close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.03.2015 года № 777
О создании контрактной службы администрации Солнечногорского
муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для государственных и
муниципальных нужд", Приказом Министерства экономического развития
Российской Федерации от 29.10.2013 года № 631 «Об утверждении типового
положения (регламента) о контрактной службе» в целях обеспечения
планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд Солнечногорского муниципального
района, Уставом Солнечногорского муниципального района, постановляю:
1. Возложить
на
Управление
муниципальными
закупками
администрации Солнечногорского муниципального района (далее –
Управление) функции и полномочия Контрактной службы в целях
обеспечения
планирования
и
осуществления
администрацией
Солнечногорского муниципального района закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями
Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Утвердить Положение о Контрактной службе администрации
Солнечногорского муниципального района (Приложение N 1).
3. Утвердить Порядок взаимодействия при осуществлении закупок для
обеспечения муниципальных нужд Солнечногорского муниципального
района Московской области (далее – Положение о порядке взаимодействия
при осуществлении закупок) (Приложение№ 2).
4.
Управлению
муниципальными
закупками
администрации
Солнечногорского муниципального района (Зотова Т.В.):
4.1. обеспечить внесение изменений в положение об Управлении,
должностные инструкции муниципальных служащих Управления в
соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления;
4.2. довести до сведения руководителей структурных подразделений
администрации Солнечногорского муниципального района Положение о
порядке взаимодействия при осуществлении закупок.
5. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Сенеж» и
разместить на официальном сайте администрации Солнечногорского
муниципального района.
6. Подпункт 1,2,3 пункта 8, подпункт 1 пункта 9 Приложения № 1
вступает в силу с 01.01.2016 года.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Первого
заместителя
Главы
администрации
Солнечногорского
муниципального района – председателя Комитета по народному образованию
администрации Солнечногорского муниципального района Тамбову Н.В.
Глава Солнечногорского
муниципального района
А.В. Якунин
Приложение N 1
к постановлению Главы
Солнечногорского
муниципального района
Московской области
от «30» марта 2015 г. N 777
Положение
о контрактной службе администрации
Солнечногорского муниципального района
Московской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о контрактной службе администрации
Солнечногорского муниципального района Московской области (далее Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной
службы при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд Солнечногорского муниципального
района Московской области (далее - Заказчик) и определяет порядок
действий контрактной службы для осуществления своих полномочий.
2. Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и
осуществления муниципальным заказчиком в соответствии с ч. 1 ст. 15
Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка).
3. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом N 44-ФЗ от
05.04.2013, гражданским законодательством Российской Федерации,
бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными
правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе
настоящим Положением.
4. Основными принципами создания и функционирования контрактной
службы при планировании и осуществлении закупок являются:
1) привлечение квалифицированных специалистов, обладающих
теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;
2) свободный доступ к информации о совершаемых контрактной
службой действиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд, в
том числе способах осуществления закупок и их результатах;
3) заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее
эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных
нужд;
4) достижение Заказчиком заданных результатов обеспечения
муниципальных нужд.
5. Функции и полномочия Контрактной службы осуществляются
Управлением муниципальными закупками администрации Солнечногорского
муниципального района.
6. Работники контрактной службы Заказчика могут быть членами
комиссии по осуществлению закупок Заказчика.
7. Руководитель контрактной службы в целях повышения
эффективности работы работников контрактной службы при формировании
организационной структуры определяет должностные обязанности и
персональную
ответственность
работников
контрактной
службы,
распределяя определенные настоящим Положением функциональные
обязанности между указанными работниками.
8. Функциональные обязанности контрактной службы:
1) планирование закупок;
2) организация на стадии планирования закупок консультаций с
поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких
консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на
соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших
технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд;
3) обоснование закупок ;
4) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
5) обязательное общественное обсуждение закупок;
6) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по
осуществлению закупок;
7) привлечение экспертов, экспертных организаций;
8) подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере
закупок (далее - единая информационная система) извещения об
осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов;
9) подготовка и направление приглашений принять участие в
определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми
способами;
10) рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления
уплаты денежных сумм по банковской гарантии;
11) организация заключения контракта;
12) организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее
результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара,
выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения
контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в
соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013 экспертизы
поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а
также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания
приемочной комиссии;
13) организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее
результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;
14) взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при
изменении, расторжении контракта;
15) организация включения в реестр недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике,
исполнителе);
16) направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об
уплате неустоек (штрафов, пеней);
17) участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия)
Заказчика и осуществление подготовки материалов для выполнения
претензионной работы.
II. Функции и полномочия контрактной службы
9. Контрактная служба осуществляет следующие функции и
полномочия:
1) при планировании закупок:
а) разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для
внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план
закупок и внесенные в него изменения;
б) размещает планы закупок на сайтах Заказчика в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, а также опубликовывает в любых
печатных изданиях в соответствии с ч. 10 ст. 17 Федерального закона;
в) обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании
плана закупок;
г) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для
внесения в план-график, размещает в единой информационной системе планграфик и внесенные в него изменения;
д) организует утверждение плана закупок, плана-графика;
е) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену
контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок;
2) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
б) уточняет в рамках обоснования закупки начальную (максимальную)
цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок,
приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) закрытыми способами, документации о закупке;
в) уточняет цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем);
г) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок,
документации о закупках (за исключением описания объекта закупки),
проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в
документацию о закупках, приглашения принять участие в определении
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
д) осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по
осуществлению закупок на оснований решений, принятых членами комиссии
по осуществлению закупок;
е) организует подготовку описания объекта закупки в документации о
закупке;
ж) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности
комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку:
соответствия требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим
поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом
закупки;
правомочности участника закупки заключать контракт;
непроведения ликвидации участника закупки - юридического лица и
отсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным
(банкротом) и об открытии конкурсного производства;
неприостановления деятельности участника закупки в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам,
задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации;
отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации
об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице,
исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника
закупки - юридического лица;
отсутствия у участника закупки - физического лица либо у
руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного
бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за
преступления в сфере экономики;
обладания участником закупки исключительными правами на
результаты интеллектуальной деятельности;
соответствия дополнительным требованиям, устанавливаемым в
соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013;
з) обеспечивает привлечение на основе контракта специализированной
организации для выполнения отдельных функций по определению
поставщика;
и) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовноисполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в
отношении предлагаемой ими цены контракта;
к) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению
контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций;
л) размещает в единой информационной системе на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении
закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы,
предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013;
м) публикует по решению руководителя контрактной службы извещение
об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или
размещает
это
извещение
на
сайтах
в
информационнотелекоммуникационной сети Интернет при условии, что такое
опубликование или такое размещение осуществляется наряду с
предусмотренным Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013
размещением;
н) подготавливает и направляет в письменной форме или в форме
электронного документа разъяснения положений документации о закупке;
о) обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в
закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность
поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и
обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только
после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
закупках;
п) предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим
заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при
вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
закупке;
р) обеспечивает возможность в режиме реального времени получать
информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в закупке;
с) обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с
заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
т) обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством,
протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в
закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о
закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи
вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
закупках;
у) привлекает экспертов, экспертные организации;
ф) обеспечивает согласование применения закрытых способов
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти по
регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с ч. 3
ст. 84 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013;
х) обеспечивает направление необходимых документов для заключения
контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по
результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в
установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы,
определенные п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013;
ц) обосновывает в документально оформленном отчете невозможность
или нецелесообразность использования иных способов определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные
существенные условия контракта в случае осуществления закупки у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения
контракта;
ч) обеспечивает заключение контрактов;
ш) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок,
уклонившихся от заключения контрактов;
щ) организует возврат денежных средств, внесенных в качестве
обеспечения заявок.
3) при исполнении, изменении, расторжении контракта:
а) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее
результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара,
выполнения работы, оказания услуги;
б) организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее
результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения
контракта;
в) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при
изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том
числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об
уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе
гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных
случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом,
совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) условий контракта;
г) организует проведение экспертизы поставленного товара,
выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные
организации;
д) организует подготовку документов о приемке результатов отдельного
этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной
работы или оказанной услуги;
е) размещает в единой информационной системе или до ввода в
эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг информации о контрактах, заключенных
заказчиками, отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о
соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта,
о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных
нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены
в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об
изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию
об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением
сведений, составляющих государственную тайну;
ж) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике,
исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в
связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта;
з) составляет и размещает в единой информационной системе отчет об
объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций.
и) организует включение в реестр контрактов, заключенных
заказчиками, информации о контрактах, заключенных заказчиками.
10.
Контрактная
служба
осуществляет
иные
полномочия,
предусмотренные Федеральным законом, в том числе:
1) организует в случае необходимости консультации с поставщиками
(подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях
определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках
товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений
для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2) организует обязательное общественное обсуждение закупки товара,
работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости
осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планыграфики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;
3) принимает участие в утверждении требований к закупаемым
Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным
ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение
функций Заказчика и размещает их в единой информационной системе;
4) участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия)
Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для
осуществления претензионной работы;
5) разрабатывает проекты контрактов Заказчика;
6) осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве
обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям
Федерального закона;
7) информирует в случае отказа Заказчика в принятии банковской
гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием
причин, послуживших основанием для отказа;
8) организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской
гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
9) организует возврат денежных средств, внесенных в качестве
обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.
III. Обязанность работника контрактной службы
11. В целях реализации функций и полномочий, указанных в Разделе II
настоящего Положения, работники контрактной службы обязаны соблюдать
обязательства и требования, установленные Федеральным законом N 44-ФЗ
от 05.04.2013, в том числе:
1) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе
проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя),
кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
2) не проводить переговоров с участниками закупок до выявления
победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме
случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований,
предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации,
в том числе Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013, к своей работе
экспертов, экспертные организации.
12. При централизации закупок в соответствии со ст. 26 Федерального
закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 контрактная служба осуществляет функции и
полномочия, предусмотренные в Разделе II настоящего Положения и не
переданные соответствующему уполномоченному органу, уполномоченному
учреждению, которые осуществляют полномочия на определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
13. Руководитель контрактной службы:
1) распределяет обязанности между работниками контрактной службы;
2) представляет на рассмотрение Заказчика предложения о назначении
на должность и освобождении от должности работников контрактной
службы;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным
законом N 44-ФЗ от 05.04.2013.
III. Ответственность работников контрактной службы
14. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный
контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в
соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право
обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным
законом N 44-ФЗ от 05.04.2013, в контрольный орган в сфере закупок
действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если такие
действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника
закупки.
Приложение № 2
к постановлению Главы
Солнечногорского муниципального района
Московской области
от «30» марта 2015 г. N 777
Порядок
взаимодействия при осуществлении закупок для обеспечения
муниципальных нужд Солнечногорского муниципального района
Московской области
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" (далее - Федеральный закон) для организации взаимодействия
муниципального заказчика и структурных подразделений администрации
Солнечногорского муниципального района (далее - структурные
подразделения) при осуществлении закупок.
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1) планирование - комплекс мероприятий, проводимый Управлением
(координация планирования) и структурными подразделениями по
планированию и определению потребностей в товарах, работах, услугах на
очередной финансовый год;
2) закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд
Солнечногорского муниципального района (далее - закупка) - совокупность
действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом порядке
заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд
Солнечногорского муниципального района. Закупка начинается с
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается
исполнением обязательств сторонами контракта. В случае если в
соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение
извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять
участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка
начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств
сторонами контракта;
3) муниципальный контракт - контракт, договор, заключенный от имени
администрации Солнечногорского муниципального района для обеспечения
муниципальных нужд;
4) конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) - конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным
участием, двухэтапный конкурс, аукционы (аукцион в электронной форме
(далее - электронный аукцион), запрос котировок, запрос предложений;
5) контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная
система в сфере закупок) - совокупность участников контрактной системы в
сфере закупок (федеральный орган исполнительной власти по
регулированию контрактной системы в сфере закупок, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию
контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы
исполнительной власти, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные
на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере
закупок, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом",
заказчики, участники закупок, в том числе признанные поставщиками
(подрядчиками, исполнителями), уполномоченные органы, уполномоченные
учреждения, специализированные организации, операторы электронных
площадок) и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой
информационной системы в сфере закупок (за исключением случаев, если
использование такой единой информационной системы не предусмотрено
настоящим Федеральным законом), в соответствии с законодательством
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о
контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на
обеспечение государственных и муниципальных нужд;
II. Функции участников контрактной системы Солнечногорского
муниципального района
1. Управление муниципальными закупками:
1) осуществляет координацию деятельности структурных подразделений
при осуществлении планирования, нормирования в сфере закупок и
формирует сводный план закупок;
2) регулирует отношения, направленные на обеспечение муниципальных
нужд Солнечногорского муниципального района в целях повышения
эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения
гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения
коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок;
3) принимает меры для осуществления работы в сфере закупок на
профессиональной основе;
4) формирует отчет об исполнении сводного плана закупок;
5) обеспечивает открытость и прозрачность осуществления закупок;
6) обеспечивает проведение мероприятий, направленных на
предотвращение злоупотреблений в сфере закупок в рамках своей
компетенции;
7) определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчика
конкурентными способами;
8) осуществляет закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя);
9) размещают в единой информационной системе, региональной
информационной системе информацию и документы, подлежащие
размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством Московской области;
10) направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере
закупок федеральный орган исполнительной власти сведения об участниках
закупки, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) для включения
в реестр недобросовестных поставщиков в случаях, предусмотренных
Федеральным законом;
11) направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об
уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе
гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных
случаях
ненадлежащего
исполнения
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом;
12) организацию уплаты денежных сумм по банковской гарантии.
III. Планирование закупок, нормирование в сфере закупок
1. Структурные подразделения в целях планирования закупок:
1) осуществляют формирование плана закупок на очередной
финансовый год исходя из целей заказчика и в течении пяти дней после
доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и
(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным
законодательством РФ предоставляет в Управление план закупок по форме
согласно приложению к настоящему Положению(приложение N 1 к
Порядку);
2) вносят изменения в план закупок в случаях, предусмотренных
Федеральным законодательством, законодательством Московской области и
принятыми, в соответствии с ними, муниципальными правовыми актами
Солнечногорского муниципального района;
3) уточняют при необходимости сформированные планы закупок, после
их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в
денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
утверждают сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного
распорядителя средств бюджета района;
4) осуществляют обоснование закупок при формировании плана
закупок;
5) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок
консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют
в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды
на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших
технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд
Солнечногорского муниципального района Московской области;
6) руководствуются правовыми актами, устанавливающими правила
нормирования, требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том
числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты
на обеспечение функций заказчика.
IV. Порядок взаимодействия Управления
и структурных подразделений при определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
1. Управление в целях определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей):
1) принимает от структурных подразделений заявки на осуществление
закупки в соответствии с требованиями Федерального закона и настоящим
Порядком;
2) рассматривает заявки на осуществление закупки в течение 2 рабочих
дней, в случае установления их неполноты или противоречия действующему
законодательству Российской Федерации, муниципальным правовым актам
Солнечногорского муниципального района возвращает вышеперечисленные
документы на осуществление закупки структурным подразделениям;
3) разрабатывает конкурсную документацию, документацию об
аукционе, документацию о проведении запроса предложений, проект
контракта о закупке на основании заявки на осуществление закупки и
направляет в структурное подразделение для утверждения, разрабатывает на
основании заявки на осуществление закупки извещение об осуществлении
закупки;
4) определяет способ определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей);
5) определяет электронную торговую площадку для проведения
электронного аукциона;
6) направляет запросы на разъяснения положений документации о
закупке структурным подразделениям в течении 1 дня с момента
поступления запроса;
Порядок формирования структурными подразделениями заявок на
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и сроки
передачи такой заявки в Управление
2. В соответствии с информацией, включенной в план-график,
структурное подразделение формируют заявки на определение поставщика
по форме, утвержденной настоящим Порядком (приложение N 2 к Порядку).
3. До направления в Управление заявки на определение поставщика
(подрядчика,
исполнителя)
структурное
подразделение
получает
подтверждение наличия лимитов бюджетных обязательств.
4. После подтверждения лимитов бюджетных обязательств структурное
подразделение направляет сформированную заявку в Управление.
5. Сведения о наличии лимитов бюджетных обязательств для проведения
закупки указываются в заявке на определение поставщика (подрядчика,
исполнителя).
6. Несоответствие информации, указанной в заявке на определение
поставщика на бумажном носителе, информации, указанной в заявке на
определение поставщика в электронном виде, не допускается.
Ответственность за несоответствие информации несет руководитель
соответствующего структурного подразделения.
7. К заявке на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
структурное подразделение прилагает следующие документы в бумажном
виде и на электронном носителе:
- техническое задание (спецификацию), содержащее краткое изложение
условий контракта, наименование и описание объекта закупки с учетом
требований, предусмотренных статьей 33 Федерального закона, информацию
о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта,
месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом
контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо
график оказания услуг, начальную (максимальную) цену контракта, источник
финансирования (Приложение 3 к Порядку);
обоснование
начальной
(максимальной)
цены
контракта,
установленной в заявке на определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального
закона.
Руководители структурного подразделения несут персональную
ответственность за установление в заявке на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) дополнительных требований к участникам
закупки, не установленных Федеральным законом.
8. В обосновании начальной максимальной цены структурное
подразделение указывает цену за 1 единицу товара, работы, услуги. Для
обозначения единицы товара структурное подразделение обязано
использовать
единицы
товара,
работы,
услуги,
установленные
"Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94 (МК 00297)", утв. постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 366.
9. Заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
передается в Управление не позднее чем за 14 рабочих дней до
предполагаемой даты размещения извещения о закупке в соответствии с
утвержденным заказчиком планом-графиком.
Взаимодействие Управления и структурного подразделения при поступлении
в Управление заявки на определение поставщика
(подрядчика, исполнителя) и проведении процедуры отбора
поставщика (подрядчика, исполнителя)
10. Управление в день поступления от структурного подразделения
заявки на определение поставщика и документации о закупке регистрирует
ее в журнале регистрации заявок и рассматривает в течение 2 рабочих дней
со дня регистрации.
11. По результатам рассмотрения заявки от структурного подразделения
на определение поставщика Управление принимает решение о проведении
отбора поставщика (подрядчика, исполнителя) или о возврате заявки.
12. Заявка о закупке возвращается структурному подразделению в
случае:
- предоставления неполного пакета документов;
- необходимости уточнения информации о закупках;
- необходимости внесения изменений в план-график и размещения его
на официальном сайте Российской Федерации;
- проведения процедуры отбора поставщика по заявке структурного
подразделения противоречит законодательству РФ и (или) законодательству
Московской области;
- несоответствия информации, указанной в заявке на определение
поставщика, поданной на бумажном носителе, с информацией, указанной в
заявке на определение поставщика в электронном виде.
При возврате заявки в журнале регистрации заявок проставляется
соответствующая отметка.
13. В случае возврата заявки на определение поставщика (подрядчика,
исполнителя) структурное подразделение устраняет причины, послужившие
основанием для возврата заявки в течение 3 рабочих дней с момента
возврата, и повторно направляет в Управление. При подаче заявки после
устранения причин, послуживших основанием для возврата заявки на
определение поставщика, указанная заявка рассматривается заново согласно
процедуре, установленной разделом IV настоящего Порядка.
14. Управление в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о
проведении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на
основании заявки структурного подразделения на определение поставщика
разрабатывает документацию об осуществлении закупки в соответствии с
требованиями Федерального закона и передает ее в структурное
подразделение для утверждения заказчиком.
15. В течение двух рабочих дней с момента получения утвержденной
заказчиком документации об осуществлении закупки Управление
осуществляет размещение закупки в единой информационной системе, а
также в региональных и муниципальных информационных системах в
случаях, предусмотренных законодательством РФ и законодательством
Московской области
V. Особенности заключения, исполнения,
изменения, расторжения контрактов
1. Структурное подразделение осуществляет комплекс мер, реализуемых
после заключения контракта и направленных на достижение целей закупки
путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации и Федеральным законом, в том числе:
1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов),
оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения
работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта) в
порядке и сроки, которые установлены контрактом, включая проведение в
соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара,
результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных
этапов исполнения контракта;
2) взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и
Управлением при изменении, расторжении контракта, применении мер
ответственности и совершении иных действий в случае нарушения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, копия
документа предоставляется в Управление;
3) направление запросов поставщикам (подрядчикам, исполнителям) о
предоставлении ими достоверной информации о ходе исполнения ими своих
обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении
контракта, с указанием сроков предоставления такой информации;
4) принятие решения о создании приемочной комиссии, состоящей не
менее чем из пяти человек, в целях приемки поставленного товара,
выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа
исполнения контракта;
5) осуществляет проверку предоставленных поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их
соответствия условиям контракта в соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 94
Федерального закона, копия документа предоставляется в Управление;
6) оформление документа о приемке поставленного товара, выполненной
работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения
контракта, который подписывается заказчиком (в случае создания
приемочной комиссии документ подписывается всеми членами приемочной
комиссии и утверждается заказчиком) и направляется в соответствующие
сроки поставщику (подрядчику, исполнителю), копия документа
направляется в Управление;
7) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства),
предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего
исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,
предусмотренных контрактом, структурное подразделение в течении трех
рабочих
дней
информирует
Управление
о
возникновении
вышеперечисленных обстоятельств.
2. Структурные подразделения при исполнении контракта не вправе
изменять контракт за исключением случаев, предусмотренных Федеральным
законом.
Приложение N 2 к порядку взаимодействия
при осуществлении закупок
для обеспечения муниципальных нужд
Солнечногорского муниципального района
Московской области
ЗАЯВКА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКА
В Управление муниципальными закупками Солнечногорского
муниципального района
Согласно плану-графику на
год прошу в установленном порядке
определить поставщика (подрядчика, исполнителя) на
(наименование предмета закупки)
в соответствии с требованиями, установленными в техническом задании
(спецификации) приложение N
к настоящей заявке.
Код бюджетной классификации
(глава, раздел (подраздел), целевая статья, вид
расходов, КОСГУ)
ОКПД
(Общероссийский классификатор продукции по видам экономической
деятельности)
ОКВЭД
(Общероссийский классификатор видов экономический деятельности)
Источник финансирования заказа
(наименование бюджета)
Начальная (максимальная) цена контракта
рублей определена
и обоснована посредством применения следующего метода или нескольких
следующих методов
(метод определения начальной (максимальной) цены контракта определяется
исходя из требований статьи 22 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд")
Начальная (максимальная) цена запасных частей или каждой запасной части
к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги
рублей.
(указывается в случае, если при заключении контракта объем подлежащих
выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники,
оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских
услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг
переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных
услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, заказчик
указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике,
оборудованию, цену единицы работы или услуги.
При этом должно быть указано, что оплата выполнения работы или
оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя
из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене
каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества
запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения
контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены
контракта, указанной в заявке)
Основание размещения закупки
Программа:
Подпрограмма:
Мероприятие:
Пункт:
Прилагаемые документы:
Наличие лимита финансирования подтверждаю: Начальник Управления
бухгалтерского учета и отчетности – главный бухгалтер администрации
Солнечногорского муниципального района
«___»________2015г. _________________________
Руководитель структурного подразделения ____________________
___________________
(подпись)
(расшифровка
подписи)
М.П.
Приложение N 3
к порядку взаимодействия
при осуществлении закупок
для обеспечения муниципальных нужд
Солнечногорского муниципального
района
Московской области
Согласовано
_________________
«____»_________ 201__г.
Утверждаю
_________________
«____»_________ 201__г.
МП
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ
В техническое задание включаются:
1. Описание объекта закупкиi:
1.1. Функциональные и технические характеристики объекта закупки.
1.2. Качественные характеристики объекта закупки.
1.3. Эксплуатационные характеристики объекта закупки (при
необходимости).
1.4. Ссылки на ГОСТы, СНиПы, технические регламенты, стандарты и
иные требования предусмотренные законодательством Российской
Федерации о техническом регулировании.
1.5. Спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты
работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения
испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями
Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток,
подтверждения соответствия, процессов и методов производства в
соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов,
технических условий, а также в отношении условных обозначений и
терминологии.
1.6.Если объектом закупки являются лекарственные средства - указание
на международные непатентованные наименования, или при отсутствии
таких наименований химические, группировочные наименования.
1.7. Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых
товаров, работ, услуг установленным Заказчиком требованиям, при этом
указываются максимальные и (или) минимальные значения таких
показателей, а также значения показателей которые не могут изменяться.
1.8. Общие требования к поставке товаров, выполнению работ, оказанию
услуг, требования по объему гарантий качества, требования по сроку
гарантий качества на результаты осуществления закупки.
2. Начальная (максимальная) цена Контракта.
3. Источник финансирования.
4. Код бюджетной классификации Российской Федерации.
6. Количество поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых
услуг для каждой позиции и вида, номенклатуры или ассортимента.
7. Сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг,
календарные сроки начала и завершения поставок, периоды выполнения
условий контракта.
8. Порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, этапы,
последовательность, график, порядок поэтапной оплаты исполненных
условий контракта.
9. Сопутствующие работы, услуги, перечень, сроки выполнения,
требования к выполнению.
Установление требования к участнику осуществления закупки
соответствия нормативным документам (лицензии, допуски, разрешения,
согласования) не допускается.
В описание объекта закупки не должны включаться требования или
указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных
наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов,
наименование
места
происхождения
товара
или
наименование
производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам
при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества
участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого
способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик
объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на
товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг
предполагается использовать товары, поставки которых не являются
предметом контракта. При этом обязательным условием является включение
в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев
несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,
используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и
расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым
заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные
машины и оборудование.
Исполнитель:
Приложение N 1
к порядку взаимодействия
при осуществлении закупок
для обеспечения муниципальных нужд
Солнечногорского муниципального района Московской
области
План закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд на _______ год
№
Наименование
объекта закупки
Исполнитель:
Должность
Тип закупки
(товары,
работы,
услуги)
Минимально
необходимые
требования,
предъявлемые к
предмету контракта
(Подпись)
Ед. измерения
ФИО
Количество
товаров, работ,
услуг по контракту
Начальная
(максимальная)
цена контракта
Планируемая дата
размещения
извещения об
осуществлении
закупки
i
при составлении описания объекта закупки должны использоваться стандартные показатели, требования, условные
обозначения и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных
в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными
законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта
закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в
документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей,
требований, обозначений и терминологии
Предоставленное техническое задание должно быть согласовано
заместителем Главы администрации Солнечногорского муниципального
района курирующим вопрос осуществляемой закупки и утверждено Главой
Солнечногорского муниципального района или Первым заместителем Главы
администрации Солнечногорского муниципального района уполномоченного
на осуществление действий от имени муниципального заказчика.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа