close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Исх № ВЕ-40-1417
от 31.03.2015
Председателю
Псковского областного
Собрания депутатов
А.А.Котову
Уважаемый Александр Алексеевич!
В соответствии со статьей 64 Устава Псковской области направляю
Вам для рассмотрения проект закона Псковской области «О наделении
органов местного самоуправления Псковской области отдельными
государственными полномочиями по предоставлению педагогическим
работникам
муниципальных
образовательных
организаций,
проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих
поселках (поселках городского типа) компенсации расходов на оплату
жилых помещений, отопления и освещения».
И.п. Губернатора области
В.В.Матвеев
69-99-84
В.В.Емельянова
Проект
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _____________№_______
О Законе Псковской области «О наделении органов местного самоуправления
Псковской области отдельными государственными полномочиями по
предоставлению педагогическим работникам муниципальных
образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских
населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)
компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения»
Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Псковской области «О наделении органов местного
самоуправления Псковской области отдельными государственными
полномочиями
по
предоставлению
педагогическим
работникам
муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим
в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)
компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения».
2. Направить принятый Закон Губернатору области для обнародования.
Председатель областного
Собрания депутатов
А.А.Котов
Проект вносит:
И.п. Губернатора области
В.В.Емельянова
проект
ЗАКОН
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления Псковской области отдельными
государственными полномочиями по предоставлению педагогическим
работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и
работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках
городского типа) компенсации расходов на оплату жилых помещений,
отопления и освещения
Статья 1
1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от
29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» органы местного
самоуправления муниципальных образований «Бежаницкий район»,
«Великолукский район», «Гдовский район», «Дедовичский район», «Дновский
район», «Красногородский район», «Куньинский район», «Локнянский район»,
«Невельский район», «Новоржевский район», «Новосокольнический район»,
«Опочецкий район», «Островский район», «Палкинский район», «Печорский
район», «Плюсский район», «Порховский район», «Псковский район»,
«Пустошкинский район», «Пушкиногорский район», «Пыталовский район»
«Себежский район», «Струго-Красненский район», «Усвятский район» (далее органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными
полномочиями
по
предоставлению
педагогическим
работникам
муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим
в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)
компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения
(далее - государственные полномочия).
2. Государственные полномочия осуществляются органами местного
самоуправления
местными
администрациями
соответствующих
муниципальных образований в соответствии с Законом области от 05.04.2005
№ 427-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан,
работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской
области», размером, условиями и порядком возмещения расходов, связанных с
предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаемыми
2
Администрацией области. Размер, условия и порядок возмещения расходов на
оплату жилых помещений, отопление и освещение устанавливаются
Администрацией области.
3. Государственные полномочия передаются органам местного
самоуправления на неопределенный срок.
Статья 2
1.
Финансовое
обеспечение
государственных
полномочий
осуществляется за счет субвенций, ежегодно предусматриваемых в областном
бюджете на очередной финансовый год.
2. Объем субвенций определяется в соответствии с Методикой расчета
объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления
государственных полномочий, согласно приложению к настоящему Закону.
3. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств, полученных на осуществление государственных
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
Статья 3
1.
Органы
местного
самоуправления
при
осуществлении
государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий за
счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета;
2) получение разъяснений от органов исполнительной власти области,
указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов
и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с
осуществлением государственных полномочий;
5) иные права, предусмотренные федеральным и областным
законодательством при осуществлении государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с
федеральными законами, настоящим Законом и другими нормативными
правовыми актами области;
2) обеспечивать целевое использование финансовых средств,
выделенных из областного бюджета на осуществление государственных
полномочий;
3) представлять органам исполнительной власти области необходимые
документы, а также информацию, связанную с исполнением государственных
полномочий;
3
4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным и
областным законодательством при осуществлении государственных
полномочий.
Статья 4
1. Органы государственной власти области имеют право:
1) осуществлять правовое регулирование, издавать в пределах своей
компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий и
осуществлять контроль за исполнением принимаемых правовых актов;
2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления
по осуществлению государственных полномочий;
3) выдавать письменные предписания об устранении нарушений
требований законов, регулирующих вопросы осуществления государственных
полномочий;
4) иные права в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
2. Органы государственной власти области обязаны:
1) обеспечить финансовыми средствами исполнение государственных
полномочий органами местного самоуправления за счет предоставляемых
местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в
организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления государственных полномочий и за использованием
предоставленных финансовых средств;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
Статья 5
1. Контроль за осуществлением государственных полномочий в части
целевого использования финансовых ресурсов осуществляется органом
исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные
полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере бюджетной,
финансовой, денежной и кредитной политики, а в части соблюдения
требований областного законодательства - органом исполнительной власти
области,
осуществляющим
государственно-властные
полномочия
исполнительно-распорядительного характера в сфере образования.
2. Администрация области вправе осуществлять контроль за
соответствием федеральным законам и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, Уставу Псковской области, законам области и иным
нормативным правовым актам области правовых актов, принимаемых
4
органами местного самоуправления при осуществлении государственных
полномочий.
Статья 6
1. Органы местного самоуправления представляют отчеты об
осуществлении государственных полномочий и расходовании финансовых
средств в орган исполнительной власти области, осуществляющий
государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного
характера в сфере образования.
2. Отчеты предоставляются ежеквартально не позднее десятого числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной
уполномоченным органом в сфере образования.
Статья 7
В
случае
невозможности
исполнения
органами
местного
самоуправления государственных полномочий по не зависящим от них
причинам и в иных случаях исполнение государственных полномочий
органами местного самоуправления подлежит прекращению путем принятия
соответствующего закона области.
Статья 8
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января
2015 года.
Губернатор области
А.А.Турчак
Приложение
к Закону Псковской области
«О наделении органов местного самоуправления
Псковской области отдельными государственными
полномочиями по предоставлению педагогическим
работникам муниципальных образовательных организаций,
проживающим и работающим в сельских населенных пунктах,
рабочих поселках (поселках городского типа) компенсации
расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения
Методика
расчета объема субвенций органам местного самоуправления
на предоставление педагогическим работникам муниципальных
образовательных организаций, проживающим и работающим
в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)
компенсации расходов на оплату жилых помещений,
отопления и освещения
Объем субвенций бюджету i – го муниципального района Псковской
области (далее - муниципальный район) из областного бюджета на
предоставление педагогическим работникам муниципальных образовательных
организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах,
рабочих поселках (поселках городского типа) компенсации расходов на оплату
жилых помещений, отопления и освещения, рассчитывается по следующей
формуле:
Si = Ч пед. раб. х Р комп. х 12 ,
где:
Si – объем субвенций бюджету i – го муниципального района ;
Ч пед. раб. – численность педагогических работников муниципальных
образовательных организаций, проживающих и работающих в сельских
населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеющих
право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений,
отопления и освещения в соответствии с Законом области от 05.04.2005
№ 427-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан,
работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской
области», размером, условиями и порядком возмещения расходов, связанных с
предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаемыми
Администрацией области;
Р комп. – размер компенсации расходов на оплату жилых помещений,
отопления и освещения в месяц, установленный нормативным актом
Администрации области;
12 – количество месяцев в году.
Пояснительная записка
к проекту закона Псковской области «О наделении органов местного
самоуправления Псковской области отдельными государственными
полномочиями
по
предоставлению
педагогическим
работникам
муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим
в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)
компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения»
Проект акона (далее - законопроект) разработан в связи с внесением
изменений в Закон Псковской области от 05.04.2005 № 427-ОЗ «О мерах
социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и
проживающих в сельской местности на территории Псковской области» и
изменением механизма выплаты педагогическим работникам, проживающим и
работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках
городского типа) компенсации расходов на оплату жилых помещений,
отопления и освещения.
Начальник Государственного
управления образования
Псковской области
А.В.Седунов
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Псковской области «О наделении органов местного
самоуправления Псковской области отдельными государственными
полномочиями
по
предоставлению
педагогическим
работникам
муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим
в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)
компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения»
Принятие проекта закона Псковской области не потребует выделения
дополнительных финансовых средств из областного бюджета.
Начальник Государственного
управления образования
Псковской области
А.В.Седунов
Перечень
актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с
принятием Закона Псковской области
«О наделении органов местного
самоуправления
Псковской
области
отдельными
государственными
полномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальных
образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских
населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)
компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения»
В случае принятия проекта закона Псковской области не потребуется
внесение изменений в действующие нормативные правовые акты.
И.о. начальника Государственного
управления образования
Псковской области
Г.И.Барышников
Список
лиц приглашенных для рассмотрении проекта закона Псковской области
«О наделении органов местного самоуправления Псковской области
отдельными
государственными
полномочиями
по
предоставлению
педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций,
проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих
поселках (поселках городского типа) компенсации расходов на оплату жилых
помещений, отопления и освещения»
Докладчик:
А.В.Седунов - начальник Государственного управления образования Псковской
области
Шураев В.В. - начальник Управление по внутренней политике Администрации
области
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа