close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
Утилизация попутного нефтяного газа
в Российской Федерации: текущая
ситуация и перспективы
Руководитель
Владимир Кириллов
2013 г.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзор)
Стратегическая цель - обеспечение экологической безопасности РФ,
соблюдение рационального, непрерывного, экологически безопасного
природопользования, сохранение всех компонентов окружающей среды
от деградации и уничтожения
ПОЛНОМОЧИЯ РОСПРИРОДНАДЗОРА
Экологический надзор
 Геологический надзор
Морской надзор
Надзор за рациональным использованием
минеральных и живых ресурсов на
континентальном шельфе
Надзор в сфере ООПТ и переданных
полномочий по животному миру
Осуществление разрешительной
деятельности по объектам животного мира и
на проведение морских работ
в области организации и
проведения государственной
экологической экспертизы
 обеспечение экологического
нормирования
разрешительная
деятельность
 регулирование обращения с
отходами
администрирование платы
за негативное воздействие на
окружающую среду
1
Основные направления государственного надзора на объектах
нефтегазового комплекса
Функции государственного надзора
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ВЫЯВЛЕНИЕ
ПРЕСЕЧЕНИЕ
надзор за соблюдением обязательных требований
по геологическому изучению
надзор за рациональным использованием и охраной недр
надзор за соблюдением условий лицензионных соглашений при
пользовании участками недр
надзор за соблюдением требований по охране атмосферного воздуха,
водного и земельного законодательства
надзор за соблюдением требований при
обращении с отходами производства
надзор за рациональным использованием живых ресурсов
2
Негативное воздействие сжигания попутного нефтяного газа (ПНГ)
на окружающую среду
Парниковый эффект
Диоксид углерода - 100 млн. тонн в год
Тепловое и химическое
воздействие
Воздействие в радиусе 100-350 метров
от факела
3
Объем добычи и сжигания попутного газа (млрд. м3)
15,59
Основной объем добычи ПНГ в
2010 году по федеральным
округам, млрд.м3
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
51,8
2007
5,1 1,2 6
15,31 20,43 15,81
14,6
51,1
2008
3,4
2009
57,2
2010
59,8
2011
Сжигание
Добыча
1,1
40,4
51,6
Приволжский
Северо-Западный
Южный - Северо-Кавказский
Уральский
Сибирский ФО
Дальневосточный
10
4
Баланс интересов в системе природоохранной деятельности
Сильная и конкурентоспособная экономика
Качество жизни
Национальная безопасность
Государство
Гражданское общество
Доходы
Условия для жизни
Национальная безопасность
Бизнес-сообщество
Прибыль
Конкурентоспособность
Социальная ответственность
5
Меры стимулирования сокращения сжигания ПНГ
Постановление Правительства
Российской Федерации
от 08.01.2009 г. №7
Норматив сжигания
5%
Юридическое
лицо
4,5
ЦЕЛЬ
Стимулирование сокращения
загрязнения атмосферного воздуха
при сжигании ПНГ
Экономические механизмы
стимулирования рационального
использования ПНГ
Повышающие
коэффициенты
За превышение
Постановление Правительства
Российской Федерации
от 8.11.2012 №1148
За отсутствие
приборов учета
6
Применение повышающего коэффициента
к ставкам платы за сверхлимитный
выброс
Вычет затрат на реализацию проектов по
полезному использованию ПНГ
Поддержка проблемных месторождений
6
Организация контроля за рациональным использованием ПНГ
Росприроднадзор
Рабочая
группа
Планирование и
осуществление
мероприятий по
контролю за
реализацией
программ по ПНГ,
подготовка
заключений по ним
Подготовка
предложений по
координации
деятельности
территориальных
органов РПН в
вопросах контроля за
рациональным
использованием ПНГ
Доля факельных установок, оснащенных замерными устройствами
по сжиганию ПНГ по федеральным округам, % (экспертная оценка)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
ПРОБЛЕМЫ
50
65,2
62,8 61,5
49,5
39,3
18,4
ДФО СФО УФО ПФО
Ю и СЗФОВ целом
СКФО
по
России
Отсутствие единой системы
учета добычи ПНГ
Из всех факельных
установок, замерными
устройствами
оснащены 60%
(экспертная оценка)
7
Основные проблемы утилизации ПНГ
Причины:
• Отсутствие в
законодательстве
определения «ПНГ»
• Отсутствие мер
налогового
стимулирования
• Низкая себестоимость
отпускной цены на ПНГ
Последствия:
1) Низкий уровень использования
инновационных технологий,
материалов и оборудования
2) Отсутствие средств измерений
3) экономическая нецелесообразность
утилизации ПНГ
4) Отсутствие в проектной
документации цифровых
показателей по использованию и
утилизации ПНГ
5) Отсутствие механизма
регулирования и учета рассеивания
на свечах ПНГ
6) Отсутствие у лабораторий
аккредитации на отбор проб ПНГ и
определение его компонентного
состава
8
Спасибо за внимание!
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа