close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
О результатах контроля Министерства финансов Свердловской области
в финансово-бюджетной сфере за 2014 год
Для органов финансового контроля 2014 год был достаточно ответственным
и напряженным, поскольку в этом году в полном объеме внедрены в практическую
деятельность новации и изменения, внесенные в Бюджетный кодекс Российской
Федерации, законодательство об административных правонарушениях.
Кроме того, вступили в силу основные положения Федерального закона
№ 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которые наделили
органы финансового контроля новыми дополнительными полномочиями
по контролю в сфере закупок.
В связи с изложенным, Министерством финансов Свердловской области
разработаны и утверждены постановлениями Правительства Свердловской области
от 30.04.2014 № 337-ПП Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере
закупок для обеспечения нужд Свердловской области и от 06.08.2014 № 666-ПП
Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего
финансового аудита, а также внесены изменения в Правила осуществления
Министерством финансов Свердловской области полномочий по контролю
в финансово-бюджетной сфере (утверждены постановлением Правительства
Свердловской области от 25.06.2014 № 527-ПП).
Таким образом, в 2014 году Министерством финансов Свердловской области
решена задача по формированию нормативной правовой базы Свердловской области,
обеспечивающей реализацию изменений, внесенных в законодательство Российской
Федерации.
Учитывая значимость реализации мероприятий по строительству социальных
объектов, переселению граждан из аварийного жилья, в отчетном году при
осуществлении контрольной деятельности особое внимание уделялось вопросам
строительства (реконструкции) дошкольных образовательных учреждений, жилых
домов для переселения граждан из аварийного жилья, объектов коммунальной
инфраструктуры, культуры и спорта, благоустройства дворовых территорий,
эффективного использования закупаемого имущества, а также соблюдения
требований бюджетного законодательства при выделении и использовании
бюджетных средств государственными учреждениями Свердловской области.
В результате Министерством финансов Свердловской области проведен
комплекс контрольных мероприятий, направленных на обеспечение целевого
и эффективного расходования средств при выполнении мероприятий приоритетных
национальных проектов и областных целевых программ, связанных с реализацией
задач по повышению качества жизни и социального обеспечения населения.
Для организации и осуществления контрольных мероприятий проводились
необходимые обеспечивающие мероприятия: организационные, правовые,
методологические и другие.
Так, для методологического обеспечения контрольной деятельности
специалистов финансового контроля разработано 12 методических рекомендаций
и обзоров по наиболее сложным и проблемным вопросам проверок. С целью
повышения профессиональных знаний и совершенствования навыков контрольной
деятельности в 2014 году систематически проводились обучающие занятия
2
со специалистами Управления финансового контроля по актуальным направлениям
контрольной деятельности.
Кроме того, руководители структурных подразделений Министерства
финансов Свердловской области в отчетном году приняли участие в заседаниях
рабочей группы Министерства финансов Российской Федерации по вопросам
совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля.
Всего за 2014 год в рамках исполнения полномочий по осуществлению
внутреннего государственного финансового контроля Министерством финансов
Свердловской области проведено 244 контрольных мероприятия, в том числе
95 плановых, 45 внеплановых проверок (по поручениям Губернатора Свердловской
области, Председателя Правительства Свердловской области, по обращениям
Прокуратуры Свердловской области), а также 104 встречных проверки,
обследований, визуальных осмотров.
Проверено
12
главных
распорядителей
бюджетных
средств,
45 муниципальных образований в Свердловской области, 64 учреждения (казенных,
бюджетных и автономных).
Общий объем проверенных за год средств составил 26 558 151,1 тыс. руб.,
из них средств областного бюджета - 18 581 151,9 тыс. рублей.
В ходе контрольных мероприятий выявлены нарушения законодательства
Российской Федерации и Свердловской области на сумму 1 992 968,6 тыс. руб.
(из них в отношении средств областного бюджета - 1 249 847,0 тыс. руб.), в том
числе:
- неправомерное использование бюджетных средств 1 234 907,0 тыс. руб.
(средства областного бюджета - 853 104,2 тыс. руб.);
- неэффективное использование бюджетных средств 249 574,9 тыс. руб.
(средства областного бюджета - 153 258,1 тыс. руб.);
- нецелевое использование бюджетных средств - 35 495,9 тыс. руб. (средства
областного бюджета - 20 339,7 тыс. руб.);
- прочие финансовые нарушения 472 990,8 тыс. руб. (средства областного
бюджета - 223 145,0 тыс. рублей).
Экономическая эффективность контрольной деятельности Министерства
финансов в виде взысканных и восстановленных средств областного бюджета
за 2014 год составила 100 795,3 тыс. рублей.
Средняя сумма выявленных нарушений в расчете на 1 ревизора Управления
финансового контроля составляет 31 634,4 тыс. руб. (из них средняя сумма
нецелевого использования бюджетных средств – 563,4 тыс. рублей). Соотношение
общего объема выявленных нарушений к общему объему проверенных средств по
состоянию на 31.12.2014 г. составило 7,5 %, т.е. средняя эффективность 1 проверки
Управления финансового контроля составляет 14 235,5 тыс. рублей.
Нарушения законодательства установлены практически во всех проверенных
муниципальных образованиях Свердловской области, а также главных
распорядителях бюджетных средств, и зачастую носят системный характер.
Всего за 2014 год Министерством финансов Свердловской области в рамках
бюджетных полномочий объектам контроля вынесено 98 представлений
и 55 предписаний
об
устранении
выявленных
нарушений
бюджетного
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения.
3
По итогам контрольных мероприятий, проведенных в Алапаевском
муниципальном образовании, Артемовском городском округе, городском округе
Верхняя Тура и Байкаловском муниципальном районе, на основании уведомлений
о применении бюджетных мер принуждения приняты решения о бесспорном
взыскании средств на общую сумму 1 392,6 тыс. руб., предоставленных
из областного бюджета муниципальным образованиям.
За отчетный период объектами контроля возмещены в областной бюджет
средства, использованные с нарушением бюджетного законодательства, на сумму
16 398,3 тыс. рублей. Кроме того, выполнены работы на сумму 53 854,7 тыс. руб.,
введено в эксплуатацию имущества на сумму 50 593,3 тыс. рублей. В рамках
заключенных государственных и муниципальных контрактов взыскано
с поставщиков, подрядчиков, иных организаций 29 888,2 тыс. рублей.
По результатам контрольных мероприятий к дисциплинарной ответственности
привлечено 227 должностных лиц, вынесены постановления о наложении
63 административных штрафов, на основании которых должностными лицами
оплачено в областной бюджет 654,1 тыс. рублей.
В соответствии с требованиями Прокуратуры Свердловской области
Министерство финансов обязано материалы всех контрольных мероприятий
направлять в Прокуратуру Свердловской области для принятия мер прокурорского
реагирования. За истекший год это требование было исполнено в полном объеме.
По результатам рассмотрения материалов проверок Министерства финансов
Свердловской области приняты следующие меры прокурорского реагирования:
вынесено 59 представлений об устранении нарушений, в том числе 20 представлений
на имя глав администраций муниципальных образований (глав городских округов);
составлено 12 протоколов об административном правонарушении; материалы
35 проверок направлены в правоохранительные органы в порядке статей 144-145
УПК РФ; по итогам рассмотрения материалов проверок, проведенных
в Министерстве социальной политики Свердловской области и городском округе
Сухой Лог, возбуждены уголовные дела.
Информация о контрольной деятельности освещается в средствах массовой
информации. За отчетный год на официальном сайте Министерства финансов
в информационно-коммуникационной сети Интернет размещены 124 пресс-релиза
о проведенных проверках, а также планы проведения контрольных мероприятий,
нормативные правовые акты, регламентирующие контрольную деятельность.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа