close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
1
УСТАВ
ГОРОДА ИРКУТСКА
(принятый решением городской Думы города Иркутска от 20.05.2004г.
№ 003-20-430537/4 с изменениями и дополнениями, внесенными
решениями Думы города Иркутска от 29.11.2007г. № 004-20-440690/7,
от 17.09.2009г. № 004-20-641096/9, от 06.10.2010г. № 005-20-150188/0,
от 30.09.2011г. № 005-20-260382/1, от 07.09.2012г. № 005-20-370599/2,
от 01.04.2013 г. № 005-20-450754/3, от 29.11.2013 № 005-20-510887/3,
от 29.11.2013 N 005-20-510887/3, от 28.02.2014 № 005-20-550929/4,
от 25 июня 2014 года № 005-20-601021/4, от 28 ноября 2014 года №
006-20-030050/4, от 23 марта 2015 года № 006-20-080095/5)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус города Иркутска
1. Город Иркутск входит в состав Иркутской области и является ее
административным
центром.
Статус
города
Иркутска
как
административного центра устанавливается Уставом Иркутской области и
законом Иркутской области.
2. Город является муниципальным образованием и наделен законом
Иркутской области статусом городского округа. Статус города Иркутска
как муниципального образования - городского округа определяется
законодательством Российской Федерации, Иркутской области и
настоящим Уставом.
Наименование муниципального образования – город Иркутск.
3. Город является единым экономическим, историческим,
социальным, административным образованием.
Он
имеет
свои
территорию,
население,
муниципальную
собственность,
бюджет
города,
выборные
органы
местного
самоуправления города Иркутска, герб, флаг и гимн.
Понятия: "городской округ", его наименование "город Иркутск", а
также "город", применяемые в настоящем Уставе, равнозначны.
Статья 2. Местное самоуправление и его правовая основа
2
1. Местное самоуправление - форма осуществления населением
городского округа власти, обеспечивающая в пределах, установленных
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в
случаях, установленных федеральными законами, - законами Иркутской
области, самостоятельное и под свою ответственность решение
населением города Иркутска непосредственно и (или) через органы
местного самоуправления города Иркутска вопросов местного значения,
исходя из интересов населения городского округа с учетом исторических и
иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления составляют
общепризнанные принципы и нормы международного права,
международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы,
федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской
области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области,
настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные
муниципальные правовые акты города Иркутска.
Статья 3. Устав города Иркутска
1. Устав города Иркутска в соответствии с законодательством
закрепляет правовую основу местного самоуправления, предметы ведения
города Иркутска, определяет порядок формирования органов местного
самоуправления города Иркутска, их полномочия, принципы
взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и
финансовую основы местного самоуправления, формы, порядок и гарантии
участия населения в решении вопросов местного значения и иные
положения об организации местного самоуправления.
2. Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории
города и является обязательным для исполнения гражданами, органами и
должностными лицами органов местного самоуправления города
Иркутска, органами и должностными лицами органов государственной
власти,
организациями
и
общественными
объединениями,
расположенными на территории города, а также всеми лицами, временно
пребывающими в городе Иркутске.
3. Наряду с правовыми актами, принятыми на местном референдуме,
Устав города является актом высшей юридической силы в системе
городских
муниципальных
правовых
актов.
Иные
городские
муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему
Уставу.
Статья 4. Население города Иркутска
3
1. Население города Иркутска составляют его жители, объединенные
общностью решения вопросов местного значения.
2. Местное самоуправление в городе иркутске осуществляют и имеют
право на участие в нем граждане Российской Федерации и иностранные
граждане, обладающие такими правами в соответствии с Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления
и участие в осуществлении местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, имеющие право на
осуществление местного самоуправления города Иркутска, осуществляют
местное самоуправление непосредственно либо через выборные и иные
органы местного самоуправления города Иркутска.
Иностранные
граждане,
постоянно
или
преимущественно
проживающие на территории городского округа, обладают при
осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с
международными договорами Российской Федерации и федеральными
законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного
самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Осуществление гражданами Российской Федерации местного
самоуправления и их участие в осуществлении местного самоуправления
гарантируется правами:
3.1. непосредственного участия в решении вопросов местного
значения, отнесенных к ведению городского округа.
3.2. избирать и быть избранными в органы местного самоуправления
города Иркутска.
3.3. на равный доступ к муниципальной службе.
3.4. получать официальную информацию по вопросам деятельности
органов местного самоуправления города Иркутска.
3.5. осуществлять судебную и иную защиту права на участие в
городском самоуправлении.
3.6. участвовать в работе выборных органов
местного
самоуправления.
3.7. участвовать в работе органов территориального общественного
самоуправления.
3.8. правотворческой инициативы по вопросам местного значения.
3.9. иными правами в соответствии с федеральными законами и
настоящим Уставом.
4
Статья 7. Официальные символы города Иркутска
1. Официальными символами города Иркутска являются герб, флаг и
гимн.
2. Герб города Иркутска представляет собой изображение в
серебряном поле на зеленой земле бегущего бабра настороже, несущего в
зубах червленого (красного) соболя: оба зверя повернуты влево.
3. Флаг города Иркутска представляет собой прямоугольное белое
полотнище с воспроизведением композиции герба (гербового щита) города
Иркутска - бабром на зеленой земле с соболем в зубах, - дополненное в
нижней части горизонтальной синей полосой, завершающейся откосом
(косицей).
Отношение высоты полотнища флага к его длине (без косицы) - 2:3;
отношение ширины синей полосы к высоте полотнища - 1:4. Изображение
бабра от древка к длине полотнища (без косицы) - 1:3.
4. Музыкальная редакция и слова гимна города Иркутска, порядок
официального использования герба, флага и гимна города Иркутска
устанавливаются нормативными правовыми актами Думы города
Иркутска.
Статья 8. День города Иркутска
Дата присвоения Иркутскому острогу статуса города считается Днем
города Иркутска.
День города Иркутска отмечается в первую субботу июня.
Статья 9. Почетный гражданин города Иркутска
Звание "Почетный гражданин города Иркутска" является высшим
знаком признательности выдающихся заслуг лица перед населением
города Иркутска.
Основания, порядок присвоения звания "Почетный гражданин города
Иркутска", права и меры социальной поддержки Почетным гражданам
города Иркутска устанавливаются нормативным правовым актом Думы
города Иркутска.
Статья 10. Предметы ведения города Иркутска
В ведении города Иркутска находятся вопросы местного значения
городского округа, а также отдельные государственные полномочия,
которые переданы органам местного самоуправления города Иркутска
федеральными законами и законами Иркутской области.
5
Статья 11. Вопросы местного значения городского округа
1. Вопросы местного значения, находящиеся в ведении
муниципальных образований, определены Конституцией Российской
Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении городского
округа находятся следующие вопросы местного значения:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа,
утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление
контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об
исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
в пределах полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог
местного значения в границах городского округа и обеспечение
безопасности дорожного движения на них, включая создание и
обеспечение
функционирования
парковок
(парковочных
мест),
осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных
дорог местного значения в границах городского округа, а также
осуществление иных полномочий в области использования автомобильных
дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в
жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,
организация строительства и содержания муниципального жилищного
фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление
муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов
местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах городского округа;
6
81) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление
межнационального и межконфессиального согласия, поддержку и развитие
языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на
территории городского округа, реализацию прав национальных
меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,
профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
91) предоставление помещения для работы на обслуживаемом
административном участке городского округа сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции;
92) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи
жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по
указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
городского округа;
11) организация охраны общественного порядка на территории
городского округа муниципальной милицией;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в
границах городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам в
муниципальных образовательных организациях (за исключением
полномочий по финансовому обеспечению реализации основных
общеобразовательных программ в соответствии с федеральными
государственными
образовательными
стандартами),
организация
предоставления дополнительного образования детей в муниципальных
образовательных организациях (за исключением дополнительного
образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется
органами государственной власти Иркутской области), создание условий
для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в
муниципальных образовательных организациях, а также организация
отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению
на территории городского округа в соответствии с территориальной
программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
7
16)
организация
библиотечного
обслуживания
населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов
библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного
художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и
развитии народных художественных промыслов в городском округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников
истории
и
культуры)
местного
(муниципального)
значения,
расположенных на территории городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории городского
округа физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе
раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; (в данной
редакции пункт будет действовать с 01.01.2016 после официального опубликования решения Думы города Иркутска от 23.03.15 №
006-20-080095/5 с реквизитами гос. регистрации)
25) утверждение правил благоустройства территории городского
округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий
(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они
расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их выполнения; установление порядка участия собственников зданий
(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих
территорий; организация благоустройства территории городского округа
(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с
наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание
малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,
воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных
территорий, расположенных в границах городского округа;
26) утверждение генерального плана городского округа, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генерального плана городского округа документации по планировке
территории, выдача разрешений на строительство (за исключением
случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
8
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод
объектов
в
эксплуатацию
при
осуществлении
строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на
территории городского округа, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования городского округа, ведение
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель
и изъятие земельных участков в границах городского округа для
муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного
контроля в границах городского округа, осуществление в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,
осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении
выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (в данной редакции пункт будет действовать с
01.04.2015 после официального опубликования решения Думы города Иркутска от 23.03.15 № 006-20-080095/5 с реквизитами гос.
регистрации)
27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача
разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на
территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных
конструкций на территории городского округа, осуществляемые в
соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
28) присвоение адресов объектам
адресации, изменение,
аннулирование адресов, присвоение наименований элементам уличнодорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального
значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения), наименований элементам планировочной структуры в границах
городского округа, изменение, аннулирование таких наименований,
размещение информации в государственном адресном реестре;
29) организация и осуществление мероприятий по территориальной
обороне и гражданской обороне, защите населения и территории
городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к
использованию систем оповещения населения об опасности, объектов
гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской
обороны
запасов
материально-технических,
продовольственных,
медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийноспасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебнооздоровительных местностей и курортов местного значения на территории
городского округа, а также осуществление муниципального контроля в
области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения;
9
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и
среднего
предпринимательства,
оказание
поддержки
социально
ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной
деятельности и добровольчеству;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в городском округе;
36)
осуществление
в
пределах,
установленных
водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника
водных объектов, установление правил использования водных объектов
общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование
населения об ограничениях использования таких водных объектов,
включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам
общего пользования и их береговым полосам;
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим
в охране общественного порядка, создание условий для деятельности
народных дружин;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания
искусственных земельных участков для нужд городского округа,
проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании
искусственного земельного участка в соответствии с федеральным
законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах
городского округа;
43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля
2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана
территории.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления города Иркутска
на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
городского округа
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы
местного самоуправления города Иркутска имеют право на:
1) создание музеев города;
10
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего
образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав местных национально-культурных автономий на
территории города;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере
межнациональных отношений на территории городского округа;
81) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека
и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а
также созданным общероссийскими общественными объединениями
инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24
ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации";
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным
законом "О донорстве крови и ее компонентов";
13) создание условий для организации проведения независимой
оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях,
которые установлены федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального
жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного
фонда социального использования в соответствии с жилищным
законодательством.
2. Органы местного самоуправления города Иркутска вправе решать
вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в
соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если
это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления
других муниципальных образований, органов государственной власти и не
исключенные из их компетенции федеральными законами и законами
Иркутской области, за счет доходов бюджета города, за исключением
межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений.
11
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления города
Иркутска по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления города Иркутска обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Иркутска и внесение в него изменений и
дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Иркутска;
3) создание муниципальных предприятий
и учреждений,
осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных
казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными
учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд;
4)
установление
тарифов
на
услуги,
предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы,
выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если
иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на
подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
42)
полномочиями
по
организации
теплоснабжения,
предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
43) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения,
предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и
водоотведении»;
5) организационное и материально-техническое обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата, мэра города, голосования
по вопросам изменения границ города Иркутска, преобразования
городского округа;
6) принятие и организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития города Иркутска, а
также организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление
указанных данных органам государственной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
61) разработка и утверждение программ комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного
развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ
комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа,
требования к которым устанавливаются Правительством Российской
Федерации;
12
7) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,
доведения до сведения жителей города официальной информации о
социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его
общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
9) организация профессионального образования и дополнительного
профессионального образования выборных должностных лиц местного
самоуправления, депутатов Думы города Иркутска, муниципальных
служащих и работников муниципальных учреждений;
91) утверждение и реализация муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
организация проведения энергетического обследования многоквартирных
домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд
в границах города Иркутска, организация и проведение иных мероприятий,
предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами,
настоящим Уставом.
Статья 121. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления города Иркутска организуют и
осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований,
установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска,
принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если
соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к
полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный
контроль за соблюдением требований, установленных федеральными
законами, законами Иркутской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального
контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц,
индивидуальных
предпринимателей,
применяются
положения
Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей
при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля».
Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления города
Иркутска отдельных государственных полномочий
13
1. Органы местного самоуправления города Иркутска могут
наделяться федеральными законами и законами Иркутской области
отдельными государственными полномочиями в соответствии с
принципами, установленными Конституцией Российской Федерации и
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления города Иркутска участвуют в
осуществлении государственных полномочий, не переданных им в
соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае
принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие
в осуществлении указанных полномочий.
3. К государственным полномочиям относятся полномочия органов
местного самоуправления города Иркутска, установленные федеральными
законами и законами Иркутской области, по вопросам, не отнесенным в
соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного
значения.
4. Органы местного самоуправления города Иркутска обладают
правами и осуществляют обязанности по выполнению отдельных
государственных полномочий, переданных им федеральными и законами
Иркутской области, в соответствии с указанными федеральными и
областными законами.
5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления города Иркутска
федеральными и областными законами, осуществляется за счет
предоставляемых бюджету города субвенций из соответственно
федерального или областного бюджетов.
51. Органы местного самоуправления города Иркутска имеют право
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления города
Иркутска, в случае принятия органом местного самоуправления города
Иркутска
в
порядке,
предусмотренном
настоящей
частью,
соответствующего решения.
Решение о дополнительном использовании собственных финансовых
средств для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления города Иркутска,
принимает Дума города Иркутска по представлению мэра города Иркутска
при утверждении бюджета города Иркутска или внесении изменений в
бюджет города Иркутска. Такое решение должно содержать указание на
закон, наделяющий органы местного самоуправления города Иркутска
14
отдельными государственными полномочиями, и предусматривать
допустимый предел использования собственных финансовых средств.
Решение
о
дополнительном
использовании
собственных
материальных ресурсов для осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления города
Иркутска, принимается мэром города Иркутска и оформляется правовым
актом администрации города Иркутска, с указанием в данном правовом
акте закона, наделяющего органы местного самоуправления города
Иркутска отдельными государственными полномочиями, и перечня
используемых собственных материальных ресурсов.
6. Органы местного самоуправления города Иркутска вправе
осуществлять расходы за счет средств бюджета города (за исключением
финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление
целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в
соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской федерации», если
возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными
законами.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не
является обязанностью города и осуществляется при наличии
возможности.
7. Органы местного самоуправления города Иркутска несут
ответственность
за
осуществление
отдельных
государственных
полномочий, переданных федеральными законами и законами Иркутской
области,
в пределах выделенных городскому округу на эти цели
материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 14. Привлечение граждан к выполнению социально значимых
для города работ
1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" жители
города Иркутска по решению Думы города Иркутска или мэра города
Иркутска привлекаются к выполнению на добровольной основе социально
значимых для города работ, в том числе дежурств, в целях решения
вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25
части 2 статьи 11 настоящего Устава.
2. К социально значимым работам могут быть отнесены только
работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться
совершеннолетние трудоспособные граждане, имеющие место жительства
на территории городского округа, в свободное от основной работы или
учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.
15
При этом продолжительность социально значимых работ не может
составлять более четырех часов подряд.
Раздел II
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДОМ
Статья 15. Территория местного самоуправления
1. Местного самоуправление осуществляется на территории
городского округа.
2. Границы территории городского округа устанавливаются законом
Иркутской области в соответствии с требованиями, установленными
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
В границах городского округа находятся исторически сложившиеся
территория города Иркутска, территории сельских населенных пунктов, не
являющихся муниципальными образованиями, прилегающие к ним земли
общего пользования, территории традиционного природопользования
населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития
города.
Территорию городского округа составляют все земли в установленных
законом Иркутской области границах независимо от форм собственности и
целевого назначения.
Статья 16. Изменение границ, преобразование городского округа
1. Изменение границ городского округа, его преобразование
осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения,
органов местного самоуправления города Иркутска, органов местного
самоуправления иных муниципальных образований, федеральных органов
государственной власти и органов государственной власти Иркутской
области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании
городского округа реализуется в порядке, установленном федеральными и
областными законами для выдвижения инициативы проведения местного
референдума.
16
3. Изменение границ городского округа, его преобразование
допускается с согласия населения города или с учетом мнения населения
города.
Основания и порядок получения согласия населения, основания,
порядок выявления и учета мнения населения при решении вопросов
изменения границ городского округа, его преобразования устанавливаются
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» с учетом особенностей,
предусмотренных настоящей частью.
Мнение населения города при изменении статуса городского округа в
связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским
делением либо лишением его статуса городского округа с
внутригородским делением выражается Думой города Иркутска и
оформляется решением Думы города Иркутска.
4. При изменении границ между субъектами Российской Федерации
требования настоящей статьи не применяются. В этом случае изменение
границ городского округа, преобразование городского округа, его
упразднение, связанные с изменением границ между субъектами
Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном
законами субъектов Российской Федерации.
Статья 16.1. Территориальные единицы города Иркутска.
1. Территориальными единицами города Иркутска являются районы и
административные округа.
2. Правовое положение территориальных единиц города Иркутска
регулируется в соответствии с законодательством.
Статья 16. 2 Районы города Иркутска
1.
Районы
города
Иркутска
являются
административнотерриториальными образованиями, созданными с учетом исторических,
географических, градостроительных особенностей соответствующих
территорий,
численности
населения,
социально-экономических
характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия
инженерной инфраструктуры и других особенностей территории, мнения
населения города.
2. Образование, преобразование и упразднение районов города,
присвоение им наименований, установление и изменение их границ
осуществляются в соответствии с законодательством Иркутской области.
Статья 16.3 Административные округа
17
1. Административные округа - территориальные единицы города
Иркутска,
образуемые
для
административного
управления
соответствующими территориями.
Административные
округа
не
являются
административнотерриториальными образованиями области.
2. Административные округа образуются с учетом экономикогеографических, демографических особенностей города, его исторических
традиций, а также с учетом целостности землепользования.
Границы и территория административных округов могут не совпадать
с границами и территорией районов города. Административный округ
может включать в себя несколько районов города Иркутска.
3. Образование, преобразование и упразднение административных
округов, присвоение им наименований, установление и изменение их
границ, определение целей их создания и установление порядка
управления этими территориями осуществляются правовыми актами мэра
города Иркутска.
Раздел III
ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного
самоуправления
Население города Иркутска реализует право на местное
самоуправление через участие в муниципальных выборах, местном
референдуме, голосовании по отзыву депутата Думы города Иркутска,
мэра города Иркутска, по вопросам изменения границ городского округа
его преобразования, собраниях, конференциях, опросе, публичных
слушаниях, путем осуществления правотворческой инициативы,
территориального общественного самоуправления, обращений в органы и
к должностным лицам местного самоуправления.
Населению города Иркутска гарантируется право на осуществление
местного самоуправления и участие в осуществлении местного
самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской
области.
Статья 18. Местный референдум
18
1. Местный референдум – голосование граждан, обладающих правом
на участие в местном референдуме, проводимое на территории города
Иркутска,
по наиболее важным вопросам местного значения,
находящимся в ведении городского округа, за исключением вопросов,
которые не могут быть вынесены на местный референдум в соответствии с
федеральными законами.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также
порядок подготовки и проведения местного референдума (инициатива
проведения местного референдума, назначение, подготовка, проведение и
определение результатов местного референдума) устанавливаются
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами
Иркутской области.
2. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны
противоречить федеральному и областному законодательству.
3. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и
прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании. Участие
граждан в местном референдуме является свободным и добровольным.
Правом участвовать в местном референдуме обладают граждане
Российской Федерации, имеющие место жительства в границах городского
округа и достигшие на день проведения референдума 18 лет.
В местном референдуме не имеют права участвовать граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории
городского округа, имеют право участвовать в местном референдуме на
основании международных договоров Российской Федерации в порядке,
установленном законом.
4. Местный референдум проводится по инициативе:
- городской Думы и мэра города, выдвинутой совместно и
оформленной правовыми актами Думы и мэра;
- граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;
- избирательных объединений, иных общественных объединений,
уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах
и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные
федеральным законом.
5. В поддержку инициативы граждан и общественных объединений
проведения местного референдума должны быть собраны подписи в
количестве 5 процентов от числа участников местного референдума,
зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с
федеральным законом.
6. Решение о назначении местного референдума принимается
городской Думой в порядке, установленном федеральным законом.
19
7. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло
участие более половины участников референдума, внесенных в списки
участников местного референдума.
Решение по вынесенному на местный референдум вопросу считается
принятым, если за него проголосовало более половины граждан,
принявших участие в голосовании.
Результаты местного референдума признаются недействительными по
основаниям, установленным федеральным законодательством.
8. Принятое на местном референдуме решение и результаты
референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для
исполнения и не нуждается в дополнительном утверждении.
10. Если для реализации решения, принятого на местном
референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) городского
муниципального правового акта, орган либо должностное лицо местного
самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)
правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу
решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или)
принятия данного правового акта. Указанный срок не может превышать
три месяца.
Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не
принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу
формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через
два года со дня официального опубликования результатов референдума.
Статья 19. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на территории города Иркутска
проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.(в данной редакции часть будет действовать после истечения срока полномочий мэра города Иркутска,
избранного на муниципальных выборах и после официального опубликования решения Думы города Иркутска от 23.03.15 № 00620-080095/5 с реквизитами гос. регистрации)
2. Муниципальные выборы назначаются Думой города Иркутска в
сроки, предусмотренные федеральным законодательством и настоящим
Уставом.
В
случаях,
установленных
федеральным
законом,
муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной
комиссией или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения,
определения результатов муниципальных выборов устанавливаются
федеральными и областными законами.
4. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
20
Статья 20. Голосование по отзыву депутата городской Думы, мэра
города
1. Отзыв депутата городской Думы, мэра города - это досрочное
прекращение полномочий указанных выборных лиц по решению
избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при
тайном голосовании.
2. Основаниями отзыва депутата, мэра города является только
виновное неоднократное нарушение депутатами, мэром федерального и
областного законодательства, настоящего Устава и иных городских
муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении ими
полномочий, выразившееся в издании конкретных противоправных
решений, в совершении конкретных противоправных действий (в
бездействии), факт противоправности которых подтвержден в судебном
порядке.
3. Голосование по отзыву депутата, мэра города проводится по
инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для
проведения
местного
референдума,
с
учетом
особенностей,
предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Отзыв депутата, мэра города проводится по процедуре,
установленной федеральным законом и законом Иркутской области для
инициирования гражданами, подготовки и проведения местного
референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим
Уставом.
Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
депутата граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет,
проживающие на территории соответствующего избирательного округа,
образуют инициативную группу по проведению голосования по отзыву
депутата (далее – инициативная группа) в количестве не менее 300
человек.
Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
мэра города граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет,
проживающие на территории соответствующего избирательного округа,
образуют инициативную группу по проведению голосования по отзыву
мэра города (далее – инициативная группа) в количестве не менее 1000
человек.
Инициативная группа обязана не позднее чем за 14 рабочих дней до
первого собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по
отзыву письменно уведомить лицо, в отношении которого выдвигается
инициатива об отзыве, о месте, времени проведения указанного собрания
21
и об основаниях постановки вопроса об отзыве. Лицо, в отношении
которого выдвигается инициатива об отзыве вправе присутствовать при
рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать
устные или представлять письменные объяснения.
Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива об отзыве
вправе давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке,
предусмотренном федеральным законом и законом Иркутской области для
проведения агитации по вопросам местного референдума.
5. Депутат, мэр города считаются отозванными, если за отзыв
проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в
соответствующем избирательном округе.
Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ городского
округа, его преобразования
Голосование по вопросам изменения границ городского округа, его
преобразования
проводится
по
основаниям,
предусмотренным
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", и в порядке, установленном
федеральным законом и принимаемым в соответствии с ними законом
Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом
особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
Статья 22. Правотворческая инициатива граждан
1. Население города вправе выступить с правотворческой
инициативой по вопросам местного значения, отнесенным к предметам
ведения городского округа настоящим Уставом.
Целью правотворческой инициативы граждан является принятие,
изменение, дополнение, либо отмена муниципального правового акта
Думы города Иркутска, мэра города Иркутска.
2. Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения
инициативной группой граждан на рассмотрение городской Думы, мэра
города проектов муниципальных правовых актов по вопросам их
компетенции.
Минимальная
численность
инициативной
группы
граждан
устанавливается нормативным правовым актом городской Думы,
регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы
граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей городского
округа, обладающих избирательным правом.
22
3. Необходимым условием внесения проекта муниципального
правового акта на рассмотрение городской Думы является представление
вместе с текстом проекта муниципального правового акта экспертного
заключения
администрации
города.
Экспертное
заключение
администрации дается о соответствии данного проекта требованиям
законодательства и настоящего Устава, необходимости или отсутствии
необходимости затрат средств бюджета города и (или) отчуждении
муниципального имущества для реализации вносимого муниципального
правового акта в случае его принятия, социально- экономических
последствиях принятия вносимого муниципального правового акта.
Иные условия и порядок реализации правотворческой инициативы
граждан определяются нормативным правовым актом городской Думы в
соответствии с настоящим Уставом.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы в городскую Думу, и экспертное
заключение администрации подлежат обязательному рассмотрению и
обсуждению на открытом заседании городской Думы в присутствии
представителей инициативной группы граждан.
Представителям инициативной группы граждан обеспечивается
возможность изложения своей позиции при рассмотрении внесенного ими
проекта.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации
правотворческой
инициативы
граждан,
подлежит
обязательному рассмотрению городской Думой или мэром города, к
компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в
течение трех месяцев со дня его внесения.
5. По результатам рассмотрения проекта правового акта городская
Дума, мэр города принимают одно из следующих мотивированных
решений:
5.1. принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции.
5.2. принять муниципальный правовой акт с учетом поправок.
5.3. доработать проект муниципального правового акта.
5.4. отклонить проект муниципального правового акта.
6. Мотивированное решение, принятое городской Думой, мэром по
результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке
правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме
доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан в срок,
определенный нормативным правовым актом городской Думы,
регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы
граждан.
Статья 23. Территориальное общественное самоуправление
23
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
Задачами территориального общественного самоуправления являются
реализация
собственных
инициатив
жителей
в
обеспечении
благоустройства
территории
общественного
самоуправления,
общественного порядка, проведении культурных, спортивных и других
мероприятий, оказании помощи нуждающимся гражданам, а также в
решении иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением
интересов населения соответствующей территории.
2.
Территориальное
общественное
самоуправление
может
осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезда многоквартирного жилого дома; многоквартирного жилого дома;
группы жилых домов; жилого микрорайона; сельского населенного пункта,
не являющегося муниципальным образованием; иных территорий
проживания граждан.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное
самоуправление,
устанавливаются
в
порядке,
установленном нормативным правовым актом городской Думы, по
предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам
организации и осуществления территориального общественного
самоуправления обладают граждане, имеющие место жительства в
пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего
возраста.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством
создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Территориальное общественное самоуправление считается
учрежденным с момента регистрации устава территориального
общественного самоуправления уполномоченным органом администрации
города Иркутска.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его
уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной
регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой
организации.
6. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в
территориальное общественное самоуправление, по благоустройству
территории, и иная хозяйственная деятельность, направленная на
удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих
на соответствующей территории, осуществляется за счет средств
указанных граждан.
24
Средства из бюджета города на осуществление хозяйственной
деятельности жителей, организованных в территориальное общественное
самоуправление, могут быть выделены только на основании договора,
заключенного между органами территориального общественного
самоуправления и органами местного самоуправления города Иркутска в
порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми
актами городской Думы.
7. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления в городе Иркутске, условия и порядок
выделения средств территориальному общественному самоуправлению из
бюджета города устанавливаются нормативными правовыми актами
городской Думы в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и настоящим Уставом.
Статья 24. Публичные слушания
1. В целях выявления мнения жителей города по проектам городских
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,
отнесенным к ведению городского округа настоящим Уставом, могут
проводиться публичные слушания.
Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения
предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным
правовым актом Думы города Иркутска.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,
городской Думы или мэра города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или
городской Думы, назначаются Думой, по инициативе мэра города - мэром.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города Иркутска, а также проект муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, кроме
случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях
приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и
полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Иркутска, проекты
правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и
проекты
межевания
территорий,
за
исключением
случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,
проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы
предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования
земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы
25
отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства на другой вид такого использования при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа;
5) иные проекты муниципальных правовых актов города и вопросы в
случаях, определенных законодательством.
4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их
проведения, проект правового акта публикуются или доводятся до
сведения населения через средства массовой информации не позднее чем
за три рабочих дня до начала слушаний.
5. Жители города Иркутска вправе присутствовать и выступить на
публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по
выносимому на слушания вопросу в порядке, установленном нормативным
правовым актом городской Думы о публичных слушаниях.
Мнения,
высказанные
на
публичных
слушаниях,
носят
рекомендательный
характер
и
учитываются
при
принятии
соответствующих решений.
6. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное
обоснование
принятых
решений,
подлежат
опубликованию
(обнародованию) в срок, определенный нормативным правовым актом
городской Думы о публичных слушаниях.
Статья 25. Собрания и конференции (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, относящихся к
ведению городского округа, информирования населения о деятельности
органов местного самоуправления города Иркутска и должностных лиц
местного
самоуправления,
осуществления
территориального
общественного самоуправления на части территории городского округа
могут проводиться собрания и (или) конференции (собрание делегатов)
граждан.
2. Собрания, конференции граждан проводятся по инициативе
населения, Думы города Иркутска, мэра города, а также в случаях,
предусмотренных
уставом
территориального
общественного
самоуправления.
Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе
населения или городской Думы, назначаются Думой города Иркутска.
Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе мэра,
назначаются мэром города.
3. Обращения, принятые собранием или конференцией граждан,
подлежат
обязательному
рассмотрению
органами
местного
26
самоуправления города Иркутска и должностными лицами местного
самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся
в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан,
а также полномочия собрания, конференции граждан определяются
нормативными правовыми актами городской Думы о собраниях,
конференциях граждан, организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, уставом территориального общественного
самоуправления.
5. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) в срок, определенный нормативными
правовыми актами городской Думы о собраниях, конференциях граждан,
организации и осуществлении территориального общественного
самоуправления.
Статья 26. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части
территории городского округа для выявления мнения населения и его
учета при принятии решений органами местного самоуправления города
Иркутска и должностными лицами местного самоуправления, а также
органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с законом
Иркутской области.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского
округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городской Думы или мэра города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Иркутской области - для учета
мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения
земель городского округа для объектов регионального и межрегионального
значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается городской
Думой. В решении о назначении опроса указываются дата и сроки
проведения опроса, формулировка вопроса, выносимого на обсуждение,
методика проведения опроса, минимальная численность граждан участников опроса и иные сведения о порядке проведения опроса в
соответствии с федеральным законом, законом Иркутской области и
нормативным правовым актом городской Думы о проведении опроса.
5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей
городского округа не менее чем за 10 дней до его проведения.
27
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета города - при проведении его по инициативе
городской Думы и мэра города;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по
инициативе органов государственной власти Иркутской области.
Статья 27. Обращения граждан в органы и к должностным лицам
местного самоуправления
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами граждане имеют право обращаться лично, а также
направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного
самоуправления города Иркутска, Избирательную комиссию города
Иркутска, к их должностным лицам и к депутатам городской Думы.
2. Органы местного самоуправления города Иркутска, Избирательная
комиссия города Иркутска,
их должностные лица обеспечивают
своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений
граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых
по обращениям граждан в соответствии с компетенцией указанных
органов и должностных лиц.
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется
органами
местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссией
города Иркутска и их должностными лицами в порядке и сроки,
определенные нормативным правовым актом соответствующего органа в
соответствии с требованиями федеральных законов.
Органами местного самоуправления города Иркутска, Избирательной
комиссией города Иркутска гарантируется реализация прав граждан,
предоставленных им Федеральным законом «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», иными федеральными законами в связи
с рассмотрением их обращений.
Органы местного самоуправления города Иркутска и их должностные
лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за
соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание
поступающих обращений, принимают меры по своевременному
выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных
интересов граждан.
4. Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется мэром
города, руководителями органов местного самоуправления города
Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска, уполномоченными
должностными лицами указанных органов и депутатами городской Думы в
28
соответствии с графиками личного приема граждан. Информация о месте
приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до
сведения граждан.
5. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица местного самоуправления города Иркутска несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Раздел IV
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 28. Структура органов местного самоуправления города
Иркутска
1. К органам местного самоуправления города Иркутска относятся:
1.1. глава города Иркутска - мэр города.
1.2. представительный орган города Иркутска - Дума города Иркутска
(Дума, городская Дума).
1.3. исполнительно-распорядительный орган города Иркутска администрация города Иркутска (городская администрация).
1.4. контрольно-счетный орган города Иркутска - Контрольно-счетная
палата города Иркутска (Контрольно-счетная палата города).
2. Органы местного самоуправления города Иркутска не входят в
систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления города
Иркутска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в
настоящий Устав.
4. Решение Думы города Иркутска об изменении структуры органов
местного самоуправления города Иркутска вступает в силу не ранее чем
по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное
решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного
самоуправления города Иркутска осуществляется исключительно за счет
собственных доходов бюджета города.
Статья 29. Городская Дума - представительный орган города Иркутска
1. Городская Дума является представительным органом города
Иркутска.
29
2. Городская Дума избирается населением города на основе всеобщего
равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Городская Дума состоит из тридцати пяти депутатов. Выборы
депутатов городской Думы проводятся по мажоритарной избирательной
системе по одномандатным избирательным округам.
3. Городская Дума избирается сроком на пять лет.
Полномочия Думы начинаются со дня начала работы городской Думы
нового созыва. Началом работы Думы нового созыва является день
первого заседания вновь избранной Думы в правомочном составе. Со дня
начала работы городской Думы нового созыва полномочия Думы прежнего
созыва прекращаются.
4. Городская Дума обладает правами юридического лица, имеет
гербовую печать, бланки и штампы.
Городская Дума как юридическое лицо действует на основании общих
для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»
в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 30. Организация деятельности городской Думы
1. Порядок деятельности городской Думы определяется Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", настоящим Уставом и Регламентом Думы города
Иркутска.
2. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как
правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов
депутатов от установленной численности городской Думы. Решение о
числе депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, и их
полномочиях принимает городская Дума в соответствии с Регламентом
Думы.
3. Организацию деятельности городской Думы осуществляет ее
Председатель, избираемый из числа депутатов тайным голосованием.
Председатель городской Думы обеспечивает созыв и ведение
заседаний Думы; соблюдение порядка и процедурных правил
рассмотрения и принятия решений городской Думы; реализацию Думой
прав юридического лица; осуществляет внутриорганизационные
полномочия и иные полномочия, предоставленные ему федеральными и
областными законами, настоящим Уставом, Регламентом Думы города
Иркутска.
30
4. Основной организационной формой деятельности городской Думы
являются заседания Думы, на которых рассматриваются вопросы,
отнесенные к компетенции Думы.
Городская Дума осуществляет свою работу в иных организационных
формах в соответствии с законодательством и Регламентом Думы, в том
числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности
комиссий, иных органов Думы, осуществления работы депутатов в
избирательных округах.
5. Работа городской Думы (заседания, депутатские слушания,
деятельность органов городской Думы) осуществляется по плану,
разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом Думы
города Иркутска.
6. Заседание Думы является правомочным, если на нем присутствует
не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
7. Заседания городской Думы созываются Председателем Думы с
согласованием с мэром города Иркутска даты их проведения.
Очередные заседания Думы проводятся не реже одного раза в три
месяца в соответствии с планом работы Думы.
В случае необходимости проводятся внеочередные заседания по
инициативе Председателя Думы, мэра города, письменному требованию
одной трети от установленной численности депутатов городской Думы или
не менее пяти процентов жителей города, обладающих избирательным
правом. Предложение о проведении внеочередного заседания должно
содержать обоснование необходимости его проведения, выносимые на
рассмотрение городской Думы вопросы, проекты решений, иные
документы и материалы в соответствии с Регламентом Думы города
Иркутска. Внеочередное заседание Думы по вопросу о внесении
изменений в бюджет города созывается не позднее чем в десятидневный
срок со дня внесения предложения. По остальным вопросам внеочередное
заседание Думы созывается не позднее чем в пятидневный срок со дня
внесения предложения.
О времени и месте проведения заседания Думы, а также вопросах,
выносимых на рассмотрение заседания, Председатель Думы сообщает
депутатам и доводит до сведения населения города не позднее чем за семь
рабочих дней до заседания. По вопросам, выносимым на рассмотрение
заседания Думы, Председатель Думы не позднее чем за пять рабочих дней
предоставляет депутатам необходимые материалы. В случае проведения
внеочередного заседания Думы не позднее чем в пятидневный срок со дня
внесения предложения о его проведении материалы на заседание Думы
предоставляются депутатами не позднее чем за три рабочих дня до
заседания. Информация о проведении такого внеочередного заседания
Думы доводится до сведения населения не позднее чем за три дня до его
проведения.
31
8. На первое заседание городская Дума созывается мэром города
(Председателем Избирательной комиссии города Иркутска в случае
временного отсутствия мэра города) не позднее двухнедельного срока
после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов
городской Думы.
В случае, если в городскую Думу избрано менее двух третей от
установленного числа депутатов, заседание вновь избранной Думы не
проводится, а полномочия депутатов городской Думы прежнего созыва
считаются не прекращенными.
Первое заседание городской Думы открывает Председатель
Избирательной комиссии города Иркутска и ведет его до избрания
Председателя Думы или председательствующего на заседании из числа
депутатов.
9. Заседания Думы проводятся гласно, открыто и освещаются в
средствах массовой информации.
Мэр города, Председатель Избирательной комиссии города Иркутска,
их представители, Председатель, заместитель Председателя и аудиторы
Контрольно-счетной палаты города Иркутска, представители прокуратуры
вправе присутствовать на заседаниях городской Думы. Представители
государственных органов, лица, замещающие государственные должности,
вправе присутствовать на заседаниях городской Думы в соответствии с
законодательством.
На заседании городской Думы имеют право присутствовать
представители средств массовой информации, граждане. Порядок
посещения заседаний Думы определяется Регламентом Думы города
Иркутска.
10. Депутатские слушания проводятся для предварительного
обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение заседания городской
Думы, по иным вопросам компетенции Думы, выявления и согласования
мнений депутатов. На депутатских слушаниях решения не принимаются.
Слушания
могут
заканчиваться
принятием
рекомендаций
по
обсуждаемому вопросу.
11. В соответствии с Регламентом городская Дума для
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ее
ведению, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии,
временные рабочие группы.
Постоянные комиссии являются основными органами Думы.
Для подготовки и рассмотрения организационных вопросов
деятельности Думы создается Совет Думы города Иркутска.
В Думе создаются депутатские объединения (фракции). Порядок
деятельности
депутатских объединений (фракций) устанавливается
законом Иркутской области и (или) Регламентом Думы города Иркутска.
32
Функции, компетенция, состав, порядок деятельности комиссий,
рабочих групп, Совета Думы города Иркутска, а также иных органов Думы
определяются Регламентом Думы города Иркутска.
12. Организационное, документационное, аналитическое обеспечение
деятельности депутатов городской Думы, комиссий, Совета Думы и иных
органов городской Думы, Председателя Думы и иных депутатов,
замещающих муниципальные должности, осуществляет аппарат Думы.
Порядок формирования, структура, функции и полномочия аппарата
Думы устанавливаются Положением об аппарате Думы города Иркутска,
утверждаемым решением городской Думы.
Кадровое, правовое, информационное, материально-техническое и
финансовое обеспечение деятельности городской Думы осуществляют
аппарат Думы и (или) администрация города Иркутска на основании
соглашения между Думой города Иркутска и администрацией города
Иркутска.
13. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы
предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными
депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами
бюджета города в процессе его исполнения не допускаются, за
исключением средств бюджета города, направляемых на обеспечение
деятельности городской Думы и депутатов.
Статья 31. Компетенция городской Думы
1. Городская Дума осуществляет свою деятельность на основе
компетенции в соответствии с федеральными законами, законами
Иркутской области и настоящим Уставом.
2. Вопросы исключительной компетенции городской Думы
определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Городская Дума осуществляет следующие полномочия:
1) принимает Устав города Иркутска, вносит в него изменения и
дополнения;
2) принимает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к
компетенции представительного органа местного самоуправления
федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим
Уставом;
3) в пределах, установленных федеральным законодательством,
определяет порядок реализации гражданами форм непосредственного
осуществления местного самоуправления и участия в осуществлении
местного самоуправления (правотворческой инициативы граждан,
33
территориального общественного самоуправления, публичных слушаний,
собраний, конференций, опроса граждан);
4) назначает дату выборов городской Думы, голосования на местном
референдуме, голосования по вопросам отзыва выборных лиц местного
самоуправления,
изменения
границ
городского
округа,
его
преобразования;(в данной редакции пункт будет действовать после истечения срока полномочий мэра города
Иркутска, избранного на муниципальных выборах и после официального опубликования решения Думы города Иркутска от
23.03.15 № 006-20-080095/5 с реквизитами гос. регистрации)
5) принимает отставку по собственному желанию депутатов, мэра
города, констатирует досрочное прекращение полномочий выборных лиц
местного самоуправления по иным основаниям, предусмотренным
федеральным законом;
6) определяет порядок организации и деятельности Думы в
Регламенте Думы города Иркутска;
7) избирает мэра города Иркутска из своего состава, Председателя
городской Думы, иных должностных лиц городской Думы; в соответствии
с федеральным законом и Регламентом городской Думы определяет число
депутатов, работающих на постоянной основе; формирует комиссии, иные
органы Думы;(в данной редакции пункт будет действовать после истечения срока полномочий мэра города Иркутска,
избранного на муниципальных выборах и после официального опубликования решения Думы города Иркутска от 23.03.15 № 00620-080095/5 с реквизитами гос. регистрации)
8) вправе принять решение о самороспуске городской Думы;
9) рассматривает ежегодную информацию
Председателя Думы
города Иркутска о деятельности Думы, осуществляет ее опубликование
(обнародование);
91) заслушивает ежегодные отчеты мэра города Иркутска о
результатах его деятельности и деятельности городской администрации, в
том числе о решении вопросов, поставленных Думой;
10) по представлению мэра города утверждает структуру
администрации города Иркутска;
101) принимает решения об учреждении структурных подразделений
(органов) администрации города Иркутска с правами юридического лица и
утверждает положения о них по представлению мэра города;
11) в соответствии с настоящим Уставом определяет порядок
формирования и деятельности Контрольно-счетной палаты города
Иркутска, формирует Контрольно-счетную палату;
12) формирует Избирательную комиссию города Иркутска в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
13)
определяет
порядок
материально-технического
и
организационного
обеспечения
деятельности
органов
местного
самоуправления города Иркутска;
14) устанавливает официальные символы города Иркутска и порядок
официального использования указанных символов;
15) по представлению мэра города принимает решения о присвоении
звания "Почетный гражданин города Иркутска"; о награждении дипломом
34
и памятным знаком "За заслуги в развитии города Иркутска" и иными
наградами города Иркутска;
151) учреждает и принимает решения о наградах и иных поощрениях
Думы города Иркутска, определяет порядок внесения ходатайств о
награждении и поощрении;
16) определяет порядок управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
17) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,
выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами;
18) утверждает прогнозный план (программу) приватизации
муниципального имущества;
19) в соответствии с законодательством принимает решения об
участии города в коммерческих организациях не муниципальной формы
собственности, определяет порядок представления в органах управления и
ревизионных комиссиях указанных организаций интересов города
Иркутска;
20) принимает решения об учреждении межмуниципальных
хозяйственных обществ;
21) принимает решения о передаче муниципального имущества в
государственную собственность;
22) по представлению мэра города принимает планы и программы
развития городского округа, утверждает отчеты об их исполнении;
23) устанавливает правовые основы инвестиционной политики города,
поддержки малого и среднего предпринимательства;
24) по представлению мэра города утверждает бюджет города и
годовой отчет о его исполнении;
25) осуществляет контроль за использованием средств бюджета
города;
26) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
27) определяет порядок осуществления бюджетного процесса в
городе;
28) по представлению мэра города утверждает генеральный план
города Иркутска и,
в пределах компетенции, установленной
законодательством, иную градостроительную документацию;
29) утверждает правила землепользования и застройки города;
30) утверждает правила благоустройства территории города;
35
31) вправе устанавливать за счет собственных средств бюджета города
дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для
отдельных категорий граждан;
32) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в
соответствии с федеральными законами.
4. Городская Дума осуществляет иные полномочия, отнесенные
федеральными законами,
Уставом Иркутской области, законами
Иркутской
области
и настоящим Уставом к компетенции
представительного органа муниципального образования.
5. К ведению городской Думы относится:
5.1. реализация законодательной инициативы в Законодательном
Собрании Иркутской области.
5.2. определение порядка участия города Иркутска в организациях
межмуниципального сотрудничества.
5.3. осуществление контроля за исполнением органами местного
самоуправления города Иркутска и должностными лицами местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения,
определенных настоящим Уставом.
5.4. осуществление контроля за исполнением собственных решений.
5.5 принятие решения об удалении мэра города в отставку.
Статья 32. Правовые акты городской Думы и должностных лиц
городской Думы
1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции
федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим
Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные
для исполнения на территории муниципального образования (нормативные
правовые акты), решение об удалении мэра города в отставку, а также
решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по
иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами,
законами Иркутской области, настоящим Уставом.
2. Право внести проект решения на рассмотрение городской Думы
принадлежит мэру города, депутатам городской Думы, органам
территориального общественного самоуправления, населению города в
порядке реализации правотворческой инициативы, а также прокурору
города, Контрольно- счетной палате города Иркутска, Избирательной
комиссии города Иркутска по вопросам их компетенции.
Условия и порядок внесения проекта решения на рассмотрение
городской Думы, процедура рассмотрения и принятия Думой решения
определяются Регламентом Думы города Иркутска и иными
нормативными правовыми актами городской Думы в соответствии с
федеральным законодательством.
36
Проекты решений, внесенные мэром города, по его предложению
рассматриваются городской Думой в первоочередном порядке.
3. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие
осуществление расходов из средств бюджета города, установление,
изменение и отмену местных налогов и сборов, могут быть внесены на
рассмотрение городской Думы только по инициативе мэра города или при
наличии заключения мэра города.
Нормативные правовые акты Думы о принятии, изменении и
дополнении Устава города и нормативные правовые акты по предметам
ведения городского округа рассматриваются Думой при наличии
заключения мэра города. Для дачи заключения мэру города указанные
проекты решений, внесенные в городскую Думу иными субъектами права
правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней
со дня их поступления в Думу. Заключение представляется в городскую
Думу в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром города
соответствующего проекта решения.
Решения об утверждении бюджета города и годового отчета о его
исполнении, об утверждении планов, программ развития города, отчетов
об их исполнении, об утверждении структуры администрации города,
генерального плана города Иркутска и иной градостроительной
документации о градостроительном планировании развития городского
округа и иные решения Думы в случаях, установленных настоящим
Уставом, вносятся на рассмотрение городской Думы и принимаются
городской Думой по представлению мэра города.
4. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для
исполнения на территории города (нормативные правовые акты Думы),
принимаются большинством голосов от установленной численности
депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
Решение по вопросам досрочного прекращения полномочий
городской Думы в случае самороспуска, увольнения (освобождения от
должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные
должности,
выражения
недоверия
депутатам,
замещающим
муниципальные должности в Думе, выражения недоверия должностным
лицам администрации города, принятия Устава города и внесения в него
изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало
большинство в две трети от установленной численности депутатов
городской Думы.
Иное решение Думы считается принятым, если за него проголосовало
более половины от числа присутствующих на заседании городской Думы
депутатов, если иная процедура принятия решения не установлена
37
федеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом Думы города
Иркутска.
5. Нормативные правовые акты, принятые городской Думой,
направляются мэру города для подписания и опубликования
(обнародования) в течение 10 дней.
Мэр города имеет право отклонить нормативный правовой акт,
принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный
правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным
обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него
изменений и дополнений. Если мэр города отклонит нормативный
правовой акт, он вновь рассматривается Думой города Иркутска. Если при
повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет
одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от
установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию
мэром города в течение семи дней и обнародованию.
6. Решения городской Думы подписываются Председателем городской
Думы.
7. Решение городской Думы вступает в силу со дня его подписания в
соответствии с частями 5, 6 настоящей статьи мэром города и (или)
Председателем Думы, если в самом решении не предусмотрен иной срок.
Нормативные правовые акты городской Думы, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования).
Порядок опубликования (обнародования) решений устанавливается
Регламентом городской Думы.
Правовые акты городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в
порядке, предусмотренном налоговым законодательством.
8. Решение городской Думы может быть обжаловано в судебном
порядке или оспорено прокурором в соответствии с законодательством.
9. Решения городской Думы могут быть отменены или их действие
может быть приостановлено городской Думой, в случае изменения перечня
полномочий городской Думы – органами местного самоуправления города
Иркутска или должностными лицами местного самоуправления города
Иркутска, к полномочиям которых на момент отмены или
приостановления действия решения городской Думы отнесено принятие
(издание) соответствующего муниципального правового акта, судом; а в
части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления
города Иркутска отдельных государственных полномочий, переданных им
федеральными и областными законами, - уполномоченным органом
государственной власти Российской Федерации или уполномоченным
органом государственной власти Иркутской области.
Действие решения городской Думы, не имеющего нормативного
характера, незамедлительно приостанавливается городской Думой в случае
38
получения соответствующего предписания Уполномоченного при
Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей,
выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об
уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении
полученного предписания Дума города Иркутска обязана сообщить
Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей не позднее трех дней со дня принятия Думой решения о
приостановлении действия такого правового акта.
10. Решение городской Думы утрачивает силу в случаях:
10.1. истечения срока его действия.
10.2. его исполнения.
10.3. его отмены в порядке, установленном частью 9 настоящей
статьи.
11. Председатель городской Думы издает постановления и
распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.
Иные должностные лица Думы города Иркутска издают
распоряжения.
Статья 33. Основания прекращения полномочий городской Думы
1. Полномочия городской Думы прекращаются в связи с истечением
их срока.
2. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно в случаях:
2.1. принятия городской Думой решения о самороспуске.
2.2. роспуска городской Думы в порядке и по основаниям,
предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.3. в случае вступления в силу решения областного суда о
неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе
в связи со сложением депутатами своих полномочий.
2.4. в случае преобразования городского округа, осуществляемого в
соответствии с частями 3, 7, 71 статьи 13 Федерального закона «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»;
2.5. в случае увеличения численности избирателей городского округа
более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
городского округа или объединения поселения с городским округом.
2.6. в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» и иными федеральными законами.
3. В случае, предусмотренном пунктом 2.1 части 2 настоящей статьи,
полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу
решения городской Думы о самороспуске.
39
В случае, предусмотренном пунктом 2.2 части 2 настоящей статьи,
полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу
закона Иркутской области об ее роспуске.
В случае, предусмотренном пунктом 2.3 части 2 настоящей статьи,
полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу
решения суда.
В случаях, предусмотренных пунктами 2.4., 2.5. части 2 настоящей
статьи, полномочия городской Думы прекращаются в соответствии с
законом Иркутской области об изменении границ городского округа или
его преобразовании.
В иных случаях, установленных федеральным законодательством,
полномочия городской Думы досрочно прекращаются в порядке и на
условиях, установленных федеральным законодательством.
4. Досрочные выборы городской Думы проводятся в соответствии с
законом Иркутской области о муниципальных выборах.
Статья 34. Статус депутата городской Думы
1. Срок, на который избираются депутаты городской Думы, - 5 лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и
прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
2. Правовой статус депутата Думы города Иркутска, порядок избрания,
ограничения, связанные со статусом депутатов Думы города Иркутска
устанавливаются федеральным законодательством.
Правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности
депутатов представительных органов местного самоуправления может
осуществляться законодательством Иркутской области в пределах и
случаях, установленных федеральными законами.
Депутат Думы города Иркутска должен соблюдать ограничения и
запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" и другими федеральными законами.
3. Депутату Думы города Иркутска устанавливаются следующие
гарантии осуществления своих полномочий:
1) обеспечение условий для самостоятельного осуществления
деятельности в пределах установленных полномочий;
2) возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением
депутатских полномочий;
3) выплата компенсации за документально подтвержденные расходы,
связанные с осуществлением депутатских полномочий;
6) компенсационные выплаты за период временного освобождения
от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с
осуществлением полномочий депутата на непостоянной основе;
40
7) гарантии по участию в решении вопросов местного значения,
предусмотренные федеральным и областным законодательством, в том
числе право: избирать и быть избранным в комиссии и иные органы Думы
и принимать участие в их работе, на получение информации, на обращение
и депутатский запрос, инициировать проведение депутатских проверок и
принимать в них участие, беспрепятственно посещать мероприятия,
организуемые и проводимые органами местного самоуправления города
Иркутска, беспрепятственно посещать органы государственной власти
Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области,
органы местного самоуправления и иные муниципальные органы,
областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и
учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный
прием их
руководителями;
8) обеспечение условий для ведения работы с избирателями, в том
числе личного приема граждан, рассмотрения обращений граждан;
9) обеспечение права на информирование о своей деятельности;
10) право пользования средствами связи органов местного
самоуправления города Иркутска;
12) выплата компенсации на санаторно-курортное лечение и доплата
на медицинское обеспечение.
4. Депутату городской Думы, осуществляющему полномочия на
постоянной основе, кроме гарантий, предусмотренных пунктами 1, 3, 7-12
части 3 настоящей статьи, также гарантируется:
1) оплата труда;
2) обеспечение рабочим местом с необходимым для исполнения
полномочий техническим оснащением;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) пенсионное обеспечение в виде ежемесячной доплаты к пенсии в
соответствии с областным законом и муниципальными правовыми актами
города Иркутска;
5) обязательное социальное страхование;
6) обеспечение служебным транспортом;
7) единовременная выплата, равная шестикратному размеру
среднемесячной оплаты труда депутата городской Думы, при прекращении
его полномочий в случаях, установленных областным законом;
8) материальная помощь в случае смерти близкого родственника;
9) предоставление служебного жилого помещения депутату
городской Думы, не имеющему постоянного места жительства в городе
Иркутске;
10)
возмещение
расходов,
связанных
со
служебными
командировками.
5. Финансирование гарантий осуществления полномочий депутата,
предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств
41
бюджета города Иркутска.
6. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
трудовым законодательством, иными федеральными законами и законами
Иркутской области отдельные вопросы статуса депутата городской Думы,
в том числе связанные с установлением гарантий осуществления
полномочий депутата, определяются нормативными правовыми актами
Думы города Иркутска.
Статья 341. Прекращение полномочий депутата городской Думы
1. Полномочия депутата городской Думы в связи с истечением срока,
на который он был избран, прекращаются со дня начала работы городской
Думы нового созыва.
2. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в
случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) смерти;
3)
признания
судом
недееспособным
или
ограниченно
дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства, не
являющегося участником международного договора Российской
Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,
имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
42
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» и иными федеральными законами.
21. Полномочия депутата городской Думы, осуществляющего свои
полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае
несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
22. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий
депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со
дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если
это основание появилось в период между заседаниями городской Думы, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
3. Отставка депутата городской Думы по собственному желанию
осуществляется путем направления им соответствующего заявления в
городскую Думу. Полномочия депутата в связи с отставкой по
собственному желанию прекращаются с момента принятия городской
Думой решения об отставке депутата городской Думы по собственному
желанию. Указанное решение городской Думы принимается без
голосования.
В случае, предусмотренном пунктом 2 части 2 настоящей статьи,
полномочия депутата городской Думы прекращаются с момента
наступления соответствующего события. Досрочное прекращение
полномочий депутата в этом случае констатируется решением городской
Думы, принимаемым без голосования.
В случаях, предусмотренных пунктами 3 – 7, 10 части 2 настоящей
статьи, полномочия депутата городской Думы прекращаются со дня
вступления в силу решения суда, решения соответствующего
государственного органа, принятия соответствующего решения призывной
комиссии. Досрочное прекращение полномочий депутата в этих случаях
констатируется решением городской Думы, принимаемым без
голосования.
В случае, предусмотренном пунктом 8 части 2 настоящей статьи,
полномочия депутата городской Думы прекращаются со дня голосования
об его отзыве при условии принятия на голосовании соответствующего
решения, если иные сроки прекращения полномочий в связи с отзывом не
установлены законодательством.
В случае, предусмотренном пунктом 9 части 2 настоящей статьи,
полномочия депутата городской Думы прекращаются в порядке,
предусмотренном частью 3 статьи 33 настоящего Устава.
В иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
43
Федерации» полномочия депутата городской Думы прекращаются в
порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.
Статья 35. Мэр города Иркутска
1. Мэр города - высшее должностное лицо города Иркутска.
2. Мэр города избирается городской Думой из своего состава сроком
на пять лет и возглавляет городскую администрацию. Полномочия
депутата городской Думы, избранного мэром города, прекращаются.
Мэр города избирается путем открытого голосования большинством в
две трети голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
Кандидатуры на должность мэра города Иркутска вправе выдвигать
депутаты Думы города Иркутска, в том числе путем самовыдвижения.
Порядок, сроки выдвижения кандидатур на должность мэра города,
порядок проведения голосования по избранию мэра города
устанавливаются Регламентом Думы города Иркутска.(в данной редакции часть будет
действовать после истечения срока полномочий мэра города Иркутска, избранного на муниципальных выборах и официального
опубликования решения Думы города Иркутска от 23.03.15 № 006-20-080095/5 с реквизитами гос. регистрации)
3. Мэр города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Мэр города является главой администрации города Иркутска.
5. Мэр города в пределах полномочий, установленных настоящим
Уставом, представляет город Иркутск в отношениях с органами местного
самоуправления других
муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, общественными
объединениями, без доверенности действует от имени города Иркутска.
6. Полномочия мэра города начинаются со дня его официального
вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность
вновь избранного мэра города.
Мэр города вступает в должность после принесения торжественной
присяги: "Вступая в должность мэра города Иркутска, клянусь своей
честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав
Иркутской области, Устав города, уважать и охранять права и свободы
человека и гражданина, защищать демократический конституционный
строй, интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные
на меня обязанности мэра города Иркутска".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии
депутатов городской Думы, должностных лиц администрации города,
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации от Иркутской области, членов Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации от Иркутской области, депутатов
Законодательного Собрания Иркутской области, должностных лиц
Правительства Иркутской области, председателей судов, прокуроров,
Почетных граждан города Иркутска и представителей общественности не
позднее чем через пять дней со дня избрания мэра города городской
44
Думой.(в данной редакции абзац будет действовать после истечения срока полномочий мэра города Иркутска, избранного на
муниципальных выборах и официального опубликования решения Думы города Иркутска от 23.03.15 № 006-20-080095/5 с
реквизитами гос. регистрации)
Статья 36. Статус мэра города
1. Правовой статус мэра города определяется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской
области, законами области, настоящим Уставом.
2. Мэр города:
2.1. обладает всеми правами, осуществляет обязанности,
установленные федеральным и областным законодательством, настоящим
Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления города Иркутска.
2.2 должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять
обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря
2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
федеральными законами.
3. Мэр города отчитывается о своей работе перед населением города
не реже чем один раз в год. Порядок представления отчета и его формы
определяются мэром города.
4. Мэру города гарантируются условия для беспрепятственного и
эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и
достоинства.
Порядок обеспечения условий для эффективного осуществления
полномочий мэра города, гарантии осуществления полномочий мэра
города, их размеры, порядок и условия их предоставления
устанавливаются Положением, утверждаемым городской Думой в
соответствии с федеральным и областным законодательством и
являющимся неотъемлемой частью настоящего Устава (Приложение 2).
Статья 37. Полномочия мэра города
1. Мэр города обладает компетенцией, установленной настоящим
Уставом.
2. Мэр города как глава города Иркутска:
2.1. представляет город во взаимоотношениях с органами
государственной власти, органами местного самоуправления иных
муниципальных
образований,
гражданами,
общественными
объединениями, организациями независимо от форм собственности, а
также в международном сотрудничестве;
2.2. ежегодно отчитывается перед населением города об исполнении
своих полномочий;
45
2.3. в соответствии с Уставом Иркутской области реализует право
законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской
области;
2.5. содействует реализации форм непосредственного осуществления
населением и участия населения в осуществлении местного
самоуправления;
2.6. от имени города Иркутска своими действиями приобретает и
осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в
суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим
Уставом;
2.61 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления
города Иркутска полномочий по решению вопросов местного значения и
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления города Иркутска федеральными законами и законами
Иркутской области;
2.7. в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города
Иркутска, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения
города, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные
меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому, или
ликвидации их последствий с незамедлительным уведомлением органов и
организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;
2.8. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
2.9. принимает участие в работе городской Думы с правом
совещательного голоса;
2.10. вносит в городскую Думу проекты решений, в том числе об
изменениях и дополнениях в Устав города;
2.11. вправе требовать созыва внеочередного заседания городской
Думы;
2.12. подписывает и обнародует нормативные правовые акты,
принятые городской Думой, организует исполнение и контроль за ходом
их исполнения; имеет право отклонить принятый Думой нормативный
правовой акт в порядке, установленном настоящим Уставом;
2.13. вносит представления в городскую Думу о присвоении звания
"Почетный гражданин города Иркутска", награждении дипломом и
памятным знаком "За заслуги в развитии города Иркутска", о награждении
иными наградами города Иркутска;
2.14. учреждает и принимает решения о наградах и иных поощрениях
мэра города, определяет порядок внесения ходатайств о награждении и
поощрении;
2.15. представляет городской Думе кандидатуры для назначения
Председателя, заместителя Председателя и иных аудиторов Контрольносчетной палаты города Иркутска;
2.16. возглавляет администрацию города Иркутска;
46
2.161 представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах
своей деятельности и деятельности администрации города Иркутска, в том
числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
2.17. учреждает и формирует совещательные и вспомогательные
органы при мэре города;
2.18. осуществляет международные и внешнеэкономические связи в
соответствии с федеральными законами;
2.19. осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы
муниципального образования федеральными и областными законами,
настоящим Уставом и решениями городской Думы.
3. Мэр города как глава администрации города:
3.1. представляет администрацию города во взаимоотношениях с
органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного
самоуправления иных муниципальных образований, гражданами,
общественными объединениями, организациями независимо от форм
собственности, а также в международном сотрудничестве;
3.2. руководит деятельностью администрации города Иркутска;
3.3. определяет схему управления городом;
3.4. разрабатывает структуру городской администрации и
представляет ее на утверждение городской Думе;
3.5. утверждает штаты администрации города в соответствии со
структурой, утвержденной городской Думой; формирует администрацию
города Иркутска; назначает в порядке, установленном настоящим Уставом,
и освобождает от должности вице-мэра, заместителей мэра города,
руководителей структурных подразделений (органов) и иных должностных
лиц администрации города, определяет их полномочия;
3.6. утверждает Положения о структурных подразделениях (органах)
администрации города, не обладающих правами юридического лица;
3.7. рассматривает решения городской Думы о выражении недоверия
вице-мэру и заместителям мэра города;
3.8. учреждает и формирует совещательные и вспомогательные
органы при администрации города;
3.9. представляет в городскую Думу проект бюджета города и годовой
отчет о его исполнении; в соответствии с решениями городской Думы
распоряжается средствами бюджета города, за исключением средств,
предусмотренных на обеспечение деятельности городской Думы,
Контрольно-счетной палаты города Иркутска, Избирательной комиссии
города Иркутска;
3.10. принимает решения об осуществлении муниципальных
заимствований;
3.11. представляет на утверждение городской Думы планы и
программы развития города и отчеты об их исполнении;
47
3.12. утверждает порядок разработки, утверждения и реализации
администрацией города ведомственных целевых программ;
3.121. утверждает порядок принятия решений о разработке
муниципальных программ, их формирования и реализации.
3.122.
утверждает
ведомственные
целевые
программы
и
муниципальные программы.
3.13. разрабатывает и вносит на рассмотрение городской Думы
проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции
городской Думы;
3.14. вносит обязательные для рассмотрения городской Думой
заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим
Уставом;
3.15. в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Думы, принимает решения по управлению и распоряжению объектами
муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации
муниципальных предприятий, утверждает уставы муниципальных
организаций, назначает и освобождает от должности руководителей
муниципальных предприятий, применяет к ним в установленном
законодательством порядке меры поощрения, взыскания; принимает
решения об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий, учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами;
3.16 утверждает схему размещения нестационарных торговых
объектов;
3.17. от имени администрации города заключает договоры;
3.171
утверждает
порядок
организации
и
осуществления
муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;
3.18. осуществляет контроль за исполнением собственных правовых
актов, деятельностью должностных лиц администрации города;
3.19. осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы
администрации города федеральными и областными законами, настоящим
Уставом, решениями городской Думы.
4. Мэр города как глава администрации города вправе делегировать
свои отдельные полномочия должностным лицам администрации города.
Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные
условия осуществления полномочий определяются соответствующим
правовым актом мэра города в соответствии с настоящим Уставом.
5. Мэр города в пределах, установленных настоящим Уставом,
самостоятельно решает все вопросы, отнесенные федеральными и
областными законами, настоящим Уставом и решениями Думы к его
компетенции. Иные органы не вправе принимать к рассмотрению вопросы,
отнесенные к компетенции мэра города.
48
Статья 38. Правовые акты мэра города
1. Мэр города в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством, настоящим Уставом и решениями городской Думы
издает постановления и распоряжения администрации города,
обязательные для исполнения на территории города.
2. Постановления администрации города издаются по вопросам
местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных
полномочий,
переданных
органам
местного
самоуправления города Иркутска федеральными и областными законами.
Распоряжения администрации города издаются по вопросам
организации работы администрации города.
Мэр города издает постановления и распоряжения по иным вопросам,
отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными
законами.
21. Право внести на рассмотрение мэра города проект постановления
администрации города принадлежит депутатам городской Думы, органам
территориального общественного самоуправления, населению города в
порядке реализации правотворческой инициативы, а также прокурору
города, Контрольно-счетной палате города Иркутска, Избирательной
комиссии города Иркутска по вопросам их компетенции.
3. Правовой акт мэра вступает в силу со дня его подписания, если в
самом акте не предусмотрен иной срок.
Нормативные правовые акты мэра города, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования).
4. Постановления и распоряжения администрации города могут быть
обжалованы в судебном порядке или оспорены прокурором в соответствии
с законодательством.
5. Правовой акт мэра может быть отменен или его действие может
быть приостановлено мэром города, в случае изменения перечня
полномочий мэра города – органами местного самоуправления города
Иркутска или должностными лицами местного самоуправления города
Иркутска, к полномочиям которых на момент отмены или
приостановления действия правового акта мэра города отнесено принятие
(издание) соответствующего муниципального правового акта, судом; а в
части, регулирующей осуществление администрацией города отдельных
государственных
полномочий,
переданных
органам
местного
самоуправления города Иркутска федеральными и областными законами,
- уполномоченным органом государственной власти Российской
49
Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской
области).
Действие правового акта мэра города, не имеющего нормативного
характера, незамедлительно приостанавливается мэром города в случае
получения соответствующего предписания Уполномоченного при
Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей,
выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об
уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении
полученного предписания мэр города обязан сообщить Уполномоченному
при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
в трехдневный срок со дня принятия мэром города решения о
приостановлении действия такого правового акта.
6. Правовой акт мэра утрачивает силу в случаях:
6.1. истечения срока его действия.
6.2. его исполнения.
6.3. его отмены в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.
7. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах города
Иркутска словосочетания «правовые акты мэра города» и «правовые акты
администрации города» и образованные на их основе словосочетания
применяются в одном значении в отношении постановлений
администрации города и распоряжений администрации города,
издаваемых мэром города, в иных случаях, касающихся правовых актов
главы муниципального образования, местной администрации.
Статья 39. Прекращение полномочий мэра города
1. Полномочия мэра города в связи с истечением срока, на который он
был избран, прекращаются в день вступления в должность вновь
избранного мэра города.
2. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случаях:
2.1. отставки по собственному желанию;
2.2. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства, не
являющегося участником международного договора Российской
Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,
имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления;
50
2.3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
2.4.
признания
судом
недееспособным
или
ограниченно
дееспособным;
2.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
2.6. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального
образования;
2.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда.
2.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
2.9. отзыва избирателями;
2.10. смерти.
2.11. преобразования городского округа, осуществляемого в
соответствии с частями 3, 7, 71 статьи 13 Федерального закона «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»;
2.12. увеличения численности избирателей городского округа более
чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
городского округа или объединения поселения с городским округом;
2.13 удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального
закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации».
21. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случае
несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
22. Полномочия мэра города прекращаются досрочно также в связи с
утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения мэром города, его супругой (супругом) и
несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным
законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных
банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,
владеть
и
(или)
пользоваться
иностранными
финансовыми
инструментами".(в данной редакции пункт будет действовать после истечения срока полномочий мэра города
Иркутска, избранного на муниципальных выборах и официального опубликования решения Думы города Иркутска от 23.03.15 №
006-20-080095/5 с реквизитами гос. регистрации)
3. Отставка мэра по собственному желанию осуществляется путем
направления им соответствующего заявления в городскую Думу.
Полномочия мэра города в связи с отставкой по собственному желанию
51
прекращаются с момента принятия городской Думой решения об отставке
мэра по собственному желанию. Указанное решение городской Думы
принимается без голосования.
В случаях, предусмотренных пунктами 2.2 - 2.8 части 2 настоящей
статьи, полномочия мэра прекращаются со дня вступления в силу решения
соответствующего
органа
государственной
власти.
Досрочное
прекращение полномочий мэра в этих случаях констатируется решением
городской Думы, принимаемым без голосования.
В случае, предусмотренном пунктом 2.9 части 2 настоящей статьи,
полномочия мэра прекращаются со дня голосования об его отзыве при
условии принятия на голосовании соответствующего решения, если иные
сроки прекращения полномочий в связи с отзывом не установлены
законодательством.
В случае, предусмотренном пунктом 2.10 части 2 настоящей статьи,
полномочия мэра прекращаются с момента наступления соответствующего
события. Досрочное прекращение полномочий мэра в этих случаях
констатируется решением городской Думы, принимаемым без
голосования.
В случаях, предусмотренных пунктами 2.11., 2.12. части 2 настоящей
статьи полномочия мэра города Иркутска прекращаются в соответствии с
законом Иркутской области об изменении границ городского округа или
его преобразовании.
В случае, предусмотренном пунктом 2.13 части 2 настоящей статьи,
полномочия мэра прекращаются со дня вступления в силу решения
городской Думы об удалении его в отставку.
4. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города его
полномочия как главы города, предусмотренные частью 2 статьи 37
настоящего Устава, за исключением предусмотренных пунктами 2.6., 2.15.,
2.16., 2.161, 2.17, 2.19 указанной статьи, временно исполняет Председатель
Думы города Иркутска. Временное исполнение полномочий мэра города
как главы города осуществляется с соблюдением требований, частей 13 и
15 статьи 35, пункта 2) части 2 статьи 36 Федерального закона «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации». Нормативный правовой акт, принятый Думой, до подписания
Председателем Думы в период временного исполнения полномочий мэра
города как главы города направляется должностному лицу, исполняющего
полномочия мэра города как главы администрации города, для получения
согласования.
В случае неполучения согласования указанного
должностного лица с мотивированным обоснованием нормативный
правовой акт направляется на повторное рассмотрение в Думу в порядке,
установленном частью 5 статьи 32 настоящего Устава.
52
5. Мэр города Иркутска избирается городской Думой в течение 30
календарных дней после истечения срока полномочий ранее избранного
мэра города.
В случае досрочного прекращения полномочий мэра города Дума
города Иркутска в течение 60 календарных дней со дня досрочного
прекращения полномочий мэра города избирает мэра города.(в данной редакции
часть будет действовать после истечения срока полномочий мэра города Иркутска, избранного на муниципальных выборах и
официального опубликования решения Думы города Иркутска от 23.03.15 № 006-20-080095/5 с реквизитами гос. регистрации)
Статья 40. Временное исполнение обязанностей главы администрации
города
1. В период временного отсутствия мэра города (отпуск, командировка,
болезнь, на период приостановления или прекращения полномочий мэра
города до избрания нового
мэра города) полномочия
главы
администрации города исполняет вице-мэр, а в случае отсутствия вицемэра – первый заместитель мэра города, в обязанности которого в
соответствии с должностной инструкцией входит временное исполнение
обязанностей главы администрации города.
2. Мэр города вправе установить иной порядок временного
исполнения обязанностей главы администрации города.
Статья 41. Администрация города
1. Администрация города является органом местного самоуправления
города Иркутска, осуществляющим исполнительные и распорядительные
функции.
2. В состав администрации города входят мэр, первые заместители
мэра города (далее – заместители мэра города) и (или) вице-мэр,
заместители мэра города, структурные подразделения (органы)
администрации, их должностные лица.
3. Администрация города обеспечивает исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава города
и правовых актов городского округа.
4. Администрация города обладает правами юридического лица, имеет
гербовую печать, бланки и штампы.
Администрация города как юридическое лицо действует на основании
общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»
в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 42. Компетенция администрации города
53
1.
Администрация
города
осуществляет
исполнительнораспорядительные полномочия по решению вопросов местного значения,
отнесенных к ведению города, и реализует отдельные государственные
полномочия, переданные органам местного самоуправления города
Иркутска федеральными законами и законами Иркутской области.
2. Администрация города:
2.1. разрабатывает и представляет мэру города проект бюджета
города, проекты планов и программ развития города и отчеты об их
исполнении, проекты нормативных правовых актов по вопросам местного
значения, отнесенных к ведению города, вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления города Иркутска федеральными законами и законами
Иркутской области и иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в
соответствии с федеральными законами к полномочиям мэра города,
администрации города Иркутска.
2.2. обеспечивает исполнение бюджета города, планов и программ
развития города.
2.3. Разрабатывает и реализует ведомственные целевые программы и
муниципальные программы.
2.31 разрабатывает схему размещения нестационарных торговых
объектов;
2.4. выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг города в
соответствии с федеральным законодательством, правовыми актами
городской Думы и мэра города Иркутска, принимаемыми по вопросам,
относящимся к их компетенции;
2.5 организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам,
предусмотренным федеральными законами;
2.6 в пределах компетенции, установленной законодательством,
управляет муниципальными предприятиями и учреждениями;
2.7. в соответствии с федеральными законами организует охрану
общественного порядка на территории города силами муниципальной
милиции, обеспечивает первичные меры пожарной безопасности.
2.8. содействует развитию физкультуры и массового спорта,
исторических, национальных и культурных традиций города.
2.9. в соответствии с порядком, установленным городской Думой,
осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом.
2.10. реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции местной
администрации федеральными и областными законами, настоящим
Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы и мэра
города.
3. Администрация города осуществляет иные полномочия, отнесенные
федеральными и областными законами к компетенции органов местного
54
самоуправления и не отнесенные указанными законами и настоящим
Уставом к компетенции других органов местного самоуправления.
Статья 421. Полномочия администрации города Иркутска в сфере
муниципального контроля
1. Муниципальный контроль в соответствующих сферах деятельности
осуществляется
структурными
подразделениями
(органами)
администрации города, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
Установление организационной структуры, полномочий, функций и
порядка
деятельности
структурных
подразделений
(органов)
администрации
города,
уполномоченных
на
осуществление
муниципального контроля и определение перечня должностных лиц
указанных уполномоченных структурных подразделений (органов)
администрации города и их полномочий осуществляются в соответствии с
настоящей статьей, статьей 46 настоящего Устава и иным муниципальным
правовым актом города Иркутска.
2. К полномочиям структурных подразделений (органов)
администрации города, осуществляющих муниципальный контроль,
относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля в
соответствующей сфере деятельности на территории города Иркутска;
11) организация и осуществление регионального государственного
контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены
органы местного самоуправления города Иркутска;
2) разработка административных регламентов осуществления
муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
Разработка и принятие указанных административных регламентов
осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Иркутской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности
муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в
соответствии
с
показателями
и
методикой,
утвержденными
Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами,
законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области
полномочий.
3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в
соответствующей сфере деятельности устанавливается правовыми актами
администрации города либо законом Иркутской области и принятыми в
соответствии с ним правовыми актами администрации города.
Административные регламенты осуществления муниципального контроля
в соответствующих сферах деятельности утверждаются правовыми актами
55
администрации города.
Статья 43. Вице-мэр
1. Вице-мэр является должностным лицом администрации,
назначаемым и освобождаемым от должности мэром города.
Вице-мэр в своей деятельности подотчетен и подконтролен мэру
города.
2. Вице-мэр осуществляет полномочия в соответствии с
компетенцией, определяемой мэром города.
3. Вице-мэр в период временного отсутствия мэра города исполняет
обязанности главы администрации города в пределах компетенции,
определенной настоящим Уставом за исключением случая, установленного
частью 2 статьи 40 настоящего Устава.
Статья 44. Заместители мэра города
1. Заместители мэра города являются должностными лицами
администрации города, назначаемыми и освобождаемыми от должности
мэром города.
Заместители мэра города в своей деятельности подотчетны и
подконтрольны мэру города.
2. Заместители мэра города координируют деятельность структурных
подразделений (органов) администрации по отдельным направлениям
деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с
обязанностями, возложенными на них мэром города.
3. Заместитель мэра города может одновременно являться
руководителем структурного подразделения (органа) администрации
города.
Статья 45. Правовые акты вице-мэра и заместителей мэра города
1. Вице-мэр, заместители мэра города издают распоряжения.
2. Правовые акты, издаваемые вице-мэром, заместителями мэра
города в пределах установленной компетенции, обязательны для
исполнения на территории города.
Правовые акты вице-мэра и заместителей мэра города могут быть
отменены мэром города.
Статья 46. Структурные подразделения (органы)
1. Полномочия администрации города в конкретных сферах
управления, а также обеспечение деятельности органов местного
56
самоуправления города Иркутска
осуществляются отраслевыми
(функциональными) и территориальными структурными подразделениями
(органами)
администрации
(комитеты,
аппарат
администрации,
управления, департаменты, отделы, секторы, другие структурные
подразделения).
2. Образование, реорганизация и ликвидация структурных
подразделений (органов) администрации города, их наименование
производится мэром города в соответствии со структурой администрации,
утвержденной городской Думой по представлению мэра города.
3. Штаты структурных подразделений (органов) администрации
города утверждаются мэром города.
4.
Положения
о
структурных
подразделениях
(органах)
администрации города, не обладающих правами юридического лица,
утверждаются мэром города.
41. Структурные подразделения (органы) администрации города
Иркутска могут обладать правами юридического лица.
Структурные подразделения (органы) администрации города
Иркутска, обладающие правами юридического лица, действуют на
основании решений Думы города Иркутска об учреждении таких
структурных подразделений (органов) в форме муниципальных казенных
учреждений и положений о них, утверждаемых решениями Думы города
Иркутска по представлению мэра города.
5. Руководители структурных подразделений (органов), их
заместители, специалисты структурных подразделений (органов)
администрации города назначаются на должность и освобождаются от
должности мэром города в соответствии с законодательством и
Положением о муниципальной службе в городе Иркутске.
6. Сроки полномочий должностных лиц администрации города
определяются трудовым договором в соответствии с законодательством и
Положением о муниципальной службе в городе Иркутске.
7. Полномочия должностных лиц администрации города
определяются в трудовом договоре и должностной инструкции,
утверждаемой мэром города.
Статья 47. Контрольно-счетная палата города Иркутска
1. Контрольно-счетная палата города Иркутска является постоянно
действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и
образуется Думой города Иркутска.
2. Контрольно-счетная палата города Иркутска обладает правами
юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с
Положением, утверждаемым городской Думой.
3. Контрольно-счетная палата города Иркутска образуется в составе
57
Председателя, заместителя Председателя, аудиторов и аппарата
Контрольно-счетной палаты города Иркутска.
Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Контрольносчетной палаты города Иркутска назначаются на должность городской
Думой.
Предложения о кандидатурах на должность Председателя
Контрольно-счетной палаты города Иркутска вносятся в городскую Думу:
мэром города; Председателем городской Думы; депутатами городской
Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.
Предложения о кандидатурах на должность заместителя Председателя
и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Иркутска вносятся в
городскую Думу мэром города.
Председатель, заместитель Председателя и каждый аудитор
Контрольно-счетной палаты города назначается на должность в
индивидуальном порядке открытым голосованием. Назначенным на
должность считается лицо, получившее при голосовании более половины
голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
4. Контрольно-счетная палата города Иркутска осуществляет
следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета города;
2) экспертиза проектов бюджета города;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города;
4) организация и осуществление контроля за законностью,
результативностью (эффективностью и экономностью) использования
средств бюджета города, а также средств, получаемых бюджетом города из
иных источников, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения
имуществом,
находящимся
в
муниципальной
собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной
деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу
Иркутску;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и
преимуществ, а также оценка законности предоставления муниципальных
гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств
другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных
правовых актов города Иркутска (включая обоснованность финансовоэкономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств
города Иркутска, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городе Иркутске и подготовка
58
предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города, о
результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических
мероприятий и представление такой информации в городскую Думу и
мэру города;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на
противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового
контроля, установленные федеральными законами, законами Иркутской
области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы
города Иркутска.
5. Структура Контрольно-счетной палаты города Иркутска
определяется в порядке, установленном Положением о Контрольносчетной палате города Иркутска, утверждаемым городской Думой.
Штатная численность Контрольно-счетной палаты города Иркутска
определяется Положением о Контрольно-счетной палате города Иркутска.
7. Информационное, кадровое, материально-техническое и
финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты
города Иркутска осуществляют Контрольно-счетная палата города и
(или) администрация города Иркутска на основании соглашения
между Контрольно-счетной палатой города и администрацией города
Иркутска.
Статья 48. Избирательная комиссия города Иркутска
1. Избирательная комиссия города Иркутска является муниципальным
органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города
Иркутска. Она организует подготовку и проведение муниципальных
выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата
городской Думы, мэра города, голосования по вопросам изменения границ
городского округа, его преобразования.
2. Избирательная комиссия города Иркутска состоит из двенадцати
членов с правом решающего голоса.
3. Порядок формирования, деятельности Избирательной комиссии
города Иркутска, срок и состав ее полномочий, статус членов комиссии
устанавливаются федеральными и областными законами, а в случаях,
предусмотренных федеральными и областными законами - решениями
Думы города Иркутска.
4. Информационное, материально-техническое и финансовое
обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Иркутска
осуществляет администрация города Иркутска на основании соглашения
между Избирательной комиссий и администрацией города.
59
Статья 49. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,
которая осуществляется на постоянной основе на должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового
договора.
Должность муниципальной службы - должность в органе местного
самоуправления города Иркутска, аппарате Избирательной комиссии
города Иркутска, которые образуются в соответствии с настоящим
Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению
исполнения полномочий органа местного самоуправления города
Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска или лица,
замещающего муниципальную должность.
Муниципальная служба осуществляется в интересах населения города
Иркутска в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными
муниципальными правовыми актами города Иркутска.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая
требования к должностям муниципальной службы, определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения
муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также
принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области,
настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города
Иркутска.
3. В целях обеспечения выполнения муниципальными служащими
задач, возложенных на них законодательством, муниципальным служащим
предоставляются гарантии, установленные федеральным и областным
законодательством и настоящим Уставом.
Муниципальным
служащим
предоставляются
следующие
дополнительные к предусмотренным федеральным и областным
законодательством гарантии:
2) обеспечение жилищных условий;
3) санаторно-курортное обеспечение;
5) материальная помощь в случаях смерти близкого родственника,
необходимости дорогостоящего лечения и приобретения дорогостоящих
медикаментов;
8) выплата выходного пособия в трехкратном размере среднего
месячного денежного содержания при выходе в отставку муниципальным
служащим в соответствии с нормативным правовым актом городской
Думы;
9) выплата выходного пособия в трехкратном размере среднего
месячного денежного содержания при сложении полномочий
муниципальным служащим в соответствии с нормативным правовым
60
актом городской Думы;
10) при расторжении трудового договора в связи с сокращением
штата работников органов местного самоуправления города Иркутска,
аппарата Избирательной комиссии города Иркутска, после окончания
выплат, установленных трудовым законодательством, муниципальному
служащему, если он не трудоустроился, производится одна
дополнительная выплата в размере среднего месячного денежного
содержания, в соответствии с нормативным правовым актом городской
Думы;
11) при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией органа
местного самоуправления города Иркутска, Избирательной комиссии
города Иркутска, после окончания выплат, установленных трудовым
законодательством, муниципальному служащему,
если он не
трудоустроился, производятся дополнительные ежемесячные выплаты в
размере среднего месячного денежного содержания до трудоустройства,
но не свыше шести месяцев со дня увольнения, в соответствии с
нормативным правовым актом городской Думы.
Порядок предоставления гарантий устанавливается нормативным
правовым актом Думы города Иркутска о муниципальной службе в городе
Иркутске.
Раздел V
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства
бюджета города, а также имущественные права города.
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав
муниципальной собственности города Иркутска, от имени города
осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции,
определенной настоящим Уставом.
Статья 51. Состав муниципального имущества
1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности
города может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного
значения;
61
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных
государственных
полномочий,
переданных
органам
местного
самоуправления
города
Иркутска,
в
случаях,
установленных
федеральными законами и законами Иркутской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности
органов местного самоуправления города Иркутска и должностных лиц
местного самоуправления, муниципальных служащих, работников
муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с
нормативными правовыми актами городской Думы.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения
которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по
решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 11
статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случаях возникновения у города права собственности на
имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи,
указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению
целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки
отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
1. Органы местного самоуправления города Иркутска от имени города
самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным
имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
города Иркутска.
2. Органы местного самоуправления города Иркутска вправе
передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное
пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной
власти Российской Федерации (органам государственной власти
Иркутской области) и органам местного самоуправления иных
муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в
соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества
определяются нормативными правовыми актами городской Думы в
соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества
поступают в бюджет города.
62
4. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в
порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления
города Иркутска с предприятиями, учреждениями и иными организациями
1. Город Иркутск может создавать муниципальные предприятия и
учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе
межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по
решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя
в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют
мэр города Иркутска, администрация города Иркутска в лице
уполномоченных структурных подразделений (органов).
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,
выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами, определяет Дума города Иркутска.
В порядке, установленном Думой города Иркутска, мэр города
принимает решения о создании реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий, устанавливает тарифы (цены) на услуги
муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами,
утверждает уставы муниципальных предприятий, определяет в уставах
цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и
освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий,
заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними в
соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими
нормы трудового права нормативными правовыми актами, применяет к
ним в установленном законодательством порядке меры поощрения,
взыскания.
Органы местного самоуправления города Иркутска, осуществляющие
функции и полномочия учредителя, ежегодно заслушивают отчеты о
деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
3. Городская Дума совместно с представительными органами иных
муниципальных образований вправе принять решение об учреждении
межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых
акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для
совместного решения вопросов местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством городская Дума
может принимать решения о создании некоммерческих организаций в
форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
63
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления города
Иркутска с коммерческими и некоммерческими организациями, их
обособленными подразделениями, не находящимися в муниципальной
собственности,
строятся
в
соответствии
с
федеральным
законодательством, в том числе на договорной основе.
Статья 54. Бюджет города Иркутска
1. Город Иркутск имеет собственный бюджет.
Бюджет города Иркутска представляет собой форму образования и
расходования денежных средств, предназначенных для финансового
обеспечения задач и функций местного самоуправления.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Иркутска,
утверждение и исполнение бюджета города Иркутска, осуществление
контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об
исполнении бюджета города Иркутска осуществляются органами местного
самоуправления города Иркутска самостоятельно с соблюдением
требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджет города Иркутска и годовой отчет о его исполнении
утверждаются решениями Думы города Иркутска по представлению мэра
города.
4. Отдельные вопросы составления и рассмотрения проекта бюджета
города, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления
контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об
исполнении бюджета города регулируются нормативным правовым актом
о бюджетном процессе в городе Иркутске, утверждаемым городской
Думой, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
порядком, определенным настоящим Уставом.
5. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией
Российской Федерации раздельно предусматриваются средства,
направляемые на исполнение расходных обязательств города,
возникающих в связи с осуществлением органами местного
самоуправления города Иркутска полномочий по вопросам местного
значения, и расходных обязательств города, исполняемых за счет
субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 55. Доходы бюджета города
Формирование доходов бюджета города
осуществляется в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,
законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных
обязательных платежах.
64
Статья 56. Расходы бюджета города
1. Формирование расходов бюджета города Иркутска осуществляется
в соответствии с расходными обязательствами города Иркутска,
устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления
города Иркутска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
2.
Исполнение расходных
обязательств
города
Иркутска
осуществляется за счет средств бюджета города Иркутска в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 57. Резервный фонд администрации города
1. В расходной части бюджета города предусматривается создание
резервного фонда администрации города.
2. Размер резервного фонда администрации города устанавливается
решением Думы города Иркутска о бюджете и не может превышать 3
процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда администрации города направляются на
финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на
проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий,
связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других
чрезвычайных ситуаций.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации города,
предусмотренные в составе бюджета города, используются по решению
мэра города.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда
администрации города, предусмотренного в составе бюджета города,
устанавливается мэром города.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного
фонда администрации города прилагается к годовому отчету об
исполнении бюджета.
Статья 58. Бюджетный процесс
1. Деятельность органов местного самоуправления города Иркутска и
иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению
проекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета, контролю
за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению,
внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности
регламентируется нормативным правовым актом Думы города Иркутска о
65
бюджетном процессе в городе Иркутске в соответствии с основами
бюджетного процесса, установленными федеральным законодательством.
2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по
составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета города,
осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об
исполнении бюджета, входят городская Дума, мэр города, администрация
города,
Контрольно-счетная
палата
города
Иркутска,
органы
муниципального финансового контроля, являющиеся структурными
подразделениями (органами) (должностными лицами) администрации
города Иркутска, а также иные органы и участники бюджетного процесса,
на которые законодательством Российской Федерации, Иркутской области,
нормативными правовыми актами городской Думы и мэра города
возложены бюджетные полномочия.
Статья 59. Разработка проекта бюджета города
1. Решение о подготовке проекта бюджета города принимает мэр.
Разработку проекта бюджета города осуществляет администрация
города Иркутска.
2. Порядок составления проекта бюджета города, перечень сведений,
документов и материалов, необходимых для составления проекта бюджета,
сроки их представления, полномочия и взаимоотношения между
участниками бюджетного процесса при составлении проекта бюджета
города устанавливаются мэром города в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы
города Иркутска о бюджетном процессе в городе Иркутске.
3. В целях выявления мнения населения города проект бюджета города
подлежит официальному опубликованию и выносится на публичные
слушания в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы
города Иркутска в соответствии с законодательством.
Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета города
1. Бюджет города рассматривается и утверждается городской Думой
по представлению мэра города.
2. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета города городской
Думой устанавливается нормативным правовым актом городской Думы о
бюджетном процессе в городе Иркутске.
3. Решение городской Думы об утверждении бюджета города
подлежит официальному опубликованию.
Статья 61. Исполнение бюджета города
66
1. Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией
города Иркутска.
Исполнение бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации
2. Организация исполнения бюджета города возлагается на
финансовый орган администрации города Иркутска.
Руководитель финансового органа администрации города назначается
на должность мэром города из числа лиц, отвечающих квалификационным
требованиям,
установленным
уполномоченным
Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.
Кассовое
обслуживание
исполнения
бюджета
города
осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
4. Изменения и дополнения в бюджет города утверждаются решением
городской Думы по представлению мэра города.
5. Отчеты об исполнении бюджета города подготавливаются
финансовым органом администрации города.
Подготовка отчетов об исполнении бюджета города осуществляется
в порядке и сроки, установленные финансовым органом администрации
города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Думы и мэра города.
6. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и
девять месяцев текущего финансового года утверждается мэром города и
направляется им в Думу города Иркутска и Контрольно-счетную палату
города Иркутска.
7. Годовой отчет об исполнении бюджета города утверждается Думой
города Иркутска.
Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется в Думу
мэром города.
Городская Дума рассматривает и утверждает годовой отчет об
исполнении бюджета города по докладу мэра города.
8. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета
в городской Думе Контрольно-счетной палатой проводится внешняя
проверка годового отчета в порядке, установленном нормативным
правовым актом о бюджетном процессе в городе Иркутске и Положением
о Контрольно-счетной палате города Иркутска.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется
Контрольно – счетной палатой в Думу города Иркутска с одновременным
направлением в администрацию города.
9. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового
отчета об исполнении бюджета устанавливается Думой города Иркутска в
соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
67
Проект годового отчета об исполнении бюджета выносится на
публичные слушания в порядке, установленном нормативным правовым
актом Думы города Иркутска в соответствии с законодательством.
10. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит
официальному опубликованию.
В официальных источниках опубликования правовых актов органов
местного самоуправления города Иркутска ежеквартально публикуются
сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных
служащих органов местного самоуправления города Иркутска , работников
муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их
денежное содержание.
Статья 62. Временное управление бюджетом.
1. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала
текущего финансового года:
финансовый орган администрации города правомочен ежемесячно
доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные
ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не
превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и
лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в
размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о
бюджете на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца
после начала финансового года, финансовый орган администрации города
организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных
частью 1 настоящей статьи с ограничениями, установленными Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
3. Если решение о бюджете вступило в силу после начала текущего
финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу
указанного решения осуществлялось в соответствии с частями 1, 2
настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу
указанного решения мэр города
представляет на рассмотрение и
утверждение городской Думы проект решения о внесении изменений в
решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом его
исполнения за период временного управления бюджетом.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой
города в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 63. Местные налоги и сборы
68
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного
самоуправления города Иркутска по их установлению, изменению и
отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
Статья 64. Средства самообложения граждан
1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые
платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов
местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан
устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города,
за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не
может превышать 30 процентов от общего числа жителей и для которых
размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением
городской Думы.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения
граждан решаются на местном референдуме.
Статья 65. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных
нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных
нужд осуществляются за счет средств бюджета города Иркутска.
Статья
66.
Муниципальные
муниципальным долгом
заимствования,
управление
1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях
финансирования дефицита бюджета города, а также для погашения
долговых обязательств.
Муниципальные внутренние заимствования осуществляются с
соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.
Под
муниципальными
заимствованиями
понимаются
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от
имени муниципального образования - город Иркутск, размещаемых на
внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты,
привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса
Российской Федерации в бюджет города от других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым
возникают муниципальные долговые обязательства.
69
Право осуществления муниципальных заимствований от имени
города Иркутска принадлежит администрации города.
3. Предельный объем заимствований города в текущем финансовом
году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом
году на финансирование дефицита бюджета города и (или) погашение
долговых обязательств бюджета.
4.
Управление
муниципальным
долгом
осуществляется
администрацией города в порядке, установленном мэром города Иркутска.
Статья 67. Муниципальный финансовый контроль
Органами муниципального финансового контроля являются:
1) Контрольно-счетная палата города Иркутска - орган внешнего
муниципального финансового контроля;
2) органы муниципального финансового контроля, являющиеся
структурными подразделениями (органами) (должностными лицами)
администрации города Иркутска - органы внутреннего муниципального
финансового контроля.
Порядок осуществления органами муниципального финансового
контроля, являющимися структурными подразделениями (органами)
(должностными лицами) администрации города Иркутска, полномочий по
внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется
правовыми актами администрации города Иркутска.
Порядок осуществления Контрольно-счетной палатой города
Иркутска полномочий по внешнему муниципальному финансовому
контролю определяется решениями Думы города Иркутска.
Раздел VI
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ.
ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления города Иркутска и должностных лиц местного
самоуправления
70
2. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор
за исполнением органами и должностными лицами местного
самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской
области, законов Иркутской области, настоящего Устава, правовых актов
городского округа.
3. Государственные органы, уполномоченные на осуществление
государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в
соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области,
включая территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти и органы исполнительной власти Иркутской области, в
соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляют в
пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, Устава Иркутской области,
законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, Устава
города Иркутска и иных муниципальных нормативных правовых актов
города Иркутска при решении ими вопросов местного значения и
осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных
полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными
законами, Уставом города Иркутска, а также за соответствием
муниципальных правовых актов города Иркутска требованиям
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, Устава Иркутской области, законов и иных
нормативных правовых актов Иркутской области, Устава города Иркутска.
4. Городская Дума и мэр города по вопросам своей деятельности
подотчетны и подконтрольны населению города.
5. Депутаты городской Думы по вопросам своей деятельности
подотчетны и подконтрольны городской Думе и своим избирателям.
51. Контрольно-счетная палата города Иркутска подотчетна городской
Думе.
Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой города
Иркутска бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется
на основании решений городской Думы.
6. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением органами
местного самоуправления города Иркутска и должностными лицами
местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного
значения, определенных настоящим Уставом.
71
7. Мэр города, Председатель городской Думы, Председатель
Контрольно-счетной палаты города Иркутска осуществляют контроль за
деятельностью находящихся под их руководством органов местного
самоуправления города Иркутска
и должностных лиц местного
самоуправления и обеспечивают соответствие указанной деятельности
настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным
правовым актам органов местного самоуправления города Иркутска.
Статья 69. Формы и порядок осуществления контроля населением
города
1. Население города вправе осуществлять контроль за деятельностью
органов местного самоуправления города Иркутска, их должностных лиц,
депутатов городской Думы в формах:
1.1. обращений в органы местного самоуправления города Иркутска, к
депутатам городской Думы по вопросам местного самоуправления,
деятельности органов местного самоуправления города Иркутска,
депутатов городской Думы.
1.2. участия в работе органов местного самоуправления города
Иркутска.
1.3. получения информации о деятельности органов местного
самоуправления города Иркутска, их должностных лиц, депутатов
городской Думы.
1.4. обращения в суд для оспаривания решений, в том числе
нормативных правовых актов, действий (бездействия) органов местного
самоуправления города Иркутска, их должностных лиц, нарушающих
права и свободы граждан.
1.5. в иных формах, определенных законодательством и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
города Иркутска.
2. Депутат городской Думы отчитывается перед избирателями округа
о своей работе не реже одного раза в полугодие. По требованию
избирателей проводится внеочередной отчет депутата. Для этого под
требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо
собрать подписи не менее пяти процентов от общего числа избирателей
соответствующего округа.
3. Мэр города отчитывается перед населением города о своей работе
не реже одного раза в год в порядке, установленном настоящим Уставом.
4. Порядок участия населения в работе городской Думы и
администрации города определяется Регламентом Думы города Иркутска,
Регламентом работы администрации города Иркутска, иными
нормативными правовыми актами Думы и мэра города.
72
Статья 70. Формы и порядок осуществления контроля городской
Думой
1. Городская Дума осуществляет контроль за деятельностью депутатов
городской Думы, органов местного самоуправления города Иркутска и их
должностных лиц в формах:
1.1. обеспечения контроля за исполнением решений городской Думы.
1.2. направления депутатских запросов и обращений.
1.3. заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном
законодательством и настоящим Уставом.
1.4. в иных формах, определенных городской Думой.
2. Порядок осуществления городской Думой контрольных функций
устанавливается Регламентом и иными нормативными правовыми актами
городской Думы.
Статья 71. Формы и порядок осуществления контроля мэром города,
должностными лицами администрации города
1. Мэр города осуществляет контроль за деятельностью
администрации города Иркутска и должностных лиц администрации
города в формах:
1.1. истребования отчетов, иной информации (письменной,
оперативной и иной) по вопросам исполнения полномочий по решению
вопросов местного значения, исполнения правовых актов городской Думы,
мэра города.
1.2. проведения совещаний, приемов, назначения служебных
проверок, расследований.
1.3. объезда территории городского округа, объектов, находящихся в
муниципальной собственности.
1.4. обеспечения правового контроля за деятельностью администрации
города Иркутска и должностных лиц администрации города.
1.5. в иных формах, установленных нормативными правовыми актами
мэра города.
2. Должностные лица администрации города осуществляют контроль
за деятельностью должностных лиц подчиненных структурных
подразделений (органов) путем истребования и заслушивания отчетов,
информации, представления документов и иных материалов, контроля за
исполнением и соблюдением требований нормативных правовых актов, а
также в иных формах в соответствии с полномочиями, определенными
Положениями о структурных подразделениях (органах) администрации
города и должностными инструкциями.
73
3. Порядок осуществления мэром города и должностными лицами
администрации города контрольных функций определяется нормативными
правовыми актами мэра города в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления, депутатов городской Думы
1. Органы местного самоуправления города Иркутска, их
должностные лица, депутаты городской Думы несут ответственность за
надлежащее выполнение полномочий, возложенных на них законами и
настоящим Уставом, перед населением города, государством, физическими
и юридическими лицами по основаниям и в порядке, установленным
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
2. Население города вправе отозвать депутатов городской Думы, мэра
города в соответствии с федеральным законодательством и настоящим
Уставом.
3. Муниципальные служащие органов местного самоуправления
города
Иркутска
несут
ответственность
в
соответствии
с
законодательством о муниципальной службе.
4. Правовые акты, действия (бездействие) органов местного
самоуправления города Иркутска и их должностных лиц, нарушающие
права и свободы человека и гражданина, могут быть обжалованы в
судебном порядке.
Статья 73. Выражение недоверия вице-мэру или заместителям мэра
города
1. Вице-мэру или заместителю мэра города может быть выражено
недоверие городской Думой в случае нарушений ими требований
Конституции Российской Федерации, федерального, областного
законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов
органов местного самоуправления города Иркутска, повлекших
причинение вреда или убытков жителям города.
2. Решение вопроса о недоверии вице-мэру или заместителю мэра
города производится на заседании городской Думы посредством тайного
голосования и оформляется решением Думы.
Право инициирования вопроса о выражении недоверия вице-мэру или
заместителю мэра города принадлежит группе депутатов численностью не
менее одной трети от установленного числа депутатов путем внесения в
Думу соответствующего проекта решения. Проект решения Думы о
выражении недоверия вносится в городскую Думу вместе с
74
сопроводительными документами, содержащими объективную и полную
информацию о причинах и обстоятельствах санкции.
3. Обоснованное, мотивированное решение о недоверии вице-мэру
или заместителю мэра города принимается не менее чем двумя третями
голосов от установленного числа депутатов городской Думы не позднее
одного месяца со дня инициирования вопроса о выражении недоверия
(внесения в Думу проекта решения).
4. Решение городской Думы может быть обжаловано в судебном
порядке в соответствии с законодательством.
5. В случае выражения городской Думой недоверия вице-мэру,
заместителю мэра города мэр города обязан в месячный срок со дня
принятия городской Думой решения о недоверии отстранить вице-мэра,
заместителя мэра города от должности либо мотивированно отклонить
решение городской Думы.
Раздел VII
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ИРКУТСКА С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья
74.
Основы
взаимоотношений
органов
местного
самоуправления города Иркутска и органов государственной власти
1. Органы местного самоуправления города Иркутска строят
взаимоотношения с органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти Иркутской области в
соответствии с законодательством.
2. Нахождение на территории города органов государственной власти
не ограничивает полномочия органов местного самоуправления города
Иркутска.
3. В соответствии с законодательством Иркутской области
взаимодействие органов местного самоуправления города Иркутска и
органов государственной власти Иркутской области осуществляется
посредством:
3.1. заключения между ними договоров и соглашений.
3.2. создания координационных, консультативных, согласительных,
совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно
действующих.
3.3. реализации права органов местного самоуправления города
Иркутска на обращения в органы государственной власти области.
75
3.4. взаимного информирования органов государственной власти
области и органов местного самоуправления города Иркутска о принятых
правовых актах.
3.5. осуществления городской Думой и мэром города права
законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской
области.
3.6. наделения органов местного самоуправления города Иркутска
отдельными полномочиями органов государственной власти области.
3.7. иных форм взаимоотношений.
4. Взаимоотношения органов местного самоуправления города
Иркутска и их должностных лиц с органами государственной власти
осуществляются на основе принципов сотрудничества, содействия в
осуществлении полномочий, законности, взаимной ответственности.
Статья 75. Межмуниципальное сотрудничество
1. Сотрудничество города Иркутска с иными муниципальными
образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия
органов местного самоуправления города Иркутска с органами местного
самоуправления иных муниципальных образований, выражения в
межмуниципальных объединениях интересов города Иркутска по
вопросам местного самоуправления, обмена опытом в области
организации и осуществления местного самоуправления, решения
вопросов местного значения, участия в представлении и защите общих
интересов муниципальных образований.
2. Город участвует в межмуниципальном сотрудничестве в
следующих формах:
2.1. путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных
образований Иркутской области, межрегиональных и иных объединений
муниципальных
образований
в
соответствии
с
федеральным
законодательством, уставами указанных объединений и нормативными
правовыми актами городской Думы.
2.2. содействия Совету муниципальных образований Иркутской
области в организации взаимодействия и в участии в деятельности единого
общероссийского объединения муниципальных образований.
2.3. посредством учреждения органами местного самоуправления
города Иркутска и органами местного самоуправления иных
муниципальных образований совместных хозяйственных обществ и иных
межмуниципальных организаций в целях решения вопросов местного
значения.
2.4. заключения договоров и соглашений между органами местного
самоуправления города Иркутска и органами местного самоуправления
76
иных муниципальных образований об объединении финансовых средств,
материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.
3.
Порядок
участия
города
Иркутска
в
организациях
межмуниципального сотрудничества определяется городской Думой.
4. Принятие решений об учреждении совместно с органами местного
самоуправления иных муниципальных образований хозяйственных
обществ и иных межмуниципальных организаций относится к
компетенции городской Думы.
5. Принятие решений об участии города в объединениях
муниципальных образований и заключение договоров и соглашений с
органами местного самоуправления иных муниципальных образований в
целях решения вопросов местного значения относится к компетенции мэра
города.
Статья 76. Участие города в международном сотрудничестве и
внешнеэкономических связях
Органы местного самоуправления города Иркутска в целях решения
вопросов местного значения осуществляют международные и
внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
Раздел VIII
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДА ИРКУТСКА И ВНЕСЕНИЯ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ИРКУТСКА
Статья 77. Принятие Устава города Иркутска
1. Устав города Иркутска принимается городской Думой
большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
2. Устав города подлежит государственной регистрации в
территориальном органе уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных
образований и вступает в законную силу после его официального
опубликования (обнародования). Мэр города обязан опубликовать
(обнародовать) зарегистрированный Устав города Иркутска в течение семи
дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного
федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов
муниципальных образований.
Статья 78. Внесение изменений и дополнений в Устав города
Иркутска
77
1. Инициатива по изменению и дополнению Устава принадлежит
городской Думе, мэру города, группе депутатов городской Думы
численностью не менее одной второй от установленного числа депутатов,
органам
территориального
общественного
самоуправления
и
инициативной группе граждан в количестве не менее трех процентов от
числа жителей города Иркутска, обладающих избирательным правом.
Порядок и условия реализации права правотворческой инициативы по
внесению изменений и дополнений в Устав города определяются
Регламентом Думы города Иркутска и иными нормативными правовыми
актами городской Думы.
2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города
рассматривается и принимается городской Думой в порядке,
установленном для принятия Устава.
3. Решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города
подлежит государственной регистрации в территориальном органе
уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере
регистрации уставов муниципальных образований и вступает в законную
силу после его официального опубликования (обнародования). Мэр города
обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Думы о
внесении изменений и дополнений в Устав города Иркутска в течение
семи дней со дня его поступления из территориального органа
уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере
регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 79. Участие жителей города в обсуждении проекта Устава
города, проекта решения городской Думы о внесении изменений и
дополнений в Устав города
1. Проект Устава города, проект решения городской Думы о внесении
изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и
дополнений в Устав публикуются (обнародуются) в официальных
источниках опубликования нормативных правовых актов органов местного
самоуправления города Иркутска с одновременным опубликованием
(обнародованием) установленного городской Думой порядка учета
предложений по проекту Устава города, проекту указанного решения
Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также
порядка участия граждан в обсуждении указанных правовых актов. Не
требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета
предложений по проекту решения городской Думы о внесении изменений
и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его
обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в
78
целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
2. Проект Устава города, проект решения Думы о внесении изменений
и дополнений в Устав города выносятся на публичные слушания, кроме
случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях
приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и
полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами.
Раздел IX
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 80. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий
Устав вступает в силу после официального
опубликования с реквизитами государственной регистрации.
Приложение 2
к Уставу
города Иркутска
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГАРАНТИЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
МЭРА ГОРОДА ИРКУТСКА
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными
законами, Законом Иркутской области «О гарантиях осуществления
полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской
области», иными законами Иркутской области, Уставом города Иркутска
настоящее Положение определяет правовые, социальные, и иные гарантии
осуществления полномочий мэра города Иркутска, в целях создания
условий для реализации полномочий мэра города Иркутска как высшего
должностного лица города Иркутска.
79
Статья 1. Правовая основа гарантий осуществления полномочий мэра
города Иркутска
1. Гарантии осуществления полномочий мэра города Иркутска
устанавливаются Уставом города Иркутска и настоящим Положением,
являющимся неотъемлемой частью Устава города Иркутска, в
соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
2. Отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий
осуществления полномочий мэра города Иркутска, регулируются иными
муниципальными правовыми актами города Иркутска.
Статья 2. Обеспечение деятельности мэра города Иркутска
1. Мэру города Иркутска гарантируется самостоятельное
осуществление
своей
деятельности
в
пределах
полномочий,
установленных Уставом города Иркутска и иными муниципальными
правовыми актами города Иркутска в соответствии с федеральными
законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
Неправомерное воздействие на мэра города Иркутска, членов его
семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его
полномочий, оскорбление мэра города Иркутска, клевета в отношении
мэра города Иркутска влекут за собой ответственность в соответствии с
федеральными законами.
2. Мэру города Иркутска гарантируются:
2.1. обеспечение рабочим помещением, служебным транспортом,
телефонной и иными видами связи.
2.2. обеспечение информацией, необходимой для исполнения
должностных полномочий.
2.3. безотлагательный прием.
2.4. возмещение командировочных расходов.
2.5. дополнительное профессиональное образование;
2.6. оплата труда.
2.7. ежегодный оплачиваемый отпуск.
2.8. медицинское обеспечение.
2.9. пенсионное обеспечение.
2.10. обязательное социальное страхование;
2.13. неприкосновенность.
2.14. иные гарантии, предусмотренные федеральным, областным
законодательством, настоящим Положением.
3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий мэру города
Иркутска, производятся за счет средств бюджета города.
80
Статья 3. Обеспечение мэра города Иркутска рабочим помещением,
служебным транспортом, телефонной и иными видами связи
1. В целях осуществления должностных полномочий мэр города
Иркутска обеспечивается:
- отдельным помещением в здании администрации города Иркутска,
оборудованным мебелью, телефонной связью и необходимыми средствами
организационной техники;
- персонально закрепленным за ним служебным транспортным
средством.
Статья 4. Гарантии по осуществлению мэром города Иркутска права
на получение информации
1. Мэр города Иркутска обеспечивается текстами правовых актов,
принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления, должностными лицами муниципальных
органов, а также другими информационными и справочными документами
и материалами в порядке, определенном муниципальными правовыми
актами города Иркутска.
2. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные органы и объединения, организации представляют мэру
города Иркутска по вопросам, связанным с осуществлением его
полномочий, необходимые информацию и документы в порядке,
установленном федеральными законами и муниципальными правовыми
актами города Иркутска.
3. Порядок реализации гарантий по осуществлению мэром города
Иркутска права на получение информации определяется муниципальными
правовыми актами города Иркутска в соответствии с федеральными
законами.
Статья 5. Гарантии по осуществлению мэром города Иркутска права
на прием, обращение, участие в заседаниях и иных мероприятиях
Мэр города Иркутска в связи с осуществлением полномочий имеет
право:
1) на безотлагательный прием должностными лицами органов
местного
самоуправления
и
иных
муниципальных
органов,
муниципальными служащими города Иркутска, руководителями
муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных
организаций, расположенных на территории города Иркутска, в
установленном порядке;
81
2) беспрепятственно посещать органы государственной власти
области, иные государственные органы области, органы местного
самоуправления
и
иные
муниципальные
органы,
областные
государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения,
пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, на
ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений,
предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и
иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами;
3)
направлять
обращения
должностным
лицам органов
государственной власти Иркутской области, иных государственных
органов Иркутской области, органов местного самоуправления,
муниципальных органов, руководителям муниципальных учреждений,
муниципальных
унитарных
предприятий,
иных
организаций,
осуществляющих свою деятельность на территории города Иркутска,
иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит
рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или
связанным с реализацией мэром города Иркутска его полномочий;
4) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления
города
Иркутска,
в
случаях
предусмотренных
областным
законодательством присутствовать на заседаниях Законодательного
Собрания Иркутской области;
5) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и
проводимые органами местного самоуправления города Иркутска.
Статья 6. Оплата труда мэра города Иркутска
1. Мэру города Иркутска за счет средств бюджета города Иркутска
производится оплата труда в виде ежемесячного денежного
вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных
выплат, установленных настоящим Положением, с выплатой районных
коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с
законодательством.
1.1 Денежное вознаграждение мэра города Иркутска определяется
суммированием должностного оклада, надбавок к должностному окладу за
уровень квалификации; выслугу лет, особые условия замещения
должности (сложность работы), ежемесячной процентной надбавки к
должностному окладу за работу со сведениями, составляющими
государственную тайну, иных надбавок, установленных настоящим
Положением, материальной помощи в расчете на месяц.
1.2 Районный
коэффициент к заработной плате мэра города
устанавливается в размере 1,3.
2. Должностной оклад мэра города Иркутска устанавливается в
размере 65 процентов среднемесячной заработной платы по крупным и
82
средним организациям города за предыдущий финансовый год на основе
данных, полученных на 1 мая текущего финансового года из
территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Иркутской области.
3. Мэру города Иркутска устанавливаются следующие надбавки к
должностному окладу:
3.1. за уровень квалификации в размере 30% от должностного оклада.
3.2. за выслугу лет в размере 30% от должностного оклада.
3.3. за особые условия замещения должности (сложность работы) в
размере 200% от должностного оклада.
3.4. ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за
работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере,
установленном в соответствии с федеральным законодательством;
3.5. за почетное звание Российской Федерации, области, города в
размере:
- 10% от должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание
города;
- 15% от должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание
области;
- 25% от должностного оклада - лицу, имеющему почетное звание
Российской Федерации.
3.6. за ученую степень в размере:
- 15% от должностного оклада - лицу, имеющему ученую степень
кандидата наук;
- 25% от должностного оклада - лицу, имеющему ученую степень
доктора наук.
4. Мэру города Иркутска, имеющему право на получение нескольких
надбавок, предусмотренных пунктами 3.5, 3.6 части 3 настоящей статьи,
выплачивается одна из них по его выбору.
5. Мэру города Иркутска устанавливается ежемесячное денежное
поощрение в размере месячного денежного вознаграждения.
6. Мэру города Иркутска по решению Думы города Иркутска
выплачивается премия за добросовестную работу, достижения в сферах
развития города в размере месячного денежного вознаграждения.
7. Мэру города по его заявлению один раз в год выплачивается
материальная помощь в размере его двухмесячного денежного
вознаграждения.
Статья 7. Отпуск мэра города Иркутска
1. Мэру города Иркутска предоставляется ежегодный оплачиваемый
отпуск.
83
2. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска
мэра города Иркутска составляет 28 календарных дней
3. Мэру города Иркутска предоставляется ежегодный дополнительный
оплачиваемый отпуск:
3.1. за стаж замещения муниципальной должности:
- при стаже замещения муниципальной должности свыше 5 лет - 3
календарных дня;
- при стаже замещения муниципальной должности свыше 10 лет - 6
календарных дней;
- при стаже замещения муниципальной должности свыше 15 лет - 9
календарных дней.
В стаж замещения муниципальной должности включается стаж
муниципальной службы, определяемый в соответствии с федеральными
законами и законами Иркутской области.
3.2. За ненормированный рабочий день - продолжительностью 7
календарных дней.
Мэр города Иркутска пользуется правом на предоставление
дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных федеральным
законодательством.
4. При исчислении общей продолжительности ежегодного
оплачиваемого
отпуска
дополнительные
оплачиваемые
отпуска
суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. По
заявлению мэра города ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется
по частям.
5. Мэру города Иркутска по его письменному заявлению в порядке,
установленном федеральными законами, предоставляется отпуск без
сохранения оплаты труда.
6. Мэру городу один раз в год производится единовременная выплата
к отпуску в размере месячного денежного вознаграждения.
Статья 8. Пенсионное обеспечение мэра города Иркутска
1. Лицу, замещавшему должность мэра города Иркутска не менее
срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной
службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств бюджета
города ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой
пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным
законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности), пенсии,
назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля
1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
(далее - пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской
Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).
84
В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной
доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по
инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской
Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» включаются
периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке
исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов
трудовой деятельности для назначения муниципальным служащим пенсии
за выслугу лет.
Право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по
старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в
соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в
Российской Федерации», не возникает у лица, полномочия которого
прекращены в качестве мэра города Иркутска досрочно в связи с отзывом
избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его
обвинительного приговора суда.
Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой
пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом
Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»
устанавливается в размере 15 процентов установленного на момент выхода
на пенсию месячного денежного вознаграждения мэра города Иркутска.
Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 1 процент месячного
денежного вознаграждения за каждый год замещения муниципальной
должности сверх продолжительности стажа, установленного абзацем
первым настоящей части. Размер ежемесячной доплаты не может
превышать 20 процентов установленного на момент выхода на пенсию
месячного денежного вознаграждения мэра города Иркутска.
Индексация ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости,
страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с
Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской
Федерации» производится при индексации должностных окладов лиц,
замещающих муниципальные должности (должности муниципальной
службы).
Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости,
страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с
Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской
Федерации» прекращается в случаях:
назначения лицу, получающего указанную доплату, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат,
связанных с замещением государственной должности Российской
Федерации,
должности
федеральной
государственной
службы,
государственной должности субъекта Российской Федерации, должности
85
государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации,
муниципальной должности, должности муниципальной службы;
смерти лица, получающего указанную доплату, признания его
безвестно отсутствующим, объявления умершим в порядке, установленном
федеральными законами.
Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой
пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии,
назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О
занятости населения в Российской Федерации» лицу, замещавшему
должность мэра города Иркутска, устанавливается нормативным правовым
актом мэра города Иркутска.
2. В случае смерти лица, замещавшего должность мэра города
Иркутска, связанной с исполнением его полномочий, в том числе
наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего
имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке,
определяемом федеральными законами.
Статья 9. Возмещение командировочных расходов мэра города
Иркутска
1. В случаях служебной необходимости, а также при получении
дополнительного профессионального образования с отрывом от работы в
другой местности мэр города Иркутска направляется в служебные
командировки.
2. Мэру города Иркутска возмещаются следующие расходы,
связанные со служебной командировкой:
- на проезд к месту командировки и обратно;
- на проживание в гостинице, а в случае, если в населенном пункте
отсутствует гостиница,- на наем (аренду) жилья;
- суточные;
- за пользование телефонной связью по служебной необходимости.
3. Порядок и нормы возмещения командировочных расходов мэра
города Иркутска, в том числе при командировках в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности, заграничных командировках,
определяются нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления города Иркутска в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
Статья 10. Предоставление материальной помощи мэру города
Иркутска
1. По заявлению мэра города предоставляется материальная помощь в
случае смерти близкого родственника.
86
Материальная
помощь
предоставляется
в
размере
трех
среднемесячных заработных плат по крупным и средним организациям
города за предыдущий финансовый год на основе данных, полученных из
территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Иркутской области.
Статья 11. Обязательное социальное страхование мэра города
Иркутска
Мэр города Иркутска подлежит обязательному социальному
страхованию, в том числе медицинскому, в порядке, установленном
федеральными законами.
Статья 14. Дополнительное профессиональное образование мэра
города Иркутска
1. Получение мэром города дополнительного профессионального
образования осуществляется в одной из форм, предусмотренных
законодательством об образовании. Форма и
продолжительность
указанного обучения определяются образовательной программой и
договором об образовании, заключенным в соответствии с
законодательством.
2. При направлении мэра города для получения дополнительного
профессионального образования ему предоставляются гарантии и
компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.
Статья 15. Обеспечение мэра города Иркутска служебным жилым
помещением
1. Мэру города Иркутска, не имеющему постоянного места
жительства в городе Иркутске, на срок исполнения должностных
полномочий предоставляется служебное жилое помещение в соответствии
с законодательством.
Статья 16. Санаторно-курортное обеспечение мэра города Иркутска
1. Мэру города Иркутска обеспечиваются:
- компенсация на санаторно-курортное лечение, включая проезд к
месту лечения и обратно, и доплата на медицинское обеспечение.
Статья 17. Гарантии, предоставляемые мэру города Иркутска при
прекращении его полномочий
87
1. Лицу, осуществлявшему полномочия мэра города Иркутска,
производится единовременная выплата равная шестикратному размеру его
среднемесячной оплаты труда, при прекращении его полномочий в
следующих случаях:
1) окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок
полномочий;
2) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию
здоровья, при осуществлении лицом полномочий мэра города Иркутска не
менее одного срока, на который оно было избрано;
3) преобразования городского округа, а также в случае упразднения
городского округа.
Статья 18. Неприкосновенность мэра города Иркутска
1. Гарантии мэра города Иркутска при привлечении его к уголовной
или административной ответственности, задержании, аресте, обыске,
допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении мэра города Иркутска,
занимаемого им жилого и/или рабочего помещения, его багажа, личных и
служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств
связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными
законами.
2. Мэр города Иркутска не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности за высказанное мнение, позицию и
другие действия, соответствующие статусу мэра города Иркутска, в том
числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда мэром города
Иркутска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные
нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным
законом.
Статья 19. Поощрение мэра города Иркутска
К мэру города Иркутска применяются поощрения в соответствии с
федеральным и областным законодательством, решениями городской
Думы.
Статья 20. Вступление настоящего Положения в силу
1. Настоящее Положение вступает в силу со дня официального
опубликования Устава города с настоящим Положением с реквизитами
государственной регистрации.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа