close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

*doc - Министерство экономики Кыргызской Республики

код для вставкиСкачать
Проект «Наращивание
потенциала в области
экономического управления»,
финансируемый Всемирным
Банком
Цель проекта
Целью проекта «Наращивание потенциала в области
экономического
управления»
является
создание
и
институционализация
основ
и
потенциала
для
осуществления экономической политики и ее реализации в
Кыргызской Республике.
Проект состоит из трех компонентов:
 Компонент 1: Институциональные и технические основы для
развития и координации макроэкономической политики на
уровне государства;
 Компонент 2: Наращивание потенциала государственных
институтов
для
эффективности
макроэкономического
анализа и развития политики;
 Компонент 3: Развитие потенциала для реформирования
системы оплаты и оценки в государственной службе.

2
Задачи проекта


содействие
согласованной
разработке
макроэкономической политики и принятию решений
посредством более сильной координации и
взаимодействия между министерствами,
поддержка процесса разработки и реализации
экономической политики посредством усиления
возможностей таких государственных органов как
Министерство финансов КР, Национальный Банк КР,
Министерство экономического регулирования КР,
через реструктуризацию и наращивание потенциала
по формулировке качественных и аналитических
подкрепленных предложений.
3
Компонент 1: Институциональные и технические основы
для развития и координации макроэкономической
политики на уровне государства;

4
Данный
компонент
направлен
на
усиление
потенциала
государственных
служащих
органов
государственного
управления,
задействованных
в
макроэкономическом анализе и прогнозе по
соответствующим направлениям, включая:
(а) формирование и использование ВВП, (б)
инвестиции, (в) фискальная политика и
показатели, (г) денежно- кредитный сектор и
(д) платёжный баланс.
Компонент 2: Наращивание потенциала
государственных институтов для эффективности
макроэкономического анализа и развития
политики;

Данный компонент фокусируется на развитии
потенциала МЭР, и отдельных функций МФ, чтобы
они имели более развитую способность для оказания
поддержки
правительству
и
линейным
министерствам в формулировке и реализации
стратегических основ развития, включающих: (а)
методологические аспекты в формулировании
стратегий и политик; (б) макроэкономические
аспекты,
(в)
структурные
реформы,
(г)
совершенствование
регуляторной
политики
и
улучшение бизнес -среды и (г) улучшение
управления человеческими ресурсами ( на модели
5 стратегии развития МЭРТ).
Компонент 3: Развитие потенциала для
реформирования системы оплаты и оценки в
государственной службе.

6
Данный компонент фокусируется на ключевом
вопросе, воздействующем на все области развития в
Кыргызской
Республике
–
необходимость
реформирования заработной платы и градации
(квалификационной сетки) в рамках государственной
службы.
Он
будет
включать
дальнейшую
деятельность, в соответствии с технической запиской
по реформе заработной платы в государственной
службе, разработанную в рамках ПОГР.
Министерства и ведомства, вовлеченные в
реализацию проекта
Аппарат Правительства КР
Министерство экономического регулирования
КР
Министерство финансов КР
Национальный Банк КР
Государственная кадровая служба КР
Министерство труда, занятости и миграции КР
7
Ключевые индикаторы 1




8
Функциональное
распределение
обязанностей
и
полномочий в области анализа, разработки и оценки
реализации
экономической
политики
страны
на
центральном уровне через интеграцию результатов
секторальных стратегий;
Усиление
Координационного
Совета
по
макроэкономической и инвестиционной политике через
создание Группы макроэкономического анализа и
прогноза (ГМАП) по разработке и реализации единой
макроэкономической
политики
в
стране
(на
межведомственной основе).
Усиление аналитических функций через внедрение
моделей оперативного анализа влияния шоков на
экономику страны.
Проведение анализа и количественных оценок факторов,
влияющих на макроэкономическую стабильность страны.
Ключевые индикаторы 2




9
Разработка, внедрение и поддержание надежных,
сбалансированных моделей по макроэкономическому и
фискальному прогнозированию.
Проведение мониторинга и оценки экономической
безопасности КР через унифицированный набор
критериев (индикаторов).
Разработка кратко -, средне- и долгосрочных сценариев
сбалансированного макроэкономического развития.
Разработка и внедрение регламента согласовательного
процесса макроэкономических параметров для целей
формирования ежегодных и трёхлетних бюджетов
страны.
Ключевые индикаторы 3



10
Периодическая
публикация
стандартных
макроэкономических отчетов МЭР;
Публикация
макроэкономических
и
фискальных
прогнозов, принимаемых правительством в качестве
основы для целей обсуждения единой экономической
политики КР;
Создание Группы по разработке и реализации политики
(ГРРП) из квалифицированных должностных лиц в МЭР
для повышения потенциала министерства в области
стратегирования, включая (а) структурные реформы, (б)
регуляторную политику, в том числе, в сфере
предпринимательства, и (в) управление человеческими
ресурсами.
Ключевые индикаторы 4




11
Разработка, мониторинг и оценка реализации
стратегических документов развития КР.
Разработка и утверждение Стратегического плана
развития (СПР) МЭР, внедряющего основные
показатели развития министерства;
Усиление отдела по защите и регулированию
предпринимательства в МЭР, который будет
осуществлять анализ законопроектов до их
утверждения;
В МЭР будет создан Отдел по управлению
человеческими ресурсами с целью развития
потенциала кадров министерства, как часть
реализации СПР;
Ключевые индикаторы 5



12
Разработка и внедрение критериев ( индикаторов) по
оценке экономической эффективности государственных
инвестиционных проектов с их ранжированием
для
определения приоритетности в Бюджете Развития КР;
Наблюдательным Советом будет создана Специальная
Техническая Группа, которая внесет рекомендации по
вариантам реформирования заработной платы и
квалификационной сетки в системе государственной
службы;
Разработка и внесение проекта Концепции по
реформированию заработной платы и квалификационной
сетки
в
системе
государственной
службы
для
рассмотрения
Правительством
и
Администрацией
Президента
Наблюдательный Совет

13
Наблюдательный Совет призван заниматься
стратегическим руководством и обеспечивать
реализацию проектных мероприятий в
соответствии с целями развития проекта.
Наблюдательный Совет создавался трижды:



14
Распоряжением Правительства КР №566-р от
29 октября 2008 года (Председатель НС –
заведующий
отделом
экономической
и
социальной
политики
Администрации
Президента КР;
Распоряжением Руководителя ЦАРИИ № 15 от
6 февраля 2010 года (Председатель НС –
заместитель руководителя ЦАРИИ Дикамбаев
А.Ш.);
Распоряжением Правительства КР № 77-р от
13.09.2010 года (Председатель НС – министр
экономического регулирования КР.).
Организационная структура проекта:
Наблюдательный
Совет
МЭР КР
ОРП СВЕМ
15
Секретариат НС
(Управление
регулирования
экономическими
процессами МЭР КР)
Исполнительное агентство

16
Министерство экономического регулирования КР
(МЭР): Исполнительное агентство составляет
последовательный и согласованный ежегодный
план действий по реализации проекта. В план
действий входит подробное описание (i) шагов и
действий, (ii) мобилизации ресурсов (включая
финансирование
проекта)
и
(iii)
четкое
определение функций и обязанностей различных
ведомств, участвующих в разработке новой
основы.
План
действий
утверждает
Наблюдательным Советом.
Подкомпоненты компонента 2 проекта
2.1. Организационная структура МЭР и
обновленный УЧР
2.2. Поддержка группы разработки политики
2.3. Анализ Регулятивного Воздействия
2.4. Разработка макроэкономической и
фискальной модели
2.5. Оценка инвестиционных проектов
Советники и консультанты вовлеченные в
реализацию проекта СВЕМ








18
Советник министра по макроэкономическим вопросам – Л.Тен
Советник по стратегии – М.Лайлиева
Консультант по экономической политике – Р.Сабырбеков
Консультант по фискальному моделированию – Н. Чуйков
(контракт расторгнут 10.01.2010 г.)
Консультант по макроэкономическому моделированию –
Н.Токтогулова
Консультант по фискальным доходам – А. Байбагыш уулу
(контракт расторгнут 17.01.2010 г.)
Консультант по вопросам УЧР – Г. Жалиль
Консультант по макроэкономическим институтам и политике –
А. Кадыралиев
Государственные служащие МЭР КР
вовлеченные в реализацию проекта СВЕМ

Управление Человеческими Ресурсами (3 государственных
служащих) – Н.Сыдыгалиева – главный специалист отдела
кадров и УЧР;

Отдел АРВ (3 государственных служащих) –
З. Чокоева – начальник отдела (расторгнут контракт в связи с
переходом на другу работу)
Б. Шабданов – гл.специалист
У. Эсенаманов – вед. специалист

Отдел оперативного анализа и прогноза (5 государственных
служащих) –
Ж. Ыбрайым уулу – зав.отделом;
Г. Каалыкова – гл.специалист;
А. Абдекиров – вед.специалист
19
Международные консультанты вовлеченные в
реализацию проекта СВЕМ

Дэвид Грант – Швейцарское Бюро

Борис Петков - МВФ
20
Общее количество консультантов и
госслужащих
Общее колво (чел)
1 комп-т
2 комп-т
3 комп-т
4 комп-т
Советники
2
-
2
-
-
Консультанты – из
них
29
2
22
4
1
А) международные
8
1
6
1
-
В) местные
15
1
10
3
1(координа
тор)
С) краткосрочные
6
-
6
-
-
Госслужащие
31
5
23
3
-
62/31
7/2
47/24
7/4
1/1
Всего/ консультанты
Исследования
21
4
4
Тренинги, семинары и учебные туры
В рамках проекта предусмотрены проведение тренингов,
семинаров, круглых столов и учебных туров.
В рамках 2 компонента предусмотрено проведение
тренингов, семинаров и учебных туров по следующим
направлениям:
-Организационная структура МЭР и обновленный УЧР
(внешние, внутренние тренинги и учебные туры)
-Экономическая и фискальная политика
учебные туры для ГРП, семинары)
(тренинги
и
-Анализ регулятивного воздействия (тренинги и учебные
туры)
Проведенные тренинги и семинары в рамках компонента 2
Организационная структура МЭР и обновленный УЧР:
- «Введение в УЧР»
Экономическая и фискальная политика:
-«Методология расчета основных статистических показателей: Система национальных счетов КР»
-«Методологии расчета основных статистических показателей: уровень бедности и индекс потребительских
цен»
-«Модель прогнозирования, подготовленной Б. Петковым»
-«Методология расчета основных статистических показателей: промышленность, услуги»
-«Методология расчета основных статистических показателей: сельское хозяйство, инвестиции в основной
капитал»
-«Методология и система экономического прогнозирования, включая использование новых инструментов
(модель, подготовленная Б. Петковым)»
-«Методология и система экономического прогнозирования (в региональном разрезе по секторам
экономики)»
-«Методология расчета основных статистических показателей: малое и среднее предпринимательство»
-«Методология расчета основных статистических показателей: статистические классификаторы»
-«Методология и система экономического прогнозирования (на уровне районов: по секторам экономики,
социальная сфера)»
-«Методология и система экономического прогнозирования (на уровне районов: по секторам экономики,
социальная сфера)»
-«Методология и система экономического прогнозирования (на уровне районов: по секторам экономики,
социальная сфера)»
Финансирование исследований по экономической политике
1. Исследования по экономической политике;
2. Исследование экспорта и импорта туристических
услуг;
3. Исследование трансмиссионного механизма денежнокредитной политики;
Также в проекте предусмотрено опубликование
макроэкономических
и
фискальных
прогнозов,
принимаемых правительством в качестве основы для
целей обсуждения бюджетной и экономической
политик.
О прoграмме Eviews





25
Эконометрический пакет Eviews-7 обеспечивает особо сложный
и тонкий инструментарий обработки данных, позволяет
выполнять регрессионный анализ, строить прогнозы в Windowsориентированной компьютерной среде. С помощью этого
программного средства можно очень быстро выявить наличие
статистической зависимости в анализируемых данных и затем,
используя полученные взаимосвязи, сделать прогноз изучаемых
показателей.
Eviews-7 применяется в следующих сферах:
Анализ научной информации и оценивание;
Финансовый анализ;
Макроэкономическое прогнозирование;
Моделирование;
Прогнозирование состояния рынков и т.д..
Эконометрический пакет Eviews-7 установлен:




26
в МЭР КР - для трех пользователей отдела
оперативного анализа и прогноза (Ыбрайым уулу
Жаныбек –зав.отдела, Каалыкова Гульназ –гл.спец,
Абдекиров Алмаз- вед.спец);
в Аппарате Правительства – для одного
пользователя отдела экономики и стратегического
развития(Чуйков Николай зав.сектором
прогнозирования и анализа);
в МФ КР – будет установлен для одного
пользователя.
Национальный Банк КР имеет данную программу.
Компьютерное оборудование закупленное для МЭР КР

27
14 сентября 2009 года передано в МЭР КР
Сервер
1
Персональный компьютер
51
Лицензионное программное обеспечение Windows Vista
Business 32-bit Rus
51
Лицензионное программное обеспечение Kaspersky
WorkSpace Security Russian Edition. 100-149 User 1 year
Base License
57
Ноутбук
6
Многофункциональное устройство
10
Источник бесперебойного питания
51
СПАСИБО!
28
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа