close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Об итогах развития системы образования
Республики Бурятия в 2014 году и задачах на 2015 год
Основной вектор развития образования Бурятии в 2014 году задала
Государственная программа Республики Бурятия «Развитие образования, науки
и молодежной политики РБ» на 2013-2020 годы и Закон РБ «Об образовании в
РБ». Исходя из этого, главной задачей Правительства Республики Бурятия
является повышение качества и доступности образования
Вопрос качества образования является ключевым при стратегическом
планировании образовательной политики. Согласно Индикативному плану
Правительства Республики Бурятия на 2014 год все 47 индикаторов сферы
образования выполнены. Из них 9 индикаторов касаются выполнения «майских
указов» Президента Российской Федерации.
Объем средств республиканского бюджета, направленный в 2014 году на
отрасль «Образование», составил 10 282,0 млн. руб., рост в сравнении с 2013
годом на 7,1%.
Увеличение финансирования связано с привлечением средств
федерального бюджета – 497,9 млн. руб., в том числе на модернизацию
региональных систем дошкольного образования 414,7 млн. руб., на реализацию
мероприятий ФЦПРО 54,6 млн. руб., на реализацию мероприятий ФЦП
«Жилище» 28,6 млн. руб.
Субвенции и субсидии в 2014 году были направлены:
- на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций
классного руководителя педагогическим работникам государственных и
муниципальных образовательных организаций учреждений в сумме 128 041,9
тыс. руб.
- местным бюджетам на увеличение фондов оплаты труда педагогических
работников муниципальных организаций дополнительного образования в
сумме 294 564,0 тыс. руб.
- местным бюджетам на возмещение затрат, связанных с переводом из
штатных расписаний муниципальных общеобразовательных учреждений
отдельных должностей на финансирование из местных бюджетов в сумме
490 308,0 тыс. руб.
- местным бюджетам на финансовое обеспечение получения дошкольного
образования в образовательных организациях – 1 351 975,4 тыс. руб.
- на финансирование общеобразовательных организаций в части
реализации ими государственного стандарта общего образования – 4 718 023,6
тыс. руб.
- на администрирование передаваемых органам местного самоуправления
государственных полномочий – 3 200,5 тыс. руб.
Дошкольное образование
В сфере дошкольного образования в 2014 году продолжена работа по
обеспечению доступности дошкольного образования в рамках исполнения
«майских» указов.
На территории республики удалось зафиксировать в электронном
формате учет детей дошкольного возраста получающих дошкольное
образование во всех формах и состоящих в очереди на получение места в
детских садах. Обеспечена возможность получения результатов предоставления
муниципальной (государственной) услуги по приему заявлений, постановке на
учет и зачисление в детские сады в электронном виде на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).
На 1 января 2015 года дошкольное образование в различных формах
получили 53 871 человек или 57% от общего количества детей в возрасте от 1
до 7 лет, из них 46 648 человек в возрасте от 3 до 7 лет, доступность составляет
85,5% при плановом значении – 85,4%. По сравнению с аналогичным периодом
прошлого года рост значения составил 4%. Очередь на получение места в
детском саду составляет 7 901 человек от 3 до 7 лет. Снижение очереди
составило 30,9 % (на 01.01.14 г. 11442 чел.).
Повышение доступности дошкольного образования достигнуто при
финансовой поддержке из федерального бюджета в размере 414 728,6 тыс.
рублей согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 14
апреля 2014 года №583-р о модернизации региональных систем дошкольного
образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и
дополнительного образования детей» государственной программы Российской
Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы. Софинансирование из
республиканского бюджета составило 103 682,1 тыс. рублей. На оснащение
дополнительно созданных мест из республиканского бюджета выделено
15 954,0 тыс. рублей. Общий объем профинансированных средств составил 518
млн. 410,7 тыс. рублей.
За счет данных средств завершено строительство 5 новых зданий детских
садов. Введены детский сад в п. Онохой Заиграевского района на 150 мест и
детский сад п. Кырен Тункинского района на 100 мест. Завершено
строительство детского сада п. Исток г. Улан Удэ на 280 мест, детского сада в
г. Северобайкальск на 150 мест, детского сада п. Иволгинск Иволгинского
района на 100 мест. По последним трем садикам в 1 квартале 2015 года будет
оформлена документация по фактической эксплуатации. Все пять объектов
профинансированы из республиканского бюджета на сумму 12,998 млн. рублей
для дополнительного оснащения инвентарем.
Также завершён капитальный ремонт в детском саду п. Хуртэй
Кижингинского района, где создано дополнительно 15 мест. Были начаты
работы по капитальному ремонту в 29 дошкольных учреждениях г. Улан-Удэ
для создания 1340 дополнительных мест в 2015 году.
Всего в 2014 году создано 6196 дополнительных мест путем:
- строительства – 780 мест;
- реконструкции – 80 мест;
- капитального ремонта – 405 мест;
- приспособления помещений - 20 мест;
- эффективного использования площадей в детских садах – 2750 мест;
- открытия семейных групп – 175 мест;
- эффективного использования площадей в школах – 88 мест;
- открытия групп кратковременного пребывания – 448 мест;
- развития негосударственного сектора дошкольного образования – 1450
мест.
В 2015 году поставлена задача по достижению 100% доступности
дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Анализ данного
показателя в разрезе муниципалитетов показал, что в 15 районах таких как
Джидинский, Селенгинский, Кижингинский, Кабанский, Прибайкальский,
г.Северобайкальск, Северо-Байкальский, Муйский, Баунтовский, Окинский,
Тункинский, Курумканский, Баргузинский, Закаменский, Кяхтинский с
поставленной задачей справились досрочно.
В восьми муниципальных образованиях, а это Мухоршибирский,
Иволгинский, Тарбагатайский, Заиграевский, Бичурский, Еравнинский,
Хоринский и г.Улан-Удэ, доступность дошкольного образования будет
обеспечена за счет следующих мероприятий:
- создание новых мест в функционирующих детских садах, путем
эффективного использования площадей;
- открытие воскресных групп, групп вечернего пребывания;
- поддержка негосударственных детских садов путем повышения
доступности предоставляемых ими услуг для потребителей;
- увеличение фактической посещаемости детских садов за счет
сокращения количества дней пропущенных детьми по неуважительным
причинам;
- усиление контроля за персонифицированным учетом детей в
электронной очереди.
С 1 января 2014 года финансовое обеспечение получения дошкольного
образования отнесено к полномочиям органов исполнительной власти,
осуществляющим
управление
в
сфере
образования,
посредством
предоставления субвенций местным бюджетам и субсидий некоммерческим
организациям по нормативам. Размер финансового обеспечения в 2014 году из
республиканского бюджета составил 1млрд.389млн.417,2тыс. руб. из них на
финансирование частных дошкольных образовательных организаций –
37млн.441,8 тыс. руб.
Система дошкольного образования должна полностью перейти на
программы дошкольного образования в соответствии с ФГОС к 2017 году. В
2014 году вопросы готовности и пересмотра содержания, форм и методов
организации педагогического процесса рассмотрены на заседании коллегии
Министерства образования и науки Республики Бурятия. В целях оказания
организационно-методической поддержки дошкольным организациям в
разработке образовательных программ дошкольного образования проведены
республиканские семинары при активном участии дошкольных организаций:
МАДОУ № 15 «Радуга», МБДОУ № 56 «Теремок», МАДОУ №111 «Дашенька»,
МАДОУ №173 «Росинка», МАДОУ «Сказка» п. Заиграево, МБОУ № 3
«Солнышко» г. Закаменск.
В 2014 году республика приняла участие в федеральном конкурсе
субъектов Российской Федерации на лучшие модели дошкольного образования,
объявленного Министерством образования и науки Российской Федерации. В
рейтинг лучших моделей дошкольного образования из 30 субъектов
Российской Федерации вошли проекты ЧДОУ «Вундеркинд» г. Улан-Удэ (3
место), МАДОУ №91 «Строитель» г. Улан-Удэ (4 место), ЧДОУ «Планета
детства» г. Улан-Удэ (4 место), МАДОУ №111 «Дашенька» г. Улан-Удэ (14
место), МБДОУ №35 «Алые Паруса» (15 место).
Задачи на 2015 год.
В 2015 году актуальным сохраняется вопрос обеспечения 100%
доступности дошкольного образования для всех детей республики в возрасте от
3 до 7 лет путем эффективного использования площадей функционирующих
детских садов и внедрения новых финансово-экономических механизмов,
обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного
образования в негосударственных организациях. В целях повышения качества
дошкольного образования планируется продолжить работу по обеспечению
организационно-методической поддержки дошкольным организациям в
разработке образовательных программ дошкольного образования на основе
инновационных технологий по методике развития детей (Н. Веракса - Г. Доля ),
в том числе билингвальное или трилингвальное речевое развитие с
использованием передового международного опыта в сфере дошкольного
образования. Планируется строительство и капитальный ремонт сети
дошкольных образовательных учреждений.
Общее образование
В системе общего образования работают 479 общеобразовательных
учреждений, в которых обучается 125,3 тысяч учеников. В настоящее время 82
% школьников республики обучаются в условиях, отвечающих современным
требованиям.
Внедрение федерального стандарта общего образования в Республике
Бурятия происходит в соответствии с установленным графиком. По данным
мониторинга «Нашей новой школы» (на сайте kpmo.ru) количество
обучающихся по ФГОС в начальной школе составляет 54 098 чел. В режиме
апробации деятельность продолжается в 5-х классах в 51 школе республики, а
также в 6-х классах в 16-ти учреждениях, ставших республиканскими
экспериментальными площадками по внедрению ФГОС основной школы в
2012 учебном году. Количество обучающихся по ФГОС второй ступени –
27 346 чел. Доля обучающихся по ФГОС в общей численности школьников в
образовательных учреждениях реализующих ФГОС насчитывает 66%.
Все педагоги, работающие по новому стандарту, прошли повышение
квалификации либо стажировку по вопросам ФГОС.
В 2014 году педагогические работники школ (особенно стажировочных
площадок) приняли участие в официальной общественно-профессиональной
экспертизе программ основного общего образования на сайте Минобрнауки
России (edu.crowdexpert.ru).
Актуальными проблемами внедрения нового стандарта остаются:
- отсутствие сертифицированных контрольно-измерительных материалов
для контроля достижения новых результатов: финансирование для решения
данной проблемы в 2014 году не выделялось;
- кадровое обеспечение внедрения стандарта и низкая мотивация
учителей к изменению традиционных форм работы: Наибольшее число
вакансий на 2014-2015 учебный год заявлено для учителей начальных классов.
По-прежнему низок процент педагогов начальной школы с высшей
квалификационной категорией (в среднем не более 10 %). Приток молодых
специалистов с высокой начальной квалификацией в школу уменьшается.
- высокая стоимость учебников и нехватка средств на пополнение
библиотечных фондов в региональном бюджете: В среднем по республике на 1
учащегося на учебные расходы приходилось в 2012 году - 794,2 рублей, в 2013
г.- 825,0 руб., что крайне недостаточно. За последние четыре года были
закуплены учебники для 1-4-х классов (в базовой комплектации), для 4-х
классов по ОРКСЭ В 2014 году долю расходов на материальные затраты и
методическую литературу, установленную в размере 2,4 % от расходов на
оплату труда, рекомендовано направить в первую очередь на приобретение
учебников, соответствующих новым ФГОС.
Особое место в системе общего образования занимают результаты
Всероссийской олимпиады школьников (ВОШ) и ЕГЭ, поскольку
Минобрнауки РФ уже второй год определяет 500 лучших школ России по этим
двум критериям. Только две школы Бурятии попали в рейтинг сельских школ –
Хоринский и Селенгинский районы.
Анализ результатов ВОШ по Бурятии высветил недостаточную работу на
местах, в связи с чем, активизирована работа Республиканского Ресурсного
центра по поиску и поддержке одаренных детей.
С введением нового федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации», который вступил в силу 1 сентября 2013 года, для всех 9классников проведение государственной итоговой аттестации стало
обязательным.
Основной государственный экзамен (ОГЭ) в 2014 году в Республике
Бурятия проводился по 13 учебным предметам.
В 23 муниципальных образованиях республики зарегистрировано в ОГЭ
10 564 чел., приняли участие 10 470 выпускников девятых классов (в 2013г. –
9 233). Обеспечено участие выпускников общеобразовательных учреждений
Республики Бурятия в обязательных экзаменах в форме ОГЭ:
- по русскому языку – 10 467 чел., что составляет 99,97%, в 2013 году –
9 228 чел. (98,82%),
- по математике – 10 461 чел., что составляет 99,91%, в 2013 году – 9 233
чел. (99,95%).
Новый Порядок проведения Единого государственного экзамена в 2014
году обеспечил прозрачность и честность его проведения. Он выявил
объективную картину, по которой результаты ЕГЭ в Бурятии, как и в целом по
России ухудшились. Низкие результаты оказались по таким ключевым
предметам, как математика, физика. Уменьшилось количество учащихся,
получивших на ЕГЭ высокие баллы – в 2 раза, 100 балльников – в 3 раза.
Средний тестовый балл по предметам ЕГЭ в 2014 и в 2013 г.г.
Предмет
Русский язык
РФ
РБ
2014
2013
2014
2013
62,7
63,9
57,05
60,17
Математика
44,1
49,6
43,58
46,53
Физика
45,8
54,6
40,02
54,3
Химия
55,7
68,7
49,05
64,64
Информатика и ИКТ
57,2
63,5
54,88
60,25
Биология
54,4
59,1
50,89
56,99
История
45,8
55,9
46,21
54,86
География
53,1
57,6
53,18
61,16
Английский язык
61,3
73,0
52,78
63,08
Обществознание
53,1
60,1
50,28
60,23
Литература
54,1
59,9
51,93
56,43
В целом ЕГЭ проводился по 13 общеобразовательным предметам:
математика, русский язык, история, биология, литература, химия, физика,
информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ),
география, обществознание, английский, немецкий, французский языки.
В 23 муниципальных образованиях было зарегистрировано на экзамены
7 232 человека, приняли участие 6 347 чел. (в 2013г. – 6762 чел.), из них:
- выпускники общеобразовательных учреждений республики (5770 чел.),
- выпускники прошлых лет, не включая демобилизованных из рядов РА
(259 чел.),
- выпускники прошлых лет, не прошедшие ГИА (31 чел.),
- выпускники учреждений среднего профессионального образования (287
чел.).
Обеспечено участие выпускников общеобразовательных учреждений
республики в обязательных экзаменах в форме ЕГЭ:
- по русскому языку 5765 чел. или 99,91% (2013 г. – 6652 чел. или 98,4%);
- по математике 5 741 чел. или 99,5% (2013 г. – 6 377 чел. или 94,3%).
Наибольшее число выпускников выбрали обществознание – 3 300 чел.
или 51,99% от общего количества сдающих, историю – 1 481 чел. (23,33 %),
физику – 1 274 чел. (20,07%) и биологию – 1 179 чел. (18,57%). По сравнению с
2013г. уменьшилось количество сдающих экзамен по истории на 1,9%,
биологии на 1,53%, литературе на 0,5%, по географии на 0,7%.
Количество неудовлетворительных баллов уменьшилось по русскому
языку на 1,27%, по математике на 4,14%, по литературе на 0,72%. Увеличилось
– по биологии на 5,09%, по истории на 4,34%, по физике на 15,94%, по химии
на 7,57%, по обществознанию на 4,84%, по информатике на 1,49%, по
географии на 2,83%, английскому языку на 4,76%.
Доля
выпускников
государственных
(муниципальных)
общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный
экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных)
общеобразовательных учреждений за 2014 год составил 1,4%, при плане 1,7%.
В целях обеспечения информационной безопасности и экономии средств
2014 году было оптимизировано количество ППЭ со 131 до 82, в 2015 году
сокращены до 63. Он-лайн режим удалось обеспечить в 12% ППЭ, в 2015 году
федеральный центр требует обеспечить он-лайн режим в 80 % ППЭ. По
расчетам ОАО «Ростелеком» на это потребуется финансирование в размере
23,5 млн. рублей.
Министерство внутренних дел по Республике Бурятия обеспечило все
ППЭ металлодетекторами для пресечения любых попыток использования
мобильных технических устройств во время экзаменов. Но, тем не менее, 16
выпускников были удалены за наличие телефонов, 3 – за шпаргалки, 2 – за
попытки выноса КИМов, 1 – за нарушение общественного порядка. Всего
аннулированы результаты экзаменов 22 участников. Возможность сдать ЕГЭ по
предмету им будет предоставлена только через год.
Государственно-общественное управление образованием
По
итогам
Всероссийского
конкурсного
отбора
регионов,
осуществляющих государственно-общественное управление образованием,
Республика Бурятия в 2014 году получила 28 млн. рублей, которые были
направлены на создание условий для расширения
государственнообщественного управления образованием 50 республиканских стажировочных
площадок. На эти средства приобретена компьютерная и оргтехника для 50
образовательных учреждений Республики Бурятия на общую сумму 3 млн. 203
тыс. руб.:
1. Ноутбуки – 31 шт.
2. Компьютеры в сборе – 57 шт.
3. Моноблоки – 2 шт.
4. МФУ – 10 шт.
5. Принтеры – 21 шт.
6. Проекторы – 25 шт.
7. Планшетные компьютеры – 5 шт.
8. Интерактивная трибуна – 1 шт.
Данными стажировками было охвачено более 1679 человек, в том числе
из 16 субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.03.2014г. №84
утверждена Концепция развития ГОУО в Республике Бурятия на период 20142020 гг.». 25 июня 2014г. Народным Хуралом РБ принят закон «Об
обеспечении
государственно-общественного
характера
управления
образованием в Республике Бурятия». Данные нормативные акты являются
основой формирования эффективного механизма правового регулирования
отношений в сфере образования, создания условий для инновационного
развития в области укрепления государственно-общественного управления
образованием.
Уникальный опыт стажировочных площадок вызвал большой интерес за
пределами Бурятии. Образовательные учреждения республики провели
выездные стажировки более чем в 15 субъектах РФ, в том числе в школах
Чувашской Республики, Ставропольского края, Ярославской, Тульской,
Нижегородской, Воронежской, Саратовской, Мурманской, Ростовской,
Тамбовской, Иркутской, Тверской областей, Краснодарского края, гг. Москвы и
Санкт – Петербурга.
В целом в развитии государственно-общественного управления
образованием Бурятии в 2014 году сделан принципиальный шаг к
преодолению отчужденности системы образования от общества, ее
ведомственной замкнутости. Стажировочными площадками дан отсчет работе
над реализацией модели эффективного социального партнерства в образовании.
Сравнительный анализ охвата детей изучением бурятского языка с
апреля по сентябрь 2014 года показал позитивную динамику, которую
обеспечили Бичурский (с 35% до 60%), Закаменский (с 83 до 100%),
Селенгинский районы. Но остается проблема в Мухоршибирском,
Баргузинском, Заиграевском, Курумканском районах и г. Улан- Удэ
(отрицательная динамика). По итогам мониторинга бурятский язык в 2014 году
изучали учащиеся 354 школ республики в соответствии с ФГОС.
Для увеличения охвата детей углубленным изучением бурятского языка
учреждена Ассоциация образовательных организаций этнокультурного
образования РБ, для членов которой из средств Госпрограммы приобретено
современное оборудование для углубленного изучения бурятского языка,
учителя данных учреждений прошли курсы повышения квалификации в новой
форме. К сентябрю 2015 г. учреждения 11 районов республики войдут в
Ассоциацию (сегодня охват составляет 6 районов), где предусмотрено
присоединение к школам Ассоциации детских садов. Сегодня в 64 детских
садах (из 412) осуществляется погружение в языковую среду бурятского языка
по новому учебно-методическому комплексу для дошкольников «Амар мэндээ!». Данный комплекс включает 7 тематических книг для детей, рабочую
тетрадь, аудиодиск, игры и раздаточный материал на бурятском языке,
методичку для родителей и учителя. Одним из условий членства в данной
Ассоциации, помимо углубленного изучения бурятского языка, является
наличие дополнительного образования этнокультурного направления.
В рамках Госпрограммы РБ «Сохранение и развитие бурятского языка в
РБ», с ежегодным финансированием в размере 28,4 млн. руб., выполняются
мероприятия по направлениям: научно-социологические исследования по
бурятскому языку, издание литературы на бурятском языке, создание условий
для изучения бурятского языка и др.
В 2014 году начата работа по созданию онлайн школы бурятского языка
«BuryatTown», которая использует последние достижения в области
интерактивных онлайн технологий. Она позволит реализовать массовое
обучение населения родному языку из любой точки мира, в любое время суток,
на любом компьютере или мобильном устройстве.
Одним
из
показателей
эффективности
деятельности
органов
исполнительной власти субъектов РФ является доля детей, занимающихся в
одну смену.
В 2014 году уменьшилось количество школ, занимающихся в одну смену с
78,3% в 2013 году до 68,5% в 2014 году. В две смены работают 139 школ (или
31,5 %), число обучающихся в них составляет около 21,03% (в 2013/2014
учебном году - 97 школ или 21,7% школ).
В соответствии с САНПИН 2.4.2.2821-10 гигиеническими требованиями к
режиму образовательного процесса допускается обучение в две смены. Запрет
установлен на обучение в 3 смены, а также на обучение во вторую смену в
учреждениях с углубленным изучением отдельных предметов, лицеях и
гимназиях, а также в 1-х, 5-х, выпускных 9-х и 11-х классах и классах
компенсирующего обучения в остальных общеобразовательных учреждениях.
Рай(гор)управлениям образования и общеобразовательным учреждениям
ежегодно рекомендуется контролировать соблюдение требований САНПИН к
режиму образовательного процесса.
Мониторинг сменности обучения в школах Бурятии, проведенный в
сентябре-октябре 2014 года, выявил ряд учреждений, обучавших детей с
нарушением САНПИН. В Селенгинском и Иволгинском районе режим
приведен в соответствие с нормой. В Аршанской СОШ Тункинского района в
связи с ЧС и закрытием Аршанского лицея-интерната дети обучаются в 3
смены.
В Послании Президента Российской Федерации от 04 декабря 2014г.
Правительству Российской Федерации совместно с субъектами Российской
Федерации поручено разработать программу создания в субъектах РФ новых
мест в общеобразовательных организациях.
Начиная с 2007 года ежегодно отмечается рост численности
первоклассников. Сопоставительный анализ данных роста численности детей и
проектной наполняемости школ позволяет прогнозировать рост потребности в
изменении сети общеобразовательных учреждений. В связи с чем существует
острая необходимость в создании 18300 дополнительных учебных мест только
по г.Улан-Удэ. Для решения данной задачи требуется построить 18 школ в
среднем на 1000 мест в каждой школе с финансовой потребностью в 15 млрд.
527 млн. рублей. В районах республики для обеспечения потребности в
создании 7200 дополнительных учебных мест необходимо построить 14 школ в
среднем каждую на 500 мест и 6 млрд. 120 млн. рублей.
Согласно Постановлению Правительства Республики Бурятия от
2.08.2013 г. № 424 «Об утверждении государственной программы Республики
Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов
Республики Бурятия»», приложение № 7 «Перечень основных мероприятий по
повышению сейсмической устойчивости объектов жилищного фонда, основных
объектов и систем энергосбережения, водоснабжения, мест массового
пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе
экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций»,
в 2014 году велось строительство 5 школ и 1 реконструкция, из них:
- завершено строительство двух школ в 2014 году: СОШ № 65 г.Улан-Удэ
на 400 мест, Бангольская СОШ Закаменского района на 100 мест. По данным
объектам ведется оформление документации для дальнейшей эксплуатации.
- продолжено строительство трех школ в 2015 году: Закаменская СОШ
г.Закаменск на 450 мест, СОШ с.Монды Тункинского р-на на 100 мест, СОШ
г.Северобайкальск на 275 мест. По данным объектам планируется завершение
строительства и ввод до конца 2015 года.
- начаты работы по реконструкции школы №2 г. Улан-Удэ на 400 мест
(объявление аукциона, заключение государственного контракта на работы по
итогам аукциона).
В 2014 году продолжилось обновление базовой инфраструктуры
системы образования, проведены мероприятия по энергосбережению, по
обеспечению первичными средствами пожаротушения, приведены в
соответствие пути эвакуации, произведены ремонт автоматической пожарной
сигнализации и системы оповещения людей при пожаре в школах, замена и
ремонт электропроводки, огнезащитная обработка деревянных конструкций и
текущий ремонт в 479 общеобразовательных учреждениях.
Муниципальные образования своевременно смогли в полной мере
подготовить учреждения к новому учебному году на общую сумму 111,5 млн.
рублей, из них муниципальный бюджет составил 83,8 млн. рублей и 27,7 млн.
рублей – республиканский бюджет.
В соответствии с приказом Минобрнауки Республики Бурятия от
04.03.2014г. №315 проведен конкурс «Поощрение лучших учителей» в
рамках ПНП «Образование». На конкурс поступило 65 заявок (в 2013 – 71
заявка). Средний возраст конкурсантов снизился с 48 до 38 лет. Почти 80%
учителей участвовали в данном конкурсе впервые. Увеличилось количество
районов-участников, активно приняли участие северные районы: Баунтовский,
Тункинский, Окинский.
По итогам конкурса 10 учителей получили премию Российской
Федерации по 200 тыс. рублей, 14 учителей – республиканскую премию по 50
тыс. рублей. Всего выплачено 2 млн. 700 тыс. рублей. Показатель «Доля
выпускников, не получивших аттестат по результатам итоговой аттестации» в
2014 году достигнут – 1,4 % (при плане 1,57%).
Нововведениями текущего года была высокая степень открытости
конкурса. Все материалы конкурсантов были впервые опубликованы на сайте
Минобрнауки РБ, проводился онлайн-опрос председателей школьных советов о
важности критериев оценки (введен коэффициент важности). Полностью
обновлен состав Жюри, привлечены два эксперта из Иркутской области и
Забайкальского края.
В рабочем режиме осуществлялся мониторинг школьных сайтов на
предмет размещения документов, касающихся исполнения Комплекса мер по
недопущению незаконных сборов денежных средств. На сайте Минобрнауки
РБ в разделе «Попечительские взносы» размещается информация для
участников образовательного процесса. Были рассмотрены обращения граждан
на незаконные сборы денежных средств в школах.
Мониторинг сайтов и анализ обращений граждан по сборам денежных
средств за последние два года выявил следующие проблемы: родители
(законные представители) часто не могут назвать (документальных) оснований
для сбора средств (решение администрации, органа государственнообщественного управления школой, др.); добровольно подписывают согласие
на осуществление пожертвования, а затем опротестовывают его в виде жалобы
на учителя; учителя неправомерно участвуют в проведении кампаний по сбору
средств, выступая от лица попечительского совета (не являясь его членом или
законным представителем); граждане сдают, а педагоги принимают денежные
средства в наличной форме; муниципальные органы управления образованием
не инициируют пересмотр методики формирования нормативов на содержание
учреждений, а попечительские советы финансируют расходы на ремонт и
оборудование учреждений; школьные администрации позволяют органам
государственно-общественного управления (существующим в форме
юридических лиц) не всегда правомерно действовать в отношении родителей
всех обучающихся школы, устанавливая фиксированную сумму, сроки
пожертвований, «скидки» для отдельных категорий семей. Эти и другие
факторы создают благоприятную среду для незаконных сборов денежных
средств с родителей обучающихся.
В соответствии с этим были даны ответы и разъяснения на часто
задаваемые вопросы.
В течение 2013-2014 гг. велась работа по формированию
образовательных округов. В соответствии с поручением Главы Республики
Бурятия (протокол от 14.04.2014г. №14) разработана и утверждена приказом
Минобрнауки РБ от 12.05.2014г. №872 Дорожная карта по переводу системы
образования на схему образовательных округов со сроком реализации в 20142015 годах (в соответствии с Посланием Главы РБ к народу РБ и Народному
Хуралу РБ от 24.04.2014). Создана республиканская рабочая группа.
На рабочем совещании у заместителя Председателя Правительства РБ по
социальному развитию В.Э. Матханова были рассмотрены опыт субъектов РФ
по созданию образовательных округов, региональные модели создания округов,
местные условия. В качестве наиболее оптимальной была выбрана модель
создания округов внутри муниципального образования.
Прошло общественное обсуждение школьных округов в рамках
Байкальского образовательного форума.
По итогам всех обсуждений приказом Минобрнауки РБ от 25.07.2014г.
№1246 утверждено Положение об образовательных округах в РБ и показатели
деятельности округов. В районах республики создано 30 пилотных
образовательных округов.
На сайте Минобрнауки РБ в разделе «Образование» открыта страница по
округам.
Ввиду отсутствия источников бюджетного финансирования в условиях
увеличения МРОТ наблюдалась слабая заинтересованность муниципальных
органов в создании образовательных округов. В связи с этим данный вопрос
обсуждался в рамках Дней Министерства образования и науки в РБ в районах
республики. Вместе с тем прорабатывается вопрос увеличения норматива
финансирования на программы профильного обучения и углубленной
подготовки, что может создать мотивацию для объединения учреждений в
образовательные округа и комплексы в 2015 году.
Библиотечные фонды к началу учебного 2014-2015 года
укомплектованы на 75% от необходимого (2013г. - 68%).
Учащиеся 1-4 классов обеспечены на 100% по новым ФГОС,
библиотечные фонды для учащихся 5-11 классов на 61% (в основном, это
учебники по старым стандартам, которые в соответствии с графиком перехода
на новые ФГОС потребуют полного обновления).
Учебники для 4 класса по новым стандартам к 2014/2015 учебному году
приобретались за счет средств республиканских субвенций муниципальным
образованиям. Общий объем субвенций муниципальным образованиям на
учебные расходы 2014 г. составляет 98,8 млн. рублей, из них на учебники к
2014/2015 учебному году по состоянию на 05.09.2014 г. израсходовано 50,0
млн. рублей, в т.ч. для 4 класса – 33,0 млн. рублей.
За счет средств муниципальных бюджетов приобретены учебники только
в Муйском районе.
На протяжении ряда лет стабильно выше республиканского
обеспеченность в Баунтовском, Заиграевском, Закаменском, Мухоршибирском
районах, как результат грамотного использования средств республиканских
субвенций муниципальным образованием и внебюджетных средств.
Значительно ниже республиканского обеспеченность учебниками
библиотечных фондов наблюдается в Баргузинском, Бичурском, Джидинском,
Иволгинском, Кижингинском, Курумканском районах и г.Улан-Удэ.
Полностью обеспечены учебниками библиотечного фонда учащиеся
только 100 школ республики – 22,6%, в основном это начальные школы.
Только в трех районах (Закаменский, Прибайкальский, Северобайкальский) и
г.Северобайкальске обеспеченность учебниками с учетом личных составляет
100%.
Вопрос обеспеченности общеобразовательных учреждений учебной
литературой в соответствии с федеральными перечнями учебников,
рекомендованными и допущенными к использованию в образовательном
процессе, находится на постоянном контроле Минобрнауки Республики
Бурятия.
Приобретение учебников за счет субвенций бюджетам муниципальных образований на
учебные расходы к 2014/2015 уч. году (по итогам 2014 г.)
Таблица 1
Наименование
района (городского
округа)
Фактическое приобретение
учебников к 2014/2015 уч/году,
тыс. руб.
Доля
от общего объема
субвенций, %
Баргузинский
План учебных
расходов
(2,4% от ФОТ),
тыс. руб.
4047,0
3109,1
76,8
Баунтовский
1678,7
984,9
58,7
Бичурский
2973,4
2292,1
77,0
Джидинский
4280,1
1207,7
28,2
Еравнинский
2847,9
999,7
35,1
Заиграевский
5618,7
4016,9
71,5
Закаменский
4083,9
2400,7
58,8
Иволгинский
4144,1
2389,6
57,7
Кабанский
6151,0
4385,7
71,3
Кижингинский
2603,0
1720,8
66,1
Курумканский
2550,9
1454,9
57,0
Кяхтинский
4302,4
2946,4
68,5
Муйский
1837,1
1592,3
86,7
Мухоршибирский
3505,4
3130,5
89,3
Окинский
1062,6
505,2
47,5
Прибайкальский
3858,0
2419,8
62,7
Северобайкальский
2375,9
890,5
37,5
Селенгинский
4312,7
2256,4
52,3
Тарбагатайский
1896,7
1001,9
52,8
Тункинский
3594,8
1716,9
47,8
Хоринский
2701,1
1892,6
70,1
г.Северобайкальск
2837,8
2338,6
82,4
г.Улан-Удэ
25622,6
19693,3
62,6
ИТОГО
98885,8
65346,6
61,7
Обеспеченность учебниками по итогам 2014 года
Таблица 2
Наименование
района
Обеспеченность библиотечных фондов,
%
Обеспеченность с учетом
личных учебников, %
1-4 кл.
5-9 кл
10-11 кл
итого
Баргузинский
100,00
58,50
41,10
66,53
99,90
Бунтовский
100,00
89.9
87.5
92,50
96,20
Бичурский
100,00
30,00
24,00
51,33
99,00
Джидинский
100,00
45,90
44,90
63,60
95,00
Еравнинский
100,00
51,00
54,00
68,33
90,70
Заиграевский
100,00
70,00
74,00
81,33
95,70
Закаменский
100,00
89,00
88,00
92,33
100,00
Иволгинский
100,00
32,90
18,20
50,37
97,50
Кабанский
100,00
54,95
53,00
69,32
98,25
Кижингинский
100,00
49,00
50,00
66,33
96,00
Курумканский
100,00
52,50
54,70
69,07
97,00
Кяхтинский
100,00
51,00
52,00
67,67
94,70
Муйский
100,00
68,14
74,08
80,74
97,50
Мухоршибирский
100,00
73,00
74,00
82,33
97,00
Окинский
100,00
78,00
89,00
89,00
98,00
Прибайкальский
100,00
86,20
93,70
93,30
100,00
Северобайкальский
100,00
75,60
86,40
87,33
100,00
Селенгинский
100,00
66,30
62,60
76,30
99,70
Тарбагатайский
100,00
85,00
87,00
90,67
100,00
Тункинский
100,00
75,00
78,80
84,60
92,70
Хоринский
100,00
79,10
70,00
83,03
99,00
г.Северобайкальск
100,00
58,00
61,00
73,00
100,00
г.Улан-Удэ
100,00
41,00
42,00
61,00
97,00
ИТОГО:
100,00
62,28
62,39
75,65
97,43
0,00 - обеспеченность значительно ниже республиканского показателя
Приобретение учебников к 2014/2015 уч/году (по итогам 2014 г.)
Таблица 3
Наименование
района
Всего приобретено
учебников для 111 кл.
в т.ч. для 4 кл.
экз.
сумма
экз.
сумма
Баргузинский
Баунтовский
Бичурский
Джидинский
Еравнинский
Заиграевский
Закаменский
Иволгинский
Кабанский
Кижингинский
Курумканский
Кяхтинский
7817
3851
4172
6726
2977
17137
6881
7575
12297
6198
3865
6938
3128374,00
1326453,24
2349680,00
1218001,00
1099183,91
5144259,56
2791232,00
2613657,90
4713369,80
1841139,00
1579836,00
2951191,00
3063
1182
1710
3307
1641
5288
2523
3284
5190
1323
1204
3658
1064548,70
434064,10
820800,00
683537,43
661138,48
1663042,53
1095708,00
1143669,06
1621031,46
569262,30
542795,41
4736944,68
Муйский
Мухоршибир.
Окинский
Прибайкаль.
Северобайкаль.
4976
5141
1432
6184
2417
1887110,70
3639713,25
505153,52
2481910,00
983397,41
1097
2194
695
2299
1089
423814,21
1010488,47
261410,03
881239,00
400474,82
Источник финансирования
внебюдж. ср-ва
республ.
местный
субвенции
бюджет
экз сумм
экз.
сумма
экз.
сумма
.
а
7757 3109114,00
60
19260,00
2815 984940,24
1036 341513,00
3992 2292080,00
180 57600,00
6656 1207739,00
70
10262,00
2680 999730,00
297 99453,91
12338 4016913,56
4799 1127346,00
5997 2400700,00
884 390532,00
6761 2389573,10
814 224084,80
11264 4385743,00
1033 327626,80
5597 1720830,00
601 120309,60
3560 1454896,00
305 124940,00
6922 2946391,00
16
4800,00
2948
4038 1592278,01 938 32,69
3658 3130515,83
1483 509197,42
1432 505153,52
6007 2419796,00
177 62114,00
2145 890516,65
272 92880,76
Селенгинский
Тарбагатайс.
Тункинский
Хоринский
г.Северобайк.
г.Улан-Удэ
Итого:
7406
3560
6744
4967
6438
61388
19708
7
2503266,50
1537959,00
1883838,36
2038538,00
2566036,00
21202352,0
71985652,1
5
4678
1550
2846
1454
1669
32222
85166
1574783,80
736841,10
801969,90
636168,13
598090,15
11532654,4
33894476,1
6
6630
2346
6070
4350
5703
56631
17534
9
2256373,76
1001862,00
1716946,39
1892634,00
2338576,00
19693341,0
65346643,0
6
938
2948
32,69
776
1214
674
617
735
4757
2080
0
246892,74
536097,00
166891,97
145904,95
227460,00
1509011,00
6344177,95
Задачи на 2015 год.
- Завершение строительства школ в с.Монды Тункинского р-на на 100
мест и г.Северобайкальск на 275 мест.
- Проведение ОГЭ и ЕГЭ в штатном режиме.
- Проведение VII Байкальского образовательного форума.
- Актуальной остается задача формирования образовательных округов.
Дополнительное образование
В 2014 году охват детей дополнительным образованием в республике
составляет 55%, но в соответствии с Концепцией развития дополнительного
образования детей в Российской Федерации, утвержденной в 2014 году
Правительством РФ, к 2020 году мы должны довести этот показатель до 75%.
Новое понимание места и роли образовательной политики Российской
Федерации в области дополнительного образования детей сформулированы в
документах стратегического характера.
Под «дополнительным образованием» в соответствии с новым Законом
«Об образовании в Российской Федерации» понимается мотивированное
образование за рамками основного образования, позволяющее человеку
приобрести устойчивую потребность в познании и творчестве, максимально
реализовать себя, самоопределиться предметно, социально, профессионально и
личностно.
В настоящее время в республике функционирует 179 учреждений
дополнительного образования детей, из них:
- в системе образования-123;
- в учреждениях культуры- 54;
- в области спорта и физической культуры – 2.
В учреждениях дополнительного образования детей республики занято
54% от всего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет. На 1 января 2013 года
этот показатель составлял 48%. Меняется организационно-правовая форма
управления – на сегодня 26 % автономных учреждений, реализуются новые
модели, программы и проекты, меняются приоритеты.
В республике востребованными стали образовательные программы
дополнительного образования для детей дошкольного возраста. Так большую
популярность получили школы (центры) раннего развития в учреждениях
дополнительного образования детей.
По возрастным группам распределение детей следующее:
- младших школьников – 28% от общего числа детей, занимающихся
дополнительным образованием;
- в группе «обучающиеся основной школы (5–9-й классы)» – 49,5%;
- в группе старшеклассников – 21 %.
Данная ситуация ставит целый ряд вопросов.
В старшей школе уменьшается охват дополнительным образованием:
- в спортивных школах отчисляются ребята, не прошедшие на следующий
этап спортивной подготовки;
- в музыкальных и художественных школах заканчивают обучение
программам до определенного времени.
Других программ дополнительного образования для этих ребят нет. В
результате молодые люди подросткового возраста остаются без внимания. В
связи с этим требуется формирование отдельного задания организациям для
привлечения детей этой возрастной категории к дополнительному
образованию.
В соответствии с распределением полномочий по финансовому
обеспечению дополнительного образования между отдельными уровнями
власти, установленными Законом «Об образовании в Российской Федерации»,
система дополнительного образования все еще остается в большей степени
«муниципальной». Право на поддержку дополнительного образования в
муниципальных образовательных организациях на сегодняшний день не
находит широкой реализации.
Значительное число муниципальных образований не имеют достаточных
ресурсов для финансирования учреждений дополнительного образования детей.
Для органов местного самоуправления характерны недостаточность управления
и выстраивания долгосрочной политики, механизмы учёта заказа местного
сообщества не выстроены. Остаточный принцип финансирования на местах не
обеспечивает достаточных условий для развития и укрепления материальнотехнического оснащения учреждений. 50% зданий дополнительного
образования республики требуют капитального ремонта.
Современные финансовые механизмы, безусловно, должны учитывать
острую потребность в повышении качества предоставляемых услуг
дополнительного образования. По итогам 2013 года в учреждениях
дополнительного образования республики расход на 1 ребенка в среднем
составил 13690 руб. Данный показатель в муниципальных образованиях
различен. Самый низкий показатель в Тарбагатайском районе – 7750 руб.; в
Заиграевском – 9950 руб. Чуть более 10 тыс. рублей в Курумканском,
Кяхтинском, Мухоршибирском, Селенгинском районах.
В системе дополнительного образования работают 1439 педагогических
работников. Из них 47% педагогов являются совместителями, при этом доля
педагогов со стажем работы от 10 до 20 лет и более составляет 60%. Среди
педагогов дополнительного образования высшую категорию имеют лишь 11%,
не имеют категории – 40%, аналогичная ситуация среди тренеров преподавателей.
На базе АУ ДОД «Республиканский центр дополнительного образования
детей» в соответствии с решением коллегии Министерства образования и науки
Республики Бурятия от 28 ноября 2013 года и на основании Постановления
Правительства Республики Бурятия №203 от 30.04.2014г. создан ресурсный
центр дополнительного образования «Созвездие». Центр станет осуществлять
координацию процессов развития дополнительного образования детей в
республике с выявлением и поддержкой успешных учреждений; подготовкой и
переподготовкой кадров для системы дополнительного образования;
апробацией и внедрением новых направлений в дополнительное образование
республики.
В целом 2014 год прошел под эгидой Года культуры. Школьниками
изучена, исследована и достойно представлена история культуры Бурятии на
разных конференциях, фестивалях и конкурсах.
Занятость детей – один из главных показателей работы учреждений
дополнительного образования детей. В республике открыты для детей около
4000 творческих кружков и секций, в них занято 54% детей школьного возраста
(68 397чел.). В муниципальных образованиях процент охвата детей разный.
Низкий охват в Иволгинском, Тарбагатайском, Джидинском, Хоринском
районах.
За летний период 2014 года в оздоровительном лагере «Юность» ГБОУ
ДОД «Республиканский центр детско-юношеского туризма и краеведения»
отдохнуло более 450 детей со всех районов республики. В лагере проведены 4
профильные смены.
Внешкольные
учреждения
Баргузинского,
Прибайкальского,
Курумканского районов и г.Северобайкальск входят в сетевое взаимодействие с
муниципальными социально-образовательными учреждениями, разрабатывают
и внедряют образовательные программы, проекты и элективные курсы
туристско-краеведческого направления, адаптированные к местным условиям и
требованиям современного туризма.
В отдалённых районах республики (Окинском, Муйском, Баунтовском)
учреждения дополнительного образования детей берут на себя ответственность
за организацию внеурочной деятельности, заполнение свободного времени
ребенка, насыщая их событиями и комфортом пребывания, компенсируя
издержки воспитания в семье и школьном образовании.
Приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия
№ 1790 от 24.09.2013г. создана рабочая группа по подготовке и празднованию
70-летия Победы в Великой отечественной войне. Вышеуказанным приказом
Республиканский детско-юношеский центр туризма и краеведения определен
основным оператором. Во всех муниципальных образованиях республики были
созданы рабочие группы по организации поисковой деятельности.
Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 16.04.2013г.
№ 232-р создана межведомственная рабочая группа по проведению работ по
подготовке и изданию 10-го тома Книги Памяти Республики Бурятия. В
течение многих лет собирается информация об участниках тех страшных
событий. В девяти томах Книги Памяти Республики Бурятия вписано около 100
тысяч имен. Благодаря совместным усилиям государственных структур,
ветеранских организаций, поисковых отрядов республики завершается работа
по подготовке к изданию 10-го тома Книги Памяти Республики Бурятия. Работа
проводилась по двум главным направлениям:
- поиск и составление базы данных по ветеранам, чьи имена не вошли в
первые девять томов Книги Памяти Республики Бурятия. В качестве
источников использовались: заявления родственников, данные из СМИ,
интернет-ресурсы, публикации в справочно-информационных изданиях
различных регионов России;
- проведение верификации списков уже имеющихся данных, работа с
«Алфавитными списками призыва РВК».
Обработанные списки, с новыми именами и существенными
исправлениями и добавлениями вносятся в электронную базу данных будущего
10 тома Книги Памяти Республики Бурятия. На заседании Координационного
Совета при Правительстве Республики Бурятия по патриотическому
воспитанию граждан 12.11.2014 года утвержден макет 10 тома Книга Памяти
Республики Бурятия. До 31 марта 2015 года 10 том Книги Памяти Республики
Бурятия должен выйти в свет.
Наряду с 10-ым томом Книги Памяти Республики Бурятия
Республиканским центром дополнительного образования готовится видео
«Книга Памяти». Ведется запись участников Великой отечественной войны и
монтаж видеосюжетов совместно с районными Советами ветеранов.
В рамках памятной даты российской истории «День Неизвестного
солдата» в образовательных учреждениях республики с ноября 2014 года
проводятся «Уроки мужества», посвященные воинской доблести и
бессмертному подвигу российских и советских воинов, погибших в боевых
действиях на территории нашей страны и за ее пределами. «Уроки мужества»
проведены в Кабанском, Джидинском, Прибайкальском, Закаменском районах.
Охват участников мероприятия составил более 1500 чел. На уроках обсуждены
вопросы патриотического воспитания, сохранения памяти об участниках
Великой Отечественной войны, освещена деятельность Республиканского
поискового отряда «Рысь». Продемонстрированы документальные фильмы по
поиску без вести пропавших бойцов и командиров РККА во время боев на р.
Халхин-Гол в 1939 году и в Подольском районе Московской области в 1941
году.
В апреле-мае 2014 года Республиканский поисковый отряд «Рысь»
принял участие в Межрегиональной «Вахте памяти - 2014» в Подольском
районе Московской области по поиску без вести пропавших бойцов и
командиров 93 Восточно-Сибирской стрелковой дивизии. Также отряд принял
участие в международном военно-патриотическом фестивале монголороссийской дружбы «Братство по оружию» на местах боев 1939г. на р. ХалхинГол (Россия, Монголия).
В области экологического образования утверждена Стратегия развития
непрерывного экологического образования и формирования экологической
культуры на территории Республики Бурятия на 2012-2016 годы. Созданы
Общественный экологический совет при Правительстве Республики Бурятия,
10 базовых центров, 50 опорных площадок экологического просвещения.
Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские
спортивные игры» (далее – Президентские спортивные игры) и «Президентские
состязания» проводятся Минобрнауки России и Минспорттуризмом России в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 июля 2010 г.
№ 948 «О проведении Всероссийских спортивных соревнований (игр)
школьников» и порядком проведения, утверждённым приказом Минобрнауки
России и Минспорттуризма России от 27 сентября 2010 г. № 966/1009.
В соответствии с Положением о республиканском этапе «Президентских
состязаний», утверждённого приказом Министерства образования и науки
Республики Бурятия от 19.05. 2014 г. № 903, с 28 по 30 мая 2014 г.
Республиканским детско-юношеским центром туризма и краеведения МОиН РБ
проведен республиканский этап «Президентских состязаний».
По результатам жеребьёвки, проведенной организаторами всероссийского
этапа данных соревнований, в республиканском этапе приняли участие
школьники 8 класса
(1998-2000г.р.). Соревнования представляли собой
спортивное многоборье, где были включены элементы гимнастики (отжимания,
подтягивания, пресс, упражнение на гибкость) и беговые дисциплины (легкая
атлетика). Среди сельских команд в многоборье победу одержали ребята из
Багдаринской СОШ Баунтовского района, 2 место - команда Иволгинской
СОШ Иволгинского района, 3 место - Мало-Куналейская СОШ Бичурского
района. Среди городских команд места расположились следующим образом: 1
место - Гусиноозерская СОШ № 4 Селенгинского района, 2 место - СОШ № 3 г.
Кяхта, 3 место - СОШ № 65 г. Улан-Удэ
По результатам теоретического конкурса, где впервые было применено
компьютерное тестирование, места распределились по сельским районам:
Баунтовский район – 1 место; Прибайкальский район – 2 место; Джидинский
район – 3 место, среди городских: Гусиноозерская СОШ № 4 – 1 место, СОШ
№ 65 г. Улан-Удэ – 2 место; Кяхтинская СОШ № 3 – 3 место. В завершающий
день соревнований 30 мая были проведены эстафеты, результаты: Джидинская
СОШ – 1 место, Прибайкальский район – 2 место, Бичурский район – 3 место.
Среди городских: г. Гусиноозерск – 1 место; г. Кяхта – 2 место; г. Улан-Удэ – 3
место.
Завершающим конкурсом стали красочные, костюмированные визитные
карточки команд на тему «Здравствуй Олимпиада!», где Багдаринский район
получил 1 место, Селенгинский район (Загустайская СОШ) – 2 место и
Закаменский район (Цакирская школа-интернат) – 3 место. Среди городских:
г.Гусиноозерск – 1 место; г. Кяхта – 2 место; г. Улан-Удэ – 3 место.
В общекомандном зачете места распределились следующим образом:
Багдаринская СОШ Баунтовского района – 1 место; Джидинская СОШ
Джидинского района – 2 место; Мало-Куналейская СОШ Бичурского района –
3 место; Гусиноозерская СОШ № 4 г. Гусиноозерск – 1 место; Кяхтинская
СОШ №3 г.Кяхта – 2 место; СОШ № 65 г.Улан-Удэ – 3 место.
Честь Республики Бурятия в ВДЦ «Океан» на финальном этапе
Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские
состязания» защищали учащиеся Баунтовского района (Багдаринская СОШ),
заняли 6 место и ребята СОШ № 4 г.Гусиноозерска Селенгинского района
заняли 4 место из 25 команд.
В региональном этапе Президентских спортивных игр в 2014 году
приняло участие 200 обучающихся 2001-2002 г. р. из 64490 обучающихся 5-11
классов в общеобразовательных учреждениях республики (0,3%) из 7
муниципальных образований Республики Бурятия общеобразовательных
учреждений.
Роль всероссийских детских центров в системе дополнительного
образования детей играет особую роль. Особенностью 2014 года стало
направление на отдых и оздоровление 500 наших детей в детский центр
«Артек» Республики Крым.
Задачи на 2015 год.
- Разработка и внедрение механизмов персонифицированного
финансирования востребованных программ и проектов, в том числе разработка
нормативов дополнительного образования, подпрограммы «Развитие системы
дополнительного образования детей» в Государственной программе «Развитие
образования, науки и молодежной политики в Республике Бурятия».
- Развитие механизмом нормативного подушевого финансирования на
основе государственного (муниципального) задания.
- Апробация и внедрение профессионального стандарта педагога
дополнительного образования.
- Разработка и внедрение механизмом эффективного контракта с
педагогическими
работниками
и
руководителями
организаций
дополнительного образования.
- Увеличение масштаба подготовки кадров для сферы дополнительного
образования детей с приоритетами образовательной деятельности
соответствующей профилю организации.
Среднее профессиональное образование
В настоящее время система среднего профессионального образования
Республики
Бурятия
представлена
21
учреждением
среднего
профессионального образования, реализующим программы подготовки
квалифицированных рабочих кадров, специалистов среднего звена, а так же
программы профессионального обучения для взрослого населения с учетом
потребности регионального рынка труда.
Программой социально-экономического развития Республики Бурятия до
2020 года определены приоритетные направления развития экономики,
согласно которым созданы многоуровневые образовательные комплексы
кластерного типа: строительный, машиностроительный, сельскохозяйственный,
добыча и переработка полезных ископаемых, железнодорожный транспорт,
туризм и сфера обслуживания, авиационный промышленный кластер.
В 2014 г. в учреждения, подведомственные Министерству образования и
науки Республики Бурятия, принято 6 137 чел., из них по программам НПО - 2
977 чел., по программам СПО – 3 160 чел., выпуск составил 3 659 чел., из них
по программам НПО - 2 279 чел., по программам СПО – 1 380 чел.
Контингент обучающихся в 2014-2015 учебном году составил 17 083 чел.
(бюджетное обучение), из них по программам НПО – 6 647, по программам
СПО – 10 436 (очная и заочная форма обучения).
Количество
руководящих
и
педагогических
работников
в
профессиональных образовательных организациях в 2014-2015 учебном году
составило 1 238 чел., из них 199 чел. – руководящие работники, 1 039 педагогические работники, из них с высшей квалификационной категорией 261
чел. (25 %).
Завершен процесс оптимизации сети учреждений профессионального
образования. К 2018 году на базе действующих учреждений СПО (техникумов)
планируется сформировать 12 многофункциональных центров прикладных
квалификаций в качестве структурных подразделений. С 2013 года создано 5
центров:
1)ГБОУ СПО «Бурятский республиканский техникум строительных и
промышленных технологий» (2013г.),
2)ГБОУ СПО «Закаменский агропромышленный техникум» (2013г.),
3)ГБОУ СПО «Джидинский многопрофильный техникум» (2013г.),
4)ГБОУ СПО «Байкальский колледж туризма и сервиса» (2014г.),
5)ГАОУ СПО РБ «Техникум строительства и городского хозяйства»
(2014г.).
Реализация мероприятий ФЦПРО.
В ноябре 2013 г. Республика Бурятия приняла участие и стала
победителем конкурсного отбора на 2014 и 2015 годы региональных программ
развития профессионального образования в целях предоставления бюджетам
субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку реализации
мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 20112015 годы по направлению «Совершенствование комплексных региональных
программ развития профессионального образования с учетом опыта их
реализации». Победителями стали семь профессиональных образовательных
учреждений, осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих кадров
и специалистов среднего звена для оборонно-промышленного комплекса
Республики Бурятия: ГБПОУ СПО «Авиационный техникум», ГБОУ СПО
«Бурятский республиканский индустриальный техникум», ГБОУ СПО
«Бурятский лесопромышленный колледж», АОУ СПО РБ «Бурятский
республиканский техникум автомобильного транспорта», ГБОУ СПО
«Бурятский республиканский техникум пищевой и перерабатывающей
промышленности», ГБОУ СПО «Гусиноозерский энергетический техникум»,
АОУ СПО РБ «Политехнический техникум».
Объем финансирования в 2014 г. составил 20,020 млн. руб.: 14,520 млн.
руб. из федерального бюджета, 5,500 млн. руб. из республиканского бюджета.
На реализацию мероприятий ФЦПРО были привлечены внебюджетные
средства профессиональных образовательных организаций в размере 10 млн.
руб. и средства социальных партнеров - более 65 млн. руб.
Полученные средства направлены на закупку оборудования,
программного, методического и нормативно-правового обеспечения;
повышение квалификации, переподготовку и проведение стажировок
педагогических работников. Сформирована современная лабораторная и
материально-техническая
база
ресурсного
центра
коллективного
использования оборудования, которая обеспечит опережающую подготовку
кадров для предприятий оборонно-промышленного комплекса республики.
С 15 по 18 сентября 2014 г. в г. Улан-Удэ на базе ГБОУ СПО «Бурятский
республиканский
информационно-экономический
техникум»
прошел
межрегиональный семинар «Актуальные вопросы развития профессионального
образования в субъектах Российской Федерации и распространение лучших
практик внедрения новых моделей развития профессионального образования
для субъектов Российской Федерации» с участием представителей
Национального фонда подготовки кадров (г. Москва), руководителей
профессиональных образовательных организаций Республики Бурятия,
представителей
органов
исполнительной
власти
субъектов
РФ,
осуществляющих управление в сфере образования: Иркутской области,
Забайкальского края, Республики Тыва, Томской области.
На семинаре были освещены вопросы реализации региональных
комплексных программ развития профессионального образования в субъектах
Российской Федерации Сибирского федерального округа в 2014 году, а также
опыт реализации в 2011 – 2013 годах комплексных региональных программ
развития образования по направлению «Разработка и внедрение программ
модернизации систем профессионального образования субъектов Российской
Федерации» в разрезе федеральных округов РФ.
Семинар проводился Национальным фондом подготовки кадров с целью
анализа и экспертизы целевого использования в 2014 году субсидий,
выделенных Республике Бурятия в рамках реализации ФЦПРО на 2011-2015
годы.
Внедрение дуальной модели подготовки кадров.
В 2014 году в России началась подготовка к внедрению дуальной модели
подготовки кадров в систему среднего профессионального образования. В
Республике Бурятия первым этапом внедрения дуального образования стало
создание Авиационного техникума путем выделения его из состава Улан-
Удэнского инженерно-педагогического колледжа с целью подготовки
высококвалифицированных специалистов для ОАО «Улан-Удэнский
авиационный завод» Постановление Правительства Республики Бурятия № 25
от 29 января 2014 г.
В 2014 году Улан-Удэнский авиационный завод в рамках заключённого
соглашения с Министерством образования и науки Республики Бурятия
поставил в Авиационный техникум учебно-лабораторные комплексы (10 шт.)
на сумму 54 млн. руб. Правительство Республики Бурятия выделило 17 млн.
руб. на ремонт здания техникума.
Развитие системы оценки качества СПО.
В рамках реализации Республиканской комплексной программы
«Модернизация профессионального образования Республики Бурятия на 20112014 гг.» целенаправленно и планомерно осуществляется деятельность по
решению стратегической задачи развития системы оценки качества среднего
профессионального образования. Так, за период с 2011 по 2014 гг. в республике
накоплен опыт работы по следующим направлениям:
1) независимая оценка деятельности профессиональных образовательных
организаций. Ежегодно проводится смотр-конкурс по определению рейтинга
образовательных организаций СПО Республики Бурятия с участием
работодателей, бизнес-сообществ, общественных организаций региона;
2)
профессионально-общественная
аккредитация
основных
профессиональных образовательных программ СПО, профессионального
обучения и дополнительного профессионального образования;
3) сертификация квалификаций выпускников профессиональных
образовательных организаций и других категорий граждан.
Изучив опыт регионов России и обобщив собственные наработки по
формированию системы независимой оценки качества профессионального
образования, 16 сентября 2014 года было создано ООО «Региональное
агентство развития и оценки качества образования».
Деятельность агентства осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации», Федеральной целевой программой развития образования на 20112015 годы, приоритетными задачами Национального совета при Президенте
Российской Федерации по профессиональным квалификациям и направлена на
формирование и применение механизмов оценки качества профессионального
образования с участием потребителей, работодателей, общественности и
других заинтересованных сторон, на развитие и повышение качества
подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена
для приоритетных отраслей экономики республики.
Движение «Ворлдскиллс Россия».
WorldSkills - это международное некоммерческое движение, целью
которого является повышение престижа рабочих профессий и развитие
профессионального образования путем гармонизации лучших практик и
профессиональных стандартов во всем мире посредством организации и
проведения конкурсов профессионального мастерства, как в каждой отдельной
стране, так и во всем мире в целом.
Практическая направленность конкурсов профессионального мастерства
WorldSkills Russia позволяет готовить востребованных, компетентных
специалистов рабочих специальностей в соответствии с международными
стандартами, способствуя инвестиционной привлекательности региона.
Участие в таких чемпионатах профессий позволяет наиболее полно оценить
готовность участников конкурса к работе в реальных условиях.
Студенты профессиональных образовательных организаций системы
СПО Бурятии являются участниками первого Национального чемпионата
WorldSkills Russia в г. Тольятти в 2013г. по компетенции «Сварка» и «Поваркондитер», открытого чемпионата Новосибирской области г. Новосибирск
2014г. по компетенциям «Сварка», «Фрезерные и токарные работы на станках с
ЧПУ», «Электромонтаж», Второго Национального Чемпионата в г. Казань
2014г.
29 ноября 2014 г. в г. Санкт-Петербург на заседании III Генеральной
Ассамблеи WorldSkills Russia состоялось подписание Дорожной карты по
реализации движения «Ворлдскиллс Россия» на территории Республики
Бурятия на период 2014-2016 гг. между Правительством Республики Бурятия и
Техническим делегатом от РФ в WorldSkills International Черных П.П. Приказом
Министерства образования и науки Республики Бурятия от 02.10.2014 г. №
1556 на базе Бурятского республиканского индустриального техникума создан
Региональный координационный центр «Ворлдскиллс Россия» в Республике
Бурятия.
23-25 марта 2015 г. в г.Улан-Удэ планируется проведение
Регионального Чемпионата профессионального мастерства по методике
WorldSkills по следующим компетенциям: «Сварочные технологии», «Электрик
(электромонтер)», «Фрезерные работы на станках с числовым программным
управлением (ЧПУ)», «Токарные работы на станках с ЧПУ», «Парикмахерское
искусство».
Празднование 90-летия системы СПО.
Праздничные мероприятия, посвященные 90-летнему юбилею системы
среднего
профессионального
образования,
прошли
в
Бурятском
республиканском педагогическом колледже 24 декабря 2014 года. Главным
событием торжества стала презентация книги «Это наша с тобой биография». В
издании нашли свое отражение возникновение, развитие и современное
состояние системы среднего профессионального образования Республики
Бурятия,
признанной
руководством
Минобрнауки
Российской
Федерации одной из лучших в России.
Всероссийские
олимпиады,
конкурсы
профессионального
мастерства.
22-23 мая 2014 г. на базе АОУ СПО РБ «Республиканский
многоуровневый колледж» прошел заключительный этап Всероссийской
олимпиады профессионального мастерства по профессии «Портной». В
конкурсе приняли участие 15 субъектов РФ: Пермский край, Оренбургская
область, Омская область, Кировская область, Иркутская область, Красноярский
край, Республика Тыва, Забайкальский край, Свердловская область, Тульская
область, Липецкая область, Алтайский край, Ростовская область, Республика
Чувашия, Кабардино-Балкарская Республика.
В июне 2014 г. студентка АОУ СПО РБ «Республиканский
многоуровневый колледж» стала победительницей Всероссийской олимпиады
профессионального мастерства обучающихся по профессии среднего
профессионального образования «Парикмахер» в г. Краснодар.
Задачи на 2015 год.
- Реализация мероприятий Федеральной целевой программы развития
образования на 2011-2015 годы по направлению «совершенствование
комплексных
региональных
программ
развития
профессионального
образования с учетом опыта их реализации» на территории Республики
Бурятия.
- Реализация майских указов Президента РФ.
- Проведение 23-25 марта 2015 г. в г. Улан-Удэ Регионального
Чемпионата профессионального мастерства по методике WorldSkills по
следующим
компетенциям:
«Сварочные
технологии»,
«Электрик
(электромонтер)», «Фрезерные работы на станках с числовым программным
управлением (ЧПУ)», «Токарные работы на станках с ЧПУ», «Парикмахерское
искусство».
- Реализация Комплекса мер по оптимизации структуры сети
профессиональных образовательных организаций Республики Бурятия и
повышению внебюджетных поступлений.
Высшее образование и наука
Реализация образовательной и научно-технической политики
Республике Бурятия осуществляется на основе федерального
в
и
республиканского законодательства, в том числе Закона РФ «Об образовании в
Российской Федерации», Закона РБ от 27.11.96 № 418-I «О науке и научнотехнической политике в Республике Бурятия», Закона РБ от 21.12.2006 № 2028III «Об инновационной деятельности в Республике Бурятия», нормативных
правовых актов Главы Республики Бурятия – Председателя Правительства
Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.
Фундаментальные исследования.
В 2014 году состоялся завершающий этап регионального конкурса
Российского фонда фундаментальных исследований 2012-2014 гг. В рамках
конкурса было поддержано 28 проектов на общую сумму 4,0 млн. рублей (2,0
млн. руб. – республиканский бюджет; 2,0 млн. рублей – бюджет РФФИ). В
ноябре 2014 года был объявлен новый конкурс инициативных проектов
Российского фонда фундаментальных исследований на 2015-2017 годы.
Поступило 133 проекта.
Региональный конкурс РФФИ проводится в рамках подписанного
Соглашения
между
Правительством
РБ
и
Российским
фондом
фундаментальных исследований.
Координацию
научно-технической
деятельности
в
республике
осуществляет Совет по науке и инновациям при Главе Республики Бурятия Председателе Правительства Республики Бурятия совместно с Учеными
советами учреждений науки и высших учебных заведений.
Совет по науке и инновациям при Главе РБ.
В 2014 году состоялось 3 заседания Совета по науке и инновациям при
Главе Республики Бурятия. На заседании 12 февраля 2014 года были
рассмотрены вопросы о государственно-частном партнерстве в системе
образования и науки в Республике Бурятия; о ситуации в области патентнолицензионной деятельности и интеллектуальной собственности в Республике
Бурятия: проблемы и пути решения. По итогам заседания сформировано
решение. На заседании Совета в мае 2014 года были рассмотрены вопросы о
развитии Восточно-медицинского биофармацевтического кластера в
Республике
Бурятия,
о
развитии
инновационных
технологий
в
агропромышленном комплексе РБ, а также о создании Центра оффшорного
программирования. По первому вопросу были подведены итоги первого этапа
создания биофармкластера в республике – разработки научно-технологической
базы и проведения НИОКР, обсуждены перспективы организации
фармпроизводства, возможности сырьевой базы в республике. В ноябре 2014
года состоялось заседание Совета, на котором обсуждались вопросы о
разработке инновационных технологий, материалов и энергосберегающего
оборудования в топливно-энергетическом комплексе РБ, а также о внедрении
антифрикционных материалов с повышенным ресурсом эксплуатации. Были
рассмотрены предложения молодых ученых по разработке технологий и
энергосберегающего оборудования для топливно-энергетической отрасли
экономики и вопросы внедрения проектов молодых ученых.
Формирование биофармацевтического кластера.
Во исполнение постановления Правительства РБ от 27.02.2014г. №69
профинансирована разработка научно-технологической базы для формирования
фармацевтического кластера РБ в размере 3,0 млн. рублей. В рамках НИР была
проведена работа по разработке проекта Программы развития Восточномедицинского биофармацевтического кластера в Республике Бурятия на 20152017 годы; по созданию информационной базы данных тибето-язычных
источников для использования в кластере; по изучению содержания в
растениях биологически активных веществ; по разработке технологии
получения лекарственных средств по тибетским лекарственным композициям.
Научные конференции, олимпиады.
Представители Бурятского научного центра СО РАН и ученые из
институтов СО РАН приняли участие в заседании «круглого стола» на тему
«Правовое регулирование и перспективы развития традиционной, народной и
восточной медицины в Российской Федерации», которое прошло в
Государственной Думе РФ 20 февраля 2014 года. В рамках работы были также
обсуждены доклады бурятских ученых по тибетской, индийской, традиционной
китайской медицине, по применению традиционных методов КМ в России, дан
обзор состояния комплементарной медицины в России и за рубежом. По итогам
обсуждения было предложено депутатам внести в законодательство об охране
здоровья
поправки,
призванные
усилить
правовое
регулирование
традиционной, народной и восточной медицины.
В период с 12 марта по 18 апреля 2014 года прошла ежегодная
Республиканская межвузовская олимпиада студентов высших учебных
заведений по 14 предметным направлениям. В олимпиаде приняли участие
более 350 студентов. Проведение олимпиад направлено на повышение уровня
качества образования, стимулирование научно-исследовательской работы
студентов, поиск талантливой и творческой молодежи.
С 03 по 06 апреля 2014 года в Бурятском филиале Сибирского
государственного университета телекоммуникаций и информатики прошёл I
Молодёжный форум «IT – Бурятия». Цели форума: активизация творческой
деятельности молодёжи в сфере информационных технологий, создание
благоприятных условий и укрепления взаимодействия власти, бизнеса, науки и
образования в целях популяризации профессии отрасли, формирование
компетентностей в области информационно– коммуникативных технологий.
Мероприятие проводилось при поддержке Министерства образования и науки
Республики Бурятия, Управления по делам молодёжи Комитета по социальной
политике г.Улан – Удэ.
4-5 сентября 2014 года в БНЦ СО РАН состоялась ежегодная
региональная научно-практическая конференция молодых ученых «Научноприкладные разработки и инновационные идеи молодых ученых – развитию
инновационной экономики России». Организация и проведение конференции
рассматривалось как очередное мероприятие в рамках проекта «Создание и
развитие инновационного территориального кластера в Республике Бурятия» и
технопарка «Биотехнополис» в сфере высоких технологий. На конференции
выступили 35 докладчиков, среди которых студенты, аспиранты, молодые
ученые, специалисты научно-инновационных отделов, продвигающих и
реализующих коллективные стратегии научных исследований и разработок,
сотрудники Фондов (Фонд
поддержки малого предпринимательства
Республики Бурятия, Республиканский бизнес-инкубатор, Фонд регионального
развития Республики Бурятия, Гарантийный фонд содействия кредитованию
субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Бурятия),
сотрудники ФГБОУ ВПО «БГУ», Учебно-научно-инновационного центра
ФГБОУ ВПО «БГСХА», учредители Делового клуба КПД, представители
бизнеса, органов законодательной и исполнительной власти. В рамках
конференции проведена выставка «Научно-прикладные разработки и
инновационные идеи – развитию инновационной экономики России» и
выставка научных трудов сотрудников институтов БНЦ СО РАН. По
результатам конференции собран электронный сборник «Научно-прикладные
разработки и инновационные идеи молодых ученых – развитию инновационной
экономики России». Лучшие работы были рекомендованы и опубликованы в
«Вестнике БНЦ СО РАН».
В ноябре стартовал инновационный форум «Трансфер инновационных
разработок и проектов ВСГУТУ в экономику Республики Бурятия». Форум
призван
объединить
усилия
вузов,
профессиональных
сообществ
промышленности и сферы обслуживания, органов власти в создании
перспективных коммерческих технологий, новых продуктов и услуг,
расширить сотрудничество в вопросах инноваций, нацеленных на общее
развитие экономики РБ, привлечь инвесторов для кластерных проектов.
Первый этап форума «Современное состояние и перспективы развития легкой
промышленности и сферы обслуживания в Республике Бурятия» состоялся 14
ноября 2014 года. В рамках мероприятия состоялся круглый стол, выставка
инновационных разработок и проектов в области легкой промышленности и
сферы обслуживания, демонстрация моделей одежды и ювелирных изделий. По
итогам была принята резолюция. 19 декабря 2014 г. был проведен 2 этап
инновационного форума по теме «Трансфер инновационных разработок и
проектов ВСГУТУ в пищевой и перерабатывающей промышленности РБ».
Мероприятие получило официальную поддержку Министерства сельского
хозяйства
и
продовольствия
Республики
Бурятия,
Министерства
промышленности и торговли Республики Бурятия, Министерства образования и
науки Республики Бурятия, Правительства РБ, Администрации города УланУдэ,
профессиональных ассоциаций пищевой и перерабатывающей
промышленности. В работе Форума приняли участие представители
организаций, преподаватели и работники ВУЗов и НИИ. Форум стал
площадкой для взаимодействия и профессионального общения представителей
бизнеса, органов государственной власти, науки, образования и представителей
ассоциаций. В ходе работы круглого стола и панельных дискуссий участники
Форума обсудили вопросы развития пищевой и перерабатывающей
промышленности, изложили свой взгляд на текущее положение и условия
устойчивого роста отрасли в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Для
ознакомления с продукцией проводилась выставка-дегустация инновационных
продуктов в области пищевой и перерабатывающей промышленности.
Представлялось
многочисленное
разнообразие
продуктов
питания
собственного производства, кормовых добавок, разработанных кафедрами
ВСГУТУ, машин и аппаратов для переработки сельскохозяйственного сырья,
запатентованных
технологий
для
производства
продукции
и
перерабатывающих машин и аппаратов. Обсуждались ключевые вопросы и
проблемы, такие как состояние и перспективы развития пищевой и
перерабатывающей
промышленности,
поддержка
отечественного
производителя, защита внутреннего рынка и меры поддержки пищевой и
перерабатывающей промышленности РБ; развитие продовольственного рынка в
условиях импортозамещения; роль малого и среднего бизнеса в объеме
пищевой и перерабатывающей промышленности. В ходе обсуждения
участниками Форума были сформулированы предложения и рекомендации по
основным вопросам обсуждения, заключены соглашения и договоры с
организациями, предприятиями.
В ноябре 2014 года на заседании коллегии Министерства образования и
науки Республики Бурятия был рассмотрен вопрос «О роли системы
дополнительного профессионального образования вузов Республики Бурятия в
формировании кадрового потенциала региона».
Малые инновационные предприятия.
В 2014 году получили господдержку в размере 500,0 тыс. руб. ООО
«МИП Надежда», МИП ООО Туристическо-производственнная эвенкийская
фирма, осуществляющие свою деятельность при Бурятском НИИСХ.
Министерством ведется реестр малых инновационных предприятий
образовательных и научных учреждений Республики Бурятия. Работа с ВУЗами
и БНЦ СО РАН по обновлению данных по МИПам ведется постоянно. По
данным на 1 декабря 2014г. в ВУЗах РБ и БНЦ СО РАН работает 28
инновационных предприятий, из них:
 БНЦ СО РАН – 5;
 ВСГУТУ – 9;
 БГСХА – 4;
 БГУ – 10.
В 2014 г. было зарегистрировано 4 МИПа в БГУ.
В течение 2014 года осуществлялась работа по исполнению
распоряжений Правительства РБ по реализации Стратегии социальноэкономического развития Сибири до 2020 года. В соответствии с поручениями
Главы Республики Бурятия в течение года направлялась информация о
рейтинге инновационной активности региона в Национальную Ассоциацию
инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ).
Государственные премии Республики Бурятия.
В декабре 2014 г. состоялось заседание комиссии по Государственным
премиям Республики Бурятия. В 2014 году лауреатами Государственных
премий стали:
- В области науки и техники в номинации «Естественные и технические
науки» - коллектив сотрудников Института физического материаловедения СО
РАН: Башкуев Юрий Буддич, д.т.н., проф., заведующий лабораторией
электромагнитной диагностики; Дагуров Павел Николаевич, д.ф.-м.н., ведущий
научный сотрудник лаборатории радиозондирования природных сред; Доржиев
Баир Чимитович, к.ф.-м.н. старший научный сотрудник лаборатории
радиозондирования природных сред; Семенов Александр Петрович, д.т.н.,
проф., директор; Смирнягина Наталья Назаровна, д.т.н., главный научный
сотрудник лаборатории физического материаловедения; Хаптанов Валерий
Бажеевич,
к.ф.-м.н.,
старший
научный
сотрудник
лаборатории
электромагнитной диагностики; Чимитдоржиев Тумэн Намжилович, д.т.н.,
заместитель директора за цикл исследований «Разработка радиоволновых и
корпускулярных инновационных технологий и техники диагностики сред и
создания полифункциональных покрытий».
- В области науки и техники в номинации «гуманитарные науки» коллектив авторов: Дамешек Лев Михайлович, д.и.н., проф., заведующий
кафедрой истории России ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный
университет»; Жалсанова Бутит Цыдыпмункуевна, д.и.н., директор ГБУ
«Государственный архив Республики Бурятия»; Курас Леонид Васильевич,
д.и.н., проф. ФГБУН Институт монголоведения, буддологии и тибетологии СО
РАН за монографию «История органов местного самоуправления бурят в XIXначале XX в.».
- В области образования Пазников Олег Иванович, к.п.н., проф. ФГБОУ
ВПО «Бурятский государственный университет», Боркина Наталья Викторовна,
к.п.н., доцент ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет» за
монографию «Искусство Бурятии в формировании культуры личности».
Высшие учебные заведения.
Одним из ключевых направлений является взаимодействие и
координация деятельности высших учебных заведений и филиалов ВУЗов
Российской Федерации, реализующих программы профессионального
образования на территории Республики Бурятия. В 2014 г. в республике
образовательную деятельность осуществляли 4 государственных ВУЗа
федерального значения (БГУ, ВСГУТУ, БГСХА, ВСГАКИ). Деятельность
ВУЗов, а также филиалов регламентируется федеральным законодательством
согласно полномочиям в сфере образования.
Сегодня студенчество ВУЗов и филиалов насчитывает 31,5 тыс. чел., из
них по очной форме обучается свыше 16 тыс. чел. Высшие учебные заведения
реализуют программы профессионального образования различных уровней по
120 направлениям и специальностям. Ежегодный прием в вузы на очную форму
обучения составляет порядка 4 тыс. чел. Свыше 80 % зачисленных –
выпускники школ г. Улан-Удэ и муниципальных образований Республики
Бурятия. Ежегодный выпуск студентов-очников свыше 3 тыс. чел. В ВУЗах и в
филиалах занято более 4 тыс. чел., из них профессорско-преподавательский
состав – свыше 2 тыс. чел. Подготовка кадров высшей квалификации
(аспирантов, ординаторов) ведется в 4-х государственных ВУЗах и в 5 научных
институтах СО РАН.
Осуществлялся мониторинг приемной кампании в высшие учебные
заведения и в филиалы ВУЗов в Республике Бурятия, а также организация ЕГЭ
в дополнительный период («вторая волна ЕГЭ»).
Общий объем утвержденных КЦП в 2014 году составил 3003 (из них:
2353 – по очной форме, 650 – по очно-заочной). Также осуществляется
координация деятельности государственных высших учебных заведений по
исполнению майских указов Президента Российской Федерации, поручений
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
В 2014 году в перечень вузов с признаками неэффективности включен
ФГБОУ ВПО «БГСХА им. В.Р. Филиппова». В ходе проведенных мероприятий
по оптимизации работы в 2014 г. академия получила положительную оценку по
рассматриваемым критериям эффективности.
В качестве приоритетного направления определяется усиление
интеграционных процессов высшей школы с научными учреждениями в рамках
модернизации российской системы высшего образования и реализации
мероприятий программ развития, направленных на оптимизацию деятельности
и повышение качества подготовки в вузах Республики Бурятия.
О деятельности учреждений специального образования
и интернатных учреждений.
В Республике Бурятия функционирует отлаженный механизм обучения
детей в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях
различных видов.
Представлены следующие виды коррекционных образовательных
учреждений:
- образовательное учреждение для глухих и слабослышащих детей – 192
ученика – 1 учреждение;
- образовательное учреждение для слепых и слабовидящих детей – 100
учеников – 1 учреждение;
- образовательное учреждение для детей с тяжелыми нарушениями речи –
114 учеников – 1 учреждение;
- 9 образовательных учреждений для детей с умственной отсталостью 1057.
Количество обучающихся в специальных (коррекционных) учреждениях
в 2013-2014 учебном году составило 1463 человека. Имеется такая категория
детей, как обучающиеся на дому. Количество детей данной категории в 20122013 году составило 102 ребенка.
Для реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья
на получение образования по адаптированным основным образовательным
программам для детей с умственной отсталостью постановлением
Правительства Республики Бурятия от 28.08.2014г. №405 с 1 сентября 2014
года создано государственное казенное общеобразовательное учреждение
«Эгитуйская специальная (коррекционная) общеобразовательная школаинтернат VIII вида» путем изменения типа государственного бюджетного
общеобразовательного учреждения «Эгитуйская школа-интернат основного
общего образования». Данная мера позволила повысить эффективность
функционирования системы специального образования, качество специального
образования и рационального использования имеющихся ресурсов для
обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечила права
детей с умственной отсталостью на обучение и воспитание.
Дети с ОВЗ обучаются по адаптированным образовательным программам
в соответствии с базисными учебными планами, утвержденными приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.04.2002г.
№29/2065.
Дополнительное образование.
С учётом концепции воспитательной работы во всех школах выстроена
система дополнительного образования: каждый педагог через организованную
кружковую деятельность не только формирует отдельные навыки
(эстетические,
физкультурно-оздоровительные,
прикладные),
но
и
подготавливает воспитанника к жизни в обществе. В школах функционируют
различные спортивные секции, творческие кружки разной направленности,
проводятся тематические праздники, спортивные соревнования на уровне
школ, города (района), республиканского масштаба, с последующим участием
призеров и победителей в общероссийских мероприятиях.
В марте 2014г. педагоги ГКОУ «СКОШИ V вида» в третий раз выступили
организаторами конкурса-марафона красоты и здоровья «Шаг вперед», цель
которого популяризация здорового образа жизни (ЗОЖ), формирование
устойчивых представлений и установок к ЗОЖ, создание условий для
самореализации педагогов, работающих в подведомственных учреждениях, и
проявления
творческих
способностей
коллективов
государственных
образовательных учреждений интернатного типа. Следует отметить, что любой
соревновательный момент ведет к повышению интеграции внутри коллектива,
к мобилизации и укреплению активной жизненной позиции каждого педагога,
независимо от того, будет ли он являться непосредственным участником или
болельщиком своей команды. Данное мероприятие проходило в два этапа. В
этом году в конкурсе приняли участия 20 коллективов.
Также важными мероприятиями стали публичные отчеты учреждений:
ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат
I-II вида», ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа
VIII вида», ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа
– интернат V вида». Это необходимо для обеспечения информационной
открытости и прозрачности образовательного учреждения, информирования
общественности о деятельности школы, об основных результатах и проблемах
его функционирования и развития.
Наибольшее количество ребят с ОВЗ обучается в коррекционных школах
VIII вида. Детей с отклонениями в интеллектуальном развитии в
коррекционных школах республики обучается 1057. В Республике Бурятия 9
образовательных учреждений для таких детей: 2 расположены в городе УланУдэ, и 7 в районах республики.
Педагогические коллективы работают над изучением и внедрением
методик и приемов разноуровневого и личностно-ориентированного обучения,
что обусловлено неоднородностью ученических коллективов, связанной с
различием в диагнозах. Идет успешное освоение интегрированного обучения.
Проект «Гостевая семья».
В ведомстве Министерства образования и науки Республики Бурятия
находится одно учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей – это ГКОУ «Республиканская специальная (коррекционная)
общеобразовательная школа-интернат VIII вида для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей», которая является единственным
учреждением на территории Республики Бурятия, воспитанниками которого
являются дети-сироты с нарушением интеллекта. Школа-интернат с сентября
2009 года реализует проект «Гостевая семья». Этот проект направлен на
приобретение воспитанниками опыта семейного общения через гостевые семьи,
для дальнейшей подготовки к самостоятельной и семейной жизни, а также для
семейного устройства детей-сирот через приемные семьи.
Проект актуален в связи с тем, что дети-сироты, не имея опыта жизни в
нормальной семье, получают его, временно проживая в гостевых семьях. Они
учатся ориентироваться в быту, видят примеры взаимоотношения в семьях,
распределение обязанностей, повседневный труд семьи.
Проект имеет свое продолжение в семейном устройстве детей-сирот: 50
детей устроены в приемные семьи, из них 45 детей в 21 семье работников
школы-интерната в с.Галтай.
Сохранение и развитие бурятского языка.
23 июня 2014г. Правительством РБ была принята Государственная
программа РБ «Сохранение и развитие бурятского языка» на 2014-2020 гг. Во
исполнение данной программы в сентябре 2014г. на коллегии Министерства
образования и науки РБ принято решение о создании Ассоциации
этнокультурных образовательных организаций на базе РБНЛИ №1. 08 октября
2014г. учредительным собранием утвержден устав АЭОО (протокол №1),
который зарегистрирован от 27 октября Министерством юстиции РБ. Цель
данной Ассоциации – сохранение и развитие бурятского языка, культуры,
проблем межкультурного взаимопонимания
В состав Ассоциации вошли:
1. ГБОУ « РБНЛИ№1».
2. Ацагатская средняя школа-интернат Заиграевского района.
3. Бурятская гимназия №29 г. Улан-Удэ.
4. ГБОУ «Кижингинская средняя школа-интернат среднего полного
общего образования» МО «Кижингинский район».
5. ГБОУ
«Усть-Алтачейская
средняя
школа-интернат»
МО
«Мухоршибирский район».
6. ГБОУ «Цакирская средняя образовательная школа-интернат
художественно-эстетического направления» МО «Закаменский район».
7. ГБОУ «Шимкинская школа - интернат среднего полного общего
образования» МО « Тункинский район».
В октябре 2014г. в рамках празднования Дня бурятского языка на базе
ГБОУ «Кижингинская школа-интернат среднего (полного) общего
образования» проведен межрайонный фестиваль-конкурс «Шэгшуудэй-2014»,
где приняли участие 8 школ с Еравнинского, Хоринского и Кижингинского
районов, тотальный диктант на бурятском языке «Эрхим бэшэгшэ» для
населения, приняло участие 68 человек. В декабре проведен заочный конкурс
«Толи байса», посвященный Году культуры в рамках проекта «Табан хурган»,
где приняло участие 8 школ Кижингинского района - 34 участника, цель
пропаганда развития и сохранения бурятского языка.
Мероприятия для учащихся и педагогов.
В феврале 2014 г. состоялось важное событие в жизни учащихся
государственных образовательных учреждений Бурятии – прошла III
республиканская
научно-практическая
конференция
для
учащихся
государственных образовательных учреждений «Шаг в будущее». Она
проводится ежегодно на базе государственного бюджетного оздоровительного
образовательного учреждения «Санаторная школа-интернат № 28». Целью
Конференции является развитие творческих способностей учащихся и
формирование навыков исследовательской работы.
8 мая 2014 года в пятый раз прошел Республиканский шахматный турнир
среди команд интернатных учреждений Республики Бурятия памяти учителя
истории школы-интерната, ветерана педагогического труда, ветерана Великой
Отечественной войны Бальжи Мункуева прошел в ГБООУ «Верхнесаянтуйская
санаторная школа-интернат».
28 октября 2014 года на базе ГСУВОУ «Республиканская специальная
общеобразовательная школа закрытого типа» прошли Республиканские
соревнования по общефизической подготовке среди детей, попавших в
трудную жизненную ситуацию (для учащихся специальных (коррекционных)
образовательных учреждений). Приняло участие 14 команд, общее количество
участников 105 чел.
Впервые 04 декабря 2014 года ГСУВОУ «Республиканская специальная
общеобразовательная школа закрытого типа» был проведен день открытых
дверей, посвященный Всероссийскому дню правовой помощи детям.
Блестящие результаты показывает Лицей-интернат №61. Подведенные в
канун Нового года итоги муниципального этапа всероссийской олимпиады
школьников, где соревновались свыше 50 городских школ, учащиеся лицеяинтерната №61 для одаренных детей завоевали 12 первых, 11 вторых, 6 третьих
мест (итого — 29 призовых наград) — что для одного учебного заведения есть
результат, не имеющий сегодня аналогов в Бурятии.
18 декабря 2014 года в ГБАТД им. Х. Намсараева состоялся второй
зимний кадетско-мариинский бал, где приняли участие более 200
воспитанников 7-9 классов РКШИ и РМШИ. Активное участие приняли
учителя, офицеры-воспитатели, родители. Почетными гостями бала стали Глава
Республики Бурятия В.В. Наговицын, министр образования и науки РБ А.В.
Дамдинов.
Организация питания для обучающихся.
Школьное питание является одним из основных направлений в
деятельности образовательных организаций и проводится в соответствии с
СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях,
учреждениях начального и среднего профессионального образования», которые
вступили в действие с 1 октября 2008 года. Для обеспечения необходимого
рациона питания разработано примерное цикличное двухнедельное
сбалансированное меню по возрастным категориям, согласованное с
Территориальными управлениями Роспотребнадзора.
В республике принято несколько форм организации питания: горячее
питание в столовых, реализация буфетной продукции, чаепитие; в сельских
школах, где нет столовых и буфетов, в режим учебных занятий включен
перерыв для приема пищи в домашних условиях.
За девять месяцев на организацию горячего питания использовано
123 148,0 тыс. рублей, из них из республиканского бюджета выделено 52 928,0
тыс. рублей, из местных бюджетов – 34 148,0 тыс. рублей. Указанные средства
направлены на организацию питания 39 072 школьников (33% от общего
количества), находящихся в трудной жизненной ситуации.
Стоимость завтраков по республике от 15 до 25 рублей. Обедов от 20 до
65 рублей. Стоимость льготного питания 20 рублей.
В целом по Бурятии организованно получают горячее питание 106 046
учащихся (91 %). Из них 98% учеников 1-4 классов, 90% учащихся 5-9 классов
и 53% 10-11 классов. Пользуются только продукцией школьного буфета – 3%.
Двухразовым питанием охвачено 41% школьников, за родительскую
плату горячее питание получают 66 315 учащихся (58%).
Льготным питанием охвачено 39 731 детей. Оно предоставляется детям,
из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Из них 28 723 детей из
малообеспеченных семей, 9 008 детей из многодетных семей.
В 20 районах республики для удешевления питания используется
продукция с пришкольных участков и подсобных хозяйств. Контроль за
организацией горячего питания в школах осуществляет бракеражная комиссия,
а также Совет родительской общественности, родительский комитет.
Формирование здорового и безопасного образа жизни:
В настоящее время сохраняет свою актуальность проблема суицида среди
несовершеннолетних, которые по-прежнему являются одной из основных
внешних причин смертности детей и подростков.
В связи с этим, одним из важных направлений деятельности органов,
осуществляющих управление в сфере образования, образовательных
учреждений в области охраны здоровья, формирования здорового и
безопасного
образа
жизни
обучающихся,
является
профилактика
суицидального поведения.
Министерством образования и науки Республики Бурятия направлены
главам администраций муниципальных районов Республики Бурятия письма –
предложения пересмотреть штатное расписание и ввести должность «педагогпсихолог» в штатное расписание общеобразовательных учреждений, в случае
отсутствия данной ставки в штатном расписании учреждения.
В рамках реализации межведомственного плана первичных мероприятий
по профилактике суицида Министерством образования и науки Республики
Бурятия проведены следующие мероприятия:
1. Издан приказ № 2125 от 06.08.2012г. «О мерах по профилактике и
предупреждению суицидов в образовательных учреждениях», с приложением
документов о механизме взаимодействия педагогов и специалистов
образовательных учреждений в ситуациях завершенного суицида учащегося,
воспитанника.
2. Разработан порядок информирования о случаях суицида с учащимися,
воспитанниками.
3. Разработаны критерии оценки эффективности работы по профилактике
суицидов среди учащихся.
Руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в
сфере образования было рекомендовано:
- разработать комплекс мер по профилактической и реабилитационной
работе по снижению уровня суицидов и суицидальных попыток среди
учащихся образовательных учреждений;
- ориентировать образовательную деятельность на формирование
учащихся способности к адекватной самооценке и критической оценке
действительности, вовлечению учащихся в социально-значимые виды
деятельности, формированию установок на самореализацию в социальноодобряемых сферах жизнедеятельности (культуре, спорте, искусстве, науке и
др.), формированию «позитивного восприятия» окружающего мира,
оптимистичных тенденций в характере подростков;
- усилить контроль за результативностью деятельности социальнопсихологических служб, педагогов-психологов, социальных педагогов в
образовательных учреждениях и ориентировать их деятельность на
необходимость изучения проблем семьи, подростковой и молодежной среды;
- осуществлять повышение квалификации педагогических работников ( в
том числе педагогов-психологов, социальных педагогов) по вопросам оказания
психолого-педагогической помощи учащимся, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, а также профилактики суицидального поведения.
Кроме этого, руководителям муниципальных органов направлен
Алгоритм работы с несовершеннолетними, склонными к суицидальному
поведению
или
совершившими
попытки
суицида,
разработанный
Министерством здравоохранения в соответствии с п.1.2. межведомственного
плана.
В соответствии с направленными рекомендациями и методическими
материалами во всех образовательных учреждениях районов республики
разработаны комплексные планы и программы мер по профилактической и
реабилитационной работе, по снижению уровня суицидов и суицидальных
попыток среди учащихся образовательных учреждений. План работы
образовательных учреждений по профилактике суицидов на 2013-2014 учебный
год составлен с учетом взаимодействия педагогов-психологов, социальных
педагогов, воспитателей, классных руководителей, которые в свои
воспитательные планы внесли классные часы, с тематикой по вопросам
ценности жизни человека, его индивидуальной неповторимости, о позитивном
прогнозе будущего, умении прогнозировать свой успех.
Ежегодно
в
подведомственных
образовательных
учреждениях
обновляется банк данных семей и несовершеннолетних «группы риска». С
целью выявления детей «группы риска» суицидального поведения педагогами-
психологами, социальными педагогами изучались особенности психологопедагогического статуса каждого учащегося, с целью своевременной
профилактики и эффективного решения проблем, возникающих в психическом
состоянии, общении, развитии и обучении. Учащиеся «группы риска»
вовлекаются в социально-значимые виды деятельности.
Педагоги-психологи, социальные педагоги, классные руководители
образовательных учреждений постоянно ведут работу с семьями, уделяя особое
внимание тем семьям, в которых зафиксировано жестокое обращение с детьми,
с родителями
проводятся индивидуальные беседы, запланированы
родительские лектории «Способы сохранения и сбережения здоровья
школьников», «Суицид и суицидальные попытки. На что обращать внимание»,
«Как хорошо, когда тебя понимают».
В подведомственных образовательных учреждениях организованы
информационные стенды с указанием телефона доверия, адреса служб,
способных оказать помощь в сложных ситуациях.
В учреждении ведется активная работа по предотвращению самовольных
уходов, так если в 2009 году таких случаев было 6, то за последние два года
самовольных уходов воспитанников зафиксировано не было.
Также 19 ноября 2014 г., Министерством образования и науки
Республики Бурятия, совместно с администрацией МО «Мухоршибирский
район» на базе ГКОУ «Республиканская специальная коррекционная
общеобразовательная школа интернат VIII вида для детей сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» проведены мероприятия по правовому
консультированию приемных родителей и правовому просвещению детей и
подростков Мухоршибирского района.
Организованы классные часы, конкурсы рисунков, линейки, для среднего
звена организовывались «Брейн-ринг», викторины, интеллектуальные игры, для
старшеклассников - лекции, круглые столы, дискуссии, диспуты и
тематические занятия по вопросам прав детей, опеки и попечительства,
юридических аспектов отношений детей и родителей.
В школах оформлены информационные стенды для учащихся и
родителей с нормативными документами о правах детей, по юридическим
вопросам, связанным с воспитанием и защитой прав несовершеннолетних,
номера телефонов доверия, ПДН, КДН, отдела опеки и попечительства;
сведения об участковом уполномоченном полиции административного участка
с указанием ФИО участкового, границы административного участка, график
приема граждан, номер сотового телефона; плакаты - памятки «Я имею право
знать!».
Систематически принимаются меры по обеспечению безопасности
участников образовательного процесса: установлены тревожная кнопка,
охранная сигнализация, пожарная сигнализация, камеры слежения наружного и
внутреннего наблюдения. Соблюдается пропускной режим.
Реструктуризация сети образовательных учреждений для детей с
ограниченными возможностями здоровья.
В связи с реализуемой реструктуризацией образовательных учреждений
для детей с ограниченными возможностями здоровья, Минобрнауки России
направило разъяснения в части коррекционного и инклюзивного образования
детей, в которых указано на необходимость сохранения существующей сети
специальных (коррекционных) образовательных учреждений с учётом того, что
для части детей более целесообразным является обучение в специальном
(коррекционном) образовательном учреждении. Данные учреждения могут
выполнять функции учебно-методических (ресурсных) центров, оказывающих
методическую помощь педагогическим работникам образовательных
учреждений,
консультативной
и
психолого-педагогической
помощи
обучающимся и их родителям.
В 2014 году 28 июня в результате чрезвычайного происшествия
пострадали корпуса государственного бюджетного образовательного
учреждения «Аршанский лицей-интернат». В связи с этим, Аршанский лицейинтернат был ликвидирован на основании постановления Правительства
Республики Бурятия от 14.10.2014г. №501. Учащиеся были переведены в
другие общеобразовательные учреждения. Ликвидационные мероприятия
проводятся в соответствии с порядком действующего законодательства, с
соблюдением гарантий и прав работников, предусмотренных трудовым
законодательством.
Государственная программа Российской Федерации «Доступная
среда».
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации о
распределении субсидий от 19.07.2014г. №1348-р бюджету республики
предоставлена субсидия из федерального бюджета на проведение мероприятий
по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых
созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках
реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная
среда» на 2011-2015 годы. Размер субсидии составил 72 544,8 тыс. рублей.
Софинансирование из республиканского бюджета составило 31 090,63 тыс.
рублей. В 2013 г. по данному направлению было получено 19 млн. руб. и
определено 15 базовых инклюзивных школ. В 2014 году добавилось еще 43
базовые общеобразовательные организации. Список школ определён согласно
заявкам муниципальных органов управления образованием.
Данные субсидии направлены в 19 муниципальных образований
(городских округов) и распределены по бюджетным и автономным
учреждениям (базовым инклюзивным школам, в том числе в 8 школ города
Улан-Удэ, по две школы в районах).
На одну базовую инклюзивную школу приходится 2 миллиона 410 тысяч
рублей. Средства идут на те же цели, что и в 2013 году:
- создание универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить
полноценную интеграцию детей-инвалидов;
- оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным,
компьютерным оборудованием и автотранспортом.
Федеральная целевая программа «Развитие образования» на 20112015гг.
В 2014 году республика вошла в число 17 регионов Российской
Федерации по реализации направления ФЦПРО «Распространение на всей
территории Российской Федерации современных моделей успешной
социализации детей», лот 2 «Поддержка региональных программ развития
образования в условиях экспериментального перехода на Федеральные
государственные образовательные стандарты образования детей с
ограниченными возможностями здоровья».
В соответствии с соглашением от 07.07.2014 г. №07.G93.24.0109
республиканскому бюджету выделена субсидия в размере 12 450,0 тыс. рублей,
при софинансировании – 4 605,0 тыс. руб. Данные средства распределены
приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от
01.09.2014г. № 1382 на подведомственные общеобразовательные организации,
являющиеся пилотными площадками по экспериментальному внедрению
федерального образовательного стандарта образования детей с ограниченными
возможностями здоровья:
- ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школаинтернат I-II вида» - 8 527,5 тыс. руб.;
- ГКОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школаинтернат № 62 III-IV вида» - 8 527,5 тыс. руб.
Субсидии выделяются на материально-техническое оснащение
общеобразовательной организации: закупку специального, в том числе
учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования, дидактических
средств обучения и коррекции в соответствии с рекомендованными
Минобрнауки России примерными комплектами оборудования.
Расходование средств софинансирования из регионального бюджета в
2014 году предусматривается по следующим направлениям:
- осуществление ремонта и оборудования помещений, непосредственно
используемых при реализации федеральных государственных образовательных
стандартов образования детей с ограниченными возможностями здоровья;
- стимулирующие выплаты специалистам пилотных площадок,
непосредственно участвующим в экспериментальном переходе на федеральные
государственные образовательные стандарты образования детей с
ограниченными возможностями здоровья, по результатам мониторинга
профессиональной деятельности в рамках внутришкольного контроля;
- разработка и внедрение методического обеспечения, необходимого для
экспериментального
перехода
на
федеральные
государственные
образовательные
стандарты
образования
детей
с
ограниченными
возможностями здоровья.
На
федеральные
деньги
проведены
торги
на
закупку
специализированного оборудования для детей с ОВЗ, осуществлена поставка в
школы. За счёт республиканских средств выполнен ремонт помещений,
проведены выплаты специалистам пилотных площадок.
Службы медиации.
В соответствии с Концепцией развития до 2017 года сети служб медиации
в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том
числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с
которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 1430-р,
а так же во исполнение поручения данного на планерном совещании у Главы
Республики Бурятия – Председателя Правительства Республики Бурятия В.В.
Наговицына, № 01.08-006-И2328 вводятся в общеобразовательных
учреждениях республики службы медиации. Создание службы примирения
позволяет силами самого образовательного учреждения предупреждать и
преодолевать школьные конфликты и правонарушения учащихся; снизить
уровень конфликтности, что содействует устранению причин противоправного
поведения школьников; обучить членов школьного сообщества новой
восстановительной практике выстраивания отношений и реагирования в
конфликтных ситуациях. Это помогает декриминализации подростковой среды.
Регулируются взаимоотношения и конфликтные ситуации среди
школьников, пресекаются все случаи неуставных (школьных) отношений.
Особое внимание уделяется стилю педагогического общения и системный
подход к отношениям «ученик-учитель», «ученик-ученик», «учительродитель», устранение конфликтных ситуаций и характер поведения в них.
На сегодняшний день в общеобразовательных организациях районов
создано 328 служб, в г.Улан-Удэ - 61 служба, всего в Республике Бурятия – 389
служб примирения (медиации). Дальнейшая работа в этом направлении
проходит в соответствии с поэтапным планом Министерства образования и
науки Республики Бурятия
Задачи на 2015 год.
- Работа по программе «Доступная среда» - создание в
общеобразовательных организациях республики условий для инклюзивного
образования
детей-инвалидов,
предусматривающих
универсальную
безбарьерную среду и оснащение специальным, в том числе учебным,
реабилитационным и компьютерным оборудованием и автотранспортом (в
целях
обеспечения
физической
доступности
общеобразовательных
организаций) для организации коррекционной работы и обучения детейинвалидов.
- Реализация межведомственного плана мероприятий по реализации
Концепции развития инклюзивного образования в Республике Бурятия на 20142017 годы.
- Работа по оптимизации сети подведомственных общеобразовательных
учреждений.
- Организация работы по повышению квалификации педагогов –
психологов.
- Внедрение и развитие служб медиации в общеобразовательных
учреждениях Республики Бурятия.
- Продолжение работы по апробации ФГОС для детей с ограниченными
возможностями здоровья.
- Работа по организации воспитания и обучения детей с расстройствами
аутического спектра.
Контроль качества образования
Статистика проверок.
В 2014 году подвергнуто контролю 396 образовательных организаций, из
них: 270 плановых, 114 внеплановых и 12 по соблюдению лицензиатом
лицензионных требований и условий (далее - лицензионный контроль). 187
проверок по контролю качества образования произведены: 7 - в форме
документарных, 132 - в форме выездных проверок, 48 - в форме внеплановых
документарных проверок. Выдано 135 предписаний по результатам
государственного контроля качества образования.
За отчетный период было составлено и передано в суд 4
административных протокола, составленных на должностных и физических
лиц, из них:
1 - по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок
законного предписания (постановления, представления, решения) органа
(должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль),
об устранении нарушений законодательства»;
3 – по ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ «Умышленное искажение результатов
государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством
об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного
законодательством об образовании порядка проведения государственной
итоговой аттестации».
Выявленные нарушения.
Выявленные типичные нарушения Федерального закона «Об образовании
в РФ», Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) и
Федеральных государственных требований (ФГТ):
- в нарушение п.10 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в РФ»
от 29.12.2012г. №273-ФЗ ослаблен контроль администраций школ за
организацией учителей-предметников групповой и индивидуальной работы с
учащимися по результатам ОГЭ, ЕГЭ, а также по результатам тренировочных
ЕГЭ и ОГЭ. Недостаточно отрабатывается неосвоенный учебный материал
согласно обобщённому плану спецификации контрольно-измерительных
материалов ЕГЭ и ОГЭ. По результатам корректирующих мероприятий не
фиксируется динамика продвижения учащихся с помощью выходного
мониторинга;
- в нарушение п.13 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в РФ»
от 29.12.2012г. №273-ФЗ, приказа МО и Н РФ от 14.06.2013г. №462 «Об
утверждении
Порядка проведения самообследования образовательной
организацией»
в
образовательных
организациях
не
проводится
самообследование. Не разработано и не утверждено Положение о
самообследовании, не указана его периодичность и содержание;
- в нарушение п.11 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в
РФ» от 29.12.2012г. №273-ФЗ не во всех проверенных образовательных
организациях ведётся индивидуальный учёт результатов освоения
обучающимися образовательных программ и хранение в архивах информации
об этих результатах на бумажных и электронных носителях;
- в нарушение п.12 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в РФ»
от 29.12.2012 г. №273-ФЗ в малокомплектных школах республики в условиях
объединённых классов, в целях обеспечения выполнения ФГОС не
используются альтернативные образовательные технологии, позволяющие
реализовывать целевые образовательные результаты согласно требованиям
ФГОС. Отсутствует системное цифровое дистанционное взаимодействие
базовых школ с малокомплектными в части реализации рабочих программ по
предметам в малокомплектных школах, используя кадровый ресурс базовых
школ;
- нарушаются требования к минимальной оснащенности предметных
кабинетов (приказ от 04.10.2010г. №986 «Об утверждении федеральных
требований к образовательным учреждениям в части минимальной
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений»).
Данное нарушение влечет за собой административную ответственность
должностных лиц, предусмотренной ч.3 ст. 19, 20 КоАП РФ - осуществление
деятельности с грубыми нарушениями требований или условий специального
разрешения;
- согласно п.2 ч.1 ст. 3 ФЗ «Об образовании в РФ» одним из основных
принципов государственной политики и правового регулирования отношений в
сфере образования является обеспечение права каждого человека на
образование, недопустимость дискриминации в сфере образования. Кроме того,
в письме Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей
Минобрнауки Российской Федерации от 05.09.2013г. №07-1317 сказано, что
необходимо при определении учебной нагрузки детям, находящимся на
индивидуальном обучении на дому, в том числе детям-инвалидам,
обучающимся
дистанционно,
руководствоваться
федеральными
государственными образовательными стандартами общего образования. В
нарушение данных положений закона и рекомендаций Минобрнауки
Российской Федерации в проверенных образовательных организациях
республики обучение на дому производится согласно нагрузке, отменённой
приказом Минобрнауки Российской Федерации от 02.09.2013г. №1035.
Оценка успеваемости.
В 2014 году Экспертиза качества предметной обученности производилась
в общеобразовательных школах республики в рамках плановых выездных
проверок, по следующим предметам:
 4-5 классы за курс начальной школы – литературное чтение и
математика;
 9-10 классы за курс основной школы – физика и математика.
Обследование качества предметной подготовки производилось с
помощью контрольно-измерительных материалов, ориентированных на замер
базовых знаний, прошедших внешнюю независимую экспертизу в
Новосибирском государственном педагогическом университете. Пороговый
показатель успеваемости для общеобразовательных школ без профильной
подготовки (на соответствие освоения ФГОС) равен 45% (приказ Министерства
образования и науки Республики Бурятия от 20.10.2012г. №1367).
В тестировании по математике и литературному чтению за курс
начальной школы участвовало 1194 учащихся из 62 школ республики. Школы,
показавшие успеваемость ниже 45% по математике и литературному чтению
представлены на диаграммах 1 и 2 соответственно.
В тестировании по математике и физике за курс основной школы
участвовало 676 учащихся из 51 школы республики. Школы, показавшие
успеваемость ниже 45% по математике и физике, представлены на диаграммах
3 и 4 соответственно.
Диаграмма 1
Диаграмма 2
Диаграмма 3
Диаграмма 4
Диаграмма 5
Таблица 1. Доля учащихся, получивших тройки в количественном и процентом соотношении
5 классы
№
район
ОУ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Джидинский
Тункинский
Тарбагатайский
Баргузинский
Бичурский
Баунтовский
Селенгинский
Северобайкальский
Муйский
Кяхтинский
Заиграевский
Закаменский
Прибайкальский
Мухоршибирский
8
5
4
3
1
1
2
3
3
4
8
11
6
1
10 классы
математика
литературное чтение
45 (27%)
19 (29%)
38 (41%)
1 (33%)
10 (29%)
9 (35%)
4 (57%)
37 (35%)
57 (47%)
29(36%)
86 (40%)
38 (36%)
75 (46%)
2 (50%)
54 (32,3%)
19 (29%)
52 (56,5%)
1 (33%)
14(41%)
13 (50%)
2 (29%)
64 (61%)
75 (61%)
61(75%)
148 (69%)
47 (44%)
97 (59%)
4 (100%)
всего
учащихся
167
65
92
3
34
26
7
105
122
81
215
106
164
4
математика
физика
31(42%)
3 (18,7%)
24 (57%)
23 (31%)
7 (43,7%)
21 (50%)
9 (81%)
4 (50%)
8 (72%)
4 (50%)
23 (43%)
27 (35%)
22 (66%)
50 (53%)
33 (43%)
31 (46%)
1 (50%)
26 (49%)
26 (34%)
24 (73%)
37 (39%)
40 (52%)
34 (50%)
0
всего
учащихся
74
16
42
0
11
8
0
53
77
33
95
77
68
2
По результатам контрольных срезов районы и школы с низкой
успеваемостью взяты на особый контроль. В 14 районов направлены письма
для принятия школами корректирующих мер по улучшению успеваемости
согласно структурам диагностических работ, которые размещены на сайте
Комитета по надзору и контролю в сфере образования МО и Н РБ. Также в
письмах муниципалитетам указано на ослабленную работу районных
методических кабинетов (РМК), в задачу которых входит непрерывный
мониторинг за успеваемостью в целом по району и в отдельно взятых
проблемных школах. Все письма имеют срок исполнения. По результатам
контроля успеваемости в первом полугодии 2014 года не были приняты из-за
слабого исполнения и отправлены на доработку отчёты 6 районов.
Контроль за порядком проведения ЕГЭ.
С 21 апреля по 16 июля 2014 года по республике проверено 57 пунктов
проведения экзамена. Составлено 7 протоколов по ч.4 ст.19.30 КоАП РФ.
Издательская деятельность.
По итогам работы в 2014 году подготовлен к изданию ежегодный
информационно-аналитический сборник «Результаты контроля качества
предметной подготовки учащихся в образовательных организациях
Республики Бурятия», который будет направлен для работы в районы и
образовательные организации республики.
Задачи на 2015 год.
- Проведение экспертизы качества сформированности образовательных
результатов согласно ФГОС НОО.
- Разработка контрольно-измерительных материалов для итоговой и
промежуточной аттестации по специальностям СПО в условиях ФГОС 3-го
поколения.
- Систематизация профилактики нарушений законодательства в сфере
образования в части ФГОС.
- Контроль за Порядком проведения ОГЭ и ЕГЭ в 2015 году.
Лицензирование и государственная аккредитация
Лицензирование и государственная аккредитация образовательной
деятельности, являясь законодательными процедурами, в первую очередь
предусматривают
ответственность
руководителя
образовательной
организации или организации, осуществляющей образовательную
деятельность, за качество подготовки к прохождению указанных процедур.
Государственная аккредитация образовательной деятельности с
каждым годом становится всё более независимой процедурой: в оценке
деятельности образовательной организации участвуют независимые
эксперты. На настоящий момент аттестовано и аккредитовано 414 экспертов
по основным общеобразовательным и профессиональным образовательным
программам. Качественный состав экспертов представлен педагогическими и
научными работниками высшей школы, среднего профессионального
образования, руководителями и педагогами общеобразовательных
организаций, гражданами.
В 2014 учебном году государственную аккредитацию прошли 18
общеобразовательных
организаций
и
19
организаций
среднего
профессионального
образования.
В
аккредитационной
экспертизе
образовательной деятельности приняли участие соответственно 52 и 53
эксперта.
Результаты аккредитационной экспертизы показывают, что наряду с
качественной и кропотливой подготовкой образовательных организаций к
внешней оценке (например, ГБОУ СПО «Гусиноозёрский энергетический
техникум», МБОУ «Музыкально-гуманитарный лицей им. Д. Аюшеева»)
руководители общеобразовательных школ, части образовательных
организаций
среднего
профессионального
образования
из-за
несвоевременного и формального подхода к самообследованию допускают
нарушения:
- материально-технического
обеспечения
образовательной
деятельности (устаревшее оборудование существующих лабораторнопрактических комплексов, отсутствие тира, спортивных полигонов),
- нормативов обеспечения обучающихся и студентов учебниками и
учебными пособиями,
- кадрового обеспечения образовательных программ.
ФГОС категоричен: обязательно соответствие условий и содержания
образовательных программ установленным требованиям.
В 2015 году к процедуре государственной аккредитации готовятся 268
общеобразовательных
и
18
профессиональных
образовательных
организаций.
Анализ показывает, что при лицензировании образовательной
деятельности со стороны руководителей образовательных организаций
возрастает понимание значимости данной законодательной процедуры:
решаются вопросы безопасных условий организации образовательной
деятельности, имущественных отношений образовательных организаций.
Вместе с тем, нерешёнными остаются вопросы закрепления имущества
за
муниципальными
общеобразовательными,
дошкольными
образовательными
организациями,
учреждениями
дополнительного
образования детей, расположенными на территории воинских частей в
посёлках Сосновый Бор и Звёздный, ст. Дивизионная.
В 2014 учебном году рассмотрено:
- 33 заявления о предоставлении лицензии на осуществление
образовательной деятельности, отказано в предоставлении лицензии 4
соискателям;
- 242 заявления о переоформлении лицензии (приложения к лицензии),
отказано в переоформлении 9 лицензиатам, выдано 2 дубликата лицензии на
образовательную деятельность.
За отчетный период проведено 227 документарных и 60 внеплановых
выездных проверок условий реализации образовательных программ. В ходе
проверок установлено, что со стороны руководителей образовательных
организаций недостаточно внимания уделяется разработке адаптированных
образовательных программ, предпрофессиональных образовательных
программ дополнительного образования детей, их методическому и
кадровому обеспечению.
Вопрос о состоянии лицензирования образовательной деятельности
рассмотрен на заседании коллегии Минобрнауки Республики Бурятия 02
октября 2014 года.
В связи с вступлением в силу с 12 августа 2014 года приказа
Минобрнауки России от 26 декабря 2013 года №1408 «Об утверждении
примерных программ профессионального обучения водителей транспортных
средств соответствующих категорий и подкатегорий», общеобразовательные
учреждения Баргузинского, Баунтовского, Джидинского, Еравнинского,
Закаменского, Кижингинского, Курумканского, Кяхтинского, Муйского,
Прибайкальского, Селенгинского районов, имеющие лицензию на
профессиональное обучение водителей транспортных средств, на начало
2015 года не получили заключение органов ГИБДД о соответствии условий
реализации образовательных программ установленным требованиям.
Без заключения органов ГИБДД образовательные организации не
имеют права дальнейшей реализации указанных образовательных программ.
В муниципальных органах, осуществляющих управление в сфере
образования,
неэффективно
организована
система
мониторинга
своевременного прохождения лицензирования образовательной деятельности
муниципальными образовательными организациями. Как следствие –
выявленные нарушения образовательными организациями законодательства
РФ в сфере образования при осуществлении контрольно-надзорных
мероприятий, протоколы и штрафы.
Лицензирование и государственная аккредитация образовательной
деятельности,
являясь
государственными
услугами,
обеспечены
законодательными и нормативными правовыми актами, необходимыми
формами, размещёнными на официальном сайте Комитета по надзору и
контролю в сфере образования Минобрнауки Республики Бурятия.
Надзор и контроль за соблюдением законодательства
В 2014 году мероприятия по осуществлению государственного
контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, проводились в строгом
соответствии с нормативно-правовыми актами федерального уровня, как
общего характера для всех надзорных органов, так и регулирующих
непосредственное осуществление государственного контроля (надзора) в
сфере образования.
Нормативно-правовые акты Республики Бурятия, регламентирующие
надзорную и контрольную деятельность, прошли антикоррупционную
экспертизу в Министерстве юстиции Республики Бурятия, прокуратуре
Республики Бурятия, что исключает наличие в них противоречий
федеральному законодательству, а также коррупциогенных факторов.
В целях обеспечения доступности нормативно-правовых актов для
юридических лиц информация о них размещается на информационных
стендах Комитета по надзору и контролю в сфере образования и на
официальном сайте в соответствии с требованиями Федерального закона от
09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления».
Ведется систематическое наблюдение за исполнением требований
законодательства об образовании, анализ и прогнозирование состояния
исполнения требований законодательства об образовании подконтрольными
объектами.
Всего в 2014 году проведено 384 проверки, из которых 270 – плановые,
114 – внеплановые (диаграмма 1). Из них выездных – 197, документарных –
187 (диаграмма 2). Общее количество образовательных организаций, в
отношении которых проводились проверки, составило 315. Выдано
предписаний по результатам проверок – 250 организациям (65,1%).
Возбуждено 37 дел об административном правонарушении (10,3%). Средняя
нагрузка на одного специалиста по фактически выполненному объёму
функций по контролю (надзору) составила 76 проверок.
Незначительное снижение доли предписаний от общего количества
проведённых проверок по сравнению с 2013 г. – (78%) свидетельствует о
повышении правовой грамотности со стороны проверяемых юридических
лиц вследствие своевременно принятых превентивных мер.
Диаграмма 1.
Диаграмма 2.
С каждым годом увеличивается количество обращений граждан, что
объясняется повышением их правовой активности и ростом доверия со
стороны общественности к деятельности надзорных органов. Всем
обратившимся гражданам своевременно даны конкретные ответы по
существу
поставленных
вопросов,
представлена
достоверная,
аргументированная информация и обеспечен оптимальный подход в
разрешении конфликтных ситуаций. По 19 обращениям проведены
внеплановые проверки.
В результате рассмотрения 19 обращений граждан в 14 случаях
устранены нарушения законодательства в сфере образования в части
ущемления прав обучающихся, создания безопасных условий для
осуществления образовательной деятельности, неправомерных сборов
денежных средств с обучающихся и их родителей. Факты нарушения
законодательства в сфере образования, указанные в 5 обращениях, не
подтвердились. Жалоб, претензий со стороны заявителей, обращений о
некачественном рассмотрении не поступало.
В течение года активно осуществлялось взаимодействие с контрольнонадзорными органами различных уровней власти: Федеральной службой по
надзору в сфере образования и науки РФ (Рособрнадзор), территориальными
отделами Роспотребнадзора, Госпожнадзора по РБ, Государственной
инспекцией труда по РБ, а также с Аппаратом Уполномоченного по правам
ребенка в РБ, Управлением ГИБДД МВД по РБ, органами судебной власти
РБ и иными исполнительными органами государственной власти и местного
самоуправления РБ.
Информация о результатах контрольно-надзорной деятельности
размещается в информационно-коммуникационных сетях, в том числе на
официальном сайте Минобрнауки РБ. Проведены мероприятия по
совершенствованию сопровождения базы данных о результатах контрольнонадзорной деятельности в Типовой региональной системе для органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих
функции по контролю и надзору в сфере образования, введённой
Рособрнадзором в качестве программного информационно-технологического
сопровождения переданных полномочий в сфере образования.
Постоянно ведется работа по повышению уровня компетентности
специалистов
муниципальных
органов
управления
образованием,
руководителей образовательных организаций по вопросам исполнения
законодательства в сфере образования. С целью совершенствования
механизмов взаимодействия с органами управления образованием,
руководителями образовательных организаций, повышения уровня
компетентности руководителей и специалистов муниципальных органов
управления образованием, руководителей образовательных организаций, для
обеспечения информационного обмена и профилактики нарушений
законодательства в сфере образования, а также в связи с необходимостью
постоянной и систематической работы по сохранению высокого уровня
квалификации экспертов, привлекаемых для проведения проверок,
организованы
и
проведены
обучающие
семинары
в
режиме
видеоселекторной связи, Web-семинары, выездные семинары-совещания,
круглые столы в Кижингинском, Джидинском, Муйском, Закаменском,
Тункинском районах республики и в г.Северобайкальск.
Подготовлены и направлены в муниципальные органы управления
образованием письма с рекомендациями и комментариями для
использования в работе по вопросам «Новое в законодательстве в сфере
образования в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации», «Анализ и прогнозирование состояния исполнения
требований законодательства Российской Федерации в сфере образования
при осуществлении образовательными организациями своей деятельности»,
«Актуальные вопросы соблюдения законодательства в деятельности
образовательных
учреждений»,
«Внутренний
мониторинг
в
общеобразовательных учреждениях: практические и законодательные
аспекты», «Обеспечение открытости и доступности информации
общеобразовательного
учреждения,
учреждения
дополнительного
образования в свете требований нового законодательства» и другие.
Жалоб, заявлений, обращений по вопросам реализации контрольнонадзорных функций в Минобрнауки РБ не поступало. За отчётный период
состояние исполнения обязательных требований законодательства
Российской Федерации в сфере образования оценивается как
соответствующее установленным требованиям. Услугу по подтверждению
документов об образовании (апостиль) в установленные законодательством
сроки получили 147 граждан. Жалоб и претензий по качеству предоставления
данной услуги от заявителей не поступало.
Комплексная безопасность образовательных учреждений
Одним из приоритетных направлений деятельности Министерства
образования и науки Республики Бурятия является обеспечение комплексной
безопасности учреждений образования. В 2014 году проводилась
последовательная и целенаправленная работа по приведению объектов
образования в соответствие всем современным требованиям безопасности.
Для организации безопасных условий труда на объектах образования, а
также для осуществления контроля Министерством образования и науки
Республики Бурятия в 2014 году издано 7 приказов, направлено 44
инструктивно-рекомендательных
письма
по
повышению
уровня
безопасности в образовательных учреждениях и ответственности
должностных лиц за создание условий и сохранение здоровья учащихся.
С 16 июня 2014 года по 15 августа 2014 года в республике проходила
приёмка общеобразовательных учреждений к новому учебному году.
Министерством образования и науки Республики Бурятия совместно с
Управлением Роспотребнадзора, Управлением Госпожнадзора по РБ и
главами муниципальных образований проведен комплекс организационных
мер и технических мероприятий по подготовке и приемке школ к новому
2014-2015 учебному году. Графики приемки и план мероприятий по
подготовке государственных и муниципальных общеобразовательных
учреждений к новому учебному году согласованы с территориальными
органами ГПН, РПН, МВД по РБ и утверждены главами муниципальных
образований.
Вопрос подготовки общеобразовательных учреждений к 2014-2015
учебному году обсуждался на коллегии Министерства образования и науки
Республики Бурятия 30 мая 2014 года.
Подготовка и приемка общеобразовательных учреждений к новому
учебному году и своевременное финансирование обсуждалось 9 июля 2014
года
на
республиканском
селекторном
совещании
в
режиме
видеоконференции с главами муниципальных образований.
В 2014 году на подготовку республиканских общеобразовательных
учреждений профинансировано 13 748,47 тыс. рублей.
На
подготовку
общеобразовательных
школ
из
бюджетов
муниципальных образований профинансировано 83 385,92 тыс. рублей.
По состоянию на 1 сентября 2014 года приемку завершили все
общеобразовательные учреждения республики.
Общеобразовательные учреждения оснащены на 100%:
- автоматической пожарной сигнализацией;
- системами оповещения;
- средствами пожаротушения;
- противопожарным водоснабжением.
В целях повышения эффективности работы по профилактике детского
дорожно-транспортного травматизма в учреждениях разработан и действует
паспорт общеобразовательного учреждения по обеспечению безопасности
дорожного движения. На данный момент паспорта, согласованные с
Управлением ГИБДД МВД по РБ и администрациями муниципальных
образований, имеются в каждом учебном заведении республики. Для
обеспечения безопасности перевозок детей все школьные автобусы
республики оснащены спутниковым навигационным оборудованием
ГЛОНАСС.
Медицинские кабинеты имеют 255 общеобразовательных учреждений
(включая 27 республиканских учреждений). Количество учреждений
сократилось ввиду того, что большинство медицинских кабинетов не
соответствует нормам СанПиН. Количество учреждений, имеющих
санитарно-эпидемиологическое заключение на медицинскую деятельность –
79 (включая 27 республиканских учреждений). В 176 учреждениях
образования документы на получение лицензии на осуществление
медицинской деятельности находятся в стадии разработки.
Количество учреждений, заключивших договор для оказания
первичной медико-санитарной помощи с фельдшерско-акушерскими
пунктами (ФАП) и врачебными амбулаториями (ВА) составляет – 218.
Приведение медкабинетов в соответствие с нормативными требованиями
является одним из ключевых направлений по обеспечению комплексной
безопасности образовательного учреждения. В связи с этим продолжается
работа по оснащению медицинских кабинетов.
На подготовку государственных образовательных учреждений
республики к прохождению отопительного сезона 2014/15 годов в рамках
Плана мероприятий по подготовке объектов Министерства образования и
науки РБ из республиканского бюджета выделено 4 976,0 тыс. рублей.
Министерством ежегодно ведется или вводится еженедельный мониторинг
прохождения отопительного сезона образовательными учреждениями
республики.
Комплексная безопасность образовательного учреждения является
одним из важных направлений деятельности школы. В связи с этим
Министерство ежегодно проводит комплекс организационных и инженернотехнических мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности в
образовательных учреждениях республики (КТС, контроль доступа, наличие
ограждения, физическая охрана). Стоит отметить, что в первом полугодии 2014 года
все образовательные учреждения республики обновили паспорта комплексной
безопасности.
В настоящее время в зоне обслуживания пунктов централизованной
охраны находится 140 общеобразовательных учреждений. Оснащены
кнопками тревожной сигнализации с выводом на пункты централизованной
охраны 103 школы республики (73% от общего количества школ). Кроме
того, 46 школ республики оборудованы охранной сигнализацией с выводом
на пункты централизованной охраны.
Протоколом Координационного совета по охране труда при
Министерстве экономики Республики Бурятия от 15.04.2014 года утверждено
Положение о рабочей группе по охране труда и график ее работы в
организациях Республики Бурятия. В соответствии с графиком выезда
рабочей группы по охране труда во II полугодии 2014 года представители
Министерства образования и науки Республики Бурятия провели проверку
соблюдения трудового законодательства в учреждениях образования г.УланУдэ, Иволгинского и Заиграевского районов.
В целях соблюдения требований охраны труда и обеспечения
комплексной безопасности в образовательных учреждениях Республики
Бурятия, а также для создания условий, гарантирующих охрану жизни
учащихся и воспитанников, Министерством в 2014 проводились проверки
состояния комплексной безопасности и охраны труда в учреждениях
образования республики. По результатам проверок 2014 года выданы
рекомендации по устранению недостатков и нарушений в сфере обеспечения
комплексной безопасности образовательного учреждения. В 2015 году также
запланированы мероприятия по проверке состояния безопасности и охраны
труда в образовательных учреждениях республики.
Задачи на 2015 год.
- Оборудование медицинских кабинетов, приведение в соответствие
требованиям санитарных правил.
- Оборудование спортзалов в соответствии с требованиями санитарных
норм.
- Оснащение кнопками тревожной сигнализации общеобразовательных
учреждений, находящихся в зоне обслуживания пунктов централизованной
охраны.
- Оснащение объектов образования системами видеонаблюдения,
средствами физической защиты и современным охранно-пожарным
оборудованием.
- Повышение уровня знаний педагогов и обучающихся по вопросам
комплексной безопасности, умений действовать в экстремальных и
чрезвычайных ситуациях.
Кадровое обеспечение образования
Одним из основных условий обеспечения современного качества
образования, в соответствии с требованиями федеральных государственных
стандартов, является соответствующие кадровые условия.
В образовательных организациях общего образования Республики
Бурятия работают 14680 человек, из них педагогических работников – 9633,
руководящих – 1434 человека.
Повышение заработной платы педагогических работников является
актуальным направлением сферы образования в соответствии с «Дорожной
картой».
Прирост среднемесячной заработной платы педагогических работников
в 2014 году по отношению к аналогичному периоду составил 105,95% , и она
составила 27 799,7 руб.
По данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Республике Бурятия средняя заработная
плата по республике за 2014 год составила 27 820,3 руб., в общем
образовании – 24 817,6 руб.
Допустимый уровень исполнения индикативных значений повышения
заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы – до
97,5%.
Средняя заработная плата педагогических работников:
1) В дошкольном образовании за 2014 год составила 102,34% от
средней по общему образованию, или 25 399,4 руб. Местным бюджетам были
предоставлены дополнительные субсидии в сумме 107,5 млн. руб.
2) В общем образовании за 2014 год средняя зарплата составила 99,93%
от средней по республике или 27 799,7 руб. В муниципальных организациях
повышение зарплат обеспечивалось за счет перевода отдельных должностей
из штатных расписаний школ на финансирование из местных бюджетов.
Объем субсидий местным бюджетам на указанное мероприятие составил
490,3 млн. руб. Кроме того, в декабре 2014 года за счет индексации
нормативов было выделено дополнительное финансирование для
государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в
сумме 122,3 млн. руб. на доведение до средней по республике – 28 100 руб.
3) В дополнительном образовании детей за 2014 год средняя
заработная плата составила 90,77% от средней зарплаты учителей
республики и составила 25 675,9 руб. На повышение заработной платы были
выделены дополнительные субсидии в сумме 3,9 млн. руб.
4) В среднем профессиональном образовании в результате
предпринятых мер по оптимизации структуры и сети учреждений зарплата
педагогов и мастеров производственного обучения по итогам 2014 года
составил 22 708,2 руб. или 81,62% от средней зарплаты по республике. В
декабре 2014 года было выделено дополнительное ассигнование в сумме 14,7
млн. руб.
Кадровый потенциал педагогов республики отличается высоким
уровнем квалификации - 56% педагогических работников аттестованы на
первую и высшую квалификационные категории. Однако остается на
высоком уровне количество педагогов без квалификационной категории 3 176 чел. (32,9%).
Анализ количественного и качественного состава кадрового
обеспечения системы образования Республики Бурятия показывает
следующее:
- удельный вес учителей, имеющих высшее образование составил 84%
(84% в 2013 г.);
- удельный вес учителей, имеющих высшую квалификационную
категорию снизился до 18,5% учителей от общего количества (19,6% в 2013
г.);
- удельный вес молодых специалистов в возрасте до 30 лет составил
5,8% (в 2013 г. - 4,6%);
- удельный вес молодых специалистов со стажем до 2 лет продолжает
снижаться с 6% в 2013 до 5,8% в 2014 г.(6,8% в 2012 г.);
- удельный вес учителей пенсионного возраста продолжает тенденцию
роста и составляет 19,9% (18,9% в 2013 г.).
Количество вакансий по данным РИК-83 2014 года составило 182, из
них 143 вакансии учителей. В основном это учителя иностранных языков,
начальных классов, математики, физкультуры.
В целях стимулирования роста доли учителей, имеющих высшую
квалификационную категорию, внесены изменения в постановление
Правительства Республики Бурятия от 18 сентября 2007г. №289 «О системе
оплаты труда работников общеобразовательных организаций в Республике
Бурятия» (ППРБ от 12.09.2014г. №447) по увеличению значения
повышающего
коэффициента
педагогам,
имеющим
высшую
квалификационную категорию в размере до 40%.
Из общей численности педагогических работников 5461 чел. (56,7%)
имеют стаж работы от 20 и более лет.
Руководящий состав образовательных учреждений представлен 1434
чел. Из общей численности директоров 311 (68,8%) имеют стаж работы от 20
и более лет. Удельный вес руководящих работников в возрасте «старше 35»
составляет 86 %, из них пенсионного возраста 26%.
Из общего количества директоров только 54,3% директоров имеют
(обучаются) дополнительное профессиональное образование по программе
«Менеджмент» и соответствуют требованиям (в 2013г. - 32%). Высокие
показатели подготовки по программе «Менеджмент» имеют – Селенгинский
район (100%), Мухоршибирский район (78%), Заиграевский (76%).
Повышение квалификации педагогических кадров.
Безусловно, первоочередной задачей кадровой модернизации системы
образования является организация профессиональной подготовки,
переподготовки и повышение квалификации педагогов, привлечение
молодых специалистов.
В рамках реализации кадровой политики, в условиях внедрения ФГОС,
Министерством образования и науки Республики Бурятия были приняты
существенные меры и созданы условия для профессионального роста
педагогических работников через курсовую подготовку и профессиональную
переподготовку, повышение квалификации учителей по ФГОС.
Всего прошли подготовку на курсах повышения квалификации в АОУ
ДПО «БРИОП» 4318 человек, 192 из них – руководящие работники
образовательных учреждений, 428 – учителя начальных классов, 3698
педагогов основной и старшей школы, системы профобразования. Общее
количество педагогов, прошедших повышение квалификации и
профессиональную подготовку составило 4284 человека.
В 2014 г. проведена работа по усилению физико-математического
блока. Прошли переподготовку на дополнительные специальности в ФГОУ
ВПО БГУ (55 человек), АОУ ДПО БРИОП (11 человек).
В ФГБОУ ВПО БГУ был осуществлен выпуск 2014 г. по специальности
«учитель физики и информатики» (5 человек); проведены курсы повышения
квалификации по математике – 94 человека. Институтом непрерывного
образования ФГБОУ ВПО БГУ проведен набор и проводится обучение по
профессиональной переподготовке в объеме 504 часов по программам:
«Теория и методика преподавания математики» (16 человек), «Теория и
методика преподавания физики» (5 человек). Начата работа по подготовке,
переподготовке, повышению квалификации учителей математики, физики по
четырем разработанным программам в Институте математики и
информатики и девяти программам на Физико-техническом факультете (от
72 ч. до 504 ч.).
В АОУ ДПО БРИОП проведены следующие курсовые мероприятия по
повышению квалификации учителей математики и физики:
- «Построение системы методической работы по преподаванию
математики в школе в условиях перехода к реализации ФГОС второго
поколения на основе системно-деятельностного подхода» – 72 часа.
Обучение прошли 35 педагогов.
- «Преподавание математики в школе в условиях модернизации общего
образования» - 72часа. Обучение прошли 31 чел.
- «Актуальные проблемы преподавания математики в основной и
старшей школе» - 72часа. Обучение прошли 42 чел.
- «Требования ФГОС основного общего образования и их реализация в
обучении физике» - 72часа. Обучение прошли 23 чел.
- «Организация вариативности математического образования в рамках
существующих концепций стандартизации» - 72часа. Обучение прошли 16
чел.
АОУ ДПО БРИОП реализует дополнительную программу
профессиональной переподготовки «Теория и методика обучения
математике» 610 часов, с количеством слушателей 33 чел.
В 2014 г. начата работа летней физико-математической школы АОУ
ДПО «БРИОП» с участием «Ассоциации учителей математики РБ», ФГБОУ
ВПО ВСГУТУ.
В июле 2014 г. состоялся первый Республиканский съезд молодых
педагогов Республики Бурятия, где утверждены Устав РООО «Ассоциация
молодых педагогов Республики Бурятия», Дорожная карта деятельности
Ассоциации молодых педагогов Республики Бурятия.
Министерством организована работа по проведению семинара ФГАОУ
ВПО «Национальный исследовательский университет «Высшая школа
экономики» по реализации ФЗ-273 «Об образовании в Российской
Федерации» для педагогических и руководящих работников республики.
Большую роль в повышении квалификации педагогических и
руководящих работников системы образования играет работа стажировочных
площадок. Создание республиканских стажировочных площадок стало
важным этапом развития системы образования республики, который внес
существенный вклад в построение и развитие новой модели повышения
квалификации с апробацией и внедрением современных образовательных
технологий. Сформирована база данных республиканского кадрового
ресурса, подготовлены ведущие консультанты по вопросам развития системы
образования, что способствует обеспечению современного качества
образования. 579 педагогических работников республики прошли обучение
на стажировочных площадках Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга,
Иркутской области, Забайкальского, Алтайского краев, республики Саха
(Якутия). 21 ведущий консультант прошли стажировку в Финляндии, США,
Израиле, Германии. Подготовлены 45 тьюторов по внедрению ФГОС. В
результате педагогические работники прошли повышение квалификации по
использованию
технологий
корпоративного
обучения,
разработке
вариативных
практико-ориентированных
модулей, проведению
общественно-профессиональной экспертизы.
Муниципальные программы по поддержке педагогических
работников.
Министерством проведен мониторинг потребностей, анализ качества
обеспеченности педагогическими кадрами образовательных учреждений
Республики Бурятия. На основании проведенного анализа намечены
основные проблемы и пути их решения.
Ведется работа по оптимизации возрастной структуры педагогических
кадров, формированию молодого корпуса руководителей, стимулированию
руководителей образовательных учреждений по показателям эффективности,
по повышению престижа педагогической профессии.
Продолжается работа по контролю и регулированию процесса
организации обеспечения прибывших молодых педагогов материальной и
методической помощью.
В муниципальных образованиях Республики Бурятия разработаны и
реализуются программы профориентационной работы для удовлетворения
потребностей районов в необходимых специалистах; заключены договора с
БГУ по целевому набору выпускников по требуемым специальностям, по
переподготовке учителей. В целях кадрового обеспечения малокомплектных
школ, где невозможно привлечь специалистов из-за малой нагрузки, а
вследствие этого низкой зарплаты, в районах республики практикуются:
- сетевое взаимодействие по использованию кадровых ресурсов –
внешнее совместительство;
- организовано дистанционное обучение;
- организована переподготовка учителей.
В образовательные учреждения республики прибыло 202 молодых
педагога. В основном выпускники ФГБОУ ВПО «Бурятский
государственный университет» - 112 чел., ГБОУ СПО БРПК – 79 чел. По
результатам мониторинга средняя заработная плата молодых педагогов
составила 11200 руб.
Меры социального обеспечения в основном представлены выплатой
коммунальных услуг и единовременных выплат из средств муниципалитета
в размере от 3500 до 15.000 руб.
Таким образом, проблема социальной поддержки молодых
специалистов, прибывающих в школы и дошкольные образовательные
организации, сохраняется и по-прежнему не гарантирует закрепления
молодежи в общеобразовательных учреждениях.
Решение проблемы нехватки кадров возможно при условии
действенной социальной поддержки молодых педагогов муниципалитетами,
с помощью материального стимулирования, решения жилищных вопросов
через выделение земельных участков, помощи в строительстве домов.
Проведенный анализ обеспеченности педагогическими кадрами
показывает, что в муниципальных образованиях, где организована работа по
поддержке педагогических кадров, разработаны и действуют муниципальные
программы кадрового обеспечения образовательного процесса кадровый
вопрос не ставится так остро.
В 2014 г. во всех муниципальных образованиях разработаны
муниципальные программы по поддержке педагогических работников,
которые предполагают комплекс мер по адресной поддержке молодых
педагогов. Реализация программ будет обеспечиваться посредством текущего
финансирования за счёт бюджетов местного уровня.
Все программы направлены на создание условий и гарантий
привлечения молодых специалистов в муниципальную систему образования,
повышение профессионального уровня педагогов и формирование
педагогического корпуса как необходимое условие модернизации
образования.
Эффективный контракт.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки
Республики Бурятия от 03.09.2013г. №1683 «Об утверждении графика
перехода на новые трудовые контракты» продолжается работа по
организации внедрения эффективного контракта в образовательных
организациях Республики Бурятия,
методическому сопровождению,
мониторингу данных перехода на эффективные контракты. Подписаны
эффективные контракты и дополнительные соглашения со всеми
руководителями
подведомственных
образовательных
организаций.
Продолжается работа по уточнению примерных показателей эффективности
работы педагогических работников, выплат стимулирующего характера, с
учетом изменения показателей эффективности. В муниципальных
образованиях подписаны дополнительные соглашения (эффективные
контракты):
руководители
образовательных
организаций
83,7%
(общеобразовательных учреждений – 95,6; дошкольных образовательных
учреждений –77,2; образовательных учреждений дополнительного
образования
детей
–
78,2);
педагогические
работники
78,2%
(общеобразовательных учреждений – 92,4; дошкольных образовательных
учреждений – 73,2; образовательных учреждений дополнительного
образования детей – 69). В настоящее время вносятся изменения и
дополнения в подписанные эффективные контракты и дополнительные
соглашения пересматриваются критерии и показатели эффективности.
Полный переход на эффективные контракты с педагогическими работниками
в образовательных организациях планируется завершить в первом квартале
2015 года. Ведется информационное и мониторинговое сопровождение
введения эффективного контракта.
Аттестация педагогических работников.
В соответствии с приказом Минобрнауки России от 07.04.2014г. №276
(«Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических
работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»)
введен новый порядок аттестации педагогических работников.
В целях повышения качества исполнения и доступности
государственной услуги по проведению аттестации педагогических
работников, соблюдения прав аттестуемых Минобрнауки РБ принят
Административный регламент предоставления Министерством образования
и науки Республики Бурятия государственной услуги по проведению
аттестации педагогических работников государственных, муниципальных и
частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на
территории Республики Бурятия, для установления квалификационной
категории (утвержден приказом министерства от 25 ноября 2014г. №1972).
Всего за 2014г. прошли аттестацию 3345 педагогических и
руководящих работников организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, что на 639 больше, чем в 2013 г. и на 1095 человек больше, чем
в 2012 г.
Данные о прохождении аттестации позволяют констатировать, что
ежегодно увеличивается количество педагогов, повышающих свою
квалификацию. Если в 2013 г. было подано 470 заявлений на высшую
категорию, то в 2014 г. - 663 заявления, что на 193 заявления больше. На
первую категорию было подано заявлений в 2013 г. – 1994, в 2014 г. – 2606,
что на 612 больше.
98% педагогических работников общего и дошкольного образования,
100% педагогов организаций дополнительного образования; 97,7 %
педагогов организаций профессионального образования, претендовавших на
высшую квалификационную категорию в 2014 г., подтвердили в ходе
аттестационных испытаний эффективность своей профессиональной
деятельности.
82,7% педагогических работников общего и дошкольного образования,
83% педагогов организаций дополнительного образования; 93% педагогов
организаций профессионального образования, подавших заявления об
аттестации на первую квалификационную категорию, подтвердили
результативность своей работы на уровне региона через показатели
абсолютной результативности учащихся и воспитанников в динамике за
межаттестационный период, эффективное применение педагогических
технологий, личный вклад в повышение качества образования.
76 руководящих работников учреждений подведомственных МОиН РБ
прошли аттестацию на «соответствие занимаемой должности».
Республиканский кадровый резерв.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации «Об
обеспечении создания и регулярного обновления в субъектах Российской
Федерации кадрового резерва руководителей системы общего образования, в
том числе руководителей общеобразовательных учреждений» от 16 сентября
2011 года №Пр-2736, в целях обеспечения совершенствования
государственной кадровой политики в сфере образования, обеспечения
высокого профессионального потенциала руководящего состава системы
образования продолжается работа по проведению ежегодного конкурса на
введение в Республиканский кадровый резерв. По кадровому резерву
руководителей принята и действует нормативная база формирования
кадрового резерва. Определен Резерв управленческих кадров:
- руководителей учреждений дошкольного, общего и дополнительного
образования Республики Бурятия.
- руководителей профессиональных образовательных организаций.
В управленческом кадровом резерве находится 53 человека. Начата
работа по созданию республиканского резерва педагогических работников,
формирования банка данных молодых специалистов.
Поощрение и моральное стимулирование педагогов.
Министерством образования и науки Республики Бурятия проводится
системная работа по представлению работников образования к награждению
государственными наградами Российской Федерации, являющимися высшей
формой поощрения педагогов за выдающиеся заслуги перед государством в
сфере образования, наградами Министерства образования и науки
Российской Федерации, наградами Республики Бурятия. В целях поощрения
и морального стимулирования труда работников образования, повышения
престижа педагогической профессии Министерством образования и науки
Республики Бурятия представлено 617 человек на награждение работников
сферы образования Республики Бурятия отраслевыми наградами РФ.
Почетными грамотами Министерства образования и науки Республики
Бурятия награждено 638 лучших педагогов.
Почетные грамоты
Правительства Республики Бурятия получили 59 человек, благодарности
Главы Республики Бурятия - 23 человека. В течении года вручены
юбилейные медали Республики Бурятия «90 лет Республике Бурятия», «350
лет добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства».
Министерством образования и науки Республики Бурятия
продолжается работа по внедрению Кодекса профессиональной этики
педагогических работников. Разработаны и направлены в образовательные
организации рекомендации по внедрению кодекса профессиональной этики
педагогических работников. Основой для разработки Кодекса является
Модельный кодекс профессиональной этики педагогических работников
организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность,
разработанный Министерством образования и науки России (от 6 февраля
2014 г. N 09-148 «О направлении материалов»). Модельный кодекс размещен
на официальном сайте Министерства образования и науки Республики
Бурятия в разделе кадровая работа (http://edu03.ru/Kadry/).
Задачи на 2015 год.
Для
обеспечения
образовательных
учреждений
республики
педагогическими кадрами в 2015 году необходимо продолжить работу по
организации целевой подготовки, переподготовки педагогических кадров на
базе АОУ ДПО «Бурятский республиканский институт образовательной
политики», ФГОУ ВПО «Бурятский государственный университет»;
активизировать работу по повышению социального статуса педагога и
имиджа педагогической профессии; организовать работу по выполнению
муниципальных комплексных программ обеспечения педагогическими
кадрами муниципальных образований.
В соответствии с утвержденной Комплексной программой повышения
профессионального
уровня
педагогических
работников
общеобразовательных организаций (28 мая 2014 №3241п-П8) основными
задачами на 2015 год являются продолжение работы по внедрению
Профессионального стандарта, на основании которого обеспечивается
переход к новой системе аттестации педагогических работников, к новой
системе эффективного контракта педагогических работников, формирования
должностных обязанностей педагогических работников.
Государственная политика в отношении молодежи
Численность молодежи на 1 сентября 2014 года в Республике Бурятия
составила 257 647 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 26,4 %
от населения республики.
Продолжается реализация республиканской целевой программы
«Молодежь Бурятии» на 2011-2015 годы. Основная цель программы -
создание благоприятных условий для использования потенциала молодых
граждан
в
интересах
социально-экономического,
общественнополитического и культурного развития Республики Бурятия.
В качестве приоритетных направлений реализации государственной
политики в отношении молодежи выделены следующие: «образованность»,
«обеспеченность», «патриотичность». Программа носит комплексный
характер, в систему реализации государственной политики в отношении
молодежи включены министерства и ведомства, за которыми закреплены
индикаторы.
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
В рамках федеральной программы Росмолодежи по развитию
молодежного предпринимательства «Ты - предприниматель»
на
сегодняшний день молодые люди участвуют в образовательном проекте
«Время жить и работать в Бурятии». Проект является уникальным по
содержанию и масштабу реализации. Цель – дать молодым людям
возможность с помощью компетентных наставников открыть свое дело, в
том числе получить бесплатное эксклюзивное бизнес обучение, а также
деньги для старта бизнеса. Проект ориентирован на студентов, желающих
заниматься предпринимательской деятельностью.
В настоящее время участниками Программы являются 4900 молодых
предпринимателей
и
молодых
людей,
желающих
заниматься
предпринимательством, которыми представлено свыше 1100 бизнес-идей и
проектов.
Ежегодно в СМИ выходит более 100 информационных сообщений о
мероприятиях Программы, проводятся презентации Программы, экспертные
сессии молодежных бизнес-идей в учебных заведениях г.Улан-Удэ и
муниципальных районах РБ. Около 30% молодежи Бурятии информированы
о мероприятиях по поддержке молодежного предпринимательства.
На профильном сайте Школы молодежного предпринимательства
www.dvigodel.ru внедрено тестирование на выявление предпринимательских
способностей, которое прошли несколько тысяч молодых людей.
С целью формирования у молодых людей навыков ведения бизнеса
разработана образовательная программа, включающая дистанционный и
очный обучающий курсы, в которых приняло участие свыше 2000 молодых
людей.
С 5 по 6 апреля 2014 года на базе бурятского филиала Сибирского
государственного университета телекоммуникаций и информатики прошла
«Региональная IT-школа», которая проходила в рамках I Молодежного
форума
«IT-Бурятия».
Программа
Школы
включала
бизнес-
ориентированную образовательную программу от лучших специалистов ITотрасли, узкоспециализированные тренинги и индивидуальные консультации
высококвалифицированных специалистов, а также конкурс проектов.
В школе приняли участие около 100 человек, и на оценку экспертам
были представлены 12 проектов. Победителями стали: команда из
Гусиноозерского энергетического техникума с проектом «Система
дистанционного контроля расхода электроэнергии и управления нагрузкой
потребителя по силовому кабелю», Команда студентов СибГУТИ «Kreatiff
apps» с проектами приложений «Turtle shell» и «Take a seat» и проект
Дампиловой Дины «Виртуальная автошкола в Улан-Удэ». IT-школа
проходила в формате государственно-частного партнерства, в рамках
которого, авторы лучшего проекта «Kreatiff apps» нашли инвестора
C 12 по 17 августа 2014 года в Заиграевском районе Республики
Бурятия в ДОЛ «Дружба», уже в 9-ый раз прошел Межрегиональный
молодёжный фестиваль «Будущее за нами! - 2014». Направление
«Молодежное предпринимательство» прошло при поддержке Комитета по
промышленности, потребительскому рынку и туризму Администрации г.
Улан-Удэ совместно со Школой молодежного предпринимательства.
Партнером площадки выступил Сбербанк. В работе площадки приняли
участие 42 участника из числа действующих молодых предпринимателей в
возрасте до 35 лет.
Образовательная программа включала мастер-классы, тренинги и
задания по целеполаганию, делегирование, маркетингу, в том числе в сети
интернет и др.
Обеспечение жильем молодых семей.
В Республике Бурятия на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий по состоянию на 01.01.2014 года состоят 3 808 молодых семей и 780
молодых специалистов, из них по городу Улан-Удэ – 2 054 молодых семей и
378 молодых специалистов.
Согласно Распоряжению Правительства Республики Бурятия от
22.04.2014г. №652-р «О распределении в 2014 году субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российский Федерации на
софинансирование расходных обязательств субъектов Российской
Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на
приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение
жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на
2011-2015 годы» из федерального бюджета предоставлено 28,6 млн. рублей
бюджету Республики Бурятия на софинансирование выплат молодым
семьям.
По состоянию на 01.01.2015 г. 125 молодых семей республики
получили свидетельства о праве получения социальной выплаты на
приобретение (строительство) жилья в 2014 году на сумму 25,8 млн. рублей
из средств федерального бюджета, 16,4 млн. рублей - за счет средств
республиканского бюджета, 16,4 млн. рублей – за счет бюджетов
муниципальных образований.
Из средств республиканского бюджета выделены 6,8 млн. рублей на
социальные выплаты при рождении ребенка 49 молодым семьям –
участникам Подпрограммы в целях компенсации собственных затраченных
средств при покупке (строительстве) жилья.
Молодежные жилищные комплексы.
С 2012 года по поручению Главы Республики Бурятия разработана
альтернативная форма решения жилищной проблемы молодежи государственная поддержка для участников строительства МЖК - молодых
семей и специалистов в виде предоставления социальных выплат на
компенсацию части расходов по уплате первоначального взноса по ипотечным
жилищным кредитам (займам) за счет средств республиканского и местного
бюджетов, в размере 20% от расчетной (социальной) стоимости жилья. За этот
период 165 молодых семей и молодых специалистов-участников
строительства МЖК обеспечены собственным жильем.
Предоставление социальной выплаты на компенсацию осуществляется по
жилищным кредитам и займам, направленным на:
- приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных домах
по договорам участия в долевом строительстве;
- приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья;
- строительство индивидуальных жилых домов.
В 2014 году началась реализация нового направления проекта –
корпоративное (ведомственное) жилье с участием самих работников
организаций в процессе строительства молодежного жилищного комплекса.
Первым объектом является строительство многоквартирного объекта
для работников Улан-Удэнского авиационного завода планируется
строительство по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Столичная, также получена
информация о технических условиях предусматривающих предельную
нагрузку на сети инженерно-технического обеспечения. Застройщик ООО
«Улан-Удэжилстрой».
Поступило предложение о строительстве молодежного жилищного
комплекса для работников ТГК-14. Руководством ТГК-14 принято решение о
софинансировании программы по строительству МЖК в размере 6
млн.рублей для строительства объекта в г.Улан-Удэ.
Для обеспечения жильем в 2014 году 63 молодых семей и молодых
специалистов-участников строительства МЖК, из них 19 сотрудников УланУдэнского авиазавода, из республиканского бюджета было выделено 10,0
млн. рублей.
ОАО «Улан-Удэнский авиазавод» для обеспечения жильем своих
работников профинансировал строительство 100 квартирного 5-тиэтажного
дома на сумму 5,0 млн. рублей.
Также выделено софинансирование из средств бюджета г. Улан-Удэ
для предоставления социальных выплат участникам строительства МЖК 2014
года в размере 5,0 млн. рублей.
Ипотека для молодых учителей.
В 2014 году закончилась реализация постановления Правительства
Российской Федерации от 29.12.2011г. №1177 «О порядке предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской
Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям
общеобразовательных учреждений ипотечного кредита»
По состоянию на 01.01.2015г. социальные выплаты на улучшение
жилищных условий предоставлены 14 молодым учителям на сумму 5,3 млн.
рублей, из них из средств федерального бюджета – 2,9 млн. рублей и из
средств республиканского бюджета – 2,4 млн. рублей.
Также выделены средства республиканского бюджета в размере 3,8
млн. рублей на компенсацию части процентной ставки в размере 4 % от
расчетной стоимости жилого помещения в случае превышения годового
процента за пользование ипотечным кредитом 8,5 % и предоставлены 56
молодым учителям-участникам Подпрограммы.
Наиболее эффективно Программа реализована в Прибайкальском,
Селенгинском, Еравнинском, Баунтовском районах.
Не приняли участие в реализации Программы – Заиграевский,
Муйский, Тарбагатайский районы и город Северобайкальск.
Организация летнего отдыха.
В оздоровительной кампании 2014 года приняли участие 710 детских
оздоровительных учреждений (100% от плана):
- 462 лагеря с дневным пребыванием детей;
- 150 лагерей труда и отдыха на базе школ;
- 5 стационарных лагерей санаторного типа;
- 2 стационарных лагеря труда и отдыха;
- 27 стационарных лагерей, детей;
- 64 палаточных лагерей;
- в международных и всероссийских детских центрах, федеральных
санаториях отдохнуло 3077 детей.
Органами службы занятости населения Республики Бурятия было
трудоустроено 2 838 подростков.
Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха и
оздоровления, к общему числу детей от 7 до 15 включительно составил 91%
или 100 % от плана. Общий охват оздоровленных детей составил 95 560
детей. Детей, находящихся в трудной жизненной ситуации оздоровилось
51 068 человек.
Доля населения в возрастной категории от 7 до 15 лет включительно,
получивших услугу по отдыху и оздоровлению на базе стационарных
учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря) составила 14% или
100% от плана. В загородных лагерях оздоровилось 10 727 детей, в
санаторных лагерях - 3 975 детей.
По данным Министерства здравоохранения РБ в отработавших ЛОУ
выраженный оздоровительный эффект отмечен у 92% детей, слабый
оздоровительный эффект – у 6,8%, отсутствие оздоровительного эффекта – у
1,2%.
В отработавших оздоровительных учреждениях аварий на системах
водоснабжения, канализации, энергоснабжения не зарегистрированы.
Случаев групповых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений,
укусов клещами не зарегистрировано.
В соответствии с бюджетом на 2014 год общий объем финансирования
(региональный и федеральный) составил 209 030,0 тыс. руб., из них средства
республиканского бюджета - 171 927,0 тыс. руб. (в 2013 году – 166 933,0
тыс. руб.), средства федерального бюджета – 37 000,0 тыс. руб. (в 2013 году39 050,0 тыс. руб.).
На отдых детей работающих граждан было направлено 153 097,0 тыс.
рублей (в 2013 году – 143 млн. руб.), в том числе:
 на оздоровление детей в санаторных лагерях выделено - 59 млн.
852 тыс. рублей;
 в загородные лагеря – 49 млн. 151 тыс. руб.
 в лагеря с дневным пребыванием – 44 млн. 087 тыс. руб.
На организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, было выделено 55 932,0 тыс. руб., в том
числе:
- из федерального бюджета – 37,1 млн. руб. (меньше на 1,95 млн. руб.
по сравнению с 2013 годом - 39,05 млн. руб.);
- из республиканского бюджета – 18 830,0 тыс. руб. (в 2013 году - 14,85
млн. руб.).
Органами местного самоуправления, балансодержателями учреждений,
было выделено 50 629,0 тыс. руб. на укрепление материально-технической
базы лагерей.
Построен новый пищеблок в стационарном лагере «Черемушки»
Джидинского района, пристрой к пищеблоку в лагере «Барилдаан»
Баргузинского района, проведен капитальный ремонт 4 пищеблоков в
лагерях «Здоровье» (Миниздравоохранения), «Радуга» (г.Северобайкальск),
«Рассвет» (г. Улан-Удэ), «Восход» (Баунтовского района). Открыт новый
корпус в спортивно - оздоровительном лагере «Юнтур» (г. Улан-Удэ),
построены новые бани и душевые в лагерях «Рассвет», «Чайка» города УланУдэ, «Уголек» Селенгинского района, «Черемушки» Иволгинского района.
Построен культурно - досуговый центр в лагере «Надежда» г. Улан-Удэ,
проведен капитальный ремонт в стационарных лагерях «Березка» (Рескома
медработников),
«Березка»
Заиграевского
района,
«Энхалук»
(Республиканского агентства по физической культуре и спорту), проведена
реконструкция медицинского корпуса в лагере труда и отдыха «Чайка»
города Улан-Удэ. Практически отстроен заново загородный стационарный
лагерь «Сибиряк» Восточно-Сибирской железной дороги.
Все детские лагеря были обеспечены кадрами. В детской
оздоровительной кампании отработали 6 612 специалистов различного
профиля. Из них педагогических работников было задействовано 5 502
человека, медицинских работников - 386 человек.
Большое внимание уделялось содержательной части отдыха детей.
Тематика всех смен проходила под эгидой Года культуры.
Так, по данным министерства культуры Республики Бурятия
муниципальными учреждениями культуры в летний период на летних
площадках, в лагерях проводились театрализованные представления,
спортивные праздники, конкурсно-игровые программы, экологические игры,
были заключены договоры на информационно-библиотечное обслуживание и
предоставлены книжные фонды.
В соответствии с рекомендациями министерства образования и науки
Российской Федерации во всех районах были реализованы программы по
патриотическому, толерантному, творческому воспитанию подрастающего
поколения (г.Улан-Удэ, Закаменский, Хоринский, Тарбагатайский,
Тункинский, Курумканский, Баргузинский, Кабанский, Заиграевский районы
и другие).
Содержательным был отдых детей в лагерях «Березка» (Рескома
медработников), «Огонек», «Рассвет» (г.Улан-Удэ), «Сибиряк» (РЖД), где
предлагался большой выбор кружков и секций, работали библиотеки.
Профилактика преступлений и иных правонарушений.
В образовательных организациях профессионального образования
Республики Бурятия проводится систематическая работа по профилактике
преступлений и правонарушений и обеспечению правопорядка среди
студентов и учащихся. С начала учебного года согласно плану по правовому
просвещению в учебных заведениях проводится диагностика обучающихся,
составляются социальные паспорта учебных групп, определяются формы
индивидуальной работы с обучающимися, планируются мероприятия по
укреплению дисциплины среди обучающихся, планируется работа по
правовому воспитанию. Наибольшее внимание учебных заведений
обращается на профилактическую деятельность, направленную на
предупреждение правонарушений и преступлений.
Для достижения целей по профилактике преступлений и
правонарушений осуществляется ежедневный контроль за посещаемостью
обучающихся на занятиях, ежедневный патронаж в общежитии по
соблюдению режима проживания.
В учебных заведениях действуют Советы по профилактике
правонарушений, работа которых согласовывается с РКДН, ПДН. Совет по
профилактике, в состав которого входят: инспектор ПДН, РКДН психолог,
социальный педагог, преподаватели, мастера производственного обучения,
воспитатели общежитий, планирует и организует работу в данном
направлении согласно утвержденному плану правового воспитания на
учебный год.
Систематически проводятся заседания Совета по профилактике, на
которых рассматриваются случаи нарушения дисциплины, в том числе
систематические пропуски занятий без уважительной причины, агрессивное
поведение, жестокость по отношению к сверстникам, вредные привычки,
употребление алкогольных напитков, нарушение правил внутреннего
распорядка, конфликтность, правонарушения, учет в ОВД. Такие
обучающиеся ставятся на внутриучрежденческий учет, где проводится
разъяснительная, коррекционная работа, осуществляется контроль. С такими
обучающимися работают опытные педагоги и мастера производственного
обучения.
Совместно с инспекторами ОДН ОП, Управлением МВД, районными
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите прав (КДН и ЗП),
инспекциями по делам несовершеннолетних (ИДН), подразделениями по
делам несовершеннолетних (ПДН) при ОВД районов РБ ежегодно
составляется план совместной работы по профилактике негативных явлений
среди молодежи и работе с обучающимися, допустившими правонарушения,
по рассмотрению фактов нарушения общественного порядка.
Проводятся совместные мероприятия с представителями Управления
федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по РБ,
Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИД и
инфекционных заболеваний, Республиканского центра медицинской
профилактики, Республиканского наркологического диспансера.
В профилактической работе с обучающимися применяются следующие
методы и формы работы: индивидуальные беседы, опросы, тренинги,
наблюдения, консультации, рекомендации.
В общеобразовательных организациях проводятся правовые всеобучи,
реализуются программы «На пути к толерантности», «Мы разные, но мы
вместе», «Здоровье и здоровый образ жизни», «Психологическое
сопровождение и социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей», «Психологическая поддержка учащихся в процессе
адаптации», программа работы с «трудными подростками», «В здоровом теле
– здоровый дух», «Психологическое сопровождение обучающихся с
девиантным поведением», программа «Полезная практика – реальные
альтернативы» в целях формирования личного отношения обучающихся к
проблеме ВИЧ/СПИДа и навыков безопасного поведения, «Вокруг тебя
мир…», «Бурятия - территория толерантности» и др. программы.
С педагогическими работниками общеобразовательных организаций
проводятся семинары, консультации по организации работы по
профилактике преступлений и правонарушений, обеспечению правопорядка,
совершенствованию и повышению эффективности работы в этом
направлении, мероприятия по развитию психолого-педагогической
компетентности педагогических работников. Педагогическими работниками
ОУ прослушаны лекции: «Профилактика наркомании и табакокурения»,
«Профилактика правонарушений», «Профилактика ЗППП», «Профилактика
употребления наркотиков» и др.
Для формирования здорового образа жизни, профилактики
табакокурения и др. вредных привычек в учебных заведениях проводятся
тренинги с участием специалистов Республиканского центра медицинской
профилактики. Республиканским наркологическим диспансером, внедряется
программа наркотестирования.
В общеобразовательных организациях проводятся месячники по
профилактике наркомании, ВИЧ/СПИДа, табакокурения, алкоголизма и
ЗППП. Проходят уроки нравственного выбора «Выбираю здоровье»,
«Противостояние наркотикам», классные часы «Профилактика пивного
алкоголизма», «Наркомания: болезнь или преступление?», «Уголовная
ответственность за незаконные действия с наркотиками», «Профилактика
правонарушений в общественных местах», «Горькие плоды сладкой жизни»,
викторины; организуются спортивные праздники: «Корабль здоровья»,
«Форд Баярд», спортивные состязания «Большие гонки» и др. Проводятся
встречи обучающихся и педагогов с медицинскими работниками,
сотрудниками правоохранительных органов, с представителями УФСКН,
инспекторами комитета по делам несовершеннолетних, встречи со
специалистами,
пропагандирующими
здоровый
образ
жизни
и
представителями других служб. Проводятся круглые столы «Я и
правопорядок». Организуются беседы с участием инспекторов МВД
«Знакомство со статьями УК РФ по рэкету, вымогательству, грабежам и
кражам», «Алкоголь, наркомания и мы». Проводятся совместные
профилактические операции «Антирэкет», «Дети улиц»
Согласно рекомендациям УФСКН РФ с целью раскрытия негативных
медицинских, психологических, социальных и морально - нравственных
аспектов, связанных с наркоманией; воспитания отрицательного отношения к
наркотикам; распространения передовых форм и методов противодействия
этому асоциальному явлению с 20.10.2011г. профессиональные
образовательные
организации
начали
проводить
Интернет-уроки
«Территория безопасности». Форма Интернет-уроков очень удобная при
организации мероприятий в учебном заведении. Всего в 2012 – 2013 учебном
году участвовало 1860 студентов и учащихся. Приглашались представители
районных властей, специалистов УФСКН РФ по РБ, подросткового кабинета
РНД, СПИД-центра, инспекторы ПДН. В мероприятиях также участвовали
волонтеры учебных заведений.
В образовательных учреждениях среднего профессионального
образования до всех руководителей доведены методические рекомендации по
выявлению и учету несовершеннолетних, длительно не посещающих по
неуважительным причинам занятия, отлаживается работа по предоставлению
информации в управления образования. В двадцати образовательных
учреждениях системы СПО РБ контингент обучающихся студентов
составляет 17 000 студентов. На начальном этапе обучения в ОУ СПО
проводится целенаправленная работа по диагностике студентов нового
набора, по изучению личных дел студентов и составлению индивидуальных
психолого-педагогических карт. Наблюдение за адаптацией студентов,
привлечение в кружки, секции, факультативы, массовые мероприятия;
составление социального паспорта группы, образовательного учреждения;
индивидуальные беседы со студентами и их родителями – первоочередная
задача педагогов.
Профилактическая работа по предупреждению безнадзорности,
профилактики асоциальных отклонений, воспитанию правовой культуры
проводится при участии сотрудников ПДН, КДН, ОДН. Особое внимание при
комплектовании учреждений дополнительного образования обращается на
привлечение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. От общего
числа детей в системе дополнительного образования вышеуказанной
категории занимается порядка 30%.
В образовательных организациях Республики Бурятия введены
школьные службы примирения (медиации). На сегодняшний день в
общеобразовательных организациях МО Республики Бурятия – 323 службы,
г. Улан-Удэ - 61 служба, всего в Республики Бурятия – 389 служб
примирения (медиации). Дальнейшее обучение медиативным технологиям
работников муниципальных образовательных организаций будет проходить в
соответствии поэтапным планом Министерства образования и науки
Республики Бурятия «Организация служб примирения (медиации) в
Республики Бурятия».
В образовательных учреждениях разработан и реализуется
Комплексный план мероприятий по предупреждению безнадзорности,
правонарушений, преступлений несовершеннолетних. С целью оперативного
реагирования на негативные процессы в подростковой среде, выработки
межведомственных мер социальной профилактики и организации
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними КДН и
ЗП незамедлительно информируется о выявленных преступлениях, а также
происшествиях, связанных с причинением вреда жизни и здоровью детей и
подростков.
Профилактика асоциального поведения молодежи.
В период с 3 по 28 февраля 2014 года во всех образовательных
учреждениях Республики Бурятия проведены мероприятия в рамках
антинаркотической акции «Родительский урок». В ходе акции были
проведены родительские собрания с приглашением заинтересованных
специалистов, классные часы с демонстрацией видеоряда и презентацией о
вредных последствиях наркопотребления с дальнейшим обсуждением,
круглые столы, беседы с элементами тренинга, конкурсы социальной
рекламы, плакатов, рисунков, коллажей, прозы под девизом «Умей сказать
нет!», «Ценить каждый миг».
Была активизирована работа волонтерских групп, классных агитбригад,
содержание выступлений соответствовало теме «Родительского урока», все
темы актуальны и общественно значимы: «Мы говорим НЕТ!», «Мы против
вредных привычек», «Здоровому образу жизни – ДА!», «НЕТ наркотикам» и
др.
Проведены спартакиады школьников, (в т.ч. лыжные пробеги с
родителями), Малые олимпийские игры, посвященные олимпиаде в Сочи2014,
анкетирование
школьников
и
родителей
по
проблеме
наркопотребления, оформлены стенды «Я выбираю жизнь!», выставки
методической литературы по вопросам борьбы с распространением
наркомании, были организованы рейды «Родительский патруль».
По республике в акции приняли участи 12 районов, 107
образовательных учреждений, более 11657 учащихся и 4662 родителей. В
г.Улан-Удэ в антинаркотической акции «Родительский урок» приняли
участие 30 учреждений общего образования (6 168 родителей), в том числе
были проведены лектории для родителей детей «группы риска» - более 1500
родителей.
С 2013 года реализуется федеральный проект «Беги за мной!» в
Республике Бурятия. Цель проекта - формирование у молодого поколения
привычек и навыков, способствующих ведению здорового образа жизни,
эффективной физической активности и рациональному пищевому поведению
В декабре 2013 г. в нескольких муниципальных образованиях были
проведены презентации проекта «Беги за мной!», с приглашением
ответственных специалистов администрации МО, управлений образования,
представителей молодежных палат районных советов депутатов, дворовых
инструкторов, волонтерских организаций, школьных самоуправлений. При
обсуждении данного проекта с молодежным активом муниципальных
образований было принято решение о формировании Районного актива
проекта «Беги за мной».
В настоящее время ведется работа по формированию районных активов
проекта, уже проведено более 50 мероприятий проекта (молодежных акций и
образовательных площадок), прошло более 10 презентаций проекта в
образовательных организациях г.Улан-Удэ, активно действуют страницы
проекта «Беги за мной!» в Бурятии в социальных сетях, каждое воскресенье
проходят молодежные пробежки участников проекта по ул. Набережная.
Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в
подростково-молодежной среде.
В рамках сотрудничества Министерства образования и науки
Республики Бурятия и Международной академией трезвости во 2 квартале
2014 года прошли антиалкогольные семинары международной академии
трезвости под названием «Десант здравосозидания». Цель семинаров –
подготовка специалистов в области профилактики наркотизма и
формировании культуры трезвости и здоровья среди молодежи. Участники:
специалисты отделов по молодежной политике, педагоги, методисты,
заместители директоров школ по воспитательной работе, специальные и
школьные
психологи,
социальные
работники,
профилактологи,
представители комиссий и инспекций по делам несовершеннолетних,
руководители общественных организаций, лидеры молодежных организаций,
сотрудники отделов межведомственного взаимодействия в сфере
профилактики Федеральной службы наркоконтроля, журналисты. По
результатам проведения Семинара ожидается увеличение доли подростков и
молодежи,
охваченных
профилактическими
мероприятиями
в
образовательных учреждениях Республики Бурятия, уменьшение доли
молодежи, подверженной асоциальному поведению.
В рамках 1 этапа «Десанта здравосозидания» академиками
Международной академии трезвости А.Н. Маюровым и В.Н. Кривоноговым
было проведено социологическое исследование. По итогам опроса
участников проекта получены данные показывающие, что 80% участников
уверены, что в дальнейшем употреблять алкоголь больше не будут, 19% употреблять будут меньше, 1% остались неизменными в своих взглядах (до
обучения не употребляли алкоголь – 11%).
Поддержка талантливой молодежи.
28 февраля 2014 г. проведено торжественное вручение
государственных премий Российской Федерации и Республики Бурятия
талантливой молодежи за 2013 учебный год. Из мероприятий, по итогам
которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи,
проведены этапы Всероссийской олимпиады школьников.
В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняло
участие
921
учащихся
муниципальных
и
государственных
общеобразовательных учреждений Республики Бурятия по 22 предметам
федерального компонента и 7 предметам национально-регионального
компонента. В связи с тем, что учащиеся могли принять участие в олимпиаде
по нескольким предметам, всего было принято заявок 1164.
На базе ФГБОУ ВПО «БГУ» прошел VII Республиканского тура XXIX
Всероссийского
конкурса
достижений
талантливой
молодежи
«Национальное достояние России».
Организаторами
республиканского
тура
конкурса
являются
Национальная система развития научной, творческой и инновационной
деятельности молодежи России «Интеграция», Министерство образования и
науки Республики Бурятия, Бурятский госуниверситет, Институт
непрерывного образования, НП «Центр оценки качества образования РБ»,
Бурятское региональное отделение Общероссийского общественного
движения творческих педагогов «Исследователь». За семь лет конкурса в нем
приняло участие более 1500 старшеклассников.
В очном туре конкурса приняло участие около 123 учащихся и 27
научных руководителей со всей республики. Их исследовательские работы
были представлены по всем направлениям естественных и гуманитарных
наук.
По итогам регионального тура были отобраны лучшие работы, и
авторы работ были рекомендованы для участия во Всероссийском конкурсе
достижений талантливой молодежи «Национальное достояние России» в г.
Москве. Победители всероссийского очного соревнования (учащиеся 11
класса) получат рекомендации для поступления на профильные факультеты
Бурятского государственного университета.
В г.Москва прошел очный тур Всероссийского конкурса достижений
талантливой молодежи «Национальное достояние России». Бурятию
представляли 34 школьника из разных районов республики и г. Улан-Удэ.
По итогам конференции делегация из Бурятии получила следующие
результаты:
1 место – 12 человек
2 место – 11 человек
3 место – 9 человек
Лучшими были признаны работы Янжимы Намдаковой с. Улзыто,
Кижингиснкого района, Ирины Чистоступовой г. Гусиноозерск. Они были
отмечены нагрудным знаком «серебряный крест». Нагрудным знаком
«золотой крест» отмечены научные руководители: учитель МБОУ
Ноехонская СОШ Болхоева Санжид-Дулма Базаровна и учитель МОУ
Оронгойская СОШ им. Н. Балдано Иволгинского района Дарханову
Валентину Павловну. «За духовно-нравственное воспитание молодежи» –
Мункуева Т.В.
С 7-8 февраля прошло XI открытое Первенство Республики Бурятия в
Городском Дворце детского (юношеского) творчества. В XI Открытом
Первенстве РБ приняло участие 39 команд: 14 команд образовательных
учреждений г. Улан-Удэ, 7 школьных команд из районов республики
(Прибайкальский, Заиграевский, Хоринский, Тункинский, Окинский,
Кабанский и г. Закаменск) и команда г.Иркутск (Лицей № 36 РЖД); 16
команд – ссузы и вузы г.Улан-Удэ и районов республики (Заиграевский, г.
Гусиноозерск), команда ИГУ г.Иркутск.
Сборная команда Республики Бурятия приняла участие в Открытом
первенстве Сибири по интеллектуальным играм, где заняли 3 место в
командном состязании «Интеллектуальное многоборье»
С 26 по 28 февраля прошел Республиканский конкурс «Ученик года –
2014». В конкурсе приняло участие 27 победителей школьных, районных
этапов. Республиканский конкурс «Ученик года Бурятии – 2014» проводится
с целью выявления и поощрения наиболее талантливых, творческих
школьников и создание единого пространства общения и обмена опытом для
обучающихся общеобразовательных учреждений Республики Бурятия.
13 февраля 2014 года прошла XI Республиканская открытая олимпиада
«Созвездие»
научно-исследовательских
и
учебно-исследовательских
проектов детей и молодежи по проблемам защиты окружающей среды
«Человек-Земля-Космос» по программе «Одаренные дети».
С 14-15 февраля прошла IV региональная конференция XXI
Всероссийского конкурса юношеских исследовательских работ им. В.И.
Вернадского. В заочном туре конференции приняло участие 124
исследовательские работы из 11 районов РБ и г.Улан-Удэ. По результатам
экспертизы на очный тур были приглашены 80 участников. В очном туре
приняло участие 58 школьников, 24 научных руководителя из 11 районов
республики, г.Улан-Удэ. На конференции работа была организована по
следующим направлениям и секциям: «Биология. Химия», «География и
экология», «Физика. Математика. Информатика», «Краеведение», «История»,
«Обществознание», «Лингвистика и литература». По итогам регионального
этапа делегация из 10 учащихся готовится выезжать на всероссийский тур – в
апреле 2015 года.
На базе МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 49» г.Улан-Удэ
13 - 14 марта 2014 года проведена XVI республиканская научная
конференция-олимпиада молодых исследователей «Шаг в будущее». Для
участия в XVI республиканской научной конференции - олимпиаде молодых
исследователей «Шаг в будущее» заявлен 664 доклада, получили
рекомендации экспертного совета для участия в конференции 520 докладов.
В 29 секциях конференции участвовало 520 человек (сельских школьников –
378, городских – 145) из 19 районов республики и г.Улан-Удэ. Получили
дипломы: сельские школьники – 61; городские школьники – 35.
XV Республиканская научно-практическая конференция учащихся по
гуманитарным дисциплинам «Сибирская весна», которая прошла в дни
весенних каникул. В конференции приняли участие более 320 учащихся
школ г.Улан-Удэ, районов республики. По результатам данной конференции
победители принимают участие во Всероссийской научно-практической
конференции «Юность, наука, культура».
2 мая 2014 г. стартовал Культурный проект «Дельфийский Волгоград –
2014», в рамках которого состоялись Тринадцатые молодежные Дельфийские
игры России и Первые открытые молодежные Европейские Дельфийские
игры. Дельфийский проект собрал в Волгограде более 2600 участников в
возрасте от 10 до 25 лет, более 150 членов жюри и гостей из 81 региона
России и 26 стран мира, в их числе: Австрии, Греции, Молдовы, Беларуси,
Киргизии, Кипра, Италии, США, Таиланда, Казахстана, Словакии, Румынии,
Сербии, Хорватии. По итогам Игр 120 лауреатов будут выдвинуты
Национальным Дельфийским советом России на премии, учрежденные
Указом Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года № 325 «О
мерах государственной поддержки талантливой молодежи.
Делегация Республики Бурятия в составе 25 человек, принимала
участие в 9 номинациях: «Цирковое искусство», «Эстрадное пение»,
«Художественное чтение», «Народный танец», «Народное пение»,
«Тележурналистика», «Дизайн одежды», «Изобразительное искусство»,
«Народные инструменты». По итогам конкурсных мероприятий:
1. 1 место заняла и награждена золотой медалью на XIII молодежных
играх России и серебром I Европейских игр студентка Колледжа искусств
им. П.И. Чайковского» в номинации «Народные инструменты» Вамбуева
Дарима;
2. 2 место занял и награжден серебряной медалью в номинации
«Художественное чтение» Шойнжонов Бато;
3. дипломом «За артистизм» в номинации «Народные инструменты»
награжден Дармахеев Еши;
4. дипломом «За яркую творческую индивидуальность журналиста и
оператора» награждены Сейтказинов Ерлан и Потхоев Юрий.
Со 2 по 7 июля 2014 г. в г.Чита (Забайкальский край) прошел
Международный фестиваль «Студенческая весна стран Шанхайской
организации сотрудничества». Фестиваль проходил в рамках реализации в
Российской Федерации программы поддержки и развития студенческого
творчества «Российская студенческая весна», которая существует с 1992
года. Данный Фестиваль приурочен к открытию года председательствования
Российской Федерации в Шанхайской организации сотрудничества и стал
крупнейшим молодежным мероприятием на территории Российской
Федерации в 2014 году. В Фестивале приняли участие более 3 тыс. чел. из 14
государств – участников и государств – партнеров ШОС (Казахстан, Китай,
Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Афганистан, Индия, Иран,
Пакистан, Монголия, Беларусь, Турция, Шри-Ланка). Фестиваль вошел в
список самых ожидаемых событий на территории Российской Федерации по
версии РИА – новости в 2014 году.
Делегация Республики Бурятия стала одной из самых многочисленных
– в 6 площадках Фестиваля (кроме «Королева Весна - 2014») приняли
участие 137 студентов образовательных организаций республики. По
направлению «Творчество» была представлена уникальная региональная
программа, поставленная силами Бурятского государственного университета
и получила массу положительных отзывов от экспертов площадки. В данном
направлении участвовало 93 чел.
В деловой и образовательной программе приняли участие 22 чел.,
представители 4-х государственных университетов г.Улан-Удэ. Экспертами
площадок
стали
представители
Российского
союза
молодежи,
Россотрудничества и др. Делегацией были представлены 4 проекта, все
проекты получили экспертную оценку.
Молодые журналисты, принявшие участие в направлении
«Медиафорум» (4 чел.) активно освящали работу делегации республики в
социальных сетях. Ими был представлен медиа-проект «Код добра»,
получивший высокую оценку экспертов.
02 марта 2015 г. проведено торжественное вручение государственных
премий Российской Федерации и Республики Бурятия талантливой молодежи
за 2014 учебный год. Из мероприятий, по итогам которых присуждаются
премии для поддержки талантливой молодежи, проведены этапы
Всероссийской олимпиады школьников
Создание единой молодежной организации.
В Республике Бурятия проводится создание единой молодежной
организации в целях реализации Стратегии социально-экономического
развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 05.07.2010г. №1120-р, а также исполнения
поручения Главы Республики Бурятия В.В. Наговицына от 16.09.2014 г.
Основным координатором было определено Министерство образования и
науки Республики Бурятия.
При Комитете по молодежной политике сформирована рабочая группа
для работы над концепцией организации, состоящая из молодых
предпринимателей, учителей, аспирантов, ученых, работающей молодежи.
Группой была составлена дорожная карта по созданию организации, изучена
нормативно-правовая база РФ и регионов, а также опыт работы с молодежью в
Китае, США, Японии, Монголии, которые уже работают по принципу
общественно-государственного партнерства.
В течение августа – ноября прошли предварительные общественные
обсуждения по формам создаваемой организации с участием
профессиональных сообществ, различных заинтересованных лиц и
организаций, на которых молодежь высказала свои предложения по
содержанию и наполнению этой организации, составляли примерный
профессиональный портрет лидеров организации.
Активно велась работа в интернете: опубликованы статьи на сайте
СМИ, в том числе «Информ Полис» (посещаемость 6000 уникальных
посетителей в день), организовано обсуждение в социальных сетях «В
контакте» и «Facebook». Состоялись выездные встречи в 5 муниципальных
районах (Тункинский, Кабанский, Тарбагатайский, Хоринский, Кяхтинский)
с учащейся и работающей молодежью.
В результате обсуждений рабочей группой были подготовлены проекты
Концепции и Структуры Организации. Концепция создаваемой организации
была обсуждена на различных общественных площадках: с членами
Общероссийского народного фронта, Совета общественной палаты
Республики Бурятия, общественным Советом при Министерстве образования
и науки Республики Бурятия, Советом молодежной палаты при Народном
Хурале, молодежной организацией «Взлет» ОАО «Улан-Удэнский
Авиационный завод», студентами ВУЗов и ССУЗов.
17 декабря 2014 года состоялась встреча молодежи с Главой
Республики Бурятия – Председателем Правительства Республики Бурятия
В.В. Наговицыным, на которой была презентована концепция деятельности,
структура общереспубликанской молодежной организации. В мероприятии
приняли участие представители Тункинского, Хоринского, Кабанского,
Кяхтинского, Тарбагатайского районов Республики Бурятия, члены
молодежных общественных организаций и объединений в количестве 70
человек.
В июне 2015г. в рамках Байкальского молодежного форума
запланировано проведение I Слета членов общереспубликанской
молодежной организации, в рамках которого
состоятся выборы
руководящего состава организации.
Задачи на 2015 год.
- Организация мероприятий по вовлечению молодёжи в возрасте 14-18
лет в волонтёрскую деятельность.
- Формирование регионального штаба Всероссийского волонтёрского
корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
- Продолжение работы по созданию единой молодежной организации.
- Проведение Байкальского молодежного форума.
- Проведение юбилейной XX Межрегиональной выставки-ярмарки
учебных мест для молодежи.
Заключение.
2015 год – год юбилейный – год празднования 70-летия Великой
Победы. Это величайшее событие – основа для воспитания в детях,
молодежи общечеловеческих ценностей, чувств патриотизма, любви к
родине, своему родному краю, сохранению традиций. Все мероприятия в
2015 году будут посвящены этой дате. Будет продолжена модернизация
дошкольного и общего образования, дальнейшее развитие получат
учреждения
дополнительного
образования
и
профессионального
образования, предстоит большая работа по развитию молодежного движения,
развитию высшей школы и науки.
Ключевой приоритет – повышение зарплаты педагогов, их мотивация к
эффективному и творческому труду. Будет продолжена работа по внедрению
электронной образовательной среды в школах, по отражению оснований и
результатов деятельности на Интернет-сайтах школ, на сайте www.bus.gov.ru,
по внедрению электронной очереди в дошкольном образовании.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа