close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичных обсуждений
www.regulation.gov.ru
Сводка предложений по итогам публичного обсуждения уведомления о подготовке нормативного правового акта
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ»
ID проекта: 00/03-20876/11-14/9-9-3
Ссылка на проект: http://regulation.gov.ru/project/20876.html?point=view_passport&stage=1&stage_id=7122
Дата проведения публичного обсуждения: 2014-11-27 - 2014-12-12
Количество экспертов, участвовавших в обсуждении: 3
Отчет сгенерирован: 05.03.2015 в 19:07
№
Участник
обсуждения
1 Алюнин
Владимир
Андреевич
Вопрос для
обсуждения
На решение какой
проблемы, на Ваш
взгляд, направлен
разрабатываемый
проект нормативного
правового акта?
Актуальна ли данная
проблема сегодня?
Позиция участника обсуждения
Данная проблема актуальна. Решается
финансовая сторона по охране и эксплуатации
помещений по хранению НС и ПВ
ID проекта: 00/03-20876/11-14/9-9-3 Отчет сгенерирован: 05.03.2015 в 19:07
Результат
рассмотрения
позиции
разработчиком
позиций
участников
обсуждения
Комментарии разработчика
Разработка проекта постановления направлена на
упрощение единых требований по хранению,
перевозке, учету наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров,
установление требований к помещениям хранения
наркотических средств (психотропных веществ), а
также лицензионных требований для
медицинских организаций и обособленных
подразделений медицинских организаций,
расположенных в сельских и удаленных
населенных пунктах, в которых отсутствуют
Страница:1
Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичных обсуждений
www.regulation.gov.ru
аптечные организации, которым предоставляется
право отпуска наркотических средств и
психотропных веществ физическим лицам.
2 Алюнин
Владимир
Андреевич
Насколько цель
Цель соотносится с проблемой. Достигнется цель
предлагаемого
или нет покажет время.
регулирования
соотносится с
проблемой, на решение
которой оно
направлено? В какой
степени, на Ваш взгляд,
принятие нормативного
правового акта позволит
достигнуть поставленной
цели?
3 Алюнин
Владимир
Андреевич
Является ли
предлагаемое
регулирование
оптимальным способом
решения проблемы?
Существуют ли иные
способы? Если да,
укажите те из них,
которые, по Вашему
мнению, были бы менее
затратны для участников
общественных
отношений и (или) более
эффективны?
Другие способы существуют. 1. В помещении,
относящемся к 4-й категории (места временного
хранения наркотических средств и психотропных
веществ, используемых в медицинских целях,
относятся посты среднего медицинского
персонала медицинских организаций, укладки,
наборы, комплекты для оказания первичной
медико-санитарной помощи, скорой и
специализированной медицинской помощи, в
состав которых входят наркотические средства и
психотропные вещества, и др., наркотические
средства и психотропные вещества
целесообразно и экономически обосновано
хранить в металлических либо изготовленных из
других высокопрочных материалов контейнерах
(так как отделения ЛПУ работают в
круглосуточном режиме, посты среднего
ID проекта: 00/03-20876/11-14/9-9-3 Отчет сгенерирован: 05.03.2015 в 19:07
Не
принимается,
так как нормы
уже существуют
Действующее законодательстве в сфере оборота
наркотических средств и психотропных веществ, в
том числе применяемых в медицинских целях,
предусматривает возможность использования в
машинах скорой или неотложной медицинской
помощи металлических контейнеров, в которые
должны быть помещены наркотические средства и
психотропные вещества. Никто не заставляет
устанавливать в машинах сейфы. Размещение
наркотических средств и психотропных веществ в
сейфах актуально для постов среднего
медицинского персонала, торговых залов
аптечных организаций.
Кроме того, действующим законодательством и
сейчас предусматриваются требования по охране
помещений хранения наркотических средств и
Страница:2
Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичных обсуждений
www.regulation.gov.ru
медперсонала закрываются на ключ.). Так как не
понятно как можно установить сейф в машине
скорой помощи и как осуществлять охрану
бригады скорой помощи которая едет на вызов к
больному и везет с собой укладку с НС и ПВ. А
вариант установки либо сейфа либо контейнеров
как сейчас указано в Постановлении позволяет
проверяющим органам манипулировать данный
вопрос. 2. Охрана помещений, относящихся к 3-й
и 4-й категориям, должна осуществляется путем
кнопки тревожной сигнализации в случае
круглосуточной работы.
психотропных веществ, отнесенных к 3-й и 4-й
категориям. Возможности вывода сигнала
тревожной сигнализации и типы тревожной
сигнализации определяются в ходе проверки
объекта и подписания договора с охранной
организацией.
4 Алясев
На решение какой
Алексей
проблемы, на Ваш
Александрович взгляд, направлен
разрабатываемый
проект нормативного
правового акта?
Актуальна ли данная
проблема сегодня?
Проблема актуальна, особенно в части
Не
требований к сейфам для хранения наркотических принимается
препаратов. В Постановлении Правительства
№1148 представлены требования только в части
устойчивости к взлому сейфов, что правильно, но
не полно. Однако, не представлены технические
требования к сейфам и материалам для
изготовления. Что привело и продолжает
создавать риск установки сейфов из материалов
не допустимых для использования в медицинских
учреждениях, в частности древесины, земли,
песка и др. Предлагается ввести требование о
применении сейфов для хранения наркотических
препаратов как медицинских изделий. Например
ПРОЕКТ НОМЕНКЛАТУРНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ
МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ ПО ВИДАМ содержит
код 250290 Сейф для хранения наркотических
препаратов.
Требования к сейфам в части установления
степени защиты от взлома определены МВД
России на основании РД и ГОСТ.
5 Дегтярь Анна
Разрабатываемый проект в незначительной
степени направлен на улучшение лекарственной
По нашему мнению, необходимо
совершенствовать требования, предъявляемые к
На решение какой
проблемы, на Ваш
ID проекта: 00/03-20876/11-14/9-9-3 Отчет сгенерирован: 05.03.2015 в 19:07
Страница:3
Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичных обсуждений
www.regulation.gov.ru
Викторовна
6 Дегтярь Анна
Викторовна
взгляд, направлен
разрабатываемый
проект нормативного
правового акта?
Актуальна ли данная
проблема сегодня?
помощи больным, нуждающимся в наркотических
анальгетиках. Уменьшение финансовых затрат
аптек и медицинских организаций при
осуществлении деятельности, связанной с
оборотом наркотических средств и психотропных
веществ , не решает проблему обеспечения
пациентов наркотическими анальгетиками, так как
проблема принципиально заключается в другом
, а именно в том, что обеспечение пациентов
зависит от доброй или недоброй воли
коммерческих организаций. Частный бизнес не
готов работать с наркотическими средствами и
психотропными веществами: ответственность
повышается, а прибыль идет вниз. Количество
аптек , имеющих лицензии на работу с
наркотическими средствами и психотропными
веществами, ежегодно уменьшается прямо
пропорциально количеству закрывающихся
государственных и муниципальных аптек.
Насколько цель
Цель частично соотносится с проблемой.
предлагаемого
Принятие обсуждаемого нормативного правового
регулирования
акта не позволит достигнуть поставленной цели
соотносится с
проблемой, на решение
которой оно
направлено? В какой
степени, на Ваш взгляд,
принятие нормативного
правового акта позволит
достигнуть поставленной
цели?
ID проекта: 00/03-20876/11-14/9-9-3 Отчет сгенерирован: 05.03.2015 в 19:07
обороту наркотических средств и психотропных
веществ, в том числе применяемых в медицинских
целях, в части их упрощения и предоставления
возможности медицинским и аптечным
организациям осуществлять свою работу с
наименьшими финансовыми затратами.
На это направлен целый комплекс положений,
касающийся увеличение нормативов запасов на
наркотические средства и психотропные
вещества, и исключение специализированной
охраны при перевозке указанных средств
аптечными и медицинскими организациями, и
снижение требований к технической
укрепленности помещений.
Страница:4
Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичных обсуждений
www.regulation.gov.ru
7 Дегтярь Анна
Викторовна
8 Дегтярь Анна
Викторовна
Является ли
предлагаемое
регулирование
оптимальным способом
решения проблемы?
Существуют ли иные
способы? Если да,
укажите те из них,
которые, по Вашему
мнению, были бы менее
затратны для участников
общественных
отношений и (или) более
эффективны?
Предлагаемое регулирование не является не
только оптимальным, но и вообще способом
решения проблемы, так как работа с
наркотическими средствами и психотропными
веществами является для большинства
аптек(особенно) и медицинских организаций
убыточной на всех этапах:получение разрешения
на помещение, получение лицензии, доставка,
хранение, ограниченная торговая надбавка и т.д.
Эффективным решением считаю возложение
ответственности на какой-либо уровень власти
(субъект, муниципалитет) за организацию
обеспечения и пациентов и граждан
наркотическими лекарственными средствами и
психотропными веществами.
С какими рисками и
негативными
последствиями для
ведения
предпринимательской и
инвестиционной
деятельности, на Ваш
взгляд, может быть
связано принятие
разрабатываемого
проекта нормативного
Для предпринимателей обсуждаемый проект
дополнительных рисков и негативных
последствий не несет
ID проекта: 00/03-20876/11-14/9-9-3 Отчет сгенерирован: 05.03.2015 в 19:07
Решение о поддержке аптечных организаций,
осуществляющих отпуск населению наркотических
и психотропных лекарственных препаратов,
относится полностью к полномочиям субъектов
Российской Федерации. Также как решение
вопроса об увеличении предельной розничной
надбавки.
Предлагаемый проект направлен на снижение
финансового бремени как на аптечные
организации, так и на медицинские организации
при хранении и перевозке наркотических и
психотропных лекарственных средств.
Вопросы организации лекарственного
обеспечения, в том числе наркотическими и
психотропными лекарственными средствами,
является полномочиями субъектов Российской
Федерации в соответствии с Федеральным
законом «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации».
Страница:5
Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичных обсуждений
www.regulation.gov.ru
правового акта?
9 Дегтярь Анна
Викторовна
Ваше общее мнение о
Данный проект нормативного правового акта не
данном проекте
отвечает заявленным целям.
нормативного правового
акта
ID проекта: 00/03-20876/11-14/9-9-3 Отчет сгенерирован: 05.03.2015 в 19:07
Проект еще не был представлен, а у эксперта уже
возникло негативное мнение.
Предлагаем активно участвовать в процессе
публичного обсуждения проекта постановления.
Страница:6
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа