close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

ProLite T2236MSC-B1;pdf

код для вставкиСкачать
Социально-педагогический подход к защите прав ребенка,
воспитываемого в семье
Л.В. Мардахаев,
почетный работник высшего профессионального
образования РФ, заведующий кафедрой социальной
и семейной педагогики РГСУ, г. Москва
Предметом особой заботы государства и общества являются дети, их
целесообразное (наиболее целесообразное) социальное формирование,
подготовка к самостоятельной жизни, защита прав и личного достоинства
каждого. Процесс социального становления ребенка исключительно сложен,
дети нередко оказываются в ситуации, когда требуется не только защитить их
личное достоинство, но и их самих.
Социальная педагогика – это педагогика, изучающая социальное
становление человека и его обеспечение (социальное формирование,
социальное воспитание, коррекция и перевоспитание). Она также изучает
проблемы, которые возникают в процессе социального становления человека
на различных этапах его возрастного развития, педагогические технологии,
методы, направленные на повышение действенности социального развития,
социализации, воспитания и обучения конкретного человека с учетом его
индивидуальных возможностей; педагогические возможности среды его
жизнедеятельности, их влияние и перспективы учета на практике. По
отношению к несовершеннолетним социальная педагогика не только призвана
обеспечить их целесообразное социальное развитие, социализацию и
воспитание, но и защиту прав и личного достоинства. Без обеспечения
необходимой и целесообразной защиты прав и личного достоинства
невозможно социальное развитие, социализация, ресоциализация.
Изложенное позволяет утверждать, что защита прав и личного
достоинства ребенка с позиции социальной педагогики определяет
необходимость обеспечения наиболее целесообразных условий его жизни,
социализации, становления как личности. Речь идет о системе мер,
направленной на непосредственную реализацию прав и личного достоинства
ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации (социально опасном
положении), обеспечении необходимых условий его жизни, целесообразного
ухода за ним, развития, социализации, воспитания и обучения с учетом
индивидуального своеобразия. Эти идеи связаны с теорией свободного
воспитания, истоки которой уходят в XVIII–XIX вв. В 1917 г. один из идеологов
свободного воспитания России Константин Николаевич Вентцель (1857–1947)
разработал «Декларацию прав ребенка», на которую тогда никто не обратил
внимания.
В 1919 г. международным сообществом была создана Лига Наций, целью
которой являлось развитие сотрудничества между народами и гарантии мира и
безопасности. При ней был учрежден Комитет детского благополучия. Его
деятельность была направлена на оказание помощи беспризорным детям,
маленьким рабам и сиротам. Комитет выступал против использования детского
труда, торговли детьми и проституции несовершеннолетних. В начале XX века
получают развитие неправительственные общественные организации, которые
играли значительную роль в разработке основ и социальных стандартов
защиты детей. Одной из таких организаций был Международный союз
спасения детей, основательницей которого стала британская учительница и
правозащитница Эглантайн Джебб. Именно она сформулировала Хартию прав
ребенка, которая была одобрена Ассамблеей Лиги Наций в 1924 г., позже
названную «Женевской декларацией прав ребенка». Она стала первым
международным правовым документом по охране прав и интересов детей.
В Декларации подчеркивалось, что забота о детях и их защита не
является больше исключительной обязанностью семьи, общества или даже
отдельной страны — все человечество должно заботиться о благополучии
детей.В ней были названы пять принципов международно-правовой защиты
детей:
 ребенку должна предоставляться возможность нормального развития,
как материального, так и духовного;
 голодный ребенок должен быть накормлен, больному ребенку должен
быть предоставлен уход, порочные дети должны быть исправлены,
сиротам и беспризорным детям должно быть дано укрытие и все
необходимое для их существования;
 ребенок должен быть первым, кто получит помощь при бедствии;
ребенку должна быть предоставлена возможность зарабатывать
средства на существование, и он должен быть огражден от всех форм
эксплуатации;
 ребенок должен воспитываться с сознанием того, что его лучшие
качества будут использованы на благо следующего поколения.
Пришедшая на смену Лиге Наций Организация Объединенных Наций
создала в своей структуре специальный Детский Фонд ЮНИСЕФ, а в 1959 г.
была провозглашена Декларация прав ребенка с целью обеспечения детям
счастливого детства и пользования правами и свободами.
Декларация прав ребенка включает десять статей, направленных на
гармоничное развитие и социальную защиту детей. В ней провозглашены
принцип равенства детей, нормы о защите материнства и младенчества, о
защите детей от эксплуатации, право детей на образование. Один из
принципов устанавливал особую заботу о детях, имеющих особые нужды, но
имел только рекомендательный характер.
20 ноября 1989 г. международное сообщество приняло Конвенцию о
правах ребенка, которая была открыта для присоединения государств. Ребенок
стал не только объектом, но и субъектом права, которому представлен весь
спектр прав человека. Конвенция охватывает гражданско-политические,
социально-экономические и культурные права детей до их совершеннолетия. В
1990 г. СССР ратифицировала данную Конвенцию.
Личные права ребенка относятся к числу собирательных понятий,
поскольку имеют разное содержание, преследуют неодинаковые цели. Они
включают в себя права:
– жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (п. 2 ст. 54
СК) – главное право каждого ребенка. Когда он почему-либо лишается семьи
или она опасна для него, принимаются меры к его устройству. Мировая
практика рассматривает подобное явление как потребность активизации
социально-педагогической работы с семьей для того, чтобы создать наиболее
благоприятную ситуацию и возвратить ребенка в нее. С момента лишения
семьи ребенка с ней начинают активно работать все специалисты, которые
требуются в данной ситуации, и после преодоления кризисных явлений
ребенок возвращается в семью;
– на общение с родителями и другими
родственниками
(п. 1 ст. 5 СК). Это право сохраняет силу даже когда родители (один из них)
проживают в разных государствах, либо, если ребенок попал в экстремальную
ситуацию (задержан правоохранительными органами, арестован, заключен
под стражу, находится в местах лишения свободы, пребывает в лечебном
учреждении и др.);
– на защиту своих прав и законных интересов (п. 1 ст. 56 СК). Ее
осуществляют родители и заменяющие их в установленном законом порядке
лица (усыновители, опекуны-попечители, приемные родители), в некоторых
случаях суд, прокурор, органы опеки и попечительства;
– на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц их
заменяющих) (п. 2 ст. 56 СК), невыполнения или ненадлежащего выполнения
ими обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо от
злоупотребления родительскими правами. Такие родители становятся
объектом системной работы специалистов. За рубежом есть понятие
«интервенция в семью», сущность которого заключается во включенности
подготовленных специалистов в семью при выявлении неблагополучия в ней
ребенка. Так, например, в США существуют федеральные органы, имеющие
право войти в любую семью, которые определив уровень условий, в которых
содержится ребенок, могут вместе с органами опеки вынести решение о его
изъятии и определить перспективы работы с родителями. С этих родителей,
даже лишенных родительских прав, будут взиматься средства на содержание
ребенка. Особенно важна роль социального педагога в работе суда при
анализе проступка несовершеннолетнего и определении последствий его
перевоспитания, стимулирования целесообразной ресоциализации. К
сожалению, в России этот институт работает недостаточно эффективно.
Специалистов по социальной работе с семьей готовят, но не готовят
специалистов по социально-педагогической работе с семьей, созданию в ней
благоприятных условий для воспитания детей. Сформировавшийся институт
центров социальной защиты семьи и детей только частично решает функцию
социально-педагогической работы с семьей, повышения ее роли в воспитании
детей;
– выражать свое мнение (ст. 57 СК) при решении любого вопроса в
семье или судебного, административном разбирательстве, затрагивающем
интересы несовершеннолетнего.
Родители несут ответственность за своего несовершеннолетнего ребенка.
Правоотношения, возникающие из прав и обязанностей родителей, имеют
некоторые специфические свойства, присущие только им, и носят срочный
характер (они прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет
(совершеннолетия), при вступлении несовершеннолетних детей в брак,
установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности
до достижения ими совершеннолетия). Оба родителя имеют равные права и
обязанностями в отношении детей. Они обязаны:
– воспитывать детей, проявлять заботу о их здоровье, физическом,
психическом, духовном и нравственном развитии;
– обеспечивать получение детьми образования и с учетом их мнения
выбирать до получения ими основного общего образования образовательное
учреждение, форму обучения, соответствующие их наклонностям и
способностям;
– защищать права и интересы детей. Предмет и способы такой защиты
зависят от возраста ребенка, характера правонарушения, наступивших последствий и т.п. Если органом опеки и попечительства будет установлено, что
между интересами родителей и детей имеются противоречия, то он вправе
назначить представителя по своему усмотрению, защищающего интересы
детей;
– выступать законными представителями своих детей во всех
учреждениях, в том числе и в судебных органах, без особых на то полномочий.
– предоставлять право на общение с ребенком дедушке, бабушке,
братьям и сестрам и другим родственникам;
– защищать свои родительские права.
Семейный кодекс РФ определяет порядок защиты семейных прав и их
осуществление судом по правилам гражданского судопроизводства (ст. 8). При
этом судебный порядок защиты признается основной формой защиты
семейных прав в целом, в том числе и прав ребенка.
Чаще всего ребенок нуждается в социально-педагогической защите,
когда воспитывается в семье, находящейся в социально опасном положении.
Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» дает определение семьи, находящейся в социально
опасном положении: это семья, имеющая детей, находящихся в социально
опасном положении, а также семья, где родители или законные представители
несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию,
обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение
либо жестоко обращаются с ними.
Нахождение семьи в социально опасном положении – свидетельство
того, что она не выполняет (не может выполнять) свои обязанности по
отношению к своему ребенку. Это семьи, в которых:
 родители или законные представители несовершеннолетних не
исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или)
содержанию;
 родители отрицательно влияют на поведение своего ребенка;
 родители допускают жестокое обращение со своим ребенком.
Одной из наиболее сложных и опасных ситуаций, требующих защиты
прав ребенка, является применение насилия и жестокости, проявляемых по
отношению к нему. Особенно часто это наблюдается в семьях, а также имеет
место во всех учреждениях так называемой «территории детства», включая
детские сады и школы. Возникает необходимость раннего предупреждения
жестокого обращения с детьми. Снижение жестокости в отношении детей
жизненно необходимо, поскольку только в этом случае мы сможем
рассчитывать на снижение жестокости и преступности в мире вообще.
Социально-педагогический
подход
диктует
необходимость
рассматривать права ребенка и его родителей во взаимосвязи с
обязанностями. В этом вопросе очень тонкая связь, и нередко неучет какоголибо аспекта прав и обязанностей может только нанести вред. Еще в 1912 г.
А.М. Обухов писал: «Очевидно, что если одна сторона имеет свои права, то и
другая должна иметь их; если на одних возлагаются обязанности, то и
относительно других должны сделать то же самое… Сначала ребенок не может
нести никаких обязанностей, и много времени проходит, пока он научится и
сможет выполнять хотя бы самые примитивные обязанности общежития.
Жизнь предъявляет все свои суровые требования к родителям и воспитателям.
А раз на последних возлагаются большие обязанности, раз к старшим мы
прилагаем более строгую мерку, то, значит, мы должны признать за ними и
большую долю прав в силу справедливости и даже прямо вследствие
необходимости дать им возможность выполнить свои тяжелые обязанности.
Как я, например, смогу вырастить в семье ребенка, если я не буду иметь
права останавливать хотя бы силой те его поступки, которые вредят его
здоровью или другим моим детям? Чем больше обязанностей, тем больше
должно быть и прав, и наоборот.
По мере того как дети делаются способными выполнять все большее и
большее количество обязанностей по отношению к себе и другим, они должны
получать все больший объем прав. По мере вырастания увеличивается число
обязанностей,
налагаемых
совместной
жизнью,
необходимостью
материальной, учебной и т.д.» [4; 569].
С возрастом права ребенка расширяются, расширяются и его
обязанности. Несовершеннолетний вправе обращаться самостоятельно по
достижении 14 лет в суд (это право возникает также и в случае приобретения
полной дееспособности до достижения совершеннолетия). Однако он не
может выступать в роли истца по делу о лишении родительских прав,
ограничении родительских прав. Исключение составляет отмена усыновления.
Во взаимодействии с ребенком и его родителями в процессе разрешения
социально опасной ситуации необходимы исключительная корректность и такт.
Для обеспечения наиболее полной реализации прав ребенка необходим
специалист – социальный педагог. Такой специалист целесообразен при работе
с семьей органов опеки и попечительства, отдела по делам
несовершеннолетнего, при допросе несовершеннолетнего подозреваемого, не
достигшего 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего
психическим расстройством или отстающего в психическом развитии.
Встречаются факты, когда ребенок в силу своего возраста, может
манипулировать своими правами. Почувствовав внимание к себе, он может
использовать это в своих интересах в ущерб других, учителей и даже
родителей. Такое проявление также диктует необходимость участия
специалиста – социального педагога, который мог бы внимательно изучать
ребенка и прогнозировать его позицию и мотивы поведения в ситуациях, когда
он выступает обличителем.
Важным фактором защиты прав и личного достоинства ребенка
выступает механизм ее реализации. На практике он нередко означает
деятельность должностных лиц по сохранению семьи и созданию условий для
выполнения ею своих функций. Однако порой складывается ситуация, когда
семья не может по каким-либо причинам выполнять свои обязанности по
отношению к ребенку. Например, телевидение показало ситуацию, когда
бабушка – владелица приватизированной квартиры хочет выселить дочь с
ребенком на улицу. В этой ситуации принимается решение – лишить ее
родительских прав. Это решение с позиции защиты прав ребенка,
воспитываемого в семье. Чиновники приняли решение экономическое и
правовое, а не социально-педагогическое. В этом случае страдает ребенок, его
мать и перспектива целесообразного развития, социализации ребенка.
Нельзя согласиться и с ситуациями, когда за невыполнение родительских
прав государство обустраивает ребенка и, назначив алименты родителям, не
использует административного ресурса заставить родителей трудиться и
способствовать восстановлению семьи. При подобных обстоятельствах
родители чувствуют большую свободу и снимают с себя полностью
ответственность за перспективы воспитания. В этом случае, конечно,
необходим административный ресурс воздействия. Родители обязаны нести
ответственность за воспитание своего ребенка, создание для него условий,
необходимых для целесообразной социализации.
Литература
1. Вентцель К.Н. Провозглашение декларации прв ребенка / К.Н.
Вентцель // Свободное воспитание: сбор. избр. трудов / сост. Л.Д. Филоненко. –
М.: А.П.О., 1993. – С. 138–143.
2. Возвращение детства / Коллектив авторов. – М.: Знание, 2000.
3. Дриль Д.А. Этюды по педагогической психологии; Тюрьма и
принудительное воспитание; Явления ранней развращенности и преступности /
Д.А. Дриль // Отечественная социальная педагогика: хрест. / сост. Л.В.
Мардахаев. – М.: Изд. центр «Академия», 2003. – с. 296–327.
4. Отечественная социальная педагогика: хрестоматия: в 2-х ч.
[Электронный ресурс] / сост., авт. предисл., примеч., биограф. сведений, науч.
ред. Л.В. Мардахаев.– М.: Изд-во РГСУ, 2013.– Ч. 2.
5. Семейное право: учебник для студ. высш. учеб. зав. / под ред. П.В.
Алексия и И.В. Петрова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и
порядок, 2008.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа