close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
IX международный научно-практический семинар РАБО
« Барьеры для инновационного развития:
Бизнес-Наука-Образование»
«Новая реальность российской экономики:
инновации, санкции, образование»
© Карпова Наталья Николаевна
д.э.н., профессор,
ИБДА РАНХиГС при Президенте РФ
28 февраля – 07 марта 2015 года
©Н.Н.
Карпова
1
Основные экономические и социальные
показатели кризисного 2009 года в России**
(Прирост в % к предыдущему году)
ПОКАЗАТЕЛИ
2007 г.
2008 г.
2009 г.
8,1
5,6
- 7,9
Промышленность
6
2,1
- 10,8
Сельское хозяйство
3
10,8
1,2
Инвестиции в основной капитал
21,1
9
- 17,0
Строительство
18,2
12,8
- 16,0
2,3
0,7
- 10,2
Розничная торговля
16,0
13,5
- 5,5
Реальные доходы населения
10,4
2,1
1,9
4,2
5,6
4,8
6,4
6,3
8,4 *
Инфляция (изменение потребительских цен в декабре 2009 г. к
декабрю 2008 г.)
11,9
13,3
8,8 *
Индекс цен производителей (декабрь 2009 г. к декабрю 2008 г.)
25,1
- 7,0
13,9 *
Валовый внутренний продукт
Грузооборот транспорта
Численность безработных в 2009 г. (млн. чел.),
в % в экономически активному населению
* На 1 февраля 2010 г. безработица увеличилась на 0,6 млн. чел. и составила 6,8 млн. чел. или 9,2%.
* Прирост индекса потребительских цен в 2009 г. по отношению к 2008 г. составил 11,7%.
* Прирост индекса цен производителей в 2009 г. по отношению к 2008 г. составил -4,3%.
** Использованы материалы Аганбегяна А. Г. «Антикризисные меры Правительства Российской Федерации на 2015 г
научный семинар РАНХиГС, 19.02.2015 г.
©Н.Н.
Карпова
2
Валютные потери России от
современного кризиса и его последствий
1. Сокращение выручки от экспорта
(с 469 млрд. долл. в 2008 г. до 303 млрд. долл. в 2009 г. и 401 млрд. долл.
в 2010 г.)
2. Сокращение золотовалютных международных резервов
(с 597 млрд. долл. в августе 2008 г. до 386 млрд. долл. в январе 2009 г.),
в том числе:
211 млрд. долл.
Сокращение Резервного фонда (на 2,9 трлн. руб. в 2009 г. и 1,6 трлн. руб. в
2010 г.), направленного на пополнение доходов федерального бюджета,
которые сократились с 9,3 трлн. руб. в 2008 г. до 4,4 трлн. руб. в 2009 г. и
были недостаточны в 2010 г.
150 млрд. долл.
3. Отток капитала из России в размере 133 млрд. долл. в 2008 г., 52 млрд.
долл. – в 2009 г., 38 млрд. долл. – в 2010 г., 80 млрд. долл. – в 2011 г., 54
млрд. долл. – в 2012 г., 63 млрд. долл. – в 2013 году и 74,6 млрд. долл. в
январе-сентябре 2014 г.
495 млрд. долл.
4. Замена профицита федерального бюджета в размере 1,85 трлн. руб. на
дефицит в 2009 и последующие годы
62 млрд. долл.
Сокращение фондового рынка РФ (рыночная капитализация
компаний, эмитентов фондового рынка) –
©Н.Н.
234 млрд. долл.
Карпова
3
Итого: около 1 трлн. долл.
около 0,5 трлн. долл.
Основные экономические и социальные
показатели развития России
в 2010-2014 гг.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
в % к 2009
г.
в % к 2010
г.
в% к
2011 г.
в % к 2012
г.
в % к
2013 г.
Валовый внутренний продукт
104,5
104,3
103,4
101,3
100,6
Индекс промышленного
производства
108,2
104,7
102,6
100,3
101,7
88,7
122,1
95,3
106,2
103,7
105,0
105,1
102,4
101,4
95,5
106,9
103,4
101,7
100,5
99,9
Оборот розничной торговли
106,3
107,2
105,9
103,9
102,5
Объём платных услуг населению
101,5
102,9
103,5
102,1
101,3
Внешнеторговый оборот,
в т.ч. : Экспорт
Импорт
131,9
132,9
130,3
131,9
131,8
132,0
102,7
102,1
103,7
100,2
98,8
102,3
94,9
96,9
91,7
Инвестиции в основной капитал
106,0
108,2
106,7
99,7
97,5
Индекс потребительских цен
106,9
108,4
105,1
106,8
107,8
Индекс цен промышленных
производителей
114,9
117,3
106,8
103,4
106,1
Реальные располагаемые денежные
доходы
105,1
100,8
104,2
103,3
99,0
88,9
4
89,1
85,3
100,2
94,0
ПОКАЗАТЕЛИ
Продукция сельского хозяйства
Строительство
Грузооборот транспорта
©Н.Н.
Карпова
Общая
численность безработных
Темпы прироста ВВП в крупнейших странах
(в %)
Страны
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Мир в целом
5,4
4,1
3,4
3,3
3,3
Развитые страны
G7
США
Япония
Германия
3,1
2,9
2,5
4,7
3,9
1,7
2,0
1,7
3,4
1,7
1,5
1,6
- 0,5
3,4
1,1
2,1
0,5
2,5
1,2
1,4
2,3
1,5
0,9
0,3
0,3
-2,4
1,7
1,4
1,5
2,2
1,5
0,5
1,7
0,3
-1,9
2,0
1,8
1,7
2,2
0,9
1,4
3,2
0,4
-0,2
2,3
Еврозона
2,0
1,6
-0,7
-0,4
0,8
Страны – члены ОЭСР
3,0
1,9
1,4
1,4
1,9
Развивающиеся страны
7,5
6,2
5,1
4,7
4,4
9,1
10,4
10,3
4,5
7,5
3,1
7,2
9,3
6,6
4,3
2,7
3,6
5,6
7,7
4,7
3,4
1,0
2,5
5,6
7,7
5,0
1,3
2,5
1,9
5,3
7,4
5,6
0,6
0,3
1,4
Великобритания
Франция
Италия
Канада
BRICS
Китай
Индия
Россия
Бразилия
ЮАР
©Н.Н.
Карпова
5
Основные показатели прогноза
социально-экономического развития на 2015 год
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Цена на нефть Urals, долл./барр.
108
98
50
Инфляция на конец года, %
6,5
11,4
12,2
Инфляция в среднем за год, %
6,8
7,8
15,8
31,8
38
61,5
Темп роста ВВП, %
1,3
0,6
-3
Промышленность, %
0,4
1,7
- 1,6
Инвестиции в основной капитал, %
-0,2
- 2,5
- 13,7
Реальные располагаемые доходы населения, %
3,2
-1
- 6,3
Реальная зарплата, %
4,8
1,3
- 9,6
Оборот розничной торговли, %
3,9
2,5
- 8,2
2
1,3
-5
Экспорт, млрд. долл.
523
494
334
Импорт, млрд. долл.
341
308
197
Счет текущих операций, млрд. долл.
33
57
56
Отток капитала, , млрд. долл.
60
152
115
Курс доллара среднегодовой, руб./долл.
Объем платных услуг населению, %
* Источник: Минэкономразвития
©Н.Н.
Карпова
6
Прирост валового внутреннего
продукта России
(в % к соответствующему году)
©Н.Н.
Карпова
7
Отток капитала из России
(млрд. долл.)
160
140
151,5
133
120
100
80,5
80
60
54
52
61
38
40
20
0
2008 г.
©Н.Н.
Карпова
2009 г.
2010 г.
2011 г.
8
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Внешний долг России
(по данным ЦБ России)(на начало года)
(млрд. долл. США)
©Н.Н.
Карпова
9
Сравнение основных экономических и социальных
показателей стран G-7
(принят их обобщённый показатель)
и России в 2012г.
Показатели
Развиты
е
страны
Стран
ы G-7
Росси
я
Уровень экономического развития – валовый
внутренний продукт на душу населения в тыс. долл.
(по паритету покупательной способности)
30
40
22
Удельный вес инновационных продуктов и услуг в их
общем объёме по народному хозяйству (в %%)
20
25
7,8
Уровень реальных доходов на душу населения в тыс.
долл. (по паритету покупательной способности)
20
25
13
Средняя продолжительность жизни (в годах)
80
80
71
Уровень образования – среднее число лет обучения
работающего населения
14
15
11
Средняя обеспеченность комфортным жильём (общей
площади на душу населения в кв. м. )
35
45
16
©Н.Н.
Карпова
10
Основные аспекты определения
понятия «модернизация»
В международной практике модернизация рассматривается как
процесс замены традиционных ценностей, препятствующих
социальному изменению и экономическому росту, на ценности,
мотивирующие хозяйствующих субъектов на инновационную
деятельность - разработку, создание и распространение новых
технологий и генерирование новых организационноэкономических отношений.
В отечественной экономике феномен модернизации
трактуется, как:
1) Преодоление технологической зависимости;
2) Включение России в мирохозяйственные связи и использование
научно-технических достижений партнеров и соперников;
3) Создание возможностей широкого использования новейших
технологий, в первую очередь информационных технологий.
©Н.Н.
Карпова
11
Современная модернизация
Модернизация - это создание современной социальноэкономической системы, предполагающей
индивидуализацию трудовых усилий, повышение роли
творческого начала в производственной деятельности и,
самое главное, формирование и правовое обеспечение
факторов роста, таких как: конкуренция, частная
собственность, производственный и финансовый бизнес,
обеспечивающих развитие экономики без
государственного принуждения.
©Н.Н.
Карпова
12
Модернизация – техническое обновление
Средний срок службы машин и оборудования:
Россия 1990 г.
Россия 1998 г.
Россия 2008 г.
Россия 2013 г.
Западная Европа
–
–
–
–
–
12-13 лет
20 лет
15 лет
13 лет
8 лет
Техническое обновление позволит за 15 лет:
Поднять производительность труда – в 2,5 раза
Сократить энергоёмкость ВВП
– в 2 раза
Снизить материалоёмкость ВВП
– в 1,5 раза
©Н.Н.
Карпова
13
Модернизация –
структурная перестройка народного хозяйства
Направления структурной перестройки (диверсификации) за 15 лет:
– Сокращение доли топливных и сырьевых отраслей, а также
полуфабрикатов
и материалов к общему объёму ВВП – в 2 раза, с 40 до 20%;
– Увеличение доли готовой продукции с высокой добавленной
стоимостью к общему объёму ВВП – с 60 до 80%;
– Повышение выхода конечной продукции:
- на тонну добываемой нефти и газа – в 2,5 раза
- на тонну выплавляемого металла – в 2 раза
- на кубометр заготавливаемой древесины – в 3 раза;
– Рост удельного веса экономики знаний (науки, образования,
информационных технологий, биотехнологий и здравоохранения) в ВВП с 15
до 35%, в том числе:
- науки – с 1 до 3%
- образования – с 4 до 8%
- здравоохранения и биотехнологий – с 5 до 10%
- информационных технологий – с 5 до 15%;
©Н.Н.
Карпова
14
Модернизация –
структурная перестройка народного хозяйства
(продолжение)
В структуре экспорта:
– Сократить долю топлива, сырья и материалов – с 85 до 40%;
– Повысить долю готовой продукции и услуг – с 15 до 60%;
– Увеличить долю инновационной и высокотехнологической
продукции – с 2 до 15%.
©Н.Н.
Карпова
15
Сравнение показателей
экономики знаний в странах G-7
(обобщённые данные) и России
Страны G-7
Россия
2,5
1
8
менее 5
10
менее 5
20
5
более 40
около 15
Доля отдельных отраслей и сфер экономики
знаний в валовом внутреннем продукте (в %):
Наука
Образование
Здравоохранение и биотехнологии
Информационные технологии
Удельный вес «экономики знаний» в целом в
валовом внутреннем продукте (в %)
©Н.Н.
Карпова
16
Инвестиции в народное хозяйство
Технологическое
обновление
материально-технической
дополнительно 2 трлн. руб. инвестиций в год.
базы
страны
–
Перестройка структуры промышленности и экспорта потребует дополнительно до 2
трлн. руб. инвестиций в год.
Для удвоения жилищного строительства до 2020 года с соответствующим
коммунальным и социально-бытовым строительством потребуется дополнительно
до 1,5 трлн. руб. инвестиций в год.
Для
удвоения
инвестиций
в
транспортную
инфраструктуру
дополнительно потребуется до 2 трлн. руб. инвестиций.
ежегодно
В развитие экономики знаний ежегодно дополнительно потребуется 1,0 трлн. руб.
инвестиций.
ВСЕГО:
Дополнительная потребность 8,5 трлн. руб. инвестиций в год (при условиях 2013 г.).
Чтобы нарастить столь значительный объём инвестиций – нужно 5-6 лет, т.е. до
2020 года.
©Н.Н.
Карпова
17
Баланс и норма инвестиций
В 2013 году инвестиции в основной капитал России
составили 13,2 трлн. руб.
Норма инвестиций (их доля в ВВП, равном около 67 трлн.
руб.) составила 20%.
С учётом ежегодного увеличения инвестиций на 8,5 трлн.
руб., их общий объём достигнет около 21 трлн. руб. или
33% ВВП.
©Н.Н.
Карпова
18
Возможные темпы прироста ВВП
в перспективе
При норме инвестиций 20-21% → до 3% в год (опыт развитых стран).
При норме инвестиций 30-35% → до 5-6% в год (опыт развивающихся
стран).
При 5-6% прироста ВВП в год после посткризисного восстановления
экономики – Россия через несколько лет превзойдёт Германию по
размеру ВВП и выйдет на 5-ое место в мире после США, Китая, Японии
и Индии.
©Н.Н.
Карпова
19
Уровень экономического развития в России
в сравнении с развитыми и самыми
развитыми странами G-7
(Валовый внутренний продукт на душу населения в
тыс. долларов по паритету покупательной способности)
Страны
2013 г.
2020 г.
2030 г.
2040 г.
Развитые страны
(Испания, Греция,
Португалия, Израиль и др.)
25 - 30
30 - 40
40 - 50
55 - 65
Самые развитые страны,
в первую очередь,
страны G-7
35 - 45
45 - 60
60 - 80
70 - 85
РОССИЯ
22
25 - 30
40 - 50
70 - 85
Прирост ВВП на душу населения принят по развитым и наиболее развитым странам G-7 в
размере 2-2,5%, а по России – 5-6% в среднем в год.
©Н.Н.
Карпова
20
Место России
в международных рейтингах среди
146 стран мира
Показатели
Исходный
уровень
2030 г.
2040 г.
43
25
10 - 20
65
35
10 - 20
Реальные доходы на душу
населения
50
30
10 - 20
Средняя продолжительность
жизни
90
40
10 - 20
Жилищная обеспеченность
80
40
10 - 20
Качество здравоохранения
120
40
10 - 20
20 - 40
15 - 25
5 - 10
Уровень экономического
развития
Индекс социального развития
Образование
©Н.Н.
Карпова
21
Инновационная активность
российских предприятий
Показатели инновационной активности
 Имело ли предприятие в течение последних трех лет завершенные
инновации, т.е. внедренные на рынке новые или подвергавшиеся
значительным технологическим изменениям и усовершенствованию
продукты, услуги или методы их производства (передачи), внедренные в
практику новые или значительно усовершенствованные
производственные процессы, новые или значительно улучшенные
способы маркетинга, организационные и управленческие изменения.
 Какие именно инновации завершены (по каждому типу инноваций
предприятие отчитывается отдельно): технологические, продуктовые,
процессные, маркетинговые или организационные.
©Н.Н.
Карпова
22
Определение степени новизны
созданной технологии
Новыми технологиями для России считаются технологии, не имеющие
отечественных аналогов.
Принципиально новыми признаются технологии, не имеющие аналогов
(отечественных и зарубежных), созданные впервые, обладающие
качественно новыми характеристиками, отвечающими требованиям
современного уровня или превосходящими его. Новые технологии
базируются на крупных пионерных или высокорезультативных
изобретениях.
Данные определения можно использовать в качестве критерия,определяющего
новизну проводимых изменений в конкретном инновационном проекте.
©Н.Н.
Карпова
23
Стратегия инновационного развития
Российской Федерации на период до 2020 года
Цель: стратегия инновационного развития призвана ответить на
стоящие
перед
Россией
вызовы
и
угрозы
в
сфере
инновационного развития
за счет выстраивания четкой
системы целей, приоритетов и инструментов государственной
инновационной политики.
Стратегия задает долгосрочные ориентиры развития субъектам
инновационной деятельности, включая органы государственной
власти всех уровней, науку и предпринимательский сектор, а
также ориентиры финансирования сектора фундаментальной и
прикладной науки, поддержки коммерциализации разработок.
©Н.Н.
Карпова
24
Стратегия инновационного развития
Российской Федерации
Принципы реализации стратегии:
 концентрация усилий государства в сферах, характеризующихся
недостаточной предпринимательской активностью, преимущественная
ориентация на восполнение «провалов рынка»;
 тесное взаимодействие государства, бизнеса и науки как при определении
приоритетных направлений технологического развития, так и в процессе их
реализации;
 прозрачность распределения бюджетных средств и оценки достигнутых
результатов;
 ориентация при оценке эффективности организаций науки и образования,
инновационного бизнеса и инфраструктуры инноваций на наивысшие
международные стандарты;
 стимулирование конкуренции, преодоление монополизма в секторе генерации
знаний как ключевой мотивации для инновационного поведения.
©Н.Н.
Карпова
25
Стратегия инновационного развития
Российской Федерации
Этапы реализации стратегии
I этап (2011-2013) – Повышение восприимчивости бизнеса
и экономики в целом к инновациям.
II этап (2014-2020) – Повышение доли частного
финансирования в общем объеме
внутренних затрат на исследования и
разработки
©Н.Н.
Карпова
26
Стратегия инновационного развития
Российской Федерации
Ключевая задача инновационного развития – создание условий
для формирования у граждан компетенций инновационной
деятельности, иначе говоря – компетенций «инновационного
человека» как субъекта всех инновационных преобразований.
«Инновационный человек» – более широкая категория,
означающая, что каждый гражданин должен стать адаптивным
к постоянным изменениям: в собственной жизни, в
экономическом развитии, в развитии науки и технологий, –
активным инициатором и производителем этих изменений. При
этом каждый гражданин будет играть свою роль в общем
инновационном сообществе в соответствии со своими
склонностями, интересами и потенциалом.
©Н.Н.
Карпова
27
Стратегия инновационного развития
Российской Федерации
Ключевые компетенции инновационного сообщества :
 способность и готовность к непрерывному образованию, постоянному
совершенствованию, переобучению и самообучению, профессиональной
мобильности, стремление к новому;
 способность к критическому мышлению;
 способность и готовность к разумному риску, креативность и
предприимчивость, умение работать самостоятельно и готовность к
работе в команде, готовность к работе в высококонкурентной среде;
 широкое владение иностранными языками как коммуникационными
инструментами эффективного участия в процессах глобализации,
включая способность к свободному бытовому, деловому и
профессиональному общению на английском языке.
©Н.Н.
Карпова
28
Стратегия инновационного развития
Российской Федерации
Модернизация государственной политики в области образования
Система образования на всех своих этапах, начиная с дошкольного, должна
и в части содержания, и в части методов и технологий
обучения/преподавания быть ориентирована на формирование и
развитие названных выше навыков и компетенций, необходимых для
инновационной деятельности. Одна из важнейших задач в этой сфере формирование
глобально
конкурентоспособных
преподавателей,
исследователей и управленцев. При этом высшее образование в
перспективе должно быть интегрировано с научной деятельностью.
Ключевой задачей в сфере образования станет развитие системы
непрерывного образования, создание эффективной системы стимулов и
условий (инфраструктуры) для постоянной переподготовки и повышения
квалификации для всего экономически активного населения.
©Н.Н.
Карпова
29
Инновационный характер образования
Целевые индикаторы реализации поставленных задач
©Н.Н.
Карпова
Наименование индикатора
2010
2016
2020
Охват образованием населения в
возрасте 5-14 лет, %
94
(2008)
98
100
Среднемесячная начисленная
заработная плата работников
образования, в % к
среднероссийской заработной плате
65,5
(2008)
80
100
Доля населения, участвующего в
непрерывном образовании (за
последние 12 месяцев), в % от числа
опрошенных в возрасте 25-64 лет
24,8
(2008)
40
55
30
Финансовое обеспечение Стратегии
Финансовые параметры реализации стратегии
Направление
2010
2012
2020
1,32
(оценка)
0,88
(оценка)
1,4-1,6
2,4
0,9
1,1
4,8*
4,0*
5,5-5,7
6,5-7,0
5,5-6
Общие объемы финансирования
Внутренние затраты на исследования и
разработки, в % к ВВП
Государственные
расходы
исследования
на
исследования
и
разработки гражданского назначения,
в % к ВВП
Внутренние затраты на образование
Государственные
расходы
на
образование, в % к ВВП
©Н.Н.
Карпова
31
Государственные расходы
на образование в странах мира
©Н.Н.
Карпова
32
Международные организации
в сфере устойчивого развития
 Всемирный Банк.
Включил понятие «устойчивость развития» в сферу своих
интересов и определил устойчивое развитие как
процесс управления совокупностью (портфелем) активов,
направленный на сохранение и расширение возможностей,
имеющихся у людей. Активы включают не только
традиционный физический капитал, но так же природный
и человеческий капитал
 Комиссия «Хартии Земли», ЮНЕСКО.
©Н.Н.
Карпова
33
Задачи в области образования
1.
2.
3.
4.
5.
6.
©Н.Н.
Соответствие национальных законов и иных
нормативных актов международным правилам.
Облегчить рост экспорта качественного российского
образования в другие страны.
Создать препятствия для распространения в России
некачественного зарубежного образования.
Создать условия для обеспечения роста
платежеспособного спроса населения и работодателей
на образовательные услуги.
Стимулирование благотворительной деятельности.
Расширение масштабов программно-целевого
финансирования конкретных образовательных
программ, адресной грантовой и социальной
поддержки учащихся и студентов.
Карпова
34
Виды санкций
-Торговые;
-Финансовые;
-Затрагивающие передвижение персон;
-Относящиеся к сфере науки, спорта, культуры;
-Процессуальные;
-Дипломатические.
Данные санкции являются международными только в случае:
-решения Совета Безопасности ООН;
-решения Международного суда в г.Гаага
©Н.Н.
Карпова
35
Глобальный инновационный индекс GII
№ п/п
2008-2009
2009-2010
2011
2012
2013
2014
1
США
Исландия
Швейцария
Швейцария
Швейцария
Швейцария
Германия
Швеция
Швеция
Швеция
Швеция
Великобритания
Швеция
Гонконг
Сингапур
Сингапур
Великобритания
Швеция
4
Великобритани
я
Швейцария
Гонконг
Финляндия
Нидерланды
Финляндия
5
Сингапур
Дания
Финляндия
Великобритания
США
Нидерланды
6
Юж. Корея
Финляндия
Дания
Нидерланды
Финляндия
США
7
Швейцария
Сингапур
США
Дания
Гонконг
Сингапур
8
Германия
Нидерланды
Канада
Гонконг
Сингапур
Дания
9
Япония
Новая Зеландия
Нидерланды
Ирландия
Германия
Люксембург
10
Нидерланды
Норвегия
Великобритания
США
Ирландия
Гонконг
…
68. Россия
…
…
64. Россия
…
…
56. Россия
…
…
51. Россия
…
…
62. Россия
…
…
49. Россия
…
130
132
125
141
142
143
2
3
Общее
число
стран
©Н.Н.
Карпова
36
Благодарю за внимание !
[email protected]
[email protected]
8 (495) 434-62-14
8 (903) 593-69-84
©Н.Н.
Карпова
37
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа