close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Проект
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
В целях приведения положений Устава города Череповца в соответствие с
Федеральными законами от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ «О внесении изменений в
Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации», 30 декабря 2012 года № 289-ФЗ «О
внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации», 5 апреля 2013 года № 55ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», 7 мая 2013 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», 7 мая 2013
года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О запрете
отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами», 2 июля 2013 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы
нормативных правовых актов», 2 июля 2013 года № 185-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов)
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации», 23 июля 2013 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации», законами Вологодской области от 13 декабря 2012 года №
2930-ОЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 закона области «О некоторых
гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований
Вологодской области», 15 января 2013 года № 2961-ОЗ «О внесении изменений в
закон области «О выборах главы муниципального образования в Вологодской
области» Череповецкая городская Дума
РЕШИЛА:
2
1. Внести в Устав города Череповца, утвержденный постановлением
Череповецкой городской Думы от 08.08.2005 № 84, следующие изменения:
1.1. Статьи 8, 8.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Вопросы местного значения городского округа
К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение городского бюджета и контроль за
его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского
округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного
движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок
(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью
автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также
осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и
осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Череповце и нуждающихся в жилых
помещениях
малоимущих
граждан
жилыми
помещениями,
организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий
для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля,
а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с
жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации
и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах
городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского
округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом
административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность
участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого
помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной
должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского
округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
городского округа;
3
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным
общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях
(за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных
общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного
образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением
дополнительного
образования
детей,
финансовое
обеспечение
которого
осуществляется органами государственной власти Вологодской области), создание
условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в
муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в
каникулярное время;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории городского округа (за исключением территорий городских округов,
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень
территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в
медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной
власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения
отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи;
14) создание условий для обеспечения жителей города Череповца услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и
обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
16) создание условий для развития местного традиционного народного
художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии
народных художественных промыслов в городском округе;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города
Череповца услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского
округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского
округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа
физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей города Череповца и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) формирование и содержание городского архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
24) утверждение правил благоустройства территории городского округа,
устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые
дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему
виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ
4
по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия
собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве
прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского
округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с
наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых
архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства
городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в
границах городского округа;
25) утверждение генеральных планов города Череповца, правил
землепользования и застройки города Череповца, утверждение подготовленной на
основе генеральных планов города Череповца документации по планировке
территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными
федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на
территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем
выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд,
осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель
городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным
кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача
рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача
разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории
городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о
демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории
городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О
рекламе»;
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям
проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и
гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в
состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об
опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях
гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных
служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского
округа;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории
городского округа;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;
5
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также
осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо
охраняемых природных территорий местного значения;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья
и
продовольствия,
содействие
развитию
малого
и
среднего
предпринимательства,
оказание
поддержки
социально
ориентированным
некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в городском округе;
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление
правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых
нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных
объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам
общего пользования и их береговым полосам;
36) создание условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка;
37) осуществление муниципального лесного контроля;
38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных
лотерей;
39) осуществление муниципального контроля на территории особой
экономической зоны;
40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных
земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на
право заключить договор о создании искусственного земельного участка в
соответствии с федеральным законом;
41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского
округа.
Статья 8.1. Права органов городского самоуправления на решение вопросов, не
отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы городского самоуправления имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего
образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией
прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также
созданным
общероссийскими
общественными
объединениями
инвалидов
6
организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О
донорстве крови и ее компонентов».
2. Органы городского самоуправления вправе решать вопросы, указанные в
пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных
полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если
это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы,
не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других
муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из
их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет
доходов городского бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов,
предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
1.2. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав города Череповца, правовые акты, принятые на городском
референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты городской Думы;
3) правовые акты главы городского округа – мэра города Череповца (далее
также – мэр города), исполнительно-распорядительного органа городского округа –
мэрии города Череповца (далее также – мэрия города);
4) правовые акты председателя городской Думы;
5) правовые акты председателя контрольно-счетной палаты города Череповца
(далее также – контрольно-счетная палата города).
2. Устав города Череповца и оформленные в виде правовых актов решения,
принятые на городском референдуме, являются актами высшей юридической силы в
системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на
всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему
Уставу и правовым актам, принятым на городском референдуме.
3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными
законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского
округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по
вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам,
отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Вологодской
области, настоящим Уставом.
4. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными
законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и решениями
городской Думы, издает постановления мэрии города по вопросам местного значения
городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления
федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения
мэрии города по вопросам организации работы мэрии города.
7
Мэр города издает постановления и распоряжения по иным вопросам,
отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным
законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», другими федеральными законами.
5. Председатель городской Думы издает постановления и распоряжения по
вопросам организации деятельности городской Думы, подписывает решения
городской Думы.
6. Председатель контрольно-счетной палаты города издает распоряжения и
приказы по вопросам организации работы контрольно-счетной палаты города.
7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами
городской Думы, мэром города, контрольно-счетной палатой города, прокурором,
органами территориального общественного самоуправления, инициативными
группами граждан.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и
форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым
актом органа городского самоуправления или должностного лица городского
самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,
подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного
самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными
правовыми актами в соответствии с законом Вологодской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных
правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные
обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также
положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности и городского бюджета.
10. Муниципальные правовые акты, принятые органами городского
самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории
городского округа.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители
организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные
лица органов городского самоуправления несут ответственность в соответствии с
федеральными законами и законами Вологодской области.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях
выявления
положений,
необоснованно
затрудняющих
осуществление
предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе,
проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном
муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом
Вологодской области.
12. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания либо
в указанный в правовом акте срок, если иной порядок не установлен федеральными
законами.
Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с
Налоговым кодексом Российской Федерации.
8
13. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального
опубликования (обнародования). Официальным опубликованием правовых актов
считается первая публикация их текста в городских газетах «Речь» или «Голос
Череповца».
14. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления
населения города Череповца, дополнительно требуется принятие (издание)
муниципального правового акта, орган городского самоуправления или должностное
лицо городского самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)
указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,
принятого на городском референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия
соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может
превышать три месяца.
15. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие
может быть приостановлено органами городского самоуправления или
должностными лицами городского самоуправления, принявшими (издавшими)
соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов
или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных
органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент
отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено
принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также
судом; а в части, регулирующей осуществление органами городского самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и
законами Вологодской области, – уполномоченным органом государственной власти
Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти
Вологодской области).
16. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным
законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также
Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области.».
1.3. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Органы городского самоуправления
1. Структуру органов городского самоуправления составляют Череповецкая
городская Дума – представительный орган городского округа, мэр города Череповца
– глава городского округа, мэрия города Череповца – исполнительнораспорядительный орган городского округа, контрольно-счетная палата города
Череповца – контрольно-счетный орган городского округа.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,
подконтрольность органов городского самоуправления, а также иные вопросы
организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы городского самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
4. Изменение структуры органов городского самоуправления осуществляется
не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Городская Дума, мэрия города, контрольно-счетная палата города обладают
правами юридического лица.
9
6. Решение городской Думы об изменении структуры органов городского
самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий
городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев,
предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Финансовое обеспечение деятельности органов городского самоуправления
осуществляется исключительно за счет собственных доходов городского бюджета.».
1.4. Статьи 25, 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Компетенция городской Думы
1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:
1) принятие Устава города Череповца и внесение в него изменений и
дополнений;
2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение
отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся
в муниципальной собственности городского округа, в том числе порядка и условий
его приватизации в соответствии с действующим законодательством;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на
услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов городского самоуправления;
9) контроль за исполнением органами городского самоуправления и
должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении мэра города в отставку.
2. В компетенции городской Думы также находятся:
1) контроль за исполнением решений городской Думы, городского бюджета;
2) утверждение структуры органов городского самоуправления;
3) установление официальных символов городского округа;
4) назначение выборов в органы городского самоуправления в соответствии с
федеральными законами и законами Вологодской области;
5) формирование избирательной комиссии города Череповца в соответствии с
действующим законодательством;
6)
утверждение
генерального
плана
города
Череповца,
правил
землепользования и застройки города Череповца, местных нормативов
градостроительного проектирования городского округа;
7) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив,
оформленных в виде решений городской Думы, об изменении границ городского
округа, преобразовании городского округа;
8) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и
контроля за исполнением муниципального заказа;
10
9) принятие решения о привлечении жителей города Череповца к выполнению
на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том
числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа,
предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 24 статьи 8 настоящего Устава;
10) определение размеров и условий оплаты труда председателя городской
Думы и его заместителя, мэра города, муниципальных служащих, работников
муниципальных учреждений;
11) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и
других нормативов расходов городского бюджета на решение вопросов местного
значения;
12) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются
Правительством Российской Федерации;
12.1) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального
комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов,
используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых
отходов, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии
с действующим законодательством;
13) организация профессионального образования и дополнительного
профессионального образования председателя городской Думы, его заместителя,
депутатов городской Думы, муниципальных служащих городской Думы;
14) утверждение перечня органов местного самоуправления, уполномоченных
на осуществление муниципального контроля, перечня должностных лиц органов
местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального
контроля, с указанием их полномочий в соответствующих сферах деятельности;
принятие решения об организации и осуществлении муниципального контроля в
соответствующей сфере деятельности;
15) утверждение правил благоустройства территории городского округа,
устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые
дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему
виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ
по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия
собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве
прилегающих территорий.
3. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты мэра города о результатах
его деятельности, деятельности мэрии города, в том числе о решении вопросов,
поставленных городской Думой, ежегодные отчеты контрольно-счетной палаты
города о результатах ее деятельности.
4. Городская Дума обладает иными полномочиями, установленными
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом
Вологодской области, законами Вологодской области, настоящим Уставом.
Статья 26. Структура городской Думы
1. Городская Дума избирает из числа депутатов председателя городской Думы
и его заместителя.
2. Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий создаются
постоянные и иные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки
вопросов, отнесенных к компетенции городской Думы.
11
Комиссии городской Думы могут разрабатывать, представлять проекты
решений городской Думы, концепции, планы, программы по вопросам местного
значения городского округа в городскую Думу, а также осуществлять иные функции
и полномочия в соответствии с положением о комиссиях, утверждаемым городской
Думой.
Структура, порядок формирования, состав, полномочия и организация работы
постоянных и иных комиссий определяются регламентом, положением о комиссиях
городской Думы.
3. Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов
деятельности городской Думы формируется коллегия городской Думы в составе
председателя, его заместителя и председателей постоянных комиссий городской
Думы. Коллегия городской Думы является совещательным органом.
К полномочиям коллегии относятся:
формирование проектов повесток заседаний городской Думы, заседаний
постоянных комиссий;
рассмотрение вопроса о созыве внеочередного заседания городской Думы;
текущий контроль за исполнением решений городской Думы;
иные полномочия, установленные настоящим Уставом, решениями городской
Думы.
Порядок деятельности коллегии устанавливается регламентом городской
Думы.
4. Правовое, организационное, документационное, информационное,
материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности городской Думы
осуществляется аппаратом городской Думы. Положение об аппарате утверждается
городской Думой.».
1.5. Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Председатель городской Думы и его заместитель
1. Председатель городской Думы и его заместитель избираются на срок
полномочий депутатов городской Думы тайным голосованием большинством голосов
от установленной численности депутатов городской Думы.
2. Председатель городской Думы:
1) представляет городскую Думу во взаимоотношениях с органами
государственной власти, органами местного самоуправления, общественными
объединениями, другими организациями и должностными лицами, органами
территориального общественного самоуправления и гражданами;
2) осуществляет организацию деятельности городской Думы, оказывает
содействие депутатам городской Думы в осуществлении их полномочий;
3) созывает и ведет заседания городской Думы;
4) направляет для подписания и опубликования (обнародования) мэру города
нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
5) подписывает решения городской Думы, протоколы заседаний городской
Думы и коллегии городской Думы;
6) представляет на утверждение городской Думы план работы городской Думы,
информацию о деятельности городской Думы за полугодие и по итогам года;
7) утверждает штатное расписание городской Думы, осуществляет прием и
увольнение работников городской Думы;
8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности городской Думы;
12
9) от имени города Череповца вправе выступать в суде без доверенности;
10) от имени городской Думы подписывает исковые заявления и иные
документы, направляемые в суды всех инстанций;
11) организует прием граждан депутатами городской Думы и рассмотрение их
обращений;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом,
регламентом городской Думы, иными правовыми актами.
3. В отсутствие председателя городской Думы его обязанности выполняет
заместитель председателя городской Думы.
Заместитель председателя городской Думы координирует деятельность
комиссий городской Думы в соответствии с регламентом. Заместитель председателя
городской Думы одновременно может быть председателем постоянной комиссии
городской Думы. Полномочия заместителя председателя городской Думы
определяются настоящим Уставом, регламентом, решениями городской Думы и
постановлениями председателя городской Думы.
4. Гарантии осуществления полномочий председателя городской Думы и его
заместителя устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными
законами и законами Вологодской области.».
1.6. Статьи 34-36 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Мэр города
1. Мэр города является высшим должностным лицом городского округа,
наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов
местного значения городского округа и возглавляет мэрию города. Мэр города
осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Мэр города избирается на муниципальных выборах гражданами Российской
Федерации, обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Мэром города
может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год,
обладающий пассивным избирательным правом.
3. Мэр города избирается на 5 лет. Срок полномочий мэра города исчисляется
со дня вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь
избранного мэра города, за исключением случаев, предусмотренных настоящим
Уставом.
Мэр города вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального
опубликования результатов выборов с момента принесения присяги следующего
содержания:
«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра города, клянусь
добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности, уважать и защищать
интересы населения города Череповца, соблюдать Конституцию Российской
Федерации, федеральные законы и законы Вологодской области, Устав города
Череповца».
Присяга приносится в торжественной обстановке.
4. Мэр города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные
государственные должности Российской Федерации, государственные должности
субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской
13
службы и должности муниципальной службы; заниматься предпринимательской
деятельностью; состоять членом управления коммерческой организации, если иное не
предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном
муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и
законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой
организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации.
Мэр города не вправе входить в состав органов управления, попечительских
или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации.
Мэр города не может одновременно исполнять полномочия депутата городской
Думы, полномочия депутата представительного органа иного муниципального
образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного
муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным
законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
Мэр города не может участвовать в качестве защитника или представителя
(кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу
либо делу об административном правонарушении.
5. Мэр города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять
обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №
273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Гарантии неприкосновенности мэра города устанавливаются федеральными
законами.
7. Гарантии осуществления полномочий мэра города устанавливаются
настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами
Вологодской области.
Лицу, являвшемуся высшим должностным лицом городского округа,
гарантируется установление доплаты к пенсии в размере 55 процентов от размера
заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы
муниципального образования в порядке и на условиях, определяемых законом
Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях
осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области».
8. Мэр города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению
города Череповца и городской Думе.
9. Мэр города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах
своей деятельности, деятельности мэрии города, в том числе о решении вопросов,
поставленных городской Думой.
Статья 35. Полномочия мэра города
14
1. Мэр города как высшее должностное лицо городского округа и руководитель
мэрии города:
1) представляет город Череповец в отношениях с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований,
гражданами
и
организациями,
при
осуществлении
международных
и
внешнеэкономических связей, без доверенности действует от имени города
Череповца;
2) от имени города Череповца приобретает и осуществляет имущественные и
иные права и обязанности;
3) участвует в работе городской Думы с правом совещательного голоса;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
5) подписывает и обнародует решения, принятые городской Думой, либо
отклоняет их в порядке, установленном настоящим Уставом;
6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
7) представляет в городскую Думу проекты городского бюджета, программы
социально-экономического развития города Череповца;
8) ежегодно представляет в городскую Думу отчеты об исполнении городского
бюджета, программы социально-экономического развития города Череповца;
9) ежеквартально представляет в городскую Думу сведения об исполнении
городского бюджета;
10) информирует городскую Думу об исполнении ее решений;
11) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру
мэрии города, формирует мэрию города;
12) представляет на утверждение городской Думы положения об органах мэрии
города, наделенных правами юридического лица;
13) осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению и
функции руководителя мэрии города как юридического лица;
14) является представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных
служащих мэрии города;
15) назначает на должности и увольняет с занимаемых должностей
руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет размер и
условия оплаты труда работников муниципальных предприятий;
16) вносит в городскую Думу предложения об изменении Устава города
Череповца;
17) подписывает договоры от имени города Череповца;
18) награждает городскими знаками отличия в соответствии с положениями,
утверждаемыми городской Думой;
19) вправе обращаться в суды;
20) обеспечивает осуществление органами городского самоуправления
полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных
полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными
законами и законами Вологодской области;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами,
законами Вологодской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми
актами городской Думы.
2. Мэр города имеет заместителей. Распределение обязанностей между ними
устанавливается постановлением мэрии города.
15
3. Мэр города может поручать выполнение отдельных функций, за
исключением функций, относящихся к полномочиям, предусмотренным подпунктами
1-11, 15, 19 пункта 1 настоящей статьи, заместителям мэра города.
4. Мэр города при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы,
федеральные законы, Устав и законы Вологодской области, настоящий Устав.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий мэра города
Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 58.1 настоящего Устава;
4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Вологодской области
в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства
иностранного государства – участника международного договора Российской
Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы городского самоуправления, приобретения им гражданства
иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного
документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося
участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с
которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного
государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию
здоровья осуществлять полномочия мэра города;
12) преобразования и упразднения городского округа;
13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25
процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или
объединения поселения с городским округом;
14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия мэра города прекращаются досрочно также в связи с утратой
доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1)
несоблюдения
мэром
города,
его
супругой
(супругом)
и
несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О
запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами»;
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра
города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных
16
средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми
инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве
кандидата на выборах мэра города.
В случае досрочного прекращения полномочий мэра города досрочные выборы
мэра города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
В случае внесения изменений и дополнений в Устав города,
предусматривающих избрание мэра города городской Думой из своего состава,
выборы мэра города не назначаются и не проводятся, если решение о внесении
указанных изменений и дополнений в Устав города вступило в силу до наступления
даты, начиная с которой городская Дума была бы вправе принять решение о
назначении выборов мэра города в соответствии с Федеральным законом от 12 июня
2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации.».
1.7. Статью 40 изложить в следующей редакции:
«Статья 40. Полномочия мэрии города
1. Мэрия города:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и
общественного порядка;
2) составляет проекты городского бюджета и программы социальноэкономического развития города Череповца, а также отчеты об их исполнении;
3) обеспечивает исполнение городского бюджета;
4) принимает решения об осуществлении внутренних муниципальных
заимствований, предоставлении муниципальных гарантий;
5) осуществляет управление муниципальным долгом;
6) разрабатывает и организует реализацию планов и программ комплексного
социально-экономического развития города Череповца, утверждаемых городской
Думой;
7) формирует и размещает муниципальный заказ;
8) осуществляет полномочия собственника муниципального имущества
городского округа в соответствии с порядком управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа,
утверждаемым городской Думой;
9) вносит в городскую Думу предложения о приватизации муниципального
имущества городского округа, публикует перечень муниципального имущества,
подлежащего приватизации, и условия ее проведения;
10) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении
муниципальных предприятий и учреждений, а также финансовое обеспечение
деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение
выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными
учреждениями;
10.1) принимает решения о создании от имени муниципального образования
муниципальных предприятий, учреждений и решает вопросы их реорганизации и
ликвидации в установленном порядке;
10.2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации,
ликвидации муниципальных учреждений, а также порядок изменения их типа,
утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения изменений в них;
17
11) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и
проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву
мэра города, по вопросам изменения границ городского округа и его преобразования;
12) принимает решение об учреждении печатного средства массовой
информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения
проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения
до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и
культурном развитии города, развитии его общественной инфраструктуры и иной
официальной информации;
13) участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе
межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению
вопросов местного значения;
14) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными
законами, в порядке, установленном городской Думой;
15) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние
экономики и социальной сферы городского округа, и предоставляет указанные
данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
16) осуществляет полномочия в области регулирования тарифов и надбавок
организаций коммунального комплекса по утилизации, обезвреживанию и
захоронению твердых бытовых отходов, предусмотренные частью 2 статьи 5
Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса»;
16.1)
осуществляет
полномочия
по
организации
теплоснабжения,
предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
16.2) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения,
предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
17) формирует и использует информационные ресурсы и технологии для
разработки планов и программ развития города Череповца;
18) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в
соответствии с федеральными законами;
19) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах
городского округа;
20) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие
органы о награждении государственными наградами и почетными званиями;
21) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог
местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность
дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования
парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за
сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского
округа, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и
осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
22) организует транспортное обслуживание населения, утверждает маршруты и
графики движения городского пассажирского транспорта, создает условия для
предоставления транспортных услуг населению в границах городского округа;
18
23) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма
в границах городского округа;
24) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах городского округа;
25) организует охрану общественного порядка на территории городского
округа муниципальной милицией;
25.1) предоставляет помещения
для
работы
на
обслуживаемом
административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность
участкового уполномоченного полиции;
25.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое
помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной
должности;
26) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах
городского округа;
27) обеспечивает проживающих в городе Череповце и нуждающихся в жилых
помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство
и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного
строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные
полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным
законодательством;
28) организует благоустройство территории городского округа (включая
освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями
улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а
также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо
охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
29) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского
округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно
установленных рекламных конструкций на территории городского округа в
соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
30) осуществляет организацию оказания ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
31) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и
промышленных отходов;
32) организует в границах города Череповца электро-, тепло-, газо- и
водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
33) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным
общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях
(за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных
общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного
образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением
дополнительного
образования
детей,
финансовое
обеспечение
которого
осуществляется органами государственной власти Вологодской области), создает
19
условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в
муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в
каникулярное время;
34) создает условия для оказания медицинской помощи населению на
территории городского округа (за исключением территорий городских округов,
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень
территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в
медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной
власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения
отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи;
35) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и
гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в
состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об
опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях
гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств;
36) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб
и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
37) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке
муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского
округа;
38) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных
объектах, охране их жизни и здоровья;
39) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также
осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо
охраняемых природных территорий местного значения;
40) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям
проживания граждан в городском округе, устанавливает нумерацию домов;
41) формирует и содержит городской архив;
42) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и
обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек городского округа;
43) создает условия для обеспечения жителей города Череповца услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
44) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города
Череповца услугами организаций культуры;
45) создает условия для развития местного традиционного народного
художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии
народных художественных промыслов в городском округе;
46) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа;
20
47) обеспечивает условия для развития на территории городского округа
физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
48) создает условия для массового отдыха жителей города Череповца и
организует обустройство мест массового отдыха населения;
49) организует и осуществляет материально-техническое обеспечение
проведения социально значимых работ;
50) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, содействует развитию
малого и среднего
предпринимательства,
оказывает
поддержку
социально
ориентированным
некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
51) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в
городском округе;
52) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает
правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых
нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных
объектов, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего
пользования и их береговым полосам;
53) создает условия для деятельности добровольных формирований населения
по охране общественного порядка;
54) осуществляет организацию профессионального образования и
дополнительного профессионального образования мэра города, муниципальных
служащих мэрии города и работников муниципальных учреждений;
55) утверждает и реализует муниципальные программы в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует
проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в
которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа,
организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
56) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием
земель городского округа;
57) утверждает подготовленную на основе генеральных планов городского
округа документацию по планировке территории, выдает разрешения на
строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным
кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на
ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции
объектов капитального строительства, расположенных на территории городского
округа, ведет информационную систему обеспечения градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории городского округа, осуществляет
резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в
границах городского округа для муниципальных нужд;
57.1) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации о мерах
по устранению выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
58) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных
лотерей;
21
59) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных
земельных участков для нужд городского округа, проводит открытый аукцион на
право заключения договора о создании искусственного земельного участка в
соответствии с федеральным законом;
60) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского
округа;
61) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
2. Мэрия города вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с
действующим законодательством и нормативными правовыми актами городской
Думы.».
1.8. Дополнить новой статьей 40.1 следующего содержания:
«Статья 40.1. Контрольно-счетная палата города Череповца.
1. Контрольно-счетная палата города Череповца является постоянно
действующим органом внешнего муниципального финансового контроля,
образуемым городской Думой и подотчетным ей.
2. Порядок деятельности контрольно-счетной палаты города, состав, структура
и штатная численность контрольно-счетной палаты города определяются
Положением о контрольно-счетной палате города Череповца, утверждаемым
городской Думой (далее – Положение о контрольно-счетной палате).
3. Возглавляет контрольно-счетную палату города председатель контрольносчетной палаты города, назначаемый на должность городской Думой.
Порядок внесения предложений и рассмотрения кандидатур на должность
председателя контрольно-счетной палаты города устанавливается Положением о
контрольно-счетной палате.
4. К основным полномочиям контрольно-счетной палаты города относятся:
1) контроль за исполнением городского бюджета;
2) экспертиза проектов городского бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью
(эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета, а
также средств, получаемых бюджетом города из иных источников, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том
числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами
индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и
преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств городского бюджета, а также
оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или
обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств
городского бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых
актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,
касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также
муниципальных программ;
22
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка
предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения городского бюджета, о
результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и
представление такой информации в городскую Думу и мэру города;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на
противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового
контроля, установленные федеральными законами, законами Вологодской области,
настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.».
1.9. Статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу городского самоуправления составляют
находящиеся в муниципальной собственности городского округа имущество,
средства городского бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. В собственности городского округа может находиться имущество,
предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц
городского округа;
2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а
также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих
граждан, проживающих в городе Череповце и нуждающихся в жилых помещениях,
жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество,
необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной
безопасности;
7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного
порядка на территории городского округа;
8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования, а также предоставления дополнительного образования и организации
отдыха детей в каникулярное время;
9) имущество, предназначенное для создания условий для оказания
медицинской помощи населению на территории городского округа;
10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и
мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения
указанных фондов;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации
ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
13) имущество библиотек городского округа;
23
14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения
жителей города Череповца услугами организаций культуры;
15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
16) имущество, предназначенное для развития на территории городского
округа физической культуры и массового спорта;
17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего
пользования и мест массового отдыха населения;
18) имущество, предназначенное для осуществления официального
опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной
информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности
городского округа в соответствии с федеральными законами;
20) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории
городского округа;
22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на
водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего
предпринимательства на территории городского округа, в том числе для
формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на
территории городского округа.
2.1. В собственности городского округа может находиться иное имущество,
необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного
значения городского округа.
3. В собственности городского округа также может находиться имущество:
1) предназначенное для осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам городского самоуправления, в случаях,
установленных федеральными законами и законами Вологодской области;
2) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено
органам местного самоуправления федеральными законами и не отнесенных к
вопросам местного значения;
3) предназначенное для обеспечения деятельности органов городского
самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, муниципальных
служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с
нормативными правовыми актами городской Думы.».
1.10. Статью 64 изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава
24
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей
статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1
января 2006 года.
2. Нормы статьи 24 настоящего Устава о численности городской Думы, статей
24 и 29 о сроке полномочий депутатов городской Думы, статьи 26 о заместителе
председателя городской Думы и о коллегии городской Думы применяются в
отношении представительного органа, избранного после истечения срока полномочий
действующего состава депутатов городской Думы.
3. Пункт 9 статьи 8, подпункт 25 пункта 1 статьи 40 настоящего Устава
вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим
порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Статья 42 вступает в силу с 1 июня 2007 года.
Пункт 36 статьи 8, подпункт 3 пункта 1 статьи 8.1, подпункт 53 пункта 1 статьи
40 вступают в силу с 1 января 2008 года.».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением пункта 12 статьи 8 Устава города Череповца в
редакции настоящего решения, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Положения пунктов 9, 11 статьи 10 Устава города Череповца в редакции
настоящего решения применяются с 1 января 2016 года.
3. Отменить решение Череповецкой городской Думы от 23.04.2013 № 53 «О
внесении изменений в Устав города Череповца».
4. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Вологодской области для государственной регистрации.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа