close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...аккредитации образовательной деятельности

код для вставкиСкачать
Особенности государственной аккредитации образовательной
деятельности профессиональных образовательных организаций
в современных условиях
Новосельцева Татьяна Владимировна,
начальник отдела аккредитации Кузбассобрнадзора
Со вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» с 01.09.2013 произошли
изменения в подходах к государственной аккредитации образовательной
деятельности.
В настоящее время государственная аккредитация не устанавливает
государственный статус ОО. Целью государственной аккредитации
образовательной деятельности является подтверждение соответствия
содержания и качества подготовки обучающихся ФГОС по реализуемым
основным ОП.
С 11.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014
№ 500-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации». Этим законом внесены изменения в статью 92
Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации».
Особенности
государственной
аккредитации
образовательной
деятельности заключаются в следующем:
1) Для государственной аккредитации заявляются все основные ОП,
которые реализуются в ОО. То есть, для государственной аккредитации
теперь не принципиально наличие обучающихся выпускного курса.
2) Выдача временного свидетельства о государственной аккредитации
предусмотрена только в случаях реорганизации в форме разделения или
выделения аккредитованных ОО.
3) Для ОО, реорганизованных в форме присоединения, свидетельство
о государственной аккредитации по аккредитованным ОП переоформляется
на период до окончания срока действия свидетельства реорганизованной
организации.
4) Переоформление свидетельства о государственной аккредитации
осуществляется также для организации, возникшей в результате
реорганизации в форме слияния.
С 01.01.2015 вступили в силу изменения в НК РФ, касающиеся размера
государственной пошлины.
Размеры государственной пошлины установлены в подп. 127 п. 1
ст. 333.33 НК РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом
от 22.10.2014 № 312-ФЗ «О внесении изменений в главу 25.3 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации») и составляют:
за выдачу свидетельства о государственной аккредитации
образовательной деятельности по основным ОП СПО — 35 000 рублей
1
за каждую включенную в свидетельство о государственной аккредитации
укрупненную группу профессий и специальностей;
за переоформление свидетельства о государственной аккредитации
образовательной деятельности в связи с государственной аккредитацией
в отношении ранее не аккредитованных ОП каждой укрупненной группы
профессий и специальностей СПО — 35 000 рублей;
за переоформление свидетельства о государственной аккредитации
образовательной деятельности в других случаях — 3 000 рублей.
В целях повышения доступности и качества предоставления
государственной услуги «Государственная аккредитация образовательной
деятельности» с 01.09.2015 вводится электронная очередь на подачу
заявления и документов.
Важно помнить, что подача заявления должна осуществляться
не позднее 105 дней до окончания срока действия имеющегося свидетельства
о государственной аккредитации.
Согласно приказу Министерства образования и науки РФ от 14.08.2013
№ 957 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода лиц,
обучающихся по ОП СПО и высшего образования, в другие организации,
осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим ОП,
в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей
образовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения
организации государственной аккредитации по соответствующей ОП,
истечения
срока
действия
государственной
аккредитации
по соответствующей ОП», в случае если до истечения срока действия
государственной аккредитации по соответствующей ОП осталось менее
105 дней и у организации отсутствует полученное уведомление о приеме
заявления о государственной аккредитации по соответствующей ОП
и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу, необходимо
принять меры по переводу обучающихся в другие аккредитованные ОО.
В целях приведения образовательной деятельности в соответствие
с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации» ранее выданные свидетельства о государственной
аккредитации должны быть переоформлены до 01.01.2016. В свидетельствах
о государственной аккредитации должны быть указаны уровень образования,
укрупненные группы профессий, специальностей и направлений подготовки,
к которым относятся имеющие государственную аккредитацию ОП, согласно
Перечню, утвержденному приказом Министерства образования и науки РФ
от 29.10.2013 № 1199. Поскольку при заполнении диплома следует указывать
профессию, специальность СПО (код и наименование), предусмотренную
приказом № 1199.
Одной
из
особенностей
государственной
аккредитации
образовательной деятельности ПОО является государственная аккредитация
общеобразовательных программ.
2
В
настоящее
время
государственную
аккредитацию
по общеобразовательным программам имеют 14 ПОО.
В 2 ПОО — в ГОУ СПО «Новокузнецкое училище (техникум)
олимпийского резерва» и ГОУ СПО «Ленинск-Кузнецкое училище
(техникум) олимпийского резерва» общеобразовательные программы
основного
общего,
среднего
общего
образования
реализуются
как самостоятельные.
В 9 ПОО — ГБОУ СПО «Ленинск-Кузнецкий политехнический
техникум», ГБОУ СПО «Березовский политехнический техникум»,
ГОУ СПО «Таштагольский многопрофильный техникум», ГБОУ СПО
«Топкинский технический техникум», ГБОУ СПО Междуреченский
горностроительный
техникум,
ГОУ
СПО
«Прокопьевский
электромашиностроительный техникум», ГОУ СПО «Юргинский техникум
машиностроения
и
информационных
технологий»,
ГБОУ
СПО
«Кемеровский аграрный техникум имени Г. П. Левина», ГОУ СПО
«Киселевский политехнический техникум» — общеобразовательные
программы реализуются как самостоятельные в очной, очно-заочной формах
обучения, а также в пределах ОПОП СПО.
В 3 ПОО — ГОУ СПО «Сибирский политехнический техникум»,
НОУ СПО «Кемеровский кооперативный техникум», ГБОУ СПО
«Новокузнецкий
техникум
строительных
технологий
и
сферы
обслуживания» — образовательная программа среднего общего образования
реализуется в пределах освоения ОПОП СПО.
Указанные аккредитованные ПОО имеют право проводить ГИА
и выдавать аттестат о среднем общем образовании. Именно в них будут
зачислены обучающиеся не аккредитованных ПОО для прохождения ГИА.
Образовательная услуга по проведению ГИА и подготовка к ней
для студентов должны быть бесплатными.
В 2014 году 2 ПОО были не аккредитованы по общеобразовательным
программам:
ГОУ СПО «Анжеро-Судженский политехнический колледж»
(по программе среднего общего образования). В ходе аккредитационной
экспертизы выявлен факт нарушения ст. 59 Федерального закона
от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В 2012-2014 гг. от 42% до 71% обучающихся 12 классов, получивших
положительные итоговые отметки по всем предметам учебного плана,
не были допущены к ГИА. Академические справки получили
29 обучающихся, неправомерно не допущенных к ГИА.
ГОУ
СПО
«Осинниковский
политехнический
техникум»
(по программе основного общего образования. Выявлен факт невыполнения
федерального компонента ГОС основного общего образования —
не преподавались предметы «Обществознание», «Искусство», «Информатика
и ИКТ», «Физическая культура»). Спустя год в техникуме была проведена
3
аккредитационная экспертиза, и на сегодняшний день имеется
положительное заключение экспертной группы.
Важной проблемой является определение срока реализации ОП
среднего общего образования в пределах ОП СПО.
Согласно приказу Министерства образования и науки РФ от 14.06.2013
№ 464 (с изменениями от 15.12.2014) период изучения общеобразовательных
предметов в течение срока освоения соответствующей ОП СПО
определяются ОО самостоятельно.
Однако обращаем внимание, что выполнение обязательного минимума
содержания среднего общего образования (федеральный компонент ГОС)
является обязательным требованием для всех ПОО.
Федеральный компонент ГОС и ФГОС среднего общего образования
определяют нормативный срок освоения основной образовательной
программы среднего общего образования — 2 года; количество учебных
занятий за 2 года на одного обучающегося — не менее 2170 часов и не более
2590 часов.
Учитывая, что ОП среднего общего образования на 50% осваивается
в форме самостоятельной работы студента, сложно добиться высокого
качества подготовки студентов по программе среднего общего образования.
Определение срока реализации программы среднего общего
образования должно быть неформальным, так как необходимо предоставить
возможность получения не только аттестата, но и качественного
образования.
Опыт проведения государственной аккредитации профессиональных
образовательных программ СПО показывает, что не все ПОО готовы
к аккредитации программы среднего общего образовании.
Так, при анализе учебных планов среднего общего образования
выявляется дефицит учебного времени на освоение отдельных
общеобразовательных предметов: «Иностранный язык», «Литература»,
«Физическая культура», «Физика». Изучение «Естествознания» также
не в полной мере соответствует требованиям. Для преподавания данного
предмета необходима специальная подготовка педагога, наличие
оборудованного кабинета, учебника. Чаще всего естествознание
представлено предметами: «Физика», «Химия», «Биология».
Экспертиза рабочих программ по общеобразовательным учебным
предметам показывает, что не всегда в программы по «Литературе»,
«Истории», «ОБЖ», «Физической культуре» включены требования приказов
Министерства образования и науки РФ в части внесения изменений
и дополнений в федеральный компонент ГОС.
Материально-техническое оснащение, обеспеченность учебниками,
подготовка педагогических кадров не обеспечивают выполнение ФГТ в части
реализации общеобразовательных программ.
В настоящее время наиболее актуальной проблемой является вопрос
перехода на ФГОС на уровне основного общего образования с 5 класса
4
(для организаций, реализующих данную программу самостоятельно)
и на ФГОС на уровне среднего общего образования (для всех ПОО,
реализующих ОП среднего общего образования).
По нашему мнению, переход на ФГОС на уровне среднего общего
образования преждевременен, так как выпускники основной школы, освоив
федеральный компонент ГОС основного общего образования, не готовы
к освоению ФГОС нового поколения, предусматривающего в качестве
методологической основы системно-деятельностный подход получения
образования.
Обращаю внимание лишь на некоторые требования ФГОС среднего
общего образования:
разработка ОП среднего общего образования;
учебный план профильного обучения должен содержать 10 учебных
предметов и предусматривать изучение не менее одного учебного предмета
из каждой предметной области;
профильный учебный план (кроме универсального) должен
содержать не менее 3 учебных предметов на углубленном уровне изучения
из соответствующей профилю обучения предметной области;
в учебном плане должно быть предусмотрено выполнение
обучающимися индивидуального(ых) проекта(ов);
ГИА обучающихся, освоивших основную ОП, проводится в форме
ЕГЭ в обязательном порядке по учебным предметам:
«Русский язык и литература»;
«Математика: алгебра и начала анализа, геометрия»;
«Иностранный язык».
Возникает вопрос: имеются ли реальные возможности перехода ПОО
на ФГОС среднего общего образования с 01.09.2015?
Необходимо осуществить методическое сопровождение перехода
на ФГОС. Важно четко определить механизм поэтапного перехода, учитывая
уровень подготовки обучающихся, обучение кадрового состава
педагогических работников, учебно-материальную базу ПОО. Имеет смысл
определить «пилотные» ПОО, которые уже в 2015 году начнут реализацию
ФГОС среднего общего образования.
Возможно ли учесть и выполнить все требования ФГОС среднего
общего образования в пределах ОПОП СПО?
Насколько необходима государственная аккредитация образовательной
программы среднего общего образования, реализуемой в пределах ОПОП
СПО в настоящее время?
Ответить на эти вопросы вам поможет глубокий анализ возможностей
вашей ОО по качественной реализации ОП среднего общего образования
и ее государственной аккредитации.
5
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа