close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Приложение 1 к приказу от 04.02.2015г. № 19 «О внесении изменений и дополнений
в приказ от 20.12.2012г. №728 «О порядке проведения закупок»
Приложение 1
к приказу от 20.12.2012 №728
Положение
о порядке проведения закупок за счет собственных средств в Торгово-производственном
коммунальном унитарном предприятии «Комбинат питания «Витамин»
(УП «Комбинат питания «Витамин»)
(в ред. от 04.02.2015г.)
1.Общие положения.
1.1.Настоящее Положение определяет порядок осуществления закупок товаров (работ, услуг) в
целях повышения эффективности управления закупками, обеспечения эффективного расходования
денежных средств, содействия объективности, открытости и беспристрастности процесса закупок и
регулирует отношения, возникающие при выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) при
осуществлении закупок товаров (работ, услуг) Торгово-производственным коммунальным
унитарным предприятием «Комбинат питания «Витамин» за счет собственных средств.
1.2.Данное Положение обязательно для всех ответственных лиц за приобретение товаров
(выполнение работ, оказание услуг) по принадлежности вопросов.
1.3.Положение разработано на основании Гражданского кодекса Республики Беларусь, решения
Минского городского Совета Депутатов от 23.11.2012г. №275 «Об утверждении Инструкции о
порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств.
1.4.Приказом директора в УП «Комбинат питания «Витамин» для проведения закупок на
основании настоящего положения созданы две комиссии, действующие на постоянной основе:
 Комиссия по организации и проведению закупок продуктов питания для организации лечебного
питания.
 Комиссия по организации и проведению закупок оборудования, транспортных средств, сырья,
материалов, комплектующих изделий и других товаров (работ, услуг).
1.5.Порядок работы комиссий, а также порядок проведения заседаний комиссий отражены в
«Положении о комиссии» (для каждой комиссии соответствующее положение), утвержденные
приказом директора.
2. Термины и определения.
2.1.Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:
2.1.1. «заказчик», «предприятие» - УП «Комбинат питания «Витамин»;
2.1.2. «арифметическая ошибка» - расхождение между ценой (тарифом) единицы товара (работы,
услуги) и общей ценой, полученной в результате умножения цены (тарифа) единицы товара
(работы, услуги) на количество (объем), или между промежуточными итогами и общей ценой.
Преимущество имеет цена (тариф) единицы товара (работы, услуги) или промежуточные итоги;
2.1.3. «документация о закупке» - документы, представляемые участнику на белорусском и (или)
русском языках, а при необходимости и на других языках для подготовки предложения в целях
участия в процедуре закупки;
2.1.4. «однородные товары (работы, услуги)» - товары (работы, услуги), относящиеся к одной
подкатегории Общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Промышленная и
сельскохозяйственная продукция»;
2.1.5. «ориентировочная стоимость закупки» - стоимость предмета предстоящей закупки с учетом
конъюнктуры рынка, включающая предполагаемую общую сумму выплат заказчиком поставщику
(подрядчику, исполнителю) за поставку или приобретение иным способом товаров (выполнение
работ, оказание услуг), налог на добавленную стоимость и другие налоги, сборы (пошлины), иные
обязательные платежи, установленные законодательством и уплачиваемые заказчиком в связи с
осуществлением такой закупки;
2.1.6.«предложение» - совокупность документов на белорусском и (или) русском языках,
представленных участником на процедуру закупки;
2.1.7«предмет закупки» - товары (работы, услуги), которые определены заказчиком для
приобретения в рамках одной процедуры закупки;
2.1.8. «процедура закупки из одного источника» – вид процедуры закупки, представляющий собой
способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором заказчик предлагает заключить
договор на закупку только одному поставщику (подрядчику, исполнителю);
2.1.9. «процедура запроса ценовых предложений» - вид процедуры закупки, представляющий собой
конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), победителем которого
признается участник, предложивший наиболее выгодные условия;
2.1.10. «работы» - деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть
реализованы для удовлетворения потребностей заказчика;
2.1.11. «товары» - вещи, за исключением денежных средств, ценных бумаг, валютных ценностей,
иное имущество (в том числе имущественные права), а также исключительные права на результаты
интеллектуальной деятельности;
2.1.12. «услуги» - деятельность, результаты которой не имеют материального выражения,
реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности;
2.1.13. «участник» - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный
предприниматель, подавшее предложение на процедуру закупки;
2.1.14. «эксперт» - не заинтересованное в результате процедуры закупки лицо, обладающее
специальными знаниями в сферах деятельности, связанных с предметом закупки.
2.1.15. «поставщик» - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, у
которого заказчик осуществляет закупку;
2.1.16. «подрядчик» - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель,
выполняющие определенные работы по заданию заказчика с использованием собственных
материалов или материалов заказчика по договору подряда за определенную плату;
2.1.17.«исполнитель» - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель,
выполняющие определенные работы, оказывающие услуги заказчику по договору возмездного
оказания услуг;
2.1.18. «комиссия» - орган, создаваемый для постоянной работы по организации проведения
процедур закупок, осуществлению иных действий в соответствии с настоящим Порядком закупок в
целях выбора оптимального поставщика (подрядчика, исполнителя) закупаемых товаров (работ,
услуг);
2.1.19.«ИС «Тендеры» - информационная система «Тендеры» на сайте Информационного
республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен»;
2.1.20.«Официальный
сайт
Минского
городского
исполнительного
комитета»
–
http://www.minsk.gov.bу/
2.1.21. «официальный торговый представитель (сбытовая организация)» - организация или
индивидуальный предприниматель, уполномоченные на реализацию товаров в соответствии с
договором (соглашением) с их производителем, договорами (соглашениями) с государственным
объединением, ассоциацией (союзом), в состав которых входят производители, или их уставами
либо договором (соглашением) с управляющей компанией холдинга, участником которого является
производитель;
2.1.22. «задание на закупку» - внутренний документ, целью составления которого является
определение технических, экономических и качественных требований, предъявляемых к каждому
из закупаемых товаров (работ, услуг), процедур закупок, а также критериев, на основании которых
определяется победитель.
3. Сфера применения настоящего Положения.
3.1.Настоящее Положение распространяется на закупку УП «Комбинат питания «Витамин»
товаров (работ, услуг) за счет собственных средств предприятия с 01.01.2013г.
3.2.Основанием для проведения закупок является потребность в товарах (работах, услугах),
сформированная на основании годового плана закупок, а также заявок структурных подразделений
предприятия (служебных записок). Расчет ориентировочной стоимости товаров (работ, услуг)
производится согласно действующих фактических цен или по ценам последних приобретений (в
случае необходимости для определения цены допускается запрос прайс-листов, прейскурантов цен,
счет-фактур).
3.3.Приобретение товаров (работ, услуг) по заявкам структурных подразделений Заказчика
производится по мере возникновения потребности в приобретении и по процедурам,
установленным в разделе 4 настоящего Положения.
3.4.Действие настоящего Положения не распространяется на закупки за счет собственных
средств предприятия согласно приложения 1.
3.5.Заказчик ведет дело по организованной им процедуре закупки и хранит его в течение трёх лет
с момента завершения процедуры закупки. В дело по процедуре закупки должны быть включены
документация о закупке, приглашения, протоколы заседаний комиссии, предложения, договор (за
исключением дела по процедурам закупок, которое ведет организатор).
3.6.Во всем, что не оговорено данным Положением предприятие будет руководствоваться
решением Минского городского Совета Депутатов от 23.11.2012г. №275 «Об утверждении
Инструкции о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».
4. Виды процедур закупки и условия их применения и проведения.
4.1. УП «Комбинат питания «Витамин» осуществляет закупки товаров (работ, услуг) за счет
собственных средств при ориентировочной стоимости закупки с применением следующих видов
процедур закупок:
4.1.1. - от 150 до 1 000 базовых величин – процедура оформления конкурентного листа без
размещения приглашения на участие в процедуре закупок в информационной системе «Тендеры»
на сайте РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» или на официальном сайте
Минского городского исполнительного комитета. По данной процедуре составляется тех.задание.
4.1.2. - от 1000 и выше по одной сделке на дату принятия заказчиком решения о проведения закупки
- процедура запроса ценовых предложений и процедура закупки из одного источника.
4.2.Заказчик допускает осуществление закупок путем проведения процедуры электронных
торгов (электронных аукционов). При принятии решения о проведении данной процедуры
предприятие руководствуется действующим законодательством Республики Беларусь».
4.3.Без применения процедур осуществляются закупки до 150 базовых величин по одной сделке
на дату принятия заказчиком решения о проведении закупки.
4.4.Предметом одной процедуры закупки может быть как исключительно однородный товар, так
и неоднородный.
4.5.Предмет закупки по любой процедуре может быть разделен на лоты для возможности
участников подачи предложений на интересующий Лот (Лоты). По каждому Лоту должно быть
столько предложений, сколько требуют правила.
4.6.По процедурам, предусматривающим запрос ценовых предложений и закупку из одного
источника составляется и утверждается задание на закупку.
4.1.1. Процедура оформления конкурентного листа.
1.Под процедурой оформления конкурентного листа понимается способ выбора поставщика
(подрядчика, исполнителя), при котором заказчик осуществляет его выбор посредством сбора
информации, как правило, о цене за единицу товара (работы, услуги) не менее чем у двух
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если такого количества их нет,
и предлагают, как правило, заключить договор поставщику (подрядчику, исполнителю), цена за
единицу товара (работы, услуги) которого является наименьшей.
2.При проведении процедуры оформления конкурентного листа количество ее участников
должно быть достаточным для обеспечения добросовестной конкуренции, но не менее двух, за
исключением случая, если такого количества их нет.
3.В случае, если из числа известных заказчику и приглашенных ими к участию в процедуре
закупки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) предложения представлены только одним,
заказчик вправе выбрать его поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
4.Критериями выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении процедуры
оформления конкурентного листа являются цена за единицу товара (работы, услуги) (с учетом при
необходимости преференциальной поправки) и иные критерии, которые заказчик сочтет
необходимыми для применения при данной закупке.
5.В случае использования нескольких критериев выбора наилучшего предложения определяется
удельный вес каждого из них и способ оценки предложений.
6.Конкурентный лист подписывается исполнителем, ответственным за оформление
конкурентного листа и бухгалтером.
4.1.2. Процедура запроса ценовых предложений.
При проведении процедуры запроса ценовых предложений предприятие обеспечивает выполнение
ответственными лицами:
1. составление и утверждение задания на закупку;
2.разработка и утверждение ценовых документов и приглашений к участникам процедуры запроса
ценовых предложений;
3.публикация приглашения к участию в процедуре запроса ценовых предложений в ИС «Тендеры»
или на официальном сайте Минского городского исполнительного комитета. Заказчик
дополнительно рассылает приглашения напрямую известным ему производителям, а также вправе
направить такие приглашения любым иным известным ему потенциальным поставщикам
(подрядчика, исполнителям) с регистрацией в журнале регистрации приглашений и (или)
размещение приглашения в любых средствах массовой информации;
4.прием заявок на выдачу (при явке претендента) ценовых документов и выдача (рассылка) ценовых
документов с регистрацией в журнале регистрации ценовых документов;
5.разъяснение ценовых документов по поступающим запросам;
6.изменение и дополнение при необходимости ценовых документов с уведомлением о внесении
изменений и (или) дополнений в эти документы;
7.продление при необходимости конечного срока подачи ценовых предложений с соответствующим
уведомлением всех участников;
8.получение ценовых предложений с регистрацией в журнале регистрации предложений, по
процедуре запроса ценовых предложений;
9. организация заседания комиссии со вскрытием конвертов с ценовыми предложениями и
рассмотрение ценовых предложений пришедших по средствам электронной и факсимильной связи,
с оформлением протокола;
10.проверка ценовых предложений на их соответствие требованиям документов процедуры запроса
ценовых предложений;
11.отклонение ценовых предложений, не соответствующих требованиям документов процедуры
запроса ценовых предложений;
12.проведение дополнительных переговоров по снижению цены представленных участниками
ценовых предложений с отражением результата в протоколе;
13. рассмотрение, оценка ценовых предложений и выбор поставщика;
14.уведомление участника, ценовое предложение которого признано наилучшим;
15. подписание договора на поставку продукции;
16. уведомление участников о результатах процедуры закупки;
17.направление информации о результатах процедуры запроса ценовых предложений для
размещения в ИС «Тендеры» или на официальном сайте Минского городского исполнительного
комитета;
18.В протоколе заседания комиссии отражаются все необходимые действия по проведению
процедуры.
4.1.3. Закупка из одного источника.
Процедура закупки из одного источника может применяться, если:
1.возникла срочная необходимость в закупке, а применение запроса ценовых предложений
невозможно
вследствие
отсутствия
необходимого
времени
для
его
проведения;
2.заказчиком, осуществившим закупку у определенного поставщика (подрядчика, исполнителя),
установлено, что дополнительная закупка в количестве (объеме), не превышающем количества
(объема) первоначальной закупки, ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее
закупленными товарами (работами, услугами) должна быть произведена у того же поставщика
(подрядчика, исполнителя);
3.процедура запроса ценовых предложений либо часть (лот) предмета процедуры закупки признана
несостоявшейся и повторное ее проведение является нецелесообразным.
Сумма при которой применяется процедура закупки из одного источника – до 1000 базовых
величин при условии признания заказчиком необходимости проведения данной процедуры.
5. Задание на закупку.
5.1.Целью составления задания на закупку является определение технических, экономических и
качественных требований, предъявляемых к каждому из закупаемых товаров, процедуры закупок, а
также критериев, на основании которых определяется победитель.
Задание на закупку составляется лицом, ответственным за процедуру закупки, совместно с
руководителем структурного подразделения. Утверждается задание на закупку директором
предприятия, в его отсутствие – первым заместителем директора.
Не составляется задание на закупку товаров стоимостью до 1000 базовых величин.
5.2. В задании на закупку указываются:
5.2.1. наименование предприятия заказчика,
5.2.2. описание предмета закупки, его объем (количество),
5.2.3. ориентировочная цена и сумма планируемого приобретения,
5.2.4. цель приобретения продукции,
5.2.5. источник информации по цене,
5.2.6. источник финансирования закупки,
5.2.7. вид процедуры закупки
5.2.8. перечень известных заказчику производящих и продающих закупаемые товары
производителей с целью рассылки приглашений
5.2.9. валюта платежа
5.2.10. предпочтительные условия оплаты
5.2.11. порядок поставки
5.2.12. срок поставки
5.2.13. место поставки
5.2.14. обязательные требования к поставке
5.2.15. критерии оценки
5.2.16. требования к составу участников процедуры закупки
5.2.17. иные сведения
5.3.Описание потребительских, технических и экономических показателей (характеристик)
предмета закупки, включая при необходимости технические спецификации, планы, чертежи и
эскизы, ссылки на объекты, на которых будут использоваться (устанавливаться) закупаемые
товары, а также объем (количество), срок (сроки) и место поставки или приобретения иным
способом товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом закупки, должно
давать полное представление о предмете закупки и быть изложено таким образом, чтобы исключить
заведомый выбор товаров (работ, услуг), поставляемых или реализуемых иным способом
(выполняемых, оказываемых) только одним поставщиком (подрядчиком, исполнителем). При
описании технических показателей (характеристик) предмета закупки должны использоваться
характеристики, требования, символы и термины в соответствии с техническими регламентами,
техническими кодексами установившейся практики, стандартами, техническими условиями.
Технические показатели (характеристики) предмета закупки не должны содержать ссылок на
конкретные товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, эскизы или
модели, конкретный источник происхождения товара (работы, услуги) и его производителя или
поставщика (подрядчика, исполнителя).
Если такие ссылки вызваны отсутствием конкретного способа описания требований к предмету
закупки, то технические показатели (характеристики) должны содержать слова «или аналог».
Исключение составляют случаи, когда использование аналогов недопустимо в целях обеспечения
совместимости с ранее закупленными товарами (выполненными работами, оказанными услугами).
Обоснование необходимости обеспечения совместимости входит в компетенцию заказчика.
5.4.На основании задания на закупку заказчик разрабатывает ценовые документы на закупку.
6. Ценовые документы.
6.1. Ценовая документация о закупке должна содержать следующие сведения:
6.1.1.наименование предприятия заказчика, адрес, вид процедуры закупки в которой предлагается
принять участие.
6.1.2.требования к участникам процедуры закупки и перечень документов, представляемых
участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
6.1.3.описание закупаемой продукции, требования к качеству, техническим характеристикам товара
(работы, услуги), его безопасности, функциональным характеристикам (потребительским
свойствам), размерам, упаковке, результатам работы и иные требования, связанные с определением
соответствия поставляемого товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям
предприятия;
6.1.4. требования к описанию участниками процедуры закупки предлагаемого ими товара (работы,
услуги), его функциональных характеристик (потребительских свойств), количественных и
качественных характеристик;
6.1.5.место, условия и сроки поставки (приобретения иным способом) товара (выполнения работы,
оказания услуги);
6.1.6. критерии и способ оценки и сравнения предложений участников процедуры закупки;
6.1.7. порядок формирования суммы договора на закупку (цены предложения) с учетом или без
учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других
обязательных платежей;
6.1.8. форму, сроки и порядок оплаты товара (работы, услуги);
6.1.9. проект договора на закупку (его условия) и срок его заключения;
6.1.10. требования к форме и содержанию предложения участника процедуры закупки и сроку его
действия;
6.1.11. порядок, место, дату окончания срока подготовки и подачи предложений на участие в
процедуре закупки;
6.1.12. порядок, дату окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений
положений документации о закупке.
6.2.В документации на закупку, заказчик, на свое усмотрение указывает все необходимые
сведения о закупке.
6.3.Ценовая документация выдается всем заинтересованным лицам направившим заказчику
заявку на участие в процедуре закупки.
6.4.Взимание платы с участников процедуры закупки за документацию о закупке заказчик не
производит.
7. Приглашение.
7.1. Приглашение к участию в процедуре закупки размещается в открытом доступе в ИС
«Тендеры» или на официальном сайте Минского городского исполнительного комитета и должно
содержать:
7.1.1. наименование вида процедуры закупки;
7.1.2. наименование и место нахождения предприятия;
7.1.3. описание предмета закупки, его объем (количество) или способ расчета, а также место и сроки
поставки (приобретения иным способом) товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся
предметом закупки;
7.1.4. источник финансирования закупки;
7.1.5. способ получения документации о закупке;
7.1.6. срок для подготовки и подачи предложений, место их подачи;
7.1.7. требования к составу участников процедуры закупки;
7.1.8. иные сведения в соответствии с порядком закупок за счет собственных средств.
7.2. Предприятие вправе дополнительно разослать приглашения к участию в процедуре закупки
известным ей производителям, а также вправе направить такие приглашения любым иным
известным ей потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и (или) разместить
приглашения в любых средствах массовой информации;
8. Общие правила проведения процедур.
8.1.Участником конкурентной процедуры закупки может быть любое юридическое или
физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, независимо от организационноправовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала,
которое соответствует требованиям, установленным предприятием в документации о закупке, за
исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в реестр
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам.
8.2.При рассмотрении предложений заказчик будет отклонять предложение участника
процедуры закупки, не являющегося производителем или его сбытовой организацией
(официальным торговым представителем), в случае, если в процедуре закупки участвует не менее
одного производителя и (или) сбытовой организации (официального торгового представителя) и
цена предложения такого участника не ниже цены участвующего в процедуре закупки
производителя и (или) его сбытовой организации (официального торгового представителя);
8.3.Заказчик обязуется не предъявлять требования к участникам процедуры закупки, а также
закупаемым товарам (работам, услугам), условиям исполнения договора на закупку и осуществлять
оценку и сравнение предложений участников процедуры закупки по критериям и способом,
которые не указаны в документации о закупке.
8.4.Требования к участникам процедуры закупки, закупаемым товарам (работам, услугам),
условиям договора на закупку, а также критерии и способ оценки и сравнения предложений
участников процедуры закупки устанавливаются и применяются заказчиком в равной степени ко
всем участникам процедуры закупки и их предложениям;
8.5.Критериями, на основании которых претенденту присуждается договор (контракт) закупки,
могут быть:
а) наиболее высокое качество (полное соответствие ТУ, ГОСТ и др.) и низкая цена;
б) сроки поставки, возможность поставки всего объема товара;
в) качество, цена и другие критерии, в том числе условия оплаты и поставки товара (завершения
работ), расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт, связанные с товарами и
работами, послепродажное обслуживание и техническая помощь;
г) долгосрочные отношения, положительный опыт сотрудничества и др.
Критерии и способ оценки и сравнения предложений претендентов процедуры закупки
указываются в задании на закупку.
8.6. Срок для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупок:
- процедуре запроса ценовых предложений - 10 календарных дней со дня размещения
приглашения к участию в процедуре закупки в открытом доступе в ИС «Тендеры» или на
официальном сайте Минского городского исполнительного комитета.
-процедуры закупки из одного источника – определяется заказчиком по собственному
усмотрению
8.7.В случае, если изменения в приглашение к участию в конкурентной процедуре закупки и
(или) документацию о закупке внесены в течение второй половины срока, установленного для
подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки, такой срок должен быть
продлен так, чтобы со дня размещения в открытом доступе в ИС «Тендеры» или на официальном
сайте Минского городского исполнительного комитета данных изменений до даты окончания
срока, установленного для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки,
такой срок составлял не менее половины первоначального срока.
8.8.Заказчик вправе отменить процедуру закупки на любом этапе ее проведения и не несет за это
ответственности перед участниками процедуры закупки в случаях: отсутствия финансирования;
утраты необходимости приобретения товаров (работ, услуг), изменения предмета закупки и (или)
требований к квалификационным данным участников процедуры закупки.
8.9. В случае отмены процедуры закупки по иным основаниям заказчик несет ответственность
перед участниками процедуры закупки в соответствии с законодательством.
8.10. Заказчик признает процедуру запроса ценовых предложений несостоявшейся в случаях,
если:
8.10.1. поступило менее двух предложений на участие в процедуре закупки;
8.10.2. в результате отклонения предложений их осталось менее двух;
8.10.3. отклонены все предложения;
8.10.4. победитель процедуры закупки не подписал договор на закупку;
8.10.5. до заключения договора на закупку проверкой уполномоченных органов (организаций) были
выявлены нарушения в проведении процедуры закупки и результаты проверки не обжалованы
организацией в установленном порядке;
8.11.Победителем процедуры запроса ценовых предложений определяется лицо, предложившее
лучшие условия в соответствии с критериями и способом оценки и сравнения, указанными в
документации о закупке. Победителем процедуры закупки из одного источника определяется лицо,
предложившее минимальную цену.
8.12. Уведомление о выборе победителя направляется участникам процедуры закупки не позднее
дня, следующего за днем принятия такого решения.
8.13. Сообщение о результате процедуры закупки размещается заказчиком в открытом доступе в
ИС «Тендеры» или на официальном сайте Минского городского исполнительного комитета в
течение пяти календарных дней после заключения договора на закупку либо принятия заказчиком
решения об ином результате процедуры закупки и должно содержать:
8.13.1. вид и предмет процедуры закупки;
8.13.2. наименование и местонахождение поставщика (подрядчика, исполнителя);
8.13.3. дату заключения договора на закупку;
8.13.4. сумму договора на закупку;
8.13.5. сведения об ином результате процедуры закупки в случае, если договор на закупку не
заключен.
8.14.Договор на закупку может быть заключен не ранее чем через пять календарных дней после
выбора победителя при осуществлении закупки, в течение которых может быть урегулирован спор,
вызванный решениями и (или) действиями (бездействием) предприятия, а также членов комиссии,
созданной для проведения закупки.
8.15.Обмен документами и сведениями осуществляется в письменной форме посредством
почтовой, факсимильной связи (при условии обязательного последующего представления по
требованию заказчика оригиналов документов), доставки курьером либо в форме электронного
документа. Подача предложения может осуществляться в любой форме: электронный документ, на
бумажных носителях, посредством факсимильной связи (при условии обязательного последующего
представления по требованию заказчика оригиналов документов) и т.д. Избранные формы обмена
документами и сведениями должны быть общедоступными и не ограничивать возможности
потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) принять участие в процедуре закупки.
Документы и сведения, направляемые в форме электронного документа, должны быть подписаны
электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно
участника, заказчика.
8.16.При проведении закупок продуктов питания для приготовления лечебного питания предусматриваются следующие исключения при проведении процедур закупок:
1.При составлении задания на закупку заказчик имеет право предусмотреть обязательное
требование к участникам процедуры закупки – 100% поставка заявленного объема.
2.Допускается изменение заявленного в задании на закупку объема (в сторону увеличения или
уменьшения более 10%) в процессе исполнения договора при согласии победителя. В случае отказа
победителя на поставку сверх заявленного объема (более 10%), заказчик имеет право оформить
закупку из одного источника и заключить договор с другим поставщиком на основе анализа цен.
3.При закупке сезонных продуктов питания (ранняя плодоовощная продукция) прогнозирование
уровня цен на длительный срок на которую не предоставляется возможным, объем ее закупки
может определяться в размере не более месячной потребности. При этом задание на закупку не
оформляется; в справке о проведении процедуры закупки указывается только ориентировочный
объем, сумма и идет ссылка на действующий на момент закупки договор (с оформление
дополнительного соглашения к нему).
4.В случае увеличения победителем процедуры закупки цены на товар, заказчик имеет право на
проведение маркетинговых исследований на предмет цены товара. Если данные исследования
выявят товар с аналогичными характеристиками с меньшей ценой, чем предложено победителем
процедуры закупки, заказчик предлагает победителю процедуры закупки снизить цену до
выявленной маркетинговыми исследованиями. В случае отказа победителем процедуры закупки
снизить его вновь предложенную цену до цены, выявленной маркетинговыми исследованиями,
заказчик имеет право на проведение повторной процедуры закупки товара с предварительным
уведомлением победителя процедуры закупки. Комиссия имеет право принять решение о допуске
такого участника к повторной процедуре закупки.
5.В случае изменения цены (в сторону увеличения) на поставляемый товар заказчик имеет право:
потребовать от поставщика информацию о причинах изменения цены на поставляемы товар и
принять решение о продолжении либо отказе от дальнейшего сотрудничества;
объявить повторную процедуру запроса ценовых предложений. На время проведения повторной
процедуры оформить закупку из одного источника;
6.При отказе победителя от заключения договора на условиях предложенных им в ценном
предложении и в задании на закупку, договор заключается с участником, предложившим
наименьшую цену среди остальных участников.
7.Техническое задание при процедуре оформления конкурентного листа не составляется.
8.В случае предложения победителем процедуры закупки в процессе исполнения договора товара с
аналогичными качественными характеристиками по меньшей либо сопоставимой цене, Комиссия
по организации и проведению
закупок продуктов питания для организации лечебного питания имеет право рассмотреть
предложение и принять решение о продолжении либо отказе от сотрудничества по вновь
предложенному товару.
9.В процессе исполнения договора поставки возможно изменения условий договора по соглашению
сторон в связи с зависимостью формирования цены предмета закупки от роста индекса цен на
продовольственные товары, ростом транспортных расходов в течение года и др.
10.В случае возникновения форс-мажорной ситуации (принятие органом государственной власти
нормативных документов, не позволяющих победителю процедуры закупки выполнять
надлежащим образом взятые на себя обязательства по договору) договор поставки может быть
расторгнут и при проведении процедуры закупки товара победитель будет допущен к участию в
повторной процедуре закупки.
11.В случае, если в процессе переговоров по снижению цены на товар в рамках проведения
процедуры запроса ценовых предложений несколькими участниками предложена одинаковая цена
на товар, победителями могут быть признаны эти участники и договора поставки будут заключены
с несколькими победителями при условии отсутствия возражений со стороны участников,
предложивших одинаковую цену.
12.В случае, если победителем процедуры закупки в процессе исполнения договора поставки товара
по обоснованным объективным причинам (поломка оборудования, отсутствие сырья для
производства и др.) предлагается замена товара на товар с аналогичными характеристиками, не
влияющими на технологический процесс приготовления лечебного питания, и может быть
использовано в лечебном питании, Комиссия имеет право принять решение на продолжение
сотрудничества по предложенному товару в рамках заключенного договора.
13.Комиссия имеет право отклонить предложение участника, предложившего менее 25% от
заявленного объема товара в проводимой процедуре закупки.
14.Комиссия имеет право принять решение об ограничении количества (не более двух раз)
повышения цены на товар в течение срока действия договора поставки
9. Порядок урегулирования разногласий.
9.1.Все споры, возникшие при проведение процедур закупок, решаются до заключения договора.
Участник вправе обратиться с жалобой к заказчику.
9.2. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
9.2.1. наименование и юридический адрес заказчика, в который направляется жалоба;
9.2.2. полное наименование организации и ее юридический адрес либо фамилию, собственное имя,
отчество физического лица, данные о его месте жительства, которыми подается жалоба;
9.2.3. наименование и юридический адрес заказчика, фамилию его руководителя, члена комиссии,
действия (бездействие) или решение которых обжалуются;
9.2.4. наименование и юридический адрес (фамилия, собственное имя, отчество и место жительства)
участников (при наличии таких сведений);
9.2.5. вид процедуры закупки, источник ее финансирования;
9.2.6.мотивы (основания) жалобы с указанием юридических фактов и иных обстоятельств,
свидетельствующих о несоответствии законодательству действий (бездействия), решений
заказчика, его руководителя, членов комиссии;
9.2.7. фамилию, собственное имя, отчество и подпись подающего жалобу участника, заверенную
печатью организации, - в случае если такой участник - организация.
К жалобе могут прилагаться копии решений (писем), принятых (данных) заказчиком, а также
документы, необходимые для рассмотрения жалобы.
9.3.Жалоба, не соответствующая требованиям, указанным в п.9.2 настоящего Положения,
остается без рассмотрения с уведомлением в пятидневный срок обратившегося лица о причинах
оставления жалобы без рассмотрения.
9.4.Руководитель заказчика приостанавливает процедуру закупки на срок до семи рабочих дней
со дня поступления жалобы.
9.5.Заказчик письменно уведомляет в течение трех рабочих дней участников, интересы которых
затронуты (могут быть затронуты) в результате рассмотрения жалобы о ее содержании, о месте и
времени рассмотрения жалобы.
9.6.Участник, не принявший участие в рассмотрении жалобы, впоследствии лишается права
подачи аналогичной жалобы по данной закупке.
9.7. Жалоба должна быть рассмотрена в пределах сроков, указанных в п.9.4 данного Положения.
9.8. Решение по жалобе должно быть принято в письменной форме и должно содержать:
9.8.1. обоснование мотивов принятия решения;
9.8.2. меры, направленные на удовлетворение изложенных требований в случае полного или
частичного удовлетворения жалобы.
9.9.Решение руководителя заказчика в течение трех рабочих дней с даты его вынесения
направляется участнику, подавшему жалобу, другим участникам, чьи интересы затронуты и
государственному органу, принявшим участие в разрешении жалобы.
9.10.В случае не урегулирования спора Участник имеет право обратиться в вышестоящую
организацию заказчика – Комитет по здравоохранению Мингорисполкома, суд.
10.Отвественность
10.1.Работники, являющиеся инициаторами закупки товаров (работ, услуг), члены комиссий
несут ответственность:
 за обоснованность, целесообразность и объем закупки товаров (работ, услуг);
 за маркетинговое исследование рынка;
 за соблюдение процедуры закупки.
10.2.Виновные в несоблюдении правил в сфере осуществления закупок несут дисциплинарную,
административную, уголовную и (или) иную ответственность в соответствии с действующим
законодательством Республики Беларусь
Первый заместитель директора
Н.Н.Букатый
приложение 1
к положению о порядке проведения закупок
за счет собственных средств
в Торгово-производственном коммунальном
унитарном предприятии «Комбинат питания «Витамин
перечень
товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется
действие настоящего порядка
1. Закупки товаров (работ, услуг) между организациями, входящими в состав холдинга,
государственного объединения, между коммунальными унитарными предприятиями и их
дочерними унитарными предприятиями, хозяйственными обществами и их дочерними
хозяйственными обществами и унитарными предприятиями.
2. Закупки товаров (работ, услуг) для собственного производства коммерческими организациями
как с иностранными инвестициями, так и без таких инвестиций, созданными (за исключением
созданных путем реорганизации) с 1 апреля 2008 г., которые находятся и осуществляют
деятельность на территории Республики Беларусь, кроме случаев, когда такие коммерческие
организации осуществляют деятельность в населенных пунктах с численностью населения
свыше 50 тыс. человек в соответствии с перечнем, утверждаемым Советом Министров
Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
3. Закупки товаров при строительстве объектов, в том числе их ремонте, реконструкции,
реставрации и благоустройстве.
4. Закупки товаров на биржевых торгах.
5. Закупки товаров на аукционах.
6. Закупки товаров (работ, услуг), сведения о которых относятся к информации, распространение и
(или) предоставление которой ограничено законодательными актами.
7. Закупки специфических товаров (работ, услуг).
8. Закупки валютных ценностей, ценных бумаг в белорусских рублях у резидентов Республики
Беларусь.
9. Закупки товаров (работ, услуг), не имеющих аналогов и поставляемых (выполняемых,
оказываемых) единственным юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным
предпринимателем.
10.
Закупки нефти и природного газа.
11.
Закупки товаров (работ, услуг), производство (выполнение, оказание) которых относится к
сфере деятельности субъектов правомерных монополий.
12.
Закупки коммунальных услуг, услуг связи (кроме сотовой подвижной электросвязи).
13.
Закупки услуг по страхованию.
14.
Закупки товаров (работ, услуг) в рамках осуществления творческой деятельности в области
искусства и культуры.
15.
Закупки входных билетов на право посещения парков культуры и отдыха, природных
заповедников, национальных парков, ботанических садов, зоопарков, театральных и цирковых
представлений, фестивалей, концертов, творческих конкурсов, иных театрально-зрелищных
мероприятий, музеев, музеев-заповедников, картинных, художественных галерей и галерей
искусств, выставочных залов, панорам, спортивных мероприятий.
16.
Закупки предметов музейного значения, музейных предметов и музейных коллекций, а также
редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие
историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения
государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кинофонда и иных аналогичных
фондов.
17.
Закупки образовательных услуг.
18.
Закупки научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических
работ, а также научной, научно-технической и инновационной продукции (опытных образцов),
разработанной по техническому заданию организации в результате выполнения указанных
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ.
19.
Закупки недвижимого имущества.
20.
Закупки сельскохозяйственной продукции и сырья у физических лиц, которые произвели
(вырастили) такую продукцию и сырье в личных подсобных хозяйствах, дикорастущих грибов и
ягод у юридических и физических лиц в период их заготовки.
21.
Закупки хлопкового и льняного волокна, шерсти и кожевенного сырья.
22.
Закупки материальных ценностей, реализуемых из государственного и мобилизационного
материальных резервов.
23.
Закупки имущества, изъятого, арестованного, конфискованного или обращенного в доход
государства иным способом, в том числе имущества, на которое обращено взыскание в счет
неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней.
24.
Закупки товаров (работ, услуг) собственного производства у организаций уголовноисполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел и
лечебно-производственных (трудовых) мастерских Министерства здравоохранения, а также у
организаций общественных объединений инвалидов, государственного производственноторгового объединения "Белхудожпромыслы" и входящих в его состав организаций,
Национального центра правовой информации и входящих в его систему филиалов региональных центров правовой информации. Министерство внутренних дел, Министерство
здравоохранения,
государственное
производственно-торговое
объединение
"Белхудожпромыслы", общественные объединения инвалидов обеспечивают организации по их
обращениям информацией о товарах (работах, услугах), производимых организациями,
находящимися в их подчинении (входящими в их состав).
25.
Закупки товаров для оптовой и (или) розничной торговли.
26.
Закупки товаров для вручения призов.
27.
Закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с международным договором Республики
Беларусь, а также договором, заключенным республиканским органом государственного
управления, иной государственной организацией, подчиненной Совету Министров Республики
Беларусь, иным государственным органом (организацией), государственным объединением с
иностранным юридическим лицом, международной организацией, организацией, не являющейся
юридическим лицом, если таким договором предусмотрен иной порядок определения их
поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
28.
Закупки товаров (работ, услуг) за счет кредитов (займов), если в условиях их предоставления
предусматриваются специальные требования к закупкам и (или) выбору поставщиков
(подрядчиков, исполнителей).
29.
Закупки товаров (работ, услуг) в рамках внутриотраслевой кооперации <*>.
30.
Закупки товаров для проведения испытаний в целях определения возможности их
использования в процессе собственного производства.
31.
Закупки
товаров,
бывших
в
употреблении.
______________________
<*> Для целей настоящего Положения термин «внутриотраслевая кооперация» применяется в
значении, приведенном в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня
2004 г. № 714 «О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 103, 5/14395).
32.
Закупки рекламных услуг и продукции.
33.
Закупки банковских услуг.
34.
Закупки риэлтерских услуг.
35.
Закупки услуг по проведению независимой оценки имущества.
36.
Закупки товаров для государственных нужд.
37.
Закупки продуктов переработки нефти (23.20.1 Общегосударственного классификатора
Республики Беларусь 007-2007 «Промышленная и сельскохозяйственная продукция» (далее –
ОКРБ 007-2007), за исключением 23.20.18 ОКРБ 007-2007) у организаций, входящих в состав
Белорусского государственного концерна по нефти и химии.
38.
Закупки газов нефтяных и прочих газообразных углеводородов, кроме природного газа
(23.20.2 ОКРБ 007-2007), у организаций, входящих в состав Белорусского государственного
концерна по нефти и химии.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа