close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВОЙ И
НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
КРУГЛЫЙ СТОЛ
«Задачи совершенствования патентной системы налогообложения как
инструмента экономического регулирования миграционных потоков»
РЕКОМЕНДАЦИИ
Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики
Московской областной Думы провел 28 мая 2014 года «круглый стол» на тему
«Задачи совершенствования патентной системы налогообложения как
инструмента экономического регулирования миграционных потоков».
В работе круглого стола приняли участие депутаты Московской
областной Думы, представители органов исполнительной власти Московской
области, Управления федеральной налоговой службы по Московской области,
Управления федеральной миграционной службы России по Московской
области, органов власти муниципальных образований Московской области и
предпринимательских кругов.
Обсудив практику налогообложения на основе патента иностранных
граждан, пребывающих в порядке, не требующем получения визы,
перспективы распространения указного порядка налогообложения на
иностранных граждан, работающих у индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, а также положения проекта федерального закона «О
внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные
акты Российской Федерации» участники «круглого стола» отмечают
следующее.
В Московской области за последние три года наблюдается тенденция к
увеличению количества иностранных граждан и лиц без гражданства,
поставленных на миграционный учет. Так, в 2011 году на миграционный учет
было поставлено 967 тыс. человек, в 2013 году – 1136 тыс. человек, за первые
четыре месяца текущего года рост составил 28% к аналогичному периоду
предшествующего года. Указанная ситуация обусловлена в том числе
изменением федерального миграционного законодательства, в том числе
предоставлением права иностранным гражданам, прибывшим на территорию
Российской федерации в порядке, не требующем получения визы, и
осуществляющим трудовую деятельность у физических лиц на основе патента,
пребывать на территории Российской Федерации в течение времени действия
патента. По данным Управления Федеральной миграционной службы России
по Московской области за три года количество выданных патентов
увеличилось в 2011 году на территории Московской области было выдано
152,6 тысяч патентов, в 2012 году - 260,6 тысяч патентов, а в 2013 году – 278,6
2
тысяч патентов. Как следствие, наблюдается рост доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с предложениями, озвученными Президентом
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в
Послании 12 декабря 2013 года и пункта 4 Плана по реализации в 2012 - 2015
годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики на
период до 2025 года в настоящее время на общественное обсуждение вынесен
проект федерального закона, предусматривающий распространение практики
налогообложения на основе патента для иностранных граждан, пребывающих
на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения
визы, и работающих по найму у индивидуальных предпринимателей и в
юридических лиц. Предполагается расширить полномочия органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставив им, в
частности, право устанавливать региональный коэффициент для расчета
стоимости патента, который должен отражать региональные особенности
рынка труда конкретного субъекта Российской Федерации и может быть
установлен отдельно для иностранных граждан, осуществляющих трудовую
деятельность у физических лиц и у организаций или индивидуальных
предпринимателей. Участники «круглого стола» поддержали инициативу о
внесении изменений в законодательство, а также отметили необходимость
совершенствования системы медицинского страхования иностранных граждан,
работающих по патенту.
Одновременно участники круглого стола отметили, что действующее
налоговое законодательство устанавливает обязанность иностранных граждан,
пребывающих на территории Российской Федерации в порядке, не требующем
получения визы, в установленных случаях предоставлять в налоговые органы
декларацию о доходах. В частности, такая обязанность возникает, в случае
если сумма уплаченных в течение налогового периода фиксированных
авансовых платежей меньше суммы налога, исчисленного по итогам
налогового периода исходя из фактически полученных налогоплательщиком
доходов. Однако в настоящее время отсутствует механизмов контроля за
полнотой и своевременностью исполнения установленной обязанности.
Участники круглого стола считают целесообразным отметить, что задачи
экономического регулирования миграционных потоков имеет особое значение
для Московской области в связи с необходимостью решения стоящих
социально-экономических
задач,
в
том
числе
по
реализации
крупномасштабных инвестиционных проектов. Установление на территории
Московской области справедливой и экономически обоснованной стоимости
патента для иностранных граждан, позволит привлечь в экономику
Московской области необходимое ей количество трудовых ресурсов.
Учитывая изложенное, участники «круглого стола» рекомендуют:
1.
Правительству Московской области:

активизировать работу по определению алгоритма расчета
регионального коэффициента для определения стоимости патента,
3
отражающего особенности рынка труда в Московской области.
2.
Комитету по вопросам бюджета, финансовой и налоговой
политики:

рассмотреть целесообразность инициирования обращения в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о
внесении изменений в федеральное законодательство в части установления
механизма контроля исполнения иностранными гражданами, работающими по
патенту, обязанности по представлению налоговых деклараций и уплаты
налога исходя из фактически полученных доходов.

обобщить предложения, внесенные участниками «круглого стола»,
и использовать их в работе.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа