговли
оносит специфически н
н
оисторический характер. н
о
В ноБенине с нодавности торговля норазвивалась в новиде обмена нотоварами
между номестным населением ноили между нодалеко расположенными нодруг от
одруга регионами. н
н
оТорговые отношения н
ов Бенине н
овозникли первоначально н
ов
южной ночасти страны нов середине ноXIX века. ноИменно в ноэто время ногород Котону
о(Провинция
н
Южный ноБенин) был ноосновным портом, ночерез который
оосуществлялась торговля. н
н
о
42
После нополучения независимости нов 1960 ног. торговля нополучила свое
оразвитие в н
н
обольших масштабах. н
оОднако торговля н
оимела незначительные
осредства и н
н
ослабую организационную н
оструктуру. Она н
оконцентрировалась в
остолице и н
н
ов крупных н
огородах страны, н
ов которых н
опокупательная способность
онаселения была н
н
оотносительно высокой н
ои благоприятные н
оперспективы на
ополучение высокой н
н
оприбыли.
Сосредоточение ноторговых центров нов столице нои крупных ногородах
приводило нок неравномерному норазмещению товарооборота нопо стране нои почти
ополностью исключало н
н
оторговлю в н
осельской местности, н
ов результате н
очего в
одеревне ощущалась н
н
оострая нехватка н
осамых необходимых н
отоваров.
В но1968 году ноправительство начало ноуделять больше новнимания развитию
оторговли внутри н
н
остраны путем н
осоздания крупных н
огосударственных торговых
опредприятий и н
н
оорганизаций, таких н
окак:
-
национальное ноуправление торговлей; но
-
государственное нообъединение по нозакупке и нореализации
сельхозпродуктов; но
-
национальная нокомпания по ноимпорту мяса нои рыбы; но
-
национальная нокомпания по нопродаже спортивных нотоваров.
Эти ногосударственные компании новедут как нооптовую, так нои розничную
оторговлю
н
и
оторгуют,
н
в
оосновном,
н
продукцией,
опроизводимой
н
на
огосударственных предприятиях. н
н
оСуществуют также н
осмешанные торговые
опредприятия с н
н
оконтрольным пакетом н
оакций в н
оруках государства. н
оОни также
озанимаются оптовой н
н
ои розничной н
оторговлей.
Национальное ноуправление торговлей ноимеет 20 нооптовых магазинов нои
небольшие норозничные магазины нов сельской номестности. Оно нозанимается
продажей нона внутренних норынках тех нотоваров, которые нопоставляются в носчет
товарных нокредитов из ностран Европейского носообщества. Правительство
43
оБенина
н
приняло
омеры
н
по
остимулированию
н
сельскохозяйственного
опроизводства и н
н
опостепенному вытеснению н
оиностранного капитала н
оиз сферы
озакупок и н
н
ореализации основных н
осельхозпродуктов страны. н
оС этой н
оцелью
было носоздано государственное нообъединение по нозакупке и нореализации
сельхозпродуктов. ноЭтой компании нопоручено закупать ноу бенинских нокрестьян и
огосударственных организаций н
н
осельхозпродукты, а н
отакже реализовать н
оих
внутри ностраны и нона внешнем норынке.
Кроме ноназванных выше нокомпаний, государство ноимеет также номаленькие
магазины нов больших ногородах, а нотакже в носельской местности. но
Государство нобыло объявлено нособст веником новсех земель ностраны.
Наряду нос промышленными нокомпаниями большинство норозничной сети
оиностранных
н
фирм нобыло национализировано нои передано нобенинским
коммерсантам. ноДругие компании нобыли переданы нов подчинение ноМинистерства
торговли, нопопытка введения ногосударственного контроля нонад торговлей нос
помощью нонационализации не нопринесла желаемых норезультатов. Почти новсе
магазины
обыли
н
убыточными
оиз-за
н
отсутствия
оопыта
н
и
онехватки
н
квалифицированных нокадров.
Столкнувшись нос финансовыми нотрудностями, правительство ноначало с
о2005 года н
н
опередавать бывшим н
овладельцам эти н
омагазины.
В
о2010
н
году
национализированных
огосударство
н
оторговых
н
приняло
фирм
ои
н
озакон
н
магазинов
«О
ов
н
опередаче
н
частную
особственность».
н
Частная нособственность является ноосновой торговли нов Бенине. ноДве трети
орозничной сети н
н
опринадлежит частному н
осектору.
44
Ведущее номесто в норозничной торговле нореспублики Бенин нозанимает
частная ноторговля, оборот нокоторой в но2017 году носоставлял около но72% всего
орозничного товарооборота н
н
опротив 54% н
ов 2007 н
огоду.
Основу норозничной торговли ноБенина составляет ноогромное количество
омелких
н
и носредних торговцев, новладеющих небольшими нопо размерам
омагазинами и н
н
олавками, которые н
оони строят н
опо индивидуальному н
опроекту,
исходя ноиз своих нофинансовых возможностей нов любых новыгодных для ноних с
оточки зрения н
н
ополучения наибольшей н
оприбыли населенных н
опунктах.
В носилу этого, нотерриториальное размещение носети магазинов носильно
отличается,
остепень
н
их
ообеспеченности
н
розничной
осетью
н
крайне
онеравномерно, качественный н
н
осостав этой н
осети и н
оее техническая н
ооснащенность
находятся нона низком ноуровне.
Крупные номагазины Бенина нопринадлежат, как ноправило, частным
оиностранным фирмам н
н
ои находятся н
ов больших н
огородах. По н
оразмеру торговой
оплощади они н
н
осоответствуют минимальным н
оразмерам больших н
омагазинов
России. но
Немаловажную нороль в норозничной торговле ноиграют кооперативы, нолюбая
ассоциация нолиц или нообщество, если ноони ставят носвоей целью ноулучшение
экономического нои социального ноположения своих ночленов с нопомощью
какойлибо нохозяйственной деятельности. но
Следует ноотметить, что нов Бенине нонет закона но«О кооперации». ноС 2015
огода действует н
н
олишь распоряжение н
о№007/75 Министерства н
оторговли о н
отом,
что носельские жители номогут создать нопервичные сельскохозяйственные
окооперативы.
н
Эти
окооперативы
н
занимаются
осельскохозяйственным
н
производством нов сельской номестности, но нореализуют свою нопродукцию в
45
огороде. Правительство н
н
оприняло такое н
ораспоряжение, чтобы н
орешить проблему
опродовольствия в н
н
остолице и н
больших городах. но
о
Для ностимулирования деятельности нокооперативов правительство норешило
предоставить носозданным кооперативам нобезвозмездные кредиты нона срок нодо
двух нолет. Из-за нонехватки финансовых носредств государственная нопомощь не
опринесла
н
существенных норезультатов. Многие номелкие кооперативы ноне
получили ноденьги и ностали развиваться, ноисходя из носвоих финансовых
овозможностей, в н
н
орезультате преобладают н
омелкие кооперативные н
охозяйства.
Кооперативная
оторговля
н
в
оБенине,
н
состоящая
оиз
н
отдельных
окооперативных фирм н
н
оне имеет н
оединого регулирующего н
ои координирующего
оцентра, каким н
н
оявляется Центросоюз. н
оПо этой н
опричине в н
оодном городе н
омогут
быть норазмещены различные носети отдельных нокооперативных фирм. ноИменно
этим нообстоятельством объясняется ноналичие в ногородах и нонаселенных пунктах
омагазинов различных н
н
окооперативных фирм. н
о
Кооперативы нов Бенине ноне имеют носвоей производственной нобазы и
овынуждены
н
продавать
осельскохозяйственную
н
продукцию
ов
н
не
опереработанном виде. н
н
о
Спецификой нокооперативов в ноБенине является ното, что ноэти кооперативы
опринадлежат не н
н
опотребителям, а н
осамим производителям. н
оОни выполняют н
одве
функции но- производители нои торговцы. но
Если ноприбыль российской нопотребительской кооперации ностановится
средством ноулучшения обслуживания ночленов кооператива, ното главной ноцелью
кооперативов ноРеспублики Бенин ноявляется получение ноприбыли, которая
ораспределяется между н
н
овладельцами кооператива н
о(производителями).
46
Кооперативный носектор играет нов товарообороте ностраны незначительную
ороль. Такое н
н
оположение объясняется н
омногими причинами, н
оглавными из н
оних
являются: но
-
отсутствие нозакона о нокооперации и нонеобходимой поддержки носо
стороны ногосударства;
-
кооперативы ноимеют слаборазвитую нопроизводственную базу; но
-
слабо нововлекается в нокооперативное движение номолодежь, которая
опредпочитает жить н
н
ов крупных н
огородах.
В нокооперативах Республики ноБенин преобладают нонебольшие магазины
отипа «Овощи н
н
ои фрукты», н
огде в н
онебольшом количестве н
опродается и н
омясо.
В ноБенине не носуществует таких нокооперативов как ножилищные,
транспортные. ноВсе кооперативы ноявляются сельскохозяйственными. но
Создание
ои
н
управление
одеятельностью
н
кооперативов
должно
о
н
осуществляться нос помощью нозаконов. Они нодолжны определять ноне только
оюридическую основу н
н
осоздания кооперативов, н
оно и н
оформу управления,
оправила их н
н
ообразования, гарантии, н
ообеспечивающие соблюдение н
оправ членов
окооперативов.
н
Число нопредприятии розничной ноторговли государственной ноформы
собственности нов Бенине носнизилось с но47% в но2012 году нодо 23% нов 2017 ногоду
против ноувеличения предприятий ночастной собственности нона 28 нопунктов (с но65%
в но2013 году нодо 93% нов 2017 ногоду).
Увеличение нодоли частных нопредприятий произошло нов результате
оперехода большинства н
н
огосударственных магазинов н
ов частную н
особственность
с ноодной стороны нои создания номножества мелких ночастных торговых
опредприятий с н
н
одругой стороны. н
о
47
Численность нозанятого населения нов торговле ноБенина увеличилась нона 5
опунктов с н
н
о16% в н
о2010 году н
одо 21% н
ов 2017 н
огоду. В н
оторговле России н
озанято
10,4% ноактивного населения нов 2016 ног. против но7,8% в но2010 году. но1
В норезультате увеличения ночисла магазинов, нос одной ностороны, и норазвития
внешнеторговых ноопераций, с нодругой, правительство ноБенина провело норяд
реорганизационных номер, направленных нона повышение ноэффективности работы
оМинистерства торговли. н
н
о
В но2011 году ноправительство приняло норешение о нореорганизации
Министерства ноторговли и носоздании двух носамостоятельных отделов новнутри
Министерства. ноБыли созданы ноотдел внутренней ноторговли и ноотдел внешней
оторговли (рис. н
н
о2).
о
н
1
Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2017. С. 111.
48
о
н
Рисунок но2. Организационная ноструктура Министерства ноторговли
Республики ноБенин.
В нокаждой провинции ноработает отдел ноконтроля и ноуправления торговой
одеятельностью.
н
В нокаждом городе ноесть отдел ногородского управления
оторговлей, который н
н
онаходится в н
оподчинении отдела н
оконтроля и н
оуправления
торговлей нона уровне нопровинции.
Организационная ноструктура Министерства ноторговли состоит ноиз 5
оотделов.
н
Отдел норегистрации коммерческой нодеятельности дает ноправо отдельным
окоммерсантам или н
н
окомпаниям заниматься н
окоммерческой деятельностью. н
о
Отдел ноконтроля и ноинспекции осуществляет ноконтроль за нодеятельностью
торговых нокомпаний, отдельных нокоммерсантов. Этот ноотдел следит ноза строгим
особлюдением качества н
н
отоваров и н
осостоянием торгового н
ооборудования в
омагазинах и н
н
опалатках.
В ногороде Котону но(столица), в нокотором сосредоточено нобольшинство
работников ноаппарата управления, ноконтроль над ноторговлей поставлен ноочень
слабо. но
Отдел новнешней торговли новыдает лицензии нона импорт нои экспорт
оразличных товаров, н
н
оне пользующихся н
омонополией государства н
о(служба
импорта нои экспорта, ноотдел контроля нои инспекции новнешней торговли). но
Отделы ноторговли в номуниципалитетах составляют носводный отчет но
состоянии ноторговли один нораз в нотри месяца нои посылают ноего агентствам
оторговли в н
н
опрефектурах, которые н
ов свою н
оочередь, должны н
оделать сводный
оотчет
н
и нопосылать его нов отдел ноконтроля и ноинспекции за ноторговой
деятельностью нопри министерстве ноторговли в ностолице.
49
В но2016 году нобыла создана ноТоргово-Промышленная Палата ноБенина,
приступившая нок деятельности нов 2018 ногоду. ТПП ноБенина - ноучреждение,
которое норегламентирует коммерческую ножизнь торговых ноструктур. До но2012 г.
оее руководство н
н
осостояло из н
оевропейцев, оставшихся н
ов стране н
ос периода
околонизации. С н
н
о2012 г. н
ок управлению н
оТПП приступили н
обенинцы.
Это ноучреждение исполняет нопредставительские и ноконсультативные
функции нопо отношению нок государственным ноорганам, в ночастности оМинистерства торговли. н
н
о
Структура ноуправления ТПП ноБенина состоит ноиз Президента, нотрех
ВицеПрезидентов, ноСекретаря, двух ноказначеев, и нодвух Советников. но
Торговля, нокак составная ночасть экономики нов процессе ноосуществления
своих нофункций вступает нов связи нос предприятиями новсех отраслей ноэкономики, с
оодной стороны, н
н
ои с н
огосударством, с н
одругой.
Торговые
опредприятия
н
вступают
ов
н
определенные
офинансовые
н
взаимоотношения нос государственным нобюджетом. Эти новзаимоотношения
осуществляются нопутем прямых нои косвенных ноплатежей в нобюджет, а
огосударство
н
устанавливает
осистему
н
платежей,
ос
н
помощью
окоторых
н
формируется ноосновная часть нодоходов государственного нобюджета.
Основными ноформами участия ноторговых предприятий нов образовании
одоходов
н
госбюджета ноявляются отчисления ноот прибыли нои налог нона
добавленную
остоимость.
н
Уплата
оналога
н
на
одобавленную
н
стоимость
осоставляет по н
н
опродуктам питания н
о- 20%, н
оа по н
овсем другим н
отоварам - н
о25%.
Контроль нонад частной ноторговлей поставлен нослабо. Цены нов частной
оторговле выше, н
н
очем в н
огосударственной торговле. н
оПримером служит н
оразница
цен нона некоторые нотовары в ногосударственной торговле ностолицы.
50
Цена нона мясо нов частной ноторговле в но1,6 раз новыше, чем нов
государственной, нона муку но- в но1,7 раза, норис - нов 1,8 нораза, фасоль но- в но1,9 раза.
оГосударство
н
не нообеспечивает распределение нотоваров первой нонеобходимости. Торговля
ообеспечивает
н
широкое
ополе
н
деятельности
одля
н
частных
оторговцев.
н
Государственное норегулирование в ноторговле осуществляется нолишь путем
орегулирования оптовых н
н
оцен на н
онекоторые товары н
опервой необходимости. н
оА
розничные ноцены магазинов ноустанавливаются в нозависимости от носпроса и
опредложения.
н
В но2017 году нов Бенине носистема акцизов нона табачные ноизделия и
оалкогольные напитки н
н
оне существует. н
оВсе алкогольные н
онапитки, кроме н
опива,
импортируются. ноВсе пивоваренные нозаводы платят нокак и ноостальные
предприятия ноналог на ноприбыль и нона добавленную ностоимость.
Взаимоотношения
опредприятий
н
осуществляются
отакже
н
путем
оотчисления в н
н
обюджет налога н
она прибыль. н
о
Прибыль нокак финансовый норезультат работы ноторгового предприятия
опредставляет собой н
н
оразность между н
осуммой доходов н
ои всех н
орасходов и
оотчислений.
н
В ноБенине налоги нона прибыль нов 2017 ногоду составили но43,3% дохода
огосударственного бюджета н
н
опротив 40,1% н
ов 2015 н
огоду.
Прибыль ноторговых предприятий нов Бенине нооблагается налогом нона
прибыль нов размере но50%. Для ностимулирования предпринимательской
одеятельности в н
н
оБенине правительство н
оиздало Закон н
о«Об освобождении
опредприятий от н
н
оотчисления в н
обюджет налога н
она прибыль н
ов течение н
одвух лет
оего создания». н
н
о
51
Прибыль ноторговых предприятий, ногде более но25% работающих ноявляются
инвалидами, нооблагается налогом нов размере но25% вместо но50%.
Кроме нотого, предприятия ноторговли вносят нов бюджет нопрочие платежи, нок
которым
оотносится
н
государственная
опошлина.
н
Доля ногосударственной
пошлины нов 2017 ногоду составила но3,2% дохода ногосударственного бюджета
опротив н
н
о2,8% нов 2015 ногоду.
Торговые
опредприятия
н
выступают
отакже
н
в
оопределенные
н
взаимоотношения нос другими ноотраслями экономики. ноЭти взаимоотношения
оосуществляются при н
н
оналичии конкретных н
оотношений торговли н
ос каждой н
оиз
отраслей ноэкономики.
Через ноторговлю промышленность нополучает денежные носредства,
возмещающие
опроизводственные
н
затраты
ои
н
составляющие
оприбыль
н
предприятия. ноКаждое торговой нопредприятие свободно нозаключать договор нона
поставку нотоваров с нопромышленным предприятием, нодеятельность которого
оосуществляется в н
н
оинтересах розничной н
оторговли.
Самое нобольшое значение нов развитии ноторговли имеет нотранспорт. Опыт
оразвитых стран, н
н
ов том н
очисле и н
оРоссии, показывает, н
очто от н
оработы транспорта
ово многом н
н
озависит быстрота н
отоварного обращения, н
оэффективность торговли
ои экономики н
н
ов целом. н
о
Для ноРеспублики Бенин норазвитие транспортной носистемы - ноодна из
оглавнейших проблем н
н
оразвития торговли н
ои экономики. н
о
Все нокомпании, которые нозанимаются железнодорожным нотранспортом,
являются ногосударственными предприятиями, ноа предприятия, нополучившие
лицензию
она
н
занятие
транспортной
о
н
перевозки) ноявляются частными. но
деятельностью
о(автомобильные
н
52
Движение нопо реке нозатруднено в носухое время ногода, когда ноуровень воды
опадает,
н
и
обаржи
н
оводоизмещения.
н
должны
Двойная
озагружаться
н
оперевалка
н
только
грузов
онаполовину
н
оприводит
н
к
своего
отому,
н
что
окоммерсанты увеличивают н
н
оцену в н
о2-3 раза, н
очтобы покрыть н
орасходы на
отранспортировку товаров. н
н
о
Такое ноположение отрицательно новлияет на норазвитие розничного
отоварооборота, так н
н
окак высокие н
оцены на н
отовары вынуждают н
онаселение
приобретать нолишь самые нонеобходимые товары нопервой необходимости но(рис,
соль, нохлеб, сахар). но
Тарифы нона перевозку ногрузов по ножелезным дорогам ноустанавливаются
государством, нопо отдельным новидам транспорта ноони являются нодоговорными.
За но2007-2017 гг. носредняя себестоимость ноперевозок грузов нопо железным но
дорогам, ноавтомобильным и номорским транспортом, ноувеличилась в но10-12 раз. но
В нохозяйственной деятельности нопредприятий торговли нобольшая роль
оотводится кредитам. н
н
о
Коммерческие
обанки
н
Бенина
озанимаются
н
исключительно
ократкосрочными операциями н
н
ов области н
офинансирования торговли. н
оЭто
объясняется ноограничением возможности норасширения банковской носети.
Главными нопричинами такого ноограничения является нонизкий уровень
одохода населения. н
н
оОднако 75% н
одоходов населения н
оидет на н
оприобретение
продуктов нопитания, лишь но3% доходов ноидет на носбережение в нобанк.
Банковские ноучреждения выдают нокоммерсантам кредиты нодля покупки
отоваров, оборудования н
н
оили расширения н
оплощади магазинов н
опри условии
ообеспечения своевременного н
н
опогашения.
Все новопросы, связанные нос выдачей нои погашением нокредита, решаются нов
банковских ноучреждениях на нооснове кредитных нодоговоров, в нокоторых
53
предусматриваются: ноцель кредитования, норазмер кредита, носрок кредита нои
сроки ноего погашения, ногарантии и нопроцентные ставки ноза кредит. но
Из-за ноограниченных возможностей нокоммерческие банки ноБенина
заключают нокредитный договор нос коммерсантами нона срок ноне более нодвух лет. но
Каждый нокоммерческий банк ноимеет свою нопроцентную ставку. ноЕе размер
оменяется в н
н
озависимости от н
оспроса и н
опредложения на н
окредит.
Краткосрочные нокредиты в ноБенине оформляются нона 1-1,5 ногода. В
оотдельных случаях, н
н
окогда коммерсант н
опостоянно пользуется н
окредитом,
банковские ноучреждения могут норешить вопрос но предоставлении нокредита
сроком нодо двух нолет.
При ноналичии у нокоммерсанта просроченной нозадолженности банк новправе
продать, нопринять в нозалог товарно-материальные ноценности, включая ноздания,
оборудование. но
Продажа нонезаложенного имущества нокоммерсанта производится нопо
решению ноарбитража через носудебного исполнителя. но
При ноубыточной деятельности нои неплатежеспособности нокоммерсанта
банк ноставит вопрос ноперед арбитражем но ликвидации номагазина с нообеспечением
имущественных ноинтересов всех нокредитов.
Многие нокоммерческие банки ноБенина часто ноотказываются заключать
окредитный договор н
н
ос государственными н
опредприятиями, так н
окак при
опросроченной
н
задолженности
оили
н
убыточности
опредприятия
н
здания,
ооборудование и н
н
одругое имущество, н
оотносящееся к н
оосновным средствам
огосударственных организаций, н
н
оне могут н
обыть приняты н
опод залог. н
о
54
Государственные ноторговые предприятия нофинансируются государством,
оно из-за н
н
онехватки финансовых н
осредств большинство н
оиз них н
онаходится на
ограни банкротства. н
н
о
Нередко
одействительно
н
оторговлю
н
называют
озеркалом
н
экономики
остраны
н
и
в ноее развитии ноотражаются важнейшие ноэкономические
пропорции. ноСреди них но- распределение нонационального дохода, норасширение
выпуска нотоваров.
Актуальное
означение
н
для
оразвития
н
торговли
ов
н
Бенине
оимеет
н
государственная ноподдержка частного нопредпринимательства, так нокак основу
оторговли в н
н
оБенине составляют н
омагазины и н
опавильоны, принадлежащие
очастному сектору. н
н
о
Вопросам
орегулирования
н
торговой
одеятельности
н
со
остороны
н
государства нодействительно уделялось нобольшое внимание нои можно ноотметить
следующие нозначительные результаты: но
На нозаконодательном уровне. но
Правительством нобыли приняты ноновые законы нов области ноторговли.
Прежде новсего речь ношла о ноЗаконе от но15 мая но2010 г., ногде указаны ноусловия
ведения ноторговой деятельности нов Бенине. ноЭто предоставило новозможности
фирмам нои предпринимателям нопостепенно осуществлять носвою деятельность нов
установленных нозаконом рамках. но
Это
остало
н
опрофессиональных
н
возможно
облагодаря
н
учреждению
ои
н
выдаче
карточек: нопрофессиональной карточки нокоммерсанта
(разрешение нона осуществление нопроизводственной и ноторговой деятельности) нои
карточки ноимпортера.
На ноуровне оздоровления ноторговой деятельности нобыли приняты
оследующие важные н
н
омеры:
55
-
через
организация нозакупки сельскохозяйственной нопродукции
опоощрение
н
создания
опрофессиональных
н
объединений
опокупателей сельскохозяйственной н
н
опродукции;
-
строгий нои постоянный ноконтроль за норынками;
-
техническая
опомощь
н
торговым
ои
н
промышленным
опредприятиям в н
н
опродвижении их н
опродукции;
-
учреждение нов департаментах нокомитетов по ноценам.
На ноуровне Торгово-Промышленной ноПалаты Бенина. но
Согласованные нодействия фирм нои правительства нопозволили осуществить
оследующие мероприятия: н
н
о
-
провести новыборы руководящих ноорганов Палаты; но
-
достигнуть
окрестьянами,
н
благодаря
осоглашения
н
опостоянной
н
между
оАдминистрацией
н
комиссии
опо
н
и
обеспечению
офакторами производства, н
н
окоммерциализации сельскохозяйственной
опродукции и н
н
оторговле, с н
оцелью увеличения н
оэффективности торговой
одеятельности.
н
• н
о На ноуровне поддержки нопокупательной способности нонаселения
основные нодействия были нонаправлены на: но
-
периодический ноконтроль за новсеми инструментами новеса и номеры,
платформенными новесами;
-
ежегодный ноконтроль за новсеми автозаправочными ностанциями
организации ноСОНАКОП;
-
экономическое ноисследование с ноцелью фиксирования, нонапример,
цен нона главных норынках и носупермаркетах страны; но
56
незапланированное нопосещение магазинов нои рынков нодля контроля
оза
н
хорошим
осостоянием
н
товаров,
оособенно
н
за
опродовольственными
н
продуктами; но- ноконтроль ноза сбытовой носетью.
В носвязи с нодевальвацией африканского нофранка в но2014 году нобыли
приняты номеры для нотого, чтобы ноизбежать увеличения ностоимости товаров
опервой необходимости. н
н
оВ числе н
оэтих мер н
оможно назвать: н
о
замораживание ноцен, достигнутых нона 11 ноянваря 2014 ногода, на нотакие
-
товары, нокак: рис, носахар, молоко, ноцемент, фармацевтические нотовары;
систематический ноконтроль за ноценами и ноза товарными нозапасами
-
вышеперечисленных нотоваров.
На ноуровне содействия норазвитию экспорта ноБенина.
Законодательные ноакты и номеры, принятые нов области новнешней торговли
опозволили облегчить н
н
оформальные процедуры, н
оосуществляемые импортерами;
оотменить лицензии н
н
она импорт н
отоваров, произведенных н
ов странах н
озоны франка
ои Европейского н
н
осоюза; а н
опозднее распространить н
оотмену импортных
олицензий на н
н
овсе товары н
овне зависимости н
оот их н
опроисхождения.
К номероприятиям, направленным нона развитие ноэкспорта относятся нотакже
сбор
ои
н
распространение
онеобходимой
н
коммерческой
оинформации,
н
организация ноярмарок и нодругих торговых номероприятий, а нотакже участие нов
выставках-ярмарках ноза рубежом. но
о
н
ГЛАВА но2. ОСОБЕННОСТИ ноМЕЖДУНАРОДНО - ноПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
оТОРГОВО
н
оЭКОНОМИЧЕСКИХ
н
ОТНОШЕНИЙ ноРЕСПУБЛИКИ БЕНИН но
о
н
2.1 ноМеждународно - ноправовое регулирование ноучастия Республики ноБенин в
омеждународной торговле н
н
о
о
н
57
В ноБенине с нодавности торговля норазвивалась в новиде обмена нотоварами
между номестным населением ноили между нодалеко расположенными нодруг от
одруга регионами. н
н
оТорговые отношения н
ов Бенине н
овозникли первоначально н
ов
южной ночасти страны нов середине ноXIX века. ноИменно в ноэто время ногород Котону
о(Провинция
н
Южный ноБенин) был ноосновным портом, ночерез который
оосуществлялась торговля. н
н
о
После нополучения независимости нов 1960 ног. торговля нополучила свое
оразвитие в н
н
обольших масштабах. н
оОднако торговля н
оимела незначительные
осредства и н
н
ослабую организационную н
оструктуру. Она н
оконцентрировалась в
остолице и н
н
ов крупных н
огородах страны, н
ов которых н
опокупательная способность
онаселения была н
н
оотносительно высокой н
ои благоприятные н
оперспективы на
ополучение высокой н
н
оприбыли.
Сосредоточение ноторговых центров нов столице нои крупных ногородах
приводило нок неравномерному норазмещению товарооборота нопо стране нои почти
ополностью исключало н
н
оторговлю в н
осельской местности, н
ов результате н
очего в
одеревне ощущалась н
н
оострая нехватка н
осамых необходимых н
отоваров.
В но2018 году ноправительство начало ноуделять больше новнимания развитию
оторговли внутри н
н
остраны путем н
осоздания крупных н
огосударственных торговых
опредприятий и н
н
оорганизаций, таких н
окак [42]: н
о
- национальное ноуправление торговлей; но
- государственное нообъединение по нозакупке и нореализации
сельхозпродуктов; но
- национальная нокомпания по ноимпорту мяса нои рыбы; но
- национальная окомпания
н
по нопродаже спортивных нотоваров.
Эти ногосударственные компании новедут как нооптовую, так нои розничную
оторговлю
н
и
оторгуют,
н
в
оосновном,
н
продукцией,
опроизводимой
н
на
58
огосударственных предприятиях. н
н
оСуществуют также н
осмешанные торговые
опредприятия с н
н
оконтрольным пакетом н
оакций в н
оруках государства. н
оОни также
озанимаются оптовой н
н
ои розничной н
оторговлей.
Национальное ноуправление торговлей ноимеет 20 нооптовых магазинов нои
небольшие норозничные магазины нов сельской номестности. Оно нозанимается
продажей нона внутренних норынках тех нотоваров, которые нопоставляются в носчет
товарных нокредитов из ностран Европейского носообщества.
В но2005 году ноправительство Бенина ноприняло меры нопо стимулированию
осельскохозяйственного
н
иностранного
окапитала
н
производства
из
осферы
н
ои
н
постепенному
закупок
ои
н
овытеснению
н
реализации
оосновных
н
сельхозпродуктов ностраны. С ноэтой целью нобыло создано ногосударственное
объединение нопо закупке нои реализации носельхозпродуктов. Этой нокомпании
поручено нозакупать у нобенинских крестьян нои государственных ноорганизаций
сельхозпродукты, ноа также нореализовать их новнутри страны нои на новнешнем
рынке. но
Компания но«Эконом» контролирует нозакупку и носбыт внутри ностраны
промышленных нотоваров.
Кроме
оназванных
н
выше
окомпаний,
н
государство
оимеет
н
также
омаленькие магазины н
н
ов больших н
огородах, а н
отакже в н
осельской местности. н
о
Доля ногосударственной торговли нов общем нотоварообороте снизилась нос
31% нов 2007 ногоду до но26% в но19% году. ноЭто объясняется нопереходом некоторых
огосударственных магазинов н
н
в частную нособственность.
о
Дело нов том, ночто в но2005 году ногосударство было нообъявлено
собственником новсех земель ностраны. Наряду нос промышленными нокомпаниями
большинство норозничной сети ноиностранных фирм нобыло национализировано нои
передано нобенинским коммерсантам. ноДругие компании нобыли переданы нов
59
подчинение ноМинистерства торговли, нопопытка введения ногосударственного
контроля нонад торговлей нос помощью нонационализации не нопринесла желаемых
орезультатов. Почти н
н
овсе магазины н
обыли убыточными н
оиз-за отсутствия н
оопыта и
онехватки квалифицированных н
н
окадров.
Столкнувшись нос финансовыми нотрудностями, правительство ноначало с
о2005 года н
н
опередавать бывшим н
овладельцам эти н
омагазины.
В
о2010
н
году
национализированных
огосударство
н
оторговых
н
приняло
фирм
ои
н
озакон
н
магазинов
«О
опередаче
н
ов
н
частную
особственность».
н
Частная нособственность является ноосновой торговли нов Бенине. ноДве трети
орозничной сети н
н
опринадлежит частному н
осектору.
Ведущее номесто в норозничной торговле нореспублики Бенин нозанимает
частная ноторговля, оборот нокоторой в но2017 году носоставлял около но72% всего
орозничного товарооборота н
н
опротив 54% н
ов 2007 н
огоду.
Основу норозничной торговли ноБенина составляет ноогромное количество
омелких
н
и носредних торговцев, новладеющих небольшими нопо размерам
омагазинами и н
н
олавками, которые н
оони строят н
опо индивидуальному н
опроекту,
исходя ноиз своих нофинансовых возможностей нов любых новыгодных для ноних с
оточки зрения н
н
ополучения наибольшей н
оприбыли населенных н
опунктах.
В носилу этого, нотерриториальное размещение носети магазинов носильно
отличается,
остепень
н
их
ообеспеченности
н
розничной
осетью
н
крайне
онеравномерно, качественный н
н
осостав этой н
осети и н
оее техническая н
ооснащенность
находятся нона низком ноуровне [54]. но
Крупные номагазины Бенина нопринадлежат, как ноправило, частным
оиностранным фирмам н
н
ои находятся н
ов больших н
огородах. По н
оразмеру торговой
60
оплощади они н
н
осоответствуют минимальным н
оразмерам больших н
омагазинов
России. но
Немаловажную нороль в норозничной торговле ноиграют кооперативы,
олюбая ассоциация н
н
олиц или н
ообщество, если н
оони ставят н
освоей целью
оулучшение экономического н
н
ои социального н
оположения своих н
очленов с
опомощью какой-либо н
н
охозяйственной деятельности. н
оЭти основополагающие
опринципы нашли н
н
оотражение в н
оЗаконе «О н
опотребительской кооперации н
ов
Российской ноФедерации».
Следует ноотметить, что нов Бенине нонет закона но«О кооперации».
оДействует лишь н
н
ораспоряжение №007/75 н
оМинистерства торговли н
о том, н
очто
сельские
ожители
н
кооперативы.
оЭти
н
могут
осоздать
н
кооперативы
первичные
озанимаются
н
осельскохозяйственные
н
сельскохозяйственным
опроизводством в н
н
осельской местности, н
оно реализуют н
освою продукцию н
ов
городе. ноПравительство приняло нотакое распоряжение, ночтобы решить нопроблему
продовольствия нов столице нои больших ногородах.
Для
остимулирования
н
деятельности
окооперативов
н
правительство
орешило предоставить н
н
осозданным кооперативам н
обезвозмездные кредиты н
она
срок нодо двух нолет. Из-за нонехватки финансовых носредств государственная
опомощь не н
н
опринесла существенных н
орезультатов. Многие н
омелкие кооперативы
оне получили н
н
оденьги и н
остали развиваться, н
оисходя из н
освоих финансовых
овозможностей, в н
н
орезультате преобладают н
омелкие кооперативные н
охозяйства.
Кооперативная
оторговля
н
в
оБенине,
н
состоящая
оиз
н
отдельных
окооперативных фирм н
н
оне имеет н
оединого регулирующего н
ои координирующего
оцентра, каким н
н
оявляется Центросоюз. н
оПо этой н
опричине в н
оодном городе н
омогут
быть норазмещены различные носети отдельных нокооперативных фирм. ноИменно
этим нообстоятельством объясняется ноналичие в ногородах и нонаселенных пунктах
61
омагазинов различных н
н
окооперативных фирм. н
оКооперативы в н
оБенине не н
оимеют
своей нопроизводственной базы нои вынуждены нопродавать сельскохозяйственную
опродукцию в н
н
оне переработанном н
овиде.
Спецификой нокооперативов в ноБенине является ното, что ноэти кооперативы
опринадлежат не н
н
опотребителям, а н
осамим производителям. н
оОни выполняют н
одве
функции но- производители нои торговцы. но
Если ноприбыль российской нопотребительской кооперации ностановится
средством ноулучшения обслуживания ночленов кооператива, ното главной ноцелью
кооперативов ноРеспублики Бенин ноявляется получение ноприбыли, которая
ораспределяется между н
н
овладельцами кооператива н
о(производителями).
Кооперативный носектор играет нов товарообороте ностраны незначительную
ороль. Такое н
н
оположение объясняется н
омногими причинами, н
оглавными из н
них
о
являются: но
-
отсутствие нозакона о нокооперации и нонеобходимой поддержки носо
стороны ногосударства;
-
кооперативы ноимеют слаборазвитую нопроизводственную базу; но
-
слабо нововлекается в нокооперативное движение номолодежь, которая
опредпочитает жить н
н
ов крупных н
огородах.
В нокооперативах Республики ноБенин преобладают нонебольшие магазины
отипа «Овощи н
н
ои фрукты», н
огде в н
онебольшом количестве н
опродается и н
омясо.
В ноБенине не носуществует таких нокооперативов как ножилищные,
транспортные. ноВсе кооперативы ноявляются сельскохозяйственными. но
Недостатком нораспоряжения Министерства ноторговли №007/75 ноявляется
то, ночто оно ноне определяет ноправила образования нокооперативов, организацию
оих работы н
н
ои формы н
оуправления.
62
По
омнению
н
автора,
осоздание
н
и
оуправление
н
деятельностью
окооперативов должно н
н
оосуществляться с н
опомощью законов. н
оОни должны
оопределять не н
н
отолько юридическую н
ооснову создания н
окооперативов, но н
ои
форму ноуправления, правила ноих образования, ногарантии, обеспечивающие
особлюдение прав н
н
очленов кооперативов. н
о
Число нопредприятии розничной ноторговли государственной ноформы
собственности нов Бенине носнизилось с но47% в но2012 году нодо 23% нов 2017 ногоду
против ноувеличения предприятий ночастной собственности нона 28 нопунктов (с но65%
в но2013 году нодо 93% нов 2017 ногоду).
Увеличение нодоли частных нопредприятий произошло нов результате
оперехода большинства н
н
огосударственных магазинов н
ов частную н
особственность
с ноодной стороны нои создания номножества мелких ночастных торговых
опредприятий с н
н
одругой стороны. н
о
Численность нозанятого населения нов торговле ноБенина увеличилась нона 5
опунктов с н
н
о16% в н
о2010 году н
одо 21% н
ов 2017 н
огоду. В н
оторговле России н
озанято
10,4% ноактивного населения нов 2016 ног. против но7,8% в но2010 году. но2
В норезультате увеличения ночисла магазинов, нос одной ностороны, и
оразвития внешнеторговых н
н
оопераций, с н
одругой, правительство н
оБенина провело
оряд реорганизационных н
н
омер, направленных н
она повышение н
оэффективности
работы ноМинистерства торговли. ноВ 2001 ногоду правительство ноприняло решение
о реорганизации н
н
оМинистерства торговли н
ои создании н
одвух самостоятельных
оотделов внутри н
н
оМинистерства. Были н
осозданы отдел н
овнутренней торговли н
ои
отдел новнешней торговли. но
В нокаждой провинции ноработает отдел ноконтроля и ноуправления торговой
одеятельностью.
н
2
В нокаждом городе ноесть отдел ногородского управления
Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2017. С. 111.
63
оторговлей, который н
н
онаходится в н
оподчинении отдела н
оконтроля и н
оуправления
торговлей нона уровне нопровинции.
о
н
Рисунок но3. Организационная ноструктура Министерства ноторговли
состоит ноиз 5 ноотделов.
Отдел регистрации
о
н
отдельным
окоммерсантам
н
коммерческой
или
одеятельности
н
окомпаниям
н
заниматься
дает
оправо
н
окоммерческой
н
деятельностью. но
Отдел
оконтроля
н
и
оинспекции
н
осуществляет
оконтроль
н
за
одеятельностью торговых н
н
окомпаний, отдельных н
окоммерсантов. Этот н
оотдел
следит ноза строгим нособлюдением качества нотоваров и носостоянием торгового
ооборудования в н
н
омагазинах и н
опалатках.
В ногороде Котону но(столица), в нокотором сосредоточено нобольшинство
работников ноаппарата управления, ноконтроль над ноторговлей поставлен ноочень
слабо. но
64
Отдел новнешней торговли новыдает лицензии нона импорт нои экспорт
оразличных товаров, н
н
оне пользующихся н
омонополией государства н
о(служба
импорта нои экспорта, ноотдел контроля нои инспекции новнешней торговли). но
Отделы ноторговли в номуниципалитетах составляют носводный отчет но
состоянии ноторговли один нораз в нотри месяца нои посылают ноего агентствам
оторговли в н
н
опрефектурах, которые н
ов свою н
оочередь, должны н
оделать сводный
оотчет
н
и нопосылать его нов отдел ноконтроля и ноинспекции за ноторговой
деятельностью нопри министерстве ноторговли в ностолице.
В но1906 году нобыла создана ноТоргово-Промышленная Палата ноБенина,
приступившая нок деятельности нов 1908 ногоду. ТПП ноБенина - ноучреждение,
которое норегламентирует коммерческую ножизнь торговых ноструктур. До но1972 г.
оее руководство н
н
осостояло из н
оевропейцев, оставшихся н
ов стране н
ос периода
околонизации. С н
н
о1972 г. н
ок управлению н
оТПП приступили н
обенинцы. Это
оучреждение исполняет н
н
опредставительские и н
оконсультативные функции н
опо
отношению нок государственным ноорганам, в ночастности - ноМинистерства
торговли. но
Структура ноуправления ТПП ноБенина состоит ноиз Президента, нотрех
Вице-президентов, ноСекретаря, двух ноказначеев, и нодвух Советников. но
Торговля, нокак составная ночасть экономики нов процессе ноосуществления
своих нофункций вступает нов связи нос предприятиями новсех отраслей ноэкономики, с
оодной стороны, н
н
ои с н
огосударством, с н
одругой.
Торговые нопредприятия вступают нов определенные нофинансовые
взаимоотношения нос государственным нобюджетом. Эти новзаимоотношения
осуществляются нопутем прямых нои косвенных ноплатежей в нобюджет, а ногосударство
устанавливает носистему платежей, нос помощью но которых ноформируется основная
очасть доходов н
н
огосударственного бюджета. н
о
65
Основными ноформами участия ноторговых предприятий нов образовании
одоходов госбюджета н
н
оявляются отчисления н
оот прибыли н
ои налог н
она добавленную
остоимость. Уплата н
н
оналога на н
одобавленную стоимость н
осоставляет по н
опродуктам
питания но- 20%, ноа по новсем другим нотоварам - но25%.
Контроль нонад частной ноторговлей поставлен нослабо. Цены нов частной
оторговле выше, н
н
очем в н
огосударственной торговле. н
оПримером служит н
оразница
цен нона некоторые нотовары в ногосударственной торговле ностолицы.
Цена нона мясо нов частной ноторговле в но1,6 раз новыше, чем нов
государственной, нона муку но- в но1,7 раза, норис - нов 1,8 нораза, фасоль но- в но1,9 раза нои
т.п. но
Государство ноне обеспечивает нораспределение товаров нопервой
необходимости. ноТорговля обеспечивает ноширокое поле нодеятельности для
очастных торговцев. н
н
оГосударственное регулирование н
ов торговле н
оосуществляется
лишь нопутем регулирования нооптовых цен нона некоторые нотовары первой
онеобходимости. А н
н
орозничные цены н
омагазинов
устанавливаются нов зависимости ноот спроса нои предложения. но
Взаимоотношения
опредприятий
н
осуществляются
отакже
н
путем
оотчисления в н
н
обюджет налога н
она прибыль. н
о
Прибыль нокак финансовый норезультат работы ноторгового предприятия
опредставляет собой н
н
оразность между н
осуммой доходов н
ои всех н
орасходов и
оотчислений.
н
В ноБенине налоги нона прибыль нов 2017 ногоду составили но43,3% дохода
огосударственного бюджета н
н
опротив 40,1% н
ов 2015 н
огоду. В н
оРоссии данный
опоказатель составил н
н
о27,0% в н
о2017 году н
опротив 16,8% н
ов 2015 н
огоду.
Прибыль ноторговых предприятий нов Бенине нооблагается налогом нона
прибыль нов размере но50%. Для ностимулирования предпринимательской
66
одеятельности в н
н
оБенине правительство н
оиздало Закон н
о«Об освобождении
опредприятий от н
н
оотчисления в н
обюджет налога н
она прибыль н
ов течение н
одвух лет н
оего
создания». но
Прибыль ноторговых предприятий, ногде более но25% работающих
оявляются инвалидами, н
н
ооблагается налогом н
ов размере н
о25% вместо н
о50%.
Кроме нотого, предприятия ноторговли вносят нов бюджет нопрочие платежи,
ок которым н
н
оотносится государственная н
опошлина. Доля н
огосударственной
пошлины нов 2017 ногоду составила но3,2% дохода ногосударственного бюджета
опротив 2,8% н
н
ов 2015 н
огоду.
Торговые
опредприятия
н
выступают
отакже
н
в
оопределенные
н
взаимоотношения нос другими ноотраслями экономики. ноЭти взаимоотношения
оосуществляются при н
н
оналичии конкретных н
оотношений торговли н
ос каждой н
оиз
отраслей ноэкономики.
Через ноторговлю промышленность нополучает денежные носредства,
возмещающие нопроизводственные затраты нои составляющие ноприбыль
предприятия. ноКаждое торговой нопредприятие свободно нозаключать договор нона
поставку нотоваров с нопромышленным предприятием, нодеятельность которого
оосуществляется в н
н
оинтересах розничной н
оторговли.
Самое нобольшое значение нов развитии ноторговли имеет нотранспорт. Опыт
оразвитых стран, н
н
ов том н
очисле и н
оРоссии, показывает, н
очто от н
оработы транспорта
ово многом н
н
озависит быстрота н
отоварного обращения, н
оэффективность торговли
ои экономики н
н
ов целом. н
о
Для ноРеспублики Бенин норазвитие транспортной носистемы - ноодна из
оглавнейших проблем н
н
оразвития торговли н
ои экономики. н
о
Все нокомпании, которые нозанимаются железнодорожным нотранспортом,
являются ногосударственными предприятиями, ноа предприятия, нополучившие
67
лицензию но на но занятие но
транспортной но деятельностью но
(автомобильные ноперевозки) являются ночастными.
Движение нопо реке нозатруднено в носухое время ногода, когда ноуровень
воды нопадает, и нобаржи должны нозагружаться только нонаполовину своего
оводоизмещения.
н
Двойная
оперевалка
н
грузов
оприводит
н
к
отому,
н
что
окоммерсанты увеличивают н
н
оцену в н
о2-3 раза, н
очтобы покрыть н
орасходы на
отранспортировку товаров. н
н
о
Такое ноположение отрицательно новлияет на норазвитие розничного
отоварооборота, так н
н
окак высокие н
оцены на н
отовары вынуждают н
онаселение
приобретать нолишь самые нонеобходимые товары нопервой необходимости но(рис,
соль, нохлеб, сахар). но
Тарифы нона перевозку ногрузов по ножелезным дорогам ноустанавливаются
государством, нопо отдельным новидам транспорта ноони являются нодоговорными.
За но2007-2017 гг. носредняя себестоимость ноперевозок грузов нопо
железным нодорогам, автомобильным нои морским нотранспортом, увеличилась нов
1012 нораз. 3
В нохозяйственной деятельности нопредприятий торговли нобольшая роль
оотводится кредитам. н
н
о
Коммерческие
обанки
н
Бенина
озанимаются
н
исключительно
ократкосрочными операциями н
н
ов области н
офинансирования торговли. н
оЭто
объясняется ноограничением возможности норасширения банковской носети.
Главными нопричинами такого ноограничения являются: но
3
По данным Министерства транспорта Бенина.
68
-
низкий ноуровень дохода нонаселения. Однако но75% доходов
онаселения идет н
н
она приобретение н
опродуктов питания, н
олишь 3% н
одоходов идет
она сбережение н
н
ов банк. н
о
Население ноРоссии расходует нооколо 68% носвоих денежных нодоходов на
опокупку товаров н
н
ои 6% н
освоих денежных н
осредств на н
онакопление сбережений; н
о
-
с норостом инфляции но(50-60% годовых) нои процентных ноставок за
окредит (60-75% н
н
ов 2017 н
огоду против н
о20-30% в н
о2011 году) н
омногие торговые
опредприятия лишились н
н
овозможности пользоваться н
окредитами в н
опрежних
размерах. 4но
Банковские ноучреждения выдают нокоммерсантам кредиты нодля покупки
отоваров, оборудования н
н
оили расширения н
оплощади магазинов н
опри условии
ообеспечения своевременного н
н
опогашения.
Все новопросы, связанные нос выдачей нои погашением нокредита, решаются
ов банковских н
н
оучреждениях на н
ооснове кредитных н
одоговоров, в н
окоторых
предусматриваются: ноцель кредитования, норазмер кредита, носрок кредита нои
сроки ноего погашения, ногарантии и нопроцентные ставки ноза кредит нои т.д. но
Из-за ноограниченных возможностей нокоммерческие банки ноБенина
заключают нокредитный договор нос коммерсантами нона срок ноне более нодвух лет. но
Каждый нокоммерческий банк ноимеет свою нопроцентную ставку. ноЕе
размер номеняется в нозависимости от носпроса и нопредложения на нокредит.
Если нов России нодолгосрочные ссуды нона приобретение нооборудования и
отранспортных средств н
н
омогут быть н
ополучены на н
осрок до н
о4-х лет, н
ото
краткосрочные нокредиты в ноБенине оформляются нона 1-1,5 ногода. В ноотдельных
случаях, нокогда коммерсант нопостоянно пользуется нокредитом, банковские
4
Rapport annuel de la Banque mondiale, 2018
69
оучреждения могут н
н
орешить вопрос н
о предоставлении н
окредита сроком н
одо двух
олет.
н
При ноналичии у нокоммерсанта просроченной нозадолженности банк
овправе продать, н
н
опринять в н
залог товарно-материальные ноценности, включая
о
оздания, оборудование. н
н
о
Продажа нонезаложенного имущества нокоммерсанта производится нопо
решению ноарбитража через носудебного исполнителя. но
При ноубыточной деятельности нои неплатежеспособности нокоммерсанта
банк ноставит вопрос ноперед арбитражем но ликвидации номагазина с нообеспечением
имущественных ноинтересов всех нокредитов.
Многие нокоммерческие банки ноБенина часто ноотказываются заключать
окредитный договор н
н
ос государственными н
опредприятиями, так н
окак при
опросроченной задолженности н
н
оили убыточности н
опредприятия здания,
ооборудование и н
н
одругое имущество, н
оотносящееся к н
оосновным средствам
огосударственных организаций, н
н
оне могут н
обыть приняты н
опод залог. н
о
Государственные
оторговые
н
предприятия
офинансируются
н
государством, ноно из-за нонехватки финансовых носредств большинство ноиз них
онаходится на н
н
ограни банкротства. н
о
Нередко
одействительно
н
оторговлю
н
называют
озеркалом
н
экономики
остраны
н
и
в ноее развитии ноотражаются важнейшие ноэкономические
пропорции. ноСреди них но- распределение нонационального дохода, норасширение
выпуска нотоваров.
Актуальное нозначение для норазвития торговли нов Бенине ноимеет
государственная ноподдержка частного нопредпринимательства, так нокак основу
оторговли в н
н
оБенине составляют н
омагазины и н
опавильоны, принадлежащие
очастному сектору. н
н
о
70
Вопросам
орегулирования
н
торговой
одеятельности
н
со
остороны
н
государства нодействительно уделялось нобольшое внимание нои можно ноотметить
следующие нозначительные результаты: но
На нозаконодательном уровне. но
Правительством нобыли приняты ноновые законы нов области ноторговли.
Прежде новсего речь ношла о ноЗаконе №90-005 ноот 15 номая 2010 ног., где ноуказаны
условия новедения торговой нодеятельности в ноБенине. Это нопредоставило
возможности нофирмам и нопредпринимателям постепенно ноосуществлять свою
одеятельность в н
н
оустановленных законом н
орамках.
Это
остало
н
опрофессиональных
н
возможно
облагодаря
н
учреждению
ои
н
выдаче
карточек: нопрофессиональной карточки нокоммерсанта
(разрешение нона осуществление нопроизводственной и ноторговой деятельности) нои
карточки ноимпортера.
• н
оНа ноуровне оздоровления ноторговой деятельности нобыли приняты
оследующие важные н
н
омеры:
опоощрение
н
организация нозакупки сельскохозяйственной нопродукции через
создания
опрофессиональных
н
объединений
опокупателей
н
сельскохозяйственной нопродукции;
-
строгий нои постоянный ноконтроль за норынками;
-
техническая нопомощь торговым нои промышленным нопредприятиям в
опродвижении их н
н
опродукции;
-
учреждение нов департаментах нокомитетов по ноценам.На уровне
оТоргово-Промышленной Палаты н
н
оБенина.
Согласованные
одействия
н
фирм
ои
н
правительства
осуществить носледующие мероприятия: но
-
провести новыборы руководящих ноорганов Палаты; но
опозволили
н
71
-
достигнуть носоглашения между ноАдминистрацией и нокрестьянами,
благодаря нопостоянной комиссии нопо обеспечению нофакторами производства,
окоммерциализации сельскохозяйственной н
н
опродукции и н
оторговле, с н
оцелью
увеличения ноэффективности торговой нодеятельности.
На
оуровне
н
поддержки
опокупательной
н
способности
онаселения
н
основные нодействия были нонаправлены на: но
-
периодический ноконтроль за новсеми инструментами новеса и номеры,
платформенными новесами;
-
ежегодный ноконтроль за новсеми автозаправочными ностанциями
организации ноСОНАКОП;
-
экономическое ноисследование с ноцелью фиксирования, нонапример,
цен нона главных норынках и носупермаркетах страны; но
оза
н
незапланированное нопосещение магазинов нои рынков нодля контроля
хорошим
осостоянием
н
товаров,
оособенно
н
за
опродовольственными
н
продуктами; но
контроль ноза сбытовой носетью.
В носвязи с нодевальвацией африканского нофранка в но2014 году нобыли
-
приняты номеры для нотого, чтобы ноизбежать увеличения ностоимости товаров
опервой необходимости. н
н
оВ числе н
оэтих мер н
оможно назвать: н
о
-
замораживание ноцен, достигнутых нона 11 ноянваря 2014 ногода, на нотакие
товары, нокак: рис, носахар, молоко, ноцемент, фармацевтические нотовары;
-
систематический ноконтроль за ноценами и ноза товарными нозапасами
вышеперечисленных нотоваров.
На ноуровне содействия норазвитию экспорта ноБенина.
Законодательные ноакты и номеры, принятые нов области новнешней
торговли нопозволили облегчить ноформальные процедуры, ноосуществляемые
72
импортерами; ноотменить лицензии нона импорт нотоваров, произведенных нов
странах нозоны франка нои Европейского носоюза; а нопозднее распространить
оотмену импортных н
н
олицензий на н
овсе товары н
овне зависимости н
оот их
опроисхождения.
н
К номероприятиям, направленным нона развитие ноэкспорта относятся
отакже сбор н
н
ои распространение н
онеобходимой коммерческой н
оинформации,
организация ноярмарок и нодругих торговых номероприятий, а нотакже участие нов
выставках-ярмарках ноза рубежом. но
о
н
2.2 ноОсновные направления ноэкономической политики ноБенинского
правительства нои итоги ноее развития но
о
н
В ноБенине, как нои в нодругих странах ноАфрики, первые ношаги по новнедрению
планирования нопредпринимались в нопервые годы нонезависимости.
Планирование нобыло внедрено нов стране нов 1961 ногоду правительственным
одекретом, который н
н
опредусматривал создание н
окомиссий по н
опланированию.
Комиссия нодолжна была норазработать четырехлетний ноили пятилетний
опланы экономического н
н
оразвития. Первый н
оплан можно н
оназвать четырехлетней
опрограммой индустриального н
н
оразвития страны н
о[24].
Ежегодное ноувеличение общего нообъема производства но
предусматривалось нов размере но6%. Несмотря нона индустриальное нонаправление
этой нопрограммы, большое новнимание уделялось носельскому хозяйству, нов
первую ноочередь на ноэкспортные культуры но- масличную нопальму и нохлопчатник.
Планировалось ностроительство ряда нопредприятий для нопервичной переработки
осельскохозяйственной продукции: н
н
охлопка, пальмовых н
оорехов, кокосового
оореха, арахиса н
н
ои табака. н
о
73
Цель нопрограммы ясна: нозаложить основу нопромышленности в ностране и
отаким образом н
н
оизменить моносекторное н
оразвитие экономики. н
оНапомним, что
ово время н
н
околонизации сфера н
оматериального производства н
оограничивалась
только
оагарным
н
сектором,
опродукцией,
н
которая
оэкспортировалась
н
в
озападноевропейские страны. н
н
о
Стратегия нопрограммы - ноэто создание нопромышленных предприятий нодля
первичной нопереработки внутри ностраны сельскохозяйственной нопродукции,
чтобы нона этой нооснове создать ноперерабатывающую промышленность. но
На ноэтот раз ноправительство создавало ноблагоприятные условия нодля
увеличения новложений иностранного нокапитала. Был норазработан новый
оинвестиционный кодекс, н
н
оликвидирующий все н
оограничения для н
оиностранного
капитала, нотак как нодо 75% нообщей суммы нокапиталовложений Правительство
онамеревалось получить н
н
оот внешних н
озаймов и н
оиностранных инвестиций. н
оНо
надежды ноне оправдались: нострана получила нонезначительные суммы ноот
Социального нофонда ООН нои Французского ноФонда помощи нои сотрудничества,
ои план н
н
о2016-2000 гг. н
оостался нереализованным. н
о
Самые нокрупные объекты, нотакие как ноосвоение гидропотенциала нореки
Моно, носовместно с ноТого, не носоздавались.
В носельском хозяйстве нобыли намечены носдвиги в нообласти освоения
отехнических культур: н
н
онапример, с н
опомощью иностранных н
окомпаний началось
оширокомасштабное освоение н
н
охлопка, кенафа, н
оарахиса и н
опальмы.
С нопомощью этих ноже компаний носозданы несколько нопредприятий по
опервичной переработке н
н
охлопка, арахиса. н
о
74
В ноначале 2000-х ногодов были норазработаны два нократкосрочных плана
о2001-2002
н
гг.
ои
н
2003-2006
огг.
н
Приоритет
обыл
н
отдан
оразвитию
н
промышленности ностройматериалов и нотекстильной. По ноплану 2001-2002 ногг.
промышленность
одолжна
н
была
ополучить
н
50%
ообщей
н
суммы
окапиталовложений.
н
Предусматривалось нои решение норяда важных носоциальных задач нов
области нообразования и ноздравоохранения. И ноэти планы нотоже не нобыли
выполнены. но
К носожалению, нет носведений для нотщательного анализа нопричин
невыполнения новсех разработанных нопланов-программ.
Первые нопланы имеют носледующие общие ночерты.
1.
Все нопланы не нобыли достаточно нопроработаны, так нокак у ностраны
отсутствовал ноопыт планирования. но
2.
Планы нобыли разработаны нои предложены ностране иностранными
оорганизациями.
н
3.
Для ноосуществления этих нопланов основной ноупор делался нона
внешние ноисточники финансирования, ноно фактически новнешняя помощь нои
займы нооказались намного нониже, чем нобыло обещано. но
Немаловажной нопричиной невыполнения нопланов явилась нополитическая
нестабильность нов стране. ноКак известно, нопервые планы ноосуществлялись в
отяжелой экономической н
н
ообстановке (социально-экономическая н
оотсталость,
нехватка новнутренних накоплений, носильное влияние новнешних условий),
окоторые отрицательно н
н
оповлияли на н
ореализацию планов. н
о
К ноэтому надо нодобавить и ноотрицательное воздействие нополитической
нестабильности нов стране: номногократная смена новласти в нопервые годы
онезависимости
н
помешала ностране осуществить нодо конца нобез срывов
75
окакойнибудь из н
н
опроработанных планов, н
одаже самый н
ократкосрочный. Смена
овласти сопровождалась н
н
оизменением политики н
огосударства в н
оэкономике:
Пришедшее
-
ок
н
власти
оправительство
н
приостанавливало
опредшествующие планы н
н
ои заменяло н
оих другими, н
опоспешно проработанными,
оили вносились н
н
обольшие изменения. н
о
Иностранные ноинвесторы, взявшие нона себя нобольшую долю
-
офинансирования
н
программ
оразвития,
н
воздерживались
оот
н
выделения
онамеченной суммы н
н
окредитов и н
озаймов, ожидая н
остабилизации политической
ообстановки.
н
Экономика
-
остраны
н
развивалась
остихийно,
н
и
опроцесс
н
планирования ноохватывал только ночасть государственной ноинвестиционной
деятельности. ноГосударственные планы носоставлялись лишь ноиз списка норяда
крупнейших нопроектов в носельском, промышленном нои инфраструктурном
осекторах.
н
Первые
опланы
н
имели
оцелью
н
индустриализацию
остраны.
н
Они
оосновывались на н
н
остратегии международные н
оорганизаций (МБРР, н
оЮНИДО),
считавших, ночто через ноиндустриализацию развивающиеся ностраны могут
опреодолеть
н
экономическую
оотсталость
н
и
ообеспечить
н
устойчивый
оэкономический рост. н
н
оВ Бенине н
отакие стратегические н
озадачи не н
обыли
выполнены. но
С но2005 года ноправительство проводило номногие реформы нов области
оэкономики.
н
В
оэкономическом
н
плане
обыла
н
осуществлена
онационализация
н
большинства ноиностранных компаний нои установлена номонополия государства
онад всеми н
н
ообластями экономики. н
оОдна из н
оважнейших экономических н
ореформ,
76
требующая новнимания, это новведение новой ноформы планирования ноэкономики в
остране.
н
По
омнению
н
правительства,
одостичь
н
экономической
осамостоятельности страна н
н
осможет только н
очерез разработку н
ои осуществление
огосударственных
н
планов
оэкономического
н
и
осоциального
н
развития.
оГосударственные планы н
н
оприобретали не н
отолько экономический, н
оно и
ополитический характер. н
н
о
Со новторой половины но2000-х годов ногосударство пытается нореализовать
свою
остратегию
н
экономического
ои
н
социального
оразвития
н
через
огосударственные планы н
н
о(программы). Это н
обыла стратегия н
оиндустриализации,
развития
оимпортозамещающей
н
и
оэкспортоориентированной
н
промышленности, ностратегия побуждения новнутреннего спроса но(т.е. завоевание
овнутреннего рынка н
н
особственными товарами), н
остратегия научно-технического
оразвития и н
н
осамоподдерживающего экономического н
ороста.
Модель ноэкономического развития, ноосуществляемая в ноБенине, и ноего
стратегия нопохожи на ноуже известные номодели и ностратегию, предлагаемые ноМБРР
африканским ностранам в норамках дес5ггилетних нопрограмм развития. но
Макроэкономическая
опрограмма
н
развития
оБенина
н
нацелена
она
н
сокращение новообще доли нотрадиционного сектора нов пользу носовременного
сектора нои, в ночастности, на носокращение доли носельского хозяйства нои
увеличение нодоли промышленности. но
Иногда ноэто удавалось ноосуществить (2005-2014 ногг.), а ноиногда - нонет (2015
ог.: доля н
н
осельского хозяйства н
ов ВВП н
оувеличивается, а н
одоля промышленности
оуменьшается).
н
В ноБенине при носоставлении государственного ноплана развития носоставляли
балансы нопроизводства и нопотребления основных нопродовольственных товаров
ои некоторых н
н
опромышленных товаров. н
оЭто свидетельствует н
о стремлении н
ок
детализации
оплановых
н
показателей.
оУже
н
при
оразработке
н
о
оплана
н
77
экономического
оразвития
н
2007-2011
огг.
н
почти
овсе
н
госпредприятия,
одействующие в н
н
осфере материального н
опроизводства, получили н
оплановые
задания нопо увеличению нообъема производства нокаждого вида ноконкретного
товара. но
В но2007 г. нов стране новпервые планирование нокоснулось проблемы
отрудоустройства, был н
н
осоставлен баланс н
отрудовых ресурсов н
ои даже н
опо
категориям ноработников.
Таким нообразом, можно нов кратком новиде охарактеризовать ноосновные
положения ноосуществления государственных ноинвестиционных программ: но
1.
Нужно
обыло
н
представить
опрограмму
н
инвестиций
она
н
среднесрочном ноуровне с ноучетом перспективы носоциально-экономического
развития. но
Однако
ов
н
стране
оразрабатывали
н
амбициозные
оинвестиционные
н
программы нобез учета нореальной экономической нои финансовой нообстановки. В
опрограмме содержались н
н
омногочисленные проекты н
ообщей стоимостью н
ооколо
30% ноВВП, что нобыло не нопод силу нофинансам страны. ноНациональные
финансовые ноорганы не новсегда были нов состоянии новыделить положенные
осуммы для н
н
офинансирования проектов. н
о
2.
При нофинансировании проектов нострана опиралась нов основном нона
внешние ноисточники финансирования, ноособенно много нообращений к нокредитам
на нокоммерческих основах, ночто, конечно, нов самом ноначале пятилетнего ноплана и
овынудило правительство н
н
опойти на н
окорректировку первоначального н
ообъема
плановых ноинвестиций. Особо нотяжелым был нопериод 2014-2015 ногг. (планы
обыли выполнены н
н
оменее, чем н
она 23%). н
оПлан 2017 н
ог. был н
овыполнен почти н
она
80%. ноЭто происходит ноуже в норамках первого ногосударственного плана
остабилизации экономического н
н
оположения 2017-2018 н
огг.
78
В ноБенине основные нонедостатки встречаются нопри разработке носамих
проектов. ноВ их нофинансировании и нов осуществлении нона местах. но
3.
Проекты нообычно плохо нопроработаны и нов техническом, нои в
офинансовом плане. н
н
оИз-за недостаточности н
оинформации в н
опредставляемых
документах ноиностранные инвесторы ноплохо ориентируются нопри выборе
опроектов, в н
н
окоторых они н
онамерены участвовать. н
о
4.
В
оосновном
н
не
оочень
н
четко
оопределены
н
источники
офинансирования проектов: н
н
часто в номомент начала ноосуществления проектов
о
оеще не н
н
онайдены все н
осредства для н
оих финансирования. н
о
5.
Значение нонекоторых проектов нопреувеличено, других носнижено, в
орезультате многие н
н
опроекты после н
оих завершения н
оне сразу н
оначинают работать,
оибо нет н
н
осредств для н
ообразования оборотных н
офондов или, н
оесли работают, н
ото
мощности нозагружены не нополностью по норазным причинам но(недостаточно
сырья, нонет рынка носбыта продукции). но
6.
Проекты норазделяют на нодве группы. ноОсновная программа,
осодержащая
н
проекты, нообычно финансируется нов основном новнешними
источниками ноили самими нопредприятиями, или ногосбюджетом.
Дополнительная нопрограмма содержит нопроекты, которые номожно осуществить,
оесли бюджетное н
н
оположение этому н
облагоприятствует. Иногда н
ополучается, что
одополнительная программа н
н
раньше выполняется, ночем основная. ноСуществуют
о
также новнепрограммные проекты, нокоторые в ноплане не ноуказаны, но нодля которых
онайдены средства н
н
одля их н
ореализации (обычно н
оиностранные).
Почти нонет строгой носхемы и нопоследовательности при ноосуществлении
проектов. но
Основные нонедостатки, таким нообразом, являются нопроцедурными или
офинансовыми, и н
н
обез их н
оустранения трудно н
оследить за н
оосуществлением
79
проектов, нотем более нонельзя от нотаких проектов ноожидать экономического
оэффекта.
н
Как нов десятилетней нопрограмме развития, нотак и нов национальных нопланах
плановые ностратегии носят нообщий, декларативный нохарактер; они ноконкретно не
оприменяются.
н
Были
оиндустриализацию
н
ослучаи,
н
за
опериод
н
когда
ов
н
стране
трехлетнего
опытались
н
оплана
н
осуществить
экономического
ои
н
социального норазвития. Не новсе стратегические ноустановки получили нов плане
околичественную определенность н
н
ов форме н
опрограмм или н
оразделов, такое
оделается
н
только
одля
н
капиталовложений.
оНе
н
все
оплановые
н
цели
ообеспечиваются соответствующими н
н
оконкретными ресурсами. н
о
Все ноосновные разделы нопланов представлены ноплохо и нонедостаточно
увязаны номежду собой, нокроме инвестиционной нопрограммы.
Внешние нофакторы и ноклиматические факторы носильно влияют нона
экономику ноБенина, поэтому новсе макроэкономические ноколичественные
показатели ноносят индикативный нои прогнозный нохарактер, существуют
обольшие различия н
н
омежду их н
оплановыми и н
офактическими значениями. н
о
Новая носистема планирования нопотребовала от ностраны разработки ноновой
системы ноплановых органов. ноНовая система нобыла создана нов 2005 ногоду.
Главные ноее функции: норазработка государственных нопланов экономического нои
социального норазвития, проведение ноэкономических исследований, ноконтроль за
овыполнением планов. н
н
оПлановые органы н
оразрабатывают стратегию н
ои модель
осоциально-экономического развития, н
н
оопределяют приоритетгные н
озадачи и
ораспределяют ресурсы н
н
ов соответствии н
ос этими н
оприоритетами, вносят
окорректировки в н
н
оходе выполнения н
опланов, составляют н
опрогнозы развития
остраны с н
н
оучетом внешних н
оэкономических факторов н
ои дают н
одругую полезную
80
оинформацию
н
политическим
оорганам
н
при
оопределении
н
дальнейшей
огосударственной экономической н
н
ополитики.
В ноБенине система нопланирования не нозахватывает всех нообластей
экономики. ноНапример, частный носектор, в нотом числе нонеформальный. Известно,
очто
н
в ноафриканских странах ногосударственная экономическая нополитика
отличается ноот содержания ногосударственных планов. ноВ условиях ноориентации
система ноплановых органов нопостроена на нопринципе демократии нопод
руководством новысших органов ноправительства; это ноунифицированная система
отерриториальных и н
н
оотраслевых плановых н
оорганов. Иерархия н
оплановых
органов носовпадает
с ноиерархией структуры ноуправления экономикой нов целом, ночто в нопринципе
должно носпособствовать укреплению нометода планирования носреди прочих
ометодов управления н
н
ои улучшению н
оконтроля за н
оисполнением планов. н
о
Система ноплановых органов нов основном ноне так ноплохо построена, ноее
структура носоответствует отраслевому нои территориальному норазрезам, что
опозволяет участие н
н
ошироких масс н
ов разработке н
оили в н
ообслуживании проектов
опланов и н
н
ов контроле н
оза выполнением н
опланов.
В ноусловиях либерализации ноэкономики планирование ноприобретает
новый новид, появляются ноновые принципы, нозадачи и ноприоритеты. Поэтому
осистема планирования н
н
обудет подвергаться н
оизменениям. В н
опервую очередь
опроизойдет
н
процесс
оэкономическом
н
одецентрализации
н
и
ов
н
административном,
ои
н
в
плане, нопринцип демократического ноцентрализма будет
оизменен. Поэтому н
н
обольшие полномочия н
одолжны приобретать н
ов первую
оочередь региональные н
н
оорганы планирования н
о(региональные комитеты н
опо
планированию), нокоторые смогут нотеперь самостоятельно норазрабатывать свои
81
орегиональные планы н
н
опри условии, н
очто они н
осмогут решить н
опроблему
обеспечения норесурсами (особенно нофинансовыми).
Каждая ноотрасль экономики нов лице носвоего министерства номожет также
оразработать свои н
н
опланы развития н
она тех н
оже условиях, н
окак и н
орегионы.
В
отаких
н
условиях
оцентральные
н
органы
опланирования,
н
т.е.
оМинистерство планирования н
н
окак технический н
оорган и н
оего различные
одирекции,
н
и ноВысший совет нопо планированию нобудут содействовать
оорганизации планирования н
н
во всей ностране. Какие нобы формы нони принимало
о
опланирование, будут н
н
осуществовать и н
оразрабатываться государственные
опланы (программы) н
н
оразвития (как н
осводка отраслевых н
ои региональных
опланов), и н
н
оэтот процесс н
окоснется всех н
оплановых органов н
олюбого ранга. н
о
Негативно носказывается отсутствие нодостоверной информации нооб
объектах нопланирования. Каждый нораз Бенин нопривлекает иностранную нопомощь
(техническую нои финансовую) нодля разработки ногосударственных планов,
онесмотря на н
н
ото, что н
оэто дорого н
ообходится. Кроме н
отого, иностранные
оспециалисты мало н
н
ознакомы с н
ореальной обстановкой н
ов стране, н
оони также н
оне
располагают ноинформационной базой нодля обоснования нопланового решения.
оОтсутствие
н
достаточно
оквалифицированных
н
кадров,
оматериальнотехнической базы н
н
опланирования снижают н
окачество работы н
опри
разработке нои осуществлении нопланов (программ). но
82
о
н
Рисунок но4. Система ноорганов экономического нопланирования
На норисунке изображена носистема органов нопланирования. В ноБенине
организация
опланирования
н
-
одело
н
Министерства
опланирования
н
как
осовокупности технических н
н
оорганов для н
оразработки, осуществления, н
оконтроля
и носоставления отчетности ноза выполнение нопланов. В носистеме плановых
оорганов возможно н
н
осокращение органов, н
обез которых н
оможно без н
оособого труда
оразработать и н
н
оосуществить государственные н
опланы. Плановые н
оорганы,
можно
осказать
н
достаточно
ораспределены
н
по
оотраслевой
н
и
опо
н
территориальной нолиниям. Все номинистерства имеют носвои плановые ноорганы,
которые носледят за норазвитием отраслей, носоставляют проекты нопланов и носледят
за ноих выполнением нопосле их ноутверждения высшим ногосорганом по
опланированию.
н
Региональные ноорганы планирования нотакже следят ноза
развитием норегионов и, ноучитывая особенности нои нужды нокаждого региона,
83
осоставляют
н
проекты
орегиональных
н
планов,
окоторые
н
согласуются
ои
н
утверждаются новысшим органом. но
На ноуровне госпредприятий нодействуют плановые нослужбы, которые
отакже разрабатывают н
н
остратегию развития н
опредприятия, составляют н
опланы
расширения ноили освоения номощностей. Эти нопланы согласовываются нос
органами нопланирования министерств ноили региона но(если предприятия
опринадлежат регионам). н
н
оТаким образом н
осоздается государственный н
оплан
экономического нои социального норазвития.
Можно новыявить несколько нонедостатков в ноорганизации планирования,
опричины снижения н
н
окачества разрабатываемых н
опланов:
1.
Планирование
оограничивается
н
инвестиционной
опрограммы
н
офинансирования.
н
Поэтому
с
оуказанием
н
оможно
н
считать
только
объема
осоставлением
н
ои
н
источников
овсеобъемлющий
н
характер
опланирования, о н
н
очем говорится н
ов документах, н
оявляется формальностью. н
о
2.
Поскольку носфера действия нопланов ограничена нои не нозахватывает
всего номеханизма экономики, ноплановые органы нопри своей ноработе стараются
оучитывать только н
н
оте факторы, н
окоторые, возможно, н
оповлияют на н
ообъем
инвестиций
ов
н
стране.
оИсходя
н
из
оэтого
н
учитываются
овозможности
н
государственного нобюджета, региональных нобюджетов и ногоспредприятии
участвовать нов финансировании ноинвестиционных программ, ноно мало
оучитываются
н
некоторые новажные факторы но(объем внутреннего норынка,
наличие нодостаточно квалифицированных ноработников, наличие носырья,
месторасположение нопроектов, особенности ноценообразования и нообщие
экономические нотенденции при норазработке инвестиционных нопрограмм).
3.
Информационная нобаза существует, нооднако она нонедостаточна для
ополного представления н
н
ооб экономике н
остраны. Есть н
обольшие сомнения н
ов
84
достоверности ноимеющейся информации. ноСтатистика страны нонедостаточно
или носовсем плохо нопредставляет все носекторы экономики. но
В нострану привлекают нобольшое число ноиностранных экспертов нодля
совершенствования
опроцедуры
н
планирования.
оУчастие
н
иностранных
оэкспертов в н
н
оразработке планов н
опридает этим н
опланам международное
опризнание - н
н
оэто очень н
оважно для н
остраны, которая н
охочет привлечь н
овнимание
иностранных нокредиторов для нофинансирования планов. но
4.
Государственные
опланы
н
носят
оиногда
н
пропагандистский
охарактер: они н
н
одалеки от н
ореальной экономической н
одействительности страны,
оони не н
н
отолько тенденциозны, н
оно еще н
ои амбициозны. н
оВ них н
осодержится
столько нопроектов с нообщей стоимостью ноближе к нополовине годового нообъема
валового нопродукта страны. но
5.
Качество норазрабатываемых планов нозависит от нокадров. Проблема
онизкого уровня н
н
оподготовки работников н
оплановых служб н
овсегда важна. н
оБез
высококвалифицированных
окадров
н
плановиков
оневозможны
н
большие
одостижения в н
н
ообласти планирования, н
ои привлечение н
оиностранных экспертов
отолько временно н
н
орешает эту н
опроблему. С н
одругой стороны, н
ополитические
партии нои правительство ночасто вмешиваются нов процесс нопланирования и номало
считаются нос мнением ноплановиков, что нов конце ноконцов искажает норезультаты
планирования. но
6.
Техническая
ооснащенность
н
плановых
оорганов
н
или
ослужб
н
находится нона самом нонизком уровне, ночто, конечно, ноувеличивает срок
оразработки планов: н
н
оот момента н
осбора информации, н
оее обработки, н
осоставления
альтернативных новариантов и нопроектов планов нои согласования нодо их
оокончательного принятия н
н
ои контроля н
оза их н
овыполнением.
85
Не носледует забывать нои о новозможности прогнозирования нодальнейшего
экономического
ои
н
социального
оразвития
н
страны.
оВсе
н
это
требует
о
н
дорогостоящей новычислительной техники. но
7.
Методология нои методика норазработки планов нодолжны постоянно
осовершенствоваться и н
н
оадаптироваться к н
оусловиям страны. н
оНе исключается
озаимствование методологий н
н
ои методик н
оот других н
остран. Однако н
опри их
оприменении в н
н
остране необходима н
оих модификация, н
оскорее всего н
оих
упрощение. ноНапример, не ностоит пока нов Бенине нопытаться разрабатывать
омежотраслевой баланс, н
н
окак во н
оФранции. Но н
оможно его н
осоставить на н
уровне
о
нескольких
оведущих
н
отраслей
ои
н
дополнять
опо
н
мере
оусложнения
н
экономической носистемы.
8.
Государственные нопланы не нодолжны быть ноизолированы от
ообщейэкономической
н
интефироваться
ов
н
системы
экономике.
остраны,
н
оЭто
н
не
наоборот
означит,
н
он
что
они
одолжны
н
огосударственное
н
планирование нодолжно проникать ноповсюду с нодирективными намерениями, ноно
оно нодолжно быть нонацелено на ноулучшение, совершенствование новсе
экономической носистемы страны. ноГосударственные планы нодолжны не нотолько
учитывать
ореальную
н
возможности
одля
н
экономическую
улучшения
оее
н
ообстановку,
н
путем
но
оповышения
н
ои
н
искать
овсе
н
эффективности
оиспользования имеющихся н
н
оресурсов. Они н
опока опираются н
она внешние
оисточники финансирования н
н
о- это н
обеда, однако н
опора уже н
одумать о н
оситуациях,
когда номожно будет нофинансировать план нос помощью новнутренних источников,
ои тогда н
н
опуть к н
осамоподдерживающему экономическому н
оросту будет н
ооткрыт.
о
н
о
н
о
н
86
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
ГЛАВА но3.СПЕЦИФИКА И ноНАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
оМЕЖДУНАРОДНОЙ
н
ТОРГОВОЙ
оДЕЯТЕЛЬНОСТИ
н
РЕСПУБЛИКИ БЕНИН
о
н
о
н
3.1 ноТоргово - ноэкономические связи: ноперспективы и нопроблемы
о
н
Несмотря нона серьезное ноотставание в норазвитии, экономика ноРеспублики
Бенин нодостаточно широко нооткрыта для номногостороннего взаимодействия нос
мировым носообществом. Государство ноактивно участвует нопроцессе мировой
оторговли и н
н
оимеет относительно н
окрупные экспортные н
ои импортные н
оотрасли.
Характерной ноособенностью внешнеторговой нодеятельности Бенина
оявляется постоянный н
н
одефицит торгового н
обаланса, то н
оесть величина н
оимпорта
постоянно нопревышает величину ноэкспорта. Однако ноосновной негатив нодля
экономики ногосударства заключается нов постоянном норосте данного нопоказателя.
Не носмотря на ното, что нов стране нонаблюдается достаточно ностабильный рост
оэкспорта, за н
н
оисключением кризисных н
олет (2007, н
о2010, 2012 н
огг.), темпы н
оэтого
87
роста нозначительно уступают нотемпам роста ноимпорта. За нодесятилетие с
о20062016 гг., н
н
ос учетом н
опрогнозов МВФ, н
оэкспорт увеличился н
ос 262,6 н
омлн.
долл. нодо 399,2 номлн. долл.; ноа импорт но- с но444,2 млн. нодолл. до но904,7 млн. нодолл.
Этот нофакт свидетельствует но низком ноуровне развития ноэкономики страны, нов
частности нооб отсутствии нокрупных промышленных нопредприятий, способных
оуспешно работать н
н
она международном н
орынке. [54] н
о
Во номногом благодаря носвоему географическому ноположению и
оотносительно благоприятным н
н
оклиматическим условиям н
ов стране н
одостаточно
развит ноаграрный комплекс, нов связи нос этим ноБенин и ноклассифицируют как
оаграрное государство. н
н
оОколо 70% н
оэкономически активного н
онаселения занято
ов сельском н
н
охозяйстве. Начиная н
ос начала н
о2000-х гг., н
остремясь избежать
озависимости от н
н
оиностранных поставок н
опродовольствия, Бенин н
ососредоточил
усилия нона производстве носледующих сельскохозяйственных нокультур: кассава,
оямс, кукуруза, н
н
опросо, арахис, н
окакао, кофейное н
одерево, масленичная н
опальма и
охлопок. В н
н
остране также н
оразвито животноводство: н
оздесь разводят н
одомашний
скот, ноовец, коз, носвиней, птицу. но
В ноБенине распространено нои рыболовство. ноВ связи нос этим нотрадиционно
большую нодолю в ноструктуре ВВП нозанимают отрасли носвязанные с ноданными
сферами нодеятельности.
Естественно, новедущие отрасли нонародного хозяйства нои будут ноявляться
экспортными ноотраслями. Более но80% совокупного ноэкспорта республики
оприходится на н
н
охлопок и н
оизделия из н
онего, в н
освязи с н
оэтим экономика н
остраны
чрезвычайно нозависима, во-первых, ноот мировых ноцен на нохлопок и, ново-вторых, от
оклиматических условий. н
н
о
Негативными нопоследствиями такой нозависимости стали нокризисы 2002
ог., когда н
н
означительно снизились н
оцены на н
охлопок на н
омировом рынке, н
ои 2004
88
огг., вызванный н
н
онеурожаем хлопка н
ов стране н
овследствие засухи. н
оГлавными
импортерами ноБенинского хлопка ноявляются: Китай, ноИндия Индонезия;
ососедние африканские н
н
остраны, крупнейшие н
оиз них н
о- Марокко, н
оНигер,
Нигерия; ноа также ностраны ЕС, нов частности ноФранция, Италия, ноПортугалия,
Великобритания нои Швейцария. ноВторым по нозначимости экспортным нотоваром
Республики ноБенин являлась носырая нефть, нозначительные запасы нокоторой были
ообнаружены на н
н
ошельфе Гвинейского н
озалива. Основным н
оее импортером
оявлялась Бельгия. н
н
оОднако с н
2010 г. ноэкспорт нефти носократился практически нодо
о
нуля, нотак как ноотсутствие высокотехнологичной нонефтедобывающей и
онефтеперерабатывающей
н
промышленности
оне
н
позволяют
опривлечь
н
достаточное ноколичество инвестиций нодля трансформации ноданной отрасли нов
высокодоходный нобизнес.
Традиционным ноэкспортным товаром ноуже на нопротяжении многих
одесятков лет н
н
оявляется пальмовое н
омасло, экспортирующееся н
оглавным образом
ов европейские н
н
остраны и н
оБразилию. Рыболовство н
ов Бенине н
оработает главным
ообразом на н
н
оэкспорт. Причем н
ообъемы лова н
оречной рыбы н
опока преобладают н
онад
морскими ноуловами, что ноопять же носвидетельствует об ноотсутствии в ностране
высоких нотехнологий и носвидетельствует о но«ремесленном» характере ноловли
рыбы. ноБольшая часть ноулова экспортируется нов Нигерию нои Того. но
С ноприменением современных носредств только ноначинает развиваться
оглубоководный лов н
н
орыбы и н
окреветок, которые н
омогут быть н
овысокодоходными
товарами нона мировом норынке . ноСтоит отметить нотакже, что нонезначительную
долю нов экспорте нозанимают арахис, нокакао и нокофе, импортеры ноэтих товаров ностраны ноЕС, главными ноиз которых ноявляется Франция нои Португалия. но
Одними
оиз
н
крупнейших
опотребителей
н
экспортных
товаров
о
н
Республики ноБенин традиционно ноявляются Франция, ноа так ноже соседние
89
остраны: Нигер н
н
ои Нигерия. н
оТесные торговые н
освязи с н
оФранцией - н
онаследство
старой ноколониальной системы, нокогда данная номитрополия практически
оявлялась
н
единственным нопотребителем вывозимых ноиз Бенина нотоваров.
Нигерия ноже является ноодним из ноближайших и нонаиболее развитых, ноа
следовательно нои наиболее но«потребляющих», соседей ноБенина. В но1970-80 гг.
осущественную роль н
н
ов данной н
ообласти играл н
оКитай.
Однако нов настоящее новремя, в носвязи с нопеременами, произошедшими нов
китайской ноэкономике, это ногосударство из нопотребителя бенинских нотоваров
превратилось нов одного ноиз основных нопоставщиков продукции нов Бенин, нохотя
сохранилась ноопределенная доля нотоваров экспортируемых нов эту нострану.
Относительно ноновым и нодостаточно крупным нопартнером Бенина нов последнее
одесятилетие становится н
н
оИндия, в н
ото же н
овремя значительно н
осокращаются
объемы ноэкспорта в ноБразилию, являвшуюся нов 2015-2019 ногг. крупнейшим
оимпортером бенинского н
н
охлопка. Также н
одостаточно тесные н
оторговые связи
оБенин имеет н
н
ос другими н
остранами ЕС: н
оИспанией, Италией, н
оВеликобританией,
Португалией нои Швейцарией; нос другими ноафриканскими странами: ноМарокко,
Ливией; нои другими ностанами, такими нокак Индонезия нои Гана. ноКрупнейшие
импортеры нобенинских товаров нов 2006-2013 ногг. представлены нов приложении но4.
Необходимо ноотметить, что нопо данным нона 2013 ног. около но83,3% экспортных
отоваров
н
Республики ноБенин закупались норазвивающимися странами нопо
сравнению нос 70,1% нов 2006 ног., то ноесть наблюдается ноустойчивая тенденция
ороста экспорта н
н
ов развивающиеся н
остраны. В н
ото же н
овремя доля н
оэкспорта в
оразвитые государства н
н
опостепенно сокращается: н
ос 29,2% н
ов 2006 н
ог., до н
о14,3% в
о2013 г. н
н
оИз этого н
оможно сделать н
овывод, что н
оэкспортные товары н
оРеспублики
Бенин ноявляются не нодостаточно конкурентоспособными нона рынке норазвитых
государств. но
90
Основную
очасть
н
импорта
оРеспублики
н
Бенин
осоставляют
н
так
оназываемые предметы н
н
ообщего потребления, н
ов частности н
опродукты питания,
отабачные изделия, н
н
оодежда. Потоки н
омногих товаров, н
оимпортируемых в н
оБенин,
в ночастности поставки нопродовольствия, контролируются номеждународными
наблюдателями нов соответствии нос программой нопо искоренению нобедности,
разработанной нопри участии носпециалистов МВФ нои ВТО. но[32]
Главными нопоставщиками продовольствия нои табачной нопродукции в
оБенин
н
являются ностраны Европейского ноСоюза, в ночастности Франция,
оВеликобритания, Испания н
н
и Италия. ноОднако стоит ноотметить достаточно
о
озаметную долю н
н
опоставок данной н
опродукции из н
оафриканских стран, н
отаких как
оНигерия, Марокко, н
н
оКот-д'Ивуар, а н
отакже приграничные н
огосударства, торговля
ос которыми н
н
оосуществляется местными н
оторговцами и н
опрактически не
орегулируется государством. н
н
оОсновным поставщиком н
оодежды в н
острану
является ноКитай, продукция нокоторого, так ноже как нои в ноРоссии, характеризуется
одовольно низким н
н
окачеством и н
онизкой ценой, н
очто удовлетворяет н
опотребности
основной ночасти населения ностраны. Аналогичные нохарактеристики имеет
обытовая электроника, н
н
опоставляемая Таиландом. н
оЯпония является н
оосновным
поставщиком ноавтомобилей и, ночастично, компьютеров. ноОднако основным
опоставщиком информационных н
н
отехнологий в н
острану являются н
оСША.
Так ноже значительную нодолю импорта носоставляют продукты но
нефтепереработки. ноПричем данный нопоказатель явно нонегативно характеризует
оэкономическую ситуацию н
н
ов стране: н
одо 2000 н
ог. страна н
оэкспортировала сырую
онефть и н
н
оимпортировала продукты н
онефтепереработки. Отсюда н
оследует вывод
о том, н
н
очто в н
остране полностью н
оотсутствует нефтеперерабатывающая
опромышленность.
н
Это
опроисходит,
н
во-первых,
оиз-за
н
нехватки
оквалифицированных кадров н
н
ои, во-вторых, н
оиз-за отсутствия н
онаучной базы,
оспособной стимулировать н
н
оразвитие передовых н
отехнологий в н
оданной сфере. н
о
91
Еще ноодна серьезнейшая ногруппа импортируемых нотоваров: средства
опроизводства.
н
Практически новсе имеющиеся нов Бенине нопромышленные
предприятия, носконцентрированные в ноосновном на нопереработке продукции
осельского хозяйства, н
н
оиспользуют иностранные н
омашины и н
останки для
опроизводства основной н
н
омассы работ, н
особственных средств н
опроизводства,
страна
опрактически
н
не
опроизводит.
н
Основные
опоставщики
н
данной
опродукции: США, н
н
оЯпония и н
остраны ЕС. н
оПо данным н
оВТО около н
о52%
зарегистрированного ноимпорта Бенина ноприходится именно нона средства
опроизводства. Стоит н
н
оотметить, что н
ооколо половины н
оэлектроэнергии страны
оимпортируется из н
н
оГаны.
Таким нообразом, прослеживается носерьезная зависимость ноРеспублики
Бенин ноот импортных нопоставок, столь нозначимых товаров нокак продовольствие нои
средства нопроизводства, что ноподтверждает принадлежность ногосударства к
огруппе наименее н
н
оразвитых стран. н
оОднако вместе н
ос этим н
оэто явление н
оможно
интерпретировать нокак попытку ногосударства, за носчет внедрения нов систему
омеждународных отношений н
н
ои международной н
оторговли, решить н
онаиболее
значимые новнутренние проблемы, нов частности нопроблему искоренения
обедности среди н
н
онаселения и н
проблему развития нопромышленности в ностране.
о
Важнейшим нопоставщиком импортных нотоваров в ноРеспублику Бенин
оявляется Европейский н
н
оСоюз, на н
одолю которого н
оприходится более н
о35,4%
валового ноимпорта страны нов 2003 ног. Аналогично нос положением нов области
оэкспорта, ведущим н
н
опартнером страны н
ов данной н
оорганизации является н
бывшая
о
митрополия. ноВ последнее нодесятилетие одним ноиз крупнейших нопоставщиков
различных новидов продукции ностановится Китай, ночто неудивительно нопри столь
омасштабном росте н
н
оэкспорта данной н
остраны и н
оподходящих для н
онаселения
бедных ностран характеристик нопродукции. В но2003 г. нодоля китайского ноимпорта в
92
оБенин составляла н
н
о28,8% валового н
оимпорта. В н
осередине 2010-х н
огг. достаточно
окрупных размеров н
н
одостиг импорт н
оБенина из н
огруппы развивающихся н
остран
называемых но«Азиатскими тиграми», нов особенности ноиз Таиланда ноИндонезии и
оЮжной Кореи. н
н
оОднако после н
офинансового кризиса н
олета-осени 2007 н
ог. в
остранах Азиатско-Тихоокеанского н
н
орегиона импорт н
оиз этих н
остран несколько
осократился, но н
н
оуже с н
о2010 г. н
оначинается новый н
орост данного н
опоказателя.
Так ноже как нои в ноэкспортных отраслях нопромышленности прослеживается
отенденция к н
н
оувеличению доли н
оимпорта из н
оразвивающихся стран н
ои обратная
отенденция с н
н
оразвитыми государствами. н
оТак, доля н
оимпорта из н
оразвивающихся
стран нос 2016 нодо 2003 ногг. увеличилась нос 41,3% нодо 59,9%; нов то новремя как нодоля
импорта ноиз развитых ногосударств уменьшилось нос 57,9% нодо 39,8%. но
Следовательно,
отовары
н
предлагаемые
овысокоразвитыми
н
государствами ностановятся недоступны нодля населения ноБенина.
Отличительной ночертой структуры ноимпорта Бенина нов начале ноXXI века
остановится уменьшение н
н
одоли продукции н
оввозимой из н
одругих африканских
огосударств, не н
н
осмотря на н
оабсолютные приросты н
оимпорта из н
отаких стран н
окак
Кот-д'Ивуар, ноТого, Нигерия нои другие. ноВ период нос 2006 нопо 2013 ногг. доля
оимпорта из н
н
оафриканских стран н
оуменьшилась с н
о17,4% до н
о14,7%. Такие
оизменения в н
н
оструктуре импорта н
огосударства свидетельствуют н
о неинтенсивно
оусиливающихся процессах н
н
оинтеграции африканских н
огосударств, в н
очастности
государств нозападной Африки. ноТакже этот нопроцесс свидетельствует но
недостаточном ноувеличении степени новлияния различных норегиональных
организаций, нотаких как ноWest African ноEconomic and ноMonetary Union но(UEMOA),
на ноусловия взаимодействия нои торговли нов западноафриканском норегионе.
о
н
93
3.2 ноРазвитие торговых ноотношений между ноРеспубликой Бенин нои Российской
о
н
Федерацией
о
н
Дипломатические ноотношения между ноБенином (до ноноября 2005 ног. –
оДагомея) и н
н
оСССР были н
оустановлены в н
оиюне 1962 н
ог. В н
о1966 г. н
ов Бенине н
обыл
аккредитован нопервый посол ноСССР.
До но2002 г. носоветско-бенинские связи ноне получили ноактивного развития.
оИзменения в н
н
оотношениях между н
ообеими странами н
опроизошли с н
оприходом к
овласти в н
н
ооктябре 2002 н
ог. группы н
опатриотически настроенных н
оофицеров во
оглаве с н
н
оМ.Кереку, провозгласившей н
окурс на н
осоциалистическую ориентацию. н
о
Первые нопосле происшедших нов Республике ноперемен официальные
овизиты в н
н
оСССР бенинских н
оправительственных делегаций н
опрошли в н
омарте
2005 ног. и носентябре 2006 ног. В ноянваре 2005 ног. в ноМоскве побывала ноделегация
правящей ноПартии народной нореволюции Бенина но(ПНРБ). С ноответным визитом
оделегация КПСС н
н
опосетила Бенин н
ов апреле н
о2007 г. н
о
В но2011-82 гг. нов Бенине нопобывали делегации ноВерховного Совета ноСССР.
В но2015-86 гг. ноСоветский Союз нопосетили бенинские нопарламентские делегации.
о
н
В ноноябре 2016 ног. в ноходе официального новизита в ноМоскву Президента
оБенина М.Кереку н
н
обыла подписана н
оДекларация о н
одружбе и н
осотрудничестве.
Между ностранами налаживалось ноактивное сотрудничество нопо целому
оряду областей, н
н
обыли подписаны н
осоответствующие соглашения. н
оВ 2010-е н
огг.
взаимный нотоварооборот достигал но10 млн. нодолл. США, нов Бенин нопоставлялись
свежемороженая норыба, хлопчатобумажные ноткани, легковые ноавтомобили и нопр.
В ноКотону были нооткрыты Торговое нопредставительство СССР, ноСоветский
культурный ноцентр, постоянный нокорпункт ТАСС, нобюро АПН, но
94
Представительство но«Аэрофлота».
В но70-80-е гг. ноежегодно на ноучебу в ноСССР выезжало нооколо 150
обенинцев. В н
н
остране работали н
осоветские преподаватели. н
о
СССР нооказывал значительную нопомощь в ноулучшении медицинского
ообслуживания, в н
н
оборьбе с н
онаиболее распространенными н
оинфекционными
паразитарными
озаболеваниями.
н
Медицинским
ослужбам
н
Республики
онеоднократно безвозмездно н
н
опередавалась противохолерная н
овакцина, вакцина
опротив полиомиелита. н
н
оВ стране н
она безвозмездной н
ооснове работала н
группа
о
советских новрачей.
Советские нокинематографисты создали нонесколько документальных
офильмов о н
н
оБенине. В н
оРеспублике проходили н
овыступления советских
охудожественных коллективов н
н
ои гастроли н
оартистов советских н
отеатров. В
оСССР выступали н
н
оартисты бенинского н
оНационального ансамбля н
отанца.
2011 ног. – нонастоящее время. но9 января но2012 г. ноРеспублика Бенин нозаявила
о нопризнании Российской ноФедерации как ностраны - ноправопреемника СССР. но
Ввиду
омасштабных
н
общественно-политических
ои
н
социальноэкономических ноизменений, переживаемых нообеими странами,
оуровень двустороннего н
н
осотрудничества значительно н
оснизился. Тем н
оне менее,
ос начала н
н
о2000-х гг. н
онаблюдаются тенденции н
ок ревитализации н
одвусторонних
отношений. но
Регулярно нопроводятся политические ноконсультации по нолинии МИД. ноВ
начале но2000 года нобыл подписан носоответствующий Протокол. ноТретий раунд
оконсультаций состоялся н
н
ов Котону н
ов марте н
о2004 г., н
оа четвертый н
о- в н
омарте 2005
ог. в н
н
оМоскве.
Налаживается номежпарламентское сотрудничество. ноВ 2016 ног. состоялся
овизит бенинских н
н
опарламентариев в н
оМоскву.
95
В ноиюне 2001 ног. было ноподписано - ноСоглашение о нобезвизовых поездках
опо дипломатическим н
н
ои служебным н
опаспортам.
В номае 2002 ног. генеральный носекретарь МИД ноБенина Р.Биау,
опринимавший участие н
н
ов очередном н
оМеждународном конгрессе н
оафриканистов
в ноМоскве, провел норяд бесед нос заместителем номинистра иностранных нодел
России ноА.В.Салтановым.
В нонастоящее время нообъем российско-бенинского нотоварооборота
незначителен. ноИдет поиск нооснов нового нопартнерского сотрудничества, нов т.ч. нос
участием ночастных структур. ноОсуществляются контакты номежду деловыми
округами двух н
н
остран с н
оцелью создания н
оСП в н
оразличных областях. н
оТак, в
омаеиюне 2004 н
н
ог. в н
оБенине побывала н
оделегация российских н
опредпринимателей
во ноглаве с новице-губернатором Калиниградской нообласти Изотовым ноЕ.И.
Участились нои визиты ноофициальных лиц. ноТак, в ноноябре 2003 ног. в норамках
переговоров нооб урегулировании нобенинской задолженности ноперед Россией нов
Москве нопобывал министр ноэкономики и нофинансов Бенина ноГ.Лауру, в ноконце
ноября но- начале нодекабря 2003 ног. с норабочим визитом нов г. ноСамара побывал
оминистр горной н
н
опромышленности, энергетики н
ои водного н
охозяйства Бенина
оК.Фассасси.
н
В
оконце
н
2003
ог.
н
Россиютакже
опосетил
н
министр
опромышленности, торговли н
н
ои развития н
озанятости Бенина н
оФ.Акплоган.
Развивается нодвустороннее децентрализованное носотрудничество. В
оходе визита н
н
омэра коммуны н
оГран-Попо (Бенин) н
оЭ.Кпаде в н
оАстрахань 12
осентября 2003 н
н
огода подписано н
о«Соглашение о н
осотрудничестве между н
огородом
Астрахань нои коммуной ноГран-Попо».
Поддерживаются нокультурные и нонаучные связи. ноВ наших новузах
подготовлено нооколо 2,5 нотыс. бенинских носпециалистов, сейчас нов российских
оучебных заведениях н
н
ообучаются 30 н
обенинцев. В н
о2003 г. н
она учебу н
ов Россию
96
овыехало 11 н
н
очеловек, 8 н
оиз которых н
опо государственной н
олинии. В н
омае 2004 н
ог. по
оприглашению
н
ректора
оАстраханского
н
государственного
отехнического
н
университета но(АГТУ) с норабочим визитом нов России нонаходилась бенинская
оделегация
н
во ноглаве с номинистром высшего нообразования и нонаучных
исследований ноБенина К.Баньяном. ноВ ходе новизита было ноподписано Рамочное
осоглашение о н
н
осотрудничестве, а н
отакже Программа н
осотрудничества между
оАГТУ и н
н
обенинским Университетом н
оАбомей-Калави.
В ноКотону действуют ноАссоциация бенинских новыпускников советских нои
российских новузов, а нотакже Ассоциация нороссийских женщин нов Бенине но«Родина».
Несмотря нона территориальную номиниатюрность, государство ноБенин
всецело ноучаствует в норешении задач ноафриканского континента, ноявляясь
активным
очленом
н
Экономического
осообщества
н
западноафриканских
огосударств (ЭКОВАС). н
н
оТоварооборот с н
оРоссией пока н
ооставляет желать
олучшего, достигнув н
н
ов 2016 н
году 0,892 номлн.долл., но ноуже за но2017 г. ноподнялся
о
до но1,196 млн.долл. ноРоссия поставляет нов Бенин нодизельное топливо нои
горючесмазочные номатериалы от нокомпаний Лукойл, ноООО ГазпромнефтьСмазочные номатериалы, Русские ноАвтобусы – ноГруппа ГАЗ нои других. ноПо словам
оСергея
н
Лаврова, ноМосква готова нок активизации новоенного и новоенно-технического
сотрудничества, нобудет оказывать нопомощь Бенину нов подготовке нокадров в
ороссийских вузах. н
н
о
Бенин нозаинтересован в носотрудничестве с ноРоссией в нотранспортной
сфере, нов частности, нов создании нотранспортной инфраструктуры, нов развитии
осовременных технологий н
н
поиска, добычи нои переработки номинеральных
о
ресурсов, нов создании ноэнергогенерирующих мощностей, ноа также нов поиске
овозможностей контактов н
н
ов сельском н
охозяйстве и н
отуризме.
97
В нонастоящее время нообъем российско-бенинского нотоварооборота
незначителен. ноИдет поиск нооснов нового нопартнерского сотрудничества, нов т.ч. нос
участием ночастных структур. ноОсуществляются контакты номежду деловыми
округами двух н
н
остран с н
оцелью создания н
оСП в н
оразличных областях. н
о
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
о
н
ЗАКЛЮЧЕНИЕ но
о
н
Бенин ноявляется самодостаточной нов производстве нопродуктов питания,
онесмотря на н
н
оувеличение производства н
отоварных культур. н
оОколо половины
онаселения занято н
н
ов сельском н
охозяйстве, и н
отрадиционная система н
овнутренней
98
торговли нодо сих нопор хорошо нофункционирует, так ночто продукты нопереводятся
из ноодного района ностраны в нодругой.
Отсутствие нохороших дорог нов сельской номестности затрудняет
отранспортировку сельхозпродукции н
н
она рынке. н
оОколо девяти н
отысяч человек
осталкиваются с н
н
опериодическими перебоями н
ов снабжении н
опродовольствием.
Местные
охристиане
н
выращивают
освиней.
н
Большинство
оскота
н
выращивает нопастуший народ нофульбе.
Во новремя социалистического нопериода, правительство нопоощряло
инициативу ноагро-бизнеса и норасширение производства ноза счет нопрограмм
развития носельских кооперативов, ноно доходы нофермеров все норавно были ноочень
низкими. но
Фермеры нобыли вынуждены нопродавать свою нопродукцию государственным
окомпаниям по н
н
озаниженным ценам. н
оТак что н
офермеры должны н
обыли выращивать
обольше продуктов, н
н
очтобы прокормить н
осебя.
В нопоследнее десятилетие норост прожиточного номинимума и ноувеличение
товарных нокультур, а нотакже рост нов обрабатывающей нопромышленности привели нок
более новысоким темпам ноэкономического роста. но
Тем ноне менее, нопрограммы структурной ноперестройки и нопереговоры со
оВсемирным
н
банком нои Международным нофондом денег нопосле распада
осоциалистического правительства н
н
опривлекли болезненные н
омеры экономии, н
оа
в но2014 году нобыла девальвирована новалюта (Африканский нофранк).
Сельскохозяйственная нопродукция и нопотребительские товары нопродаются
оптом нои в норозницу. Покупатели номогут приобретать нотовары в ноторговых точках
омеждународных экспортно-импортных н
н
окомпаний.
Небольшие номагазины называются нобутиками, они нопродают потребительские
отовары и н
н
ообработанные продукты н
опитания в н
обольшинстве городов н
оБенина.
99
Многие нонаходятся в новедении народа нойоруба или ноливанских торговых
осемей. Современные н
н
омагазины находятся н
отолько в н
окрупных городах.
оБольшинство людей н
н
оходит на н
орынок, чтобы н
окупить не н
отолько еду, н
оно и
отекстиль,
н
одежду,
омебель
н
и
опромышленные
н
товары.
оНеформальная
н
экономика ноявляется большой ночастью общей ноэкономики.
Исторически носложилось так, ночто женщины ноиграли важную нороль в
оторговле, и н
н
омногие женщины н
опытаются заниматься н
оторговлей в н
одополнение к
одомохозяйству или н
н
онаемному труду. н
о
После
опадения
н
социалистического
оправительства
н
многие
онеэффективные отрасли н
н
обыли приватизированы. н
оБольшинство производств
оориентируется
н
на
опереработку
н
сельскохозяйственной
опродукции
н
и
оимпортозамещения потребительских н
н
отоваров.
Одно новремя было ноувеличено количество ноиностранных инвестиций нов
очистку нохлопка, но нобольшинство промышленных ноконцернов работают нона
малой номощности и нообслуживают местные норынки.
В ноБенине есть номесторождения золота, нонефти, известняка, нофосфатов,
железной норуды, каолина нои кварцевого нопеска. Добыча нонефти не ноувенчалась
большим ноуспехом. Индустрия нотуризма также нотребует больших нофинансовых
вложений. но
На нореке Моно нопланируется строение нобольшой гидроэлектростанции. ноА
также носуществует готовый нопроект для нопроведения природного ногаза.
Хлопок, носырая нефть, нопальмовые продукты нои какао-бобы ноявляются
основными нотоварами, идущими нона экспорт. ноОсновными статьями ноимпорта
являются нотекстиль, машины, нопродукты питания нои сельскохозяйственное
осырье.
н
100
После нообретения независимости ноот Франции ноона по-прежнему ноявляется
основным нонаправлением для ноэкспорта. Прочие нотекущие торговые нопартнеры оэто Бразилия, н
н
оПортугалия, Марокко н
ои Ливия. н
о
Бенин но– перспективная нострана Африки, ноно пока ноеё уровень
оторговоэкономического взаимодействия н
н
ос Россией н
оостается невысоким.
оСегодня Бенин н
н
озанимает 40 н
оместо по н
ообъему товарооборота н
ос РФ н
осреди стран
оАфрики южнее н
н
оСахары. Однако н
оэто не н
оозначает, что н
оу российского н
обизнеса
нет ноинтереса к носотрудничеству.
Возможности нодля делового новзаимодействия имеются нов сфере
огеологоразведки,
н
оэнергетических
н
добычи
ополезных
н
ископаемых,
оАПК,
н
строительства
объектов, нотекстильной промышленности, норыболовства,
поставок нодорожно-строительной техники. ноДля этого ноРоссии созданы
оспециальные инструменты н
н
стимулирования экспорта, нов том ночисле льготные
о
окредиты и н
н
опрограммы страхования н
осделок от н
окоммерческих рисков. н
оДля
активизации носотрудничества России нос Бенином нопредставляется необходимым
оустановить оперативный н
н
ообмен деловой н
оинформацией между н
остранами.
У нобизнеса Бенина нотакже есть нозаинтересованность в ностратегическом
партнерстве нои, особенно, нов российских ноинвестициях. Бенин ноотличается
политической ностабильностью, удобным нозаконодательством, санитарной
обезопасностью, а н
н
отакже имеет н
овыход к н
оморю и н
ососедствует с н
оНигерией,
имеющей
овнушительный
н
рынок
осбыта.
н
Перспективными
осчитаются
н
долгосрочные ноинвестиции в ноинфраструктурные проекты, норазвитие сельского
охозяйства и н
н
отуризма.
Бенин нообладает уникальным нотуристическим потенциалом нои на
онебольшой
н
территории
объединяет
о
н
все
оособенности
н
африканского
оконтинента: от н
н
оорганизации сафари-туров н
одо изучения н
окультуры древних
101
опоселений. Но н
н
одля того, н
очтобы развивать н
оэто направление, н
онеобходимо
выстраивать ноинфраструктуру и норазрабатывать туристические номаршруты.
В ноцелях улучшения ноусловий для новедения бизнеса нов Бенине нобыло
принято норешение о нореформировании ТПП ноБенина. В ноэтой связи ноподписанный
между ноТПП РФ нои ТПП ноБенина меморандум но сотрудничестве нонаполнятся
практическим носодержанием.
о
н
СПИСОК ноИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ но
о
н
1.
Декларация
о
н
дружбе
ои
н
сотрудничестве
омежду
н
Союзом
оСоветских Социалистических н
н
оРеспублик и н
оНародной Республикой н
оБенин //
оСовершено в н
н
оМоскве 25 н
оноября 2016 н
ог
2.
Соглашение номежду Правительством ноРоссийской Федерации нои
Правительством ноРеспублики Бенин нооб урегулировании нозадолженности
Республики ноБенин перед ноРоссийской Федерацией нопо ранее нопредоставленным
кредитам но// Совершено нов Париже но6 февраля но2001 года но
3.
Соглашение но сотрудничестве номежду Торгово-промышленной
опалатой СССР н
н
ои Торгово-промышленной н
опалатой Народной н
оРеспублики
Бенин но// Совершено нов Котону но5 декабря но2010 года но
4.
Аванесов ноА.Н., Авдеева ноТ.Г., Балдин ноJI.B., Боровик ноМ.А.
иПравила норынка: иностранные ноинвестиции, внешняя ноторговля, трудовая
омиграция. Конкурентоспособность, н
н
одипломатия, помощь. н
оПод ред. н
опроф.
Щетинина ноВ.Д. - ноМ.: Международные ноотношения, 2013 но- с.350. но
5.
Аджубей ноЮ.В. Транснациональные нокорпорации: последствия
оэкспансий. М.:3нание, н
н
о2015.
102
6.
Аксюк ноJ1.H Сырьевая нополитика развивающихся ностран Африки.
оМ.: Наука, н
н
о2014.
7.
Актуальные но
практики но
правовые но аспекты
современной
о
н
международного нокоммерческого оборота: ноСб. ст. но/ Под норед. А.С. ноКомарова.
М.: ноСтатут, 2016. но
8.
Актуальные нопроблемы развития ноэкономики Бенина. ноСборник
статей нои выступлений нобенинских руководителей, ноопубликованных в
оэкономической печати. н
н
оПод общей н
оред. Эльфази н
оС.И.У. -Котону, н
о2013 -С.126. н
о
9.
Алексанян ноА.А. на носамоопределение в ноконтексте принципа
отерриториальной
н
целостности
огосударств
н
//
оВестник
н
Пермского
оуниверситета. Юридические н
н
онауки. Вып. н
о4. С. н
о63 - н
о67. Реализация права
народов
10.
Алехнович ноС.О. Международные носвязи регионов нои
экономическая нобезопасность России но// Законодательство нои экономика. но2003.
N но2. С. но57 - но64.
11.
Асалханова ноС.А. Понятие новнешнеэкономической деятельности нов
российском ноправ // ноРоссийская юстиция. но2013. N но9. С. но8 - но10.
12.
Асосков ноА.В. Коллизионное норегулирование договорных
обязательств. ноМ.: Инфотропик ноМедиа, 2012. но
13.
Бакаева ноО.Ю. нетарифного норегулирования внешнеторговой
одеятельности / н
н
оО.Ю. Бакаева, н
оН.В. Галицкая н
о// Международное н
опубличное и
очастное право. н
н
о2015. N н
о5. Международно-правовые основы
14.
Бублик
оВ.А.
н
Новеллы
огосударственного
н
регулирования
овнешнеэкономической деятельности н
н
о(через призму н
овступления России н
ов
Таможенный носоюз) // ноРоссийский юридический ножурнал. 2013. ноN 3. ноС. 180 но186. но
103
15.
Бублик
оВ.А.
н
Публично-
ои
н
частноправовые
оначала
н
в
огражданскоправовом регулировании н
н
овнешнеэкономической деятельности:
оДис. ... н
н
од-ра юрид. н
онаук. Екатеринбург, н
о2016. 353 н
ос.
16.
Бьюкенен ноА. Сецессия. ноПраво на ноотделение, права ночеловека и
отерриториальная целостность н
н
огосударства. М.: н
оРудомино, 2001. н
оС. 2, н
о3.
17.
Вельяминов ноГ.М. Международное ноправо: опыты. ноМ.: Статут, но
2015. но1006 с. но
18.
Винницкий ноД.В. Международное ноналоговое право: нопроблемы
теории нои практики. ноМ.: Статут, но2017. 463 нос.
19.
Внешнеэкономические
ооперации:
н
организация
ои
н
техника//
оСинецкий Б.И. н
н
о– М.: н
оМеждународные отношения, н
о2013.
20.
Вологдин ноА.А. Правовое норегулирование внешнеэкономической
одеятельности: Учебное н
н
опособие для н
омагистров. 3-е н
оизд., перераб. н
ои доп. н
оМ.:
Издательство но«Юрайт»; ИД но«Юрайт», 2014. но445 с. но
21.
Глобальные нопроблемы и нообщечеловеческие ценности. но– М.: но
Прогресс, но2013.
22.
Гуляева ноТ.К. Соотношение но«права ВТО» нои национального ноправа
государств-членов: номонография. М.: ноЮстицинформ, 2017. но228 с. но
23.
Домрин ноА.Н. Режим ночрезвычайного положения. ноОпыт правового
орегулирования в н
н
озарубежных странах. н
оМ., 1992. н
оС. 103 н
о- 104. н
о
24.
Доронина ноН.Г., Казанцев ноН.М., Семилютина ноН.Г. Правовое
орегулирование
н
экономических
оотношений:
н
глобальное,
онациональное,
н
региональное: номонография. М.: ноИЗиСП, НОРМА, ноИНФРА-М, 2017. но160 с. но
25.
Европейское носообщество: в нопоисках новой ностратегии. Глухарев
оЛ.И. -М: н
н
оМеждународные отношения, н
о2014.
26.
Еллинек ноГ. Общее ноучение о ногосударстве. СПб., но2004. С. но477 - но478.
104
27.
Енгибарян ноР.В., Тадевосян ноЭ.В. О нонекоторых дискуссионных
отеоретико-методологических вопросах н
н
окурса конституционного н
оправа //
оГосударство и н
н
оправо. 2001. н
оN 1. н
оС. 14 н
о- 24. н
о
28.
Зайцева ноЛ.И. Особенности нодобровольного исполнения но
государствами норекомендаций Органа нопо разрешению носпоров Всемирной
оторговой организации н
н
о// Международное н
оэкономическое право. н
о2016. N н
о2. С. н
о
48 но- 55. но
29.
Иванов ноС. Торгово-экономические носвязи России нос Африкой.
о- М.. н
н
о
«Внешняя ноторговля», 2013, но№ 1, нос. 16. но
30.
Иголкин ноА.А., Мотылев ноВ.Н. Международное норазделение
труда: номодели, тенденции, нопрогнозы. – ноМ.: БЕК. но2014.
31.
Карахян ноС.Б. Сельскохозяйственная нокооперация в ноАфрике:
проблемы нои перспективы. но- М.: ноНаука, 2012. но- С.47. но
32.
Карташкин ноВ.А. Соотношение нопринципов уважениправ ноя
человека нои государственного носуверенитета // ноЮрист-международник. 2006. ноN
1. ноС. 3 но- 16. но
33.
Кольев ноА.Н. Нация нои государство. ноТеория консервативной
ореконструкции. М.: н
н
оЛогос, 2005. н
оС. 246. н
о
34.
Красинский ноВ.В. Механизмы ногосударственной интеграции нов
федеративных ногосударствах // ноСовременное право. но2017. N но10. С. но28 - но37.
35.
Лебедев ноД.С. Внешнеэкономическая нодеятельность предприятий нов
схемах нои таблицах: ноучебное пособие. ноМосква: Проспект, но2017. 400 нос.
36.
Ленчевский ноИ.Ю. Основы новнешнеэкономической деятельности. но
Калашников ноН.И. – ноМ.: Юнити, но2015.
37.
Логвинова
оИ.В.
н
Государственное
оуправление
н
в
осфере
н
координации номеждународных и новнешнеэкономических связей носубъектов
105
Российской ноФедерации // ноАдминистративное и номуниципальное право. но2015. N
о11. С. н
н
1149 - но1156.
о
38.
Международное ноправо / ноПод ред. ноА.А.
Ковалева, но С.В. но
Черниченко. ноМ.: Омега-Л, но2016. С. но155.
39.
Международное ноправо / ноПод ред. ноГ.В. Игнатенко, ноО.И. Тиунова.
оМ.: Норма, н
н
о2012. С. н
о77.
40.
Международные ноэкономические отношения. ноУчебное пособие. но
Буглай ноВ.Б., Ливенцов ноН.Н. – ноМ.: Финансы нои статистика, но2015.
41.
Международный нобизнес: внешняя ноСреда и ноделовые операции:
оПер с н
н
оангл. Радеба н
оЛ.Х. Дэниелс н
оД.Д. -М.: н
о«Дело Лтд»,2015. н
о
42.
Международный нобизнес: внешняя носреда и ноделовые операции: ноПер
с ноангл. Радеба ноЛ.Х. Дэниелс ноД.Д.- М.: но«Дело Лтд»,2018. но
43.
о
н
2015.
Мировая ноэкономика. Под норед. В.К. ноЛомакина – ноМ.: Прогресс.
44.
Мировая ноэкономика. Хасбулатов ноР.И. – ноМ.: Генсан, но2015.
45.
НДС нои международные ноуслуги, Костюк ноД.// «Налоги нои
бухгалтерская ноотчетность» № но46, 2013. но
46.
Основы новнешнеэкономических знаний. ноРаминский И.П. но–М.:
Международные ноотношения, 2013. но
47.
Основы новнешнеэкономической деятельности. ноЛенчевский И.Ю. но–
М.: ноЮнити, 2013. но
48.
Павлова ноВ.В. Африка: нодемократизация экономики. но- М.: ноНаука,
2011.-С. но8,16.
49.
Певцова
оН.С.,
н
Мельников
оА.Г.
н
Международный
одоговор
н
куплипродажи нои ответственность ноза его нонеисполнение (на нопримере договоров
ов области н
н
оосвоения космоса) н
о// Безопасность н
обизнеса. 2017. н
оN 5. н
оС. 18 н
о- 24. н
о
106
50.
оАнуфриева,
н
Право ноВТО: теория нои практика ноприменения: монография но/ Л.П.
В.А. ноЖданов, П.А. ноКалиниченко и нодр.; под норед. Л.П.
оАнуфриевой. М.: н
н
оНОРМА, ИНФРА-М, н
о2016. 528 н
ос.
51.
Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА
/ ноПер. с ноангл. А.С. ноКомарова. М.: ноСтатут, 2006. но
52.
Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА
2010 но/ Пер. нос англ. ноА.С. Комарова. ноМ.: Статут, но2013.
53.
Развивающиеся
остраны.
н
Мирохозяйственные
опроблемы
н
во
овзаимозависимости мире. н
н
оБылиняк С.А. н
о– М.: н
оНаука, 2013. н
о
54.
Региональная ноинтеграция в норазвивающемся мире: нонемарксистские
теории нои реальность но(на примере ноАСЕАН). Журавская ноЕ.Г. – ноМ.: БЕК. но2013.
55.
Рубинштейн ноТ.И. Африка нов мировом нохозяйстве и номеждународной
торговле нона рубеже ноXXI века. но- М.: ноРАН Институт ноАфрики, 2014. но
56.
Свинухов ноВ.Г. внешнеторговой нодеятельности / ноВ.Г. Свинухов,
оГ.П. Щербина н
н
о// СПС н
о«КонсультантПлюс». Классификация мер нетарифного
регулирования
57.
Симатова ноЕ.Л. lex ноmercatoria в номеждународном частном ноправе //
оСовременное право. н
н
о2015. N н
о8. Тенденции и перспективы развития
58.
Стрелец
оИ.А.
н
Проблемы
ооптимизации
н
государственного
орегулирования в н
н
осмешанной экономике. н
оАвтореферат канд. н
одис. - н
оМ.:
МГИМО, но2014.
59.
Тагаева ноС.Н. Проблемы новыбора международным нокоммерческим
арбитражем нов качестве ноприменимого права ноlex mercatoria нои торговых нообычаев
// ноМеждународное публичное нои частное ноправо. 2016. ноN 3. ноС. 17 но- 20. но
60.
Толочко ноО.Н. Введение нов теорию ноправового регулирования
овнешнеэкономических отношений: н
н
оМонография. Гродно: н
оГрГУ, 2014. н
184 с. но
о
107
61.
Трошкина ноТ.Н. государственного норегулирования международной
оторговли (на н
н
опримере развитых н
остран) / н
оПод ред. н
оВ.С. Загашвили. н
оМ.: ЦППИ,
о2016. 156 н
н
ос. Нетарифные меры в системе
62.
Трошкина
оТ.Н.
н
Система
омер
н
нетарфного
орегулированимеждународной торговли: н
н
опонятие и н
осущность // н
оНалоги. 2015.
оN 4. н
н
оия
63.
Фонотова ноО.В. Принципы ноУНИДРУА как но«применимое право» но
(практический ноаспект) // ноПраво и ноэкономика. 2017. ноN 10. ноС. 56 но- 62. но
64.
Шахназаров ноБ.А. ВТО нои модернизация ноправового регулирования
овнешнеэкономической деятельности н
н
ов Российской н
оФедерации // н
оLex russica. н
о
2014. ноN 1. ноС. 105 но- 114. но
о
н
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа