close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ___________________________________
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении отчета
о реализации государственной
программы «Развитие здравоохранения Ростовской
области» за 2014 год
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области
от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки
эффективности государственных программ Ростовской области» Правительство
Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской
области
«Развитие
здравоохранения»,
утвержденной
постановлением
Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 593 «Об утверждении
государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения»,
за 2014 год согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство здравоохранения
Ростовской области
1
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от _________ № ____
ОТЧЕТ
о реализации государственной программы
Ростовской области «Развитие здравоохранения»
за 2014 год
Государственная
программа
Ростовской
области
«Развитие
здравоохранения» утверждена постановлением Правительства Ростовской
области от 25.09.2013 № 593(далее – Программа). Ответственным исполнителем
является министерство здравоохранения Ростовской области, участники
государственной программы: министерство строительства, архитектуры и
территориального развития Ростовской области; Территориальный фонд
обязательного медицинского страхования Ростовской области; областные
государственные и муниципальные учреждения здравоохранения; областные
государственные учреждения образования; органы местного самоуправления
муниципальных образований Ростовской области.
В 2014 году в состав Программы входили 8 подпрограмм. На реализацию
Программы в 2014 году было предусмотрено финансирование в сумме
40 932 089,6* тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета –
2 026 036,2 тыс. рублей, Федерального фонда обязательного медицинского
страхования – 50 000 тыс. рублей, областного бюджета – 22 006 391,0 тыс.
рублей, местного бюджета – 23 935,2 тыс. рублей, внебюджетных источников –
31 802 477,5 тыс. рублей.
Всего по Программе освоено 40 329 499,3* тыс. рублей, в том числе из
средств федерального бюджета – 1 713 270,5 тыс. рублей, Федерального фонда
обязательного медицинского страхования – 49 520,8 тыс. рублей, областного
бюджета – 21 783 614,7 тыс. рублей, местного бюджета – 22 013,6 тыс. рублей,
внебюджетных источников – 31 737 830,0 тыс. рублей.
Всего по Программе не освоено 602 590,3 тыс. рублей, в том числе из
средств федерального бюджета – 312 765,7 тыс. рублей, Федерального фонда
обязательного медицинского страхования – 479,2 тыс. рублей, областного
бюджета – 222 776,6 тыс. рублей, местного бюджета – 1 921,6 тыс. рублей,
внебюджетных источников – 64 647,5 тыс. рублей.
* Страховые взносы на обязательное медицинское страхование
неработающего населения, перечисляемых в Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования в 2014 году – 12 947 788,7 тыс. рублей, и
межбюджетных трансфертов, перечисляемых в Территориальный фонд
обязательного медицинского страхования – 2 028 961,6 тыс. рублей,
2
одновременно отражены во внебюджетных источниках и средствах областного
бюджета, так как являются источником финансового обеспечения реализации
территориальной программы обязательного медицинского страхования.
1.Основные результаты
Итоги реализации Программы позволили в 2014 году стабилизировать
негативные демографические тенденции, а также улучшить ряд основных
индикаторов Программы.
В 2014 году достигнуто улучшение показателей по сравнению с 2013
годом: материнской
смертности (умерших женщин на 100 тыс. детей,
родившихся живыми) с 14,1 до 7,8 случаев (план – 15,5), показателя
младенческой смертности (случаев на 1 тыс. родившихся живыми) с 9,5 до 7,9
случаев (план – 8,1), охват профилактическими медицинскими осмотрами детей
(процентов) с 84,5 до 85,0, охват диспансеризацией подростков (процентов) с
94,0 до 99,8, доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в
течение года (процентов) с 25,4 до 20,5, доля больных наркоманиями, повторно
госпитализированных в течение года (процентов) с 30,3 до 19,0,
зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни,
активный туберкулез (на 100 тыс. населения) с 44,6 до 40,7, доля населения
Ростовской области, ежегодно обследованного на ВИЧ-инфекцию, в общей
численности населения (процентов) с 13,0 до 14,3, смертность от болезней
системы кровообращения (число умерших на 100 тыс. человек населения) с
768,9 до 570,4, смертность от дорожно-транспортных происшествий (число
умерших на 100 тыс. человек населения) с 10,4 до 9,3, смертность от
новообразований (в том числе злокачественных) (число умерших на 100 тыс.
человек населения) с 196,4 до 174,4, смертность от туберкулеза (число умерших
на 100 тыс. человек населения) с 20,0 до 16,7, число наркологических больных,
находящихся в ремиссии более 2 лет (случаев на 100 наркологических больных)
с 6,73 до 7,2, число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до
2 лет (случаев на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента) с 10,0
до 10,1, число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет
(случаев на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента) с 6,53 до
7,1, доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года (процентов) с 23,5 до 18,6, смертность от ишемической
болезни сердца (число умерших на 100 тыс. человек населения) с 497,9 до 332,5,
смертность от цереброваскулярных заболеваний (число умерших на 100 тыс.
человек населения) с 174,8 до 152,3, удельный вес больных злокачественными
новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет
и более (процентов) с 51,9 до 54,25, удельный вес детей с безрецидивной 5летней выживаемостью, получающих лечение в гематологическом отделении
государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областная
детская больница» (процентов) с 80,0 до 80,2, доля выездов бригад скорой
медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут
(процентов) с 91,6 до 93,6, больничная летальность пострадавших в результате
3
дорожно-транспортных происшествий (процентов) с 2,89 до 2,67, доля ВИЧинфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, в общем количестве
выявленных (процентов) с 85,0 до 88,2, снижение смертности от
новообразований (в том числе от злокачественных) (процентов) с 0,85 до 8,2,
доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в
общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении (процентов) с 0
до 38,0, доля беременных женщин, прошедших пренатальную (дородовую) диагностику нарушений развития ребенка, от числа поставленных на учет в первый
триместр беременности (процентов) с 67,0 до 74,3, охват аудиологическим
скринингом (процентов) с 95,3 до 96,2, смертность детей в возрасте 0-6 дней (на
1 тыс. родившихся живыми и мертвыми) с 3,7 до 2,9, смертность детей 0 – 17 лет
(случаев на 1000 человек соответствующего возраста) с 8,7 до 8,6,
результативность мероприятий по профилактике абортов (процентов) с 6,0 до
12,2, охват ВИЧ инфицированных пар «мать – дитя» химиопрофилактикой в
соответствии с действующими стандартами (процентов) с 95,0 до 97,1, охват
пациентов санаторно-курортным лечением (процентов) с 40,0 до 42,0, охват
пациентов реабилитационной медицинской помощью (процентов) с 4,0 до 5,7,
соотношение врачей и среднего медицинского персонала (человек) с 1:2,81 до
1:2,85, соотношение средней заработной платы врачей и работников
медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое)
или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги
(обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной
плате по Ростовской области (процентов) с 139,3 до 144,7, соотношение средней
заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала
(персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг),
к средней заработной плате по Ростовской области (процентов) с 83,1 до 85,2,
соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала
(персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг)
и средней заработной платы по Ростовской области (процентов) с 51,0 до 56,0,
количество специалистов, подготовленных по программам дополнительного
медицинского и фармацевтического образования в государственных
образовательных
учреждениях
высшего
(или
дополнительного)
профессионального образования ежегодно (человек) с 2200 до 2300, среднее
количество медицинских работников на одно автоматизированное рабочее место
(человек) с 2,8 до 2,5.
По итогам 2014 года показатели соответствуют значениям 2013 года:
удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для
лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной,
кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом,
гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также
трансплантации органов и (или) тканей (процентов) - 100, количество
специалистов, подготовленных по программам послевузовского медицинского и
фармацевтического
образования
в
государственных
образовательных
учреждениях высшего профессионального образования ежегодно (человек) - 350,
количество
специалистов
со
средним
медицинским
образованием,
4
подготовленных
по
программам
дополнительного
медицинского
и
фармацевтического
образования
в
государственных
образовательных
учреждениях дополнительного профессионального образования ежегодно
(человек) - 6400, количество специалистов, прошедших подготовку в обучающих
симуляционных центрах ежегодно (человек) - 216, Доля медицинских и
фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для
нужд здравоохранения Ростовской области, трудоустроившихся после
завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации
системы здравоохранения Ростовской области (процентов)
- 85, доля
фактически выполненных проверок к общему количеству проверок, внесенных в
утвержденный годовой план (процентов) - 90,5.
По итогам 2014 года произошло ухудшение значений показателей против
2013 года: ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет) с 71,39 до
71,3, смертность от всех причин (число умерших на 1000 населения) с 13,8 до
14,1, число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2
лет (случаев на 100 наркологических больных) с 9,63 до 9,4.
В целях обеспечения доступности медицинской помощи и повышения
эффективности медицинских услуг выполнены мероприятия, направленных на
совершенствование системы оказания медицинской помощи жителям
Ростовской области: обеспечение льготных категорий граждан лекарственными
препаратами, обеспечение граждан дорогостоящими видами медицинской
помощи, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями,
совершенствование подготовки медицинских кадров, укрепление материальнотехнической базы областных государственных учреждений здравоохранения.
В целях укрепления материально-технического состояния медицинских
учреждений в отчетном году проведены капитальные ремонты областных и
муниципальных учреждений, подготовлена проектно-сметная документация.
Приобретено современное дорогостоящее медицинское оборудование
(рентгенодиагностическое, лабораторное оборудование, оборудование для
функциональной диагностики, УЗИ, наркозно-дыхательная аппаратура и иная
техника).
2. Результаты реализации основных мероприятий Программы
2.1. Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
На реализацию мероприятий Подпрограммы 1 на 2014 год было
предусмотрено 13 956 295,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета – 683 643,4 тыс. рублей;
- федерального бюджета – 1 163 422,0 тыс. рублей;
- местного бюджета – 2 994,5 тыс. рублей;
- внебюджетных источников – 12 106 236,0 тыс. рублей.
Средства освоены на сумму 13 952 687,1 тыс. рублей или на 100 % ,в том
числе за счет средств:
- областного бюджета – 21 783 614,7 тыс. рублей;
5
- федерального бюджета – 1 713 270,5 тыс. рублей;
- местного бюджета – 22 013,6 тыс. рублей;
- внебюджетных источников – 31 737 830,0 тыс. рублей.
В целях развития системы медицинской профилактики неинфекционных
заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей,
профилактики развития зависимостей, включая сокращение потребления табака,
алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей
были проведены профилактические осмотры 197 000 взрослым и 746491 детям в
возрасте от 0 до 18 лет. Охват профосмотрами подростков составил 99%
(осмотрено 120466 детей в возрасте 15-17 лет). Доля больных алкоголизмом,
повторно госпитализированных в течение года составила 20,5% (план 25,4%).
Доля больных наркоманиями, повторно госпитализированных в течение года по
итогам года составила 19,0% (план 29,7%).
В целях профилактики инфекционных заболеваний, включая
иммунопрофилактику, проведена
вакцинация в рамках Национального
календаря 1 585 680 человек и в рамках календаря по эпидпоказаниям - 1240178
человек. П лан иммунизации выполнен в среднем на 98,5%.
В целях профилактики на ВИЧ-инфекцию, гепатиты В и С обследовано
601 401 человек. Показатель доля населения Ростовской области, ежегодно
обследованного на ВИЧ-инфекцию, в общей численности населения составил
14,3% при плановом уровне 10,0%.
Показатель зарегистрированных больных с диагнозом, установленным
впервые в жизни, активный туберкулез 39,8 чел. на 100 тыс. населения, что
значительно ниже планового - 60,3 чел. на 100 тыс. населения.
Для развития первичной медико-санитарной помощи, в том числе
сельским жителям, и системы раннего выявления заболеваний в рамках
диспансеризации взрослого населения осмотрено 413001 жителя Ростовской
области. Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации в 2014 году составил 100%, осмотрено 8067 детей-сирот,
пребывающих в стационарных учреждениях господдержки детства и 7808 детейсирот, переданных под опеку и на другие формы жизнеустройства. Приобретено
и установлено в 7 территориях области 6 единиц врачебных амбулаторий и 13
единиц фельдшерско-акушерских пунктов
В рамках совершенствования механизмов обеспечения населения
лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными
продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях 151721
человек обеспечены лекарственными препаратами, изделиями медицинского
назначения и специализироваными продуктами лечебного питания по 2 млн.
рецептам. Реализация мероприятия по обеспечению населения лекарственными
препаратами в амбулаторных условиях осуществляется за счет средств
областного и федерального бюджетов, в том числе пациентов, страдающих
сахарным диабетом, орфанными заболеваниями и 7-ю высокозатратными
нозологиями. Обеспечены необходимыми лекарственными препаратами 95 418
региональных и 56 303 федеральных льготника. На эти цели из федерального
бюджета было выделено средств в сумме 1 096,5 млн. руб. За счет средств
6
областного бюджета осуществлялось обеспечение региональных льготников, в
том числе больных сахарным диабетом, а также лиц, страдающих орфанными
заболеваниями. На эти цели в 2014 году было выделено 591,12 млн. руб. В
области осуществляется ведение регионального сегмента Федерального регистра
больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и
родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным
нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после
трансплантации органов и (или) тканей. По состоянию на 01.01.2015 в данный
регистр было включено 4120 человек, из которых 2003 человек получали
лекарственные препараты, централизовано закупаемые Минздравом Российской
Федерации. Для повышения доступности дорогостоящего лечения названной
категории граждан организована доставка необходимых лекарственных
препаратов каждому больному на дом в течение 3 дней с момента получения
информации из медицинской организации о выписке рецепта. Пациенты,
которым рекомендовано патогенетическое, дорогостоящее лечение обеспечены
лекарственными препаратами на сумму 102,3 млн. руб. в полном объеме.
2.2. Подпрограмма 2 «Совершенствование оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе
скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»
На реализацию мероприятий Подпрограммы 2 на 2014 год было
предусмотрено 24 213 585,2* тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета – 19 620 407,1 тыс. рублей;
- федерального бюджета – 822 769,7 тыс. рублей;
- местного бюджета – 3 791,2 тыс. рублей;
- внебюджетных источников – 18 743 367,5 тыс. рублей.
Средства освоены на сумму 23 670 038,5* тыс. рублей или на 97,8 % , в том
числе за счет средств:
- областного бюджета – 19 451 110,1 тыс. рублей;
- федерального бюджета – 513 167,5 тыс. рублей;
- местного бюджета – 3 791,2 тыс. рублей;
- внебюджетных источников – 18 678 720,0 тыс. рублей.
* Страховые взносы на обязательное медицинское страхование
неработающего населения, перечисляемых в Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования в 2014 году – 12 947 788,7 тыс. рублей, и
межбюджетных трансфертов, перечисляемых в Территориальный фонд
обязательного медицинского страхования – 2 028 961,6 тыс. рублей,
одновременно отражены во внебюджетных источниках и средствах областного
бюджета, так как являются источником финансового обеспечения реализации
территориальной программы обязательного медицинского страхования.
В целях совершенствования системы оказания медицинской помощи
больным туберкулёзом в соответствии с федеральными рекомендациями по
диагностике и лечению больных туберкулезом были приобретены лекарственные
препараты для профилактики и лечения. Количество пролеченных в 2014 году
7
пациентов – 15701. Снижена заболеваемость, инвалидизация и смертность
населения от туберкулеза. Показатель смертности от туберкулеза снижен с 20
умерших на 100 тыс. населения до 16,8 (план – 22).
Для совершенствования оказания медицинской помощи
лицам,
инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C
закуплены лекарственные препараты, тест- системы, реагенты диагностические.
В результате повышено качество жизни больных ВИЧ-инфекцией, снижено
число госпитализаций ВИЧ-инфицированных пациентов.
Для
наркологической
службы
области
осуществлена
закупка
лекарственных препаратов пролонгированного действия, в соответствии с
которой получили лечение 35 человек. В результате проведенного лечения
отмечено, в динамике, увеличение периода ремиссии у больных данного
профиля. В 2014 году продолжено оснащение наркологической службы области
медицинским оборудованием (приобретено 34 единицы), что дает возможность
осуществлять пациентам необходимое диагностическое обследование.
Благодаря совершенствованию системы оказания медицинской помощи
больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения снижено
число повторных госпитализаций в течение года в психоневрологические
диспансеры (2013 год – 23,5 госпитализаций, 2014 год -18,6). Для укрепления
материально-технической базы по трем филиалам (Новошахтинский, Аксайский,
Тацинский) ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» получена проектносметная документация с положительными заключениями экспертизы.
В целях совершенствования системы оказания медицинской помощи
больным сосудистыми заболеваниями были реализованы мероприятия по
своевременной диагностике сердечно-сосудистых заболеваний, эффективному
лечению с применением современных лекарственных препаратов, современных
расходных материалов в условиях отделения сосудистой хирургии
регионального сосудистого центра - ГБУ РО «РОКБ», первичного сосудистого
центра – МБУЗ «ГБСМП» г. Ростова-на-Дону способствовали обеспечению
доступности экстренной сосудистой помощи жителям области. Результатом
реализации указанных мероприятий стало снижение уровня смертности от
болезней системы кровообращения, от ишемической болезни сердца, и
цереброваскулярных заболеваний ниже уровня целевых значений. Смертность от
болезней системы кровообращения фактически составила 570,4 умерших на 100
тыс. населения (план - 762,1).
В ходе реализации мероприятий по совершенствованию системы оказания
медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями в 2014 году
было проведено переоснащение 5-ти онкологических диспансеров области
современным медицинским оборудованием, согласно Порядку оказания
медицинской помощи больным с онкологическими заболевания, также
осуществлялось обеспечение онкологических больных лекарственными
средствами на стационарном этапе лечения, в т.ч. детей получавших лечение в
гематологическом отделении ГБУ РО «Областная детская больница».
Результатом выполненных мероприятий стало снижение уровня смертности от
новообразований (в т.ч. злокачественных) до 174,4 (2013 год -196,4), достижение
8
плановых показателей удельного веса больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и
удельного веса детей с безрецидивной 5-летней выживаемостью, получивших
лечение в гематологическом отделении ГБУ РО «Областная детская больница».
В целях совершенствования системы оказания медицинской помощи
больным прочими заболеваниями
улучшено материально-техническое
состояние учреждений здравоохранения: завершены работы по капитальному
ремонту в ЦРБ Кашарского района, продолжены работы в ЦРБ Цимлянского,
Песчанокопского и Верхнедонского районов. Закуплено 34 единицы
медицинского оборудования, 70 единиц автотранспорта из них: автомобили
скорой медицинской помощи -55 единиц, санитарный транспорт -13 единиц, 2
легковых автомобиля
В ходе реализации мероприятий по совершенствованию оказания скорой,
в том числе скорой специализированной, медицинской помощи удалось
достигнуть запланированного целевого показатели - увеличение доли выездов
бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20
минут.
Реализация мероприятий, направленных на совершенствование оказания
медицинской
помощи
пострадавшим
при
дорожно-транспортных
происшествиях, позволила снизить уровень смертности от дорожнотранспортных происшествий, показатель больничной летальности пострадавших
в результате дорожно-транспортных происшествий.
В целях совершенствования оказания высокотехнологичной медицинской
помощи, развитие новых эффективных методов лечения в истекшем году был
расширен перечень медицинских учреждений области, оказывающих
высокотехнологичную медицинскую помощь до 17. По итогам 2014 года
высокотехнологичную помощь получили 13 119 человек, из них 5 599 человек в
рамках системы обязательного медицинского страхования.
В 2014 году завершены работы по строительству пристройки для
размещения
химико-токсикологической
лаборатории
и
гаража
к
наркологическому диспансеру в г. Гуково, завершены работы в полном объёме по
устройству пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре при
реконструкции ГБУ РО Областная больница № 2 (4-я очередь строительства).
Завершена в полном объеме и получено положительное заключение по
объекту «г. Ростов-на-Дону, реконструкция ОБ №2. Примыкание переходной
галереи к ЛДК №4. Реконструкция ЛДК №3, ЛДК №4 в местах примыкания
переходной галереи. Однако не удалось завершить работы по реконструкции
ГБУ РО Областная больница № 2 (4-я очередь строительства) по причине
отсутствия в проекте работ без которых завершение и ввод объекта в
эксплуатацию не представляется возможным. В 2015 году Минстроем области
планируется выполнить необходимую проектно-сметную документацию для
завершения работ и ввода в эксплуатацию ГБУ РО ОБ №2 (4-я очередь
строительства).
9
Необходимые средства областного бюджета на данные цели
предусмотрены государственной программой Ростовской области «Развитие
здравоохранения» в текущем году.
2.3. Подпрограмма 3 «Охрана здоровья матери и ребенка»
На реализацию мероприятий Подпрограммы 3 на 2014 год было
предусмотрено 165 143,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета – 112 765,1 тыс. рублей;
- федерального бюджета – 35 228,4 тыс. рублей;
- местного бюджета – 17 149,5 тыс. рублей.
Средства освоены на сумму 143 672,3 тыс. рублей или на 87,0 % , в том
числе за счет средств:
- областного бюджета – 93 208,3 тыс. рублей;
- федерального бюджета – 35 177,7 тыс. рублей;
- местного бюджета – 15 286,3 тыс. рублей.
В ходе реализации основного мероприятия по совершенствованию службы
родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания
медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров
оснащены современным дорогостоящим оборудованием для выхаживания и
реабилитации новорожденных детей областные и муниципальные учреждения
родовспоможения и детства в соответствии с Порядками оказания медицинской
помощи женщинам и детям. Закуплено 28 единиц медицинского оборудования и
лекарственные препараты для неонатальных межтерриториальных центров.
Для совершенствования пренатальной диагностики
врожденных,
наследственных заболеваний, неонатального и аудиологического скрининга,
создана система раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка:
пренатальная диагностика врожденных, наследственных заболеваний,
неонатальный и аудиологический скрининг, закупка тест-систем, расходных
материалов и оборудования (УЗИ аппараты экспертного класса для пренатальной
диагностики врожденных пороков развития плода). Пренатальная диагностика
проведена 29185 беременным женщинам. Доля беременных женщин,
прошедших пренатальную (дородовую) диагностику нарушений развития
ребенка, от числа поставленных на учет в первый триместр беременности 83,8%
Прервано 197 беременностей с врожденными пороками у плода. Неонатальным
скринингом охвачено 50594 детей (98% от числа родившихся живыми).
Выявлено и получают лечение 11 детей с наследственными заболеваниями.
Аудиологический скрининг проведен у 49645 детей (96,2% от числа родившихся
живыми). Выявлено 11 детей с врожденной патологией слуха.
В целях развития специализированной медицинской помощи детям
внедрены стандарты и современные технологии выхаживания и реабилитации
недоношенных детей, детей с экстремально низкой массой тела.
Организованы и оснащены современным медицинским оборудованием для
новорожденных реанимационные койки в количестве 161, в том числе для
10
недоношенных детей с экстремально и очень низкой массой тела (109 койки в
акушерских стационарах и 52 койки в детских и многопрофильных больницах).
Всего за 2014 год реанимационную помощь в Перинатальном центре и 7 (в
городах Таганроге, Шахты, Новочеркасске, Волгодонске, Каменске-Шахтинском,
Сальске) межтерриториальных неонатальных центрах получили 2786 (в 2013 –
2729) новорожденных, из них 416 детей (+15,2%) ( в 2013- 361) с экстремально и
очень низкой массой тела при рождении. Удалось спасти жизнь 2612 детям
(93,8%) (из них 325 (90%) с экстремально и очень низкой массой при рождении).
На базе ГБУ РО «Областная детская больница» действуют 7
специализированных центров (детское хирургическое отделение, отделение
реанимации и интенсивной терапии, уронефрологический центр, детский
офтальмологический,
неврологический,
аллерго-пульмонологический,
гематологический центры). Всего было госпитализировано в 2014 году 151 850
детей в возрасте от 0 до 17 лет, что на 34 ребенка больше, чем в 2013 году.
Больничная летальность среди госпитализированных в 2014 году составила
0,3%, что соответствует уровню 2013 года.
В ходе выполнения мероприятий по совершенствование методов борьбы с
вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду снижена заболеваемость и
смертность детей ВИЧ-инфекцией от ВИЧ-инфицированных матерей, увеличен
охват трехэтапным профилактическим лечением ВИЧ-инфицированных матерей
и новорожденных на 2%, охват химиопрофилактикой пар «мать-дитя» против
ВИЧ-инфекции составил 97%.
В результате в 2014 году
снижены
показатели материнской,
младенческой, детской
смертности, уровень госпитализации детей и
больничной летальности, первичного выхода на инвалидность среди детей.
Материнская смертность составила 7,8 на 100 тыс. родившихся живыми, при
установленном значении показателя– 15,5. Младенческая смертность составила
по данным Ростовстата – 7,9 на 1 тыс. родившихся живыми, при установленном
значении показателя - 8,1.
Показатель ранней неонатальной смертности (от 0 до 7 суток) снизился в
отчетном году по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 21,6% и
составил 2,9 на 1000 родившихся живыми.
Показатель смертность среди детей от 0 до 17 лет составил 8,3, на 1000
детей соответствующего возраста, при установленном значении индикатора 8,7.
Число абортов на 1000 женщин фертильного возраста снизилось на 12,2%
против уровня 2013 года (при установленном показателе 7,0%)
2.4. Подпрограмма 4 «Развитие медицинской реабилитации и санаторнокурортного лечения, в том числе детей»
На реализацию мероприятий Подпрограммы 4 на 2014 год было
предусмотрено 455 560,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета – 298 460,5 тыс. рублей;
- внебюджетных источников – 157 100,1 тыс. рублей.
11
Средства освоены на сумму 441 969,8 тыс. рублей или на 97,0 % , в том
числе за счет средств:
- областного бюджета – 284 869,7 тыс. рублей;
- внебюджетных источников – 157 100,1 тыс. рублей.
В ходе реализации основного мероприятия по развитию медицинской
реабилитации, в том числе детей, создан полный цикл оказания эффективной
медицинской помощи: ранняя диагностика, своевременное лечение,
медицинская реабилитация. Организовано лечение пациентов, нуждающихся в
реабилитации в реабилитационных центрах и больницах восстановительного
лечения. На санаторно-курортное лечение направлено 1356 взрослых и 3738
детей (в том числе, 320 детей в санатории федерального подчинения и 2415
детей в санаториях областного и муниципального подчинения).
В целях развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детей в 2014
году произведены расходы на содержание подведомственных учреждений
здравоохранения для оказания государственных услуг в соответствии с
государственным заданием в размере 155 803,3 тыс. рублей.
2.5. Подпрограмма 5 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»
На реализацию мероприятий Подпрограммы 5 на 2014 год предусмотрено
631 155,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета – 631 155,6 тыс. рублей.
Средства освоены на сумму 622 829,9 тыс. рублей или на 98,7 % , в том
числе за счет средств:
- областного бюджета – 622 829,9 тыс. рублей
В ходе исполнения подпрограммы в области развернуто 85 коек для
оказания паллиативной помощи взрослому населению и 30 коек для оказания
паллиативной помощи детям, что позволило улучшить качество жизни
неизлечимо больных пациентов, уменьшить страдания, получить адекватную
психологическую помощь, социальную поддержку, подготовить членов семьи к
неизбежному финалу.
2.6. Подпрограмма 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»
На реализацию мероприятий Подпрограммы 6 на 2014 год предусмотрено
402 614,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета – 352 166,9 тыс. рублей;
- федерального бюджета – 448,0 тыс. рублей;
- Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 50 000,0
тыс. рублей.
Средства освоены на сумму 397 523,7 тыс. рублей или на 98,7 % , в том
числе за счет средств:
- областного бюджета – 347 578,9 тыс. рублей;
- федерального бюджета – 424,0 тыс. рублей;
12
- Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 49 520,8
тыс. рублей.
В ходе исполнения основного мероприятия по повышению квалификации
и профессиональная переподготовка медицинских и фармацевтических
работников повысили уровень квалификации 2300 врачей и 6400 средних
медицинских работников, в симуляционных центрах прошли подготовку 216
врачей-специалистов: акушеров-гинекологов, анестезиологов-реаниматологов и
неонатологов. Аттестовано на квалификационную категорию 1453 врача и 4500
средних медицинских работников. Процент специалистов, не прошедших
повышение квалификации в течение 5 лет, снизился в сравнении с 2013 годом
(3,0%) и составил 2,5%. Квалификационные категории имеют 53,0% врачей и
76,5% средних медицинских работников.
В целях повышения престижа медицинских специальностей, снижения
оттока высококвалифицированных кадров из медицинских организаций
государственной и муниципальной системы здравоохранения Ростовской
области в 2014 году осуществлялись меры по стимулированию
профессиональной деятельности врачей, оказанию поддержки талантливых
молодых врачебных кадров, повышению престижа профессии врача и ее
значимости. Для обеспечения медицинских организаций Ростовской области
квалифицированными специалистами на послевузовскую подготовку в
интернатуру и ординатуру в ГБОУ ВПО «Ростовский государственный ГМУ
Минздрава России» в 2014 году направлено 422 выпускника медицинских
высших учебных заведений, которым за счет средств областного бюджета,
выплачивалась ежемесячная стипендия в размере 5,0 - 6,0 тысяч рублей. В
РостГМУ зачислены по целевому набору 264 абитуриента, утвержден план
приема на очную и очно-заочную формы обучения в средние медицинские
образовательные учреждения в количестве 1346 человек на 2014-2015 годы. В
учреждения здравоохранения области трудоустроилось около 400 молодых
специалистов, что составило 85,0% от общего количества целевых выпускников.
В интересах повышения значимости профессии врача, стимулирования
творческой инициативы, поддержки талантливых молодых врачебных кадров, а
также в целях материального поощрения, в первом квартале 2014 году проведен
областной конкурс «Лучший врач года» по номинациям «Лучший руководитель
медицинского учреждения», «Лучший сельский врач», «Лучший молодой
специалист». Победителям областного конкурса, занявшим призовые места по
каждой номинации, присуждены премии Губернатора Ростовской области.
Финансирование мероприятия из областного бюджета в 2014 году составило
14776,2 тысяч рублей.
Обеспечен рост заработной платы медицинских работников.
По итогам 2014 года по данным Росстата среднемесячная заработная плата
в целом по Ростовской области (с учетом федеральных медицинских
организаций, а также работников учреждений образования, науки, культуры,
социального обслуживания) составила: врачей и работников, имеющих высшее
медицинское
(фармацевтическое)
или
иное
высшее
образование,
предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление
13
медицинских услуг) – 34176 руб. (144,7% к средней заработной плате по
субъекту (факт – 23621 руб.) при целевом значении на год 130,7%).; среднего
медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего
условия для предоставления медицинских услуг) – 20118 руб. (85,2% к средней
заработной плате по субъекту при целевом значении на год – 76,2%); младшего
медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для
предоставления медицинских услуг) - 13218 руб. (56,0% к средней заработной
плате по субъекту при целевом значении на год – 51,0%). В ходе реализации
мероприятия размер дефицита врачебных кадров в 2014 году составил 1988
человек (с учетом возрастного коэффициента).
В целях социальной поддержки отдельных категорий медицинских
работников и снижения оттока медицинских специалистов в учреждения
негосударственных форм собственности и закрепления специалистов
здравоохранения на рабочих местах в 2014 году заключены договоры на
единовременные выплаты в размере 50,0 тысяч рублей и 200,0 тысяч рублей с 35
медицинскими работниками, выпускниками интернатуры и ординатуры,
трудоустроенными
в городах и районах области с наиболее низкой
обеспеченностью и укомплектованностью врачами. Из средств областного
бюджета единовременные компенсационные выплаты произведены в объеме
3 600,0 тысяч рублей. В сельское здравоохранение Ростовской области
привлечено
100
молодых
врачей,
получивших
единовременные
компенсационные выплаты в размере один миллион рублей. Финансирование
мероприятия из областного бюджета в 2014 году составило 53120,8 тысяч
рублей, в том числе 49520,8 тысяч рублей - софинансирование программы
«Земский доктор». В ходе реализации мероприятий по кадровому обеспечению
системы здравоохранения Ростовской области в 2014 году укомплектованность
государственных и муниципальных медицинских организации области
врачебными кадрами составила 76,0% (2013 - 73,0%), средним медицинским
персоналом - 77,0% (2013 - 74,0%).
Для реализации основного мероприятия по развитию государственных
учреждений образования в 2014 году осуществлялись меры по улучшению
материально-технической базы государственных учреждений образования,
финансированию расходов на выполнение государственного задания областными
государственными учреждениями образования, обеспечению финансирования
оплаты труда кадров областных государственных учреждений образования,
оптимизации профориентационной работы среди абитуриентов, обеспечению
целевого набора в средние медицинские учебные заведения.
Для укомплектования медицинских организаций Ростовской области
квалифицированными медицинскими кадрами среднего звена проведена
подготовка средних медицинских работников в семи областных государственных
бюджетных учреждениях среднего профессионального образования. План
приема на очную и очно-заочную формы обучения в средние медицинские
образовательные учреждения в 2014 году составил 1346 человек. Обучение
осуществляется по программам среднего профессионального образования,
разработанным в соответствии с государственными образовательными
14
стандартами. Финансирование мероприятия из областного бюджета в 2014 году
составило 255273,7 тысяч рублей.
Достижение плановых целевых показателей подпрограммы и
положительная динамика показателей кадрового обеспечения свидетельствуют
об эффективности проводимых мероприятий.
2.7. Подпрограмма 7 «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в
сфере охраны здоровья»
На реализацию мероприятий Подпрограммы 7 на 2014 год было
предусмотрено 166 355,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета – 166 355,9 тыс. рублей.
Средства освоены на сумму 164 995,2 тыс. рублей или на 99,2 % , в том
числе за счет средств:
- областного бюджета – 164 995,2 тыс. рублей.
Обеспечено выполнение государственным бюджетным учреждением
Ростовской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» установленного
государственного задания по разным направлениям от 120 до 230 % в
соответствии с единым порядком организации и производства судебномедицинских экспертиз Российской Федерации. Отделение молекулярногенетических исследований выполнило госзадание в части выделения генотипов
на 210%. Получена проектно-сметная документация на проведение капитального
ремонта бюро судебно-медицинской экспертизы в г. Ростове-на-Дону,
заключение экспертизы положительное.
Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Ростовской области проведена акарицидная обработка на площади более 16000
га.
С целью обеспечения оказания медицинской помощи в соответствии со
стандартами и порядками оказания медицинской помощи в 2014 году в
установленные сроки проведено 14 ведомственных проверок медицинских
организаций, включая их филиалы, в соответствии с планом проверок,
утвержденным министром здравоохранения Ростовской области. Процент
реализации плана составил 100%. По результатам проверок составлены и
направлены руководителям проверяемых организаций 9 предписаний об
устранении выявленных нарушений. В рамках лицензирования осуществляется
государственный лицензионный контроль соблюдения
лицензионных
требований при осуществлении вышеназванных видов деятельности. В 2014
году проведено 79 плановых проверок, что составило 98,75% выполнения плана
(одна проверка не была проведена в связи с прекращением осуществления
лицензиатом проверяемой деятельности) и 33 внеплановых проверки (по
выполнению ранее выданных предписаний и по обращениям граждан и
юридических лиц). По результатам 68 проверок (65 плановых и 3 внеплановых)
были выданы предписания об устранении нарушений и возбуждены дела об
административных правонарушениях, на юридических лиц, должностных лиц и
15
индивидуальных предпринимателей был наложен 101 административный штраф
на общую сумму 2195,5 тыс. руб.
2.8. Подпрограмма 8 «Управление развитием отрасли»
На реализацию мероприятий Подпрограммы 8 на 2014 год было
предусмотрено 941 378,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета – 141 436,5 тыс. рублей;
- федерального бюджета – 4 168,1 тыс. рублей;
- внебюджетных источников – 795 773,9 тыс. рублей.
Средства освоены на сумму 935 782,8 тыс. рублей или на 99,4 % , в том
числе за счет средств:
- областного бюджета – 136 378,0 тыс. рублей;
- федерального бюджета – 3 630,9 тыс. рублей;
- внебюджетных источников – 795 773,9 тыс. рублей.
Мероприятия по информатизации здравоохранения реализуются путем
создания и развития регионального сегмента единой государственной
информационной системы в сфере здравоохранения (далее - РС ЕГИСЗ). РС
ЕГИСЗ создан с учетом методических рекомендаций Минздравсоцразвития
России и на основе принципов, определенных Концепцией создания единой
государственной информационной системы в сфере здравоохранения,
утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 28.04.2011 № 364 «Об утверждении Концепции
создания единой государственной информационной системы в сфере
здравоохранения. В результате выполнения мероприятий по информатизации
здравоохранения 174 лечебных учреждения области были подключены к
высокоскоростным оптоволоконным каналами связи, приобретено серверное
сетевое оборудование, приобретено свыше 5800 тонких клиентов для создания
автоматизированных рабочих мест в медицинских организациях, проведены
работы по защите конфиденциальной информации, осуществлены настройки
медицинской информационной системы.Создание автоматизированных рабочих
мест позволяет повысить точность и объективность диагностических
исследований, снизить количество рутинных операций в повседневной
деятельности
медицинского
работника,
повысить
оперативность
и
достоверность медицинской информации о состоянии здоровья пациента,
используемой медицинскими работниками разных медицинских организаций.
Функции оператора РС ЕГИСЗ выполняет государственное бюджетное
учреждение Ростовской области «Медицинский информационно-аналитический
центр». РС ЕГИСЗ внедряется в медицинских организациях, работающих в
системе
обязательного
медицинского
страхования,
средства
на
эксплуатационные расходы для поддержания работоспособности созданных
компонентов данной системы предусматриваются в рамках тарифа на оплату
медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию. В
дальнейшем
согласно
Концепции,
разработанной
Министерством
16
здравоохранения РФ до 2020 года, в единое информационное пространство будут
включены все лечебные учреждения области.
3. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной
программы, с приложением анализа фактических и вероятных
последствий влияния указанных факторов на основные параметры
государственной программы
В ходе анализа исполнения плана реализации государственной программы
Ростовской области «Развитие здравоохранения» установлено выполнение
мероприятий плана не в полном объёме по вине проектных организаций
(таблица 1).
Не завершено проектирование по следующим объектам: «Реконструкция
детского санатория «Ромашка»; «Реконструкция Областной больницы №2 (5-я
очередь строительства)»; «Реконструкция Областной больницы №2 (4-я и 5-я
очереди строительства) - Примыкание переходной галереи к ЛДК № 4,
реконструкция ЛДК №3 в местах примыкания переходной галереи;
Кислородоснабжение; «Реконструкция Областной больницы №2 (4-я очередь
строительства) - Медицинское газоснабжение лечебно-диагностических
корпусов № 5 и 6»; «Строительство 300-коечного хирургического корпуса ГБУ
РО «Ростовская областная детская больница».
Так же не завершены работы по реконструкции Областной больницы № 2
(4-я очередь строительства). Объект не введен в эксплуатацию по причине
отсутствия в проектной документации работ, обеспечивающих ввод объекта в
эксплуатацию. В настоящее время необходимая проектно-сметная документация
находится в стадии разработки.
По фактам ненадлежащего исполнения контрактных обязательств
ответственным за
исполнение данных мероприятий - министерством
строительства, архитектуры и территориального развития области ведется
претензионная работа, в связи с чем, принятие дополнительных поручений
Правительства Ростовской области не требуется.
3. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной
программы, с приложением анализа фактических и вероятных последствий
влияния указанных факторов на основные параметры государственной
программы
В связи с вступлением в силу с 01.01.2014 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и решений,
предписаний Ростовского УФАС России продлились сроки реализации
мероприятий по информатизации здравоохранения.
Работа в этом направлении будет продолжена до 2020 года, в единое
информационное пространство будут включены государственные областные и
муниципальные медицинские организации области.
17
4. Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных
средств на реализацию государственной программы
Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных
средств на реализацию программы представлены в таблице 2.
5. Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)
государственной программы, подпрограмм государственной программы за год, с
обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые значения по
которым не достигнуты
Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)
государственной программы, подпрограмм государственной программы за год, с
обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые значения по
которым не достигнуты представлены в таблице 3.
6. Информация о внесенных изменениях в программу
В течение 2014 года в программу, утвержденную постановлением
Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 593, пять раз были внесены
изменения. В целях перераспределения средств, предусмотренных программой и
в связи с оптимизацией расходов областного бюджета, приняты постановления
Правительства Ростовской области от 14.03.2014 № 180 «О внесении
изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013
№ 593», от 16.06.2014 № 444 «О внесении изменений в постановление
Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 593», от 07.08.2014 № 550
«О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области
от 25.09.2013 № 593», от 01.10.2014 № 674 «О внесении изменений в
постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 593», от
25.12.2014 № 868 «О внесении изменений в постановление Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 № 593».
7. Результаты оценки эффективности реализации государственной
программы в отчетном году, в том числе бюджетной эффективности
Основные цели и задачи, направленные на реализацию программы в
2014 году, выполнены в пределах предусмотренных плановых расходов.
Практически по всем целевым показателям достигнуты плановые значения, либо
фактические значения данных показателей лучше плановых.
В частности, улучшение фактических значений по сравнению с плановыми
достигнуто по следующим целевым показателям: материнская смертность,
младенческая смертность, охват профилактическими медицинскими осмотрами
детей, охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, охват диспансеризацией подростков, доля больных
18
алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, доля больных
наркоманиями, повторно госпитализированных в течение года, зарегистрировано
больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез,
доля населения Ростовской области, ежегодно обследованного на ВИЧинфекцию, в общей численности населения, удовлетворение потребности
отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и
медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного
питания для детей-инвалидов, удовлетворение спроса на лекарственные препараты,
предназначенные
для
лечения
больных
злокачественными
новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,
гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше,
рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей,
смертность от болезней системы кровообращения, смертность от дорожнотранспортных происшествий, смертность от новообразований (в том числе
злокачественных), смертность от туберкулеза, число наркологических больных,
находящихся в ремиссии более 2 лет, число больных алкоголизмом, находящихся
в ремиссии от 1 года до 2 лет, число больных алкоголизмом, находящихся в
ремиссии более 2 лет, доля больных психическими расстройствами, повторно
госпитализированных в течение года, доля больных психическими
расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, смертность от
ишемической болезни сердца, смертность от цереброваскулярных заболеваний,
удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на
учете с момента установления диагноза 5 лет и более, удельный вес детей с
безрецидивной 5-летней выживаемостью, получающих лечение в гематологическом отделении государственного бюджетного учреждения Ростовской
области «Областная детская больница», доля выездов бригад скорой
медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут,
больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных
происшествий, доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном
учете, в общем количестве выявленных, снижение смертности от
новообразований (в том числе от злокачественных), доля беременных женщин,
прошедших пренатальную (дородовую) диагностику нарушений развития
ребенка, от числа поставленных на учет в первый триместр беременности, охват
неонатальным скринингом, охват аудиологическим скринингом, смертность
детей в возрасте 0-6 дней, смертность детей 0 – 17 лет, результативность мероприятий по профилактике абортов, охват ВИЧ инфицированных пар «мать –
дитя» химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами,
соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских
организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное
высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих
предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Ростовской
области, соотношение средней заработной платы среднего медицинского
(фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для
предоставления медицинских услуг), к средней заработной плате по Ростовской
области, соотношение средней заработной платы младшего медицинского
19
персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления
медицинских услуг) и средней заработной платы по Ростовской области,
количество специалистов, подготовленных по программам дополнительного
медицинского и фармацевтического образования в государственных
образовательных
учреждениях
высшего
(или
дополнительного)
профессионального образования ежегодно.
Соответствуют целевым показателям фактически достигнутые в 2014 году
показатели: укомплектованность штатных должностей физическими лицами
врачей и специалистов с высшим немедицинским образованием, доля ВИЧинфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем
количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, охват пациентов
санаторно-курортным
лечением,
охват
пациентов
реабилитационной
медицинской помощь, обеспеченность койками для оказания паллиативной
помощи взрослым, обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи
детям,
количество
специалистов,
подготовленных
по
программам
послевузовского медицинского и фармацевтического образования в
государственных образовательных учреждениях высшего профессионального
образования ежегодно, соотношение врачей и среднего медицинского персонала,
количество
специалистов
со
средним
медицинским
образованием,
подготовленных
по
программам
дополнительного
медицинского
и
фармацевтического
образования
в
государственных
образовательных
учреждениях дополнительного профессионального образования ежегодно,
количество специалистов, прошедших подготовку в обучающих симуляционных
центрах ежегодно, доля медицинских и фармацевтических специалистов,
обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд здравоохранения
Ростовской области, трудоустроившихся после завершения обучения в
медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения
Ростовской области, доля фактически выполненных проверок к общему
количеству проверок, внесенных в утвержденный годовой план, среднее
количество медицинских работников на одно автоматизированное рабочее место.
Вместе с тем, отмечается незначительное отклонение фактического
значения показателей «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении» и
«Смертность от всех причин».
Ожидаемая продолжительность жизни в 2014 году (71,30 лет) снизилась по
сравнению с 2013 годом (71,39 лет) на 0,09 лет или на 33 дня.
Смертность населения Ростовской области в расчете на 100 тыс. человек в
2014 году (1 327,3 умерших) выросла по сравнению с 2013 годом (1 292,5
умерших).
По итогам года показатели не достигнуты. Оба показателя находятся в
тесной взаимосвязи друг с другом: на показатель ожидаемой продолжительности
жизни существенное влияние оказывает показатель смертности населения.
Вместе с тем, значение показателя ожидаемой продолжительности жизни в
большей мере обусловлено различными социально-экономическими факторами,
в том числе:
20
- в Ростовской области увеличивается число случаев смертности лиц
старше 80 лет, связанной не с каким-либо заболеванием, а по естественной
причине смерти от старости.
- по официальным данным Росстата Ростовская область относится к
региону, в котором из-за благоприятных климато-географических особенностей,
а так же социально-экономических условий проживает большое количество лиц
старше трудоспособного возраста - 25,4% (среднероссийский показатель 23,5%), что оказывает существенное влияние на показатель смертности.
Динамика последних пяти лет показывает увеличение числа лиц старше
трудоспособного возраста - это те лица, которые с возрастом приобрели большое
количество хронических заболеваний, уровень их здоровья низок, поэтому
применение высокотехнологичной медицинской помощи и контролируемое
диспансерное наблюдение не позволяют сохранить и продлить жизнь данной
категории.
- Ростовская область находится в числе субъектов РФ, в которые
отмечались значительные потоки беженцев из Украины, это в определенной
степени отразилось на данных по числу умерших, поскольку в соответствии с
действующей методологией, если место жительство умершего находится за
пределами субъекта РФ, учет умершего производится по территории нахождения
органа ЗАГС, зарегистрировавшего смерть. В 2014 году в Ростовской области
осуществлена регистрация 441 умершего украинского гражданина, вынужденно
покинувшего территорию Украины, что привело фактическому завышению
показателя смертности. В связи с данной ситуацией Росстатом по Ростовской
области получен ответ (№МД-08/457-ТО) от федеральной службы
государственной статистики о возможности проведения корректировки
показателя смертности после получения годовых данных за 2014 год.
По итогам 2014 года не достигнут показатель «Доля абацилированных
больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением» в
связи с ростом в 2014 году числа больных с множественной лекарственной
устойчивостью (в 2014 году - 1507 человек, против 1252 человек в 2013 году)
среди больных туберкулезом с бактериовыделением.
Не достигнут показатель «Число наркологических больных, находящихся в
ремиссии от 1 года до 2 лет». Неисполнение показателя связано с
формированием коечного реабилитационного фонда на территории Ростовской
области с октября 2014 года. С 1 октября в рамках действующего коечного
фонда, выделено 20 реабилитационных коек в г.г. Ростов-на-Дону, Азов, Гуково,
Волгодонск (без дополнительного выделения финансовых средств). С целью
достижения более значимых показателей государственной программы
Ростовской области «Развитие здравоохранения» необходимо создание
стационарного реабилитационного центра или отделения, а также
дополнительного финансирования реабилитационных коек.
Оценка бюджетной эффективности областной долгосрочной целевой
программы:
21
Все произведенные в рамках реализации Программы расходы
соответствуют установленным расходным полномочиям министерства
здравоохранения Ростовской области.
В 2014 году в процессе исполнения Программы образовалась экономия
бюджетных ассигнований в сумме 86 854,3 тыс. рублей, в том числе в результате
проведенных закупок 3 084,4 тыс. рублей
В 2014 году в связи с внесением изменений в бюджетные ассигнования,
предусмотренные на реализацию Программы, в нее вносились следующие
изменения:
в связи с изменением статуса учреждения
в соответствии с
Постановлением Правительства Ростовской области от 24.10.2013 № 648 «О
создании государственного бюджетного учреждения Ростовской области
«Психоневрологический диспансер» путем изменения типа государственного
казенного учреждения здравоохранения «Психоневрологический диспансер»
Ростовской области перераспределены ассигнования;
в целях проведения оптимизации расходов областного бюджета на 2014
год по итогам совещаний-пропусков уменьшены инвестиционные расходы,
расходы в части фонда оплаты труда;
по итогам совещаний-пропусков в целях обеспечения выполнения условий
софинансирования федерального бюджета, перераспределены средства
областного бюджета на дооснащение онкодиспансеров современным
медицинским оборудованием в размере 48 561,3 тыс. рублей, что позволит
оказывать медицинскую помощь онкобольным по стандартам и повлияет на
снижение смертности от онкопатологии, увеличит пятилетнюю выживаемость;
по итогам совещаний-пропусков в целях обеспечения единовременных
выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность
перераспределены средства в размере 50 000,0 тыс. рублей,
сокращены расходы в связи с образовавшейся экономией по результатам
проведения конкурсных процедур на приобретение модульных фельдшерскоакушерских пунктов и врачебных амбулаторий в с. Журавлевка, х.
Первомайском, х. Рассвет, х. Петровка на сумму 2 802,2 тыс. рублей;
увеличены бюджетные ассигнования для обеспечения пациентов,
имеющих право на льготную лекарственную помощь в соответствии с
Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан Российской Федерации» в сумме 34 034,8 тыс. рублей;
увеличены бюджетные ассигнования
для уплаты государственными
казенными учреждениями здравоохранения земельного налога в сумме 5 446,3
тыс.рублей;
увеличены бюджетные ассигнования на государственную социальную
стипендию студентам, обучающихся по образовательным программам среднего
профессионального образования в сумме 2 548,4 тыс. рублей;
увеличены бюджетные ассигнования для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, обучающихся в 2014 году в медицинских колледжах,
подведомственных министерству здравоохранения 510,3 тыс. рублей.
22
для обеспечения выплат денежной компенсации и замены бесплатного
питания доноров крови, для ГБУ РО «Станция переливания крови»
дополнительно выделено 8 219,3 тыс.рублей;
для ГБУ РО «Специализированная туберкулезная больница» на проведение
противопожарных мероприятий дополнительно выделено 726,8 тыс.рублей;
для
бесперебойного
использования
информационно-аналитической
системы, установленной в ГБУ РО «Медицинский информационноаналитический центр» дополнительно на
приобретение лицензии для
программного обеспечения на сумму 273,3 тыс.рублей;
для проведения обследования населения Ростовской области на ВИЧинфекцию и мониторинга лечения больных ВИЧ-инфекцией дополнительно
выделены средства в объеме 21 180,2 тыс. рублей
Информация о перераспределении бюджетных ассигнований между
основными мероприятиями Программы приведена в Таблице 22.
В 2014 году
государственное задание
доведено 22 учреждениям
здравоохранения и 8 учреждениям образования области на оказание
государственных услуг круглосуточной стационарной помощи, услуг дневного
стационара, услуг амбулаторно-поликлинических, услуг по обеспечению
учреждений здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, услуг
медицинского
наркологического
освидетельствования,
слуг
химикотоксикологических исследований на содержание наркотических средств и
психотропных веществ в биологических средах человека, услуг аутопсийных,
услуг диагностических, услуг судебно-медицинской экспертизы и обследования
потерпевших, обвиняемых и других живых лиц, услуг судебно-медицинской
экспертизы и исследования трупов, услуг судебно-медицинской экспертизы
вещественных доказательств и исследования биологических объектов, услуг по
проведению судебно-медицинской экспертизы по материалам уголовных и
гражданских дел, услуг по формированию единой информационной системы и
статистической
отчетности
здравоохранения,
сопровождение
автоматизированных систем управления здравоохранением, сбор, анализ,
обработка медицинских статистических оперативных данных о сети, кадрах и
деятельности учреждений здравоохранения, состояния здоровья населения
Ростовской области, услуг по профилактике и формированию здорового образа
жизни у населения Ростовской области, организация информационного и
справочного обслуживания медицинских работников и медицинских
учреждений, услуг по подготовке и публикации аналитических обзоров о
состоянии здоровья населения Ростовской области, сборников основных
показателей работы здравоохранения.
В министерстве здравоохранения создана комиссия по оценке исполнения
государственного задания, которая ежеквартально проводит мониторинг
исполнения количественных и качественных показателей государственного
задания.
В 2014 году по причине проведения реорганизации ГБУ РО «НД» не
выполнены показатели объема
выполнения услуг
круглосуточной
23
стационарной помощи и услуг дневного стационара
по ГБУ
РО
«Наркологический диспансер».
По причине выбытия воспитанников, достигших 4-х летнего возраста в
детские дома, усыновления, возвращения родителям, передаче под опеку не
выполнен объем государственного задания
по
ГКУЗ "Дом ребенка
специализированный N2" г. Ростов-на-Дону, ГКУЗ РО "Дом ребенка
специализированный"
г.
Новочеркасск,
ГКУЗ
РО
"Дом
ребенка
специализированный с органическим поражением центральной нервной
системы, в том числе детскими церебральными параличами, без нарушения
психики" г. Таганрог.
Так же, по причине отчисления студентов раньше окончания срока
обучения по собственному желанию не выполнены показатели объёма
выполнения государственного задания на оказание
услуг
среднего
профессионального образования (очно-заочная (вечерняя) форма обучения) по
ГБОУ СПО РО «Таганрогский медицинский колледж».
Вместе с тем, рядом учреждений перевыполнено государственное задание.
Наибольшее перевыполнение государственного задания в 2014 году установлено
по следующим услугам: медицинское наркологическое освидетельствование;
химико-токсикологические исследования на содержание наркотических средств
и психотропных веществ в биологических средах человека, аутопсийные;
диагностические;
судебно-медицинской
экспертизы
и
обследований
потерпевших, обвиняемых и других живых лиц; судебно-медицинской
экспертизы и исследования трупов; судебно-медицинской экспертизы
вещественных доказательств и исследования биологических объектов; судебномедицинской экспертизы по материалам уголовных и гражданских дел.
По результатам мониторинга исполнения учреждениями здравоохранения
и образования области государственного задания за 2014 год, произведена
корректировка государственного задания в части уменьшения объемов и
финансового обеспечения учреждениям здравоохранения и образования
области, не выполнившим государственное задание и увеличение финансового
обеспечения государственного задания по имевшим место перевыполненным
услугам.
В рамках Программы министерством здравоохранения Ростовской области
были привлечены средства федерального бюджета в сумме 2 026 036,2 тыс.
рублей, средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования
в сумме 50 000,0 тыс. рублей и средства Территориального фонда обязательного
медицинского страхования в сумме 31 802 477,5 тыс. рублей.
Объем привлеченных средств местных бюджетов на софинансирование
расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов
местного самоуправления по вопросам местного значения составил в 2014 году
23 935,2 тыс. рублей.
8. Результаты реализации мер государственного и правового регулирования
24
В рамках реализации программы осуществление мер государственного
регулирования не предусматривается. принятие нормативных правовых актов
для достижения целей реализации программы не требуется.
9. Дальнейшая реализация государственной программы
В целях оптимизации неэффективных расходов реорганизовано
государственное казенное учреждение здравоохранения Ростовской области
«Дом ребенка специализированный № 2», г. Ростов-на-Дону в форме
присоединения к государственному бюджетному учреждению Ростовской
области «Областная детская больница».
Формирование областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и
2017 годов осуществлено с учетом оптимизации (сокращения) расходов:
на оказание государственных услуг государственными учреждениями на
2%; на информационно-телекоммуникационное обслуживание аппарата
управления министерства здравоохранения на 5%; на выполнение целевых
мероприятий государственной программы Ростовской области «Развитие
здравоохранения» на 10%.
В целях достижения наилучших результатов с использованием наименьших
затрат будет продолжена оптимизация коечной сети, в результате которой
круглосуточные койки будут перепрофилироваться в койки дневного
пребывания, что позволит сократить пребывание пациентов на дорогостоящей
круглосуточной койке и рационально использовать финансовые средства. А
улучшение оснащения медицинских учреждений современным медицинским
оборудованием позволит снизить среднюю длительность пребывания пациента
на койке.
На плановый период 2015 года корректировка целевых показателей
реализации государственной программы не предусмотрена.
25
Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ
нереализованных или реализованных не в полном объеме основных мероприятий подпрограмм и
мероприятий ведомственных целевых программ государственной программы
за отчетный период
№
Номер и наименование
Ответственный
Плановый
Фактический срок
Результаты
Причины не
№
исполнитель,
срок
реализации/
п/п
соисполнитель, участник
окончания
реализации не в
начала
окончания запланидостиг(должность/ ФИО)
реализации реализаци реализации
полном объеме
рованнутые
и
ные
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма
1
2
«Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том
1
числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»
Основное
1
мероприятие 2.9
Заместитель министра по
1.1 Совершенствование системы
лечебной работе И.В.
оказания медицинской
Галеев, заместитель
помощи больным прочими
министра по общим
заболеваниями
вопросам С.Г.
Беседовский, заместитель
министра по экономике и
финансам И.П. Тащилина,
заместитель министра
строительства,
архитектуры и
территориального развития
области В.Л. Ставицкий
Мероприятие
1
2.9.8
Заместитель министра
31.12.2014 01.01. 2014
Ввод
Намечен- Не соблюдены
1.2 Строительство, реконструкция строительства,
объекта в ные
сроки
в соответствии с
архитектуры и
эксплуа- работы
завершения
утвержденной проектнотерриториального развития
тацию
выполне- работ по
сметной документацией
области В.Л. Ставицкий
ны не в
реконструкции
полном
Областной
24
1
1.3
2
Мероприятие
1
2.9.10
Разработка проектно-сметной
документации строительства и
реконструкции учреждений
здравоохранения
3
Заместитель министра
строительства,
архитектуры и
территориального развития
области В.Л. Ставицкий
4
31.12.2014
5
01.01. 2014
6
-
7
8
объеме
9
больницы №2 (4я очередь
строительства)
по вине
проектных
организаций
Заверше- Намечен- Сорваны сроки
ние
ные меро- завершения
разработк приятия
работ по
и ПСД и выполпроектированию
полученены не в реконструкции
ние
полном
Областной
положиобъеме.
больницы №2
тельного
(примыкание
заклюпереходной
чения
галереи к ЛДК
Госэкспе
№4,
ртизы
реконструкция
ЛДК №3 в
местах
примыкания
переходной
галереи,
кислородоснабжение,
«медицинское
газоснабжение
ЛДК №5,6»,
реконструкция
Областной
больницы №2 (5я очередь
25
1
2
3
4
5
6
7
8
9
строительства),
строительства
300-коечного
хирургического
корпуса
Областной
детской
больницы.
По данным
нарушениям
минстроем
области ведется
претензионная
работа.
Подпрограмма
4 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»
2
2.
2.1
Основное мероприятие 4.2
Развитие санаторно-курортного
лечения, в том числе детей
2.2
Мероприятие 4.2.3
Строительство, реконструкция в
Заместитель министра
по лечебной работе
И.В. Галеев,
заместитель министра
по экономике и
финансам И.П.
Тащилина, заместитель
министра
строительства,
архитектуры и
территориального
развития области В.Л.
Ставицкий
Заместитель министра
строительства,
31.12.2014
01.01. 2014
-
Завершение
мероприя
тия по
Сорваны сроки
завершения
26
1
2
соответствии с утвержденной
проектно-сметной документацией
3
архитектуры и
территориального
развития области В.Л.
Ставицкий
4
5
6
7
разработки
ПСД и
получение
положите
льного
заключения
Госэкспе
ртизы
8
разработке
проектносметной
документ
ации
выполнены не в
полном
объеме.
9
проектирования
по объекту:
«Реконструкция
детского
санатория
«Ромашка».
По данным
нарушениям
минстроем
области ведется
претензионная
работа.
27
Таблица 2
СВЕДЕНИЯ
об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств
на реализацию государственной программы "Развитие здравоохранения" за
2014 год
Наименование
государственной
программы,
подпрограммы, основного
мероприятия
1
Объем расходов (тыс.
рублей), предусмотренных
Источники
финансирования
2
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
Государственн
-федерального бюджета
ая программа
-Фонда содействия
"Развитие
реформированию ЖКХ
здравоохране-Федерального фонда
ния"
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
Подпрограмбюджет,
ма 1
Профилактика в том числе за счет
заболеваний и средств:
формирование -федерального бюджета
здорового
-Фонда содействия
образа жизни. реформированию ЖКХ
Развитие
-Федерального фонда
первичной
обязательного
медикомедицинского
санитарной
страхования
помощи.
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Фактиче
ские расходы
(тыс. рублей)
государст
венной
программой
сводной
бюджетной
росписью
3
40932089,6
22006391,0
4
24081993,8
22005957,6
5
40329499,3
21783614,7
2076036,2
2076036,2
1762791,3
2026036,2
2026036,2
1713270,5
-
-
-
50000,0
50000,0
49520,8
-
-
-
23935,2
31802477,5
13956295,9
683643,4
Х
Х
1847065,4
683643,4
22013,6
31737830,0
13952687,1
682644,6
1163422,0
1163422,0
1160870,4
1163422,0
1163422,0
1160870,4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2994,5
12106236,0
Х
Х
2936,1
12106236,0
28
1
2
Всего
областной бюджет
Основное
безвозмездные
мероприятие
поступления в областной
1.1.
бюджет,
Развитие
в том числе за счет
системы
средств:
медицинской
-федерального бюджета
профилактики
-Фонда содействия
неинфекционреформированию ЖКХ
ных
-Федерального фонда
заболеваний и
обязательного
формирования
медицинского
здорового
страхования
образа жизни,
-Пенсионного фонда
в том числе у
Российской Федерации
детей.
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
Основное
в том числе за счет
мероприятие
средств:
1.2.
-федерального бюджета
Профилактика
-Фонда содействия
инфекционреформированию ЖКХ
ных
-Федерального фонда
заболеваний,
обязательного
включая
медицинского
иммунопрофи
страхования
лактику.
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Основное
мероприятие
1.3.
Профилактика
ВИЧ,
вирусных
гепатитов B и
C.
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
3
421,8
421,8
4
421,8
421,8
5
421,8
421,8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
38548,5
38548,5
Х
Х
38548,5
38548,5
38548,1
38548,1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Х
-
-
Х
-
5563,6
857,4
5563,6
857,4
5563,6
857,4
4706,2
4706,2
4706,2
4706,2
4706,2
4706,2
-
-
-
-
-
-
29
1
Основное
мероприятие
1.5.
Совершенствование
механизмов
обеспечения
населения
лекарственными
препаратами,
медицинским
и изделиями,
специализированными
продуктами
лечебного
питания для
детей в
амбулаторных
условиях.
Подпрограмма 2
Совершенствование
оказания
специализированной,
включая
высокотехнологичную,
медицинской
помощи,
скорой,
в том числе
скорой
специализированной,
медицинской
помощи,
медицинской
эвакуации.
Основное
мероприятие
2.1.
Совершенствование
2
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
3
4
5
-
-
-
1749836,3
591120,5
Х
Х
1749836,3
591120,5
1747260,3
591096,1
1158715,8
1158715,8
1156164,2
1158715,8
1158715,8
1156164,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Х
-
внебюджетные источники
-
Х
-
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
24213585,2
19620407,1
20443176,8
19620407,1
23670038,5
19451110,1
822769,7
822769,7
513167,5
822769,7
822769,7
513167,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3791,2
Х
3791,2
внебюджетные источники
18743367,5
Х
18678720,0
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
1527066,2
1387536,2
1527066,2
1387536,2
1510748,9
1371218,9
139530,0
139530,0
139530,0
30
1
системы
оказания
медицинской
помощи
больным
туберкулезом.
2
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
Основное
безвозмездные
мероприятие
поступления в областной
2.2.
бюджет,
Совершенств том числе за счет
вование
средств:
оказания
-федерального бюджета
медицинской
-Фонда содействия
помощи
реформированию ЖКХ
лицам,
-Федерального фонда
инфицированобязательного
ным вирусом
медицинского
иммунодефиц
страхования
ита человека,
гепатитами B -Пенсионного фонда
Российской Федерации
и C.
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
Основное
бюджет,
мероприятие
в том числе за счет
2.3.
средств:
Совершенст-федерального бюджета
вование
-Фонда содействия
системы
реформированию ЖКХ
оказания
-Федерального фонда
медицинской
обязательного
помощи
медицинского
наркологическ
страхования
им больным.
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
Основное
мероприятие
областной бюджет
3
4
5
139530,0
139530,0
139530,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
231269,7
86751,0
Х
Х
231269,7
86751,0
230760,9
86247,2
144518,7
144518,7
144513,7
144518,7
144518,7
144513,7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
256171,9
256171,9
Х
Х
256171,9
256171,9
253621,9
253621,9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1455282,5
1455282,5
Х
Х
1455282,5
1455282,5
1454737,3
1454737,3
31
1
2.4.
Совершенствование
системы
оказания
медицинской
помощи
больным с
психическими
расстройствами и
расстройствами
поведения.
Основное
мероприятие
2.5.
Совершенствование
системы
оказания
медицинской
помощи
больным
сосудистыми
заболеваниями.
Основное
мероприятие
2.6.
Совершенствование
системы
оказания
медицинской
помощи
больным
онкологическими
заболеваниями.
2
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
3
4
5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
31717,4
31717,4
Х
Х
31717,4
31717,4
31717,4
31717,4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
564507,8
89756,8
Х
Х
564507,8
89756,8
283002,9
89696,3
474751,0
474751,0
193306,6
474751,0
474751,0
193306,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Х
-
32
1
Основное
мероприятие
2.7.
Совершенствование
оказания
скорой, в том
числе скорой
специализированной,
медицинской
помощи,
медицинской
эвакуации.
Основное
мероприятие
2.8.
Совершенствование
оказания
медицинской
помощи
пострадавшим
при дорожнотранспортных
происшествиях.
Основное
мероприятие
2.9.
Совершенствование
системы
оказания
медицинской
помощи
больным
прочими
заболеваниями.
2
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
3
18743367,5
-
Х
-
4
5
18678720,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
18743367,5
-
Х
Х
-
18678720,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
15846487,2
15842696,0
Х
Х
15842696,0
15842696,0
15707847,8
15704056,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
33
1
2
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
Основное
поступления в областной
мероприятие
бюджет,
2.10.
в том числе за счет
Совершенстсредств:
вование
-федерального бюджета
высокотехнологичной
-Фонда содействия
медицинской
реформированию ЖКХ
помощи,
-Федерального фонда
развитие
обязательного
новых
медицинского
эффективных страхования
методов
-Пенсионного фонда
лечения.
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
Основное
-федерального бюджета
мероприятие
-Фонда содействия
2.11.
реформированию ЖКХ
Развитие
-Федерального фонда
службы крови
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
Подпрограмма безвозмездные
поступления в областной
3
бюджет,
Охрана
здоровья
в том числе за счет
матери и
средств:
ребенка
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
3
4
5
-
-
-
3791,2
206955,9
171138,7
Х
Х
206955,9
171138,7
3791,2
206955,9
171138,7
35817,2
35817,2
35817,2
35817,2
35817,2
35817,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
327509,4
299356,6
Х
Х
327509,4
299356,6
288675,8
288675,8
28152,8
28152,8
-
28152,8
28152,8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
165143,0
112765,1
Х
Х
147993,5
112765,1
143672,3
93208,3
35228,4
35228,4
35177,7
35228,4
35228,4
35177,7
-
-
-
34
1
Основное
мероприятие
3.1.
Совершенствование
службы
родовспоможения путем
формирования
трехуровневой
системы
оказания
медицинской
помощи на
основе
развития сети
перинатальных центров.
Основное
мероприятие
3.2.
Создание
системы
раннего
выявления и
коррекции
нарушений
развития
ребенка.
Основное
мероприятие
3.3.
Выхаживание
детей с
экстремально
2
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
3
4
5
-
-
-
-
-
-
17149,5
Х
15286,3
-
Х
-
39610,8
39610,8
39610,8
39610,8
39610,8
39610,8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
44848,2
9619,8
Х
Х
44848,2
9619,8
44743,5
9565,8
35228,4
35228,4
35177,7
35228,4
35228,4
35177,7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Х
Х
-
-
-
-
-
35
1
низкой
массой тела.
Основное
мероприятие
3.4.
Развитие
специализированной
медицинской
помощи
детям.
Основное
мероприятие
3.5.
Совершенствование
методов
борьбы с
вертикальной
передачей
ВИЧ от
матери к
плоду.
Основное
мероприятие
3.6.
2
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
3
4
5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
78684,1
61534,6
Х
Х
61534,6
61534,6
57318,1
42031,8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
17149,5
1999,9
1999,9
Х
Х
1999,9
1999,9
15286,3
1999,9
1999,9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Х
Х
-
-
-
-
-
36
1
Профилактика
абортов.
Развитие
центров
медикосоциальной
поддержки
беременных,
оказавшихся в
трудной
жизненной
ситуации.
2
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
Подпрограмма
в том числе за счет
4
средств:
Развитие
-федерального бюджета
медицинской
-Фонда содействия
реабилитации
реформированию ЖКХ
и санаторно-Федерального фонда
курортного
обязательного
лечения, в том
медицинского
числе детям
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
Основное
средств:
мероприятие
-федерального бюджета
4.1.
Развитие
-Фонда содействия
медицинской
реформированию ЖКХ
реабилитации, -Федерального фонда
в том числе
обязательного
детям.
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
3
4
5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
455560,6
298460,5
Х
Х
298449,3
298449,3
441969,8
284869,7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
157100,1
193934,5
36834,4
Х
Х
36834,4
36834,4
157100,1
193934,4
36834,3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
157100,1
Х
Х
157100,1
37
1
2
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
Основное
средств:
мероприятие
-федерального бюджета
4.2.
Развитие
-Фонда содействия
санаторнореформированию ЖКХ
курортного
-Федерального фонда
лечения, в том обязательного
числе детям.
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
Подпрограмма средств:
-федерального бюджета
5
Оказание
-Фонда содействия
паллиативной реформированию ЖКХ
помощи, в том -Федерального фонда
числе детям.
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
Основное
в том числе за счет
мероприятие
средств:
5.1.
Оказание
-федерального бюджета
паллиативной -Фонда содействия
помощи
реформированию ЖКХ
взрослым.
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
3
261626,1
261626,1
4
261614,9
261614,9
5
248035,4
248035,4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
631155,6
631155,6
Х
Х
630733,4
630733,4
622829,9
622829,9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
309435,9
309435,9
Х
Х
309435,9
309435,9
307749,3
307749,3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
38
1
2
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
Основное
средств:
мероприятие
-федерального бюджета
5.2.
-Фонда содействия
Оказание
реформированию ЖКХ
паллиативной
-Федерального фонда
помощи
обязательного
детям.
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
Подпрограмма
средств:
6
-федерального бюджета
Кадровое
-Фонда содействия
обеспечение
реформированию ЖКХ
системы
-Федерального фонда
здравоохранеобязательного
ния
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
Основное
областной бюджет
мероприятие
безвозмездные
6.1.
поступления в областной
Повышение
квалификации бюджет,
и
в том числе за счет
переподготов- средств:
ка
-федерального бюджета
медицинских
-Фонда содействия
и фармацевти- реформированию ЖКХ
ческих
-Федерального фонда
работников.
обязательного
3
4
5
321719,7
321719,7
Х
Х
321297,5
321297,5
315080,6
315080,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
402614,9
352166,9
Х
Х
402614,9
352166,9
397523,7
347578,9
50448,0
50448,0
49944,8
448,0
448,0
424,0
-
-
-
50000,0
50000,0
49520,8
-
-
-
25390,6
25390,6
Х
Х
25390,6
25390,6
24862,2
24862,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
39
1
Основное
мероприятие
6.2.
Повышение
престижа
медицинских
специальностей.
Основное
мероприятие
6.3.
Социальная
поддержка
отдельных
категорий
медицинских
работников.
Основное
мероприятие
6.4.
Развитие
государственных
учреждений
образования
2
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
3
4
5
-
-
-
16154,0
16154,0
Х
Х
16154,0
16154,0
14746,2
14746,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
104000,0
54000,0
Х
Х
104000,0
54000,0
102641,6
53120,8
50000,0
50000,0
49520,8
-
-
-
-
-
-
50000,0
50000,0
49520,8
-
-
-
257070,3
256622,3
Х
Х
257070,3
256622,3
255273,7
254849,7
448,0
448,0
424,0
448,0
-
448,0
-
424,0
-
40
1
2
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
Подпрограмма в том числе за счет
средств:
7
-федерального бюджета
Экспертиза и
контрольно-Фонда содействия
надзорные
реформированию ЖКХ
функции в
-Федерального фонда
сфере охраны обязательного
здоровья.
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
Основное
средств:
мероприятие
-федерального бюджета
7.1.
Контроль
-Фонда содействия
качества и
реформированию ЖКХ
безопасности
-Федерального фонда
медицинской
обязательного
деятельности. медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
Основное
областной бюджет
мероприятие
7.2.
безвозмездные
Развитие
поступления в областной
государственн бюджет,
ой судебнов том числе за счет
3
4
5
-
-
-
-
-
-
166355,9
166355,9
Х
Х
166355,9
166355,9
164995,2
164995,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Х
Х
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
155272,1
155272,1
Х
Х
155272,1
155272,1
153911,4
153911,4
-
-
-
41
1
медицинской
экспертной
деятельности.
2
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
Основное
в том числе за счет
мероприятие
средств:
7.3.
-федерального бюджета
Организация
обеспечения
-Фонда содействия
санитарнореформированию ЖКХ
эпидемио-Федерального фонда
логического
обязательного
благополучия медицинского
населения.
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
Подпрограмма
-федерального бюджета
8
-Фонда содействия
Управление
реформированию ЖКХ
развитием
-Федерального фонда
отрасли.
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
Основное
мероприятие
областной бюджет
3
4
5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Х
-
-
Х
-
11083,8
11083,8
11083,8
11083,8
11083,8
11083,8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
941378,5
141436,5
Х
Х
145604,6
141436,5
935782,8
136378,0
4168,1
4168,1
3630,9
4168,1
4168,1
3630,9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
795773,9
18540,3
18540,3
Х
Х
18540,3
18540,3
795773,9
18540,3
18540,3
42
1
8.1.
Информатизация
здравоохранения, включая
развитие
телемедицины
.
Основное
мероприятие
8.2.
Реализация
функции
центрального
аппарата
исполнителя
Программы.
2
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
Всего
областной бюджет
безвозмездные
поступления в областной
бюджет,
в том числе за счет
средств:
-федерального бюджета
-Фонда содействия
реформированию ЖКХ
-Федерального фонда
обязательного
медицинского
страхования
-Пенсионного фонда
Российской Федерации
местный бюджет
внебюджетные источники
3
4
5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
922838,2
122896,2
Х
Х
127064,3
122896,2
917242,5
117837,7
4168,1
4168,1
3630,9
4168,1
4168,1
3630,9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
795773,9
Х
Х
795773,9
43
Таблица 3
Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)
№
п/п
1
1.
Наименование
Единица
измерения
Значения показателей (индикаторов)
Обоснование отклонений
государственной программы,
значений показателя
подпрограммы государственной
(индикатора) на конец
программы
отчетного года
(при наличии)
год,
отчетный год
предшествующ
план
факт
ий
отчетному
2
3
4
5
6
7
Государственная программа Ростовской области «Развитие здравоохранения»
1Ожидаемая
лет
71,39
71,8
71,3 Неисполнение показателя
«Ожидаемая
продолжительность
продолжительность жизни
жизни при рождении
при
рождении»
объясняется влиянием на
данный индикатор ряда
социально-экономических
факторов.
Уровень
продолжительности жизни
при рождении зависит не
только от эффективности
проводимых
лечебнопрофилактических
медицинских
44
1
2
3
4
5
6
7
мероприятий.
Медицинская
составляющая
включает
осуществление первичной
профилактики
заболеваний,
лечение
выявленных заболеваний,
диспансерное наблюдение
и
проведение
профилактики осложнений
при наличии хронических
заболеваний.
Эффективность
медицинской
составляющей, влияющей
на показатель «Ожидаемая
продолжительность жизни
при рождении», может
быть
оценена
по
достижению в 2014 году
целевых
значений
показателей смертности по
основным классам причин
смерти.
Для
осуществления
дальнейшей планомерной
деятельности
по
45
1
2.
2
Смертность
причин
3
от
всех
число
умерших
на 1000
населения
4
13,8
5
14,0
6
14.1
7
снижению
уровня
смертности
населения
специалистами
министерства разработан и
утвержден
«План
мероприятий,
направленных
на
снижение смертности в
Ростовской области в
2015-2018
гг»
в
соответствии
с
поручением Заместителя
Председателя
Правительства Российской
Федерации
О. Ю.
Голодец №ОГ-П12-6пр от
19.01.2015. В настоящее
время
во
всех
муниципальных
образованиях утверждены
и начали исполняться
муниципальные планы по
снижению смертности
Превышение показателя
связано с тем, что в
данные
статистической
отчетности
были
46
1
2
3.
Материнская
смертность
4.
Младенческая
смертность
5.
Укомплектованность
штатных
должностей
физическими
лицами
врачей и специалистов с
высшим
немедицинским
3
4
умерших
женщин
на 100
тыс.
детей,
родивших
ся
живыми
на 1 тыс.
родивших
ся
живыми
процентов
14,1
15,5
7,8
9,5
8,1
7,9
73,0
5
76,0
6
76,0
7
включены 414 граждан
Украины,
вынужденно
находившихся
в
Российской Федерации, и
умерших в 2014 году на
территории
Ростовской
области
-
-
-
47
1
2
образованием
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1. «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной
медико-санитарной помощи»
1.1 Охват профилактичепроцентов
84,5
84,8
85,0
скими медицинскими
осмотрами детей
1.2 Охват
процентов
диспансеризацией
детей-сирот и детей,
находящихся в трудной
жизненной ситуации
100,5
97,0
100,0
-
1.3 Охват
диспансеризацией
подростков
процентов
94,0
95,0
99,8
-
процентов
1.4 Доля больных
алкоголизмом, повторно
госпитализированных в
течение года
25,8
25,4
20,5
-
30,3
29,7
19,0
-
1.5
Доля больных
процент
48
1
2
наркоманиями,
повторно госпитализированных в течение
года
3
4
5
6
7
на 100
1.6 Зарегистрировано
тыс.
больных с диагнозом,
населения
установленным впервые
в жизни, активный
туберкулез
44,6
60,3
40,7
-
10,0
14,3
-
1.7
Доля населения
Ростовской области,
ежегодно
обследованного на
ВИЧ-инфекцию, в
общей численности
населения
процентов
13,0
1.8
Удовлетворение
процентов
потребности отдельных
категорий граждан в
необходимых
лекарственных препаратах и медицинских
100
94,5
99,99
-
49
1
2
изделиях, а также
специализированных
продуктах лечебного
питания для детейинвалидов
3
4
5
6
7
Удовлетворение спроса процентов
100
97
100
на лекарственные
препараты,
предназначенные для
лечения больных
злокачественными
новообразованиями
лимфоидной,
кроветворной и
родственных им тканей,
гемофилией,
муковисцидозом,
гипофизарным
нанизмом, болезнью
Гоше, рассеянным
склерозом, а также
трансплантации
органов и (или) тканей
Подпрограмма 2 . «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную,
медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской
1.9
50
1
2
3
эвакуации»
2.1. Доля абацилированных процентов
больных туберкулезом
от числа больных
туберкулезом с
бактериовыделением
2.2.
2.3.
2.4.
Смертность от болезней
число
умерших
системы
на 100
кровообращения
тыс.
человек
населения
Смертность от
число
дорожно-транспортных умерших
происшествий
на 100
тыс.
населения
Смертность от
число
новообразований (в том умерших
на 100
числе злокачественных)
тыс.
4
5
6
7
39,7
39,9
768,9
762,1
Плановый
показатель
абациллирования
не
достигнут в связи с ростом
в 2014г числа больных с
множественной
лекарственной
устойчивостью (1507 чел.,
против 1252 чел. в 2013г.)
среди
больных
туберкулезом
с
бактериовыделением
570,4
-
10,4
10,3
9,3
-
196,4
197,2
174,4
-
39,2
51
1
2
2.5.
Смертность
туберкулеза
от
2.6.
Число наркологических
больных, находящихся в
ремиссии от 1 года до 2
лет
3
человек
населения
число
умерших
на 100
тыс.
человек
населения
случаев
на 100
наркологических
больных
4
5
6
7
20,0
22,0
16,7
-
9,63
9,66
9,4
Неисполнение показателя
связано с формированием
коечного
реабилитационного фонда
на территории Ростовской
области с октября 2014. С
1 октября в рамках
действующего
коечного
фонда,
выделено
20
реабилитационных коек в
г.г. Ростов-на-Дону, Азов,
Гуково, Волгодонск (без
дополнительного
выделения
финансовых
средств).
С
целью
достижения
более
значимых
показателей
государственной
программы
Ростовской
52
1
2.7.
2.8.
2.9.
2
3
Число наркологических случаев
больных, находящихся в на 100
нарколоремиссии более 2 лет
гических
больных
случаев
Число больных
на 100
алкоголизмом,
больных
находящихся в
алкоголиз
ремиссии от 1 года до 2
мом
лет
среднегодового
контингента
случаев
Число больных
на 100
алкоголизмом,
больных
находящихся в
алкого-
4
5
6
7
6,73
6,76
7,2
области
«Развитие
здравоохранения»
необходимо
создание
стационарного
реабилитационного центра
или отделения, а также
дополнительного
финансирования
реабилитационных коек
-
10,00
10,05
10,1
-
6,53
6,56
7,1
-
53
1
2
ремиссии более 2 лет
2.10. Доля больных
психическими
расстройствами,
повторно
госпитализированных в
течение года
2.11. Смертность от
ишемической болезни
сердца
2.12. Смертность от
цереброваскулярных
заболеваний
2.13. Удельный вес больных
злокачественными
3
лизмом
среднегодового
контингента
процентов
число
умерших
на 100
тыс.
человек
населения
число
умерших
на 100
тыс.
человек
населения
процентов
4
5
6
7
23,5
23,1
18,6
-
497,9
560,4
332,5
-
174,8
165,5
152,3
-
51,9
52,0
54,25
54
1
2
новообразованиями,
состоящих на учете с
момента установления
диагноза 5 лет и более
3
процентов
2.14. Удельный вес детей с
безрецидивной 5-летней
выживаемостью,
получающих лечение в
гематологическом
отделении
государственного
бюджетного
учреждения Ростовской
области «Областная
детская больница»
4
5
6
7
80,00
73,4
80,2
-
2.15. Доля выездов бригад
скорой медицинской
помощи со временем
доезда до больного
менее 20 минут
процентов
91,6
89,9
93,6
-
2.16. Больничная
летальность
процентов
2,89
2,89
2,67
55
1
2
пострадавших в результате дорожнотранспортных
происшествий
3
4
5
6
7
2.17. Доля ВИЧинфицированных лиц,
состоящих на
диспансерном учете, в
общем количестве
выявленных
процентов
85,0
87,0
88,2
-
2.18. Снижение смертности
от новообразований (в
том числе от
злокачественных)
процентов
0,85
1,35
8,2
-
2.19. Доля ВИЧинфицированных лиц,
получающих
антиретровирусную
терапию, в общем
количестве лиц,
состоящих на
диспансерном
процентов
-
38,0
38,0
-
56
1
2
наблюдении
3
4
Подпрограмма 3. «Охрана здоровья матери и ребенка»
процентов
3.1. Доля беременных
67,0
женщин, прошедших
пренатальную
(дородовую) диагностику нарушений
развития ребенка, от
числа поставленных на
учет в первый триместр
беременности
5
6
7
55,0
74,3
-
3.2.
Охват неонатальным
скринингом
процентов
99,6
95,0
98,0
-
3.3.
Охват аудиологическим процентов
скринингом
95,3
95,0
96,2
-
3.4.
Смертность детей в
возрасте 0-6 дней
на 1 тыс.
родивших
ся
живыми и
мертвыми
Смертность детей 0 – 17 случаев на
1000 человек
3,7
3,25
2,9
-
8,7
8,7
8,6
-
3.5.
57
1
3.6.
3.7.
2
3
соответлет
ствующег
о возраста
Результативность меро- процентов
приятий
по
профилактике абортов
процентов
Охват ВИЧ
инфицированных пар
«мать – дитя»
химиопрофилактикой в
соответствии с
действующими
стандартами
4
5
6
7
6,0
7,0
12,2
-
95,0
96,0
97,1
-
Подпрограмма 4. «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»
процентов
4.1. Охват пациентов
40.0
42,0
42,0
санаторно-курортным
лечением
4.2.
процентов
Охват пациентов
реабилитационной
медицинской помощью
4,0
5,7
Подпрограмма 5. «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»
5.1. Обеспеченность койками коек на
нет
1,6
5,7
-
1,6
58
1
2
для оказания
паллиативной помощи
взрослым
3
100 тыс.
взрослого
населения
4
данных
5
5.2.
Обеспеченность
койками для оказания
паллиативной помощи
детям
коек на
100 тыс.
взрослого
населения
нет
данных
0,7
Подпрограмма 6. "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
человек
6.1. Количество
350
350
специалистов,
подготовленных по
программам
послевузовского
медицинского и
фармацевтического
образования в
государственных
образовательных
учреждениях высшего
профессионального
образования ежегодно
6.2.
Соотношение врачей и
человек
1:2,81
1:2,85
6
7
0,7
350
1:2,85
-
-
59
1
6.3.
6.4.
2
3
среднего медицинского
персонала
Соотношение средней процентов
заработной платы
врачей и работников
медицинских
организаций, имеющих
высшее медицинское
(фармацевтическое) или
иное высшее
образование,
предоставляющих
медицинские услуги
(обеспечивающих
предоставление
медицинских услуг), к
средней заработной
плате по Ростовской
области
Соотношение средней процентов
заработной
платы
среднего медицинского
(фармацевтического)
персонала (персонала,
обеспечивающего
условия
для
предоставления
медицинских услуг), к
4
5
6
7
139,3
130,7
144,7
-
83,1
76,2
85,2
-
60
1
6.5.
6.6.
2
3
средней
заработной
плате по Ростовской
области
Соотношение средней процентов
заработной платы
младшего
медицинского
персонала (персонала,
обеспечивающего
условия для
предоставления
медицинских услуг) и
средней заработной
платы по Ростовской
области
Количество
человек
специалистов,
подготовленных по
программам
дополнительного
медицинского и
фармацевтического
образования в
государственных
образовательных
учреждениях высшего
(или дополнительного)
4
5
51,0
51,0
2200
2250
6
56,0
2300
7
-
-
61
1
6.7.
6.8.
6.9.
2
3
профессионального
образования ежегодно
Количество
человек
специалистов со
средним медицинским
образованием,
подготовленных по
программам
дополнительного
медицинского и
фармацевтического
образования в
государственных
образовательных
учреждениях
дополнительного
профессионального
образования ежегодно
Количество
человек
специалистов,
прошедших подготовку
в обучающих
симуляционных
центрах ежегодно
Доля медицинских и
процентов
фармацевтических
специалистов,
4
5
6
7
6400
6400
6400
216
216
216
84,0
85,0
85,0
-
-
-
62
1
2
3
обучавшихся в рамках
целевой подготовки для
нужд здравоохранения
Ростовской области,
трудоустроившихся
после завершения
обучения в
медицинские или
фармацевтические
организации системы
здравоохранения
Ростовской области
6.10. Доля аккредитованных процентов
специалистов
4
5
6
-
-
-
Подпрограмма 7. "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"
7.1. Доля фактически
процентов
90,5
90,5
90,5
выполненных проверок
к общему количеству
проверок, внесенных в
утвержденный годовой
план
Подпрограмма 8. "Управление развитием отрасли"
8.1. Среднее количество
человек
2,8
2,5
2,5
7
-
-
63
1
2
медицинских
работников на одно
автоматизированное
рабочее место
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
3
4
5
6
7
Т.А. Родионченко
64
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа