close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Муханова Маргарита Раисовна. Динамика развития сельского хозяйства региональных экономических систем и совершенствование стратегии его развития

код для вставки
1
2
3
4
АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа состоит из 102 страниц, содержит
иллюстрационный материал, включая 24 рисунка и 30 таблиц. Список литературы
включает 55 наименований.
Ключевые слова: сельское хозяйства, инновационное развитие сельского
хозяйства, динамика показателей развития сельского хозяйства в регионах РФ,
проблемы инновационного развития сельского хозяйства региональных
экономических структур, направления совершенствования стратегии развития
сельского хозяйства.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование
динамики и стратегии развития сельского хозяйства с учетом региональных
особенностей экономических структур.
Предметом исследования является совокупность организационноэкономических связей и отношений, возникающих в процессе осуществления
структурных преобразований в сельском хозяйстве. В качестве объекта
исследования выступают показатели развития отрасли сельского хозяйства в
регионах России.
Информационную базу исследования составили данные статистической
отчетности Госкомстата России в области развития сельского хозяйства регионов
РФ.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в
возможности применения предложенных мероприятий по совершенствованию
стратегии развития сельского хозяйства в регионах России, в т.ч. в Орловской
области.
В первой главе «Основные аспекты развития сельского хозяйства
региональных экономических систем» раскрываются основные аспекты развития
сельского хозяйства региональных экономических систем. Во второй главе
выпускной квалификационной работы «Развитие сельского хозяйства в
региональных экономических системах России» раскрываются особенности
развития сельского хозяйства в региональных экономических системах России. В
третьей главе работы «Проблемы развития сельского хозяйства в регионах России
и совершенствование стратегии его развития» исследуются проблемы развития
сельского хозяйства в регионах России и направления совершенствования
стратегии его развити
2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………. 3
1
ОСНОВНЫЕ
АСПЕКТЫ
РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА
РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ..….....………………………....6
1.1 Роль сельского хозяйства в социально-экономическом развитии региона……..6
1.2 Факторы устойчивого развития сельского хозяйства региональных
экономических систем………………………………………………………………...16
1.3 Инновационные процессы развития сельского хозяйства………………………23
2
РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА
В
РЕГИОНАЛЬНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ РОССИИ……………………………………....32
2.1 Анализ состояния и развития сельского хозяйства в региональном аспекте….32
2.2 Основные тенденции развития сельского хозяйства в Орловской области……55
3 ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕГИОНАХ РОССИИ
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРАТЕГИИ ЕГО РАЗВИТИЯ…………………….63
3.1Основные проблемы инновационного развития сельского хозяйства
региональных экономических систем………………………………………………..63
3.2 Стратегии развития сельского хозяйства региональных экономических систем
и направления их совершенствования………………………………………...……..78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..……92
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………….96
3
ВВЕДЕНИЕ
Эффективное развитие сельского хозяйства является важнейшей задачей для
экономики
любого
государства
в
решении
проблем
продовольственной
безопасности страны.
Отрасль сельского хозяйства является системообразующей детерминантой
социально-экономического развития регионов, решающей вопросы обеспечения
населения продовольствием, и влияет на жизнеобеспечение, жизнеустройство,
жизнедеятельность населения. Особая значимость ее развитию придается в
регионах, являющихся поставщиками продовольствия на внутренний рынок. При
этом существенную роль в обеспечении продовольствием играют крупные
сельскохозяйственные организации, эффективность функционирования которых
формирует материальную основу развития сельского хозяйства. Исходя из общих
позиций развития регионов, реформы в аграрном секторе осуществлялись без
четкого
видения
мер
стратегического
взаимодействия
и
содержания
экономических отношений.
Одним из важнейших условий успешного функционирования регионального
сельского хозяйства на современном этапе является разработка экономической
стратегии его развития. Стратегическое управление региональным сельским
хозяйством строится на экономической оценке производственно-сбытовой
деятельности, на прогнозных тенденциях и определении реальных перспектив
развития хозяйствующих субъектов, работающих в отрасли. Рыночные отношения
обусловили необходимость поиска стратегии не только выживания и дальнейшей
стабилизации,
но
и
развития
всей
системы
производства
и
сбыта
сельскохозяйственной продукции.
Решение социально-экономических задач в условиях многоукладной
экономики сопряжено с разграничением полномочий и сфер ответственности
между федеральными, региональными и местными органами управления,
выработкой мер стратегического характера на основе многофункциональности
сельского хозяйства. Все это обуславливает актуальность изучения динамики
4
развития сельского хозяйства региональных экономических структур и поиска
новых направлений его стратегического развития.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование
динамики и стратегии развития сельского хозяйства с учетом региональных
особенностей экономических структур.
Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач,
отражающих логическую структуру и последовательность этапов предпринятого
исследования:
исследовать роль сельского хозяйства в социально-экономическом развитии
региона;
проанализировать инновационные процессы развития сельского хозяйства;
провести анализ и оценку состояния и тенденций развития сельского
хозяйства в регионах РФ;
выявить основные проблемы инновационного развития сельского хозяйства
региональных экономических систем;
определить направления совершенствования стратегии развития сельского
хозяйства в регионах РФ.
Предметом
исследования
является
совокупность
организационно-
экономических связей и отношений, возникающих в процессе осуществления
структурных преобразований в сельском хозяйстве.
В качестве объекта исследования выступают показатели развития отрасли
сельского хозяйства в регионах России.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды
зарубежных и
российских
ученых,
методические
рекомендации
научно-
исследовательских учреждений по проблемам развития сельского хозяйства, таких
как, Андреева П.А., Брянских С.П., Дедеевой С.А., Кузнецова В.В., А. Куросэд, Ю.
Пославска и др.
Информационную базу исследования составили данные статистической
отчетности Госкомстата России в области развития сельского хозяйства регионов
РФ.
5
В процессе исследования автором использовались ряд методов и приемов
экономического
анализа.
Среди
них:
экономико-статистический,
методы
сравнительного анализа, а также общетеоретические методы анализа и синтеза,
конкретного и абстрактного мышления, системный метод.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. В
первой главе исследования раскрываются основные аспекты развития сельского
хозяйства региональных экономических систем. Во второй главе выпускной
квалификационной работы раскрываются особенности развития сельского
хозяйства в региональных экономических системах России. В третьей главе работы
исследуются проблемы развития сельского хозяйства в регионах России и
направления совершенствования стратегии его развития.
Работа состоит из 104 страниц, включая 55 источников литературы, в том
числе 3 из них на иностранном языке. Работа содержит иллюстрационный
материал, включая 24 рисунка и 30 таблиц.
6
1 ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
1.1 Роль сельского хозяйства в социально-экономическом развитии региона
Развитие сельского хозяйства является составной частью общего процесса
преобразований, и прежде всего, в направлении развития экономических
отношений, обеспечивающих основные условия повышения эффективности
функционирования и устойчивого воспроизводства социально-экономического
развития региона.
Говоря о влиянии сельского хозяйственной отрасли региона на его
социально-экономическое развитие, следует отметить, что различные локальные
системы, входящие в систему АПК, оказывают разнонаправленное влияние
(Рисунок 1).
Сельское хозяйство является не только определяющим элементом системы
АПК, но и локальной системой в аграрном секторе экономики региона,
определяющей развитие социально-экономической системы. Сельское хозяйство
воздействует на социально-экономическую систему через функциональную
подсистему,
представленную
совокупностью
производственных
ресурсов,
технологий и организацией производства, содержанием экономических интересов,
социально-территориальной
общностью,
и
организационную
подсистему,
отражающую формы функционирования системы.
Роль сельского хозяйства в социально-экономическом развитии региона
определяется ее особенностями функционирования в экономической системе, а
именно [17, с. 54]:
спецификой
условий
жизни
сельского
населения,
что
влияет
на
воспроизводство сельской социально-территориальной общности;
биологическими
процессами
природы
(почва,
растения,
животные),
влияющими на плодородие почвы, продуктивность животных, сохранение
природной среды;
7
Рисунок 1 – Влияние аграрного сектора экономики на социально-экономическое развитие региона [13, с. 10]
8
зависимостью
от
природно-климатических
условий,
определяющих
соответствующую систему машин и оборудования;
результатами
сельскохозяйственного
производства
(сырые
продукты
биологического происхождения, которые необходимо быстро перерабатывать или
создать условия для их хранения), обусловливающими развитие вспомогательных
производств, систем транспортировки, хранения, переработки.
Исходя из обозначенных особенностей функционирования сельского
хозяйства в социально-экономическом развитии региона можно определить, что
сельское хозяйство – это интегрируемая локальная система общественного
хозяйства, производящая продукцию на основе воспроизводства территориальной
общности, природной среды и материально-технических ресурсов, входящих в
АПК.
О влиянии сельского хозяйства на развитие социально-экономической
системы региона можно судить по выполнению ею важнейших функций [24, с. 35]:
жизнеобеспечение (производство необходимого объема и в определенные
сроки продукции для удовлетворения потребности региона, обеспечения его
продовольствием);
жизнеустройство (степень развития сельского уклада и уровня освоенности
территориально-природной среды обитания, обеспечение охраны и условий
воспроизводства природного ландшафта и окружающей среды);
жизнедеятельность (условия воспроизводства и качество жизни населения).
Сельское хозяйство как системообразующая составляющая социальноэкономической
системы
региона
решает
задачи
обеспечения
населения
продовольствием, и факторы, определяющие ее функционирование, определяют
индикаторы социально-экономического развития: производственные, социальные
и экологические. Базовые экономические индикаторы социально-экономического
развития региона включают производственные, социальные, экологические
показатели, ориентированные на рациональное взаимодействие хозяйствующих
субъектов в отрасли сельского хозяйства (Рисунок 2).
9
Рисунок 2 – Роль сельского хозяйства в социально-экономическом развитии региона [39, с. 61]
10
Функционирование
регионального
сельского
хозяйства
обусловлено
взаимодействием таких структурных элементов, как земля, капитал, материальные,
трудовые, финансовые ресурсы, технология производства, природные факторы и
др. Таким образом, связи явлений и процессов в сельском хозяйстве носят
объективный и универсальный характер, отражающий взаимоотношения всех
структурных уровней социально-экономического развития региона.
Особенностью функционирования отрасли сельского хозяйства является
наличие в ней внешних и внутренних взаимосвязей, определяющих структуру
социально-экономической системы региона. Обратные связи выступают в качестве
источника воздействия управляющей системы на управляемую подсистему, что
является основной причиной движения процессов и явлений, отражающих
диалектическое единство функционирования и развития социально-экономической
системы региона. Такой подход позволяет сформировать дифференцированные
подходы к организации и управлению развитием социально-экономической
системы региона на основе позиционирования экономических отношений,
механизма
регулирования
взаимодействия,
элементов
регулирования,
индикативных показателей, отражающих реализацию экономического интереса
взаимодействующих субъектов в аграрном секторе экономики.
Макроуровень характеризует результаты совместной работы экономических
агентов.
Поэтому единственным
путем
достижения
эффекта
социально-
экономической системы региона как целого является формирование условий и
правил на макроуровне, характерных для всех экономических агентов, которые
отражают различную степень взаимодействия агентов через производство валового
регионального продукта. В настоящее время государственная макроэкономическая
политика носит стратегический характер, направленный на взаимодействие
национальной экономики в рамках мирового хозяйства, и обеспечивает
координацию разработки и реализации долгосрочных стратегий и программ
развития Российской Федерации в целом, а также отдельных регионов и секторов
экономики, в том числе и отрасли сельского хозяйства.
11
На
микроуровне
экономического
экономические
поведения
и
агенты
являются
имеют
реальными
различные
типы
производителями
и
потребителями, взаимодействуя на различных рынках.
Местный
уровень
выступает
базой
экономического
районирования
отраслевых систем в социально-экономической системе региона. На этом уровне в
рамках взаимодействия различных организаций с хозяйствами населения
разрешается основная задача – «что производить», а на основе конкурентного
механизма между ними решается вопрос – «как производить».
Определяющими в развитии экономических отношений в отрасли сельского
хозяйства
являются
связи
в
системе
АПК,
так
как
деятельность
сельскохозяйственных производителей определяет критерии взаимодействия с
перерабатывающими
заготовительными
предприятиями,
организациями.
обслуживающими,
Хозяйствующие
субъекты
торговыми,
в
рамках
регионального пространства посредством экономических отношений участвуют в
функциональном переплетении и структурном сращивании в системную
целостность, что обуславливает новые организационные формы взаимодействия в
социально-экономической системе региона.
Совокупность хозяйственных связей и экономических отношений в сфере
сельского хозяйства определяет содержание «взаимодействия», которое на основе
природы явлений в социально-экономической системе реализует интересы
хозяйствующих субъектов (Таблица 1).
Таблица 1 – Характеристика связей в сельском хозяйстве [31, с. 203]
Группа признаков
Характеристика связей
1
2
Сфера возникновения
Порождены различными фазами процесса воспроизводства.
Внешние формы связей имеют отрасли, занятые
производством и поставкой сельскому хозяйству средств
производства
и
его
производственно-техническим
обслуживанием.
Внутренние
связи
возникают
в
результате
функционирования организаций в процессе производства и
порождают
внутрихозяйственные
экономические
взаимоотношения
различных
подразделений
и
функциональных служб
Продолжение таблицы 1
12
1
Подсистема
деятельности
2
хозяйственной Производственно-экономические
–
порождают
экономические взаимоотношения по поводу производства и
реализации конечного продукта;
производственно-технологические – взаимоотношения
стадий технологического процесса;
организационные- это взаимоотношения с другими
отраслями;
социально-экономические – взаимоотношения между
группами людей;
эколого- экономические – взаимоотношения, связанные с
сохранением экологического равновесия
Способ действия
Прямые и косвенные – между предприятиями
взаимодействующих отраслей с учетом техникоэкономических и социально-экономических условий
Предмет обмена
Ресурсообменные – находят свое отражение экономические
взаимоотношения
по
поводу
обмена
условиями
деятельности;
продуктообменные
–
определяют
экономические
взаимоотношения
по
материально-техническому
обеспечению,
производственному
обслуживанию,
заготовкам и сбыту продукции
Свободно-рыночные
отношения
их
взаимная
экономическая связь завершается актом купли-продажи по
свободной рыночной цене;
синдикативные
–
предусматривают
совместную
собственность на конечный продукт с той группой
организаций, которая выполняет последовательно ряд работ
по производству, хранению, транспортировке, переработке
и реализации сельскохозяйственной продукции;
корпоративные – между группой организаций различных
отраслей и сфер
и Целевые – экономические взаимоотношения по поводу
реализации конечных целей;
ресурсные – взаимоотношения по поводу обеспечения
ресурсами;
информационные – взаимоотношения по поводу
обеспечения информацией
Характер отношений
Формы
проявления
материальные носители
Формирования связей в сельском хозяйстве определяют необходимые
условия их возникновения в социально-экономической системе региона:
распределение функций;
характер отношений;
экономическая целесообразность;
продолжительность производственного цикла;
13
пространственное упорядочение элементов;
затраты на реализацию процесса взаимодействия.
Оценивая экономические отношения сельскохозяйственных организаций,
следует отметить, что они являются составной социально-экономической системы
региона, аккумулирующей в себе специфические формы их проявления в
первичном звене материального производства (Таблица 2).
Таблица 2 – Система экономических отношений аграрного сектора в
регионе [49, с. 73]
Причины возникновения
Основные функции
Механизм воздействия
1
2
3
I. Модель
Обеспечение материальной
заинтересованности в росте
производства и снижении
затрат на производство
Формирование
размеров
структурных подразделений
на
основе
оптимизации
имеющихся
ресурсов
(природных, материальных,
финансовых, трудовых)
Оперативно-хозяйственная
Согласованное развитие всех
самостоятельность
подразделений и отраслей
предприятия
Материальная
заинтересованность и
ответственность за
выполнение плановых
заданий
Централизованное
управление деятельностью
структурного подразделения
администрацией
Долевая собственность на
средства производства,
коллективная – на
производимую продукцию,
полученный доход
Относительная
экономическая
самостоятельность
подразделений
Материальная
заинтересованность
и
ответственность
за
результаты производственнофинансовой деятельности
Производственная программа
(хозрасчетное
задания)
подразделениям,
установленная
администрацией предприятия
Расценки за 1 ц продукции,
внутрихозяйственные цены
на продукцию, работы и
услуги
Эффективное использование Система премирования за
ресурсного потенциала
результаты деятельности
Материальная
ответственность за
перерасход материальноденежных ресурсов
-
II. Модель
Обеспечение материальной Хозяйственные договоры,
заинтересованности в росте доля в формировании фондов
производства
предприятия
Обеспечение личных,
коллективных и
общественных интересов
Обеспечение
согласованности
всех структур
Выполнение договоров
предприятия с другими
предприятиями и
организациями
Экономические санкции за
развития невыполнение
договорных
обязательств
14
1
Продолжение таблицы 2
2
Эффективное использование
ресурсного потенциала
Формирование рациональной
специализации и
концентрации производства
III. Модель
Согласование интересов
потребителя и производителя
Собственность на средства
производства и продукцию
Экономическая
самостоятельность
подразделений
Экономическое
регулирование отношений
между подразделениями
Обеспечение материальной
заинтересованности
подразделений
Формирование и
распределение
предпринимательского
(коммерческого) дохода
Согласование интересов
продавца и покупателя
товара на рынке
Формирование доходов от
совместной деятельности
3
Применение договорных цен,
обусловленных условиями
производства, спросом и
предложением
Формирование и
распределение хозрасчетного
дохода
Договоры на производство
продукции и оказания услуг.
Договоры на реализацию
продукции, выполнение
работ и оказанию услуг
Внутрифирменное
ценообразование
Договоры контрактации
Ценные бумаги (акции,
облигации, сертификаты,
векселя и т. д.).
Свидетельство на
собственность (на средства
производства, товары,
услуги). Авторские
свидетельства, фирменный
знак, марка
Реализация экономических отношений в сельском хозяйстве осуществляется,
когда объединяются многопрофильные предприятия по территориальному
принципу или производству конечной продукции. Например, АПК региона
представляет собой совокупность взаимосвязанных отраслей, деятельность
которых направлена на достижение единой цели – обеспечение населения региона
продуктами
питания
по
научно
обоснованным
нормам
и
создание
продовольственных резервов. Углубление общественного разделения труда
усиливает взаимную зависимость отраслей АПК и обусловливает объективную
необходимость развития межотраслевых связей. В настоящее время АПК
представляет собой образование, в рамках которого осуществляется замкнутый
цикл, включающий получение первичных ресурсов (сельскохозяйственное сырье),
все стадии его переработки и выпуска конечных продуктов потребления.
15
Экономические отношения в агропромышленных формированиях как социальноэкономической
системе
территории
подчинены
отраслевым
интересам
расширенного воспроизводства, что и определяет распределение вновь созданного
продукта.
Таким образом, сельское хозяйство представляет собой отрасль хозяйства,
направленную на обеспечение населения продовольствием и получение сырья для
ряда отраслей промышленности. Роль сельского хозяйства в экономике региона
показывает ее структуру и уровень развития, а именно долю занятых в сельском
хозяйстве среди экономически активного населения, удельный вес сельского
хозяйства в структуре валового регионального продукта. Однако, достижение
устойчивого развития экономики региона предполагает системный учет комплекса
факторов, на основе которых целесообразно разрабатывать механизмы и
инструменты, позволяющие осуществлять количественные и качественные
преобразования
в
экономической,
социальной
и
экологической
сферах
сельскохозяйственного производства.
1.2 Факторы устойчивого развития сельского хозяйства региональных
экономических систем
Стабильное и устойчивое функционирование сельского хозяйства возможно,
с одной стороны, если все факторы устойчивости социально-экономического
развития будут сбалансированы, с другой - проводимая социально- экономическая
политика государства в аграрной сфере будет сопровождаться правовым и
финансов.
Факторы устойчивого развития сельского хозяйства – это параметры,
определяющие характер и результативность протекания экономических процессов,
предопределяющие количество и качество создаваемого экономического продукта.
Обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства региональных
экономических систем является результатом комплексного влияния четырех групп
16
факторов, в том числе - эколого-экономических, социально-экономических,
организационно- технологических, социо-эколого-экономических (Таблица 3).
Таблица 3 – Система факторов устойчивого развития сельского хозяйства
региональных экономических систем [2, с. 113]
Наименование
факторов
Влияние на устойчивое развитие, в том числе
экономическое
социальное
экологическое
развитие региона
развитие региона
развитие региона
1
2
3
Экологоэкономические
(количественное и
качественное
состояние
земельных
ресурсов,
агроклиматические
условия, факторы
интенсификации)
Производство
продукции в объемах,
обеспечивающих
продовольственную
безопасность, на основе
рациональной
специализации
производства
и
освоения территории,
повышение плодородия
почв и урожайности
Создание условий
для
сбалансированного
питания населения
на
основе
производства
продовольственных
продуктов
с
высоким
содержанием
питательных
веществ
и
витаминов
Социальноэкономические
(характеристики
трудовых ресурсов,
уровень
оплаты
труда)
Организационнотехнологические
(резервы
производственных
мощностей
перерабатывающих
предприятий,
интеграционные
процессы, энерго
эффективные
технологии,
органическое
земледелие,
региональная
аграрная политика)
4
Загрязнение почвы в
результате разрушения
ее
структуры
и
уплотнения тяжелыми
машинами,
неправильного
применения
пестицидов
и
удобрений;
возникновение
глобальных проблем
(разрушение озонового
слоя,
изменение
климата)
Повышение
Развитие
более Рациональное
производительности
высоких
использование
труда
и
качества человеческих
(истощение)
рабочей
силы, потребностей,
природных ресурсов;
обеспечение
повышение уровня и снижение (повышение)
экономической
качества
жизни уровня
загрязнения
доступности
сельского населения окружающей среды
продовольствия
Укрепление сырьевой Повышение уровня Обеспечение
зоны,
максимальной жизни
сельского экологизации
использование
населения
и производства
и
производственных
благоустройства
общественной жизни
мощностей
и сельских
путем
внедрение
повышение
территорий
на ресурсосберегающих
эффективности
основе
создания технологий,
функционирования
новых рабочих мест, минимизации
перерабатывающих
снижения
антропогенного
предприятий;
безработицы,
воздействия
на
повышение качества и повышения
качественное
конкурентоспособности теплового
состояние
продукции;
прямое комфорта, снижение агроэкосистемы,
сокращение затрат всех заболеваемости
и совершенствования
видов энергоресурсов
формирования
структуры
предпосылок
для используемых
сбалансированного
ресурсов,
здорового питания
Продолжение таблицы 3
17
1
2
3
4
Социо-экологоэкономическая
(инвестиционные
ресурсы, уровень
развития сельских
территорий,
экологическая
обстановка
в
регионе)
Повышение
уровня
технической
оснащенности,
экономической
эффективности
аграрного производства
на
основе
совершенствования
состава и структуры
основных
средств;
вывод
из
сельскохозяйственного
оборота земель в связи с
их
деградацией
и
загрязнением
Создание условий
для
развития
социальной
инфраструктуры
сельских
населенных
пунктов,
включая
улучшение
жилищных условий,
развитие
транспортных
коммуникаций и др.;
формирование
благоприятной
демографической
ситуации в сельских
регионах
Формирование
финансовых
возможностей
для
использования
энергоэффективных и
эколого- безопасных
технологий
производства,
сохранения
и
восстановления
биоразнообразия,
улучшения
экологической
обстановки в сельских
регионах
Устойчивое развитие сельского хозяйства является определяющим условием
эффективного развития сельских территорий. Устойчивость сельских населенных
пунктов определяется количеством проживающих в них жителей, уровнем
качества жизни населения, его здоровьем, а также развитием инфраструктуры,
доступностью образовательных, медицинских и информационных услуг, уровнем
устойчивости производства в сельскохозяйственных организациях
В качестве одного из наиболее важных эколого-экономических факторов
устойчивости развития
сельского хозяйства
являются
количественный
и
качественный состав земельных ресурсов. В отличие от других значимых факторов
производства,
земельный
фонд
в
сельском
хозяйстве
количественно
и
территориально ограничен, а его расширение осуществляется значительно
медленнее, чем возможно наращивание трудовых и материальных ресурсов.
Постоянство размещения земельных ресурсов вызывает необходимость
учета факторов окружающей природной среды при осуществлении аграрного
производства. Помимо этого, в процессе эволюционного развития плодородие
почвы может повышаться при рациональном ее использовании, и наоборот –
снижаться, тем самым, определяя процесс получения необходимого объема
продукции,
рентного
дохода,
повышения
производительности
труда
и
эффективности производства. Поэтому, земля, как уникальный природный объект,
18
является внутренним объективным труднорегулируемым фактором, оказывающим
прямое воздействие на конечные результаты сельскохозяйственной деятельности.
Количественное и качественное состояние земельных ресурсов определяет
потенциальный уровень экономической устойчивости и результативности ведения
сельского хозяйства, что необходимо учитывать для целей прогнозирования
развития сельскохозяйственного производства и управления им, а также при
обосновании
мероприятий,
связанных
с
повышением
эффективности
использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.
Результативность сельскохозяйственного производства в значительной
степени определяется агроклиматическими условиями каждого региона, среди
которых
которых
можно
выделить:
степень
континентальности,
продолжительность земледельческого периода и биоклиматический потенциал
местности. В совокупности перечисленные условия обусловлены географическим
расположением территориально-административных единиц.
Одним
из
важнейших
сельскохозяйственной
средств
продукции
увеличения
является
объемов
интенсификация.
производства
Однако,
при
определенных условиях факторы интенсификации, такие как, применение
минеральных удобрений в превышающих нормативные потребности дозах,
избыточное использование химических средств защиты растений и регуляторов
роста, внедрение одновидовых посевов на больших площадях и т.д., приводят к
нарушению
экологического
равновесия,
а
также
приводят
к
застою
биоэнергетического потенциала агроэкосистем. С одной стороны, применение
рассчитанных
норм
минеральных
удобрений
способствует
повышению
урожайности возделываемых культур, приводит к улучшению плодородия почвы,
нейтрализации токсичных свойств тяжелых металлов и ослаблению токсичности
действия других химических элементов, но с другой стороны оказывают
отрицательное воздействие на результаты сельскохозяйственной деятельности и
качество окружающей природной среды в регионах.
Главным фактором эффективного и стабильного функционирования
сельского хозяйства региональных экономических систем является обеспеченность
19
сельскохозяйственного производства высококвалифицированными кадрами. При
этом основными качественными характеристиками трудовых ресурсов является
уровень образования и стаж работы по специальности. Однако, квалификация,
профессиональная грамотность и культура преобладающей части работников
сельского хозяйства в большинстве случаев является недостаточной и требует
дополнительной переподготовки.
Сельское хозяйство является одним из основных субъектов социальной
среды, поскольку доходы значительной части сельского населения напрямую
зависят от эффективности их хозяйственной деятельности. Поэтому справедливое
вознаграждение за труд должно выступать не только как приоритетное условие
обеспечения воспроизводства трудовых ресурсов, но и как фактор трудовой
мотивации, благодаря которому можно добиться повышения качества рабочей
силы в целом.
Отдельное место в стимулировании устойчивого развития сельского
хозяйства
в
региональных
экономических
системах
принадлежит
перерабатывающим предприятиям. Имеющиеся у них резервы производственных
мощностей способствуют увеличению производства сельскохозяйственного сырья
и продукции, требуемого качества в нужном объеме и в сроки. Однако
устойчивость предприятий перерабатывающей промышленности в значительной
степени зависит от эффективности развития сельского хозяйства и проявляется в
следующем [6, с. 102]:
сезонный характер отрасли сельского хозяйства снижение может обострить
проблемы предприятий в области оптимальной загрузки производственных
мощностей;
перерабатывающие предприятия, в большинстве случаев, располагаются
вблизи сырьевой базы при условии, что транспортировка сырья дороже, чем
конечный продукт. В противном
случае размещение ориентировано на
потребителя.
Важное значение в устойчивом развитии сельского хозяйства региональных
систем отводится созданию отраслевых (межотраслевых) и территориальных
20
интегрированных структур, одной из которых является агрокластер. Развитие
кластеров выступает эффективным инструментом, способствующим устойчивому
инновационному развитию и повышению конкурентоспособности сельского
хозяйства региона и АПК в целом. Поэтому основной задачей повышения
эффективности
сельского
хозяйства
региона
должно
являться
создание
объективных условий для формирования и развития потенциального агрокластера.
Что подразумевает переход на инновационный путь развития агропромышленного
комплекса,
стимулирование
рационального
размещения
и
эффективную
специализацию сельскохозяйственного производства, внедрение единой системы
информационного обеспечения АПК и создание региональной электронной
торговой площадки в целях совершенствования инфраструктуры межотраслевой
кооперации участников производственных цепочек.
Устойчивого развития сельского хозяйства регионов находится в тесной
зависимости с повышением энергоэффективности - разработке и реализации
организационно-экономических и управленческих мероприятий, направленных на
создание системы производства, обеспечивающей возрастающую отдачу в виде
конечной продукции и наилучшее использование биологического потенциала
растений и животных. Одним из таких направлений является расширение области
использования нетрадиционных возобновляемых источников, а именно солнечной
и ветровой энергии, а также применение биогазовых технологий.
Стоит также отметить, что рациональное использование природных
ресурсов, эффективное использование природной энергии при выращивании
сельскохозяйственных
культур,
минимальное
снижение
урожайности
возделываемых культур при неблагоприятных почвенно-климатических условиях
достигаются на основе развития и внедрения элементов органического
(экологического) земледелия. Внедрение которого, с одной стороны, приведет к
качественным изменениям структуры используемых ресурсов, а с другой –
максимальной адаптации органических агроэкосистем к окружающей природной
среде регионов и происходящим в ней процессам. Создание системы органического
21
сельского
хозяйства
позволяет обеспечивать экологическую безопасность
продукции и продовольственную безопасность отдельных регионов.
Важным
условием
сельскохозяйственного
повышения
производства,
экономической
обеспечения
эффективности
комплексного
развития
сельских территорий региональных экономических систем, сохранения их
благоприятной
окружающей
среды
и
достижения
устойчивого
развития
сельскохозяйственных систем является активизация инвестиционной деятельности
в сельском хозяйстве региона.
Активизация инвестиционной деятельности позволяет создать условия
повышения уровня технической оснащенности, экономической эффективности
сельскохозяйственного производства на основе совершенствования состава и
структуры основных средств, и, в конечном итоге, обеспечения выполнения
экономического императива устойчивого развития.
Стимулирование притока инвестиций в социальную сферу сельских
поселений создает условия для решения ряда социальных проблем [19, с. 84]:
улучшение жилищных условий;
повышение уровня и качества жизни сельского населения;
развитие транспортных коммуникаций;
комплексное благоустройство сельских населенных пунктов.
Основным преимуществом инвестиционной деятельности в сельском
хозяйстве является наличие постоянного потребительского спроса на продукты
питания, а также особое отношение общества к отрасли в силу необходимости
обеспечения продовольственной безопасности государства, создания рабочих мест
в сельских регионах, сохранения агроландшафтов и улучшения экологической
обстановки сельских территорий. Достижение устойчивого развития сельского
хозяйства может быть обеспечено на основе финансирования природоохранных
мероприятий, связанных с использованием ресурсо- и энергосберегающих
технологий, разработкой и внедрением в сельскохозяйственное производство
машин и оборудования, использующих энергию возобновляемых источников
(ветра, воды, солнца и др.), и осуществляется в целях снижения уровня загрязнения
22
природной окружающей среды, сохранения и восстановления биоразнообразия,
улучшения экологической обстановки в сельских регионах.
Таким образом, рассмотренная система факторов устойчивого развития
сельского хозяйства региональных экономических систем позволяет: во-первых,
максимально учесть установленные нормы устойчивого развития как в процессе
группировки факторов, так и в ходе оценки характера их влияния на целевые
параметры устойчивости; во-вторых, отразить совместное влияние факторов,
соответствующих
различным
параметрам
устойчивости
(экономическому,
социальному, экологическому); в-третьих, анализировать как отдельные факторы,
так и их совокупность, что соответствует стратегическим целям государственных
программ
в
области
формирования
эффективного
конкурентоспособного
устойчивого и экологически безопасного сельскохозяйственного производства.
Применение совокупная система факторов устойчивого развития сельского
хозяйства приведет к: выявлению резервов роста устойчивости функционирования
сельского хозяйства региональных систем; определению комплекса показателей
устойчивого развития, количественная оценка которых отражает уровень
устойчивости сельскохозяйственного производства; а также к формированию
стратегии и тактики развития сельского хозяйства региональных экономических
систем и АПК страны в целом.
1.3 Инновационные процессы развития сельского хозяйства
Устойчивое развитие региональных экономических систем, обеспечение в
них продовольственной безопасности, повышение качества жизни населения,
возможно при формировании инновационно ориентированного направления
развития во всех отраслях и сферах экономической системы региона, включая и
сельское хозяйство.
Главной особенностью инновационных процессов в сельском хозяйстве
является специфика организации самого сельскохозяйственного производства. В
результате существующей дифференциации регионов по природно-климатическим
23
условиям
и
специализациям
производства
сильно
разнятся
технологии
возделывания сельскохозяйственных культур, содержания и кормления животных,
что, в свою очередь, требует специфических подходов к формированию и развитию
инновационных процессов при совершенствовании и модернизации технологий
сельскохозяйственного производства.
Инновационные процессы развития сельскохозяйственной отрасли имеет три
взаимодополняющих направления [21, с. 232]:
развитие человеческого капитала, реализация которого возможна только при
улучшении образования, создании и поддержке научно-исследовательских
предприятий и организаций, банка данных по инновациям, а также системы по
информированию и консультированию экономических агентов, занятых в сфере
сельского хозяйства;
инвестирование в постоянное развитие биологических ресурсов, которое
осуществляется на основе создания и использования нововведений, повышающих
плодородие почвы, увеличивают урожайность сельскохозяйственных культур и
продуктивность скота;
создание новых технологий, которое обеспечивает развитие сельского
хозяйства за счет применения энергосберегающей и ресурсосберегающей
наукоемкой
техники
производительность
и
технологий,
труда
и
которые
эффективность
позволяют
повысить
деятельности
всей
сельскохозяйственной отрасли.
Инновационное развитие, соответствующее масштабам и задачам научнотехнических преобразований в сельском хозяйстве, возможно при наличии
организованной и эффективно функционирующей инновационной системы АПК.
Модель инновационного развития сельского хозяйства должна быть основана не на
политике заимствования устаревших зарубежных технологий, а опираться на
собственные научные знания и инновации, активную экспортную политику в
отношении
технологий
и
готовой
промышленной
инновационного процесса в АПК приведена на Рисунке 3.
продукции.
Схема
24
Рисунок 3 - Схема инновационного процесса развития сельского хозяйства
[22, с. 45]
Для создания и реализации инновационной политики нужны не только
развитая наука, производство, способное воспринимать ее достижения, и
потребитель его продукции, но и стимулы, побуждающие людей создавать и
вводить инновацию в действие (финансовые средства, благоприятные социальные
условия и т.д.), зависящие от уровня развития общества и его ориентации на
научно-технический прогресс. Если эта ориентация положительная, то новшество
формирует инновационную систему, которая включает в себя все компоненты
структуры инновационного процесса. Поэтому начальным этапом инновационных
процессов являются воспроизводство сельскохозяйственных инноваций и освоение
более совершенных методов ведения сельскохозяйственного производства,
определяющие в совокупности инновационное развитие сельского хозяйства.
25
К числу наиболее характерных особенностей развития инновационных
процессов развития сельского хозяйства относятся:
множественность
форм
и
связей
сельскохозяйственных
товаропроизводителей с инновационными формированиями;
обособленность большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей
на всех уровнях: от организаций, производящих научно-техническую продукцию,
до предприятий, осуществляющих ее реализацию;
отсутствие
четкого
и
научно
обоснованного
организационно-
экономического механизма передачи достижений науки сельскохозяйственным
товаропроизводителям и, как следствие, существенное отставание отрасли по
освоению инноваций в агропромышленном производстве.
Обеспечение инновационного развития АПК состоит из двух блоков –
ресурсного и институционального, что отражено на Рисунке 4.
Ресурсное
обеспечение
Институциональн
ое обеспечение
Инновационное развитие АПК
Финансовое;
Материальнотехническое;
Кадровое;
Информационное
Развитие
научных
исследов
аний
Создание
инноваций
Заимствов
ание
инноваций
Освоение
инноваци
й
Организационноэкономическое;
Инфраструктурное;
Нормативноправовое;
Развитие
инновационно активных форм
хозяйствования
Решение социально-экономических проблем АПК
Улучшение
продовольственного
обеспечение
Повышение
эффективности
АПК
Повышение уровня
жизни сельского
населения
Охрана
окружающей
среды
Рисунок 4 - Обеспечение инновационного развития АПК [36, с. 81]
Главными условиями создания эффективно действующей инновационной
системы развития сельского хозяйства должны стать:
стабильность системы государственного управления НИОКР;
26
формирование эффективной государственной инновационной политики, ее
правовое и ресурсное обеспечение;
участие науки, промышленности и бизнеса в инновационной политике;
взаимодействие центра и регионов в процессе разработки и реализации
инновационной политики.
При этом в качестве приоритетных инновационных процессов выделяют пять
направлений развития [48, с. 80]:
повышение эффективности использования земельных, энергетических и
других ресурсов, а также удобрений;
улучшение использования орошаемых земель;
дальнейшее расширение селекции и семеноводства, племенного дела;
применение интегрированной системы защиты растений и животных;
существенное повышение инвестиций в сельскохозяйственную науку и
инновационное развитие сельского хозяйства.
Однако стоит отметить, что в рамках данных направлений развития
сельского хозяйства существуют и определенные проблемы, к которым следует
отнести:
устаревание имеющейся технологической и научно-технической базы
сельскохозяйственной
отрасли
и
ее
несоответствие
новым
мировым
производственным и экономическим требованиям;
сохраняющиеся
диспропорции
обмена
между
агропромышленным
комплексом и другими отраслями российской экономики приводят к его
деградации;
неблагоприятная инвестиционная ситуация в сельскохозяйственной отрасли
и
низкая
норма
доходности
огромного
числа
экономических
агентов,
задействованных в данной сфере экономики страны, несмотря на то, что в
последние годы происходит процесс активизации инвестиционной деятельности в
сельском хозяйстве.
27
Для
решения
сложившихся
проблем
повышения
эффективности
сельскохозяйственного производства необходима его модернизация. В этой связи
необходимо решить следующие задачи:
обеспечить рост инвестиционной привлекательности сельскохозяйственной
отрасли для частных инвесторов, как российских, так и зарубежных;
повысить
темпы
роста
технико-технологического
переоснащения
сельскохозяйственных предприятий и организаций;
осуществить сбалансированное развитие социальной инфраструктуры на
муниципальном уровне, что должно обеспечить приток квалифицированных
кадров в село;
разработать и внедрить новые технологии на инновационной основе.
Для успешной реализации этих задач на региональном уровне необходимо
проводить эффективную экономическую политику, которая должна быть
направлена на следующие основные цели региональной аграрной политики:
улучшение финансовой устойчивости агропромышленного сектора и
создание основы для постоянного роста эффективности сельского хозяйства
региона;
модернизация основных отраслей агропромышленного комплекса региона;
обеспечение ускоренного роста растениеводства и животноводства с целью
повышения конкурентоспособности продукта как на внутреннем, так и на внешнем
рынке;
создание социально-экономических условий роста уровня жизни сельского
населения и создание специальных образовательных учреждений для подготовки
квалифицированных кадров;
реанимация с помощью государственного инвестирования и бюджетных
отчислений наиболее ценных сельскохозяйственных организаций, предприятий и
угодий.
Комплексный характер инновационных процессов развития сельского
хозяйства определяется критериями их классификации (Таблица 4).
28
Таблица 4 - Основные инновации, осваиваемые в агропромышленном производстве [2, с. 5]
Экономика, организация и
управление
Реализация
аграрной
политики
и
стратегия
развития
АПК.
Государственное
регулирование
в
АПК.
Организационноэкономический
механизм
аграрного рынка. Новые
модели
предприятий,
кооперативов
и
интегрированных
формирований
в
АПК.
Новые формы организации
труда.
Новые
методы
мотивации труда в АПК
Рационализация
использования
производственного
потенциала Новые формы
технического обслуживания
и обеспечения ресурсами
АПК
Финансовое
оздоровление предприятий.
Новые формы и системы
управления
в
АПК.
Формирование рынка труда
в АПК Развитие социальнотрудовой сферы села. Новые
формы
научнопроизводственной
интеграции в АПК Развитие
инновационных процессов в
АПК
Земледелие и
растениеводство
Новые
сорта
сельскохозяйственных
культур. Новые технологии
возделывания
сельскохозяйственных
культур.
Меры
по
повышению
плодородия,
продуктивности
и
устойчивости земледелия.
Новые удобрения и их
системы.
Научно
обоснованные
системы
земледелия. Новые средства
защиты
растений.
Регуляторы роста растений.
Мониторинг использования
земель.
Биологизация
земледелия. Экологизация
земледелия. Новые системы
семеноводства.
Интенсификация
использования орошаемых
земель
Животноводство
Новые породы, типы и кроссы
высокопродуктивных
животных и птицы. Создание
высокопродуктивных
племенных стад. Сохранение и
улучшение
генофонда
в
животноводстве.
Биологические
системы
разделения
животных.
Освоение
новых
усовершенствованных
индустриальных технологий в
животноводстве.
Эффективное использование
кормовых
ресурсов.
Организация
интенсивного
кормопроизводства.
Механизация, автоматизация
и
компьютеризация
животноводческих
ферм.
Повышение биологического
потенциала продуктивности
животных.
Система
обеспечения
устойчивости
ветеринарного благополучия.
Экологически безопасные и
технологически безотходные
технологии в животноводстве.
Создание
новых
типов
трансгенных животных.
Механизация и
автоматизация
Использование новых и
усовершенствованных
технологий.
Использование
комбинированных машин.
Система
экологической
безопасности.
Обеспечение
безопасности
и
комфортности
при
использовании техники.
Применение
унифицированных узлов и
деталей.
Организация
МТС. Поставка техники
по лизингу. Создание
дилерской
службы.
Организация ремонтновосстановительной
деятельности.
Формирование
инженерно-технического
обеспечения АПК.
Перерабатывающие отрасли
Введение новых методов
обработки
сырья.
Получение новых пищевых
продуктов с заданными
свойствами.
Новые
ресурсосберегающие
технологии
производства
пищевой
продукции.
Использование вторичного
и нетрадиционного сырья.
Повышение пищевой и
потребительской ценности
продуктов питания. Методы
контроля
качества
продукции. Новые рецепты
детского
питания,
обогащенного витаминами и
микроэлементами
Новые
технологии
хранения
пищевых продуктов.
29
Развитие сельскохозяйственной отрасли регионов должно сопровождаться
финансовой
поддержкой
производителей
сельскохозяйственной
продукции
посредством осуществления их доступа к новым кредитным ресурсам, а также
страхования сельхоз-товаропроизводителей. Также необходимо создание системы
по информированию и консультированию сельскохозяйственных предприятий и
организаций,
институтов
земельной
ипотеки
и
совершенствование
технологических регламентов.
Также важно улучшить механизм внешнеэкономического регулирования,
которое должно включать оперативное регулирование внешнеторговых операций
с сельскохозяйственным сырьем и продукцией, выделение перспективных
направлений для привлечения иностранных инвестиций в агропромышленный
комплекс, формирование новой системы контроля качества отечественной
сельскохозяйственной продукции, отвечающей мировым стандартам. Это, в свою
очередь,
повлечет
рост
конкурентоспособности
отечественной
сельскохозяйственной продукции и замещение импорта на всей территории
страны, а также увеличит доходность сельскохозяйственных предприятий и
организаций в регионах. Поэтому в качестве основных мер по поддержке
сельскохозяйственных предприятий можно предложить следующие:
перестроение структуры сельскохозяйственного производства регионов с
целью адаптации предприятий к общемировым условиям;
разработка
и
дальнейшее
внедрение
быстро
окупаемой
и
ресурсосберегающей техники, и технологий;
внедрение поощрительных мер (налоговые субсидии и льготы) для
агропромышленной коопераций и сельскохозяйственной интеграции;
развитие системы лизинга и повышение эффективности использования
федеральных кредитных ресурсов;
разработка государственной программы по обучению сельскохозяйственных
предпринимателей.
30
повышение
агропромышленного
эффективности
сектора
через
федерального
переориентацию
субсидирования
субсидий
с
уровня
производителя сельскохозяйственной продукции на уровень ее потребителя;
использование новых управленческих методик и других инноваций в сфере
управления региональным развитием сельского хозяйства.
Таким образом, реализация инновационных процессов развития сельского
хозяйства должна носить комплексный характер, охватывать весь спектр сторон
этой деятельности в отраслях сельскохозяйственной сферы - от проведения
научных исследований и разработок, экспериментальной проверки научных
результатов до внедрения в производство и оценки эффективности. Это даст
определенный импульс для активизации инновационной деятельности в отрасли
сельского хозяйства, будет способствовать ускорению научно-технического
прогресса и повышению эффективности сельскохозяйственного производства.
Подводя итог исследования сельского хозяйства в рамках социальноэкономического развития региона отметим, что сельское хозяйство является
системообразующей
основой
социально-экономического
развития
региона,
направленной на решение вопросов обеспечения населения продовольствием, и
влияет на жизнеобеспечение, жизнеустройство, жизнедеятельность населения в
регионах. Функционирование регионального сельского хозяйства обусловлено
взаимодействием таких структурных элементов, как земля, капитал, материальные,
трудовые, финансовые ресурсы, технология производства, природные факторы и
др. Таким образом, связи явлений и процессов в сельском хозяйстве носят
объективный и универсальный характер, отражая взаимные отношения всех
структурных уровней социально-экономического развития региона. При этом
особая роль должна отводится внедрению инновационных процессов в отрасли,
сущность которых заключаются в постоянном организационно-экономическом,
техническом и технологическом обновлении сельскохозяйственного производства,
направленного на его совершенствование с учетом достижений науки, техники и
мирового опыта.
31
2 РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕГИОНАЛЬНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ РОССИИ
2.1 Анализ состояния и развития сельского хозяйства в региональном
аспекте
Сельское хозяйство является отраслью, удовлетворяющей потребности
населения
в
продовольствии,
и
служит
важным
фактором
развития
регионов. Современное сельское хозяйство России крайне дифференцировано по
ряду причин. Многие крупные агрохолдинги, концентрирующие тысячи занятых и
управляемые высококвалифицированными менеджерами, соседствуют с мелкими
семейными
хозяйствами.
С
другой
стороны,
существует
много
сельскохозяйственных предприятий, лишь половина которых осуществляет
эффективную
деятельность.
Мелкие
частные
хозяйства
варьируют
от
высокотоварных до почти натуральных, с помощью которых люди выживают в
удаленных регионах страны. Это обусловлено с разным сочетанием на огромной
территории России ключевых факторов любого производства: труда, земли и
капитала. Проведем анализ развития сельского хозяйства России в региональном
аспекте с целью выявления факторов дальнейшего роста отрасли и проблемных
зон.
Сельское хозяйство в силу инерционности природно-биологических
процессов является одним из звеньев экономики, поддерживающим развитие
страны, так как агропромышленный комплекс Российской Федерации включает
отрасли, имеющие тесные экономические и производственные взаимосвязи,
специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее
переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и
перерабатывающую промышленность средствами производства. Рисунок 5
показывает, что в определенный отрезок времени индекс роста ВВП в стране
снижается, а доля сельского хозяйства растет, поскольку его развитие если и
замедляется, то не так значительно, как экономики в целом.
32
Рисунок 5 - Доля сельского хозяйства в валовой добавленной стоимости
России, %
Темпы развития сельскохозяйственной отрасли можно охарактеризовать
через индексы роста добавленной стоимости. Так, за десятилетний период цепной
индекс роста в сельском хозяйстве немного ниже (1,27%) аналогичного показателя
в целом по экономике страны (1,29%) - Рисунок 6. Однако это явилось результатом
двух неурожайных лет. Если исключить падение производства в неурожайные 2010
и 2012 годы, то становится ясно, что индексы роста добавленной стоимости в
сельском хозяйстве выше, чем в целом по экономике.
Рисунок 6 - Индексы роста добавленной стоимости (в % к 2005 г.)
33
Традиционно развитие сельского хозяйства в России оценивают по объемам
производства и степени достижения объемов по основным сельскохозяйственным
продуктам.
Объем
производства
сельхозпроизводителей
продукции
сельского
(сельхозорганизации,
хозяйства
крестьянские
всех
(фермерские)
хозяйства, хозяйства населения) в 2016 году составил 5505,8 млрд. рублей (Таблица
5), а в январе-ноябре 2017г. - 5277,8 млрд. рублей.
Таблица 5 - Объем производства продукции сельского хозяйства в 20102016 гг. (в фактических ценах; млн. рублей)
Годы
сельское хозяйство
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2587751
3261695
3339159
3687075
4319050
5164877
5505755
Хозяйства всех категорий
в том числе
растениеводство
животноводство
1191475
1396276
1703455
1558240
1636381
1702778
1918774
1768301
2222464
2096586
2791370
2373507
3035819
2469936
По данным таблицы 5 видно, что наибольшая доля в объеме производства
сельскохозяйственной продукции принадлежит растениеводству, по итогам 2016
года она составила 3035,8 млрд. рублей. Соответственно на долю объема
производства продукции животноводства пришлось 2469,9 млрд. рублей.
При этом стоит отметить, что наибольшая доля в общем объеме производства
продукции сельского хозяйства принадлежит Центральному федеральному округу
– 25%, на долю Приволжского федерального округа приходится 23% от общего
объема производства, а наименьшая доля производства сельскохозяйственной
продукции в 2016 году отмечается в Северо-Западном федеральном округе – 5% и
Дальневосточном федеральном округе – 3% от общего объема производства
продукции сельского хозяйства (Рисунок 7).
34
Сибирский
федеральный
округ
12%
Уральский
федеральный
округ
6%
Приволжский
федеральный
округ
23%
Дальневосточный
федеральный округ
3%
Центральный
федеральный
округ
25%
Северо-Западный
федеральный
округ
5%
СевероКавказский
федеральный
округ
8%
Южный
федеральный
округ
18%
Рисунок 7 – Удельный вес субъектов РФ в объеме сельскохозяйственного
производства в 2016 г, в %
Лидер по производству продукции сельского хозяйства в 2016 году во всех
категориях хозяйств - Краснодарский край, его доля в общероссийских показателях
составила 7,3% (Рисунок 8).
Второе место занимает сельское хозяйство Ростовской области с долей в
5,1% от общей стоимости произведенной продукции сельского хозяйства.
Республика Татарстан - третий по общей стоимости произведенной
продукции сельскохозяйственный регион РФ (доля региона в общей стоимости по
РФ составила 4,2%).
Снизилась доля Белгородской области относительно 2015 года по показателю
объема производства сельскохозяйственной продукции, составив 4,1% от общей
стоимости продукции.
Замыкает пятерку лидеров Ставропольский край с объемом производства
продукции сельского хозяйства 3,8% от общей стоимости продукции в 2016г.
35
Свердловская область,
НижегородскаяОрловская область, Удмуртская
Республика Крым, 1.2
1.3
1.3
Республика,
1.3
область, 1.4
Краснодарский край,
7.3
Тюменская область,
1.5
Брянская область, 1.5
Ростовская область,
Новосибирская
5.1
область, 1.6
Пензенская область,
1.6
Омская область, 1.7
Республика
Татарстан, 4.2
Красноярский край,
1.8
Самарская область,
1.8
Ленинградская
область, 1.8
Белгородская область,
4.1
Московская область,
1.9
Ставропольский край,
3.8
Республика Дагестан,
2.0
Липецкая область, 2.0
Оренбургская
область, 2.1
Тамбовская область,
2.1
Челябинская область,
Курская область, 2.4
2.3
Волгоградская
область, 2.7
Воронежская область,
3.7
Алтайский край, 2.9
Саратовская область,
2.8
Республика
Башкортостан, 3.1
Рисунок 8 -ТОП - 30 ключевых регионов России по производству
продукции сельского хозяйства в 2016 году, в % от общей доли стоимости
продукции
В ТОП - 30 ключевых регионов России по производству продукции сельского
хозяйства в 2016 году в процентном соотношении от общей доли стоимости
продукции вошли: Краснодарский край -7,3%, Ростовская область - 5,1%,
Республика Татарстан - 4,2%, Белгородская область - 4,1%, Ставропольский край
- 3,8%, Воронежская область - 3,7%, Республика Башкортостан - 3,1%, Алтайский
край - 2,9%, Саратовская область - 2,8%, Волгоградская область - 2,7%, Курская
область - 2,4%, Челябинская область - 2,3%, Тамбовская область
- 2,1%,
Оренбургская область - 2,1%, Липецкая область - 2,0%, Республика Дагестан 2,0%, Московская область - 1,9%, Ленинградская область - 1,8%, Самарская
область - 1,8%, Красноярский край - 1,8%, Омская область - 1,7%,
Пензенская
36
область - 1,6%,
Новосибирская область - 1,6%,
Брянская область - 1,5%,
Тюменская область - 1,5%, Нижегородская область - 1,4%, Орловская область 1,3%, Удмуртская Республика - 1,3%, Свердловская область - 1,3%, Республика
Крым - 1,2%
Индекс производства продукции сельского хозяйства в России в 2016 г
относительно предыдущего года составил 104,8% (Таблица 6) и 105,1% в 3
квартале 2017 г относительно аналогичного периода в 2016 г.
Таблица 6 - Индексы производства продукции сельского хозяйства в России
по категориям хозяйств в 2010-2016 гг. (в сопоставимых ценах; в %)
Годы
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Хозяйства всех
категорий
сельс
кое
хозяй
ство
в том числе
расте
ниев
одст
во
животно
водство
88,7
123,0
95,2
105,8
103,5
102,6
104,8
76,2
146,9
88,3
111,2
104,9
103,1
107,6
100,9
102,3
102,7
100,6
102,0
102,2
101,5
В
региональном
Сельскохозяйственные
организации
сель
ское
хозя
йств
о
89,4
128,9
94,9
108,4
106,7
104,5
108,0
в том числе
растен
иеводс
тво
животн
оводст
во
Хозяйства населения
сельс
кое
хозяй
ство
к предыдущему году
71,9
105,5
88,8
160,0
105,8
113,4
81,7
108,4
96,7
112,8
104,6
100,3
107,2
106,2
98,5
102,8
106,0
99,1
111,5
104,5
98,0
аспекте
индекс
в том числе
растен
иеводс
тво
живо
тново
дство
80,4
130,8
97,0
105,3
100,3
101,5
99,4
96,3
98,8
96,3
95,9
96,6
96,5
96,5
Крестьянские
(фермерские) хозяйства,
индивидуальные
предприниматели
сельское в том числе
хозяйств расте живо
о
ниево тново
83,9
150,9
89,2
118,4
110,4
107,6
113,1
производства продукции
дство
дство
76,4
169,0
83,6
124,0
111,6
108,0
115,2
106,6
106,1
108,9
102,3
106,2
106,2
104,9
сельского
хозяйства в 2016 г относительно предыдущего периода представлен следующими
показателями: Центральный федеральный округ – 103,7%, Северо-Западный
федеральный округ – 101,1%, Южный федеральный округ – 108,6%, СевероКавказский федеральный округ – 105,9%, Приволжский федеральный округ – 105,8
%, Уральский федеральный округ – 101,1%, Сибирский федеральный округ –
103,8%, Дальневосточный федеральный округ – 99,6% (Таблица 7).
37
Таблица 7 - Индексы производства продукции сельского хозяйства в России
по субъектам РФ по всем категориям хозяйств в 2016 г (в %)
Хозяйства всех
категорий
Наименование
территории
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Центральный
федеральный
округ
Северо-Западный федеральный
округ
Южный федеральный округ
Северо-Кавказский
федеральный округ
Приволжский
федеральный
округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный
округ
Абсолютное
отклонение (+/-)
2015 г
102,6
2016 г
104,8
2,2
105
103,7
-1,3
104,7
101,1
-3,6
101
108,6
7,6
103,5
105,9
2,4
101,6
105,8
4,2
103,5
101,8
101,1
103,8
-2,4
2
96,9
99,6
2,7
При этом наибольший показатель индекса производства продукции
сельского хозяйства в 2016 году сельскохозяйственными организациями
отмечается в Центральном федеральном округе – 107,9%, хозяйствами населения в
Южном федеральном округе – 100,9%, а крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами и индивидуальными предпринимателями в Сибирском федеральном
округе – 118,4%.
Наименьший показатель индекса производства продукции сельского
хозяйства в 2016 году сельскохозяйственными организациями отмечается в
Северо-Западном федеральном округе – 102,0%, хозяйствами населения в
Центральном федеральном округе – 93,0%, а крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами
и
индивидуальными
предпринимателями
в
Северо-Западном
федеральном округе – 97,0%, что наглядно отражено на Рисунке 9.
38
сельскохозяйственные организации
112
110
108
106
104
102
100
98
96
Централь Северо- Южный Северо- Приволж Уральски Сибирски Дальнево
ный
Западный федераль Кавказск
ский
й
й
сточный
федераль федераль
ный
ий
федераль федераль федераль федераль
ный
ный
округ
федераль
ный
ный
ный
ный
округ
округ
ный
округ
округ
округ
округ
округ
Series1
107.9
102
111.1
111.8
109.3
103
105.6
102.1
хозяйства населения
102
100
98
96
94
92
90
88
Централь Северо- Южный Северо- Приволжс Уральски Сибирски Дальнево
ный
Западный федераль Кавказски
кий
й
й
сточный
федераль федераль
ный
й
федераль федераль федераль федераль
ный
ный
округ
федераль
ный
ный
ный
ный
округ
округ
ный
округ
округ
округ
округ
округ
Series1
93
99.6
100.9
99.7
99.3
97.1
98.7
97.5
крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели
120
100
80
60
40
20
0
Централь СевероЮжный
Северо- Приволжс Уральски Сибирски Дальнево
ный
Западный федераль Кавказски
кий
й
й
сточный
федераль федераль ный округ
й
федераль федераль федераль федераль
ный округ ный округ
федераль ный округ ный округ ный округ ный округ
ный округ
Series1
108.4
97
115.6
109.2
117.3
108.7
118.4
100.2
Рисунок 9 - Индексы производства продукции сельского хозяйства в России
по субъектам РФ по категориям хозяйств в 2016 г (в %)
39
Рассмотрим показатели производства продукции сельского хозяйства по
отраслям. Как уже было отмечено, в структуре производства сельскохозяйственной
продукции немного выше доля растениеводства, но эта отрасль сильнее зависит от
агроклиматических условий, поэтому колебания в динамике валового сбора и
урожайности заметны сильнее.
Традиционно развитие сельского хозяйства в России оценивают по объемам
производства и степени достижения дореформенных объемов по основным
сельскохозяйственным продуктам. В настоящее время по производству основных
видов растениеводческой продукции страна превысила дореформенные уровни: по
пшенице, сахарной свекле, овощам - в 1,4–1,7 раза, по подсолнечнику, сое,
кукурузе - в 3,3-4,6 раза (Таблица 8).
Таблица 8 - Среднегодовой валовой сбор основных сельскохозяйственных
культур, млн т
Развитие производства определялось его выгодностью: быстрые темпы роста
сложились в отраслях с самыми высокими уровнями рентабельности. По этим
продуктам Россия вышла на мировые рынки и заняла лидирующие позиции: по
пшенице, гречихе и свекловичному жому - первое место; по ячменю, гороху, нуту,
подсолнечному маслу, жмыхам и шротам, семенам льна - второе.
Рост валовых сборов произошел прежде всего за счет увеличения
урожайности сельскохозяйственных культур, что явилось следствием как
40
благоприятных погодных условий, так и технической и технологической
модернизации, основанной на применении лучших мировых достижений.
Наиболее значительный рост урожайности - по сравнению с периодом 1986–1990
гг. - был по сахарной свекле, кукурузе и фруктам (примерно в 2 раза), зерновым (в
1,7 раза), сое, картофелю и овощам (1,5 раза) (Таблица 9).
Таблица 9 - Урожайность основных сельскохозяйственных культур, ц/га
Относительно субъектов РФ максимальный объем производства зерновых и
зернобобовых культур по итогам 2016 года отмечен в трех субъектах РФ - в Южном
федеральном округе (43,8% от общего объема продукции растениеводства), в
Сибирском федеральном округе (43,7%) и в Северо-Кавказском федеральном
округе (43,3%) (Таблица 10). При этом в Южном ФО наибольший вес в
производстве зерновых и зернобобовых культур по итогам 2016 года приходится
на республику Калмыкия – 78,1% (от общего объема производства продукции в
41
Южном ФО), в Сибирском федеральном округе – на Алтайский край – 55,2% (от
общего объема производства продукции в Сибирском ФО), в Северо-Кавказском
федеральном округе – Ставропольский край (59,0% от общего объема производства
продукции в Северо-Кавказском ФО) (Рисунок 10).
Рисунок 10 – Удельный вес регионов в лидирующих субъектов РФ в
производстве зерновых и зернобобовых культур
по итогам 2016 года, в %
42
Таблица 10 - Структура продукции растениеводства по видам в хозяйствах
всех категорий в 2016 году (в процентах от продукции растениеводства)
Наименование
территории
Центральный
федеральный
округ
СевероЗападный
федеральный
округ
Южный
федеральный
округ
СевероКавказский
федеральный
округ
Приволжский
федеральный
округ
Уральский
федеральный
округ
Сибирский
федеральный
округ
Дальневосточн
ый
федеральный
округ
Зернов
ые и
зернобобовы
е
культур
ы
Семена и
плоды
масличн
ых
культур
Растения,
используем
ые для
производст
ва сахара
(свекла
сахарная)
Сырье
растительн
ое,
используем
ое
в
текстильно
м
производст
ве
Картофе
ль
Овощи
свежие
или
охлажденные, не
включенные в
другие
группиров
ки
Солома
и
культур
ы
кормов
ые
Фрукты
, ягоды
и орехи
прочие
(включа
я
виногра
д)
31,1
12,6
10,4
0,0
17,5
13,7
4,8
7,1
9,8
1,8
0,0
0,1
27,1
32,0
8,6
18,0
43,8
16,8
3,8
0,0
6,0
15,0
2,0
10,3
43,3
7,2
2,7
0,0
10,4
22,4
3,1
8,4
30,3
12,2
2,9
0,0
16,2
20,8
6,4
8,3
34,8
2,9
0,0
0,0
23,5
19,5
5,3
12,8
43,7
7,3
1,2
0,2
20,1
15,6
6,5
4,2
8,0
30,8
0,0
0,0
30,9
20,6
4,8
4,2
По производству сахарной свеклы в 2016 году доминирует Центральный
федеральный округ (10,4% от общего объема продукции растениеводства).
Наибольший объем производства картофеля при этом отмечается в Липецкой
области – 23,2%, в Тамбовской области – 20,0%, в Курской области – 14,8%,в
Белгородской области – 13,2% в Орловской области – 12,3% от общего объема
производства продукции в ЦФО (Рисунок 11).
43
Ярославская область,
Тульская область, 2.9
Белгородская Владимирская
Тверская область, 0 г. Москва,0 0
область, 13.2
область, 0
Тамбовская область,
20
Брянская область, 1.7
Рязанская область,
Воронежская
2.5
область, 11.9
Смоленская область,
0
Калужская область, 0
Ивановская область,
0
Орловская область,
12.3
Костромская область,
0
Московская область,
0
Курская область, 14.8
Липецкая область,
23.2
Рисунок 11 – Удельный вес регионов в Центральном федеральном округе
РФ в производстве сахарной свеклы по итогам 2016 года, в %
В производстве семян и плодов масличных культур лидируют Южный
федеральный округ (16,8%), где лидирующие позиции отведены Волгоградской
области – 20,5%, Центральный федеральный округ (12,6%),в котором первенство в
производстве у Тамбовской области – 20,4%, и Приволжский федеральный округ
(12,2%) (Рисунок 12).
По итогам 2016 года Дальневосточный федеральный округ лидирует по
производству картофеля (30,9% от общего объема продукции растениеводства)
(Рисунок 13). Северо-Западный федеральный округ по производству овощной
продукции (32,0%) и фруктов (18,0%).
Еврейская
автономная
область, 26.9
Сахалинская
область, 47.4
Чукотский
автономный округ,
8.5
Республика Саха
(Якутия), 38.4
Камчатский край,
56.8
Магаданская
область, 45
Амурская область,
13
Приморский край,
28.4
Хабаровский край,
59
Рисунок 11 – Удельный вес регионов в Дальневосточном федеральном
округе РФ в производстве картофеля по итогам 2016 года, в %
44
Рисунок 12 – Удельный вес регионов в лидирующих субъектов РФ в
производстве семян и плодов масличных культур
по итогам 2016 года, в %
В 2017г., по предварительным данным Федеральной службы статистики РФ
(Таблица 11), в хозяйствах всех категорий (сельхозорганизации, фермеры,
население) намолочено 134,1 млн. тонн зерна в весе после доработки, 9,6 млн. тонн
семян подсолнечника, накопано 48,2 млн. тонн сахарной свеклы, 29,6 млн. тонн
картофеля, собрано 16,3 млн. тонн овощей. В текущем году зерна намолочено на
11,2% больше уровня предыдущего года, подсолнечника и сахарной свеклы
45
получено меньше на 12,6% и 6,1% соответственно. Сбор картофеля снизился
против уровня предыдущего года на 4,9%, сбор овощей - на уровне предыдущего
года. Основная доля зерна (70,1%), сахарной свеклы (87,9%) и подсолнечника
(67,4%) выращена в сельхозорганизациях; картофеля (77,2%) и овощей (63,4%) - в
хозяйствах населения. В крестьянских (фермерских) хозяйствах собрано 29,2% от
общего сбора зерна (в 2016г. - 27,7%), сахарной свеклы - 11,9% (11,7%),
подсолнечника - 32,1% (30,9%), овощей - 15,8% (14,6%).
Таблица 11 - Производство основных продуктов растениеводства по
категориям сельхозпроизводителей в 2017 году (предварительные данные),
млн. тонн
Хозяйства
В том числе
Справочно
всех
сельхозкрестьянские хозяйства хозяйства
категорий организации (фермерские) населения
всех
категорий
хозяйства1)
2016 г.
134,1
94,0
39,1
1,0
120,7
Зерно
(включая кукурузу) в весе
после доработки
в % к хозяйствам всех
100
70,1
категорий
Подсолнечник
9,6
6,5
в весе после доработки
в % к хозяйствам всех
100
67,4
категорий
Сахарная свекла
48,2
42,2
в % к хозяйствам всех
100
87,9
категорий
Картофель
29,6
4,2
в % к хозяйствам всех
100
14,3
категорий
Овощи
16,3
3,4
в % к хозяйствам всех
100
20,8
категорий
1) Включая индивидуальных предпринимателей.
29,2
0,7
3,1
0,0
32,1
0,5
5,7
11,9
0,1
0,2
51,4
2,5
8,5
22,9
77,2
31,1
2,6
15,8
10,3
63,4
16,3
11,0
В животноводстве ситуация существенно различается по отраслям.
Производство мяса птицы увеличилось по сравнению с дореформенным периодом
в 2,6 раза. По свинине объемы быстро растут и близки к дореформенным. В этих
отраслях в среднем по всем категориям хозяйств достигнуты показатели
46
продуктивности, незначительно уступающие показателям в развитых странах
мира.
Основная особенность 2016 г. - сокращение темпов роста в производстве
мяса птицы в связи с насыщением внутреннего рынка отечественной продукцией
(Таблица 12). Птицеводство достаточно оперативно реагирует на изменение
конъюнктуры (срок выращивания бройлера самый короткий) и на падение
платежеспособного спроса населения. Органы власти и бизнес в последние годы
были нацелены на импортозамещение и не были готовы к выходу на внешние
рынки мяса птицы, поэтому сокращение темпов роста внутреннего спроса не
удалось пока заместить спросом на внешнем рынке.
Таблица 12 - Среднегодовое производство основных продуктов
животноводства, тыс. т (все категории хозяйств)
В то же время в скотоводстве продолжается кризис. Сокращение поголовья и
производства не остановлено. Оно имеет разнонаправленную динамику в разных
категориях сельхозпроизводителей. Поскольку государственная поддержка этих
отраслей преимущественно оказывается с/х организациям, то у них производство
молока растет. Однако его темпы не покрывают потерь в хозяйствах населения: за
2015 г. прирост производства молока в сельхозорганизациях составил 353 тыс. т
47
при падении в личных подсобных хозяйствах на 464 тыс. т. Малые формы
хозяйствования не удалось встроить в вертикальные продовольственные цепочки,
и
они
практически
не
поддерживаются
государством,
в
отличие
от
сельхозорганизаций. Устойчивый рост производства молока, а также мяса
крупного
рогатого
скота
наблюдается
в
фермерских
хозяйствах,
что
свидетельствует о потенциале роста продукции скотоводства в условиях снижения
барьеров доступа к земле и кредитным ресурсам для субъектов малого
предпринимательства.
Относительно субъектов РФ в 2016 году максимальный объем производства
продукции скотоводства и мясо птицы отмечен в Центральном федеральном округе
(Таблица 13) – 68 % от общего объема продукции животноводства, наибольшая
доля производства молока наблюдается Северо-Кавказском федеральном округе –
40,8%, производство яйца - в Северо-Западном федеральном округе – 13,1%, и по
производству шерсти стоит отметить лишь Северо-Кавказский федеральный округ
– 1,0%.
Таблица 13 - Структура продукции животноводства по видам в хозяйствах
всех категорий в 2016 году (в процентах от продукции животноводства)
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Южный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Рассмотрим
в
региональном
Скот и
птица
Молоко
Яйца
Шерсть
68,0
54,7
55,2
52,6
52,3
61,8
54,9
51,8
23,0
29,9
33,2
40,8
36,9
26,3
35,0
31,3
7,7
13,1
9,3
4,1
7,7
10,4
7,8
11,3
0,0
0,0
0,4
1,0
0,1
0,0
0,1
0,0
разрезе
производство
продукции
животноводства лидирующих субъектов РФ в данном сегменте производства
продукции сельского хозяйства.
48
Итак,
анализируя
такой
показатель
производства
продукции
животноводства, как скот и птица, в Центральном федеральном округе наибольший
вес показателя в Белгородской области – 83,7% от общего объема производства
продукции в ЦФО, в Курской области – 82,9% и в Брянской области – 81,7%,
наименьшие объемы производства отмечены в Рязанской области – 32,3% и в
Ярославской области – 28,4% (Рисунок 13).
г. Москва
63.3
Ярославская область
28.4
Тульская область
63.4
Тверская область
67
Тамбовская область
79.9
Смоленская область
54.2
Рязанская область
32.3
Орловская область
69.8
Московская область
60.6
Липецкая область
74
Курская область
82.9
Костромская область
33.8
Калужская область
60.7
Ивановская область
37.8
Воронежская область
57
Владимирская область
36
Брянская область
81.7
Белгородская область
83.7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Рисунок 13 – Удельный вес регионов в Центральном федеральном округе
РФ в производстве скота и птицы по итогам 2016 года, в %
По производству молока в Северо-Кавказском федеральном округе в
республике Ингушетия отмечается наибольший удельный вес показателя в 74,4%,
а наименьшую долю в производстве молока занимает Ставропольский край – 24,8%
от общего объема производства молока в Северо-Кавказском федеральном округе
(Рисунок 14).
49
Ставропольский край
24.6
Чеченская Республика
52.7
Республика Северная Осетия-Алания
59.9
Карачаево-Черкесская Республика
43.0
Кабардино-Балкарская Республика
43.1
Республика Ингушетия
74.4
Республика Дагестан
45.0
0.0
10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0
Рисунок 13 – Удельный вес регионов Северо-Кавказском федеральном
округе РФ в производстве молока по итогам 2016 года, в %
Производство яйца в Северо-Западном федеральном округе в 2016 году
отмечается наибольшим весом в Ленинградской области – 23,8% и Вологодской
области – 10,3% (Рисунок 14).
Псковская область
1.2
Новгородская область
5.8
Мурманская область
5.4
Ленинградская область
23.8
Калининградская область
7.6
Вологодская область
10.3
Архангельская область (без автономного…
Ненецкий автономный округ
3.4
0.1
Архангельская область
2.9
Республика Коми
7.2
Республика Карелия
1.5
0
5
10
15
20
25
Рисунок 14 – Удельный вес регионов Северо-Западном федеральном округе
РФ в производстве яйца по итогам 2016 года, в %
В январе-ноябре 2017г. в хозяйствах всех категорий, по расчетам,
произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 12,9 млн.тонн, молока - 28,8
млн.тонн, яиц - 41,2 млрд.штук (Таблица 14).
50
Таблица 14 - Производство основных видов продукции животноводства
в хозяйствах всех категорий
Ноябрь
В%к
ЯнварьСправочно
2017г., ноябрю октябрю ноябрь ноябрь 2016г. в январьмлн.
2017г.
2016г. 2017г.
%к
ноябрь
тонн
в % к ноябрю октябрю 2016г.
январю- 2015г. 2016г.
в%к
ноябрю
январю2016г.
ноябрю
2015г.
Скот и птица на убой
(в живом весе)
Молоко
Яйца, млрд.штук
1,6
2,2
3,4
104,3
102,2
101,9
112,6
89,0
91,5
104,8
100,9
103,0
102,0
101,4
103,9
115,1
88,6
93,3
104,1
99,7
102,2
В январе-ноябре 2017г., по сравнению с соответствующим периодом
предыдущего
года,
возросла
продажа
сельхозорганизациями
основных
сельскохозяйственных продуктов.
За этот период реализовано по всем каналам 53,4 млн.тонн зерна, 9,8
млн.тонн скота и птицы (в живом весе), 13,6 млн.тонн молока, 29,0 млрд.штук яиц
(Таблица 15).
Таблица 15 - Объем реализации основных сельскохозяйственных продуктов
сельскохозяйственными организациями
Зерно
Скот и птица (в живом весе)
Молоко
Яйца, млрд.штук
Ноябрь В % к
Январь2017г., ноябрю октябрю ноябрь
млн.
2017г.
2016г. 2017г.
тонн
в % к
январюноябрю
2016г.
Справочно
ноябрь 2016г. в %
к
ноябрю октябрю
2015г. 2016г.
7,3
0,9
1,1
2,8
112,2
104,9
103,5
107,2
105,0
107,8
106,8
104,2
86,8
98,5
97,3
101,0
109,5
106,4
104,1
104,4
92,9
101,0
96,8
101,9
январьноябрь
2016г.
в % к
январюноябрю
2015г.
105,9
106,2
102,2
103,8
Использование региональных преимуществ – эффективный инструмент
развития агропроизводства и экспорта. В 2016 году не менее 80% российских
51
регионов поставляли сельскохозяйственную продукцию за рубеж. Широкий круг
компаний отправляют на внешний рынок новую для российского экспорта
продукцию с высокой добавленной стоимостью: мучные изделия (67 регионов),
готовые продукты из мяса и рыбы (58 регионов), плодоовощная продукция (63
региона).
Российские
производители
закупают
и
перерабатывают
сельскохозяйственное сырье, которое не выращивается в нашей стране, и
поставляют на экспорт готовую продукцию с высокой добавленной стоимостью.
Это не единичные случаи, а масштабная практика. В 2016 году какао и продукты
из него экспортировали 65 российских регионов (Таблица 16).
Таблица 16 - Количество регионов – экспортеров по видам продукции
сельского хозяйства
Наиболее широко распространен экспорт таких продуктов, как вода и
спиртные напитки, готовые продукты на основе муки. Более 70% российских
регионов
экспортируют
молочную
продукцию,
овощи,
масло,
семена,
плодоовощную продукцию, сахар, какао и корма. Высоко сконцентрирован
52
экспорт табака и табачных изделий (требуются большие инвестиции в
производство), растительных экстрактов и прочих растительных продуктов.
Высокая степень концентрации характерна и для главного российского
экспортного товара - зерна. Крупнейший экспортер - Ростовская область, три
ведущих региона поставляют 80% от всего объема российского зернового экспорта
(Таблица 17).
Таблица 17 – Крупнейшие регионы-экспортеры продукции сельского
хозяйства
Экспорт продуктов с высокой добавленной стоимостью отличает низкая
концентрация экспорта по регионам. Тульская область - ведущий поставщик за
рубеж мельничной продукции - занимает только 19% от всего объема экспорта. По
готовым продуктам из муки и плодоовощной продукции степень концентрации
составляет 19% - 20% (экспорт из Московской области). Ведущим поставщиком
(25%)
готовой
продукции
мясопереработчики.
из
мяса
и
рыбы
являются
московские
53
Лидером по объемам экспорта сельскохозяйственной продукции в 2016 году
стала Ростовская область (3 210 млн. USD). Также в тройке лидеров –
Краснодарский край и Москва (Таблица 18).
Таблица 18 - Суммарный сельскохозяйственный экспорт по регионам в 2016
году: ТОП-25
Положение отдельных регионов страны в рейтинге экспортеров продукции
сельского хозяйства определяется седеющими причинами:
развитое
производство востребованного на
внешнем
рынке
товара
(регионализация). Например, производство зерна в Ростовской области и
Краснодарском крае, рыболовство в Приморском крае, на Камчатке и Сахалине;
развитая переработка: характерна для Москвы, Санкт-Петербурга и ряда
других регионов;
транспортно-логистическая
доступность.
В
случае
экспорта
сельскохозяйственного сырья и продовольствия это прежде всего портовые
54
мощности: на Черноморском побережье, порты Санкт-Петербурга и Владивостока
(Приморский край). Калининградская область эффективно использует свое
положение российского анклава, поставляя с/х продукцию за рубеж. Объемы
агропроизводства в регионе сравнительно невелики, но по объемам с/х экспорта
Калининградская область занимает в России 6 место.
Таким образом, анализ развития сельского хозяйства в России в 2016 году
показал, что общий урожай зерна показал 13%-ый прирост. Рекордные цифры по
пшенице - ее собрали на 17% больше, чем в прошлом году. Однако самая заметная
прибавка наблюдается по зернобобовым культурам - на 28,2% к прошлогоднему
уровню. Производство мяса в этом году в целом выросло на 5,1%. Экспорт
российского мяса вырос на рекордные 55,8%. Прирост сборов продукции сельского
хозяйства в последние годы обусловлен высвобождением существенной доли
рынка за счет падения объемов импорта (приостановление ввоза овощей из ряда
стран, девальвация рубля), однако не смотря на положительные тенденции в
развитии сельского хозяйства в данной отрасли наблюдаются и проблемы развития,
определению которых и поиску путей их решения стоит уделить внимание в
следующей главе нашего исследования.
2.2 Основные тенденции развития сельского хозяйства
в Орловской области
Сельское хозяйство в Орловской области является одной из ведущих
отраслей экономики. В настоящее время в регионе в отрасли АПК занято 200
организаций, в которых трудятся 17,9 тыс. человек, а также 1211 крестьянских
(фермерских) и 109 тыс. личных подсобных хозяйств. Удельный вес аграрного
сектора в валовом региональном продукте по итогам 2016 года составляет 18,8 %.
Сельское хозяйство Орловской области в 2016 году в фактически
действовавших ценах обеспечило объем производства продукции на сумму в 64,4
млрд руб (Рисунок 15).
55
70
64.4
60
52.3
50
43
36.6
40
30
39.1
24.7
27.3
20
10
0
2010 г
2011 г
2012 г
2013 г
2014 г
2015 г
2016 г
Рисунок 15 – Объем производства продукции сельского хозяйства в
Орловской области всеми категориями хозяйств в 2010-2016 гг. в фактических
ценах, млрд. руб.
Сельское хозяйство Орловской области специализируется в основном на
производстве продукции растениеводства. В структуре сельского хозяйства
Орловской области в 2016 году доля растениеводства составила 70,9%, доля
продукции животноводства - 29,1% (Рисунок 16).
животноводство
29%
растиниеводство
71%
Рисунок 16 - Структура сельского хозяйства Орловской области в 2016 году,
в%
Сельское хозяйство Орловской области в 2016 году обеспечило региону 3-е
место по выращиванию гречихи (9,3% от общего сбора в России) и зернобобовых
56
культур (6,0%), из которых больше половины пришлось на горох. В регионе также
активно выращиваются такие технические культуры как сахарная свекла (4,4%),
соевые бобы (2,7%), озимый и яровой рапс (3,5%).
Структура
посевных
площадей
Орловской
области
в
2016
году
распределилась таким образом, что наибольшую доля была занята озимой и яровой
пшеницей (40,5% от всех площадей), далее, озимым и яровым ячменем (15,7%),
кукурузой на зерно (5,6%), зернобобовыми культурами (4,9%), гречихой (4,8%),
соей (4,7%) и сахарной свеклой (4,4%) (Рисунок 17). Общий размер посевных
площадей в Орловской области в хозяйствах всех категорий в 2016 году
увеличились до 1270,6 тыс. га, что составило 1,5% от всех посевных площадей в
России.
Рисунок 17 - Структура посевных площадей в Орловской области в 2016
году, в %
57
На Рисунке 18 изображена структура сельского хозяйства Орловской
области. Основную долю в производстве продукции сельского хозяйства занимают
сельхозорганизации, удельный вес которых составил 66,4 % по итогам 2016 года.
хозяйства
населения, 25.7
крестьянские
(фермерские)
хозяйства и
индивидуальные
предприниматели
, 7.9
сельхозорганизац
ии, 66.4
Рисунок 18 – Удельный вес производства продукции сельского хозяйства
категориями хозяйств в Орловской области в 2016 году, в %
Валовый сбор зерна в Орловской области в 2016 году составил 3131 тыс.
тонн, что на 16% выше показателя предыдущего года. По объемам сбора зерна
Орловская область в 2016 году заняла 15 место среди всех регионов России
(Таблица 19).
Таблица 19 – Валовый сбор основных растениеводческих культур в
Орловской области в 2010-2016 гг. всех категорий хозяйств, тыс. тонн
2011 г
2012 г
2013 г
2014 г
2015 г
2016 г
Темп
роста
2016 г
к 2015
г, %
1676,9
2072,3
2558,9
3136,9
2699,2
3131
116,00
15
1716,2
1827,6
2022,9
1604,2
1733,8
2230
128,62
9
60,3
55,6
83,7
78,9
72,1
117,1
162,41
19
Валовой сбор картофеля
445,8
483
449,9
358,8
443,6
414,1
93,35
29
Валовой сбор овощей
Валовой сбор плодов и
ягод
86
79,8
77,1
76,8
82,4
83,8
101,70
51
11,1
20,9
15,3
25,2
20,2
17,1
84,65
48
Показатель /год
Валовой сбор зерна (в
весе после доработки)
Валовой сбор сахарной
свеклы
Валовой сбор семян
подсолнечника
Место,
занимае
мое в
РФ в
2016 г
58
Рассматривая показатель объема производства пшеницы в Орловской
области в 2016 году отметим, что валовой сбор озимой и яровой пшеницы составил
1445,1 тыс. тонн. Размеры посевных площадей данной зерновой культуры достигли
491,0 тыс. га (1,8% от общей площади посева пшеницы в РФ).
Производство озимой и яровой ржи в Орловской области в 2016 г.
сократилось относительно предыдущего года и составило 6,1 тыс. Размеры
посевных площадей ржи, по отношению к 2015 году, сократились в два раза до 2,7
тыс.га (0,2% от всех площадей ржи в РФ).
Производство озимого и ярового ячменя в Орловской области в 2016 году
составило 555,1 тыс. тонн (3,2% от всех сборов ячменя в РФ). Размеры посевных
площадей также уменьшились до 190,9 тыс. га (2,1% от всех площадей ячменя в
РФ).
Производство овса в Орловской области в 2016 году снизилось до 46,7 тыс.
тонн (1,0% от общего сбора овса в РФ) в следствие снижения посевных площадей
до 22,3 тыс. га (0,7%).
Производство зернобобовых культур в Орловской области в 2016 году
составило 140,4 тыс. тонн (6,0% от общероссийского производства). Основной
объем пришелся на горох - 76,8 тыс. тонн. Размеры посевных площадей находились
на уровне 58,8 тыс. га (3,7%).
Валовый сбор кукурузы в Орловской области в 2016 году значительно вырос
и составил 415,1 тыс. тонн (3,2% от общего объема сборов кукурузы в РФ). Регион
оказался на 11-ом месте по данному показателю. Размеры посевных площадей
кукурузы находились на уровне 68,5 тыс. га (2,5% от всех площадей кукурузы в
РФ).
Производство проса в Орловской области в 2016 году составило 0,4 тыс. тонн
(0,1% от общего объема в РФ), а размеры посевных площадей составили 0,2 тыс. га
(0,03%).
Производство гречихи в Орловской области в 2016 году сборы достигло 80,3
тыс. тонн, при этом размеры посевных площадей составили 58,0 тыс. га (6,1% от
всех площадей гречихи в РФ).
59
Валовый сбор картофеля в Орловской области в 2016 году составил 414,1
тыс. тонн, однако это меньше на 6% ниже показателя 2015 года. По объемам сбора
картофеля Орловская область в 2016 году заняла 29 место среди регионов России.
Производство овощей в Орловской области выросло в 2016 году на 1,7%,
составив 83,8 тыс. тонн, что отражает Орловскую область в рейтинге регионов
России на 51 месте.
Общий объем производства плодов и ягод в 2016 году в Орловской области
составило 17,1 тыс. тонн, по данному показателю регион занимает 48 место в РФ.
Стоимость продукции животноводства Орловской области в 2016 году
составила 19,3 млрд руб. (0,8% от стоимости всей продукции животноводства,
произведенной в России). По данному показателю Орловская область заняла 42-ое
место среди регионов РФ.
Таблица 20 – Производство продукции животноводства в Орловской
области в 2010-2016 гг. всех категорий хозяйств
2011 г
2012 г
2013 г
2014 г
2015 г
2016 г
Темп
роста
2016 г к
2015 г, %
Мясо, тыс. тонн
108,2
104,7
103
105,4
116,6
117,2
100,51
39
Свинина, тыс. тон
49,3
53,6
50,7
53,5
68,8
55,8
81,10
25
Говядина, тыс. тонн
28,4
25,6
24,2
26,4
24,6
33,5
136,18
31
Мясо птицы, тыс. тонн
Боранина и козлятина, тыс.
тонн
26,1
21,3
24,3
21,1
19,3
23,8
123,32
48
2,9
2,6
2,4
2,9
2,6
2,7
103,85
33
Молоко, тыс. тонн
228,1
229,3
214,7
191,6
183,9
178
96,79
55
Яйцо, млн. штук
170,6
163,2
154,5
156
144,4
126,8
87,81
56
Показатель /год
Место,
занимаемое
в РФ в
2016 г
Поголовье свиней в Орловской области во всех категориях хозяйств по
состоянию на конец 2016 года составило 327,9 тыс. голов (1,5% от всего стада
свиней в РФ). В сравнении с показателями на конец 2015 года поголовье свиней
сократилось на 11,6%, за 2 года (на конец 2014 года) - на 12,9%.
Производство свинины в Орловской области в 2016 году во всех категориях
хозяйств составило 55,8 тыс. тонн в живом весе (43,4 тыс. тонн в перерасчете на
60
убойный вес). По итогам 2016 года регион находится на 25-ом месте по
производству свинины, с долей в общем объеме производства на уровне 1,4%.
Общее поголовье крупного рогатого скота в Орловской области по
состоянию на конец 2016 года составило 155,9 тыс. голов (0,8% от общей
численности скота по РФ, 46-ое место среди регионов России). В том числе,
поголовье коров составило 38,6 тыс. голов (0,5%, 58-ое место).
Производство говядины в Орловской области в 2016 году находилось на
уровне 33,5 тыс. тонн в живом весе (19,0 тыс. тонн в перерасчете на убойный вес).
Доля региона в общем объеме производства говядины в РФ составила 1,2%, что
вывело Орловской область на 31-ое место среди регионов РФ.
Производство молока в Орловской области в 2016 году составило 178 тыс.
тонн (0,6% от общих по РФ объемов), по данному показателю область заняла 55-ое
место в рейтинге регионов-производителей молока.
Общее поголовье овец и коз в Орловской области по состоянию на конец
2016 года составило 58,3 тыс. голов (0,2% в общей численности овец и коз в РФ).
По данному показателю регион занял 46-ое место среди регионов РФ.
Производство баранины и козлятины в Орловской области в 2016 году
составило 2,7 тыс. тонн в живом весе (1,2 тыс. тонн в перерасчете на убойный вес).
Доля региона в общем объеме производства по стране составила 0,6% (33-е место
в рейтинге регионов производителей баранины и козлятины).
Производство мяса птицы в Орловской области в 2016 году составило 23,8
тыс. тонн в живом весе (17,8 тыс. тонн в перерасчете на убойный вес). Доля региона
в общем объеме произведенного в стране мяса птицы в 2016 году составила 0,4%,
что ставит его на 48-ое место в рейтинге регионов-производителей данного вида
мяса.
Производство яиц в Орловской области в 2016 году составило 126,8 млн
штук (0,3% от общего объема производства в РФ). Регион находится на 56-ом месте
по объему производства яиц в РФ.
Таким образом, удельный вес аграрного сектора в валовом региональном
продукте по итогам 2016 года составляет 18,8 %. Сельское хозяйство Орловской
61
области в 2016 году в фактически действовавших ценах обеспечило объем
производства продукции на сумму в 64,4 млрд руб. Сельское хозяйство Орловской
области
специализируется
в
основном
на
производстве
продукции
растениеводства. В структуре сельского хозяйства Орловской области в 2016 году
доля растениеводства составила 70,9%, доля продукции животноводства - 29,1%.
Однако, чтобы обеспечить динамичное и инновационное развитие сельского
хозяйства в Орловской области, поддерживать экономическое и социальное
развитие сельских территорий и способствовать их росту необходим поиск
дополнительных резервов увеличения объемов государственной поддержки, как
основных индикаторов развития сельского хозяйства в Орловской области.
62
3 ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕГИОНАХ
РОССИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРАТЕГИИ ЕГО РАЗВИТИЯ
3.1 Основные проблемы инновационного развития сельского хозяйства
региональных экономических систем
Решение ряда важнейших для нашей страны проблем, в числе которых
достижение устойчивости экономического роста обеспечение продовольственной
безопасности повышение качества жизни населения возможно при формировании
инновационно ориентированного направления развития во всех отраслях и сферах
хозяйственной системы страны, включая и сельское хозяйство.
Для выявления проблем инновационного развития сельского хозяйства в
регионах определим взаимосвязь регионов по уровню инновационного потенциала
(ИП) и отрасли сельского хозяйства (ОСС). За основу построения схемы
взаимосвязи возьмем два интегральных показателя Y1 (состояние инновационной
среды) и Y2 (состояние отрасли сельского хозяйства). Группировка региональных
экономических систем выполним с использованием инструментов кластерного
анализа.
Группировка была проведена с помощью семи иерархических алгоритмов, а
именно, методом «одиночной связи», методом «полных связей», методом «средней
связи»,
взвешенным
методом
средней
связи,
центроидным
методом
(невзвешенным), взвешенным центроидным методом и методом Уорда. В качестве
инструмента для выбора количества групп, на которые лучше всего разбить
анализируемые
субъекты
РФ,
мы
воспользовались
графиком
процесса
объединения. Далее, экспертным методом по графику объединения в качестве
порогового расстояния выбрано расстояние, примерно равное 6 – 6,5. Таким
образом, получено 7 групп.
Итоговая
группировка
регионов
по
интегральному
показателю
инновационного потенциала, сгруппированных по семи типам, с точки зрения
стратегического развития отрасли сельского хозяйства представлена в Таблице 21.
63
Таблица 21 - Типологический ряд регионов, построенный по признаку «взаимовлияние инновационной среды и
отрасли сельского хозяйства»
Тип региона
Регионы
Уровень
инновационного
потенциала
Очень высокий
1. Накопители
инноваций
2. Потребители
инноваций
г. Москва, г. Санкт-Петербург
3. Генераторы
инноваций
Московская область, Нижегородская область, Новосибирская область,
Республика Татарстан, Свердловская область, Томская область
4. Производители
инноваций
Воронежская область, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский
край, Липецкая область, Пермский край, Республика Башкортостан, Самарская
область, Сахалинская область, Хабаровский край, Челябинская область,
Ярославская область
Забайкальский край, Кабардино-Балкарская Республика, КарачаевоЧеркесская Республика, Курганская область, Псковская область,
Республика Алтай, Орловская область, Республика Дагестан, Республика
Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Республика Хакасия,
Чеченская Республика
Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Тюменская область,
Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ
Выше среднего
Алтайский край, Амурская область, Архангельская область, Астраханская
область, Белгородская область, Брянская область, Волгоградская область,
Вологодская область, Ивановская область, Иркутская область,
Калининградская область, Кемеровская область, Кировская область,
Костромская область, Курская область, Новгородская область, Оренбургская
область, Пензенская область, Республика Карелия, Республика Коми,
Республика Марий Эл, Республика Саха (Якутия), Республика Северная
Осетия-Алания, Рязанская область, Смоленская область, Ставропольский край,
Тамбовская область, Удмуртская Республика, Ульяновская область, Чукотский
автономный округ
5. Сторонники
инноваций
6. Наблюдатели
инноваций
7. Проводники
инноваций
Владимирская область, Еврейская автономная область, Калужская область,
Ленинградская область, Мурманская область, Омская область, Приморский
край, Республика Адыгея, Республика Бурятия, Республика Мордовия,
Ростовская область, Саратовская область, Тверская область, Тульская
область, Чувашская Республика
Аномально высокий
Высокий
Стратегия инновационного развития
для регионов группы
Стратегия на сохранение и стабильное
развитие
Стратегия на развитие собственных
резервов, кооперацию с регионами 1-го
и 3-го типов
Стратегия на сохранение ИС и
кооперацию с регионами 1-го и 4-го
типов инновационной
Стратегия на развитие
среды и концентрацию ресурсов,
кооперацию с регионами 3-го типа
Средний
Стратегия на ресурсное наполнение
инновационной среды, кооперацию с
регионами 4-го типа
Низкий
Стратегия на развитие ресурсов,
необходимых для развития сельского
хозяйства и инновационной среды,
кооперацию с регионами 5-го типа
Ниже среднего
Стратегия на формирование
инновационной среды, кооперацию с
регионами 5-го типа
64
Первый тип «Накопители» включает в себя только два региона - Москву и
Санкт-Петербург, - и эта группа остается неизменной независимо от применяемых
подходов к типологии. Здесь сосредоточено до 40% финансовых и около 13,5 %
трудовых ресурсов всей страны, что вызывает закономерно высокий интерес
инвесторов, инноваторов и потребителей инновационной сельскохозяйственной
продукции.
Регионы типов «Генераторы инноваций», «Производители инноваций»,
«Сторонники
инноваций»
имеют
уровень
накопленного
инновационного
потенциала выше среднего и находятся в зоне стабильного сбалансированного
развития инновационной и сельского хозяйства. Это указывает на наличие активно
развивающейся
инновационной
системы,
на
способность
регионов
кооперироваться с высокоразвитыми территориями и осваивать передовые
наработки инновационной экономики.
Второй
тип
«Наблюдатели»
–
это
регионы
с
высоким
уровнем
инновационного потенциала, сформированного в первую очередь высоким
уровнем развития социально-экономической среды, однако в силу природноклиматических условий данных регионов развитие отрасли сельского хозяйства
отстает от других региональных систем.
Полученные результаты необходимо использовать при выявлении проблем
инновационного развития регионов в отрасли сельского хозяйства.
Сельское хозяйство, как и любая отрасль, нуждается в обширной
модернизации и переходе на инновационный путь развития. Для того чтобы
российское сельское хозяйство достигло мирового уровня, необходим комплекс
взаимосвязанных мер, направленных на преодоление научно-технологического
отставания и решение существующих проблем, которые представлены на рисунке
19.
65
Рисунок 19 – Проблемы инновационного развития сельского хозяйства
Достижение существенных результатов в развитии инновационной сферы
среди широкого круга сельскохозяйственных предприятий в ближайшее время
представляется проблематичным. Одной из причин тому служит отсутствие
серьезного опыта ведения инновационной деятельности в рыночных условиях.
Имеющиеся трудности связаны с тем, что в советский период научно-технические
достижения полностью контролировались и финансировались государством. В
настоящее время каждое отдельное предприятие самостоятельно распределяет
свои ресурсы, и, к сожалению, не всегда приоритет отдается инновациям, так как в
условиях сложных экономических отношений, разразившегося финансового
кризиса у предприятий недостаточно средств на поддержание на прежнем уровне
текущей деятельности. Большинство предприятий отрасли сельского хозяйства не
готовы к инновационной деятельности, разработке и внедрению новшеств.
Внедрение инноваций в сельское хозяйство затрудняется отсутствием
связанной инновационной инфраструктуры между производством, наукой,
образованием и финансовыми организациями. Не имея единого непрерывного
процесса между разработкой нововведения и его внедрением в производство,
66
инновационная деятельность не может быть эффективной. При этом необходимо
учесть место каждой составляющей этого процесса для организации методичной,
продуманной инновационной деятельности.
Еще одним серьезным препятствием на пути к инновациям в АПК является
дефицит квалифицированных кадров в научной отрасли, в областях организации и
управления инновационной деятельностью, старение научных кадров, процесс
«утечки мозгов». Необходимо учесть, что переход к инновационным технологиям
в сельском хозяйстве предполагает наличие квалифицированных кадров,
возрастают требования к работникам, руководителям агропредприятий.
Среди
экономических
условий,
оказывающих
воздействие
на
инновационные процессы в сельском хозяйстве, следует выделить 3 группы
факторов: экономическая политика государства; финансово-кредитные условия;
система налогообложения (Рисунок 20).
Анализ перечисленных условий и факторов, пересиленных на Рисунке 20,
позволяет выделить проблемы инновационного развития сельского хозяйства.
Во-первых, - это неблагоприятный инвестиционный климат в отрасли
сельского хозяйства для внедрения инновационных технологий. Создание
соответствующего инвестиционного климата для внедрения инновационных
проектов
в
агарной
экономике
напрямую
зависит
от
инвестиционной
привлекательности сельскохозяйственных предприятий. Здесь можно выделить
две группы проблем: внутренние и внешние.
К
группе
внутренних
проблем
можно
отнести
наличие
высокой
просроченной кредиторской задолженности, а также высокая доля долгосрочных
кредитов и займов в структуре пассивов предприятия.
К внешним проблемам, препятствующим притоку инвестиционных ресурсов,
являются такие макроэкономические показатели как высокий уровень инфляции,
нестабильный валютный курс, риски потери вложений из-за нестабильной
экономической ситуации. Они не позволяют сельскохозяйственным предприятиям
повысить
инвестиционный
деятельности.
потенциал
для
осуществления
инновационной
67
Рисунок 20 – Условия и факторы, сдерживающие инновационное развитие сельского хозяйства
68
В
области
инновационные
таможенно-тарифного
процессы
в
регулирования,
агропромышленном
затрагивающего
комплексе
также
есть
определенные проблемы. Уровень таможенных тарифов на импортируемую
сельскохозяйственную продукцию снижается в 3 раза. Это притом, что продукция
зарубежных
товаропроизводителей
конкурентоспособнее,
за
счет
низкой
себестоимости и низких цен. Государство в этих условиях должно стремиться
защитить рынок принятием соответствующих тарифных мер и квот с тем, чтобы
российские товаропроизводители были конкурентоспособными. Однако главное
средство
повышения
конкурентоспособности
отечественных
сельскохозяйственных товаропроизводителей – снижение затрат на производство
продукции за счет внедрения современных инновационных ресурсов и
энергосберегающих технологий.
В финансово - кредитных условиях, влияющих на развитие инновационных
процессов, существуют следующие проблемы:
необходимость снижения процентных ставок по инвестиционным кредитам;
проблемы в области сельскохозяйственного страхования.
В настоящее время сельскохозяйственные товаропроизводители получают
льготные кредиты на основе субсидирования процентных ставок из бюджета.
Однако на практике механизм получения субсидий довольно сложный и в первую
очередь от субсидирования процентных ставок выигрывают финансово-кредитные
организации. Поэтому дальнейшее развитие этих мероприятий не через
субсидирование процентных ставок, а через общее снижение процентной и учетной
ставки по инвестиционным кредитам за счет снижения инфляции и более жесткого
государственного регулирования банковской деятельности.
В
современных
условиях
страховая
активность
сельских
товаропроизводителей, в силу разных причин, недостаточно высокая. Для
активизации страховой деятельности государство должно взять на себя
обязательства
по
страхованию
части
рисков
сельскохозяйственных
товаропроизводителей и развития рынка страхования на селе.
69
В системе налогообложения инновационных процессов в АПК также есть
определенные проблемы - низкая эффективность инвестиционного налогового
кредита. В налоговом законодательстве РФ есть возможность применения
инвестиционных налоговых кредитов. Но практика показывает, что данную меру
стимулирования инновационной деятельности применяют крайне редко.
Среди проблем научно-технического уровня производства, на взгляд автора,
наиболее важными являются:
низкий
уровень
используемых
технологий
в
сельскохозяйственном
производстве;
недостаточная
инновационная
активность
сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
отсутствие гибкости технологического оборудования.
В
большинстве
сельскохозяйственных
предприятий
используют
традиционные высоко затратные технологии, устаревшие сорта растений и низко
продуктивные
породы
скота.
Это
приводит
к
высокой
себестоимости
производимой продукции, к ее низкой конкурентоспособности и, в конечном счете,
к разорению и банкротству сельскохозяйственных предприятий. Для того чтобы
решить этот комплекс проблем, должна быть разработана гибкая система
стимулирования
внедрения
нововведений,
обеспечивающая
постепенное
обновление применяемых технологий и модернизации материально - технической
базы отрасли.
В
области
материально-технического
обеспечения
можно
выделить
следующие проблемы, сдерживающие внедрение инноваций в сельское хозяйство:
высокая энергоемкость сельскохозяйственного производства;
отсутствие
развитой
отечественной
системы
сельскохозяйственного
машиностроения;
отсутствие опыта оценки нематериальных активов в сельскохозяйственных
организациях.
В сфере развития интеллектуального капитала можно выделить следующие
проблемы:
70
отставание системы образования от требований практики;
оторванность системы подготовки и переподготовки кадров от практики;
отсутствие эффективной системы мотивации труда.
Обобщая перечисленные проблемы инновационного развития сельского
хозяйства, сведем их в сводную Таблицу 22.
Таблица 22 – Основные проблемы инновационного развития сельского
хозяйства
Рассмотрим основные проблемы развития сельского хозяйства в Орловской
области.
В области земельных отношений можно выделить следующие проблемы:
71
аграрная реформа в регионе осуществляется без прозрачного определения
целей, этапов, задач и механизмов правового, экономического, финансового и
социального развития реформ в условиях глобализации бизнес-процессов, путей их
обеспечения
и
реализации
(прибыльность
и
стоимость
земли
прямо
пропорционально зависит от состояния и уровня использования земель, развития и
доходности сельскохозяйственных предприятий);
отсутствие действенной системы защиты прав собственности крестьян,
особенно пенсионеров, на земельные доли (участки), а также возможности
формирования эффективных минимально неделимых хозяйственных единиц;
низкий уровень развития несельскохозяйственных производственных и
обслуживающих структур в сельской местности, не связанных с использованием
товарных сельскохозяйственных угодий;
несовершенное
государственное
управление,
отсутствие
реального
государственного контроля за качеством и состоянием использования земельных
угодий.
В области производства и сбыта продукции АПК:
общий дотационный подход ко всем отраслям АПК, основанный на
обеспечении продовольственной безопасности и увеличении производства во всех
отраслях;
отсутствие целенаправленной региональной политики по привлечению
инвестиций
в
наиболее
привлекательные
с
финансовой
точки
зрения
сельскохозяйственные проекты;
непоследовательная политика в бюджетном регулировании и привлечении
международных кредитов;
региональная политика развития сельского хозяйства и села не в полной мере
учтена в комплексных интегрированных моделях развития региона;
отсутствие полноценного рынка сельскохозяйственной продукции со
смежными с Орловской областями и, как следствие, дисбаланс в ценообразовании
на сельскохозяйственные продукты;
72
отсутствие экономически доступных предложений для производителей
сельскохозяйственной продукции области на важнейшие составляющие процесса
производства:
средства
производства,
финансовые
ресурсы,
технологии
выращивания, консультационные и научно-технические разработки, услуги
специалистов, перерабатывающие и сбытовые функции;
продукция, которая выращивается сельским товаропроизводителем региона,
не отвечает тем требованиям, которые бы позволили унифицировать и
стандартизировать процессы аграрного производства, а значит сделать их такими,
которые позволят привлекать инвестиции и страховать их как отечественным, так
и зарубежным финансово-страховым учреждениям.
В
региональной
социально-экономической
сфере
на
селе
выделим
следующие проблемы:
преобладание
натурального производства
домохозяйств области без
специализации на конкурентных видах товарной продукции;
не определены источники и не созданы механизмы финансирования
мероприятий по реализации всех составляющих региональной политики по
развитию сельских территорий, в том числе: анализа, прогнозирования и
планирования;
финансово-кредитного
обеспечения
сельскохозяйственного
производства; технического и технологического перевооружения; развития и
функционирования социальной сферы, занятости трудоспособного населения
области;
обострение демографической ситуации, упадок социальной инфраструктуры,
безработица и бедность привели к трудовой миграции сельского населения,
сокращению сельских жителей, вымиранию деревень;
отсутствие надлежащей социальной защиты при потере трудоспособности и
в
других
страховых
случаях
незанятых
лиц
(более
трети
населения
трудоспособного возраста) и лиц, занятых в крестьянских хозяйствах;
существенное отставание села от города по уровню и условиям жизни,
основная часть сельского населения не имеет элементарных коммунальных
удобств,
практически прекратила
свое
существование
система
бытового
73
обслуживания, средний уровень заработной платы лиц, занятых в сельском
хозяйстве;
материальная база социальной инфраструктуры села физически и морально
изношена;
ограниченный доступ к базовым возможностям развития человеческого
потенциала: образования, медицинского обслуживания, нормальных жилищных
условий.
В области развития аграрной науки можно выделить следующие проблемы:
региональная аграрная наука не стала движущей силой внедрения аграрных
реформ в области;
отсутствует научно-внедренческое звено между фундаментальной наукой и
практикой;
региональная
аграрная
наука
слабо
интегрирована
в
современную
европейскую и мировую науку.
Для наглядности представим перечисленные проблемы развития сельского
хозяйства Орловской области в виде Таблицы 23.
Таблица 23 – Основные проблемы развития сельского хозяйства Орловской
области
Сфера
1
В области
отношений
Проблемы
2
земельных аграрная реформа в регионе осуществляется без прозрачного
определения целей, этапов, задач и механизмов правового,
экономического, финансового и социального развития реформ в
условиях глобализации бизнес-процессов, путей их обеспечения и
реализации;
отсутствие действенной системы защиты прав собственности
крестьян;
низкий
уровень
развития
несельскохозяйственных
производственных и обслуживающих структур в сельской
местности, не связанных с использованием товарных
сельскохозяйственных угодий;
несовершенное государственное управление, отсутствие реального
государственного контроля за качеством и состоянием
использования земельных угодий.
Продолжение таблицы 23
74
1
2
В области производства и общий дотационный подход ко всем отраслям АПК;
сбыта продукции АПК
отсутствие целенаправленной региональной политики по
привлечению инвестиций в наиболее привлекательные с
финансовой точки зрения сельскохозяйственные проекты;
непоследовательная политика в бюджетном регулировании и
привлечении международных кредитов;
региональная политика развития сельского хозяйства и села не в
полной мере учтена в комплексных интегрированных моделях
развития региона;
отсутствие полноценного рынка сельскохозяйственной продукции
со смежными с Орловской областями;
отсутствие
экономически
доступных
предложений
для
производителей сельскохозяйственной продукции области на
важнейшие составляющие процесса производства;
В
региональной преобладание натурального производства домохозяйств области
социальнобез специализации на конкурентных видах товарной продукции;
экономической сфере на не определены источники и не созданы механизмы
селе
финансирования мероприятий по реализации всех составляющих
региональной политики по развитию сельских территорий;
обострение демографической ситуации, упадок социальной
инфраструктуры;
отсутствие надлежащей социальной защиты при потере
трудоспособности;
существенное отставание села от города по уровню и условиям
жизни;
материальная база социальной инфраструктуры села физически и
морально изношена.
В результате определения основных проблем инновационного развития
сельского хозяйства составим матрицу SWOT-анализа сельского хозяйства в
региональных экономических системах РФ.
Таблица 24 - SWOT-анализ сельского хозяйства в региональных
экономических системах РФ
Сильные стороны
1
Достаточно большая площадь
сельскохозяйственных угодий в стране.
Наличие внутренних резервов и незанятых
конкурентных ниш продовольственного
рынка России.
Обеспечение продовольственной
безопасности государства должно целиком
базироваться на собственном сельском
хозяйстве
Слабые стороны
2
Необходимость государственной поддержки.
Сильная зависимость результатов
деятельности, а значит и финансовых
показателей от природных условий.
Наличие зоны рискованного земледелия на
севере и как следствие невозможность
использования большой части территории
страны для выращивания продукции
растениеводства.
Продолжение таблицы 24
75
1
2
Возможности
Рост производства за счет использования
ранее свободных площадей, в частности, как
мера
принуждения
к
собственникам
сельскохозяйственных
земель,
не
использующих их по назначению.
Возможность интенсификации производства
за счет использования современной техники и
механизации ручного труда.
Развитие отрасли в связи с ростом числа
платежеспособных потребителей продуктов
питания.
Развитие и широкое внедрение биотехнологий
в сельское хозяйство.
Возможность
выработки
из
сельскохозяйственной продукции не только
продуктов питания и кормов для животных,
но и биотоплива.
Неразвитость
некоторых
подотраслей
сельского хозяйства.
Низкий
уровень
интенсификации
производства,
зачаточное
состояние
использования
в
сельском
хозяйстве
биотехнологий.
Невозможность прибыльного возделывания
абсолютно
всех
сельскохозяйственных
культур на территории страны
Угрозы
Природные и техногенные катастрофы.
Эпидемии различных заболеваний, как
растений, так и животных.
Нестабильность
мировой
конъюнктуры,
прежде всего цен на сельскохозяйственную
продукцию, в первую очередь на зерно.
Международные и политические факторы.
Экономический кризис.
Санкции.
Проведем аналогичный анализ сильных и слабых сторон развития отрасли
сельского хозяйства в Орловской области (Таблица 25).
В результате проведенного анализа стратегическими целями развития
сельского хозяйства в Орловской области считаем:
создание и развитие крупных агрофирм, холдингов, компаний по
производству сельскохозяйственной продукции;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на
основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на
основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
форсированное
развитие
животноводства
в
импортозамещения и обеспечения внутреннего спроса;
условиях
постепенного
76
развитие зернового производства, которое будет способствовать росту
производства продукции животноводства и увеличению экспорта;
развитие на базе сельскохозяйственного производства перерабатывающих
отраслей промышленности;
возрождение отечественного сельхозмашиностроения;
создание научного, информационного и кадрового обеспечения;
повышение качества жизни сельских тружеников, рост заработной платы,
развитие сельской социальной инфраструктуры;
устойчивое
развитие
сельских
территорий,
повышение
занятости
и уровня жизни сельского населения;
сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном
производстве земельных и других природных ресурсов.
Таблица 25 - SWOT – анализ развития сельскохозяйственного комплекса
Орловской области
Сильные стороны
1
Благоприятные
природно-климатические
условия.
Реализация государственной программы
Орловской области «Развитие сельского
хозяйства
и
регулирования
рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Орловской области на
2013–2020
годы»,
утвержденной
постановлением Правительства Орловской
области от 27 ноября 2012 года № 436, по
следующим подпрограммам:
развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции
растениеводства;
развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции
животноводства;
развитие мясного скотоводства.
Стабильная государственная поддержка из
областного бюджета.
Наличие 74,6 % прибыльных хозяйств.
Близость
рынков
сбыта
продукции,
разветвленное транспортное сообщение
Слабые стороны
2
Наличие убыточных сельхозпредприятий (25,4
%).
Низкая
поддержка
российского
сельхозтоваропроизводителя из федерального
бюджета.
Диспаритет цен на сельскохозяйственную
продукцию при отсутствии регулирования
федеральным
центром
рынка
сбыта
сельскохозяйственной продукции.
Технологическое
отставание,
связанное
с износом основных фондов, недостаточный
объем инвестиций в основной капитал.
Невыгодная
для
сельхозпроизводителей
система страхования урожая.
Недостаточные мощности сахарных заводов
Орловской области
Продолжение таблицы 25
77
1
Возможности
Увеличение объемов экспорта продукции.
Повышение
качества
производимой
продукции
до
уровня
европейских
стандартов.
Рост эффективности сельскохозяйственного
производства.
Увеличение производства пивоваренного
ячменя.
Организация производства рапса.
Вовлечение в оборот неиспользуемых
сельскохозяйственных угодий.
Увеличение производства сахарной свеклы.
Развитие интеграции АПК и переработки
продукции, индустриализованных крупных
агропромышленных структур холдингового
типа
2
Угрозы
Снижение уровня субсидий из областного и
федерального бюджетов.
Дальнейшее усиление диспаритета цен на
сельскохозяйственную продукцию, что может
привести к банкротству многих предприятий.
Зависимость
сельскохозяйственного
производства от природных факторов.
Нелегальный и полулегальный
импорт
продовольственных товаров
Проведенный анализ развития сельского хозяйства в Орловской области в
практической части исследования и определение проблем инновационного
развития
отрасли
в
стране
позволили
выделить
следующие
проблемы
инновационной составляющей отрасли АПК в Орловской области:
отсутствие
четкого
экономического
и
научно
механизма
обоснованного
передачи
сельскохозяйственным товаропроизводителям и,
организационно-
достижений
как
следствие,
науки
отставание
отрасли по освоению инноваций в сельскохозяйственное производство;
низкая подготовленность кадров, специализирующихся на аграрной науке;
низкая маркетинговая работа в области регионального инновационного
развития;
низкий уровень платежеспособного спроса на инновационную продукцию;
недостаточное
финансирование
мероприятий
по
освоению
научно-
технических достижений в производстве сельскохозяйственной продукции и
соответствующих инновационных программ;
отсутствие механизмов, стимулирующих развитие инновационного процесса
в отрасли сельского хозяйства;
78
наличие
ограничений
роста
сельскохозяйственного
производства
в
долгосрочной перспективе, что характеризуется низким уровнем технологий и не
высокими темпами обновления основных фондов;
необоснованное соотношение цен на сельскохозяйственную продукцию в
условиях
недостаточной
поддержки
аграрных
товаропроизводителей,
что
оказывает прямое и отрицательное влияние на темпы роста производства и его
эффективность.
Таким образом, анализ основных проблем инновационного развития
сельского хозяйства позволил выделить наиболее важные из них: неблагоприятный
инвестиционный климат для внедрения инновационных технологий, низкий
уровень используемых технологий в сельскохозяйственном производстве,
недостаточная
инновационная
сельскохозяйственных
товаропроизводителей,
оторванность системы подготовки и переподготовки кадров от практики. Решение
этих проблем требует разработки соответствующей государственной политики,
способствующей созданию условий к внедрению инновационных технологий.
Решение проблем активизации инновационной деятельности в сельском
хозяйстве в Орловской области возможно только в рамках осуществления
целостной
государственной
стимулирующее
воздействие
политики,
на
процесс
сочетающей
регулирующее
инновационной
деятельности
и
с
комплексом мер, создающих условия для сглаживания диспаритета цен,
привлечения в аграрную отрасль частного капитала, развития венчурного бизнеса,
формирования
действительно
рыночных отношений
сельскохозяйственных
товаропроизводителей с прочими отраслями экономики. Очевидно, чтобы решить
выявленные проблемы необходимо усиление государственного стимулирования
инновационного развития сельского хозяйства. Результатом такой политики может
стать рост производственных показателей, снижение материальных затрат, рост
конкурентоспособности экономики, улучшения жизненного уровня населения.
79
3.2 Стратегии развития сельского хозяйства региональных экономических
систем и направления их совершенствования
Достижение устойчивого развития национальной экономики, в том числе ее
аграрной отрасли, предполагает системный учет комплекса факторов, на основе
которых целесообразно разрабатывать механизмы и инструменты, позволяющие
осуществлять количественные и качественные преобразования в экономической,
социальной и экологической сферах аграрного производства.
Комплексное развитие сельского хозяйства должно основываться на общих
макроподходах и дифференцированных по регионам стратегиях интегрированного
развития. В современных условиях комплексное развитие сельского хозяйства
должно строиться на специфической комбинации различных мер и элементов
(Рисунок 21).
Комплексное развитие сельского хозяйства дополняет эффективную
территориальную специализацию, обеспечивает более успешное развитие отраслей
специализации, диверсифицирует отраслевую структуру хозяйства регионов и тем
самым повышает устойчивость функционирования всего территориального и
общественно-природного комплекса.
Основными целями стратегии развития сельского хозяйства в соответствии с
Федеральным Законом Российской Федерации № 264 ФЗ «О развитии сельского
хозяйства» являются:
повышение
продукции
и
конкурентоспособности
российских
российской
сельскохозяйственной
сельскохозяйственных
товаропроизводителей,
обеспечение качества российских продовольственных товаров;
обеспечение
устойчивого
развития
сельских
территорий,
занятости
сельского населения, повышения уровня его жизни, в т. ч. оплаты труда
работников, занятых в сельском хозяйстве;
сохранение
и
воспроизводство
используемых
для
нужд
сельскохозяйственного производства природных ресурсов;
формирование
эффективно
функционирующего
рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего
80
повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие
инфраструктуры этого рынка;
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема
инвестиций в сфере сельского хозяйства;
наблюдение за индексом цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и
индексом цен (тарифов) на промышленную продукцию (услуги), используемую
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
и
поддержание
паритета
индексов таких цен (тарифов).
Рисунок 21 - Основные составляющие устойчивого развития сельского
хозяйства
81
Эти целеполагающие положения составляют основу «Стратегии развития
сельского хозяйства России на период до 2030 года» и носят долговременный
характер. Достижение этих целей возможно в рамках двух сценариев:
«Насыщение внутреннего рынка конкурентоспособными отечественными
продуктами»;
«Россия – мировой поставщик продуктов питания высокой глубины
переработки».
В Таблице 26 представлено краткое резюме основных параметров по двум
сценариям развития отрасли сельского хозяйства.
Таблица 26 - Основные параметры сценариев отрасли сельского хозяйства
Основные
параметры
1
Доминирующие
бизнес-модели
Сценарий «Насыщение внутреннего
рынка конкурентоспособными
отечественными продуктами»
2
Сохранение элементов неравенства в
доступе к земельным ресурсам для
отечественных
и иностранных агропроизводителей
Отдельные совместные проекты
с транснациональными корпорациями,
направленные на масштабирование
отечественных конкурентоспособных
научно-технических заделов и трансфер
передовых зарубежных технологий
Равные
условия
для
крупных
агрохолдингов
и
крестьянскофермерских хозяйств при сохранении
статус-кво в отношении личных
подсобных хозяйств
Сохранение части сельхозорганизаций
в
роли
социальных
буферов,
обеспечивающих
социальную
стабильность в удаленных сельских
населенных пунктах
Развитие
логистического
бизнеса
(включая
создание
современных
хранилищ и портовых терминалов,
мощностей по глубокой
переработке сельхозсырья)
Реализация
оптовораспределительными
центрами,
региональными центрами
Сценарий «Россия – мировой
поставщик продуктов питания
высокой глубины переработки»
3
Совершенствование
рыночных
механизмов землепользования
Возникновение крупных компанийинтеграторов в АПК и смежных
отраслях
(машиностроение,
удобрения
и
агрохимикаты,
биотехнологии,
генетика
и
семеноводство, ИКТ-услуги для
точного
сельского
хозяйства,
консалтинг,
гибкие
высокотехнологичные
средства
производства,
интегрированная
транспортно-логистическая
инфраструктура)
Создание новых крупных холдингов
c широкой географией присутствия,
в том числе с прямым иностранным
участием, которые поглощают
небольшие
малоэффективные
сельскохозяйственные
производственные
кооперативы.
Работа
гибких
высокотехнологичных малых и
средних производств в режиме
наибольшего
благоприятствования
Внедрение
систем
интегрированного контроля
82
1
Кадровое
обеспечение
2
сельхозконсультирования
базовых
функций
Повышение роли сельского хозяйства
как поставщика сырья для новых
импортозамещающих
производств
пищевой, легкой и фармацевтической
промышленности
Способность отдельных вузов при
взаимодействии
с
крупными
агрохолдингами
готовить
высококвалифицированных
специалистов,
владеющих
современными технологиями
Достаточный потенциал отдельных
научных организаций для выполнения
исследований
и
разработок
на
передовом уровне
Отставание сельского населения по
уровню доходов от городского
Высокий уровень занятости в сельской
местности при медленном росте
производительности труда
Опережающее
формирование
компетенций кадров в АПК, в том числе
для
эффективной
локализации
передовых зарубежных технологий
Формирование
системы
стратегического управления кадровым
обеспечением АПК на основе форсайта
компетенций
Государственная Сохранение полномочий Минсельхоза
политика
России без серьезных изменений
Формирование эффективной системы
научно-технической
политики
Минсельхоза
России
на основе
отраслевых технологических дорожных
карт
Акцент
на
продовольственную
безопасность, а также технологическое
импортозамещение в критических
отраслях АПК и в областях
технологического отставания
Защита отечественных производителей
на внутреннем продовольственном
рынке
Интенсивная господдержка, в том числе
субсидирование закупки семенного
и племенного материала, горючесмазочных материалов, лизинга
Продолжение таблицы 26
3
происхождения, биобезопасности и
качества сельхозсырья и пищевой
продукции
по всей цепочке
поставок. Вовлечение в оборот
растениеводческих,
животноводческих, рыбных, лесных
и
пищевых
отходов
–
привлекательное
направление
инвестиций
Мощные научно-образовательные
комплексы – центры подготовки
кадров и проведения научных
исследований мирового уровня для
АПК
Высокотехнологичные спиноффы и
стартапы, центры информационноконсультационного
обеспечения
АПК – драйверы создания новых
рабочих мест
Рост спроса на квалифицированные
кадры
Сближение доходов работающего
населения в сельской местности со
средними доходами в городах
Формирование
региональных
подсистем
стратегического
управления
кадровым
обеспечением АПК на основе
форсайта
компетенций,
регионального форсайта
и форсайта вузов
Расширение
полномочий
Минсельхоза
России,
приоритетность
научнотехнической политики, создание
профильных структур поддержки
экспорта продукции АПК
Поддержка конкуренции, освоения
внешних рынков, обеспечения
интересов потребителей
Всемерное стимулирование роста
урожайности,
продуктивности,
ресурсоэффективности всех звеньев
АПК; господдержка, нацеленная на
технологическое
развитие
независимо
от
источника
происхождения технологий
Технологии
глубокой
и
комплексной
Продолжение таблицы 26
83
1
2
3
техники,
софинансирование переработки
сельхозсырья
и
инвестиционных проектов
пищевых отходов – приоритетная
Стимулирование
иностранных сфера господдержки, в том числе
инвестиций в модернизацию АПК
через венчурные фонды
Стимулирование
создания
эффективных
товаропроводящих
сетей для сельхозсырья и продукции
пищевой промышленности
В области региональной политики основные задачи Стратегии:
создание организационно-экономических условий для совершенствования
размещения
и
специализации
агропромышленного
производства,
обеспечивающего улучшение использования природного потенциала страны,
ресурсосбережение, рост эффективности и устойчивости производства;
сохранение и развитие с использованием механизмов государственной
поддержки сельскохозяйственного производства и социальной сферы сельских
территорий, в первую очередь депрессивных регионов, районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей, снижение масштабов социально- экономического
неравенства между субъектами Российской Федерации;
преодоление социальной дискриминации населения и товаропроизводителей
в сельских территориях.
В инновационной политике к задачам Стратегии относятся:
повышение
уровня
государственной
поддержки
и
роли
научных
исследований в формировании высоко конкурентного агропромышленного
производства, завершение создания системы и механизмов передачи новых знаний
и достижений научно- технического прогресса в производство;
формирование человеческого капитала на базе развития образования, науки
и других сфер, восприимчивого к инновациям, освоению новых технологий,
ориентированного на их создание на основе совершенствования системы
подготовки квалифицированных кадров для решения реализации инновационной
модели развития АПК;
совершенствование нормативного правового обеспечения и создание
благоприятных организационно-экономических условий для более глубокой
84
интеграции науки и образования в агропромышленном комплексе; стимулирование
развития инновационной среды, обеспечивающей возможно быстрое прохождение
пути от научных исследований до освоения инноваций в производстве, т. е. их
коммерциализацию;
разработка и освоение экономического механизма и соответствующих
организационных форм, благоприятных для инновационной деятельности;
создание условий для ускоренного развития сектора исследований,
обеспечивающих систему достоверного контроля за безопасностью и качеством
сельскохозяйственного сырья и продуктов питания;
расширение научных исследований в областях мобилизации генетических
ресурсов, биотехнологии, генной инженерии, селекции и семеноводства,
ветеринарной медицины, производства пищевых продуктов, улучшающих
состояние здоровья людей, в других сферах научной деятельности на основе
организации в России международных и региональных научных центров;
создание в сфере агропромышленного производства эффективной системы
частно-государственного
партнерства,
венчурного
инвестирования
инновационных проектов, обеспечивающих увеличение объемов финансирования
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, более высокие темпы
диффузии технико-технологических инноваций.
По-нашему мнению, для решения проблемы повышения эффективности
сельскохозяйственного производства необходима его модернизация в соответствии
со следующими направлениями:
обеспечить рост инвестиционной привлекательности сельскохозяйственной
отрасли для частных инвесторов, как российских, так и зарубежных;
повысить
темпы
роста
технико-технологического
переоснащения
сельскохозяйственных предприятий и организаций;
осуществить сбалансированное развитие социальной инфраструктуры на
муниципальном уровне, что должно обеспечить приток квалифицированных
кадров в село;
разработать и внедрить новые технологии на инновационной основе.
85
В качестве основных целей, на которые должна опираться государственная
программа развития сельского хозяйства, по-нашему мнению, должны быть
определены следующие:
стабильное
развитие
муниципальных
образований
(преимущественно
сельских территорий), увеличение рабочих мест и доходов населения;
повышение конкурентоспособности продукции сельского хозяйства;
правильное использование сельскохозяйственных ресурсов, их сохранение и
воспроизводство.
В соответствии с этими целями можно выделить основные направления
совершенствования развития сельского хозяйства в регионах России (Рисунок 22).
Направления развития сельского
хозяйства России
Перестроение структуры
сельскохозяйственного производства с
целью адаптации предприятий к
общемировым условиям
Введение поощрительных мер (налоговые
субсидии и льготы) для
агропромышленной коопераций и
сельскохозяйственной интеграции
Разработка государственной программы
по обучению сельскохозяйственных
предпринимателей
Использование льготирования активов и
налога на добавленную стоимость на
горючее и другие сельскохозяйственные
ресурсы
Разработка и внедрение быстро
окупаемой и ресурсосберегающей
техники, и технологий
Развитие лизинга и повышение
эффективности использования
федеральных кредитных ресурсов
Повышение эффективности федерального
субсидирования агропромышленного
сектора через переориентацию субсидий с
уровня производителя
сельскохозяйственной продукции на
уровень ее потребителя
Использование новых управленческих
методик и других инноваций в сфере
управления
Рисунок 22 – Направления совершенствования стратегии развития
сельского хозяйства
86
В соответствии с существующей Стратегией развития сельского хозяйства и
из сложившейся макроэкономической ситуации, которая напрямую влияет на
показатели и перспективы развития сельского хозяйства, прогноз развития отрасли
сельского хозяйства ориентирован на расчеты по двум вариантам с применением
методов
экономико-математического
моделирования:
оптимистическому
и
инерционному (Таблица 27).
Таблица 27 - Прогноз производства продукции сельского хозяйства в
России в 2030 г., млн тонн. [49]
Продукция
сельского
хозяйства, в сопоставимых
ценах в % к 2017 г.
в том числе: продукция
растениеводства
продукция животноводства
Зерновые и зернобобовые
Сахарная свекла (фабричная)
Подсолнечник
Картофель
Овощи
Скот и птица в живом весе всего
в том числе: крупный рогатый
скот
свиньи
овцы и козы
птица
Молоко
Яйца, млрд. шт
Инерционный вариант
112
Оптимистический вариант
136
105
122
123
116,0
38,0
9,2
31,0
20,0
15,4
154
150,0
50,0
13,7
36,0
22,0
20,2
2,9
4,2
5,7
0,5
6,3
42,6
43,0
8,3
0,7
7,0
4,0
50,0
Оптимистический вариант предполагает настройку всей системы отношений
в отрасли (экономических, внешнеэкономических, земельных, организационных,
социальных) на обеспечение устойчивого опережающего развития. В таких
условиях могут быть достигнуты весьма значимые результаты в сфере
производства – выход на среднегодовые темпы прироста продукции сельского
хозяйства более 3% в год (в итоге в 2030 г. к 2017 г. рост составит 1,4 раза), что
обеспечит опережающее развитие по сравнению с мировым трендом.
87
Развитие по инерционному варианту, при котором прирост продукции
сельского хозяйства составит в 2030 г. к 2017 г. 1,1– 1,2 раза, позволит решить
главным образом вопрос продовольственной независимости по большинству
пищевых продуктов, но не создаст условия для социально-экономического
развития
сельских
территорий,
формирования
конкурентоспособного
производства на мировых рынках. Очевидно, что такой вариант не соответствует
целям и задачам Стратегии социально-экономического развития страны.
Составим прогноз тенденций развития сельхоз-товаропроизводителей
согласно показателям развития за последние 10 лет, используя Microsoft Office
Excel для формирования первоначальных и прогнозных расчетов (Рисунок 23).
60
y = 0,1912x + 45,431
R² = 0,8802
50
y = -2,851ln(x) + 49,654
R² = 0,9235
40
30
20
y = 0.3984x + 6.0808
R² = 0.8846
10
0
2005
2006
СХО
2007
2008
2009
К(Ф)Х
2010
ЛПХ
2011
2012
2013
2014
Linear (СХО)
2015
2016
2017
Linear (К(Ф)Х)
2018
2019
2020
Log. (ЛПХ)
Рисунок 23 - Прогноз доли различных категорий хозяйств в производстве
сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации до 2020 г., %
В целом по Российской Федерации прогнозируется сокращение доли СХО на
1,5 % в производстве аграрной продукции с 47,2 % в 2017 г. до 47,1 % в 2020 г.,
увеличение доли К(Ф)Х на с 11,4% до 12,4% соответственно и незначительное
уменьшение доли ЛПХ с 41,4 % до 40,5 % (на 0,9 %). Однако построенная нами
модель, отражая основные свойства прогнозного показателя, не в состоянии
полностью спрогнозировать его дальнейшее поведение, и здесь велико влияние
группы качественных и ограничительных факторов. Развитие агропромышленного
88
комплекса
в
прогнозном
периоде
будет
определяться
комплексностью
государственной политики в сфере сельского хозяйства, направленной на
формирование аграрного сектора инновационного типа и развитие сельских
территорий в посткризисный период; уровнем влияния и продолжительностью
финансового и экономического кризисов, эффективностью мер, которые будут
приняты для преодоления его последствий. По регионам России на развитие и
изменение аграрной структуры в перспективе будут оказывать существенное
влияние такие факторы и риски, как природно-климатические условия,
неформальные институты (сложившиеся традиции общности, трудовые навыки и
обычаи и т.д.).
Для более наглядного представления полученных прогнозных значений
представим полученные результаты в виде Рисунка 24.
Рисунок 24 – Прогноз доли различных категорий хозяйств в производстве
сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации до 2020 г., %
В целях изучения уровня и основных направлений развития сельского
хозяйства в регионах ЦФО целесообразно использовать методику многомерной
классификации регионов по множеству показателей развития сельского хозяйства
субъектов страны.
89
В соответствии с методами проведения кластерного анализа выполним
многомерную классификацию основных показателей развития сельского хозяйства
среди субъектов ЦФО (Таблица 28).
Таблица 28 - Классификатор и кодификатор основных показателей развития
сельского хозяйства регионов ЦФО
Методы кластерного анализа используются для разбиения изучаемой
совокупности объектов на группы топологически близких в n-мерном векторном
пространстве объектов, называемых кластерами. Методы кластеризации довольно
разнообразны, в них по- разному выбирается способ определения близости между
кластерами и объектами, а также используются различные алгоритмы вычислений.
Таким образом, результаты кластеризации зависят от выбранного метода, и эта
90
зависимость тем сильнее, чем менее явно изучаемая совокупность разделяется на
группы объектов.
В общем случае статистические программные пакеты позволяют:
строить дерево классификации n объектов посредством иерархического
объединения их в группы или кластеры на основе критерия минимума расстояния
в пространстве переменных, описывающих объекты;
находить разбиение некоторого множества объектов на заданное число
компактных кластеров.
Графическое изображение процесса объединения кластеров может быть
получено с помощью дендрограммы - дерева объединения кластеров. Если
начальное разбиение на классы нельзя произвести с достаточной степенью
уверенности,
можно
предварительно
выполнить
кластерный
анализ
с
использованием дивизивной стратегии разбиения (разбиение объектов на кластеры
непосредственно) и испробовать несколько вариантов числа группировок.
В соответствии с разработанной нами методикой методами кластерного
анализа выполнена многомерная классификация основных показателей развития
сельского хозяйства среди субъектов ЦФО (Таблица 29).
Таблица 29 - Кластерный анализ обобщающих показателей развития
сельского хозяйства в областных регионах ЦФО
Х87
348
231
703
Х86
66
47
285
Х85
166
106
775
Х84
84
54
138
Х82
114
115
3885
Х81
448
318
787
Х80
728
658
2058
Х79
1264
994
2678
Х76
6,5
5
19,6
Х75
35
24,2
6,6
Х74
44
64
273
Х73
410
354
764
Х59
108,5
107,5
117,3
Х58
11250
3500
Х57
8823
7
34908
3
13939
7
11874
2
25189
3
20670
1
69989
Число
элементов
кластера
(областных
регионов)
Х56
Кластер
Центроидные значения показателей (переменных) в кластере
91
Как показывают данные кластерного анализа областные регионы ЦФО
распределяются на три группы по выделенным 17 обобщающим показателям
развития сельского хозяйства с четко различимой разницей между их
центроидными значениями в кластерах.
Как
показывает
проведенный
анализ,
Московская,
Белгородская
и
Воронежская области образуют первый кластер обобщающих показателей
развития сельского хозяйства, уровень которого является наиболее высоким среди
субъектов ЦФО.
Центроидные
значения
стоимости
продукции
сельского
хозяйства,
продукции растениеводства и продукции животноводства в первом кластере
регионов несопоставимо велики по сравнению с двумя другими кластерами и
соответственно составляют 69989; 3498;35080 млн.руб.
Второй кластер, в который входит Курская область, образуют семь регионов,
с относительно компактным размером территории (меньшим, чем в первом, и
средними по сравнению с другими кластерами центроидными значениями
обобщающих показателей развития сельского хозяйства).
Центроидные
значения
стоимости
продукции
сельского
хозяйства,
стоимости продукции растениеводства и животноводства, равно как и всех других
показателей
вполне
значимо
и
достоверно
превышают
центроиды
соответствующих показателей в третьем кластере с условно-худшим уровнем
развития сельского хозяйства. Этот кластер образован Ивановской, Калужской,
Костромской, Орловской, Тамбовской, Тульской и Ярославской областями
(Таблица 30).
Как показывают результаты проведенного комплексного кластерного
анализа семнадцати областных регионов ЦФО по выделенному множеству
показателей развития сельского хозяйства, Орловская область относится к группе
условно низких по уровню развития сельского хозяйства регионов, образующих
территориально-экономический центр страны.
92
Таблица 30 - Распределение регионов ЦФО по кластерам показателей
развития сельского хозяйства
В результате проведенного кластерного анализа и распределения регионов на
три кластера по уровню развития сельского хозяйства считаем целесообразным
применение следующих направлений инновационного развития отрасли АПК в
соответствии со Стратегией развития сельского хозяйства:
для первого кластера:
дальнейшее
освоение
инновационно-ориентированных
форм
хозяйствования,
развитие производственно-технологической инфраструктуры,
создание
региональных
и
межрегиональных
информационно-
консалтинговых центров, осуществляющих информационное сопровождение
инновационных процессов в отрасли сельского хозяйства,
развитие системы эффективного управления в инновационной сфере,
содействие интеграции науки и образования;
для второго кластера:
консолидация бюджетных и внебюджетных ресурсов, предназначенных для
поддержки приоритетных инновационных проектов,
93
формирование
новых
и
повышение
эффективности
существующих
элементов инфраструктуры региональной инновационной системы,
развитие технологий и направлений, обеспечивающих значительный
межотраслевой эффект от их внедрения (таких, как энерго- и ресурсосбережение),
расширение
государственно-частного
инновационного сектора,
партнерства
в
сфере
развития
финансирования инфраструктуры инновационной
системы, исследований и разработок на основе долевого участия в проектах
частного бизнеса;
для третьего кластера:
создание механизмов взаимодействия между участниками инновационного
процесса, включая организацию взаимодействия научных организаций и вузов с
промышленными предприятиями, в целях внедрения новых технологий в
производство,
проведение действенной экономической политики в отношении участников
инновационного процесса, стимулирования внебюджетного финансирования,
создания
институционально-правовых
инвестирования
в
наукоемкие
условий
проекты,
для
развития
рационального
венчурного
использования
экономических рычагов государственного регулирования в АПК (цен, налогов,
финансов, кредита и др.),
создание и развитие объектов инфраструктуры инновационной системы, сети
организаций по оказанию консалтинговых услуг в области инновационной
деятельности,
необходимо
активизировать
применение
основных
направлений
государственной поддержки инновационного развития сельского хозяйства, в
частности:
переориентацию
управленческих
функций
органов
управления
от
административно-
на инновационную деятельность;
стимулировать
деятельность всех организационных форм инновационного процесса по оказанию
помощи товаропроизводителям во внедрении достижений науки и техники;
развитию информационно-консалтинговой службы; организации переподготовки
кадров;
разработки
и
внедрению
системы
морального
и
94
экономического стимулирования инновационного развития сельского хозяйства;
реализации
целевых
государственных, отраслевых и
региональных
научно-
технических программ.
Таким образом, развитие и функционирование сельского хозяйства России в
условиях глобальных вызовов будет определяться степенью поддержки со стороны
государства в создании эффективных механизмов, в т.ч. эффективной модели
структур
управления,
отвечающих
интересам
сельского
сообщества,
сельскохозяйственных производителей и предприятий других сфер АПК,
государства в целом. Комплексное развитие сельского хозяйства дополняет
эффективную территориальную специализацию, обеспечивает более успешное
развитие отраслей специализации, диверсифицирует отраслевую структуру
хозяйства регионов и тем самым повышает устойчивость функционирования всего
территориального и общественно-природного комплекса. Данные направления
инновационного развития сельского хозяйства лежат в основе Стратегии развития
сельских территорий Российской. Данная Стратегия направлена на создание
условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни
сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни, что позволит
сохранить социальный и экономический потенциал сельских территорий и
обеспечит выполнение ими общенациональных функций - производственной,
демографической,
сохранение
трудоресурсной,
историко-культурных
пространственно-коммуникационной,
основ
идентичности
народов
страны,
поддержание социального контроля и освоенности сельских территорий.
Достижение целей, сформированных Стратегией, позволит повысить социальноэкономические условия, направленные на устойчивое развитие сельского
хозяйства регионов в целях обеспечения занятости, повышения уровня и качества
жизни
сельского
населения,
роста
производительности
эффективности агропромышленного комплекса регионов России.
и
повышение
95
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сельское хозяйство представляет собой отрасль хозяйства, направленную на
обеспечение населения продовольствием и получение сырья для ряда отраслей
промышленности. Роль сельского хозяйства в экономике региона показывает ее
структуру и уровень развития, а именно долю занятых в сельском хозяйстве среди
экономически активного населения, удельный вес сельского хозяйства в структуре
валового регионального продукта. Однако, достижение устойчивого развития
экономики региона предполагает системный учет комплекса факторов, на основе
которых целесообразно разрабатывать механизмы и инструменты, позволяющие
осуществлять количественные и качественные преобразования в экономической,
социальной и экологической сферах сельскохозяйственного производства.
Рассмотренная система факторов устойчивого развития сельского хозяйства
региональных экономических систем позволяет: во-первых, максимально учесть
установленные нормы устойчивого развития как в процессе группировки факторов,
так и в ходе оценки характера их влияния на целевые параметры устойчивости; вовторых, отразить совместное влияние факторов, соответствующих различным
параметрам устойчивости (экономическому, социальному, экологическому); втретьих, анализировать как отдельные факторы, так и их совокупность, что
соответствует стратегическим целям государственных программ в области
формирования эффективного конкурентоспособного устойчивого и экологически
безопасного
сельскохозяйственного
производства.
Применение
совокупная
система факторов устойчивого развития сельского хозяйства приведет к:
выявлению резервов роста устойчивости функционирования сельского хозяйства
региональных систем; определению комплекса показателей устойчивого развития,
количественная
оценка
которых
отражает
уровень
устойчивости
сельскохозяйственного производства; а также к формированию стратегии и
тактики развития сельского хозяйства региональных экономических систем и АПК
страны в целом.
Реализация инновационных процессов развития сельского хозяйства должна
носить комплексный характер, охватывать весь спектр сторон этой деятельности в
96
отраслях сельскохозяйственной сферы - от проведения научных исследований и
разработок, экспериментальной проверки научных результатов до внедрения в
производство и оценки эффективности. Это даст определенный импульс для
активизации инновационной деятельности в отрасли сельского хозяйства, будет
способствовать
ускорению
научно-технического
прогресса
и
повышению
эффективности сельскохозяйственного производства.
Проведенный анализ показателей развития сельского хозяйства показал, что
объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей
(сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения)
в 2016 году составил 5505,8 млрд. рублей (Таблица 5), а в январе-ноябре 2017г. 5277,8 млрд. рублей.
Лидер по производству продукции сельского хозяйства в 2016 году во всех
категориях хозяйств - Краснодарский край, его доля в общероссийских показателях
составила 7,3%.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в России в 2016 г
относительно предыдущего года составил 104,8% и 105,1% в 3 квартале 2017 г
относительно аналогичного периода в 2016 г.
Относительно субъектов РФ максимальный объем производства зерновых и
зернобобовых культур по итогам 2016 года отмечен в трех субъектах РФ - в Южном
федеральном округе (43,8% от общего объема продукции растениеводства), в
Сибирском федеральном округе (43,7%) и в Северо-Кавказском федеральном
округе (43,3%).
По производству сахарной свеклы в 2016 году доминирует Центральный
федеральный округ (10,4% от общего объема продукции растениеводства).
По итогам 2016 года Дальневосточный федеральный округ лидирует по
производству картофеля (30,9% от общего объема продукции растениеводства).
Относительно субъектов РФ в 2016 году максимальный объем производства
продукции скотоводства и мясо птицы отмечен в Центральном федеральном округе
– 68 % от общего объема продукции животноводства, наибольшая доля
производства молока наблюдается Северо-Кавказском федеральном округе –
97
40,8%, производство яйца - в Северо-Западном федеральном округе – 13,1%, и по
производству шерсти стоит отметить лишь Северо-Кавказский федеральный округ
– 1,0%.
По производству молока в Северо-Кавказском федеральном округе в
республике Ингушетия отмечается наибольший удельный вес показателя в 74,4%,
а наименьшую долю в производстве молока занимает Ставропольский край – 24,8%
от общего объема производства молока в Северо-Кавказском федеральном округе.
В январе-ноябре 2017г. в хозяйствах всех категорий, по расчетам,
произведено скота и птицы на убой (в живом весе) 12,9 млн.тонн, молока - 28,8
млн.тонн, яиц - 41,2 млрд.штук
Сельское хозяйство Орловской области в 2016 году в фактически
действовавших ценах обеспечило объем производства продукции на сумму в 64,4
млрд руб. Сельское хозяйство Орловской области специализируется в основном на
производстве продукции растениеводства. В структуре сельского хозяйства
Орловской области в 2016 году доля растениеводства составила 70,9%, доля
продукции животноводства - 29,1%. Однако, чтобы обеспечить динамичное
и инновационное
развитие
сельского
хозяйства
в
Орловской
области,
поддерживать экономическое и социальное развитие сельских территорий и
способствовать их росту необходим поиск дополнительных резервов увеличения
объемов государственной поддержки, как основных индикаторов развития
сельского хозяйства в Орловской области.
Анализ основных проблем инновационного развития сельского хозяйства
позволил выделить наиболее важные из них: неблагоприятный инвестиционный
климат для внедрения инновационных технологий, низкий уровень используемых
технологий в сельскохозяйственном производстве, недостаточная инновационная
сельскохозяйственных товаропроизводителей, оторванность системы подготовки и
переподготовки кадров от практики. Решение этих проблем требует разработки
соответствующей государственной политики, способствующей созданию условий
к внедрению инновационных технологий.
98
В рамках совершенствования существующей Стратегии развития сельского
хозяйства нами были предложены следующие направления: перестроение
структуры сельскохозяйственного производства с целью адаптации предприятий к
общемировым
условиям;
разработка
и
внедрение
быстро
окупаемой
и
ресурсосберегающей техники, и технологий; введение поощрительных мер
(налоговые
субсидии
и
льготы)
для
агропромышленной
коопераций
и
сельскохозяйственной интеграции; развитие лизинга и повышение эффективности
использования федеральных кредитных ресурсов; разработка государственной
программы по обучению сельскохозяйственных предпринимателей; повышение
эффективности федерального субсидирования агропромышленного сектора через
переориентацию
субсидий
с
уровня
производителя
сельскохозяйственной
продукции на уровень ее потребителя; использование льготирования активов и
налога на добавленную стоимость на горючее и другие сельскохозяйственные
ресурсы; использование новых управленческих методик и других инноваций в
сфере управления
В результате расчетов прогнозных значений показателей развития сельского
хозяйства нами было получено, что в целом по Российской Федерации
прогнозируется сокращение доли СХО на 1,5 % в производстве аграрной
продукции с 47,2 % в 2017 г. до 47,1 % в 2020 г., увеличение доли К(Ф)Х на с 11,4%
до 12,4% соответственно и незначительное уменьшение доли ЛПХ с 41,4 % до 40,5
% (на 0,9 %). Однако данных прогноз может быть подвержен влиянию группы
качественных и ограничительных факторов.
99
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Алейников, А.Ф. Информационные ресурсы аграрной науки / А.Ф.
Алейников // Сиб. вестн. с.-х. науки. - 2014. - № 6. - С. 94-99.
2.
Алтухов, А. И. Инновационный путь развития сельского хозяйства как
основа повышения его конкурентоспособности / А.И. Алтухов // Вестник
Орловского Государственного Аграрного Университета. - 2012. - №6 (15). - С. 4-6.
3.
Андреев, П.А. Инновационные процессы в сельском хозяйстве П.А.
Андреев. – М., 2012. – 184 с.
4.
Ахметов, Р.Г. Реформирование аграрной сферы АПК: теория,
методология, практика / Р.Г. Ахметов. – М.: Изд-во МСХА, 2012. – 387 с.
5.
Базылев В.М. Экономика и организация АПК / В. М. Базылев. – М.:
Колос, 2015. – 118 с.
6.
Баландин, Д.А. Реализация социально-экономической политики в
отношении сельских регионов / Д.А. Баландин // Российское предпринимательство.
2012.– №15. – С. 102 – 106.
7.
Баландин, Д.А. Социальная и демографическая ситуация в сельских
поселениях / Д.А. Баландин // Вестник Удмуртского университета. Серия
«Экономика и право». 2012– №3. – С. 3 – 7.
8.
Баутин, В.М. Инновации, инновационная деятельность, инновационная
инфраструктура агропромышленного комплекса / В.М. Бутин. – М., 2015. – 244 с.
9.
Башилов, А.М. Проект управления аграрным производством на основе
систем видеомониторинга / А.М. Башилов // Техника и оборудование для села. –
2012.– № 10.– С. 46-48.
10.
Белкин, В.Н. Формирование конкурентоспособного человеческого
капитала предприятия / В.Н. Белкин. – Екатеринбург: Институт экономики УрО
РАН. 2014. – 132 с.
11.
Берестюк, О.А. Государственное участие в управление развитием
сельского хозяйства России / О.А. Берестюк // Экономика и менеджмент
инновационных технологий. – 2013. - № 4. - С. 32-37.
100
Боговиз, А., Информационные технологии в аграрном секторе
12.
экономики / А. Боговиз // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2014.
- № 3. - С. 32-33.
Боев, В. Совершенствование рыночных отношений и повышение
13.
эффективности АПК в регионах России / В. Боев // АПК: Экономика и управление.
– 2014. – № 1–2. – С. 9–12.
Брянских, С.П. Экономика сельского хозяйства / С.П. Брянских. – М.:
14.
Агропромиздат, 2014. – 326 с.
Буреш, О.В. Регион как основное звено формирования инновационной
15.
экономики / О.В. Буреш. – Москва: Экономика, 2012. – 237 с.
Бусел, И.П. Экономика сельского хозяйства: учебное пособие / И. П.
16.
Бусел,
П.
И.
Малихтарович.
–
Минск:
Республиканский
институт
профессионального образования, 2014. – 447 с.
17.
Водянников, В.Т. Экономика сельского хозяйства / В. Т. Водянников. –
С-Пб: Лань, 2015. – 543 с.
18.
Годовой Отчет «Развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия за 9 месяцев
2017
года»
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://www.konstadmin.ru/doc/economica/cel-prog/municipalnye
_programmy/_2017/9/16.pdf. Дата доступа: 14.12.2017.
19.
Гордеев, А.В. Реформирование хозяйственных отношений в аграрной
сфере / А.В Гордеев. – М.: Информагротех, 2012. – 224 с.
20.
Государственная
программа
развития
сельского
хозяйства
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://government.ru/programs/208/events/.
Дата доступа: 12.12.2017.
21.
Дедеева, С.А. Инновации как фактор экономического роста сельского
хозяйства России / С.А. Дедеева: Современная российская экономическая модель.
Проблемы и перспективы: материалы II Всероссийской научно – практической
конференции
факультета
экономики
и
управления
магнитогорского
101
государственного университета Магнитогорского гос. университет. МАГУ, 2014. –
С. 231 – 236.
22.
Денин,
Н.
Эффективность
агропромышленной
интеграции
на
микроэкономическом уровне / Н. Денин // АПК: Экономика и управление. – 2013.
– № 10. – С. 44–51.
23.
Евстропов, А.С. Создание системы мониторинга и рейтинговой оценки
деятельности регионов по технической и технологической модернизации сельского
хозяйства / А.С. Евстропов. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2013. – 134 с.
24.
Ермалинская,
Н.В.
Экономика
и организация
инфраструктуры
агропромышленного комплекса / Н. В. Ермалинская, Е. А. Кожевников. – М.:
ИНФРА-М, 2013. – 163 с.
25.
Запольский, М.И. Экономика агропромышленного комплекса / М. И.
Запольский. – М: ИНФРА-М, 2014. – 175 с.
26.
Зубарев, А.С. Инновационное развитие АПК / А.С. Зубарев // Техника
и оборудование для села. – 2014. – № 8. – С. 2-5.
27.
Киселев, С.В. Сельская экономика: учебник: для студентов высших
учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям / С. В.
Киселев. – Москва : Проспект, 2016. – 570 с.
28.
Колеснев,
В.И.
Компьютерное
моделирование
для
анализа
и
планирования в АПК / В. И. Колеснев, И. В. Шафранская. – Горки: БГСХА, 2014. –
292 с.
29.
Королев, Ю.Б. Управление в АПК / Ю.Б. Королев. – М.: Колос, 2014. –
30.
Крохта М. Г. Техническое и технологическое переоснащение сельского
376 с.
хозяйства / М.Г. Крохта // АПК: экономика, управление. - 2012. - №5. - С. 68–71.
31.
Кузнецов, В.В. Экономика и управление аграрным производством / В.
В. Кузнецов. – Ростов-на-Дону: Мини Тайп, 2015. – 714 с.
32.
Кузнецов, В.В. Экономика сельского хозяйства / В.В. Кузнецов –
Ростов-на-Дону: Феникс, 2014. – 352 с.
102
33.
Лапаев, С.П. Методологические основы инновационного развития
региона: монография / Сс.П. Лапаев. – Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2012.
– 272 с.
34.
Лапаев,
С.П.
Управление
формированием
региональной
инновационной системы: монография / С.П. Лапаев. – Оренбург: Университет,
2014. – 474 с.
35.
Масленникова,
А.Ю.
Интеллектуальное
предпринимательство:
признаки и направления развития / А.Ю. Масленникова // Вестник ОГУ. – 2014.–
№14. – С. 258 – 262.
36.
Матвеев, Д. М. Организационно-экономический механизм освоения
достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве / Д. М. Матвеев
// АПК: экономика, управление. - 2015. - №9. - С. 81–83.
37.
Матвеев,
Д.
М.
Повышение
эффективности
государственной
поддержки технического переоснащения сельского хозяйства / Д. М. Матвеев //
Вестник НГАУ, 2012. - №3 (24) - С. 132-136.
38.
Матвеев, Д. М. Роль консалтинговой деятельности в технико-
технологическом переоснащении сельского хозяйства / Д. М. Матвеев. Новосибирск: Изд-во НГАУ, 2013. - 200 с.
39.
Матвеев, Д. М. Управление технологическими процессами как основа
развития сельскохозяйственных предприятий / Д.М. Матвеев // Вестник НГАУ. 2012. - №8. - С. 60–65.
40.
Миков, К.А. Организационно-экономические предпосылки развития
АПК на муниципальном уровне / К.А.Миков // Российское предпринимательство.
2012.– №10. – С. 126 – 131.
41.
Минаков, И.А. Экономика сельскохозяйственного предприятия / И.А.
Минаков, А.А. Сабетова, Н.И. Куликов и др. – М.: Колос С, 2015. – 528 с.
42.
Нунгезер, В.В. О приоритетных направлениях инновационного
развития АПК / В.В Нунгезер. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2014. – 254 с.
43.
Об утверждении государственной программы Орловской области
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
103
продукции, сырья и продовольствия в Орловской области» (с изменениями на:
13.09.2017)
[Электронный
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://docs.cntd.ru/document/473705007. Дата доступа: 15.12.2017.
Основные показатели сельского хозяйства в России [Электронный
44.
ресурс].
–
Режим
доступа:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catal
og/doc_1140096652250. Дата доступа: 14.12.2017.
Петрович, Э.А. Агробизнес / Э. А. Петрович, Л. П. Лазарев, Е. Л.
45.
Демитриченко. – Горки : БГСХА, 2013. – 234 с.
Распоряжение от 7 июля 2016 года N 315-р «Об утверждении плана
46.
мероприятий по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве и
промышленности орловской области на 2016 - 2020 годы» [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/438979057.
– Дата доступа:
15.12.2017.
47.
Сильванович, В.И. Сельскохозяйственное производство: базисные
факторы, основные результаты и условия инновационного развития: монография /
В. И. Сильванович. – М: ИНФРА-М, 2013. – 210 с.
48.
Стадник,
А.
Т.
Управление
технологическими
процессами
в
сельскохозяйственных организациях /А. Т. Стадник // Вестник НГАУ. - 2014. №10. - С. 79–82.
49.
Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской
Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://docs.cntd.ru/document/420251273. – Дата доступа: 25.05.2018.
50.
Тоболич, З.А. Экономика предприятий агропромышленного комплекса
/ З. А. Тоболич. – Горки : БГСХА, 2014. – 119 с.
51.
на
1
Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» с изменениями
июля
2017г.)
[Электронный
ресурс].
–
Режим
http://docs.cntd.ru/document/902021785. – Дата доступа: 13.12.2017.
доступа:
104
52.
Шабанова, Т. И. Развитие сельского хозяйства в России / Т. И.
Шабанова // Сибирский торгово-экономический журнал. - 2013. - №10. - С. 266270.
53.
A New Way to Farm: No Tilling! [Еlectronic resource]. - Аccess mode:
http://about-science-and-technology-in-american-english/54-a-new-way-to-farm-notilling. - Date of access: 12.03.2018.
54.
Kurosad, A., Pasławska, U., Janeczek, A. Impact of food type on long term
consumption kinetics in group--housed domestic cats / A. Kurosad , U. Pasławska, A.
Janeczek
//
Annals
of
Warsaw
University
of
Life
Sciences
–
SGGW
Animal Science. - 2018. - No 57 (1). – Р. 47-53.
55.
Proceedings of the FAO International Symposium on the Role of
Agricultural Biotechnologies in Sustainable Food Systems and Nutrition [Еlectronic
resource]. - Аccess mode: http://www.fao.org/documents/card/en/c/66e9a36c-19b2407a-83c9-5b767e233417/. - Date of access: 10.04.2018.
105
106
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа