close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...с и й с к а я ф е д е р а ц и я б е л г о р о д с к а я о б л а с т ь

код для вставкиСкачать
РОССИЙСК АЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАС ТЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «КОРОЧАНСКИЙ РАЙОН»
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПЛОСКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
11 февраля 2015 года
№7
Об
утверждении
Положения
«О
бюджетном устройстве и бюджетном
процессе
в
администрации
Плосковского
сельского
поселения
муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральными законами от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»,
8 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием
правового положения государственных (муниципальных учреждений)»,
Законом Белгородской области «О внесении изменений в Закон
Белгородской области «О бюджетной устройстве и бюджетном процессе в
Белгородской области», руководствуясь Уставом Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области,
земское
собрание
Плосковского
сельского
поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области
р е ш и л о:
1. Утвердить:
- Положение «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
администрации Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области» согласно приложению №1;
- порядок расчета условного налогового потенциала согласно
приложению №2;
- порядок расчета индекса бюджетных расходов согласно
2
приложению №3.
2. Признать утратившим силу решение земского собрания
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области от 30 ноября 2007 года № 26 «Об утверждении
положения о бюджетном процессе».
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Разместить настоящее решение на официальном web-сайте органов
местного самоуправления муниципального района «Корочанский район»
Белгородской области http://www.korocha.ru и в общедоступных местах.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по вопросам социально-экономического развития,
бюджету и вопросам местного самоуправления.
Глава Плосковского
сельского поселения
Т.Г. Атоманенко
3
Приложение №1
к решению земского собрания
Плосковского сельского поселения
муниципального района
«Корочанский район»
Белгородской области
от 11 февраля 2015 года № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В АДМИНИСТРАЦИИ ПЛОСКЕОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КОРОЧАНСКИЙ
РАЙОН» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия и термины
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении,
используются в том значении, в котором они определены в Бюджетном
кодексе Российской Федерации.
Статья 2. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
1. Настоящее Положение регулирует:
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных
правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления
расходов бюджета муниципального района (районного бюджета) и бюджетов
городского и сельских поселений Корочанского района, осуществления
муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных
правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета
Плосковского сельского поселения (бюджета поселения), контроля за их
исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения
и утверждения бюджетной отчетности.
2. Отношения, возникающие между субъектами бюджетных
правоотношений в процессе составления, рассмотрения, утверждения,
исполнения и контроля за исполнением бюджета сельского поселения,
регулируются также правовыми актами представительных органов
муниципальных образований Корочанского района в пределах полномочий,
определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными
законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской
области, Корочанского района и Плосковского сельского поселения.
4
Статья 3. Нормативные правовые акты,
регулирующие бюджетные правоотношения
Законы Белгородской области, нормативные правовые акты органов
государственной власти Белгородской области и муниципальные правовые
акты
представительных
органов
муниципальных
образований
(муниципальные правовые акты представительных органов местного
самоуправления), регулирующие правоотношения, указанные в статье 2
настоящего Положения, не должны противоречить настоящему Положению.
Статья 4. Проведение публичных слушаний
1. Проекты решений земского собрания Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области «О бюджете Плосковского сельского поселения муниципального
района «Корочанский район» Белгородской области (бюджете сельского
поселения) на очередной финансовый год и плановый период, отчет о его
исполнении должны выноситься на публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения слушаний определяется земским
собранием Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области.
3. Итоги публичных слушаний и принятое по их результатам решение
подлежат официальному размещению в общедоступных местах.
Глава 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО ПЛОСКОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«КОРОЧАНСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Бюджетная система Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области
1. К бюджетам бюджетной системы Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области
относятся:
- бюджет Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области (бюджет сельского поселения).
2. Использование органами местного самоуправления иных форм
образования и расходования денежных средств для исполнения расходных
обязательств Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области не допускается.
5
Статья 6. Правовая форма бюджета
1. Бюджет Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области (бюджет сельского поселения)
разрабатывается и утверждается в форме решения земского собрания
Большехаланского
сельского
поселения
муниципального
района
«Корочанский район» Белгородской области.
Статья 7. Бюджет Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области
(бюджет сельского поселения)
1. Бюджет Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области (бюджет сельского поселения)
предназначен для исполнения расходных обязательств Плосковского
сельского поселения муниципального района «Корочанский район»
Белгородской области.
2. В бюджете Плосковского сельского поселения муниципального
района «Корочанский район» Белгородской области (бюджет сельского
поселения) в соответствии с бюджетной классификацией Российской
Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на
исполнение расходных обязательств Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области,
возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области полномочий по вопросам местного значения, и
расходных обязательств Плосковского сельского поселения муниципального
района «Корочанский район» Белгородской области, исполняемых за счет
субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
для осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 8. Бюджетная классификация
При составлении и исполнении бюджета Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области (бюджет сельского поселения), составлении бюджетной отчетности
применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
Глава 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА
Статья 9. Формирование доходов бюджета
Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и
сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
6
Статья 10. Виды доходов бюджета
1. К доходам бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые
доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджета относятся доходы от
предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и
местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3. К неналоговым доходам бюджета относятся доходы, зачисляемые в
бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законами Белгородской области и муниципальными правовыми актами
представительных органов муниципальных образований.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации (межбюджетные субсидии);
субвенции из федерального бюджета, из бюджета субъекта Российской
Федерации и бюджета муниципального района (районного бюджета);
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации;
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц,
международных организаций и правительств иностранных государств, в том
числе добровольные пожертвования.
Статья 11. Собственные доходы бюджета
К собственным доходам бюджета относятся указанные в статьях 13,14
настоящего Положения налоговые и неналоговые доходы, а также доходы,
полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением
субвенций.
Статья 12. Налоговые доходы бюджета поселений
1. К налоговым доходам бюджета поселения относятся доходы,
зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах.
2. К налоговым доходам бюджета поселения относятся доходы от
местных налогов и доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе
налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.
1)Доходы от местных налогов:
а) земельный налог;
б) налог на имущество физических лиц.
2) Доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами:
7
а) налог на доходы физических лиц;
б) единый сельскохозяйственный налог;
в) государственная пошлина – в соответствии с пунктом 2 статьи 61
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 13. Неналоговые доходы бюджета поселения
1. К неналоговым доходам бюджета поселения относятся доходы,
зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законом Белгородской области, решениями Земского собрания
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области и иными муниципальными правовыми актами
представительных органов поселения.
2. К неналоговым доходам бюджета Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области:
1) доходы от использования имущества находящегося в собственности
поселений, за исключением имущества бюджетных и автономных
учреждений поселений, а так же имущества унитарных предприятий
поселений, в том числе казенных;
2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в
капитале), находящегося в собственности поселений, за исключением
имущества бюджетных и автономных учреждений поселений, а так же
имущества унитарных предприятий поселений, в том числе казенных;
3) доходы от платных услуг оказываемых казенными учреждениями
поселений;
4) до разграничения государственной собственности на землю:
а) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах поселений, а также средства от продажи права на заключение
договоров аренды указанных земельных участков;
б) доходы от продажи земельных участков, государственная
собственности на которые не разграничена и которые расположены в
границах поселений;
5) штрафы и иные суммы принудительно изъятия – в соответствии со
статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6) иные неналоговые доходы.
Глава 4. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Статья 14. Формирование расходов бюджета
1. Формирование расходов бюджета бюджетной системы Плосковского
сельского поселения муниципального района «Корочанский район»
Белгородской области осуществляется в соответствии с расходными
обязательствами Плосковского сельского поселения обусловленными
8
установленным законодательством Российской Федерации разграничением
полномочий федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти Белгородской области и органов местного
самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской
Федерации, должно происходить в очередном финансовом году и плановом
периоде за счет средств соответствующих бюджетов.
2. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
1) оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая
ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
2) социальное обеспечение населения;
3) предоставление межбюджетных трансфертов;
4) исполнение судебных актов по искам к муниципальным
образованиям Корочанского района о возмещении вреда, причиненного
гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий
(бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих
органов.
Статья 15. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных
услуг (выполнение работ)
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг
(выполнение работ) относятся ассигнования на:
1)
обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том
числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и
(или) юридическим лицам;
2) закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за
исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения
функций казенных учреждений и бюджетных ассигнований на
осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной
собственности казенных учреждений), в том числе в целях:
оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
закупки товаров в муниципальный материальный резерв.
Статья 16. Обеспечение выполнения функций казенных
учреждений
Обеспечение выполнения функций казенных учреждений в
Плосковского сельском поселении муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области включает:
оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание
(денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату)
работников органов местного самоуправления, лиц замещающих
муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий
работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми
9
договорами (служебными контрактами) и законодательством Российской
Федерации, законодательством Белгородской области, муниципальными
правовыми актами Корочанского района и местными правовыми актами;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную
систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного казенным учреждением, при
осуществлении его деятельности.
Статья 17. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с
законодательством Российской Федерации о размещении заказов для
муниципальных нужд.
2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах
лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных частью 3
настоящей статьи.
3. Муниципальные контракты, предметами которых являются
выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла,
выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных
лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств,
установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и
реализации
бюджетных
инвестиций
в
объекты
муниципальной
собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 21 настоящего
решения, на срок реализации указанных решений.
Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени
муниципального
образования
Плосковского
сельское
поселение
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области,
предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг,
длительность производственного цикла выполнения, оказание которых
превышают срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств,
могут заключаться в случаях, предусмотренных соответственно
нормативными правовыми актами администрации Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными
актами, а так же в соответствии с иными решениями администрации
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области, принимаемыми в порядке, определенном
соответственно администрацией сельского поселения.
Муниципальные контракты, предметами которых является поставка
товаров на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов
бюджетных обязательств, предусматривающие встречные обязательства,
10
несвязанные с предметом их исполнения, могут заключаться в соответствии с
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в
пределах
средств,
предусмотренных
на
соответствующие
цели
муниципальными программами Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, в
соответствии с постановлениями администрации района, принимаемыми в
порядке, определенном администрацией Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области.
Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные
энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как
процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок,
превышающий срок действия, утвержденных лимитов бюджетных
обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются
и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих
энергетических ресурсов (услуг на их доставку).
Статья 18. Реестры закупок
1. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестр закупок,
осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных
контрактов, должны содержать следующие сведения:
краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и
исполнителей услуг;
цену и дату закупки.
Статья 19. Бюджетные ассигнования
на социальное обеспечение населения
1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение относятся
бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам
либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для
обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки
населения.
2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения
могут возникать в результате принятия публичных нормативных
обязательств.
3. Социальное обеспечение населения может осуществляться
посредством принятия публичных нормативных обязательств.
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных
нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду
таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других
социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки
11
населения.
Статья 20. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной
собственности.
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций
в объекты капитального строительства муниципальной собственности
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области в форме капитальных вложений в основные
средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных
предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными
программами, а также муниципальными правовыми актами администрацией
Большехаланского
сельского
поселения
муниципального
района
«Корочанский район» Белгородской области, либо в установленном
указанными органами порядке решениями главных распорядителей
бюджетных средств соответствующих бюджетов.
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства муниципальной собственности
Корочанского
района,
поселений
принимаются
соответственно
администрацией Корочанского района, администрацией сельского поселения.
3. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
муниципальной собственности в решении о бюджете и (или) в сводной
бюджетной росписи устанавливается соответственно решением земского
собрания Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства муниципальной собственности в
соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых
осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению
решением земского собрания Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о
бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому
инвестиционному проекту.
4. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному
унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения,
влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального
унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о
муниципальных унитарных предприятиях.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному
предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному
и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости
основных средств, находящихся на праве оперативного управления,
муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного
учреждения. Предоставление, указанных в абзаце 2 указанной части,
12
бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном
администрацией Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области.
5. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета муниципального
района, бюджета поселения в объекты капитального строительства
муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть
отнесены) соответственно к собственности муниципального района,
собственности поселения не допускается.
Законом Белгородской области об областном бюджете может быть
предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на
софинансирование объектов капитального строительства муниципальной
собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из
местных бюджетов.
Статья 21. Резервные фонды
1. В расходной части бюджета Плосковского сельского поселения
предусматривается создание резервного фонда администрации Плосковского
сельского поселения.
2. В расходной части бюджетов бюджетной системы Корочанского
района запрещается создание резервных фондов представительных органов и
депутатов представительных органов.
3. Средства резервных фондов направляются на финансовое
обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийновосстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, иных
расходных обязательств, неучтенных при формировании проекта
Плосковского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Размер резервного фонда администрации Плосковского сельского
поселения устанавливается решением земского собрания Плосковского
сельского поселения о бюджете Плосковского сельского поселения и не
может превышать 3 процента утвержденного решением о бюджете общего
объема расходов.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации
Плосковского сельского поселения, предусмотренные в составе бюджета
Плосковского
сельского
поселения,
используются
по
решению
администрации Плосковского сельского поселения.
6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервных фондов
местной администрации, предусмотренных в составе местных бюджетов,
устанавливается местной администрацией.
7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда
администрации Плосковского сельского поселения прилагается к
ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего
бюджета.
13
Статья 22. Осуществление расходов, не предусмотренных
бюджетом
1. Если принимается нормативный правовой акт, предусматривающий
увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных
обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до
его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием,
указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы,
определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных
обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи
финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в
соответствующие бюджеты бюджетной системы Корочанского района.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов
расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на
исполнение существующих видов расходных обязательств может
осуществляться только с начала очередного финансового года при условии
включения соответствующих бюджетных ассигнований в законодательные
акты о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения
соответствующих изменений в решения о бюджетах при наличии
соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и
(или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям
расходов бюджетов.
Статья 23. Реестры расходных обязательств
1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных
обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый
при составлении проектов бюджетов свод (перечень) муниципальных
правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и
(или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием
соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев)
муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных
ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр
обязательств.
3. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется
в порядке, установленном администрацией Плосковского сельского
поселения.
Глава 5. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ
Статья 24. Дефицит бюджетов
1. Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год и каждый
год планового периода устанавливается решениями о соответствующем
14
бюджете с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
2. В случае принятия бюджета муниципального образования с
дефицитом бюджета (превышение расходов над доходами) одновременно
должны быть определены источники его финансирования.
Статья 25. Источники финансирования дефицита
местного бюджета
В состав источников внутреннего финансирования дефицита местного
бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения
муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в
валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их
погашение;
разница между полученными и погашенными муниципальным
образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской
Федерации;
разница между полученными и погашенными муниципальным
образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами,
предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации;
разница между полученными в иностранной валюте от Российской
Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными
кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных
кредитов (заимствований);
изменение остатков средств на счетах по учету средств местных
бюджетов в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита местных
бюджетов.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита
местных бюджетов включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале,
находящихся в собственности Плосковского сельского поселения;
курсовая разница по средствам местных бюджетов;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального
образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение
гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права
регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального
образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации
в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в
случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к
возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых
15
обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из местных бюджетов юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой
предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных
кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных
из местных бюджетов другим бюджетам бюджетной системы Российской
Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местных
бюджетов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету
средств районного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по
учету средств районного бюджета, при проведении операции по управлению
остатками средств на едином счете по учету средств районного бюджета.
В состав операций по управлению остатками средств на едином счете
по учету средств районного бюджета включается привлечение и возврат
средств организаций, учредителем которых является муниципальное
образование Корочанский район и лицевые счета которым открыты в
территориальном органе федерального казначейства или финансовом органе
муниципального образования Корочанского района в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Глава 6. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
Статья 26. Порядок предоставления субсидий из бюджета
Плосковского сельского поселения бюджету муниципального района
на решение вопросов местного значения
межмуниципального характера
1. Плосковского сельское поселение обязано перечислять в бюджет
муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов
местного значения межмуниципального характера в части своих
полномочий, определенных Федеральным законом №131-ФЗ.
2. Цели, порядок расчета, перечисления и использования
межбюджетных субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи,
устанавливаются уставом муниципального района и (или) муниципальным
правовым актом представительного органа муниципального района.
3. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением
представительного органа муниципального района и решениями
представительных органов поселений о местных бюджетах по единому для
всех соответствующих поселений данного муниципального района
нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных
услуг.
4. В случае невыполнения органом местного самоуправления
поселения решения представительного органа муниципального района о
16
бюджете муниципального района в части перечисления межбюджетных
субсидий в бюджет муниципального района сумма межбюджетных субсидий
взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и
местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в порядке,
определяемом финансовым органом муниципального района в соответствии
с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 27. Иные межбюджетные трансферты из бюджета
Плосковского сельского поселения в бюджет Корочанского района
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми
актами
земского
собрания
Плосковского
сельского
поселения,
принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации и закона Белгородской области «О бюджетном
устройстве и бюджетном процессе Белгородской области», настоящим
решением, бюджету Корочанского района могут быть предоставлены иные
межбюджетные трансферты из бюджета Плосковского сельского поселения.
Глава 7. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ПЛОСКОВСКОМ
СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«КОРОЧАНСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 28. Бюджетный процесс в Плосковском сельском
поселении муниципального района «Корочанский район»
Белгородской области
Бюджетный
процесс
в
Плосковском
сельском
поселении
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность
органа местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса
по составлению и рассмотрению проекта бюджета Плосковского сельского
поселения, утверждению и исполнению бюджета Плосковского сельского
поселения, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета,
составлению внешней проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной
отчетности.
Статья 29. Участники бюджетного процесса в Плосковском
сельском поселении муниципального района «Корочанский район»
Белгородской области
1. Участниками бюджетного процесса в Плосковского сельском
поселении муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области − субъектами бюджетных правоотношений на территории
Корочанского района являются:
17
глава администрации Плосковского сельского поселения;
земское собрание сельского поселения;
администрация Плосковского сельского поселения;
главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных
средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы источников финансирования дефицита
бюджета;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации,
Белгородской области, Корочанского района возложены бюджетные,
налоговые и иные полномочия.
2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
являющихся органами местного самоуправления Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации,
настоящим Положением, а так же в установленных ими случаях
муниципальными правовыми актами администрации Корочанского района и
Плосковского сельского поселения.
3. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса,
являющихся органами местного самоуправления Плосковского сельского
поселения, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и
принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами
земского собрания Плосковского сельского поселения, а так же в
установленных ими случаях муниципальными правовыми актами
администрации Плосковского сельского поселения.
Статья 30. Бюджетные полномочия главы администрации
Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области
1. Глава администрации Плосковского сельского поселения:
1) представляет в земское собрание проекты решений о бюджете
сельского поселения, об исполнении бюджета сельского поселения за год, о
детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации в
пределах своей компетенции, проекты других нормативно-правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения на территории Плосковского
сельского поселения;
2) назначает должностных лиц, представляющих проекты решений о
бюджете сельского поселения, об исполнении бюджета сельского поселения,
проекты других нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения на территории Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, при их
рассмотрении на земском собрании;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным
кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами,
18
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Белгородской области, Уставом Плосковского сельского поселения и
настоящим решением.
2. Глава
администрации
Плосковского
сельского
поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области вправе
вносить в земское собрание предложения по вопросам:
1) введения на территории Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области
местных налогов и сборов, установления размеров ставок по ним и
предоставления налоговых льгот в пределах прав, предоставленных
налоговым законодательством Российской Федерации;
2) по иным вопросам в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законами Белгородской области.
Статья 31. Бюджетные полномочия земского собрания
1. Земское
собрание
Плосковского
сельского
поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области:
1) рассматривает и утверждает решение о бюджете сельского
поселения, об исполнении бюджета сельского поселения, другие решения,
регулирующие бюджетные правоотношения на территории Плосковского
сельского поселения муниципального района «Корочанский район»
Белгородской области;
2) осуществляет муниципальный финансовый контроль в формах,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и определяет
полномочия органов, которым поручает его проведение;
3) определяет перечень дополнительных документов и материалов,
составляемых одновременно с проектом бюджета сельского поселения;
4) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в
соответствии с законодательством;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным
кодексом Российской Федерации, иными федеральными нормативными
правовыми актами бюджетного законодательства, Уставом Плосковского
сельского поселения, настоящим Решением, иными нормативно-правовыми
актами сельского поселения.
2. Земское собрание принимает решения:
1) по введению на территории Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области
местных налогов и сборов, налогов предусмотренных специальными
налоговыми режимами, установлении размеров ставок и предоставлении
налоговых льгот в пределах прав, предоставленных налоговым
законодательством Российской Федерации;
2) детализации объектов бюджетной классификации Российской
Федерации в пределах своей компетенции.
19
3. Решения по вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи,
оформляются в виде отдельных решений, либо предусматриваются в составе
решения Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области о бюджете сельского поселения
на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 32. Бюджетные полномочия администрации
Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области
Администрация Плосковского сельского поселения муниципального
района «Корочанский район» Белгородской области:
- организует составление программы социально-экономического
развития Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области, проекта бюджета сельского
поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- обеспечивает исполнение бюджета сельского поселения;
- организует работу органов местного самоуправления Плосковского
сельского поселения муниципального района «Корочанский район»
Белгородской области и определяет порядок их взаимодействия в процессе
составления и исполнения бюджета сельского поселения;
- рассматривает проект бюджета сельского поселения на очередной
финансовый год и плановый период, отчет о его исполнении и проекты
других решений земского собрания Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области,
регулирующих
бюджетные
правоотношения
и
правоотношения,
регулируемые законодательством о налогах и сборах на территории
Плосковского сельского поселения;
- вносит на утверждение в земское собрание Плосковского сельского
поселения проект решения земского собрания о бюджете Плосковского
сельского поселения (бюджета), его исполнении, других решений,
регулирующих
бюджетные
правоотношения
и
правоотношения,
регулируемые законодательством о налогах и сборах на территории
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области;
- устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований
резервного фонда, образуемого в составе бюджета сельского поселения,
принимает решения о расходовании бюджетных ассигнований указанного
резервного фонда;
- организует финансовый контроль главных распорядителей,
распорядителей и получателей бюджетных средств;
- определяет порядок осуществления бюджетными учреждениями
полномочий органами местного самоуправления по исполнению публичных
обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в
денежной форме, и порядок финансового обеспечения их осуществления;
20
- устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций
муниципальным автономным и бюджетным учреждениям;
- устанавливает порядок составления, утверждения и ведения
бюджетных смет муниципальных казенных учреждений;
- определяет порядок составления и утверждения плана финансовохозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных
учреждений;
- устанавливает порядок определения предельно допустимого значения
просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных
учреждений, превышение которого влечет расторжение трудового договора с
руководителем учреждения;
- устанавливает порядок разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области;
- утверждает муниципальные программы Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области и изменения в них;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом сельского поселения
и настоящим Положением.
Статья 33. Бюджетные полномочия главных администраторов
(администраторов) доходов бюджета, главных администраторов
(администраторов) источников финансирования дефицита бюджета
1.
Бюджетные
полномочия
главных
администраторов
(администраторов)
доходов
бюджета,
главных
администраторов
(администраторов) источников финансирования дефицита бюджета
определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в
соответствии с ним нормативными правовыми актами Белгородской области,
муниципальными правовыми актами Плосковского сельского поселения и
Корочанского района, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Помимо полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи главные
администраторы (администраторы) доходов районного бюджета, обладают
следующими полномочиями:
осуществляют мониторинг платежей, зачисляемых в бюджет
Плосковского сельского поселения;
принимают меры по обеспечению поступления платежей в доход
бюджета Плосковского сельского поселения, а также сокращению
задолженности по их уплате;
предоставляют в орган, осуществляющий функции управления
финансами, аналитические материалы по исполнению бюджета
Плосковского сельского поселения в установленные сроки.
21
Статья 34. Бюджетные полномочия главных распорядителей,
распорядителей и получателей бюджетных средств
Бюджетные полномочия главных распорядителей, распорядителей и
получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской
области и муниципальными правовыми актами Плосковского сельского
поселения и Корочанского района, регулирующими бюджетные
правоотношения.
Глава 8. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ
Статья 35. Основы составления проектов бюджетов
1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социальноэкономического развития в целях финансового обеспечения расходных
обязательств.
Составление проекта бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
Законом Белгородской области об областном бюджете на очередной
финансовый год;
прогнозе социально-экономического развития соответствующей
территории;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
муниципальных программ Плосковского сельского поселения.
2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном
местной администрацией муниципального образования, в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с
соблюдением его требований муниципальными правовыми актами
Корочанского района и Плосковского сельского поселения.
3. Проект бюджета Плосковского сельского поселения составляется и
утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый
период) в соответствии с муниципальным правовым актом земского
собрания Плосковского сельского поселения.
4. Составление проекта бюджета Плосковского сельского поселения
относится к исключительной прерогативе администрации Плосковского
сельского поселения.
Статья 36. Порядок составления проекта бюджета сельского
поселения
1. Порядок и сроки составления проекта бюджета сельского поселения,
а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для
представления одновременно с проектом бюджета Плосковского сельского
22
поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации, определяются администрацией Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области не позднее, чем за 4 месяца до начала очередного финансового года.
2. Доходы бюджета сельского поселения прогнозируются на основе
прогноза социально-экономического развития Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области в условиях действующего на день внесения проекта решения о
бюджете сельского поселения в земское собрание Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области, законодательства о налогах и сборах и бюджетного
законодательства Российской Федерации, а также законодательства
Российской Федерации, законов Белгородской области, нормативноправовых актов Корочанского района и Плосковского сельского поселения,
устанавливающих неналоговые доходы районного бюджета.
3. Решения земского собрания Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о
внесении изменений в муниципальные правовые акты Плосковского
сельского поселения муниципального района «Корочанский район»
Белгородской области о налогах и сборах и регулирующие бюджетные
правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета сельского
поселения и вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть
приняты не позднее 15 дней до дня внесения в земское собрание сельского
поселения проекта решения земского собрания Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и
плановый период.
4. Решения земского собрания Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области,
предусматривающие внесение изменений в муниципальные правовые акты
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области о налогах и сборах, принятые после дня
внесения в земское собрание Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области проекта
решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год,
приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета сельского поселения,
должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не
ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и
в соответствии с методикой, устанавливаемой органом, осуществляющим
функции управления финансами, раздельно по бюджетным ассигнованиям на
исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных
услуг (выполнения работ) бюджетными и автономными учреждениями
осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый
23
год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году
и текущем финансовом году.
Муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета
сельского поселения, утверждаются администрацией Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области.
Статья 37. Составление проекта бюджета сельского поселения
1. Исходной базой для составления проекта бюджета сельского
поселения являются:
прогноз социально-экономического развития Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области на очередной финансовый год и плановый период;
основные направления бюджетной и налоговой политики
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области на очередной финансовый год;
отчет об исполнении бюджета в отчетном году и основные показатели
ожидаемого исполнения бюджета в текущем году;
доклады о результатах и основных направлениях деятельности
субъектов бюджетного планирования;
реестр расходных обязательств Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области и
планируемые изменения в нем в соответствии с проектами нормативных
правовых актов (нормативными правовыми актами, договорами,
соглашениями), определяющими расходные обязательства Плосковского
сельского поселения муниципального района «Корочанский район»
Белгородской области;
муниципальные программы Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете сельского поселения в
земское собрание Плосковского сельского поселения муниципального
района «Корочанский район» Белгородской области представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области на очередной финансовый год и плановый
период;
предварительные
итоги
социально-экономического
развития
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области за истекший период текущего финансового
года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий
финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области на очередной финансовый год и плановый период;
24
пояснительная записка к проекту бюджета;
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
паспорта муниципальных программ Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области;
иные документы и материалы.
3. Решением о бюджете сельского поселения утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,
целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным
направлениям деятельности) группам (группам и подгруппам) видов
расходов и (или) целевым статьям (муниципальным программам и
непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и
подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на
очередной финансовый год и плановый период;
ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств;
источники финансирования дефицита бюджета на очередной
финансовый год и плановый период;
иные показатели бюджета сельского поселения, установленные
Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
Статья 38. Этапы разработки бюджета сельского поселения
1. Проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год
и плановый период разрабатывается в три этапа.
2. Первым этапом разработки проекта бюджета сельского поселения
является разработка основных характеристик бюджета сельского поселения
на очередной финансовый год и плановый период, а также разработка
прогноза социально-экономического развития.
Порядок разработки прогноза социально-экономического развития
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области определяется администрацией Плосковского
сельского поселения муниципального района «Корочанский район»
Белгородской области.
3. На втором этапе субъекты бюджетного планирования в соответствии
с методическими указаниями органа, осуществляющего функции управления
финансами, распределяют предельные объемы бюджетов субъектов
бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период
по главным распорядителям, распорядителям средств районного бюджета,
разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и
непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и
подгруппам) видов расходов классификации расходов районного бюджета.
В случае необходимости и на основании уточнения прогноза
25
социально-экономического развития орган, осуществляющий функции
управления финансами, корректирует предельные объемы бюджетов
субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год согласно
решениям Бюджетной комиссии.
4. На третьем этапе орган, осуществляющий функции управления
финансами, на основе представленных субъектами бюджетного
планирования расчетов, документов и материалов, формирует проект
бюджета сельского поселения и прилагаемые к нему материалы и вносит их
на рассмотрение и согласование главе администрации Плосковского
сельского поселения муниципального района «Корочанский район»
Белгородской области.
5. Глава администрации Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области не
позднее 14 ноября одобряет проект бюджета сельского поселения для
внесения в земское собрание Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области.
Статья 39. Внесение проекта решения о бюджете сельского поселения
на рассмотрение земского собрания Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области
1. Глава администрации Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области вносит
проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый
год и плановый период на рассмотрение земского собрания Плосковского
сельского поселения муниципального района «Корочанский район»
Белгородской области не позднее 15 ноября текущего года.
2. В случае если состав документов, предоставляемых одновременно с
проектом решения земского собрания Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о
бюджете сельского поселения, не соответствует требованиям Бюджетного
кодекса Российской Федерации и настоящего Положения, по
мотивированному заключению комиссии по вопросам социальноэкономического развития и бюджету земского собрания Плосковского
сельского поселения муниципального района «Корочанский район»
Белгородской области в порядке, установленном Регламентом земского
собрания Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области, вправе принять решение о
направлении проекта решения на доработку.
3. Доработанный проект решения с необходимым пакетом документом
повторно представляется в земского собрания Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области а в течение 10 дней с момента официального получения главой
администрации Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области доработанного проекта
26
решения.
4. Проект решения о районном бюджете в течение 7 дней направляется
председателем земского собрания Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области в
комиссии и контрольно ревизионную комиссию на заключение.
Статья 40. Рассмотрение проекта решения земского собрания
Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области
о бюджете сельского поселения
1. Рассмотрение проекта решения о бюджете сельского поселения на
очередной финансовый год и плановый период проводится в одном чтении в
порядке, определенном Регламентом земского собрания Плосковского
сельского поселения муниципального района «Корочанский район»
Белгородской области.
2. Предметом рассмотрения проекта решения земского собрания
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области о бюджете сельского поселения на очередной
финансовый год и плановый период являются основные характеристики
бюджета сельского поселения, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде
общий объем доходов;
приложение к решению земского собрания Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и
плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов
между бюджетами бюджетной системы Корочанского района на очередной
финансовый год и плановый период;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом
периоде;
дефицит(профицит) бюджета сельского поселения.
3. Результатом рассмотрения проекта решения о бюджете сельского
поселения является утверждение:
главных администраторов доходов бюджета сельского поселения;
главных администраторов источников финансирования дефицита
бюджета сельского поселения;
бюджетных
ассигнований
по
разделам,
целевым
статьям
(муниципальным
программам
и
непрограммным
направлениям
деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов
классификации расходов бюджета сельского поселения на очередной
финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов
бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый
период, и (или) бюджетных ассигнований по целевым статьям
(муниципальным
программам
и
непрограммным
направлениям
27
деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов
классификации расходов бюджета сельского поселения на очередной
финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов
бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый
период;
бюджетных ассигнований на финансирование программы бюджетных
инвестиций Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области;
ведомственной структуры расходов бюджета сельского поселения на
очередной финансовый год и плановый период;
иных показателей бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, настоящим решением.
Статья 41. Подписание и обнародование решения земского
собрания Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области
о бюджете сельского поселения
1. Принятое земским собранием Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области
решение о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и
плановый период в течение двух дней со дня принятия передается на
подписание председателю земского собрания Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области.
2. Решение земского собрания Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о
бюджете сельского поселения подлежит официальному обнародованию не
позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке и (или)
размещение на официальном сайте администрации района.
Статья 42. Временное управление районным бюджетом
Если решение земского собрания Плосковского сельского поселения о
бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, при
расходовании бюджетных средств применяются нормы, установленные
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 43. Внесение изменений в решение земского собрания
Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области
о бюджете сельского поселения
1. Глава администрации Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области
28
представляет в земское собрание Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области
проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете сельского
поселения в случаях:
изменений основных характеристик бюджета сельского поселения,
вызванных изменением бюджетного законодательства Российской
Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
возникновения других обстоятельств, требующих изменения
утвержденных бюджетных показателей или статей решения земского
собрания Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области о бюджете сельского поселения.
2. Рассмотрение и утверждение проектов решений земского собрания
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области о внесении изменений в решение о бюджете
сельского поселения осуществляются в соответствии с настоящим
Положением.
Статья 44. Временная финансовая администрация
1. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской
Федерации, в муниципальном образовании возможно введение временной
финансовой администрации. Основания, порядок введения и полномочия
временной финансовой администрации в муниципальном образовании
устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Ходатайство о введении временной финансовой администрации в
муниципальном образовании подается в Арбитражный суд Белгородской
области Губернатором Белгородской области, представительным органом
муниципального образования, главой муниципального образования.
Порядок назначения (освобождения от должности) главы временной
финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях,
утверждения структуры и штатного расписания указанной временной
финансовой администрации устанавливается Правительством Белгородской
области.
Глава 9. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ПЛОСКОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 45. Основы исполнения бюджета
Плосковского сельского поселения
1. Основы исполнения районного бюджета и бюджетов поселений
регулируются положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и
принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами
представительных органов муниципальных образований.
2. Организация исполнения районного бюджета возлагается на орган,
29
осуществляющий функции управления финансами, поселенческого бюджета
– на администрацию поселений.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности
расходов.
Статья 46. Кассовое исполнение бюджета
Плосковского сельского поселения
1. При кассовом исполнении бюджета Плосковского сельского
поселения осуществление платежей от имени главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств районного бюджета возлагается на
орган, осуществляющий функции управления финансами.
2. Кассовое обслуживание бюджета Плосковского сельского поселения
осуществляется на едином счете бюджета, открытом в Отделении по
Корочанскому району Управления федерального казначейства по
Белгородской области на основании заключенного соглашения между
Управлением Федерального казначейства по Белгородской области и
органом, осуществляющим функции управления финансами, в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской
области и Корочанского района.
Статья 47. Исполнение бюджета Плосковского сельского
поселения по доходам
Исполнение бюджета Плосковского сельского поселения по доходам
предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения
налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Корочанского
района, распределяемых по нормативам, действующим в текущем
финансовом году, установленным Бюджетным
кодексом Российской
Федерации,
настоящим
положением,
решением
(решениями)
муниципального совета о бюджете и муниципальными правовыми актами,
принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской
Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных
поступлений в бюджет;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а так же
сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и
процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
уточнение администратором доходов платежей в бюджет;
перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных
сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения)
излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных
30
платежей, а так же сумм процентов за несвоевременное осуществление
такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы с
единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета
Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской
Федерации в порядке установленном Министерством финансов Российской
Федерации.
Статья 48. Кассовый план
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в
районный бюджет и кассовых выплат из районного бюджета в текущем
финансовом году.
2. Финансовый орган администрации Корочанского района
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а так же
состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных
средств, главными администраторами доходов районного бюджета,
главными администраторами источников внутреннего финансирования
дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения
кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым
органом администрации Корочанского района.
Статья 49. Лицевые счета для учета операций по исполнению
районного бюджета
1. Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых
участниками бюджетного процесса в рамках бюджетных полномочий,
производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с
положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в органе
Федерального казначейства или финансовом органе администрации
Корочанского района.
2. Лицевые счета, открываемые в органе Федерального казначейства,
открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным
казначейством.
3. Лицевые счета, открываемые в финансовым органе администрации
Корочанского района, открываются и ведутся в порядке, установленном
финансовым органом администрации района в соответствии с требованиями
бюджетного законодательства.
Статья 50. Лицевые счета для учета операций по доходам и
расходам муниципальных бюджетных учреждений
Лицевые счета муниципальных бюджетных учреждений, открываемые
в финансовом органе администрации района открываются и ведутся в
31
порядке, установленном финансовым органом Корочанского района.
Статья 51. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается
и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных
средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии
с общими требованиями, установленными Министерством финансов
российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом
местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия
главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем
этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения
должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных
обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по
обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны
утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и
ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель
которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком
утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть
детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп
(статей) классификации операций сектора государственного управления в
пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 52. Основные этапы исполнения бюджета
Плосковского сельского поселения
по расходам
1. Исполнение бюджета сельского поселения по расходам
осуществляется в порядке, установленном финансовым органом
администрации Корочанского района, с соблюдением требований
бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета Плосковского сельского поселения по
расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
32
Статья 53. Обращение взысканий на средства бюджета сельского
поселения
Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение
взыскания на средства бюджета сельского поселения, производится в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 54. Использование доходов, фактически полученных при
исполнении бюджета сельского поселения сверх утвержденных
решением о бюджете сельского поселения
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета
сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете общего
объема доходов, могут направляться органом, осуществляющим функции
управления финансами без внесения изменений в решение о бюджете на
текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных
заимствований Корочанского района, погашение муниципального долга
Корочанского района, а также на исполнение публичных нормативных
обязательств
Корочанского
района
в
случае
недостаточности
предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в пределах
пяти процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных
решением о бюджете на исполнение публичных нормативных обязательств в
текущем финансовом году и плановом периоде.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, и
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие
целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке,
установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, фактически полученные при исполнении доходов бюджета сверх
утвержденных решением о бюджете муниципального района, направляются
на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления
субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без
внесения изменений в решение о бюджете сельского поселения на текущий
финансовый год.
Статья 55. Завершение текущего финансового года по исполнению
бюджета сельского поселения
1. Операции по исполнению бюджета сельского поселения
завершаются 31 декабря, за исключением случаев, установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации. Завершение операций по
исполнению бюджета в текущем году осуществляется в порядке,
установленном органом, осуществляющим функции управления финансами,
в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом
Российской Федерации, и порядком утвержденным финансовым органом
33
администрации района и администрации сельского поселения.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и
предельные объемы финансирования текущего финансового года
прекращают свое действие 31 декабря.
3. Неиспользованные получателями бюджетных средств остатки
бюджетных средств, находящихся не на едином счете бюджета, не позднее
двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат
перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета
Плосковского сельского поселения.
4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение, неиспользованные в текущем финансовом году, могут
использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии
потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного
администратора бюджетных средств.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов
в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета,
указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они
были предоставлены, в порядке, определенном соответствующим
финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных
Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскания
неиспользованных
межбюджетных
трансфертов,
предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
5. Финансовый орган администрации Корочанского района
устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при
завершении
текущего
финансового
года
наличными
деньгами,
необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие
праздничные дни Российской Федерации в январе очередного финансового
года.
Статья 56. Исполнение бюджета сельского поселения по источникам
внутреннего финансирования дефицита районного бюджета
Исполнение бюджета сельского поселения по источникам внутреннего
финансирования
дефицита
бюджета
осуществляется
главными
администраторами,
администраторами
источников
внутреннего
финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной
росписью в порядке, установленном финансовым органом администрации
Корочанского района.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих
исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам внутреннего
финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке,
установленном финансовым органом администрации Корочанского района.
34
Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 57. Формы муниципального финансового контроля на
территории Плосковского сельского поселения муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области
Формы муниципального финансового контроля на территории
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области регламентируются Бюджетным кодексом
Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской
области, муниципальными правовыми актами органов местного
самоуправления Корочанского района и иными нормативными актами
Плосковского сельского поселения.
Статья 58. Органы муниципального финансового контроля в
Плосковском сельском поселении муниципального района
«Корочанский район» Белгородской области
Муниципальный финансовый контроль в Плосковском сельском
поселении муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области осуществляют:
Земское собрание Плосковского сельского поселения;
Контрольно-ревизионная комиссия администрации Корочанского
района;
органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами
(должностными лицами) местной администрации.
Глава 11. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ
СИСТЕМЫ КОРОЧАНСКОГО РАЙОНА
Статья 59. Составление отчета об исполнении бюджета
сельского поселения
1. Составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения за
отчетный финансовый год осуществляется на основании отчетов главных
распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов
бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита
бюджета.
Главные распорядители средств бюджета сводят и обобщают отчеты
подведомственных им казенных учреждений по бюджетной и внебюджетной
деятельности.
Главные администраторы средств бюджета представляют сводную
35
бюджетную отчетность в орган, осуществляющий функции управления
финансами, в установленные им сроки.
2. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и
девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области и направляется в земское собрание
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
район» Белгородской области и контрольно-ревизионную комиссию
Корочанского района.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению
решением земского собрания Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области.
Статья 60. Представление, рассмотрение и утверждение годового
отчета об исполнении бюджета сельского поселения земским собранием
1. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения
представляется в земское собрание не позднее 1 апреля текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета сельского
поселения представляются проект решения земского собрания Плосковского
сельского поселения муниципального района «Корочанский район»
Белгородской области об исполнении бюджета сельского поселения, иная
бюджетная отчетность об исполнении бюджета сельского поселения и
бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета
Корочанского района, сводный годовой доклад о ходе реализации и об
оценке эффективности муниципальных программ, сведения, определенные
пунктом 3.2 статьи 3 решения Муниципального совета Корочанского района
от 24 апреля 2014г. №Р/71-8-2 «Об утверждении положения «О порядке
ведения реестра муниципальной собственности Корочанского района», иные
документы.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении
бюджета сельского поселения, заключения Контрольно-счетной комиссии на
годовой отчет, земское собрание Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области
принимает решение об утверждении либо отклонении решения об
исполнении бюджета сельского поселения.
4. В случае отклонения земским собранием Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области проекта решения об исполнении бюджета сельского поселения, он
возвращается для устранения фактов недостоверного или не полного
отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий
один месяц.
5. Информацию об исполнении бюджета сельского поселения
необходимо разместить на официальном сайте органов местного
самоуправления муниципального района «Корочанский район» и (или)
36
разместить в общедоступных местах.
Статья 61. Внешняя проверка годового отчета
об исполнении бюджета сельского поселения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения до его
рассмотрения на земском собрании Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области
подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку
бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и
подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета сельского
поселения.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
сельского поселения осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией
Корочанского района в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации. Администрация Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области
представляет отчет об исполнении бюджета сельского поселения для
подготовки заключения на него не позднее первого апреля текущего года.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета сельского
поселения проходит в срок, не превышающий один месяц.
3. Главные администраторы бюджетных средств представляют
годовую бюджетную отчетность в Контрольно-ревизионную комиссию
Корочанского района для внешней проверки отчета об исполнении
районного бюджета не позднее первого марта текущего года.
4. Контрольно-ревизионная комиссия Корочанского района готовит
заключение на отчет об исполнении районного бюджета на основании
данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных
администраторов бюджетных средств. Заключение на годовой отчет об
исполнении районного бюджета представляется Контрольно-ревизионной
комиссией в земское собрание Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области с
одновременным направлением в администрацию Плосковского сельского
поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской
области.
Статья 62. Решение об исполнении бюджета сельского поселения
1. Решением земского собрания Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области об
исполнении бюджета сельского поселения утверждается отчет об
исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего
объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению земского собрания
Плосковского сельского поселения муниципального района «Корочанский
37
район» Белгородской области об исполнении бюджета сельского поселения
за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов
бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам
классификации источников финансирования дефицита бюджетов.
Решением земского собрания Плосковского сельского поселения
муниципального района «Корочанский район» Белгородской области об
исполнении бюджета сельского поселения также утверждаются иные
показатели, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации,
настоящим положением, иными законами Белгородской области,
нормативно-правовыми актами Корочанского района и Плосковского
сельского поселения.
Статья 63. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в Плосковском
сельском поселении муниципального района «Корочанский район»
Белгородской области наступает по основаниям и в формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным
Федеральным законодательством.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 64. Вступление настоящего решения в силу
1. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года и
распространяется на правоотношения, возникающие со дня вступления в
силу Федерального закона от 7 мая 2013 года №104-ФЗ «О внесении
изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
бюджетного процесса», за исключением положений, для которых настоящей
статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Положение части 3.1 статьи 19 настоящего решения в части
формирования ведомственных перечней муниципальных услуг и работ в
соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и
работ, применяются при формировании муниципального задания, начиная с
муниципальных заданий на 2016 год (и плановый период 2017 и 2018 годов).
3. Положение абзаца 2 части 4 статьи 19 настоящего решения в части
определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг с учетом
общих требований, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, применяются при расчете объема финансового
обеспечения на выполнение муниципального задания начиная с
38
муниципальных заданий на 2016 год (и плановый период 2017 и 2018 год).
4. Положение части 1 статья 35; абзаца 3 части 5 статьи 36; части 1
статьи 37; абзаца 14 части 2 статьи 37; настоящего решения применяются к
правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета
Плосковского сельского поселения, начиная с бюджета на 2015 год (и
плановый период 2016 и 2017 годов).
Приложение №2
к решению земского собрания
Плосковского сельского поселения
муниципального района
«Корочанский район» Белгородской
от 11 февраля 2015 года № 7
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА УСЛОВНОГО НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
1. Для определения условного налогового потенциала поселений в
целях
межбюджетного
выравнивания
используется
косвенное
параметрическое ранжирование уровня налогового потенциала поселений.
2. Показатели, адекватно отражающие налоговые доходы в разрезе
поселений, отбираются на основе применения корреляционного анализа и
(или) на основании экспертных оценок.
3. При расчете условного налогового потенциала муниципальных
образований на очередной финансовый год могут применяться следующие
статистические показатели:
налог на доходы физических лиц – фонд оплаты труда, среднедушевые
доходы населения, объем промышленного производства;
земельный налог – кадастровая стоимость земель, стоимость основных
фондов;
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности,
объем платных услуг населению, государственная пошлина, среднедушевые
доходы населения;
налог на имущество физически лиц – стоимость имущества физических
лиц среднедушевые доходы населения;
единый
сельскохозяйственный
налог
–
объем
выпуска
сельскохозяйственной
продукции,
кадастровая
стоимость
земель,
численность сельского населения.
4. Перечень показателей–факторов, определяющих дифференциацию
поселений в налоговых доходах и используемых для расчета условного
налогового потенциала, определяется ежегодно при составлении проекта
бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый
период.
5. Условный налоговый потенциал для i-го поселения по формуле:
m
УНПi    An  Fn 
n 1
где
УНПi – условный налоговый потенциал i-го поселения ;
Fn – значения отобранных показателей–факторов в i-ом поселении;
An – постоянные коэффициенты при показателе–факторе;
m
– количество отобранных показателей–факторов.
6. Значения коэффициентов An определяются системой из m линейных
уравнений для УНП c m неизвестными, построенной по группировке,
включающей данные по m поселениям для которых определены значения
35
показателей–факторов.
7. В случае применения экспертного подхода в качестве эталонных
могут выступать m муниципальных образований, неоспоримо (единогласно)
определяемых экспертами в качестве "лидера", "аутсайдера" или "средних"
по уровню налогового потенциала. В состав обучающей группировки может
также включаться суммарный показатель оценки налоговых потенциалов
всех поселений. Далее каждому из эталонных поселений присваивается
экспертный уровень условного налогового потенциала с учетом доли вклада
используемых показателей–факторов в доходы муниципального образования.
При высокой дифференциации налогового потенциала используется шкала
(от 1 до 1000), при этом эталонному "лидеру" присваивается максимальный
балл, "аутсайдеру" – близкий к 1, "средний" – соответствующий центру
интервала или берутся иные данные, характеризующие налоговый потенциал
эталонных поселений.
8. В целях нормировки коэффициентов An в соответствии с
установленным экспертным уровнем УНП может присваиваться абсолютное
значение величины потенциальных налоговых доходов для данного
поселения. В этом случае:
n
УНПiнорм  k 
УНПi   НДi
i 1
n
УНП
i 1
i
где
УНПiнорм – нормированный налоговый потенциал i-го поселения;
УНПi – налоговый потенциал i-го поселения;
НДi – налоговые доходы i-го поселения;
k – коэффициент, учитывающий изменения налогооблагаемой базы за текущий и очередной
финансовый год по сравнению с отчетным финансовым годом;
n – число поселений муниципального образования.
9. На заключительном этапе рассчитываются значения УНП для всех
поселений с учетом найденных коэффициентов An .
Распределение поселений по этому показателю соответствует ранжиру
их налогового потенциала. Поскольку условный налоговый потенциал
пропорционален налоговому потенциалу, то сохраняются межбюджетные
расстояния, и это может служить основанием для проведения
внутрирегиональной бюджетной политики.
9.1. В расчетах на первый и второй год планового периода показатели,
характеризующие налоговый потенциал муниципальных образований по
видам доходов планируются равными аналогичным показателям,
используемым для расчетов на очередной финансовый год.
10. Условный налоговый потенциал, рассчитываемый в рамках
настоящей методики, используется только для сопоставления уровня
расчетной бюджетной обеспеченности поселений и не является
прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой доходов бюджетов
поселений.
36
Приложение №3
к решению земского собрания
Плосковского сельского поселения
муниципального района
«Корочанский район» Белгородской
от 11 февраля 2015 года № 7
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
1. Индекс бюджетных расходов (далее - ИБР) муниципального
образования рассчитывается с использованием нормативных расходов
бюджетов муниципальных образований по направлениям расходов (видам
бюджетных услуг), включенным в перечень бюджетных услуг для расчета
ИБР. В репрезентативный перечень бюджетных услуг для расчета ИБР
включаются наиболее значимые по своему объему расходы из перечня
отнесенных действующим законодательством к вопросам местного значения.
2. Репрезентативный перечень бюджетных услуг для расчета ИБР
муниципальных образований соответствующего типа определяется
администрацией Корочанского района при составлении проекта районного
бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3. Индекс бюджетных расходов j-го поселения показывает, насколько
больше или меньше бюджетных средств на душу населения по сравнению со
средним для всех поселений муниципального района уровнем необходимо
затратить в данном поселении для реализации закрепленных за ним
полномочий по предоставлению бюджетных услуг.
4. Индекс бюджетных расходов i-го поселений по всем видам
бюджетных услуг, включенных в перечень расходов, определяется по
формуле:
n
x SUM Ч
i
i=1 i
ИБР = -------------,
i
n
Ч x SUM НР
i
i=1
i
НР
где:
ИБР
- индекс бюджетных расходов i-го поселения;
i
НР
i
Ч
- объем нормативных расходов по видам бюджетных
включенных в перечень по i-му поселению;
- численность населения i-го поселения;
услуг,
i
n
- число поселений в составе муниципального района «Корочанский район».
37
5. Объем нормативных расходов в i-ом поселении определяется по
формуле:
НР
n
m
j
j
= SUM [I x N x SUM (K x Ч )],
i
i=1
j
j
i=1
i
i
где:
НР - объем
нормативных
расходов
в i-ом
поселении;
I
- индикатор качества предоставления j-го вида услуги (в
j
случае отсутствия данных по величине индикатора качества
его значение принимается равным единице);
N
- нормативные
расходы
j-го
вида,
устанавливаемые
j
муниципальным
правовым
актом
органов
местного
самоуправления;
j
K
- коэффициент,
учитывающий
особые условия предоставления
i
услуги j-го вида и удорожание стоимости предоставления
бюджетных услуг, отражающий факторы, влияющие на стоимость
предоставляемых
бюджетных услуг по j-му виду расходов,
входящему в состав репрезентативной системы расходов в
расчете на одного потребителя бюджетных услуг в i-ом
поселении;
j
Ч
- численность
потребителей
j-го
вида
услуги
в i-ом
i
поселении;
m
- число возможных коэффициентов, учитывающих особые условия
предоставления
услуги
j-го
вида,
устанавливаемых
администрацией Корочанского района;
n
- количество
j-ых
видов
услуг по i-му поселению.
6. Объем нормативных расходов по Плосковскому сельскому поселению
определяется по формуле:
n
НР = SUM НР ,
i=1
i
где:
НР - объем нормативных расходов по каждому поселению Корочанского
района;
НР - объем нормативных расходов, включенных в перечень в i-ом
i
поселении;
n
- число
поселений в Корочанском районе.
7. В настоящем порядке применяются следующие коэффициенты,
учитывающие особые условия предоставления услуги j-го вида и удорожание
стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы,
влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по j-му виду
расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов в расчете
на одного потребителя бюджетных услуг в i-ом поселении:
1) коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый по формуле:
КДi = 1 + УВi,
где:
КДi - коэффициент дисперсности расселения в i-ом поселении;
УВi - удельный вес постоянного населения i-го поселения,
проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500
человек, в общей численности населения i-го муниципального образования
на 1 января текущего года;
38
2) коэффициент возрастной структуры населения, рассчитываемый по
формуле:
ЧМ
+ ЧСТ
i
i
1 + ------------Ч
i
КВСН = --------------------i
ЧМ + ЧСТ
n
i
i
SUM (1 + -----------)
i=1
Ч
i
где:
КВСН
i
ЧМ
i
ЧСТ
i
Ч
i
n
- коэффициент возрастной структуры
населения
в
i-ом
поселении;
- численность постоянного населения i-го
поселения моложе трудоспособного возраста на 1 января
текущего года;
- численность постоянного населения i-го поселения
старше трудоспособного возраста на 1 января
текущего года;
- численность постоянного населения i-го поселения
на 1 января текущего года;
- число поселений
3) коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:
Ч
КЗП
i
= --------,
i
n
SUM Ч
i=1 i
где:
КЗП - коэффициент
заработной
платы
i-го
i
Ч
- численность постоянного населения
i-го
i
на 1 января текущего года;
n - число поселений.
поселения;
поселения
4) коэффициент надбавки за непрерывный стаж работы рассчитывается
по формуле:
отп
Ч
)
i
i
КСН = ---------------------,
i
n
отп
SUM [Ч x (1 + n
)]
i=1
i
где:
КСН
i
отп
n
i
Ч
i
n
- коэффициент надбавки
поселения;
x (1 + n
за
непрерывный
стаж
работы
- удельный
вес работников бюджетной
сферы
численности населения данной территории;
- численность постоянного населения
на 1 января текущего года;
- число поселений.
i-го
в
i-го
общей
поселения
39
5) коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:
сельск
К
x Ч
i
i
КСС = -------------------,
i
n
сельск
SUM (К
x Ч )
i=1
i
i
где:
КСС
i
сельск
К
i
Ч
i
n
- коэффициент
поселения;
социально-культурной
сферы
i-го
- коэффициент к заработной плате на повышение тарифных
ставок единой тарифной сетки специалистам социальнокультурной сферы
за работу на селе, определенный
как
произведение
удельного
веса
численности
специалистов на селе, в общей численности населения
территории и коэффициента повышения тарифных
ставок
специалистам, работающим на селе (1,25);
- численность постоянного населения i-го поселения
на 1 января текущего года;
- число поселений.
6) коэффициент транспортной доступности i-го сельского поселения,
рассчитываемый по формуле:
осв
КТД
= 1 + (К
i
+ К
i
тосв
),
i
где:
КТД
- коэффициент транспортной доступности i-го сельского (городского)
i
поселения;
осв
К
- коэффициент
освоенности
i-го сельского (городского)
i
поселения;
тосв
К
- коэффициент транспортной освоенности i-го сельского
i
(городского) поселения.
Коэффициент транспортной освоенности i-го сельского поселения
рассчитывается по формуле:
р
отосв
К
i
i
= 1 - ---,
р
ср
где:
отосв
К
- коэффициент транспортной освоенности i-го сельского (гоi
родского) поселения;
р
- плотность автомобильных дорог общего пользования
и
i
ведомственных автомобильных
дорог со
всеми видами
покрытий
в
i-ом сельского (городского) поселения;
р
- плотность
автомобильных
дорог общего пользования и
ведомственных
автомобильных
дорог со всеми видами
покрытий в среднем по Корочанскому району.
Отрицательные значения коэффициента транспортной освоенности
территории принимаются равными 0.
40
8. В целях сокращения разрыва в бюджетной обеспеченности между
муниципальными образованиями при расчете дотаций используется
нормированное значение индекса бюджетных расходов, определяемое по
следующей формуле:
┌─
N
пред
│ ИБР = ИБР , если 1 < ИБР < ИБР
│
i
i
i
│
│
N
< ИБР = 1, если ИБР < 1
│
i
i
│
│
N
пред
пред
│ ИБР = ИБР
, если ИБР > ИБР
,
└─
i
i
где:
N
ИБР
- нормированный
поселения;
индекс
бюджетных
расходов
i-го
пред
ИБР
i
ИБР
i
- максимально допустимое
значение индекса
бюджетных
расходов, определяемое ежегодно при составлении проекта
районного бюджета на очередной
финансовый год и
плановый период;
- индекс
бюджетных
расходов
i-го
сельского (городского) поселения, рассчитываемый в соответствии с настоящим
порядком.
9. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются
планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими
расходы бюджетов муниципальных образований, и используются только для
расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа