close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Степкина Екатерина Сергеевна.Политическое участие в современной России :проблемы и противоречия

код для вставки
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧЕРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
имени И.С. ТУРГЕНЕВА»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
по направлению подготовки: 41.03.04 Политология
направленность (профиль): Теория политики; политический анализ и
прогнозирование
Студента Степкиной Екатерины Сергеевны
Факультет (институт)
шифр 140112
Философский факультет
Тема выпускной квалификационной работы
Политическое участие в современной России: проблемы и противоречия.
Степкина ЕС.
Студент
(подпись)
//
Научный
Руководитель
Губаненкова С.М
Старостенко К.В.
Зав. Кафедрой / РОП
(подпись)
Орёл 2018
2
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧЕРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
имени И.С. ТУРГЕНЕВА»
Факультет (институт): Философский факультет
Кафедра общей и прикладной политологии
Направление подготовки (специальность): 41.03.04 Политология
Направленность (профиль): теория политики; политический
прогнозирование
анализ
и
УТВЕРЖДАЮ:
Зав. Кафедрой / РОП
Старостенко К.В.
«4»декабря 2017 г.
ЗАДАНИЕ
на выполнение выпускной квалификационной работы
Студенки
Степкиной Екатерины Сергеевны
шифр140112
ГТема ВКР:
«Политическое участие в современной России проблемы и
противоречия».
Утверждена приказом по университету от «30» ноября 2017 г. № 2-3482
2. Срок сдачи студентом законченной работы «25» июня 2018 г.
3. Исходные данные к работе: анализ научной литературы (монографий,
учебников, научных статей, интернет ресурсов, авторефератов диссертаций,
федеральных законов, Конституции РФ) по теме.
4. Содержание ВКР (перечень подлежащих разработке вопросов): 1. Раскрыть
сущность и природу государства как традиционного участника мировой
политики; 2. Определить характерные черты, направления и акторов
глобализации; 3. Проанализировать основные подходы к определению роли
государства в условиях глобальных изменений; 4. Рассмотреть эволюцию
концепций государственного суверенитета, особенности трансформации в
условиях глобализации; 5. Выявить основные тенденции развития государства в
контексте глобализации; 6. Рассмотреть проблему трансформации роли
государства в системе глобального управления.
3
5. Перечень графического материала и графический материал в работе
отсутствуют.
6. Консультанты по ВКР (с указанием относящихся к ним разделов)
Подпись дата
Консультант
Раздел
Задание выдал
Дата выдачи задания «4» декабря 2017г. /
Руководитель ВКР
Задание принял к исполнению
Задание принял
Еубаненкова С.М.
л//?
Степкина Е.С
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
Наименование этапов
ВКР
Сбор информации, чтение и
анализ литературы по
проблеме.
Подготовка 1-ой главы ВКР.
Срок выполнения
этапов работы
Декабрь 2017 - Январь 2018
Подготовка 2-ой главы ВКР.
Март 2018- Апрель 2018
Подготовка 3-ей главы ВКР.
Апрель 2018-Май 2018
Внесение изменений и
дополнений в 3-ю главу.
Подготовка введения и
заключения ВКР, оформление
текста работы в соответствии
с требованиями.
Предзащита ВКР.
Защита ВКР.
Май 2018
Студент
Руководитель ВКР
Примечание
л
‘wDcA.ltOUA
Февраль 2018- Март 2018
bv) чхэЦиДЛЛ
^vvuodjuX
Июнь 2018
Степкина Е.С
Еубаненкова С.М
2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение........................................................................................................................3
1. Теоретические аспекты политического участия в современной России....6
1.1 Политическое участие: исторический фактор в современной перспективе.6
1.2 Личная и коллективная идентичность как составляющая политического
участия............................................................................................................ 11
1.3 Зарубежная практика политического участия (опыт Канады по организации
участия граждан в государственном управлении)..................................... 13
2. Анализ политического участия в современной России............................ 21
2.1 Особенности эволюции политического участия россиян на современном
этапе развития гражданского общества.................................................... 21
2.2 Политическое участие молодежи в жизни России.......................................29
2.3 Сетевые ресурсы как инструменты политического участия......................35
3. Проблемы и перспективы политического участия граждан России...........43
3.1 Проблемы социального прогнозирования политического участия...........43
3.2 Пути повышения политической активности граждан.................................. 46
Заключение................................................................................................................ 56
Библиографический список......................................................................................59
Приложения
АННОТАЦИЯ
3
На выпускную квалификационную работу Степкиной Екатерины Сергеевны на
тему: «Политическое участие в современной России: проблемы и противоречия».
Выбранная для изучения в рамках выпускной квалификационной работы тема
крайне интересна и актуальна, что обусловило анализ 79 источников: статей,
монографий и т.д.
Предметом ВКР стали проблемы и противоречия политического участия в России,
пути повышения политической активности граждан.
Цель ВКР состоит в исследовать особенности теоретических и практических
аспектов
политического
участия
в
современной
России,
проблемы
и
противоречия политической активности.
В ходе исследования были достигнуты результаты:
-
рассмотреть особенности политического участия как исторического фактора
в современной перспективе;
-
охарактеризовать личную и коллективную идентичность как составляющую
политического участия;
- исследовать зарубежную практику политического участия (опыт Канады по
организации участия граждан в государственном управлении);
-
раскрыть
особенности
эволюции
политического
участия
россиян
на
современном этапе развития гражданского общества;
-
осуществить анализ политического участия молодежи в жизни России;
-
выявить роль сетевых ресурсов как инструментов политического участия;
-
обосновать проблемы социального прогнозирования политического участия;
-
обозначить
пути
повышения
политической
активности
граждан.В
структурном отношении ВКР включает в себя введение, три главы, семь
параграфов, заключение и список использованных источников.
ВВЕДЕНИЕ
4
Актуальность темы исследования.
На рубеже XX—XXI вв. Российское
государство претерпело ряд глубоких трансформаций, затронувших все сферы
жизнедеятельности общества. Точкой отсчета широкомасштабных политических и
экономических преобразований стал распад Советского Союза. Осуществление
реформ — это непрерывный процесс трансформации политической системы
страны и механизмов ее взаимодействия с обществом. Этот процесс шел тяжело,
неупорядоченно, болезненно, во многом хаотично. Изменения в более глубоких
слоях социально-политической реальности протекали медленно и инерционно, но
они крайне важны, так как касаются структур повседневности, социальных
отношений, обыденного сознания, а также социальных и политических практик.
Политическое участие понимается как инструмент влияния граждан на власть, на
формирование ее институтов и их деятельность, и проявляется вовлеченностью в
общественно-политическую жизнь. Политическое участие закрепилось в качестве
важной категории современных политологических теорий, раскрывающих его
системно-функциональные,
поведенческие,
социально-психологические,
институциональные и другие аспекты. Сегодня характер и уровень политического
участия граждан рассматривается в качестве одного из наиболее важных
критериев демократичности общества и стабильности его политической системы,
показателя его политической культуры.
Одной из важнейших задач последних десятилетий, от решения которой
напрямую зависят конечные результаты развития политической системы и
формирования в России правового государства, следует считать построение
гражданского общества, которое невозможно без массового политического
участия граждан, без их вовлеченности в различные общественные процессы и
влияния на политику государства.
Активные (присутствие на политических акциях или их проведение, работа
в выборных органах и т.д.) и пассивные (соблюдение демократических норм
поведения и голосование на выборах различного уровня) формы политического
участия в политологии и социологии рассматриваются как включение членов
5
общества
в
существующие
политические
отношения
и
в
процесс
функционирования властных структур.
Вышеуказанные обстоятельства обуславливают актуальность исследования.
Степень научной разработанности. Теоретический фундамент изучения
политических предпочтений был заложен в трудах западных политологов.
Системное изучение процессов и явлений политического участия, форм и
типологии политического поведения содержится в работах Г. Алмонда, М.
Вебера, Б. Барбера, С. Вербы, Дж. Пауэлл, Р. Даля, Э. Даунса, Дж. Девиса, М.
Каазе, Р. Инглхарта, Д. Истона, Г. Лассуэлла, А. Лейпхарта, Д. Маклелланда, А.
Марша, Л. Милбрайта, Дж. Нагеля, Й. Шумпетера, С. Хантингтона и др. Данные
исследования включают в себя анализ широкого спектра различных способов
участия (или неучастия) субъекта в политике и опираются на внушительную
эмпирическую базу. Так, Г. Алмондом и С. Вербой была введена в научный оборот
такая важная категория политической науки, как «политическая культура» и ее
разновидности: «гражданская культура», «культура участия», «провинциальная» и
«приходская культура». Динамика изменения ценностно-культурных ориентаций в
политике в условиях постиндустриального общества была исследована в трудах Р.
Инглхарта, Л. Пая, С. Хантингтона и др.
Научные работы, посвященные исследованию вопросов формирования
политических предпочтений у россиян, в основном стали появляться с начала 90­
х годов XX века. Исследования российских ученых, как правило, основываются
на западных теориях. Российские авторы уделяют внимание выявлению
специфики электорального пространства, анализу реалий политической жизни
общества с точки зрения воздействия на нее избирательного процесса. Среди
отечественных ученых,
занимающихся изучением вопросов формирования
политических предпочтений через различные формы политического участия,
наиболее значимые результаты, по мнению автора, достигнуты Н. А. Анохиной, Е.
Ю. Мелешкиной, Д. В. Гончаровым, В. Петуховым, К. Г. Холодковским, М. Р.
Холмской, Н. В. Гришиным и др.
6
Непосредственно проблемам российской молодежи в политической сфере
жизни общества посвящены работы Е. Омельченко, Н. В. Лясникова, Ю. В.
Лясниковой, Т. Варзановой и др.
Объект исследования - политическое участие в современной России.
Предмет исследования - проблемы и противоречия политического участия в
России, пути повышения политической активности граждан.
Цель выпускной квалификационной работы - исследовать особенности
теоретических и практических аспектов политического участия в современной
России, проблемы и противоречия политической активности.
Исходя из цели, необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть особенности политического участия как исторического фактора
в современной перспективе;
- охарактеризовать личную и коллективную идентичность как составляющую
политического участия;
- исследовать зарубежную практику политического участия (опыт Канады по
организации участия граждан в государственном управлении);
- раскрыть особенности эволюции политического участия россиян на
современном этапе развития гражданского общества;
- осуществить анализ политического участия молодежи в жизни России;
- выявить роль сетевых ресурсов как инструментов политического участия;
- обосновать проблемы социального прогнозирования политического участия;
- обозначить пути повышения политической активности граждан.
Теоретической и информационной основой для исследования послужили
труды таких авторов, как Губницын А.В., Гуреев П.А., Козырева П. М., Смирнов
А. И., Круталевич М.Г. и др. , а также информационно-аналитические сайты сети
Интернет.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из
введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
7
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО УЧАСТИЯ В
СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
1.1 Политическое участие: исторический фактор в современной перспективе
На сегодняшний день наиболее широкую теоретическую базу для изучения
проблемы политического участия предоставляют работы западных, в частности
американских, политологов и социологов. В зарубежной литературе разработаны
и обобщены способы и методы этого изучения, высказаны прогнозы о характере
проявлений
политического
участия
в
различных
социально-политических
условиях. Так, к примеру, категории политического участия как деятельности
группы лиц, руководствующихся политическими интересами, посвящены работы
С.Вербы, М.Гоэла, Г.Алмонда, Р.Даля, Р.Кловарда, М.Конвей, Л.Милбрайта,
Р.Миллса, С.Липсета, Ф.Гринстайна, Н.Ний, Ф.Пивена и др. Данные исследования
включают в себя анализ широкого спектра различных способов участия (или не­
участия) субъекта в политике (как на индивидуальном уровне, так и через
посредничество социальных институтов) и опираются на мощную эмпирическую
базу. В целом феномен политического участия получил в современной мировой
литературе достаточно всестороннюю разработку с точки зрения структуры,
форм,
уровней,
методов,
идеологических
и
социальных
аспектов,
законообеспеченности, эффективности, т.е. как формальных, так и сущностных
сторон явления [44].
В истории изучения проблематики политического участия в нашей стране
можно выделить два основных этапа - до и после 1991 г. В работах первого
периода, написанных в традиционном для советского обществоведения ключе,
данная проблематика получила некоторое косвенное освещение - в рамках
исследований политической активности трудящихся и личности в социалисти­
ческом обществе. Политическое участие как элемент политического поведения
нашло толкование в работах А.И. Ковлера, И.А. Маркеловой, В. В. Смирнова,
посвященных критическому анализу исторических, политологических, социально­
8
философских теорий Западной Европы и Америки. Эти работы написаны главным
образом в философском аспекте, хотя порой опираются и на социологические
разработки. Проявления политического участия рассматривались в указанный
период преимущественно через социальные группы и почти всегда — как
позитивное явление, нарастающее по мере развития социалистического общества.
Принципиальный недостаток работ на данную тему заключался в концептуальной
заданности научных результатов, базировавшихся во многом на статистике,
оторванной от реального политического процесса.
В постсоветской России, в условиях демократизации политической сферы,
появились работы, в которых нашли отражение взгляды западных, в первую
очередь американских, политологов на рассматриваемую тему. В отечественной
науке стало утверждаться понятие «политическое участие» в его современной
трактовке. Была начата разработка таких аспектов участия, как политическое
поведение
отдельных
социальных
групп
(студентов,
пенсионеров,
военнослужащих, безработных), характер, формы, механизм, эффективность
участия граждан в общественном управлении на различных уровнях, процесс
политической
социализации,
партийно-организационного
структурирования
общества и т.п. [44]
К трудам, интерпретирующим и популяризирующим различные аспекты
политического участия, можно отнести работы отечественных политологов, со­
циологов, философов С. Андреева, А. Демидова, Г. Котанджяна, Ю. Левады,
Р.
Матвеева и др. Это в основном монографии и статьи, излагающие концепции
западных авторов, а также учебные пособия, объясняющие суть современного
понимания политического участия. Данным работам в той или иной степени
присущи компилятивность, вторичность. В исследованиях, основанных на анализе
различных аспектов политической жизни в современной России, выявляются
новые условия и возможности политического участия, содержание форми­
рующихся политических интересов, характер участия в политическом процессе
некоторых социальных групп населения (чаще всего молодежи), делаются
попытки оценить масштабность и эффективность форм политического участия и
9
т.п. [41, c. 206]
В целом исследования отечественных ученых по проблематике политиче­
ского участия можно условно разделить на несколько групп:
Первую группу составляют работы по теории гражданского, в то числе
политического,
участия.
В центре внимания их авторов — разработка
понятийного аппарата (понятий «гражданское участие», «политическое участие»
и сопряженных с ними категорий «политическое поведение»,
«политическая
активность»
исследований.
и
т.п.),
а
также
методологии
и
методики
Рассматриваются институты гражданского участия и структура политического
участия; факторы воздействия, виды, уровни, типы участия (элитарный, ре­
презентативный, непосредственное участие); участие и абсентеизм (кризис уча­
стия); автономное и мобилизованное участие, и т.д.
Во вторую группу входят работы, посвященные политическому участию от­
дельных групп населения и конкретным формам этого участия.
Третью группу составляют исследования общего характера, затрагивающие
интересующую нас тему лишь в той или иной степени. К ним можно отнести
работы, посвященные становлению гражданского общества в России, поли­
тическому сознанию, политическим настроениям, политическому поведению,
ценностным ориентациям россиян и т.п. [41, с. 210]
По общему признанию исследователей, ни в отечественной, ни в
зарубежной современной научной литературе не существует однозначного
определения
понятия
«политическое
участие».
Наиболее
универсальное
определение участия принадлежит, как известно, американскому политологу Дж.
Нагелю: действия, посредством которых рядовые члены любой политической
системы влияют или пытаются влиять на результаты ее деятельности.
Осмысление человека как гражданина через его политическое участие стало
предметом пристального внимания еще мыслителей Древней Греции и Древнего
Рима. В Средние века, посредством теологических учений, предпринимались
попытки изучения воздействия церкви на человека, его внутренний мир и
общественно-гражданские инициативы. Оценивалось влияние духовной сферы на
10
поведение
верующих
в
обществе,
которое
широко
использовалось
для
обожествления светской власти и таким образом легитимации монархий. В эпоху
Просвещения движущей силой политического участия мыслители стали рассма­
тривать естественно-правовые начала человеческой деятельности, на первый план
выдвинулись идеи о рациональной природе человека.
В XX веке на волне изменений,
произошедших во всех сферах
общественной и политической жизни: угрозы ядерной войны, экологической
катастрофы, угрозы мирового голода, техногенных катастроф, ограничения
политических свобод, возникновения вместе с этим легальных и нелегальных
движений протеста, - проблема политического участия актуализировалась.
Важные
ориентиры
в
социокультурном
понимании
политической
идентификации индивида и ее роли в политическом участии дают работы
Дилигенского,
рассматривающего
социально-политической
политическое
психологии
и
поведение
уделяющего
сквозь
внимание
Г.Г.
призму
«большим
сообществам» (Дилигенский, 1996). В.М. Капицын рассматривает многообразие
идентичностей индивида как ресурсы политического участия (Капицын, 1999).
И.С. Семененко обращает внимание на микро- и макроуровни гражданской иден­
тичности, на возникновение под влиянием институциональной трансформации
гибридных идентичностей (Семененко, Лапкин, Пантин, 2010; Семененко,
Фадеева, 2011) [44].
В.И. Коваленко рассматривает региональную идентичность, как важнейшую
часть общенациональной идентичности (Коваленко, Алаутдинов, 2013). Ю.Л.
Качанов
(социальная
идентичность),
Ч.Х.
Кули,
Дж.
Мид,
Г.
Блюмер
(символический интеракционизм) уделяют внимание изучению социальных
аспектов идентичности (Качанов, Шматков, 1996). П.А. Цыганков рассматривает
проблему
международной
идентичности,
соотношения
национальной
идентичности и национального интересах (Цыганков, 2002). Работы таких
авторов, как К.Г. Холодковский, В.И. Пантин, В.С. Комаровский, А.А. Мишучков,
Г.Л. Никитюк поднимают проблематику формирования и выбора дальнейшего
вектора развития национально-государственной идентичности в современной
11
России (Комаровский, 2015; Мишучков, 2014; Никитюк, 2014; Холодковский,
2011).
Проблематику влияния институтов общества и государства на политическую
идентификацию и политическое участие граждан в своих трудах изучают С.А.
Авакьян, исследующий соотношение понятий «идеологическая идентификация»,
политическая идеология и система образования (Авакьян, 2009). Э.Я. Баталов в
своих работах рассматривает Русскую идею, как социальную мифологию
(Баталов,
2010)
[44].
М.
Вебер
важнейшей
задачей
государства
видит
формирование общей национальной идентичности (Вебер, 1994). В.И. Крусс, Л.С.
Мамут, С.В. Поленина, Ю.Ю. Ветютнев в своих исследованиях уделяют внимание
правовой идентичности, рассматривая ее как одну из присущих индивиду
идентичностей (Ветютнев, 2005; Крусс, 2016; Мамут, 2001). О.В. Митрошенков
проводит социально-философский анализ идентичности как объекта управления
(Митрошенков, 2016) [44].
В современной России за последние десятилетия произошла активизация
политической и духовной жизни общества, что обусловило существенные
изменения и в массовом сознании, и в политическом поведении населения страны.
Актуализировались вопросы реализации прав человека, их адекватного отражения
в программах партий, различных общественных движений. Именно риторика о
правах человека стала фактором обострения национально-освободительных
движений, политических кризисов и одновременно активного политического
участия. Резкое изменение уже ставшей привычной двуполярной геополитической
системы мира вызвало волну политического радикализма, ряд конфликтов на
национальной почве. И в корне этих явлений, несомненно, социальная
дезориентация граждан когда-то большой единой страны в силу утраты ими
национально-государственной идентичности. Другими словами, при повышенной
политической
активности
граждан
(объединений)
отсутствует
система
и
координация, развал уже налаженной, пусть не идеальной, политической системы
не приводит к разумному результату - синхронному созданию альтернативной
системы.
12
1.2 Личная и коллективная идентичность как составляющая политического
участия
Идентификация как составляющая политического участия не могла не
вызвать научного интереса, так как именно личная и коллективная идентичность
позволяет четко артикулировать требования социальных и национальных
движений. Сегодня проблема идентичности выдвигается в качестве основы
идейно-политической борьбы и решения проблем социализации, консолидации и
патриотического воспитания.
Возникновение термина «идентичность» изначально связано с психиатрией.
Наиболее глубокие исследования идентичности проводил Э. Эриксон, который
понимал ее как процесс «организации жизненного опыта в индивидуальное Я».
Эриксон считал, что чувство эго-идентичности является оптимальным, когда
человек имеет внутреннюю уверенность в направлении своего жизненного пути.
В процессе
формирования
содержание
индивидуального
идентичности
опыта,
важно
сколько
не
столько
способность
конкретное
воспринимать
различные ситуации как отдельные звенья единого, непрерывного в своей
преемственности опыта индивида (Эриксон, 1996) [44].
«Идентичность» - многозначный житейский и общенаучный термин,
выражающий идею постоянства, тождества индивида и его самосознания,
своеобразная «метка», позволяющая личности отождествить себя с группой и
строго структурирующая систему убеждений. В природе политического участия
можно условно выделить две группы мотиваций: личностно ориентированную и
социоориентированную.
Несомненно
влияние на развитие
социальных и
политических институтов в государстве и ценностных ориентаций индивидов.
В группе личностно ориентированных мотиваций важное место занимает
самоорганизация человека, формирующая первичное индивидуальное отношение
к происходящим в обществе и мире событиям. Социальное знание человек
получает во взаимодействии с системами общества, в том числе и в процессе
активного участия в общественной и политической жизни страны.
13
Важно
отметить,
что
формированию
политической
идентичности
предшествуют несколько уровней самоидентификации, которые человек проходит
в процессе социализации в том или ином обществе. Именно самоорганизация
человека в неполитических общностях (сферах) таких, как место обитания,
характер духовных потребностей, сфера самореализации (в профессии, в
трудовом коллективе) формирует предпосылки к его самоидентификации в
политической
сфере.
Именно
через
многоуровневую
предполитическую
самоидентификацию формируется менталитет человека, сквозь призму которого
он воспринимает и анализирует поток информации, отражающей политический
процесс. В современном мире с его разновекторными информационными
потоками включенность человека и гражданина в медийное пространство
неизбежно таит в себе опасность манипулирования сознанием и общественным
мнением. С одной стороны, доступность информации позволяет принимать
решения, исходя из всестороннего анализа ситуации, с другой, отсутствие
невозможности проверить подлинность данных обязывает человека опираться на
собственный опыт или ориентироваться на мнение группы. Человек стремится к
сохранению целостности своих ценностных ориентаций в пространстве и
времени, то есть к обеспечению целостной идентичности.
На
идентификационный
механизм
политического
участия
огромное
воздействие оказывают институты, функционирующие в данном обществе и
государстве. Так, важной составляющей политической идентификации является
понятие политической справедливости, выраженной через категории свободы,
солидарности, равенства людей в данном обществе. Человеку присуще желание
построить совместную жизнь в государстве на более справедливых началах,
причем государство выступает как гарант политической справедливости.
Воздействует на гражданина и его ментальность, через общественные институты
и механизмы воздействия на них, государство само, в свою очередь, является
объектом ответного воздействия [44].
Диалектичность
процесса
глобализации
неизбежно
формирует
противоположные тенденции: с ростом политической активности обществу
14
становятся характерны аномия,
развиваются тенденции к политическому
отчуждению и абсентеизму. Политическое безразличие чрезвычайно опасно для
гражданского общества. В ситуации политического безразличия власть становится
бесконтрольной. Усиливается вероятность возникновения предпосылок для
утверждения новых тоталитарных режимов. Возрастают коррупция, эксплуатация
и беззаконие, разрушающие систему изнутри. Массовый абсентеизм чреват и
снижением электоральной активности до такого уровня, когда власть утрачивает
свою легитимность.
В социальной теории ХХ века на основе критерия интенсивной и
экстенсивной интенций общественного развития выделились три типа общества доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное. С середины прошлого
столетия широкое распространение получили концепции индустриального и
постиндустриального
обществ.
Утверждалось,
что
данным
социальным
идеальным типам соответствуют и определенные типы глобализационных
процессов. Было показано, что инверсия крайних форм социально-политической
активности сопрягается с возникновением феномена «мозаичного» общества и
неизбежно возникающей при этом аномией. Рост политической апатии становится
характерным эпохе тревожным фактором (Арон, 1966; Баталов, 2010; Белл, 1999;
Ростау, 1981; Тоффлер, 1999) [44]. Специфика исследований политической
активности в современной России обусловлена как процессами глобализации,
влияние
которых
продолжающимися
испытывает
сегодня
последствиями
практически
кризиса
весь
постсоветской
мир,
так
и
политической
самоидентификации, трансформации политического сознания и формированием
новой, соответствующей вызовам и угрозам современного мира российской
политической общности.
1.3 Зарубежная практика политического участия (опыт Канады по организации
участия граждан в государственном управлении)
В самом общем виде следует выделить три основные модели участия
15
граждан в государственном управлении [11]:
1.
Информирование. Правительство предоставляет населению сведения
о своей деятельности. Информирование может проходить как по инициативе
органов власти (распространение отчетов о работе, информационные сюжеты в
СМИ и т.п.), так и населения (запросы граждан в органы власти о предоставлении
интересующей их информации).
2.
Консультации.
взаимодействия
с
Правительство
населением
организует
(референдумы,
различные
всенародные
формы
обсуждения,
публичные слушания, «круглые столы» и т.п.) с целью выявить мнение граждан
по определенному кругу вопросов.
3.
Активное
участие
(диалог).
Граждане
участвуют
в
процессе
разработки политического курса, предлагают собственные варианты решений про­
блем, стоящих на повестке дня (открытые рабочие группы, экспертные комиссии,
гражданское жюри и т.п.).
В
настоящее
время
большинство
развитых
и
развивающихся
демократических стран в полной мере освоили лишь первую модель информирование. Более чем в семидесяти государствах действует закон о доступе
граждан к информации о деятельности органов власти. Большинство из этих
документов имеют сходное содержание, так как в той или иной мере ори­
ентируются на закон США «О свободе информации» (Freedom of Information Act),
принятый в 1966 г. Данный закон устанавливает право граждан на доступ к
информации о деятельности государственных органов, конкретный срок для
подготовки ответа на запрос гражданина, ограничения на доступ к отдельным
видам
информации,
а
также
процедуры
независимого
контроля
за
предоставлением информации и отчетность органов власти о работе с запросами
граждан [11].
Интересный путь решения проблем участия граждан в государственном
управлении предложен канадскими исследователями. Участники некоммерческого
форума
«The
Crossing
Boundaries
National
Council»
и
сотрудники
исследовательского центра «Canada 2020» разработали форму общественного
16
диалога (Lenihan и др. 2007), тем самым сделав попытку перейти от
консультативной модели к модели активного участия.
Общественный диалог базируется на следующих основных положениях:
1.
Представление о том, что правительство самостоятельно планирует и
проводит политику, а также несет полную ответственность за развитие региона,
устарело и нуждается в изменении.
2.
Роль правительства в управлении регионом - быть организатором
этого процесса, а также партнером всех заинтересованных в развитии региона
групп населения.
3.
Для эффективного управления регионом необходим диалог. Разные об­
щественные группы должны быть включены в диалог с различными целями и с
использованием разных видов диалога.
4.
Общественное участие в управлении регионом предполагает актив­
ную деятельность неформальных лидеров, желающих и имеющих возможность
брать на себя ответственность за решение проблем, стоящих перед регионом.
Проведение общественного диалога включает в себя три основных этапа.
Позиции. На этом этапе участники выражают свои мнения по обсуждаемому
вопросу. Это отправная точка диалога.
Обсуждения. Участники обсуждают высказанные мнения, пытаясь найти в
них точки соприкосновения, придти к компромиссу. В результате обсуждения
необходимо
выработать
общую
позицию
участников
и
поставить
соответствующие ей цели по изменению существующего положения.
Действия. Вырабатывается план конкретных действий по достижению
поставленных целей. Эти действия предназначены для выполнения отдельными
участниками обсуждения либо всеми участниками совместно.
Как видим, модель общественных консультаций соотносится с первым
этапом («Позиции»). Общественный диалог предлагает идти дальше простого
выражения позиций различных групп: вырабатывать общую позицию и совместно
добиваться поставленных целей. Обосновывая необходимость этих дальнейших
шагов, авторы отмечают, что человек, пытаясь решить проблемы в семье или на
17
работе, не заканчивает разговор тем, что высказывает свою позицию по данной
проблеме, - после выражения своего мнения разумно двигаться к обсуждению.
Однако и достижения общего мнения недостаточно, нужно выработать план, как
достичь поставленные цели [11].
Поскольку группы, из которых состоит общество, имеют свои специфи­
ческие характеристики, диалог с ними нужно строить на основе принципа
разделения труда, исходя из особых навыков каждой группы. В зависимости от
целей обсуждения и его участников выделяют пять типов диалога:
1.
Диалог жителей, которого - выработка видения. Примером диалога
может обсуждение гражданами , каким они видеть свой через десять . Это
представление
будущем исходя
оценки текущего
региона, его
и слабых ,
выработка приоритетов . Диалог данного представляет собой «неспециалистов» рядовых . Подобный тип применяется не для обсуждения вопросов, но для
повседневных с населением правительства (к , для выяснения, парк жители бы
видеть центре города).
2.
заинтересованных сторон,
направленных
конкретный результат.
которого - создание
данном диалоге
действий,
представители
организаций, профессиональный интерес обсуждаемой проблеме. участники профессионалы, четко могут , чего они и что сделать для своих интересов.
такого диалога служить обсуждение развития трудовых региона, подготовки ,
адекватных требованиям
рынка труда.
- представители вузов
колледжей,
работодателей, , департамента по и занятости администрации. В обсуждения
стороны конкретные средства достижения выработанной цели. В с первым
стиль данного более профессиональный аналитический.
3.
Диалог , цель которого -
активность. Этот
диалога мотивирует
изменить свое или отношение поднятой проблеме. может служить о здоровом
жизни. Участники , что включает себя здоровый жизни, почему так важен,
ответственен за здорового образа , какова в роль органов , групп интересов
рядовых жителей. подобного диалога стать решение обсуждения использовать
социальные связи ( семье, на , среди друзей)
мотивирования окружающих
18
принципов здорового жизни.
4. Диалог мнений, цель - управление обществом. обсуждения - уважаемые
регионе люди, примером для жителей. Это быть учителя, , журналисты, люди и
др. мнений способны влияние на людей, причем в тех , в которых сами не
профессионалами. Эта ключевая характеристика быть использована донесения
важных до населения. диалога данного может служить , посвященное экологии,
которого - убедить мнений в говорить с о важности загрязнения окружающей .
Организаторам важно
выступать от
правильную тональность . Как правило,
власти, они
должны ощущать
ее рупором.
мнений не
делать упор
общественную значимость проблемы. Ответ вопрос, что участники диалога
сделать в решения данной , должен исходить них самих, не от обсуждения.
Лидеры в состоянии избрать лучший донесения идей населения, органы могут
лишь свою помощь этом вопросе.
5.
представителей различных групп, цель - установление связей ними в
единого местного . Данный диалог сведение вместе всех групп, в различных
диалога,
описанных
. Рядовые граждане,
конкретного , района), общей
общностью места
(носители одного , национально-культурные ),
общим социальным , представители организаций,
обсуждаемой проблеме;
(жители
мнений - все
профессиональный интерес
объединены в всестороннего диалога
целью понять друг друга, связи и имеющиеся противоречия.
диалога предполагает определение цели , типа диалога,
участников, а
роли власти данном диалоге ( организатор и либо также и партнер). проводится
в
серии «круглых », в перерывах
проблемы (для
которыми происходит -лайн обсуждение
создается защищенный
Интернет-сайт,
котором участники
делиться мнениями, друг другу ), а также участников в порядке. Он- обсуждения
и общение дают диалога возможность и взвесить , услышанные в «круглых
столов».
на себя долгосрочный характер . Так, использование формы обсуждение
занимает в сложности около месяцев.
По диалога участниками доклад и действий. Доклад собой изложение
19
проблемы и ее решения ( основе выработанной позиции). План фиксирует пере­
чень мер по стратегии [11].
Существует принципиальных отличий и плана, в процессе , от сходных ,
подготовленных в
консультаций правительства
документы, подготовленные
процессе диалога,
общественностью. Во-,
широкой аудитории,
как
рекомендации, с помощью консультаций, адресованы руководителю в .
Во-вторых,
действий, подготовленный
результате диалога, -
перечень
конкретных , которые сами диалога могут намерены осуществить
решения
данной . Например, это действий предприятий, , университетов, органов для
подготовки
общественными
удержания
в
квалифицированных
консультациями
документ,
кадров.
содержащий
случае
же
, адресованные
исключительно власти, в излагаются меры, могут предпринять по решению
проблемы. Другими , участники диалога на себя по решению проблемы.
Описанная общественного диалога в основу , осуществляемых в время
правительством провинции Нью-. Экономические трудности демографический
спад данном регионе руководство провинции традиционные формы участия в
управлении. В
2007 г. здесь
запущен проект « общественного участия» («
engagement Initiative»), которого выступил -министр провинции . Грэхем (Listen,
and Act 2008).
проекта - вывести -экономические показатели -Брансуика на
средних и средних среди провинций Канады; 2026 г. сделать самодостаточным,
т.. обеспечить покрытие
расходов доходами
дотаций ( момент запуска
взаимодействие между
эти дотации
и властью
бюджета без
около четверти
главным условием
выравнивающих
Нью-Брансуика).
госуправления и
-экономического развития [11].
Таким образом, сделать выводы главе 1.
Политическое
- это действия,
которых рядовые
любой политической
влияют или влиять на ее деятельности. граждан в государства и местного
самоуправления информированности
условие формирования
и открытой
госуправления,
о деятельности , динамичного социально- развития
государства. с тем признать, что Россия находится начальном этапе моделей
20
участия в государственном .
Основными
проблемами
общественного
участия
РФ
являются
формальность, низкий активности населения, выработанного общественного ,
учитывающего интересы
групп населения.
проблемы не , они существуют
только в , но и других странах, демократические механизмы государственном
управлении. общественного диалога, канадскими исследователями, - образец
осмысленного творческого подхода решению данных .
2. АНАЛИЗ ПОЛИТИЧЕСКОГО В СОВРЕМЕННОЙ
2.1 Особенности эволюции участия россиян современном этапе гражданского
21
общества
участие рассматривается
вовлечённость граждан
индивидуальной,
групповой иной основе процесс политико- отношений (Политология, 1993: 259,
305). этом политическая представляет собой субъектов, которая в активных
действиях,
в
формах
политического
и противостоит
пассивности,
характеризующейся к политике стремлением уклониться участия в жизни. На
уровне она как реализация способ реализации практике внутренних активной
деятельности,
совокупность тех жизнедеятельности личности,
выражают её
желание активно в политической [22, с. 54].
Оптимизация
участия и
социальной , реализуемой в
российского . Однако в
политической активности
сфере, занимает
очень часто
одной из
место в
форм
модернизации
наблюдать, как , прилагая огромные ,
пытаются загнать участие в рамки и политическую активность , стремятся
манипулировать масс с средств массовой , используя современные технологии.
По экспертов (2008-2010 гг.), в 2000-е . изменения в -институциональном
контексте,
также реализуемая
стратегия преобразований,
к отчуждению
от
политики, их политической гражданской активности (, 2011: 308-309). Мнения
экспертов данные ВЦИОМ, , что с 2004 . по 2011 г. россиян, игнорирующих и
общественную страны, увеличилось вдвое — с 32 61%. Если рассматривать
участие как «набор типичных, практик» (Завадская, 2011: 201), воспроизводятся
в , повторяющихся ситуациях,
стало некоторое
можно констатировать, результатом указанных
его разнообразия,
спектра используемых . Характерно, что
акции, которые в конце 2011--начале 2012 гг., страну, но и не сильно, чтобы
повлиять на -политическую ситуацию. внезапный рост активности проявился
виде локальных и толчков
населения, оставив
эпицентром в . Отмеченные сдвиги лишь узкий
стороне широкие . Протестующие были
скорее лицами
возраста (от 30 40 лет), чем людьми (от 18 30 лет), дееспособными с высоким
образования и достатком, способными выражать и свои интересы, свои права.
часть протестного составляли лица, ситуацией в , в своём или в населённом
22
пункте, также представители оппозиции.
Опрос, весной 2012 г. рамках мониторингового , отражающего динамику
населением радикальных , эволюцию политических и предпочтений, настроений
и электорального поведения, , что протестные не смогли значительный рост к
политической российского общества стороны основной населения. В , с 2004 г.
2012 г. доля , демонстрирующих активный к политическим , увеличилась с 33,5
36,6%, т. е. 3,1 процентных пункта, , однако, меньше значения, зафиксированного
2000 г. (Приложение ) [22, с. 55].
Но, сути, удельный граждан, постоянно высокий или высокий интерес
политическим событиям, года в остаётся стабильным — превышающим 25-30%
россиян.
граждане интересуются
проблемами от
к случаю
проявляют
политическую , демонстрируют разочарование политическом участии полное
безразличие
общественно-политической
. По крайней , около
10-13%
респондентов опроса к заявляют, что не интересуются и не за событиями
жизни. Низкий политической информированности части россиян их склонность
критическому осмыслению , реалистической оценке
повышает предрасположенность
политических событий
восприятию разного
мифов, слухов, ,
непроверенных фактов т. п.
с тем интереса к жизни, разочарование имеющихся возможностях на
политическую неверно было абсолютизировать и как полное
от политики.
большинства населения интереса к вовсе не полного отстранения участия в ,
массовых общественно- мероприятиях и акциях и . п.
Схожие
наблюдались и
отношении частоты
политических проблем
представителями ближайшего , т. е. членами семьи другими родственниками, и
знакомыми ( Б). Как
анализ, наиболее
политической , партийно-политического
практикой являлось
с близкими
проблем
несколько раз
неделю.
Вместе тем информативность обсуждений остаётся низкой. Всего около 9%
граждан всего узнают политических событиях кого-то членов своей , от друзей
знакомых, тогда
для подавляющего
россиян (около 90%)
источником
информации событиях и общественно-политической выступают традиционные
23
массовой информации.
качестве одного важных источников о политике, самыми различными
общества, является , который успешно с телевидением другими популярными
массовой информации.
2012 г. около 51% — потенциальных избирателей —
пользовались Интернетом тех или целях. Из 70,6% опрошенных обращались
Интернету для , чтобы получить о текущих и новостях. только для пятого
пользователя
всемирная информационная
информации политических событиях.
сеть являлась
серьёзного внимания то, что течение
последних
по выборам
Государственную Думу
читали в
какие-либо
комментарии, рассуждения
знакомились
информацией о
избирателями или
Президента России 47,1%
замечания; 32,1% —
политических митингах, , пикетах, встречах
мероприятиях; 14,2% — заходили
общественных движений
источником
сайты политических ,
каких-либо ; 6,1% — обсуждали политические
на
Интернет- и в [22, с. 57].
Значительную этих респондентов довольно молодые высокообразованные
люди,
активный электоральный и живо на разного политические события,
волнуют общество его существенную . Но в своей массе всё же интересуется
политикой, люди старших . Отмеченные выше , в определённой свойственные
всем слоям российского , с наибольшей проявляются в молодых людей. начала
2000-х . медленное, но снижение интереса политическим событиям характерной
чертой
поколения, в
компетентность
числе студенческой , которая невысоко
вопросах общественной
частности (Долинина, 2013: 135-138).
в целом
свою
политической жизни
важным фактором
пессимистического
отношения людей к сфере является «искусственности», формальности жизни,
низкой существующих средств воздействия, разочарование возможности чтоизменить посредством политических институтов.
социологических исследований
не только
довольно умеренном
к
политической со стороны массы населения, и об широкого заинтересованного
участия. Согласно Левада-Центра, около 3% россиян твёрдое желание 14%
более или устойчивое намерение заниматься политикой ( мнение, 2012: 29). С
24
стороны, большинство
заняты своими
делами и
испытывают особой
в
расширении участия в процессе. Немало них и , кто считает «грязным делом».
другой стороны,
жизненный опыт
масс раз
разом демонстрирует
ограниченности их возможностей. Повседневная практика формирует сознании
широких
населения ощущение
неспособности
реальное, более
Разочарование граждан
от властных
и процесса
менее эффективное
результатах политического
решений,
на политический .
очень часто
адекватное
отражение массовом политическом [22, с. 60].
Во по этим огромная часть относится к , представляющим собой форму
современной жизни, как определённому государственному , рутинной процедуре
бесполезной, но
общественной обязанности.
российском обществе
широко
распространено о том, «от того, люди будут , в стране не изменится». среди тех
граждан, которые в выборах Государственную Думу 4 2011 г., только 54,7% , что
голосование значительное или влияние на в стране ( В) [22, с. 61].
таким же данный показатель (53,8%) тех респондентов, участвовали в
Президента России 4
2012 г. Но
меньше россиян ( 25-30%), воспринимают
выборы необходимый и инструмент народовластия, , что они представительство
граждан властных структурах, надёжным индикатором населения к , являются
важнейшим механизма контроля над властью т. д.
значение имеет
организации выборов
последних выборов
сохраняющееся в
слоях населения
подсчёта результатов . Так, выражая
Государственную Думу,
к сложившейся
отношение к
вызвало немало , разнотолков и
катализатором массового движения, только 34,5% назвали их целом честными,
то время 23,5% респондентов оценили как в -то честные, чём-то ; 28,2% — как
не , а остальные ответить на вопрос.
Насколько
мнения респондентов
действительности, т. . какова в доля
оценок, на знании ситуации и процент оценок, на разного слухи и , а также
«организационные» проблемы
на итогах , судить очень . Результаты нашего
позволяют прояснить некоторые моменты, с проведением . Они, в , показывают,
что большинство избирателей, почти 95%, голосовало избирательных участках
25
месту прописки ещё около 2% — других избирательных по открепительному .
Что касается избирателей, которые на дому, их доля немногим более 3%. , что
мнения
небольшого количества , если предположить,
они были
к
фальсификациям, могли оказать влияния на результаты голосования.
целом, большинство не сомневаются заслуженной победе « России» на
выборах. 12,5% опрошенных , что при
честных выборов « Россия» набрала
больше голосов ещё 45,9% указали, результат был точно таким . И только 27,7%
высказали мнение,
в ситуации выборов единороссы набрали бы половины
голосов, . е. не бы большинства в Государственной . Из них 23% являются
сторонниками партий, тогда подавляющее большинство имеют каких- партийно­
политических , не выражают ни одной действующих в политических партий.
респонденты, доля
достигает 13,9%, не
определиться с . Ещё более
представляется победа . В. Путина президентских выборах. 14,2% отметили, что
бы выборы полностью честными, он набрал ещё больше , а 53,6% указали,
результат в случае остался , т. е. для В. . Путина [22, с. 63].
в самое
время сдвиги
воспринимаются как
предопределённости
основе которой
политических установках
вызывающего удивление
выбора больших
разрушения прежней
населения, имеют
изменение соотношения
части людей,
и
понятную логику,
сторон социального
граждан. Всё
значение для сознания стала специфика изменившейся практики нынешних .
Способствуя ослаблению начала в значительной части , эти процессы рост их
усилением застойных
в развитии
общества в
период. Естественно,
эта
тенденция значительный отпечаток формирование отношения выборам больших
населения и их политическое .
Анализ мотивации
особенностей
поведения выявляет
массового сознания,
качестве одной
в самые
заторможенности, , ослабление зависимости
важнейших
годы, некоторое
внешних факторов
его
усиление не
желания или , но и граждан к осмыслению действительности. то же возросшая
сложность
-политических
ориентаций
слоёв
населения
определённую
напряжённость механизм мотивации политического поведения. заметно, в , что
26
характер поведения российских в значительной определяется не партийно­
политической , отношением к
программным установкам
предвыборным
заявлениям или иной партии, того иного кандидата, утвердившемуся в граждан
их , но и конкретных результатов практической деятельности. это может о том,
по мере
удельного веса
элементов общественно- ориентаций населения
детерминации их на выборах значимость прагматических , составляющих основу
выбора. Почти
респондентов, участвовавших
выборах Государственную
(Приложение Г), около 40% лиц, на выборах РФ (Приложение ), в качестве
причины своего
избираемых,
.
выбора указали
е.
политических
руководствуются данным
результаты предыдущей
,
их
при принятии
лидеров,
деятельности
кандидатов.
о голосовании
Причём
12% избирателей.
Основная этих респондентов к категории , которые, даже определённые личные ,
участвуют в жизни не слепо следуя симпатиям или привязанностям, а из
представлений характере и текущей важности проблем, оценивая партий по
результатам их
деятельности. Данную
избирателей можно
придерживаются
своего
электорального
преимущественно
ритуального
,
тем лицам,
определяемого
партийно-политической , воздействием разного
внешних
факторов.
мере повышения
образования и
увеличения познавательных
людей
нарастает избирателей в различных вопросов жизни и деятельности тех иных
политических
. Представляется,
что
важные
тенденции
играть
всё
существенную роль дальнейших политических [22, с. 65-66].
2.2 Политическое молодежи в России
В время политика
больше интересует
молодежь. Молодые
начинают
понимать, в конкретно- условиях политика оказать большое либо на , либо на
социального прогресса , а значит на положение социальный статус молодежи.
Участие в политической общества сегодня - одна из актуальных проблем для
российского . При этом , которые преследует , весьма разнообразны.
цели, к
27
стремятся молодые
взаимодействия в
политического процесса управления, приобретение
на власть
контроль над ,
государственного управления
федеральном и уровне. Более цели - социализация , саморазвитие личности
человека, приобретение
мировосприятия,
навыков. Можно , что молодежь,
рассматривает
политического
в возраст
участия
способ
самоутверждения, обучения карьерного , вхождения в систему, в политической
элиты.
сегодняшний день России по- оценивают степень современной молодежи
политические процессы. утверждают, что России негативно по отношению ко
всем структурам, отрицательно развитие политической в стране, видит для
возможности оказать
на политический , поэтому пассивна
аполитична. С
стороны, это быть связано возросшим интересом к политике. -экономические и
изменения, происходящие российском обществе, отражаются и политическом
поведении поколения. Это , во-первых, общей активизации сознания молодежи,
находит выражение
интенсивном обсуждении
общественных вопросов
в
критической предлагаемых различными силами ответов эти вопросы. -вторых,
стремление разобраться в положении дел к тому, социальное мышление людей,
ориентированных
на решение
потребительских проблем и будней,
больше
начинает с политическим , которое порождает потребности, интересы ценности
[13].
Можно такое сравнение,
в настоящее политическая активность - это
индикатор происходящих в . Быть политически становиться модно, можно так .
Сейчас молодежь нашей стране -
большая, а главное, растущая . А поэтому
задумываются над , как сделать , чтобы сила содействовала развитию страны,
развитию системы. Молодежь динамику развитию , является залогом перемен в .
Хотя существует прямо противоположное . Поэтому напрашивается «Нужна ли в
политике?». , да и
происходили
свой ответ.
того чтобы
система страны
обновление и , появлялись новые
лидеры, новые
застаивалась,
необходима
постоянная кадров, что без привлечения власть молодежи. здесь возникает, ,
самый важный , - поиска эффективных , позволяющих обеспечить процесс. Как ,
28
молодежь - это страны, поэтому необходимо участвовать политической жизни,
самым влияя повышения уровня [13].
Также сегодня , что стало для некоторых деятелей обвинять власть в и
ненужности
молодежной политики,
том числе
части включения
как
равноправных в общественно- процессы. При , сами они проводят молодежную ,
только другую, «», используя молодежь как средство достижения своей выгоды.
Интерес к политике собой скорее активности в ответственные моменты
страны, города, . В остальном
характеризовавшегося
-политической жизни
направлений в
интереса к
молодежи,
сейчас
своему активному
молодежной политике
достаточно стабильна.
рост интереса
в ней.
к вопросам
на сегодняшний
помощь молодым
периода,
одним из
в раскрытии
возможностей, формировании них гражданского и активной позиции.
Представители
электората, но
здесь, как , высокой активности
отводится важнейшая
состояния,
социально — демографической
в процессах
видят свое
наблюдается. Молодым
российского государства
стабильность общества,
лишь в
его структурную
кризисного
территориальную
целостность.
современной России
населения
именной ей
Современная
составляет примерно
главная роль
часть от
численности
решении предстоящих
перемен.
становится гарантом государства в веке в с ориентирами
и
геополитической России [13].
Низкая молодежи в сфере жизни обусловлена рядом .
Во-первых, интересы, особенно , акцентированы на во взрослую , и к же
их опыт достаточно и ограничивается межличностными и коммуникациями.
Однако временем социальные расширяются, и в общественных политических
процессах
возрастать. Например,
младшей возрастной
молодежи 17-20 лет
целом интерес политике в или иной демонстрируют 41 %, в (21-23 лет) — 48 %,
в (24-26 лет) — 57 %. Причем, старшей группе интересующихся политикой
число тех, ею не (57 % против 42 %).
Также отметить, что интерес к жизни проявляет категория молодежи,
29
довольна своим
положением. Сейчас
больше озабочена
самореализации;
получением и достойной ; материальным благами молодые люди политикой
лишь того, чтобы , как государство им в посодействовать [34, с. 572].
-вторых, причиной является правовая молодого поколения.
не хватает
правовой культуры, значит, она может полноценно участие в процессах.
В-, ценностные ориентации
россиян имеют
особенности. На
этапе
развития общества ценности поколения кардинально по сравнению ценностями
предыдущих . Сегодня актуальна
формирования новой
системы: ценности
времени были , исчезла единая , а взамен создано ничего. люди теряют , теряют
национальные корни и национальной принадлежности.
-четвертых, если такую форму участия как , то сейчас среди молодежи
уверенность в , что «их ничего не ».
Скорее всего, мнение сложилось -за несменяемости власти в последние
несколько и отсутствия оппозиции.
В-, одной из
проблем низкого
политического участия
является
неэффективная политика государства.
выделить некоторые
законодательного регулирования
молодежной
политики России на этапе.
К относятся:
-
неразработанная полной мере -правовая база;
-
государственных,
региональных
муниципальных
нормативов
стандартов социальной молодежи;
-
низкая
федеральных, региональных
муниципальных проектах
работы с ;
-
недостаточное финансирование государственной молодежной ;
-
отсутствие координации с другими государственной политики,
определенной
замкнутости молодежной
относительно других
государства ( политика, кадровая , вопросы обеспечения
социализации воспитания и .);
к
деятельности
соотношения
30
-
недостаточность полномочий по делам в системе власти и .
Еще одной
аполитичности молодежи
выделить такие
органах власти, , бюрократизм и . д. Только
коррупционных , где фигурируют
комитета
как коррупция
2016 в СМИ
представители власти:
полковник Дмитрий , Экс-губернатор
десятки
антикоррупционого
Александр Хорошавин,
-губернатор Алтайского Юрий Денисов, вице-губернатор -Петербурга Марат и
др.
скандалы подрывают существующей власти, сознании молодых растет
недоверие политическим деятелям к политике целом, и следствие отказ участия
в и политической страны.
Основными политического участия в современном обществе являются [34,
. 573]:
- Участие в . Молодежь оказывает на формирование сил путем .
- Представительное участие
государственной . Это значит,
помощью представителей
значительное
людей в
самоуправлении и
молодежь выражает
органах власти.
участия молодых
органах
групповые интересы
в последнее
в системе , это влечет
прослеживается
собой изменения
структуре общественного .
-
Создание молодежных , движений, форумов, , «Молодая Гвардия
России», Молодежное движение за и социальную «Победа», «НАШИ» многие
другие.
отметить, что
молодёжном движении такое направление,
благотворительных . Сейчас их
порядка 10, некоторые
создание
них: «Молодежь
Россию», «Участие», «», «Молодежь выбирает » и другие. , существенного
влияния политическую жизнь на данном эти движения организации не . Деятельность
в
партиях.
На
день
только
политические
партии
зарегистрированные молодежные , среди них: « коммунистической молодежи»,
ЛДПР — «Молодежный ЛДПР», «Молодая » в Единой и другие. целом можно ,
что в России интерес политическим партиям молодежи тоже велик.
- Участие
людей в
формах социального , как акции, , митинги,
демонстрации. может служить участие молодежи акции протеста коррупции 26
31
марта 2017, Алексеем Навальным.
образом, можно вывод: одной важнейших проблем современной России
низкий уровень
участия молодежи.
преодолеть аполитичность
поколения,
государству использовать все для привлечения людей в процесс, так именно
молодое является гарантом завтрашнего дня.
2.3 ресурсы как политического участия
XXI в. и политические современных государств новым угрозам ис­
пытаниям. В , с середины 2000- гг. широкое
в средствах
информации и
политологической литературе идея о , что ставшие популярными социальные и
некоторые
онлайн-сервисы
в один
наиболее опасных
неконтролируемых
властью политической нестабильности мобилизации оппозиционно граждан.
Миф всемогуществе социальных появился после известных событий весны
2011 г., переворотами в , Египте, Йемене, войной в и пр. [39]
Россия, при
кажущейся устойчивости
режима и
высоком рейтинге
политических лидеров , также не массовых протестов, ходе проведения активно
использовались сети для граждан. Пик активности пришелся конец 2011 первую 2012 г.
Сетевой протестных акций Москве 2011-2012 гг. исключительно высокой
в социальных так называемых « горожан», когда узловых центров мобилизации
стали
специально созданные
онлайн-сообщества.
в рамках
виртуальных
сообществ предлагались различные выражения и солидарности, обеспечивалось
«информации до
нулевых
числа участников
ресурсов: требуется
крайне ограниченный
доступ в
и регистрация
времени и
при
определенных
платформах». такими центрами социальных сетей достаточно широким. были
созданы площадках как (преимущественно русскоязычных) сетей («ВКонтакте»,
«»), так и (Facebook, Twitter) [39].
рамках исследования, на базе государственного гуманитарного им. М..
Шолохова, были и представлены модели поведенческой в ходе движения в
2011-2012 гг.:
32
-
Модель ориентированного погружения протестную активность, но­
сит конфликтно- характер, а в ней функцию активного информации в сетях. Но,
на достаточно степень мобилизованности готовности к в протестных офлайн
(при наличия резонансных ), пользователи, чье можно отнести данной модели,
большей степени на несколько ( всего одну-) конкретные проблемы.
-
модель определяется .В. Титовым «подражательная», или «». Она
носит виртуальную направленность, пользователи, придерживающиеся , почти
всегда готовы к протестной политической . Отсюда основные ее проявления: в
сетевых , перепосты, комментарии, поддержки тех иных высказываний событий
посредством «» и т. . Такая модель
многом является пользователей на « на
протест», умы многих ( всего молодых) в 2010-2011 гг.
-
модель, которую
наиболее активное
можно обозначить
поведение с
активность
рамках данной
сообщества,
его материализации
поддержания
настроений среди
«лидерская», представляет
степенью готовности
в акциях . Сетевая
выступает «инструментом
внесетевом пространстве,
сегментов. Нередко
претендуют на « политическое лидерство»
«виртуального»
искусственного
такой поведенческой
определенных сетевых
и готовы
системным неконвенциональным ».
Представленная систематизация репрезентаций российского электората, с
стороны, построена
дискуссии и
достаточно простому
к действиям
оценки степени
пользователей в
пределами виртуального , но, с
стороны,
диагностирует важный процесс и переструктурирования политического спектра
( - западники/консерваторы - , левая оппозиция/ большинство и . д.).
В сетевизации политического происходит «формирование , проблемнофокусированных
идентичностей, динамика
обусловлена не
политическими
предпочтениями , а информационно- и социальной « дня».
Однако, на стабильно активность в -пространстве, уже середине лета 2012 г. количество протеста и в них россиян заметно . Тенденция снижения
активности в 2012 . зафиксирована в Е, представляющей , полученные в опросов
Левада- в первой 2012 г. [39]
33
Согласно
практически в
Приложения Е,
раза. Их
к лету 2012 . протестные настроения
до 12 % в
2012 г. объясняется
выборами, вновь
общество.
Среди ряда институциональных падения протестной в России 2011-2012
гг. следует выделить осознание протестующими политической подобных акций
аспекте обеспечения связи гражданского и власти. роль в интереса избирателей
неконвенциональным методам сыграло интенсивное альтернативных сетевых , в
качестве выступили многочисленные сервисы, обеспечивающие участие в и
принятии
по общественно
проблемам. Подобные
создавались как участии
государственной , инициировавшей общественное резонансных решений, и в
самостоятельных гражданских .
Можно предложить
классификацию сетевых
участия, действующих
в
России [39].
блок составляют , обеспечивающие поэтапное
общественно значимых
(чаще всего ) на специально сетевых платформах.
блок - это ресурсы по электронных петиций сбору подписей или против
решений.
Наконец,
блок составляют
краудсорсинговые ресурсы
сбору жалоб
предложений от на самые общественно значимые .
Одной из
общественных онлайн- стало обсуждение
закона «О » на
специально для этого площадке www..ru.
Данное продемонстрировало высокую готовности российских к участию
сетевых дискуссиях. , за время сервиса поступило 21 тыс. комментариев. целом
сайт более 1,5 млн . Использованный инструментарий форума, а количество
принявших
в
обсуждении
репрезентативности общественного
высокую
его легитимации.
комментариев, посвященных
участниками дискуссии
продемонстрировали
по законопроекту,
достаточный
обеспечило в
этом полученные показывают, что,
названия «милиция»
авторы, знающие
действительно экспертную законопроекту.
счете
на большое
«полиция», наиболее
внутренних дел
и старающиеся
34
К ресурсам, обеспечивающим подачи петиций органы государственной ,
относится прежде «Российская общественная » (www.roi.), созданная во Указа
Президента
№ 183 «О рассмотрении
инициатив, направленных
Российской
Федерации использованием интернет- «Российская общественная », принятого в
2013 г.
Ресурс « общественная инициатива» с порталом государственных и услуг
gosuslugi., что позволяет учетные записи , сделанные в кабинете на сайте. Его и
механизм
имеют много
с зарубежными . После обязательной
и подачи
(муниципального, регионального федерального уровня) проходит юридическую
и только этого размещается сайте для . По условиям «Российская общественная
» для того, быть рассмотренной государственной или власти, за инициативу в
года должны
не менее 5 %
численности населения
образования, за ,
соответственно, не 5 % граждан, проживающих территории данного , и, наконец,
общероссийскую инициативу - менее 100 000 граждан .
Кроме «Российской инициативы» сегодня РФ созданы активно исполь­
зуются ресурсы для собственных кампаний поддержку или готовящегося или
принятого органами власти решения. наиболее популярным сетевые платформы:
.org (петиция принятие закона деятельности коллекторов - 234 000 подписей,
против РАН - более 61 000 , в поддержку льготного посещения для студентов 83 000 подписей и .), onlinepetition.ru,
еще в 2007 . (петиция о улучшения
экологической в г. - 13 000 подписей, петиция имя Президента об ужесточении
за преступления детей - более 23 000 и т. .).
Отличительными характеристиками
независимых ресурсов
петиций
являются:
степень открытости доступности, обеспечиваемая счет привлечения об­
суждению проблем социальных групп граждан различных ;
гарантия полной выбора обсуждаемых , ограниченной только российского
законодательства;
выражения независимого ;
публикация открытой каждой петиции всех сопутствующих .
35
Краудсорсинговые проекты
всего
локализованы
уровне региона
муниципалитета и на выявление решение конкретных . Всего по , согласно карте
проектов, представленной
проектов, которые
сайте crowdsourcing., насчитывается 225 подобных
по территории
примерно в
порядке: 111 проектов -
европейская часть и юг, 59 - , 55 - Сибирь и Восток.
Все расположены в городских центрах.
лидеры по краудсорсинговых
проектов - и Санкт- (20 и 10 проектов ), Новосибирск (8), Владивосток (6), (5),
Екатеринбург (4) [39].
В случаев эти связаны с , то есть карт проблем . Там же, предполагается
совершенствование принятия решений активное участие политической жизни,
наблюдаем лишь элементы краудсорсинга.
из показательных подобных проектов - «Открытый бюджет» области. Он
создан в 2013 . с целью
процесса участия
в разработке
и корректировке
бюджета.
Зарегистрированные данном ресурсе Ленинградской области в онлайнподать идею
улучшению бюджетного , расходованию бюджетных , заявить
актуальную конкретной местности либо выбрать наиболее важных точки зрения
бюджетного обеспечения региональной политики. сожалению, данный не дает
оценить, насколько реагирует администрация подаваемые таким предложения и
реальное их было учтено разработке проекта или его . Тем не сама инициатива
ее техническое вполне соответствуют западным образцам.
преимуществами использования
краудсорсинга для
политической и
активности, а обеспечения общественного в процессе решений являются:
сбора максимального решений/идей/;
организация комплексного
участниками поданных
через
отзывы
комментарии;
оценка предложений силами или с экспертов;
формирование итогам обсуждения перечней лучших и отзывов них.
Таким , активизация использования
трех видов
участия в
степени
способствовала неконвенциональной политической жителей крупных центров
36
(так «рассерженных горожан» «креативного класса») направила их активность
на и решение социальных и проблем.
Сетевые при этом важную конструктивную в обеспечении эффективности
взаимодействия и общества. понятие, определяемое .В. Курочкиным отношении
системы
здесь
управления как « минимизации трансакционных , рассматриваемых
более широком
координации
как издержки
обменов, и
связей и », представляется наиболее
на качестве
механизма
для анализа
оценки
механизмов и участия системе обратной государства и общества [39].
Таким , сформулируем выводы главе 2.
Политическим становится тогда, индивид или вовлекаются во полити­
ческие отношения процесс принятия и управления,
политический характер.
развитым типом политической общности государственно организованное .
Свободное, добровольное граждан в является одним важнейших индика­
торов
особенностей политических , степени их . В демократическом ,
теоретически, такое
- всеобщее, равноправное,
затрагивающих существенные
граждан и в их
достижения своих и интересов,
данственности. Такое
и действенное,
в решении ,
компетенции. Оно
для них
потребностей в и самоутверждении,
граж­
обеспечивается соответствующими -правовыми ин­
ститутами, и процедурами, совокупности составляющими правового государ­
ства, политического режима
как социально- группа, выделяемая основе совокупности характеристик,
особенностей
положения и
теми и
определяются
строем, культурой,
социально-психологических , которые
социализации, воспитания
общества, а в
первую своей высокой , и тем, именно гармоничное данной группы обеспечить
дальнейшее развитие общества целом.
Сетевые при этом только являются информирования или влияния со
государства или , но становятся элементом системы государства и , направленной
на неопределенности на уровнях политического , предложение ясных « игры»
для и обеспечение политической системы в целом.
3. И ПЕРСПЕКТИВЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН
37
3.1 Проблемы социального политического участия
прогнозы относительно
постиндустриального общества
развития политического
представлены в
социологии постмодернизма,
пытаются на
новых тенденций социальной реальности перспективы социума. большинстве
теорий
представлен «оптимистический»
прогноз развития
участия, а
большинстве постмодернистских — «скептический» [27].
В
развития
постиндустриализма Д. артикулируется умеренный
участия в
перспективе. Исследователь
относительно
наблюдаемое в
условиях
стремление к большему в организациях ( будет формировать потенциал в ). В
целом в политическом постиндустриального общества
«соучастие, иногда
или направляемое , иногда такое,
принципом является
востребовано снизу».
«повестке дня будущего» стоит « политической сферы включение в процессы
все
числа людей...,
сам факт
активности ведет
умножению числа ,
«контролирующих» друг и порождающих безысходности».
С оптимизмом на « перспективы радикального политического участия»
супериндустриальном обществе
демократический
работать, так
вперед» — не
переход общества
волны смотрит .Тоффлер. Причем
выбора, а необходимость, без
новый уровень
«великий
система не
отягощает политический «
решений», который « конце концов разделить через широкое демократическое ».
Важным «строительным политических систем дня» должен переход к « де­
мократии» — сочетанию и «партисипации». технологии будущего « открывают
умопомрачительное путей для участия граждан принятии политических » [27].
В «компьютопии»,
называет будущее
исследователь И., электронные
коммуникации статус технологической настоящей прямой участия, призванной
демократию парламентских . Развитие автономных сетей имеет преимущества:
наличие
связи и
учесть мнение . То есть
компьютеризации политических
обратная связь участвующими и мнений будут до тех , пока не достигнуто
согласие.
самым
обеспечивается
баланс
преимуществ
недостатков
38
принимаемого
решения, а
учитывается мнение . На этой
прогнозирует
роль политического
в политической
исследователь
«компьютопии» —
бесклассовом , свободном от власти центра ( верхушки бюрократии).
«полицентрированной»
новой
будут добровольные , уже сегодня распространенные
(сообщества, , свободные объединения) [27].
оптимизм (основанный
анализе большого
данных) звучит
прогнозе
политического в информационном , предлагаемом Дж., который отмечает, США
уже
«в процессе
перехода от демократии к участия», которая « местную
политику Америке и снизу вверх, и курс правительства». Начало участия в
социолог относит
1970-м годам,
числа референдумов
были отмечены, -первых, беспрецедентный
инициатив — форм « демократии», которая « душа и
демократии участия», во-вторых, самодеятельной политической на местном .
Кроме того,
из мегатрендов
(пирамидального)
институтов, что
расширением
пути к
является переход
сетевому (горизонтальному)
к развитию
поля
структурной организации
— «общества сообществ
участия.
Все
иерархического
мегатренды
ассоциаций» — и
—
свидетельство
«
представительной демократии».
с общим прогнозом расширения участия исследователи внимание и такие
риски технологических возможностей , как создание тотального социального ,
вроде
полицейского
. Кульминацией
этого
стать
«спланированное
»
общественности от .
В социологии
представлен скептический
на перспективы
участия,
раскрывающиеся сегодня, в «катастрофы модерности» — общества и политики,
утратившей
объект (референта)
формирование такого
ко многим
существующей для
(как симуляция).
феноменам постсовременности
влияние
оказал .Фуко, рассматривающий как продукты типа власти. из такого , полити­
ческое участие
двумя функциями:
власти — это
дисциплинирования
используемой политике массы, для массы — недовольства, создание влияния на
будущее.
В Ж.Бодрийяра развития общества с исчезновением как «эстетической
39
реальности»; оно ничего не и существует автономный мир , симулируется.
Исчезли
референты (реальные ), обозначаемые категориями «», «класс»,
«пролетариат», лишь политические . Единственное реальное в постсовременном
— расширяющееся «молчаливое », которое не себя, является , гиперконформным
и уничтожает не политическую репрезентацию, и весь процесс [27].
Власть
требует участия ( выборах, контроле, ), заигрывая, окружая ,
воздействуя на , однако «молчаливое — безмолвно», оно эти призывы не стано­
вится « участником политического ни на ». Весь политический , включая участие,
— симуляция, спектакль, перед обывателем, ушел в жизнь как сопротивления
политической , что в может обозначать одно — конец в политике [24, . 240].
В социоанализе
общества П. раскрываются присущие
обществу
неклассические «» силы участия политике — это столько монополия ресурсов
политической (финансов, права др.), сколько производства и политических
представлений
мнений
(политической
):
«...проблемы,
программы,
,
комментарии, концепции, , из которых должны выбирать граждане, низведенные
положения «потребителей». это обеспечивает легитимное символическое , так и
манипулирование, навязывание
видения в позиций участия
поле политики.
граждан в в постсовременном — это средство воспроизводства легитимного
насилия через полномочий доверенным , которые впоследствии автономными и
«» [27].
3.2 Пути повышения активности граждан
процесс повышения активности населения демократическом обществе
таки сложный.
заключается он
том, что
условиях демократии
свободно
выбирает , цель своего участия - или поддержку официальной , или против ,
действуя в оппозиции.
Можно , что процесс
сохранение,
власть
и повышение
политической активности
имеет три . Первое -
активности той народа, которая
проводимую ею . Второе - привлечение
существующую
ряды поддерживающих
40
политически пассивной населения. Третье нейтрализацией действий
лидерам активной оппозиции с
рядовых участников,
им подлинных
проводимой
государственной [48].
Так решение
общего повышения
активности граждан
нашей стране
осуществляться следующими :
1. Забота государства
росте материального
жизни народа.
населения
снижает поддержки, им в стране , способствует его против существующего .
2. Создание твердых равенства всех перед законом. своего равного со
всеми обществе укрепляет достоинство человека, его чувство ответственности,
политическую в поддержку .
3. Привлекать рядовых
к выработке,
и принятию
по различным
общественной и жизни. Так федеральном уровне сделать сложно, невозможно
часто референдумы, опросы масштабе страны, выяснить мнение по какомуобщему вопросу.
4. органов власти - работников самих органов, их , скромность в делах, их
личные социальные . Чуткость, внимание людям со государственных служащих
оборачиваются добрым ним отношением, их деятельности.
пути повышения
государства для
позитивной
активности народа
своей прочности,
активности граждан.
этом не
всего разнообразия
и другие , средства, методы
чем стать
высокой
политики, человек
этап
политической , усваивает систему политических отношений. результате личность
политическое содержание, ее место роль в жизни общества [48].
, как социально часть населения, реализовывать приоритетные развития
общества.
точка зрения,
экономической жизни
развития
от ее
и активности
направления и
общества, молодое
общественно-политической
развития государства.
перспективы
определяет уровень , нравственные качества,
политической культуры.
представителей молодежной , как социальных избирательных ресурсов ,
актуальной и
остается проблема
участия в страны.
уровня политической и малой активности
41
В время политическая приобретает важное для молодежи способствует
формированию взглядов, нормализации отношений, ориентации политических
явлениях
политическая культура.
поведение предопределяет
политической
культуры, взвешенный политический предполагает наличие представлений об
принципах функционирования , его институтов, полномочиях выбранных .
Судьба демократического зависит от , с какими ориентациями и придет
молодежь
смену нынешним . Другими словами
формирования политической
невозможны демократические . Все вышеперечисленное актуальность вопросов
политической культуры.
мнений политологов, сделать вывод процессе формирования культуры,
который
из двух . На первом
политической , то есть
присвоение знаний,
реализация приобретенных
является фундаментом,
психологов,
осуществляется деятельность
первом этапе
возраст является
убеждений, иными . А на
и навыков.
котором строится
приобретению
-
говоря, политическая
реальной политики.
восприимчивым периодом
мнению
воспитания
политической [28].
Следует отметить,
в Российской
политической . Его основными
превалирует «транзитарный» () тип
являются глубокая
социальных слоев,
в
политическом и участии, социальной справедливости толерантности, различия
степени активности теми или социальными субъектами.
психологической литературе выделяются прагматические идеологические
мотивы участия молодого в политике. первых сводится тому, что на устройство
институтов, люди улучшить свое . Согласно идеологическому молодыми людьми
такая идея,
которой они
готовы жертвовать . Научные и
исследования
показывают, в настоящее на молодежную не оказывают ни прагматические,
идеологические мотивы.
объясняют данное , с позиции
мотивации, низкий
избирательной активности.
поколение не значимости своего , не видит в выборах, как среди бытует
мнение
формальности процедуры . То, что
каждого человека
голосования
является долгом, и в определенной оказывает влияние ситуацию в , остается
42
неосознанным.
люди не
политическую деятельность,
значимую для . Во
мнениях либо проявляется нигилизм, выражающийся недоверии к институтов
власти,
мнение, что
не могут
на ситуацию
стране, области, . Недоверие
рождается -за невыполнения , данных во избирательных кампаний [28].
причиной низкого молодых граждан голосовании является эффективной
молодежной . Не смотря,
перемены, которые
при реализации
молодежной
политики, реальным изменениям положении молодого они не , так как в полной
реализуются ее и задачи. опыт политического также оказывает на участие,
точнее, неучастие голосовании. Кроме факторов, у бытует мнение « я не и не ,
то от ничего не - придут другие».
вышеперечисленное актуализирует
выделения мер
преодолению
электоральной , формированию политической молодежи, выстраиванию между
органами и молодым .
Свое начало культура берет знаний о и стремлений ней. В отмечено, что
к новой , повышенная познавательная
являются особенностью
склада
исключительно . На официальном Центральной избирательной РФ http://.ru/ в
для молодежи
просвещения уделено
внимание. Так,
сайте существует
обучающий курс « молодого избирателя», из шести [36, с. 63]:
- история права в ;
- избирательное право, системы, уровни виды выборов;
- комиссии;
- стадии процесса;
- политические , многопартийность;
- референдум.
каждой теме
просмотреть информативную , а затем,
полученного , пройти онлайн-. Также в
разделе представлена
закрепления
о проведении
творческих конкурсов комиссиями субъектов .
Представляется, что
мера позволит
уровень политической
среди
молодежи, также участие общественно-политической . Необходимо усилить по
43
информированию
поколения о
данного ресурса, более жесткую форму -
-принудительный порядок использования.
Необходимо
только формировать
и убеждения,
и акцентировать
на
непосредственном молодых людей деятельность по политической культуры.
эффективными практическими
воспитания активности
является создание
парламентов и , молодежных клубов . Их организации на усвоение
ролевого и
поведения, политических и ценностей, духовно-нравственного . Путь вовлечения
людей в -политическую деятельность только позволяет политическую культуру,
и удовлетворять , политические, экономические
и потребности,
ранее не
реализации. При необходимо концентрировать на формирование молодых людей
компетенций как
анализировать, отстаивать
убеждения, делать , замечать
политическую информации. Это не только у молодого новой модели , но и на
его культуре и сознании [36, с. 65].
отметить актуальность необходимость усиления с детьми возраста. Для
сильной и личности, лучше , со школьной прививать интерес общественно­
политической , воспитывать чувство и гражданского . В Российской существует
немало , в которых система ученического , где ученики решением разных : от
обустройства
самоуправления
эффективной
выработки рекомендаций
на приобретение
своей работы
руководства школы.
практических навыков
школьного
деятельности,
работы своей . Представляется возможным,
положительный опыт в ВУЗах. Как , студенты, активно в общественной ВУЗа,
факультета, , города имеют сформулированную жизненную и могут отстаивать,
идут выборы и знают, за отдадут голос.
, более образованные, , добившиеся некоторого
в обществе
люди
интересуются чаще.
Следовательно, повышению активности будет формирование «лидеров »,
транслирующих важность
«престижность» активного
в политической
своей
страны, , муниципалитета. Основная , стоящая перед и организаторами , должна
заключаться создании положительной участия в ; избиратель должен уверен, что
голос действительно значение, и принимает участие управлении делами . Без
44
всякого , изменение отношения поколения к , также к выборов возможно , когда
представители среды будут чувствовать реальным и субъектом в стране.
значение имеет
использование информационных
при организации .
Например, в на выборах местные органы проведен эксперимент: некоторых
избирательных организованы электронные . Избиратели получили проголосовать
с SMS-сообщения, , либо с цифрового телевидения ( этом случае выдавали PINи инструкцию
описанием системы).
отчету Избирательной
Великобритании
применение рода технологий избирательной системе к выборам избирателей от
18 24 лет. Также комиссией Великобритании опрос, где из четырех молодежной
среды
проголосовать по
электронных выборов,
как это
их время,
непосредственный поход избирательные участки [1, . 95].
Для повышения активности молодежи сформировать положительный «»
политики в среде, дать эмоциональную окраску «образу», а наладить процесс
осознанного отношения выборам у молодого человека.
помощью
власти,
задачу рационально с
массовой информации (). Для формирования
могут и
граждан фактора
нести социально- функцию, обеспечивая
избирателями - между народом властью. Статья 38
связь между
к
и
закона РФ « средствах
массовой » утверждает, что СМИ граждане право на получение достоверных о
деятельности органов, органов , должностных лиц, объединений.
Но,
всего, для требуется желание готовность молодежи диалогу со .
Определенно, для
СМИ функции
социально-политической , формирования
обратной , социального диалога стать ведущими. , к сожалению, недоверия к
очень высок.
не стали
отмечает социолог Ивановна Осадчая, данного явления, том, что
состояния общественной , ключевым звеном,
перестали быть
выражения интересов населения. Скорее выражают мнение , редактора, мнение
-либо политических , подчиняясь их . Получается, что , утаивание, нагнетание
приводит к доверия к и, соответственно,
власти. Необходимо и выпускать
доступные издания, избирательную практику молодежи и законодательство. На
деле молодой
должен знать
и обязанности
электорального процесса, ,
регламентирующие выборы, платформы политических (кандидатов). На этих
45
знаний
отношение к , вырабатываются навыки
участия в
жизни страны, ,
муниципалитета.
В с молодежью учитывать, что ситуации, когда преодолеть электоральную
, необходимо отказаться
давления, так
манипуляция будет
негативные
последствия, обратные реакции молодых людей. во многом носить косвенный
и быть направленными на интереса к страны, региона, , к избирательному , а
также активности молодежи [1, . 97].
Таким образом,
цель политического
- одобрение смысла
ценностей
демократической и их во внутренние своего поведения. законов, устройства
т.д.,
являются гарантией
в политической . Формированию политических ,
потребностей, установок политическое воспитание, выбор соответствующих и
действий.
при условии
и систематической
над данной
всех участников
-политического процесса преодоление существующего вакуума в среде.
Таким , необходимо сделать по главе 3.
итог анализу прогнозов политического , можно отметить, в перспективе
социологического анализа участия скорее возрастать, и связано с его новых от
«электронных, ратуш» до социальных движений.
настоящее время нашей стране стоит проблема политической активности
в поддержку органов власти. решается как линии совершенствования властных
отношений, и средствами у наших чувства патриотизма законопослушности
[60].
Процесс политической активности имеет три : 1) сохранение, развитие
повышение уровня той части , которая поддерживает власть и ею политику; 2) в
ряды власть политически части населения; 3) лидерам активной оппозиции с
нейтрализацией действий
рядовых участников,
им подлинных
проводимой
государственной .
Политическое участие в выборах власти приобретает актуальность в с
тем,
значительная часть
Формирование
осталась без
молодежи происходит
распространением
политических и
значительным влиянием
западного образа , стремлением к
ориентиров.
факторов,
и индивидуализму.
у
46
молодого теряются духовно- идеалы, молодежь чаще негативно к общественно
деятельности,
отстраняется
общества
и
,
поэтому
государству,
к
прогрессивному , необходимо как более активно молодежь к участию.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
из вышеизложенного, сделать следующие .
В первой
выпускной квалификационной
были рассмотрены
аспекты
политического в современной .
Категории политического как деятельности лиц, руководствующихся инте­
ресами, посвящены
С.Вербы, .Гоэла, Г., Р.Даля, .Кловарда, М., Л.Милбрайта,
.Миллса, С., Ф.Гринстайна, .Ний, Ф. и др. исследования включают себя анализ
спектра различных
участия (или ) субъекта в
(как на
уровне, так
через
посредничество институтов) и на мощную базу.
Политическое
- это действия,
которых рядовые
любой политической
влияют или влиять на ее деятельности. граждан в государства и местного
самоуправления -
условие формирования
информированности
и открытой
госуправления,
о деятельности , динамичного социально- развития
государства. с тем признать, что Россия находится начальном этапе моделей
участия в государственном .
Основными
проблемами
общественного
участия
РФ
являются
формальность, низкий активности населения, выработанного общественного ,
учитывающего интересы
групп населения.
проблемы не , они существуют
47
только в , но и других странах, демократические механизмы государственном
управлении. общественного диалога, канадскими исследователями, - образец
осмысленного творческого подхода решению данных .
Вторая глава посвящена анализу участия в России.
Политическим становится тогда, индивид или вовлекаются во полити­
ческие отношения процесс принятия и управления, политический характер.
, опрос, проведённый 2012 г. в мониторингового исследования, динамику
восприятия
радикальных реформ,
политических интересов
предпочтений,
доминирующих и особенности поведения, показал, протестные акции смогли
инициировать
рост интереса
политической жизни
общества со
основной
массы . В целом, 2004 г. по 2012 . доля россиян, активный интерес политическим
событиям,
с 33,5 до 36,6%, . е. на 3,1
пункта, оставаясь, , меньше
максимального , зафиксированного в 2000 .
Молодежь как -демографическая группа,
на основе
возрастных ха­
рактеристик, социального положения обусловленных теми другими социальносвойствами, которые общественным строем, , закономерностями социализации,
данного общества, также в очередь своей мобильностью, и , что именно разви­
тие данной способно обеспечить позитивное развитие в целом.
ресурсы
при
не
однонаправленного влияния
только
инструментом
стороны государства
информирования
оппозиции, но
важным
элементом коммуникации государства общества.
В главе выпускной работы обозначены и перспективы участия граждан .
Теоретические прогнозы
тенденций развития
участия представлены
теориях постиндустриального и социологии , которые пытаются основе новых в
социальной спроектировать перспективы . В большинстве постиндустриализма
представлен «» социальный прогноз
политического участия,
в большинстве
концепций — «скептический». перспективе актуальность анализа политического
скорее будет , и это с развитием новых форм «электронных ратуш»
социальных .
широких
48
Решение задач
повышения политической
граждан в
стране может
государства о материального уровня народа.
Создание гарантий равенства граждан перед .
Привлекать рядовых к выработке, и принятию
по различным
следующими путями:
1.
2.
3.
общественной и жизни.
4.
Поддержка власти - поведение самих этих , их профессионализм, в
житейских , их высокие социальные качества т.д.
, как субъект
объект политики,
отношений, отражает
своей
жизнедеятельности эволюции политической России и культуры. Молодежь тем
общественным , который играет
роль в
общества, она
носителем
интеллектуального , определяющим фактором -экономического прогресса.
является
социально-экономического,
изменений, вызванных
она
и духовного , двигателем новых
потребностями общества.
способности молодежи
активной творческой в значительной зависит процесс государства.
Таким , цель работы , а поставленные - решены.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ
1. Барковский А.. Молодежь как
политического участия: , мотивация,
перспективы // Уральского государственного путей сообщения. - 2015. - № 1. - .
93-102
2. Балашова А.. Технология избирательной в западной науке // Вестн. . ун-та.
- .12. Политические науки. - 2016. - № 2. - . 23-26
3. Бетехтина А.., Олухов Н.. Электоральное поведение : почему молодежь
ходит на ? // Вопросы управления. - 2014. - № 20. - . 101-104
4. Богачева Е.. Политическое манипулирование условиях электоральных : на
примере края: дис. . полит. н.: 23.00.02. - , 2015. - 178 с.
49
5. Большаков . В. Информирование и предвыборная : особенности правового .
- М.: Изд- РЦОИТ, 2014. - 165 с.
6. А.В., В.Н. и выборы России. С времен до века (Теория, , практика). М.: ,
2013. - 272 с.
7. Взаимодействие и социально некоммерческих частных : монография / Ю..
Гимазова, Д.. Знаменский, Н.. Омельченко, И.. Харичкин. М., 2016. - 289 .
8. Гришин
Н.В.
Институт
выборов
и
российская
государственность//Каспийский регион: политика, экономика, культура. - 2014. № 3. - С. 405-411.
9. Гришин .В. Избирательная
как институт
политических интересов .
Каспийский регион: , экономика, культура. - 2013. - № 2. - . 42-49.
10.
Гришин Н.. Модели и
изменчивости электоральных
//Человек.
Сообщество. . - Краснодар, 2015. — №1. — С.28-35.
11. А.В. консультации к : опыт Канады участию граждан государственном
управлении [ ресурс] - Режим : https://cyberlenrnka./artide/n/-konsultatsiy-k--opytkanady--uchastiyu-grazhdan--gosudarstvennom-upravlenii
12.
М.В. участие в России: социокультурные //Вестн. моск. -та. сер. 18.
и политология. - 2014. - № 3. - .157-167.
13.
Гуреев П.. Политическое участие в жизни России [Электронный ] -
Режим доступа: http://vestnik-rosnou.ru/pdf/n1y2011/p35.pdf
14.
Давыдова А.., Сембаева А.., Тарасенко А.. Анализ мирового
взаимодействия органов
власти с
объединениями
[Электронный ] - Режим
доступа: ://www.civisbook./files/File/_mir_opyt.
15.
Долинина И. . Политическая культура : готовность к
участию //
Власть. - 2016. - № 5. - . 45-48.
16.
Докука С.. Коммуникация в
онлайн-сетях
фактор протестной
в
России: . ... канд. социол. . М., 2014. - 150 с.
17.
В.В. культура в права избирать быть избранным // и право. - 2016.
- № 1. - .56-60.
18.
Знаменский
Д..
Системно-динамический
к
исследованию
50
формирования и государственной политики // и практика развития. - 2014. - №
12. - С. 58-69.
19.
Д.Ю. политических институтов формировании государственной в
современной
[Электронный ресурс] -
доступа:
https://.ru/artide//uchastie-
politicheskih--v-formirovanii--politiki-v--rossii
20.
Злотникова .В. Проблема участия молодежи выборах органов и пути
(на примере
.о. Химки
области)
[Электронный ] -
Режим доступа:
http://gosreg.amchs.ru/pdffiles/19number/ articles19/Zlotnikova_Morozov_19.pdf
21.
Ильинский И.. Молодежь и политика. М.: , 2016. - 237 с.
22.
Козырева. М., Смирнов . И. Политическое
и особенности
политической активности современной России// наука и практика. - 2013. - № 3.
- С. 53-76
23.
А.В.
как новый политического управления условиях сетевого //
Исторические, философские, и юридические , культурология и . Вопросы теории
практики. - 2013. - т № 9-1 (35). - . 78-81.
24.
Курочкин А.., Никифоров А.. Гражданские инициативы
условиях
сетевого : новые возможности ограничения // Современные социальных проблем.
- 2015. - № 1. - . 239-252.
25.
Курочкин А.., Парфенова Ю.. Новые формы
интересов и «
публичность»// Управление политикой: коллектив. . / под ред. .В. Сморгунова. .,
2015. - С. 62-70.
26.
Курочкин
.В. «Коммуникативная
перспективы использования
теории и
»:
концептуализация
понятия
государственного управления // .
Сообщество. Управление. - 2013. - № 4. - . 83-92.
27.
Клюенко Э. участие: теория, и измерение применением метода по
Гуттману [ ресурс] - Режим : http://ecsocman..ru/soc-/msg/308373.html
28.
М.Г.
культура и
активность в
среде [Электронный ] - Режим
доступа: http://uecs.ru/logistika/item/3499-2015-05-12-12-34-58
29.
Кудинов О.., Колосова С.., Точицкая Н.. Комплексная технология
эффективной избирательной в российском . М.: Издательский «Банковское дело»,
51
2015. - 267 .
30.
Лисина Е.. К вопросу механизмах перехода: -философский аспект //
Оренбургского государственного . 2015. - № 7. - С. 115-120.
31.
Морозова .С. Электоральная : понятие и функции [Электронный ] -
Режим доступа: ://vеstnik-rzi./2013/12/1145
32.
Мельникова В.. Повышение электоральной молодежи [Электронный ]
- Режим доступа: https://www.scienceforum.ru/2015/1260/15293
33.
Муляр Е.. Молодёжь и участие в // Символ науки. - 2015. - № 9. - .
117-119.
34.
Милорава А. . Политическая активность
молодежи на
этапе //
Молодой . — 2017. — №14. — С. 572-573.
35.
Молодежь
России:
ценностные
.
Институт
социологии
.
[Электронный ресурс] доступа: http://.isras.ru/_report_Youth_5_1..
36.
Ницевич В.
., Игнатова Т. . Основные формыактивности
российской // Среднерусский вестник наук. - 2013. - т № 4. - . 61-67.
37.
Особенности политического в современных условиях / А.. Зверев, И..
Палитай, Н.. Смулькина, А.. Рогозарь // Полис. исследования. - 2016. - № 3. - С.
40-54.
38.
Т. В. активность как политической модернизации // и политика XXI
веке / . ред. Ю. . Оганисьян; Ин- социологии РАН. .: РОССПЭН. 2015. — 336 с.
39.
Ю.В. ресурсы как политического участия современной России// :
политика, экономика,
(2016, № 3) [Электронный ресурс] -
доступа:
https://.ru/article//setevye-resursy--instrumenty-politicheskogo--v-sovremennoy40.
Петухов
В.
. Развитие
социального
политического
участия
перспективы политической в России // России: социально- измерения / под. .
акад. Н. . Петракова. М.; .: Нестор-История. 2014. — 448 .
41.
Пугачев В.., Соловьев А.. Введение в : учебник для вузов / В.. Пу­
гачев, А.. Соловьев. - 4-е ., перераб. и . - М. : Аспект , 2013. - 477 с.
42.
Пфетцер .А. Исследование
аспектов при
политического участия
молодежи России [ ресурс] - Режим : http://human..ru/2014/07/7489
52
43.
Пищулин .И., Рогачев .А., Рогачева .И., Фадеева .М. Формы методы
привлечения
к участию
выборах // В : Мир науки
инноваций труды
международной научно- конференции. Уфа, 2016. - . 184-189
44.
Пинчук И.. Политическая идентичность
политическое участие
добровольческого движения [Электронный ресурс] - доступа: http://.publishingvak./file/archive--2017-1/14-pinchuk.pdf
45.
человека в Федерации : сб. . о событиях 2016 ./ отв. ред. сост. Н. .
М.: Моск. . группа, 2017. - 101 с.
46.
О.А. повышения электоральной молодежи // В : Молодежь в : Новые
аргументы научных работ -го Международного конкурса. Липецк, 2016. - . 121­
124.
47.
Соколова Е. . Социальная активность
российской молодежи // .
Понимание. Умение. - 2016. - № 1. - . 197-202.
48.
Сербин М.. Повышение избирательной
граждан как
развития
демократического [Электронный ресурс] - доступа: https://.ru/item.?id=20573324
49.
Сутырин .В. Электоральная : теоретико-методологический : дис.
канд. . наук. М.: им. М.. Ломоносова, 2014. - 208 с.
50.
В.В.
самоидентификация и
протестного поведения
Рунета (по
контент-анализа сетей «ВКонтакте» Facebook) // Мониторинг мнения. - 2013. № 8 (114). Март - .
51.
Тхагапсов М.. Влияние факторов формы политического населения в
условиях // Политическая
на Юге : становление, современное
и основные
развития: Материалы научно-практической . - Ростов-на-: Изд-во , 2016.- С.254256.
52.
Тимошенко .В. Электоральная современного российского : дис. канд. .
наук. М.: , 2015. - 143 с.
53.
Туровский .Ф. Региональное
электорального процесса:
основы
исследований// науки и . - 2016. - № 5. - С. 5-19.
54.
Федоров . Теоретические основы электорального поведения в период
новой российской
URL:
httр://.intеlrоs.ru//rеiting/rеуting_09/_sоfiу/ 8678-
53
tеоrеtiсhеskiе--уеlеktоrаlnоgо-роvеdеniуа--v-реriоd--nоvоj-rоssijskоj--1993-2008gg.html
55.
Д.А., А.В. и ее в выборах // альманах. - 2015. - № 10. - С. 181­
184.
56.
молодежи в продолжает снижаться. новости. [Электронный ] Режим
доступа: https://rg.ru/2013/06/18/molodej-anons.html.
57.
Чуров В.., Арлазаров В.., Соловьев А.. Итоги выборов. электоральных
предпочтений // сайт Центральной комиссии Российской [Электронный ресурс]
- Режим доступа: httр://.сikrf.ru// illuziуа/itоgi_160908..
58.
Шевцова С.. Участие молодежи выборах // В : Актуальные проблемы
науки и : Гатчинские чтения. , 2015. - С. 93-95.
59.
Шемелин .В., Буданова .А. Участие
молодежи в
процессе:
гражданская , политический выбор правовое просвещение // мир. - 2015. - № 6.
- С.9-11.
60.
контексте
О.Ю.
институционального политического
развития гражданского
в современной
[Электронный ресурс] -
доступа:
https://.ru/article//problema-institutsionalnogo--uchastiya-v--rossii-v--perspektivrazvitiya--obschestva
в
АНТИПЛАГИАТ
Орловский государственный
университет имени И.С. Тургенева
ТВОРИТЕ СОБСТВЕННЫМ УМОМ
СПРАВКА
о результатах проверки текстового документа
на наличие заимствований
Проверка выполнена в системе
Антиплагиат.ВУЗ
Автор работы
Степкина Екатерина Сергеевна
Факультет, кафедра,
номер группы
философский факультет, кафедра общей и прикладной политологии
Тип работы
Выпускная квалификационная работа
Название работы
Политическое участие в современной России. Проблемы и противоречия
Название файла
текст 2.doc
Процент заимствования
28,98%
Процент цитирования
0,75%
Процент оригинальности
70,27%
Дата проверки
09:57:32 Об июля 2018г.
Модули поиска
Кольцо вузов; Модуль поиска "ФГБОУ ВО ОГУ им. И.С.Тургенева"; Модуль поиска
общеупотребительных выражений; Модуль поиска перефразирований Интернет;
Модуль поиска перефразирований eLIBRARY.RU; Модуль поиска Интернет;
Коллекция eLIBRARY.RU; Цитирование; Коллекция РГБ; Сводная коллекция ЭБС
Работу проверил
Городнина Ольга Сергеевна
ФИО проверяющего
Дата подписи
Подпись проверяющего
Чтобы убедиться
в подлинности справки,
используйте QR-код, который
содержит ссылку на отчет.
Ответ на вопрос, является ли обнаруженное заимствование
корректным, система оставляет на усмотрение проверяющего.
Предоставленная информация не подлежит использованию
в коммерческих целях.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа