close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НАГОРСКИЙ РАЙОН
пгт. Нагорск ул. Леушина д.21, Кировской обл., 613260, тел. (83349) 2-18-25
ОТЧЕТ
О работе контрольно-счетной комиссии муниципального образования
Нагорский район за 2014 году.
.
Настоящий отчет подготовлен в соответствии с требованиями
Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации
и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных
образований», статьи 17 Положения о Контрольно-счетной комиссии
Нагорского района, утвержденного решением Нагорской районной Думы от
14.12.2011г. №9/12 и содержит информацию о деятельности контрольносчетной комиссии Нагорского района (далее – КСК), результатах проведенных
экспертно-аналитических и контрольных мероприятий за 2014 год.
В 2014 году КСК осуществляла свою деятельность на основе принципов
законности, объективности, независимости, гласности.
Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия осуществлялись на
основании
годового плана мероприятий контрольно-счетной комиссии
муниципального образования Нагорский район на 2014 год, утвержденного
председатель контрольно-счетной комиссии муниципального образования
Нагорский район 24.12.2013г.
1.
Основные итоги деятельности КСК Нагорского
района за 2014 год
КСК в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
Положением о контрольно-счетной комиссии Нагорского района в 2014 году
обеспечен внешний финансовый контроль за формированием и исполнением
бюджета муниципального образования Нагорский муниципальный район и
бюджетов муниципальных образований поселений входящих в состав
муниципального образования Нагорский район.
В 2014 году проведено шесть совместных мероприятий с контрольно –
счетной Палатой Кировской области.
В соответствии с планом мероприятий контрольно-счетной комиссии
муниципального образования Нагорский район проведено 53 проверки, в том
числе:
- экспертиза НПА 21 проверка;
- экспертно-аналитических мероприятий 12;
- контрольных мероприятий 25, в том числе совместно с прокуратурой
Нагорского района 8 мероприятий.
В ходе проведенных мероприятий выявлено 773 нарушения (по всем
мероприятиям) на сумму 14064,1 тыс. рублей, в том числе:
нецелевое использование бюджетных средств – 1,0 тыс. руб.
2
 неэффективное использование бюджетных средств – 1082,7 тыс.
руб.
 нарушение законодательства в финансово-бюджетной сфере —
12980,4 тыс. рублей.
За 2014 год КСК проведены проверки в 12 учреждениях и организациях
района.
По результатам контрольных мероприятий в адрес руководителей внесено
8 представлений и писем об устранении выявленных нарушений, реализованы
все 8:
В направленных КСК представлениях и заключениях по контрольной и
экспертно - аналитической работе вынесено 70 предложений, об устранении
нарушений, устранено 51 нарушение на сумму 5195,3 тыс. рублей.
В Прокуратуру Нагорского района КСК направлено 6 информаций по
материалам проверок контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Экспертно-аналитическая работа
Экспертно-аналитическая
работа
способствует
предотвращению
нарушений, так как заключения готовятся, как правило, на проекты решений
районной, поселковой и сельских Дум, что позволяет своевременно внести
соответствующие коррективы и не допустить нарушений.
В 2014 году проведено 25 экспертно-аналитических мероприятия, в ходе
экспертно-аналитической работы выявлено 639 нарушения бюджетного
законодательства на общую сумму 12188,7 тыс. рублей, устранено нарушений
на сумму 2039,9 тыс. рублей.
Экспертиза проектов нормативно правовых актов:
- Проверено и подготовлено 2 заключения по результатам внешней
проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования
Нагорский муниципальный района Кировской области за 6 месяцев 2014 года
и 9 месяцев 2014 года.
- Проверено и подготовлено 7 заключений на отчеты об исполнении
бюджетов за 2013 год по муниципальному образованию Нагорский
муниципальный район и бюджетам поселений входящих в состав
муниципального образования Нагорский муниципальный район;
В ходе внешних проверок отчетов об исполнении бюджетов
муниципальных образований за 2013 год выявлено 426 нарушения бюджетного
законодательства на сумму 8765,2 тыс. рублей, а именно:
В нарушение п. 152 Инструкции №191н не в полном составе представлена
бюджетная отчетность (формы бюджетной отчетности, таблицы к
пояснительной записке).
Допущено нарушение ст.264.2 Бюджетного кодекса РФ и пунктов 7 и 133
Приказа №191н в части непредставления бюджетной отчетности главными
администраторами доходов на общую сумму 7169,9 тыс. рублей, а именно
отсутствует бюджетная отчетность главного администратора доходов бюджета
3
администрация Нагорского района (по аренде земли) и налоговой службы (по
налоговым и не налоговым доходам).
В нарушение п. 152 Инструкции N 191н допущено искажение отдельных
форм бюджетной отчетности на сумму 82,5 тыс. рублей.
В форме «Сведения об исполнении бюджета» не в полном объеме указаны
показатели исполнения по расходам, нет расшифровки не исполнения бюджета
на сумму 954,6тыс. рублей.
В нарушение ст. 264.2 Бюджетного Кодекса РФ в Мулинском сельском
поселении отчеты об исполнении бюджета Мулинского сельского поселения
за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2013 года не составлялись и не
утверждались администрацией Мулинского сельского поселения.
В нарушение БК РФ и Положений о бюджетном процессе, в ряде
поселении в течение года при внесении изменений в решение о бюджете
муниципальные программы на сумму 34,1 тыс. рублей по тексту решения не
прописывалась и не выделялась отдельными приложениями.
В ряде поселений на сумму 139,9 тыс. руб. изменения в муниципальные
целевые программы не внесены, а так же плановые показатели, указанные в
приложениях к проектам решений об исполнении бюджетов поселений не
соответствуют показателям, утвержденными решениями о бюджете на 2013
год с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджетов по доходам и
по расходам на сумму 259,7 тыс. рублей.
В представленном реестре расходных обязательств Синегорского
сельского поселения объем средств на исполнение расходных обязательств на
очередной финансовый год не соответствует утвержденному решением
Синегорской сельской Думы объему расходов бюджета поселения на 2013 год
на сумму 126,6 тыс. рублей.
В нарушение пункта 4 Инструкции N 191н установлено, что бюджетная
отчетность на бумажном носителе частью поселениями района представлена
без оглавления, в несброшюрованном и в непронумерованном виде,
запрашиваемая информация для проверки отчетов об исполнении бюджетов
представлена не в полном объеме.
В нарушение ст. 264 Бюджетного Кодекса РФ и Положений о бюджетном
процессе в ряде поселений района не утверждены и не разработаны
постановления и порядки о мерах по выполнению решений сельских Дум и
исполнения бюджетов поселений по расходам и источникам финансирования
дефицита бюджета.
В результате, проведения и представления заключения на отчеты об
исполнении бюджетов муниципальных образований за 2013 год из выявленных
426 нарушений устранено 203 нарушения на общую сумму 968,1 тыс. рублей.
- Проверено и подготовлено 5 заключения на проекты решений Нагорской
районной Думы «О внесении изменений в решение Нагорской районной Думы
от 13.12.2013 № 28/1 «О бюджете муниципального образования Нагорский
муниципальный район Кировской области на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов» - выявленные нарушения носят технический характер.
- Проверено и подготовлено 7 заключений на проекты решений о бюджете
на 2015 и плановый период 2016-2017 годов по муниципальному району и
4
бюджетам поселений входящих в состав муниципального образования
Нагорский муниципальный район;
В ходе внешних проверок проектов решений о бюджете на 2015 и
плановый период 2016-2017 годов выявлено 127 нарушений бюджетного
законодательства на общую сумму 288,4 тыс. рублей.
Большинство нарушений связано с несоответствием однозначных
показателей текстовой части решения и приложений к решению, много
нарушений по тексту проекта решения о бюджете, арифметические ошибки
при подсчетах.
В положения о бюджетном процессе не в полном объеме внесены
изменения в соответствии с внесенными изменениями в БК РФ.
В нарушение статьи 184.2 БК РФ проекты решений о бюджете содержат
показатели, которые утратили силу.
В нарушение статьи 184.2 БК РФ и Положений о бюджетном процессе
документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом решения
о бюджете поселения, частью поселений представлены не в полном объеме.
В нарушение Положения о бюджетном процессе наименование
утвержденных приложений не соответствует наименованиям прописанных в
проектах решений о бюджете поселений и имеющимся приложениям к
проекту решения о бюджете.
В тексте проекта решения «О бюджете Чеглаковского сельского поселения
на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов не указано кому
передаются межбюджетные трансферты, и на какие, цели.
Имеются многочисленные нарушения в пояснительных записках к
проектам решений о бюджете поселений:
- в аналитических таблицах в анализе доходной части пояснительной
записки показатель «оценка поступлений в 2014 году» указан не верно, вместо
уточненного плана 2014 года указано ожидаемое исполнение 2014 года;
- объемы поступлений основных налоговых доходов на 2015 год к оценке
текущего года проанализирован не по всем налоговым доходам.
-в имеющихся таблицах по анализу доходной части не верно сосчитан
удельный вес доходов в структуре доходов;
-в аналитических таблицах в анализе расходной части пояснительной
записки в таблице объем расходов бюджета Кобринского поселения на 2015
год в разрезе отраслей структуры не верно сосчитан удельный вес расходов в
общем объеме расходов;
Представленные проекты решения о бюджете на 2015г и плановый
период 2016-2017 годов не соответствует статье 184 БК РФ и Положению
о бюджетном процессе, а именно:
- состав показателей решения о бюджете;
- утверждаемые отдельные приложения;
- документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом
решения о бюджете. Часть поселений представили не в полном объеме пакет
документов к проекту бюджета и другие замечания.
Проведенная экспертиза проектов бюджетов позволила сделать вывод, что
формирование бюджетов поселений, как и оформление всех документов к
нему, проходило с множеством нарушений и недостатков.
5
В результате, проведения и представления заключения на проекты
решений о бюджете на 2015 и плановый период 2016-2017 годов из
выявленных 127 нарушений устранено 38 нарушения на общую сумму 259,3
тыс. рублей.
1. На основании плана мероприятий контрольно-счетной комиссии
муниципального образования Нагорский район на 2014 год совместно с
Контрольно - счетной Палатой Кировской области проведены экспертно аналитические мероприятия:
1.1
«Анализ эффективности реализации программ приватизации
государственного и муниципального имущества за 2011-2013 годы».
Проверены все 7 муниципальных образований.
В ходе проверки установлено 70 нарушений федерального
законодательства и требований нормативно правовых актов принятых на
местном уровне на общую сумму 1731,57 тыс. рублей, из них:
-администрации Нагорского района 53 нарушения сумму 1726,7 тыс. рублей;
-администрации Нагорского городского поселения 6 нарушения сумму 2,47
тыс. рублей;
- администрации Чеглаковского сельского поселения 11 нарушения сумму 2,4
тыс. рублей.
При проверке планирование приватизации муниципального имущества
Администрации Нагорского района в проверяемом периоде выявлены
следующие нарушения:
В нарушение статьей 7 «Порядка и условий
приватизации
муниципального
имущества»
утвержденный
прядок
планирования
приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности
администрацией Нагорского района не выполняется, то есть:
Программа приватизации муниципального имущества на один год не
составляется и не выносится на утверждение в районную Думу одновременно
с проектом бюджета на очередной финансовый год, а так же не
предоставляется в районную Думу отчет об исполнении программы
приватизации.
У администрации Нагорского района идет не соответствие сумм в
приложениях к муниципальной целевой программе на сумму 63,0 тыс. рублей:
В нарушение ст.13 и ст15 Порядка и условий приватизации
муниципального имущества, участниками аукциона на приобретение
муниципального имущества задаток в сумме 11,7 тыс. рублей для участия в
аукционе не производился.
В нарушении ст.1 Закона №178-ФЗ объекты приватизированного
муниципального имущества - (трансформаторная подстанция мачтового типа,
ВЛ-0,4 кВ п. Новостройка, ВЛ-10 кВ п. Новостройка, здания семенной
инспекции стоимостью 1652,0 тыс. рублей) в собственности администрации
района не находились, право муниципальной собственности на данные
объекты администрацией района не зарегистрировано.
Администрацией Нагорского городского поселения в нарушение ст.16 ФЗ
от 21.12.2001г №178-ФЗ и ст.13 и ст.15 Порядка и условий приватизации
муниципального имущества
участниками аукциона на приобретение
6
муниципального имущества задаток в сумме 2,47.для участия в аукционе не
производился.
Администрацией Чеглаковского сельского поселения в нарушение ст.16 ФЗ
от 21.12.2001г №178-ФЗ и ст.13 и ст.15 Порядка и условий приватизации
муниципального имущества
участниками аукциона на приобретение
муниципального имущества задаток в сумме 2,4 тыс. рублей для участия в
аукционе не производился
Процесса планирования приватизации муниципального имущества в
муниципальных образованиях района находиться не на должном уровне.
По результатам экспертно- аналитического мероприятия в адрес главы
администрации Нагорского района направлено представление об устранении
выявленных нарушений. Администрацией Нагорского района выявленные
нарушения устранены в полном объеме.
1.2. «Анализ реализации планов мероприятий по повышению
поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению
недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на
территории Кировской области». Проверка проведена в 2 учреждениях
(финансовое управление, администрация Нагорского района).
В ходе проверки установлено:
Плановые мероприятия согласно «Плана мероприятий на 2012-2014
годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также
по сокращению недоимки бюджета муниципального образования «Нагорский
муниципальный район»» по увеличению поступлений налоговых и не
налоговых доходов в проверяемом периоде в полном объеме исполняются.
При проводимых мероприятиях в анализируемом периоде
планировалось достичь снижения задолженности по платежам в бюджет, а так
же дополнительных поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет
- данный пункт программы не выполнен, в части снижения задолженности по
платежам в бюджет.
В нарушение положения «О порядке управления и распоряжения
муниципальным имуществом муниципального образования «Нагорский
муниципальный район Кировской области» утвержденного решением
районной Думы от 22.10.2008г №30/9 в 2012 и 2013годах в администрации
района отсутствуют планы проверок эффективного использования
муниципального имущества.
1.3. Об устранении нарушений по проверке – «Аудит законности и
результативности использования земельных участков, находящихся в
государственной и муниципальной собственности, а также земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена за
2010,2011,2012 годы» проверены все 7 муниципальных образований.
По результатам проведения аудита выявлено следующее:
Во всех сельских поселениях муниципального образования Нагорский
муниципальный район, кроме Нагорского городского поселения программные
документы по использованию и охране земель, планы мероприятий по
использованию земельных участков отсутствуют.
7
За период 2013 года и первое полугодие 2014 года невостребованных
земельных долей не выявлено, а так же не выделено земельных участков в
счет невостребованных земельных долей.
Отмечается недостаточно активная работа специалистами поселений по
данному вопросу, то есть списки невостребованных земельных долей в
средствах массовой информации поселениями не публиковались, общие
собрания участников долевой собственности земельных долей в поселениях
не проводились.
За 2013 год поселениями района проведено 37 плановых проверок, за
первое полугодие 2014г проведено проверок 66. Имеющаяся тенденция
увеличения количества проверок в 2014 году к 2013 году не является
показателем эффективности контроля, так как в 2013 году выявлено 7
нарушений, а в первом полугодии 2014 года 1 нарушение.
Контрольные мероприятия
Одним из приоритетных направлений деятельности КСК остается
контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а
также профилактика нарушений в финансово-бюджетной сфере.
В 2014 году проведено 16 контрольных мероприятий, которыми выявлено
134 нарушения на общую сумму 1875,4 тыс. рублей, из них:
- неэффективное использование средств 1082,7 тыс. рублей;
- не целевое использование средств 1,0 тыс. рублей.
- использование средств с нарушением законодательства 791,7 тыс. рублей.
Устранено нарушений на сумму 1079,0 тыс. рублей.
2.1.
Проверка законности и результативности использования средств
муниципального бюджета, направленных на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства за 2010-2012 годы и первое
полугодие 2013 года», проведена проверка в СКПК «Рассвет» КПКГ
«Поддержка». (Совместно с контрольно-счетной Палатой Кировской области
и с Прокуратурой Нагорского района).
В ходе проверки выявлено 5 нарушений:
- В нарушение статьи 9 «Ведение реестра пайщиков Кооператива» и
статьи 8 «Порядок приема в пайщики Кооператива» Устава КПКГ
«Поддержка» и Устава СКПК «Рассвет» реестры своих пайщиков кооперативы
не ведут, пайщикам Кооперативов не выдаются документ, подтверждающие их
членство в Кооперативе;
- при проверке выявлено следующее, что договор займа на сумму 350,0
тыс. рублей от 20.12.2006г не имеет номера, а пролонгация (дополнительном
соглашении) звучит договор займа от 25.12.2006 года №72 на сумму 350,0 тыс.
рублей. Данный договор займа (от 25.12.2006 года №72 на сумму 350,0 тыс.
рублей) в КПКГ «Поддержка» отсутствует.
2.2. Проверка законности и результативности
использования
бюджетных средств, выделенных на реализацию инвестиционных
программ и проектов развития общественной инфраструктуры
8
муниципальных образований в 2012-2013 годах. (Совместно с контрольносчетной Палатой Кировской области и с Прокуратурой Нагорского района)
В проверяемом периоде пять муниципальных образований Нагорского
района принимали участие в реализации 10 инвестиционных программ и
проектов развития общественной инфраструктуры.
Из 10 инвестиционных программ и проектов развития общественной
инфраструктуры проверено 8 проектов.
В ходе проверки выявлено 102 нарушения требований нормативных актов,
регламентирующих использование средств на общую сумму 734,935 тыс.
ублей из них:
- не целевое использование средств 1,0 тыс. рублей;
- не эффективное использование бюджетных средств 7,935 тыс. рублей;
- прочие нарушения 726,0 тыс. рублей.
В нарушении ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ «Нецелевое
использование бюджетных средств» в части выполнения функций
строительного контроля денежные средства в сумме 1,0 тыс. рублей
использованы поселением не по целевому назначению, так как
администрацией Кобринского сельского поселения заключен договор с
организацией, не имеющей сертификата (лицензии) на осуществление данного
вида работ;
- в нарушении ст. 34 Бюджетного кодекса РФ об эффективном
использовании бюджетных средств, в части выполнения функций
строительного контроля договор от 12.06.2013г в сумме 3,21 тыс. рублей
Чеглаковским поселением использованы не эффективно, так как расчеты с
исполнителем произведены до завершения выполненных работ;
-при осмотре фактически выполненной работы выявлено, что
покраска потолков выполнена не качественно, однако работы заказчиком
(МКУК «РЦНТ» Грехневского дома культуры пос. Нагорск) и строительным
контролем приняты, претензии к подрядчику не предъявлены. Данный факт
говорит о том, что денежные средства в сумме 4,725 тыс. рублей использованы
не эффективно, строительный контроль осуществлен не качественно;
- в ходе изучения двух муниципальных контрактов в общей сумме 726,0
тыс. рублей установлено, что срок гарантии в тексте контрактов, а также
технических заданиях к контрактам, запросе котировок, не установлен.
Указанные обстоятельства позволяют подрядчику снять с себя обязательства к
качеству выполненных работ сразу же после исполнения муниципальных
контрактов, что может за собой повлечь нарушение требований ст. 34
Бюджетного кодекса РФ об эффективном использовании бюджетных средств,
так как создает риски неэффективного использования бюджетных средств
направленных на оплату контрактов.
Так же в ходе контрольного мероприятия установлено следующее:
- при проверке первичных документов и фактически выполненных работ
установлены многочисленные нарушения федерального законодательства и
требований нормативно правовых актов принятых на местном уровне;
- в нарушение ст. 16 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от
12.12.2011) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в размещенные
планы-графики закупок изменения вносились не своевременно;
9
- в нарушение статьи 43 п. 4.1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд"- срок гарантии в тексте
контракта, а также техническом задании к контракту, запросе котировок, не
установлен. Указанные обстоятельства позволяют подрядчику снять с себя
обязательства к качеству выполненных работ сразу же после исполнения
муниципальных контрактов, что может за собой повлечь нарушение
требований ст. 34 Бюджетного кодекса РФ об эффективном использовании
бюджетных средств;
- в части нарушения статьи 53 Гр К РФ «Строительный контроль», по всем
инвестиционным проектам строительный контроль осуществлялся не
качественно,
что может привести к необходимости дополнительного
вложения бюджетных средств на те же виды работ произведенные в рамках
инвестиционных программ;
- в нарушение Статья 52 «Осуществление строительства, реконструкции,
капитального ремонта объекта капитального строительства» Гр К РФ - по
некоторым инвестиционным проектам не велся общий журнала выполненных
работ, так же отсутствуют акты приемки объекта в эксплуатацию, что может
сказаться на качестве выполненных работ;
- в нарушение ст. 708 ГК РФ работы по капитальному ремонту водонапорной
станции и водонапорной башни в д. Липовка Синегорского сельского
поселения, подрядчиком выполнены не своевременно. При этом в нарушение
требований ст. 9 Федерального закона №94-ФЗ со стороны заказчика
подрядчику неустойка не предъявлена.
- некоторыми
муниципальными образованиями не выполнены условия
заключенных контактов, договоров, в части нарушения сроков оплаты за
выполненные работы, что могло привести к незапланированному
расходованию бюджетных средств по предъявленным подрядчиками пеням за
не своевременно произведенные расчеты;
- при выборочной сверке фактически выполненных работ на объектах
инвестиционных проектов выявлены не соответствия выполненных работ и
установленного оборудования с актами выполненных работ, а так же не
эффективное использование бюджетных средств;
По результатам контрольного мероприятия в адреса всех (5) проверенных
муниципальных образований
контрольно - счетной комиссией
муниципального образования Нагорский район направлены представления об
устранении выявленных нарушений, так же в данных представлениях
предлагалось рассмотреть нарушения и недостатки, выявленные в результате
контрольного мероприятия и принять меры
к недопущению впредь
выявленных нарушений.
Из предъявленных 10 предложений устранены все.
По факту нецелевого использования денежных средств в сумме 1,0 тыс.
рублей, ООО «ЖилКомСервис» денежные средства в полном объеме
восстановлены в бюджет муниципального образования Кобринское сельское
поселение.
2.3. Проверка устраненных нарушений выявленных в ходе проверки
проведенной в 2013 году по вопросу «Анализ эффективности деятельности
муниципальных унитарных предприятий области за 2010, 2011, 2012
10
годы» проверка проверена в Администрация Мулинского сельского
поселения.
В ходе контрольного мероприятия выявлено следующее:
Анализ нормативных правовых актов муниципального уровня,
регулирующих вопросы управления унитарными предприятиями показал, что
администрацией Мулинского сельского поселения разработаны недостающие
порядки, выявленные при проверке данного вопроса в 2013 году, но не в
полном объем .
В нарушение пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 14.11.2002 N
161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с
изменениями и дополнениями), пункта 4 статьи 14 Закона Кировской области
от 06.10.2008 № 287-ЗО (ред. от 29.04.2013) «О порядке управления и
распоряжения государственным имуществом Кировской области», а так же
требованиями распоряжения Правительства Кировской области от 09.11.2009
№ 375 «О рекомендациях по управлению и распоряжению муниципальным
имуществом для органов местного самоуправления» не утверждены:
-Программа управления муниципальным имуществом;
-Положение о порядке проведения аттестации руководителя
муниципального унитарного предприятия.
Утвержденное положение «Об учете и ведении реестра муниципального
имущества муниципального образования Мулинское сельское поселение
Нагорского района Кировской области» администрацией поселения не
выполняется, то есть - реестр муниципального имущества ведется на
бумажном носителе;
- форма реестра не соответствует утвержденной форме реестра
муниципального имущества.
- обновление данных об объектах учета в реестр не вносится.
Передача имущества МУП «Мулинское ЖКХ» противоречит пункту 4
Устава п.п. 4.1 «Имущество предприятия формируется за счет имущества,
закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения
собственником этого имущества (Учредителя)».
Инвентаризация переданного имущества в МУП «Мулинское ЖКХ» не
проводилась.
По результатам повторно выявленных нарушений в адрес главы
поселения КСК направлено представление об устранении нарушений.
В результате согласно представленной информации от администрации
поселения, все нарушения устранены, кроме того, что Программа по
управлению муниципальным имуществом на 2014 год не разработана.
2.4. Проверка законности и результативности использования бюджетных
средств на строительство, реконструкцию и ремонт объектов
физкультуры и спорта областной и муниципальной собственности в 2013 2014 годах, эффективности использования таких объектов, построенных
(реконструированных,
отремонтированных)
с
использованием
бюджетных средств за период с 2009 года - проверка проверена ДЮЦ
«Факел».
В проверяемом периоде произведен капитальный ремонт следующих
спортивных объектов:
11
- беговой асфальтобетонной дорожки;
- лыжероллерной трассы;
- воздушной линии лыжероллерной трассы протяженностью 1200 м.
В ходе проведенной проверки выявлено эффективное использование
отремонтированных спортивных объектов, которые способствуют развитию
физической культуры и спорта среди различных слоев населения, а так же
привлечения населения района к регулярным занятиям спортом.
Однако в первом полугодии 2014 года количество спортивных секций по
сравнению с 2012-2013 годами сократилось, и соответственно произошло
снижение количества учащихся занимающихся в секциях.
На момент проверки отремонтированная воздушная линия
лыжероллерной трассы протяженностью 1200 м. имеется, но в нарушение ч.3
ст. 215, ст. 296 ГК РФ на балансе МКОУ ДОД ДЮЦ «Факел» либо иной
организации не стоит.
Договора на обслуживание воздушных линий со специализированной
организацией не заключены, в штатном расписании учреждения специалисты
соответствующего образования отсутствуют.
Отремонтированная воздушная линия за счет внебюджетных средств на
сумму 1078,0 тыс. рублей протяженностью 1200 м., в 2013 году не
использовалась, то есть освещение лыжероллерной трассы не
осуществлялось.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о неэффективном
распоряжении имуществом и денежными средствами в сумме 1078,0 тыс.
рублей, выделенными на ремонт воздушных линий для освещения
лыжероллерной трассы.
По результатам контрольного мероприятия в адрес директора МКОУ
ДОД ДЮЦ «Факел» направлен акт контрольного мероприятия и
представление об устранении выявленных нарушений.
В результате согласно представленной информации от администрации
ДЮЦ «Факел», все нарушения устранены:
- воздушная линия передана ДОД ДЮЦ «Факел» в оперативное управление
и поставлена на баланс;
- Заключен договор на техническое обслуживание наружного освещения
лыжной базы.
2.5. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных
средств направленных на реализацию государственной программы
"Развитие культуры" на 2013-2014 годы проверка проверена в
Управлении культуры.
В рамках муниципальной целевой программы «Развитие культуры в
Нагорском районе на 2012-2014 годы» в 2013 году за счет средств районного
бюджета на сумму 65,0 тыс. рублей запланировано одно мероприятие –
«Проведение областного фестиваля народного творчества «Северная Вятка»».
Ответственным исполнителем данного мероприятия является
Управление культуры.
В проверяемом периоде за счет средств областного бюджета в данной
программе мероприятия в сумме 122,9 тыс. рублей по развитию культуры не
планировались, хотя в рамках государственной программы Кировской области
12
«Развитие культуры» в 2013-2014 гг средства муниципальному образованию в
2013 году выделялись.
Фактические расходы в рамках муниципальной целевой программы на
проведение областного фестиваля народного творчества «Северная Вятка»
составили 64,9 тыс. рублей или 99,8%.
Нецелевого расходования средств не выявлено, расходы произведены в
рамках муниципальной целевой программы.
Организационно-методическая работа
В соответствии с Положением КСК председатель КСК принимал
участие в заседаниях Нагорской районной Думы, в публичных слушаниях по
отчету об исполнении бюджета за 2013 год и по проекту решения районной
Думы «О бюджете муниципального образования Нагорский муниципальный
район на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».
В 2014 году КСК района постоянно взаимодействовала с Контрольносчетной палатой Кировской области. Председатель КСК участвовал в
семинарах, проводимых контрольно-счетной Палатой Кировской области с
целью оказания методической и консультативной помощи органам
финансового контроля муниципальных образований.
Проведено 5 совместных контрольных и экспертно-аналитических
мероприятий с КСП Кировской области.
В соответствии с Федеральным законом №6-ФЗ, Положением о
Контрольно-счетной комиссии информация, об основных моментах
деятельности комиссии и результаты контрольных и экспертно-аналитических
мероприятий размещалась на сайте муниципального образования Нагорский
муниципальный район.
Председатель контрольносчетной комиссии
муниципального образования
Нагорский район
С.Н.Самоделкина
16.01.2015г
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа