close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
18 апреля 2012 г.
О надзорной деятельности в области охраны
окружающей среды, экологических проблемах
нефтегазодобывающей промышленности
Заместитель руководителя Росприроднадзора
Амирханов Амирхан Магомедович
2
Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра (ХМАО-Югра)
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра расположен в центральной части Западно-Сибирской равнины.
По территории округа с юга на север протекают две крупнейшие реки России – Обь и Иртыш.
Площадь округа 534,8 тыс.кв.км (более 3% площади РФ). Население округа – 1536,8 тыс.
человек. Административный центр – Ханты-Мансийск. В округе 9 районов, 13 городских округов,
26 поселков городского типа, 58 сельских поселений.
ХМАО
I место - по добыче нефти;
I место - по производству электроэнергии;
I место - по поступлению налогов в бюджетную систему;
II место - по добыче газа;
II место - по объему инвестиций в основной капитал.
Промышленность ХМАО
нефтегазодобывающая
электроэнергетика
КРУПНЕЙШИЕ НЕФТЕДОБЫТЧИКИ
доля добычи нефти 99,5%
ОАО «НК«Лукойл»;
ОАО «Сургутнефтегаз»;
ООО «РН-Юганскнефтегаз»;
ОАО «ТНК-ВР»
89,4%
нефтегазодобыча
машиностроение и
металлообработка
газоперерабатывающая
лесозаготовительная и
деревообрабатывающая
производство стройматериалов
пищевая
нефтеперерабатывающая
3
Основные экологические проблемы ХМАО-Югра
Нефтегазодобывающая отрасль
Поверхностные воды основных
рек округа в целом оцениваются
как «очень загрязненные» и
«загрязненные».
Основным источником
загрязнения почв и земель
являются разливы загрязняющих
веществ при авариях на
трубопроводном транспорте.
В 2010 году 4371 авария на нефтепроводах, 2011 году - 3624
ПРИЧИНА: 97% - внешняя или внутренняя коррозия нефтепровода
В окружающую среду поступило 5300 тонн
загрязняющих веществ, 99% загрязняющих
веществ попало в почву
Загрязнение атмосферного
воздуха
в 2011 году в городах в основном
характеризуется повышенными
значениями концентраций
формальдегида и фенола.
4
Использование попутного нефтяного газа в ХМАО-Югра
2410
3959
2009 год
655
511 4879 2276
3307
21986
2681
2318
742
503 4926
2012 год (прогноз)
791 450 3730
2112
2521
2011 год
432
В 2011г. основной объем добычи ПНГ
приходится на УФО - 36604 млн.м3
5368
658
2211
1779
1542
2686
2010 год
22700
2011
23302
Сожжено - 5368 млн.м3 ПНГ
сожжено
639 факельных систем, из них:
369 факельных установок;
270 свечей рассеивания.
Средствами измерения оснащены 48%
поставка на ГПЗ
выработка электроэнергии на ГТЭС
выработка электроэнергии на ГРЭС
24374
собственные нужды
сторонние организации
Уровень использования ПНГ, %
технологические потери
Фактическое выполнение нефтяными компаниями объектов
строительства по повышению уровня использования ПНГ в ХМАО за
2007-2011 гг. и перспектива на 2012-2014 гг.
97.9
100
95.4
95
90
95
95.3 95.1
89.7
85.3
85
80
75
70
65
64.6
60
2011
2014 (ПРОГНОЗ)
ОАО "НК "ЛУКОЙЛ"
ОАО "Сургутнефтегаз"
ОАО "НК "Роснефть"
ОАО "ТНК-ВР Менеджмент"
95%
5
Опасные и потенциально опасные скважины ХМАО-Югра
Всего 5370* скважин (Ликвидировано только 42%)
ДЛЯ МНОГИХ СКВАЖИН СРОК КОНСЕРВАЦИИ ДАВНО ИСТЕК!
К 2023 году весь фонд законсервированных скважин
окажется за пределами допустимых сроков консервации
* По данным НИР «Разработка технологии оценки степени опасности ликвидированных и
законсервированных скважин и состояния нарушенных участков геологической среды в пределах
месторождений УС распределенного фонда недропользованию»
СКВАЖИНЫ В АВАРИЙНОМ СОСТОЯНИИ
УГРОЗА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ
ОПАСНОСТЬ ДЕГРАДАЦИИ
ПОТЕРЯ ЦЕННЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ТРЕБУЮТ ЛИКВИДАЦИИ И КОНСЕРВАЦИИ
6
Нефтезагрязнение земель и почв Самотлорского месторождения
Ситуация на примере Самотлорского месторождения нефти аналогична
ситуации в целом по ХМАО-Югре
Загрязнено на 1999 год: 1474 га (100%)
Загрязнено на 2011 год: 1159 га (79%)
Рекультивировано или заросло за 1999-2011 г.г.: 414 га (28%)
Прибавилось новых разливов - выделено красным - 99 га (7%)
7
Динамика рекультивации нефтезагрязненных земель
и шламовых амбаров в ХМАО-Югре
В 2011г.: 4711 га нефтезагрязненных земель , из них рекультивировано - 970 га.
17.6
119.3
ОАО «Томскнефть» ВНК
ОАО «ТНК-ВР Менеджмент»
376.7
ООО «РН-Юганскнефтегаз»
373.6
2576.9
2214
ОАО «Сургутнефтегаз»
НК «ЛУКОЙЛ»
108.2
193.8
Площадь рекультивированных
земель (2011)
74.5
318.3
Площадь нерекультивированных
земель (2011)
0
1000
2000
3000
В 2011г.: 1630 шламовых амбаров, из них рекультивировано – 359.
Рекультивировано шламовых
амбаров (2011)
3
12
ОАО «Томскнефть» ВНК
67
ОАО «ТНК-ВР Менеджмент»
509
Нерекультивировано
шламовых амбаров (2011)
168
ООО «РН-Юганскнефтегаз»
589
49
ОАО «Сургутнефтегаз»
507
20
81
НК «ЛУКОЙЛ»
0
500
1000
8
Крупнейшие нефтяные предприятия (2011 год)
ОАО «РН-Юганскнефтегаз»
30 лицензионных участков
20 тыс. кв.км
ОАО «ТНК-ВР»
32 лицензионных участка
22 тыс. кв.км
Крупнейшие плательщики платы за негативное воздействие на окружающую среду
2011 год: плата 83 млн.руб.
2011 год: плата 78 млн.руб.
Подлежат федеральному государственному экологическому надзору
(Приказ Минприроды России от 29.10.2010 № 476)
Самая высокая аварийность (97%) на нефтепромыслах
месторождений, разрабатываемых:
НК «Роснефть»
«Программа ликвидации
2127 аварийных розливов,
1840 га загрязненных земель
ОАО «ТНК-ВР «Менеджмент»
ОАО
экологических ущербов, накопленных
до консолидации Компании»
затраты в 2012 - более 2,3 млрд.руб.
784 аварийных розливов, 2200 га загрязненных земель,
2000 га нерекультивированых нефтезагрязненных земель,
395 нерекультивированных шламовых амбаров
Мероприятия по охране и восстановлению
«Томскнефть» ВНК
окружающей среды на лицензионных
600 аварийных розливов
участах Западно-Сибирского Дивизиона
ООО «РН-Юганскнефтегаз»
затраты в 2012-2014 - более 12,7 млрд.руб.
1800 га нерекультивированных нефтезагрязненных земель,
421 нерекультивированных шламовых амбаров
ОАО «Сургутнефтегаз»
458 нерекультивированных шламовых амбаров
9
Результаты КНД
(Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре)
За период 2008-2011гг. Управление существенно повысило результаты
надзорной деятельности по основным направлениям работы
660
поднадзорных
объектов
Основные показатели КНД Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре
Основные показатели
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Проведено проверок, всего
в том числе:
- плановых
- внеплановых
201
135
70
128
35
25
23
33
166
110
47
95
Проверено хозяйствующих субъектов, всего
127
99
48
91
Выявлено нарушений, всего
Выдано предписаний, всего
Выполнено предписаний, всего
Сумма штрафов, млн. руб.:
предъявленных
взысканных
Предъявлено для добровольного
возмещения ущерба на сумму, млн. руб.
854
963
1108
2103
187
475
473
437
167
70
213
231
9,023
22,204
36,001
80,794
6,770
17,827
28,162
72,113
5,097
9,136
51,323
464,867
Контроль за предприятиями ТЭК является приоритетным
направлением надзора: на их долю приходится 70% от всех проверок,
по 80% от всех административных расследований и наложенных
штрафов и 75% от всех предъявленных истоков о возмещении вреда.
10
Взаимодействие органов исполнительной власти в ХМАО-Югре
Росприроднадзор
Полномочный представитель Президента РФ в УФО
Другие ФОИВ
Исполнительные органы субъекта РФ
1. Порядок взаимодействия и взаимного
информационного обмена от июня прошлого
года между ТО РПН и органом
исполнительной власти субъекта.
2. Отработанный алгоритм расследования и
привлечения лиц к ответственности по
сокрытию фактов аварий.
1. Снижение в сравнении с 2010 годом
количества аварий по региону– с 4 371 до 3
624 случаев (на 747 ед. (17,1%));
2. Неотвратимость наступления
административного наказания.
Соглашения о сотрудничестве между
Правительством Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры и ведущими
нефтяными компаниями
Качественное изменение подхода к
реализации экологических программ,
рассчитанных на ликвидацию накопленного
экологического ущерба.
Снижение антропогенной нагрузки на
экологию региона
Экономический эффект от деятельности органов экологического надзора
(федеральных и региональных) в 2011 году составил более 1,1 млрд.руб.
11
Программы в области охраны окружающей среды в ХМАО-Югре
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ (2011 год)
1. Целевая программа Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры «Обеспечение
экологической безопасности Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры в 2011-2013 годах
и на период до 2015 года»;
Цель - улучшение экологической обстановки для обеспечения экологической безопасности
автономного округа.
Задачи:
-снижение уровня негативного воздействия факторов техногенного и природного характера на
окружающую среду и ее компоненты;
2. Целевая программа Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры «Чистая вода на 20112013 годах и на период до 2015 года».
Цель - обеспечение населения Ханты-Мансийского округа - Югры чистой питьевой водой и ее защита
от попадания загрязняющих веществ.
Задачи:
-защита поверхностных вод от попадания загрязняющих веществ при сбросе бытовых стоков;
ФАКТИЧЕСКИ
ПОТРАЧЕНО
19,3 млрд.руб.
ФАКТИЧЕСКИ
ПОТРАЧЕНО
19,3 млрд.руб.
из которых из бюджета субъекта затрачено 1,1 млрд.руб., что
из которых из бюджета субъекта затрачено 1,1 млрд.руб., что
соответствует сумме ПНВООС, поступившей в целом по региону
соответствует сумме ПНВООС, поступившей в целом по региону
3. Разработана Целевая программа Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры «Развитие
системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском Автономном
округе – Югре на 2012-2015 годы и на период до 2020 года».
Цель - снижение негативного воздействия на окружающую среду отходами производства и
потребления
Задачи:
-развитие и совершенствование нормативно-правовой и методической базы в области обращения с
отходами;
-рекультивацию земель, подвергшихся загрязнению отходами производства и потребления.
12
Основные проблемы нефтегазодобычи в ХМАО-Югре
Шламовые амбары
Подтоварная вода
НЕ ОПРЕДЕЛЕН СТАТУС, как объекта
размещения отходов
НЕ ОПРЕДЕЛЕН СТАТУС, как отхода
производства
ОТСУТСТВУЮТ основания для
широкомасштабной рекультивации
ВОПРОС взимания платы, как за
размещение отходов производства
НЕОБХОДИМО ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Предложения Росприроднадзора по внесению изменений в
законодательство направлены в Минприроды России
13
Проблема загрязнения рек Арктического бассейна
Среднегодовое поступление нефтепродуктов на замыкающие створы рек Обь и Енисей,
тыс.тонн
500.0
Обь
501.0
439.0
420.0
400.0
300.0
254.0
200.0
100.0
334.0
273.0
329.0
289.0
293.0
257.0
102.0
96.4
136.0
94.5
40.9
0.0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Поступление нефтепродуктов на
замыкающие створы рек Арктического
бассейна за 1997-2010гг.
80.5
2003
257.0
Енисей
251.0
нет данных
181.0
195.0
175.0
206.0
192.0
170.0
136.0
56.9
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
ПОРУЧЕНИЕ Минприроды России
РОСПРИРОДНАДЗОР
Комплексная программа мероприятий по выявлению и
предотвращению загрязнения рек Енисей и Обь
нефтепродуктами в результате деятельности промышленных
предприятий, расположенных в их бассейновых зонах
7%
50%
8%
Обь
Енисей
Космическое сканирование;
Анализ результатов мониторинг Росгидромета;
Публикация в СМИ обращений граждан;
Информация от других ФОИФ для формирования маршрутов
рейдов
24%
РЕЙДОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Онега
Анабар
Мезень
Индигирка
14
Основные предложения Росприроднадзора
в области обращения с ТБО
1. Усиление взаимодействия между
федеральными и региональными органами
исполнительной власти;
2. Совершенствование законодательства;
1. Усиление государственного
надзора на всех уровнях власти;
2. Неотвратимость наказания.
3. Разработка региональных инвестиционных
программ в области обращения с ТБО и
кадастров отходов;
4. Просветительская деятельность по
вопросам охраны окружающей среды.
1. Уменьшение количества аварий на
трубопроводах;
2. Уменьшение количества розливов нефти;
3. Сокращение количества шламовых
амбаров.
СНИЖЕНИЕ АНТРОПОГЕННОЙ НАГРУЗКИ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Спасибо за внимание!
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа