close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Исх № ВЕ-40-1418
от 31.03.2015
Председателю
Псковского областного
Собрания депутатов
А.А.Котову
Уважаемый Александр Алексеевич!
В соответствии со статьей 64 Устава Псковской области в порядке
законодательной инициативы направляю Вам для рассмотрения на
сессии областного Собрания депутатов проект закона Псковской области
«О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан
на территории Псковской области».
И.п. Губернатора области
Л.Н.Семенова
69-99-60
В.В.Емельянова
проект
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _________________ №__________
О Законе Псковской области
«О регулировании отдельных вопросов
в сфере охраны здоровья граждан на
территории Псковской области»
Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Псковской области «О регулировании отдельных
вопросов в сфере охраны здоровья граждан на территории Псковской
области».
2. Направить принятый Закон Губернатору области для обнародования.
Председатель областного
Собрания депутатов
А.А.Котов
Проект вносит:
И.п. Губернатора области
В.В.Емельянова
проект
ЗАКОН
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья
граждан на территории Псковской области
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в целях реализации пунктов 1, 3, 6 статьи 17
Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации» регулирует отдельные вопросы
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов области (далее - органы местного самоуправления) в
сфере охраны здоровья граждан.
Статья 2. Создание условий для оказания медицинской помощи
населению
1. В целях создания условий для оказания медицинской помощи
населению в соответствии с территориальной программой государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы
местного самоуправления в пределах полномочий, установленных
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»), осуществляют комплекс
организационных, правовых, финансовых и информационных мер, в том числе
включающих в себя:
1) предоставление медицинским организациям, расположенным на
территории муниципального образования, в установленном порядке объектов
недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, на
праве безвозмездного пользования или аренды;
2) организацию транспортной доступности медицинской помощи для
населения, в том числе инвалидов, иных маломобильных граждан,
обеспечивающую своевременное и качественное оказание медицинской
помощи населению;
2
3) создание условий для занятий физической культурой и спортом на
территории муниципального образования;
4)
создание
и
развитие
инженерной,
коммунальной
и
телекоммуникационной инфраструктуры для бесперебойной работы
медицинских организаций, а также организацию благоустройства территории,
прилегающей к медицинским организациям;
5) предоставление медицинским работникам медицинских организаций,
расположенных на территории муниципальных образований (далее медицинские работники), земельных участков под индивидуальное жилищное
строительство в установленном порядке и жилых помещений, находящиеся в
муниципальной собственности, в пользование медицинским работникам по
договору найма жилого помещения или медицинским организациям по
договорам безвозмездного пользования или аренды для предоставления
медицинским работникам;
6) предоставление медицинским работникам и лицам, получающим
медицинское или фармацевтическое образование в целях дальнейшего
осуществления
профессиональной
деятельности
на
территории
муниципального образования, дополнительных гарантий и мер социальной
поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами;
7) создание иных условий для оказания медицинской помощи населению
на территории муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления в целях создания условий для
оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной
программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи вправе утверждать соответствующие муниципальные
программы, реализуемые за счет средств местных бюджетов.
Статья 3. Информирование населения муниципального образования, в
том числе через средства массовой информации, о возможности
распространения социально значимых заболеваний и заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального
образования, а также информирование об угрозе возникновения и о
возникновении эпидемий
1. В целях информирования населения муниципального образования, в
том числе через средства массовой информации, о возможности
распространения социально значимых заболеваний и заболеваний,
представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального
образования органы местного самоуправления на основе ежегодных
3
статистических данных доводят до сведения населения муниципального
образования следующую информацию:
1) о перечне социально значимых заболеваний и заболеваний,
представляющих опасность для окружающих;
2) о причинах возникновения и условиях распространения социально
значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для
окружающих, об уровне распространенности таких заболеваний на территории
муниципального образования и уровне заболеваемости ими населения
муниципального образования;
3) об уровне смертности населения муниципального образования от
социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность
для окружающих;
4) о прогнозах возможного распространения социально значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, о
мерах по предотвращению их возможного распространения и минимизации
последствий такого распространения на территории муниципального
образования;
5) о медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь
гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и
заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, на территории
муниципального образования, а также о медицинских организациях,
осуществляющих диспансеризацию граждан.
2. При осуществлении информирования населения области об угрозе
возникновения и о возникновении эпидемий органы местного самоуправления
доводят до сведения населения муниципального образования следующую
информацию:
1) о симптомах, характере и продолжительности протекания
заболеваний, послуживших причиной возникновений эпидемий или угрозы
возникновения эпидемий;
2) о причинах возникновения эпидемий и условиях, способствующих их
распространению;
3) об эпидемических очагах на территории муниципального
образования;
4) о мерах по предотвращению угрозы возникновения эпидемий и
ликвидации последствий возникших эпидемий, включая данные о проводимых
карантинных мероприятиях, о мерах неспецифической и специфической
профилактики заболеваний, послуживших причиной возникновения эпидемии
или угрозы возникновения эпидемии;
4
5) о медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь на
территории муниципального образования в условиях возникновения эпидемий,
приемах и способах защиты населения от возникших эпидемий.
3. Информирование населения осуществляется в том же порядке,
в котором предусмотрено официальное опубликование муниципальных
правовых актов, а также на официальных сайтах муниципального образования
(при наличии официального сайта муниципального образования) в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Муниципальными правовыми актами может быть установлен перечень
дополнительной информации, которая доводится до сведения населения
муниципального образования при осуществлении информирования населения.
4. Органы местного самоуправления осуществляют информирование
населения муниципального образования о возможности распространения
социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность
для окружающих, на территории муниципального образования в срок не
позднее 30 календарных дней со дня получения соответствующих
статистических данных.
Органы местного самоуправления осуществляют информирование
населения муниципального образования об угрозе возникновения и о
возникновении эпидемий на территории муниципального образования
незамедлительно
после
получения
соответствующих
данных
от
исполнительного органа государственной власти области в сфере охраны
здоровья или территориального органа федерального органа исполнительной
власти в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Информирование
населения
муниципального
образования
о
прекращении угрозы возникновения эпидемий или локализации эпидемий
осуществляется органами местного самоуправления в срок не позднее дня,
следующего за днем получения от исполнительного органа государственной
власти области в сфере здравоохранения или территориального органа
федерального органа исполнительной власти в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека сведений о прекращении угрозы
возникновения эпидемий или локализации эпидемий.
Статья 4. Реализация на территории муниципального образования
мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа
жизни
1. В целях реализации на территории муниципального образования
мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа
5
жизни органы местного самоуправления в пределах полномочий,
установленных Федеральным законом Федеральный закон «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
осуществляют:
1) информирование населения муниципального образования:
а) о факторах риска для здоровья, в том числе о причинах и условиях
возникновения и распространения заболеваний;
б) о проведении вакцинации, диспансеризации, медицинских осмотров
отдельных категорий граждан, иных профилактических мероприятий;
в) о медицинских организациях, осуществляющих профилактику
заболеваний и оказывающих медицинскую помощь на территории
муниципального образования;
г) о масштабах потребления табака на территории муниципального
образования, о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по
сокращению его потребления, в том числе на основании мониторинга и оценки
эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение
воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака;
д) о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего
табачного дыма, в том числе посредством проведения информационных
кампаний в средствах массовой информации;
2) организацию и проведение мероприятий, направленных на
профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни
(выставок, семинаров, совещаний, конференций и иных мероприятий), а также
участие в пределах своих полномочий в реализации мероприятий по
профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни,
проводимых исполнительным органом государственной власти области в
сфере охраны здоровья и территориальным органом федерального органа
исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и благополучия;
3) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от
воздействия окружающего табачного дыма, алкоголя, наркотических средств и
психотропных веществ и последствий потребления табака, злоупотребления
алкоголем, немедицинского потребления наркотических средств и
психотропных веществ на территориях муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные
правовые акты, устанавливающие дополнительные меры, необходимые для
реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию
здорового образа жизни за счет средств местных бюджетов.
3. Органы местного самоуправления оказывают информационную
поддержку мероприятий по профилактике заболеваний и формированию
6
здорового образа жизни, в том числе посредством размещения
соответствующей информации на официальных сайтах муниципального
образования (при наличии официального сайта муниципального образования)
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах
массовой информации, посредством наружной рекламы.
Статья 5. Содействие в осуществлении органами
самоуправления полномочий в сфере охраны здоровья граждан
местного
Органы исполнительной власти области в пределах своих полномочий
оказывают органам местного самоуправления содействие в осуществлении
мероприятий, указанных в статьях 3 и 4 настоящего Закона, посредством
представления соответствующей информации, разъяснений и оказания
методической и консультативной помощи.
Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий
опубликования.
закон
Губернатор области
вступает
в
силу
со
дня
его
официального
А.А.Турчак
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Псковской области
«О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан
на территории Псковской области»
Проект принимается в соответствии со статьей 17 Федерального
закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации».
В 2012 году было разработано и подписано с городскими округами
и большинством муниципальных районов Соглашение о создании
условий для оказания медицинской помощи населению в пределах
полномочий, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003
года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации».
Учитывая сложившиеся взаимоотношения органов исполнительной
власти области и органов местного самоуправления по вопросам
организации оказания медицинской помощи населению, приоритет
мероприятий по профилактики в сфере охраны здоровья в
государственной политики (ст.12 ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации») проект закона закрепляет
выработанные подходы к созданию органами местного самоуправления
условий оказания медицинской помощи населению на территории
области и охраны здоровья граждан.
Председатель Государственного комитета
Псковской области по здравоохранению
и фармации
И.И.Потапов
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Псковской области
«О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан
на территории Псковской области»
Принятие закона Псковской области «О регулировании отдельных
вопросов в сфере охраны здоровья граждан на территории Псковской
области» не повлечет увеличения расходов областного бюджета.
Председатель Государственного комитета
Псковской области по здравоохранению
и фармации
И.И.Потапов
Перечень
нормативных правовых актов области, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием закона Псковской области
«О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан
на территории Псковской области»
Принятие закона Псковской области «О регулировании отдельных
вопросов в сфере охраны здоровья граждан на территории Псковской
области» не повлечет за собой необходимость признания утратившими
силу, приостановлению, изменению или принятию нормативных
правовых актов области.
Председатель Государственного комитета
Псковской области по здравоохранению
и фармации
И.И.Потапов
Список лиц,
приглашенных для рассмотрения
проекта закона Псковской области
«О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан
на территории Псковской области»
Емельянова
Вера Васильевна
- первый заместитель Губернатора
области
Карпов
Андрей Иванович
- первый заместитель Руководителя
Аппарата Администрации области председатель Государственно-правового
комитета Администрации области
Докладчик:
Потапов
Игорь Иванович
-председатель Государственного
комитета Псковской области по
здравоохранению и фармации
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа