close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Краткие итоги работы по тарифному
регулированию в 2012 году
и основные цели и задачи на 2013 год
январь 2013 г.
г. Ростов-на-Дону
1
Максимально возможное изменение регулируемых тарифов в 2013
году
Коммунальные ресурсы
(услуги)
в среднем по России
(определено на
федеральном уровне )
в среднем по Ростовской
области
(определено на
федеральном уровне )
в среднем по Ростовской
области
( по установленным РСТ
тарифам)
с 1 января
с 1 июля
с 1 января
с 1 июля
с 1 января
с 1 июля
Электрическая энергия для
населения
0%
12 - 15%
0%
Минимум
12,07%
Максимум
15,79%
0%
12,07%
Тепловая энергия
0%
10%
0%
14,6%*
0%
12,8%
Водоснабжение,
водоотведение
0%
от 4,5%
до 25,2%
0%
7,7%
0%
7,5%
Газоснабжение
0%
15%
0%
15%
0%
15%
-
-
-
-
0%
3,2%
Утилизация (захоронение)
твердых бытовых отходов
Без учета
социальной
нормы
потребления
*С учетом выполнения приказов Федеральной службы по тарифам от 04.05.2012 №92-э/5 и от 03.07.2012 №169-э/7 рост тарифа
для конечных потребителей ООО «Лукойл-ТТК» составит по г.Ростову-на-Дону – 142%, по г.Волгодонску – 117%.
2
Эффект от госрегулирования тарифов на 2013 год
Коммунальные ресурсы
Разница между расходами,
заявленными организациями, и
расходами, предусмотренными
в установленных тарифах
Электрическая энергия
1 400 млн. руб.
Тепловая энергия
6 958 млн. руб.
Услуги водоснабжения,
водоотведения
2 505 млн. руб.
Услуги утилизации
(захоронения) твердых
бытовых отходов
147,5 млн. руб.
Всего:
11 010,5 млн. руб.
3
Тарифы на электроэнергию и газ для населения
в Ростовской области на 2013 год
с 1 января
с 1 июля
•городское население
3,23
3,62
•городское население в домах с
электроплитами
2,26
2,53
•сельское население
2,26
2,53
4,33 – 4,35
4,98 – 5,01
28,34
32,58
Тарифы для населения
Тарифы на электрическую энергию для
населения (руб./квт.ч):
Тарифы на природный газ для населения в
зависимости от направлений использования
(руб./куб.м)
Предельная максимальная единая розничная
цена на сжиженный газ, реализуемый
населению (руб./куб.м)
4
Диапазон изменения тарифов для населения по муниципальным районам и городским округам
Ростовской области в 2013 году
Диапазон изменения тарифов для населения
Тарифы для населения
с 01.01.2013
с 01.07.2013
Тепловая энергия
Тарифы по городским округам от и до (руб./ Гкал с НДС)
728,53 – 1987,81
834,9 – 2110,67
Тарифы по муниципальным районам от и до
(руб./ Гкал. с НДС)
717,84 – 2599,43
822,64 – 3066,80
Тарифы по городским округам от и до (руб./ куб.м. с НДС)
6,63 – 74,75
7,04 – 80,51
Тарифы по муниципальным районам от и до
(руб./ куб.м. с НДС)
4,02 – 86,75
4,33 – 93,43
Тарифы по городским округам от и до (руб./ куб.м. с НДС)
5,64 – 54,62
5,99 – 58,82
Тарифы по муниципальным районам от и до
(руб./ куб.м. с НДС)
10,56 – 92,05
11,12 – 102,07
Водоснабжение
Водоотведение
5
Диапазон изменения тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых
отходов по муниципальным районам и городским округам Ростовской области
в 2013 году
руб./ куб.м с НДС
Регулируемые тарифы
Диапазон изменения тарифов
для потребителей
с 1 января
с 1 июля
Тарифы по городским округам от и до
32,73 – 90,00
32,73 –
96,92
Тарифы по муниципальным районам
от и до
37,47 – 98,76
38,13 –
105,56
6
Регулирование предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам
на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты на 2013 год
Ценовая группа лекарственных
препаратов в ценах
производителя
Предельные размеры
оптовых надбавок к
фактической отпускной
цене производителя, (%)
Предельные размеры
розничных надбавок к
фактической отпускной
цене производителя, (%)
2012 год
2013 год
2012 год
2013 год
до 50 руб.
включительно
15%
15%
25%
25%
от 50 руб. до 500 руб.
включительно
12%
12%
20%
20%
свыше 500 руб.
8,8%
8,8%
13%
13%
По итогам анализа влияния установленных надбавок на финансовую деятельность
регулируемых организаций, проведенного Службой в 1 полугодии 2012 года,
действующие предельные надбавки сохранены без изменения.
7
Регулирование предельных оптовых и предельных розничных надбавок к
ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты
Предельные размеры оптовых и розничных надбавок к ценам на жизненно
необходимые и важнейшие лекарственные препараты, действующие в Ростовской
области в 2012 году и планируемые к сохранению на 2013 год, ниже, либо не
превышают предельные надбавки, установленные в ЮФО.
Ценовая группа в
ценах
производителя
Ростовс
-кая
область
Краснодарский
край
Астрахан- ВолгоградРесп.
ская
ская
Адыгея
область
область
Респ.
Калмыки
я
предельная оптовая надбавка, %
до 50 руб. вкл.
15
15
11,73
16
15
20,7
от 50 руб. до 500
руб.
12
15
12
14,5
15
18,7
свыше 500 руб.
8,8
15
11,75
11,36
15
16,7
предельная розничная надбавка, %
до 50 руб. вкл.
25
25
24,6
29
29
27
от 50 руб. до 500
руб.
20
24
24,9
25
25
22
свыше 500 руб.
13
23
24,3
11,8
20
15
8
Перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом в
пригородном сообщении
Наименование услуг
Тарифы в 2012 году
за 1 пассажиро-километр
(руб.-коп.)
Тарифы с 01.01. 2013 за
1 пассажиро-километр
(руб.-коп.)
Проезд в автобусах пригородного
сообщения
(учтено освобождение от НДС)
1-08
1-08
Проезд в автобусах междугородного
сообщения
(с НДС):
1-20
1-20
Провоз багажа в автобусах всех
сообщений
(с НДС):
Тариф за провоз 1 места
багажа (руб.-коп.)
Тариф за провоз 1 места
багажа (руб.-коп.)
до 50 км
4-31
4-31
от 51 до 100 км
8-63
8-63
от 101 до 200 км
17-25
17-25
свыше 200 км (за каждые последующие
100 км)
4-31
4-31
Действующие тарифы установлены постановлением РСТ РО от 29.07.2010 №8/4
9
50
40
30
20
10
0
60,61
60,89
64,27
Ставропольский край
Воронежская область
63,15
Республика Адыгея
70
Волгоградская
область
Краснодарский край
60
Белгородская
область
57,86
Ростовская область
60
60,85
Республика
Калмыкия
Астраханская
область
руб. за 50 км
Средние тарифы на перевозку пассажиров автобусами в
междугородном сообщении по субъектам РФ
80
68,19
72
Субъект РФ
10
10
15
15
Уфа
707,93 кв.км
17
18
25
Екатеринбург
491 кв.км
Нижний Новгород
460 кв.км
18
Самара
541 кв.км
20
Казань
425,3 кв.км
Новосибирск
506,67 кв.км
15
Ростов-на-Дону
354 кв.км
13
15
Челябинск
530 кв.км
Красноярск
353,9 кв.км
12
Пермь
799,68 кв.км
0
12
Омск
573 кв.км
5
12
Волгоград
859,353 кв.км
11
12
Саратов
393 кв.км
Воронеж
596,51 кв.км
10
Краснодар
192,19 кв.км
Руб.
Тарифы за перевозку 1 пассажира автобусом
по городам России на 18.01.2013
23
20
Город
11
Тарифы на перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном
транспорте по состоянию на 01.01.2013 г.
16
14
14
13,3
11,6
12
10,5
11
8
6
4
2
Астраханская
область
Ставропольский
край
Белгородская
область
Воронежская
область
Волгоградская
область
Ростовская область
0
Краснодарский край
Руб. за зону
10
9,99
11
Субъект РФ
12
ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ОСМОТРА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
№
Категории транспортных средств
Плата за проведение
технического осмотра
транспортных средств (без
учета расходов на
оформление талона
технического осмотра) руб.
1
2
3
1.
М1 - автомобили легковые - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо
места водителя, не более восьми мест для сидения
321
2.
М2 - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более
восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн
561
3.
М3 - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более
восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн
671
4.
N1 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую
максимальную массу не более 3,5 тонны
340
5.
N2 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую
максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн
651
6.
N3 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую
максимальную массу более 12 тонн
701
7.
O1 - прицепы (полуприцепы) к транспортным средствам, технически допустимая максимальная масса которых не
более 0,75 тонны;
О2 - прицепы (полуприцепы) к транспортным средствам, технически допустимая максимальная масса которых
свыше 0,75 тонны, но не более 3,5 тонны
271
8.
O3 - прицепы (полуприцепы) к транспортным средствам, технически допустимая максимальная масса которых
свыше 3,5 тонны, но не более 10 тонн
О4 - прицепы (полуприцепы) к транспортным средствам, технически допустимая максимальная масса которых
более 10 тонн
461
9.
L - мототранспортные средства
120
13
Плата за проведение технического осмотра легкового автомобиля
по субъектам РФ
700
651
600
503
500
400
Воронежская
область
300
321
Ростовская область
руб.
362
330
265
200
Краснодарский край
Ставропольский
край
Астраханская
область
0
Волгоградская
область
100
Субъект РФ
14
Сравнительная таблица предельных максимальных аэропортовых сборов и тарифов
за наземное обслуживание воздушных судов российских эксплуатантов
Наименование сбора
и тарифа
Ед. изм.
ОАО
«Аэропорт
Ростована-Дону»
ОАО
«Аэропорт
г.
Краснодар»
г. Геледжик
ОАО
Аэропорт
г.
Краснодар
ОАО
Аэропорт
г. Сочи
ОАО
Аэропорт
г.
Волгогра
д
ОАО
Аэропорт
Астрахань
ОАО
«ТАНТК
им. Г.М.
Бериева»
(РСТ
Ростовско
й области)
Сбор за взлетпосадку
руб./т
мвм
303,00
365,0
400,0
327,5
399,0
377,7
213
Сбор за обеспечение
авиационной
безопасности
руб./т
мвм
275,50
177,9
174,0
200
210,0
395,0
122
Сборы за
предоставление
аэровокзального
комплекса
на внутренних
линиях
руб./пасс
.
51,14
40,4
68,0
71,0
38,0
93,1
31
Тарифы за
обслуживание
пассажиров: на
внутренних линиях
руб./пасс
.
123,00
122,7
182,0
243
86,0
135,9
153
Услуга по заправке
ВС
Руб./т
1487,0
-
-
-
1310,0
1666,5
477
15
Итоги контрольно-правовой работы за 2012 год
структура контрольных мероприятий РСТ в 2012г
(92 проверки).
Штрафные санкции, взысканные в бюджет
Ростовской области в 2012г. (3,81 млн.руб.)
1382,7тыс.руб.
2 проверок;2%
5 проверок;5%
32 проверок;34%
30 проверок;32%
663тыс.руб.
23 проверок;24%
102,4тыс.руб.
Контроль за соблюдением тарифов ТЭК и ОКК
Контроль за применением регулируемых тарифов (цен)
Контроль за применением тарифов ТЭК и ОКК
Контроль за применением предельных торговых надбавокк
ценам на лекарственные средства
Контроль за применением ОМС предельных индексов
изменения размера платы граждан за ЖКУ
Контроль за исполнением предписаний РСТ
Контроль за применением предельных торговых надбавокк
ценам на лекарственные средства
Контроль за предоставлением в срок документов по
ст.19.7.1 исполнением предписаний
16
Производство по делам об административных правонарушениях за 2012 год
РСТ возбуждено 92 дела об административных правонарушениях, рассмотрение
которых отнесено к компетенции РСТ, из них:
по ч. 10 ст. 9.16
КоАП РФ нарушение
требований
программ в
области
энергосбережени
я; 1 дело (1,08%)
по части 5
статьи 19.5
КоАП РФ; 6 дел
(6,52%)
по части 1
статьи 19.8.1
КоАП РФ; 3 дела
(3,26%)
по части 1
статьи 19.7.1
КоАП РФ; 28 дел
(31,52%)
по статье 14.6
КоАП РФ; 54
дела (57,62%)
17
В 2012 году РСТ рассмотрено 86
дел об административных правонарушениях.
передано на
рассмотрение по
существу мировым
судьям - 14
(16,28%)
назначено
административных
штрафов - 50
(58,16%)
прекращено в связи с
истечением срока
давности
привлечения к
административной
ответственности1 (1,16%)
прекращено в связи с
малозначительност
ью совершенных
административных
правонарушений с
вынесением устного
замечания - 21 (24,4%)
По результатам рассмотрения назначено административных штрафов на
общую сумму 2,6 млн. руб.
Взыскано 3,81 млн. руб. (с учетом поступивших штрафов за 2011 год и по
постановлениям мировых судей)
18
В 2012 году было обжаловано 24 постановления (с учетом
постановлений, вынесенных РСТ в 2011 году) об административных
правонарушениях, по результатам рассмотрения которых:
отменено
частично - 1
(4,17%)
оставлено без
рассмотрения - 2
(8,33%)
отменено в связи с
малозначительностью
с вынесением устного
замечания - 5 (20,83%)
оставлено без
изменения - 16
(66,67%)
19
Представление интересов РСТ при рассмотрении дел в судах и иных
органах в 2012 году
В 2012 году в производстве арбитражных судов, судов общей юрисдикции
и УФАС по РО находилось 96 дел с участием РСТ,
из них:
в УФАС по РО- 6
(6,25%)
в качестве
третьего лица, не
заявляющего
самостоятельных
требований - 48
(50%)
в качестве истца - 2
(2,08%)
в качестве
ответчика - 40
(41,67%), в т.ч в 24
процессах - в связи с
обжалованием
постановлений РСТ
о привлечении к
административной
ответственности
20
Количество обращений по наиболее часто
встречающимся вопросам в 2012 году
Тарифы на услуги ЖКХ
11%
Тарифы на э/э
12%
48%
Тарифы на газ
Тарифы на т/э
19%
ХВС
4%
6%
ГВС
21
Основные цели и задачи на 2013 год
Региональной службы по тарифам Ростовской области
Основные цели и задачи
Планируемые к достижению результаты
Контроль за применением тарифов (цен), установленных
РСТ, и стандартов раскрытия информации регулируемыми
организациями. На 2013 год предусмотрено проведение 60
плановых проверок
Обеспечение соблюдения порядка ценообразования и
применения установленных РСТ тарифов
Регулирование тарифов (цен) на 2013-2014 гг.
Установление тарифов на 2013-2014 гг. в рамках предельных
тарифов установленных на федеральном уровне и в
соответствии с прогнозом социально-экономического
развития РФ, разработанного Минэкономразвития России на
2013-2014 годы.
Сдерживание темпов роста тарифов (цен) на 2013-2014 г.г. за
счет оптимизации схем теплоснабжения, водоснабжения,
водоотведения по предложениям министерства ЖКХ области
и электроснабжения по предложениям минпрома области.
Подготовка к переходу на установление долгосрочных
тарифов (не менее 3-х лет) на услуги организаций,
осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения,
водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых
отходов, начиная с 2014 года
Контроль за исполнением инвестиционных программ в сфере
тепло- и электроэнергетики области. Контроль за
исполнением производственных программ в сфере
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Осуществление ежеквартального мониторинга исполнения
инвестиционных и производственных программ.
Учет результатов мониторинга при регулировании тарифов в
последующих периодах регулирования
Применение в работе Федеральной государственной
информационной системы «Единая информационноаналитическая система ФСТ России».
Осуществление взаимодействия с Федеральной службой по
тарифам, органами местного самоуправления и
регулируемыми организациями с применением Федеральной
государственной информационной системы «Единая
информационно-аналитическая система ФСТ России».
22
Проблемы в сфере регулирования цен (тарифов)
•
необходимость укрупнения электросетевых и теплоснабжающих организаций,
организаций водопроводно-канализационного хозяйства с целью обеспечения
рентабельности и эффективности деятельности предприятий
в настоящее время на территории Ростовской области осуществляют
регулируемую деятельность в сфере электроснабжения – 40 организаций, в
сфере теплоснабжения - 135 организаций и в сфере водоснабжения и
водоотведения - около 250 организаций
•
необходимость определения порядка взаимодействия между органами
исполнительной власти Ростовской области, по реализации полномочий,
переданных на уровень субъектов РФ Федеральными законами от 07.12.2011
№416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об
основах регулирования организаций коммунального комплекса»
•
отсутствие федеральной нормативной правовой базы для реализации
Федеральных законов от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и
водоотведении» (введен в действие с 01.01.2013), от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
•
необходимость увеличения численности сотрудников РСТ в связи с
существенным расширением полномочий РСТ в сфере регулирования тарифов
за период с 2010 по 2013
23
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа