close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Петракова Марина Дмитриевна. Экологическая экспертиза охраны и использования водных ресурсов на примере малых рек Орловской области.

код для вставки
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………......3
Глава 1. Географическое положение области………………………………………. 5
1.1 Характеристика водных ресурсов ………………………………………….......... 8
Глава 2.Источники загрязнения на территории Орловской области………..... 17
Глава 3.Качество поверхностных вод Орловской области………………………..25
3.1 Уровень загрязнения поверхностных вод Орловской области………………27
3.2 Уровень загрязнения подземных вод Орловской области…………………..33
Глава4. Мероприятия по борьбе с загрязнением окружающей среды…………37
Глава 5. Государственная программа Орловской области……………………..40
5.1 Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации
государственной программы……………………………………………………….40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………44
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………………………………….46
3
ВВЕДЕНИЕ
Только 2,5% в биосфере составляют пресныеводы, но более 99% этой воды
находится в форме снега и льда. В основныхисточниках пресной воды на суше —
реках и озерах — единовременно содержитсявсего 93 тыс.куб.км воды. За
последние 50 лет потребление воды возросло в 4раза с 100 куб.км. до 4100 куб.км
в
год.
70%
воды
используется
для
ирригации,остальные
30%
—
в
промышленности и коммунальном хозяйстве. Воду следуетрассматривать как
сырье особого рода, без которого невозможна реализацияникаких технологий,
созданных человеком, так как все эти технологии правомерноназвать «мокрыми».
В среднем по России 17% воды используется в сельскомхозяйстве, в том числе на
орошение и обводнение, на хозяйственно-питьевоеводоснабжение — 17% и на
промышленность — 54%, около 15% извлекается изподземных водоисточников.
Вода используется на всех этапах и онаже служит одним из конечных продуктов
для каждого человека. Поэтомупотребляемая в хозяйственной деятельности
свежая вода по массе на порядокпревышает все остальное сырье в совокупности.
Человек своей деятельностьювлияет на водные объекты суши, загрязняя их.
Актуальность темы.Оценивая в целом состояние гидросферы, можно с
уверенностью утверждать, что в настоящее время невозможно получить
пробуповерхностных вод и верхнего горизонта грунтовых вод, в которой не
нашлосьбы следов антропогенных загрязнений.
Охрана водных объектов в России осуществляется на основании законов и
других нормативных законодательных актов, где сказано,что при использовании
водных
объектов
граждане
и
юридические
лица
обязаныосуществлять
производственно-технологические,
агротехнические,гидротехнические,
мелиоративные,
санитарные
обеспечивающие охрану водныхобъектов.
и
другие
мероприятия,
4
Использованиеводных
объектов
должно
осуществляться
с
минимально
возможными негативнымипоследствиями для водных объектов .
В дипломной работе мы попытались проанализировать воздействие человека
на состояниеводных объектов, как охраняются и используются водные ресурсы на
примере малых рек Орловской области.
Рассмотрим такие вопросы, как :
1.Географическое положение области и характеристика водных ресурсов области.
2.Характеристика источников загрязнений.
3.Качество водных ресурсов в зависимости от характера загрязнения.
4.Государственная программа Орловской области.
5
ГЛАВА 1.ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБЛАСТИ
Орловская область находится в самом сердце Центральной России, на юге
Центрального
экономического
района.
Ее соседями
являются:
с запада —
Брянская область, с севера — Тульская и Калужская, с востока — Липецкая,
с юга — Курская области. Орел, который расположен почти в центре области,
лежит в 382 км к югу от Москвы, в 398 км от Харькова, в 141 км от Брянска,
в 426 км от Воронежа, в 387 км от Смоленска, в 1034 км от Санкт-Петербурга,
в 944 км от Бреста, в 1009 км от Риги. Площадь Орловской области составляет
24,7 тыс. кв. км (67-е место в России).
Орловская
область
расположена
в центральной
части
Среднерусской
возвышенности, в пределах степной и лесостепной зон. Климат умеренно
континентальный.
Средняя температура января — минус 9 градусов. Ноябрь, декабрь и январь
являются самыми пасмурными месяцами. Среднее число дней со снежным
покровом — 126. Средняя температура самого теплого месяца — июля —
плюс18–20 градусов.
За год выпадает умеренное количество осадков — от 490 до 590 мм, причем летом
в два раза больше, чем зимой, осенью — больше, чем весной. Количество осадков
достаточное для нормального роста и развития сельскохозяйственных культур.
Рельеф поверхности приподнятый, всхолмленный. Основная часть занимаемой
площади приходится на сельскохозяйственные угодья (2051,2 тыс. га), из которых
1570,1 тыс. га (76,5 %) составляет пашня.
В области встречаются различные типы почв — от светлосерых лесных на западе
до выщелоченных и типичных черноземов на востоке и юго-востоке. Всего
выщелоченный и оподзоленный черноземы составляют около 43 процентов
общей площади, темно-серые лесные почвы — 24 % земель, остальные относятся
6
к серым лесным, дерново-подзолистым и светло-серым лесным почвам. А всего
только на пахотных землях в области насчитывается более 240 почвенных
разновидностей.
Расчлененность
рельефа,
характер
почвенного
покрова
и хозяйственная
деятельность определили повсеместное активное развитие процессов водной
эрозии. Более половины пашни относится к разряду смытых и эрозионно-опасных
земель, почти столько же нуждаются в известковании.
Водные ресурсы
На территории области насчитывается более 2 тыс. рек и ручьев общей
протяженностью 9100 км.
Наиболее протяженными и многоводными реками области являются Ока, исток
которой находится на юге области (протяженность в пределах области — 190 км,
среднегодовой сток на границе с Тульской областью — 2058 млн. куб. м), Зуша
(приток Оки, среднегодовой сток — 988,6 млн. куб. м), Сосна (приток Дона,
среднегодовой сток на границе с Липецкой областью — 687,0 млн. куб. м). Зуша,
Сосна, ряд других менее крупных рек из-за значительного перепада высот имеют
довольно быстрое течение. До 60-х годов энергия воды рек Орловщины активно
использовалась для выработки энергии (малые ГЭС, водяные мельницы).
Основные водохранилища Орловщины: Неручанское в Свердловском районе
(6,8 млн. куб. м), нагульный пруд Лубна в Хотынецком районе (4,5 млн. куб. м),
Орловское водохранилище (4,0 млн. куб. м). Имеющиеся на территории области
18 водохранилищ емкостью от 1 до 10 млн м куб. каждое и порядка 140 прудов
емкостью до 1,0 млн. м куб. каждый в основном работают по принципу сезонного
пассивного регулирования стока, аккумулируя примерно 135,0 млн. куб.
м поверхностной влаги, что составляет порядка 3,84 % годового стока и всего
около
5,91%
от общего
стока
за год
с минимальной
водностью
95 %
7
обеспеченности, используются для рыборазведения, орошения и в рекреационных
целях.
Общая площадь зеркала всех водоемов области составляет более 4700 га.
Орловская область располагает значительными ресурсами подземных вод,
на которых
базируется
хозяйственно-питьевое
и частично
промышленное
водоснабжение.
Поверхностные
воды
используются
предприятиями
исключительно
для
производственных нужд. В целом Орловская область относится к категории
надежно обеспеченных питьевой водой.
8
1.1 Характеристика водных ресурсов.
Поверхностные водные ресурсы.
По территории Орловской области проходит водораздел между Каспийским и
Черноморо-Азовским
бассейнами, водные
бассейнам Волги, Дона и Днепра (около
объекты региона
60%,
30%
и
принадлежат
10%
территории
соответственно).
Речная
сеть
Орловской
области
представлена
около
2100 реками общей
протяжённостью около 9,1 тыс. км (густота речной сети 0,37 км/км2), бо́льшая
часть которых относится к малым рекам и ручьям. Большинство рек области
имеют равнинный характер, малые уклоны и небольшую скорость течения,
благодаря значительному перепаду высот ряд рек региона имеет довольно
быстрое течение. Для рек Орловской области характерно смешанное питание с
преобладанием снегового. Реки региона относятся к восточно-европейскому
типу водного режима, для них характерно высокое весеннее половодье, летнеосенняя межень,
прерываемая
дождевыми паводками,
и
низкая
зимняя
межень. Замерзают реки во второй половине ноября, вскрываются в конце марта –
начале апреля. В отдельные годы малые реки перемерзают. Крупнейшими реками
области
являются
берущая
начало
на
территории
региона Ока (правый
приток Волги) и Сосна (правый приток Дона), на западе региона берут начало
реки днепровского бассейна.
Среднемноголетний речной сток – 4,1 км3/год. В 2015 г. речной сток в Орловской
области составил 2,4 км3/год, что на 41,46% ниже среднемноголетнего показателя.
Ниже представлена динамика речного стока в Орловской области с 2010 по 2015
годы.
9
По данным Института озероведения Российской Академии Наук на территории
Орловской
области
расположено
более
1100 озёр и
искусственных водоёмов общей площадью около 55 км2 (озёрность 0,22%), в том
числе 5 озёр площадью более 0,01 км2 и ряд озёр меньшего размера. Озёра
преимущественно
пойменные,
встречаются
также
карстовые
озера.
Как
пойменные, так и карстовые озёра постепенно зарастают и заболачиваются.
Крупнейшим озером Орловской области является карстовое озеро Индовище
площадью 0,227 км2. Искусственных водоёмов значительно больше естественных,
крупнейшими из них являются водохранилища на реках Лубне (приток р. Цон)
и Свапе (приток р. Сейм).
Болота и заболоченные земли занимают 0,15% территории Орловской области –
38 км2.
Площадь и число озёр и искусственных водоёмов, болот и заболоченных земель
непостоянны, они зависят от природных (водный режим, климатические явления,
заболачивание, меандрирование и др.) и антропогенных (осушение территорий,
создание новых искусственных водоёмов и др.) факторов.
Подземные водные ресурсы
10
Прогнозные ресурсы подземных вод Орловской области составляют 3507 тыс.
м3/сут (4,74% общего объёма прогнозных ресурсов подземных вод Центрального
федерального округа и 0,4% – России). Запасы подземных водобласти на 1 января
2015 года составляют 783,8 тыс. м3/сут, что соответствует степени изученности
22,35%.
По данным на 1 января 2015 г. за год из подземных водных объектов Орловской
области добыто и извлечено 179,7 тыс. м3/сут, в том числе на месторождениях –
134,5 тыс. м3/сут. Степень освоения запасов подземных вод составляет 17,16%.
Обеспеченность населения водными ресурсами (по данным на 2015 г.)
Обеспеченность населения области ресурсами речного стока – 3,159 тыс. м3/год
на человека, что значительно ниже среднероссийского показателя (31,717 тыс.
м3/год на человека), но выше показателя Центрального федерального округа
(2,082 тыс. м3/год на человека).
Обеспеченность прогнозными ресурсам подземных вод – 4,616 м3/сут на
человека, что также ниже среднероссийского показателя (5,94 м3/сут на человека),
но выше показателя федерального округа (1,894 м3/сут на человека).
Ниже представлена динамика обеспеченности населения Орловской области
ресурсами речного стока в 2010–2015 годах.
11
Водопользование (по данным на 2015 г.)
Забор водных ресурсов из всех видов природных источников в Орловской
области – 84,12 млн м3, бо́льшая часть ресурсов забрана из подземных водных
источников (72,6%), меньшая – из поверхностных (27,4%). Ниже представлена
динамика забора пресной воды в Орловской области в 2010–2015 годах.
Общие потери воды при транспортировке в Орловской области – 7,45 млн м3 или
8,86% забранной воды, что выше показателя федерального округа (5,39%), но
ниже среднероссийского показателя (11,02%). Ниже представлена динамика
потерь воды при транспортировке в Орловской области в 2010–2015 годах.
12
Прямоточное водопотребление – 76,65 млн м3. Бо́льшая часть воды использована
для питьевых и хозяйственно-бытовых, а также для производственных нужд
(49,48%
и
35,46%
соответственно),
на
долю
сельскохозяйственного
водоснабжения и орошения приходится 1,71% и 0,18% соответственно. Ниже
представлена динамика водопотребления в Орловской области в 2010–2015 годах.
Бытовое водопотребление на душу населения в Орловской области – 49,926
м3/год на человека, что ниже как среднероссийского показателя, так и показателя
федерального округа (56,205 и 59,952 м3/год на человека соответственно). Ниже
представлена динамика бытового водопотребления на душу населения в регионе в
2010–2015 годах.
13
Объём оборотного и повторно-последовательного водопотребления в регионе –
316,57 млн м3 или 80,51% от общего водопотребления региона. Ниже
представлена
динамика
прямоточного
и
оборотного
и
повторно-
последовательного водопотребления в области в 2010–2015 годах.
Сброс сточных вод в водные объекты Орловской области – 58,48 млн м3, из них
только 12,33% – условно-чистые и нормативно-очищенные сточные воды, объём
загрязнённых и недостаточно-очищенных сточных вод – 87,67%. В регионе
формируется 1,6% всего объёма загрязнённых и недостаточно-очищенных
сточных вод округа и 0,36% – страны. Ниже представлена динамика
водоотведения в регионе в 2010–2015 годах.
14
Качество воды (по данным за 2014 год)
В 2014 году в централизованных системах водоснабжения Орловской области
было зафиксировано несоответствие нормативам по санитарно-химическим
показателям в 7% взятых проб, по микробиологическим показателям – в 1,5%
проб. В нецентрализованных системах водоснабжения не соответствовало
нормативом качество в 15,1% проб по санитарно-химическим показателям и в
12,4% проб по микробиологическим показателям. Ниже представлена динамика
соответствующих показателей в регионе в 2010–2014 годах.
15
Управление водными ресурсами
Орловская область находится в
зоне ответственности Московско-Окского
бассейнового водного управленияФедерального агентства водных ресурсов
России.
Функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным
имуществом в сфере водных ресурсов на территории области осуществляет Отдел
водных ресурсов Московско-Окского БВУ по Орловской области.
16
Полномочия в области водных отношений, переданных субъектам Российской
Федерации, функции по оказанию государственных услуг и управлению
региональным имуществом в сфере водных ресурсов на территории области
осуществляет Управление по охране и использованию объектов животного мира,
водных
биоресурсов
и
экологической
безопасности
Орловской
области
(Орёлоблэконадзор).
На территории региона реализуется Государственная программа «Охрана
окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и
экологическая
безопасность
Орловской
области»
на
2013–2016
годы
–
региональная программа, в число задач которой входят воспроизводство
минерально-сырьевых ресурсов и ресурсов подземных вод, организация
государственного
мониторинга
за
опасными
природными
явлениями
и
загрязнением геологической среды, контроль и охрана от загрязнения источников
питьевого водоснабжения,
снижение
риска
возникновения
чрезвычайных
ситуаций на гидротехнических сооружениях, повышение эксплуатационной
надёжности гидротехнических сооружений, сохранение и восстановление водных
объектов, обеспечение охраны объектов животного мира и среды их обитания,
поддержание оптимальной численности водных биоресурсов, систематизация
ведения рыбного хозяйства в регионе и другие задачи.
17
ГЛАВА 2.ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
Город
Орел
и
Орловский
район
характеризуются
сосредоточенной
промышленностью. Здесь расположены крупнейший завод черной металлургии –
Орловский завод ОАО «Северсталь-метиз», локомотивное и вагонное депо,
машиностроительные заводы: «Текмаш», «Дормаш», «Автосельмаш» и др.;
приборостроительные заводы: «Протон», «ОРЗЭП» «ОРЛЭКС»; крупнейшие
нефтеперекачивающие
станции:
«Стальной
Конь»,
«Новоселово»,
ЗАО «Приокский Терминал», являющиеся источниками или потенциальными
источниками загрязнения подземных вод. Наблюдательная сеть имеется в районе
шламонакопителя и шламоотвала Орловского завода ОАО «Северсталь-метиз», в
районе промбазы «Стальной Конь», в районе нефтебазы ЗАО «Приокский
Терминал», полигона ТБО г. Орла.
В гг. Мценск, Ливны, промышленно развитых районах области сосредоточены
такие предприятия, как АО «Цветные металлы и сплавы», его отвал шлаков,
ЗАО «Коммаш»,
имеющее
подземное
шламохранилищегальваноотходов,
Мценская и Ливенская нефтебазы, Ливенский автоагрегатный завод и его полигон
промышленных отходов и многие другие предприятия, деятельность которых
оказывает негативное воздействие на качество подземных вод. Наблюдательная
сеть имеется в районе полигона захоронения на карьере «Воинский» ЗАО МК
«Сталькрон», ЗАО «Коммаш» (Мценский район), полигона ТБО (г. Ливны).
Неблагоприятное воздействие на геологическую среду оказывают предприятия,
имеющие собственные очистные сооружения, сбрасывающие без очистки или
недостаточно
очищенные
в
реки
загрязненные
сточные
ливневые
и
промышленные стоки. Наблюдательная сеть имеется только в районе очистных
сооружений г. Орла (МПП «Орелводоканал»), г. Ливны (МУП «Водоканал»).
Как уже отмечалось выше, поверхностное техногенное загрязнение подземных
вод носит локальный характер и проявляется в участках загрязнения, связанных
18
преимущественно с промышленными, коммунальными и сельскохозяйственными
объектами.
Накопитель промышленных отходов Орловского завода ОАО «Северстальметиз» эксплуатируется с 1967 года. Площадь накопителя 47,4 га, мощность
объекта 1410 тыс. м3. Имеющиеся сведения о накоплении – около 1311,1
м3 отходов, масса отходов – 1570 тыс. тонн. В настоящее время объект закрыт и
проходит рекультивацию, продукты нейтрализации в виде жидкой или твердой
фракции в накопитель не поступают.
Ввиду отсутствия в днище накопителя противофильтрационного экрана, а в
геологическом разрезевыдержанныхводоупоров подземные воды практически не
защищены от загрязнения с поверхности.
Основными показателями высоких концентраций в воде (D3mc, D3el, D3lb-p)
наблюдательных скважин (11 шт.) шламонакопителя на протяжении ряда лет (с
1994 г.), включая отчетный год, являются железо (10,6 ПДК), марганец (3,2 ПДК),
нефтепродукты (3,6 ПДК), аммоний (5,2 ПДК), хлориды (2,6 ПДК). Водородный
показатель рН колеблется в пределах от 5,8 до 10. Сухой остаток в пределах от
1,1 до 1,9 г/л.
Шламоотвал Орловского завода ОАО «Северсталь-метиз» эксплуатируется с 1987
года.
Площадь
шламоотвала
геоморфологическом
отношении
5,1
га,
участок
вместимость
250
шламоотвала
тыс.
м3.
расположен
В
на
водоразделе, в отработанном Казначеевском песчаном карьере. В настоящее
время объект закрыт и проходит рекультивацию, продукты твердой фракции в
шламоотвал не поступают.
Основными показателями высоких концентраций в воде (D3el) наблюдательных
скважин (4 шт.) шламоотвала на протяжении ряда лет (с 1995 г.), включая
отчетный год, являются железо (8,0 ПДК), нефтепродукты (3,4 ПДК). Причем в
скважине № 2, пробуренной на границе шламоотвала, постоянно регистрируются
высокие концентрации содержания аммония (10 ПДК).
19
Очистные
сооружения
аэрации) МПП
биологической
очистки
«Орелводоканал»
сточных
вод
(станция
производительностью
145
тыс. м3/сут. расположены на правобережье реки Ока, в 1,5 км от Северного
участка Орловского месторождения пресных подземных вод.
По роду своей деятельности – сбор, очистка и утилизация промышленных и
коммунальных сточных вод г. Орла, а также в силу своего расположения близ
реки Ока и в зоне низкой естественной защищенности подземных вод, весь
комплекс станции аэрации служит площадным потенциальным источником
загрязнения геологической среды.
Изучение степени воздействия комплекса, объектов станции аэрации г. Орла на
качество подземных вод проводилось по данным гидрохимического опробования
из
14
наблюдательных
скважин,
оборудованных
на
водоносные
(I-IV)
четвертичный комплекс (скважина 2н), (а IV) современный аллювиальный
(скважины №№ 1н и 3н) и (D3lb-pl) лебедянско-плавский карбонатный (скважины
№№ 4н – 14н) горизонты.
Из состава компонентов 2-го класса опасности (высокоопасные) выявлены: бор
(В) с превышением от 1,1 до 4,7 ПДК, мышьяк (As) до 1,2 ПДК, свинец (Pb) до 3,0
ПДК; компонентов 3-го класса опасности (опасные) выявлены: железо (Fe) от 1,3
до 313 ПДК, марганец (Mn) от 1,3 до 8,3 ПДК, азот аммонийный (NH4) от 1,3 до
42 ПДК; компонентов 4-го класса опасности выявлены: фенолы до 25,6 ПДК;
окисляемость перманганатная – от 1,2 до 2,2 ПДК.
Пробы
воды
эксплуатационных
скважин
(D3zd-op)
централизованного
водоснабжения Северного участка Орловского месторождения, в зоне влияния
очистных сооружений отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая
вода» по санитарно-химическим показателям.
Изучение степени воздействия ЗАО «Приокский Терминал» на качество
подземных вод проводилось по данным гидрохимического опробования из 5
наблюдательных скважин, оборудованных на водоносные (I-IV) четвертичный
20
комплекс (скважина № 740), (D3tr) Тургеневский (скважины №№ 2 и 3), (D3osb)
Орловско-сабуровский (скважина № 1) и (D3mc) Мценский (скважина № 739)
горизонты, входящие в состав задонско-оптуховского карбонатного комплекса.
Повышенное содержание нефтепродуктов до 2,3 ПДК на протяжении пяти лет
(2006–2010 годы) регистрируется только в одной наблюдательной скважине № 3,
пробуренной на южном фланге промплощадки предприятия.
Анализы воды по содержанию нефтепродуктов из эксплуатационной скважины
ЗАО «Приокский
Терминал»,
оборудованной
на
задонско-оптуховский
водоносный комплекс, отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая
вода».
Изучение степени воздействия полигона бытовых отходов ЗАО «ОПЭК» на
качество подземных вод проводилось по данным гидрохимического опробования
из 4 наблюдательных скважин, оборудованных на (K1nc-a) слабоводоносный
неоком-аптский
терригенный
горизонт
(скважины
№№ 1-3)
и
(D3zd-op)
водоносный задонско-оптуховский карбонатный комплекс (скважина №4).
Согласно протоколам анализов исследования питьевой воды по санитарнохимическим показателям вода из наблюдательных скважин соответствует
требованиям
СанПиН
2.1.4.
1074-01
«Питьевая
вода»
по
санитарно-
эпидемиологическим правилам и нормативам.
Об определенной степени загрязненности подземных вод легкоокисляющимися
органическими веществами можно судить лишь по значению ХПК (бихроматная
окисляемость). Количество кислорода, потребляемого при химическом окислении
содержащихся в воде органических веществ, составляет 8,0 мгО2/дм3 при норме 5
мгО2/дм3.
В 1994 г. в районе ЛДПС «Стальной Конь» и на прилегающей территории
ОАО «Орелгеология» начаты и продолжаются в настоящее время работы с целью
локализации
нефтяного
загрязнения
реабилитационных мероприятий.
подземных
вод
и
выполнения
21
Гидрохимические наблюдения по содержанию нефтепродуктов в подземных
водах проводились в 45-и опытно-эксплуатационных и наблюдательных
скважинах. Показатель высоких концентраций нефтепродуктов, превышающий 10
ПДК, регистрируется только в одной в скважине № 720, расположенной в
центральной части промплощадки, он составил от 21 до 27,7 ПДК в течение года.
Загрязнение нефтепродуктами лебедянско-плавского водоносного горизонта в
пределах от 1,1 до 2,6 ПДК обнаружено еще в 7 наблюдательных скважинах. В
оставшихся
скважинах,
пробуренных
на
периферии
купола
растекания,
содержание нефтепродуктов не превышает установленные нормы.
В
результате
защитных
нефтепродуктового
мероприятий
загрязнения
за
2010
по
год
локализации
произошли
и
ликвидации
положительные
изменения. По состоянию на 01.01.2011 г. установлено и подтверждено
результатами режимных наблюдений, данными хода защитных откачек и
лабораторными исследованиями следующее:
- площадь области загрязнения подземных вод растворимыми углеводородами:
а) с концентрациями более 0,1 мг/л – 0,278 км2 (в 2009 г. – 0,286 км2);
б) с концентрациями более 0,3 мг/л – 0,082 км2 (в 2009 г. – 0,092 км2);
- площадь линзы нефтепродуктов на поверхности водоносного горизонта – 0,148
км2 (в 2009 г. – 0,150 км2);
- среднее значение концентрации нефтепродуктов в подземных водах в целом по
области загрязнения – 0,13 мг/л (уровень прошлого года).
Гидрохимическая обстановка в районе действующих водозаборов г. Орла, в
частности Северного, расположенного в 1,5 км от источника загрязнения,
эксплуатирующих подземные воды задонско-оптуховского и воронежсколивенского комплексов, остается благополучной. Содержание нефтепродуктов не
превышает санитарные нормы.
22
Продолжает оставаться стабильным состояние поверхностных вод реки Ока в
районе исследуемого объекта, т.е. промплощадка не оказывает негативного
воздействия на качество воды в реке. Концентрация нефтепродуктов в пробах
воды, отобранных из реки Ока выше и ниже по течению промплощадки,
составляет 0,042 мг/л.
Нарушения условий эксплуатации полигона захоронения промышленных отходов
на карьере «Воинский» ЗАО МК «Сталькрон» (бывшее ЗАО «ЭКО-МАЛ»)
Мценского района, выявленные в 2004 году, привели к образованию течи
фильтрационной воды из-под карт захоронения на не защищенный рельеф дна
карьера с большим превышением ПДК загрязняющих веществ, в результате чего
произошла их миграция в водоносный горизонт.
По представленным предприятием протоколам анализов за 2010 г. качество
подземных вод, отобранных из восьми наблюдательных скважин (D3zd-op)
полигона
захоронения,
соответствует
требованиям
СанПиН
2.1.4.1074-01
«Питьевая вода».
Изучение степени воздействия очистных сооружений и площадок складирования
илового осадка г. Ливны на качество подземных вод проводилось по данным
гидрохимического опробования, проведенного из 4 наблюдательных скважин,
оборудованных на водоносный евлановский горизонт, входящий в состав
воронежско-ливенского карбонатного комплекса (скважины №№ 1, 3–5).
Из состава компонентов 2-го класса опасности (высокоопасные) выявлены:
кадмий (Cd) до 2,1 ПДК и компоненты 4-го класса опасности (умеренно-опасные)
– нефтепродукты до 2,1 ПДК, фториды до 1 ПДК.
Изучение степени воздействия свалки твердых бытовых отходов г. Ливны на
качество подземных вод проводилось по данным гидрохимического опробования,
проведенного из 3 наблюдательных скважин, оборудованных на слабоводоносный
неоком-аптский терригенный горизонт, входящий в состав меловых отложений
23
(скважина № 921) и задонского-оптуховский карбонатный комплекс (скважины
№№ 917 и 919).
Из состава компонентов 3-го класса опасности (опасные) выявлены: железо (Fe)
до 42,6 ПДК (скв. №№ 919 и 917) и до 74,3 ПДК (скв. № 921), марганец (Mn) до
3,8 ПДК (скв. № 917) и 1,8 ПДК (скв. № 921), никель (Ni) до 1,6 ПДК (скв.
№№ 917 и 919) и 2,8 ПДК (скв. № 921), азот аммонийный (NH4) – до 2,6 ПДК
(скв. №№ 919 и 917) и 1,2 ПДК (скв. № 921); компонентов 4-го класса опасности
(умеренно-опасные) выявлены нефтепродукты до 1,3 ПДК (скв. №№ 919 и 917) и
до 2,5 ПДК (скв. № 921).
Количество
кислорода,
потребляемого
в
течение
5
суток
(БПК5)
при
биохимическом окислении содержащихся в воде веществ составляет от 45 до 114
мгО2/дм3 при норме 4 мгО2/дм3. Количество кислорода, потребляемого при
химическом окислении содержащихся в воде органических веществ (ХПК –
бихроматная окисляемость) составляет от 10 до 33,2 мгО2/дм3 при норме 5
мгО2/дм3. По обозначенным значениям БПК-5 и ХПК можно судить об
определенной степени загрязненности подземных вод легкоокисляющимися
органическими веществами.
Одновременно
с
опробованием
наблюдательных
скважин
выполнено
гидрохимическое опробование из эксплуатационной скважины в н.п. Здоровецкие
Выселки, оборудованной на водоносный верхнефранский карбонатный комплекс,
в состав которого входит водоронежско-ливенский комплекс.
Показатели,
выявленные
в
наблюдательных
скважинах
свалки
ТБО,
соответствуют нормативным требованиям к питьевым водам в пробах воды,
отобранных из эксплуатационной скважины расположенной в непосредственной
близости от источника загрязнения. Можно сделать вывод, что данный источник
загрязнения не оказывает влияния на загрязнение подземных источников
водоснабжения.
24
По
состоянию
на
01.01.2011 г.
на
территории
Орловской
области
зарегистрированы 13 участков загрязнения подземных вод и 25 водозаборов
(одиночные водозаборные скважины) питьевых подземных вод, на которых
выявлено загрязнение.
25
ГЛАВА 3. КАЧЕСТВО ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Анализ результатов ведения мониторинга поверхностных водных объектов
показал,
что
в
истекшем
году
качество
поверхностных
вод
области
характеризовалось различной степенью загрязнения: от слабо загрязненной в
верховьях до очень загрязненной ниже населенных пунктов. Отрицательное
воздействие
на
качество
малых
рек
продолжали
оказывать
результаты
хозяйственной деятельности на водосборе, в водоохранных зонах рек, на
периодически затапливаемых территориях.
На качество водных объектов отрицательное влияние оказывают сбрасываемые
сточные воды.
Наиболее интенсивное загрязнение от указанных источников проявляется в
Орловском, Ливенском, Колпнянском, Верховском и ряде других районов, в
бассейнах рек Оки и Сосны.
Основными предприятиями-загрязнителями на территории Орловской области
являются МПП ВКХ «Орелводоканал» с объемом сброса согласно решению о
предоставлении
водного
объекта
в
пользование
52 925
тыс.
м3/год,
МУП «Водоканал» г. Ливны – 317,7 тыс. м3/год, МУП «Водоканал» г. Мценск –
6702,650 тыс. м3/год, которые сбрасывают сточные воды в водные объекты после
очистки.
На территории области насчитывается около 250 очистных сооружений
механической и биологической очистки. Подавляющее большинство их имеет
большой
срок
эксплуатации,
не
отвечает
современным
требованиям
экологической безопасности, не обеспечивает должной очистки сточных вод. Во
многих районных центрах очистные сооружения вообще отсутствуют, что
приводит к сбросу в водные объекты неочищенных до нормативных требований
сточных вод.
26
Не все очистные сооружения предприятий Орловской области имеют нормальное
технико-эксплуатационное состояние и обеспечивают очистку сточных вод,
поступающих в водные объекты.
Ряд сооружений биологической очистки обеспечивает очистку сточных вод до
проектных параметров, но не доводит их качество до установленных нормативов.
На строительство и реконструкцию очистных сооружений в 2011 году освоено
около 130 млн. рублей. В том числе:

МПП ВКХ «Орелводоканал» на реконструкцию очистных сооружений –
90,048 млн. рублей;

закончено
строительство
водоснабжения
очистных
сооружений
ОАО «Орелстройиндустрия»,
для
оборотного
ОАО «Орелстрой»,
ЗАО «Дормаш» в 2011 году проведено строительство нефтеловушки на
выпуске сточных вод;

ОАО «Орловский завод силикатного кирпича» на строительство очистных
сооружений затратил 520 тыс. рублей. Так же израсходовано 400 тыс.
рублей на материалы за счет собственных средств, не вошедших в сметную
стоимость;

при строительстве очистных сооружений площадки ОАО «ГМС «Насосы»
освоено 9,9 млн рублей;

на мероприятия по очистке канализационной системы и очистных
сооружений в 2011 году затрачено 811 тыс. рублей;

на
проведение
мониторинга
водных
объектов
водопользователями,
имеющими разрешительные документы, затрачено 2 млн. 760 тыс. рублей.
Более 80 % существующих очистных сооружений в сельской местности работает
крайне неэффективно или из-за поломок оборудования и некомплектности не
работают. Высокая концентрация нитритного, нитратного и аммонийного азота в
воде поверхностных водных объектов связана с высокой степенью морального и
физического износа очистных сооружений.
27
3.1 Уровень загрязнения поверхностных вод Орловской области
Изучение химического состава поверхностных вод Орловской области в течение
2011
года
производилось
комплексной
лабораторией
по
мониторингу
окружающей природной среды (КЛМС) в соответствии с планом работы группы
гидрохимии, графиком отбора проб и определения расходов поверхностных вод.
Отбор проб производился на 9-ти водных объектах, в 8-ми пунктах, в 14-ти
створах: р. Ока – г. Орел; р. Крома – п. Кромы; р. Орлик – г. Орёл; р. Зуша –
г. Мценск;
р. Неручь
–
д. Орловка;
р. Нугрь
–
г. Болхов;
р. Нерусса
–
г. Дмитровск-Орловский; р. Сосна – г. Ливны; р. Труды – с. Крутое.
Всего было проанализировано 119 проб по 33 ингредиентам экспериментально и
6 ингредиентам расчетным путем.
Водность рек области в 2011 году была в 1,3–1,9 раза ниже средней многолетней
и на 8–37% ниже водности прошлого года.
Уровень загрязнения поверхностных вод Орловской области в 2011 году по
сравнению с 2010 годом изменился незначительно. Наблюдалось небольшое
уменьшение максимальных концентраций ионов аммония и легко окисляемых
органических соединений (по БПК5), кроме р. Зуша (2,4 ПДК / 2011г – 1,8
ПДК / 2010 г) и р. Орлик (4,9 ПДК / 2011 – 4,2 ПДК / 2010), при этом
среднегодовые концентрации оставались приблизительно равными.
Наибольшее содержание загрязняющих веществ наблюдалось в водах рек Ока и
Орлик.
Средние концентрации загрязняющих веществ в реках Орловской области (усредненные значения) за 2011 г. в сравнении с
2010 г.
ИНГРЕДИЕНТ
2010 г
2011 г
Азот аммонийный
0,3793
0,3689
28
Азот нитратный
1,6038
1,7626
Азот нитритный
0,0275
0,0201
БПК-5
3,2281
3,0176
Взвешенные вещества
12,3186
10,2555
Гидрокарбонаты
263,1136
283,1596
Железо общее
0,0930
0,0734
Жесткость общая
4,8915
5,4034
Кальций
65,9409
73,2862
Кислород
10,1664
10,1503
Кремнекислота
5,7909
4,4372
Магний
19,4668
21,3372
Медь
2,3327
2,7538
Нефтепродукты
0,0324
0,0276
Никель
0,4400
2,8077
Прозрачность
25,3295
27,2234
РН
7,5774
7,9055
СПАВ
0,0110
0,0054
Степень насыщения кислородом
85,9823
87,5126
Сульфаты
30,9902
35,5394
Суммаазота (NH4+NO2+NO3)
2,0113
2,1523
Сумма ионов
416,3750
447,0638
Сумма натрия и калия
15,0306
11,9324
Фенолы
0,0011
0,0003
Фосфаты
0,1479
0,1414
Фосфор общий
0,1684
0,1541
Хлориды
15,1078
14,3778
ХПК
21,5903
17,5971
Хром общий
1,5080
2,7214
Цинк
2,6230
1,4168
Расход воды
33,9205
12,8101
29
К наиболее распространенным веществам, концентрации которых наиболее часто
превышают ПДК, относятся азотсодержащие соединения (азот аммонийный: 1,0–
2,5 ПДК, средняя концентрация – меньше ПДК; азот нитритный: 1,1–3,0 ПДК,
средняя – 1 ПДК), соединения железа: 1,3–2,5 ПДК, средняя – меньше ПДК;
соединения меди: 1,8–7,4 ПДК, средняя – 2,8 ПДК; нефтепродукты: 1,0–2,4 ПДК,
средняя – меньше ПДК; летучие фенолы: 1,0–3,0 ПДК, средняя – меньше ПДК.
Органические соединения: по БПК-5 – 1,4–4,9 ПДК, средняя – 1,5 ПДК; по ХПК –
1,3–2,6 ПДК, средняя – 1,2 ПДК.
Бассейн р. Ока
По результатам анализов состояния загрязнения поверхностных вод бассейна
наблюдались следующие максимальные концентрации, превышающие ПДК:
Река
Ингредиенты
Концентрация
Ед. измер.
Кратность ПДК
Азот аммонийный
0,78
мг / куб. дм
2,0
Азот нитритный
0,028
мг / куб. дм
1,4
БПК-5
4,70
мг / куб. дм
2,4
Медь
8,2
мг / куб. дм
8,2
Нефтепродукты
0,05
мг / куб. дм
1,0
ХПК
20,3
мг / куб. дм
1,4
Азот аммонийный
0,68
мг / куб. дм
1,7
БПК-5
3,51
мг / куб. дм
1,8
Железо общее
0,104
мг / куб. дм
1,0
Медь
6,2
мг / куб. дм
6,2
Нефтепродукты
0,05
мг / куб. дм
1,0
ХПК
18,9
мг / куб. дм
1,3
Азот аммонийный
1,01
мг / куб. дм
2,5
Азот нитритный
0,026
мг / куб. дм
1,3
БПК-5
4,86
мг / куб. дм
2,4
Зуша
Крома
Нугрь
30
Железо общее
0,213
мкг / куб. дм
2,1
Медь
3,9
мкг / куб. дм
3,9
Нефтепродукты
0,05
мкг / куб. дм
1,0
Фенолы
0,001
мкг / куб. дм
1,0
ХПК
26,8
мкг / куб. дм
1,8
Азот аммонийный
0,87
мкг / куб. дм
2,2
Азот нитритный
0,059
мг / куб. дм
3,0
БПК-5
5,12
мг / куб. дм
2,6
Железо общее
0,247
мг / куб. дм
2,5
Медь
7,4
мг / куб. дм
7,4
Нефтепродукты
0,12
мг / куб. дм
2,4
Фенолы
0,003
мг / куб. дм
3,0
ХПК
28,8
мг / куб. дм
1,9
Ока
Река
Ингредиенты
Концентрация
Ед.измер.
Кратность ПДК
Никель
19,1
мг/куб.дм
1,9
Фосфаты
0,526
мг/куб.дм
2,6
Азот аммонийный
0,75
мг/куб.дм
1,9
Азот нитритный
0,048
мг/куб.дм
2,4
БПК-5
9,77
мг/куб.дм
4,9
Железо общее
0,129
мг/куб.дм
1,3
Медь
4,9
мг/куб.дм
4,9
Нефтепродукты
0,07
мг/куб.дм
1,4
Фенолы
0,003
мг/куб.дм
3,0
ХПК
38,4
мг/куб.дм
2,6
Орлик
Бассейн р. Днепр
Изучение химического состава поверхностных вод осуществлялось на 1 водном
объекте в 1-м пункте (р. Нерусса – г. Дмитровск-Орловский) в 2-х створах.
31
По результатам анализов состояния загрязнения поверхностных вод бассейна
наблюдались следующие максимальные концентрации, превышающие ПДК:
Река
Нерусса
Ингредиент
Концентрация
Ед.измер.
ПДК
Азот аммонийный
0,94
мг/куб.дм
2,4
Азот нитритный
0,025
мг/куб.дм
1,3
БПК-5
3,32
мг/куб.дм
1,7
Железо общее
0,249
мг/куб.дм
2,5
Медь
4,4
мкг/куб.дм
4,4
Нефтепродукты
0,06
мг/куб.дм
1,2
Фенолы
0,002
мг/куб.дм
2,0
ХПК
22,6
мг/куб.дм
1,5
Фосфаты
0,222
мг/куб.дм
1,1
Бассейн р. Дон
Изучение химического состава поверхностных вод осуществлялось на 2 водных
объектах в 2-х пунктах (р. Сосна – г. Ливны; р. Труды – с. Крутое) в 3-х створах.
По результатам анализов состояния загрязнения поверхностных вод бассейна
наблюдались следующие максимальные концентрации, превышающие ПДК:
Река
Ингредиент
Концентрация
Ед.измер.
ПДК
Азот аммонийный
0,67
мг/куб.дм
1,7
Азот нитритный
0,042
мг/куб.дм
2,1
БПК-5
3,38
мг/куб.дм
1,7
Железо общее
0,169
мг/куб.дм
1,7
Медь
3,6
мг/куб.дм
3,6
Фенолы
0,002
мг/куб.дм
2,0
ХПК
21,4
мг/куб.дм
1,4
Нефтепродукты
0,11
мкг/куб.дм
2,2
БПК-5
2,75
мкг/куб.дм
1,4
Сосна
Труды
32
Медь
2,3
мг/куб.дм
2,3
Некоторое уменьшение концентраций как максимальных, так и среднегодовых
отмечено по нитритам, железу общему, цинку, фенолам и ХПК. Увеличение
концентраций произошло по металлам: никелю и хрому по среднегодовым и
максимальным показателям; меди – увеличение по среднегодовым и уменьшение
по максимальным концентрациям. Практически не изменилось содержание в
водах нефтепродуктов и фосфатов.
В течение года концентрации загрязняющих веществ подвергались сезонным
колебаниям, обусловленным не только антропогенным воздействием, но и
гидрометеорологическими явлениями.
Максимальные концентрации загрязняющих веществ в пробах воды изучаемых
объектов в большинстве случаев наблюдались в период весеннего паводка.
Существенное влияние на содержание биогенных, органических веществ и
пестицидов
оказывают
животноводческих
ферм.
стоки
с
сельскохозяйственных
Вносимые
под
угодий,
пастбищ,
сельскохозяйственные
культуры
удобрения вымываются с поверхностным и внутрипочвенным стоком. Сельское
хозяйство является мощным источником биогенных и органических веществ,
поступающих в природные воды как за счет поверхностного стока, атмосферных
осадков с сельскохозяйственных угодий, так и обогащения внутрипочвенного
стока, затопления пойм, используемых для целей животноводства, попадания в
водоемы его отходов.
Повышение концентраций биогенных веществ по сравнению с прошлым годом
незначительно.
Однако
наблюдается
тенденция
к
росту
загрязнения
нефтепродуктами, тяжелыми металлами, фенолом во время половодья.
33
Воды Орловской области по качеству в соответствии со значениями индекса
УКИЗВ характеризуются как «слабо загрязненные», «загрязненные» и «очень
загрязненные».
В целом по Орловской области по сравнению с 2010 годом значение индекса
УКИЗВ уменьшилось с 3,78 до 3,18.
3.2 Уровень загрязнения подземных вод Орловской области.
Химический состав подземных вод формируется под влиянием ряда природных
(физико-географических,
геологических,
гидродинамических,
физико-
химических, структурно-тектонических) и техногенных факторов.
Ниже приведена характеристика химического состава подземных вод.
Подземные воды четвертичных отложений, залегающие первыми от поверхности,
обладают
низкой
степенью
естественной
защищенности
и
подвержены
интенсивному антропогенному воздействию и в свою очередь являются
источниками загрязнения более глубоких горизонтов.
По химическому составу воды преимущественно гидрокарбонатные кальциевые,
гидрокарбонатные магниево-кальциевые с минерализацией 0,2– 0,6 г/л.
Подземные воды меловых отложений распространены в юго-западной, южной
части области, на водоразделах и их склонах. По химическому составу воды
пресные, гидрокарбонатные магниево-кальциевые с минерализацией 0,3–0,6 г/л.
На
территории
Дмитровского
района
по
отдельным
эксплуатационным
скважинам зарегистрировано повышенное содержание кремния от 1,1 до 1,6
мг/дм3. Проявления кремния в водах верхнемеловых карбонатных и частично
34
нижнемеловых терригенных отложений приурочены к зоне развития туронмаастрихтской кремнисто-мергельно-меловой формации.
Подземные воды юрских отложений – бат-келловейский слабоводоносный
терригенный комплекс - распространены в южной части области. По
химическому составу воды пресные гидрокарбонатные магниево-кальциевые с
минерализацией 0,3-0,4 г/л. Комплекс из-за слабой водообильности практически
не используется для водоснабжения области или используется совместно с
водами верхнефранского комплекса.
Подземные воды верхнедевонских отложений распространены практически
повсеместно на территории области и являются основными источниками
централизованного водоснабжения.
Основными эксплуатационными комплексами являются задонско-оптуховский
(D3zd-op) и верхнефранский (D3fr3) водоносные карбонатные комплексы,
подстилаемые петинскимводоупором.
Воды в зоне эксплуатации пресные, гидрокарбонатные магниево-кальциевые с
минерализацией
0,3–0,4
г/дм3 –
это
природные
воды,
характеризующие
естественные условия формирования химического состава на водоразделах, их
склонах и локальных участках в долинах рек.
На территории города Орла по отдельным эксплуатационным скважинам воды
(D3zd-op) cульфатно-гидрокарбонатные магниево-кальциевые с минерализацией
0,4–0,7 г/дм3 характеризуют зону заметного воздействия техногенных процессов
на формирование химического состава вод. По мере погружения происходит
общее увеличение минерализации (0,6–1,2 г / дм3) и изменение типов подземных
вод. Воды (D3fr3) изменяются до сульфатно-хлоридных, хлоридно-сульфатных
гидрокарбонатных разного катионного состава.
Изменения состава, как правило, связаны с нарушением гидродинамической
обстановки, вызванной интенсивной эксплуатацией. Это выражается в первую
очередь в увеличении минерализации, сульфатов и хлоридов. Последствия
35
поверхностного техногенного загрязнения носят, за редким исключением,
локальный характер.
Остальные,
ниже
залегающие,
преимущественно
терригенные
горизонты
(комплексы) среднего девона, для целей водоснабжения из-за незначительных
естественных ресурсов практического интереса не представляют.
Анализируя имеющиеся сведения и сравнивая их с предшествующими годами,
можно сделать вывод, что величина общей минерализации подземных вод
основных водоносных комплексов в зонах естественного режима существенных
изменений не претерпела, и по основным показателям воды соответствуют
требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода».
Для
характеристики
качества
подземных
вод
использованы
результаты
исследования проб питьевой воды по санитарно-химическим показателям,
отобранных из эксплуатационных скважин водозаборов централизованного
водоснабжения, одиночных и групповых водозаборов недропользователей,
ведущих эксплуатацию подземных вод в соответствии с полученной лицензией,
наблюдательных
скважин
режимной
сети
(ЛНС),
эксплуатационных
водозаборных скважин находящихся в зоне влияния потенциальных источников
загрязнения подземных вод.
Кроме того, в рамках Проекта работ по объекту «Ведение государственного
мониторинга состояния недр территории Центрального федерального округа по
территории Орловской области» ТЦ «Орел-Геомониторинг» в отчетном году
выполнено гидрохимическое опробование подземных источников водоснабжения
из 23-х эксплуатационных водозаборных скважин, эксплуатирующих водоносные
альб-сеноманский горизонт (Троснянский район) и задонско-оптуховский
карбонатный комплекс (Орловский, Болховский, Знаменский и Мценский
районы).
Пробы воды отобраны на масс-спектральный с индуктивно-связанной плазмой
(ICP-MS) и атомно-эмиссионный с индуктивно-связанной плазмой (ICP-AES)
36
анализ, в составе которого 71 химический элемент (АСИЦ ВИМС имени Н.М.
Федоровского, аттестат аккредитации РОСС RU.0001.510091), а также на
определение
жесткости,
органолептических
общей
свойств
минерализации,
рН,
воды,
СО2
гидрокарбонатов,
свободной,
общей
окисляемости
перманганатной, азотосодержащих, сульфатов, хлоридов, фтора, нефтепродуктов,
СПАВ
(Отдел
лабораторно-аналитических
исследований
Центра
государственного мониторинга геологической среды и водных объектов Курской
области (аттестат об аккредитации РОСС RU.0001.513681).
Карта и список опробованных скважин на полный химический анализ и
микрокомпоненты с результатами гидрохимического исследования в долях ПДК
представлены в кратком информационном геологическом отчете об основных
результатах и объемах работ, выполненных за 9 месяцев 2010 года.
Всего в 2010 году было отобрано и проанализировано около 1100 проб воды.
37
ГЛАВА 4.МЕРОПРИЯТИЯ ПО БОРЬБЕ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ
Власти города не остаются в стороне от проблем, на которые жалуются жители
Орла. Среди принимаемых мер следует отметить ежегодные экспертизы и
исследования качества воздуха, воды, почвы по разным показателям. Весной
каждого года проводится очищение специальной техникой реки Орлика и Оки.
Удается снизить количество выбросов в атмосферу за счет сокращения доли
сжигания твердого и жидкого топлива (в 2000 году был подписан акт о переходе
мелких котельных с твердого топлива на газ), а также спада промышленного
производства (многие предприятия закрываются). К карательным мерам
относятся высокие штрафы. Например, в 2011 году неоднократно было
оштрафовано предприятие «Орелводоканал» за крупную утечку сточных вод.
Данным вопросом занимается ряд организаций города: ЗАО «ОПЭК», Управление
федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Орловской
области, ЗАО «Экология и ресурсы», ЗАО «Экология». Для охраны воздуха
власти города предлагают проекты, схемы развития транспортной системы,
разрабатываются
программы
по
переходу
общественного
транспорта
на
газодизельное топливо, проводится оптимизация движения транспорта на дорогах
города. Очищению воздуха также способствует процесс озеленения: совхоз
«Коммунальник» ежегодно проводит высадку молодых саженцев, старые больные
деревья выкорчевываются. Для борьбы с несанкционированной вырубкой
38
деревьев предложено ввести паспортизацию зеленых насаждений. В марте 2013
года депутатами было предложено пересмотреть градостроительную политику
Орла,
согласно
которой
жилые
дома
соседствуют
с
промышленными
предприятиями. В качестве альтернативного решения была выдвинута идея
модернизации старого оборудования, в частности на маслозаводе. В городе
ведется нормативное урегулирование конфликтов и проблем, связанных с
промышленными отходами. При помощи нормативных документов предприятия
обязывают устанавливать очистные конструкции на источники вывода вредных
веществ. Для обезвреживания промышленных отходов в городе создаются центры
по приему и переработке вторичных ресурсов, на предприятиях вводится
обязательное ведение документации «Система учета, контроля и отчетности по
использованию отходов», идет строительство отходоперерабатывающего завода.
По словам начальника Управления по охране и использованию объектов
животного мира и экологической безопасности, предприятия,систематически не
соблюдающие требования по работе с отходами, будут вынуждены на время
приостановить свою деятельность. Оценивая экологическую ситуацию в общем,
глава отмечает, что фактов, которые вышли из-под контроля природоохранных
организаций, нет и картина является достаточно благополучной. В доказательство
он приводит в пример факт роста числа видов растений и животных. В целом
экологическая обстановка в Орле довольно благоприятна, однако граждан
волнует качество воздуха и питьевой воды. Руководству следует комплексно
подходить к решению проблем с экологией и проводить необходимые
мероприятия регулярно.
39
ГЛАВА 5.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
На территории региона реализуется Государственная программа «Охрана
окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и
экологическая
безопасность
Орловской
области»
на
2013–2016
годы
–
региональная программа, в число задач которой входят воспроизводство
минерально-сырьевых ресурсов и ресурсов подземных вод, организация
государственного
мониторинга
за
опасными
природными
явлениями
и
загрязнением геологической среды, контроль и охрана от загрязнения источников
питьевого водоснабжения,
снижение
риска
возникновения
чрезвычайных
ситуаций на гидротехнических сооружениях, повышение эксплуатационной
надёжности гидротехнических сооружений, сохранение и восстановление водных
объектов, обеспечение охраны объектов животного мира и среды их обитания,
поддержание оптимальной численности водных биоресурсов, систематизация
ведения рыбного хозяйства в регионе и другие задачи.
40
5.1Приоритеты
и
цели
государственной
политики
в
сфере
реализации
государственной программы
Экологическая безопасность Российской Федерации является составной частью
национальной безопасности. Стратегия экологической безопасности Российской
Федерации на период до 2025 года - документ стратегического планирования в
сфере
обеспечения
национальной
безопасности
Российской
Федерации,
определяющий основные вызовы и угрозы экологической безопасности, цели,
задачи и механизмы реализации государственной политики в сфере обеспечения
экологической
безопасности.
Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до
2025 года является основой для формирования и реализации государственной
политики в сфере обеспечения экологической безопасности на федеральном,
региональном,
муниципальном
Достижение
целей
проведения
единой
экологической
и
отраслевом
безопасности
государственной
уровнях.
осуществляется
политики,
направленной
путем
на
предотвращение и ликвидацию внутренних и внешних вызовов и угроз
экологической
Приоритеты
безопасности.
и
цели
государственной
политики
в
сфере
реализации
государственной программы определяются исходя из стратегии социально-
41
экономического развития Орловской
области
на долгосрочный период,
стратегий развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы
Орловской области, программы социально-экономического развития области на
среднесрочный
период.
Экологические проблемы Орловской области типичны для многих регионов
России: нерешенные вопросы утилизации отходов производства и потребления,
загрязнение атмосферного воздуха, особенно в крупных населенных пунктах,
загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными
сточными водами, рост антропогенного воздействия на биоразнообразие,
высокая
Высокое
заболеваемость
качество
жизни
и
и
естественная
здоровья
населения,
убыль
а
населения.
также
устойчивое
экономическое развитие Орловской области могут быть обеспечены только при
условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего
качества
Решение
окружающей
проблем
снижения
негативного
среды.
влияния
агропромышленного
комплекса, реальных отраслей экономики, в том числе перерабатывающих
производств, на окружающую среду и здоровье населения, проблем ресурсо- и
недропользования
должно
носить
совершенствование
современных
комплексный
передовых
характер,
технологий
и
включая
разработку
действенной системы минимизации негативного воздействия на окружающую
среду.
Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую
политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и
рациональное
использование
природных
ресурсов.
Характеристику проблем, на решение которых направлена государственная
42
программа,
можно
Приоритетом
представить
государственной
государственной
программы
в
разрезе
политики
является
в
в
следующих
сфере
компонентов.
реализации
соответствии
данной
с распоряжением
Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540р сохранение окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
В соответствии с Планом мероприятий по реализации в Орловской области
Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального
округа на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства
Орловской области от 15 февраля 2013 года N 52-р, в Орловской области
предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на решение
следующих
экологических
проблем:
1) разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на
поддержку развития рыбохозяйственного комплекса, включая рыбоводство
(аквакультуру),
с
учетом
особенностей
Орловской
области;
2) разработка и реализация комплекса мероприятий по восстановлению
естественной
рыбопродуктивности
водоемов
Орловской
области;
3) обеспечение экономики и населения Орловской области запасами и
прогнозными
ресурсами
общераспространенных
полезных
ископаемых,
запасами питьевых подземных вод нормативного качества и достоверной
геологической
информацией
о
недрах;
4) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории
Орловской
области;
5) обеспечение воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов; сохранение
43
редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;
6) поддержание существующей схемы функционирования особо охраняемых
природных
7)
территорий
снижение
уровня
Орловской
незаконной
добычи
области;
охотничьих
ресурсов;
8) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в федеральной
собственности
и
полностью
расположенных
на
территориях
Российской
субъектов
Федерации;
9) осуществление мониторинга состояния дна и берегов водных объектов,
состояния
и
режима
использования
водоохранных
зон;
10) формирование территориальной системы наблюдения за состоянием
окружающей
среды
на
территории
Орловской
области;
11) разработка и внедрение механизмов возмещения вреда, нанесенного
окружающей
среде
организациями
и
населением.
44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сегодня экологическая экспертиза в России является одним из наиболее
эффективных управленческих рычагов рационального природопользования и
охраны
окружающей среды. Существуют некоторые успехи и недостатки, проблемы и
трудности в развитии этого института. В общих чертах они публикуются в
ежегодных Государственных докладах о состоянии окружающей природной
среды.
Российской Федерации и специализированном журнале. Одной из главных
«внутренних» сложностей в осуществлении экспертных оценок является
несколько
субъективный их характер и трудности с количественной интерпретацией
оцениваемых экологических параметров ОС. Задачи оценки неоднородности
экспертной группы, получения групповой количественной экспертной оценки с
учетом
коэффициентов
компетентности
экспертов
и
коэффициентов
относительной
важности оцениваемых показателей воздействия планируемой деятельности на
окружающую среду решаются методами математико-статистического системного
анализа и прогноза, составляющих основу информационного обеспечения
экологической
экспертизы
и
ОВОС.
К числу «внешних» трудностей и нерешенных проблем ЭЭ и ОВОС, характерных
не
45
только для РФ, но и других стран, относятся: их нормативно-процедурные
различия и сложности в адаптации международных правил в этой области к
национальным природоохранным законодательствам. Часто мешают слишком
длительные сроки экспертиз, снижающие их эффективность. Самым узким
местом
ЭЭ
остается «внутренняя» проблема оценки качественных параметров ОС, не только
реальных,
но,
главное,
прогнозируемых.
Наименее изученной областью экологической экспертизы является общественная
ЭЭ, декларированная, но мало чем обеспеченная в России. Данный вопрос
требует исследований и разработок, соответствующих нормативно-методических
документов.
В Орле результаты поиска по запросу "Экологическая экспертиза, аудит и
мониторинг" на карте находит 4 компании.
46
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Букс
И.И.,
Фомин
СЛ.
Экологическая
экспертиза
и
оценка
воздействия на окружающую среду (ОВОС). Программа курса и учебнометодические материалы. - М.: Изд-во МНЭПУ, 1999. - 146 с.
2. http://greenologia.ru/eko-problemy/goroda/orel.html
3. http://orel-region.ru/index.php
4. http://ecoknowledge.ru/
5. http://base.garant.ru/28531986/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/
6. http://www.infoorel.ru/news/v-ekologicheskom-reytinge-rossiyskih-gorodovoryol-zanyal-11-e-mesto.html
7. http://orel.spravkus.com/ekologicheskie-organizatsii
8. Закон
РФ
«Об
охране
окружающей
природной
среды»
от
20.12.01 N° 7-ФЗ. // ВСНД. 2001
9. Закон РФ «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 № 174-ФЗ, (в
ред. Федерального закона от 15.04.98 N 65-ФЗ)
10. Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной
деятельности. Утвержден 29.12.98, № 539. // Экологическое право
47
России. Сб. нормат. правовых актов и документов. М.: Изд-во БЕК, 1998,
с. 269.
11. Об утверждении Перечня нормативных документов, рекомендуемых к
использованию при проведении ГЭЭ и при составлении экологического
обоснования хозяйственной и иной деятельности. от 25.09.97, N° 397
(документ
официально
Разработка
комплекта
государственной
ВНИИприроды
не
публиковался);
документов
экологической
по
по
/ПлетниковаИ.П.и
организации
экспертизы.
контракту
проведения
Научный
№
др.
1
отчет
от
12.04.96 Минприроды РФ по теме 15 НИОКР (в соответствии с приказом
Минприроды
РФ
от
22.12.95
№
524).
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа