close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
О внедрении и опытной
эксплуатации ГИС ЖКХ в
Липецкой области
1
Нормативная база
21 июля 2014 года президентом РФ подписан Федеральный закон от
21.07.2014г. N209-ФЗ «О государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства»
Законом установлено, что создаваемая система должна обеспечивать возможность :
• сбора, хранения, обработки и анализа информации;
• доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации
в электронной форме;
• взаимодействия иных информационных систем с системой посредством
использования единых форматов;
• получения и использования достоверной и актуальной информации;
• осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения
информации в системе;
• взаимодействия оператора системы, поставщиков информации и пользователей
информации.
По замыслу законодателя ГИС ЖКХ станет некой глобальной информационной системой,
интегрированной со всеми региональными государственными и муниципальными
информационными системами ЖКХ.
Разработкой системы занимаются совместно Минкомсвязь и Минстрой России.
Планируется, что система заработает с 01 июля 2016 года.
2
Интеграция с региональными
информационными системами ЖКХ.
Предложения о создании регионального сегмента ГИС ЖКХ поступили
от организаций:
• Сбербанк России
• Почта России
• Акционерный банк Россия
• Ростелеком
• Компания «БАРС Групп»
• ООО «РСВ»
и т.д.
3
Решение по интеграции
в Липецкой области
Соглашение о внедрении на территории области ГИС ЖКХ было подписано в
Липецке 10 июня 2014 года в ходе рабочей встречи главы Липецкой области
Олега Королева и старшего вице-президента ОАО «Ростелеком» Павла
Зайцева.
Соглашением определено создание в регионе единого информационного
ресурса - Региональной системы управления жилищно-коммунальным
хозяйством (РСУ ЖКХ), пользователями которого будут и граждане, и
госорганы, и управляющие компании. РСУ ЖКХ позволяет осуществлять
контроль формирования тарифов, их применения, вести мониторинг состояния
жилищно-коммунального комплекса, контролировать основные показатели
качества предоставляемых услуг. Гражданам система предоставит
возможность управлять сервисами через личный кабинет Единого портала
госуслуг www.gosuslugi.ru, где они смогут отслеживать процесс потребления
услуг ЖКХ и их оплачивать. Пилотный проект завершен в декабре 2014 года.
4
Преимущества РСУ ЖКХ
ОАО «Ростелеком»
выступает в роли
разработчика системы,
что гарантирует
надежность и
обеспечивает
стабильное присутствие
на рынке
Наличие
универсального API,
позволяющего
интегрироваться с
внешними
информационными
системами
регионального и
федерального уровня
ОАО «Ростелеком»
обладает
исключительными
правами на систему,
выступает в роли
системного интегратора,
владеет отраслевой и
продуктовой экспертизой
Интеграция с
ЕСИА и ФИАС,
наличие
квалифицированн
ой цифровой
подписи
РСУ ЖКХ представляет
собой комплексное
решение, архитектура и
бизнес-логика которого
изначально
ориентированы на задачи
регионального уровня
Автоматизация
сквозных
процессов с
обеспечением
деятельности всех
участников
Решение базируется на
масштабной научноисследовательской
работе, сопровождается
методологическими и
методическими
материалами
Организация
личных кабинетов
пользователей с
гибкой настройкой
прав доступа
Субъект РФ
является
владельцем
информации,
собранной в
РСУ ЖКХ
5
Муниципальный
уровень
Региональный
уровень
Федеральный
уровень
Текущее состояние информационного
обмена в сфере ЖКХ
•
•
•
•
•
•
•
•
Жилищный Кодекс РФ
Постановление
Правительства РФ №
1468 от 28.12.2012 г
Постановление
Правительства РФ №731
от 23.09.2010 г.
Федеральный закон РФ
от 21 июля 2014 г. N 209ФЗ
Нормативноправовые акты о
капитальном
ремонте
Нормативноправовые акты о
мониторинге
Методики
Мониторинг
технического
состояния
объектов жилищнокоммунального
хозяйства
Федеральные органы власти
Государственная
жилищная
инспекция
Управляющие
организации
Управление
строительства и
архитектуры
Управление
жилищнокоммунального
хозяйства
Ресурсоснабжающие
организации
Граждане
Товарищества
собственников
жилья
Региональный
оператор
капитального
ремонта
Органы местного
самоуправления
6
Результат внедрения РСУ ЖКХ
Федеральный
уровень
•
•
•
Муниципальный
уровень
Региональный
уровень
•
•
•
•
•
Жилищный
Кодекс РФ
Постановление
Правительства
РФ № 1468 от
28.12.2012 г
Постановление
Правительства
РФ №731 от
23.09.2010 г.
Федеральный
закон РФ от 21
июля 2014 г. N
209-ФЗ
Нормативноправовые акты о
капитальном
ремонте
Нормативноправовые акты о
мониторинге
Методики
Мониторинг
технического
состояния
объектов
жилищнокоммунального
хозяйства
Министерство
строительства и
ЖКХ
Управление
строительства и
архитектуры
Орган
государственног
о жилищного
надзора
Органы местного
самоуправления
Государственная
информационная система
жилищно-коммунального
хозяйства ГИС ЖКХ
Региональная система
управления жилищнокоммунальным
хозяйством
Товарищества
собственников
жилья
Управляющие
организации
Фонд содействия
реформированию
ЖКХ
Управление
жилищнокоммунального
хозяйства
Региональный
оператор
капитального
ремонта
Ресурсоснабжающие
организации
Граждане
7
Организация единого информационного
пространства ЖКХ в регионе
ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РФ
ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
ИНФОРМАЦИОННАЯ
СИСТЕМА ГЖИ
РСУ
ЖКХ
ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ПОЛЬЗОВАТЕЛИ
ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ
УО, РСО, ТСЖ
ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
БИЛЛИНГОВОГО ЦЕНТРА
8
БАЗОВАЯ ФУНКЦИОНАЛЬНОСТЬ
РАСШИРЕННАЯ ФУНКЦИОНАЛЬНОСТЬ
Опции РСУ ЖКХ
ЭЛЕКТРОННЫЕ ПАСПОРТА МКД,
ЖК, ОКИИ
Предоставление информации в соответствии с
Постановлением Правительства РФ №1468 от 28.12.2012
РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ
ГРАЖДАН
Управление процессом обработки обращений граждан
РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ УО
Предоставление информации в соответствии с
Постановлением Правительства РФ №731 от 23.09.2010
ПОДСИСТЕМА
АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
Гибкая настройка полномочий пользователей, управление
правами доступа к информации
ПОДСИСТЕМА НСИ
Единая система справочников и классификаторов с
возможностью настройки
РЕЕСТРЫ МКД
Единая система реестров для хранения информации об
объектах жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры,
подлежащих учету в системе
ПАСПОРТ ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
Ведение информации о техническом состоянии МКД как
объекта капитального ремонта
ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА
Механизм автоматизированного формирования и
актуализации региональной программы капитального ремонта
ИСПОЛНЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА
Предоставление информации о реализации программы
(краткосрочные планы, сметы, субсидирование, договора)
9
Архитектура РСУ ЖКХ
10
Возможные варианты
размещения РСУ ЖКХ
11
Факторы, влияющие на цену
Проведение аттестации по требованиям
информационной безопасности
Степень участия Заказчика в загрузке первичных данных в
систему для старта эксплуатации
Выбор Заказчика между базовым и расширенным вариантом покупки РСУ ЖКХ
Выбор Заказчика между облачным или локальным решением
Глубина настройки системы под потребности региона
Количество пользователей (муниципальных образований) региона
Количество информационных систем, с которыми необходима интеграция в регионе внедрения
12
Схема реализации проекта внедрения
РСУ ЖКХ
Заключение договоров
• Договор технической поддержки для локального решения или Договор об оказании
услуг предоставления национальной облачной платформы и технической поддержки
для облачного решение
• Лицензионный договор
• Договор на выполнение работ по внедрению
Внедрение
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Обследование заказчика
Подготовка инфраструктуры, развертывание ПО
Интеграция со смежными системами
Наполнение НСИ и реестров, обучение пользователей
Предварительные испытания
Опытная эксплуатация
Аттестация по требованиям информационной безопасности
Подготовка к промышленной эксплуатации
Организационно-методическая поддержка
Сопутствующие PR-мероприятия
Промышленная эксплуатация
•
•
•
•
Первая, вторая и третья линии технической поддержки
Консалтинговые услуги
Организационно-методическая поддержка
Сопутствующие PR-мероприятия
13
Эффект от внедрения РСУ ЖКХ
Социальный эффект
•
•
•
•
•
•
•
Организация эффективного взаимодействия между субъектом РФ и органами
муниципального самоуправления
Обеспечение доступности и оперативности информации для всех участников
информационного обмена в сфере ЖКХ
Обеспечение прозрачности и подконтрольности деятельности субъектов ЖКХ
Повышение информированность и лояльности граждан
Вовлечение граждан в процесс управления и принятия решений в сфере ЖКХ
Оптимизация обработки обращений граждан в сфере жилищно-коммунального
хозяйства
Контроль за проведением капитального ремонта
Экономический эффект
•
•
•
•
•
•
Снижение издержек на сбор данных по ПП РФ № 1468 и ПП РФ № 731
Сокращение издержек на сбор данных по мониторингу технического состояния
многоквартирных жилых домов
Сокращение затрат на сбор и построение консолидированной отчетности путем
создания единой базы данных
Снижение издержек за счет сокращения бумажного документооборота и, как
следствие, затрат на содержание персонала
Снижение издержек на обработку обращений граждан за счет организации единой
информационной среды
Контроль за расходованием денежных средств на проведение капитального
ремонта, мониторинг деятельности подрядных организаций
14
Задачи управления
1. Для снижения темпов роста тарифов на коммунальные услуги проработать
создание единого регионального расчетного центра (объединение
биллинговых центров РСО, единая доставка платежных документов,
исключение фактора «заинтересованности» в завышении коммунальных
платежей).
2. Создание
единой
региональной
аварийно-диспетчерской
службы
(укрупнение приведет к снижению стоимости услуг, повышению их качества
и снижению сроков исполнения аварийных заявок).
3. Создание единого регионального коллцентра на базе единой региональной
аварийно-диспетчерской службы (повышение качества приема, исполнения
аварийных и ремонтных заявок; грамотные консультации граждан, ранняя
локализация аварийных случаев приведет к снижению стоимости
ликвидации их последствий и восстановительных работ).
15
16
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа