close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Данюшкина Злата Николаевна. Конкурентоспособность как фактор устойчивого развития региона и разработка направлений ее повышения

код для вставки
1
2
3
4
АННОТАЦИЯ
На выпускную квалификационную работу Данюшкиной Златы Николаевны
на тему: «Конкурентоспособность как фактор устойчивого развития региона и
разработка направлений ее повышения»
Выпускная квалификационная работа изложена на 99 страницах, включает
22 таблиц, 9 рисунков. Для ее написания использовано 47 источников.
Перечень ключевых слов: регион, конкурентоспособность региона,
конкурентные преимущества, факторы конкурентоспособности региона,
мероприятия по повышению конкурентоспособности региона.
Цель данной работы анализ конкурентоспособности как фактор
устойчивого развития Орловской области и разработка направлений ее
повышения.
При выполнении данной работы использовались следующие методы: метод
анализа и синтеза; системный подход к анализу; динамический анализ;
графический метод. Метод анализа использовался при написании второй главы
при расчете отдельных показателей экономического развития Орловской области.
Метод синтеза использовался при оценке конкурентоспособности Орловкой
области. Динамический анализ использовался при составлении таблиц,
основанных на коэффициентах, характеризующих конкурентную позицию
региона.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и приложений.
Данная работа имеет следующую структуру: Глава 1 «Теоретические
основы исследования конкурентоспособности региона» – теоретическая часть,
которая нацелена на освещение теоретических вопросов, касающихся понятия и
содержания
конкурентоспособности
региона.
Глава
2
«Анализ
конкурентоспособности региона (на примере Орловской области)» имеет
практическое назначение. В данной главе мы проведем анализ социальноэкономического положения Орловской области и оценку конкурентных
преимуществ региона. Глава 3 «Разработка программы мероприятий повышения
конкурентоспособности региона» представляет собой разработку стратегии
повышения конкурентоспособности как фактора устойчивого развития Орловской
области.
5
Содержание
ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................................... 6
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА ............................................................ 10
1.1 Конкурентоспособность региона: понятия, сущность,
ключевые факторы ..................................................................................................... 10
1.2 Понятие и классификация конкурентных преимуществ региона................... 17
1.3 Методы исследования и оценки конкурентоспособности региона ................ 23
2 АНАЛИЗ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА
(НА ПРИМЕРЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ) ............................................................... 36
2.1 Краткая характеристика социально-экономического положения
Орловской области .................................................................................................... 36
2.2 Оценка конкурентных преимуществ Орловской области ............................... 46
2.3 Расчет регионального индекса конкурентоспособности ................................. 52
3 РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПОВЫШЕНИЯ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА ............................................................ 62
3.1 Стратегические направления повышения конкурентоспособности как
фактора устойчивого развития Орловской области ............................................... 62
3.2 Основные направления региональной политики повышения
конкурентоспособности Орловской области .......................................................... 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................................. 87
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ............................................................................................. 91
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 .......................................................................................................... 97
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 .......................................................................................................... 98
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 .......................................................................................................... 99
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 ........................................................................................................ 100
6
ВВЕДЕНИЕ
В современной экономике роль регионов как субъектов экономической
деятельности постоянно возрастает. Развитие любых социально-экономических
образований, к которым относится и регион, носит нелинейный, ассиметричный,
волновой и цикличный характер. Поэтому для оценки развития региона так
актуальны категории устойчивости и конкурентоспособности, контуры которых с
большим
трудом
поддаются
единому
обозначению,
количественному
и
качественному сопоставлению и идентификации.
Экономическое
развитие
регионов
как
самостоятельных
субъектов
экономической политики обусловливает необходимость овладения методами
оценки и повышения конкурентоспособности. Сегодня конкурентоспособность
регионов определяется главным образом их устойчивым развитием. При этом
совокупность экономических, финансовых, социальных и территориальных
ресурсов каждого региона не только выражает его специфику, но и формирует
приоритетное направление его развития. В связи с этим, анализ особенностей
развития регионов является особенно актуальным для обеспечения дальнейшего
экономического
роста
страны.
Устойчивость
экономического
развития
представляет собой такое состояние экономики, при котором поддерживается
стабильность выходных (конечных) параметров развития производственных,
социальных
и
экономических
показателей.
Рассматривать
устойчивость
экономического развития необходимо с двух позиций: стабилизационная
устойчивость (поддержание стабильности заданного уровня каких-либо конечных
экономических
показателей)
и
динамическая
устойчивость
(поддержание
стабильности приростных, предельных показателей экономического роста,
например, поддержание определенных темпов ежегодного прироста ВВП или
поддержание инфляции в заданных пределах). Именно второй подход к
пониманию устойчивости должен лежать в основе концепции регионального
экономического развития.
Необходимость
научной
проработки
теоретической
и
практической
потребности в формировании соответствующих направлений обеспечения
7
процесса устойчивого развития и конкурентоспособности, для модернизации
экономики России, актуализируют тему исследования дипломной работы.
Целью работы является анализ конкурентоспособности как фактор
устойчивого развития Орловской области и разработка направлений ее
повышения.
Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:
–
изучить понятие, сущность и ключевые факторы конкурентоспособности
региона;
–
провести классификацию конкурентных преимуществ региона;
–
рассмотреть методы исследования и оценки конкурентоспособности
региона;
–
дать
общую
характеристику
социально-экономического
положения
Орловской области;
–
провести оценка конкурентных преимуществ Орловской области;
–
провести расчет регионального индекса конкурентоспособности;
–
разработать
стратегические
направления
повышения
конкурентоспособности Орловской области;
–
сформулировать основные направления регионально политики повышения
конкурентоспособности Орловской области.
Объектом исследования является устойчивое экономическое развитие
региона.
Предметом исследования является конкурентоспособность как фактор
устойчивого развития региона и разработка направлений ее повышения.
Изучению различных аспектов конкурентоспособности региона множество
научных работ западных и российских ученых. Однако говорить о наличии четко
выраженной системы теоретических выводов и практических методик не
представляется возможным. До настоящего времени остаются нераскрытыми или
спорными вопросы о месте и роли конкурентных преимуществ в общей стратегии
устойчивого
регионального
развития,
классификации
факторов
8
конкурентоспособности, обоснованности подходов к расчету региональных
индексов конкурентоспособности и т.д.
Методология и методика исследования основывалась на современных
теоретических разработках отечественных и зарубежных ученых, практическом
опыте ведущих специалистов, таких как Абдульманов И.М., Андреева Н.В.,
Багунц М.Г., Барабанов А.С., Бердникова А.Е., Бичоева Д.С., Брагин Н.Н.,
Васильева А. В., Данилов И.П., Журавлева Е.А, Корабейникова А.В.,
Ксенофонтов В.И., Зайков В.П., Морозова Г.А., Селезнев А.З., Ускова Т.,
Барабанов А., Иогман Л., Попова О., Ильин В., Шеховцева Л.С.
Исследование основывалось на использовании методологии научного
познания в экономическом анализе проблемы эффективности, применении
общенаучных
методов
исследования
и
методов
технико-экономического,
логического анализа. Для решения поставленных задач также использовались
следующие статистические методы исследования: классификация; группировка;
факторный анализ; прогнозирование; табличный; графический и другие.
Практическая
использования
значимость
предложенных
исследования
мероприятий
в
состоит
в
возможности
практической
деятельности
аппарата управления регионом.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического
списка. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования,
определяются цели и задачи, а там же теоретико-методологические основы
исследования. В первой главе исследования «Теоретические основы исследования
конкурентоспособности региона» формулируются экономическое содержание и
значение конкурентоспособности региона, также рассмотрены понятие и
классификация конкурентных преимуществ региона, и исследованы методы
исследования и оценки конкурентоспособности региона. Во второй главе «Анализ
конкурентоспособности региона (на примере Орловской области)» представлены
результаты анализа социально-экономического положения Орловской области,
дана оценка конкурентных преимуществ Орловской области, а также проведен
расчет
регионального
индекса
конкурентоспособности.
В
третьей
главе
9
«Разработка
программы
мероприятий
региона»
представлены
повышения
стратегические
конкурентоспособности
направления
повышения
конкурентоспособности как фактора устойчивого развития Орловской области, а
так
же
основные
конкурентоспособности
направления
Орловской
регионально
области.
В
политики
заключении
основные выводы и результаты проведенного исследования.
повышения
представлены
10
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА
1.1 Конкурентоспособность региона: понятия, сущность, ключевые факторы
Конкурентоспособность — термин, наиболее часто употребляемый не
только в научной литературе, но и набирающий в последнее время популярность
в экономических и политических кругах. Однако, несмотря на частое
использование,
операционализация
понятий
конкурентоспособности
и,
в
частности, конкурентоспособности региона осложнено ввиду многогранности
данной категории [1, с. 2].
Если обратиться к нормативным актам, регламентирующим механизм
конкурентоспособности, то особую ценность имеет Концепция долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020
года (далее – Концепция), где одним из главных стратегических приоритетов
России является повышение конкурентоспособности регионов и страны в целом
на мировой арене. Однако конкурентоспособность страны не может быть
достигнута при слабой конкурентоспособности входящих в ее состав регионов
[22].
Таким
образом,
экономических
регионы
процессах
в
непроизвольно
рамках
участвуют
межрегиональной
в
социально-
конкуренции
и
одновременно равноправного партнерства.
В
Концепции
«реализация
конкурентоспособность
потенциала
инфраструктурных
и
развития
региона
каждого
институциональных
определяется
региона,
ограничений,
как
преодоление
создание
равных
возможностей граждан и содействие развитию человеческого потенциала,
проведение целенаправленной работы по развитию федеративных отношений, а
также реформирование систем государственного управления и местного
самоуправления» [22]. Четкой операционализации и методологии определения
данного понятия в документе не дается.
11
Научная
литература
раскрывает
лишь
отдельные
стороны
конкурентоспособности, но не дает полноценного определения. Например, можно
встретить описание таких аспектов, как эффективная реализация экономического
потенциала региона, а точнее финансового, производственного, инновационного,
инвестиционного сторон.
Рассмотрим определения некоторых авторов. М. Багунц рассматривает
территориальную конкуренцию с двух сторон: с одной стороны, существует
конкуренция между определенными видами деятельности или рынками, которые
действуют на территории регионов (локализационная экономика), с другой
стороны — конкуренция между характеристиками регионов и их социальным
капиталом, например инфраструктурой, квалифицированными кадрами [3, с. 502].
Таким
образом,
конкурентоспособность
территории
—
это
способность
увеличивать или, по крайней мере, удерживать за собой доли рынков,
достаточных для расширения и совершенствования производств, для роста уровня
жизни, для поддержания сильного и эффективного управления.
Определение конкурентоспособности региона может быть сформулировано
на основе понятия, предложенного А.З. Селезневым: конкурентоспособность
региона — это обусловленное экономическими, социальными, политическими и
другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на
внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы),
адекватно характеризующие такое состояние и его динамику [36, с. 24].
Н. Брагин отмечает, что присутствие определенных локализационных
факторов (атрибутов) в регионе создает положительный эффект. К таким
факторам,
например,
относятся
бизнес-услуги
высокого
качества,
квалифицированная рабочая сила и т.д. Кумулятивный эффект локализационных
факторов
представляет
потенциал
региона
в
его
возможности
стать
привлекательным местом для определенных видов экономической деятельности
[10, с. 196].
Также региональную конкурентоспособность часто интерпретируют с
позиции конкурентоспособности региональных товаров и услуг. Наряду с
12
конкурентоспособностью региональных товаров, эту категорию трактуют как
международную
конкурентоспособность
производителей
или
попросту
воспринимают в качестве способности к экономическому росту и обеспечению
высокого уровня и качества жизни населения в регионе. Однако рассматривать
аспекты
конкурентоспособности
региона
изолированно
друг
от
друга
недостаточно, поскольку региональная конкурентоспособность формируется под
влиянием тесного взаимодействия экономических, политических, социальных и
других процессов, протекающих в стране в целом [7, с. 5].
Необходимо также сказать, что конкурентоспособность региона является
важным
элементом
системной
конкурентоспособности
государства.
Конкурентоспособность продукции национальных предприятий, в конечном
счете, свидетельствует о конкурентоспособности, во-первых, этих предприятий,
кластера или отрасли, в которые они входят, во-вторых, региона, где
расположены эти предприятия, и, наконец, в-третьих, страны в целом. Поскольку
конкуренция
предприятий
выпускаемой
ими
на
продукции,
рынке
принимает
организации
характер
являются
конкуренции
опосредованными
носителями свойств конкурентоспособности через свои товары и услуги.
Описанное соотношение конкурентоспособности страны, региона, отрасли,
кластера, предприятия и товара имеет структуру, представленную на рисунке 1.
Рисунок 1 - Соотношения понятий конкурентоспособности страны, региона, отрасли,
кластера, предприятия и товара [17, с. 6]
13
В системе понятий конкурентоспособности региона так же целесообразно
разделение общей, экономической и стратегической конкурентоспособности.
Общая
конкурентоспособность
региона
характеризуется
наличием
ресурсного потенциала, а также совокупностью самых разнообразных условий
территориального развития, реализация которых обеспечивает лидирующие
позиции региона в мировых обменах и высокое качество жизни людей на данной
территории.
Экономическая
конкурентоспособность
региона
–
его
способность
эффективно использовать имеющиеся в регионе ресурсы развития экономики и
производить
товары
(услуги),
отвечающие
высшим
требованиям
спроса
национального и международных рынков, создавать условия для обеспечения
устойчивого роста потенциала конкурентоспособности субъектов хозяйствования
путем системных инноваций, эффективного воспроизводства и капитализации
региональных ресурсов, а также обеспечивать сравнительно высокий уровень
жизни населения [31, с. 56].
Стратегическая конкурентоспособность региона – цель достижения общей
конкурентоспособности региона в стратегической перспективе путем реализации
всех доступных факторов регионального развития и эффективной адаптации
региона к постоянным изменениям внешней среды [42, с. 38].
Под стратегической конкурентоспособностью региональной экономики
понимается
система
ее
высших
свойств
в
обозримой
перспективе,
обеспечивающая лидирующие позиции региона в мировых обменах и создающая
условия для достижения высокого дохода собственникам всех видов капиталов на
данной территории. Эти системные качества достигаются на основе устойчивого
экономического развития региона.
Экономическая конкурентоспособность региона – это ведущий, но не
единственный фактор его общей конкурентоспособности. Она многовариантна,
поэтому
конкурентоспособный
регион
должен
обладать
либо
диверсифицированной инновационной экономикой с преобладающим значением
постиндустриального сектора, либо уникальным односекторным производством
14
при условии значительного экспорта и реального участия населения региона в
распределении получаемых доходов [34].
Таким образом, конкурентоспособность региона является сложным,
многогранным явлением и может быть рассмотрена в различных аспектах,
зачастую переплетающихся между собой [33]:
 по
элементам
экономической
системы:
ресурсная,
факторная,
результативная, потоковая и др.;
 по функциям системы: экономическая, социальная, управленческая,
инфраструктурная, институциональная, экологическая и другие виды
конкурентоспособности;
 по
уровням
экономической
системы:
макро-,
мезо-,
микроконкурентоспособность;
 по
отношению
к
стране
пребывания:
внутренняя
и
внешняя
конкурентоспособность;
 по фактору времени: текущая и перспективная конкурентоспособность;
 по
типу
поведения:
оперативная,
тактическая
и
стратегическая
конкурентоспособность.
Общее
определение
конкурентоспособности
региона
может
быть
сформулировано следующим образом: конкурентоспособность региона — это
обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими
факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на
внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы),
адекватно характеризующие такое состояние и его динамику.
Экономические процессы в регионе протекают непрерывно, в едином
потоке, они замыкаются: результаты конкурентоспособности часто становятся ее
факторами, а факторы опять влияют на результаты. В процессах реализуются
функции региона и получаются результаты (новое состояние системы), которые в
свою очередь влияют на процессы.
Учитывая это, возможно рассмотрение (а в последующем и измерение)
нескольких аспектов конкурентоспособности.
15
Рассмотрим факторный аспект конкурентоспособности региона. Под
фактором конкурентоспособности будем понимать движущую силу этого
явления, определяющую его характер или отдельные черты.
На конкурентоспособность региона влияет множество самых различных
условий как объективного, так и субъективного характера: факторные условия
производства
(обеспеченность
квалифицированным
инфраструктурой);
региона
персоналом,
общие
развитой
условия
сырьевыми
материальной
хозяйствования
ресурсами,
и
(развитость
рыночной
отраслей
материального производства, экологическая безопасность, степень изношенности
основных фондов и др.); факторы спроса на продукцию базовых отраслей
региона; социальные, социокультурные, организационно-правовые, политические,
факторные условия и др. Влияние на конкурентоспособность региона имеет как
общая экономическая обстановка в стране, так и специфика отдельных отраслей,
комплексов, расположенных на территории региона [16, с. 9].
Экономический, научно-технический, кадровый потенциал — та база, на
которой формируется конкурентоспособность региона. Посредством воздействия
факторных условий эта база из состояния потенции трансформируется в новую
действительность — конкурентную позицию региона. Под конкурентной
позицией
региона
понимается
детерминированных
факторами
совокупность
и
конкурентных
условиями,
преимуществ,
создающими
региону
благоприятное положение на соответствующем конкурентном поле (рынках
товаров, услуг, капиталов, инвестиций). Конкурентная позиция региона будет
благоприятной, если отвечает таким качественным параметрам, как устойчивость,
надежность, стабильность, привлекательность для инвесторов (отечественных,
иностранных)
[15].
Формирование
конкурентоспособности
региона
ориентируется на указанные параметры.
К важнейшим
условиям, характеризующим
региона, можно отнести [14, с. 16]:
 удобное географическое положение региона;
конкурентную
позицию
16
 наличие природных ресурсов (сырьевых, гидроэнергетических), свободных
земель для новых и реконструкции действующих производственных
мощностей;
 рациональное размещение производительных сил;
 соответствие экономической структуры региона современным требованиям
отечественных и мировых рынков;
 наличие трудового потенциала, интеллектуального капитала в регионе;
 наличие развитой материальной и рыночной инфраструктуры;
 устойчивость межрегиональных и хозяйственных связей;
 наличие научно-технического потенциала и научно-информационной базы
для сопровождения производственной и коммерческой деятельности;
 стратегию региона на выпуск продукции, пользующейся надежным спросом
в России и за рубежом; высокую долю такой продукции в общем объеме
производства;
 эффективность существующих схем товародвижения;
 сбалансированность бюджетно-финансовой системы региона;
 наличие высокого внешнеэкономического потенциала, расширение торговоэкономических связей;
 емкость регионального рынка, приближенность его к мировым (например, к
европейским) рынкам;
 стабильность политической обстановки в регионе;
 доверие населения региональным лидерам;
 наличие в регионе социально ориентированной программы;
 протекционизм местных властей в отношении приоритетных направлений
развития экономики региона.
Это далеко не полный перечень условий, характеризующих конкурентную
позицию региона. Совокупность этих условий обеспечивает региону реальную
возможность осуществления собственных социально-экономических программ,
17
эффективного участия в межрегиональном разделении труда, выхода на
международные рынки, успешного формирования конкурентного поведения.
Таким образом, конкурентоспособность региона характеризуется наличием
ресурсного потенциала, а также совокупностью самых разнообразных условий
территориального развития, реализация которых обеспечивает лидирующие
позиции региона в мировых обменах и высокое качество жизни людей на данной
территории. Конкурентоспособность региона является сложным, многогранным
явлением и рассматривается в различных аспектах, таких как экономические,
социальные,
управленческие,
инфраструктурные,
институциональные,
экологические и т.д. Конкурентная позиция региона будет благоприятной, если
отвечает таким качественным параметрам, как устойчивость, надежность,
стабильность, привлекательность для инвесторов.
1.2 Понятие и классификация конкурентных преимуществ региона
Конкурентные преимущества региона – это совокупность социальных,
природных,
экономических,
научно-образовательных,
технических,
информационных, инновационных, институциональных условий, сложившихся в
регионе и отличающих его от других регионов и определяющих долгосрочные
перспективы жизнедеятельности населения региона.
В рамках исследования рассмотрим вопросы, касающиеся классификации и
оценки конкурентных преимуществ региона.
Общепринятая классификация региональных конкурентных преимуществ
выглядит следующим образом [37, с. 164]:
1) внутренние преимущества – это все характеристики региона, которые
позволяют потребителю снизить собственные издержки производства, управления
фирмой или общественной (некоммерческой) организацией (в случае ведения
деятельности в регионерии) или снизить собственные затраты проживания (для
частных
лиц,
рассматривающих
эпизодического проживания).
регион
как
место
постоянного
или
18
2) внешние преимущества – это особые уникальные возможности, которые
получает потребитель при проживании и/или осуществлении деятельности в
регионе и которые образуют ценность для потребителя регионального продукта.
В этом случае регион предлагает потребителям определенные уникальные
(эксклюзивные) условия реализации их личных и деловых целей, регион более
соответствует особым ожиданиям потребителей, лучше удовлетворяет нужды
потребителей.
Представим характеристику видов конкурентных преимуществ региона,
согласно их классификации в таблице 1.
Таблица 1 – Классификация конкурентных преимуществ территории [13, с. 11]
Внутренние конкурентные преимущества
Низкая стоимость природных ресурсов
Низкая стоимость рабочей силы
Хорошая транспортная доступность,
развитие всех видов транспорта
Низкая арендная плата за использование
муниципального имущества
Низкие коммунальные платежи
Низкий уровень конкуренции между
хозяйствующими субъектами (низкие
барьеры входа в отрасль)
Низкие налоги и сборы (за счет снижения
ставки налога по региональным и
местным налогам или сокращения суммы
сбора)
Развитие
смежных
отраслей,
что
позволит в рамках кластера отраслей
снизить совокупные затраты
Низкая цена на энергетические ресурсы
Внешние конкурентные преимущества
Наличие особых видов природных ресурсов
Наличие специалистов с определенными
умениями и навыками
Наличие
особых
видов
транспорта,
например водная транспортировка
Наличие привлекательных для инвестиций
производственных объектов
Наличие на территории разных видов жилой
застройки
Наличие
отдельных
(значимых
для
потребителя)
видов
энергетических
ресурсов, например природного газа
Наличие особых объектов муниципальной
(собственности государственной, субъекта
Федерации) собственности
Особое месторасположение территории,
например приграничное положение со
страной Европейского союза
Наличие особых сегментов рынка, например
ориентированных на качество товара
Следует различать конкурентные преимущества внешние и внутренние.
Внешнее конкурентное преимущество основывается на отличительных качествах
производимых услуг, которые образуют ценность для их потребителей в целевом
рыночном сегменте. Внутреннее конкурентное преимущество территории
базируется на превосходстве состояния и развития факторов внутренней среды
19
территории,
формирующие
ценовые
преимущества
и
качественные
характеристики производимых услуг.
Также можно рассмотреть регионы-конкуренты. Их можно разделить на
[20, с. 24]:
1) случайных конкурентов – любой регион, на которой возможно
проживание и осуществление деятельности;
2) конкурентов, отвечающих на те же потребности – это более узкий круг
регионов в целом схожих друг с другом; например, по месту расположения все
территории Северо-Запада России могут рассматриваться по отношению друг к
другу как регионы-конкуренты, отвечающие на однотипные потребности по
условиям проживания и/или осуществления деятельности;
3) основных конкурентов – они максимально схожи. Особое внимание
следует обращать на такие факторы, как:
 месторасположение территории;
 административно-политический уровень;
 имеющиеся в наличии природные ресурсы;
 плотность населения и структура расселения по территории;
 основные виды деятельности, развитые на территории;
 производственная и социальная инфраструктура;
 формы социального партнерства и некоторые другие факторы.
Современная
ситуация,
характеризующаяся
быстроизменяющимися
технологиями, глобальной и региональной реорганизацией промышленного
инвестирования и растущей конкуренцией среди регионов за жизненные ресурсы
требует умения адаптироваться и формировать территориальную политику таким
образом, чтобы результативно реагировать на изменяющиеся окружающие
условия.
Конкурентное преимущество всегда является относительным, поэтому
работу по поиску конкурентных преимуществ региона следует начать с ответа на
вопрос: какой или какие регионы следует изучать в рамках сравнительного
конкурентного анализа [26, с. 19].
20
Только в сравнении с основным конкурентом можно объективно оценить
собственные достоинства и недостатки, определить насколько переоценивает или,
наоборот, недооценивает себя регион. Сравнение социально-экономического
развития разных регионов позволяет, в том числе определить приоритеты
развития.
Объектами сравнения регионов-конкурентов могут быть следующие
характеристики [40, с. 65]:
 территории (местоположение, температурный режим, общая площадь и
др.);
 природно-сырьевых ресурсов (количество, качество, размещение по
территории и др.);
 людских ресурсов (половозрастная структура, специфика расселения,
миграция, уровень образования и квалификации и др.);
 промышленного,
сельскохозяйственного
производства
и
непроизводственной сферы (отраслевая структура, количественный состав,
оценка финансового состояния и др.);
 производственной,
транспортной,
финансовой
инфраструктуры
(наличие, качество объектов инфраструктуры, размещение по территории и др.);
 социальной инфраструктуры (наличие, качество объектов образования,
здравоохранения, культуры, социальной защиты и др.);
 специфических
характеристики
бюджета
черт
территории
территории,
(особый
побратимские
статус
связи
территории,
с
другими
территориями и др.).
Необходимо обращать особое внимание на такие факторы внутренней
среды региона как качество территориального менеджмента, которые могут
оказаться критически важными, наиболее значимыми для успешного развития
региона.
Проведение
сравнительного
анализа
позволит
выявить
не
только
положительные характеристики региона, но и четко отразит те характеристики, по
21
которым регион сегодня уступает своим основным конкурентам, и в каких видах
деятельности конкуренты наиболее сильны и смогут удержать свои позиции.
Анализ может быть углублен с учетом целей выбора региона как места
проживания, посещения и/или осуществления деятельности коммерческого
(некоммерческого) характера [27, с. 89].
При проведении конкурентного анализа следует обратить внимание на
конкурентные преимущества, которые могут появиться в будущем или, не
являясь существенными сегодня, могут стать таковыми в перспективе. Важно
опираться на такие конкурентные преимущества, которые есть или могут стать
устойчивыми во времени. В основе устойчивых конкурентных преимуществ
региона могут быть как активы, так и компетенции. Внутренние конкурентные
преимущества региона можно подразделять на две группы: технологические
факторы и человеческие факторы. Создание условий развития, повышение
квалификации работников, как одного из элементов внутренних конкурентных
преимуществ, и позволяет достичь определенных «компетенций» в виде навыков,
умений
работников
органов
власти,
являющихся
основным
субъектом
территориального маркетинга. Отсутствие у сотрудников органов власти
современных знаний, навыков, умений, компетенций не позволит региону,
имеющей потенциально конкурентный территориальный продукт, выиграть в
конкурентной борьбе. С другой стороны, относительно бедный с точки зрения
конкурентных преимуществ регион в умелых руках квалифицированного
управленца может стать привлекательной для потребителя территориального
продукта и выиграть в конкурентной борьбе. Наличие у специалистов органов
власти управленческих компетенций позволяет выиграть в конкурентной борьбе и
обеспечить своему региону устойчивое конкурентное преимущество «не числом,
а умением».
При поиске и анализе конкурентных преимуществ региона можно
анализировать разные капиталы: экономический, культурный, социальный,
символический капиталы.
22
Оценка реальных и потенциальных ресурсов региона включает в себя
предварительное изучение ситуации по следующим группам ресурсов [43]:
 Природные. Минеральные, энергетические, рекреационные, прочие.
 Ресурсы территории и недвижимости: наличие зонирования, готовность
объектов недвижимости к вовлечению в рыночный оборот.
 Инфраструктурные.
Транспортное
положение,
обеспеченность
объектами транспортной структуры, средствами телекоммуникации, водо-,
энергоснабжения, канализации и утилизации отходов.
 Финансовые.
Все
возможные
источники
средств
–
бюджет,
внебюджетные средства города, коммерческие (банки), средства региональных и
федеральных программ. Возможности привлечения заемных средств, денежные
средства, находящиеся в распоряжении населения.
 Трудовые.
структура
Численность,
трудоспособного
половозрастной
населения,
состав,
численность
профессиональный
и
состав,
образовательный уровень, стоимость рабочей силы, производительность труда.
 Организационные. Уровень территориального управления, наличие
общественных и коммерческих организаций, которые могут быть применены
регионом
(университеты,
ассоциации,
коммерческие
палаты
и
прочее).
Политические силы, которые могут содействовать или препятствовать развитию.
 Информационные. Существование территориальной
упорядоченной
маркетинговой информации. Готовность использовать ее для разработки плана
развития региона и предоставления потенциальным инвесторам.
Таким
образом,
региональные
конкурентные
преимущества
–
это
совокупность социальных, природных, экономических, научно-образовательных,
технических, информационных, инновационных, институциональных условий,
сложившихся в регионе и отличающих его от других регионов и определяющих
долгосрочные перспективы жизнедеятельности населения региона.
Следует различать конкурентные преимущества внешние и внутренние.
Внешнее конкурентное преимущество основывается на отличительных качествах
производимых услуг, которые образуют ценность для их потребителей в целевом
23
рыночном сегменте. Внутреннее конкурентное преимущество территории
базируется на превосходстве состояния и развития факторов внутренней среды
территории,
формирующие
ценовые
преимущества
и
качественные
характеристики производимых услуг. Конкурентное преимущество всегда
является относительным. Только в сравнении с основным конкурентом можно
объективно оценить собственные достоинства и недостатки, определить
насколько переоценивает или, наоборот, недооценивает себя регион.
1.3 Методы исследования и оценки конкурентоспособности региона
Выше мы дали определения категории конкурентоспособность региона,
далее рассмотрим подходы к оценке региональной конкурентоспособности.
С.Г. Важенин, А.Р. Злоченко, А.И. Татаркин предлагают оценивать
конкурентоспособность регионов по следующим параметрам их экономического
поведения: затраты на рабочую силу и их структура, интенсивность обновления
основных
фондов,
конъюнктура
инвестиционного
рынка,
инновационная
мобильность [15].
А.В.Васильева предлагает оценивать конкурентоспособность регионов по
отношению ВРП региона к ВВП страны в душевом исчислении [11]. Оценка
факторов конкурентоспособности основана на относительных показателях, таких,
как территория региона, капиталовложения, основные фонды, денежные доходы,
плотность железных дорог и автодорог, кредиты, количество занятых в НИОКР.
При системном подходе к конкурентоспособности региона можно выделить
несколько направлений ее изучения, и прежде всего, следующие [20, с. 27]:
1)
результативное,
рассматривающее
результаты
функционирования
региона по его конкурентоспособности;
2) факторное, рассматривающее источники развития региона и создания его
конкурентоспособности;
3) процессное, учитывающее условия воспроизводства населения, товаров и
услуг, регионального потенциала и др.
24
Эти направления вытекают из миссии и функций региона, которые
составляют основу определения понятия «регион». Регион – это государственнотерриториальное образование, имеющее административные границы (иногда и
государственные границы для приграничных или эксклавных территорий) и
органы управления, в котором обеспечиваются: качество и уровень жизни людей
(населения); условия ведения и развития предпринимательства; использование,
воспроизводство и обновление территориального потенциала (экономического,
социального,
природно-ресурсного,
научно-технического,
инновационного,
культурного и др.) в интересах живущего и будущего поколений в рамках
единого национального пространства [12].
Оценка
конкурентоспособности
региона
может
быть
основана
на
определении уровня социально-экономического развития и инвестиционной
привлекательности регионов, экспертной оценки определения рейтинга региона
по
инвестиционной
привлекательности
на
основе
показателей
оценки
инвестиционного потенциала региона и уровня инвестиционных рисков.
Методологические подходы к оценке уровня социально-экономического
развития региона [28, с. 151]:
 количественные методы оценки на основе макроэкономических показателей
для анализа тенденций социально-экономического развития региона;
 рейтинговые оценки для анализа инвестиционной привлекательности
региона;
 оценки эффективности использования элементов социально- экономического
потенциала для анализа конкурентных преимуществ региона.
Каждая из этих групп методик оценки имеет свои разновидности. К
количественным методам оценки на основе макроэкономических показателей
социально-экономического развития относится оценка на основе интегральных
показателей эффективности социально-экономического развития. Интегральность
обеспечивается расчетом совокупности частных показателей, характеризующих
динамику протекания отдельных процессов внутри региона. Выделяют 4
интегральных показателя:
25
ИПСЭР 1 — интегральный показатель социально-экономического развития,
рассчитанный по методике А. Ревайкина. ориентирован на экономические и
социальные показатели региона с упором на ВРП;
ИПСЭР 2 — интегральный показатель социально-экономического развития,
рассчитанный по методике Г. Губанова, ориентирован на экономические
показатели региона;
ИКРТ — интегральный критерий развития территории, рассчитанный по
методике И. Вистбакка и А. Шишкина, ориентирован на баланс экономических и
социальных показателей;
ИПУСБ — интегральный показатель уровня социального благополучия,
рассчитанный по методике Института экономики УрО РАН, ориентирован на
уровень социального благополучия населения региона; ИПСУБ — это результат
деления интегрального показателя уровня жизни населения на интегральный
показатель уровня социальной напряженности.
Рассмотрим
Интегральный
учитывает
подробнее
показатель
основные
методики
расчета
социально-экономического
социально-экономические
данных
показателей.
развития
показатели,
ИПСЭР
I
характеризует
социально-экономическое положение региона по сравнению со средним уровнем
по России и рассчитывается по формуле [43]:
(1),
где, i — индекс частного показателя;
Кi — коэффициент значимости i-го частного показателя;
Рi — фактическое значение i-го частного показателя;
Npi — нормативное значение i-го частного показателя (фактическое значение в среднем
по России).
К частным показателям (Рi) относят:
1. Демографические — ожидаемая продолжительность жизни населения,
лет.
2. Благосостояние населения:
26
 покупательная способность денежных доходов населения (отношение
денежных доходов к прожиточному минимуму), раз;
 доля денежных доходов населения без расходов на продовольственные
товары в общей сумме доходов, %:
 доля населения с доходами выше прожиточного минимума, %.
3. Социальные:
 доля расходов консолидированного бюджета на социальную сферу во
внутреннем региональном продукте. %;
 доля занятых в общей численности экономически активного населения, %;
 доля граждан, не совершивших преступление, %.
4. Экономические: ВРП на душу населения, тыс. руб.
За базовый i-й частный показатель (Npi) принимается нормативное значение
(среднее фактическое значение по России) i-го частного показателя.
Коэффициент значимости определяется в баллах экспертным путем.
Используемые коэффициенты: усредненные представления экспертов о важности
тех или иных показателей. Критериями при расчете коэффициентов являются:
 степень обобщения информации, которую несет показатель;
 уровни влияния на изменение социально-экономической ситуации;
 масштабность явления и последствия для социально-экономического
развития республики.
Интегральный показатель социально-экономического развития ИПСЭР 2
учитывает основные макроэкономические и социальные показатели, дает
характеристику положения региона с точки зрения экономической стабилизации
и
относительно
«пороговых»
значений
экономической
безопасности,
рассчитывается по формуле [43]:
(2),
где Кi — коэффициент значимости i-го частного показателя;
Рi — фактическое значение i-го частного показателя;
27
Npi — нормативное значение i-го частного показателя.
К частным показателям (Рi) относят:
1. Индекс физического объема, %:
 производства промышленной продукции;
 производства сельскохозяйственной продукции;
 реализации платных услуг;
 розничного товарооборота.
2. Индекс инвестиций в основной капитал, %.
3. Соотношение импорта и экспорта, %.
4. Показатель, обратный индексу потребительских цеп, %.
5. Уровень занятости экономически активного населения, %.
6. Доля населения, имеющая среднедушевые доходы выше прожиточного
минимума. %.
7. Соотношение дебиторской и кредиторской задолженности, %.
За нормативное значение i-го частного показателя принимается наилучшее
его
значение
либо
значение,
вытекающее
из
условия
экономической
безопасности. Коэффициенты значимости определяются по динамике изменения
частных показателей и в сумме они равны единице.
Интегральный
учитывает
показатель
основные
социально-экономического
макроэкономические
социально-
развития
ИКРТ
экономические
характеристики региона; рассчитывается по формуле [43]:
(3),
где i — индекс частного показателя;
n — общее количество частных показателей;
Кi — коэффициент значимости i-го частного показателя;
Рi — фактическое значение i-го частного показателя;
Npi значение i-го частного показателя за предыдущий год.
К частным показателям (Рi) относят
28
–
Индекс
базовых
отраслей
промышленности,
сельского
хозяйства,
строительства и торговли (по крупным и средним предприятиям), %.
–
Индекс физического объема лесопромышленного комплекса, %.
–
Инвестиции в основной капитал, %.
–
Доля занятого населения в общей численности экономически активного
населения, %.
–
Доля населения с доходами выше прожиточного уровня, %.
–
Соотношение среднедушевых доходов и прожиточного минимума, %.
–
Реальные располагаемые денежные доходы населения. %.
–
Ожидаемая продолжительность жизни, лет.
–
Доля нормально (прибыльно) работающих предприятий в экономике
республики, %.
За базовый i-й частный показатель (Npi) принимается значение i-го частного
показателя за предыдущий год.
Коэффициенты значимости определяются в баллах с помощью проведения
двухступенчатого экспертного опроса. В итоге каждый частный показатель
получает свой ранг, исходя из полученной суммы баллов и представления
экспертов о степени важности тех или иных социально-экономических
показателей.
Интегральный показатель социально-экономического развития ИГ1НСБ
учитывает основные социальные показатели развития региона. Акцент сделан на
показатели уровня жизни и самооценки своего жизненного уклада населением.
Интегральная оценка строится на основе статистической и социологической
оценок; рассчитывается по формуле [15]:
SW = SL / SS
(4),
где SW- интегральная оценка социального благополучия, усл. ед.;
SL — интегральная оценка уровня жизни населения, усл. ед.;
SS — интегральная оценка уровня социальной напряженности;
SL = 0.5 — (SLSI + SLso)
(5),
29
где SLSI — статистическая оценка уровня жизни, усл. ед.;
SLS0 — социологическая оценка уровня жизни, усл. ед.
(6),
где ISLsti значение стандартизированного i-го статистического индикатора уровня жизни
населения;
Кi — коэффициент значимости i-го статистического индикатора уровня жизни
населения;
i = 1,2,..., n, n — число статистических индикаторов уровня жизни.
Социологическая оценка рассчитывается аналогично. То же верно и для
оценки уровня социальной напряженности.
Принцип отбора частных показателей — для разных уровней исследования,
для разных регионов и исторических периодов. Система частных показателей
может быть неодинаковая. Частные показатели оценки уровня жизни и
социальной напряженности должны с разных сторон описывать эти показатели.
Перечень частных показателей не является закрытым и неизменным.
Система частных показателей (Рi)
1. Уровень жизни,
Статистическая оценка:
 средняя продолжительность жизни;
 коэффициент
естественного
(механического)
прироста
населения;
 уровень заболеваемости;
 среднедушевые реальные доходы населения;
 доля населения, проживающего в отдельных квартирах;
 объем нового жилищного строительства на одного жителя;
 число легковых автомобилей на 1 тыс. жителей;
 число телефонов на 1 тыс. жителей;
 число посещений театров и концертных залов на 1 жителя.
Социологическая оценка:
(убыли)
30
 доля населения, желающего иметь детей в ближайшие год-два:
 считающих свое здоровье плохим или очень плохим;
 считающих себя среднеобеспеченными и т.д.
2. Социальная напряженность:
Статистическая оценка:
 уровень безработицы;
 средняя продолжительность периода безработицы;
 отношение среднедушевого дохода к темпу роста потребительских
цен;
 число случаев суицида на 100 тыс. жителей;
 уровень преступности;
 уровень раскрываемости преступлений.
Социологическая оценка:
 считающих угрозу безработицы (рост преступности, расслоение на
бедных и богатых, загрязнение окружающей среды) наиболее
угрожающей проблемой;
 считающих, что развитие общества идет в неверном направлении;
 с тревогой и обреченностью думающих о завтрашнем дне.
За базовый i-й частный показатель (Npi) принимается его значение за
предыдущий год для статистической оценки.
Коэффициенты значимости статистических и социологических индикаторов
уровня
жизни
и
социальной
напряженности
определяются
самими
респондентами. Количество коэффициентов зависит от количества индикаторов.
С точки зрения основного подхода к расчету представленных интегральных
показателей решающую роль играет базовый (нормативный) частный показатель.
В зависимости от того, что берется за основу, определяется суть
интегрального показателя:
ИПСЭР 1 — за базовый частный показатель принимается среднее
фактическое значение соответствующего частного показателя по России
(значение показателя больше 1 — положение региона лучше, чем в среднем по
31
России; равно 1 — положение региона соответствует среднероссийским
показателям; меньше 1 — положение региона хуже, чем в среднем по России):
ИПСЭР 2 — за базовый (нормативный) частный показатель принимается
либо наилучшее его значение по региону, либо значение, вытекающее из
обеспечения условий экономической безопасности по данному показателю.
Акцентируется внимание на финансово- экономической стороне комплексного
развития территории:
ИКРТ — за базовый показатель принимается значение соответствующего
частного показателя за предыдущий год или его отклонение от 100%. Позволяет
оперативно оценить тенденции движения, так как чувствителен к изменениям,
имеет простую методику оценки частных показателей методом экспертного
опроса;
ИПУСБ — за базовые показатели принимаются два интегральных
показателя — уровень жизни и уровень социальной напряженности.
Все
вышеперечисленные
показатели,
по
мнению
авторов,
могут
использоваться как изолированно друг от друга, гак и в комплексе, что позволяет
получить более объективную оценку.
К группе структурных методов оценки уровня социально-экономического
развития регионов относится методика на основе трех показателей, оценивающих
промышленное и финансовое развитие: сельскохозяйственный потенциал,
уровень жизни и социальная сфера. На основании результатов оценки поданной
методике все территории классифицируются по шести типам [1, с. 4]:
 отсталые
(низкий
уровень
почти
всех
социально-экономических
показателей):
 промышленно-депрессивные
сельскохозяйственного
(большинство
производства
сопоставимо
показателей
со
средними
показателями; уровень душевого производства промышленной продукции
крайне низок: высокие темпы падения капиталовложений производственного
назначения; нет возможности самостоятельно формировать доходы местного
бюджета);
32
 сельскохозяйственно-депрессивные
(самые
высокие
темпы
падения
сельскохозяйственных показателей; показатели уровня жизни и социальной
сферы на уровне средних; показатели промышленного производства лучше,
чем по первому и второму типам);
 благополучные (показатели уровня жизни и социального развития выше
средних; способны за счет промышленного и сельскохозяйственного
потенциала сформировать более 1/2 доходов бюджета);
 вполне благоприятные (самые лучшие показатели);
 средние (средние показатели).
Компонентами
инвестиционной
привлекательности
регионов
могут
выступать индикаторы, отвечающие требованиям отечественных и зарубежных
инвесторов:
 абсолютные и относительные индикаторы экономического потенциала
регионов, включающие наряду с характеристиками их производственноресурсного потенциала и показатели состояния производственной и
социальной инфраструктур;
 показатели доходов и потребления населением материальных благ и услуг,
образующие в единстве и взаимной обусловленности понятие «уровень и
качество жизни населения», которые позволяют учесть при оценке
инвестиционной
привлекательности
регионов
уровень
не
только
экономической, но и социальной эффективности:
 показатели развития новых форм экономических отношений, выражающих
процесс реформирования экономики и всего общества, развитие рыночных
экономических отношений, рыночной инфраструктуры. процесс структурной
перестройки экономики и формирование ее социальной ориентации;
 показатели экономической безопасности регионов, представляющие интерес
для инвестора с точки зрения уровня гарантий защищенности его интересов
от социальных конфликтов, криминогенного, экологического и других
факторов риска.
33
В
целом
инвестиционная
привлекательность
региона
определяется
показателями оценки двух составляющих: инвестиционного потенциала и
инвестиционных рисков.
Оценка
эффективности
использования
социально-экономического
потенциала региона. Опираясь на исходные значения содержания «потенциала»
как
«возможности»
и
«резервы»,
оценку
эффективности
использования
комплексного социально-экономического потенциала региона представляют в
виде соотношения, где в числителе находится эффект потенциала, а в знаменателе
- затраты, которые потребовались для этого. Результат реализации потенциала в
конечном счете может быть представлен как сумма двух составляющих, одна из
которых характеризует прирост качества жизни населения, другая - вклад региона
в решение межтерриториальных, федеральных и общефедеральных проблем. Что
касается необходимых затрат, то они связаны со спецификой конкретных
мероприятий, направленных на обеспечение реализации потенциала, и могут быть
определены по известным методикам в практике расчетов эффективности
крупных проектов.
Интегральная оценка конкурентоспособности получена на основе трех
частных систем показателей (таблица 2).
Таким образом, оценка конкурентоспособности региона основывается на
определении уровня социально-экономического развития и инвестиционной
привлекательности регионов, экспертной оценки определения рейтинга региона
по
инвестиционной
привлекательности
на
основе
показателей
оценки
инвестиционного потенциала региона и уровня инвестиционных рисков.
Методические подходы к оценке уровня социально-экономического
развития региона: количественные методы оценки на основе макроэкономических
показателей для анализа тенденций социально-экономического развития региона;
рейтинговые оценки для анализа инвестиционной привлекательности региона;
оценки эффективности использования элементов социально- экономического
потенциала для анализа конкурентных преимуществ региона. В данном параграфе
34
мы рассмотрели основные показатель оценки конкурентоспособности региона,
которые в дальнейшем будем использовать в практической части исследования.
Таблица 2 – Система показателей конкурентоспособности региона [16, с. 7]
Система показателей
Система показателей
Система показателей конкурентных
экономического потенциала региональной эффективности
преимуществ
региона
Численность экономически Пр-во ВРП (ВДС) на 1 занятого в Стоимость основных фондов, на 1
активного населения, тыс. экономике региона, тыс. руб./чел. занятого в экономике, тыс. руб.
чел.;
Среднесписочная
Пр-во ВДС, созданной в
Уровень годности основных фондов
численность работников,
промышленности, на 1 занятого в региона, %
занятых на малых
промышленности, тыс. руб./чел.
предприятиях, тыс. чел.
Стоимость основных
Пр-во ВРП (ВДС) на 1 рубль
Объем инвестиций в основной
фондов отраслей
стоимости основных фондов
капитал, приходящийся на 1 жителя
экономики, млн. руб.
региона, руб.
региона, тыс. руб.
Степень износа основных
фондов
Степень обновления
основных фондов
Площадь
сельскохозяйственных
угодий и пашни, тыс. га
Пр-во ВДС, созданной в
промышленности, на 1 рубль
стоимости основных фондов
промышленности, руб.;
Внутренние затраты на
Затраты заработной платы на 1
исследования и разработки, рубль ВРП (ВДС), руб.
тыс. руб.
Сальдированный
финансовый результат
региона, млн. руб.
Инвестиции в основной
капитал, млн. руб.
Валовой региональный
продукт, млн. руб.
В
Производительность труда на
малых предприятиях, руб.;
Пр-во ВДС промышленности, на
1 рубль ПП), руб.
Уровень рентабельности
реализованной продукции (работ,
услуг) организаций
промышленности, %.
заключение
конкурентоспособность
потенциала,
а
также
первой
региона
главы
Удельный вес занятых на малых
предприятиях в общей численности
занятых региона, %
Удельный вес занятых на
предприятиях частной формы
собств. в общей численности
занятых, %
Густота ж/д путей, км путей на
10000 км2территории
Густота автомобильных дорог, км на
1000 км2территории;
Среднегодовая урожайность
зерновых культур за последние 5
лет, ц/га.
можно
характеризуется
совокупностью
самых
сделать
вывод,
наличием
разнообразных
что
ресурсного
условий
территориального развития, реализация которых обеспечивает лидирующие
позиции региона в мировых обменах и высокое качество жизни людей на данной
35
территории.
Конкурентные
преимущества
региона
–
это
совокупность
социальных, природных, экономических, научно-образовательных, технических,
информационных, инновационных, институциональных условий, сложившихся в
регионе и отличающих его от других регионов и определяющих долгосрочные
перспективы
жизнедеятельности
населения
региона.
Для
эффективного
функционирования каждого региона необходимы исследования в области оценки
конкурентоспособности региона.
36
2 АНАЛИЗ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА
(НА ПРИМЕРЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
2.1 Краткая характеристика социально-экономического положения
Орловской области
Орловская область находится в самом сердце Центральной России, на юге
Центрального экономического района. Ее соседями являются: с запада —
Брянская область, с севера — Тульская и Калужская, с востока — Липецкая, с юга
— Курская области. Орел, который расположен почти в центре области, лежит в
382 км к югу от Москвы, в 398 км от Харькова, в 141 км от Брянска, в 426 км от
Воронежа, в 387 км от Смоленска, в 1034 км от Санкт-Петербурга, в 944 км от
Бреста, в 1009 км от Риги. Площадь Орловской области составляет 24,7 тыс. кв.
км (67-е место в России).
Орловская область расположена в центральной части Среднерусской
возвышенности, в пределах степной и лесостепной зон. Климат умеренно
континентальный.
Численность населения Орловской области составляет 759,7 тыс. человек.
На территории области образованы 7 городов, 24 муниципальных района и 13
поселков городского типа от 3 до 12 тыс. жителей.
Административный центр — г. Орел (319,7 тыс.жителей, дата основания
1566 г.), два значительные наиболее крупные города: Ливны с численностью
населения 47,9 тыс. человек и Мценск с численностью населения 38,7 тыс.
человек.
Число сельских администраций — 223, сельских населенных пунктов —
3054, в основном небольшие и средние поселения (среднее число жителей — 106
человек). Крупные сельские поселения (с числом жителей более 1000 человек)
сосредоточены в основном вокруг Орла.
Несмотря на отсутствие речного и морского судоходства и, соответственно,
портов, Орловская область располагает достаточно развитой транспортной
инфраструктурой,
выгодность
которой
предопределяется,
прежде
всего,
37
относительной близостью к столице России — Москве. Через область и
непосредственно через областной центр — г. Орел проходят важнейшие
транспортные магистрали федерального значения.
Протяженность железнодорожных путей общего пользования составляет
более 590 км; автомобильных дорог с твердым покрытием — около 9200 км, т. е.
практически до каждого населенного пункта. Крупными железнодорожными
узлами области являются станции: Орел, Ливны, Мценск, Верховье, Лужки (в
юго-восточной части г. Орла).
Рассмотрим основные компоненты социально-экономического развития
Орловской области.
Индекс промышленного производства в Орловской области в 2017 году 95,7
%, в том числе в обрабатывающих производствах – 92,9 %. Данные представлены
в таблице 3. Объем отгруженных товаров собственного производства в
действующих ценах сложился в сумме 109,9 млрд рублей, или 93,8 % к 2016 году,
в том числе в обрабатывающих производствах – 94,1 млрд рублей, или 92,3 %.
Таблица 3 – Индекс промышленного производства в Орловской области в 2015-2017 гг.,
в % к предыдущему году
Наименование показателя
Индекс промышленного производства
всего (%)
в том числе по видам деятельности:
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Обеспечение электрической энергией,
газом и паром; кондиционирование
воздуха
Водоснабжение; водоотведение,
организация сбора и утилизации отходов,
деятельность по ликвидации загрязнений
По
данным
Центрального
2015
2016
2017
98,0
98,4
95,7
78,0
99,3
68,1
97,0
103,8
92,9
90,8
108,5
97,4
98,4
99,9
124,0
таможенного
управления
Федеральной
таможенной службы Российской Федерации, внешнеторговый оборот Орловской
области за 2017 год (с учетом стран-членов ЕАЭС) составил 319,6 млн долл.
США, что на 11,2 % больше, чем за 9 месяцев 2016 года. Экспортные поставки
38
увеличились на 9,9 %, импортные закупки выросли на 12,4 %. Осуществление
экспортно-импортных операций сложилось с отрицательным сальдо торгового
баланса в сумме 13,0 млн долл. США (см. таблицу 4).
Таблица 4 – Внешнеторговый оборот Орловской области в 2015-2017 гг.
2015
2016
2017
2016 /
2015
2017 /
2016
(млн долл.
США)
(млн долл.
США)
(млн долл.
США)
%
%
Внешнеторговый оборот
348,2
287,4
319,6
82,5
111,2
в том числе:
Экспорт
Импорт
124,8
223,4
139,5
147,9
153,3
166,3
111,7
66,1
109,9
112,4
Наименование показателя
В агропромышленной сфере в 2017 году во всех категориях хозяйств индекс
производства сельскохозяйственной продукции составил 99,3 % в сопоставимой
оценке к аналогичному периоду 2016 года. На рисунке 2 представлена динамика
объемов производства сельского хозяйства в 2015 – 2017 гг.
Агропромышленный комплекс Орловской области представляет собой
многоотраслевое образование, объединяющее производство, переработку и
реализацию сельскохозяйственной продукции.
Орловская область располагает благоприятными агроклиматическими
условиями для ведения сельскохозяйственного производства. Одним из наиболее
важных преимуществ Орловской области является наличие на юго-востоке
территории региона плодородных черноземных почв. В общем объеме
сельскохозяйственных
угодий
выщелоченные и оподзоленные черноземы
составляют 42,2 %. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения
Орловской области составляет 2 032 тыс. га, из них 1 508,2 тыс. га – пашня.
39
74000
73182,1
72000
70932,1
70000
68000
66000
64624,4
64000
62000
60000
2015
2016
2017
Производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий (млн
руб.)
Рисунок 2 – Рост производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех
категорий в 2015 – 2017 гг. (млн руб.)
В сельской местности проживает 251,2 тыс. человек или 33,3 % от общей
численности населения. На протяжении последних лет численность сельского
населения сокращается в среднем более чем на 3,0 тыс. человек в год.
Среднегодовая численность, занятых в экономике сельского хозяйства составляет
68,3 тыс. человек или 17,8 % занятых в экономике.
Сельское хозяйство является основой не только агропромышленного
комплекса, но и важнейшей отраслью региональной экономики. Его доля в
объеме валового регионального продукта, по предварительной оценке, за 2017 год
составляет 19,5 %, в стоимости основных фондов – 14,3 %. За 2017 год в
консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 1 136,3 млн
рублей налогов и сборов от хозяйствующих субъектов, занятых в сельском
хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве.
В
области
устойчиво
работают
самостоятельно
действующие
сельхозпредприятия и вертикально интегрированные агрохолдинговые структуры
замкнутого цикла, применяющие инновационные технологии с производством
продукции
по
принципу
«от
поля
до
прилавка»:
от
выращивания
40
сельскохозяйственных культур, создания и загрузки комбикормовых мощностей,
производства и переработки мяса до реализации полученной продукции через
собственные торгово-логистические центры.
Система сельскохозяйственного производства включает: 196 организаций,
более
1100
крестьянских
(фермерских)
хозяйств
и
индивидуальных
предпринимателей и около 109 тысяч личных подсобных хозяйств в сельской
местности.
По
итогам
2017
продукции достигло
года
валовое
более 73
производство
млрд рублей
сельскохозяйственной
(в том
числе продукции
животноводства – 18,4 млрд рублей, продукции растениеводства – 54,7 млрд
рублей), что на 8,6 млрд рублей больше, чем в 2016 году.
В расчёте на 1 гектар пашни в 2017 году было получено продукции
сельского хозяйства на сумму 48,5 тыс. рублей (в 2016 г. – 42,8 тыс. руб.).
Производство сельхозпродукции в расчете на душу населения в 2017 году
составило около 96,6 тыс. рублей.
По предварительной оценке, в 2017 году темп роста производства
продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в сопоставимой
оценке составил 109,3 % к 2016 году, в том числе в растениеводстве – 113,7 %, в
животноводстве – 99,4 %.
За период с 2012 по 2017 годы отмечается рост объемов валовой продукции
сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в сопоставимых ценах в 1,26
раза, что составляет в среднем за год 5,3 %.
По темпам роста продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах
область заняла 2-е место в ЦФО: прирост – 109,3 %. В среднем по ЦФО прирост
составил 103,5 %, по России – 104,8 %.
Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2017 году
составил 5,5 млрд. рублей и индекс физического объема инвестиций составил 124
%.
На развитие экономики и социальной сферы области в 2017 году за счет
всех источников финансирования по полному кругу организаций и предприятий
41
было использовано 29 631,8 млн рублей инвестиций в основной капитал, или 91,0
% в действующих ценах и 88,4 % в сопоставимых ценах к 2016 году.
Объем
выполненных
работ
по
виду
экономической
деятельности
«Строительство» в 2017 году составил 20 289,4 млн рублей, или 103,8 % в
действующих ценах и 99,7 % в сопоставимых ценах к 2016 году; жилья введено
270,4 тыс. кв. метров, или 75,1 % к аналогичному периоду прошлого года.
Крупными и средними организациями области за 2017 год было освоено
23,0 млрд рублей инвестиций в основной капитал, или 85,6 % в действующих
ценах и 80,8 % в сопоставимых к уровню 2016 года.
Наиболее крупные поступления инвестиций в основной капитал были
отмечены в следующих отраслях: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
(5,7 млрд рублей); транспорт и связь (5,5 млрд рублей); операции с недвижимым
имуществом (2,9 млрд рублей); обрабатывающие производства (2,8 млрд рублей).
Преобладающий объем инвестиций в основной капитал крупных и средних
организаций финансировался за счет собственных средств, доля которых в общем
объеме составила 57,7 %, привлеченных источников – 42,3 %.
Основной рост объема инвестиций в 2017 году обеспечила реализация
следующих инвестиционных проектов: ЗАО «Корпорация «ГРИНН» – развитие
туристического многофункционального комплекса «ГРИНН» в городе Орле
(объем инвестиций в 2017 году составил 973,4 млн рублей); ООО «Керама
Марацци» – развитие производства керамических изделий (772,7 млн рублей);
ООО
«Агропромышленный
холдинг
«Мираторг»
–
строительство
животноводческих комплексов мясного направления (734,2 млн рублей); ОАО
«МРСК Центра» – «Орелэнерго» – развитие электросетевого комплекса
Орловской области (455,7 млн рублей); ООО "Агропромышленная компания
"Кумир" - строительство производственного комплекса по выращиванию овощей
в закрытом грунте (352 млн рублей); ООО "СтеМаЛ" - завод по производству
цементно-стружечных плит (311,8 млн рублей); ЗАО «Санофи-Авентис Восток» –
развитие мощностей по производству ряда инсулиновых аналогов и человеческих
инсулинов (230 млн рублей); ООО «Знаменский СГЦ» – развитие животноводства
42
(220 млн рублей); ПАО «Ростелеком» –строительство волоконно-оптических
линий связи (182,3 млн рублей).
В таблице 5 представлены абсолютные и относительные показатели
инвестиций в основной капитал в 2015-2017 гг.
Таблица 5 – Показатели инвестиций в основной капитал в 2015-2017 гг.
2015
2016
2017
Наименование показателя всего
в % к всего
в%к
всего
2014
2015
Инвестиции в основной
47 980,6 100,8 32 555,8 103,2
29 631,8
капитал (млн руб.)
темп роста в
90,4
97,9
сопоставимых ценах
Объем выполненных
22 762,6 113,5 19 544,1 82,5
20 289,4
работ по виду
экономической
деятельности
«Строительство» (млн
руб.)
темп роста в
109,7
81,1
сопоставимых ценах
Ввод жилых домов (тыс.
479,3
102,2 360,2
75,1
270,4
кв. м общей площади)
в%к
2016
91
88,4
103,8
99,7
75,1
Правительство Орловской области продолжает целенаправленные действия
по
привлечению
инвесторов
и
улучшению
инвестиционного
климата.
Стратегический подход к успешному развитию региона реализуется через
региональную инвестиционную политику.
В соответствии с Программой развития Орловской области 2014–2024
планируется достичь к 2020 году годового уровня объемов инвестиций в
основной капитал в размере 100 млрд рублей. Первоочередными задачами в этой
связи являются:
 повышение инвестиционной привлекательности региона,
 обеспечение интегрального индекса Орловской области в Национальном
рейтинге состояния инвестиционного климата;
 развитие инфраструктуры привлечения инвестиций;
 развитие инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов;
43
 апгрейд
финансовых
инструментов
поддержки
инвестиционной
деятельности.
Немаловажная роль в развитии инвестиционного процесса отводится
участию в презентационных и выставочных мероприятиях. Орловская область
является
ежегодным
участником
Петербургского
международного
экономического форума, Международного инвестиционного форума «Сочи»,
Российской агропромышленной выставки «Золотая осень».
По результатам Международного инвестиционного форума «Сочи – 2017»
Правительство Орловской области заключило соглашения о сотрудничестве с
ПАО "Сбербанк России", а также с ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная
Система Торгов" в целях внедрения интегрированных систем информационного
обеспечения закупок и продаж и достижения высокого уровня профессионализма
заказчиков, организаторов торгов.
Оборот розничной торговли в 2017 году в фактических ценах выше уровня
аналогичного периода прошлого года на 2,9 %, в сопоставимых ценах – ниже на
0,8 %. Динамика объема розничной торговли Орловской области в 2015-2017 гг.
представлена в таблице 6.
Таблица 6 – Динамика объема розничной торговли в 2015-2017 гг.
2015
2016
2017
Наименование
всего
в % к всего
в%к
всего
показателя
2014
2015
Оборот розничной
114 912,1 113,9 118 382,50
103
121 811,70
торговли (млн руб.)
темп роста в
96,5
95,3
сопоставимых ценах
Объем платных услуг 30 769,60 108,9 31 459,70
105,2
32 975,00
населению (млн руб.)
темп роста в
99
99,1
сопоставимых ценах
Индекс
112,8
106,3
потребительских цен
на товары и услуги
(декабрь к декабрю
предыдущего года в
%)
в%к
2016
102,9
99,2
104,8
101,4
102
44
Перейдем к рассмотрению уровня жизни населения. Уровень жизни
населения в 2017 году характеризуется ростом номинальных среднедушевых
денежных доходов населения к 2016 году – 102,0 % и заработной платы
работников – 106,1 %. Реальные значения среднедушевых денежных доходов и
заработной платы сложились на уровне 98,3 % и 102,2 %, соответственно. В
таблице 7 представлены соответствующие показатели.
Таблица 7 – Динамика доходов населения Орловской области в 2015-2017 гг.
2015
2016
2017
Наименование показателя
всего
в % к всего
в%к
всего в % к
2014
2015
2016
Среднедушевые денежные
доходы населения в месяц
22 840 114,3 22 448
101,3
22 895 102
(рублей)
Реальные среднедушевые
97,9
93,9
98,3
денежные доходы населения (%)
Номинальная среднемесячная
заработная плата на одного
21 772 104,2 22 632
104,4
24 013 106,1
работника (рублей)
Реальная заработная плата
89,2
96,8
102,2
одного работника (%)
Самый высокий уровень оплаты труда по итогам 2017 года сохраняется в
организациях финансовой и страховой сферы – 41,5 тыс. рублей, что в 1,7 раза
превышает среднеобластной уровень (24 тыс. рублей). В реальном секторе
экономики
предприятия
лидирующую
по
позицию
обеспечению
по
уровню
электрической
оплаты
труда
занимают
энергией,
газом
и
паром;
кондиционированию воздуха с заработной платой 29,0 тыс. рублей (120,8 % к
средней по области).
Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сложился у
работников гостиниц и предприятий общественного питания – 14,1 тыс. рублей
(58,8 % от среднеобластного уровня), а также в сфере культуры, спорта,
организации досуга и развлечений – 18,7 тыс. рублей (77,9 %).
Демографическая ситуация в 2017 году в области характеризовалась
процессом естественной убыли населения (число умерших превысило число
родившихся в 1,7 раза). В 2017 году по сравнению с аналогичным периодом 2016
45
года отмечено сокращение числа родившихся и числа умерших на 1099 и 388
человек соответственно.
В 2017 году миграционная убыль населения составила -2535 человек. В
другие субъекты Российской Федерации из Орловской области выбыло на 2815
человек больше, чем прибыло в регион, при этом сложилось положительное
сальдо международной миграции (+280 человек).
По
состоянию
на
1
января
2018
года
численность
официально
зарегистрированных безработных сократилась по сравнению с 1 января 2017 года
на 20,8 %. Уровень фиксированной безработицы составил 0,9 %, против 1,2 %
годом ранее. В таблице 8 представлены показатели среднедушевых доходов
населения Орловской области в 2015-2017 гг.
Таблица 8 – Динамика объема розничной торговли в 2015-2017 гг.
2015
2016
Наименование показателя
всего
в % к всего
в%к
2014
2015
Среднедушевые денежные
доходы населения в месяц
4 810
125,8 4 519
94
(рублей)
Реальные среднедушевые
1,2
1,2
денежные доходы населения (%)
2017
всего
3 577
в%к
2016
79,2
0,9
Таким образом, социально-экономическое положение Орловской области
можно
кратко
охарактеризовать
следующими
показателями:
индекс
промышленного производства в Орловской области в 2017 году 95,7 %, в том
числе в обрабатывающих производствах – 92,9 %; внешнеторговый оборот
Орловской области за 2017 год (с учетом стран-членов ЕАЭС) составил 319,6 млн
долл. США, что на 11,2 % больше, чем за 9 месяцев 2016 года. В
агропромышленной сфере в 2017 году во всех категориях хозяйств индекс
производства сельскохозяйственной продукции составил 99,3 % в сопоставимой
оценке к аналогичному периоду 2016 года. Самый высокий уровень оплаты труда
по итогам 2017 года сохраняется в организациях финансовой и страховой сферы –
41,5 тыс. рублей, что в 1,7 раза превышает среднеобластной уровень (24 тыс.
рублей). В реальном секторе экономики лидирующую позицию по уровню оплаты
46
труда занимают предприятия по обеспечению электрической энергией, газом и
паром; кондиционированию воздуха с заработной платой 29,0 тыс. рублей (120,8
% к средней по области).
2.2 Оценка конкурентных преимуществ Орловской области
Приведенные в параграфе 2.1 показатели отражают текущее социальноэкономическое состояние и динамику развития Орловской области. В дополнение
к количественным показателям, отражающим уровень конкурентоспособности
экономики Орловской области, необходимо отметить сильные и слабые стороны,
оказывающие воздействие на промышленность области.
К сильным сторонам, определяющим конкурентные преимущества области,
относятся:
–
развитая производственная база;
–
наличие резервов производственных мощностей и площадей;
–
интеграция
крупных
промышленных
предприятий
в
российские
вертикально интегрированные холдинги.
В дополнение к конкурентным преимуществам промышленного сектора
экономики следует добавить конкурентные преимущества Орловской области в
целом:
–
высокий научный и образовательный потенциал региона, а также развитая
инфраструктура сферы образования, повышения квалификации;
–
развитая финансовая и банковская система региона, а также наличие
широкого спектра кредитно-финансовых услуг;
–
готовая транспортная и энергетическая инфраструктура;
–
удобное географическое местоположение региона по отношению к
транспортным магистралям и крупным потребителям продукции;
–
значительный
инвестиционный
потенциал
и
действенная
система
государственной поддержки инвестиционной деятельности новых и
действующих промышленных предприятий.
47
Указанные
конкурентные
преимущества
промышленного
сектора
и
экономики в целом являются благоприятной основой для дальнейшего
промышленного и инновационного развития промышленности региона.
Среди основных причин, препятствующих развитию промышленности
области, выделяются причины, носящие общий характер на уровне региона, а
также причины внутреннего характера (на уровне субъектов промышленной
деятельности).
К общим причинам следует отнести:
1. Недостаточный уровень менеджмента и маркетинговой деятельности.
2. Деятельность ряда организаций промышленности области не отвечает
современным требованиям.
3.
Отсутствие
эффективной
стимулирующей
производство
системы
налоговых льгот.
4.
Острый
дефицит
высококвалифицированных
рабочих
массовых
профессий и инженерно-технических работников.
5. Низкий уровень активности в разработке систем менеджмента качества и,
как следствие, недостаточный уровень качества и конкурентоспособности
продукции.
6. Отсутствие эффективной региональной производственной кооперации,
отвечающей интересам экономики области.
7.
Незащищенность
внутреннего
рынка
от
внешней
экспансии
продовольствия и потребительских товаров.
8. Устаревание и, как следствие, низкая конкурентоспособность продукции,
выпускаемой рядом промышленных предприятий Орловской области, вызванные,
с
одной
стороны,
использованием
краткосрочных
стратегий
развития
предприятий региона, с другой - неясностью перспектив развития рынков и
стратегических направлений государственной промышленной политики, а также
невысокой инновационной активностью.
9. Производственно-технологическое отставание ряда предприятий области
от конкурирующих иностранных производителей. Данная проблема складывается
48
из нескольких факторов: физический (около 47%) и моральный износ основных
фондов;
отсутствие
долгосрочных
стратегий
развития
промышленных
предприятий; использование устаревших технологий и оборудования.
10. Недостаточный уровень взаимодействия между предприятиями региона,
высшими учебными заведениями и научными институтами, а также субъектами
малого и среднего предпринимательства, осуществляющими свою деятельность в
сфере промышленного производства и научных исследований.
11.
Недостаточное
вовлечение
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства в сферу промышленного производства. Структура малого и
среднего предпринимательства в основном представлена сферой торговли и
услуг. Субъектов промышленной деятельности среди малых и средних
предприятий очень мало, в основном они оказывают услуги и производят
продукцию для крупных промышленных предприятий на условиях аутсорсинга.
Так же необходимо назвать причины внутреннего характера:
1. Недостаточный уровень менеджмента и маркетинга.
2. Слабая инвестиционная и инновационная активность.
3. Низкий уровень активности в разработке систем менеджмента качества,
конкурентоспособности и качества выпускаемой продукции.
4. Недостаточная эффективность производства.
5. Отсутствие бизнес-планов отдельных производств и комплексных бизнеспланов.
6. Недостаток оборотных средств. Большая доля ресурсных
затрат в
себестоимости продукции.
7. Дефицит высококвалифицированных рабочих массовых профессий и
инженерно-технических работников.
8. Недостаточный уровень загрузки производственных мощностей.
9. Высокая
степень
износа
основных
фондов,
устаревшие
технологии
региональным
развитием
производства.
Формирование
предполагает
стратегии
комплексную
управления
оценку
конкурентных
преимуществ
региона,
49
установление
целей,
принципов
и
задач
использования
микро-
и
макроэкономических факторов для повышения его конкурентоспособности с
учетом специфики стратегических целей и
задач развития. Ощутимый
положительный эффект от реализации стратегии управления конкурентными
позициями обеспечивается посредством внешнего позиционирования региона на
основе использования его конкурентных преимуществ и реализации программы
работы с конкурентными недостатками региона. Устойчивость экономического
развития
подразумевает
регулирующего
также
воздействия,
и
комплекс
обеспечивающих
условий,
за
факторов
счет
и
мер
экономического
равновесия стабильность конечных показателей.
Институтом Региональной Политики в 2017 году был проведен рейтинг
конкурентоспособности регионов РФ. Для оценки использовался так называемый
индекс
IRPEX,
в
который
вошли
три
основных
показателя:
уровень
конкурентоспособности, динамика и стабильность развития региона и тип его
конкурентных преимуществ. Всего же при его составлении учитывалось порядка
130
различных
факторов.
Анализировалась
региональная
информация
статистических, налоговых и тарифных служб, соцопросов. Респондентами стали
35 тысяч человек в 83 субъектах Федерации (табл. 9 – см. Приложение А).
Уровень конкурентоспособности региона оценивается:
А – высокий (1-21 место);
В – средний (21-50 место);
С – низкий (50- 83 место).
Качество и стабильность развития региона оценивается:
А – устойчивый характер развития;
В – преимущественно устойчивый характер развития;
С – преимущественно неустойчивый характер развития;
Д – неустойчивый характер развития.
Позиция региона в FEST-модели (доминирующее направление развитие)
состоит из:
F – финансовая доминанта;
50
E – экономическая доминанта;
S – социальная доминанта;
T – территориальная доминанта.
ЦФО включает 18 областей, одной из которых является Орловская область.
Исходя из данных таблицы 9 Орловская область занимает 10 место по общему
значению конкурентоспособности среди регионов ЦФО. На первом месте г.
Москва, а на последнем – Брянская область. Конкурентные позиции Орловской
области включают сильные и слабые стороны. Сильные конкурентные позиции:
–
продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств на душу населения,
тыс. руб/чел.;
–
индекс финансовой активности;
–
численность учащихся в высших учебных заведениях на 1000 жителей;
–
доля организаций, выполняющих исследования и разработки в процентах от
общего числа;
–
культурно-историческое наследие. Слабые конкурентные позиции:
–
индекс политической лояльности;
–
доля занятых в малом бизнесе в общей численности работающих (без
внешних совместителей), %;
–
региональный прожиточный минимум;
–
общая площадь земель лесного фонда, %;
–
эффективность структуры ЖКХ (уровень конкуренции, уровень внедрения
ресурсосберегающих технологий).
Проблема
устойчивости
развития
тесно
связана
с
национальной
безопасностью. Целью государственной экономической политики выступает
достижение
внутренней
и
внешней
устойчивости
системы.
Однако
потенциальные экономические возможности субъектов округа весьма не
одинаковы. При обеспечении социально-экономической устойчивости Орловской
области можно выделить ряд проблем:
–
Создание условий для функционирования и развития обрабатывающей
промышленности,
которая
занимает
доминирующее
положение
в
51
экономической структуре региона и обеспечении его экономического и
социального потенциала (в Орловской области функционирует 1755
предприятий, из них обрабатывающие производства сосредоточены на 1613
предприятиях области).
–
Создание условий для достижения устойчивого социально-экономического
развития региона – это обеспечение продовольственной безопасности за
счет активизации функционирования аграрного комплекса. Этот факт
необходимо учитывать в связи с тем, что АПК обеспечивает продуктами
питания население всего региона и, следовательно, формирует социальный
климат.
–
Поддержка определенного жизненного уровня экономически активного
населения и его занятости.
–
Мобилизация финансовых ресурсов и эффективное их использование в
реализации социальных и экономических программ.
По нашему мнению, государственное регулирование экономики становится
важнейшим условием устойчивости развития системы, которое обеспечивается в
сочетании с рыночным саморегулированием. При этом государственное
регулирование
включает
комплекс
методов
и
рычагов
воздействия
на
экономическую систему отдельного региона.
Среди направлений и приоритетов управления устойчивостью экономики
Орловской области можно выделить две отрасли, обеспечивающие наибольший
прирост в этом регионе: промышленность и аграрный сектор. Выработка
активной
промышленной
политики
должна
стать
главным
направление
модернизации целевой программы развития Орловской области. Только такая
политика, ориентированная на повышение капитализации действующих и
создание новых промышленных предприятий, приведет к повышению их
кредитоспособности
и
инвестиционной
привлекательности.
Концепция
промышленной политики Орловской области на период до 2020 года
предусматривает решение комплекса вопросов, направленных на закрепление
достигнутых за последние годы положительных тенденций в промышленном
52
производстве, его дальнейшее инновационное развитие. Рост промышленного
производства в этот период должны обеспечить:
–
активизация
процессов
модернизации
реконструкции
действующих
промышленных организаций;
–
разработка
новых
видов
продукции,
технологий,
материалов
с
использованием научно-технического потенциала области;
–
формирование
инновационной
политики,
определение
приоритетных
проектов и направлений развития промышленного производства;
–
создание новых производств.
Таким образом, к основным конкурентным преимуществам Орловской
области,
относятся:
развитая
производственная
база;
наличие
резервов
производственных мощностей и площадей; интеграция крупных промышленных
предприятий в российские вертикально интегрированные холдинги. Указанные
конкурентные преимущества промышленного сектора и экономики в целом
являются
благоприятной
основой
для
дальнейшего
промышленного
и
инновационного развития промышленности Орловской области.
2.3 Расчет регионального индекса конкурентоспособности
Интегральную
оценку
конкурентоспособности
Орловской
области
целесообразно проводить на примере областей Центрального Федерального
округа. Для интегральной оценки конкурентоспособности экономики регионов по
уровню промышленного развития используются натуральные и стоимостные
показатели. Натуральные
показатели характеризуют
участие регионов
в
территориальном разделении труда, которое вполне естественно оценить по доле
продукции, производимой на территории региона. В качестве примера проведены
расчеты по видам продукции основных отраслей промышленности, выпуск
которой
отражает
конкурентные
соответствующих товарных рынках.
возможности
регионов
ЦФО
на
53
Все
позиции
промышленного
производства
были
разделены
вне
зависимости от их отраслевой принадлежности на несколько групп:
–
электроэнергия и сырье: электроэнергия, нефть, природный газ, сталь (табл.
10)
–
полуфабрикаты и комплектующие: шины, бумага, цемент, строительный
кирпич (табл. 11)
–
товары народного потребления, исключая бытовую технику ткани,
трикотажные изделия, обувь (табл. 12)
–
производство орудий труда и готовых металлических изделий по трем
видам продукции – производство готового проката черных металлов,
производство
металлорежущих
станков,
производство
легковых
автомобилей (табл. 13) продовольственные товары: хлебобулочные изделия,
ликероводочные изделия, мясо (табл. 14)
Таблица 10 – Изменение производства электроэнергии и сырья
Название регионов
Средний показатель
Место
Белгородская область
1054917
3
Брянская область
95988,25
18
Владимирская область
247255,5
13
Воронежская область
382886
9
Ивановская область
204503
14
125240,3
15
251115
12
Курская область
642661,3
5
Липецкая область
2262334
1
Московская область
635434
6
Орловская область
120791,3
17
395875
7
Смоленская область
323093,3
11
Тамбовская область
122559,5
16
Тверская область
382203,3
10
Тульская область
718530
4
Ярославская область
388030
8
1228217
2
Калужская область
Костромская область
Рязанская область
г. Москва
54
Трансформация анализируемых показателей проводится с использованием
рейтингового метода. Регионы ранжировались по значению показателей, при этом
наилучшему значению показателя соответствовал наибольший рейтинг. Таким
образом, каждый регион ЦФО занимает определенное «место» по каждому из
показателей.
Таблица 11 – Изменение в производстве полуфабрикатов и комплектующих
Название регионов
Средний показатель Место
Белгородская область
59024,25
10
Брянская область
13371
13
Владимирская область
669,75
18
78137,25
7
6307,75
16
Калужская область
9240
14
Костромская область
2715
17
Курская область
1362472
1
Липецкая область
184652,3
4
Московская область
71438,5
8
Орловская область
24332
11
319266,5
3
Смоленская область
20301,5
12
Тамбовская область
59760,25
9
Тверская область
8392
15
Тульская область
79057,5
6
Ярославская область
108094,3
5
г. Москва
464893,5
2
Воронежская область
Ивановская область
Рязанская область
По каждой из групп промышленной продукции по каждому региону
рассчитаны средние показатели, характеризующие динамику производства за
2017
год.
Полученные
результаты
были
обобщены
по
уровню
конкурентоспособности экономики регионов. На основании этого рассчитано
среднее
место,
занятое
каждым
из
регионов
ЦФО
по
изменению
конкурентоспособности в производстве промышленной продукции каждой из
выделенных групп.
55
Таблица 12 – Изменение в производстве товаров народного потребления
Название регионов
Средний показатель Место по динамике
выпуска продукции
Белгородская обл.
108169,3
4
33788,3
10
58944
8
Воронежская обл.
26878,7
11
Ивановская обл.
102184
5
Калужская обл.
89336,7
6
150,4
18
916233,3
1
Липецкая обл.
3400,7
16
Московская обл.
9566,3
13
Орловская обл.
74784
7
4769
15
Смоленская обл.
222217,7
2
Тамбовская обл.
7328,7
14
Тверская обл.
36480
9
Тульская обл.
19941,7
12
941,7
17
205442,7
3
Брянская обл.
Владимирская обл.
Костромская обл.
Курская обл.
Рязанская обл.
Ярославская обл.
г. Москва
Лидирующие позиции по производству электроэнергии и сырья занимает
Липецкая область (2262334 тыс. руб.), столичные регионы (суммарное значение
1863651 тыс. руб.) и Белгородская область (1054917 тыс. руб.). Самые низкие
объемы производства в данной категории отмечены у Брянской области (95988
тыс. руб.), Орловской (120791 тыс. руб.) и Калужской областях (125240 тыс. руб.).
Анализ изменений в производстве полуфабрикатов и комплектующих по
ЦФО определил тройку регионов-лидеров, среди которых Курская область, г.
Москва и Рязанская область.
Наименьшие показатели отмечены у Владимирской и Костромской
областей. Наилучшие показатели производства товаров народного потребления
характеризуют промышленное производство Курской (916233 тыс. руб.) и
Смоленской (222218 тыс. руб.) областей. По выпуску данной категории товаров
последнее место занимает Костромская область.
56
Таблица 13 – Производство орудий труда и готовых металлических изделий
Название регионов
Средний выпуск орудий Место по динамике
труда
производства
Белгородская обл.
781,6
4
Брянская обл.
6,8
10
Владимирская обл.
63,3
6
Воронежская обл.
8,3
9
Ивановская обл.
3,6
12
Калужская обл.
0,4
15
Костромская обл.
4
11
Курская обл.
0,3
16
Липецкая обл.
2783
3
Московская обл.
3823,4
2
Орловская обл.
0,2
18
Рязанская обл.
154
5
Смоленская обл.
0,7
14
Тамбовская обл.
0,26
17
Тверская обл.
45,6
8
Тульская обл.
61,3
7
Ярославская обл.
1,3
13
г. Москва
17136,1
1
В
производстве
орудий
труда
и
готовых
металлических
изделий
безусловными лидерами выступает столичный регион. К регионам, в которых
отмечено самое низкое производство продукции данной категории, отнесены
Калужская, Курская и Орловская области, где уровень производства составил
менее единицы.
Основным лидером в производстве продукции пищевой промышленности,
товаров народного потребления и полуфабрикатов и комплектующих является
Курская область (соответственно 2651119,3 тыс. руб., 916233,3 тыс. руб. и
1362472
тыс.
руб.),
аутсайдером
по
выпуску
продукции
пищевой
промышленности является Белгородская область (5798,3 тыс. руб.).
В целом, среди регионов ЦФО можно отметить дифференциацию по
уровню промышленного производства. Среди промышленно развитых регионов
можно отметить Липецкую и Курскую области, также г. Москва.
57
Таблица 14 – Изменения в выпуске продукции пищевой промышленности
Название регионов
В среднем продукты
Место по динамике
питания
выпуска продукции
Белгородская обл.
5798,3
18
Брянская обл.
32328
16
Владимирская обл.
37660
15
Воронежская обл.
109842
7
Ивановская обл.
65655
12
Калужская обл.
136259,6
5
Костромская обл.
349024
4
Курская обл.
2651119,3
1
Липецкая обл.
588476
2
Московская обл.
69695,3
11
Орловская обл.
85689,3
8
Рязанская обл.
116169
6
Смоленская обл.
30757,6
17
Тамбовская обл.
79442,6
10
Тверская обл.
85381,3
9
Тульская обл.
62993
13
Ярославская обл.
51485,6
14
г. Москва
511466,3
3
Проведенный анализ конкурентоспособности экономики регионов носит
условный характер и ограничивается локальным полем конкурентоспособности –
промышленностью, а также отдельными видами производимой на промышленных
предприятиях продукции.
Однако,
для
комплексной
оценки
уровня
конкурентоспособности
экономики регионов необходимо использовать один из основных показателей
регионального развития валовой региональный продукт (ВРП). Его величина
представляет собой сумму вновь созданных стоимостей отраслей экономики
региона,
т.е.
разницу
между
выпуском
продукции
и
промежуточным
потреблением. Он пригоден для определения текущего состояния и изменения
уровня конкурентоспособности региона, поскольку учитывает влияние на нее как
доступных для учета, так и латентных факторов.
Наиболее конкурентоспособными в ЦФО оказались экономики регионов,
специализирующихся на производстве легковых автомобилей, строительных
материалов и продукции пищевой промышленности (например, г. Москва,
Курская и Липецкая области). Эффективное развитие производственных отраслей
58
положительно характеризует бизнес-среду региона и предпринимательский
климат.
Сделанный вывод косвенно подтверждается результатами рейтингового
агентства «Эксперт РА». По результатам рейтинга за период 2016-2017 гг.
Липецкая область впервые стала лидером по инвестиционному климату, не
только обогнав столичные регионы, но и став регионом с минимальным
инвестиционным риском.
Для обеспечения сопоставимости региональных данных целесообразно
использовать относительные показатели ВРП. С этой целью использован подход,
согласно которому об уровне конкурентоспособности экономики регионов ЦФО и
тенденциях его изменения выводы делались на основании абсолютных
показателей ВРП на душу населения и их динамики в 2010 – 2017 гг.
В ЦФО сохраняются высокие межрегиональные различия в уровне
конкурентоспособности ее регионов. Разрыв между высшим и низшим
значениями ВРП в расчете на душу населения (соответственно в Московской и
Орловской областях составил 1,77 раза, а между первой и третьей группой 1,06).
Таблица 16 – Величина ВРП на душу населения (2017 г.)
Группа областей
Состав группы регионов
Среднее значение ВРП на
душу населения руб./чел.
1 группа
Белгородская (119673,2)
187006,2
Липецкая (159467,9)
Московская (141396,4)
Тульская (90123,4)
Ярославская (118186,8)
г. Москва (493189,4)
2 группа
Владимирская (76328,1)
83697,5 (0,447)
Калужская (83817,4)
Курская (85349,7)
Рязанская (87651,4)
Смоленская (79254,3)
Тверская (89784,4)
3 группа
Брянская (61888,3)
66817,18 (0,357)
Воронежская (70849,4)
Ивановская (47949,8)
Костромская (75154,4)
Орловская (75221,7)
Тамбовская (69839,5)
59
При оценке уровня конкурентоспособности экономики регионов по
величине
ВРП
на
душу
конкурентоспособным
Ивановская,
населения
относятся
Брянская
и
оказалось,
экономически
Тамбовская
к
наименее
слаборазвитые
регионы:
области.
что
К
числу
наименее
конкурентоспособных по величине ВРП на душу населения относятся Орловская
и Ивановская области.
Для определения связи между базовой конкурентоспособностью экономики
региона и ее изменением был использован коэффициент корреляции рангов
Спирмэна, который рассчитывался по формуле:
(7),
где d – разность между местами, занятыми в ранжированных рядах объектами по
сопоставляемым показателям;
n – число сравниваемых показателей.
Значение рассчитанного коэффициента позволяет определить тенденции
промышленного развития регионов. Положительное значение коэффициента
указывает на сохранение регионального разрыва, а отрицательное значение
показателя – на уменьшение различий.
Таким образом, рассчитанный коэффициент по ЦФО (0,827) явно указывает
на
сохранение
и
углубление
межрегионального
разрыва
по
уровню
конкурентоспособности промышленного производства регионов. Однако, разрыв
между регионами по уровню конкурентоспособности их экономики не только не
сгладился, но происходит дальнейшее его углубление.
Интегральная оценка уровня конкурентоспособности экономики регионов
ЦФО позволила изучить связи базовой конкурентоспособности во временном
периоде
и
определить
степень
межрегионального
разрыва
в
уровне
конкурентоспособности экономики регионов.
Регион как организационная система должен эффективно выполнять свои
целевые функции по обеспечению политики устойчивого роста направленной на
60
повышение качества жизни населения. В современных условиях эту задачу можно
охарактеризовать как повышение конкурентоспособности регионов.
Таблица 17 – Изменение ВРП в расчете на душу населения (2007-2017 гг.)
Среднее отношение ВРП на
Группа областей
Состав группы регионов
душу населения в 2017 г. к
2007г.
Белгородская (4,278)
Липецкая (4,083)
Московская (5,298)
1 группа
3,672
Тульская (3,710)
Ярославская (3,962)
г. Москва (4,265)
Владимирская (3,622)
Калужская (3,735)
Курская (3,604)
2 группа
3,894 (1,06)
Рязанская (3,971)
Смоленская (3,072)
Тверская (3,891)
Брянская (3,554)
Воронежская (3,478)
Ивановская (3,367)
3 группа
3,758 (0,96)
Костромская (3,418)
Орловская (2,988)
Тамбовская (3,650)
Сегодня
проблемы
конкурентоспособности
приоритетов
развития
регионов
развития.
региональной
должны
Таким
стать
образом,
одним
экономики
и
из
важнейших
понимание
проблемы
конкурентоспособности регионов и особенностей регионального экономического
развития должны в полной мере учитываться при формировании региональной
политики.
Переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному
социально-ориентированному типу развития позволит расширить конкурентный
потенциал российской экономики за счет наращивания ее сравнительных
преимуществ,
задействовать
повышения благосостояния.
новые
источники
экономического
роста
и
61
Таким образом, даже наблюдая положительную динамику по основным
показателям социально-экономического развития Орловской области, говорить о
ее конкурентном положении как в ЦФО, так и в стране в целом не возможно.
Оценка индексов конкурентоспособности в разрезе регионов ЦФО наглядно
показала место Орловской области в конкурентном рейтинге. Выявленные слабые
и сильные стороны экономики региона должны стать основой для дальнейшего
развития Орловской области.
62
3 РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПОВЫШЕНИЯ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА
3.1 Стратегические направления повышения конкурентоспособности как фактора
устойчивого развития Орловской области
Во второй главе нами рассмотрена определенная часть показателей
социально-экономического положения Орловской области, но можно сделать
вывод
о
том,
что
конкурентными
преимуществами
являются:
удобное
географическое расположение, благоприятные климатические условия, развитая
транспортная
инфраструктура,
значительный
рынок
сбыта.
Долгосрочная
стратегия Орловской области в значительной мере основывается на постепенном
расширении позиций предприятий в наиболее быстро растущих сегментах
рыночного хозяйства, формировании экономических основ для перехода к модели
региональной экономики, базирующейся на инновационных технологиях,
интеграции на этой основе в мировую экономику.
Проведем анализ сильных и слабых сторон Орловской области. Для этого
используем SWOT-анализ социально-экономического состояния Орловской
области (см. таблицу 18 – Приложение 3).
Среди направлений и приоритетов управления устойчивостью экономики
Орловской области можно выделить две отрасли, обеспечивающие наибольший
прирост в регионе: промышленность и аграрный сектор.
По прогнозным расчетам, в 2019-2020 гг. индекс промышленного
производства составит 107,5-108%, темп роста объемов отгруженных товаров
собственного производства в действующих ценах предположительно - 116-119%.
Однако потенциал промышленности Орловской области используется не в полной
мере.
При разработке политики повышения конкурентоспособности региона
необходимо опираться на определенные данные. Мы можем их получить при
помощи прогнозных расчётов.
63
Выбор данных методов расчета обоснован несколькими факторами.
Прогнозная оценка позволяет оценить будущие тенденции развития региона с
учетом текущих тенденций.
Прогноз экономических показателей с помощью трендовой модели
достаточно прост для использования и учитывает заложенные тенденции развития
региона.
Сущность
используемого
метода
прогнозирования
заключается
в
определении формальной функции (в зависимости от времени), называемой
кривой роста, которая наиболее точно описывает реальный процесс изменения
заданных параметров.
Чаще всего на практике используют:
 уравнение прямой:
St  S  x  S0
(8),
 полиноминальные функции (второго, третьего и кратным им порядков):
St  a0  a1 x  a2 x 2
(9),
 различные степенные функции:
St  S0 1  k 
t
k 

S t  S 0 1 

1

0
,
5
k


(10),
t
(11),
 экспоненциальные функции:
St  a0ea1t
(12),
St  a0 Ln t   a1
(13),
 логарифмические функции:
где St и S0
t
k
a0, a1, a2
- соответственно прогнозируемый и базисный уровень
заданного показателя;
- период прогноза (в годах);
- общий коэффициент прироста прогнозируемого показателя;
- параметры уравнения, определяемые в результате
решения системы нормальных уравнений.
64
Для построения прогноза используем данные таблицы 19.
Таблица 19 – Базовые показатели прогноза
Наименование показателя
2012
2013
2014
2015
2016
2017
ВРП на душу населения,
131198,2 146103,2 164797,0 178822,5 208237,9 213924,0
тыс. руб.
Индекс промышленного
97,2
98,1
95,0
98,0
98,4
95,7
производства всего (%)
Инвестиции в основной
капитал
Внешнеторговый оборот
Среднедушевые денежные
доходы населения в месяц
(рублей)
49547,2
41259,2
45681,2
47980,7
32555,8
29631,8
354,8
20154
351,4
21489
336,4
22481
348,2
22840
287,4
22448
319,6
22895
Представим прогнозные данные на рисунках 3 – 7.
300000,0
y = 17545x + 112441
R² = 0,9822
250000,0
208237,9
200000,0
213924,0
178822,5
164797,0
150000,0
146103,2
131198,2
100000,0
50000,0
0,0
2012
2013
2014
ВРП на душу населения, тыс. руб.
2015
2016
2017
2018
2019
Линейная (ВРП на душу населения, тыс. руб.)
Рисунок 3 – Прогнозная оценка динамики ВРП на душу населения, тыс. руб.
65
99,0
98,4
98,1
98,0
98,0
y = -0,1029x + 97,427
R² = 0,0188
97,2
97,0
96,0
95,7
95,0
95,0
94,0
93,0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Индекс промышленного производства всего (%)
Линейная (Индекс промышленного производства всего (%))
Рисунок 4 – Прогнозная оценка динамики индекса промышленного производства всего
(%)
60000
50000
49547,2
47980,7
45681,2
41259,2
40000
32555,8
30000
29631,8
y = -3525,4x + 53448
R² = 0,6318
20000
10000
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Индекс инвестиций в основной капитал
Линейная (Индекс инвестиций в основной капитал)
Рисунок 5 – Прогнозная оценка динамики Инвестиций в основной капитал
66
380
360
354,8
351,4
348,2
340
336,4
320
319,6
y = -10,177x + 368,59
R² = 0,5467
300
287,4
280
260
240
220
200
2012
2013
2014
2015
2016
Внешнеторговый оборот
2017
2018
2019
Линейная (Внешнеторговый оборот)
Рисунок 6 – Прогнозная оценка динамики внешнеторгового оборота, млн. руб.
25000
y = 484,03x + 20357
R² = 0,7332
24000
23000
22895
22840
22481
22448
22000
21489
21000
20000
20154
19000
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц (рублей)
Линейная (Среднедушевые денежные доходы населения в месяц (рублей))
Рисунок 7 – Прогнозная оценка динамики среднедушевых денежных доходов населения
в месяц (рублей)
67
Мы видим, что прогнозная динамика не имеет однонаправленной
тенденции, представленные данные подтверждают необходимость разработки
программы повышения конкурентоспособности Орловской области.
Таким образом, можно обозначить проблемы развития промышленности
Орловской области:
–
несогласованность интересов собственников предприятий и органов
местной власти;
–
недостаточно жесткий контроль (со стороны государства) за ростом цен и
тарифов на продукцию и услуги естественных монополий;
–
недостаточное пополнение доходов местного бюджета;
–
невысокая инновационная и инвестиционная активность;
–
ресурсные ограничения (состояние сырьевой базы, состояние отраслей,
недостаточно развитая рыночная инфраструктура, рост цен на продукцию и
услуги отраслей естественных монополий).
Стратегическими направлениями промышленного комплекса является
производство:
–
торгового холодильного оборудования;
–
керамической плитки;
–
дорожно-строительной и коммунальной техники;
–
оборудования для нефтегазовой промышленности;
–
насосного оборудования для всех сфер деятельности экономики страны;
–
современных видов сварочных материалов;
–
продукции пищевой и сельхоз-перерабатывающей промышленности.
В качестве приоритетных задач реализуемой промышленной политики на
территории Орловской области на долгосрочную перспективу должны стать:
–
увеличение доли продукции инновационного характера в общем объеме
производства промышленности области;
–
модернизация производственных мощностей предприятий для обеспечения
выпуска высококачественной, конкурентоспособной продукции;
68
–
активизация инвестиционной деятельности с целью создания новых и
качественной модернизации старых производств;
–
развитие экспортного потенциала предприятий за счет роста качества,
расширения номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции;
–
создание
новых
высокооплачиваемых
рабочих
мест
в
сфере
промышленного производства области, обеспечение динамичного роста
уровня заработной платы.
Решение проблем развития промышленности Орловской области требует
использования экономического механизма, адекватного конкретным условиям его
социально-экономического развития. Процесс перехода экономики края к
устойчивому развитию в современной ситуации существенно осложняется
финансовыми проблемами. Необходимо также учитывать, что переход к
экономическому росту в промышленности не может решить всех проблем
перехода региона к устойчивому развитию. Существует также реальная
опасность,
что
доминирование
в
структуре
промышленности
отраслей,
представляющих первичную переработку, может сформировать относительно
более низкий и, следовательно, экономически и экологически более уязвимый тип
устойчивости. В качестве базового приоритета индустриальной политики
выступает эффективное использование естественных преимуществ региона и, в
первую, очередь потенциала природных ресурсов. Запасы природных ресурсов
должны служить базой для индустриальной политики. Необходимо выделить
следующие принципы, на которых необходимо строить индустриальную
политику как ЦФО в целом, так и Орловской области в частности:
–
Совершенствование
государственного
управления
промышленностью
региона за счет рационального сочетания индикативных методов и
рыночного механизма.
–
Обновление основных производственных фондов.
–
Совершенствование
организационно-правовых
производственного менеджмента.
форм
предприятий
и
69
–
Стимулирование инновационной деятельности и внедрение созданных в
регионе научно-технических разработок в промышленное производство (в
частности в пищевой промышленности), создание условий для повышения
конкурентоспособности продукции ЦФО за счет внедрения международных
стандартов.
–
Создание бизнес-планов инвестиционных проектов и перспективных планов
как отдельных субъектов региона, так и крупных корпораций.
–
Подготовка квалифицированных специалистов (инженерно-управленческих
и рабочих кадров).
–
Становление
и
развитие
крупных
корпоративных
структур,
обеспечивающих конкурентоспособность промышленной продукции.
–
Повышение роли федеральных и региональных органов власти в поддержке
развития местной промышленности.
–
Создание и укрепление общественных объединений предпринимателей,
налаживание механизма взаимодействия органов исполнительной власти с
субъектами бизнеса.
–
Развитие межотраслевой кооперации.
Эффективность индустриальной политики связана с поиском вариантов
оптимальной структуры промышленности, складывающейся из инвестиционных
проектов, из приоритетов государства и других условий экономической среды.
Они обусловливают реальные процессы в стране и в регионе, которые в конечном
итоге приводят к тем или иным последствиям, оцениваемым системой критериев
устойчивости (в частности уровень занятости населения).
В системе обеспечения устойчивого развития экономики Орловской
области важное место принадлежит аграрной сфере. В Орловской области создана
и
успешно
функционирует
многоуровневая,
многоотраслевая
система
агропромышленного производства, в состав которой входят 356 организаций, из
них 240 - крупных и средних предприятий (в том числе агрохолдинги,
агрофирмы), 1282 - крестьянских (фермерских) хозяйств, более 150 тысяч личных
подсобных хозяйств. Проблема устойчивости сельского хозяйства должна
70
базироваться на ведении адаптивного растениеводства с учетом сортовых
биологических особенностей растений специфичной для региона культуры
земледелия.
В
животноводстве
это
-
необходимость
использования
приспособленных к климатическим условиям пород скота.
Обеспечение устойчивости предполагает государственное регулирование
паритетности ценового обмена, усиление финансово-кредитного воздействия на
ключевой момент устойчивости АПК - повышение плодородия почв, широкое
использование интеграции крупных перерабатывающих предприятий области с
сельскохозяйственными. Устойчивость предполагает систему приоритетов для
концентрированного использования ограниченных инвестиций, а также для
поддержки отечественного товаропроизводителя за счет льготного кредитования,
формирования
лизинговых
фондов,
совершенствования
налогообложения,
формирования кооперативных объединений, квотирования и др. Таким образом,
устойчивость применительно к аграрной сфере можно охарактеризовать как
способность отрасли противостоять отрицательному воздействию различных
факторов, предотвращать резкие спады производства пользующейся спросом у
потребителей продукции.
В данной отрасли области производится около 13% валового регионального
продукта. Несмотря на достаточно высокие темпы роста российской экономики,
по-прежнему проявляются свойственные преобладающему большинству регионов
долгосрочные
которые
структурные
препятствуют
барьеры
использованию
социально-экономического
в
полной
мере
развития,
благоприятных
возможностей. Прежде всего, это:
–
дефицит современной транспортной инфраструктуры (низкие вводы дорог,
недостаток средств на их ремонт и обслуживание);
–
высокая зависимость экономики от деятельности естественных монополий,
высокий износ инженерно-энергетической инфраструктуры;
–
технологическое отставание по ряду направлений и от динамично
развивающихся индустриальных экономик.
71
Долгосрочная
стратегия
Орловской
области
в
значительной
мере
основывается на постепенном расширении позиций предприятий в наиболее
быстро растущих сегментах рыночного хозяйства, формировании экономических
основ для перехода к модели региональной экономики, базирующейся на
инновационных технологиях, интеграции на этой основе в мировую экономику. В
целом стратегические направления развития Орловской области отображены на
рисунке 8.
Рисунок 8. – Стратегия инновационного развития
Решение проблем устойчивого развития Орловской области невозможно без
финансового обеспечения предполагаемых мероприятий, которые должны
проводиться в двух направлениях: Во-первых, в части создания и мобилизации
финансовых ресурсов для их реализации, разработки мер по эффективному их
использованию. Во-вторых, созданием более эффективной системы финансовых
институтов, налоговый и кредитный режим функционирования всех субъектов
хозяйствования. Таким образом, проблемы управления устойчивым социальноэкономическим развитием региона могут решаться только при комплексном,
системном подходе и всестороннем исследовании положения и конкурентных
возможностей конкретного региона, его управленческих структур на основе
обновления правовых взаимоотношений федерального центра и регионов.
72
3.2 Основные направления региональной политики повышения
конкурентоспособности Орловской области
Рассмотрим принципы региональной политики, поставленные в основу
реализации стратегии социально-экономического развития Орловской области. К
ним следует отнести следующие:
1) обеспечение политической и экономической стабильности, являющейся
основой для планирования и инвестирования в перспективные проекты на
территории региона.
Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории
Орловской области, стимулирование инвестиционной активности хозяйствующих
субъектов наряду с развитием демократических основ гражданского общества;
2) равный доступ населения к бюджетным услугам, гарантирующим
реализацию конституционных прав.
Государственная
поддержка
развития
муниципальных
образований
независимо от наличия «точек роста» направлена, в первую очередь, на
обеспечение равного доступа населения к бюджетным услугам, гарантирующим
реализацию конституционных прав на социальные услуги: медицинское
обслуживание, образование, социальное обеспечение, доступ к объектам
культуры и спорта;
3) реформирование на макро- и микроэкономическом уровне, разрешающее
проблемы, сконцентрированные на ключевых двигателях экономического роста.
Государство
должно
эффективно
регулировать
основные
факторы,
оказывающие влияние на развитие хозяйственной деятельности (регулирование
занятости и рынка труда, проведения процедур банкротства и финансового
оздоровления хозяйствующих субъектов, налоговая, бюджетная политика и т. д.);
4) гибкость региональной экономической политики, ориентированной на
максимально полное удовлетворение всех специфических местных потребностей
и интересов, обеспечение пропорционального и гармоничного развития городов и
сел.
73
Дифференцированное определение приоритетов развития муниципальных
образований региона, определяющихся наличием экономических потенциалов
развития, и формирование на этой основе различных целей и задач социальноэкономического развития и механизмов их достижения;
5) государственная поддержка приоритетных проектов регионального
развития и инициатив органов местного самоуправления.
Должны развиваться внебюджетные и инвестиционные инструменты
поддержки стратегических проектов регионального развития, разрабатываться
меры по стимулированию местных инициатив.
Определение миссии региона, характеризующегося целым комплексом
специфических особенностей, лежит в основе стратегического планирования,
позволяя формировать цели и задачи дальнейшего развития, обеспечивать их
оптимальную корректировку в процессе поступательного развития.
Миссия Орловской области на современном этапе заключается в
обеспечении высокого качества жизни для всех категорий жителей региона на
основе модернизации экономики, интегрированной в российские и мировые
хозяйственные связи, создание благоприятной внешней среды для трудовой
деятельности и проживания.
Содержание миссии региона обусловливает определение основных путей
реализации стратегии социально-экономического развития:
–
развитие и повышение эффективности функционирования реального
сектора экономики и обеспечение финансовой самодостаточности региона
для решения социальных проблем;
–
обеспечение
устойчивого
развития
социальной
инфраструктуры
по
направлениям и в объемах, обеспечивающих достижение норм социального
и культурного обслуживания населения, гарантированных государством.
Решение региональных проблем построено на программно-целевом методе
с
учетом
основных
направлений
Концепции
долгосрочного
социально-
экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020
74
года; Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального
округа на период до 2020 года; долгосрочных и среднесрочных прогнозов
социально-экономического
развития
Российской
Федерации
и
Орловской
области.
Для
достижения
стратегических
целей
предусматривается
решение
следующих важнейших задач:
–
создание условий и содействие структурной перестройке экономики в целях
закрепления места и роли Орловской области в общероссийском разделении
труда
и
формирования
прогрессивных
предпосылок
производств
–
для
«точек»
ускоренного
развития
экономического
роста,
обеспечивающих выход на межрегиональные и внешние рынки;
–
государственная поддержка развития производственной и рыночной
инфраструктуры (транспорт, связь, информатика), важнейшего фактора
усиления
интеграционных
процессов,
развития
межрегиональных
и
межгосударственных связей и производственной кооперации, расширения
рынков сбыта;
–
обеспечение бесперебойного и безаварийного режима функционирования
основных систем жизнеобеспечения (энергетический комплекс, жилищнокоммунальное хозяйство, экологическая безопасность);
–
осуществление мер по оказанию временной помощи действующим
малоэффективным
производствам,
поэтапному
их
свертыванию
и
диверсификации для предотвращения обвальной масштабной безработицы
и поддержания социальной стабильности;
–
устойчивое развитие социальной инфраструктуры по направлениям и в
объемах, обеспечивающих соблюдение норм социального и культурного
обслуживания населения, гарантированных государством;
–
сохранение и благоустройство исторического и культурного наследия
Орловской
области,
природоохраняемых
зон
с
уникальной
для
среднерусской полосы флорой и фауной, создание инфраструктуры для
развития туризма.
75
При
выборе
приоритетных
направлений
стратегического
развития
Орловской области учитывались также технико-экономические характеристики,
имеющие важное значение в ходе практической реализации Стратегии:
а) возможность более эффективного использования ранее созданной
материально-технической базы, производственных мощностей и оборудования;
б) создание новых и повышение загрузки действующих рабочих мест;
в) увеличение доли экспортопригодной продукции;
г) сокращение сроков окупаемости инвестиций, прежде всего капитальных
вложений, за счет их высокой фондоотдачи;
д) возможность привлечения инвестиций из различных финансовых
источников.
Миссия будет выполняться за счет мобилизации экономической активности
территорий и повышения эффективности использования их ресурсов путем
реализации социально-экономических и институциональных преобразований.
На период до 2020 года Орловская область позиционируется как регион,
обладающий следующими конкурентными преимуществами:
Международной Организацией Кредиторов на основе анализа основных
показателей социально-экономического развития в 2010–2017 годах Орловская
область была признана одним из самых динамично развивающихся регионов как в
Центральном федеральном округе, так и в России; благодаря выгодному
географическому расположению Орловская область является одним из крупных
транспортных
узлов
России,
что
способствует
развитию
экономической
интеграции и кооперации. Через Орловскую область и непосредственно через
областной
центр
–
город
Орёл
проходят
важнейшие
транспортные
железнодорожные и автомобильные магистрали федерального значения. По
территории региона проходят 1 нефтяной и 3 газовых международных
трубопровода; несмотря на свои относительно небольшие размеры, Орловская
область по площади сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 жителя,
занимает одно из ведущих мест в группе регионов Европейской части России. Это
обстоятельство
одновременно
с
благоприятными
погодно-климатическими
76
условиями предопределяет общую аграрно-промышленную направленность
развития народного хозяйства региона. Орловская область традиционно являлась
и является крупным поставщиком различных видов сельхозпродукции и
продовольствия.
Орловская область занимает особое место на туристском рынке России. Она
обладает хорошими туристско-рекреационными возможностями. Значительный
историко-культурный потенциал и богатое литературное наследие открывают
возможности для туристско-экскурсионной деятельности и познавательного
туризма. Благоприятные природные условия, мягкий климат с отсутствием резких
перепадов температур способствуют организации лечебно-оздоровительного
отдыха и отдельных видов спортивного туризма, а разнообразие народных
традиций создает все условия для развития этнографического туризма;
устойчивостью характеризуется экологическая ситуация в Орловской области.
Уровень выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от
стационарных источников, остается значительно ниже, чем в большинстве
регионов
Центрального
федерального
округа.
Это
связано
с отсутствием в регионе индустриальных гигантов и крупных разработок
полезных ископаемых. На территории региона сохраняется многообразие
животного
и
производственная
растительного
база
мира;
промышленных
преимущественно
предприятий,
универсальная
прежде
всего,
в
машиностроении, предоставляет возможности менее затратного освоения новых
видов продукции и структурной перестройки в целом; наличие благоприятных
перспектив развития кадрового потенциала региона. На территории Орловской
области функционирует целая сеть высших и средне-специальных учебных
заведений, осуществляющих подготовку специалистов различной специализации.
По численности студентов высших учебных заведений на 10 тыс. человек
населения Орловская область занимает одну из лидирующих позиций в России
(10 место).
При разработке Стратегии развития региона со слабой ресурсно-сырьевой
базой, не являющегося приграничной территорией государства, не имеющего
77
выхода к морю и других естественных природно-географических конкурентных
преимуществ, чрезвычайно важным является правильный выбор приоритетной
отрасли – локомотива.
В качестве ключевых показателей для выбора отраслевого экономического
приоритета для развития Орловской области приняты три экономических
показателя: доля отрасли в ВРП, доля отрасли в общем объеме поступлений в
консолидированный бюджет Российской Федерации, численность работающих в
отрасли. Удельный вес отраслей экономики в 2017 году (в %) представлен в
таблице 20.
Таблица 20 – Удельный вес отраслей экономики в 2017 году (в %)
Отрасли
в ВРП
в налогах и сборах
в численности работников
Промышленность
20,9
30,8
22,9
Сельское хозяйство
14,7
2,2
7,4
Торговля и услуги
16,1
21,4
10,2
Транспорт и связь
14,3
8,8
7,0
Строительство
10,8
8,5
4,3
Прочие отрасли
23,2
28,3
48,2
Из таблицы 20 следует, что промышленный комплекс играет ведущую роль
и имеет наибольшую степень влияния на общее состояние региональной
экономики.
Вместе с тем внутри промышленной отрасли не все виды экономической
деятельности по причинам, кратко изложенным в предыдущем подразделе, могут
сыграть роль кластера – локомотива.
Приоритетными для Орловской области в настоящее время определены:
пищевая и перерабатывающая промышленность, машиностроение, металлургия,
приборостроение. При этом в качестве перспективных бесспорно могут
выступить инновационные проекты в различных сферах, в том числе и в
постиндустриальных, роль и значение которых все более расширяется.
Для определения приоритетных направлений и действий руководства
региона в решении наиболее существенных проблем необходима разработка
78
вариативного прогноза, включающего в себя несколько сценариев социальноэкономического развития региона.
Учитывая ограниченные возможности природно-ресурсных конкурентных
преимуществ
и
структуру
сложившегося
производственно-экономического
потенциала Орловской области, из наиболее подходящих по стартовым условиям
сценариев развития для анализа и обоснований выбора в качестве основных были
приняты три:
–
инерционный;
–
умеренно-оптимистичный;
–
целевой (инвестиционно-инновационный).
Инерционный сценарий предполагает развитие Орловской области в рамках
сложившихся за последние годы тенденций. С одной стороны, это сохранение
достаточно высоких темпов развития региональной экономики, с другой –
усиление давления факторов внешней (относительно региона) экономической
конъюнктуры. Прежде всего, это:
–
опережающий рост цен и тарифов на продукцию и услуги естественных
монополий (диспаритет цен);
–
невнятная государственная политика по защите общероссийских интересов
в отношении импорта товаров;
–
продолжение практики передачи полномочий и ответственности с
федерального на региональный уровень без финансового обеспечения
реализации этих полномочий.
Умеренно-оптимистичный сценарий предполагает:
–
использование имеющихся возможностей для исправления негативных и
усиления позитивных тенденций в социально-экономическом развитии
(оптимизация баланса капитальных и текущих расходов бюджета, снятие
административных барьеров в отношении субъектов малого бизнеса и
прочие);
–
более благоприятные условия со стороны внешней экономической
конъюнктуры (снижение темпов роста и стабилизация цен и тарифов на
79
услуги естественных монополий, государственная таможенная политика,
направленная на защиту интересов отечественных производителей и т. д.);
–
более активное влияние федеральных и региональных исполнительных
органов на развитие реального сектора и социальной сферы, в том числе
повышение продуктивности взаимодействия власти всех уровней.
Рисунок 9 – Примерная схема формирования кластера инновационного развития
Целевой (инвестиционно-инновационный) сценарий (рисунок 9), помимо
условий по умеренно-оптимистичному варианту, предусматривает значительные
перемены в производственной и социальной практике научно-технического и
организационного характера и достижение на этой базе ряда целевых значений
ключевых показателей развития в долгосрочном прогнозном периоде, а именно:
–
создание новых и расширение действующих конкурентных преимуществ
для
инвестирования,
развитие
ивестиционно-инновационной
инфраструктуры (региональные венчурные фонды, инновационные центры,
технопарки, бизнес-инкубаторы и иные формы);
80
–
повышение уровня информированности об инвестиционном представлении
и возможностях Орловской области в целях привлечения потенциальных
инвесторов;
–
подготовка и переподготовка трудовых кадров: менеджеров высшего (топменеджеров) и среднего звена, высококвалифицированных инженеров и
рабочих,
способных
использовать
достижения
научно-технического
прогресса.
–
применение льготных режимов кредитования и налогообложения для
субъектов малого бизнеса, работающих в сфере НИОКР, а также
продвижение результатов НИОКР в производственную практику.
–
создание
новых
наукоемких
и
конкурентоспособных
производств,
продукции и компонентов на базе нанотехнологий, био- и геноинженерии;
–
масштабная модернизация и переоснащение производственного аппарата с
использованием передовых технологий мирового уровня.
Если Орловская область при решении проблемы конкурентоспособности
региона сконцентрирует свои усилия на опережающем развитии наукоемких
отраслей, инвестиций в основной и человеческий капитал, то она может
рассчитывать на достойное место на общероссийском рынке. Область станет
поставщиком широкого ассортимента металлопродукции, машиностроения и
приборостроения,
товаров
народного
потребления,
продукции
из
сельскохозяйственного сырья, услуг транспорта и туризма. Предприятия области
при надлежащем изучении внешнего рынка и там способны найти своего
крупного покупателя, запросы которого следует принять во внимание в процессе
реструктуризации производства.
Перестройка хозяйственного механизма и его ориентация на рыночные
отношения требуют пересмотра традиционного понимания многих важных
экономических категорий, а в отдельных случаях - наполнения их совершенно
иным смыслом и практическим содержанием.
81
В рамках нашего исследования мы предлагаем разработать стратегию
формирования инновационного кластера информационных технологий на
территории Орловской области.
В настоящее время информационные технологии достигли высокого уровня
своего развития, активно используются в повседневной и производственной
деятельности. Прогнозируется дальнейшее проникновение информационных
технологий в новые и расширение использования в существующих сферах
деятельности человека.
Основными целями создания Кластера должны стать:
1. осуществление
повышение
информационного
взаимодействия,
конкурентоспособности
и
направленного
экономического
на
потенциала
участников Кластера;
2. создание условий для динамичного роста, устойчивого развития и
повышения
конкурентоспособности
предпринимательства
Орловской
субъектов
области,
малого
работающих
и
среднего
в
сфере
информационных технологий, связи, массовых коммуникаций на основе
коммерциализации инноваций в сфере информационных технологий;
3. трансформирование сферы информационных технологий в ведущую отрасль
экономики Орловской области.
Для осуществления целей предприятия Кластера ставят перед собой
следующие задачи:
1. повышение конкурентоспособности участников Кластера на федеральном,
международном уровнях;
2. развитие новых направлений деятельности участников Кластера через
различные формы партнерских отношений с крупными компаниями,
работающими в сфере информационных технологий;
3. обеспечение
продвижения
участников
Кластера
на
федеральном
и
международном уровнях;
4. увеличение количества организаций малого и среднего предпринимательства
в отрасли информационных технологий;
82
5. уменьшение
оттока
квалифицированных
специалистов
в
отрасли
информационных технологий из Орловской области;
6. повышение
занятости
населения
в сфере отрасли
информационных
технологий;
7. облегчение процесса внедрения новых технологий в производство;
8. усиление внутрикластерной кооперации между участниками Кластера;
9. разработка единых стандартов совместных проектов участников Кластера.
Приоритетным
направлением
деятельности
Кластера
является
формирование на базе ведущих орловских компаний, работающих в сфере
информационных технологий, и высших учебных заведений Орловской области
Кластера, ориентированного на инновационное развитие.
Миссией Кластера являются формирование заметного на региональном
уровне центра компетенции в сфере информационных технологий, разработка и
внедрение новых решений в интересах компаний - участников и социальноэкономического развития Орловской области и других субъектов Российской
Федерации.
Формирование
Кластера
соответствует
приоритетному
направлению
развития Российской Федерации, связанному с практическим применением
информационных технологий в интересах социально-экономического развития
страны с перспективным выходом на конкурирующие позиции на мировом рынке.
В Кластере выделены следующие наиболее конкурентоспособные и
перспективные направления деятельности (целевые сегменты):
–
веб-разработка – сегмент заказной веб-разработки корпоративных сайтов,
интернет-магазинов, порталов и сервисов, услуг по продвижению сайтов;
–
автоматизированная система управления технологическими процессами
(далее также - АСУ ТП) – сегмент автоматизации технологических
процессов в промышленности, энергетике, машиностроении, сельском
хозяйстве и других отраслях;
–
деловое программирование – автоматизация бизнеса, внедрение систем
управления предприятиями, Enterprise Resource Planning - планирование
83
ресурсов предприятия (далее - ERP-системы);
–
индустрия развлечений – создание потокового медиаконтента, фильмов,
музыки, компьютерных игр и прочей продукции;
–
инфраструктура
производство,
информационных
поставка
сетевого
технологий
и
–
проектирование,
компьютерного
оборудования,
администрирование и техподдержка.
Проанализируем
сильные
стороны
внутренней
среды
Кластера,
способствующие его развитию:
1. наличие компаний общероссийского уровня, работающих и на международном
рынке. Компании подобного уровня способны генерировать устойчивый спрос
на перспективные разработки и высокотехнологичную продукцию, стимулируя
развитие научной среды и создание новых инновационных компаний. Благодаря
большому опыту работы имеют возможность вывода новой продукции на
глобальные рынки;
2. выгодное географическое расположение вблизи от крупных промышленных
центров и транспортных узлов. Предприятия Кластера имеют доступ к
необходимым технологиям и комплектующим, а также все возможности для
своевременной доставки готовой продукции потребителям;
3. наличие высококвалифицированных кадров с уникальными компетенциями в
секторах специализации предприятий Кластера. Специалисты такого уровня
способны инициировать создание новых высокотехнологичных компаний;
4. высокий уровень коммуникаций между предприятиями Кластера, активность
участников в обсуждении существующих проблем, поиске решений, создание
проектных команд для решения задач.
Рассмотрим слабые стороны внутренней среды Кластера, препятствующие
его развитию:
1. некоторые компании Кластера территориально находятся в разных районах
города Орла, что затрудняет личные коммуникации между компаниями и
замедляет процессы развития Кластера;
2. несоответствие городской среды требованиям, предъявляемым к современным
84
инновационным центрам. Недостаточная площадь общественных пространств,
слабо развитая инфраструктура творческого досуга и развлечений провоцирует
отток перспективной молодежи с
территории Орловской области и
параллельно препятствует притоку молодых специалистов из внешней среды;
3. низкий уровень практической подготовки выпускников профильных вузов по
отношению к требованиям современного бизнеса. Имеющееся техническое
оснащение
научно-образовательных
учреждений,
устаревшие
учебные
программы не позволяют выпускникам овладеть всеми знаниями, умениями и
навыками работы на современном производстве. В связи с этим возникает
необходимость в дополнительной подготовке молодых специалистов.
Определим факторы внешней среды, способные положительно повлиять на
развитие Кластера:
1. рост рынков по таким направлениям деятельности Кластера, как индустрия
развлечений,
АСУ
ТП,
который
позволяет
предприятиям
Кластера
рассчитывать на дальнейшее увеличение числа заказов и расширение своей
доли на рынке;
2. большое количество компаний и специалистов в сфере информационных
технологий, возможных кандидатов на участие в Кластере, что способствует
росту уровня компетенций;
3. транспортно-логистическая доступность Кластера и его выгодное экономикогеографическое положение.
Факторы внешней среды, способные негативно влиять на
развитие
Кластера:
1. снижение или стагнация по некоторым сегментам рынка, в которых работает
Кластер (например, в сфере веб-разработок снижение российского рынка с 17
до 16 млрд рублей в 2016 году);
2. конкуренция участников Кластера с другими инновационными кластерами,
которые
были
созданы
раньше
и
имеют
более
высокий
уровень
финансирования;
3. высокий уровень конкуренции на рынках продукции Кластера в сегментах
85
веб-разработок и делового программирования;
4. конкуренция по уровню оплаты труда и отток специалистов из региона в
крупные, более развитые города.
Исходя из оценок сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, следует
отметить, что каждое из основных направлений Кластера обладает необходимым
потенциалом для своего развития.
Все это создает условия для развития сектора исследований и разработок,
создания пояса малых и средних инновационных компаний вокруг ключевых
предприятий и коммерциализации новых технологий, развития кооперации,
совершенствования системы подготовки и повышения квалификации кадров.
Реализацию Стратегии целесообразно разбить на 2 основных этапа в
течение 2018 - 2021 годов. Основные этапы Стратегии представлены в таблице 21
– см. приложение 4.
Основные результаты реализации Стратегии развития Кластера приведены в
таблице 22 и касаются возможных сценариев роста по основным направлениям
деятельности компаний - участников Кластера.
Таблица 22 – Основные эффекты реализации Стратегии Кластера
Текущее Значение показателя на 2021 год
N Показатель
Консервативный
Умеренный
Целевой
значение сценарий
сценарий
сценарий
Количество персонала, занятого в
1 сфере индустрии развлечений, чел.
2
3
4
5
6
7
Количество персонала, занятого в
сфере веб-разработки, чел.
Количество персонала, занятого в
сфере АСУ ТП, чел.
Количество персонала, занятого в
сферах делового программирования и
инфраструктуры информационных
технологий, чел.
Общее количество персонала,
занятого в компаниях Кластера, чел.
Объемы продаж продукции
компаний-участников Кластера, млн.
рублей
Объемы продаж продукции
компаний-участников Кластера с
учетом роста производительности за 3
года на 50%, млн. рублей
100
133
173
274
30
40
52
82
20
27
35
55
50
67
86
137
200
266
346
549
200
266
346
549
-
399
518
823
86
Предлагается три сценарных варианта развития Кластера со следующими
среднегодовыми темпами роста:
–
консервативный - менее 10%;
–
умеренный - до 20%;
–
целевой - до 40%.
Основой для расчетов является численность задействованного персонала по
основным сферам деятельности Кластера. Выработка на одного
сотрудника
принята из расчета 1 млн. рублей/чел. в год, куда входят зарплата с отчислениями,
затраты компании на организацию рабочего места, закупка оборудования,
накладные расходы, налоги, прибыль предприятия.
При целевом сценарии объем продаж компаний Кластера к
2021
году
должен приблизиться к уровню 0,823 млрд. рублей.
Конечным результатом реализации Стратегии является появление в
Орловской области новой «точки роста» региональной экономики, способной
ощутимо влиять на темпы роста валового регионального продукта.
Таким образом, миссия Орловской области на современном этапе
заключается в обеспечении высокого качества жизни для всех категорий жителей
региона на основе модернизации экономики, интегрированной в российские и
мировые хозяйственные связи, создание благоприятной внешней среды для
трудовой деятельности и проживания. Приоритетными для Орловской области в
настоящее время определены: пищевая и перерабатывающая промышленность,
машиностроение,
металлургия,
приборостроение.
При
этом
в
качестве
перспективных бесспорно могут выступить инновационные проекты в различных
сферах, в том числе и в постиндустриальных, роль и значение которых все более
расширяется. Так же в рамках нашего исследования мы предлагаем разработать
стратегию формирования инновационного кластера информационных технологий
на территории Орловской области.
87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного исследования можно сделать следующие
выводы:
Конкурентоспособность региона характеризуется наличием ресурсного
потенциала,
а
также
совокупностью
самых
разнообразных
условий
территориального развития, реализация которых обеспечивает лидирующие
позиции региона в мировых обменах и высокое качество жизни людей на данной
территории. Конкурентоспособность региона является сложным, многогранным
явлением и рассматривается в различных аспектах, таких как экономические,
социальные,
управленческие,
инфраструктурные,
институциональные,
экологические и т.д. Конкурентная позиция региона будет благоприятной, если
отвечает таким качественным параметрам, как устойчивость, надежность,
стабильность, привлекательность для инвесторов.
Региональные конкурентные преимущества – это совокупность социальных,
природных,
экономических,
научно-образовательных,
технических,
информационных, инновационных, институциональных условий, сложившихся в
регионе и отличающих его от других регионов и определяющих долгосрочные
перспективы
жизнедеятельности
населения
региона.
Следует
различать
конкурентные преимущества внешние и внутренние. Внешнее конкурентное
преимущество основывается на отличительных качествах производимых услуг,
которые образуют ценность для их потребителей в целевом рыночном сегменте.
Внутреннее конкурентное преимущество территории базируется на превосходстве
состояния и развития факторов внутренней среды территории, формирующие
ценовые преимущества и качественные характеристики производимых услуг.
Конкурентное преимущество всегда является относительным. Только в сравнении
с основным конкурентом можно объективно оценить собственные достоинства и
недостатки, определить насколько переоценивает или, наоборот, недооценивает
себя регион.
Оценка конкурентоспособности региона основывается на определении
уровня
социально-экономического
развития
и
инвестиционной
88
привлекательности регионов, экспертной оценки определения рейтинга региона
по
инвестиционной
привлекательности
на
основе
показателей
оценки
инвестиционного потенциала региона и уровня инвестиционных рисков.
Методические подходы к оценке уровня социально-экономического развития
региона: количественные методы оценки на основе макроэкономических
показателей для анализа тенденций социально-экономического развития региона;
рейтинговые оценки для анализа инвестиционной привлекательности региона;
оценки эффективности использования элементов социально- экономического
потенциала для анализа конкурентных преимуществ региона. В данном параграфе
мы рассмотрели основные показатель оценки конкурентоспособности региона,
которые в дальнейшем будем использовать в практической части исследования.
Социально-экономическое положение Орловской области можно кратко
охарактеризовать
следующими
показателями:
индекс
промышленного
производства в Орловской области в 2017 году 95,7 %, в том числе в
обрабатывающих производствах – 92,9 %; внешнеторговый оборот Орловской
области за 2017 год (с учетом стран-членов ЕАЭС) составил 319,6 млн долл.
США, что на 11,2 % больше, чем за 9 месяцев 2016 года. В агропромышленной
сфере в 2017 году во всех категориях хозяйств индекс производства
сельскохозяйственной продукции составил 99,3 % в сопоставимой оценке к
аналогичному периоду 2016 года. Самый высокий уровень оплаты труда по
итогам 2017 года сохраняется в организациях финансовой и страховой сферы –
41,5 тыс. рублей, что в 1,7 раза превышает среднеобластной уровень (24 тыс.
рублей). В реальном секторе экономики лидирующую позицию по уровню оплаты
труда занимают предприятия по обеспечению электрической энергией, газом и
паром; кондиционированию воздуха с заработной платой 29,0 тыс. рублей (120,8
% к средней по области).
К основным конкурентным преимуществам Орловской области, относятся:
развитая производственная база; наличие резервов производственных мощностей
и площадей; интеграция крупных промышленных предприятий в российские
вертикально интегрированные холдинги. Указанные конкурентные преимущества
89
промышленного сектора и экономики в целом являются благоприятной основой
для дальнейшего промышленного и инновационного развития промышленности
Орловской области.
Сегодня
проблемы
конкурентоспособности
приоритетов
развития
регионов
развития.
региональной
должны
Таким
стать
образом,
одним
экономики
и
из
важнейших
понимание
проблемы
конкурентоспособности регионов и особенностей регионального экономического
развития должны в полной мере учитываться при формировании региональной
политики.
Переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному
социально-ориентированному типу развития позволит расширить конкурентный
потенциал российской экономики за счет наращивания ее сравнительных
преимуществ,
задействовать
новые
источники
экономического
роста
и
повышения благосостояния.
Наблюдая положительную динамику по основным показателям социальноэкономического развития Орловской области, говорить о ее конкурентном
положении как в ЦФО, так и в стране в целом не возможно. Оценка индексов
конкурентоспособности в разрезе регионов ЦФО наглядно показала место
Орловской области в конкурентном рейтинге. Выявленные слабые и сильные
стороны экономики региона должны стать основой для дальнейшего развития
Орловской области.
Решение проблем устойчивого развития Орловской области невозможно без
финансового обеспечения предполагаемых мероприятий, которые должны
проводиться в двух направлениях: Во-первых, в части создания и мобилизации
финансовых ресурсов для их реализации, разработки мер по эффективному их
использованию. Во-вторых, созданием более эффективной системы финансовых
институтов, налоговый и кредитный режим функционирования всех субъектов
хозяйствования. Таким образом, проблемы управления устойчивым социальноэкономическим развитием региона могут решаться только при комплексном,
системном подходе и всестороннем исследовании положения и конкурентных
90
возможностей конкретного региона, его управленческих структур на основе
обновления правовых взаимоотношений федерального центра и регионов.
91
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Абдульманов И.М. Проблемы повышения конкурентоспособности регионов
/ И.М. Абдульманов // Актуальные проблемы экономики и права
(экономика). 2016. – № 1. – С.1-4.
2. Андреева Н.В. Проблемы конкурентоспособности России в экономике Н.В
Андреева // Проблемы конкурентоспособности России (особенности
мировой экономики). 2015. – №10. – С.-50-100.
3. Багунц М.Г. Конкурентоспособность региона: сущность и понятие //
Молодой ученый. – 2015. – №10. – С. 502-505.
4. Барабанов А.С Управление региональной конкурентоспособностью / А.С.
Барабанов
//
Управление
конкурентоспособностью
(региональная
экономика). 2015. – №2. – С.40-120.
5. Барабанов
А.С.
Методика
оценки
и
механизм
управления
конкурентоспособностью региона (на примере Вологодской области):
автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. эк. наук (08.00.05) / Институт
экономики Карельского научного центра РАН. Санкт-Петербург, 2011. 23с.
6. Барабанов А.С. Управление региональной конкурентоспособностью / А.С.
Барабанов // Конкурентоспособность регионов России (Региональная
экономика). 2016. – №3. – С.17-56.
7. Барабанов
А.С.
Управление
региональной
конкурентоспособностью:
монография / А. С. Барабанов; под науч. рук. д.э.н. Т. В. Усковой. Вологда:
ИСЭРТ РАН, 2014. 160с. [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://uisrussia.msu.ru/docs/nov/isedt/2014/1403589639BARABA
NOV.PDF
(Дата обращения 7.11.2017)
8. Бердникова А.Е. Современные методы оценки конкурентоспособности
регионов / А.Е. Бердникова // Международный журнал экспериментального
образования. 2015. – № 8. – С. 199-206.
9. Бичоева Д.С. Конкурентоспособность потребительских товаров и услуг и ее
связь с конкурентоспособностью предпринимательских структур в целом /
92
Д.С Бичоева // Актуальные проблемы экономики и права (региональная
экономика). 2015. – №4. – С.66-71.
10.Брагин Н.Н. Конкурентоспособность региона: содержание понятия и
методы оценки / Н. Н. Брагин // Проблемы и перспективы экономики и
управления: материалы междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, апрель
2012 г.). СПб.: Реноме, 2012. С. 196–197.
11.Васильева А. В. Статистическое исследование конкурентоспособности
региона: диссертация на соиск. учен. степ. канд. эк. наук (08.00.12) /
Новосибирский государственный университет экономики н управления.
Новосибирск, 2010. 275с.
12.Васильева А. В. Статистическое исследование конкурентоспособности
региона: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. эк. наук (08.00.12) /
Новосибирский государственный университет экономики и управления.
Новосибирск, 2010. 17с.
13.Видяпина В.И, Степанова М.В Основные проблемы региона / В.И.
Видяпина; М.В. Степанова // Региональная экономика. 2016. – №4. – С.9-15.
14.Воронин А.Е. Конкурентная борьба: выживает сильнейший / А.Е. Воронин
// Российское предпринимательство. – 2016. – № 8. – С. 15-22.
15.Головачев А. С. Повышение конкурентоспособности региона — главная
задача государственных и местных органов исполнительной власти //
Проблемы управления. 2009. № 4 (33). С. 119–125. [Электронный ресурс] //
Режим доступа: http://pu.by/iss/n33/GoLoVAcheV33.pdf (Дата обращения
15.11.2017)
16.Гордеев В.А. Конкурентоспособность национальной экономики /В.А.
Гордеев // Современная конкуренция. 2016. – №15. – С.3-25.
17.Данилов И.П. Конкурентоспособность регионов России / И.П. Данилов //
Современная конкуренция. 2015. – №11. – С.4–12.
18.Данилов И.П. Конкурентоспособность регионов России / И.П. Данилов //
Региональная экономика. 2015. – №2. – С. 350 – 368.
93
19.Жуковская И.Ф Конкурентоспособность уровня жизни в регионах России и
ЕС: реалии и прогнозы / И.Ф. Жуковская, О.П. Звягинцева // Современная
конкуренция. 2015. – №1. – С.2-7.
20.Журавлева Е.А. Как развить региональную конкурентоспособность / Е.А.
Журавлева // Современная конкуренция. 2015. – №10. – С.20-55.
21.Итоги социально-экономического развития Орловской области за 2017 год
[Электронный
ресурс]
//
Режим
доступа:
https://orel-
region.ru/index.php?head=20&part=21 (Дата обращения 15.05.2017)
22.Ишутин А.Я Определение факторов конкурентоспособности регионального
розничного банка / А.Я. Ишутин // Современная конкуренция. 2015. – №6. –
С.5-7.
23.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года // Утверждена распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (ред.
от
10.02.2017)
[Электронный
ресурс]
//
Режим
доступа:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=
LAW&n=212832&fld=134&dst=100009,0&rnd=0.013684757718302687 (Дата
обращения 5.11.2017)
24.Концепция промышленной политики Орловской области на период до 2020
года. Утверждена Законом Орловской области от 01.12.2011 г. № 1305 – ОЗ
[Электронный
ресурс]
//
Режим
доступа:
https://orel-
region.ru/index.php?head=6&part=73&unit=291&op=8&in=64
(Дата
обращения 23.04.2018)
25.Корабейникова А.В. Модели организации региональных промышленных
кластеров: обзор международного опыта / А.В. Коробейникова //
Современная конкуренция. 2015. – №3. – С.3-9.
26.Короткий, Ю.Г. Товарная конкурентоспособность и ее количественное
представление (для технически сложных изделий) / Ю.Г. Короткий //
Маркетинг в России и за рубежом. – 2016. – № 10. – С. 38 – 45.
94
27.Корчагина, Е.В. Анализ и оценка экономической устойчивости в структурах
предпринимательства / Е.В. Корчагина. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2015. –
145с.
28.Костылева Л.В. Социально экономическое неравенство населения региона /
Л.В. Костылева, К.А. Гулин, Р.В. Дубиничев // Региональная экономика). –
2016. – №4. – С.14-148.
29.Кох, Р. Стратегия. Как создавать и использовать эффективную стратегию /
Р. Кох. – СПб.: Питер, 2016. – 320 с.
30.Ксенофонтов В.И., Зайков В.П. Проблема устойчивого развития российских
регионов: конкурентоспособность и инвестиции / В.И. Ксенофонтов; В.П.
Зайков // Вестник Университета Российской академии образования. 2015. –
№ 1. – С.120-155.
31.Макарова И.В. Кооперация как условие конкурентного развития региона /
И.В. Макарова, О.М. Романова // Современная конкуренция. 2014. – №5. –
С.3-14.
32.Маренков,
Н.Л.
Управление
обеспечением
качества
и
конкурентоспособности продукции / Н.Л. Маренков. – М.: Феникс, 2016. –
512 с.
33.Минько, Э.В., Кричевский, М.Л. Качество и конкурентоспособность / Э.В.
Минько, М.Л. Кричевский. – СПб.: Питер, 2015. – 272 с.
34.Морозов М.А Анализ конкурентных преимуществ региона / М.А. Морозов
// Современная конкуренция. 2015. – №6. – С.2-10.
35.Морозова Г.А. Конкурентоспособность региона // Вестник ННГУ. 2005. №
1.
С.523–528.
[Электронный
ресурс]
//
Режим
доступа:
http://www.vestnik.unn.ru/ru/nomera?anum=685 (Дата обращения 1.11.2017)
36.Ощепков В. М., Кузьмина Ю. Д. Конкурентоспособность регионов:
сущность, современные факторы повышения // Вестник Пермского
университета. Сер. Экономика. 2012. № 31. С.6–12. [Электронный ресурс] //
Режим
доступа:
http://cyberleninka.ru/article/n/
konkurentosposobnost-
95
regionov-suschnost-sovremennye-faktory-povysheniya
(Дата
обращения
17.11.2017)
37.Портер, М. Конкурентное преимущество: Как достичь высокого результата
и обеспечить его устойчивость / М. Портер. – М.: Альпина бизнес букс,
2011. – 715 с.
38.Селезнев А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. —
М.: Юристъ, 1999. — 384 с.
39.Семенов, М.С. Управление конкурентными преимуществами / М.С.
Семенов // Менеджмент в России и за рубежом. – 2017. – №3. – С. 164-166.
40.Ускова
Т.,
Барабанов
А.,
Иогман
Л.,
Попова
О.,
Ильин
В.
Производственные кластеры как инструмент роста конкурентоспособности
региона. ИСЭРТ РАН, Вологда. 2010г. 320с.
41.Фатхутдинов,
Р.А.
Стратегическая
конкурентоспособность
/
Р.А.
Фатхутдинов. – М.: Экономика, 2015. – 512 с.
42.Фидельман, Г.А. Альтернативный менеджмент. Путь к глобальной
конкурентоспособности / Г.А. Фидельман. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2016.
– 186 с.
43.Философова, Т.Г., Быков, В.А. Конкуренция и конкурентоспособность / Т.Г.
Философова, В.А. Быков. – М.: Юнити-Дана, 2015. – 272 с.
44.Шаститко А. Е. Конкурентоспособность региона: содержание, факторы,
политика // Балтийский регион. 2009 (№ 1). 38с. [Электронный ресурс] //
Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/ konkurentosposobnost-regionasoderzhanie-faktory-politika (Дата обращения 2.11.2017)
45.Шеховцева Л.С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод
создания // Маркетинг в России и за рубежом №4 2001 [Электронный
ресурс] // Режим доступа: http://www.cfin.ru/press/marketing/2001-4/03.shtml
(Дата обращения 9.11.2017)
46.Gribbin, J.R. Martocchio Emploee Benefits. McGraw-Hill Higher Education /
J.R. Gribbin. 2013. – 313 р.
96
47.Mehtab, F., Kaushik Arun Kr. An Analysis of Financial Statements of Public
Sector Enterprise (With Special Reference to Wipro Ltd.) // VSRD-IJBMR, Vol.
2 (7). – 2013. – P. 321.
97
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Таблица 9 – Показатели стабильности и качества развития областей ЦФО (по данным
Института Региональной Политики, 2017)
Место в
Субъекты ЦФО
Уровень
Качество и
Доминирующее
рейтинге
конкурентостабильность
направление
ЦФО
способности
развития
развития
региона
региона
3
Белгородская
А
С
S
область
18
Брянская область
С
В
S
13
Владимирская
С
В
E
область
5
Воронежская область В
С
S
14
Ивановская область С
В
E
7
Калужская область
В
В
F
16
Костромская область С
С
T
8
Курская область
В
В
E
4
Липецкая область
А
С
F
2
Московская область А
В
E
10
Орловская область В
В
S
9
Рязанская область
В
В
S
6
Смоленская область В
С
T
15
Тамбовская область С
В
S
11
Тверская область
В
В
T
17
Тульская область
С
В
T
12
Ярославская область С
В
E
1
г. Москва
А
В
F
98
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Таблица 15 – Интегральная конкурентоспособность
Название регионов
Сумма мест
Среднее место
Белгородская обл.
Брянская обл.
Владимирская обл.
Воронежская обл.
Ивановская обл.
Калужская обл.
Костромская обл.
Курская обл.
Липецкая обл.
Московская обл.
Орловская обл.
Рязанская обл.
Смоленская обл.
Тамбовская обл.
Тверская обл.
Тульская обл.
Ярославская обл.
г. Москва
39
67
60
43
59
55
62
24
26
40
61
36
56
66
51
42
57
11
7,8
13,4
12
8,6
11,8
11
12,4
4,8
5,2
8
12,2
7,2
11,2
13,2
10,2
8,4
11,4
2,2
Нормализованное
место
5
18
14
8
13
10
16
2
3
6
15
4
11
17
9
7
12
1
99
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Таблица 18 – SWOT-анализ социально-экономического состояния Орловской области
Сильные стороны
Слабые стороны
Географическое положение и природноВысокий уровень безработицы
климатический потенциал.
Снижение развития животноводства.
На сегодня в области в полной мере
Слабый объем инвестиций в производство
сформирована законодательная база.
из-за высокого инвестиционного риска в
Растущий рынок платных услуг.
промышленности.
Есть образовательные учреждения, где
Отсутствует развитие наукоемкого
можно ввести специальные программы
производства в регионе.
подготовки специалистов.
Область относится к регионам, где
Есть образовательные учреждения по
радиационно-гигиеническая ситуация
подготовке специалистов в сфере
является тормозом социальнообразования и социальной сфере.
экономического развития.
Внедряются технологии сберегающего
Уровень смертности в области остается
земледелия, которые резко сокращают
заметно выше среднего по стране.
затраты труда и энергоносителей,
Слабо развитый малый бизнес
восстанавливают структуру, состав и
Высокий риск инвестиционный риск в
биологическое многообразие почвы, сводят сфере сельского хозяйства.
до минимума загрязнение воды и воздуха.
Активно используются современные
селекционные достижения.
Возможности
Возможность развития поддержки малого
бизнеса.
Привлечение в область наукоемких
производств.
Привлечение инвестиций за счет налоговых
льгот.
Возможность расширить и повысить
эффективность мероприятий по
минимизации последствий чернобыльской
катастрофы на радиоактивно загрязненных
территориях.
Угрозы
Риск снижения спроса на продукцию
отраслей экономики региона.
Миграция подготовленных специалистов в
другие субъекты Российской Федерации.
Рост инвестиционного риска.
Угроза утраты динамики роста налогов
вследствие старения оборудования,
технологий, снижения
конкурентоспособности выпускаемой
продукции, ограничений по мощности
действующих производств.
100
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
Таблица 21 – Этапы стратегии развития Кластера
Мероприятие
Сроки
Конечный результат
Подготовительный этап. Стратегическое планирование работы Кластера (2017 год)
Сформированы ядро компаний Соглашение о создании
июль 2018 года
участников Кластера и орган
Кластера
управления
Собраны данные о компаниях,
Разработка стратегии
Июль - ноябрь
определены приоритетные
Кластера
2018 года
направления и пути развития
Публикация стратегии
Информированы заинтересованные
Ноябрь - декабрь
Кластера (проведение
лица в Орловском регионе о целях и
2018 года
встреч)
планах развития Кластера
Этап 1. Создание условий для развития Кластера и запуск проектов в сфере
информационных технологий (2018 год)
Проработка проектов в
Описаны концепция проектов,
январь - март 2019
сфере информационных
бизнес-модель работы, возможности
года
технологий
рынка, интерес партнеров
Разработаны бизнес-планы,
Заявки на
март - декабрь
оформлены заявки и привлечено
финансирование
2019 года
финансирование проектов
Созданы прототипы решений в сфере
Запуск проектов в сфере
апрель - декабрь
информационных технологий,
информационных
2019 года
протестирована бизнес-модель,
технологий
оценены рыночные перспективы
Уточнены пути развития Кластера по
Корректировка
ноябрь - декабрь
результатам запуска проектов в сфере
стратегии
2019 года
информационных технологий
Этап 2. Реализация проектов в сфере информационных технологий (2019 - 2020 годы)
Выполнены поставленные задачи в
Реализация проектов в
соответствии с бизнес-планом по
сфере информационных
2020 – 2021 годы
реализации проектов в сфере
технологий
информационных технологий
Сформированы условия для
Доступность ресурсов
2020 – 2021 годы
эффективной работы компаний
Кластера
Кластера (кадры, инфраструктура)
Увеличение количества участников
Масштабирование
2020 – 2021 годы
Кластера в соответствии с целями
Кластера
Стратегии
101
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа