close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...законодательства в области защиты населения

код для вставкиСкачать
Требования санитарного законодательства в
области защиты населения от природных
источников ионизирующего излучения
Начальник отдела надзора по радиационной
гигиене Управления Роспотребнадзора по
Челябинской области
ЛЛ Дубровская
1
Формирование дозовой нагрузки на население
Челябинской области от всех видов ИИИ за 2013
год
Наименование источника
2012
Е мЗв
2013
Е мЗв
Природные
4,71
3,514
Медицинские
0,52
0,42
Техногенные
0,007
0,007
От деятельности предприятий
0,008
0,008
Всего
4/3/2015
5,25
4,0
2
ПРИРОДНОЕ ОБЛУЧЕНИЕ
Распределение коренных пород с
высоким содержанием ЕРН на
территории Челябинской области
(карта-схема)
• На территории области имеется
2450
аномальных
скоплений
естественных радионуклидов в
литосфере;
• В области 1300 подземных
источников
питьевого
водоснабжения. Из них около 25%
превышают
критерий
по
суммарной альфа-активности
Законодательные основы радиационной
безопасности по природным источникам
Федеральный закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ
от 30.03.1999 г
Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» № 3-ФЗ от 09 января 1996 г
Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении«
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ
СанПиН
2.6.1.2523-09.
Нормы
радиационной
безопасности
(НРБ-99/2009)»
СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности
(ОСПОРБ-99/2010)»
СанПиН 1.2.2353-08 Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной
опасности. СанПиН 2.6.1.2750-10 «Изменения и дополнения № 1 к СП 2.6.1.1292-03 «Гигиенические
требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего
излучения
СанПиН 2.1.4.2580-10 «Изменения № 2 к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические
требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль
качества»
СанПиН 2.1.4.2581-10 «Изменения № 1 к СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиени ческие
требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества»; СанПиН 2.3.2.2575-10
«Изменение № 16 к СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевых
продуктов»
МУ 2.6.1.2719-10 «Изменение № 1 к МУ 2.6.1.1981-05 «Радиационный контроль и гигиеническая оценка
источников питьевого водоснабжения и питьевой воды по показателям радиационной безопасности.
Оптимизация защитных мероприятий источников питьевого водоснабжения с повышенным содержанием
радионуклидов»;
МУ 2.1.4.2655-10 «Изменение № 1 к МУ 2.1.4.1184-03 «Методические указания по внедрению и применению
санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические
требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества».
МУ 2.6.1. 2398 - 08 «Радиационный контроль и санитарно-эпидемиологическая оценка земельных участков
под строительство жилых домов, зданий и сооружений общественного и производственного назначения в
части обеспечения радиационной безопасности»
Федеральный закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999
•
•
Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования к
планировке и застройке городских и сельских поселений
4. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические
лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и
строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование,
в случае выявления нарушения санитарных правил или
невозможности их выполнения обязаны приостановить либо
полностью прекратить проведение указанных работ и их
финансирование и (или) кредитование.
Статья 18. Санитарно-эпидемиологические требования к
водным объектам
•
•
3. Использование водного объекта в конкретно указанных целях
допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения
о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям
безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные
предприниматели и юридические лица в случае, если водные
объекты представляют опасность для здоровья населения,
обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по
ограничению, приостановлению или запрещению
использования указанных водных объектов.
•
Статья 32. Производственный контроль
1.
Производственный контроль, в том числе проведение
лабораторных исследований и испытаний, осуществляется
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в
целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для
человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
2. Производственный контроль осуществляется в порядке,
установленном санитарными правилами и государственными
стандартами.
3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут
ответственность за своевременность, полноту и достоверность его
осуществления.
•
Статья 19. Санитарно-эпидемиологические
требования к питьевой воде, а также к питьевому и
хозяйственно-бытовому водоснабжению
•
2. Индивидуальные предприниматели и юридические
лица, осуществляющие эксплуатацию
централизованных, нецентрализованных систем
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а
также иных систем обязаны обеспечить соответствие
качества питьевой воды указанных систем санитарным
правилам.
5
Федеральный закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999
•
Статья 16. Санитарно-эпидемиологические требования к
продукции, ввозимой на территорию Российской
Федерации
•
3. Обязательства о выполнении требований санитарного
законодательства к продукции, ввозимой на территорию
Российской Федерации, гарантии соблюдения санитарных
правил при поставке каждой партии такой продукции являются
существенным условием договоров (контрактов) поставок такой
продукции.
•
Статья 23. Санитарно-эпидемиологические требования к
жилым помещениям
•
1. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности,
инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума,
вибрации, ионизирующих … излучений должны соответствовать
санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и
безвредных условий проживания независимо от его срока.
2. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с
санитарным законодательством Российской Федерации
непригодными для проживания, равно как и предоставление
гражданам для постоянного или временного проживания
нежилых помещений не допускается.
•
•
Статья 21. Санитарно-эпидемиологические
требования к почвам, содержанию территорий
городских и сельских поселений, промышленных
площадок
•
1. В почвах городских и сельских поселений и
сельскохозяйственных угодий содержание потенциально
опасных для человека химических и биологических
веществ, биологических и микробиологических
организмов, а также уровень радиационного фона не
должен превышать предельно допустимые концентрации
(уровни), установленные санитарными правилами.
•
Статья 24. Санитарно-эпидемиологические
требования к эксплуатации производственных,
общественных помещений, зданий, сооружений,
оборудования и транспорта
•
1. При эксплуатации производственных, общественных
помещений, зданий, сооружений, оборудования и
транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические)
мероприятия и обеспечиваться безопасные для
человека условия труда, быта и отдыха в соответствии
с санитарными правилами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
6
Федеральный закон «О радиационной безопасности населения»
№ 3-ФЗ от 09 января 1996 года
•
Статья 13. Оценка состояния радиационной
безопасности
•
2. Оценка радиационной безопасности осуществляется по следующим
основным показателям:
анализ обеспечения мероприятий по радиационной безопасности и
выполнения норм, правил и гигиенических нормативов в области
радиационной безопасности;
анализ доз облучения, получаемых отдельными группами населения от всех
источников ионизирующего излучения;
Результаты оценки ежегодно заносятся в радиационно-гигиенические
паспорта организаций, территорий.
•
•
•
•
Статья 16. Обеспечение радиационной
безопасности при производстве пищевых
продуктов и при потреблении питьевой воды
Продовольственное сырье, пищевые продукты,
питьевая вода и контактирующие с ними в процессе
изготовления, хранения, транспортирования и
реализации материалы и изделия должны отвечать
требованиям к обеспечению радиационной
безопасности и подлежат производственному контролю
в соответствии с настоящим Федеральным законом
•
Статья 15. Обеспечение радиационной безопасности при
воздействии природных радионуклидов
•
Статья 18. Контроль и учет индивидуальных доз
облучения
•
2. В целях защиты населения и работников от влияния природных радионуклидов
должны осуществляться:
выбор земельных участков для строительства зданий и сооружений с учетом уровня
выделения радона из почвы и гамма-излучения;
проектирование и строительство зданий и сооружений с учетом предотвращения
поступления радона в воздух этих помещений;
проведение производственного контроля строительных материалов, приемка зданий и
сооружений в эксплуатацию с учетом уровня содержания радона в воздухе помещений
и гамма-излучения природных радионуклидов;
эксплуатация зданий и сооружений с учетом уровня содержания радона в них и гаммаизлучения природных радионуклидов.
3. При невозможности выполнения нормативов путем снижения уровня содержания
радона и гамма-излучения природных радионуклидов в зданиях и сооружениях должен
быть изменен характер их использования.
4. Запрещается использовать строительные материалы и изделия, не отвечающие
требованиям к обеспечению радиационной безопасности.
•
Контроль и учет индивидуальных доз облучения,
полученных гражданами при использовании источников
ионизирующего излучения, проведении медицинских
рентгенорадиологических процедур, а также
обусловленных естественным радиационным и
техногенно измененным радиационным фоном,
осуществляются в рамках единой государственной
системы контроля и учета индивидуальных доз
облучения, создаваемой в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
•
•
•
•
•
•
7
Гигиенические требования
по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего
излучения
Санитарные правила и нормативы
СанПиН 2.6.1.2800-10
•
•
•
•
•
•
4.1.3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
планируют и осуществляют мероприятия по оценке и снижению уровней
облучения населения за счет природных источников излучения. Сведения об
уровнях облучения населения природными источниками излучения
учитываются в рамках единой государственной системы контроля и учета
индивидуальных доз облучения населения (ЕСКИД) и заносятся в
радиационно-гигиенические паспорта территорий.
Степень радиационной безопасности населения характеризуют следующие
значения эффективных доз облучения от всех основных природных источников
излучения:
- менее 5 мЗв/год - приемлемый уровень облучения населения от природных
источников излучения;
- свыше 5 до 10 мЗв/год - облучение населения является повышенным;
- более 10 мЗв/год - облучение населения является высоким.
Мероприятия по снижению уровней облучения природными источниками
излучения должны осуществляться в первоочередном порядке для групп
населения подвергающихся облучению в дозах более 10 мЗв/год.
8
Ограничение радиоактивности природных вод питьевого назначения
НРБ-99/2009, ОСПОРБ 99/2010. Установлены уровни вмешательства для РН в
водах и основные принципы радиационного контроля воды.
МУ 2.6.1.1981-05. - М., 2005; МУ 2.6.1.2719-10. Установлена схема
радиационного контроля воды (2 уровня контроля), предписаны основные
защитные мероприятия.
СанПиН 2.6.1.2800-10 Гигиенические требования по ограничению облучения
населения за счет природных источников ионизирующего излучения.
МУ № 2000/34. Классификация минеральных вод и лечебных грязей для
целей их сертификации. Минздрав России. - М., 2000 г. Установлены
требования к качеству минеральных вод, в том числе по показателям
радиоактивности.
СП 2.1.5.1059-01. Гигиенические требования к охране подземных вод от
загрязнения. Регламентируется организация производственного контроля при
эксплуатации подземных источников водоснабжения и др.
СанПиН 2.1.5.980-00. Гигиенические требования к охране поверхностных вод.
Установлены радиологические нормативы для поверхностных вод питьевого,
хозяйственно-бытового и рекреационного назначения.
НРБ-99/2009
5.3. Ограничение природного облучения
•
•
•
5.3.5. Предварительная оценка качества питьевой воды по показателям радиационной
безопасности может быть дана по удельной суммарной альфа- (А) и При значениях А и
А ниже 0,2 и 1,0 Бк/кг, соответственно, дальнейшие исследования воды не являются
обязательными.
В случае превышения указанных уровней проводится анализ содержания
радионуклидов в воде. Приоритетный перечень определяемых при этом радионуклидов в
воде устанавливается в соответствии с санитарным законодательством .
Если при совместном присутствии в воде нескольких природных и техногенных
радионуклидов выполняется условие: ( когда сумма отношений выявленных удельных
активностей радионуклидов в исследуемой воде к их уровням вмешательства по
Приложению 2а, Бк/кг, не превышает 1) то мероприятия по снижению радиоактивности
питьевой воды не являются обязательными.
•
При невыполнении указанного условия защитные мероприятия по снижению
содержания радионуклидов в питьевой воде должны осуществляться с учетом
принципа оптимизации.
•
.
Ограничивающие уровни активности радионуклидов в питьевых водах
РН,
параметр
Нормативы СССР, РФ, Бк/кг
НРБ-76/87
A
A
* - не включая
U и Rn;
** - не более 4
мбэр/год
включая
фотонные
источники
1,11
Нормативы
других стран, Бк/л
НРБ-96
НРБ-99/2009
США, 2000 г.
ВОЗ, ЕС 2004 г.
0,10
0,20
0,555*
0,5
1,0
1,0
1,85**
1,0
238U
21,8 (22,3 х.т.)
5,6 (0,73 х.т.)
3,0
0,433
10
234U
81,4
5,1
2,8
0,433
10
226Ra
2
0,89
0,49
0,185 (226Ra +
1
228Ra
3,3
0,37
0,2
228Ra)
0,1
232Th
0,75
1,1
0,60
---
1
230Th
0,81
1,2
0,65
---
1
210Po
14,4
0,21
0,11
---
0,1
210Pb
2,9
0,37
0,20
---
0,1
137Cs
550
19,2
11
---
10
90Sr
14,8
9
4,9
0,3
10
239Pu, 240Pu
81,4
1
0,55
---
1+1
241Am
70,3
1,3
0,69
---
1
3H
1,5×105
6×103
7 600
740
10000
14C
3×104
440
240
---
100
Схема радиационного контроля питьевых вод в РФ
•
•
•
•
•
•
•
Контроль качества питьевой воды проводится по предварительной оценке
удельной суммарной альфа - и бета - активностей и содержания радона в воде.
По данным надзора Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в
2013 году зарегистрировано 43 нестандартных проб с превышением уровня 0,2
Бк/кг по суммарной альфа активности из источников централизованного
водоснабжения, скважин. При анализе ситуации по воде в динамике по
районам и городам области четко прослеживается проблема с водой из
подземных источников питьевого водоснабжения на следующих территориях:
- Пластовский район - село Верхняя Санарка. В 2010 году приостановлена
эксплуатация скважины у детского сада, д/сад работает на привозной воде. В
данной скважине в воде зарегистрирована максимальная суммарная альфа
активность 7,9 Бк/кг. При расшифровке зарегистрированы превышения уровня
вмешательства по урану-234 и радию-228, радону-222. В МУП ПОВВ г.Пласт
зарегистрирована максимальная суммарная альфа активность до 1,5 Бк/кг в
обслуживаемых скважинах.
Ежегодно регистрируются превышения:
- в Кунашакском районе, населенный пункт Татарская Караболка, превышения
по суммарной альфа и бета активности;
- Сосновский район - село Саккулово, где суммарная альфа активность в ряде
скважин достигает до 5,1 Бк/кг, превышая регламент до 25 раз. Село
Кременкуль- суммарная альфа активность в ряде скважин достигает величин
от 11 Бк/кг до 20 Бк/кг, содержание радона до 1862 Бк/кг, что превышает
уровень вмешательства по радону 222 - 60 Бк/кг в 30 раз.
Проблема с утилизацией фильтров от частных скважин в районах
аномальных по радиационному фактору
СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила
обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ
(
99/2010)» введены в действие с 17 сентября 2010 г.).
• В пунктах 5.1.8-5.1.12
• установлена система санитарно-эпидемиологической
оценки безопасности питьевой воды и
сформулированы критерии принятия решения о
необходимости защитных мероприятий при
различных уровнях содержания радионуклидов.
• п. 5.1.11
• контроль соответствия питьевой воды требованиям
радиационной безопасности осуществляет
организация, обеспечивающая водоснабжение
населения или производство бутилированной воды,
в том числе искусственно минерализованной, а также
напитков на основе воды, в рамках программы
производственного контроля.
МУ 2.6.1.2719-10 «Изменение № 1 к МУ 2.6.1.1981-05
• Пункт 6.9 При выполнении условий для ведения
производственного контроля за показателями
радиационной безопасности воды рекомендуется
установление контрольных уровней для конкретного
источника по удельной суммарной альфа или бета –
активности.
• Пункт 9.3.2 Контроль содержания отдельных
радионуклидов в воде.
• Определяются только те радионуклиды, которые
определяют 80% активности
• ( ежегодный контроль за радионуклидом).
СанПиН 2.6.1.2800-10 Гигиенические требования по ограничению
облучения населения за счет природных источников
•
•
4.3.8. Контроль соответствия питьевой
воды требованиям радиационной
безопасности осуществляет
организация, обеспечивающая
водоснабжение населения или
производство бутилированной воды, в
том числе искусственно
минерализованной, а также напитков на
основе воды, в рамках программы
производственного контроля.
При этом перечень определяемых
радионуклидов, а также порядок
контроля устанавливаются с учетом типа
источника водоснабжения, возможных
источников загрязнения воды, реального
содержания радионуклидов в воде и его
сезонных изменений.
•
4.3.9. На станциях водоподготовки,
осуществляющих отбор воды из
подземных источников,
производственный контроль за
радиационной безопасностью должен
включать определение мощности дозы
гамма-излучения и содержания изотопов
радона и их дочерних продуктов в
воздухе на рабочих местах вблизи
фильтров-очистителей, отстойников,
аэраторов и т.п., а также контроль
содержания природных радионуклидов в
загрузке фильтров и образующихся
производственных отходах.
16
Нормативно-методическая документация
СанПиН 2.6.1.2523-09 «Ионизирующее излучение, радиационная
безопасность. Нормы радиационной безопасности (НРБ99/2009)»
СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения
радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)»
- СанПиН 2.6.1.2800-10 Гигиенические требования по
ограничению облучения населения за счет природных
источников
МУ 2.6.1. 2398 - 08 «Радиационный контроль и санитарноэпидемиологическая оценка земельных участков под
строительство жилых домов, зданий и сооружений
общественного и производственного назначения в части
17
обеспечения радиационной безопасности»
СанПиН 2.6.1.2800-10 Гигиенические требования по ограничению
облучения населения за счет природных источников
•
•
4.2.1. Для ограничения облучения населения
природными источниками излучения в жилых и
общественных зданиях устанавливаются
требования к показателям радиационной
безопасности земельных участков под
строительство, к содержанию природных
радионуклидов в строительном сырье,
материалах и изделиях, к допустимому
содержанию изотопов радона в воздухе
помещений и мощности дозы гамма-излучения
в помещениях зданий.
5.1.14. Эффективная удельная активность
природных радионуклидов в облицовочных
изделиях и материалах, используемых для
внутренней облицовки зданий и сооружений, а
также в санитарно-технических изделиях,
посуде, емкостях для цветов и растений,
изделиях художественных промыслов и
предметах интерьера из керамики,
керамогранита, природного и искусственного
камня, глины, фаянса и фарфора не должна
превышать 740 Бк/кг.
•
•
4.2.5. Контроль за содержанием
природных радионуклидов в
строительном сырье, материалах и
изделиях, а также в изделиях и
материалах, используемых для
наружной и внутренней облицовки
зданий жилищного и общественного
назначения, осуществляет
производитель. В сопроводительной
документации на указанную продукцию
должно указываться численное значение
эффективной удельной активности
природных радионуклидов на каждый
вид такой продукции и ее класс.
Применение перечисленной продукции
при строительстве зданий жилищного и
общественного назначения допускается
только при наличии документального
подтверждения соответствия ее
18
показателей радиационной безопасности
установленным нормативам.
НРБ-99/2009
5.3. Ограничение природного облучения
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Классификация минерального сырья и материалов, содержащих природные радионуклиды
Класс
Эффективная удельная активность природных радионуклидов , Бк/кг
I класс
II класс
III класс
IV класс
5.3. Обращение с минеральным сырьем и материалами I класса в производственных условиях
осуществляется без ограничений по радиационному фактору.3.4. Эффективная удельная активность
(Аэфф) природных радионуклидов в строительных материалах (щебень, гравий, песок, бутовый и
пиленный камень, цементное и кирпичное сырье и пр.), добываемых на их месторождениях или
являющихся побочным продуктом промышленности, а также отходы промышленного производства,
используемые для изготовления строительных материалов (золы, шлаки и пр.), и готовой продукции
не должна превышать:
- для материалов, используемых в строящихся и реконструируемых жилых и общественных зданиях (I
класс):
Аэфф = АRa +1,3АTh +0,09АK  370 Бк/кг,
Требования радиационной безопасности
к территории, отводимой для строительства
(СП 2.6.1.799-99, МУ 2.6.1. 2398 – 08)
Объект
Гамма-фон
территории
строительства
Плотность потока
радона с
поверхности грунта
мкЗв/ч
мБк/(м2с)
жилые и
общественные
здания
≤ 0,3
≤ 80
здания
производственного
назначения
≤ 0,6
≤ 250
20
Радиационный контроль земельных
участков включает исследования
 поиск и выявление локальных радиационных аномалий;
 измерение мощности дозы гамма-излучения;
 измерение плотности потока радона с поверхности грунта;
 гамма-спектрометрический анализ проб грунта
- при перемещении в ходе строительства (обратная
благоустройство территорий и т.п.)
- в случае выявления локальных радиационных аномалий
засыпка,
21
Контроль плотности потока радона с
поверхности грунта не проводится
если на земельном участке не планируется
строительство зданий и сооружений :
открытые спортивные площадки;
автостоянки,
навесы,
рекреационные зоны,
участки комплексного благоустройства,
озеленения,
- трассы трубопроводов, коммуникаций и т.п.
-
22
Требования радиационной безопасности к помещениям
жилищного, общественного и производственного назначения
(НРБ-99/2009, ОСПОРБ-99/2010)
Объект
Среднегодовая ЭРОА
радона и торона
Бк/м3
новые здания
Мощность дозы
гамма-излучения
мкЗв/ч
эксплуатируемые
новые и эксплуатируемые
здания
Жилые и
общественные
здания
≤ 100
≤ 200
не превышает мощность
дозы на открытой местности
более чем в 2 раза
или
≤ 0,3
Здания
производственного
назначения
≤ 150
≤ 300
≤ 0,6
23
ОСПОРБ-99/ 2010
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
5.1.1. Требования по обеспечению радиационной безопасности населения распространяются на регулируемые природные источники излучения: изотопы
радона и продукты их радиоактивного распада в воздухе помещений, гамма-излучение природных радионуклидов, содержащихся в строительных изделиях и
материалах, природные радионуклиды в питьевой воде, минеральных удобрениях и агрохимикатах, а также в продукции, изготовленной с использованием
минерального сырья и материалов, содержащих природные радионуклиды.
5.1.2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации планируют и осуществляют мероприятия по оценке и снижению уровней облучения
населения за счет природных источников излучения. Сведения об уровнях облучения населения природными источниками излучения учитываются в рамках
ЕСКИД и заносятся в радиационно-гигиенические паспорта территорий.
Степень радиационной безопасности населения характеризуют следующие значения эффективных доз облучения от всех основных природных источников
излучения:
- менее 5 мЗв/год - приемлемый уровень облучения населения от природных источников излучения;
- свыше 5 до 10 мЗв/год - облучение населения является повышенным;
- более 10 мЗв/год - облучение населения является высоким.
Мероприятия по снижению уровней облучения природными источниками излучения должны осуществляться в первоочередном порядке для групп населения,
подвергающихся облучению в дозах более 10 мЗв/год.
5.1.4. Если показатели радиационной безопасности зданий жилищного и общественного назначения (части помещений) превышают установленные в пунктах
5.3.2 и 5.3.3 НРБ-99/2009 значения, то предусматриваются мероприятия по их снижению. При невозможности снизить значения одного или обоих показателей
до нормативного уровня без нарушения целостности здания рассматривается вопрос о переселении жильцов и перепрофилировании здания или части
помещений или о сносе здания.
5.1.12. Санитарно-эпидемиологические заключения на воду из источников централизованного питьевого водоснабжения населения, бутилированную воду, в
том числе искусственно минерализованную и напитки на основе воды, а также на проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых
для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, оформляются с учетом результатов оценки соответствия питьевой воды
требованиям радиационной безопасности. 5.1.14. Эффективная удельная активность природных радионуклидов в облицовочных изделиях и материалах,
используемых для внутренней облицовки зданий и сооружений, а также в санитарно-технических изделиях, посуде, емкостях для цветов и растений, изделиях
художественных промыслов и предметах интерьера из керамики, керамогранита, природного и искусственного камня, глины, фаянса и фарфора не должна
превышать 740 Бк/кг.
5.1.15. Контроль за содержанием природных радионуклидов в строительных материалах и изделиях, минеральных удобрениях и агрохимикатах, а также в
продукции, перечисленной в пункте 5.1.14 Правил, осуществляет производитель. Применение этой продукции допускается при наличии санитарноэпидемиологического заключения органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
5.2.6. В организациях, осуществляющих работы в подземных условиях (неурановые рудники, шахты, подземные производства), добывающих и
перерабатывающих минеральное и органическое сырье и подземные воды, использующих минеральное сырье и материалы с более 740 Бк/кг или продукцию
на их основе, а также в результате деятельности которых образуются производственные отходы с более 1500 Бк/кг, должен осуществляться радиационный
контроль, который является составной частью производственного контроля.
Радиационному контролю в таких организациях подлежат: годовые эффективные дозы облучения работников за счет природных источников излучения;
эффективная удельная активность природных радионуклидов в используемом сырье, материалах и изделиях; в готовой продукции, при производстве которой
применяются
5.2.9. Производственные отходы с эффективной удельной активностью природных радионуклидов до 1500 Бк/кг могут направляться для захоронения в места
захоронения промышленных отходов без ограничений по радиационному фактору.
Производственные отходы с эффективной удельной активностью природных радионуклидов свыше 1,5 до 10 кБк/кг направляются для захоронения на
специально выделенные участки в места захоронения промышленных отходов. При этом доза облучения критической группы населения за счет захоронения
таких отходов не должна превышать 0,1 мЗв/год. Порядок, условия и способы захоронения таких производственных отходов устанавливаются органами
местного самоуправления.
Захоронение производственных отходов с эффективной удельной активностью природных радионуклидов более 10 кБк/кг производится с соблюдением
требований, установленных при захоронении низкоактивных радиоактивных отходов.
5.2.10. Организации, добывающие и перерабатывающие руды с целью извлечения из них природных радионуклидов, а также организации, использующие эти
радионуклиды, относятся к организациям, осуществляющим деятельность с использованием техногенных источников излучения. На них распространяются
требования по обеспечению радиационной безопасности, изложенные в разделе III Правил.
н
Природные ИИИ
Объекты внешней среды
Источники водоснабжения-2086,
водоемы, вода
Почва, территория
39:
стройиндустрии,
карьеры
орнодобывающие,
шахты
Объекты надзора,
в том числе радонопасные
Банки-3, магазины-7,
детские учреждения-46,
Предприятия-:
Предприятия,
работающие
с минеральными
добавками,
в том числе
с повышенным с
содержанием РН
Объекты
водоподготовки
Организован надзор за уровнями облучения населения от
природных источников проводится на основании санитарно-
:
гигиенической оценки данных
• контрольно-надзорных мероприятий
• радиационного контроля аккредитованных лабораторий по
программе производственного контроля:
• социально-гигиенического мониторинга в контрольных точках
на каждой административной территории;
• радиологических и радиометрических исследований на рабочих
местах на объектах надзора с ИИИ;
• радиологических исследований продуктов питания и пищевого
сырья, источников питьевого водоснабжения, строительных
материалов
• формы федерального статнаблюдения 4 - ДОЗ и радиационногигиенических паспортов административных территорий ( 17) и
территории Челябинской области.
Объем лабораторных исследований за 2007-2013 годы.
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Количество исследований
Из них при обеспечении функций по контролю и надзору (в том числе СГМ)
•
Вывод:
•
Природное облучение населения области близко к российскому показателю, однако, в области имеются 2450
геологических аномалий, скоплений естественных радионуклидов, создающих сверхрегламентные уровни
облучения населения за счет внутреннего облучения радоном и радием-226, что требует принятия
безотлагательных решений. Проблемные территории: н.п. Верхняя Санарка Пластовского района,
Саккулово, Кременкуль Сосновского района, поселок Сокол Снежинского Г.О.
•
Предложения:
•
С целью снижения годовой эффективной дозы облучения населения Челябинской области от природных
источников ионизирующего излучения и более корректной ее оценки рекомендую
1. Правительству Челябинской области, Министерству по радиационной и экологической безопасности
Челябинской области:
. Принять меры по радиационной защите населения н.п. Верхняя Санарка Пластовского района, Саккулово,
Кременкуль Сосновского района от природных источников.
2 . Органам исполнительной власти муниципальных образований Челябинской области:
2.1. Заслушать вопросы состояния радиационной безопасности населения от воздействия природных
источников излучения на заседаниях органов исполнительной власти муниципальных образований
Челябинской области.
2.2. Обеспечить выдачу разрешительных документов по выбору земельных участков с учетом оценки
радиационного фактора. Принимать в эксплуатацию объекты нового строительства и реконструкции при
наличии данных радиационного контроля.
2.3. Обеспечить население Челябинской области питьевой водой в соответствии с требованиями НРБ99/2009.
2.4. Информировать население о качестве подаваемой питьевой воды.
3. Организациям, независимо от их организационно правовой формы, эксплуатирующим водопроводы
питьевого водоснабжения, обеспечить:
3.1. Осуществление производственного контроля за показателями радиационной безопасности питьевой
воды в соответствии с требованиями, установленными санитарными правилами, проведение при
необходимости расшифровки радионуклидного состава в источниках питьевого водоснабжения, оценку
дозовой нагрузки на население за счет источников питьевого водоснабжения
3.2. Обязательный радиационный контроль фильтрующих материалов, использующихся в составе систем
водоочистки.
4. Организациям, использующим и/или производящим минеральное сырье, изделия с повышенными
уровнями природных радионуклидов, обеспечить контроль показателей радиационной безопасности
используемой и выпускаемой продукции, а также за безопасными условиями труда.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа