close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Морозов Алексей Игоревич. Формирование и развитие регионального кластера АПК в условиях глобализации экономики

код для вставки
2
3
4
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа на тему: Формирование и развитие
регионального кластера АПК в условиях глобализации экономики.
Год защиты: 2019.
Направление: 38.04.02 Менеджмент.
Направленность (профиль): Общий и стратегический менеджмент.
Студент группы: 61М-мд Морозов Алексей Игоревич.
Научный руководитель: к.э.н., доцент Семенихина А.В.
В первой главе выпускной квалификационной работы проведен анализ
тенденций и стратегических направлений функционирования российского АПК;
выявлены отраслевые особенности и проблемы развития АПК в Орловской
области; рассмотрены концептуальные подходы к идентификации и созданию
агропромышленных кластеров в региональной экономике.
Во второй главе представлены экономическое содержание и практика
формирования
и
функционирования
региональных
агропромышленных
кластеров, методический инструментарий оценки кластерного потенциала и
развития кластерного подхода в агропромышленном комплексе региона, показаны
особенности реализации кластерной политики в условиях инновационного
развития регионального АПК, в т.ч. в Орловской области.
В третьей главе выпускной квалификационной работы предложена
программа
формирования
агропромышленного
кластера
«Орловщина»,
представлен проект создания кластера «Орловщина» на основе принципов
взаимного партнерства и дана оценка его экономической целесообразности.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав,
заключения (общий объем  108 страниц), списка литературы (100 источников),
2-х приложений. Работа включает 11 таблиц, 24 рисунка, 1 формулу. Графическая
часть работы выполнена на 14 листах формата А4.
Ключевые
слова:
регион,
кластер,
агропромышленный
глобализация, Орловская область, кластерный подход.
комплекс,
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1
6
СОСТОЯНИЕ
CОВРЕМЕННОЕ
И
ПЕРСПЕКТИВЫ
РАЗВИТИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
ЭКОНОМИКИ
13
1.1 Анализ функционирования российского АПК: тенденции и стратегические
направления
13
1.2 Отраслевые особенности и проблемы развития АПК в Орловской области 25
1.3
Концептуальные
подходы
к
идентификации
и
созданию
агропромышленных кластеров в региональной экономике
40
2 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КЛАСТЕРООБРАЗОВАНИЯ И
КЛАСТЕРНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК
2.1
Экономическое
содержание
и
практика
51
формирования
и
функционирования региональных агропромышленных кластеров
51
2.2 Методический инструментарий оценки кластерного потенциала и
развития кластерного подхода в агропромышленном комплексе региона
2.3
Особенности
реализации
кластерной
политики
в
условиях
инновационного развития регионального АПК
3
НАПРАВЛЕНИЯ
ФОРМИРОВАНИЯ
60
72
И
РАЗВИТИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
81
3.1 Предлагаемая программа формирования агропромышленного кластера
«Орловщина»
81
3.2 Реализация проекта создания кластера «Орловщина» на основе принципов
взаимного партнерства
91
3.3 Оценка экономической целесообразности проекта
98
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
104
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
114
Приложение А - Структура производства агропромышленного комплекса
Российской Федерации
126
Приложение Б - Жизненный цикл кластера
127
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы. В условиях усиления глобальной конкуренции и
интеграционных
преобразований
в
российской
экономике
необходимым
требованием для устойчивого роста и развития региональной экономической
системы является формирование инновационного режима функционирования,
способного улучшить уровень и качество жизни населения региона. Это может
быть обеспечено за счет устойчивой и сбалансированной интенсификации
механизмов внутрирегионального взаимодействия, одной из форм которого
выступает кластеризация, позволяющая объединить наиболее эффективные виды
экономической
деятельности,
реализовать
потенциал,
повысить
конкурентоспособность и инвестиционный климат, а также решить большой
комплекс социально-экономических проблем регионов.
В настоящее время сложившиеся в экономике условия хозяйствования
определяют
необходимость
позволяющие
сотрудничества
наилучшим
между
развития
сельскохозяйственного
образом
использовать
предприятиями
в
производства,
ресурсы
совместного
регионе,
повышать
конкурентоспособность произведенной продукции, обеспечивать устойчивость
производства и инновационное развитие. В связи с этим возникает необходимость
поиска эффективных механизмов развития агропромышленных комплексов
(АПК), одним из которых, как показывают исследования российских и
зарубежных учёных, выступает кластерный подход.
Вопросы формирования и развития региональных кластеров АПК на
современном этапе крайне актуальны и требуют научного обоснования ввиду
того, что нестабильное состояние во внешнеэкономической деятельности России
заставляет оперативно реагировать на обеспечение национальной безопасности, а
также ситуация с продовольственным импортозамещением диктует региональным
органам власти принимать соответствующие решения, ориентированные на учет
баланса интересов участников регионального агропродовольственного рынка,
создание
благоприятной
среды
в
экономике
региона,
побуждение
и
7
стимулирование организации деятельности региональных агропромышленных
кластеров, что будет способствовать получению значимого синергетического
эффекта для отдельной отрасли и регионального народно-хозяйственного
комплекса в целом.
Вместе с тем, проблемы формирования региональных кластеров АПК и
кластерного развития в регионах России не имеют однозначного решения и
требуют углубленного исследования и четкой проработки научных подходов к
созданию
и
организации
интегрированных
структур
в
АПК.
Условия
недостаточной изученности вопросов применения кластерного подхода в
агропромышленном секторе, а также исследований образования и развития
агропромышленных кластеров для социально-экономического развития регионов
России
обуславливают
актуальность
выбранной
темы
выпускной
квалификационной работы.
Проблемы формирования и развития кластеров в АПК нашли свое решение
в научных трудах ученых-экономистов: Абдырова Т.Ш., Агаркова А.П., Агнаевой
И.Ю., Алексановой Т.Н, Аюшеевой А.О., Боговиз А.В., Бондарева Н.С.,
Васильева К.А., Гохберга Л.М., Доржиевой Е.В., Зубовой Т.А., Ксенофонтовой
О.Л., Мамай О.В., Печенкиной В.В., Семиной Л.А., Тарасенко В.В., Хухрина А.С.,
Щетининой И.В.и др.
Методологическую
основу
исследования
кластерного
потенциала
и
развития кластерных подходов в АПК составили научные работы Алещенко В.В.,
Залапиной А.Н., Караевой Е.Н., Карповой В.В., Костенко О.В., Манцаевой А.А.,
Рисина И.Е., Серебряковой Н.А., Сердобинцева Д.В., Тода Н.А., Томилиной Ю.В.,
Тополевой Т.Н. и пр.
Отдельные аспекты управления кластерами в АПК, а также специфику их
создания и функционирования рассматривали Алетдинова А.А., Амелина Т.Н.,
Бортник И.М., Винников Р.Е., Галданова Е.В., Демичев В.В., Иванова Е.В.,
Ковалева А.Е., Румянцева А.А., Харитонов А.В. и др.
Однако следует отметить недостаточность теоретических и прикладных
исследований, направленных на развитие и реализацию современных способов и
8
эффективных механизмов формирования, оценки потенциала и перспектив
функционирования региональных кластеров АПК в условиях глобализации
экономики,
что
подтверждает
необходимость
проведения
дальнейших
исследований и решения проблем методического характера.
Цель и задачи выпускной квалификационной работы. Цель выпускной
квалификационной работы состоит в теоретическом обосновании и разработке
практических рекомендаций по формированию и развитию регионального
кластера АПК в условиях глобализации экономики.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач
научного исследования:
-
исследовать
современные
тенденции,
отраслевые
проблемы
и
стратегические направления функционирования и развития агропромышленного
комплекса России и Орловского региона;
- изучить концептуальные подходы к идентификации и созданию
агропромышленных кластеров в региональной экономике;
- раскрыть экономическое содержание и практические вопросы формирования
и функционирования региональных агропромышленных кластеров;
- охарактеризовать методический инструментарий оценки кластерного
потенциала и развития кластерного подхода в АПК региона;
- обосновать принципы и преимущества региональной кластерной политики
АПК, а также составляющие кластерной политики Орловской области;
- предложить программу формирования агропромышленного кластера
«Орловщина»;
- разработать рекомендации по реализации проекта создания кластера
«Орловщина»
на
основе
принципов
взаимного
партнерства
и
оценить
экономическую целесообразность его внедрения.
Объектом исследования выступает региональный агропромышленный
кластер, в частности в Орловской области.
Предмет исследования – совокупность организационно-экономических и
управленческих отношений, складывающихся в процессе формирования и
9
развития регионального кластера АПК в условиях глобализации экономики.
Методы
исследования.
В
процессе
написания
выпускной
квалификационной работы методологической основой исследования послужили
методы системного, сравнительного и ретроспективного анализа, экономикоматематические и статистические методы анализа; критического анализа и
синтеза; методы отраслевого и стратегического анализа. В основе методических
разработок использованы структурно-логический, комплексный и программноцелевой подходы. Для визуального представления информации использовались
таблицы, графики и схемы.
Теоретической, нормативной и эмпирической базой исследования послужили
материалы научной литературы и периодических изданий, научно-практических
конференций, федеральные и региональные программы, нормативно-правовые акты
и правительственные решения по проблемам создания и функционирования
кластеров в АПК, а также официальные данные Министерства сельского хозяйства
РФ, Министерства экономического развития РФ, Центра кластерного развития
Орловской области, статистические сведения Федеральной службы государственной
статистики, Единой межведомственной информационной справочной системы,
данные
аналитических
отчетов,
материалы
сети
Интернет
по
вопросам
агропромышленной интеграции и ее развития в регионах.
Научная новизна выпускной квалификационной работы. Научная
новизна состоит в решении важной научной задачи, заключающейся в теоретикометодическом
обеспечении
формирования
и
развития
региональных
агропромышленных кластеров.
К наиболее значительным новым научным результатам относятся
следующие:
- определены тенденции, факторы и условия развития агропромышленного
комплекса России и Орловского региона, на основе которых обоснована
необходимость применения кластерного подхода в управлении развитием
региональных агропромышленных отраслей, учитывающего совместное участие и
взаимодействие органов власти, научных и образовательных учреждений,
10
представителей
бизнес-сообщества,
преимуществ
региональных
в
целях
повышения
агропромышленных
конкурентных
комплексов
и
конкурентоспособности регионов в целом;
-
систематизированы
создания
концептуальные
агропромышленных
раскрывающие
положения
кластеров
экономическую
сущность
в
и
идентификации
региональной
жизненный
и
экономике,
цикл
кластера,
доминирующие факторы его формирования, характерные признаки, отличающие
агрокластеры
от
прочих
отраслевых
кластеров,
классификационные
характеристики и типологию кластеров, преимущества от создания агрокластеров
для социально-экономического развития региона;
-
предложен
агропромышленного
методический
кластера
подход
как
к
формированию
эффективной
и
регионального
конкурентоспособной
интеграционной структуры по типу «сверху вниз», включающий подготовительную,
основную и завершающую стадии, позволяющий создать платформу для
предприятий, способных развивать регион и его хозяйствующие субъекты;
- разработаны алгоритм оценки возможностей формирования регионального
кластера АПК и методический подход к оценке кластерного потенциала и
перспектив
создания
регионального
кластера
АПК,
отличающийся
последовательной реализацией шести этапов, результатом применения которого
является принятие решения о целесообразности формирования кластера в АПК
региона и оценка перспектив его развития в агропромышленной сфере региона;
- раскрыто содержание и преимущества региональной кластерной политики
АПК, а также практические аспекты ее реализации в Орловской области,
позволяющие улучшить экономическую деятельность, усилить инвестиционные
потоки, стимулировать инновационные процессы и повысить уровень занятости
населения и конкурентоспособность как регионального АПК, так и региона в целом;
- предложена программа формирования агропромышленного кластера
«Орловщина»,
успешная
реализация
которой
будет
способствовать
позиционированию и закреплению предприятий кластера на внутреннем и
внешнем
продовольственных
рынках,
а
также
межрегиональному
11
сотрудничеству; производству достаточного количества продовольствия для
населения, и, как следствие, удовлетворению потребностей общества; созданию
новых рабочих мест и занятости экономически активного сельского населения;
увеличению поступлений доходов в бюджет Орловского региона;
- разработан механизм реализации проекта создания кластера «Орловщина»
в регионе на принципах взаимного партнерства, способствующий улучшению
торгового баланса региона и инвестиционного климата в АПК, обеспечению
стабильного роста сельского хозяйства, дальнейшему социально-экономическому
развитию региона в целом.
Практическая значимость работы и ее апробация заключается в том, что
теоретические выводы, содержащиеся в выпускной квалификационной работе и
составляющие ее новизну, доведены до конкретных практических рекомендаций
по формированию и развитию регионального кластера АПК, в частности:
- предложен методический подход к оценке кластерного потенциала и
перспектив создания регионального кластера АПК, на основе которого выявлена
целесообразность создания хозяйствующей структуры в Орловской области;
- определены составляющие кластерной политики Орловской области;
- предложена программа формирования агропромышленного кластера
«Орловщина» в Орловской области на 2019 – 2021 гг.
Основные положения и результаты выпускной квалификационной работы
были изложены и обсуждались на международных и всероссийских научнопрактических конференциях, в том числе XIV Международной научно-практической
конференции
«Менеджмент
современных
технологий
в
интегрированных
структурах» (Орел, 2018), XV Международной научно-практической конференции
«Управление
социальными
процессами
в
бизнес-среде»
(Орел,
2018),
I Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и
молодых ученых Молодежная наука: вызовы и перспективы (Макеевка, 2018).
Материалы выпускной квалификационной работы также используются
кафедрой менеджмента и государственного управления ФГБОУ ВПО «ОГУ имени
И.С. Тургенева» в преподавании учебных дисциплин «Практика формирования
12
кластерных
структур»,
«Методы
принятия
управленческих
решений»,
«Внутрифирменное планирование», «Управление интегрированными системами».
Структура
выпускной
квалификационной
работы.
Выпускная
квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка
литературы. Работа изложена на 127 страницах печатного текста, содержит 24
рисунка и 11 таблиц.
Во введении обоснована актуальность выпускной квалификационной
работы, сформулированы цель и задачи, объект и предмет исследования,
охарактеризованы методы исследования, отражены научные новизна и результаты
работы, показана практическая значимость работы и ее апробация.
В первой главе «Современное состояние и перспективы развития
агропромышленных кластеров в условиях глобализации экономики» исследованы
тенденции и стратегические направления функционирования российского АПК,
систематизированы отраслевые особенности и проблемы развития АПК в
Орловской области, раскрыты содержательные аспекты идентификации и
создания агропромышленных кластеров в региональной экономике.
Во второй главе «Теоретико-методические основы кластерообразования и
кластерного развития регионального АПК» раскрыты экономическое содержание
и
практика
формирования
и
функционирования
агропромышленных кластеров, представлен
оценки
кластерного
потенциала
и
региональных
методический инструментарий
развития
кластерного
подхода
в
агропромышленном комплексе региона, выявлены особенности реализации
кластерной политики в условиях инновационного развития регионального АПК.
В
третьей
главе
«Направления
формирования
и
развития
агропромышленного кластера в Орловской области» предложена программа
формирования агропромышленного кластера «Орловщина», обоснован проект
создания кластера «Орловщина» на основе принципов взаимного партнерства,
произведена оценка экономической целесообразности проекта.
В
заключении
изложены
основные
квалификационной работы, выводы и предложения.
результаты
выпускной
13
1 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
АГРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
ЭКОНОМИКИ
1.1 Анализ функционирования российского АПК: тенденции и
стратегические направления
Россия – это страна, которая обладает колоссальными водными и
почвенными ресурсами, около 2,3 млн. кв. км сельскохозяйственных угодий
располагается на её территории, а уровень обеспеченности пресной водой в
стране один из самых высоких в мире. Исторически Россия считается страной, с
хорошо развитой агропромышленной сферой.
Агропромышленный комплекс России представляет собой отрасль по
производству продукции пищевого и непищевого назначения, а также по
переработке и хранению сельскохозяйственного сырья и материалов. Основными
отраслями АПК являются: сельское хозяйство, которое включает в себя
животноводство
промышленность,
и
растениеводство,
производство
перерабатывающая
кормов,
производство
и
пищевая
сельхозтехники,
рыбохозяйственный комплекс и рационально - безопасное использование
агрохимикатов и удобрений [10].
Агропромышленный
комплекс
–
достаточно
непростая
социально-
экономическая система, к основным целям функционирования которой можно
отнести:
- удовлетворить все потребности граждан в предметах массового
потребления из сельскохозяйственного сырья и продуктах питания на уровне
научно обоснованных норм;
- произвести такое количество сельскохозяйственной продукции высокого
качества для организации запасов продовольствия, которые могли бы обеспечить
продовольственную безопасность страны, независимость от импорта большинства
продуктов потребления, особенно мяса, растительного масла, зерна, сахара;
- удовлетворить экономические и социальные потребности и интересы
14
работников сельского хозяйства;
-
обеспечить
соответствующий
уровень
эффективности
системы
агропромышленности.
На
сегодняшний
день
сельское
хозяйство
выступает
ключевым
компонентом структуры АПК Российской Федерации. Доля растениеводства
составляет 53% в соотношении 48% живодноводческого производства, которое
показывает значительные темпы роста, как результат увеличенных объёмов
инвестиций почти в два раза (202,2 млрд. рублей) относительно растениеводства
(103,2 млрд. рублей) [68].
Вторым
не
менее
значимым
компонентом
структуры
агропроизводственного комплекса является перерабатывающий комплекс и
рыбохозяйственное производство.
Структура производства агропромышленного комплекса представлена на
рисунке А.1.
Агропромышленный комплекс играет значительную роль в экономике
России. По данным Росстат: «его долю АПК приходится до 6% объема ВВП
страны и 9,5% численности занятых. Объем продукции сельского хозяйства в
2015г.
достиг
5,5
трлн.
руб.
Экспорт
продовольственных
товаров
и
сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного), составил в 2016 г. 19,5 млрд.
долл. (3,9 % общего объема таможенных поступлений); в 2017 г. – 16,2 млрд.
долл. (4,8 %)» [93].
Так, мультипликативные эффекты составляют для российской экономики 4
-5 рублей с каждого вложенного в АПК рубля.
Современное состояние АПК можно охарактеризовать как стабильно
развивающиеся и достаточно устойчивое по отношению к кризисным явлениям. В
сравнении с уже далёким 2005 годом, рост сельскохозяйственного производства
на начало 2016 года, вырос на 40 %, что сопоставимо с показателями Бразилии и
Индии. Даже несмотря на экономическую стагнацию 2016 года, в секторе АПК
наблюдается прирост производства на 2-3 %. За те же 10-12 лет, почти на 30%
сократилась
в
сельском
хозяйстве
и
доля
убыточных
организаций,
а
15
рентабельность
сельскохозяйственных
организаций
(с
учетом
субсидий)
объёмам
валового
составила 23,3% в 2016 г.; без учета субсидий – 11% [79].
Российский
агропромышленный
комплекс
по
производства является одним из крупнейших на мировой арене.
В
таблице
1.1
представлены
сельскохозяйственного
производства,
данные
по
производству
обеспечивающих
продуктов
продовольственную
безопасность страны (данные взяты из Росстата на начало 2017 года) [93].
Таблица 1.1 – Валовые объёмы производства продукции растениеводства и
животноводства в РФ
Объёмы
производства
продукции
растениеводства
животноводства
Сахарная
Мясо скота
свекла и Овощи Подсолнечник
Молоко Яйца
и птицы
картофель
и 100
30
15 млн.
8
8
30
40 млрд.
млн. т
млн. т
т
млн. т
млн. т
млн. т
ед.
Зерно
Согласно таблице 1.1, подобный объём производства, позволяет обеспечить
на 99 % потребности российского населения в зерне, на 85% в сахаре и
растительных маслах, на 96% в картофеле, на 80% в молоке и молочных
продуктах, на 85% в мясе и мясопродуктах.
Таким
образом,
по
большинству
целевых
показателей
«Доктрины
продовольственной безопасности РФ» [1] в стране достигнут относительно
высокий уровень продовольственной обеспеченности.
Уникальные агроклиматические условия и агропочвенный потенциал,
являются главным конкурентным преимуществом агропромышленного комплекса
России. Черноземные почвы и тёплый климат особенно в южной части страны,
обеспечивают
основную
Краснодарский
край,
часть
Ставрополье,
сельскохозяйственного
Ростовская
область,
производства.
Волгоградская,
Белгородская, Воронежская области, Республики Татарстан, Башкортостан и др.
являются
ключевыми
регионами
России
по
производству
продукции
сельскохозяйственного назначения.
Однако, несмотря на то, что Россия имеет огромные посевные площади и
16
является лидером в мире по размерам посевных площадей, но разные
климатические условия существенно влияют на урожайность, и наша страна
существенно отстаёт по валовому объёму производства основных сельхоз культур
от Китая и США, которые остаются лидерами на мировой арене.
Для понимания приведём несколько статистических данных: «посевные
площади сельскохозяйственных культур в 2016 г. в РФ составили 80,3 млн. га, что
на 1% больше уровня 2015 г., тогда как в США – 57,5 млн. га, в Индии и Китае –
свыше 80 млн. га. А урожайность зерновых и зернобобовых культур в России
варьируется в пределах от 17 - 25 ц/га убранной площади, тогда как урожайность
зерновых в США и Германии достигает 73,5 ц/га, Канаде – 38,5, Китае – 59,1,
Японии – 61,2 ц/га» [83].
Серьёзными
проблемами,
влияющими
на
низкую
продуктивность
растениеводства в России, являются следующие:
и
1)
нехватка качественного семенного материала;
2)
фитосанитарная дестабилизация. Низкий уровень внесения удобрений
недостаточная
техническая
дисциплина
при
внесении,
усугубляют
заболеваемость растений. Причинами этого является в первую очередь
значительная импортозависимость по действующим веществам для средств
защиты растений, а так же глобальное изменение климата, которое усиливает
фитосанитарные риски по распространению инвазивных видов болезней и
вредителей, ранее не характерных для тех или иных местностей и районов.
Особенно со стороны трансграничных стран Китая, Монголии, Казахстана и
Украины эти риски имеют повышенный уровень опасности как следствие
переноса возбудителей заболеваний растений и вредителей;
3) нестабильность урожаев. Причинами данной проблемы недостаточной
климатической приспосабливаемостью российских сортов к тем или иным
районам и их чувствительностью к погодным явлениям. Прежде всего, речь идёт
о засухе. Тогда как в других странах активно применяются в растениеводстве
биотехнологии и генно-модифицированные сорта сверхустойчивые к засухе [19].
Несмотря на перечисленные проблемы, зерновое хозяйство является самой
17
мощной отраслью растениеводства в России и характеризуется достаточно
высокой глобальной конкурентоспособностью за счёт её натуральности.
Российская Федерация входит в тройку крупнейших мировых экспортеров
зерна и при этом полностью обеспечивает им свою перерабатывающую и
пищевую промышленности (включая производство спирта и другие продукты
биохимической переработки зерна), а так же
По прогнозам ВЭБ: «В 2030 г. общий объем валового сбора зерна достигнет
119,5 млн. т» [10].
В растениеводстве России не менее важную роль играет выращивание
сахарной свеклы, подсолнечника и картофеля, а также овощей и бахчевых,
плодовых и ягодных культуры.
Большую статью в сельскохозяйственном экспорте занимают семена
подсолнечника и подсолнечного масла. Страна полностью обеспечивает свои
потребительские потребности в растительных маслах, хотя стоит заметить, что
импорт в Россию тропического масла (которое не производится на территории
страны по климатическим причинам), продолжает устойчиво расти, достигнув 990
тыс. т в 2016 г. На наш взгляд это является негативной тенденцией в развитии
данного направления.
По прогнозам ВЭБ: «производство сахарной свеклы достигнет в 2030 г. 4950 млн. т» [10].
Российская сахарная промышленность в основном занимается переработкой
выращенной сахарной свеклы, что составляет 5,8 млн. т сахарного песка и
прочего сырья в 2016 г., что на 9,5% выше, чем в 2015 г. Не смотря на то, что
существуют перспективы роста экспорта сахара, вся продукция свекольно
перерабатывающей деятельности потребляются в основном, на внутреннем
рынке, а доля импортного сахара незначительна.
Валовый сбор картофеля, который является ключевой для России
культурой, составляет в период с 2014 - 2016 от 22 до 35 млн. т.
Основная часть картофеля, а это 80% производиться в подсобных
хозяйствах населения, поэтому весь картофель, выращиваемый в России,
18
потребляется внутри страны, а его экспорт незначителен и составил в 2015 г. 164
тыс. т.
Тогда как импорт пищевого картофеля (обработанного и расфасованного)
существенно влияет на зависимость внутреннего рынка и составил в том же 2015
г. - 539,3 тыс. т.
Однако в целом доля отечественного картофеля в общем объеме ресурсов в
2015 г. составила 96,2% и, по всей видимости, будет расти, поскольку сегмент
отечественных продуктов переработки картофеля увеличивается быстрыми
темпами: «в 2015 г. прирост производства переработанного и консервированного
картофеля составил 6,8%». Опять же согласно данным ВЭБ, валовой сбор
картофеля в России к 2030 г. должен достигнут 34,5 млн. т. [10].
Сегодня продолжает развиваться овощеводство и плодоводство. Согласно
данным Росстат: «валовой сбор овощей и бахчевых достиг 16,1 млн. т в 2016 г. в
том числе в сельскохозяйственных организациях - 2,9 млн. т, в хозяйствах
населения - 10,8 млн. т. Валовой сбор плодов и ягод в Российской Федерации в
хозяйствах всех категорий в 2016 г. составил 2,9 млн. т. Основное их
производство
сосредоточено
сельскохозяйственные
в
хозяйствах
организации
населения
приходится
21,6%,
–
76,3%.
На
крестьянские
(фермерские) хозяйства – 2,1%. В 2015 г. удельный вес валового производства
плодов и ягод составил 27,6% потребности» [93].
В сравнении с другими странами отметим: «объем производства овощей и
бахчевых в 2015 г. составил в США – 33 млн. т, Италии - 12, Японии – 10 млн. т.»
[10].
Следовательно, по данным категориям сельскохозяйственной продукции
продолжает сохраняться значительная импортная зависимость.
Проблемы здесь не однозначны. Сегодня площадь сельхозугодий на 100
человек населения в 2015 г. составляла 150 га, стоит заметить, что этот показатель
имеет стабильное значение в сравнении с 2005 г. В США этот показатель близок к
130 га, в Бразилии – 135 га, в Канаде – 170 га. Но многие сельскохозяйственные
угодья располагаются в зонах так называемого рискованного земледелия (зоны с
19
низким уровнем плодородия), где основная часть ресурсов пресной воды
располагается за пределами сельскохозяйственных северных территорий. Также
определенный дефицит воды для орошения начинают испытывать ключевые
аграрные регионы Черноземья. За последние 15-20 лет площадь земель
сельскохозяйственного назначения сократилась на 5% [85].
Сегодня
в
России
можно
наблюдать
процессы
пространственной
оптимизации сельскохозяйственного производства, которые ведут к сокращению,
путём сжатия освоенных территории в северных регионах, а в наиболее
благоприятных по агроклиматическим и транспортно-логистическим условиям
южных
регионах
увеличивается
интенсивность
сельскохозяйственной
деятельности. Происходит сокращение сельскохозяйственных угодий за счёт
перевода их в другие категории земель и по состоянию на начало 2016 года в РФ
почти 400 тыс. кв. км (40 млн. га) имею статус временно или постоянно
неиспользуемых сельхозугодий. Преимущественно это низко плодородные земли,
находящиеся в зонах земледелия с повышенным риском (Нечерноземье).
Среди отраслей животноводства России ведущими являются птицеводство
и свиноводство, так же активно развивается молочное и мясомолочное
скотоводство,
оленеводство,
овцеводство.
коневодство,
В
отдельных
регионах
верблюдоводство,
имеет
пушное
место
быть
звероводство,
пчеловодство и другие.
По оценке Минсельхоза: «В 2015 году во всех категориях хозяйств,
производство птицы и скота в живом весе составило 13,6 млн. тонн, а в 2016 году
на 4,3 % больше предыдущего года и составило 17, 3 млн. тонн, скота и птицы»
[63].
Сегодня наиболее динамичной отраслью в животноводстве АПК России
является птицеводство (поголовье птицы во всех категориях хозяйств, достигло 6
млн. голов в 2016 году, тогда как в Японии этот показатель составляет 3,5 млн.
голов, в Бразилии – 13,2, в США – 21,64 млн. голов). Немалый рост показывает и
отрасль свиноводства, поголовье которого составляет 21,5 млн. голов, но этот
показатель по-прежнему уступает таким странам как Бразилия (36 млн. голов),
20
Германия (28 млн. голов), США (63 млн. голов), Китай (482 млн. голов).
По
прогнозным
оценкам
Внешнеэкономического
банка,
объемы
производства мяса птицы к 2030 году должен составить 9,5 млн. т., а мяса свиней
5, 5 млн. тонн [10].
В
племенном
государственном
регистре
на
1
января
2016
г.
зарегистрированы 127 организаций по племенному свиноводству, в том числе 51
племенной завод, 75 племенных репродукторов и 1 генофондное хозяйство [62].
В устойчивом развитии отрасли свиноводства сегодня существует ряд
проблем связанных в первую очередь с глобальным изменением климата ведущее
к рискам в природноочаговой эпизоотии (африканская чума свиней). Это
заболевание широко распространяется особенно на север страны и создаёт
значительные дополнительные риски для крупных сельскопроизводственных
хозяйств.
Молочное,
мясное,
мясо-молочное
скотоводство
является
менее
динамичной отраслью, чем свиноводство и птицеводство. В 2016 году объем
производства говядины в России составил 1,6 млн. тонн, молока 30,9 млн. тонн, а
по прогнозам ВЭБ к 2030 году эти показатели должны достигнуть уровней 1,8
млн. тонн и 39,6 млн. тонн. Для сравнения: «объем производства молока в
Германии составляет 31,3 млн. т, Франции – 24 млн. т, США – 90 млн. т.». По
данным Минсельхоза России, импортные поставки для покрытия дефицита мяса
крупного рогатого скота в России составляет 0,7 млн. т, молока – 7,8 млн. т. [63].
Одной из наиболее серьезных проблем в молочном скотоводстве, масштаб
которой требует разработки и проведения комплекса ротационно-карантинных
мероприятий в отношении имеющегося в России стада, является опасное
вирусное заболевание – лейкоз коров.
Немало отраслей животноводства, которые характеризуются четкой
географической привязкой к южным регионам страны, прежде всего Северного
Кавказа. Это такие отрасли как овцеводство и козоводство. Данная отрасль
испытывает проблемы, связанные с поиском новых рынков сбыта, в результате
чего объем производства баранины растёт не большими темпами (за период с
21
2005 – 2015 гг. - 24,5 млн. голов, а объем производства шерсти вырос на 14% до
55,7 тыс. т) [25].
Однако, несмотря на предоставленные статистические данные, состояние
современного агропромышленного комплекса России соответствует уровню
Восточно-европейских стран, входящих в ЕС.
Россия входит в десятку стран лидирующих по объёмам импорта
продовольственных рынков (70-80 млрд. долларов в год) уступая эти позиции
только США, КНР, Индии и некоторым государствам с высокой численностью
населения.
Отметим и тот факт, что объем импорта составляет 0,98 трлн. руб., экспорта
- 1,6 трлн. руб. поэтому говорить о том, что Россия имеет высокий показатель
импортозависимости на рынке продовольствия не стоит, поскольку существенный
рост производства АПК, в пищевой и перерабатывающей промышленности
делает своё положительное дело в реализации политики импортозамещения.
За последние 15 лет отечественный рынок комбикормов вырос более, чем
на 45%, что ставит Россию в десятку крупнейших производителей комбикормов
на мировом рынке. В данной отрасли тоже активно ведутся процессы
импортозамещения по относительно высокотехнологичным видам продукции.
Пятое место в мире Россия заняла по вылову морских биоресурсов. В связи
с эффективными государственными реформами в рыбохозяйственной отрасли
этот показатель составляет около 4 млн. тонн в год [9].
Но проблема зависимости от экспорта при высоких объёмах импортной
рыбной продукции в Россию, имеет место быть.
Сегодня основная угроза, связанная с падением спроса на рыболовческую
продукцию отечественного производства, связана с затовариванием зарубежного
и отечественного рынка дешевой аквакультурной продукцией (продукты из
гидробионтов, произведенных в аквакультуре). Ближайшая перспектива в этом
направлении развития такова, что объемы рыбного промысла и выращивания
рыбы в аквакультуре должны сравняться, тогда как, доля аквакультуры в
российском производстве рыбопродуктов составляет всего лишь около 3%.
22
Эти риски еще более усугубляются активным ростом в ряде стран,
производства и реализацией населению генетически модифицированной рыбы,
имеющей не высокую себестоимость (за счет лучшей конверсии корма и более
быстрого роста).
Судя по всему, рынок морского промысла и дальше продолжит сжиматься,
а следовательно, российский рыбохозяйственный комплекс должен быть к этому
готов, предусматривая механизмы государственной поддержки отечественных
рыбных промыслов и создание альтернативных форм занятости в прибрежных
рыбопромышленных монопрофильных городах и поселках (например, в сфере
аквакультуры,
аквабиотехнологии,
аквабиохимической
промышленности,
туризма).
Российский АПК является экспортоориентированным, а по некоторым
направлениям глобально конкурентоспособным сектором. Согласно данным
Росстата: «за период с января по июнь 2016 года, экспорт сельскохозяйственного
сырья и продовольственных товаров составил 7,31 млрд. долл., что на 4,2%
больше, чем в январе - июне 2015 г.» Наибольшее увеличение экспортных
объемов наблюдается по таким товарным позициям, как пшеница, маслиничные
культуры (в 1,7 раза), водка (на 24,6%)) [93].
Лидирующая роль у России (третье место в структуре российского экспорта
после продукции ТЭК и металлургии), в мировом экспорте минеральных
удобрений, но при этом уровень потребления сельхозтоваропроизводителями
отечественных удобрений, остается низким.
Несмотря на все выше перечисленные лидирующие позиции России на
мировых рынках, она продолжает оставаться одним из мировых лидером по
объемам импорта продуктов питания. В АПК высокая импортозависимость
России проявляется в основном по средствам производства, а не по продукции
конечного потребления.
Россия продолжает активно бороться в этом направлении, тем более что
события 2014 - 2016 гг. (падение курса рубля, режим эмбарго США и стран ЕС в
отношении ряда товарных позиций агропромышленной продукции) создали поле
23
возможностей
и
благоприятные
условия
для
развития
экспортно-
ориентированных производств на внутреннем агрорынке.
Современное развитие агропромышленного комплекса характеризуется
рядом ярко выраженных тенденций:
1) в сельскохозяйственном секторе начинает формироваться процесс
межотраслевой кооперации;
2) возникновение крупных компаний усиливает их роль в сельском
хозяйстве;
3)
увеличение
темпов
производства
продовольственной
продукции,
провоцирует рост продукции на душу населения;
4) сокращение использования сельскохозяйственных земель, должно
стимулировать технологические инновации для получения большей отдачи от
земель;
5) внедрение новых более сильных созданных высокоурожайных сортов и
животных.
Трудности существуют и на рынке труда АПК. Низкая производительность
труда, недостаточный уровень квалификации рабочей силы в сельской местности
создает ряд серьезных ограничений, являющихся факторами структурной
безработицы на селе (таблица 1.2) [93].
Таблица 1.2 – Среднегодовая численность работников АПК, млн. человек
Показатель
Пищевая промышленность
Сельское хозяйство
Доля пищевой промышленности в
общей занятости по экономике, %
Доля сельского хозяйства в общей
занятости по экономике, %
Всего занято в экономике
2010
1,4
6,8
2,1
2011
1,3
6,0
1,9
2012
1,3
6,0
1,9
2013
1,25
5,9
1,8
2014
1,2
5,8
1,8
2015
1,2
5,7
1,8
2016
1,2
5,7
1,8
10,1
8,9
8,8
8,7
8,6
8,4
8,3
66,7
67,5
67,6
68,0
67,9
67,8
68,5
Численность занятого населения в отрасли АПК сократилась за последние
15-16 лет на 30%, по причине изменения кадровой структуры спроса по уровням
квалификаций и профессий, а также за счёт снижения численности сельского
населения в среднем на 0,5% в год (уменьшается доля молодого, трудоспособного
24
и квалифицированного населения).
Соответственно подобная ситуация создаёт барьеры для роста высоко
производительных рабочих мест и пополнения агропромышленного сектора
высококвалифицированными кадрами.
Недостаточная инновационная активность снижает конкурентоспособность
АПК
в
долгосрочной
перспективе.
Объёмы
финансирования
в
сельскохозяйственные науки весьма скромны и не соответствуют значимости
АПК для обеспечения устойчивого социально-экономического развития России.
Низкая заинтересованность бизнеса в финансировании долгосрочных
исследовательских проектов обусловливает растущую зависимость аграрной
науки от бюджетного финансирования. За счёт средств федерального бюджета
обеспечивается 59,6% затрат на исследовательские сельскохозяйственные
разработки, тогда как вклад бизнеса в финансирование данного направления
существенно сокращается.
В
российской
пищевой
промышленности
развитие
инновационных
процессов низко динамично.
Уровень инновационной активности компаний по производству пищевых
продуктов за последнее десятилетие составил 8 - 9%.
По данным НИУ ВШЭ: «наблюдаются существенные различия в уровне
востребованности технологий у сельхозтоваропроизводителей разных типов.
Недостаточный потенциал внедрения современных технологий в малых и средних
хозяйствах выступает значимым барьером на пути модернизации АПК России» [16].
Таким образом, инновационное развитие АПК России характеризуется
такими тенденциями, как:
-
отставаниями
в
развитии
технологической
модернизации
агропромышленной отрасли;
- низкой востребованностью российских разработок и несоответствие
научных исследований с запросами практиков, а, следовательно, ориентация
ростообразующих
технологии;
предприятий
АПК
на
зарубежные
научно-технические
25
- низким уровнем частных инвестиций в разработки АПК;
- отставанием российского АПК по уровню производительности труда от
развитых агропромышленных стран.
Таким образом, можно сказать, что исследованные выше уровни развития
сельскохозяйственного производства и природный потенциал России явно
свидетельствуют о том, что имеются значительные резервы для развития этого
производства. Также можно отметить, что есть реальные возможности
достижения
показателей,
определенных
Доктриной
продовольственной
безопасности страны в большинстве отраслей сельского хозяйства к 2020 г. и
даже раньше.
Для ускорения процессов внедрения инноваций необходимо совместное
участие государства и бизнеса в ключевых звеньях инновационного процесса,
включая разработку и освоение новых видов техники и технологии и
продвижение их на рынок.
1.2 Отраслевые особенности и проблемы развития АПК в Орловской
области
Сельское хозяйство в Орловской области славится не только богатой
историей, но и имеет многообещающее будущее. Агропромышленный комплекс
вот уже много десятилетий остаётся одной из ведущих отраслей в экономике
региона. В региональном валовом продукте удельный вес аграрного производства
составляет около 20%, что является существенным показателем в обеспечении
продовольственной безопасности региона.
По данным Росстата, в аграрном секторе работает около 200 организаций, с
занятостью 18 тыс. человек, функционирует 1118 фермерских и 141000 личных
подсобных хозяйств. Почти 35% населения области, являются сельскими
жителями (253,9 тыс. человек) [43].
Общая структура сельскохозяйственной отрасли и отрасли пищевой и
перерабатывающей
промышленности
Орловской
области,
представлена
26
хозяйствующими субъектами всех форм собственности и организационноправовых образований, преимущественно коллективного производства (рисунок
1.1).
184 СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
1118 ФЕРМЕРСКИХ (КРЕСТЬЯНСКИХ)
ХОЗЯЙСТВ
141000 ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
(ЛПХ)
Рисунок 1.1 -
Численная структура сельскохозяйственной отрасли
относительно форм хозяйствования
Зона территориального расположения агропромышленного производства
Орловской области охватывает 2,48 млн. га в общей земельной площади, что
составляет практически все располагаемые земельные территории данного
региона. Из них 77% (1,9 млн. га) составляют земли сельхозназначения, из
которых 79,5 % (1,5 млн. га) – это пашня.
Орловская область богата своей почвенной разновидностью и имеет более
240 её видов (рисунок 1.2).
Виды почв
26%
8%
42%
Чернозёмы
Лесные почвы (тёмно-серые)
Лесные почвы (светло - серые)
24%
Другие виды
Рисунок 1.2 – Виды почв в Орловской области [58]
27
По виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство» среднегодовая численность занятых в экономике составляет 37 тыс.
человек (данные за 2016 год) или 11,1 % от общей численности занятых в
экономике Орловской области [58].
Номинальная среднемесячная заработная плата работников сельского
хозяйства за 2017 год составила 25 434,6 рублей. И если сравнить с 2013 годом, то
рост по данному показателю составил 70,1 %.
Валовое производство на конец 2016 года составило чуть больше 70 млрд.
рублей, что в сопоставимой оценке на 6,6 % больше чем в 2015 г. При этом
инвестирование основного капитала, составило в 2016 году 4, 2 млрд. рублей, что
на 5% больше уровня предыдущего года.
Данные 2017 года, свидетельствуют о том, что по всем категориям хозяйств
Орловской области объем производства сельхозпродукции в фактически
действовавших ценах составил 60,1 млрд. рублей, в том числе 62,1 % произведено
продукции растениеводства, 38,0 % – животноводства, а 73,6 % от общего объёма
приходится на сельскохозяйственные организации.
Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций в среднем
составил 25-30%, а среднемесячная заработная плата в крупных и средних
организациях составила 22, 8 тыс. рублей [58].
Лидирующие позиции как в России, так и по Центральному Федеральному
округу Орловщина занимает по выпуску основных сельскохозяйственных
продуктов на душу населения. Так уровень самообеспеченности по мясу
составляет – 132,9 %, по молоку – 104,1 %, по картофелю – 125,2 % [60].
На рисунке 1.3 представлена динамика производства продукции сельского
хозяйства по всем категориям хозяйств в действующих ценах, млрд. рублей.
Стоит отметить, что начиная с 2010 года и по настоящее время, неуклонно
возрастает доля продукции, производимой индивидуальными предпринимателями
и фермерскими хозяйствами. В 2017 году данный показатель составил 10,7 %, что
на 8,2 % больше относительно 2016 года, а Орловская область среди регионов
ЦФО занимает 9 место по объемам производства продукции сельского хозяйства.
28
Рисунок 1.3 - Динамика производства продукции сельского хозяйства по
всем категориям хозяйств Орловской области, млрд. рублей [61]
На душу населения продукции сельского хозяйства в регионе произведено
80,9 тыс. рублей, в то время как в целом по Российской Федерации производство
составило 34,8 тыс. рублей, по ЦФО – 33,2 тыс. рублей.
Уровень
самообеспеченности
продуктами
сельскохозяйственного
производства в Орловской области представлен на рисунке 1.4.
Уровень самообеспеченности
54%
90%
133%
Мясо
Молоко
104%
125%
Картофель
Овощи
Фрукты
Рисунок
1.4
-
Уровень
самообеспеченности
продуктами
сельскохозяйственного производства в Орловской области [61]
Стабильные результаты и в растениеводстве. Намолочено зерновых и
зернобобовых культур, в общем объёме около 2,6 млн. тонн, при средней
29
урожайности - 32,2 ц/га. Так же было собрано 77,4 тыс. тонн сои, 75 тыс. тонн
подсолнечника, более 1,6 млн. тонн сахарной свеклы. Для засевки посевных
площадей
около 20% было
использовано
элитных семян, проводились
специальные технологические операции по обработке почва (минимальные и
нулевые
способы
обработки),
продолжается
обновление
парка
сельскохозяйственной техники [61].
По
валовому
сбору
зерновых
Орловская
область
в
рейтинге
результативности ЦФО занимает пятое место: 1-ое по урожайности гречихи, 3- е
по урожайности подсолнечника и 4-ое по сбору пшеницы.
Под урожай 2017 года было засеяно около 460 тыс. га озимых культур, из
них свыше 500 тыс. га – яровых.
2017 год в Орловской области, так же как и в целом для России отмечен
высокими показателями по урожаю зерновых и технических культур. По
валовому сбору 5 -е место в ЦФО и 14-е место по России [58].
Наибольшую долю в структуре продукции растениеводства (на 30 октября
2018 года) составляет намолот зерна – 3186,6 тонн с урожайностью 37,3 ц/га.
Лидерами в этом показателе являются Ливенский, Покровский, Орловский,
Колпнянский, Свердловский районы (таблица 1.3) [60].
Таблица
1.3
–
Урожайность
зерна
в
Орловской
области
территориальному признаку на 30 октября 2018 года
Районы Орловской области
Ливенский район
в том числе лидер по намолоту:
ООО «СельхозИнвест»
Покровский район
в том числе лидер по намолоту:
ООО «Северное сияние»
Орловский район
в том числе лидер по намолоту:
ООО «Эксима-Агро»
Колпнянский район
Свердловский район
Крестьянские (фермерские) хозяйства Болховского района:
ИП Глава К(Ф)Х Половинкин В. И.
ИП Глава К(Ф)Х Лучкин В. А.
Показатель тыс. тонн
330,31
35,2
295,44
133,6
183,3
94,2
188,33
174,9
8
63
по
30
Показатели по ячменю высоких пивоваренных кондиций составили:
- ИП Глава К(Ф)Х Заикин В. А. Знаменского района – 50,1 ц/га;
- ЗАО «Голунь» Новосильского района – 41,2 ц/га;
- ООО «Авангард-Агро-Орел» Залегощенского района – 41,0 ц/га;
- ООО «Хлебороб» Орловского района – 40,3 ц/га:
- ООО «Эксима Агро» Орловского района – 53,8 ц/га.
Показатели урожайности гречихи, тоже на высоком уровне:
- ОАО «Сосновка» Ливенского района − 23,0 ц/га;
- ООО «Речица» Ливенского района −21,1 ц/га;
- ТНВ «Липский и К» Хотынецкого района −20,0 ц/га;
- ООО «Дубовицкое» Малоархангельского района - 17,0 ц/га;
- ЗАО «Орёл Нобель-Агро» Колпнянского района – 14,0 ц/га [61].
Преимущественным лидером по объёмам собранного в области зерна и
гречихи, является ЗАО «Орел Нобель-Агро» − 9,1 тыс. тонн.
В 2016 году, 84 тыс. тонн составило производство овощных культур, что на
2% больше предыдущего года. В рамках Госпрограммы, произведены закладки
многолетних, плодово-ягодных насаждений в размере 89,6 га (индикатор
перевыполнен в 3 раза). Ввод земель в сельскохозяйственный оборот за последние
годы
составил 8426,046 га – один из самых высоких показателей. В ООО
«Екатериновка» Ливенского района на 511 га внедрена оросительная система [58].
Постепенно решаются проблемы модернизации машинно-технологического
комплекса АПК. Понимая, что это является инновационной базой развития
аграрного производства и прямо влияет на объёмы, качество и экономические
характеристики конечной сельхозпродукции, сельхозтоваропроизводителями
приобретено 130 тракторов, 112 зерноуборочных, 6 кормоуборочных и 4
свеклоуборочных комбайнов, 147 единиц почвообрабатывающей техники и 63
сеялки и посевных комплекса (по итогам 2016 года) [43].
Данные
мероприятия
были
реализованы
в
рамках
постановления
Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1432 «О
предоставлении субсидий производителям сельскохозяйственной техники» (в
31
редакции постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2015
года № 550), где участвовало более 200 сельхозтоваропроизводителей. По
договорам купли продажи, общая стоимость техники составила 1337, 5 тыс.
рублей со скидкой в размере 25 % (Суммарный объем экономии составил
369856,7 тыс. рублей) [2].
Основными поставщиками техники являются такие компании как:
- ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш»;
- ООО «Воронежсельмаш»;
- ЗАО «Петербурский тракторный завод»;
- ОАО «Белгородский завод РИТМ»;
- АО «Евротехника»;
- ООО «ПромАгроТехнологии»;
- АО «Клевер»;
- ООО «БДМ-Агро» и др. [61].
Приоритетным направлением в развитии АПК Орловской области,
продолжает оставаться молочное скотоводство. В 2016 году численность
поголовья КРС составила 130 тыс. голов.
Развитие свиноводства также является не менее важным в развитии региона.
Несмотря на последние события связанные с распространением «африканской
чумы» и установленного карантина в некоторых районах области, 73% от всего
объёма производства свинины в регионе приходится на уникальный селекционногенетический центр ООО «Знаменский СГЦ». Это предприятие является
федеральным селекционно-генетическим центром и племенным заводом по
разведению свиней. Основной специализацией является производство и реализация
по всей России чистопородного и гибридного племенного молодняка свиней.
Мероприятия по указанной выше проблеме решались и продолжают
решаться, так 22 бюджето-получателя принимали участие в реализации
подпрограммы «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы
свиней (АЧС) на территории Орловской области». Так же в рамках развития
альтернативных свиноводству видов деятельности приобретено 72 головы КРС,
32
из них 25 нетель, 15 коров, 32 головы – телки случного возраста; 6,3 тыс. голов
птицы; 105 голов овец [4].
Участниками программы по развитию молочного скотоводства являются 65
сельскохозяйственных организаций и 40 фермерских хозяйств, что является
хорошим результатом.
В рамках программы развития также в 2016 году было создано,
модернизировано около 1100 скотомест. Основными участниками являлись:
- АО «Племенной завод имени Георгиевского»;
- ООО «Орел-Агро-Продукт»;
- ЗАО «Славянское»;
- СПК «Заря» Колпнянского района;
- ЗАО «Куракинское» Свердловского района;
- СПК имени Кирова Малоархангельского;
- СПК «Сеньково» Глазуновского района и др. предприятия [58].
Немало внимания уделяется созданию прочной кормовой базы, улучшается
техническая оснащенность кормопроизводства, расширяются площади посевов
многолетних кормовых культур. ООО «Орел-Агро-Продукт» приобрел комплекс
кормоуборочной техники позволяющий осуществлять заготовки сенажа «в
упаковке», что обеспечивает высокую сохранность питательности кормов в
соответствии с зоотехническими нормами. Так, доля кормов 1 класса доведена до
25%.
Ведутся мероприятия по увеличению доли искусственного осеменения
крупного рогатого, молочного скота (в 2016 году составил 82 % и 78 % в 2015
году). К данной программе подключились ООО «Речица» и ООО «Дубовицкое».
В ООО «Юпитер» от осеменения сексированным семенем уже получены первые
результаты.
Сегодня продолжается развитие сельских территорий, за последние 3 года
построено 30 км сетей водоснабжения, 70 км распределительных газовых сетей,
строятся автодороги в сельских местностях [3].
Без развития предприятий малых форм хозяйствования на селе невозможно
33
эффективное ведение сельскохозяйственного производства. Общая площадь
малых сельскохозяйственных угодий составляет 291,6 тыс. га, это 23% от общей
площади по области.
Грантовая поддержка крестьянско-фермерских хозяйств стала одной из
эффективных
форм,
где
17
начинающих
фермеров
и
2
семейных
животноводческих фермы стали обладателями грантов по итогам 2016 года.
В Орловской области создаются: семейная ферма на 200 голов, по откорму
крупного рогатого скота; семейная животноводческая ферма по развитию
овцеводства и переработке кожевенного сырья; 2 молочные фермы; одна ферма
по производству молочных продуктов из молока коз, овцеферма; одно
рыбоводческое хозяйство; девять хозяйств с основным видом деятельности по
выращиванию зерновых культур; одно картофелеводческое [60].
Имеют место быть проекты по выращиванию овощей закрытого грунта и
шампиньонов.
Создание Геоаналитического информационного центра при Департаменте
сельского хозяйства Орловской области стало одним из ярких событий 2015 года.
Его
задача
состоит
в
обеспечении
современного
мониторинга
земель
сельхозназначения и их эффективного использования.
По результатам работы информационного центра площадь неиспользуемых
земель сельскохозяйственного назначения в минувшем году сократилась до 41
тыс. га за счет введения в оборот 14,8 тыс. га. Практически завершен процесс
оформления невостребованных земельных долей. В рамках этой программы были
проведены следующие мероприятия [5]:
1 «Проведены расширенные заседания межведомственной рабочей группы
по координации и контролю осуществления мероприятий по повышению
эффективности
использования
земель
сельскохозяйственного
назначения,
выявлению и вовлечению в оборот неиспользуемых земель, а также проведён
мониторинг земель сельскохозяйственного назначения с участием всех глав
муниципальных образований Орловской области, начальников управлений
(отделов) сельского хозяйства и муниципального имущества администраций
34
районов Орловской области, руководителей и специалистов Управления
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Орловской
и
Курской
областям,
Управления
Федеральной
службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области».
2 «Проведены совместные мероприятия с Управлением федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской
областям
с
целью
профилактики
выявления
анализируется
и
нарушений
земельного
законодательства».
3
Ежемесячно
систематизируется
информация,
направляемая по запросам районными органами управления АПК, органами
местного самоуправления.
В результате проводимых мероприятий в 2016 году вовлечено в
сельскохозяйственный оборот 12,85 тыс. га неиспользуемой пашни.
Основным
звеном
АПК
являются
пищевая
и
перерабатывающая
промышленность. В Орловской области это системообразующие отрасли,
имеющие многоотраслевую структуру с многопрофильными производствами,
включающими 305 организаций: молочная, мясная, сахарная, мукомольнокрупяная, хлебопекарная, крахмальная, производство напитков.
По данным Росстата по Орловской области: «объем отгруженных товаров
собственного производства за 12 месяцев 2016 года крупными, средними и малыми
организациями пищевой и перерабатывающей промышленности в действующих
ценах составит 47,2 млрд. рублей, индекс промышленного производства пищевых
продуктов, включая напитки, к 2015 году составит 100 %» [93].
Предприятия
переработки
поддерживают
работу
по
модернизации
производства. Так, ОАО «Мценский мясоперерабатывающий комбинат» вновь
возобновило производственную деятельность по убою скота и производству
колбасных изделий. ЗАО Сахарный комбинат «Отрадинский» продолжает
реконструкцию жомосушильного и грануляционного цеха производительностью 300
тонн гранулированного жома в сутки. ООО «Ливны – сахар» завершило
строительство 1 очереди ТЭЦ, объем инвестиций составил более 350 млн. руб. [58].
35
Реализуется инвестиционный проект по строительству гречнево-хлопяного
завода в ООО «Центральная крупяная компания». Проект реализуется в рамках
развития индустриального парка «Зеленая роща» ООО «Агро-Альянс».
Модернизационные мероприятия в своей деятельности реализуют такие
предприятия как: ООО «Белая мельница» (строительство емкостей для хранения
зерна мощностью на 2 тыс. тонн), ОАО АФ «Мценская» (Строительство силосов
для хранения зерна, стоимость проекта – 213 млн. рублей. Проект реализован с
участием Росагролизинга), ОАО «Нарышкинское ХПП», ООО «Ливенский КХП»,
АО АПК «Орловская Нива», ООО «Орел-Агро-Продукт» (реализуется проект по
строительству элеватора с единовременным хранением зерна 100,0 тыс. тонн,
планировалось вложить 1284,051 млн. рублей), АО «Орелмасло» планирует
строительство масло-экстракционного цеха, стоимость проекта составит 1500
млн. рублей [61].
Сегодня перспективным инвестиционным вектором является создание
новых и развитие действующих предприятий с вертикальной интеграцией и
диверсификацией производства. Речь идёт о таких направлениях, как:
- современные животноводческие комплексы;
- предприятия по развитию защищенного грунта;
- предприятия по развитию семеноводства;
- скотоводство специализированных мясных пород;
- предприятия глубокой переработке зерна с применением биотехнологий;
- создание оптово-распределительных и логистических центров и др.
Регион уже сделал значительные шаги в перечисленных направлениях и
продолжает их наращивать. Инициирован ряд проектов по строительству теплиц
закрытого грунта площадью не менее 20 га, с закладкой около 26 га садов.
Сегодняшняя стратегическая задача Правительства Орловской области в
развитии АПК состоит в максимальной реализации конкурентных преимуществ
региона за счёт благоприятных природно-климатических условий, выгодного
географического положения, богатого кадрового и научного потенциала.
Стоят планы по обеспечению роста сельскохозяйственной продукции на 3%
36
и продукции пищевой промышленности на 2%. Планируется ввести в оборот 13
тыс. га неиспользуемых земель и построить около 8 га теплиц по выращиванию
овощей технологиями защищённого грунта.
Реализация комплекса мер по поддержке устойчивого развития всех форм
хозяйств, создание «Особой экономической зоны», реализация инвестиционной
стратегии
«Открытый
Орел»
будут
способствовать
достижению
сформулированных выше стратегических задач региона.
«В объеме инвестиций в основной капитал региона доля сельского
хозяйства по итогам 2017 года составила 31,7 %. По «чистым» видам
экономической деятельности объем инвестиций за 2017 год составил 7,4 млрд.
руб.»
[3].
Программа
инвестиционных
мероприятий
Орловской
области
представлена в таблице 1.4.
Таблица 1.4 - Программа инвестиционных мероприятий Орловской области
в период с 2017 – 2020 гг.
Организатор
проекта
1
ООО
«Промпарк»
ООО
мол»
Срок реализации проекта
2
Ноябрь 2017 г. – Декабрь
2018 г. (Первая очередь
комплекса)
«Нобель- Май 2017 – Декабрь 2018
(первый этап)
Январь 2019 г. – декабрь
2020 г. (второй этап)
ООО «Юпитер»
Период 2017– 2020 гг.
ООО
АПХ Период 2017– 2020 гг.
«Мираторг»
Общая характеристика проекта
3
Строительство тепличного комплекса на 12,5 га в
Новосильском районе Орловской области.
Строительство животноводческого комплекса на 2
400 голов дойного стада со шлейфом (общее
поголовье 6 066 голов) в Новосильском районе.
Реализация проекта запланирована в 2 этапа.
Общий объем инвестиций составит 2,3 млрд.
рублей. Планируется создать 100 рабочих мест.
Проект «Модернизация молочного комплекса и
кормовой базы с целью увеличения численности и
продуктивности поголовья КРС» в Злынском с/п
Болховского района Орловской области с
объемом инвестиций 257,8 млн. рублей.
Проект по развитию мясного скотоводства. В
ООО «Брянская мясная компания» ведется
поэтапный ввод в эксплуатацию откормочной
площадки (фидлота) с доведением до 55 тыс. гол
откормочного поголовья молодняка абердинангусской породы единовременной постановки.
Осуществляет производственную деятельность в
области растениеводства
ООО «МираторгОрел», создано более 240 рабочих мест.
37
Продолжение таблицы 1.4
3
Проект
по
расширению
собственных
свиноводческих мощностей с 500 тыс. голов до 1
000 тыс. голов реализации в год, включающего
строительство 3-х Племенных репродукторов на
15 тыс. свиноматок, удвоение мощностей
комбикормового завода, холодильного цеха, цеха
готовой продукции. Запланированный объем
инвестиций 7,5 млрд рублей.
Инвестиционная Декабрь 2017 г. – Декабрь Проект по реконструкции и строительству 1
компания КДВ 2018 г. (Первая очередь очереди молочного комплекса на 630 коров с
комплекса)
последующим увеличением до 1200 коров в д.
Васильевка, Глазуновского района.
1-й этап – март 2019 года Реконструкция и ввод в эксплуатацию значимого
ГК
«Сыробогатов» (запуск мощностей по стратегического производственного комплекса
переработке 350 тонн Орловского молочного комбината, на котором
молока
в
сутки
и предусмотрены
цеха
по
производству:
производства
полутвердых сыров, масла, сгущения и сушки
полутвердого
сыра, сыворотки, рассольных сыров, творожных сыров,
масла, сухой сыворотки), нарезки и упаковки сыров. Планируемые объемы
2-й этап – март 2020 года до 500 тонн молока в сутки с целью обеспечения
(доведение мощностей по гарантированного сбыта сырья в регионе.
переработке до 500 тонн Продукцию завода будет реализовываться под
молока
в
сутки
и торговой маркой «Орловские сыры»
производства рассольных
и
творожных
сыров,
творога, сметаны).
Планируется на начало Строительство комплекса по промышленному
ООО
выращиванию шампиньонов полного цикла с
«Объединенная 2019 года.
годовой мощностью выпуска продукции 3 000
Технологическая
Корпорация»
тонн свежего гриба в Новосильском районе. В
настоящее время подобран земельный участок для
реализации проекта.
1
ООО
«Знаменский
СГЦ»
2
Период 2017–2020 гг.
У Орловской области огромный агропромышленный потенциал, который
она старается реализовать, принимая активное участие в выставках российского и
международного уровня.
Многие проекты, презентованные на мероприятиях различного уровня,
были отмечены высокими наградами. На агропромышленной выставке «Золотая
осень-2015»,
«Геоаналитический
информационный
центр»
Департамента
сельского хозяйства области был отмечен дипломом и Золотой медалью в
конкурсе «За эффективное информационное обеспечение АПК».
На сегодняшний день Департамент сельского хозяйства Орловской области
38
является исполнителем 3 государственных программ Орловской области, с общим
объемом государственной поддержки 2 497,5 млн. рублей, в том числе:
-
«Развитие
сельского
хозяйства
и
регулирования
рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области»
– 2 333,5 млн. рублей;
- «Развитие приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса
Орловской области» – 53,838 млн. рублей;
- «Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области » –
108,182 млн. рублей.
Объем финансирования названных программ из федерального бюджета
составил – 2 243,248 млн. рублей (освоение –100 %), областного бюджета
составил 254,233 млн. рублей, или 70,8 % от предусмотренного законом об
областном бюджете [61].
По софинансированию расходов по соглашениям с Минсельхозом России в
полном объеме выполнены обязательства в размере – 171,364 млн. рублей,
погашена кредиторская задолженность 2015 года – 37,981 млн. рублей, в полном
объеме профинансирована областная программа по развитию молочного
животноводства – 25,820 млн. рублей.
Несмотря на высокий потенциал развития, агропромышленный комплекс
Орловской области, имеет ряд существенных проблем, которые не позволяют
приблизиться к лидирующим позициям среди регионов ЦФО и России.
Проведём классификацию проблем регионального АПК Орловской области,
объединив их в следующие совокупности (рисунок 1.4).
Таким
образом,
отраслевой
анализ
состояния
и
развития
агропромышленного комплекса Орловской области показал, что при огромном
потенциале региональная система сельскохозяйственного производства не
используется в полом объёме. И хотя темпы прироста по отдельным
сельскохозяйственным показателям на позитивном уровне, существует огромное
количество проблем требующих поиска путей и современных инструментов
решения.
39
Проблемы организационно –
правового характера
Недостаточно
эффективная
региональная законодательная база
по инвестиционной обеспеченности
АПК региона;
Не достаточно проработанные
организационно
–
правовые
механизмы
взаимодействия
публичного сектора с частными
предприятиями на региональном
уровне.
Проблемы управленческого
характера
Отсутствие
устойчивых
горизонтальных связей
между
предприятиями АПК в регионе;
Значительная
дифференциация
районов по уровню и возможностям
развития в различных направлениях
сельского хозяйства;
Постоянное совершенствование
механизмов
стандартизации,
сертификации и контроля качества
продукции
и
услуг
сельскохозяйственного назначения;
Низкий уровень регионального
сотрудничества и взаимодействия
органов региональной власти при
реализации проектов.
Проблемы рыночно –
экономического характера
Недостаток финансовых ресурсов;
Высокий износ основных фондов;
Низкий уровень рентабельности
региональных предприятий АПК;
Высокая зависимость от сезонных
колебаний;
Ценовой
диспаритет
на
продовольственную
и
промышленную продукцию;
Не достаточное инфраструктурное
развитие.
Проблемы кадроводемографического характера
Отток населения из сельских
поселений в большие города;
Дефицит специалистов, низкий
уровень
квалификации
специалистов в том числе и
управленческого персонала;
Низкий
уровень
сельской
мотивации с учётом отсутствия
современной
социальной
инфраструктуры;
Низкий уровень оплаты труда.
Рисунок 1.4 – Проблемы развития АПК Орловской области
Проведённое исследование и выявленные проблемы развития АПК
Орловской
области
ставят
необходимость
разработки
и
применения
организационно-экономических механизмов, основанных на кластерном подходе
в управлении развитием региональных агропромышленных отраслей.
40
1.3
Концептуальные
подходы
к
идентификации
и
созданию
агропромышленных кластеров в региональной экономике
Создание и развитие современных агропромышленных комплексов является
не только стратегической задачей, обеспечивающей продовольственными
запасами население страны, но и способствует сохранению сельской общности.
Мировая глобализация, расширение Всемирной Торговой Организации
оказывают огромное влияние на конкурентоспособность агропромышленной
отрасли. Проблемы продовольственной системы связаны с нарушением баланса
между производством и потреблением сельскохозяйственных продуктов, так как
по
данным
аналитиков
в
Россию
ввозится
около
80%
импортных
продовольственных товаров, тогда как 95% ввоза может производиться внутри
страны [24].
Попытки неоднократного реформирования агропромышленного комплекса
России, без учета специфических особенностей регионов, не приводят к высокому
эффекту, так как отсутствует единый комплексный подход взаимодействия науки,
бизнеса и власти в региональной политике агропромышленной отрасли [1].
В данных условиях появляется необходимость стратегического развития
аграрного сектора, направленная не только на внедрение ресурсосберегающих
технологий, инновационных проектов, но и на использование системного подхода
к сквозному управлению ресурсами АПК на уровне регионов и страны в целом.
Практический опыт свидетельствует о том, что для глобальных положительных
сдвигов в отрасли не достаточно лишь точечного воздействия и выборочного
продвижения, отдельных агропредприятий, требуются региональные механизмы
развития и управления АПК на основе кластерного подхода.
В теории и практике управления кластерного развития современными
учёными – исследователями выдвигаются различные точки зрения к понятию и
содержанию кластерного подхода.
В экономический оборот термит «кластер» был введен зарубежными
исследователями, а одним из основоположников «кластерного подхода» является
41
Майкл Портер – профессор гарвардской школы бизнеса [72].
Опираясь на теорию М. Портера, сформулируем основное определение
понятию «кластер», которое возьмём за основу для дальнейшего исследования.
«Кластер – это группа взаимосвязанных компаний по географическому
признаку,
соседствующих
потребители
и
образовательные
инфраструктуры,
т.п.),
а
между
также
организации,
собой
связанные
учреждения,
осуществляющие
свою
(поставщики,
с
ними
институты
деятельность
производители,
государственные
органы
в
власти
и
и
определённой
конкретной сфере и взаимодополняющие друг друга» [42].
Из данного определения следует, что конкурентоспособность АПК региона
следует
рассматривать
с
позиции
конкурентоспособности
не
отдельных
компаний, а именно группы предприятий – кластеров, объединённых для
эффективного взаимодействия и использования внутренних региональных
ресурсов.
М. Портером, была разработана диаграмма для выявления конкурентных
преимуществ, позволяющая выявить организации необходимые для создания
кластера в регионе. Эта диаграмма получила название «конкурентный алмаз» и
состоит из 4-х групп конкурентных преимуществ (рисунок 1.5) [42].
Согласно теории М. Портера представленные на рисунке конкурентные
преимущества, необходимо дополнить тремя дополнительными факторами,
которые могут оказывать существенное влияние на эффективную работу
кластера:
- государственная политика;
- региональная политика;
- случайные события (не зависят от контроля со стороны руководителей
компаний).
Главная суть данных подходов состоит в том, что одна или несколько
компаний достигают конкурентоспособности на рынке, распространяя своё
положительное влияние на ближайшее окружение (поставщиков, потребителей,
конкурентов), а успехи окружения в свою очередь оказывают влияние на
42
конкурентоспособность этой компании (группы компаний).
Факторные условия – природные,
людские, научно – информационные
ресурсы, инфраструктура, капитал и
качество жизни
Условия внутреннего
спроса – качество спроса,
соответствие тенденциям
развития на мировом
рынке, рост объёмов
спроса
Обслуживающие и
смежные отрасли – сферы
поступления сырья,
оборудования, сферы
использования сырья,
оборудования, технологий
Стратегия и структура
организаций, наличие конкуренции
– цели, задачи, уровень менеджмента,
способы организации,
внутриотраслевая конкуренция
Рисунок 1.5 - Диаграмма М. Портера «Конкурентный алмаз» [7]
Таким образом, формируется сообщество организаций взаимосвязанных
отраслей – «кластер», направляющее свои усилия на эффективное взаимодействие
и рост конкурентоспособности друг друга.
Исходя из представленного определения сущности понятия «кластер»,
необходимо исследовать основные доминирующие факторы создания кластера,
которые условно можно разделить на следующие группы (рисунок 1.6).
Представленные на рисунке подходы основываются на классическом
понятии кластера, сформулированное М. Портером [22].
Технологически-отраслевой подход представляет собой классический,
отраслевой кластер с акцентом на промышленность и с конкурентной
ориентацией внутри экономического сектора. Промышленный кластер способен
иметь блее широкие границы (в отличие от регионального) и может охватывать
несколько регионов, страну и даже несколько других стран. Главный акцент
должен быть сделан при формировании данного кластера на налаживании
информационно-логистиких
связей,
оптимизации
потоковых
процессов,
43
сотрудничестве и кооперации участников кластера и качественном управлении
кластером.
Синергетический
подход
Инновационный
подход
ПОДХОДЫ к
созданию кластера
Технологически –
отраслевой подход
Проектно инвестиционный
подход
Инфраструктурно географический
подход
Рисунок 1.6 - Основные подходы к выделению главных факторов для
создания кластера [32]
Инфраструктурно-географический
подход
к
созданию
кластера
целесообразен для организаций находящихся в географической близости
относительно друг друга. Чаще всего этот кластер и является региональным,
работающий в одной или нескольких родственных отраслях в пределах региона.
Проектно-инвестиционный подход к формированию кластера направлен на
создание благоприятного делового и инвестиционного климата. Цель данного
кластера состоит в обеспечении конкурентоспосбности региона, эффективной
реализации его потенциала и формировании эффективно – положительного
территориального бренда.
По мнению многих авторов (Е. А. Колесниченко, О. В. Савинова) важно
формировать данный кластер на основе государственно-частного партнёрства
(ГЧП), поскольку большинство материально-технических баз сильно изношено и
необходима поддержка государства. Это особо характерно для отраслей пищевой
и молочной промышленности. Основные инструменты ГЧП, которые необходимо
задействовать при формировании кластера [57]:
44
- правовые инструменты (законадательная база, целевые программы);
- финансовые инструменты ( отложенные платежи, налоговые льготы).
Явление кластера, само по себе понятие инновационное и поэтому иновационный
подход является универсальным при формировании кластера. Формирование
кластера предполагает развитие отношений построенных на полном цикле
инновационной деятельности, начиная от научных исследований и разработок до
их внедрения в конкурентоспособные производства.
По мнению авторов Г.А. Губаненко, А.И. Машанова: «Реализация стратегии
продовольственной
безопасности
России
возможна
лишь
в
результате
формирования совокупности инновационных кластеров, при этом особую роль
необходимо отвести регионам, динамичное и стабильное развитие которых
определяется заниями, новыми технологиями и активным представительством в
мировом экономическом пространстве кластеров (технологические платформы,
центры кластерного развития)» [21].
Большинство авторов пишут о синергетическом эффекте при формировании
кластеров,
что
исследователями
делает
данный
отмечаются
подход
также
преимущества
универсальным.
кластерной
структуры
Часто
как
интегрированной структуры. Следовательно делаем вывод, что если существует
иннтеграция, значит имеет место быть и синергия.
В своих работах авторы М.А. Николаев, М.Ю. Махотаев и др.
рассматривают кластерный подход как новую управленческую технологию,
повышающую конкурентоспособность отрасли, региона и страны в целом. Под
воздействием совокупного влияния и специализации, обеспечивающие снижение
затрат и рост производитеьности труда, все участники региональной кластерной
структуры получают дополнительные конкурентные приемущества.
На рисунке 1.7 представлен совокупный кластерный эффект, описанный в
работах упомянутых выше авторов [50].
Так же авторами выделены ключевые аспекты кластера, обуславливающие
его актуальность: «гибкая организация производства с высоким уровнем
специализации и компетенций, координация действий, интеграция науки,
45
образования и бизнеса, снижение уровня транзакций между предприятиямипартнёрами, диффузия инноваций, инновационная ориентация, синергетический
эффект» [50].
Совокупный
кластерный эффект
Снижение
стоимости
капитала
Диффузия
инноваций
Снижение
трансакционных
издержек
Синергия
инфраструктуры
Синергия
маркетинга
Рисунок 1.7 - Совокупный эффект кластера
Согласно рассмотренным подходам к созданию кластеров необходимо
выделить основные преимущества, присущие формированию кластеров (рисунок
1.8).
Преимущества
кластерного
подхода
1. Вовлечение в кластер новых участников привлекает
дополнительные инвестиции в регион
2. Стимулирование развития малого и среднего
предпринимательства и бизнеса в регионе
3. Внедрение инновационных технологий на предприятия,
входящие в кластер
4. Распрастронение новых форм организации и кооперации
производства
5. Снижение затратоёмкости участников кластера за счёт
действия эффекта масштаба
6. Рост конкурентоспособности предприятий, входящих в
кластер и региона в целом.
Рисунок 1.8 – Общие преимущества кластерного подхода в обеспечении
развития региона
Кластер в своём развитии достаточно динамичная структура, которая имеет
свои процессы жизнедеятельности состоящие из определённых стадий.
46
Для формирования стратегии и направлений развития кластера, необходимо
определить то состояние в котором может находится кластер на определённый
период времени. В этой связи рассматривают 4 стадии жизненного цикла
кластера, представленного на рисунке Б.1.
Анализируя
типологические
научно-специализированную
виды
кластеров,
литературу,
проклассифицированные
представим
по
различным
критериям (таблица 1.4).
Таблица 1.4 – Типологическая классификация кластеров
Критерии классификации
Виды кластеров
В
зависимости
от - созданные по инициативе «снизу – вверх» - естественно
инициаторов
созданные в соответствие спотребностями рынка и региона;
- созданные по инициативе «сверху - вниз» - инициатива
государства без участия бизнеса;
- смешанные кластеры.
По
территориальному - региональные;
охвату
- межрегиональные
По способу интеграции
- вертикально интегрированные;
- горизонтально интегрированные;
- комбинированные.
По
степени - действующие;
сформированности
- развивающиеся;
- латентные.
По видам экоомической - промышленные;
деятельности
- агропромышленные;
- химические;
- биохимические;
- туристические;
- IT – кластеры и прочие.
Большое
число
и
неоднозначность
кластерных
характеристик,
используемых в качестве классификационных признаков, определяют некую
разновидность
типологий
кластеров.
Поэтому
кластеры
можно
систематизировать:
- по принципу присутствия (отсутствия) в них определенных участников
(например, исследовательских учреждений);
- в соответствии с осуществляемым основным видом деятельности;
- характеристиками присутствующих сетей;
- по целям участников кластера и др.
47
Однако действительность иногда свидетельствует нам, что большинство
кластеров трудно однозначно отнести к тому или иному виду. Чаще всего, под
воздействием внутренних и внешних факторов, находясь на различных этапах
жизненного цикла, кластеры могут менять свое внутреннее устройство, и
представляют собой определенную комбинацию рассмотренных основных типов.
В этой связи выделяют несколько методик определения типов кластера. Для
целевого промышленного региона авторы предлагают следующую типологию
представленную в таблице 1.5.
Таблица 1.5 - Типы кластеров для промышленно – целевого региона [52]
Тип кластера
Инновационный
Основные характеристики
Кластер
основанный
на
научной
базе
специализированных
производителей, инновационно – индустриальных и инновационно –
ориентированных предприятий.
Индустриальный
Кластер крупно-промышленных государственных предприятий. В данном
контексте кластеры также могут делиться на добывающие и
перерабатывающие кластеры
По
степени По степени зрелости (зарождающийся, развивающийся, зрелый или
зрелости
трансформирующийся кластер)
Отраслевой
Кластер формируется исходя из отраслевой принадлежности
потенциальных предприятий кластера (сельское хозяйство, АПК,
деревообработка, транспорт, гостеприимство и пр.)
Рыночный
Цель создания кластера исходит из текущей рыночной конъюнктуры.
Защищает рынок и расширяет свои сегменты на старых и новых рынках.
Взаимосвязанный
Кластер основывается на эффективной оптимизации производственных
мощностей и процессов производства, общих технологиях участников,
общей связанности рынков, уникальных свойствах компаний.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что при формировании и
функционировании кластера различают три основных принципа, включающие в
себя региональные формы экономического взаимодействия внутри схожих
отраслей, вертикальные производственные цепочки и узко определённые секторы,
в которых ядром кластера выступают основные этапы производственного
процесса, а также отдельные отрасли и их совокупности на ещё более высоком
уровне взаимодействия.
Анализ современных информационных источников показал, что сегодня
наблюдается большой интерес в вопросах кластерного развития в сфере
агропромышленного комплекса.
48
О.А. Фролова считает что: «ядром при формировании и развитии
агропромышленного кластера в регионе является крупное промышленное
предприятие, основу которого должны составлять информационные технологии,
забыв на всегда о традиционном разделении труда» [94].
По мнению А. Е. Ковалёвой: «эффективность создания и функционирования
аграрного кластера возможно только в определённой среде и характеризуется
тремя составляющими: человеческий фактор (образование, условия труда,
доходы,
условия
жизни),
технологическое
состояние
(информационное
обеспечение, производственная инфраструктура, инновационные технологии),
регулирование кластера (нормативная, правовая и законадательная базы,
финансовое и экономическое регулирование). Оценку эффективности внедрения
агрокластера предлагается проводить по показателям общей рентабельности и
оборачиваемости капитала» [43].
Есть авторы, которые видят создание аграрных кластеров как способ
повышения
инвестиционной
деятельности
в
регионах.
Выполняя
стимулирующую и стабилизирующую роль, инвестиционная деятельность
является ядром кластерного процесса.
Попробуем обобщить мнение различных авторов и представим общие
преимущества от создания агрокластеров (рисунок 1.9).
Таким образом, анализ подходов к пониманию сущности региональных
агрокластеров позволяет выделить характерные признаки, отличающие их от
прочих отраслевых кластеров:
-
территориальная
(географическая)
принадлежность.
Специфика
сельскохозяйственной продукции с малыми сроками хранения обуславливает
необходимость расположения производителей рядом с рынками сбыта;
-
наличие
принципа
системности
в
обеспечении
эффективного
функционирования агропромышленного кластера, что позволяет участникам
стать
одним
из
элементов
системы
и
обеспечить
собственную
конкурентоспособность;
- образование выступает ядром агропромышленного кластера и влияет на
49
специфичекую инфраструктуру агроклатера;
- высокая развитость бизнеса входящего в состав кластера.
Преимущества
агропромышленных
кластеров
1. Партнёрские отношения внури кластера. Обмен знаниями и
опытом стимулирует инновационную деятельность и
развивает прогрессивные технологии.
2. Оптимизация производственно – технологических процессов,
минимизация затрат на производство и как следствие
снижение себестоимости готового продукта.
3. Кластер создаёт эффект масштабного производства на сонове
специализации его участников (синергетический эффект).
4. Возростают внутренние и внешние инвестиции
5. Повышаются занятость и уровень жизни населения.
6. Появляются новые технологии и развивается отрасль.
7. Устанавливаются тесные связи между АПК и наукой.
8. Усиливается конкурентоспособность на мировом рынке.
9. Каждый участник кластера приобретает сосбственные
конкурентные преимущества.
10. Рост экономических показателей деятельности предприятий
кластера и региона в целом.
Рисунок 1.9 - Основные преимущества от создания агропромышленных
кластеров
Сегодня перед аграрными регионами России стоит очень важная задача по
созданию
агропромышленных
предприятий АПК.
кластеров
с
участием
малых
и
средних
Вопросы по формированию кластеров для долгосрочного
инновационного
развития
рассматривается
в
АПК
РФ
многочисленных
давно
являются
законодательных
актуальными,
актах
на
и
уровне
Минсельхоза (Министерства сельского хозяйства) и Правительства РФ.
Наиболее
целесообразно
формировать
агрокластер
в
регионах,
потенциальные участники которых, имеют, необходимые ресурсы, способны
осуществлять производство на постоянном уровне, владеют соответствующим
потенциалом
позволяющим
обеспечивать
регион
конкурентоспособной
продукцией. Но не стоит забывать руководителям регионов, что важная роль
отводится
администрации,
которая
должна
оказывать
поддержку
предпринимателям в составлении прогнозов развития кластера с учетом
50
пространственного размещения предприятий и налаживании контактов [45].
Орловская область является агропромышленным регионом, поэтому
большую экономическую значимость как для предприятий АПК области так и для
региона, и страны в целом имеют вопросы по созданию реальных агрокластеров и
особенности управления ими.
Для аграрных регионов кластер АПК должен представлять собой
территориально-инновационную
технологической
сети,
планирования
управления,
и
структуру,
выполняющую
и
образованную
функции
реализующую
по
принципу
программно-целевого
экономические
интересы
предприятий – участников кластера. А для дальнейшего комплексного
использования экономико-социальной составляющей региона, планирование
кластера должно сочетаться с региональной агропромышленной политикой.
Создание и развитие агрокластеров позволит сельскохозяйственным
предприятиям эффективно развиваться на современном рынке и улучшит
экономическое положение региона в целом.
В период глобализации и международной конкуренции государство
вынуждено повышать конкурентоспособность своих регионов, а мировая
интеграция создает условия конкуренции на рынке, в которых новым
эффективным способом выживания являются кластеры.
Создание кластеров предполагает полную модернизацию и перестройку
внешних
и
внутренних
факторов
институциональной
среды,
образует
инновационные процессы, создаёт новые продукты, технологии, развивает
экономику региона в целом. Поэтому в условиях динамично изменяющейся
мировой экономики создание региональных кластеров АПК становится особенно
актуальным.
51
2 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КЛАСТЕРООБРАЗОВАНИЯ
И КЛАСТЕРНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК
2.1
Экономическое
содержание
и
практика
формирования
и
функционирования региональных агропромышленных кластеров
В условиях глобализации как для страны в целом, так и отдельного региона
немаловажным условием является оперативное и эффективное реагирование на
изменение внутренней и внешней конъюнктуры рынка. В этой связи существенно
возрастает
интерес
к
проблемам
качественного
управления
развитием
региональной экономики, поиску наиболее рационального путей эффективного
использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов регионов, а
также необходимости создания условий устойчивого роста экономики региона в
долгосрочной перспективе. Успешным решением перечисленных вопросов, а
также важным направлением функционирования экономики, включая отрасли
агропромышленного комплекса, являются экономические производственные
кластеры, способствующие повышению конкурентоспособности, обеспечению
экономического роста, удовлетворению необходимых потребностей населения
[1].
Определим кластер как социально-экономическую и организационную
систему, включающую совокупность взаимосвязанных экономических субъектов,
преследующих определенные интересы и совместно использующие человеческие,
материальные, технологические, инновационные и финансовые ресурсы с целью
решения общих вопросов и создания дополнительных возможностей для их
эффективного развития. Касаемо регионального кластера следует отметить, что
региональный межотраслевой кластер - это локализованная на ограниченной
территории региона взаимосвязанная группа организаций, включающих в себя
производственные
предприятия,
выпускающие
конечную
продукцию;
предприятия-поставщиков сырья, материалов, оборудования и комплектующих;
научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации; учебные
заведения, инфраструктуру бизнеса, органы власти, общественные и другие
52
организация, тесно взаимодействующие в рамках единой самостоятельной
структуры [15].
В этой связи региональный кластер агропромышленного комплекса (АПК) –
это
интегрированная
структура,
включающая
сконцентрированные
сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия на территории региона
во взаимодействии с поставщиками средств производства, инфраструктурными
предприятиями,
образовательными
финансово-кредитными,
учреждениями.
научно-исследовательскими
Наибольшая
востребованность
и
в
формировании агропромышленных кластеров возникает в регионах, где высоки
доля сельского хозяйства и уровень его развития. Отличительные особенности
агропромышленных кластеров показаны на рисунке 1.
Государственная поддержка
Осуществляется на общих основаниях.
В рамках инвестиционной политики
возможна административная и
финансовая поддержка участников при
организации и координации
Инновационная
направленность
В состав кластера входят
научно-исследовательские
учреждения или
специализированные малые
инновационные
предприятия
Отношения собственности
Предприятия кластера
являются независимыми
друг от друга, при этом в их
состав могут входить
холдинги
Способы управления, степень свободы
и конкуренции
Координируют деятельность в рамках
специально созданных союзов
(ассоциаций) или ЦКР и могут
конкурировать вне и внутри кластера
Отличительные
особенности
агропромышленных
кластеров
Правовой статус
Не являются
организационно-правовой
формой по ГК РФ, кластеры
не регистрируются,
регистрируются только их
предприятия-участники
Состав и взаимосвязь
участников
Различные виды
предприятий, связанные с
процессами производства,
переработки и реализации
определенной продукции и
их обеспечением
Территориальное
расположение
В зависимости от уровня
кластера его предприятия
располагаются на одной
определенной территории
района или региона
Рисунок 1 - Отличительные особенности агропромышленных кластеров
Заметим, что основные признаки регионального кластера АПК сводятся к
ориентации на инновационное развитие, консолидации производительных сил,
наличию предприятия-лидера по формированию стратегических приоритетов,
53
координации взаимодействия участников кластера в рамках его экономического
развития,
высокой
степени
устойчивости
экономических
связей
между
участниками кластера, фактору интегрирующего товара, объединению капиталов,
что, в конечном итоге, приводит к увеличению активов на определенной
территории.
Для каждого региона России формирование агропромышленного кластера
будет процессом с разным уровнем сложности. Уровни экономического развития
каждого
региона
разнообразны
и
при
формировании
кластера
должен
учитываться уровень развития агропромышленного сектора [27].
Концентрация кластера должна осуществляться на территории одного
региона. У региона в таком случае появляются сильные конкурентные
преимущества в сравнении с соседними регионами. Кластер позволяет
экономическим отношениям выйти за пределы региона и развиваться на
несколько областей.
Внутрихозяйственные связи в кластере более полные, поэтому они создают
более уравновешенную и крепкую производственную структуру. Структура
кластера создается эффектом масштаба производства. В основе кластера есть –
инновационная составляющая. Кластерная структура быстро выделяет сильные
фирмы и делает их основой в производстве основного вида продукции (услуги).
Кластеризация в России отличается наличием ярко выраженного центрального
ядра, которое координирует работу всего кластера [47].
Важной положительной чертой объединения фирм в кластер является
эффект масштаба (охвата). Кластер в производстве может использовать варианты
развития и создавать направления производства нескольких видов конечной
продукции. Это свойство так же называют многофункциональностью кластерной
производственной структуры. Объединившись в кластер, предприятия и фирмы
увеличивают
географический
эффект
охвата.
Применение
свойства
многофункциональности кластера в производстве уменьшает транзакционные
издержки, возникающие в процессе производства и реализации продукции.
Кластер выпускает в обобщенном виде стандартизированную готовую
54
продукцию. В кластере возникает синергетический эффект. Механизм его
возникновения следующий. Предприятия кластера могут выпускать одинаковую
продукцию, что может поспособствовать уменьшению себестоимости конечной
продукции и увеличить производительность труда. Такой эффект приводит к
увеличению рентабельности производства и всех предприятий кластера [86].
Структура агропромышленного кластера включает следующие элементы:
ядро кластера, как ключевой элемент агропромышленного кластера на уровне
региона
(координационный
правостороннюю
совет);
периферии;
тело
надстройку
кластера;
кластера.
левостороннюю
и
Ядро
в
кластера
экономическом развитии представляет совокупность «полюсов роста».
Кластерное ядро как структурное подразделение представляет крупное
предприятие, которое в процессе своей производственной деятельности доказало
перспективность
дальнейшего
концентрируются
предприятия
технологическую
сеть
средних
развития
производства.
–
тело
кластера,
и
мелких
Вокруг
которые
предприятий,
ядра
создают
поставщиков
и
инфраструктурных предприятий, т.е. играют роль вспомогательных отраслей.
Предприятия региона, в котором находится агропромышленный кластер,
выступают в качестве полюсов концентрации производства и финансовых
ресурсов. Они обеспечивают по отдельности и в кластерном объединении
эффективную отдачу от финансовых и инвестиционных вложений отдачу.
Интеграция предприятий в кластере АПК спровоцирует экономический рост
региона.
На левосторонней периферии в структуре агропромышленного кластера
находятся поставщики материально-технических ресурсов (оборудования, сырья,
материалов), информационные, консалтинговые, маркетинговые и транспортные
центры, финансовые институты и научные и образовательные учреждения,
необходимые
для
осуществления
инновационной
деятельности
агропромышленного производства, в том числе обеспечения участников кластера
новыми технологиями, квалифицированным персоналом и требуемыми для
внедрения инноваций в производство финансами.
55
В правостороннюю периферию структуры агропромышленного кластера
входят
первичные
сельхозпроизводители,
торговые
предприятия,
перерабатывающие предприятия, предприятия по производству сельхозтехники,
сервисные предприятия.
В свою очередь надстройку агропромышленного кластера образуют
государственные и муниципальные органы власти.
Кластер агропромышленного сектора представляет собой территориально
выделенную, инновационно ориентированную структуру, образованную на
основе
принципа
программы
технологической
регионального
сети
развития
и
реализующую
перспективные
сельскохозяйственной
отрасли.
Агропромышленный кластер нацелен на программно-целевое планирование и
управление [48]. Планирование кластера должно сочетаться с агропромышленной
региональной политикой с целью дальнейшего комплексного использования
экономической и социальной составляющей региона.
Цель
создания
кластера
в
агропромышленности
заключается
в
результативном поиске компромисса интересов всех его бизнес-участников,
которых согласно принципу инновационного партнерства можно объединить в
интегрированную систему «наука (образование) - государство - бизнес».
Исходя из этого, кластерная модель в агропромышленности может иметь
две основы:
- экономическая интеграция предприятий агропромышленного сектора,
расположенных
на
определенной
географической
территории
с
целью
достижения синергетического эффекта;
- стратегическая интеграция хозяйствующих субъектов разных сфер
экономики,
объединенных
научно-технологической
цепочкой,
с
целью
оптимизации отраслевого взаимодействия [49].
Формирование кластера начинается с создания координационного совета в
администрации региона или муниципального образования. Это необходимо для
выстраивания взаимоотношений с властью, лоббирования интересов и проектов.
Целесообразно в структуре кластера соединять финансовые институты
56
необходимые для стабилизации финансового и экономического положения
кластера. Такими финансовыми институтами могут стать: коммерческие и
государственные банки, региональные фонды, фонды прямых инвестиций,
гарантийно-залоговые фонды.
Кластер
постоянно
нуждается
в
потоке
высококвалифицированных
специалистов. Привлечение научных и образовательных учреждений позволит
создать в кластере постоянное совершенствование знаний и навыков, систему
непрерывного образования и повышения квалификации.
Обобщенная
структурная
схема
формирования
агропромышленного
кластера в регионе представлена на рисунке 1.
Органы власти
Финансовая
инфраструктура
Наука и
образование
Координационный совет
Финансовые
институты
Первичные
сельхозпроизводители
Перерабатывающие
предприятия
Консалтинговые
центры
Информационные
центры
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ
КОМПЛЕКС
Предприятия по
производству
сельхозтехники
Маркетинговые
центры
Транспортные
центры
Торговые
предприятия
Сервисные
предприятия
ПОТРЕБИТЕЛИ
Рисунок
2.1
-
Обобщенная
структурная
схема
формирования
агропромышленного кластера в регионе
На рисунке 2.1 представлены базовые связи между структурными
элементами кластера. Связи элементов кластера оптимизированы и универсальны
57
под любой регион, с любым социально-экономическим положение, развитием и
тенденциями.
Агропромышленный
кластер
объединяет
большое
число
разнородных предприятий и организаций, в связи с этим согласованные действия
по управлению предполагают использование оптимальной проработанной
стратегии действий.
К важным параметрам работы и функционирования агропромышленных
кластеров относятся:
-
параметры
работоспособных
создания:
подбор
предприятий
эффективно
функционирующих
агропромышленной
направленности
и
для
вхождения в структуру кластера;
-
технологические
параметры:
формирование
и
поддержка
уровня
высококвалифицированного рабочего персонала и кадров;
-
параметры
поставщиками
перемещения:
товаров
и
услуг,
восходящий
поток
(сотрудничество
научно-исследовательские
с
учреждения).
Нисходящий поток (сотрудничество в сфере обращения);
- географический параметр: применение технологических и технических
новинок;
-
параметры
работоспособности:
создание
эффективной,
хорошо
функционирующей системы, взаимодействие единиц элементов кластера;
- параметры ресурсосбережения: создание логистической цепочки между
поставщиками (посредниками) и кластерной структурой;
-
параметр
развития:
постоянное
совершенствование
и
развитие
внутрихозяйственной деятельности кластера [54].
Формирование и организация агропромышленного кластера в регионе
является
достаточно
сложным
и
трудоемким
процессом,
учитывающим
региональную специфику, сложившиеся определенные тенденции развития и
мировой опыт кластеризации. Следует также опираться на кластерные модели и
условия создания кластера при формировании агропромышленного кластера в
регионе и выборе содержания его этапов. В связи с этим, предложим
методический подход к формированию регионального агропромышленного
58
кластера, обеспечивающий создание эффективной и конкурентоспособной
интеграционной структуры. Данный подход описывает создание платформы для
предприятий, которые будут развивать регион и его хозяйствующие субъекты, и
предусматривает механизм создания кластера по типу «сверху вниз». Основная
идея
создания
кластера
постиндустриальную
модель
заключается
в
экономического
трансформации
развития,
региона
на
характеризуемую
увеличением создаваемой добавленной стоимости на основе применения
технологий для производства продукции, формированием сетевых отношений,
повышением степени усиления включенности региональной экономики в
глобальные процессы развития. Методический подход к созданию кластера
показан на рисунке 2.2 и включает три стадии:
1) подготовительную;
2) основную;
3) завершающую.
На первой подготовительной стадии необходимо определить ресурсы,
организационные возможности и экономические условия создания кластера. На
этой
стадии
кластеру
необходимо
установить
форму
организационного
устройства. Стадия подготовки определяет круг предприятий, которые войдут в
создаваемый кластер.
На второй стадии кластер определяет цели и задачи, окончательный вариант
агропромышленного кластера, состав участников и возможности взаимодействия
с внешней средой. Для успешного функционирования кластера на второй стадии
нужно
определить
этапы
развития.
Технико-экономическое
обоснование
организации кластера является важной составляющей при образовании кластера.
Обоснование включает проработку финансового и бизнес-плана инвестиционных
вложений. Инструменты, методы и принципы управления, которые помогут
создать кластер, необходимо объединить в стратегию развития кластерного
объединения.
На третьей завершающей стадии кластер должен окончательно оформиться
в своем организационном виде. Все предприятия агропромышленного кластера
59
должны работать на основе механизмов управления, которые предприятия
разработают совместно.
ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ
СТАДИЯ
АКТУАЛЬНОСТЬ СОЗДАНИЯ
ВОЗМОЖНОСТЬ СОЗДАНИЯ
Экономические
предпосылки
Ресурсные
предпосылки
Организационные
предпосылки
ОБОСНОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КЛАСТЕРНОЙ ФОРМЫ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ СОЗДАНИЯ КЛАСТЕРА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТРУКТУРЫ И СОСТАВА УЧАСТНИКОВ
КЛАСТЕРА
ОСНОВНАЯ СТАДИЯ
ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРА
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПРОЕКТА КЛАСТЕРА
Бизнес-планы
Финансовый план
инвестиционных проектов
ОБОСНОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ РЕАЛИЗАЦИИ КЛАСТЕРНОЙ
ИНИЦИАТИВЫ, ВКЛЮЧАЯ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ КЛАСТЕРА
ЗАВЕРШАЮЩАЯ
СТАДИЯ
ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ КЛАСТЕРОМ
Рисунок
ПРИНЯТИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО
СОЗДАНИЮ КЛАСТЕРА
РАЗРАБОТКА ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
КЛАСТЕРНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
2.2
-
Методический
агропромышленного кластера
подход
к
созданию
регионального
60
Среди предприятий кластера необходимо наладить взаимосвязь с помощью
нормативно-правовых документов. Вся внутренняя координация - действия,
связи, производственные цепочки определяются с помощью этих документов.
Проект создания кластера должен включать ряд мероприятий, которые включают
предложение
инициатив
от
предприятий
кластера
по
улучшению
организационной работы.
Развитие агропромышленных кластеров должно поспособствовать развитию
сельхозпредприятий. Предприятия должны переориентировать производство на
использование продуктов окружающей среды региона и комплексов услуг.
Изменение будет способствовать улучшению их экономического положения.
Агропромышленные кластерные объединения оказывают положительный
эффект не только на предприятия, входящие в него, но и на экономику региона в
целом. В кластере взаимодействуют бизнес сектор, образовательный сектор и
государственная власть. Взаимодействие интегрированных структур в кластере
способствует созданию целостных производственных цепочек [56]. Подобные
кластерные
объединения
становятся
потенциально
привлекательными
для
инвесторов и способны поднять уровень экономического развития регионов России.
2.2 Методический инструментарий оценки кластерного потенциала и
развития кластерного подхода в агропромышленном комплексе региона
Для оценки возможностей формирования регионального кластера АПК
необходимо применять поэтапный процесс, включающий следующие стадии:
1.
Выявление
потенциальных
кластерных
структур,
оценка
их
экономического состояния и перспектив функционирования, в том числе анализ
значимости отраслей АПК региона для определения у них факта исключительных
конкурентных преимуществ.
2. Анализ общих тенденций развития регионального АПК с целью
определения наличия ежегодного роста производства, стабильности объёма
выпуска, высокой рентабельности, объем поставок в другие регионы страны.
3. Установление так называемого ядра кластера, т.е. предприятий-лидеров,
61
которые конкурентоспособны на мировом рынке и, способные выступать
фундаментом для всех остальных участников кластера, осознающие свои
значимость и преимущества, заинтересованные в основании кластера.
4. Анализ горизонтальных и вертикальных взаимосвязей ядра кластера для
определения конкретных территориальных границ размещения кластера, уровня
прочности и степени взаимосвязи и взаимодействия между участниками кластера.
5. Отображение на карте реальных границ кластера, содержащей как
географические сведения, так и состояние ресурсов на территории размещения
кластера.
6. Проведение комплексного анализа конкурентных преимуществ кластера
на основе SWOT-анализа сильных и слабых сторон с целью подготовки
конкретных управленческих решений.
7. Разработка мер по реализации стратегий кластерного развития АПК
региона [76].
Представим графически алгоритм оценки возможностей формирования
Оценка возможностей формирования
регионального кластера АПК
регионального кластера АПК на рисунке 2.3.
Выявление потенциальных кластерных структур, оценка их экономического
1 состояния и перспектив функционирования, в том числе анализ значимости
отраслей АПК региона для определения у них факта исключительных
конкурентных преимуществ.
2 Анализ общих тенденций развития регионального АПК с целью определения
наличия ежегодного роста производства, стабильности объёма выпуска, высокой
рентабельности, объем поставок в другие регионы страны.
Установление так называемого ядра кластера, т.е. предприятий-лидеров, которые
конкурентоспособны на мировом рынке и способные выступать фундаментом для
всех остальных участников кластера, осознающие свои значимость и
преимущества, заинтересованные в основании кластера.
4 Анализ горизонтальных и вертикальных взаимосвязей ядра кластера для определения
конкретных территориальных границ размещения кластера, уровня прочности и
степени взаимосвязи и взаимодействия между участниками кластера.
5 Отображение на карте реальных границ кластера, содержащей как географические
сведения, так и состояние ресурсов на территории размещения кластера.
3
6 Проведение комплексного анализа конкурентных преимуществ кластера на основе
SWOT-анализа сильных и слабых сторон с целью подготовки конкретных
управленческих решений.
7
Разработка мер по реализации стратегий кластерного развития АПК региона.
Рисунок 2.3 - Алгоритм оценки возможностей формирования регионального
кластера АПК
62
Формирование кластера АПК является достаточно рискованным шагом,
поэтому региональные властям следует учесть все достоинства и недостатки его
создания в регионе, поскольку им придется нести определенную ответственность
за созданную структуру. Однако региональный кластер АПК может также
принести и существенные результаты, если он гармонизирует со стратегиями
развития экономики региона.
Методический
инструментарий
для
определения
возможностей
формирования регионального кластера АПК должен быть адаптирован под
отраслевую специфику, играющую существенную роль в оценке кластерного
потенциала, и основанную на таких предпосылках как природно-климатические
условия,
географическое
положение,
инфраструктура
и
конкурентные
преимущества территории, а также инвестиционный и деловой климат региона, в
результате исследования которых можно судить о создании «условного»
регионального кластера АПК.
Современная экономическая наука накопила большой опыт по оценке
кластерного потенциала и возможностей формирования региональных кластеров,
в том числе и в АПК региона. Рассмотрим более подробно научные подходы и
разработанные учеными-экономистами методики, вызывающие особый интерес в
области обоснования предпосылок, оценки целесообразности и перспективности
создания регионального кластера АПК (таблица 2.1).
Таблица 2.1 - Научно-методические подходы к обоснованию предпосылок,
оценке целесообразности и перспективности создания регионального кластера
АПК [36]
Автор методики
1
Юрьев В.М.
Параметры и содержательные аспекты методик
2
Предлагает этапы оценки перспективности создания кластера:
1. выявление и оценку потенциала создания кластера, учитывая прямые
экономические предпосылки, отраслевую структуру экономики региона и
его место в национальной экономике;
2. исследование пространственных связей создания кластера в рамках
экономико-географического положения, муниципального образования и
развития городской агломерации;
3. анализ внутренней и внешней эффективности функционирования
кластера в региональном АПК.
63
Продолжение таблицы 2.1
1
2
Предлагает этапы с учетом формирования информационно-аналитической
базы:
- проведение статистического анализа уровня социально-экономического
развития региона;
- ретроспективный анализ развития региона с учетом стратегического
планирования;
Васильев К.А.
- экспертная оценка потенциала региональной кластеризации внешними
специалистами;
- анализ структуры ВРП;
- проведение SWOT-анализа социально-экономического положения и
развития региона, определение потенциала роста и исходных данных для
создания кластера
Предлагают показатели для оценки возможностей формирования
регионального кластера АПК:
- доля стоимости продукции (услуг) кластера в общем объеме
Ксенофонтова О.Л.,
производимой в регионе продукции;
Абрамова Е.А.
- экономическая эффективность деятельности кластера и его участников,
уровень конкурентоспособности производимой предприятиями кластера
продукции
Предлагает систему показателей для оценки целесообразности
формирования регионального кластера АПК:
1. Общая характеристика технологического прогресса и используемой
технологии, показатели финансовой устойчивости, правовой статус
основного капитала, степень взаимной значимости предприятий.
Седова Н.В.
2. Показатели интеграции управленческих решений, производства и науки,
финансово-промышленной и маркетинговой интеграции.
3. Уровень конкурентоспособности продукции, социально-экономическая
эффективность и совокупный эффект от совместной деятельности
участников кластера.
Предлагает следующие показатели оценки потенциала кластеризации
Ермишина А.В. экономики
региона:
коэффициент
специализации,
коэффициент
локализации и коэффициент душевого производства
Косинский П.Д., Предлагают проводить оценку экономической целесообразности создания
Бондарев Н.С. и кластера на основе математического аппарата с учетом специфики АПК и
Бондарева Г.С. достижений НТП.
Рекомендуют использовать не только количественные методы выявления
Растворцева С.Н.,
кластеров с учетом различных коэффициентов, таблиц «затраты – выпуск»,
Салова М.С.,
метода анализа сдвигов, индексов агломерации, но и применять
Стрекозов Н.И.
качественные методы анализа внешней информации.
Как видим из таблицы, существует достаточно большое число научных
работ в области оценки кластерного потенциала и развития кластерного подхода в
агропромышленном
количественных
комплексе
методов.
региона,
Однако
построенных
необходим
и
на
применении
качественный
анализ,
позволяющий оценить ресурсную базу, обеспечивающую конкурентоспособность
и экономическое развитие АПК, а также определить его кластерный потенциал.
64
В связи с этим, предложим методический подход к оценке кластерного
потенциала и перспектив создания регионального кластера АПК, построенный с
учетом формирования системы показателей оценки кластерного потенциала в АПК
региона; выполнения оценки и обоснования кластерного потенциала; определения
экономической
исследований
эффективности
определения
кластеризации,
рынков
сбыта
проведения
продукции
маркетинговых
АПК
и
анализа
функционирования и развития регионального кластера АПК (рисунок 2.4).
1. Формирование системы показателей оценки кластерного потенциала в АПК региона
1.1 Определение
коэффициента локализации
АПК региона:
отношение суммы значений
показателей локализации по
объему производства,
численности занятых,
количеству организаций,
объему основных фондов к
числу исходных показателей
1.2 Определение
коэффициента специализации
АПК региона:
1.3 Определение
коэффициента душевого
производства продукции
АПК региона:
доля сельхозпроизводства
доля сельхозпроизводства
региона в структуре
региона в структуре
сельхозпроизводства страны /
сельхозпроизводства
страны /
доля валового регионального
доля численности населения
продукта в валовом региональном
региона в численности
продукте страны
населения страны
2. Выполнение оценки и обоснования кластерного потенциала в АПК региона
2.1 Создание регионального
кластера АПК
нецелесообразно
Принятие решения о
создании и развитии
кластера в АПК региона
2.2 Создание
регионального кластера
АПК целесообразно
3. Проведение маркетинговых исследований определения рынков сбыта продукции АПК
4.1 Определение общей 4.2 Прогноз ёмкости
4.3 Определение текущей и прогнозной
ёмкости внутреннего и
рынков сбыта на
ёмкости по видам сельхозпродукции для
внешнего рынков сбыта. долгосрочный период. оптимизации регионального ассортимента.
4. Анализ функционирования и развития регионального кластера АПК
4.1 Проведение SWOT-анализа
4.2. Проведение PEST-анализа
5. Разработка и реализация организационных мероприятий создания регионального
кластера АПК
6. Проведение мониторинга эффективности деятельности регионального кластера АПК
Рисунок 2.4 – Предлагаемый методический подход к оценке кластерного
потенциала и перспектив создания регионального кластера АПК
65
Как видно из рисунка, методический подход к оценке кластерного
потенциала и перспектив создания регионального кластера АПК включает шесть
этапов, содержание которых рассмотрим ниже.
На первом этапе осуществляется формирование системы показателей
оценки кластерного потенциала в АПК региона, которая включает определение
коэффициента локализации АПК региона (рисунок 2.5), расчет коэффициента
специализации и вычисление коэффициента душевого производства продукции
АПК региона. При этом наиболее важным в оценке кластерного потенциала в
АПК региона является коэффициент локализации, интерпретированный как
самостоятельный показатель со значением выше 1, свидетельствующим о
существенной роли агропромышленного комплекса в региональной экономике,
так и выступающий компонентой интегрального показателя, характеризующего
кластерный потенциал. Более того, исследование коэффициента локализации
АПК региона в динамике отражает возможные перспективы роста кластера [25].
Коэффициент локализации АПК региона (Кл) = (КлОП+ КлЗ+ КлОФ+ КлОРГ) / 4
Коэффициент локализации АПК по объему
производства (КлОП):
Коэффициент локализации АПК по числу
занятых(КлЗ):
доля регионального АПК в структуре
производства региона / доля национального
АПК в структуре производства страны
доля числа занятых в АПК региона в общей
численности занятых региона / доля числа занятых в
АПК страны в общей численности занятых страны
Коэффициент локализации АПК по размеру
основных фондов (КлОФ):
Коэффициент локализации АПК по числу
организаций (КлОРГ):
доля стоимости ОФ организаций АПК региона в
общей стоимости ОФ организаций региона / доля
стоимости ОФ организаций АПК страны в общей
стоимости ОФ организаций страны
доля числа организаций АПК региона в общем количестве
организаций региона / доля числа организаций АПК
страны в общем количестве организаций страны
Рисунок 2.5 – Методика определения коэффициента локализации АПК
региона
Коэффициент специализации АПК региона является не менее важным
показателем при оценке кластерного потенциала в экономике региона, значимость
которого вызвана агломерационным эффектом вследствие сосредоточения
потенциальных участников кластера АПК на территории региона.
Коэффициент душевого производства продукции в системе оценки
66
кластерного потенциала в АПК региона также занимает существенное место, по
результатам расчета значений которого (выше или ниже 1) можно судить о
способности производства АПК к удовлетворению потребностей населения
продукцией как внутри региона, так и за его пределами.
Рассмотренные коэффициенты показывают по отдельности состояние
различных сторон АПК в регионе относительно экономики страны, не отражая
при этом кластерный потенциал АПК региона в целом. В связи с этим
необходимо определить интегральный показатель (ИПКлП), рассчитываемый на
основе выше представленных коэффициентов, по формуле:
Клок  Кспец  Кдп
,
(2.1)
3
где Клок – усредненное значение коэффициента локализации АПК региона;
ИП КлП 
Кспец - коэффициент специализации АПК региона;
Кдп - коэффициент душевого производства продукции АПК региона.
На основе данного показателя, уровень которого определяется на втором
этапе оценки кластерного потенциала и перспектив создания регионального
кластера АПК, принимается решение о создании и развитии кластера в АПК
региона. При значении ИПКлП>1 можно судить о высоких интеграционных
возможностях в АПК региона и целесообразности создания регионального
кластера АПК. Если ИПКлП имеет значения в интервале от 0,8 до 1,0, то можно
говорить об абсолютной кластеризации в АПК региона и возможности ее
развития, что в дальнейшем может привести к экономическому росту отрасли и
экономики региона в целом. Значение ИПКлП, меньшее единицы, указывает на
низкие интеграционные возможности в АПК региона и нецелесообразности
формирования кластера.
После принятия решения о целесообразности формирования кластера в
АПК
региона
необходимо
проведение
маркетинговых
исследований
по
определению рынков сбыта продукции АПК, что осуществляется на третьем этапе
оценки кластерного потенциала и перспектив создания регионального кластера
АПК, который включает определение общей ёмкости внутреннего и внешнего
67
рынков сбыта, построение прогноза ёмкости рынков сбыта на долгосрочный
период и нахождение текущей и прогнозной ёмкости по видам сельхозпродукции
для оптимизации регионального ассортимента. Для этого используют ряд
методов, позволяющих оценить потенциал функционирования регионального
кластера АПК, относящихся к таким подходам как:
1. Экспертный подход, включающий средневзвешенную оценку; метод
сценариев; индексный метод анализа; метод комиссии и дельфийский метод.
2.
Нормативный
подход,
охватывающий
методы
формирования
нормативных потребительских бюджетов с учетом прожиточного минимума;
бюджетного достатка и рационального бюджета.
3. Экономико-математический подход, в состав которого входят трендовые
модели, кривые жизненного цикла, факторные модели оценки и прогнозирования
ёмкости рынка.
4. Специальные методики прогнозирования, адаптированные к АПК, и
используемые при оценке потенциала функционирования регионального кластера
АПК [54].
Вместе с тем, субъектами управления региональным кластером АПК
необходимо учитывать ряд важных принципов при структурном прогнозе его
развития (рисунок 2.6).
На четвертом этапе производится анализ функционирования и развития
регионального кластера АПК, позволяющий определить сильные и слабые
стороны, возможности и угрозы развития регионального кластера АПК на основе
проведения SWOT-анализа, а также, используя PEST-анализ, выявить влияние
политических, социальных, экономических и технологических факторов на
развитие регионального кластера АПК, и в конечном итоге, оценить его
стратегические перспективы. В процессе SWOT-анализа необходимо учитывать
потенциальное
влияние
коммерческого
аспекта
(рынки
сбыта),
уровень
конкурентоспособности региональных предприятий АПК; состояние финансовой
и
инвестиционной
сторон
развития
регионального
кластера
инфраструктурное, институциональное и правовое обеспечение.
АПК,
его
68
1. Необходимость анализа и моделирования структуры потребления на региональном рынке по
каждому виду продукции АПК в натуральном и стоимостном выражении
2. Необходимость расчёта норм потребления и прогнозного изменения этих норм в
долгосрочный период с учётом установившегося тренда в регионе создания кластера
3. Расчёт диапазона максимальных и минимальных объёмов потребления продукции АПК на
потенциальных рынках сбыта
4. Привязка объектов прогнозирования к основным макроэкономическим показателям
потенциальных рынков сбыта (с использованием корреляционно-регрессионных
зависимостей и построением прогнозных регрессионных моделей)
5. Формирование ранговых приоритетов потребления различных видов продукции АПК для
установления специфики отдельных рынков сбыта в части установления очередности
потребления
6. Оценка взаимосвязи и степени влияния доходов в регионе на потребление
сельхозпродукции
Рисунок 2.6 - Принципы построения прогноза развития регионального
кластера АПК
При PEST-анализе следует учесть ключевые характеристики отдельных
элементов
развития
регионального
кластера
АПК
на
краткосрочную,
среднесрочную и долгосрочную перспективы [55].
На
заключительном
этапе
проводится
мониторинг
эффективности
деятельности регионального кластера АПК, в ходе которого определяются
показатели
эффективности
информационно-техническое
мониторинга;
функционирования
обеспечение
устанавливается
периодичность
кластера,
формируется
функционирования
проведения
и
системы
реализации
мониторинга. При этом в основе проведения мониторинга эффективности
деятельности регионального кластера АПК должны лежать принципы, которые
представлены на рисунке 2.7.
В
процессе
регионального
проведения
кластера
АПК
мониторинга
в
качестве
эффективности
показателей
деятельности
эффективности
функционирования кластера может выступать перечень таких коэффициентов,
которые бы в полной степени отражали все эффекты его деятельности – и эффект
обучения, и эффект взаимодействия конкурентов, и эффект агломерации,
69
позволяющие усилить знаниевый уровень в кластере, объединить старания и
снизить финансовые потери ключевых игроков регионального рынка, а также
способствующие снижению транспортных расходов и экономии на масштабах,
преодолению барьеров обмена отраслевой информацией, знаниями и доступа к
ресурсам и активам.
1. Принцип баланса
интересов
Формирование системы критериев и показателей эффективности кластера
осуществляется в соответствии с необходимостью обеспечения объективного анализа
и вклада в деятельность всех основных участников кластера, в том числе
региональной экономики, как одного из основных выгодополучателей.
2. Принцип учёта
специфики кластера
Критерии и показатели эффективности должны быть не только общими, но включать
и специальные, профильные показатели, характеризующие степень развитости
агропромышленного комплекса региона.
3. Принцип
комплексности
Предполагает необходимость учёта
агропромышленного кластера в регионе.
4. Принцип
нормируемости
показателей
Означает, что большая часть показателей эффективности либо сразу на этапе
стратегического планирования его развития, либо со временем, по ходу
совершенствования управления кластером, должна быть положена в основу
нормативов функционирования как всего кластера, так и отдельных его участников.
5. Принцип
доступности
У субъектов оценки эффективности не должно возникать каких-либо серьёзных
затруднений с поиском, расчётом и оценкой показателей; при этом органы,
осуществляющие координацию и управление кластером, могли бы в любой момент и
в кратчайшие сроки получить доступ к состоянию всех показателей.
Рисунок
2.7
-
Принципы
оценки
всего
спектра
эффективности
эффектов
появления
деятельности
регионального кластера АПК [81]
При этом важным ориентиром в системе показателей эффективности
функционирования регионального кластера АПК является система целей и задач,
поставленных
и
выдвигаемых
его
участниками.
Наибольшая
важность
принадлежит стратегическим интересам региональных органов управления,
предприятиям, входящим в ядро кластера, и широким группам общественности.
Так, региональные органы власти имеют две группы интересов - экономические и
социальные, представленные на рисунке 2.8.
Таким образом, с учетом принципов оценки эффективности деятельности
регионального кластера АПК, всех эффектов его деятельности и интересов
региональных органов власти в рамках формирования регионального кластера
АПК для проведения мониторинга эффективности деятельности регионального
кластера
АПК
необходимо
определять
показатели
эффективности
70
функционирования как отдельных предприятий, входящих в ядро кластера, так и
характеризующие его деятельность в целом, а также региональную социальную и
экономическую эффективности функционирования кластера.
Экономические интересы
увеличение налоговых доходов в
бюджеты разных уровней
повышение макроэкономических
показателей эффективности
региональной политики
повышение эффективности
использования региональных
земель сельхозпроизводителями
повышение эффективности
использования государственных
ассигнований
Социальные интересы
улучшение ситуации на рынке
труда путем создания
дополнительных рабочих мест
повышение качества жизни
населения и соблюдение норм
потребления сельхозпродукции в
регионе
повышение среднего уровня
доходов населения в регионе
рост численности
населения
повышение инвестиционной
привлекательности региона
Рисунок 2.8 – Интересы региональных органов власти в рамках
формирования регионального кластера АПК [88]
При формировании регионального кластера АПК следует провести ряд
организационных мероприятий, представленных на рисунке 2.9.
Перечень организационных мероприятий, необходимых для
формирования регионального кластера АПК
- установление критериев попадания предприятий АПК в кластер:
1. Развитость производственного инфраструктурного обеспечения.
2. Уровень финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности.
3. Качество и доступность трудовых ресурсов.
4. Степень эффективности организации бизнес-процессов.
- определение механизма и структуры управления кластером
- формирование модели кластера и системы взаимосвязей между его
участниками
- разработка правил функционирования кластера в соответствии с
функциями каждого участника
Рисунок 2.9 - Организационные мероприятия, необходимые для
формирования регионального кластера АПК
71
Вместе с тем, организация агропромышленного кластера эффективна лишь
в том случае, если будут учтены специфические особенности региона, его
конкурентные преимущества и недостатки.
В настоящий момент времени региональные структуры недостаточно
активно принимают участие в формировании агропромышленных кластеров,
поскольку отсутствует нормативно-правовая база, отражающая механизмы
кластеризации, нет официальных методических рекомендаций по созданию
региональных кластеров, в том числе в АПК, а также методических основ по
государственному стимулированию интеграции, как и методических основ по
оценке целесообразности создания кластерных структур в АПК. В этой связи
необходимы и настоятельно востребованы различные методики по формированию
и развитию агропромышленных кластеров в регионах.
Рассмотренные методы и показатели носят лишь рекомендательный
характер, применение которых должно сопровождаться тщательной проработкой
и исследованием особенностей административно-территориального деления
изучаемого объекта для выбора наиболее рациональной географической единицы.
Таким
образом,
агропромышленного
характеристикой
оценка
кластера
исторических
возможностей
в
регионе
и
потенциала
диктуется
особенностей
в
создания
большей
исследуемых
мере
территорий,
специфическими социально-экономическими показателями развития региона.
Формирование агропромышленного кластера в регионе позволит получить
значительное увеличение объемов прямых инвестиций, производства продукции,
в том числе инновационной, а также уровня производительности труда
участников кластера, что обеспечит повышение саморазвития региона и его
экономики в целом.
72
2.3
Особенности
реализации
кластерной
политики
в
условиях
инновационного развития регионального АПК
В условиях инновационной модели развития экономики страны актуальной
задачей эффективного функционирования бизнеса как на федеральном уровне,
так и в регионе является ориентация на качественно новые технологии
управления и формирование таких конкурентных преимуществ, которые
способствовали бы достижению лидерства на национальном и мировом рынках.
Это требует переосмысления традиционных подходов к управлению и
обуславливает
организации
поиск
новых
направлений
социально-экономического
и
эффективных
развития
страны
инструментов
и
регионов,
позволяющих обеспечить устойчивый рост и сбалансированное использование
человеческих, материальных, производственных и финансовых ресурсов. В этой
связи особое место в повышении конкурентоспособности и благосостояния
страны занимают регионы как доминанты повышения экономико-политической
жизни страны, однако проблемы их развития в настоящее время требуют
безотлагательного
деятельности,
решения
усиления
в
направлении
экономического
улучшения
потенциала
и
хозяйственной
инвестиционной
привлекательности региональных предприятий.
Одной из ключевых составляющих социально-экономического развития
региона
является
жизнедеятельность
агропромышленный
населения
комплекс
области,
а
(АПК),
также
обеспечивающий
экономическую
и
продовольственную безопасность страны. Поскольку АПК включает в себя
комплекс взаимосвязанных отраслей, участвующих в сельскохозяйственном
производстве, переработке продукции сельского хозяйства и доведении ее до
конечного
потребителя,
функционирования,
то
для
повышения
конкурентоспособности
и
его
эффективности
инвестиционной
активности
необходимо формирование интегрированных структур, в числе которых важная
роль принадлежит кластерным образованиям как территориальной структуре
взаимодействия входящих в региональный АПК предприятий и организаций,
73
способствующей их экономической устойчивости снижению издержек в текущей
деятельности, освоению новых рынков и стабильному развитию в долгосрочной
перспективе. Таким образом, под региональным агропромышленным кластером
понимается самостоятельная система, представляющая собой географически
локализованные
взаимосвязанные
и
взаимодействующие
предприятия,
функционирующие в сфере сельского хозяйства в рамках производства,
переработки
и
реализации
сельскохозяйственной
продукции,
а
также
включающая научные и образовательные организации, бизнес-сообщество и
представителей
власти,
характеризующихся
общностью
экономической
деятельности и взаимодополняющих другу друга, обеспечивая их высокую
конкурентоспособность и инновационную результативность.
Важным
инструментом
формирования
и
инновационного
развития
регионального агропромышленного кластера выступает кластерная политика,
цель которой состоит в создании благоприятных условий для устойчивого
развития региона и повышения конкурентоспособности агропромышленной
кластерной
структуры
производительности
путем
труда,
а
увеличения
также
объема
инвестиций
в
производства
экономику
и
региона,
наращивания удельного веса инновационной продукции, роста добавленной
стоимости, усиления роли науки в производственных и технологических
процессах агропромышленной региональной сферы, интенсивного развития
субъектов
предпринимательства.
В
соответствии
с
целью
региональной
кластерной политики АПК все задачи ее реализации направлены на развитие уже
действующих и создание новых конкурентоспособных кластеров на территории
региона [89] и включают:
- формирование четко регламентированной нормативно-правовой базы;
- создание позитивных условий для эффективного организационного
развития кластера;
- проведение диагностики и мониторинга состояния кластера;
- поддержание кластерных инициатив и доведение информации о них
федеральным органам и органам местного самоуправления;
74
-
поддержка
и
финансирование
кластерных
проектов,
способных
обеспечить рост конкурентоспособности субъектов кластера,
-
экономическое
стимулирование
и
привлечение
инвестиций
для
дальнейшего развития кластерного образования;
- методическая, информационно-консультационная и образовательная
поддержка реализации кластерной политики и оценка ее эффективности [95].
Таким образом, региональная кластерная политика АПК должна быть
направлена, прежде всего, на координацию усилий участников многозвенной
цепочки
производства
и
потребления
сельскохозяйственной
продукции;
повышение качества производимой сельскохозяйственной продукции путем
непрерывного
осуществления
полного
цикла
производства
и
реализации
сельскохозяйственной продукции до конечного потребителя, увеличение рынков
сбыта, повышение профессиональных навыков участников кластера, входящих в
кластер, защиту экономических и правовых интересов членов кластера; создание
необходимых условий для саморазвития кластеров и пр. [37].
Основываясь на особенностях и специфике функционирования и развития
АПК, региональная кластерная политика должна базироваться на принципах,
представленных на рисунке 2.10.
Представленные
принципы
раскрывают
содержание
региональной
кластерной политики АПК, отражают ее перспективные направления и позволяют
обеспечить необходимые условия функционирования хозяйствующих субъектов
АПК, входящих в кластер.
Кластерная политика находит свое отражение в таких типах как:
1.
Посредническая
политика,
обеспечивающая
внутренний
процесс
осуществления качественного диалога в кластере и способствующая повышению
взаимодействия и объединению среди его участников.
2. Стимулирующая спрос политика, направленная на развитие интересов и
предпочтений потребителей, а также формирование смежных, однородных и
вспомогательных секторов для выполнения государственного и муниципального
заказов.
75
1. Принцип приоритетного
развития региональной
инфраструктуры
Указывает
на
необходимость
первоочередного
инвестирования и снабжения ресурсами тех отраслей,
предприятий и организаций, которые формируют
инфраструктуру кластера в регионе.
2. Принцип прямого и
равноправного
партнерства внутри
кластера
Предполагает создание условий для реализации и
закрепления партнерских институциональных функций и
механизмов в АПК, обязательных для выполнения
государством,
общественными
организациями
и
экономическими субъектами.
3. Принцип ориентации
на ускорение
инновационных процессов
в кластере АПК
Предусматривает ориентацию кластерной политики на
объединение знаний, стимулирование перспективных
научно-технических направлений и их коммерческого
использования, поддержание академической науки, сферы
образования и консультационного бизнеса.
4. Принцип
направленности векторов
кластерной политики на
интеграцию в мировой
рынок
Указывает на консолидацию участников кластера в
целях выхода на внешние рынки, и концентрацию на
главных производственных направлениях с передачей
партнерам по кластеру производства промежуточных
продуктов и сопутствующих услуг.
5. Принцип
совместного
приложения сил
Предопределяет совместное планирование сбыта и
продвижения, постоянный обмен информацией и создание
единой информационной базы, стандартизацию кодировки
продуктов и правил предоставления данных о поставках,
ценах и рекламных акциях.
6. Принцип
производственной
специализации
Состоит в сосредоточении предприятий кластера в
долгосрочной перспективе на наиболее эффективно
выполняемых видах деятельности.
7. Принцип совмещения
государственных и
частных источников
финансирования и
стимулирования
процессов
кластеризации
Подразумевает параллельное применение двух механизмов
создания
кластеров,
стимулирующих
частные
коммерческие проекты и программы, интегрирующих
потенциальных
участников
кластера,
а
также
формирование государственных координирующих органов с
целью определения стратегии кластера, осуществление
государственных инвестиций и выделение ресурсов для
поддержки и развития кластера.
Рисунок 2.10 - Принципы региональной кластерной политики АПК
3. Образовательная политика, ориентированная на развитие необходимых и
должных
компетенций,
а
также
подготовку
высококвалифицированных
специалистов на региональном уровне.
4. Политика стимулирования внешних связей, целью которой выступает
взаимодействие с ближними регионами по вопросам налаживания торговых
связей, устранение торговых барьеров, защита прав на интеллектуальную
собственность,
реализация
инвестиционных проектов [35].
значимых
инфраструктурных
и
масштабных
76
5. Структурная политика, способствующая созданию благоприятных
макроэкономических
условий,
гармонизации
институциональной
среды,
улучшению технологических факторов, развитию организационно-хозяйственных
связей и др.
Применительно к региональной кластерной политике в АПК, считаем, что
она должна находить отражение и базироваться на всех перечисленных выше
критериях, однако существует ряд проблем, препятствующих ее эффективному
осуществлению.
Во-первых, отсутствует четкое понятие «агропромышленный кластер».
Во-вторых,
не
конкретизированы
как
Концепция
развития
агропромышленных кластеров на уровне страны и региона, так и методология их
создания.
В-третьих, имеют место ресурсные ограничения в силу отсутствия
должного интереса государства к кластерным образованиям.
И наконец, четвертой проблемой, негативно влияющей на региональную
кластерную политику в АПК, выступает формальный характер включения в
кластер
образовательных
и
научно-исследовательских
организаций,
что
препятствует внедрению инноваций в кластере и активизации инновационной
деятельности.
В целом кластерная политика может быть достаточно эффективной для
АПК региона, при условии разработки действенных мероприятий органами
государственной власти и местного самоуправления по формированию и
поддержке развития регионального агропромышленного кластера, позволяющих
улучшить экономическую деятельность, усилить инвестиционные потоки,
стимулировать инновационные процессы и
повысить
уровень занятости
населения и конкурентоспособность как регионального АПК, так и региона в
целом. В качестве преимуществ региональной кластерной политики АПК
необходимо отметить следующие (рисунок 2.11).
77
Преимущества региональной кластерной политики АПК
Для органов власти:
- увеличение количества налогоплательщиков и налогооблагаемой базы;
- повышение уровня занятости сельского населения;
- развитие инфраструктуры региона;
- эффективное взаимодействие с бизнесом и снижение зависимости от отдельных
бизнес групп;
- повышение в регионе предпринимательской активности на рынках АПК;
- создание условий для диверсификации экономического развития региона.
Для бизнеса:
- переориентация убыточных агропромышленных предприятий;
- стимулирование развития предприятий малого и среднего бизнеса;
- усиление конкурентоспособности предприятий, входящих в кластер;
- регулирование инвестиционных потоков и оценка эффективности вложений;
- улучшение кадровой инфраструктуры и инфраструктуры для исследований и
разработок;
- развитие инновационного потенциала предприятий АПК;
- совершенствование информационной базы;
- снижение издержек субъектов кластера за счет эффекта масштаба, проявляющегося
при новых механизмах сотрудничества производственных предприятий и рынков
сбыта;
- появление возможностей для успешного выхода на внешние рынки.
Рисунок 2.11 - Преимущества региональной кластерной политики АПК
Как
видим,
агропромышленной
кластерный
интеграции
подход
имеет
для
развития
значительное
число
региональной
неоспоримых
преимуществ как для региона, так и для бизнеса, в частности, способствующих
повышению инновационной ориентированности и социально-экономического
развития.
На основе рассмотренных теоретических аспектов региональной кластерной
политики как инструмента инновационного развития территории, представим его
практическую
реализацию
на
примере
Орловской
области.
В
качестве
стратегически важного направления развития Орловского региона выступает
формирование и развитие агропромышленного кластера, призванного обеспечить
население необходимым качественным продовольствием и импортозамещение
отечественными продуктами питания.
Орловская область имеет такие значительные конкурентные преимущества
78
для развития АПК как выгодное территориально-географическое положение в
центральной части России, благоприятные природные и климатические условия
для
сельскохозяйственной
деятельности,
высокую
сельскохозяйственную
освоенность территории; плодородные земли, наличие материальной базы и
кадровых ресурсов, развитую систему информационных коммуникаций, высокий
научный потенциал и систему высшего аграрного образования [12]. Поэтому в
регионе есть все предпосылки для формирования агропромышленного кластера в
Орловской области и реализации региональной кластерной политики в АПК.
Основные элементы кластерной политики Орловской области отражены на
рисунке 2.12.
Для
обеспечения
высоких
темпов
экономического
развития
и
диверсификации экономики Орловского региона необходим системный подход к
региональной кластерной политике на основе роста конкурентоспособности
предприятий посредством привлечения поставщиков оборудования, покупки
комплектующих, внедрения специализированных производственных и сервисных
услуг, мобилизации научно-исследовательских и образовательных организаций,
образующих территориально-производственные кластеры [65].
Одной из концептуальных идей создания кластера можно назвать переход
Орловской
области
на
новый
тип
развития
агропромышленности,
ориентированный на увеличение создаваемой добавленной стоимости с учетом
высокотехнологичных переделов продукции, развитие сетевых отношений,
усиление включенности региональной экономики в мировые процессы передачи
знаний, умений и навыков [13].
В рамках методических основ развития кластера необходимо разработать и
обосновать совместные проекты предприятий, направленные на реализацию
таких основных кластерных инициатив как:
- внедрение новых производственных технологий на сельскохозяйственных
предприятиях;
- реализация программы локализации агропромышленных предприятий;
- реализация программы развития качества продукции;
79
- разработка программы технического сотрудничества, обеспечивающей
поддержку механизмов совместных разработок;
- формирование программ подготовки и переподготовки кадров для
Формы
Методы
Задачи
Субъекты
Функции
организаций, входящих в кластер [12].
 Выработка общей позиции в отношении
кластеров: принятие Концепции развития
кластеров в РФ;
 Распределение
полномочий
в
сфере
кластерной политики;
 Разработка и поддержка пилотных проектов
по развитию национальных кластеров
Федеральные
органы
Государственные
органы субъекта РФ
Информирование о возможности
создания кластеров, имеющих
национальное значение
ДИАГНОСТИКА
КЛАСТЕРОВ
- Идентификация
национальных и
региональных
кластеров;
- Оценка
конкурентоспособнос
ти кластеров и
направлений их
«достраивания»;
- Формирование
портфеля кластерных
инициатив в регионе;
- Ранжирование
кластеров по
приоритетности с
позиций
регионального
развития
 Методики
идентификации
кластеров, оценки их
конкурентоспособности
и
направлений
«достраивания»
в
регионе;
 Методика
отбора
приоритетных кластеров;
 Государственный
заказ
на
НИР
по
идентификации
кластеров и разработки
методик отбора наиболее
приоритетных
 Поддержка
региональных
кластерных
инициатив на муниципальном уровне;
 Создание коммуникационных площадок для
участников кластера;
 Содействие
в
развитии
технической
инфраструктуры кластера на территории
ПОДДЕРЖАНИЕ
КЛАСТЕРНЫХ
ИНИЦИАТИВ
- Выделение
организациифасилитатора и
содействие его
усилиям по формированию кластера;
- Содействие
созданию группы
лидеров;
- Институализация
кластерной инициативы;
- Разработка видения
кластера,
направлений его
деятельности,
стратегического
плана, плана
мероприятий по его
реализации
Проведение
конференций, круглых столов;
рабочих встреч с учас-тием
фасилитатора,
группы
лидеров, представителей
органов власти;
Принятие
постановления
по
созданию
Координационного совета
по
формированию
и
развитию
кластера
в
регионе и др.;
Государственный заказ
на НИР по разработке
стратегии
развития
кластера
Органы местного
самоуправления
Информирование о возможности
формирования региональных
кластеров и наличии кластерных
инициатив
СТИМУЛИРОВАНИЕ
РАЗВИТИЯ
КЛАСТЕРОВ
- Содействие
реализации мер по
развитию кластера:
- организационная
помощь в
координации усилий
участников кластера;
- поддержка создания
и развития
инфраструктуры;
- содействие в
подготовке кадров и
обучении;
- налоговые и другие
льготы для
участников кластера и
др.
 Организация
серии
встреч,
консультаций
участников кластера;
 Выделение финансовых
средств
в
рамках
региональных
социальноэкономических
программ
для
развития
инфраструктуры кластера;
 Организация в регионе
центров
обучения,
приглашение консультантов
и др.;
 Принятие
НПА
по
налоговым и иным льготам
для участников кластера
МОНИТОРИНГ
- Разработка системы
показателей развития
кластера и методики
их сбора и анализа;
- Оценка
эффективности
кластера в целом и
для отдельных его
участников;
- Оценка социальноэкономической
эффективности
кластера с позиций
регионального
развития;
- Оценка
эффективности
кластерной политики
региона
 Методика
оценки
развития кластера, его
эффективности с позиций
его
участников
и
регионального сообщества;
 Методика
оценки
эффективности кластерной
политики региона;
 Система мониторинга
результативности
кластеров региона
Программа развития и повышения конкурентоспособности кластеров на территории региона
Рисунок 2.12 – Составляющие кластерной политики Орловской области
80
Для передачи знаний, умений, навыков в региональном кластере следует
оказать методическую помощь предприятиям, которая заключается в:
1) инжиниринговом обеспечении проработки технологических процессов на
основе новейших технологий, применяемых в мировом агропромышленном
комплексе [16];
2) разработке и изготовлении технологической оснастки и нестандартного
оборудования.
В Орловской области элементами кластерной политики станут:
- выработка концепции развития агропромышленного кластера;
- распределение полномочий;
- разработка пилотных кластерных проектов;
- поддержка региональных инициатив на различных уровнях региона;
- содействие развитию инфраструктуры для технологической поддержки
развития кластера.
Основную поддержку развитию кластера обеспечит Администрация
Орловской области, а так же органы местного самоуправления, на территории
которых будут находиться предприятия агропромышленного кластера. Контроль
и поддержка кластеров администрацией региона должны стать основными
задачами в реализации методики создания кластера.
Таким образом, региональная кластерная политика АПК выступает
действенным способом повышения конкурентоспособности и эффективности
агропромышленного
нивелировать
комплекса,
препятствия
для
позволяющая
внедрения
нейтрализовать
инноваций;
барьеры
и
способствующая
осуществлению инвестиций в инфраструктурное обеспечение кластера и
человеческий
капитал;
обеспечивающая
взаимодействие
взаимозависимость между участниками кластера.
и
одновременно
81
3
НАПРАВЛЕНИЯ
ФОРМИРОВАНИЯ
И
РАЗВИТИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Предлагаемая программа формирования агропромышленного
кластера «Орловщина»
Формирование регионального кластера АПК в Орловской области
основывается на теоретико-методических аспектах кластерообразования и
кластерного развития, инструментарии оценки кластерного потенциала в
агропромышленном комплексе региона и особенностях реализации кластерной
политики в АПК региона. Исходя из проведенного исследования современного
состояния и проблем развития агропромышленного комплекса в условиях
глобализации экономики, а также анализа и оценки тенденций развития АПК на
различных уровнях, по нашему мнению, в Орловской области есть предпосылки
для формирования кластера АПК. В связи с этим, определим целесообразность
создания агропромышленного кластера в Орловской области, используя методику
оценки кластерного потенциала АПК региона, рассмотренную в параграфе 2.2
выпускной квалификационной работы. Для этого вычислим коэффициенты
локализации, специализации и душевого производства продукции АПК региона,
результаты расчетов представим в таблице 3.1.
Таблица 3.1 – Динамика потенциала кластеризации АПК Орловской области
Показатель
Коэффициент
локализации
АПК
по
объему
произведенной продукции
Коэффициент локализации АПК по уровню занятости
Коэффициент локализации АПК по размеру основных
фондов
Коэффициент локализации АПК по количеству
организаций
Коэффициент специализации региона в сфере АПК
Коэффициент душевого производства региона в сфере
АПК
Потенциал кластеризации АПК Орловской области
2014
2015
2016
2017
2018
3,88
3,99
3,82
3,96
3,95
1,77
1,80
1,83
1,90
1,91
5,52
5,41
5,42
5,67
5,36
2,22
2,19
2,18
2,21
2,22
3,88
3,99
3,82
3,97
3,95
2,06
2,16
2,17
2,32
2,41
2,963
3,009
2,974
3,089
3,099
Как видим из таблицы, Орловская область благодаря географическому
положению, определяющему природно-климатические условия, имеет высокий
82
уровень локализации сельскохозяйственного производства в период 2014 – 2018
гг., демонстрируя максимальные значения коэффициентов локализации АПК по
объему произведенной продукции. Это говорит о том, что увеличение
концентрации
сельхозпроизводства
на
территории
Орловского
региона
способствует развитию интеграционных процессов. По результатам оценки
коэффициента локализации АПК Орловского региона по уровню занятости можно
говорить о существенной концентрации трудовых ресурсов в сфере сельского
хозяйства и необходимости дальнейшего повышения производительности труда и
эффективности функционирования АПК посредством применения кластерного
подхода. Анализируя коэффициент локализации АПК по размеру основных
фондов, отметим неравномерный, но положительный уровень концентрации
основных фондов в сельском хозяйстве Орловской области на протяжении 2014 –
2018 гг., что свидетельствует о перспективности кластеризации АПК данного
региона. Значения коэффициентов локализации АПК Орловского региона по
количеству организаций за 2014 - 2018 гг. превышают 1, что показывает высокую
концентрацию сельхозпредприятий на территории Орловской области.
Существенную
специализацию
Орловского
региона
на
сельскохозяйственном производстве отражает коэффициент специализации
региона
в
сфере
АПК,
значения
которого
близки
к
4,0,
т.е.
доля
сельхозпроизводства исследуемого региона в структуре сельхозпроизводства
страны существенно превышает долю валового регионального продукта в
валовом региональном продукте страны.
Полученные значения коэффициентов душевого производства в сфере АПК
Орловского региона от 2,06 до 2,41 в период 2014 - 2018 гг. также
свидетельствуют о перспективности создания регионального кластера АПК и
целесообразности кластерного образования в сельском хозяйстве
На
основе
произведенных
расчетов
показателей
локализации,
специализации и душевого производства в сфере АПК Орловской области был
получен
интегральный
показатель
потенциала
кластеризации
региона,
превышающий 1 на протяжении 2014 – 2018 гг., по результатам которого можно
83
судить о высоком потенциале кластеризации и устойчивой тенденции к росту.
Следовательно, создание регионального кластера АПК в Орловской области
целесообразно
благодаря
устойчивому
росту
интегрального
показателя
потенциала кластеризации. Учитывая результаты оценки текущего состояния
АПК Орловской области и кластерного потенциала региона, разработаем
программу формирования агропромышленного кластера в Орловской области,
паспорт которой представлен в таблице 3.2.
Таблица 3.2 – Паспорт программы формирования агропромышленного
кластера «Орловщина» в Орловской области на 2019 – 2021 гг.
Наименование
Программы
Программа формирования модели агропромышленного кластера Орловской
области на 2019 - 2021 годы
Модернизация агропромышленного комплекса Орловской области, системы
Цели программы
производства аграрной продукции, инновационного развития комплекса
1. Создание агропромышленного кластера.
2.
Разработка
эффективной
региональной
модели
развития
Задачи
агропромышленного кластера.
Программы
3. Совершенствование территориально-отраслевой организации ресурсов
агропромышленного кластера.
4. Внедрение механизмов управления агропромышленным кластером.
Сроки реализации
2019 - 2021 гг.
программы
Объемы
В целом по программе – 5690 млн. руб., из них инвестиционные средства
финансирования 800 млн. руб., бюджетные средства Орловской области: на 2019 г. – 2750
программы
млн. руб., 2020 г. – 1300 млн. руб., 2021 г. – 840 млн. руб.
1. Увеличение доли стабильных предприятий АПК в общем количестве
Ожидаемые
предприятий кластера - c 15,8% до 60%.
конечные
2. Рост удельного веса предприятий, применяющих инновационную
результаты
структуру управления и внедряющих инновации – c 12,2% до 32,0 %.
реализации
3. Повышение доли предприятий, поставляющих продукцию за пределы
Программы
Орловского региона - с 42,8% до 70%.
Кластер агропромышленного сектора в Орловской области представляет
собой
территориально
структуру,
выделенную,
образованную
на
основе
с
инновационной
принципа
направленностью
технологической
сети
и
реализующий экономические стратегии предприятий - участников.
Ключевая цель кластера агропромышленности Орловской области –
обеспечение
своей
стратегической
устойчивости
и
повышение
конкурентоспособности за счет синергетического эффекта, интеграционного
84
объединения инфраструктуры и ресурсов. Формирование кластера в Орловской
области начинается с создания координационного совета в Администрации
Орловской
области.
Предлагаемая
модель
агропромышленного
кластера
«Орловщина» в Орловской области представлена на рисунке 3.1.
Администрация Орловской области (Департамент экономического развития и инвестиционной
деятельности Орловской области, Департамент сельского хозяйства)
2.
Финансовая
Наука и образование:
инфраструктура
1. ФГБОУ ВО «Орловский
Координационный совет
ГАУ».
Финансовые институты:
1. ПАО Сбербанк.
2. ФГБОУ ВО «ОГУ имени
2. АО «Россельхозбанк».
И.С. Тургенева».
Первичные
3. РосАгроФонд.
сельхозпроизводители:
Перерабатывающие
Консалтинговые центры: ООО
«Шаблыкинский
предприятия:
1.
Центр
кластерного агрокомплекс»;
- ОАО «Сосновка»;
развития
Орловской - ЗАО «Славянское»;
- ООО «Агропромышленная
области.
- ООО «Маслово»;
компания «Кумир»;
2. Альта-Орел.
- АО «Березки»;
ОАО
«Агрофирма
ЗАО
«Куракинское»;
«Ливенское
мясо»;
Информационные центры:
- ПСК «Кубань»;
- АО ОПХ «Красная звезда»;
1. ПАО «Ростелеком»
АО
«Орел
Нобель-Агро»;
- СПК «Заря Мира»;
2. ООО «ДиаС» (г. Орел).
- ООО «Юпитер»;
- СПК «Заря».
ООО
«Покровское-Агро».
Маркетинговые центры:
Предприятия по
1. Маркетинговое агентство
производству
BPS.
сельхозтехники:
2. ООО «Инком».
ООО
«Завод
АО «АПК «Орловская Нива»
Автотехнологий»;
Транспортные центры:
Агропромышленный
- ФГУП ОНО ОПХ
1.
ООО
«Орловская
кластер
«Орловщина»
«Орловское»
ГНУ
Транспортная компания».
ВНИИЗБК РАСХН;
2.
ООО
«Грузовая
- ООО «Эксима-Агро»;
Компания».
- ООО АПК «Агро
Бизнес Альянс»;
Торговые предприятия:
- ООО «ПромРегионСнаб».
- Сеть гипермаркетов «Лента» Орёл;
- ООО «Русский продукт»;
- СП «Торговый дом» АО «АПК «Орловская Нива»;
- Торговая сеть «ЛИНИЯ»;
- Розничная сеть «Магнит» АО «Тандер»;
- Федеральная торговая сеть «Пятёрочка».
Сервисные предприятия:
- ООО «Амазоне»;
- ООО «Глобал Групп»;
- ООО «ДорАгроМаш».
ПОТРЕБИТЕЛИ
Рисунок 3.1 - Предлагаемая структурная модель агропромышленного
кластера «Орловщина» в Орловской области
85
Из рисунка видно, что в структуру кластера на внешнем уровне войдут
крупные финансовые институты способные поддержать материально проекты
кластера: ПАО Сбербанк; АО «РоссельхозБанк»; РосАгроФонд.
Консалтинговые
центры,
обеспечивающие
юридическую
помощь
и
сопровождение деятельности кластера: Центр кластерного развития Орловской
области; Альта – Орел.
Информационные центры поддерживают развитие кластера, через них
предприятия кластера внедряются на новые рынки сбыта продукции: ПАО
«Ростелеком»; ООО «ДиаС» (г. Орел).
Маркетинговые центры в деятельности кластера обеспечат общее развитие
и направления деятельности, помогут изучить внешние факторы и провести
полный анализ рынка, конъюнктуры и динамики: Маркетинговое агентство BPS;
ООО «Инком».
Транспортные
центры
включают
в
себя
транспортные
компании,
деятельность которых направлена на поставку ресурсов кластеру и перевозку
готовой продукции, а так же обеспечение производства: ООО «Орловская
Транспортная Компания»; ООО «Грузовая Компания».
Кластер
постоянно
нуждается
в
потоке
высококвалифицированных
специалистов. Привлечение научных и образовательных учреждений является
приоритетной задачей развития кластера. Научный и образовательный блок
кластера составят: ФГБОУ ВО «Орловский ГАУ»; ФГБОУ ВО «ОГУ имени И.С.
Тургенева».
Перечисленные Вузы будут готовить специалистов в области аграрного
дела,
управленцев,
менеджеров,
высококвалифицированных
технологов,
специалистов
в
инженеров
области
и
других
агропромышленного
комплекса Орловской области.
Внутренний
уровень
сельхозпроизводителей:
ООО
кластера
начинается
«Шаблыкинский
с
первичных
агрокомплекс»;
ЗАО
«Славянское»; ООО «Маслово»; АО «Березки»; ЗАО «Куракинское»; ПСК
«Кубань»; АО «Орел Нобель-Агро»; ООО «Юпитер»; ООО «Покровское-Агро».
86
Перечисленные компании обеспечат поставку в кластер необходимой первичной
сельскохозяйственной продукции широкого выбора для дальнейшей переработки
и изготовления конечного продукта.
Второй
элемент
производственной
цепочки
кластера
-
это
перерабатывающие предприятия. Предприятия данного сектора отвечают за
полную переработку первично (сырой) базы, которая поступила от первичных
предприятий. Поступивший сырой продукт обрабатывается в соответствии со
стандартами
качества,
подготавливается
для
дальнейшей
переработки
и
изготовления конечной продукции. В этот сектор производства кластера вошли
следующие предприятия: ОАО «Сосновка»; ООО «Агропромышленная компания
«Кумир»; ОАО «Агрофирма «Ливенское мясо»; АО ОПХ «Красная звезда»; СПК
«Заря Мира»; СПК «Заря».
Предприятия по производству сельскохозяйственной техники отвечают за
поставку, оснащение, ремонт и полный цикл обслуживания техники для кластера
и предприятий входящих в него. Некоторые предприятия данного сектора
находятся за пределами Орловского региона, но на качество обслуживания это
фактор не окажет влияние. В этот сектор вошли следующие предприятия: ООО
«Завод Автотехнологий»; ФГУП ОНО ОПХ «Орловское» ГНУ ВНИИЗБК
РАСХН; ООО «Эксима-Агро»; ООО АПК «Агро Бизнес Альянс»; ООО
«ПромРегионСнаб».
Сервисные предприятия обслуживают технику основного производства
кластера,
а
также
обслуживающего
предприятий,
технологические
производства
аналогично
процессы
кластерного
производителям
вспомогательного
объединения.
и
Большинство
сельскохозяйственной
техники
находятся в соседних с Орловской областью регионах РФ. В этот сектор вошли
следующие предприятия: ООО «Амазоне»; ООО «Глобал Групп»; ООО
«ДорАгроМаш».
Торговые предприятия - завершающий сектор и связующее звено между
кластерными предприятиями и конечным потребителем продукции. Торговые
центры располагаются в разных регионах России, география присутствия и
87
масштаб, логистическое распределение продукции обширное. В этот сектор
вошли крупные торговые представители: Сеть гипермаркетов «Лента» Орёл; ООО
«Русский продукт»; СП «Торговый дом» АО «АПК «Орловская Нива»; Торговая
сеть «ЛИНИЯ»; Розничная сеть «Магнит» АО «Тандер»; Федеральная торговая
сеть «Пятёрочка».
Внутри кластера налаживаются связи между предприятиями, элементами и
секторами. Агропромышленный кластер включает большое число предприятий,
на
стадии
формирования
направленности,
а
так
в
же
него
войдут
40
образовательные
предприятий
институты,
различной
финансовые,
маркетинговые центры и другие. Вопрос проработки организационной структуры
управления и согласование действий становится на первый план. Необходим план
реализации параметров, направленных на повышение качества управления
кластером. План реализации параметров, которые позволят агропромышленному
кластеру «Орловщина» успешно функционировать на стадии формирования,
включает такие параметры, как:
-
параметр
организации,
обеспечивающий
подбор
эффективно
функционирующих и работоспособных агропромышленных предприятий для
вхождения в структуру кластера;
- технологический параметр, направленный на формирование и поддержку
уровня высококвалифицированного рабочего персонала и кадров в кластере;
- параметр перемещения, содержащий восходящий поток (сотрудничество с
поставщиками товаров и услуг, научно-исследовательские учреждения) и
нисходящий поток (сотрудничество в сфере обращения);
- географический параметр, охватывающий применение технологических и
технических новинок в кластере;
- параметр работоспособности, позволяющий создать эффективную, хорошо
функционирующую систему взаимодействующих единиц элементов кластера;
- параметр ресурсосбережения, способный создавать логистическую
цепочку между поставщиками (посредниками) и кластерной структурой;
- параметр развития, гарантирующий постоянное совершенствование и
88
развитие внутрихозяйственной деятельности кластера.
Создание
агропромышленного
кластера
«Орловщина»
должно
способствовать развитию сельхозпредприятий Орловской области, стимулировать
оставшиеся предприятия войти в кластер или образовать свои предприятия,
переориентировав
производство
на
взаимодействие
с
кластерными
предприятиями. Изменение будет способствовать улучшению их экономического
положения за счет синергетического эффекта, достигнуть которого можно
посредством осуществления как сотрудничества, так и на основе эффективного
взаимодействия и использования возможностей всех заинтересованных сторон в
долгосрочном периоде. Конкуренция внутри кластера помогает оптимизировать
систему, а обмен информацией специалистами, технологиями позволяет
развивать систему и дает возможность перетекать финансовым ресурсам в
сектора, наиболее необходимые для развития кластера [20].
Агропромышленный
технологическим
кластер
кластером,
«Орловщина»
который
станет
формируется
инфраструктурновокруг
системы
гарантированного потребления продукции и использует уже существующую
инфраструктуру,
но
с
внедрением
новых
технологических
решений.
Сельскохозяйственные предприятия Орловской области находятся в позиции
выживания, не имея свободных средств для развития и внедрения новшеств в
производство. Объединение их в кластер позволит стабилизировать финансовое
положение за счет более стабильных предприятий кластера и общего фонда
поддержки.
В связи с этим можно выделить особенности реализации построения
кластера «Орловщина»:
- наличие крупного якорного предприятия - лидера: АО «АПК «Орловская
Нива». Холдинговая компания АО АПК «Орловская Нива» имеет отлаженную
систему управления, многолетний опыт работы в агропромышленном комплексе
Орловской области, а также наиболее стабильное финансово-экономическое
положение в регионе. Эта компания выступит лидером кластера «Орловщина»,
будет определять долговременную хозяйственную стратегию развития всего
89
кластера;
- территориальная локализация. Предприятия кластера, производящие
продукцию, находятся на территории Орловской области, что снижает расходы на
внутреннюю связь между ними и логистические расходы;
- высокая устойчивость и адаптивность хозяйственных связей предприятий
кластера, позволяющих налаживать внутрихозяйственные связи предприятиям
кластера для общих координационных действий.
Для создания кластера необходимо около 1,5 лет. Кластер позволит
увеличить добавленную стоимость продукции сельского хозяйства. Объем
реализации
от
производства
продуктов
питания
и
переработки
сельскохозяйственных культур на 10% станет выше, чем в других отраслях
производства. Благодаря созданию кластера «Орловщина» сельское хозяйство
Орловской области будет более доходны и важной сферой в бюджете региона и
наиболее привлекательной с инвестиционной позиции отраслью экономики
региона. Схема и сроки запуска агропромышленного кластера «Орловщина»
представлены на рисунке 3.2.
Подготовка и
юридическое оформление
агропромышленного кластера
«Орловщина»
1,5 года
Запуск
производства
в полную силу
Окупаемость проекта
создания агропромышленного
кластера «Орловщина»
1 год
5 лет
Рисунок 3.2 - Схема запуска агропромышленного кластера «Орловщина»
Предприятия кластера «Орловщина» образуют объединение, в которое
входят базовые производства, не требующие уникальных разработок, но
модернизированные и функционирующие на основе современных технологий. К
таким предприятиям, входящим в кластер, относятся:
1. Комбикормовые заводы (до 250 тыс. тонн / год).
2. Птицефабрики (на 1,25 млн. голов / год).
90
3. Свинокомплексы (на 100 тыс. голов / год).
4. Крупные фермы КРС молочного и мясного направлений (1200 голов / год).
5. Мясокомбинаты (до 40 тыс. тонн / год).
Точками роста кластера «Орловщина» могут стать возможности выхода в
межотраслевое пространство на основе биотехнологий, основными из которых
являются:
1. Животноводство: высокобелковые, чистые, не импортные корма → рост
эффективности и качества продукции.
2.
Пищевая
промышленность
(хлебобулочная,
кондитерская):
импортозамещение, рост качества и полезности продукции → здоровье
населения.
3. Растениеводство: органические удобрения (шлам) - потребление
внутри/вне кластера БИО-СО2 поступает в теплицы - в 2 раза выше
эффективность выращивания → снижение импорта продуктов, экономия энергии,
качественная еда.
4.
Фармацевтика:
импортозамещение
ингредиентов
натурального
происхождения.
Представленные направления кластера «Орловщина» на основе высокомаржинальных продуктов обеспечат качественный рост как АПК, так и смежных
отраслей, а также отраслей, традиционно не связанных с сельским хозяйством.
Для образования кластера «Орловщина» необходимы средства для
внутреннего налаживания связей и координации действий между предприятиями
- инвестиционные вложения, а также бюджетные средства, которые должна
выделить Областная администрация по программе создания кластеров в
Орловской области для успешной деятельности кластера «Орловщина». Срок
реализации Программы составит 2019 - 2021 годы. Объемы и источники
финансирования в целом по Программе - 5690 млн. рублей, из них
инвестиционные средства - 800 млн. руб., средства Администрации Орловской
области на 2019 г. – 2750 млн. руб. (1-й этап), 2020 г. – 1300 млн. руб. (2-й этап),
2021 г. – 840 млн. руб. (3-й этап).
91
Формирование модели агропромышленного кластера позволит решить
некоторые экономические и социальные проблемы территорий Орловского
региона. Развитие кластера «Орловщина» обеспечит инновационный рост,
повышение
конкурентоспособности
и
эффективности
функционирования
предприятий кластера; производство достаточного количества продовольствия
для населения, и, как следствие, удовлетворение потребностей общества;
создание новых рабочих мест и занятость экономически активного сельского
населения; будет способствовать позиционированию и закреплению предприятий
кластера на внутреннем и внешнем продовольственных рынках, а также
межрегиональному сотрудничеству;
снизит
социальную напряженность и
увеличит поступления доходов в бюджет Орловского региона.
3.2 Реализация проекта создания кластера «Орловщина» на основе
принципов взаимного партнерства
Реализация проекта создания кластера поспособствует развитию Орловской
области и усилению конкурентоспособности в сравнении с другими регионами,
что позволяет привлекать дополнительные инвестиции. Кроме того, кластер
«Орловщина» даст возможность развиваться агропромышленному комплексу
региона на основе внедрения новых технологий.
Создание
кластера
«Орловщина»
возможно
при
взаимовыгодном
сотрудничестве Администрации Орловской области и бизнес-структур, которые
образуют кластер. Достижение цели проекта возможно при соблюдении
следующих принципов взаимного партнерства:
1. Государственная поддержка в освоении новых методов ведения
производства
сельхозтоваропроизводителями
агробизнеса
различных
и
другими
организационно-правовых
предприятиями
образований,
форм
собственности и масштабов деятельности.
2. Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, перешедших
на принципы биологизации и энергосбережения с учетом научно-обоснованных
92
зональных систем земледелия.
3. Переход производства продукции на ресурсосберегающие технологии
производства продукции животноводства.
4. Регулирование баланса интересов производителей сельскохозяйственной
продукции и организаций сфер переработки и торговли, развитие рыночной
инфраструктуры.
5. Привлечение инвесторов в сектор интенсивного высокопродуктивного
специализированного аграрного производства с использованием интенсивных
технологий для АПК.
Для Орловской области сельскохозяйственное производство традиционно
является
основной
статьей
дохода
областного
бюджета.
Отраслями
специализации сельского хозяйства Орловского региона по-прежнему являются
животноводство, объем производства продукции которого по состоянию на
2018 г. составил 36,1%, и растениеводство - на производство продукции всеми
категориями хозяйств приходится 63,9%. Агропромышленное производство
территориально охватывает всю Орловскую область, расположенную в 360 км от
г.
Москвы,
что
обеспечивает
развитие
потенциального
рынка
сбыта
продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции, поскольку в
диапазоне 400 км проживает более 11000 тыс. человек [13].
Предпосылками
успешного
развития
агропромышленного
кластера
«Орловщина» выступает ряд таких факторов, как:
- близость Орловского региона к крупному центру потребления – г. Москва;
- обеспеченность природными ресурсами, совокупность которых создает
основу для производства экологически чистых продуктов питания, увеличивая их
востребованность потребления;
-
повышение
производительности
труда
в
сельскохозяйственном
производстве;
-
способность
предприятий
Орловского
региона
использовать
инновационные технологии в производстве продуктов питания;
-
возможности
улучшения
и
расширения
каналов
сбыта
93
сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;
- возможность устранения административных барьеров за счет участия в
проекте руководства Орловской области;
- налоговое стимулирование деятельности агропромышленного кластера
«Орловщина».
При
этом
возможными
факторами,
сдерживающими
развитие
агропромышленного кластера, могут являться:
1. Демографический кризис, препятствующий росту численности населения.
Преодоление такого негативного явления должно осуществляться на основе
регулирования и реализации социальной политики в рамках данного направления
органами региональной власти.
2. Дефицит кадров в связи с их оттоком в г. Москву.
Для решения данной проблемы необходимо создать более комфортную
среду
проживания,
стимулирование
жилищного
строительства,
новые
и
дополнительные рабочие места, востребованные творческой и инициативной
молодежью.
3.
Диспропорции
развития
между
административным
центром
и
областными (муниципальными) образованиями, которые могут быть преодолены
посредством создания более привлекательных условий для частного капитала на
территориях, отстающих в социально-экономическом развитии.
4. Усиление конкуренции с другими регионами в отношении цены
размещения инвестиционных проектов. В связи с этим следует наметить переход
к развитию других видов экономической деятельности, не востребованных в
настоящее время в других регионах, привлечение средств федерального бюджета
и внедрение механизма государственно-частного партнерства при реализации
проектов по приоритетным направлениям.
Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз создания
агропромышленного кластера «Орловщина» в Орловской области представлен в
таблице 3.2.
94
Таблица 3.2 – SWOT-анализ создания агропромышленного кластера
«Орловщина» в Орловском регионе
Сильные стороны:
Слабые стороны:
- выгодное географическое положение;
- отток человеческих ресурсов в возрасте до 30
- крупнейший рынок сбыта селхозпродукции – лет в связи с низким уровнем заработной платы;
Московская область;
- дисбаланс развития территорий региона;
- наличие сильного человеческого потенциала и - высокий износ энергопроводящей сети;
высококвалифицированных кадров;
- кадровый дефицит;
- развитая сеть транспортно-логистической - низкая производительность труда;
инфраструктуры;
- высокая степень износа промышленной
- высокий научный потенциал;
инфраструктуры.
- высокая стоимость на предоставляемые
- развитая социальная инфраструктура;
наличие
земельной
площади жилищно-коммунальные услуги;
сельскохозяйственного назначения и большого - недостаточный технологический уровень
числа сельхозпроизводителей на территории развития сельского хозяйства;
- сезонные колебания производства;
региона;
получение
средств
господдержки - невысокая покупательская способность части
населения региона.
сельхозтоваропроизводителями региона.
Возможности:
Угрозы:
- общий экономический рост и дальнейшее - усиление негативных демографических
процессов в регионе;
развитие страны;
- близость к «инвестиционному центру» России - ухудшение состояния используемого пакета
ресурсов (низкая стоимость рабочей силы,
- г. Москве;
- наращивание товарных потоков и вывод пониженные тарифные ставки);
распределительных центров товаров из г. - прекращение деятельности ряда предприятий,
сокращение количества рабочих мест, и как
Москвы;
- налаживание взаимовыгодных экономических, следствие, рост безработицы и социальной
партнерских отношений с другими регионами напряженности;
- снижение инвестиционной привлекательности
страны;
- дальнейшее развитие сельскохозяйственного региона;
- снижение качества и повышение тарифов на
производства на территории региона;
- внедрение и применение прогрессивных жилищно-коммунальные услуги;
- снижение налогового потенциала, бюджетной
технологий производства продукции;
обеспеченности, налоговой и экономической
- привлечение инвесторов в регион;
базы региона.
- целевая подготовка специалистов.
Анализ сильных, слабых сторон, возможностей и угроз показал, что
создание агропромышленного кластера «Орловщина» на территории региона
имеет стратегическое значение для развития области в целом. Кластер основан на
технологиях глубокой и безотходной переработки зерновых культур (пшеница,
овес, рожь, ячмень, тритикале и др.), любой растительной биомассы и отходов
сельского
хозяйства
в
продукты
с
высокой
добавленной
стоимостью.
Большинство из них являются импортозамещающими и имеют стратегическое
значение для экономики России, поэтому для региона необходимость в таком
кластере очень высока. Реализация проекта создания кластера «Орловщина» даст
95
возможность иметь гарантированный и растущий потребительский спрос на
продукцию сельского хозяйства России.
Технологическая
цепочка
внутри
конкурентоспособность каждого предприятия.
кластера
повышает
Так, предприятия
кластера
«Орловщина» обеспечат улучшение качества поставляемых им полуфабрикатов и,
тем
самым,
заставят
своих
поставщиков
также
повысить
уровень
конкурентоспособности.
Производственная структура кластера «Орловщина» более выгодна, чем
отраслевая, поскольку:
1) в кластере образуются более тесные внутрифирменные связи;
2) кластер порождает эффект масштаба производства, основой которого
является наличие в лице одного из предприятий ядра инновационного кластера
для производства определенного вида продукции или услуги;
3) кластер приводит к эффекту охвата, возникающего при существовании
фактора производства. При группировке предприятий в кластер эффект охвата
будет значительно усиливаться за счет появления возможности использования
многофункционального фактора на различных предприятиях при условии
минимизации транзакционных издержек, связанных с его передачей;
4) кластер синтезирует эффект синергии, который возникает на основе
всеобщей стандартизации продукции.
Важной особенностью регионального кластера является управляемость,
непосредственно
страны.
связанная
Управляемости
с административно-территориальным делением
способствует
целостность
кластера,
поскольку
административно-территориальные органы должны управлять всеми элементами
общественного хозяйства:
- материальным производством;
- природно-ресурсным потенциалом;
- инфраструктурой;
- трудовыми ресурсами;
- многообразными связями - торговыми, финансовыми, социальными,
96
экологическими,
производственными,
обладающими
определенной
пространственной и временной устойчивостью.
В
основе
технологии
разработки
кластеров
лежит
взаимодействие
Администрации области и участников кластера, формирование информационноаналитических потоков, источником создания которых является возникновение
кластерной инициативы. При комплексном подходе к вопросу возникновения
кластерной инициативы, ее образование может образовываться не только у
потенциальных участников кластера, но и инициаторами могут выступать как
администрация области, так и даже само информационно-консультационное
агентство. Однако процесс обработки кластерной инициативы и утверждение
решения о её принятии и реализации не будет отличаться от предложенной
схемы. В связи с этим, предлагаемые рекомендации по формированию кластеров
в Орловском регионе являются универсальными и могут быть применены для
любой отрасли, где появится кластерная инициатива, не зависимо от профиля
кластера, а также количества его основных и дополнительных участников.
Правительство Орловской области должно способствовать разрастанию
кластера «Орловщина», для поддержки развития которого Администрацией
региона необходимо выполнять следующие действия:
– разработка специализированных программ обучения, переподготовки и
повышения компетентности кадров;
– организация научно-исследовательской работы в университетах области
по разработке кластерных технологий;
– поддержка сбора, хранения, обработки и предоставления информации по
функционированию и развитию кластера;
– совершенствование транспортной, социальной инфраструктуры, средств
коммуникации и других механизмов, обеспечивающих деятельность кластера;
– предоставление спонсорской поддержки форумов в целях проведения
встреч участников кластера и обмена опытом;
–
стимулирование
усилий
в
интересах
поставщиков и провайдеров из других регионов;
кластера
по
привлечению
97
– создание территорий свободной торговли, промышленных площадок и
парков поставщиков, ориентированных на кластеры;
– разработка четких нормативно-правовых и законодательных документов,
отражающих решение следующих задач:
1) снижение неопределенности в законодательстве;
2) стимулирование своевременного принятия;
3) поощрение и совершенствование законов (спонсирование независимого
тестирования, сертификации продукции и сервиса для поставляемых кластером
услуг; принятие на себя роли требовательного заказчика для выпускаемых
кластером продукции/услуг).
– устранение барьеров развития местной конкуренции;
– координация и регулирование соответствующими правительственными
департаментами (Департаментом экономического развития и инвестиционной
деятельности
Орловской
области,
Департаментом
сельского
хозяйства)
деятельности кластеров;
– привлечение иностранных инвестиций в кластеры и сосредоточение на
развитии экспорта в кластерах.
Ключевой
результат
реализации
кластерного
проекта
проявится
в
улучшении торгового баланса региона – стабильном повышении доли экспорта на
внешнем рынке и увеличении поставок продукции на внутреннем рынке, а также
замещение импорта. При этом результативными показателями эффективности
кластерного проекта будут выступать:
- улучшение основных технико-экономических показателей;
- увеличение объема налоговых поступлений и привлекаемых инвестиций;
- увеличение количества квалифицированных рабочих мест.
Таким образом, учитывая обоснованность перспективности формирования
агропромышленного кластера на территории Орловской области, реализация
предложенного
проекта
формирования
кластера
«Орловщина»
обеспечит
стабильный рост сельского хозяйства и, как следствие, будет способствовать
дальнейшему социально-экономическому развитию региона в целом.
98
3.3 Оценка экономической целесообразности проекта
Проект
создания
агропромышленного
кластера
«Орловщина»
предусматривает экономическую оценку эффективности его формирования и
реализации, которая включает определение ряда показателей, характеризующих
соотношение связанных с проектом затрат и результатов, позволяющих
установить экономическую привлекательность проекта и его преимущества над
другими.
К преимуществам создания агропромышленного кластера в Орловском
регионе относятся:
- позволяет осуществлять эффективное взаимодействие региональных
органов власти с бизнес-средой. Как было сказано выше, Департамент
экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области и
Департамент сельского хозяйства выступают участниками Координационного
совета агропромышленного кластера «Орловщина» и являются равноправными
партнерами,
оказывающими
влияние
на
принятие
организационно-
управленческих и экономических решений в кластере;
- способствует выявлению проблем и определению сильных сторон
агропромышленного
сектора
экономики
посредством
предоставления
достоверной информации о деятельности сельскохозяйственных предприятий,
рынках сбыта и трудовых ресурсах;
- обеспечивает повышение эффективности малых предприятий, вследствие
чего
увеличивается
налогооблагаемая
база и налоговые
поступления в
региональный бюджет;
- позволяет снижать барьеры выхода на рынки сбыта продукции и поставок
сырья и материалов, движения рабочей силы для средних и малых предприятий;
- содействует повышению общей экономической устойчивости предприятий
внутри кластеров и за его пределами, а также доступности малого и среднего
бизнеса к финансовым ресурсам, ограниченными в открытости раньше;
- дает возможность систематизации предпринимателями возникающих
проблем и путей их преодоления в процессе совместных действий;
99
- создает условия для улучшения кадрового обеспечения предприятий;
- способствует развитию инфраструктуры для научно-исследовательских и
опытно-конструкторских разработок;
- обеспечивает снижение издержек производства;
- содействует более успешному выходу на внешний рынок.
В результате реализации проекта создания кластера «Орловщина»
представим финансовый результат производственной и сбытовой деятельности в
таблице 3.3.
Таблица 3.3 – Финансовый результат производственной и сбытовой
деятельности в результате реализации проекта создания кластера «Орловщина»
В тысячах рублей
Показатель
1 Выручка от реализации продукции
2 НДС от реализации выпускаемой продукции
3 Выручка от реализации продукции без НДС
4 Общие затраты на производство и сбыт
продукции
5 Амортизационные отчисления
6 Финансовый результат (п.3-п.4-п.5)
7 Налог на прибыль
8 Чистая прибыль (п.6-п.7)
Таблица
3.3
отражает
2019 год
5298560
1059712
4238848
2020 год
5639240
1127848
4511392
2021 год
5911760
1182352
4729408
2022 год
6191120
1238224
4952896
2023 год
6399200
1279840
5119360
3612990 3862026 4086828 4200030 4220940
160000
465858
93171,6
372686
результат
160000
489366
97873,2
391493
160000
482580
96516
386064
деятельности
160000
592866
118573
474293
кластера
с
160000
738420
147684
590736
позции
прибыльности. Амортизационные отчисления ежегодно составляют по 160 тыс.
рублей. Эффективность деятельности кластера «Орловщина» характеризуется
величиной чистой прибыли, представленной в таблице. Исходными данными
определения
эффективности
проекта
служат
данные
плана
денежных
поступлений и выплат, представленные в таблице 3.4. Таблица демонстрирует
потоки
реальных
денег
от
трех
видов
деятельности:
операционной,
инвестиционной и финансовой. Эффективность проекта оценим по показателям
чистой приведенной стоимости, индекса доходности, внутренней нормы
доходности, срока окупаемости и коэффициента эффективности инвестиций.
100
Таблица 3.4 – План денежных поступлений и выплат в результате
реализации проекта создания кластера «Орловщина»
В тысячах рублей
Показатель
2018 год 2019 год 2020 год
Операционная деятельность
1 Чистая прибыль
372686 391493
2 Амортизационные отчисления
160000 160000
3
Эффект
от
операционной
532686 551493
деятельности (п.1 + п.2)
Инвестиционная деятельность
4 Обновление технологического
800000
оборудования
5 Пополнение оборотных средств
60000
6
Продажа
изношенного
60000
оборудования
7 Эффект от инвестиционной
-800000
деятельности (п.6-п.4-п.5)
2021 год 2022 год 2023 год
386064
160000
474293
160000
590736
160000
546064
634293
750736
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Расчет эффективности проекта создания кластера «Орловщина» проведем
на основе следующих показателей.
1. Чистая текущая стоимость ( NPV ) определяется сопоставлением величины
исходных инвестиций с общей суммой дисконтированных чистых денежных
поступлений, генерируемых ею в течение прогнозного периода, по формуле:
Pt
,
t
t  0 (1  r )
где Pt – сумма чистых денежных поступлений по годам, руб.;
T
NPV  I 0  
(3.1)
I0 – начальные инвестиции в проект, руб.;
T – горизонт расчета, лет;
t –шаг горизонта расчета, год;
r – ставка дисконтирования, %.
2. Индекс доходности ( ID ) определяет эффективность вложений, т.е.
характеризует уровень доходов на единицу затрат, и рассчитывается по формуле:
T
ID   Pt /(1  r )t / I прив ,
(3.2)
t 0
где I прив – приведенные капитальные вложения (инвестиции), руб.
3. Срок окупаемости (PP) - число лет, необходимых для того, чтобы сумма
денежных потоков, поступающих от реализации проекта (Pt), стала равна сумме
101
первоначальных инвестиций в проект (I0), который определяется по формуле:
T
PP  min T , при котором  Pt  I 0 .
(3.4)
t 1
Определим
показатели
эффективности
проекта
создания
кластера
«Орловщина» в таблице 3.5.
Таблица 3.5 – Показатели эффективности проекта создания кластера
«Орловщина»
Показатель
2018 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год
Поток реальных денег, тыс. руб.
-800000 532686
551493
546064
634293
Дисконтирующий множитель, r=13%
1
0,885
0,783
0,693
0,613
Приведенный поток реальных денег, тыс.
-800000 471427,11 431819,019 378422,352 388821,609
руб.
Чистая текущая стоимость, NPV
870490,09 тыс. руб.
Индекс доходности, ID
2,088
Срок окупаемости, РР
2 года 9 мес.
Как видим из таблицы, NPV имеет положительное значение (>0),
следовательно, проект создания кластера «Орловщина» эффективен. Это
отчетливо видно и по индексу прибыльности, значение которого равно 2,088 > 1,
т.е. на 1 рубль вложенных средств приходится 1,088 руб. чистой прибыли, что и
говорит об эффективности данного проекта. Срок окупаемости проекта создания
агропромышленного кластера в Орловской области составляет 2 года и 9
месяцев. Таким образом, инвестиционный проект в течение своей экономической
жизни возместит первоначальные затраты, т.е. проект следует принять.
Следовательно, предлагаемый проект создания кластера «Орловщина» будет
экономически выгоден для Орловской области и предлагаемая программа
формирования агропромышленного кластера «Орловщина» на 2019 – 2021 гг.
своевременна и финансово целесообразна для региона.
Все показатели свидетельствуют о высокой экономической эффективности
реализации проекта создания кластера «Орловщина». При небольших вложениях
со стороны бизнес-единиц наблюдается высокая отдача от реализации.
Макроэкономический
эффект
для
Орловской
области
от
создания
агропромышленного кластера «Орловщина» состоит в том, чтобы придать
производству сельскохозяйственных продуктов законченную форму организации
102
управления
с
экономических
рациональным
вопросов,
решением
связанных
с
технических,
получением
технологических,
сырья,
заготовкой,
транспортировкой, переработкой, хранением и реализацией готовой продукции.
Кластер станет платформой, на базе которой смогут взаимодействовать
государственные органы с представителями бизнеса. Макроэкономический
эффект охватывает большое количество сфер жизнедеятельности Орловской
области, стимулируя занятость, производительность, образование, внутренний
спрос, развитие экономики региона, повышение урожайности, повышение
инвестиционной привлекательности и другое. Орловская область получает от
создания кластера большое количество плюсов, развиваясь не только внутренне,
но и улучшая свое положение на фоне других экономически развитых регионов
России. Макроэкономический эффект для Орловской области от создания
агропромышленного кластера «Орловщина» представлен на рисунке 3.3.
Рост населения села
и качества жизни
Рост малого и
среднего бизнеса
в АПК
Развитие и создание
инфраструктуры
АПК
Стимулирование
внутреннего
спроса
Экономия
нефти и газа
Импортозамещение
Дополнительный
экспортный доход
Создание
до 80 тыс. новых
рабочих мест
Повышение урожайности
и эффективности
на 15 –20 %
Вовлечение
неиспользуемых земель
не менее 20 млн. га
Бюджетная эффективность:
около 2 трлн. руб.
за 10 лет
Рост
производительности
труда в 1,5 раза
Рисунок 3.3 - Макроэкономический эффект для Орловской области от
создания агропромышленного кластера «Орловщина»
103
Таким образом, реализация проекта создания агропромышленного кластера
«Орловщина» обеспечит участникам кластера получение дополнительных
конкурентных преимуществ за счет совокупного влияния эффектов масштаба,
охвата
и
синергии.
Механизм
неприбыльным
предприятиям
рентабельности
с
помощью
воздействия
кластера
данных
эффектов
позволит
преодолеть
нижнюю
границу
специализации,
обеспечивающей
повышение
производительности труда и снижение себестоимости продукции.
Создание и функционирование агропромышленного кластера «Орловщина»
будет
способствовать
стимулированию
улучшению
инновационных
инвестиционного
процессов,
климата
в
АПК,
межотраслевому
и
межрегиональному взаимодействию на рынке продовольствия, комплексному
использованию социально-экономического и научно-технического потенциала
региона, что, в конечном итоге, обеспечит повышение конкурентоспособности
АПК, а также освоение нового уровня экономических отношений, отвечающего
мировому.
Учитывая, что Орловская область является агропромышленным регионом,
проект
создания
реального
агропромышленного
кластера
«Орловщина»,
разработка модели формирования кластера, а также методические основы
кластерообразования и направления кластерного развития регионального АПК
имеют
большую
экономическую
значимость
как
для
отдельных
агропромышленных предприятий Орловского региона, так и для страны в целом.
104
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В условиях глобализации экономики проблемы повышения эффективности
функционирования агропромышленной сферы являются крайне актуальными,
одним
из
решений
региональных
сельского
которых
кластеров
хозяйства,
АПК,
выступает
формирование
способствующих
улучшению
и
организация
интенсивному
инвестиционного
климата
развитию
системы
агропромышленного производства, активизации инновационных процессов,
содействуя тем самым обеспечению устойчивых конкурентных преимуществ и
экономическому росту регионов.
В процессе выполнения выпускной квалификационной работы была
достигнута цель, решены задачи и получены следующие результаты.
Проведенное
исследование
функционирования
российского
агропромышленного комплекса в условиях глобализации экономического
развития показало, что на сегодняшний день сельское хозяйство выступает
ключевым компонентом структуры АПК и играет важную роль в экономике
России. Современное состояние АПК можно охарактеризовать как стабильно
развивающиеся и достаточно устойчивое по отношению к кризисным явлениям.
Несмотря на экономическую стагнацию 2016 года, в секторе АПК наблюдается
прирост производства, объём валового производства является одним из
крупнейших на мировой арене, а по некоторым направлениям глобально
конкурентоспособным сектором. Уникальные агроклиматические условия и
агропочвенный потенциал являются главным конкурентным преимуществом АПК
России. Современное развитие АПК характеризуется рядом тенденций: в
сельскохозяйственном секторе формируется процесс межотраслевой кооперации;
возникновение интеграционных процессов в АПК усиливает их роль в сельском
хозяйстве; увеличение темпов производства продовольственной продукции
провоцирует рост продукции на душу населения; сокращение использования
сельскохозяйственных земель стимулирует технологические инновации для
получения большей отдачи от земель; внедрение новых более сильных созданных
105
высокоурожайных сортов и животных. При этом низкая производительность
труда, недостаточный уровень квалификации рабочей силы в сельской местности
создает ряд серьезных ограничений, являющихся факторами структурной
безработицы на селе. Недостаточная инновационная активность снижает
конкурентоспособность
финансирования
в
АПК
в
долгосрочной
сельскохозяйственные
науки
перспективе.
весьма
Объёмы
скромны
и
не
соответствуют значимости АПК для обеспечения устойчивого социальноэкономического
развития
России.
Слабая
заинтересованность
бизнеса
в
финансировании долгосрочных исследовательских проектов обуславливает
растущую зависимость аграрной науки от бюджетного финансирования. Для
решения обозначенных проблем имеются значительные перспективы развития
АПК, которые должны быть направлены на ускорение процессов внедрения
инноваций и совместное участие государства и бизнеса в ключевых звеньях
инновационного процесса, возрождение собственной продовольственной базы и
защиту отечественного производителя сельхозпродукции, пересмотр всей
системы финансирования АПК и повышение эффективности государственной
поддержки сельхозтоваропроизводителей, расширение их доступа на рынки сбыта
продукции; укрепление научно-технического потенциала во всех отраслях АПК.
Орловская область входит в число субъектов РФ, в которых большую часть
экономики региона занимает агропромышленный сектор и является одной из
ведущих отраслей, обеспечивая продовольственную безопасность региона.
Орловская область среди регионов ЦФО занимает 9 место по объемам
производства продукции сельского хозяйства. В настоящее время в Орловском
регионе постепенно осуществляется модернизация машинно-технологического
комплекса АПК, активно развивается молочное скотоводство, свиноводство,
выращивание овощей закрытого грунта и шампиньонов, немало внимания
уделяется
созданию
прочной
кормовой
базы,
улучшению
технической
оснащенности кормопроизводства, расширению площадей посевов многолетних
кормовых культур. Сегодня продолжается развитие сельских территорий,
грантовая
поддержка
крестьянско-фермерских
хозяйств
стала
одной
из
106
эффективных форм. Несмотря на высокий потенциал развития региональной
системы сельского хозяйства, в АПК Орловской области имеется ряд
существенных
проблем
организационно-правового,
экономического,
управленческого и кадрово-демографического характера, которые в полной мере
не позволяют приблизиться к лидирующим позициям среди регионов ЦФО и
России.
Сегодня перспективным инвестиционным вектором Орловского региона
является создание новых и развитие действующих предприятий с вертикальной
интеграцией
и
диверсификацией
производства.
Стратегическая
задача
Правительства Орловской области в развитии АПК состоит в максимальной
реализации конкурентных преимуществ региона за счёт реализации комплекса
мер по поддержке устойчивого развития всех форм хозяйств, создания «Особой
экономической зоны», реализации инвестиционной стратегии «Открытый Орел».
Проведённое исследование и выявленные проблемы развития АПК в России
и
Орловской
области
ставят
необходимость
разработки
и
применения
организационно-экономических механизмов, основанных на кластерном подходе
в управлении развитием региональных агропромышленных отраслей.
В теории и практике управления кластерным развитием современными
учёными-исследователями выдвигаются различные точки зрения к понятию и
содержанию кластерного подхода, опираясь на которые, по нашему мнению,
«кластер – это группа взаимосвязанных компаний по географическому признаку,
соседствующих между собой (поставщики, производители, потребители и т.п.), а
также связанные с ними государственные и образовательные организации,
учреждения, институты органы власти и инфраструктуры, осуществляющие свою
деятельность в определённой конкретной сфере и взаимодополняющие друг
друга».
Исходя из представленного определения сущности понятия «кластер», в
качестве
доминирующих
технологически-отраслевой,
подходов
к
созданию
кластера
инфраструктурно-географический
и
выступают
проектно-
инвестиционный, а ключевыми аспектами кластера являются гибкая организация
107
производства с высоким уровнем специализации и компетенций, координация
действий, интеграция науки, образования и бизнеса, снижение уровня транзакций
между
предприятиями-партнёрами,
диффузия
инноваций,
инновационная
ориентация, синергетический эффект, представляющие совокупный кластерный
эффект.
Большое
число
и
неоднозначность
кластерных
характеристик,
используемых в качестве классификационных признаков, позволили выделить
типологию кластеров для промышленно-целевого региона: инновационный,
индустриальный, по степени зрелости, отраслевой, рыночный, взаимосвязанный
кластеры.
Анализ подходов к пониманию сущности региональных агрокластеров
позволяет выделить характерные признаки, отличающие их от прочих отраслевых
кластеров – это территориальная (географическая) принадлежность; наличие
принципа
системности
в
обеспечении
эффективного
функционирования
агропромышленного кластера; образование выступает ядром агропромышленного
кластера и влияет на специфичекую инфраструктуру агроклатера; высокая
развитость бизнеса, входящего в состав кластера. Для аграрных регионов кластер
АПК должен представлять собой территориально-инновационную структуру,
образованную по принципу технологической сети, выполняющую функции
программно-целевого
планирования
и
управления,
и
реализующую
экономические интересы предприятий – участников кластера. Для дальнейшего
комплексного использования экономико-социальной составляющей региона,
планирование кластера должно сочетаться с региональной агропромышленной
политикой.
Основные признаки регионального кластера АПК сводятся к ориентации на
инновационное
развитие,
консолидации
производительных
сил,
наличию
предприятия-лидера по формированию стратегических приоритетов, координации
взаимодействия участников кластера в рамках его экономического развития,
высокой степени устойчивости экономических связей между участниками
кластера, фактору интегрирующего товара, объединению капиталов, что, в
конечном итоге, приводит к увеличению активов на определенной территории.
108
Структура агропромышленного кластера включает следующие элементы:
ядро кластера, как ключевой элемент агропромышленного кластера на уровне
региона
(координационный
совет);
тело
кластера;
левостороннюю
и
правостороннюю периферии; надстройку кластера.
Формирование и организация агропромышленного кластера в регионе
является
достаточно
сложным
и
трудоемким
процессом,
учитывающим
региональную специфику, сложившиеся определенные тенденции развития и
мировой опыт кластеризации. В связи с этим, в работе предложен методический
подход
к
формированию
регионального
агропромышленного
кластера,
обеспечивающий создание эффективной и конкурентоспособной интеграционной
структуры. Данный подход описывает создание платформы для предприятий,
которые
будут
развивать
регион
и
его
хозяйствующие
субъекты,
и
предусматривает механизм создания кластера по типу «сверху вниз». Основная
идея
создания
кластера
постиндустриальную
модель
заключается
в
экономического
трансформации
развития,
региона
на
характеризуемую
увеличением создаваемой добавленной стоимости на основе применения
технологий для производства продукции, формированием сетевых отношений,
повышением степени усиления включенности региональной экономики в
глобальные процессы развития. На первой подготовительной стадии необходимо
определить ресурсы, организационные возможности и экономические условия
создания кластера. На второй стадии кластер определяет цели и задачи,
окончательный вариант агропромышленного кластера, состав участников и
возможности взаимодействия с внешней средой. На третьей завершающей стадии
кластер должен окончательно оформиться в своем организационном виде.
Развитие агропромышленных кластеров должно поспособствовать развитию
сельхозпредприятий, которые должны переориентировать производство на
использование продуктов окружающей среды региона и комплексов услуг, что
приведет к улучшению их экономического положения.
Для оценки возможностей формирования регионального кластера АПК в
работе предложен алгоритм оценки возможностей формирования регионального
109
кластера АПК, а также методический подход к оценке кластерного потенциала и
перспектив создания регионального кластера АПК, построенный с учетом
формирования системы показателей оценки кластерного потенциала в АПК
региона; выполнения оценки и обоснования кластерного потенциала; определения
экономической
исследований
эффективности
определения
кластеризации,
рынков
сбыта
проведения
продукции
маркетинговых
АПК
и
анализа
функционирования и развития регионального кластера АПК. Формирование
агропромышленного кластера в регионе позволит получить значительное
увеличение объемов прямых инвестиций, производства продукции, в том числе
инновационной, а также уровня производительности труда участников кластера,
что обеспечит повышение саморазвития региона и его экономики в целом.
Важным
инструментом
формирования
и
инновационного
развития
регионального агропромышленного кластера выступает кластерная политика.
Основываясь на особенностях и специфике функционирования и развития АПК, в
работе предложены ключевые принципы, на которых должна базироваться
региональная кластерная политика АПК, позволяющие обеспечить необходимые
условия функционирования хозяйствующих субъектов АПК, входящих в кластер.
На основе рассмотренных теоретических аспектов региональной кластерной
политики как инструмента инновационного развития территории, в работе
представлена практическая реализация на примере Орловской области.
В качестве стратегически важного направления развития Орловского
региона выступает формирование и развитие агропромышленного кластера,
призванного обеспечить необходимым качественным продовольствием население
и импортозамещение отечественными продуктами питания.
Для
обеспечения
высоких
темпов
экономического
развития
и
диверсификации экономики Орловского региона необходим системный подход к
региональной кластерной политике на основе роста конкурентоспособности
предприятий посредством привлечения поставщиков оборудования, покупки
комплектующих, внедрения специализированных производственных и сервисных
услуг, мобилизации научно-исследовательских и образовательных организаций,
110
образующих территориально-производственные кластеры. В Орловской области
элементами кластерной политики станут: выработка концепции развития
агропромышленного кластера; распределение полномочий; разработка пилотных
кластерных проектов; поддержка региональных инициатив на различных уровнях
региона; содействие развитию инфраструктуры для технологической поддержки
развития кластера.
Исходя из проведенного исследования современного состояния и проблем
развития агропромышленного комплекса, а также анализа и оценки тенденций
развития АПК на различных уровнях, в Орловской области есть предпосылки для
формирования кластера АПК. Формирование регионального кластера АПК в
Орловской
области
кластерообразования
основывается
и
кластерного
на
теоретико-методических
развития,
инструментарии
аспектах
оценки
кластерного потенциала в агропромышленном комплексе региона и особенностях
реализации кластерной политики в АПК региона. Создание регионального
кластера АПК в Орловской области целесообразно благодаря устойчивому росту
интегрального показателя потенциала кластеризации. Учитывая результаты
оценки текущего состояния АПК Орловской области и кластерного потенциала
региона, разработана программа формирования агропромышленного кластера
«Орловщина» на 2019 – 2021 гг., успешная реализация которой будет
способствовать позиционированию и закреплению предприятий кластера на
внутреннем и внешнем продовольственных рынках, а также межрегиональному
сотрудничеству; производству достаточного количества продовольствия для
населения, и, как следствие, удовлетворению потребностей общества; созданию
новых рабочих мест и занятости экономически активного сельского населения;
увеличению поступлений доходов в бюджет Орловского региона.
Кластер агропромышленного сектора в Орловской области представляет
собой
территориально
структуру,
выделенную,
образованную
на
основе
с
инновационной
принципа
направленностью
технологической
сети
и
реализующий экономические стратегии предприятий - участников.
Ключевая цель кластера агропромышленности Орловской области –
111
обеспечение
своей
стратегической
устойчивости
и
повышение
конкурентоспособности за счет синергетического эффекта, интеграционного
объединения инфраструктуры и ресурсов. Формирование кластера начинается с
создания координационного совета в Администрации Орловской области.
Агропромышленный кластер включает большое число предприятий, на стадии
формирования в него войдут 40 предприятий различной направленности, а также
образовательные институты, финансовые, маркетинговые центры и другие.
Создание агропромышленного кластера «Орловщина» должно способствовать
развитию сельхозпредприятий Орловской области, стимулировать оставшиеся
предприятия войти в кластер или образовать свои предприятия, переориентировав
производство на взаимодействие с кластерными предприятиями.
Агропромышленный
технологическим
кластер
кластером,
«Орловщина»
который
станет
формируется
инфраструктурновокруг
системы
гарантированного потребления продукции и использует уже существующую
инфраструктуру, но с внедрением новых технологических решений. В связи с
этим, выделены особенности реализации построения кластера «Орловщина»:
наличие крупного якорного предприятия - лидера: АО «АПК «Орловская Нива»;
территориальная
хозяйственных
локализация;
связей
высокая
предприятий
устойчивость
кластера,
и
позволяющих
адаптивность
налаживать
внутрихозяйственные связи для общих координационных действий. Для создания
кластера необходимо около 1,5 лет. Кластер позволит увеличить добавленную
стоимость продукции сельского хозяйства. Объем реализации от производства
продуктов питания и переработки сельскохозяйственных культур на 10% станет
выше, чем в других отраслях производства. Благодаря созданию кластера
«Орловщина» сельское хозяйство Орловской области будет более доходной и
важной сферой в бюджете региона и наиболее привлекательной с инвестиционной
позиции отраслью экономики региона.
Предприятия кластера «Орловщина» образуют объединение, в которое
входят базовые производства, не требующие уникальных разработок, но
модернизированные и функционирующие на основе современных технологий. К
112
таким предприятиям, входящим в кластер, относятся: комбикормовые заводы,
птицефабрики, свинокомплексы, крупные фермы КРС молочного и мясного
направлений, мясокомбинаты.
Точками роста кластера «Орловщина» могут стать возможности выхода в
межотраслевое пространство на основе биотехнологий в сферах животноводства
и растениеводства, пищевой промышленности, фармацевтики. Представленные
направления кластера «Орловщина» на основе высоко-маржинальных продуктов
обеспечат качественный рост как АПК, так и смежных отраслей, а также
отраслей, традиционно не связанных с сельским хозяйством.
Для образования кластера «Орловщина» необходимы средства для
внутреннего налаживания связей и координации действий между предприятиями
в целом по Программе - 5690 млн. рублей, из них инвестиционные средства - 800
млн. руб., средства Администрации Орловской области на 2019 г. – 2750 млн. руб.
(1-й этап), 2020 г. – 1300 млн. руб. (2-й этап), 2021 г. – 840 млн. руб. (3-й этап).
Создание
кластера
«Орловщина»
возможно
при
взаимовыгодном
сотрудничестве Администрации Орловской области и бизнес-структур, которые
образуют кластер. Достижение цели проекта возможно при соблюдении
следующих принципов взаимного партнерства:
1. Государственная поддержка в освоении новых методов ведения
производства
сельхозтоваропроизводителями
агробизнеса
различных
и
другими
организационно-правовых
предприятиями
образований,
форм
собственности и масштабов деятельности.
2. Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, перешедших
на принципы биологизации и энергосбережения с учетом научно-обоснованных
зональных систем земледелия.
3. Переход производства продукции на ресурсосберегающие технологии
производства продукции животноводства.
4. Регулирование баланса интересов производителей сельскохозяйственной
продукции и организаций сфер переработки и торговли, развитие рыночной
инфраструктуры.
113
5. Привлечение инвесторов в сектор интенсивного высокопродуктивного
специализированного аграрного производства с использованием интенсивных
технологий для АПК.
Ключевой
результат
реализации
кластерного
проекта
проявится
в
улучшении торгового баланса региона – стабильном повышении доли экспорта на
внешнем рынке и увеличении поставок продукции на внутреннем рынке, а также
замещение
импорта.
Более
того,
реализация
предложенного
проекта
формирования кластера «Орловщина» обеспечит стабильный рост сельского
хозяйства и, как следствие, будет способствовать дальнейшему социальноэкономическому развитию региона в целом.
По результатам оценки экономической эффективности предлагаемых
мероприятий установлено, что проект создания кластера «Орловщина» будет
экономически выгоден для Орловской области и программа формирования
агропромышленного кластера «Орловщина» на 2019 – 2021 гг. своевременна и
финансово целесообразна для региона. При небольших вложениях со стороны
бизнес-единиц наблюдается высокая отдача от реализации.
Макроэкономический
эффект
для
Орловской
области
от
создания
агропромышленного кластера «Орловщина» охватывает большое количество сфер
жизнедеятельности
Орловской
области,
стимулируя
занятость,
производительность, образование, внутренний спрос, развитие экономики
региона,
повышение
урожайности,
повышение
инвестиционной
привлекательности и другое. Орловская область получает от создания кластера
большое количество плюсов, развиваясь не только внутренне, но и улучшая свое
положение на фоне других экономически развитых регионов России.
Учитывая, что Орловская область является агропромышленным регионом,
проект
создания
реального
агропромышленного
кластера
«Орловщина»,
разработка модели формирования кластера, а также методические основы
кластерообразования и направления кластерного развития регионального АПК
имеют
большую
экономическую
значимость
как
для
отдельных
агропромышленных предприятий Орловского региона, так и для страны в целом.
114
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Постановление
1.
Правительства
РФ
от
14.07.2012
№717
«О
Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020
годы»
(ред.
от
30.11.2018)
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133795/.
2.
Приказ Минсельхоза России от 21.03.2018 №119 «Об утверждении
модели ранжирования проектов (программ) и ведомственных целевых программ с
учетом оценки достижения целей Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_294675/.
3.
Постановление Правительства Орловской области от 27.11.2012 №436
«Об утверждении государственной программы Орловской области
«Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы» (ред. от
21.03.2018
№107)
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
https://orel-
region.ru/index.php?head=17&part=19&fwords=436&page=0.
4.
Постановление Правительства Орловской области от 9.02.2017 №34
«О субсидировании мероприятий, направленных на развитие агропромышленного
комплекса» (ред. от 17.10.2018 №418) [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/445089153.
5.
Постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013
года №411 «Об утверждении государственной Программы Орловской области
«Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014-2017 годы и
на период до 2020 года» (ред. от 2 февраля 2017 года. №187) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/5700201606230004.
6.
Абдыров, Т.Ш. Кластер как основной фактор развития региональной
экономики [Электронный ресурс] / Т.Ш. Абдыров, А.К. Токтогулов. //
Инженерно-строительный вестник Прикаспия. - 2017. - № 2 (20). - С. 54-58. -
115
Режим доступа: https://e.lanbook.com/journal/issue/302443.
7.
Агарков, А.П. Проектирование и формирование инновационных
промышленных кластеров [Электронный ресурс]: монография / А.П. Агарков,
Р.С. Голов. – М.: Дашков и К, 2016. - 288 с. - Режим доступа:
https://e.lanbook.com/book/70561.
8.
Агнаева, И.Ю. Синергетическая методология формирования и развития
агропромышленных кластеров [Электронный ресурс] / И.Ю. Агнаева // Educatio. 2015. - № 6(13). - С. 1. - Режим доступа: http://e.lanbook.com/journal/issue/296473.
9.
Агропромышленный биокластер [Электронный ресурс]. – Режим
доступа:
https://www.kommersant.ru/region/novosibirsk/files/novosibirsk/Static/prezent7/Mitina.pdf.
10.
Агропромышленный комплекс [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://invest-orel.ru/articles/itogi_agro2013.
11.
Агропромышленные
кластеры
в
контексте
прогноза
научно-
технологического развития АПК [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/216099609.
12.
Алексанова, Т.Н. Зарубежный опыт развития кластеров и его
адаптация к условиям Орловской области [Электронный ресурс] / Т.Н.
Алексанова, Е.В. Алексанова. // Экономическая среда. - 2018. - № 1. - С. 29-34. Режим доступа: https://e.lanbook.com/journal/issue/306678.
13.
Алексанова, Т.Н. Кластеры и кластерная политика Орловской области
[Электронный ресурс] // Вестник ОрелГИЭТ. - 2016. - № 4. - С. 99-102. - Режим
доступа: https://e.lanbook.com/journal/issue/302269.
14.
Алетдинова, А.А. От прорывных технологий к инновационному
развитию агропромышленных кластеров [Электронный ресурс] // Инновации и
продовольственная безопасность. - 2017. - № 2. - С. 7-13. - Режим доступа:
https://e.lanbook.com/journal/issue/303494.
15.
Амелина, Т.Н. Методологические аспекты и этапы формирования
аграрного кластера региональной экономики [Электронный ресурс] / Т.Н.
Амелина, Е.Ф. Злобин // Научное сообщество студентов XXI столетия.
116
Экономические науки: сб. ст. по мат. XIX междунар. студ. науч.-практ. конф. - №
4(19). - Режим доступа: http://sibac.info/archive/economy/4(19).pdf.
16.
Аюшеева,
А.О.
Формирование
интегрированных
структур
агропромышленного комплекса региона: проблемы и перспективы: монография /
А.О. Аюшеева. – Новосибирск: Издательство ЦРНС, 2013. – 153 с.
17.
Бахтина, С.С. Управление технологическим развитием региональных
экономических систем в условиях нелинейной модели инноваций [Электронный
ресурс]: монография / С.С. Бахтина. – Орел: ФГБОУ ВПО «Госуниверситет УНПК», 2014. – 166 с. - Режим доступа: http://elib.oreluniver.ru/monografiya/bakhtinas-s-upravlenie-tekhnologiches.html.
18.
Белая, Н.В. Кластерный подход в формировании кадров аграрного
сектора экономики [Электронный ресурс] / Н.В. Белая // Современные технологии
управления. - 2013. - №8 (32). - Режим доступа: https://sovman.ru/article/3201/.
19.
Боговиз, А.В. Особенности формирования и направления аграрной
политики России / А.В. Боговиз // АПК: Экономика, управление. - 2014. - № 5. - С.
21-28.
20.
Бондарев, Н.С. Организационный механизм агропромышленной
интеграции региона / Н.С. Бондарев, П.Д. Косинский, Г.С. Бондарева //
Экономика и предпринимательство. – 2015. – № 1 (54). – С. 371-375.
21.
Бондарев, Н.С. Продовольственное обеспечение региона: вопросы
теории и практики / Н.С. Бондарев, Г.С. Бондарева, П.Д. Косинский. –
Новосибирск: ГНУ СибНИИЭСХ Рос. акад. с.-х. наук, 2015. –397 с.
22.
Бортник, И.М. Кластерная политика: концентрация потенциала для
достижения глобальной конкурентоспособности / Под ред. И.М. Бортника, Л.М.
Гохберга, А.Н. Клепача, П.Б. Рудника, О.В. Фомичева, А.Е. Шадрина / Доклад
подготовлен Министерством экономического развития Российской Федерации
при поддержке: Ассоциации инновационных регионов России НИУ «Высшая
школа экономики» ОАО «РВК» Фонда «Центр стратегических разработок». – С.Петербург, 2015.
23.
Васильев,
К.А. Методические подходы
к оценке потенциала
117
кластеризации аграрной сферы региона / К.А. Васильев, А.Е. Шамин // Вестник
НГИЭИ. - 2016. - №5 (60). - С. 7 - 18.
24.
Вернигор, Н.Ф. Государственная поддержка сельского хозяйства -
неотъемлемая часть государственного регулирования / Н.Ф. Вернигор // Вестник
Алтайского государственного аграрного университета. – 2015. – № 2 (124). – С.
143-147.
25.
Винников, Р.Е. Развитие интеграционных структур в АПК региона (на
материалах республики Алтай): диссертация ... кандидата экономических наук:
08.00.05 / Р.Е. Винников; ГОУ ВПО «Горно-Алтайский государственный
университет». - Новосибирск, 2018. - 185 с.
26.
Винокуров, Г.М. Государственная поддержка сельскохозяйственных
предприятий в России и зарубежных странах / Г.М. Винокуров, П.В. Тренченков,
Ю.Д. Монгуш [Электронный ресурс] // Управление экономическими системами:
электронный
научный
журнал.
-
2014.
-
№
6.
Режим
доступа:
http://www.uecs.ru/uecs66-662014.
27.
Волкова, Т.И. Развитие агропромышленных кластеров в мире / Т.И.
Волкова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2016 - № 1. - С. 61-66.
28.
Галданова, Е.В. Интеграционные процессы в сельском хозяйстве
региона: пространственный аспект / Е.В. Галданова, А.О. Аюшеева. – Улан-Удэ:
Изд-во ВСГТУ, 2016. – 160 с.
29.
Гребёнкин, И.В. Роль кластеров в экономическом развитии региона
[Электронный ресурс] / И.В. Гребёнкин, И.О. Боткин // Проблемы региональной
экономики.
-
2017.
-
№
3-4.
-
С.
52-61.
-
Режим
доступа:
https://e.lanbook.com/journal/issue/302501.
30.
Демичев, В.В. Статистическое исследование формирования аграрных
кластеров в процессе воспроизводства: Автореферат дис. канд. эконом. наук:
Спец. 08.00.12 / В.В. Демичев; Рос. гос. аграр. заоч. ун-т. – М., 2013. – 22 с.
31.
Доржиева, Е.В. Формирование и развитие конкурентоспособных
агропромышленных кластеров на мезоуровне экономики: монография / Е.В.
118
Доржиева. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета управления
и экономики, 2012. - 168 с.
32.
Дубровская, Ю.В. Анализ особенностей кластеризации экономики на
основе мирового опыта / Ю.В. Дубровская, Е.В. Козоногова // Государственное
управление. 2016. - №58. – С.126-146.
33.
Ерошенко,
[Электронный
ресурс]
инновационных
Е.П.
/
Рецепт
Е.П.
технологий.
успешного
Ерошенко
-
2015.
//
-
регионального
Экономика
№2.
–
и
кластера
менеджмент
Режим
доступа:
http://ekonomika.snauka.ru/2015/02/7222.
34.
Ершова, В.Ю. Кластеризация регионов к повышению экономического
развития [Электронный ресурс] / В.Ю. Ершова // Научно-методический
электронный журнал «Концепт». – 2014. – Т. 20. – С. 2611–2615. – Режим доступа:
http://e-koncept.ru/2014/54786.htm.
35.
Завьялов, Д.В. Управление развитием агропромышленных кластеров
[Электронный ресурс] / Д.В. Завьялов, О.В. Сагинова, Н.Б. Завьялова // Мир
(Модернизация. Инновации. Развитие). – 2018. - №9. –С. 123-136. – Режим
доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=32703818.
36.
Зубова,
Т.А.
Управление
развитием
региональных
агропромышленных кластеров: диссертация ... кандидата экономических наук:
08.00.05 / Т.А. Зубова; Воронежский государственный университет инженерных
технологий. - Воронеж, 2018. - 154 с.
37.
Иванова, Е.В. Кластеры и кластерная политика в АПК / Е.В. Иванова,
А.В. Саяпин // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2018. - №5(365).
– С. 44 – 46.
38.
России
Инновационные кластеры и кластерная политика: сравнение подходов
и
Европы
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
https://inecon.org/docs/2016/Smorodinskaya_20161213.pdf.
39.
Караськова,
функционирования
В.Ю.
региональной
Кластеры
экономики
как
за
формы
рубежом
эффективного
и
в
России
[Электронный ресурс] // Бюллетень науки и практики. - 2018. - № 7. - С. 329-335. -
119
Режим доступа: https://e.lanbook.com/journal/issue/308380.
40.
Кластерная политика и кластерные инициативы. [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: www.subcontract.by/content/view/10.
41.
Кластерная
политика:
достижение
глобальной
конкурентоспособности / В.Л. Абашкин, С.В. Артемов, Е.А. Исланкина и др.;
Минэкономразвития России, АО «РВК», Нац. исслед. ун-т «Высшая школа
экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2017. – 324 с.
42.
Кластерный подход к развитию агропромышленного комплекса
Омской области / под общ. ред. В.В. Карпова, В.В. Алещенко. ‒ Новосибирск:
изд-во СО РАН, 2014. ‒ 416 с.
43.
Ковалева, А.Е. Развитие кластерного управления в аграрном секторе
экономики: автореф. дис. … канд. экон. наук / Орловский гос. аграр. ун-т. – Орел,
2017.
44.
Колончин, К.В. Концепция развития пищевой и перерабатывающей
промышленности Российской Федерации на период до 2020 года / под общей
редакцией В.И. Нечаева. – Краснодар: Просвещение-Юг, 2011. – 306 с.
45.
Концептуальные аспекты создания и развития агропромышленного
кластера в регионе / Е.Ф. Злобин, И.А. Тронина, О.И. Морозова, А.В. Семенихина
// Экономика сельского хозяйства России. - 2017. - №4. – С. 2 – 7.
46.
Кооперация в агропромышленном комплексе: учебное пособие / Н.В.
Ермалинская, Е.А. Кожевников. – Гомель: ГГТУ им. П.О. Сухого, 2016. – 191 с.
47.
Корчагина, И.В. Региональная политика развития кластеров малых и
средних предприятий [Электронный ресурс] / И.В. Корчагина // Региональная
экономика и управление: электронный научный журнал. - 2017. - №1 (49). Режим доступа: https://eee-region.ru/article/4939/.
48.
Костенко, О.В. Агропромышленные кластеры в экономической
политике регионов России // Экономика: вчера, сегодня, завтра. - 2016. - № 5. - С.
55-68.
49.
Ксенофонтова, О.Л. Региональные кластеры: методические аспекты
идентификации,
формирования
и
результатов
функционирования
/
О.Л.
120
Ксенофонтова,
Е.А.
Абрамова
//
Современные
наукоемкие
технологии.
Региональное приложение. –2015. – № 3 (43). – С. 91–99.
50.
Кулакова, Л.И. Кластерный подход – основа развития регионов / Л.И.
Кулакова // Российское предпринимательство. – 2013. - № 22 (244). – С. 121-130.
51.
Кундиус, В.А. Экономика агропромышленного комплекса: учебное
пособие / В.А. Кундиус. – М.: КНОРУС, 2016.– 544 с.
52.
Лизунов, В.В. Кластеры и кластерные стратегии [Электронный
ресурс]: монография / В.В. Лизунов, С.Е. Метелев, А.А. Соловьев. – Омск:
Издатель
ИП
Скорнякова
Е.В.,
2012.
-
280
с.
-
Режим
доступа:
http://omskmark.moy.su/NPRus/NPRus_book/NPRus-book_0001.pdf.
53.
Ленчук, Е.Б. Кластерный подход в стратегии инновационного
развития зарубежных стран [Электронный ресурс] / Е.Б. Ленчук, Г.А. Власкин //
Экономический портал. - Режим доступа: http://institutiones.com/strategies/1928.
54.
Мамай, О.В. Формирование инновационного кластера аграрного
сектора региональной экономики [Электронный ресурс] // Вестник Самарского
государственного экономического университета. - 2018. - № 7. - С. 27 - 31. Режим доступа: https://e.lanbook.com/journal/issue/309323.
55.
Манцаева, А.А. Система индикаторов для оценки потенциала
формирования кластера в регионе [Электронный ресурс] / А.А. Манцаева, Т.Г.
Деликова. // Вестник Воронежского государственного университета инженерных
технологий.
-
2016.
-
№
4.
-
С.
476
-
483.
-
Режим
доступа:
https://e.lanbook.com/journal/issue/308664.
56.
Методические материалы по созданию промышленных кластеров /
науч. ред. А.С. Беспрозванных, Л.М. Гохберг, Е.С. Куценко, В.С. Осьмаков. - М.:
НИУ ВШЭ, 2017.
57.
Околышев, Д.А. Механизм формирования портфеля проектов ГЧП в
кластере [Электронный ресурс] // Вестник Московского государственного
областного университета. Серия: Экономика. - 2017. - № 2. - С. 131-136. - Режим
доступа: https://e.lanbook.com/journal/issue/309517.
58.
Основные
итоги
работы
по
агропромышленному
комплексу
121
Орловской области за 2017 год [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://agrooffice57.ru/region/apk-orlovskoy-oblasti.html.
59.
Отраслевой анализ [Электронный ресурс]: учеб. пособие для высш.
проф. образования / С.А. Измалкова; Т.А. Головина; И.Л. Авдеева; С.С. Бахтина;
Л.В. Парахина. - Орел: Изд-во ФГБОУ ВПО «Госуниверситет - УНПК», 2014. 260 с. - Режим доступа: http://elib.oreluniver.ru/uchebniki-i-uch-posobiya/otraslevojanaliz.html.
60.
Официальный сайт администрации Орловской области [Электронный
ресурс] / Орел. - Режим доступа: www.adm.orel.ru.
61.
области
Официальный сайт Департамента сельского хозяйства Орловской
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://apk.orel-
region.ru/index.php?cont=13
62. Официальный сайт Министерства экономического развития и торговли
РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://economy.gov.ru/minec/main
63. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://mcx.ru/
64. Официальный сайт Агентства консультаций и деловой информации
«Экономика и жизнь» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.akdi.ru/
65.
Печенкина, В.В. Повышение конкурентоспособности региона на
основе формирования и развития кластеров (на примере Орловской области) /
В.В. Печенкина, Е.Н. Караева, Ю.В. Томилина // Ученые записки Орловского
государственного университета. – 2014. - №4 (60). – С. 60 – 66.
66.
Пилотные инновационные территориальные кластеры в Российской
Федерации / под ред. Л.М. Гохберга, А.Е. Шадрина. - М.: НИУ ВШЭ, 2013.
67.
Плотникова, С.П. Пути увеличения экспортных возможностей
аграрного сектора России / С.П. Плотникова, Т.В. Киян // Наука и образование:
опыт, проблемы, перспективы развития. – Красноярск, 2016. – С. 353–356.
68.
Плотникова, С.П. Состояние сельского хозяйства России в условиях
импортозамещения / С.П. Плотникова, Т.В. Киян // Социально-экономический и
гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. - 2017. - №2. – С. 42-49.
122
69.
Плюсы и минусы кластерного развития регионов РФ // Российский
деловой портал информационной поддержки предпринимательства «Альянс
Медиа»
[Электронный
ресурс].
-
Режим
доступа:
http://www.allmedia.ru/newsitem.asp?id=782168.
70.
Прогноз
долгосрочного
социально-экономического
развития
Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс] / ИПП
«Гарант». - Режим доступа: http://garant.ru.
71.
Поляков, Р.К. Роль кластеров и кластерной политики в развитии
Калининградской области [Электронный ресурс] / Р.К. Поляков, А.В. Дуров //
Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. - 2017. №2 (50). - Режим доступа: https://eee-region.ru/article/5019/.
72.
Развитие эффективных кластеров [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://www.kugi.donland.ru/Default.aspx?pageid=85424.
73.
Рисин, И.Е. Методический подход к оценке условий кластеризации
социально-экономического пространства региона / И.Е. Рисин, Ю.И. Трещевский
// Регион: системы, экономика, управление. - 2015. - № 1(28). - С. 79 – 82.
74.
Российская кластерная обсерватория [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: https://cluster.hse.ru
75.
Руководство по развитию кластеров. [Электронный ресурс] / Проект:
Развитие кластеров и интернационализация предприятий приграничных регионов
России и Эстонии. При поддержке Европейского Союза, 2009. - Режим доступа:
http://rus.kohtla-jarve.ee/uploads/documents/valissuhted/projektid/2/cd/ru/guide.pdf
76.
Румянцева, А.А. Кластерная политика как стратегия регионального
развития / А.А. Румянцева. – М.: МИМиС, 2013. - 234 с.
77.
Савзиханова, С.Э. Роль кластера в развитие экономики региона и
повышение его конкурентоспособности / С.Э. Савзиханова // Российское
предпринимательство. – 2014. – Том 15. – № 15. – С. 95-102.
78.
Санду,
И.С.
Формирование
инновационной
системы
АПК:
организационно-экономические аспекты: научное издание / И.С. Санду, Г.М.
Демишкевич, Н.Е. Рыженкова. - М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2013. - 216 с.
123
79.
Сельское хозяйство // Информация о социально-экономическом
положении
России-2016
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://www.gks.ru/bgd/free /B13_00/ IssWWW.exe/Stg/dk12/2-3-1.htm.
80.
Семина,
Л.А.
Инновационный
кластер
-
основа
развития
инновационно-инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве / Л.А. Семина,
И.С. Санду // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. –
2013. – № 11 (109).– С. 117-122.
81.
выявления
Сердобинцев, Д.В. Методологические и практические аспекты
и
формирования
региональных
агропромышленных
кластеров
[Электронный ресурс] // Интеллект. Инновации. Инвестиции. - 2014. - № 3. - С.
25-31. - Режим доступа: https://e.lanbook.com/journal/issue/300516.
82.
Серебрякова, Н.А. Концептуальные основы создания кластера в
сельскохозяйственном
Серебрякова,
Т.А.
комплексе
Зубова.
//
региона
[Электронный
ресурс]
/
Н.А.
Вестник
Воронежского
государственного
университета инженерных технологий. - 2017. - № 3. - С. 261-268. - Режим
доступа: https://e.lanbook.com/journal/issue/303413.
83.
Слепцова, Е.В. Перспективы развития аграрного сектора России в
условиях санкций / Е.В. Слепцова, С. Софронова // Экономика и бизнес. - 2016. № 2. - С. 115–117.
84.
Современный инструментарий принятия управленческих решений:
теоретические аспекты [Электронный ресурс]: учебное пособие / И.А. Тронина,
Г.И. Татенко, В.А. Князева, Н.С. Лаушкина, И.В. Мусатова. - Орел: ОГУ имени
И. С. Тургенева, 2017. – 235 с. - Режим доступа: http://elib.oreluniver.ru/uchebniki-iuch-posobiya/sovremennyj-instrumentarij-prinyatiya-upravlenches.html.
85.
Спецификация
региональной
промышленной
политики
с
использованием элементов кластерного подхода (на материалах Омской области)
/ Под общ. ред. В.В. Карпова, В.В. Алещенко. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН,
2016. – 480 с.
86.
Тарасенко, В.В. Территориальные кластеры: Семь инструментов
управления / В.В. Тарасенко. – М.: Альпина Паблишер, 2015. – 201 с.
124
87.
Теория и методология управления инфраструктурными проектами в
региональной экономике [Электронный ресурс]: монография / С.А. Измалкова и др. Орел: ФГБОУ ВПО «Госуниверситет - УНПК», 2013. - 289 с. - Режим доступа:
http://elib.oreluniver.ru/monografiya/teoriya-i-metodologiya-upravleniya-infra.html.
88.
Токолова, А.А. Кластеры как форма интеграции агропромышленного
комплекса [Электронный ресурс] / А.А. Токолова // Молодой ученый. - 2016. №6.5. - С. 135-137. – Режим доступа: https://moluch.ru/archive/110/27513/.
89.
Тод, Н.А. Предпосылки создания кластеров в АПК / Н.А. Тод, А.Н.
Залапина // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского
ГАУ. - 2018. - №1 – С. 61 – 69.
90.
Тополева, Т.Н. Развитие кластера как инструмент повышения
конкурентоспособности региона [Электронный ресурс] / Т.Н. Тополева, М.С.
Ишманова. // Проблемы региональной экономики. - 2017. - № 1-2. - С. 103-111. Режим доступа: https://e.lanbook.com/journal/issue/300408.
91.
Управление организацией (предприятием) [Электронный ресурс]:
учебное пособие / Е.Е. Кононова, О.В. Магомедалиева, И.А. Тронина, И.В.
Мусатова. – Орел: ОГУ имени И. С. Тургенева, 2017. – 204 с. - Режим доступа:
http://elib.oreluniver.ru/uchebniki-i-uch-posobiya/upravlenie-organizaciejpredpriyatiem.html.
92.
Управление сбалансированным развитием территориальных систем:
вопросы теории и практики: монография / Отв. редактор Татаркин А.И. – Челябинск:
Челябинский гос. университет; Институт экономики УрО РАН, 2016. - 294 с.
93.
Федеральная служба государственной статистики [Электронный
ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru.
94.
Харитонов, А.В. Интеграционный подход к устойчивому развитию
сельского хозяйства / А.В. Харитонов // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2016.
– № 8. – С. 374-388.
95.
Холдинги как вертикально-интегрированные структуры: генезис и
роль в стратегии развития АПК регионального кластера [Электронный ресурс] //
Активная честолюбивая интеллектуальная молодёжь сельскому хозяйству. - 2017.
125
- № 1. - Режим доступа: http://e.lanbook.com/journal/issue/.
96.
Хухрин, А.С. Агропромышленные кластеры России: глобальный подход
[Электронный ресурс] / А.С. Хухрин, Е.П. Чирков, О.И. Бундина, Н.П. Толмачева //
EastEuropeanScienceJournal.–
2017.
–
№
6.
-
Режим
доступа:
http://eesa-
journal.com/2017/04/06/agropromyshlennye-klastery-rossiiglobalnyj-podxod/.
97.
Щетинина, И.В. Кластерный подход к развитию агропромышленного
производства / И.В. Щетинина // Развитие агропромышленного производства и
сельских территорий: Сб. междунар. науч.-практ. конф. (Новосибирск, 2 марта
2016 г.). – Новосибирск, 2016. – 523 с.
98.
Экономика
и
менеджмент
интеграционных
процессов
в
инновационной среде [Электронный ресурс]: теория и методология: монография /
под общ. ред. С.А. Измалковой. - Орел: Изд-во ФГБОУ ВПО «Госуниверситет УНПК»,
2013.
-
155
с.
Режим
-
доступа:
http://elib.oreluniver.ru/monografiya/ekonomika-i-menedzhment-integracionnykh.html.
99.
Abdrakhmanova G.I .RUSSIA 2030: science and technology foresight /
Abdrakhmanova G.I., Alekseeva N.N., Belousov D.R., Blinkin M.Ya., Burov V.V.,
Carlin L., Chulok A.A., Dobrolyubov S.A., Doroshenko M.E., Ena O.V., Evseev O.V.,
Filippov S.P., Giglavy A., Gokhberg L.M., Grebenyuk A., Iosifov P.A., Kaminsky I.,
Karasev O.I., Kasimov N.S., Kirpichnikov M.P. et al. Moscow, 2016.
100. Nikolaou I.E., Nikolaidou M.A Mapping about eco-industrial clusters
territory // 3rd International Conference on Business and Economic Research
Proceedings (3rd ICBER 2012). Bandung, Indonesia, 2012. P. 1238-1253.
101. Khukhrin A.S., Agnaeva I.Yu., Tolmacheva N.P., Bundina O.I.
Development
of
agro-industrial
clusters
in
Russia:
synergetic
approach//International Journal of Econometrics and Financial Management. 2014.
№ 2. С. 130-135.
126
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Структура производства агропромышленного комплекса Российской Федерации
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ
Отрасли по обеспечению
АПК средствами
производства
Сельское хозяйство
Растениеводство
Тракторное и
сельскохозяйственное
машиностроение
(оборудование, тара,
инвентарь)
Зерновое
производство
Свекловодство
Машиностроение для
пищевой и лёгкой
промышленности
Производство минеральных
удобрений и химических
средств защиты растений,
ветеринарных препаратов
Ремонт сельхоз
оборудования и техники
Рисунок А.1
Животноводство
Свиноводство
Скотоводство КРС
Овощеводство
Овцеводство
Садоводство
Птицеводство
и другие….
и другие….
Рыбное хозяйство
Отрасли по переработке
сельхозсырья и его
доведения до конечного
потребителя
Пищевая, легкая,
мукомольно – крупяная и
комбикормовая
промышленность
Заготовка и хранение
сельскохозяйственной
продукции
Транспорт
Торговля и общественное
питание
127
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Жизненный цикл кластера
ПРЕЦЕДЕНТЫ
(первичные действия)
Прецеденты, или
эмбрионная стадия
(embryonic).
На данной стадии
преобладают
разрозненные действия,
так как огромное
количество организаций и
учебных заведений не
знают о существовании
друг друга
и кооперации как таковой
не ведется.
Рисунок Б.1
ВОЗНИКНОВЕНИЕ
(формирование кластера
на начальном уровне)
РОСТ
(Полный кластерный
эффект)
Возникновение.
Растущая стадия
(established).
Рост.
Стабильно - зрелая стадия
(mature).
На данной стадии
возникает понимание о
важности кооперации и
кластерной инициативе,
возникают встречи
участников «тройной
спирали», ведутся
разработки совместных
проектов и создаваться
основа для дальнейшего
развития.
Реализуются
крупные совместные проекты,
в том числе и по созданию
кластера. Основные участники
публичный, частный и
образовательный сектор и
регулярное их расширение.
Наибольшего роста достигает
доверие между участниками.
Происходит оценка
эффективности кластера.
ДАЛЬНЕЙШИЙ РОСТ
(ИСЧЕЗНОВЕНИЕ)
(Инновации или закостеневшие
технологии)
Дальнейший рост или
исчезновение (declining).
На данной стадии кластер либо
продолжает развиваться, либо
исчезает, либо начинает свой
жизненный цикл заново.
Причины исчезновения могут
быть разными: завершение
крупного проекта,
невозможность выйти на
самоокупаемость, снижение
доверия между участниками,
стагнационные процессы и
прочее.
128
129
130
131
132
133
134
135
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа