close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВОЙ И
НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
«КРУГЛЫЙ СТОЛ»
«Практика и перспективы применения патентной системы
налогообложения на территории Московской области»
РЕКОМЕНДАЦИИ
Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики
Московской областной Думы провел 31 марта 2015 года «круглый стол» на
тему «Практика и перспективы применения патентной системы
налогообложения на территории Московской области».
В работе круглого стола приняли участие депутаты Московской
областной Думы, представители ряда органов исполнительной власти
Московской области, Управления федеральной налоговой службы по
Московской области, органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Московской области, общественных
объединений предпринимателей Московской области.
Обсудив итоги применения Закона Московской области № 164/2012-ОЗ
«О патентной системе налогообложения на территории Московской области» в
2014 году и перспективы применения патентной системы налогообложения на
территории Московской области, участники «круглого стола» отмечают
следующее.
Патентная система налогообложения представляет собой инструмент
налоговой политики, оказывающий влияние на предпринимательскую
активность населения Московской области. Основными преимуществами
данной системы налогообложения являются фиксированная, предсказуемая и
стабильная налоговая нагрузка и простота исчисления налога, позволяющая
избежать налоговых правонарушений.
Патентная система налогообложения на территории Московской области
введена Законом Московской области № 164/2012-ОЗ «О патентной системе
налогообложения на территории Московской области» с 1 января 2013 года.
Федеральным законодательством предусмотрена возможность перехода
индивидуальными предпринимателями на патентную систему по 47 видам
деятельности. В Московской области в 2013 году предприниматели имели
возможность ее применения по 52 видам деятельности, а с 2014 года – по 58
видам деятельности. Наибольшее количество патентов (68% от общего числа
выданных на территории Московской области) выдано по таким видам
2
деятельности, как розничная торговля - стационарная и нестационарная. То
есть большинство из тех видов деятельности, по которым в Московской
области предприниматели могут перейти на патентную систему
налогообложения, востребованы незначительно. Участники «круглого стола»
считают целесообразным продолжить мониторинг действия патентной
системы налогообложения на территории Московской области.
Как и в предыдущем налоговом периоде, Московская область является
лидером по применению патентной системы налогообложения в Российской
Федерации. В 2014 году здесь был выдан каждый пятый патент. Однако
целевой показатель, установленный при введении патентной системы на
территории Московской области, не был достигнут.
В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
доходы от уплаты стоимости патента при применении патентной системы
налогообложения подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и
городских округов. В 2014 году доходы бюджетов муниципальных
образований Московской области от уплаты стоимости патентов при
применении патентной системы налогообложения составили всего 405610 тыс.
руб., что в 1,8 раза больше, чем в 2013 году.
На территории Московской области величина потенциально возможного к
получению индивидуальным предпринимателем годового дохода установлена
с учетом необходимости обеспечения оптимальной и допустимой налоговой
нагрузки на индивидуального предпринимателя. В 2014 году сохранилась
дифференциация величины потенциально возможного годового дохода в
зависимости:
от средней численности наемных работников;
от количества транспортных средств для услуг по перевозке пассажиров и
грузов,
от общей площади сдаваемых в аренду жилых и нежилых помещений.
В целях установления размеров потенциально возможного к получению
индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам деятельности,
в отношении которых применяется патентная система налогообложения,
территория Московской области по территориям действия патентов по
муниципальным образованиям (группам муниципальных образований) не
дифференцирована.
Большинство патентов получены на территории Московской области
индивидуальными предпринимателями, не привлекающими наемных
работников. Стоимость патента в 2014 году по большинству видов
деятельности для этой группы налогоплательщиков составляла 11120 рублей в
год. В пересчете на один календарный месяц налоговая нагрузка составляла
927 рублей. С 1 января 2015 года величина потенциально возможного к
получению годового дохода для налогоплательщиков, работающих без
наемных работников и привлекающих от одного до трех наемных работников,
была увеличена на коэффициент 5,1, равный индексу роста потребительских
цен. Для третьей группы налогоплательщиков, величина потенциально
3
возможного к получению годового дохода сохранилась на уровне 2014 года.
Соответственно стоимость патента в 2015 году по большинству выданных
патентов составит 11687 рублей в год (974 рубля в месяц).
Участники «круглого стола» отмечают большое влияние на развитие
патентной системы налогообложения на территории Московской области
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а именно
невозможность их учета при применении этого специального налогового
режима. Участники «круглого стола» поддерживают меры по введению
режима «одного окна» для уплаты налога и страховых взносов для
плательщиков, перешедших на патентную систему налогообложения.
Участники «круглого стола» отмечают, что данная мера позволит снизить
административные барьеры для начинающих предпринимателей, будет
способствовать развитию предпринимательской активности населения на
территории России, в том числе на территории Московской области, что
позволит максимальному количеству экономически активных людей проявить
себя в качестве индивидуального предпринимателя.
Участники «круглого стола» поддерживают меры, направленные на
совершенствование патентной системы налогообложения, в целях
стимулирования различных категорий населения к самозанятости, в том числе
введение «патента для самозанятых граждан».
В Московской области используются все предоставленные
федеральным законодательством субъектам Российской Федерации права,
направленные на поддержку и налоговое стимулирование предпринимателей.
В целях снижения барьеров для старта собственного дела самозанятыми
гражданами в 2015 году на территории Московской области введены
«налоговые каникулы». Эта мера была принята в соответствии с изменениями,
внесенными в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным
законом от 29 декабря 2014 года № 477-ФЗ «О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предоставившими право
субъектам Российской Федерации устанавливать нулевую ставку налога при
применении упрощенной и патентной систем налогообложения для
индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и
осуществляющих непрерывно в течение двух налоговых периодов со дня
государственной регистрации предпринимательскую деятельность в
производственной, социальной и научной сферах. Такая льгота в Московской
области
распространяется
на
индивидуальных
предпринимателей,
зарегистрированных после вступления в силу Закона Московской области «О
внесении изменений в Закон Московской области «О ставке налога,
взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в
Московской области» и в Закон Московской области «О патентной системе
налогообложения на территории Московской области», выбравших патентную
систему налогообложения и ведущих деятельность по одному из четырнадцати
видов деятельности в производственной и социальной сферах. Введение
предлагаемых новаций будет являться дополнительной мотивацией для
4
жителей Московской области, чтобы начать собственное дело. Принятие
данного закона будет способствовать снижению фискальной нагрузки на
малый бизнес. Участники «круглого стола» считают целесообразным
отметить, что введение «налоговых каникул» будет способствовать созданию в
Московской области благоприятного предпринимательского климата и
отмечают необходимость проведения мониторинга этой налоговой льготы в
ходе мониторинга действия патентной системы налогообложения на
территории Московской области. В ходе указанного мониторинга может быть
дана оценка эффективности введенной меры, в том числе в части перечня
видов деятельности.
Участники «круглого стола» считают целесообразным распространить
норму о праве на получение «налоговых каникул» на индивидуальных
предпринимателей, зарегистрированных с 1 января 2015 года.
Учитывая изложенное, участники «круглого стола» рекомендуют:
1. Представительным и исполнительным органам муниципальных образований
Московской области активизировать работу по популяризации патентной
системы налогообложения на территории своих муниципальных
образований в целях «вывода из тени» предпринимателей и выявления
латентных предпринимателей.
2. Комитету по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики:
 рассмотреть целесообразность инициирования законодательной инициативы
по внесению изменений в федеральное законодательство в целях
распространения права на получение «налоговых каникул» на
индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных после 1 января
2015 года;
 продолжить проведение мониторинга действия патентной системы
налогообложения в Московской области, в том числе действия «налоговых
каникул»;
 обобщить предложения, внесенные участниками «круглого стола», и
использовать их в работе.
Председатель Комитета
А.А.Иванов
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа