close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Бондаренко Оксана Геннадьевна. Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение

код для вставки
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность
исследования.
На
протяжении
уже
нескольких
десятилетий подростковая преступность является актуальной проблемой
современного общества, что во многом обусловлено реформированием
политической и экономической сферы, начатого еще в конце двадцатого
века. Перемены, происходящие в нашем государстве на протяжении
последних десятилетий во всех областях общественной жизни, в некоторой
степени породили состояние неустроенности и дискомфорта общественной
среды,
что,
несомненно,
сказывается
на
подрастающем
поколении.
Происходят изменения в политической и духовной сферах, ослабевает
авторитет правоохранительных органов, отмечается рост насилия и снижение
уровня
воздействия
социальных
институтов
на
воспитание
несовершеннолетних.
Нестабильностью политической и экономической обстановки в
государстве объясняется снижение способности государственных органов
обеспечить высокий уровень жизни всех слоев общества, в том числе и
возрастной группы несовершеннолетних. Такая ситуация приводит к росту
числа беспризорных детей, которые зачастую составляют резерв пополнения
несовершеннолетних преступников.
Несовершеннолетние, которые находятся в трудном положении, часто
подвергаются опасности стать составной частью преступного мира, ведь они
подвержены легкому вовлечению в преступные группы. Наблюдается
процесс социального обнищания, который приводит к увеличению числа
неблагополучных семей. Все эти обстоятельства приводят к стимуляции
подростковой
преступности,
и
делает
необходимой
разработку
мер
противодействия.
Преступность несовершеннолетних – это сложное социально-правовое
явление, которое является объектом наблюдения государственных и
общественных организаций, а также общеобразовательных учреждений.
Проблема преступности несовершеннолетних всегда являлась актуальной
6
для изучения учеными различных областей знаний, таких как философия,
общая и социальная психология, педагогика и, конечно, юриспруденция.
Несовершеннолетними в соответствии с уголовным законодательством
Российской Федерации являются лица в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет.
Возраст от четырнадцати до восемнадцати лет именуется переходным.
Ведь именно в данный период жизни человека происходит переход от
детства к взрослению, наблюдается физическое и нравственное созревание,
накапливается система знаний и навыков. Личность на данном этапе
подготавливается в полном объеме к вступлению в жизнедеятельность
общества. Поэтому так важно не допустить перехода подростка на
преступный путь, а также обеспечить исправление лиц, которые совершают
правонарушения непреступного характера.
Ежегодно лицами подросткового возраста совершается свыше 300
тысяч преступных деяний, из которых около 100 тысяч – детьми, не
достигшими возраста уголовной ответственности. Кроме того,
регистрируется
более
миллиона
административных
ежегодно
правонарушений,
совершаемых ими. В мегаполисах нашего государства до 30% общественно
опасных деяний совершается малолетними. При этом в последние годы не
наблюдается уменьшения числа несовершеннолетних, находящихся в
розыске.
В юридической науке
уделяется большое внимание изучению
подростковой преступности и, главным образом, возможных мер по ее
предупреждению.
Данный
факт
обусловлен
тем,
что
преступность
несовершеннолетних во многом предопределяет структуру и состояние
последующей взрослой преступности.
От того, как решается проблема
преступности несовершеннолетних в государстве, во многом зависит
морально-психологический и нравственный климат в обществе.
7
Несомненно, преступность несовершеннолетних остается одной из
важнейших проблем современного общества. Именно поэтому можно
говорить о том, что актуальность темы заключается в следующем:
-
в
необходимости
анализа
первоисточников
преступности
несовершеннолетних, причин и условий, объективной оценки личности
несовершеннолетних преступников;
- в выявлении всех возможных способов профилактики подростковой
преступности, что позволит минимизировать ее уровень;
- в недостаточности научной разработанности проблемы профилактики
подростковой преступности, осуществляемой органами внутренних дел при
взаимодействии с иными общественными и государственными органами.
Цель исследования. Целью данной работы является исследование
особенностей характеристики преступности несовершеннолетних, изучение
основных причин и условий подростковой преступности, а также анализ мер
по предупреждению данного вида преступности.
Задачи исследования.
1. Изучить исторический аспект преступности несовершеннолетних;
2.
Проанализировать
характерные
черты
преступности
несовершеннолетних;
3.
Ознакомиться
с
основными
аспектами
личности
несовершеннолетнего преступника;
4.
Рассмотреть
основные
причины
и
условия
подростковой
преступности;
5.
Изучить
причины
преступности,
лежащие
в
социально-
экономической и политической сферах, а также в сфере образования и
воспитания.
6. Дать общую характеристику мерам предупреждения преступности
несовершеннолетних,
изучить
роль
органов
предупреждении подростковой преступности;
8
внутренних
дел
в
7.
Рассмотреть
особенности
уголовной
ответственности
несовершеннолетних как средства предупреждения новых преступлений.
Объект исследования. Объектом исследования являются отношения,
связанные с преступностью несовершеннолетних и ее предупреждением.
Предмет исследования. Предметом исследования в работе являются
исторические,
уголовно-правовые
преступности
несовершеннолетних,
и
криминологические
статистические
аспекты
данные,
которые
отражают динамику и структуру преступности несовершеннолетних, а также
теоретическая база относительно подростковой преступности.
Методы
исследования.
В данной
работе
были
использованы
следующие методы: изучение научной литературы, сравнение, анализ, синтез
и обобщение научных исследований.
Степень разработанности проблемы. Данная проблема является
очень
важной
и
несовершеннолетних
весьма
неоднозначной.
рассматривает
большое
Проблему
преступности
количество
ученых
и
исследователей, к числу которых относятся Алексеева Е.А., Антонян Ю. М.,
Бакаев А.А., Беженцев А. А., Данилов В. В., Демидова-Петрова Е. В.,
Дубоносова А. Э.,
Комарницкий А.В., Кудрявцев В. Н., Кухарук В. В.,
Миронов О. В., Папкова Т.П., Смолева Е. О., Усманова Е. Ф., Филиппова Е.
О., Хомиченко Ю. В., Шахбанова Х. М., Шишмарева Е. В., и др. Данная
проблема является темой многих исследовательских работ, в которых
развиваются новые точки зрения, каждая из которых имеет право на
существование. Вполне очевидна необходимость дальнейшего исследования
проблемы преступности несовершеннолетних.
Практическая
и
теоретическая
значимость.
Теоретическая
значимость исследования состоит в том, что в нем представлен анализ
преступности несовершеннолетних, который может быть использован при
дальнейшем изучении проблемы.
Практическая значимость исследования состоит в том, что подробное
изучение преступности несовершеннолетних дает возможность разрешение
9
проблем,
которые
возникают
в
реальной
жизни
в
процессе
правоприменительной деятельности.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав,
каждая из которых содержит три параграфа, заключения и списка
используемой литературы.
10
ГЛАВА 1.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1.1.
Исторический
аспект
развития
преступности
несовершеннолетних в России
Преступность несовершеннолетних – это особый вид преступности,
критерием
выделения
несовершеннолетний
которого
возраст
является
субъекта
непосредственно
преступления.
При
этом
несовершеннолетними, в соответствии с п. 1 ст. 87 УК РФ, признаются лица,
которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать,
но не исполнилось восемнадцати лет. 1
Изучение
исторических
аспектов
развития
и
предупреждения
преступности несовершеннолетних имеет огромное значение для выработки
наиболее эффективных мер профилактики. Практика показывает, что
использование исторического опыта оказывает положительное влияние на
предупредительную силу специальных мер, выработанных для борьбы с
подростковой преступностью.
Во
времена
царской
России
имел
место
тот
факт,
что
несовершеннолетние отбывали заключение в тюрьме вместе с взрослыми.
Отрицательная
тюремная
атмосфера
пагубно влияла
на
психику и
физическое состояние подростков, что впоследствии приводило к тому, что
выйдя из мест заключения, подростки вовсе не становились на путь
исправления. А. А. Бакаев отмечал: «Выходя из тюрьмы, не имея средств для
существования, не имея специальности и работы, но зато «обогатившись
законами преступного мира», подростки вновь становились на путь
правонарушений, но уже более тяжких и квалифицированных».2
1
Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018)
// СПС «Консультант-плюс».
2
Бакаев А А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних. М.: Логос. 2004. С. 100.
11
Только спустя многие годы, в период правления Екатерины II, был
принят специальный Наказ об отделении несовершеннолетних в местах
заключения от взрослых.
Далее следует отметить, что при Александре I при тюремных замках
были созданы специализированные отделения для несовершеннолетних
преступников, в которых происходило обучение грамоте и различным
ремеслам подростков.
Закон от 5 декабря 1866 года «Об исправительных приютах» стал
одним из первых актов, активно способствовавших предупреждению
преступности несовершеннолетних. Данным законом было установлено, что
исправительные приюты создавались непосредственно для нравственного
оздоровления подростков, совершивших преступление.
Хомиченко Ю. В. полагает: «Значительные изменения в работу
исправительных учреждений для несовершеннолетних внес принятый 20 мая
1892 года Закон «Об изменении постановлений, касающихся обращения в
исправительные приюты и содержания в них малолетних преступников». В
соответствии с данным Законом ст. 6 Устав о наказаниях, налагаемых
мировыми
судьями,
определяла
возможность
водворения
несовершеннолетних в возрасте от 10 до 17 лет, совершивших преступление,
вместо тюрем в приюты в тех местах, где таковые учреждались. При этом
определялось, что эти лиц должны были находиться в приютах до
исправления, но не более достижения ими 18-летнего возраста. Одной из
особенностей
этого
закона
было
то,
что
срок
содержания
несовершеннолетних в приюте определялся не судом, а руководством самих
исправительных учреждений».1
Закон от 19 апреля 1909 года «О воспитательно-исправительных
учреждениях для несовершеннолетних» также имел огромное значение для
прогрессивного развития законодательства, которое определяло правовое
1
Хомиченко
Ю.
В.
Историко-правовые
аспекты
предупреждения
группой
несовершеннолетних. // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2011. №3. С.37.
12
преступности
положение несовершеннолетних преступников. Именно этим законом было
утверждено положение о специализированных заведениях, в которых,
согласно Уголовному Уложению, предусматривался облегченный режим
уголовной ответственности подростков.
Важно отметить, что все воспитательно-исправительные учреждения в
Российской Империи учреждались Правительством, городами, земствами,
другими общественными учреждениями. Создавались такие воспитательноисправительные
учреждения,
несовершеннолетнего
непременно,
подростка,
с
установления
целью
его
исправления
на
правильный
жизненный путь, подготовки к трудовой деятельности. Т. П. Папкова
считает: «К задачам воспитательно-исправительных учреждений следует
отнести заботу о религиозно-нравственном, умственном и физическом
развитии своих воспитанников, обучение основным общеобразовательным
дисциплинам, а также какому-либо ремеслу, что в дальнейшем позволило бы
подросткам зарабатывать средства для существования, не совершая при этом
противоправных деяний. Общества, которые образовывались для учреждения
и содержания таких заведений, и сами заведения, открывались только с
разрешения министра юстиции».1
К сожалению, во времена дореволюционной России существовали
такие негативные явления, как алкоголизм подростков и проституция
несовершеннолетних. Оба данных явления оказывали крайне негативное
влияние на общую структуру преступности несовершеннолетних.
Статистика свидетельствует о том, что в Российской Империи около
60% всех преступлений были совершены в состоянии алкогольного
опьянения.
Становится
очевидным,
несовершеннолетних и преступность
что
алкоголизм,
проституция
всегда пересекаются и находятся в
тесной взаимосвязи друг с другом. Подтверждением этому является и тот
факт, что по данным зарубежных исследователей того времени, лица,
1
Папкова, Т. П. Совершенствование системы предупреждения преступлений и иных правонарушений
несовершеннолетних в Российской Федерации . Москва, 2003. С.15.
13
совершившие преступления в несовершеннолетнем возрасте зачастую
являются детьми алкоголиков.
А. В. Комарницкий подчеркивает этот факт: «В Америке дети
алкоголиков в десять раз чаще своих сверстников совершали преступления, в
швейцарских исправительных учреждениях (по данным, относящимся к 1884
году) половина содержащихся в них подростков были также детьми
алкоголиков».1
В начале XX столетия в Российской Империи были созданы
специализированные детские суды. В их компетенцию входило рассмотрение
дел с обвиняемыми, не достигшими совершеннолетия. Кроме того, такие
суды занимались разрешением дел в отношении взрослых преступников,
которые посягали на права несовершеннолетних, либо вовлекали их в
преступную деятельность. А.Э. Дубоносова пишет: «Особые детские суды
также должны были осуществлять общий надзор за деятельностью
учреждений,
занимавшихся
перевоспитанием
несовершеннолетних
правонарушителей».2
Суды по делам несовершеннолетних в России обладали весьма
широкой предметной подсудностью, при этом отсутствовал формальный
обвинительный акт. Дела рассматривались единолично мировым судьей,
который избирался среди населения. Предполагалось, что мировой судья
должен был быть профессионально подготовлен, что предполагало знание им
детской психологии. Дело рассматривалось в строгой конфиденциальности,
имело место упрощенное судопроизводство, которое представляло собой
беседу судьи с подростком. В качестве меры воздействия, как правило,
применялся попечительский надзор. Кроме того, существовала особая
1
Комарницкий А. В. Преступность несовершеннолетних в дореволюционной России: некоторые
криминологические аспекты // Криминология. Вчера, сегодня, завтра. №4 2012 С. 74.
2
Дубоносова А. Э. Становление системы правосудия в отношении несовершеннолетних в России в начале
XX века. // Вопросы ювенальной юстиции. 2009. №3. С.12.
14
процедура обжалования решений, которая предполагала подачу жалобы в
апелляционную инстанцию на решения мировых судей. 1
С момента образования СССР властям приходилось большое внимание
уделять профилактике подростковой преступности. Первая мировая и
гражданская войны породили массовую преступность, беспризорность и
безнадзорность подростков, что в целом негативно сказывалось на
обстановке
в
стране.
Поэтому
в
декабре
1917
года
принимается
постановление о передаче функции воспитания и образования из духовного
ведомства в ведение Наркома по просвещению. В 1920 году СНК РСФСО
принимается
декрет
«О
делах
общественно опасных действиях».
несовершеннолетних,
обвиняемых
в
В сентябре 1921 года декретом СНК
РСФСР утверждается Положение о детской социальной инспекции. В задачу
таких инспекций входила борьба с детской проституцией, безнадзорностью и
беспризорность, и др.
Вполне
очевидно,
что безнадзорность и беспризорность были
основными криминогенными факторами подростковой преступности и в
период Великой Отечественной войны. Однако, следует отметить, что и в
военной обстановке власти принимали различные меры по борьбе с
преступностью несовершеннолетних. Так, 23 января 1942 года было принято
Постановление СНК СССР
«Об устройстве детей, оставшихся без
родителей». 2 Данное постановление придавало государственное значение
устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также проведению
мероприятий по профилактике детской безнадзорности и беспризорности.
В послевоенное время происходило активное возрождение различных
форм участия детей и подростков в общественной жизни и организации
1
Зыков О. В., Хананашвили Н. Л., Автомонова А. С. Ювенальные технологии. Практическое руководство.
Монография. – М.: Фонд НАН, 2004. С. 253.
2
Постановление СНК СССР от 23 января 1942 г «Об устройстве детей, оставшихся без родителей» // СПС
«Консультант-плюс».
15
культуры, контролировалось поведение несовершеннолетних. При заводах и
фабриках повсеместно создавались специальные комиссии по работе с
несовершеннолетними, восстанавливалась работа детских комнат милиции и
органов народного образования. Т. П. Папкова отмечает: «Постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1964 года детские
воспитательные колонии для несовершеннолетних были преобразованы в
специальные школы и училища и переданы в ведение Министерства
просвещения СССР и Главного управления Совета Министров СССР по
профессионально-техническому образованию».1
С 1961 года была начата работа по созданию комиссий по делам
несовершеннолетних, которые были в сущности координационным органом,
обеспечивающим взаимосвязанную деятельность учреждений и организаций,
которые занимались борьбой с преступностью несовершеннолетних. И лишь
в
1967
году
было
принято
Положение
о
комиссиях
по
делам
несовершеннолетних, где конкретно определялись права и обязанности
комиссий по делам несовершеннолетних.
Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 декабря
1964 года вводится институт общественных воспитателей. 2
Н. Р. Косевич отмечал: «Именно в советский период развития
российского
государства
была
выработана
научная
концепция
предупреждения преступности с использованием дореволюционного опыта и
значительное развитие получила система предупредительных мер. К их
числу относились правовое воспитание, педагогический всевобуч родителей,
создание
специализированных
профилактическими
функциями,
служб
различных
наделение
этими
ведомств
функциями
с
школ,
трудовых коллективов, общественности по месту жительства, следователей,
1
Папкова Т. П. Совершенствование системы предупреждения преступлений и иных правонарушений
несовершеннолетних в Российской Федерации . Москва, 2003. С. 14.
2
Хомиченко
Ю.
В.
Историко-правовые
аспекты
предупреждения
группой
несовершеннолетних. // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2011. №3. С.40.
16
преступности
прокуроров, судей, поощрение позитивных форм досуга с их финансовым
обеспечение,
гарантии
трудоустройства
и
социальной
помощи
для
несовершеннолетних, лиц, осужденных к наказанию, не связанному с
лишением свободы, освобожденных из мест лишения своюоды, лиц без
определенного места жительства и занятий, деятельность комиссии по делам
несовершеннолетних, дружин, товарищеских судов, общественных пунктов
охраны порядка, советов профилактики».1
Изучение статистики преступности несовершеннолетних в период
СССР и Российской Федерации позволяет сделать вывод, что необходимо
вырабатывать новые и совершенствовать старые методы борьбы с данным
видом преступности. Необходимо отметить, что Российская Федерация на
протяжении тех лет, в течение которых ведется статистическое наблюдение,
имеет более высокий уровень преступности несовершеннолетних, а также
более интенсивные темпы роста данного вида преступности по сравнению с
СССР.
Весьма важным остается тот факт, что в Российской Федерации в
периоды сокращения
общей численности несовершеннолетних среди
населения происходил рост количества преступлений, совершенных лицами,
не
достигшими
совершеннолетия.
В
отдельные
периоды
для
несовершеннолетних применялись достаточно суровые виды наказаний,
однако рост преступности все же происходил. За время статистических
наблюдений самое большое количество осужденных несовершеннолетних
приходится на 1981-1986 гг.
Но несмотря на данный факт тенденции
увеличения числа преступлений несовершеннолетних оставались неизменны.
Согласно статистике с 1987 г. по 1998 г. общее количество установленных в
России фактов нарушения закона, совершенных несовершеннолетними либо
с их участием выросло в 1,6 раза. За период с 2010-1017 гг. уровень этих
преступлений вырос в 1, 04 раза, в то врем как в общем количество
1
Косевич Н. Р. Некоторые правовые меры борьбы с преступностью несовершеннолетних в годы советской
власти // История органов внутренних дел. М. 2002. С. 132.
17
преступлений сократилось на 36,4%. При этом за данный период подростки
все чаще совершали тяжкие насильственные преступления, такие как
убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. В то же время
наблюдалось сокращение доли несовершеннолетних в изнасилованиях и
преступлениях против собственности.
Не стоит забывать и тот факт, что различие между официальными
статистическими данными и реальным положением дел велико, что
объясняется низким уровнем выявления и регистрации фактов преступлений,
совершаемых
несовершеннолетними.
По
оценкам
специалистов
действительное количество преступлений может в 3-4 раза превышать
официально зарегистрированные.
1.2. Характерные черты преступности несовершеннолетних
Подростковый период – один из самых сложных периодов становления
личности. Несмотря на свою относительную кратковременность, данный
период в значительной мере определяет дальнейшую судьбу человека, так
как именно в период с 14 до 18 лет происходит завершение формирования
характера и становление личности. При этом на подростка всегда активно
влияет социальная среда, ближайшее окружение и общество в целом.
В молодежной среде разрастаются негативные стереотипы поведения,
распространяются алкоголизм и наркомания, укореняется иждивенческая
психология. Такие факторы, как неуверенность в будущем, трудности,
связанные с получением образования, растущая безработица порождают
негативное
отношение
к
учебе
и
многих
подростков
толкают
в
криминальную среду.
Е. О. Филиппова отмечает: «Обращаясь к проблеме преступности
несовершеннолетних, вероятно, надо исходить из того, что она представляет
часть преступности в обществе и развивается под воздействием тех же
факторов, что и преступность в целом. В связи с этим при изучении
18
преступности
лиц
в
возрасте
от
14
до
18
лет
используются
общекриминологические характеристики. В то же время анализ фактов надо
направить на выявление факторов, обстоятельств, значимых именно для
преступности несовершеннолетних, позволяющих установить ее специфику
и необходимые меры воздействия».1
Правительство Российской Федерации, региональные государственные
органы исполнительной власти уделяют повышенное внимание деятельности
системы социальной профилактики правонарушений, направленной на
предупреждение противоправного поведения и ликвидацию проявлений
различных девиаций в подростковой среде: алкоголизма, наркомании,
безнадзорности
и
беспризорности
несовершеннолетних.
Однако
принимаемых по профилактике преступлений мер недостаточно. 2
Преступные деяния подростков весьма специфичны и, несомненно,
заслуживают особого внимания. Подростки, совершая преступления, как
правило, не представляют себе реальной социальной значимости своих
действий и последствий, которые могут наступить при совершении
противоправного деяния. В отличие от взрослого, несовершеннолетний не
всегда в полной мере понимает все стороны и элементы социальных
отношений, защищенные законом. Очень часто подростки не понимают
действительной ценности объекта посягательств.
А. И. Долгова полагает: «Подростковая преступность имеет ряд
отличительных особенностей, которые проявляются в первую очередь в
причинном комплексе и мотивации формирования преступного поведения и,
как следствие, в ее уровне и тенденциях развития. Вместе с тем
перечисленные
особенности
заключены
в
личностных
качествах
несовершеннолетних и их социально-правовом статусе в обществе. Поэтому
1
Филиппова Е. О. Несовершеннолетняя преступность как объект криминологического исследования //
Юридические науки. №3.2015.С. 43.
2
Смолева Е. О. Преступность несовершеннолетних: состояние и тенденции // Вопросы территориального
развития. №10 2013 С.1.
19
несовершеннолетние лица отличаются от лиц старшего возраста, как
многими личностными характеристиками, так и преступным поведением.
Анализ преступности несовершеннолетних как особого объекта
криминологического исследования включает изучение характеристик:
а) совершенных преступлений (виды, формы, мотивы);
б) личности (с учетом ограниченного периода ее формирования,
ограниченной
дееспособности,
подвижной
динамики
содержания
социальных функций);
в) причин и условий преступности;
г) результативности мер профилактического воздействия.»1
Согласно
статистическим
данным,
в
настоящее
время
несовершеннолетними совершается порядка 5-6% всех преступлений. В 2010
году было зарегистрировано порядка 95 тысяч преступлений, совершенных
несовершеннолетними либо при их соучастии. Тогда как в 2016 году
официально было зарегистрировано уже 59549 преступлений. Несмотря на
то, что мы наблюдаем тенденцию к уменьшению количества преступлений,
совершаемых несовершеннолетними, следует учитывать, что изменение
данного
показателя
регистрируемых
отражает,
скорее,
преступлений,
общее
изменение
сокращение
числа
законодательства
(декриминализация некоторых преступлений) и сокращение доли лиц в
возрасте 14-17 лет среди населения.
Кроме того, неблагоприятной является и качественный показатель
подростковой преступности. Весьма высокой остается доля тяжких и особо
тяжких преступлений в общей структуре преступности несовершеннолетних,
около 30%. Согласно статистическим данным на долю несовершеннолетних
приходится примерно 2% от общего числа совершаемых умышленных
убийств.
1
Долгова А. И. Криминология. М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. С. 123.
20
Очевидно, что несовершеннолетними может быть совершен весьма
ограниченный круг преступных деяний. Данный факт обуславливается, в
первую очередь, спецификой социального статуса несовершеннолетних и
большая часть преступлений просто не может быть ими совершена
(например,
большая
часть
преступлений
в
сфере
экономической
деятельности, против интересов службы, против государственной власти и
т.д.). Следует отметить, что с 14 лет ответственность наступает лишь за
некоторые составы преступлений. Данный перечень установлен ч.2 ст.20 УК
РФ. К таким преступлениям УК РФ относит: «Убийство (статья 105),
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное
причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение
человека (статья 126), изнасилование (статья 131 и др.».1
В. Н. Бурлаков отмечает: «Кражи, грабежи, разбои, изнасилования,
завладения транспортным средством без цели хищения являются наиболее
часто
совершаемыми
подростками
противоправными
деяниями
и
в
совокупности составляют порядка 80% преступлений несовершеннолетних.
В настоящее время в число распространенных среди несовершеннолетних,
помимо
перечисленных
мошенничество,
выше,
преступления,
входят
связанные
наркотических и психотропных веществ.
также
с
вымогательство,
незаконным
оборотом
При этом доля преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ,
увеличивается чрезвычайно быстро, составляя в настоящее время около 6% в
структуре преступности несовершеннолетних, то есть примерно в 2 раза
больше, чем неправомерное завладение транспортным средством без цели
хищения – одно из «традиционных» для несовершеннолетних преступных
посягательств».2
1
Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018)
// СПС «Консультант-плюс».
2
Бурлаков В. Н., Кропачев Н. М. Криминология. СПб.: Питер, 2013. С. 219.
21
Достаточно часто преступления несовершеннолетних носят групповой
характер. При этом почти всегда это группы по предварительному сговору.
Подобные группы несовершеннолетних, как правило, совершают такие
преступления, как кражи, грабежи, вымогательства, разбои. Нередко
преступления
совершаются
организованными
группами
несовершеннолетних, в которых существует определенная структура и
порядок. Участники подобных групп имеют общую кассу, в которую
делаются денежные отчисления. Периодически в такие группы вовлекаются
другие несовершеннолетние, которые попадают в зависимость от участников
групп. Как правило, такое вовлечение проводится с помощью угроз в
отношении самого несовершеннолетнего и его членов семьи. Удельный вес
групповых преступлений, совершаемых несовершеннолетними составляет
около 65-70%.
Следует отметить, что среди групповых преступлений можно выделить
две категории преступлений:
а) совершенные только несовершеннолетними;
б) совершенные с участием взрослых лиц.
В соучастии с взрослыми зачастую совершаются кражи, разбой,
убийства, мошенничество. При этом весьма важным следует признать тот
факт, что доля подобных преступлений постоянно возрастает.
Для преступности несовершеннолетних характерен высокий уровень
латентности. Причинами данного явления являются низкая раскрываемость,
возраст уголовной ответственности, а также совершение большинства
преступлений в семье, в школе, в подростковой среде, которые не становятся
известны
правоохранительным
законодательством
органам.
ответственность
за
Ведь
в
соответствии
совершенное
с
преступление
несовершеннолетнего несут и его родители и лица, их заменяющие.
Заявления в подобных случаях поступают лишь в том случае, если
существует реальная угроза жизни, здоровью или имуществу.
22
Весьма
сложно
определить
уровень
латентности
преступлений
несовершеннолетних, так как семейная, подростковая и школьная среда
фактически закрыты от постороннего воздействия. Но необходимо отметить,
что наиболее высокой латентностью обладают такие преступления, как
кражи, грабежи, распространение наркотиков, причинение легкого вреда
здоровью.
1.3. Личность несовершеннолетнего преступника
Особенности личности несовершеннолетнего преступника необходимо
изучать по ряду важных обстоятельств. Во-первых, это позволит определить
признаки, наиболее характерные для преступников, не достигших 18 лет. Вовторых, лишь изучив особенности личности подростков и факторы,
влияющие на их формирование, возможно в полной мере конкретизировать
индивидуальные направления, средства и меры по предупреждению
преступности несовершеннолетних. Кроме того, данный факт значительно
облегчает разработку индивидуальных коррекционных программ
для
несовершеннолетних преступников.
Несовершеннолетними преступниками в России признаются лица 14-17
лет, при этом подавляющая часть преступлений совершается подростками,
достигшими шестнадцатилетия.
Согласно
статистическим
данным,
в
воспитательных
колониях
преобладают лица мужского пола, около 94%, тогда как женский пол
составляет лишь около 6 %. Велика часть несовершеннолетних, осужденных
за кражи, разбои и грабежи – около 70%. Подавляющее большинство
подростков осуждены к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие
преступления.
Личности несовершеннолетнего преступника присуща социальная и
психологическая нестабильность, взгляды и представления подростков еще
23
не сформированы в полной мере. Подростки еще не знают, что представляют
собой. Поэтому нередки случаи, когда подростки соглашаются совершить
преступление, на которое их наталкивают более авторитетные сверстники
или уже взрослые люди.
Несомненно,
группа
играет
весьма
важную
роль
в
жизни
несовершеннолетнего. Если же подросток отвержен своей семьей, не
получает эмоциональных связей с родителями, плюс ко всему недостаточно
успевает в школе, то, разумеется, неформальная малая группа ровесников
приобретает огромный смысл в жизни подростка и
становится для него
единственной опорой. Именно в этой среде его понимают, а иногда даже
ценят, а потому такая неформальная группа становится чем-то вроде семьи
или заменяет её. Если группа совершает общественно опасные поступки,
несовершеннолетний чаще участвует в них, чтобы не отстать от своих
товарищей и не потерять место в группе, которая является для него весьма
ценной.
Ю. М. Антонян также подчеркивает: «Еще одна причина участия в
групповом преступлении заключается в том, что подросток из-за отсутствия
опыта, в том числе преступного, необходимых умений и навыков не может в
одиночку совершить преступление, и вынужден прибегать к содействию
других. Именно по этому, как правило, личность несовершеннолетнего
преступника, совершившего преступление в одиночку, представляет собой
большую опасность, чем того, кто совершил преступление в составе группы.
Следовательно, трудно проводить различия между общественной опасностью
личности и общественной опасностью деяния. Преступление, совершённое в
группе, бывает более тяжким, чем то, которое совершается в одиночку, но
степень общественной опасности личности отдельного участника группы
24
может быть ниже, чем степень общественной опасности того, кто совершает
преступление в одиночку».1
Преимущественно несовершеннолетние преступники происходят из
тех слоев населения, для которых характерен низкий социальный достаток,
соответствующий уровню профессиональной и общей культуры. Зачастую
подростки начинают слишком рано вести асоциальный образ жизни, с 10-12
лет употребляют спиртные напитки, курят, вступают в сексуальные
отношения. Для них характерны примитивные культурные запросы, либо
полное их отсутствие.
Существует большая разница между преступностью 14-15-летних и 1617-летних подростков, которая заключается в том, что преступники второй
группы,
как
правило,
гораздо
опаснее,
чем
преступники
первой.
Соответственно и личность 16-17-летнего преступника уже более опытная, с
устойчивой антиобщественной ориентацией. Поэтому здесь весьма важно не
только окружение подростка, но и возраст, так как один-два года в
подростковом возрасте, могут сыграть, гораздо большую роль, чем в
зрелости.
Чем ниже возраст, в котором подросток начинает совершать
преступление,
тем
больше
вероятности,
что
он
станет
совершать
преступления неоднократно в будущем.
Среди преступлений несовершеннолетних - 90-95% совершают юноши,
не более 5-10% - девушки. Большая часть преступлений девушек
преступления против собственности. Однако, следует отметить,
- это
в местах
лишения свободы немалую часть осужденных составляют те девушкиподростки, совершившие преступления против личности, в том числе и
убийства. Но остается весьма негативный факт: даже среди убийц
практически отсутствуют те, кто действительно покаялся в содеянном. Очень
часто девушки самостоятельно, без поддержки мужчин, организуют
преступные группы для разбойных нападений, вымогательства и т.д.
1
Антонян Ю.М. Личность несовершеннолетнего преступника. // Вестник ВИПК МВД России, № 2(26),
2013, с. 3.
25
По роду занятий среди несовершеннолетних преступников больше
всего
тех,
кто
нигде
не
работал
и
не
учился.
Вообще
среди
несовершеннолетних преступников велика доля тех, кто не имеет даже
полного среднего образования и мало тех, кто уже имеет среднее
профессиональное образование.
В.Д. Ермаков и Н.И. Крюкова отмечали еще в начале 1990-х годов
стойкую утрату связей несовершеннолетних правонарушителей с учебным и
трудовым коллективом, полное игнорирование их правовых и нравственных
оценок. Несмотря на то, что в настоящее время по уровню образования
(определяемому по формальным показателям прохождения школьного
обучения) отстают лишь 89% несовершеннолетних преступников, среди них
в пять-шесть раз больше доля лиц, не успевающих из-за отсутствия
прилежания.
ценностных
Будучи
выражением
ориентаций,
негативного
и
следствием
отношения
соответствующих
к
учёбе,
всё
это
существенно затрудняет их социализацию и ресоциализацию в процессе
исправления.1
Подобную картину показывают и исследования, проведенные другими
авторами уже в 2010-х годах. Было выявлено отсутствие прочных
психологических связей между несовершеннолетними преступниками, и
трудовыми коллективами, в которых они работали. Данная категория
преступников стремилась к общению с малыми неформальными группами,
которые складывались
по месту их жительства или проведения досуга.
Потребности и интересы оставались примитивными, что проявлялось в
склонности к употреблению алкоголя, культивированию вражды с другими
подростками и т.д.
Для подросткового возраста характерен поиск острых ощущений и
приключений, в которых подростки могли бы выразить свою храбрость и
ловкость. Несовершеннолетние из неблагополучной среды находят все это
1
Ермаков В. Д. Крюкова Н. И. Криминология: учебник. М., 1992. С. 164.
26
зачастую в преступлениях. Поэтому подростки охотно участвуют в
совершении краж, грабежей, разбойных нападений и т.д.
Для несовершеннолетних преступников характерно желание подражать
взрослым, особенно тем, кого они ценят и уважают. Подростки хотят
свободы, которая приходит с возрастом, но многие хотят обрести свободу
уже сейчас, в тот момент когда они, по их мнению, охвачены интересными
планами и перспективами. Поэтому они начинают курить, убегать из дома,
употреблять алкоголь и т.д.
Совершившие преступления подростки,
особенно те, кто побывал в местах лишения свободы, пользуются в
подростковой среде большим авторитетом.
Ю. М. Антонян подчеркивает: «Негативные явления и процессы
экономического, идеологического, социально-психологического, культурновоспитательного, демографического характера, происходящие в обществе,
наиболее болезненно отражаются на наиболее незащищенной части
населения - на детях и подростках. В настоящее время государство не в
состоянии выделить необходимые материальные средства на развитие и
воспитание подрастающего поколения, охрану его здоровья и организацию
досуга, оказание помощи семье. Поэтому возрастает беспризорность и
безнадзорность подростков, их заболеваемость. Среди несовершеннолетних
правонарушителей наблюдаются различные нарушения психофизического
развития, сформировавшиеся в период внутриутробного развитии, родов,
младенчестве и раннем детстве; ярко выраженные невропатические и
патохарактерологические черты и реакции; алкоголизм и наркомания;
явления физического инфантилизма; задержки в интеллектуальном развитии,
создающие трудности в труде и учёбе, общении со сверстниками.»1
Несовершеннолетние более других социальных групп подвержены
негативному влиянию экономических, социальных и духовных потрясений.
Очень часто подростки реагируют на них насилием. Многие исследователи
1
Антонян Ю.М. Личность несовершеннолетнего преступника. // Вестник ВИПК МВД России, № 2(26),
2013, С. 5.
27
отмечают социальное отчуждение подростков и их установку уйти от
жизненных проблем в мир алкоголя и наркотиков, что приводит к
невозможности
реализовать
себя
в
общественной
деятельности
и
бесцельности существования.
Считается, что в преступном поведении подростков, как правило,
преобладают корыстные мотивы. Но, важно отметить, что корысть - это
выгода любого рода, а не только материальная, денежная. Можно получить
выгоду, изменив свое положение, отношение к себе, утвердив себя и т.д.
У подростков, совершающих преступления, часто отсутствует чувство
вины. Однако столь очевидная и давно известная истина далеко не всегда
практикуется в семье как реакция на свой же проступок, в деятельности
правоохранительных органов и средств массовой информации. Случается
так, что демонстрация на телеэкране или публикация в печати истории о
подростке- убийце или разбойнике сопровождается весьма трогательными
рассказами о его бедственной судьбе, но без какого-либо упрека в его адрес.
Потерпевшие просто не принимаются во внимание, их как бы нет.
Естественно, герои подобных репортажей ощущают себя незаслуженно
гонимыми.
Исходя из анализа статистических данных можно сделать вывод, что
ряды несовершеннолетних преступников пополняется за счёт:
- лиц, совершивших общественно опасные деяния до достижения
возраста уголовной ответственности;
- лиц, бежавших из интернатных учреждений, и особенно из семьи;
- детей беженцев и мигрантов;
- подростков, состоящих на учете в полиции и достигших возраста
уголовной ответственности.
Наиболее важной в практическом и теоретическом смысле является
выделение типологии несовершеннолетних по признаку общественной
опасности личности несовершеннолетнего и деяния, совершенного им. Ю. М.
Антонян выделяет следующие типы несовершеннолетних преступников:
28
«1) Несовершеннолетние, совершающие мелкие кражи, хулиганские
действия, реже грабежи;
2) Несовершеннолетние, которые решаются на грабежи, разбойные
нападения и изнасилования;
3) Несовершеннолетние, виновные в убийствах, в особенности
нескольких человек или неоднократно;
4)
Несовершеннолетние,
осуждённые
за
террористические
и
экстремистские преступления, при которых имеются человеческие жертвы».1
Итак, подводя итог, можно сделать вывод о том, что особое значение
для формирования личности несовершеннолетних преступников имеет
семейное положение. Именно в семье формируются социально значимые
качества
личности.
Ведь
как
показывают
исследования,
более
2/3
подростков, совершивших преступления, воспитывались в неблагополучных
семьях, где постоянно присутствовали ссоры, скандалы, пьянство и т.д. такие
семьи оказывают негативное влияние не только на собственных членов
семьи, но и на других подростков, с которыми дружат их дети. Характерные
особенности имеет и круг общения несовершеннолетних правонарушителей.
В основном это - ранее судимые, злоупотребляющие спиртными напитками,
наркотиками.
1
Антонян Ю.М. Личность несовершеннолетнего преступника. // Вестник ВИПК МВД России, № 2(26), 2013,
С. 5.
29
ГЛАВА
2.
ПРИЧИНЫ
ПРЕСТУПНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
2.1.
Понятие
и
классификация
причин
преступности
несовершеннолетних
Преступность несовершеннолетних является на сегодняшний день
одной
из
важнейших
проблем
современного
общества.
Все
чаще
подростками совершаются преступления ради развлечений, из корыстных
побуждений, а также из-за финансовых трудностей.
Для подросткового возраста характерны недостаток жизненного опыта,
повышенная эмоциональность, неполнота сформированности собственных
нравственных установок, зависимость от внешнего воздействия. Но сами по
себе особенности данного возраста не порождают преступное поведение.
Первостепенную
роль
играет
система
30
ценностей
личности,
которая
находится в стадии формирования, собственная социальная практика,
образцы поведения, усвоенные в ближайшем окружении.
Причины
преступности
несовершеннолетних
–
это
явления
общественной жизни, порождающие преступность и поддерживающие ее
существование. Под причинами преступности несовершеннолетних следует
понимать совокупность социальных, экономических, психологических,
воспитательных и иных негативных процессов и явлений, которые
обуславливают
существование
такого
явления,
как
преступность
несовершеннолетних.
В.В. Кухарук придерживается следующего мнения: «Причины и
условия преступности несовершеннолетних, как и преступности в целом,
носят социально обусловленный характер. Они, прежде всего, зависят от
конкретных исторических условий жизни общества, от содержания и
направленности его институтов, сущности и способов решения основных
противоречий».1
На сегодняшний день существует устойчивое мнение, что главными
причинами
преступности
подростков
является
резкое
ухудшение
и
возросшая напряженность в обществе.
Х.М. Шахбанова отмечает: «Преступность несовершеннолетних имеет
свои причины. Причины – это негативные социально-психологические
детерминанты,
включающие
элементы
экономической,
политической,
правовой, бытовой психологии на разных уровнях общественного сознания,
порождающие преступность как следствие».2
Исходя из анализа научных работ различных исследователей можно
выделить
четыре
основные
группы
причин
преступности
несовершеннолетних:
1
2
Кухарук В.В. Криминология. М.: НОРМА-М,2010. С.89.
Шахбанова Х.М. Основные причины преступности несовершеннолетних на современном этапе развития
российского общества // Вопросы управления. 2013. №2. С. 18.
31
1) Социально – экономические причины. К ним относятся недостаток
финансовых средств, отсутствие нормальных условий существования, а
также корысть – то есть желание завладеть чужим имуществом для
удовлетворения личных потребностей.
2) Причины, исходящие из семьи. В зоне риска находятся подростки,
проживающие
в
неблагополучных
семьях.
Здесь
зачастую
несовершеннолетние не находятся под контролем родителей, напротив
родители часто избивают детей, принуждают заниматься кражами и т.д.
Семьи с гиперопекой также подвергают опасности подростка, так как в таких
семьях в итоге несовершеннолетние часто совершают преступление «назло».
Кроме того, существуют так называемые «попустительские семьи», в
которых подросток живет сам по себе и совершает преступление лишь
потому, что ему просто не объяснили, что данное деяние недопустимо.
3) Психологические причины. Очень часть у подростков существует
психологическая склонность к совершению преступлений, отсутствуют
волевые качества при давлении посторонних. Отчуждение подростка от
общества также может приводить к формированию у него устойчивой
антисоциальной установки. Кроме того, нередки случаи клептомании – то
есть навязчивого, болезненного влечения к воровству, что расценивается как
психическое
нарушение.
При
этом
несовершеннолетние
не
могут
контролировать себя в подобных случаях.
4) Причины, исходящие из отсутствия организованного досуга.
Следует отметить тот факт, что те подростки, которые не имеют увлечений,
хобби, а вместо этого проводят свободное время на улице, в большей степени
склонны к совершению преступлений.
Е.А.
Алексеева
отмечает:
«Причины
преступности
несовершеннолетних могут быть разными, однако общее между ними то, что
в большинстве случаев подростки совершают преступления, находясь вне
контроля. Важно отметить, что преступления совершаются не только
32
подростками
из
неблагополучных
семей
и
сиротами,
но
и
несовершеннолетними, которые имеют благополучные семьи».1
Шишмарева
Е.
В.
полагает:
«Причины
преступности
несовершеннолетних можно разделить на две большие группы: связанные с
личностными
особенностями
несовершеннолетних
и
отражающие
недостатки общественного устройства.
Процесс детерминации преступности несовершеннолетних, связанный
с личностными особенностями, специфичен в силу их возрастных,
социальных и психологических особенностей, своеобразия социальноправового статуса.
Так, результаты исследования, в ходе которого были опрошены
сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних, показали, что для
современных несовершеннолетних характерны:
- чрезмерная озлобленность и агрессивность (90 %);
- эмоциональная скупость (73 %);
- возбудимость (86 %);
- эгоизм (88 %);
- отсутствие чувства сострадания и милосердия (69 %);
- отсутствие моральных принципов и нравственных идеалов (75 %).
Вместе с тем все опрошенные отметили поразительную правовую
грамотность «трудных» несовершеннолетних, зачастую превосходящую
осведомленность
в
правовых
вопросах
студентов
младших
курсов
юридических вузов. В данный список следует добавить повышенную
зависимость данной категории преступников от поведения и оценок друзей
либо группы».2
1
Алексеева Е. А. Преступность несовершеннолетних: причины и проблемы. // Электронный журнал
Экстернат.РФ. 2014. №2. С.53.
2
Шишмарева Е. В. Некоторые аспекты противодействия преступности несовершеннолетних. // Вестник
Восточно-Сибирского института МВД России. 2014. №4 С. 56.
33
Несомненно,
необходимо
характера,
к
отнести
которые
перечню
причин
противоречия
складываются
подростковой
социального
в
и
современном
преступности
экономического
обществе.
Для
несовершеннолетних – это влияние их непосредственного окружения: семьи,
учебного учреждения, трудового коллектива.
А. А. Михайлова выделила семь основных причин преступности
несовершеннолетних на современном этапе:
1) Слабая профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.
При
этом
под
профилактикой
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних следует понимать систему социальных, правовых,
педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение
причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (ст.
1 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"). 1
2) Плохая организация общественной работы с несовершеннолетними.
Около 75% несовершеннолетних, совершивших преступления, – учащиеся и
студенты. Поэтому вполне логичным представляется создание в учебных
заведениях
специальных
органов,
способствующих
формированию
правосознания подростков и предупреждению совершения правонарушений.
3) Отсутствие воспитательной функции в системе обучения. П. 1 ст. 2
Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в
Российской
Федерации"
целенаправленный
процесс
определяет
воспитания
образование
и
обучения,
как
единый
являющийся
общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека,
семьи, общества и государства. 2 По факту вся система образования в России
1
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // СПС «Консультант-плюс».
2
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ // СПС
«Консультант-плюс».
34
ориентирована именно на повышение уровня знаний, тогда как воспитание
уходит на задний план.
4)
Недостаточная
организация
системы
безопасности
учебных
заведений. 3 февраля 2014 года в школе № 263 города Москвы произошел
трагический случай. Ученик 10-го класса, угрожая оружием охраннику,
зашел в кабинет географии, захватил в заложники своих одноклассников и
убил двух человек – учителя и полицейского. Очевидно, что не из-за слабой
физической подготовки школьного охранника и не из-за отсутствия у него
боевого пистолета подросток решился на совершение преступления. Однако
нельзя не признать, что надлежащая организация системы безопасности
способна
остановить
несовершеннолетнего
нарушителя
и
защитить
невиновных людей, оказавшихся жертвами преступника.
5)
Проблемы
противодействия
управления
межведомственного
преступности
социальной
взаимодействия.
несовершеннолетних
защитой
населения,
В
систему
входят
органы
комиссии
по
делам
несовершеннолетних, федеральные органы государственной власти, органы
государственной
власти
субъектов
федерации,
органы
местного
самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы
опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления
здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел,
органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждения уголовно-исполнительной системы.1 И несомненно, для
организации
преступности
эффективной
и
полноценной
несовершеннолетних
работы
необходимо
по
профилактике
взаимодействие
всех
органов.
6) Излишне мягкая ответственность за совершение преступления.
Особенностям
привлечения
к
уголовной
ответственности
несовершеннолетних посвящена глава 14 УК РФ. К несовершеннолетним,
1
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // СПС «Консультант-плюс».
35
совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры
воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а
при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в
специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (ст. 87 УК
РФ).
7) Отсутствие системы пробации. Пробация – форма условного
осуждения, при которой суд направляет осужденного на определенный срок
под наблюдение чиновника службы пробации, которому поручается
осуществлять контроль за его поведением. Оставленному на свободе
осужденному надлежит исполнять установленные приговором правила
поведения (например, пройти курс обучения или лечения, отказаться от
посещения определенных мест и встреч с определенными людьми,
проживать по указанному адресу и т. д.). В настоящее время института
пробации в нашей стране нет, хотя споры о его создании длятся уже
несколько лет. Введение пробации в России предусматривает также создание
специализированной службы исполнения наказаний, не связанных с
лишением свободы.1
Для
правильной
и
своевременной
организации
профилактики
преступности необходимо знать не только причины, но и условия, которые
способствуют совершению преступлений несовершеннолетними.
А. В. Селянин выделяет следующие условия, способствующие
совершению преступлений подростками: безнадзорность, безнаказанность,
недостатки
организации
и
упущения
в
работе
предупреждения
подростков,
серьезные
и
правоохранительных
пресечения
проблемы
в
органов
правонарушений
правовом
по
среди
воспитании
несовершеннолетних, высокую латентность преступлении, совершаемых
этими лицами. 2
1
Михайлова А. 7 основных причин подростковой преступности и пути их решения. // СПС «ГАРАНТ».
2
Селянин А.В. Криминология. М.: МИЭМП, 2012. С. 125.
36
Очень часто, родители, которые стремятся обеспечить достойное
существование для своих детей, упускают момент воспитания, считая при
этом подростков вполне взрослыми и способными в полной мере отдавать
отчет своим поступкам. Родители, ведущие асоциальный образ жизни, также
подвергают опасности своих детей, упуская и игнорируя процесс воспитания,
что провоцирует подростков на совершение преступлений.
А. А. Беженцев отмечает: «К основным проблемам преступности
несовершеннолетних
следует
отнести
российское
законодательство,
отличающееся несбалансированностью, отсутствием последовательности и
не обеспечивающее в должной мере надежную правовую защиту от
жестокого
обращения
взрослых
в
семье,
в
воспитательных
и
образовательных учреждениях. Несовершенны и нуждаются в большей
конкретизации также административно-правовые меры предупреждения и
противодействия детской безнадзорности, проституции, токсикомании,
алкоголизму и наркомании». 1
Итак, анализ причин и условий преступности несовершеннолетних
говорит о том, что на подростковую преступность влияют условия жизни
несовершеннолетних, его семья, а также обстановка в государстве. Следует
отметить,
что
борьба
с
причинами
и
условиями
преступности
несовершеннолетних должна содержать не жесткие меры, а проводиться с
пониманием,
что
за
любое
преступление
должно
быть
наказание.
Несовершеннолетние и их родители должны осознавать всю ответственность
за свои поступки. Закон имеет целью направление на путь исправление, и для
достижения этой цели он должен быть совершенным и обязательным для
всех.
2.2. Причины преступности несовершеннолетних, лежащие в
социально-экономической и политической сферах
1
Беженцев А.А. Оптимизация деятельности по предупреждению безнадзорности и административных
правонарушений несовершеннолетних // Советник юстиции. 2011. № 5. С. 12.
37
Те факторы, которые порождают преступность в целом, непременно
детерминируют и преступность несовершеннолетних. К одним из таких
факторов относятся социально-экономические и политико-правовые.
Особое внимание необходимо уделить социально-экономическим
факторам,
которые,
несомненно,
затрагивают
практически
каждого.
Например, рыночные отношения – это рынок рабочей силы, а не только
рынок товаров и услуг. Рынок рабочей силы предполагает и безработицу, а
безработица – резерв преступности.1
Преступность
трансформацией
общества,
несовершеннолетних,
социально-экономической
идеологии
государства
и
несомненно,
и
обусловлена
политической
общества.
У
структуры
большинства
несовершеннолетних изменения мотивации формирования умысла
на
девиантное поведение связаны, в первую очередь, с влиянием криминальной
идеологии и потребительской психологии. Наблюдается увеличение числа
школьников, совершивших преступление. Отмечается рост корыстной,
потребительской мотивации в
умысле
несовершеннолетних,
выросло
количество краж и грабежей.
По состоянию на декабрь 2016 года численность рабочей силы
составила 76,9 млн человек, что составляет 52% от общей численности
населения страны. 4,1 млн человек не имели определенного рода занятия, но
активно его искали. По официальным данным в учреждениях службы
занятости зарегистрировано в качестве безработных около 0,9 млн человек.
Данные статистики подтверждают тот факт, что уровень безработицы
остается на достаточно высоком уровне.
Связь между ростом уровня преступности и экономическим спадом
однозначно не доказана, однако, по мнению некоторых ученых, она реально
существует. Многолетний анализ статистики показывает, что во времена
финансовых кризисов значительно возрастает не только число мошенников,
1
Кудрявцев В. Н. Криминология: учебник – М.: Норма, 2015. С. 564.
38
но и уровень насилия, в том числе семейного.
Число подобных
преступлений особенно резко увеличивается в семьях и районах, наиболее
страдающих от безработицы и снижения уровня доходов. 1
Подростки являются такой социальной группой, которая всегда весьма
болезненно
принимает
отрицательные
последствия
экономических,
социальных и духовных потрясений. Поэтому многие исследователи
отмечают социальное отчуждение подростков и их готовность уйти от
жизненных проблем в мир алкоголя и наркотиков, отсутствие жизненных
перспектив,
возможности
реализоваться
в
общественно
полезной
деятельности, ощущение бесцельности существования, отверженность в
семье и социальное сиротство. Все эти факторы активно криминализирует
подростковую среду, однако затрагивает не всех несовершеннолетних, а, в
первую очередь, необеспеченные слои общества. Но и обеспеченные группы
не могут считать себя застрахованными от вероятности, что дети и подростки
их круга совершат правонарушение.
У государства отсутствует возможность в должной мере обеспечить
воспитание и развитие несовершеннолетних, что должно компенсироваться
семьей. Однако, этого не происходит, так как семья, с одной стороны, сама
не получает должной помощи, и с другой – за годы советского
государственного патронажа перестала проявлять себя как самостоятельная и
действенная сила, способная решить собственные проблемы. Таким образом,
несовершеннолетние из неблагополучных слоев общества оказались в
положении, когда ни государство, ни семья не способны обеспечить их
должное развитие и воспитание.
Важной причиной преступности несовершеннолетних стало ухудшение
социально-экономического положения беднейших слоев населения. Нельзя
утверждать, что все население страны обеднело, поскольку это не так. Но
заметно увеличился разрыв между бедными и богатыми, положение бедных
1
Подоприхин А. П. Преступность в России в период финансово-экономического кризиса // Теория и
практика общественного развития. 2012 - №1 С. 175.
39
слоев населения часто становится безвыходным, что самым негативным
образом сказывается на преступности несовершеннолетних. Другой фактор это негативные процессы в семье. К сожалению, семья зачастую не просто не
может, но и не желает или не умеет оказать подростку необходимую помощь,
контролировать его поведение, заботясь о нем, наконец, просто любить его.
Фактор материальной обеспеченности в данном случае практически не имеет
значения. Ведь нам известны примеры, когда вполне обеспеченная семья,
которая, казалось бы, делает для ребенка все: контролирует его поведение и
учебу,
удовлетворяет
его
желания
и
даже
капризы,
предоставляет
возможность овладения иностранными языками, занятий спортом и т.д., не
обеспечивает главного - любви, эмоционального тепла в отношениях между
подростком и родителями. Происходит скрытое отвергание, выталкивание
ребенка из семьи, что, зачастую, не осознается ни им, ни семьей. Бывают и
случаи открытого неприятия ребенка семьей, когда его подвергают
жестокому обращению, бьют, оскорбляют, выгоняют из дома, не кормят, не
проявляют никакой заботы.
Различные социально - экономические трудности, а также постоянное
реформирование системы среднего образования в России, не позволяют
школе в полной мере осуществлять социально-воспитательные функции и
контролировать процесс социализации подростков. Вместо проведения
профилактической работы с «трудным» подростком, администрация школ
все чаще выбирает для себя наиболее легкие пути, такие как перевод
подростка в другое учебное заведение, и во избежание создания подобных
конфликтов, вместо того, что бы заняться психологическим и нравственным
воспитанием несовершеннолетнего подростка. Стоит отметить, что если
раньше контроль за подростками продолжался и в дальнейшем, происходил
контроль за получением профессионального образования, предоставлением
рабочей специальности и рабочего места, то на данный момент нигде не
учатся и не работают, что наставляет их на криминальный путь.
40
Следует
отметить,
что
современные
подростки
очень
чутко
воспринимают социальные стрессы, крайне негативно реагируют на
нарушения прав человека, различные нарушения закона со стороны
правоохранительных органов и органов государственной власти. Все это
вызывает массовое недоверие к закону, именно так порождается правовой
нигилизм, который представляет серьёзную опасность, как для молодежи, так
и для общества в целом. Подрастающее поколение, не уважающее законы,
так называемые «правовые нигилисты» подвергают законопослушных
граждан к чувству незащищенности и
страху. Кроме того, подростки,
которые ведут нигилистический образ жизни, зачастую вовлекают в
преступный мир и тех молодых людей, которые склонны к соблюдению
правопорядка.
Таким
образом,
состояние
правового
нигилизма
в
подростковой среде постоянно усугубляется, что в конечном итоге негативно
сказывается на уровне и динамике молодежной преступности.
Важно подчеркнуть, что ещё одной из причин, которая подталкивает
современную молодежь на противоправные действия, является слабая
профилактика правонарушений, слаборазвитый институт взаимодействия
органов местного самоуправления и самих несовершеннолетних. Все это
влечет к неудовлетворительным результатам в борьбе в отклоняющимся
поведением подростков. На сегодняшний день профилактической работой
среди лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста занимаются, в
основном школа и сотрудники органов внутренних дел. Становится
очевидным, что этого не достаточно, и необходимо вовлекать в данную
работу
молодежные
объединения,
органы
местного
самоуправления,
волонтеров, и других лиц не равнодушных к детской преступности. Очень
жаль, что система пробации отсутствует в России. Суть ее состоит в
принудительном надзоре со стороны специальных органов за поведением
осужденного и выполнением обязанностей, возложенных на него судом,
коррекции
его
поведения,
содействии
в
социальной
адаптации
и
предупреждении совершения им повторных преступлений. Как правило,
41
оставленному на свободе осуждённому устанавливается специальный режим
поведения, при котором он не имеет права посещать определённые места
(ночные клубы, увеселительные заведения), также ему предписывается
пройти курс лечения или обучения, проживать по строго установленному
адресу, ограничить круг своего общения.
Таким образом, введение системы пробации для несовершеннолетних
осуждённых в Российской Федерации сыграло бы определённую роль в
профилактике преступности среди молодёжи, поскольку, оставаясь на
свободе, несовершеннолетние смогут избежать нежелательного контакта со
своими сверстниками, уже вставшими на преступный путь и впитавшими в
себя криминальную субкультуру.
2.3. Причины преступности несовершеннолетних, лежащие в
сферах образования и воспитания
Преступность, не достигших совершеннолетия лиц относится к
масштабным дилеммам нашего времени, в решении которых заинтересовано
все
крупное
сообщество.
Это
объясняется
определяющей
ролью
подрастающего поколения в обеспечении жизнеспособности общества и его
развитии.1
Одним
из
основных
факторов,
обусловливающих
повторную
преступность несовершеннолетних, является семейное неблагополучие. 2
Очень часто осужденные условно подростки из тех семей, которые
находятся в небезопасном положении, остаются на свободе в той же
1
Усманова Е.Ф. Выработка коммуникативных навыков в рамках профессионального юридического
образования // Мир науки и образования. 2015. № 1. С. 12.
2
Скворцова Ю.С. Проблемы эффективности уголовного наказания в борьбе с преступностью // Вопросы
современной юриспруденции. 2015. № 47. С. 98.
42
отрицательной обстановке, что приводит к совершению новых преступлений
и последующему помещению в места лишении свободы.
К семьям с социально негативными свойствами относятся также семьи,
где отец или мать лишены родительских прав. Ежегодно более тысячи
граждан представляются к лишению родительских прав. Однако над детьми,
оказавшимися без родительского попечения, не всегда своевременно
устанавливается опека (попечительство). Поэтому несовершеннолетние, чьи
родители лишены родительских прав, на протяжении длительного времени
вынуждены проживать в крайне неблагополучной семейной обстановке.
Уровень преступности лиц, не достигших совершеннолетия лишившихся
родительского попечения, в разы выше, нежели среди всего контингента
несовершеннолетних. В неблагополучных семьях дети рано приобщаются к
преступной
деятельности.
Подавляющее
большинство
воспитанников
колоний первое преступление совершили в возрасте моложе 16 лет.
В. В. Данилов отмечает: «Категорию неблагополучных составляют
семьи, где распространены жестокость и насилие. В таких семьях
проявляется грубое пренебрежение основными нуждами ребенка, жестокое
обращение
с
ним
-
явное
отвержение
ребенка,
с
жестокостью,
оскорблениями, отсутствие элементарной заботы о нем, когда его постоянно
унижают, бьют, не кормят».1
Еще один криминогенный семейный фактор - отрицательный пример
старших, особенно тех, с которыми у несовершеннолетнего прочный
эмоциональный контакт. При его наличии он легко и с охотой воспринимает
и усваивает то, что ему демонстрирует старший. В случае отсутствия
эмоциональной связи подросток не воспринимает от взрослых ни хорошего,
ни плохого и начинает искать признания, поддержки и помощи в
неформальных малых группах - среди сверстников на улице.
1
Данилов В. В. Неблагополучная семья – детерминант рецидивной преступности несовершеннолетних //
Мир науки и образования. 2015. №4. С. 54.
43
Возникает вопрос, можно ли считать неблагополучной неполную
семью? Да, если исходить из мысли, что сама природа распорядилась так,
чтобы ребенка (подростка) воспитывали и мать, и отец. Каждый из них имеет
определенные обязанности, неисполнение которых может привести к
нежелательным последствиям. Но если один из родителей, а тем более оба
ведут антиобщественный образ жизни, совершают аморальные поступки и
преступления, лучше изолировать от них подростка. Итак, неблагополучной
является семья, в которой:
- ребенка не любят, не проявляют заботы о нем, отвергают в явной или
скрытой форме, иногда не осознавая этого, а, напротив, проявляя гиперопеку;
- родители и другие старшие члены семьи ведут антиобщественный
образ жизни, совершают аморальные и противоправные действия.
Члены неблагополучных семей втягивают в антиобщественный образ
жизни подростка, особенно, если в семье существуют тесные эмоциональные
отношения. Если же в семье нет тесного эмоционального контакта, то вовсе
не исключено, что даже правильные наставления, примерный образ жизни
старших не будут восприняты подростком. Несовершеннолетний не сможет
воспринимать положительный пример от чужих людей.
Подростки,
отвергнутые
семьей,
не
имеющие
семьи,
плохо
успевающие в школе и совершающие мелкие проступки, неизбежно
объединяются в малые группы. Эти малые группы противостоят семье и
школе. Чем меньше ребенку уделяют внимания в семье, тем хуже у него
успехи в школе и сильнее привязанность к неформальной группе
сверстников, а также общее отчуждение от позитивной среды.
У несовершеннолетних преступников обязательно надо формировать
чувство вины, поскольку без него нет нравственности. Однако эта очевидная
и давно известная истина далеко не всегда принимается во внимание
правоохранительными органами и средствами массовой информации. Так,
образ подростка-убийцы или разбойника на экране телевизора или на
страницах
печати
почти
всегда
сопровождается
44
сентиментальными
рассказами о его бедственной судьбе, но без какого-либо упрека в его адрес.
Убитые и ограбленные остаются за кадром, как будто их не существует.
Естественно, герои подобных репортажей вполне могут чувствовать себя
незаслуженно гонимыми. Например, некий 17-летний осужденный за
убийство матери в целях ограбления сказал, что его пребывание в
воспитательной колонии совершенно бессмысленно, поскольку этим его мать
не оживить. Сострадание к преступнику, тем более к подростку, необходимо,
но оно не должно вытеснять его вину, оно должно способствовать покаянию.
И.
А.
Шувалова
приводит
пример
из
зарубежного
опыта:
«Любопытный опыт коррекции недостатков семейного воспитания накоплен
в некоторых зарубежных странах. Например, в США еще в первой половине
XIX века были созданы специальные коммуны по перевоспитанию
малолетних преступников. В последние годы их количество значительно
возросло. В каждой из таких коммун проживает от 4 до 10 подростков,
воспитанием которых занимаются специалисты по семейной или несемейной
методикам. Средняя продолжительность семейных программ - 185 дней,
несемейных – 289 дней. Семейные программы зарекомендовали себя как
более эффективные. В целом эти коммуны достаточно эффективно работают
в плане алкогольной или наркотической реабилитации, что, в свою очередь,
положительно сказывается на профилактике преступлений».1
Стоит отметить, что одним из важнейших криминогенных факторов
являются недостатки школьного воспитания. Такие социальные институты,
как семья и школа, всегда поддаются упрекам в том, что они не
обеспечивают в полной мере нравственного формирования личности
подростка. Зачастую, группы подростков школьного возраста формируются
из числа тех, кто плохо учится, и совершают нарушения дисциплины в
школе. К ним могут примыкать подростки, которые не учатся и не работают.
1
Шувалова И. А., Юртаева В.Н. К вопросу о мерах предупреждения преступности несовершеннолетних. //
Мир науки и образования. 2015.№4 .С. 20.
45
Такие группы создают серьезную угрозу для общественной безопасности и
часто переходят от мелких правонарушений к серьезным преступлениям.
При этом, недостатки школьного образования всегда относились
отечественными криминологами к числу тех факторов, которые порождают
не только преступность несовершеннолетних, но и влияют на преступность
как негативное общественное явление в целом. Недостатки школьного
образования могут быть сгруппированы следующим образом:
1) Снижение значимости образования. На сегодняшний день в России
происходит переход от обязательного всеобщего среднего образования к
неполному среднему образованию. Данный факт является весьма печальным
для государства, которое по праву гордилось уровнем и качеством своего
образования.
2) Коммерциализация образования. С каждым годом возникает все
больше платных школ. Высшее образование также зачастую является
платным. Данный факт служит показателем поляризации общества и
свидетельствует о наличии классового деления. Впрочем, классовое
расслоение в школе существовало всегда. Часто богатые родители
преподносят учителям подарки, что и поныне остается явным недостатком
школы.
3) Сужение объема преподавания гуманитарных дисциплин, таких как
литературы и истории. Преподавание этих дисциплин всегда имело огромное
нравственное
значение.
Сегодня
в
школах
вводятся
религиозные
дисциплины. С одной стороны, они в некоторой степени компенсируют
недостаток
нравственного
образования.
Однако,
представляется,
что
введение таких дисциплин в государстве, которое в соответствии со ст. 14
Конституции РФ1 является светским, не совсем правильно и часто нарушает
свободу выбора вероисповедания.
1
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС «Консультант-плюс».
46
4) Отставание сельских школ по качеству образования от городской.
Если брать именно криминологический аспект, то поведение сельских
жителей всегда определялось не столько качеством образования, сколько
такими факторами, как: всеобщая социально-психологическая зависимость,
высокая эффективность контроля со стороны семьи и т.д. Однако сельские
жители, желающие продолжить образование в городских вузах, часто
сталкиваются с серьезными трудностями.
Представляется необходимым упомянуть об ухудшении состояния
внешкольного воспитания в клубах, центрах организации досуга, в
спортивных секциях и кружках по интересам. Такие внешкольные
подразделения играют большую антикриминогенную роль и занимают
немаловажное место в системе профилактики правонарушений. Досуг,
который
хорошо
организован,
способен
успешно
конкурировать
с
неформальными малыми группами молодежи, которые «поставляют» новых
преступников. На сегодняшний день, к сожалению, досуговые учреждения
пребывают в плачевном состоянии.
Таким образом, преступность несовершеннолетних имеет различные
причины, ее порождающие, к которым относятся элементы экономической,
политической, правовой и семейной психологии. Несомненно, подростковая
преступность – это многогранное явление, и нельзя изучать его причины как
отдельные
факторы
несовершеннолетнего.
негативного
Важно
формирования
рассматривать
различные
личности
причины
преступности несовершеннолетних в тесной взаимосвязи, так как они весьма
сильно влияют друг на друга.
47
ГЛАВА
3.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
КАК
ПРЕСТУПНОСТИ
НЕОБХОДИМОЕ
УСЛОВИЕ
ОЗДОРОВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СРЕДЫ
3.1. Меры предупреждения преступности несовершеннолетних и
их классификация
На сегодняшний день остается актуальным тот факт, что для
предотвращения
отклоняющегося
поведения
подростков
необходимо
усиление профилактической работы. При этом меры предупреждения
подростковой преступности должны быть направлены на достижение, как
личностных изменений, так и на улучшение социальной среды в целом.
Проанализировав научную литературу, следует выделить следующие
основные
направления
профилактики
преступности
среди
несовершеннолетних:
- реализация кадровой политики, а именно подготовка социальных
работников, способных осуществлять деятельность с детьми с выявленным
отклоняющимся поведением;
-
помощь
семье
как
основному
институту
социализации
несовершеннолетних;
-
проведение
мер
по
взаимодействию
социальных
служб
с
правоохранительными органами;
- проведение мер в области молодежной политики, направленных на
проявление заинтересованность несовершеннолетних в проведении своего
досуга при участии спортивно-оздоровительных учреждений.
Е. В. Демидова-Петрова отмечает: «Профилактику преступности
принято рассматривать как составную часть государственной политики, в
48
тесной связи с планами экономического, социального, политического
развития общества. При таком подходе достигается не только системное
видение процессов детерминации криминальных явлений в их внешнем и
внутреннем
взаимодействии.
Кроме
того,
становится
реалистичной
комплексная нейтрализация причин и условий, способствующих генезису и
воспроизводству криминальных явлений. Ресурсы таких возможностей
заложены не столько в антикриминальных программах, какого бы уровня они
не были, сколько в соответствующих действительности планах развития
социально значимых сфер». 1
Субъектами
профилактики
преступности
несовершеннолетних
являются:
1)
Органы государственной власти и муниципальные органы. Они
обеспечивают планирование, правовое регулирование, финансирование и
контроль
за
деятельностью
по
профилактике
преступности
несовершеннолетних;
2) Институты социальной сферы, к которым относятся семья, школа,
учреждения досуга, а также трудовой коллектив. При совместном участии
данные институты позволяют проводить профилактику возникновения
криминогенного искажения личности детей, коррекцию и устранение таких
искажений, если они возникли.
3) Специализированные организации и учреждения, осуществляющие
социальную, психолого-педагогическую, медицинскую и правовую помощь
несовершеннолетним, которые находятся в неблагоприятных жизненных
условиях.
В системе предупреждения преступности несовершеннолетних можно
выделить четыре этапа:
1) Ранняя профилактика. Меры такого предупреждения имеют целью
предотвращение
и устранение существующих нарушений нормальных
Демидова-Петрова Е.В. Методология предупреждения преступности несовершеннолетних в России. //
Юридическая наука и правоохранительная практика. 2017 №4 С. 107
1
49
условий жизни подростков посредством надзора и контроля за соблюдением
соответствующих
правовых
норм,
а
также
ликвидацию
источников
неблагоприятного воздействия на условия жизни несовершеннолетних.
Е.В. Шишмарева полагает: «Не стоит недооценивать эффективность
мер ранней профилактики. В целях совершенствования, данного воздействия
является
необходимым
создание
принципиально
новой
системы
превентивной помощи несовершеннолетним, которая должна включать в
себя комплекс центров, ассоциаций, консультаций, телефонов доверия,
решающих проблемы адаптации и занятости подростков. Кроме того,
сотрудники
подразделений
по
делам
несовершеннолетних
отметили
необходимость привлечения к профилактической деятельности органов
опеки и попечительства. На сегодняшний день проблема социализации детей
из неблагополучных семей стоит достаточно остро и единственным
объективно возможным способом решения данной проблемы является
своевременное изъятие несовершеннолетних. Таким образом, основным
направлением деятельности органов опеки и попечительства должно явиться
воздействие на родителей, с целью повышения их мотивации и осознания
необходимости осуществления родительских обязанностей».1
Р. А. Семенюк в качестве положительного опыта при решении вопроса
своевременной
профилактики
противоправного
поведения
несовершеннолетних отмечает введение института социальных педагогов в
учебных заведениях и института школьных инспекторов в органах
внутренних дел. При их взаимодействии было сделано немало для снижения
подростковой преступности. Практика показывает, что более эффективно
стали работать советы профилактики в учебных заведениях, постоянное
присутствие
«человека
в
погонах»
дисциплинировало
школьников.
Проведение разъяснительной работы (путем проведения круглых столов,
конкурсов, правовых уроков и т.д.) давало возможность подросткам
Шишмарева Е. В. Некоторые аспекты противодействия преступности несовершеннолетних. // Вестник
Восточно-Сибирского института МВД России. 2014. №4 С. 60
1
50
осознавать свое поведение и в криминогенных ситуациях не допускать
совершения преступлений и административных правонарушений. Данное
взаимодействие школьного инспектора и социального педагога привело к
положительному результату. 1
2) Меры непосредственного предупреждения. Такие меры необходимы,
если на первом этапе склонность к совершению правонарушений у подростка
все таки сформировалась и он начал их совершать. На этом этапе также
производится нормализация условий жизни подростка. Но при этом
увеличивается
воздействие
непосредственно
на
несовершеннолетнего.
Органы социальной защиты выясняют и ликвидируют обстоятельства, под
влиянием которых подростки совершают преступления.
3)
Меры
по
профилактике
предпреступного
поведения.
Такая
профилактика производится в отношении подростков, которые находятся на
грани совершения преступления в силу развития своей криминогенной
мотивации. На данном этапе применяются меры, которые реализуются в
процессе
ежедневного
несовершеннолетнего.
и
интенсивного
Основная
цель
контроля
таких
мер
за
–
поведением
удержание
несовершеннолетнего от перехода на преступный путь.
4) Меры предупреждения рецидива. На данном этапе осуществляется
деятельность следователей, прокуроров, судей и специализированных
органов по делам несовершеннолетних по выявлению и устранению причин
и условия, способствовавших совершению преступления. Кроме того,
производится трудовое и бытовое устройство подростков, освобожденных из
мест лишения свободы либо осужденных к мерам, не связанным с лишением
свободы.
Становится очевидным, что в первостепенную роль в профилактике
преступности
несовершеннолетних
играют
общесоциальные
меры.
Социальные меры, в целом реализующие антикриминогенный потенциал
Семенюк Р. А. Своевременная (ранняя) профилактика противоправного поведения несовершеннолетних
как основа предупреждения преступности. // Вестник Томского государственного университета. 2013. №369.
С. 116
1
51
общества, являются основополагающими для предупреждения девиантного
поведения молодежи. К наиболее значительным относятся экономические,
политические, культурно-воспитательные меры, которые ориентированы на
применение в отношении данной возрастной группы. Огромное значение
имеют меры, обеспечивающие защиту прав и законных интересов детей и
подростков.1
Антонян Ю. М. считает: «Среди мер борьбы с преступностью
несовершеннолетних
первоочередная
–
это
улучшение
социально-
экономической обстановки в стране, которое скажется на положении семьи и
семейном
воспитании,
открывая
возможности
оказания
помощи
и
всесторонней поддержки семье. Если повысится уровень материального
благосостояния населения, то, естественно, улучшится и социальноэкономическое положение наиболее бедных слоев населения. Государство
должно уделять особое внимание укреплению семьи, нейтрализации
кризисных брачно-семейных процессов и в первую очередь внутрисемейных
конфликтов, особенно возникающих из-за материальной необеспеченности».2
Несомненно,
существует
острая
необходимость
в
поощрении
семейного уклада жизни, а также минимизации влияния неблагоприятных
обстоятельств, связанных с экономическими трудностями. Для этого
требуется укрепление место семьи в обществе, что позволит реализовать
одну из важнейших функций семьи – социализацию личность подростка. При
этом должно расширяться взаимодействие семьи с другими институтами
государства и общества.
Важными остаются меры по совершенствованию школьного обучения
и
воспитания,
статистическим
профессионального
данным,
большая
образования.
доля
Ведь,
преступлений
согласно
совершается
несовершеннолетними, которые не имеют заработка и не учатся.
Миронов В. О. Профилактика преступности несовершеннолетних. // Новый университет. 2014 №5-6 С. 3940
2
Антонян Ю. М. Криминология. Избраннные лекции. – М.: ЛОГОС, 2004. С. 386
1
52
Одним
из
преступностью
важных
профилактических
несовершеннолетних
аспектов
является
по
борьбе
организация
с
досуга
подростков. Необходимо создавать такие условия, при которых бы досуг
несовершеннолетних
был
наполнен
разумным
содержанием:
спорт,
культурные мероприятия, творчество. Важен и общественный контроль за
досугом несовершеннолетних.
На сегодняшний день для нашего государства является актуальной
проблема детской беспризорности. И по сей день очень часто вокзалы и
рынки крупных городов являются пристанищем для беспризорников. Такой
образ жизни подростков ведет к изменению их психики, к утрате навыков и
знаний, а также отчуждению от социальных групп. Ценой беспризорности
является вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений,
приобщение к алкоголю и наркотикам.
Основной мерой предупреждения беспризорности является укрепление
семьи, а также стабилизация нравственно-психологической обстановки в
семье. Ведь подростки стремятся убежать от психотравмирующих семейных
условий и семейных конфликтов. Несомненно, важной задачей является учет
беспризорных
несовершеннолетних,
а
также
сбор
информации
психическом и физическом здоровье самих подростков, а
о
также их
родственников.
Итак, для того, чтобы достичь наиболее эффективных результатов в
предупреждении проблемных социальных явлений, одним из которых
является
преступность
несовершеннолетних,
необходимо
построение
стратегии, предполагающей ликвидацию причин и условий возникновения
негативного
явления.
несовершеннолетних
В
данное
отношении
условие
борьбы
с
преступностью
выражено
в
необходимости
прогнозирования ее проявления в различных сферах. При этом нельзя не
отметить,
что
в
деятельности
по
предупреждению
преступности
несовершеннолетних существует значительное количество проблем. Именно
поэтому остро встает вопрос о необходимости внесения изменений в
53
организацию профилактической работы в отношении подростков, в том
числе
в
части
увеличения
количества
сотрудников
по
работе
с
несовершеннолетними и формирования более эффективного содержания
этого вида деятельности.
3.2. Роль органов внутренних дел в предупреждении преступности
несовершеннолетних
В системе профилактики подростковой преступности участвует
множество
субъектов,
которые
составляют
в
совокупности
единую
взаимосвязанную систему. Особое место среди этих субъектов занимают
органы внутренних дел, которые представляют подсистему профилактики
отклоняющегося поведения. Именно органы внутренних дел выполняют
большую часть работы в области профилактики подростковых преступлений,
занимаются
непосредственно
исправлением
и
перевоспитанием
несовершеннолетних. Также следует отметить, что профилактическая
деятельность органов внутренних дел предполагает обязательное включение
в нее других субъектов.
Органы внутренних дел занимаются предупреждением преступности
несовершеннолетних на общем и на индивидуальном уровне. Е. А. Друзьяк
отмечает: «Работа проводится в основном по следующим направлениям:
- ограничение влияния негативных социальных факторов, связанных с
причинами и условиями преступности несовершеннолетних;
- воздействие на причины и условия, способствующие данному виду
преступности;
- непосредственное воздействие на несовершеннолетних, от которых
можно ожидать совершения преступлений;
- воздействие на группы с антиобщественной направленностью,
способные совершить или совершающие преступления, участником которых
54
является
несовершеннолетний,
подвергающийся
предупредительному
воздействию».1
Королева О. А. также отмечает важное место в предупреждении
преступности несовершеннолетних органов внутренних дел и выделяет
следующие направления их работы:
«1) выявление и ограничение влияния отрицательных факторов,
связанных с причинами и условиями преступности несовершеннолетних;
2) влияние на причины и условия, способствующие определенному
виду преступности;
3) непосредственная работа с несовершеннолетними детьми, от
которых можно ожидать совершения преступления;
4)
предупредительному
воздействию
подвергаются
несовершеннолетние дети с антиобщественной направленностью».2
С
учетом
профилактическая
этих
направлений
деятельность,
способная
должна
организовываться
обеспечить
всестороннее
предупредительное воздействие на подростков, склонных к совершению
преступлений, на среду и условия, в которых они находятся.
Органы внутренних дел в процессе деятельности по предупреждению
преступности несовершеннолетних должны направлять свои усилия в
первую очередь на устранение причин и условий, способствующих
преступлениям. В этих целях должно быть организовано взаимодействие с
общественными, государственными и иными организациями, участвующими
в
профилактической
деятельности,
необходимы
целевые
проверки,
комплексные операции и рейды.
Большую роль играет профилактическое воздействие непосредственно
на личность несовершеннолетнего. При этом относительно подростка
предупредительная деятельность может иметь место в двух случаях:
Друзьяк Е. А. Роль органов внутренних дел в предупреждении преступности несовершеннолетних //
Территория науки. 2015. №4 С. 113
2
Королева О. А., Ваульхин В. С. Преступность несовершеннолетних и меры ее предупреждения // Мир
науки и образования. 2015. №4. С.15
1
55
- когда негативные процессы находятся еще в зародышевом состоянии;
- когда такие процессы не имеют места, но существует реальная
возможность их возникновения на практике.
В данном случае необходимо своевременное обнаружение указанных
процессов. Это весьма важно с практической точки зрения, так как позволяет
подобрать необходимые меры профилактического воздействия, в том числе и
медицинского характера.
Индивидуальная профилактика должна воздействовать как на саму
личность подростка, так и на окружающую его среду. Необходимо выделить
следующие элементы предупредительного воздействия:
- подробное изучение несовершеннолетних, способных совершить
преступление;
- определение профилактических мероприятий, позволяющих добиться
поставленных целей;
-
разработка
эффективных
методов
организации
и
контроля
индивидуального профилактического воздействия.
Индивидуальная
подростками,
профилактика
имеет
целью
преступлений,
исправление
и
совершаемых
перевоспитание
несовершеннолетнего, а также изменение его криминогенной ориентации.
Отсюда
вытекает
острая
необходимость
установления
формирования девиантного поведения подростка.
механизма
Для этого важно, во-
первых, выявлять подростков, поведение и взгляды которых могут
свидетельствовать о возможности совершения преступлений, во-вторых,
подробно изучать личности этих несовершеннолетних; в-третьих, устранять
источники отрицательного воздействия на них; в-четвертых, осуществлять
контроль за поведением таких подростков и их образом жизни.
Как отмечает Е. А. Друзьяк, сотрудники органов внутренних дел
выявляют и ставят на учет несовершеннолетних; способных к совершению
преступлений из числа:
- подростков, ведущих антиобщественный образ жизни;
56
- несовершеннолетних, группирующихся на антиобщественной основе;
- вернувшихся из специальных школ и профтехучилищ;
-осужденных условно или к мерам наказания, не связанным с
лишением свободы, а также тех, к кому применена отсрочка исполнения
приговора;
-освобожденным из воспитательных колоний.1
С. Т. Гаврилов пишет: «Эффективность профилактики в отношении
несовершеннолетних во многом зависит от учета того обстоятельства, что в
большинстве случаев преступления совершаются несовершеннолетними в
группах. Это требует от работников, занимающихся такой профилактикой,
высокого
профессионализма,
психолого-педагогических
и
глубоких
социально-психологических,
правовых
знаний,
организаторских
способностей, настойчивости. Успешность этой работы будет достигнута
тогда, если практические работники свои усилия будут направлять не на
подавление и разрушение группы, а на искоренение причин и условий,
порождающих эти группы».2
Для полноценной профилактики преступлений несовершеннолетних
важно оказывать воздействие не только на самих подростков, но и на их
семьи, так как зачастую отклоняющееся поведение подростка связано с
семейным
неблагополучием.
Встает
острая
необходимость
изучения
неблагополучных семей во всех аспектах. Кроме того, большое значение для
предупреждения преступности подростков имеет своевременное выявление
взрослых лиц, которые вовлекают несовершеннолетних в преступную
деятельность.
Не стоит забывать и о том, что важное значение для предупреждения
преступности
несовершеннолетних
имеет
своевременное
возбуждение
Друзьяк Е. А. Роль органов внутренних дел в предупреждении преступности несовершеннолетних //
Территория науки. 2015. №4 С. 113
2
Гаврилов С. Т., Буданов С. А. Ювенальная юстиция: учебное пособие. Воронеж: АНОО ВПО ВЭПИ 2013
128 с.
1
57
уголовного дела, быстрое и полное раскрытие преступлений, а также
правильное применения мер пресечения.
Таким образом, подростковая преступность требует решительных и
эффективных мер, которые способствовали бы ее предупреждению. Для
этого необходимо постоянно модернизировать формы и методы работы
органов внутренних дел, а также должным образом обеспечивать их
квалифицированное кадровое пополнение и материально- техническое
снабжение.
В первую очередь необходимо снизить уровень преступности
несовершеннолетних
и
не
допустить
негативного
влияния
несовершеннолетних преступников на других подростков. Несомненно, в
решении
этой
задачи
главная
роль
принадлежит
мерам
общей
и
индивидуальной профилактики, которые применяются органами внутренних
дел для устранения причин и условий, способствующих преступлениям
несовершеннолетних.
3.3. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних
как средства предотвращения новых преступлений
Лица, совершающие преступления в несовершеннолетнем возрасте,
несомненно, имеют свои психические и физиологические особенности, что
обуславливает необходимость особенных, гуманных подходов к решению
вопроса об их уголовной ответственности. УК РФ 1996 года впервые
выделил
самостоятельный
раздел,
который
посвящен
особенностям
уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних преступников
(раздел V, гл. 14).
Антонян Ю. М. отмечает: «Неотвратимость наказания как мера
профилактики правонарушений несовершеннолетних не праздный вопрос. И
раньше, и сейчас у нас стране и в других странах, прежде чем посадить
постоянно совершающего правонарушения подростка в тюрьму, его
58
многократно пытаются убедить в необходимости не совершать подобных
действий. Нередко подросткам назначают условное наказание с отсрочкой
исполнения. Их досрочно освобождают из мест лишения свободы, но, как ни
печально, многие из них воспринимают это снисходительность, как
признание, что ничего особенного они не совершили, и чуть ли ни как
прощение и даже поощрение. При освобождении из мест лишения свободы
зачастую имеют место грубые ошибки, например преступников освобождают
от наказания только потому, что они в период его отбывания не нарушали
режим. Так, Х. 16 лет был осужден на 10 лет лишения свободы за
изнасилование и убийство пятерых пожилых женщин, причем четверых он
убил на кладбищах, куда они приходили на могилы своих близких. По
прошествии семи лет Х. был условно-досрочно освобожден. Через три
месяца после освобождения он вновь стал насиловать и убивать пожилых
женщин, причем опять на кладбищах. Судебно-психиатрическая экспертиза
обнаружила у него шизофрению, он был признан невменяемым. Таким
образом, в отношении Х. была допущена грубая ошибка: несмотря на всю
необычность его преступных и крайне опасных действий, он при
освобождении не был освидетельствован психиатрами. На свободу вышел
человек, которого следовало держать в строгой изоляции».1
Не стоит забывать и о том факте, что многие подростки, вернувшиеся
из мест лишения свободы, приобретают статус так называемых «героев»
среди своего ближайшего окружения. Становится очевидным, что таким
образом подростки утверждаются в правильности своего поступка и
поставить их на путь исправления станет крайне сложно. А ведь всё это в
корне неправильно.
Следует отметить, что специальные положения, предусмотренные V
разделом УК РФ, не отменяют общих положений УК РФ, которые в равной
степени распространяются как на взрослых, так и на лиц, не достигших в18
лет. Специальные положения данного раздела уточняют и дополняют общие
1
Антонян Ю. М. Криминология. Избраннные лекции. – М.: ЛОГОС, 2004. С. 388.
59
положения.
При этом важно подчеркнуть, что специальные положения
обладают приоритетом перед общими, когда становится вопрос об
ответственности несовершеннолетних.
Кроме того, важно отметить, что в разделе V УК РФ содержатся не все
нормы, которые касаются ответственности несовершеннолетних. Ряд таких
норм имеется в других разделах Общей части УК, например: п. «б» ч. 4 ст.
18, 20, 57, 59, п. «б» ч. 1 ст. 61, 78, ч. 1 и 2 ст. 81.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. №
1 отмечается, что суды при рассмотрении уголовных дел в отношении
несовершеннолетних должны учитывать наряду с соблюдением уголовного и
уголовно-процессуального
законодательства
РФ
также
положений
международно-правовых актов: Конвенции о защите прав человека и
основных свобод (1950 г.), Конвенции о правах ребенка (1989 г.),
Минимальных
стандартных
правил
ООН,
касающихся
отправления
правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил, 1985 г.) и
др. При этом «если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством
Российской Федерации, судам в соответствии с требованиями части 3 статьи
1 УПК РФ надлежит применять правила международного договора». 1
Анализируя законодательство, можно прийти к выводу, что для лиц,
совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте имеются
следующие особенности применения мер уголовно-правового воздействия:
-сокращен перечень применяемых к ним видов наказаний, существенно
сокращены их сроки и размеры (ст. 88);
-сформулированы
дополнительные
условия,
которые
должны
учитываться при назначении им наказания (ст. 89);
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. №1 «О судебной практике применения
законодательства,
регламентирующего
особенности
несовершеннолетних» // СПС «Консультант-плюс».
60
уголовной
ответственности
и
наказания
-установлены дополнительные виды освобождения указанных лиц от
уголовной ответственности (ст. 90) и от наказания (ст. 92);
-существенно сокращены сроки других уголовно-правовых институтов
при их применении к таким лицам (ст. 93-95).
Специальные положения раздела V УК РФ касаются лиц, которым, как
указано в ч. 1 ст. 87 УК, к моменту совершения преступления исполнилось
14, но не исполнилось 18 лет; и лишь в исключительных случаях, согласно
ст. 96 УК, — лиц, совершивших преступления в возрасте от 18 до 20 лет.
Учитывая
психические
и
физиологические
особенности
несовершеннолетних, становится очевидным, что в отношении подростков,
совершивших преступление, должны применяться только такие меры
воздействия, которые могли бы максимально обеспечить индивидуальный
подход к исследованию всех обстоятельств каждого конкретного дела, были
соизмеримы с обстоятельствами совершенного деяния, соответствовали
особенностям личности, а также обеспечивали ресоциализацию подростков,
не забывая при этом и о защите законных интересов потерпевших.
От уголовной ответственности и наказания несовершеннолетний может
быть освобожден как по общим основаниям (ст. 75, 76, 78, 84 УК), так и по
специальным,
которые
применяются
только
по
отношению
к
несовершеннолетним (ст. 90 УК). При этом применение общих видов
освобождения осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных
положениями раздела V УК РФ.
Статьей 90 УК РФ предусмотрена возможность освобождения от
уголовной
ответственности
несовершеннолетнего,
который
совершил
преступление небольшой или средней тяжести, если при этом будет
признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения
принудительных
мер
воспитательного
воздействия.
Необходимыми
условиями такого освобождения являются:
- недостижение лицом 18-летнего (в порядке исключения на основании
ст. 96 УК — 20-летнего) возраста;
61
- совершение преступления небольшой или средней тяжести;
- наличие фактических данных, которые дают основание полагать, что
исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без возложения
уголовной ответственности — путем применения принудительных мер
воспитательного воздействия (положительное поведение до совершения
преступления, чистосердечное раскаяние, возмещение ущерба и т.п.);
-
признание
такой
возможности
соответствующим
правоприменительным органом (следователем, прокурором, судом).
При наличии указанных условий несовершеннолетний освобождается
от уголовной ответственности и ему назначается одна или одновременно
нескольких
принудительных
мер
воспитательного
воздействия,
предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ.
В случае если несовершеннолетний систематически (более двух раз) не
исполняет
назначенную
ему
принудительную
меру,
например
не
предпринимает никаких усилий, чтобы загладить причиненный вред, или
допускает
нарушение
возложенных
на
него
обязанностей,
то
по
представлению специализированного государственного органа эта мера
отменяется
и
материалы
направляются
для
привлечения
несовершеннолетнего к уголовной ответственности за совершенное ранее
преступление (ч. 4 ст. 90 УК).
При этом под систематическим неисполнением несовершеннолетним
принудительной меры воспитательного воздействия следует понимать
неоднократные (более двух раз) нарушения в течение назначенного судом
срока применения принудительной меры воспитательного воздействия
(например, ограничения досуга, установления особых требований к его
поведению), которые были зарегистрированы в установленном порядке
специализированным органом, осуществляющим контроль за поведением
подростка.
Однако следует отметить, что если несовершеннолетнему назначено
одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия
62
и в течение определенного срока он допустил единичные нарушения (не
более двух раз по каждой из них), такие нарушения не могут быть признаны
систематическими, дающими основание для применения судом положений ч.
4 ст. 90 УК об отмене принудительных мер воспитательного воздействия.1
Что касается освобождения несовершеннолетних от наказания, то лица,
осужденные за совершение преступлений в несовершеннолетнем возрасте,
могут быть освобождены от наказания как по общим основаниям,
предусмотренным для всех категорий осужденных в ст. 79-85 УК РФ, так и
по специальным основаниям, указанным в ч. 1 и 2 ст. 92 УК РФ.
Ч. 1 ст. 92 УК РФ предусмотрена возможность освобождения судом
несовершеннолетнего, осужденного за совершение преступления небольшой
или средней тяжести от наказания с применением к нему принудительных
мер воспитательного воздействия. В закон указывается на два необходимых
условия, которые в совокупности составляют основание данного вида
освобождения:
1)
осуждение
несовершеннолетнего
за
преступление
небольшой или средней тяжести; 2) признание судом необходимости именно
такого решения.
Согласно ч. 2 ст. 92 УК РФ несовершеннолетний, осужденный к
лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также
тяжкого преступления, может быть освобожден судом от наказания и
помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа
органа управления образованием. Это специфическая принудительная мера
воспитательного воздействия, которая применяется в целях исправления
несовершеннолетнего, который нуждается в особых условиях воспитания,
обучения и требующего специального индивидуального педагогического
подхода.
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. №1 «О судебной практике применения
законодательства,
регламентирующего
особенности
несовершеннолетних»// СПС «Консультант-плюс».
63
уголовной
ответственности
и
наказания
Соответственно, можно выделить условия, которые составляют
основание данного вида освобождения:
1) осуждение несовершеннолетнего (в том числе и неоднократное) за
преступление средней тяжести или тяжкого;
2) назначение ему наказания в виде лишения свободы;
3) наличие фактических данных, т.е. объективных показателей,
характеризующих
совершенное
преступление
и
поведение
несовершеннолетнего до, в момент и после совершения им преступления,
которые доказывают, что для его исправления необходимы особые условия
воспитания и специальный педагогический подход;
4) признание судом необходимости именно такого решения.
Важно подчеркнуть, что вопрос о направлении несовершеннолетнего
осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого
типа органа управления образованием может быть решен судом лишь при
наличии
медицинского
заключения
о
возможности
пребывания
несовершеннолетнего в таком учреждении. При этом необходимо учитывать,
что
в
указанное
специальное
учебно-воспитательное
учреждение
направляются несовершеннолетние осужденные, которые нуждаются в
особых
условиях
воспитания,
обучения
и
требуют
специального
педагогического подхода.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» к специальным учебно-воспитательным учреждениям,
о которых идет речь, относятся: 1) специальные общеобразовательные
школы закрытого типа; 2) специальные профессиональные училища
закрытого
типа;
3)
специальные
(коррекционные)
образовательные
учреждения закрытого типа (ч. 3 ст. 45). Эти учреждения отнесены к системе
образования, а не к уголовно- исполнительной системе, хотя Законом РФ от
10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» предусмотрен исключительно
64
судебный порядок направления в них несовершеннолетних, совершивших
общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности.1
При
установлении
систематического
неисполнения
несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия
суд вправе по ходатайству специализированного государственного органа
отменить постановление о применении такой меры, назначенной в порядке ч.
1 ст. 431 или ч. 1 ст. 432 УПК, и направить уголовное дело в отношении
несовершеннолетнего на новое судебное рассмотрение. В том случае, когда
мера воспитательного воздействия назначена несовершеннолетнему в
порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 427 УПК, т.е. при наличии постановления
о прекращении уголовного дела, суд, отменяя такое постановление,
направляет дело руководителю следственного органа или начальнику органа
дознания для выполнения следователем (дознавателем) действий, связанных
с
окончанием
его
расследования
и
необходимостью
составления
обвинительного заключения (обвинительного акта). Указанные решения
принимаются судом в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК.
При наличии условий, указанных в ч. 2 ст. 92 УК РФ, могут быть
освобождены от наказания несовершеннолетние, виновные в совершении
преступлений средней тяжести и тяжких преступлений. Однако в ч. 5 ст. 92
УК
РФ установлен перечень преступлений, при совершении которых
рассматриваемый вид освобождения неприменим: умышленное причинение
тяжкого вреда здоровью (ч. 1 и 2 ст. 111 УК), истязание (ч. 2 ст. 117 УК),
похищение человека (ст. 126 УК) и др. (всего 29 составов преступлений).
Существует
и
ряд
других
особенностей
ответственности
несовершеннолетних преступников. К ним относятся: сокращенные сроки
применения условно-досрочного освобождения, сроки давности и сроки
погашения судимости, а также распространение при определенных условиях
положений данного раздела на лиц в возрасте от 18 до 20 лет.
1
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // СПС «Консультант-плюс».
65
Например, ст. 93 УК РФ установлено, что условно-досрочное
освобождение от отбывания наказания может быть применено к лицам,
осужденным к лишению свободы за преступление, совершенное возрасте до
18 лет, после фактического отбытия: не менее одной трети наказания,
назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за
тяжкое преступление; и не менее двух третей срока наказания, назначенного
судом за особо тяжкое преступление. Все иные вопросы условно-досрочного
освобождения от наказания решаются на общих основаниях.
Статья 94 УК РФ устанавливает сокращенные вдвое сроки давности
освобождения от уголовной ответственности и от отбывания наказания лиц,
совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте. Данная статья
основывается на общих положениях о применении сроков давности,
предусмотренных уголовным законом, поэтому должна применяться с
учетом положений ч. 1-3, 5 ст. 78 и ч. 1,2, 4 ст. 83 УК РФ.
Статья 95 УК РФ предусматривает сокращенные по сравнению с
установленными ст. 86 УК сроки погашения судимости лиц, совершивших
преступления до достижения возраста 18 лет. Эти сроки соответственно
равны: а) шести месяцам после отбытия или исполнения наказания более
мягкого, чем лишение свободы; б) одному году после отбытия лишения
свободы за преступление небольшой или средней тяжести; в) трем годам
после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Положения этой статьи следует применять с учетом общих норм,
содержащихся в ч. 1, 2, пп. «а», «б» ч. 3, ч. 4-6 ст. 86, а также ч. 4 ст. 18 УК.
Кроме того, в соответствии со ст. 96 УК в исключительных случаях с
учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить
положения
раздела
V,
устанавливающие
особенности
уголовной
ответственности несовершеннолетних, к лицам, совершившим преступления
в возрасте от 18 до 20 лет, кроме помещения их в специальное учебновоспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием
либо воспитательную колонию.
66
Таким образом, содержание
мер предупреждения преступности
несовершеннолетних определяются совокупностью причин и условий
данного
вида
преступности.
Меры
предупреждения
преступности
несовершеннолетних должны быть направлены на достижение личностных
изменений, исправление социальной среды. Важно применять меры к лицам,
которые способствуют правонарушению подростка и оказывают негативное
влияние на него в целом. Соответственно необходимо отводить большую
роль
органам
внутренних
дел
в
профилактике
преступности
несовершеннолетних. Кроме того, важно минимизировать отрицательные
последствия применения наказания к несовершеннолетним в силу их
возрастных и психологических особенностей. Поэтому важно, чтобы
ответственность подростка была соразмерна совершенному деянию и
минимально повлияла на дальнейшую судьбу несовершеннолетнего.
67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, на сегодняшний день проблема подростковой преступности в
России является актуальной и востребованной, представляет большой
интерес
как
для
общества
и
государства
в
целом,
так
и
для
правоохранительных органов, так как именно на подрастающее поколение
возлагаются надежды относительно дальнейшего развития общества и
государства. То положение, которое отражает текущее состояние и
тенденции преступности несовершеннолетних представит в будущем
криминальную ситуацию любого государства.
Важно отметить, что на сегодняшний день несовершеннолетние
являются одной из наиболее криминально активной части государства,
которая создает непосредственную угрозу безопасности для общества.
Становится очевидным, что исследование преступности несовершеннолетних
представляет важную задачу как для законодателя, так и для правоведов.
Следует
подростковой
учитывать,
преступности
что
важной
является
ее
неблагоприятной
омоложение
и
тенденцией
повышение
криминальной активности детей младших возрастов. При этом изменилась и
сама структура преступности, стало больше корыстных и насильственных
преступлений. Довольно часто на практике, лица, не подлежащие уголовной
68
ответственности в силу возраста, совершают преступления: избивают,
насилуют и убивают других. Именно поэтому среди правоведов ведутся
споры по поводу того, что стоит принять правовую систему зарубежных
стран и внести изменения относительно минимального возраста уголовной
ответственности.
Что касается причин преступности несовершеннолетних, то они
являются составной частью общих причин преступности в стране. Все
негативные
явления,
происходящие
в
экономической,
социально-
психологической, культурно-воспитательной и политических сферах весьма
болезненно отражаются на несовершеннолетних. На сегодняшний день
государство не в состоянии выделить необходимые финансы на развитие и
воспитание подрастающего поколения, организацию досуга и оказание
помощи такому важному социальному институту, как семья.
При этом не стоит забывать, что причины преступности подростков –
это
не
просто
совокупность
явлений
и
процессов,
а
целостная
взаимосвязанная система, где элементы в большой степени оказывают
влияние друг на друга.
Согласно статистическим исследованиям, направленным на выявление
причин роста преступности несовершеннолетних, подростки в настоящее
время зачастую склонны к неуравновешенности и категоричности мнений.
Многие несовершеннолетние вспыльчивы, не способны корректно оценивать
складывающуюся ситуацию и учитывать все факторы и обстоятельства. Для
подростков характерен нигилизм, часто даже спокойные внешне подростки
внутри наполнены бурными эмоциями. Кроме того, большую роль в
формировании
преступности
несовершеннолетних
играет
особенность
интеллекта. Ученые выявляют резкое снижение уровня интеллектуальных
способностей у несовершеннолетних в последние годы. Все эти факторы
впоследствии
провоцируют
корыстные
противоправные поступки.
69
преступления,
агрессию,
Причины преступности несовершеннолетних также тесно связаны с
условиями, порождающими преступность. Условия – это различные
недостатки правового, организационного и воспитательного порядка,
которые
поддерживают
подразделяются
на
причины
субъективные,
подростковой
к
которым
преступности
относятся
и
социально-
психологические особенности несовершеннолетних, и объективные
–
недостатки организационного и технического характера.
Проблема
поведением
контроля
государства
несовершеннолетних
и
общества
является
на
над
преступным
сегодняшний
день
недостаточно разработанной. Подростковая преступность занимает особое
место среди криминологических проблем, что в целом определяет специфику
государственной политики в данной области. Необходимо выделить два
аспекта
политики
государства
по
борьбе
с
преступностью
несовершеннолетних:
-во-первых, защита прав и интересов самих несовершеннолетних,
совершивших преступления;
-во-вторых, охрана общества от преступных посягательств со стороны
несовершеннолетних преступников.
Государственные органы реализуют весьма разнообразные меры по
борьбе с преступностью несовершеннолетних. Однако, очевидно, что
принимаемые меры не способны обеспечить благоприятное изменение в
динамике преступности несовершеннолетних. Необходимо улучшать и
совершенствовать
комплекс
мер
по
профилактике
подростковой
преступности, а именно:
-корректировать
государственную
политику
в
социальном
направлении, улучшать обстановку в области защиты семьи, детства и
материнства, регулировать молодежную политику;
- развивать систему государственных органов, на которые возложены
функции
по
профилактике
преступности
несовершеннолетних,
совершенствовать деятельность этих органов посредством подбора и
70
подготовки кадров, улучшать методики работы и материально-техническое
обеспечение;
-содействовать
общественным
организациям,
способствующим
предупреждению преступности несовершеннолетних;
- развивать сферу досуга, приобщать несовершеннолетних к занятию
спортом;
- совершенствовать подготовку учителей в отношении ориентации их
на выполнение воспитательных функций, способствовать сотрудничеству с
родителями;
- увеличить удельный вес воспитательной составляющей в учебных
учреждениях;
- заниматься профилактикой психических и физических заболеваний
детей, предотвращать алкоголизм и наркоманию среди молодежи;
- формировать так называемую ювенальную юстицию, которая
непосредственно
специализируется
на
расследовании
и
судебном
разбирательстве уголовных дел в отношении несовершеннолетних;
- ужесточать карательную практику в отношении лиц, применяющих
насилие в отношении несовершеннолетних, вовлекающих их в преступную
деятельность, в систематическое употребление спиртных напитков и т.д.;
- оказывать поддержку институту семьи, ведь только тогда станет
возможной
реализация
огромного
семейного воспитания.
71
антикриминогенного
потенциала
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1.
Конституция
Российской
Федерации
(принята
всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС «Консультант-плюс».
2. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) // СПС «Консультант-плюс».
3. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "Об
основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних" // СПС «Консультант-плюс».
4. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от
29.12.2012 N 273-ФЗ // СПС «Консультант-плюс».
72
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г.
№1
«О
судебной
практике
применения
законодательства,
регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания
несовершеннолетних» // СПС «Консультант-плюс».
6. Постановление СНК СССР от 23 января 1942 г «Об устройстве
детей, оставшихся без родителей» // СПС «Консультант-плюс».
Специальная литература
1. Алексеева Е. А. Преступность несовершеннолетних: причины и
проблемы. // Электронный журнал Экстернат.РФ. 2014. №2.
2. Антонян Ю. М. Криминология. Избраннные лекции. – М.: ЛОГОС,
2004.
3.
Антонян Ю.М.Личность несовершеннолетнего преступника.
//
Вестник ВИПК МВД России, № 2(26), 2013.
4.
Бакаев
А.
А.
Система
профилактики
правонарушений
несовершеннолетних. М.: Логос. 2004.
5. Беженцев А.А. Оптимизация деятельности по предупреждению
безнадзорности и административных правонарушений несовершеннолетних
// Советник юстиции. 2011. № 5.
6. Бурлаков В. Н., Кропачев Н. М. Криминология. СПб.: Питер, 2013.
8.
Гаврилов С. Т., Буданов С. А. Ювенальная юстиция: учебное
пособие. Воронеж: АНОО ВПО ВЭПИ. 2013.
9. Демидова-Петрова Е.В. Методология предупреждения преступности
несовершеннолетних в России. // Юридическая наука и правоохранительная
практика. 2017 №4.
10. Долгова А. И. Криминология. М.: Норма: ИНФРА-М, 2016.
11. Дубоносова А. Э. Становление системы правосудия в отношении
несовершеннолетних в России в начале XX века. // Вопросы ювенальной
юстиции. 2009. №3.
73
12. Друзьяк Е. А. Роль органов внутренних дел в предупреждении
преступности несовершеннолетних // Территория науки. 2015. №4.
13. Ермаков В. Д. Крюкова Н. И. Криминология: учебник. М., 1992.
14. Зыков О. В., Хананашвили Н. Л., Автомонова А. С. Ювенальные
технологии. Практическое руководство. Монография. – М.: Фонд НАН, 2004.
15.
Комарницкий
А.В.
Преступность
несовершеннолетних
в
дореволюционной России: некоторые криминоло-гические аспекты //
Криминология. Вчера, сегодня, завтра. 2012. №4.
16. Королева О. А., Ваульхин В. С. Преступность несовершеннолетних
и меры ее предупреждения // Мир науки и образования. 2015. №4.
17. Косевич Н. Р. Некоторые правовые меры борьбы с преступностью
несовершеннолетних в годы советской власти // История органов внутренних
дел. М. 2002.
18. Кудрявцев В. Н. Криминология: учебник – М.: Норма, 2015.
19. Кухарук В.В. Криминология. М.: НОРМА-М,2010.
20. Миронов В. О. Профилактика преступности несовершеннолетних. //
Новый университет. 2014 №5-6.
21. Михайлова А. 7 основных причин подростковой преступности и
пути их решения. // СПС «ГАРАНТ».
22. Папкова Т. П. Совершенствование системы предупреждения
преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних в Российской
Федерации . Москва, 2003.
23. Подоприхин А. П. Преступность в России в период финансовоэкономического кризиса // Теория и практика общественного развития. 2012.
№1.
24. Селянин А.В. Криминология. М.: МИЭМП, 2012.
25.
Семенюк
противоправного
Р.
А.
поведения
Своевременная
(ранняя)
несовершеннолетних
профилактика
как
основа
предупреждения преступности. // Вестник Томского государственного
университета. 2013. №369.
74
26. Скворцова Ю.С. Проблемы эффективности уголовного наказания в
борьбе с преступностью // Вопросы современной юриспруденции. 2015. №
47.
27. Смолева Е. О. Преступность несовершеннолетних: состояние и
тенденции // Вопросы территориальног развития №10 2013.
28. Усманова Е.Ф. Выработка коммуникативных навыков в рамках
профессионального юридического образования // Мир науки и образования.
2015. № 1.
29. Филиппова Е. О. Несовершеннолетняя преступность как объект
криминологического исследования // Юридические науки. №3.2015.
30. Хомиченко Ю. В. Историко-правовые аспекты предупреждения
группой преступности несовершеннолетних. // Вестник Краснодарского
университета МВД России. 2011. №3.
31.
Шахбанова
Х.М.
Основные
причины
преступности
несовершеннолетних на современном этапе развития российского общества //
Вопросы управления. 2013. №2.
32.
Шишмарева
Е.
В.
Некоторые
преступности несовершеннолетних.
аспекты
противодействия
// Вестник Восточно-Сибирского
института МВД России. 2015. №3.
33. Шувалова И. А., Юртаева В.Н. К вопросу о мерах предупреждения
преступности несовершеннолетних. // Мир науки и образования. 2015.№4 .С.
20014. №4.
75
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа