close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ПРОЕКТ
“ПОДДЕРЖКА РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО РАЗВИТИЯ В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ”,
ФИНАНСИРУЕМЫЙ ЕС – ENPI/2013/304-759
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПИЛОТНЫЕ ПРОЕКТЫ
I.
Контекст
Идентификация пилотных проектов для поддержки региональных планов/стратегий
развития являются основным мероприятием Компонента 2 Программы ЕС “Поддержка
регионального и местного развития в Республике Беларусь” для Брестской, Витебской,
Гомельской и Могилевской областей (AAP 2011, RELOAD), и одним из основных
мероприятий Компонента 1 продолжения упомянутой программы (AAP 2013, RELOAD 2)
для Минской и Гродненской областей.
После анализа требований и рамок к реализации данных мероприятий команда проекта
выработала единый подход к идентификации пилотных проектов программ RELOAD и
RELOAD 2, который описан ниже в Разделе 2. В результате применения данного подхода
сформирован единый список пилотных проектов для реализации на территории всех шести
областей (см. Раздел 3). При идентификации проектов учтены и полностью соблюдены
различия в общих суммах, рамках и условиях по пилотным проектам согласно
соответствующим финансовым соглашениям ЕС-РБ по программе RELOAD и RELOAD 2.
II.
Подход к идентификации пилотных проектов.
Основной задачей пилотных проектов является поддержка приоритетных направлений
областных стратегий регионального развития. Согласно техническому заданию, пилотные
проекты должны соответствовать региональным приоритетам развития каждой из шести
проектных областей, быть инновационными, устойчивыми и тиражируемыми, а также
являться продуктом всесторонних консультаций с основными национальными партнерами
республиканского уровня, областными администрациями и широкой общественностью.
Согласно требованиям финансового соглашения ЕС-РБ пилотные проекты могут
реализовываться исключительно в форме контрактов на поставку оборудования (включая
монтажные работы) либо контрактов на оказание услуг. В рамках пилотных проектов не
могут финансироваться строительные работы.
Для выполнения всех описанных выше требований проект поэтапно провел следующую
работу:
ЭТАП 1 – Сбор идей по перспективным направлениям развития каждой области и
соответствующих пилотных проектов. Май-август 2014 г.
Сразу после завершения внутринациональных процедур одобрения проекта “Поддержка
регионального и местного развития в Республике Беларусь”, его регистрации и назначения
Национального Координатора, команда проекта приступила к первому этапу работы по
идентификации приоритетов развития и пилотных проектов в областях.
Эта работа велась параллельно с разработкой региональных стратегий устойчивого
развития с учетом предложений региональных рабочих групп по приоритетным
направлениям регионального развития и потенциальным точкам роста.
Были проведены многочисленные миссии и встречи в областях, во время которых
осуществлялось информирование о проекте основных партнеров и общественности на
региональном уровне, устанавливались рабочие контакты и партнерские отношения, в
режиме открытого обсуждения собирались идеи по пилотным проектам, способствующим
устойчивому развитию региона.
1
В результате работы в шести областях получено около 25 предложений по разнообразной
тематике, которые были обобщены в первом списке пилотных проектов.
Данный список был обсужден с представителями национального координатора проекта –
НИИЭ и координатором проекта Представительства ЕС в Беларуси. По итогам
консультаций список был уточнен и конкретизирован с учетом требований финансового
соглашения ЕС-РБ.
ЭТАП 2 – Консультации с вовлеченными национальными партнерами (областными
администрациями и соответствующими профильными министерствами).
Сентябрь 2014 г.
На втором этапе команда проекта провела анализ информации, собранной в ходе Этапа 1.
Из всех собранных идей было выявлено несколько общих тем и направлений, актуальных
для Беларуси в целом, а также было выделено несколько приоритетных тем с наибольшим
ожидаемым социально-экономическим эффектом и высоким потенциалом для
тиражирования. Эксперты проекта провели ряд встреч и консультаций с уполномоченными
представителями областных исполнительных комитетов и с профильными министерствами
(Минспорт, Минэнерго, Минжилкомхоз и т.д.) с целью подтвердить соответствие пилотных
проектов национальным приоритетам и планам мероприятий, и не допустить дублирования
усилий и финансирования.
В результате – определено 4 основных направления для пилотных проектов в Республике
Беларусь (развитие туризма, развитие велодвижения, обращение с отходами, зеленая
энергетика), составлен предварительный список проектов (около 16) по указанным
направлениям с конкретными демонстрационными площадками для каждой
заинтересованной области.
ЭТАП 3 – Проведение общественных обсуждений пилотных проектов. Октябрь 2014 г.
С 13 по 23 октября 2104 года команда проекта организовала и приняла участие в шести
круглых столах, по одному в каждой области Беларуси. В рамках круглых столов, помимо
прочего, прошло обсуждение предварительных вариантов пилотных проектов в регионах,
приведение их в соответствие с основными стратегическими направлениями развития
каждой области, обсуждение реалистичности их выполнения в установленные сроки. В
круглых столах принимали участие члены Рабочих групп по разработке стратегии развития
области и заинтересованные представители общественности и СМИ. По итогам круглых
столов экспертами проекта проводилась совместная доработка пилотных проектов,
получивших наибольшую поддержку общественности, с непосредственными
бенефициарами (организациями – получателями услуг или оборудования).
ЭТАП 4 – Анализ рисков, SWOT-анализ, оценка и ранжирование пилотных проектов.
Ноябрь 2014 г.
С пилотными проектами, которые вошли в окончательный короткий список по итогам
общественных обсуждений, была проведена работа по проведению SWOT-анализа и оценке
рисков. В соответствии с полученной оценкой проекты были проранжированы и
рекомендованы к исполнению, либо зачислены в резервные.
Окончательный список проектов предлагается к письменному формальному утверждению
со стороны национального координатора проекта (НИЭИ Минэкономики) и
Представительства ЕС в Беларуси не позднее, чем 05.12.2014 для своевременного
обеспечения тендерных процедур по реализации пилотных проектов.
2
III.
Общее распределение бюджета пилотных проектов, Евро
Область
Брест
Витебск
Гродно
Гомель
Минск
Могилев
ИТОГО
Туризм
325 000
325 000
-
-
825 000
325 000
1 800 000
Итог
325 000
325 000
-
-
825 000
325 000
1 800 000
Управление
отходами
1 200 000
-
900 000
1 500 000
-
1 000 000
4 600 000
Зеленая
Энергетика
-
1 200 000
-
-
100 000
200 000
1 500 000
Итог
1 200 000
1 200 000
900 000
1 500 000
100 000
1 200 000
6 100 000
ИТОГО
по областям
1 525 000
1 525 000
900 000
1 500 000
925 000
1 525 000
7 900 000
КО
НС
АЛ
ТИ
НГ
ОБОРУДОВАНИЕ
(В процессе подготовки детализированных тендерных заданий возможны незначительные
корректировки описания оборудования и услуг и соответствующие изменения в бюджетах,
не превышающие 10% от общей суммы бюджета пилотных проектов.)
IV.
Описание пилотных проектов
1.
ПОСТАВКА ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ
КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ И ДЛЯ ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОПАСНЫХ
ОТХОДОВ
Тип – поставка оборудования.
Общий бюджет - 4 600 000 евро, состоит из 4-х пилотных проектов
Пилотный проект № 1
Поставка оборудования для селективного сбора твердых коммунальных отходов в
Новогрудском районе Гродненской области
Идея проекта:
Решение проблемы экологически чистого развития малых городов Беларуси. Оптимизация
логистики с целью сокращения стоимости сбора и вывоза мусора, а также получение
дополнительного дохода от утилизации отдельных фракций ТКО. Внедрение современной
культуры обращения с отходами. Повышение объемов извлекаемых вторичноматериальных ресурсов.
Актуальность проекта:
Реализация проекта соответствует Национальной программе развития жилищнокоммунального хозяйства Республики Беларусь до 2015 года, Указа Президента
3
Республики Беларусь от 11 июля 2012 года № 313 «О некоторых вопросах обращения с
отходами потребления».
Пилотный проект соответствует одному из приоритетных направлений развития
Гродненской области (приоритет «Охрана окружающей среды»), обозначенному в проекте
стратегии устойчивого развития Гродненской области. В рамках этого приоритета, в
частности, планируется:
 постепенная ликвидация мини-полигонов и создание системы сбора отходов
городских и сельских населенных пунктов, ориентированной на использование
современных мощностей по сбору, вывозу, сортировке и захоронению отходов;
 создание условий для вовлечения частного бизнеса и общественных организаций в
решение проблемы раздельного сбора и переработки вторичных материальных
ресурсов.
Краткое описание проекта:
В республике Беларусь около 90 малых городов (20-40 тыс. жителей). В настоящее время в
малых городах практически отсутствуют системы раздельного сбора твердых
коммунальных отходов (ТКО), их транспортировка и сортировка, а также не установлено
технологическое оборудование для утилизации отдельных отсортированных фракций.
Поставка оборудования для пилотного проекта будет включать:
Контейнеры для раздельного сбора мусора 3 м3
200
Многофункциональный мусоровоз для сбора и перевозки отходов
2
Прицеп для скатывающихся контейнеров
2
Скатывающиеся контейнеры, тип-2
8
Пресс-пакетировщик
1
Автопогрузчик
1
Магнитный сепаратор
1
Весы-платформа
1
Многофунцилналный ковш
1
Бюджет пилотного проекта к тендеру (с обучением и пр. расходами) – 947 000 евро
Оборудование поставляется: Новогрудский РУП ЖКХ, 231400, Республика Беларусь,
Гродненская область, г. Новогрудок, ул. Котовского 30.
Ожидаемые результаты проекта
Экономический:
Повышение объемов извлекаемых вторично-материальных ресурсов из общего объема
ТКО.
4
Значительный экономический эффект от вторичной переработки отдельных фракций
твердых коммунальных отходов;
Увеличение налоговых поступлений в бюджет
Социальный:
Изменение внешнего облика дворов и мест общего пользования.
Улучшение санитарное состояние мест общего пользования и проживания населения.
Создание новых рабочих мест;
Переработка отходов с предварительной сортировкой.
Экологический:
Уменьшение объемов захоронения отходов на полигоне ТКО, что повлечет за собой
снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Сокращение интервала нахождения ТКО на площадках сбора, что повлияет на санитарное
состояние города
Улучшение экологической обстановки в регионе.
Обеспечение устойчивости результатов:
После поставки технологического оборудования для сбора, сортировки и утилизации ТКО
Новогрудское РУП ЖКХ получит возможность извлекать значительное количество
вторичных материальных ресурсов, которые пойдут на вторичную переработку. Повысится
уровень культуры населения по обращению с отходами. Опыт реализации проекта в г.
Новогрудке позволит рекомендовать создание аналогичных производств в других малых
городах Республики Беларусь.
Риски (со стороны бенефициара):
Строительство (подготовка) площадок под новые контейнеры.
Строительство (подготовка) помещений (фундаментов) под оборудование сортировочной
линии;
Зависимость подготовительных строительных работ от результатов тендера на
оборудование
Пилотный проект № 2
Поставка оборудования для селективного сбора твердых коммунальных отходов в
Хотимском районе Могилевской области
Идея проекта:
Решение проблемы экологически чистого развития малых городов Беларуси. Оптимизация
логистики с целью сокращения стоимости сбора и вывоза мусора, а также получение
дополнительного дохода от утилизации отдельных фракций ТКО. Внедрение современной
культуры обращения с отходами. Повышение объемов извлекаемых вторичноматериальных ресурсов.
Актуальность проекта:
Реализация проекта соответствует Национальной программе развития жилищнокоммунального хозяйства Республики Беларусь до 2015 года, Указа Президента
Республики Беларусь от 11 июля 2012 года № 313 «О некоторых вопросах обращения с
отходами потребления».
Пилотный проект соответствует одному из приоритетных направлений развития
Могилевской области (приоритет «Оптимизация системы обращения с отходами»),
обозначенному в проекте стратегии устойчивого развития Могилевской области. В рамках
этого приоритета, в частности, планируется введение двух уровней сортировки отходов:
5


первичная сортировка отходов населением (контейнеры для раздельного сбора
отходов, раздельный вывоз отходов, обучение принципам сортировки,
информационная работа);
дополнительная промышленная сортировка отходов с целью максимального
извлечения вторичных материальных ресурсов.
Краткое описание проекта:
Поставка оборудования для демонстрационного проекта будет включать:
Контейнеры для раздельного сбора мусора объемом 1 м3
180
Многофункциональный мусоровоз для сбора и перевозки отходов
1
Прицеп для скатывающихся контейнеров
1
Мусоровоз с боковой загрузкой
1
Скатывающиеся контейнеры, тип-1
4
Скатывающиеся контейнеры, тип-2
8
Пресс-пакетировщик
1
Многфункциональный ковш
1
Автопогрузчик
1
Магнитный сепаратор
1
Бюджет пилотного проекта к тендеру (с обучением и пр. расходами) – 746 000 евро
Оборудование поставляется: УКП «Жилкомхоз», 213660, Республика Беларусь,
Могилевская область, г. Хотимск, ул. Чапаева 25.
Ожидаемые результаты проекта
Экономический:
Повышение объемов извлекаемых вторично-материальных ресурсов из общего объема
ТКО.
Значительный экономический эффект от вторичной переработки отдельных фракций
твердых коммунальных отходов;
Увеличение налоговых поступлений в бюджет
Социальный:
Изменение внешнего облика дворов и мест общего пользования.
Улучшение санитарное состояние мест общего пользования и проживания населения.
Создание новых рабочих мест;
Переработка отходов с предварительной сортировкой.
Экологический:
Уменьшение объемов захоронения отходов на полигоне ТКО, что повлечет за собой
снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Сокращение интервала нахождения ТКО на площадках сбора, что повлияет на санитарное
состояние города
Улучшение экологической обстановки в регионе.
6
Обеспечение устойчивости результатов:
После поставки технологического оборудования для сбора, сортировки и утилизации ТКО
Хотимский РУП ЖКХ получит возможность извлекать значительное количество
вторичных материальных ресурсов, которые пойдут на вторичную переработку. Повысится
уровень культуры населения по обращению с отходами. Опыт реализации проекта в г.
Хотимске позволит рекомендовать создание аналогичных производств в других малых
городах Республики Беларусь.
Риски (со стороны бенефициара):
Строительство (подготовка) площадок под новые контейнеры.
Строительство (подготовка) помещений под оборудование сортировочной линии и под
оборудование перерабатывающего комплекса;
Зависимость подготовительных строительных работ от результатов тендера на
оборудование.
Пилотный проект № 3
Поставка оборудования на Брестский мусороперерабатывающий завод с учетом
совершенствования технологического процесса сбора и сортировки ТКО.
Идея проекта:
Оптимизация логистики с целью сокращения стоимости сбора и вывоза мусора, а также
получение дополнительного дохода от утилизации отдельных фракций ТКО.
Модернизация контейнерных площадок. Внедрение современной культуры обращения с
отходами. Повышение объемов извлекаемых вторично-материальных ресурсов до 20% из
общего объема ТКО.
Актуальность проекта:
Реализация проекта соответствует Национальной программе развития жилищнокоммунального хозяйства Республики Беларусь до 2015 года, Указа Президента
Республики Беларусь от 11 июля 2012 года № 313 «О некоторых вопросах обращения с
отходами потребления»
Пилотный проект соответствует одному из приоритетных направлений развития Брестской
области (приоритет «Зеленый регион»), обозначенному в проекте стратегии устойчивого
развития Брестской области. В рамках этого приоритета, в частности, планируется:
 обеспечить вовлечение отходов, обладающих наибольшим экономическим
потенциалом, в хозяйственный оборот;
 обеспечить полный сбор опасных отходов потребления;
Краткое описание проекта:
КПУП «Брестский мусороперерабатывающий завод» (далее Завод) осуществляет сбор,
вывоз, переработку (сортировку с обезвреживанием) твердых коммунальных отходов г.
Бреста (далее ТКО) с извлечением вторичных материальных ресурсов. В г. Бресте для сбора
мусора организовано 2449 площадок ТКО и установлено 4772 контейнера. Для раздельного
сбора вторично-материальных ресурсов организовано 267 контейнерных площадок и
установлено 1537 контейнеров, в том числе 508 контейнеров (для стекла-301 шт, для
пластика – 118 шт.) , которые принадлежат Заводу. Автомобильный парк предприятия
7
насчитывает 35 единиц мусоровозов с боковой и задней загрузкой, включая автомобили,
оснащенные системой мультилифт.
Результатом действующей организации сбора ТКО является то, что до 90% отходов,
поступающих на сортировочные линии Завода, являются смешанными (с отходами
крупногабаритного мусора и органических отходов с высокой влажностью). В связи с
постоянно растущими заданиями по извлечению вторичных материальных ресурсов из
ТКО, существующая система сбора требует совершенствования. При этом реализация
мероприятий по обращению с ТКО должна быть обязательно увязана с техническими
возможностями КПУП БМПЗ.
В рамках реализации проекта поставки оборудования Брестскому КПУП БМПЗ
планируется:
Мусорные баки на колесах 120 л
15 000
Евроконтейнеры объемом 1100 л, грубные отходы
80
Евроконтейнеры объемом 1100 л, бумага
20
Евроконтейнеры объемом 1100 л, легкие упаковочные отходы
20
Заглубленные контейнеры
6
Пресс-контейнеры тип-1
6
Пресс-контейнеры, тип-2
4
Скатывающиеся контейнеры, тип-1
2
Скатывающиеся контейнеры, тип-2
4
Скатывающиеся контейнеры, тип-3
2
Многофункцииональный мусоровоз для сбора и перевозки
отходов
1
Прицеп для скатывающихся контейнеров
1
Мусоровоз с задней загрузкой
3
Автопогрузчик
1
Машина по уничтожению бумажных документов (шредер)
1
Зажим для тюков
1
Бюджет пилотного проекта к тендеру (с обучением и пр. расходами) – 1 320 880 евро
Оборудование поставляется: КПУП «Брестский мусороперерабатывающий завод,
224008, Республика Беларусь, г. Брест, ул. Ковельская 1.
Ожидаемые результаты проекта
8
Экономический:
Повышение объемов извлекаемых вторично-материальных ресурсов до 20% из общего
объема ТКО.
Значительный экономический эффект от вторичной переработки отдельных фракций
твердых коммунальных отходов;
Эффект от повышения загрузки и производительности технологических линий завода;
Увеличение налоговых поступлений в бюджет
Социальный:
Изменение внешнего облика дворов и мест общего пользования.
Улучшение санитарное состояние мест общего пользования и проживания населения.
Создание новых рабочих мест;
Переработка отходов с предварительной сортировкой.
Экологический:
Уменьшение объемов захоронения отходов на полигоне ТКО, что повлечет за собой
снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Сокращение интервала нахождения ТКО на площадках сбора, что повлияет на санитарное
состояние города
Улучшение экологической обстановки в регионе.
Обеспечение устойчивости результатов:
После поставки дополнительного технологического оборудования КПУП БМПЗ получит
возможность извлекать до 20% вторичных материальных ресурсов, которые пойдут на
вторичную переработку. Повысится уровень культуры населения по обращению с
отходами. Опыт эксплуатации технологических линий на названном предприятии позволит
рекомендовать создание аналогичных производств в других городах Республики Беларусь.
Риски (со стороны бенефициара):
Подготовка площадок под новые контейнеры. Проектные и строительно-монтажные
работы для установки заглубленных контейнеров.
Пилотный проект № 4
Поставка оборудования для КУП «Комплекс по переработке и захоронению
токсичных промышленных отходов Гомельской области».
Идея проекта:
Утилизация токсичных отходов, содержащих стойкие органические загрязнители,
циклические углеводороды, галогеносодержащие углеводороды и др.
Актуальность проекта:
Реализация проекта соответствует Национальному плану, утвержденному Указом
Президента Республики Беларусь от 27.06.2011 г. № 271 «Об утверждении Национального
плана выполнения обязательств, принятых Республикой Беларусь по реализации
положений Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, в 2011-2015
гг.»
Пилотный проект соответствует одному из приоритетных направлений развития
Гомельской области (приоритет «Устойчивое обращение с отходами»), обозначенному в
проекте стратегии устойчивого развития Гомельской области. В рамках этого приоритета,
в частности, планируется:
9


поэтапное формирование в области экологически безопасных районных систем
обращения с отходами;
создание производства по переработке (обезвреживанию, захоронению) токсичных
отходов на территории Гомельской области;
Краткое описание проекта:
Технологическая линия для обезвреживания опасных токсичных отходов 1 – 3 классов
опасности термическим методом на микроволновом оборудовании ГР 200 + МОГ состоит
из следующего технологического оборудования:
1. Автоматическая система подачи материала.
2. Оборудование ГР 200 с производительностью 200 кг в час.
3. Камера дожига газа.
4. Установка МОГ (газоочистка).
5. Скруббер с системой рекуперации тепла.
6. Золоудаление, с охлаждением золы.
В основе технологической линии лежит уникальная технология микроволнового
термического уничтожения отходов, с микроволновым оборудованием газоочистки.
Технология, используемая в микроволновой установке МОГ основана на воздействии
концентрированного СВЧ поля на проходящий поток газа через вертикальную
(специальную) камеру, эффективно смешивается с дозировано впрыскиваемыми
химическими растворами которые нейтрализуют такие элементы например как хлор и фтор.
Температура в камере поднимается от 900 до 1600°С. Очищаемые газы, в турбулентном
потоке, пропускаемые через камеру, мгновенно нагреваются до высоких температур и
эффективно окисляются. Все тяжёлые металлы, которые находятся в очищаемом газе,
оседают на оксидантах в нутрии камеры, с которых легко удаляются во время технического
обслуживания.
Технологическая линия для обезвреживания опасных токсичных отходов
1
Бюджет пилотного проекта к тендеру (с обучением и пр. расходами) – 1 320 880 евро
Оборудование поставляется: КУП «Комплекс по переработке и захоронению токсичных
промышленных отходов Гомельской области», Республика Беларусь, Гомельская область,
Чечерский район, н.п. Дубровка.
Ожидаемые результаты проекта:
Экономический:
Будет получена экономия значительных средств, которая затрачивается в настоящее время
на периодический учет и анализ токсичных отходов, переорганизацию их хранения,
обеспечивающую предотвращение загрязнения окружающей среды;
Эффект от создания нового производства;
Увеличение налоговых поступлений в бюджет
Социальный:
Уменьшения риска возможного увеличения заболеваемости населения из-за воздействия
как самих токсичных отходов, так и продуктов их химического превращения в результате
действия солнечного излучения, атмосферных осадков, различного рода примесей;
Создание новых рабочих мест;
Переработка отходов без предварительной сортировки.
10
Экологический:
Полная деструкция токсичных соединений;
Избежание образования вторичных токсичных продуктов;
Улучшение экологической обстановки в регионе.
Обеспечение устойчивости результатов:
После поставки дополнительного технологического оборудования КУП «Комплекс по
переработке и захоронению токсичных промышленных отходов Гомельской области»
продолжит функционировать. Опыт эксплуатации технологической линии для
обезвреживания опасных токсичных отходов на названном предприятии позволит
рекомендовать создание аналогичных производств на предприятиях в других регионах
Республики Беларусь, где в больших объемах могут образовываться токсичные отходы.
Риски (со стороны бенефициара):
Строительство (подготовка) помещения под новое оборудование;
Выполнение строительных работ по подготовке фундаментов;
Подвод инженерных коммуникаций (электроэнергия, газ, вода, канализация, отвод
избыточного тепла).
Зависимость подготовительных строительных работ от результатов тендера на
оборудование.
_____________________________________________________________________________
2.
ВНЕДРЕНИЕ ЗЕЛЕНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ В МАЛЫХ ГОРОДАХ, НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТАХ И НА ТУРИСТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТАХ
Тип – поставка оборудования.
Общий бюджет - 1 500 000 евро, состоит из 3-х пилотных проектов
Пилотный проект № 5
Поставка оборудования для КУПП «Боровка» Лепельского района Витебской области
с целью комплексного использования местных видов топлив и возобновляемых
источников энергии
Идея проекта:
Освоение нового для предприятия инновационного, энергоэффективного, экономически
выгодного производства с использованием местных видов топлива; внедрение
инновационной технологии по выпуску экспортоориентированного экологического
возобновляемого топлива, а также - использование его для производства тепловой энергии
на собственных теплоисточниках (котельных).
Актуальность проекта:
Реализация проекта соответствует Национальной программе развития местных и
возобновляемых источников на 2011-2015 годы.
Пилотный проект соответствует одному из приоритетных направлений развития Витебской
области (приоритет «Витебская область – регион равных возможностей, обеспечивающий
высокие стандарты качества жизни каждому жителю на основе активного использования
местных преимуществ, современных коммуникаций и сотрудничества»), обозначенному в
11
проекте стратегии устойчивого развития Витебской области. В рамках этого приоритета, в
частности, планируется:
 создание достаточной экономической базы развития районов области за счет
приоритетного развития видов экономической деятельности, базирующихся на
местных ресурсах и возможностях, перехода к кластерным механизмам
взаимодействия.
Краткое описание проекта:
Коммунальное унитарное производственное предприятие «Боровка» Лепельского района
является организацией в сфере обеспечения населения и юридических лиц коммунальными
услугами, входит в систему Министерства жилищно-коммунального хозяйства.
Организационное управления Унитарным производственным предприятием «Боровка»
осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Витебского облисполкома.
Поставка оборудования для КУПП «Боровка» будет включать две технологические линии
по производству брикетов из соломы, других отходов растениеводства; котлы для сжигания
брикетов и оборудования для производства электрической и тепловой энергии из
возобновляемых источников энергии:
Оборудование для прессования брикетов из соломы
2
Электрическая генераторная установка мощностью 150 кВТ
2
Прицеп
1
Гигрометры
2
Котел для брикетов из соломы, тип-1
1
Котел для брикетов из соломы, тип-2
4
Тепловая насосная станция, тип-1
1
Тепловая насосная станция, тип-2
1
Солнечная коллекторная станция для производства горячей воды,
тип-1
1
Фотовольтаик-электростанция
1
Автопогрузчик
1
Зажим для тюков
1
Оборудование будет установлено в 5-ти котельных КУПП «Боровка»: Центральная
котельная «Боровка», котельная «Боровка-артбаза», в котельных деревень: Ст.Лядно,
Заслоново и Межица.
Бюджет пилотного проекта к тендеру (с обучением и пр. расходами) – 1 191 980 евро
Мобильная установка предназначена для производства топливных брикетов из биомассы
(солома, льнокостра, камыш, сено и пр.). Из предварительно измельченной биомассы, без
добавки каких-либо компонентов, химических веществ, наполнителей, клеев, и т. п.
12
формируются топливные брикеты. Всё оборудование для производства брикетов
установлено в контейнере, интегрированный дизель-генератор делает установку
независимой, а возможность перемещения установки к сырью позволяет максимально
сократить логистику и перерабатывать биомассу в брикеты в организованных пунктах
брикетирования.
Описание технологического процесса производства брикетов из биомассы:
Мобильная установка для брикетирования соломы (сена) работает в полевых условиях с
производительностью 840 кг/час. Используемая биомасса не требует предварительной
сушки – допустимая влажность составляет от 15 до 35 %. Брикетировочный пресс с двумя
выходами снабжён двумя стабилизаторами брикета длинной 3 метра каждый,
направляющие стабилизируют и охлаждают производимый брикет. Брикеты производятся
без химических закрепителей под высоким давлением, таким образом брикетированный
материал – это натуральное сырьё без добавок клея и других веществ с теплотворной
способностью 15,5 до 17,5 мДж/кг. Брикеты могут сжигаться с углем или использоваться
отдельно. Пригодно для применения в традиционных нагревательных котлах, кафельных
печах, каминах, электростанциях, и автоматизированных котельных.
Поставка мобильной установки для производства
принципиальное описание технологических участков:
- Один стол подачи тип SP2;
- Один измельчитель;
- Два контейнера сечки;
- Транспортный вентилятор;
- Шесть брикетировщиков.
- Сельскохозяйственный прицеп (шасси на трёх осях).
брикетов
-
состав
и
Поставка 5 котлов на биомассе и возобновляемых источников энергии для котельных
предприятия.
Поставляемые котлы будут обеспечивать тепловой энергией и горячей водой социально
значимые объекты: школы, детские сады, больницы, жилые дома.
Ожидаемые результаты проекта
Экономический:
Реализация проекта позволит:
- использовать местное сырье (солому) в качестве возобновляемого источника энергии (на
данный момент около 80% соломы остается на полях, и никак не используется);
- повысить энергетическую эффективность сжигания топлива благодаря использованию
современного эффективного котельного оборудования;
- диверсифицировать виды используемого топлива (на данный момент, в связи с переходом
на сжигание местных видов топлива, в топливном балансе «КУПП» Боровка около 95%
составляет древесина, что определяет зависимость от ее поставщиков и приводит к
сложностям в ее заготовке и хранении);
- использовать пепел после сжигания брикетов в котлах, как экологически чистое
удобрение для сельскохозяйственных культур.
- увеличить поступление налогов в бюджет в бюджет
Социальный:
- повысить качество теплоснабжения населения сельской местности благодаря замене
устаревшего котельного оборудования (физический износ котельного оборудования на
13
ряде котельных сельской местности, находящихся на балансе КУПП «Боровка», доходит до
100%, чем обусловлена их не стабильная работа и периодические поломки);
- обеспечить создание новых рабочих мест;
Экологический:
- производство экологичного и возобновляемого топлива.
- снижение выбросов парниковых газов.
Обеспечение устойчивости результатов:
После поставки технологического оборудования для производства брикетов из биомассы и
котлов для сжигания брикетов Лепельский ЖКХ получит возможность использовать
местное сырье (отходы) для производства тепловой энергии для населения района, а также
получит значительный доход от своей производственной деятельности. Опыт реализации
проекта в Лепельском районе позволит рекомендовать создание аналогичных производств
на предприятиях ЖКХ и агропромышленного комплекса в других районах Республики
Беларусь.
Риски (со стороны бенефициара):
Выполнение демонтажа оборудования на котельных, проведение проектных, строительных
работ по подготовке фундаментов под новые котлы и под возобновляемые источники
энергии;
Подвод инженерных коммуникаций (электроэнергия, газ, вода, канализация, отвод
избыточного тепла).
Пилотный проект № 6
Поставка оборудования для ГУО "Молодечненская санаторная школа интернат для
детей с заболеваниями костно-мышечной системы и соединительной ткани" с
целью комплексного использования возобновляемых источников энергии
Идея проекта:
Освоение нового для учреждения образования инновационного, экономически выгодного
использования возобновляемых источников энергии для сиcтемы горячего водоснабжения
и подогрева воды в бассейне.
Актуальность проекта:
Реализация проекта соответствует Закону Республики Беларусь «О возобновляемых
источниках энергии» и Национальной программе развития местных и возобновляемых
источников на 2011-2015 годы.
Краткое описание проекта:
Поставка оборудования будет осуществляться для пилотного проекта для школы
санаторного типа, в которой обучаются больные дети. Поставляемое оборудование сможет
обеспечить значительное снижение затрат школы на горячее водоснабжение.
Поставка оборудования включает в себя:
Тепловая насосная станция, тип-3
1
Солнечных коллекторная станция для производства горячей воды для
производства горячей воды, тип-2
1
14
Каскад тепловых насосов и система солнечных коллекторов предназначены для получения
горячей воды, которая будет использоваться в тепловой схеме школы.
Бюджет пилотного проекта к тендеру (с обучением и пр. расходами) – 178 000 евро
Оборудование поставляется: ГУО "Молодечненская санаторная школа интернат для
детей с заболеваниями костно-мышечной системы и соединительной ткани" 222310,
Республика Беларусь, Минская область, г. Молодечно, ул. Волынца 1 А.
Ожидаемые результаты проекта:
Экономический:
Реализация проекта позволит:
- использовать энергию окружающей среды (тепла воздуха и энергию солнца) для
получения горячей воды;
- укрепить финансовое состояние школы.
Социальный: обеспечить снабжение горячей водой школу и подогрев бассейна.
Экологический:
- использование возобновляемых источников энергии.
- снижение выбросов парниковых газов.
Обеспечение устойчивости результатов:
После поставки ВИЭ для горячего водоснабжения школьных и дошкольных учреждений
они получат возможность использовать энергию окружающей среды для выработки
горячей воды, а также значительно уменьшат свои затраты. Опыт реализации проекта для
пилотных образовательных учреждений позволит рекомендовать внедрения аналогичных
ВИЭ в подобных учреждениях других регионов Республики Беларусь.
Риски (со стороны бенефициара):
Выполнение строительных работ по подготовке фундаментов под солнечные тепловые
коллекторы и тепловые насосы;
Подвод инженерных коммуникаций (электроэнергия, вода, канализация).
Зависимость подготовительных строительных работ от результатов тендера на
оборудование
Пилотный проект № 7
Поставка оборудования для УКП “Жилкомхоз” Славгородского района, Могилевской
области с целью комплексного использования возобновляемых источников энергии в
туристическом комплексе “Голубая криница”
Идея проекта:
Поставка оборудования для энергоснабжения туристических объектов.
Актуальность проекта:
Реализация проекта соответствует Закону Республики Беларусь «О возобновляемых
источниках энергии» и Национальной программе развития местных и возобновляемых
источников на 2011-2015 годы.
15
Пилотный проект соответствует двум приоритетным направлениям развития названных
областей, обозначенным в проекте стратегиях их устойчивого развития:


приоритет «Трансформация системы энергообеспечения региона», в рамках
которого, в частности, планируется повышение роли альтернативных
возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе областей.
приоритет «Развитие туристического потенциала регионов», в рамках которого, в
частности, планируется формирование целостных региональных туристических
продуктов, в том числе туристического комплекса «Голубая криница» в
Могилевской области.
Краткое описание проекта:
Поставка оборудования для туристических объектов (на примере туристического
комплекса «Голубая криница») будет осуществляться с целью обеспечения туристического
комплекса электроэнергией с использование возобновляемых источников энергии. В состав
поставляемого оборудования входит:
Автономная фотовольтаик-электростанция
1
Установка для очистки сточных вод и канализации, тип-1
1
Установка для очистки сточных вод и канализации, тип-2
2
Бюджет пилотного проекта к тендеру (с обучением и пр. расходами) – 177 000 евро
Оборудование поставляется: УКП «Жилкохоз» 213240,
Могилевская область, г. Славгород, ул. Краснофлотская 34.
Республика
Беларусь,
Ожидаемые результаты проекта:
Экономический:
Реализация проекта позволит:
- использовать энергию окружающей среды (тепла воздуха и энергию солнца) для
получения горячей воды;
- укрепить финансовое состояние туристического комплекса.
Социальный: обеспечить снабжение электроэнергией и горячей водой туристический
комплекс.
Экологический:
- использование возобновляемых источников энергии.
- снижение выбросов парниковых газов.
Обеспечение устойчивости результатов:
После поставки ВИЭ для энергоснабжения туристических объектов они получат
возможность использовать энергию окружающей среды для горячего водоснабжения и
выработки электроэнергии, а также значительно уменьшат свои затраты. Опыт реализации
проекта для пилотных туристических комплексов позволит рекомендовать внедрения
аналогичных ВИЭ на туристических комплексах в других регионах Республики Беларусь.
Риски (со стороны бенефициара):
Выполнение строительных работ по подготовке фундаментов под солнечные коллекторы,
тепловые насосы;
16
Подвод инженерных коммуникаций (электроэнергия, вода, канализация).
Зависимость подготовительных строительных работ от результатов тендера на
оборудование
_____________________________________________________________________
3.
СОДЕЙСТВИЕ УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ
БЕЛАРУСЬ.
Тип – консалтинговые услуги
Бюджет – 1 800 000 евро
Цель: Поддержка усилий правительства, региональных и местных органов управления по
развитию туризма в Беларуси, повышению туристической привлекательности регионов
страны и привлечению туристов в регионы Республики (Брестская, Витебская, Минская и
Могилевская области).
Актуальность: Задачи проекта напрямую соответствуют индикативному направлению
пилотных проектов согласно Техническому заданию программы RELOAD 2, которое
предписывает приоритет продвижения «национальной культурной идентичности и
развития туризма».
Проект соответствует стратегическим приоритетам Республики Беларусь: разработана
концепция Государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2016–
2020 годы. Эта концепция является неотъемлемой частью Программы социальноэкономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года и полностью
соответствует ее задачам. На национальном уровне предполагается внедрение проекта
«Генеральная схема размещения зон и объектов оздоровления, отдыха и туризма
Республики Беларусь до 2030 года».
В последнее время популярность Беларуси в качестве туристского направления устойчиво
возрастает. В 2013 году число посетителей составило 6,24 млн. чел.1, что в 1,3 раза больше,
чем в 2005 году и в 3 раза больше, чем в 2000 году. Доходы от международного туризма в
2013 году составили 722 млн. долларов США и превысили результаты 2005 и 2000 годов в
2,9 и 7,8 раза соответственно.
В последние годы внутренний спрос на туристические услуги также стремительно растет.
Объем платных туристических и экскурсионных услуг, реализованных населению в 2000
году, составил около 11,5 млн. долларов США, в 2005 году – 16,9 млн. долларов США, а в
2013 году – уже 272,8 млн. долларов США.
По разным оценкам доля туристов из России составляет до 80% от всего входящего потока
туристов. Далее следуют туристы из Украины, Польши и Литвы. Туристские потоки из
Германии и Великобритании также весьма значительны. Детальная оценка географической
Источник: Государственный пограничный комитет. За исключением лиц, пересекающих российскобелорусскую границу.
1
17
структуры туристского потока является сложной задачей из-за особенностей
статистической системы в туризме, которая не соответствует методологии ЮНВТО,
основанной на вспомогательных счетах.
С 2006 года в Беларуси начался бурный рост сектора агроэкотуризма, связанный с
благоприятным законодательством и государственными преференциями. В настоящее
время на рынке существуют около 2000 операторов агроэкотуризма, предоставивших
услуги более чем 270000 туристам в 2013 году.
«Государственная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 годы»
является основным стратегическим документом по развитию туризма. Она содержит
предпосылки для разработки пятилетних программ развития регионального туризма,
внедряемых региональными исполнительными комитетами. Концепция «Государственной
программы развития туризма на 2016-2020 годы» уже разработана Министерством спорта
и туризма, и на ее основе разрабатывается новая Госпрограмма на пять лет. Для отдельных
регионов с уникальными туристскими ресурсами реализуются локальные государственные
программы развития: Припятского Полесья, Нарочанского региона, Августовского канала,
национального парка «Беловежская пуща».
Функцию маркетинга национального и региональных туристских продуктов выполняет
Национальное агентство по туризму (НАТ), используя, в частности, свой сайт
belarustourism.by. НАТ осуществляет комплекс маркетинговых мероприятий, особенно
активизировав свою деятельность в 2013-2014 годах в связи с Национальным Годом
Гостеприимства. Однако целостной стратегии продвижения Беларуси или отдельных
регионов на зарубежные туристские рынки реализовано не было. Туристический потенциал
Беларуси все еще недостаточно представлен на внешних рынках и в Интернете.
Данный проект направлен на развитие и продвижение ряда пилотных туристских местных
дестинаций в Беларуси путем осуществления рекламных мероприятий мирового уровня и
стратегии брендинга, касающихся ключевого компонента развития потенциала для
заинтересованных сторон туристского кластера.
Проект соответствует региональным стратегиям устойчивого развития Брестской,
Витебской, Минской и Могилевской областей, в приоритеты которых входит развитие
регионального туристического потенциала.
Ожидаемые результаты:
Повышение спектра и качества туристических услуг в регионах Республике Беларусь.
Повышение доли доходов от туризма в региональных экономиках Беларуси. Повышение
доли экспорта услуг в составе ВВП страны. Создание устойчивого источника дохода, новых
рабочих мест и развитие предпринимательства в регионах.
Описание проекта:
Проект будет ориентироваться на туристские дестинации, перечисленные ниже –
географические районы со значительным туристическим потенциалом, заинтересованными
местными органами власти и другими субъектами, желающими развивать туризм и
способствовать его развитию в этих районах. Для простоты дестинации определяются как
соответствующие административно-территориальные единицы – районы, хотя их
фактические границы могут совпадать не полностью. Администрации районов станут
конечными бенефициарами и ответственными сторонами по соответствующей дестинации.

Полоцкий район и город Полоцк Витебской области;
18



Беловежский регион (территория вдоль дороги, идущей вокруг
национального парка «Беловежская пуща», Каменецкого и Пружанского
районов);
Мядельский район и озеро Нарочь Минской области;
Мстиславский район и город Мстиславль Могилевской области.
Проект будет включать в себя следующие виды деятельности и мероприятия:
Начальный этап
Ожидается, что в течение трех месяцев начального этапа Подрядчик подготовит подробный
план реализации, который обеспечит достижение ожидаемых результатов в установленные
сроки в рамках выделенного бюджета, а также согласует его с Министерством спорта и
туризма Республики Беларусь и нанимающим органом.
Кроме того, в соответствии с имеющейся информацией должна быть переработана и
скорректирована Логическая матрица.
Во время начального этапа Подрядчик должен обеспечить регистрацию договора
уполномоченными белорусскими властями в соответствии с действующим
законодательством.
Ожидаемым результатом начального этапа станет Первоначальный отчет. Он будет
включать в себя как минимум: краткий обзор проекта, анализ ситуации, планирование
проекта на весь срок его реализации, обновленную логическую матрицу, обновленный
детальный план ресурсов проекта (кадровых и побочных) в соответствии с
запланированными мероприятиями, условия реализации и порядок, риски и допущения, а
также подробное описание мероприятий, запланированных на следующий отчетный
период.
Компонент 1: Подготовка Стратегии устойчивого развития туризма для каждой
туристской дестинации
Первый компонент проекта делится на две основные части: A.1) анализ и А.2) процессы
стратегического планирования. Конкретные подкомпоненты и мероприятия указаны ниже:
A.1. Анализ недостатков и потребностей, аналитические исследования для четырех
участвующих дестинаций
Подрядчик должен определить туристический потенциал туристских дестинаций в
регионах путем составления перечней и проведения аналитических исследований,
проведения кабинетных исследований существующих данных и документации, встреч с
региональными и местными заинтересованными сторонами в сфере туризма; интервью и
фокус-групп (в случае необходимости). Конкретные мероприятия будут включать:
A.1.1. Анализ цепочки начисления стоимости: выявление основополагающих
систематических причин возникновения «узких мест» в цепочке; выявление
стимулов и возможностей участников рынка; осознание роли специфических
функций рынка, а также (формальных и неформальных) правил, влияющих на
цепочку создания стоимости.
19
A.1.2. Анализ спроса: анализ всех аспектов спроса на конкретную туристскую
дестинацию, определение положения дестинаций в национальном и международном
туристическом секторе и их конкурентоспособности; выявление потребительских
сегментов, на которые должны быть нацелены стратегии устойчивого развития
туризма.
A.1.3. Анализ местных недостатков в потенциале и потребностей для
заинтересованных сторон туристического сектора (по определенной группе,
например, лицам, принимающим решения, поставщикам услуг и т.д.).
A.1.4. Вспомогательный счет туризма в Мядельском районе. Специально для
Мядельской
дестинации
предусматривается
проведение
комплексного
исследования Вспомогательного счета туризма, направленного на разработку и
тестирование методологии оценки вклада туризма в экономику региона. Это
исследование должно стать одной из основ внедрения Вспомогательного счета
туризма в систему национальной статистики Республики Беларусь. Методология
должна быть совместима с соответствующими стандартам Всемирной туристской
организации. Подрядчик должен выполнить по крайней мере следующее:
A.1.4.1. Разработать методологию исследования. Предложить на начальном
этапе методологию оценки потоков посетителей, адаптированную к условиям
Мядельского района. Определить объемы и места выборочных обследований с
учетом имеющихся средств размещения и мест концентрации неорганизованного
туристского потока;
A.1.4.2. Обучить интервьюеров перед апробацией разработанной
методологии. Обучение должно быть организовано в тесном сотрудничестве с
Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь (далее – Белстат);
A.1.4.3. Провести полномасштабное обследование туристского потока
(организованного и неорганизованного) и разработать таблицы Вспомогательного
счета туризма для Мядельского района в тесном сотрудничестве с Белстатом,
Минским областным управлением статистики и Минским областным управлением
спорта и туризма;
A.1.4.4. Составить таблицы Вспомогательного счета туризма на локальном
уровне, содержащие сведения об объемах и структуре туристских потоков и об
объемах и структуре туристского потребления.
A.1.4.5. Разработать методическую брошюру с учетом апробации
разработанной методологии, результатов пилотного обследования туристского
потока и составленных таблиц Вспомогательного счета туризма. Ожидается, что
брошюра станет одним из основных методических документов по внедрению
Вспомогательных счетов туризма на национальном уровне;
A.1.4.6. Проведение научно-практической конференции в тесном
сотрудничестве с вышеперечисленными заинтересованными сторонами. На
конференции, посвященной развитию Мядельского района как туристской
дестинации будут представлены результаты проведенного исследования
туристского потока, разработанные таблицы Вспомогательного счета туризма,
Методическая брошюра.
Ожидаемые результаты Мероприятия А.1. перечислены ниже:
20


Комплексный отчет, охватывающий мероприятия, описанные в пунктах А.1.1.,
A.1.2., А.1.3. для каждой из четырех дестинаций (минимум 30 страниц), должен быть
представлен в течение трех месяцев после окончания начального этапа.
Отчет, содержащий методологию исследования, комплект таблиц Вспомогательного
счета туризма (А.1.4) по результатам исследования, а также оценку результатов
внедрения новой методологии – только для Мядельской дестинации (минимум 90
страниц), должен быть представлен не позднее, чем через 10 месяцев после
завершения начального этапа.
A.2. Стратегическое планирование и Стратегии развития дестинаций проекта
На этом этапе Подрядчик будет содействовать разработке Стратегии устойчивого развития
туризма и связанных с этим функциональных и плановых документов для каждой
дестинации при участии заинтересованных сторон. Стратегии устойчивого развития
туризма должны разрабатываться параллельно с государственной и региональными
стратегиями развития туризма на 2016-2020 гг. и с учетом существующих инвестиционных
планов и бюджетных ассигнований местных и региональных администраций. С этой целью
Подрядчик должен осуществить следующие мероприятия:
A.2.1. Международная обучающая поездка для ключевых заинтересованных
сторон из каждой дестинации. Подрядчик должен организовать как минимум одну
международную обучающую поездку в одну или две страны, по степени развития
сферы туризма идентичные Беларуси, которые продемонстрировали сильное
устойчивое развитие кластеров местного и регионального туризма в течение
последнего десятилетия. В обучающей поездке должны принять участие по крайней
мере четыре представителя от каждой дестинации и представители партнера по
проекту.
A.2.2. Семинары по стратегическому планированию (выработке концепции).
Подрядчик должен организовать и провести как минимум четыре семинара в каждой
дестинации. Они будут направлены на объединение усилий ключевых местных
заинтересованных сторон в сфере туризма, таких как местные и региональные
органы власти, предприятия, эксперты по туризму, гиды, туристские агентства и
туроператоры, онлайн-менеджеры сайтов бронирования и т.д. Конечная цель
семинаров заключается в определении перспектив и задач для каждой дестинации в
соответствующих регионах, выявлении существующих потребностей и недостатков,
согласовании необходимых мероприятий, определении соответствующих
механизмов управления и финансирования.
A.2.3. Разработка стратегии устойчивого развития туризма для каждой
дестинации, включая подстратегии управления, бизнеса, финансов, брендинга и
маркетинга, а также кадровых ресурсов, основанные на выявленных потребностях и
приоритетах в процессе открытого обсуждения со всеми заинтересованными
сторонами.
A.2.4. Разработка плана действий для каждой дестинации на основе результатов
мероприятий A.2.1. – A.2.3. Эти планы должны предусматривать конкретные
действия по реализации Стратегии устойчивого развития туризма и
вышеупомянутых подстратегий, распределить роли и обязанности, а также
финансовые обязательства заинтересованных сторон и охватывать краткосрочные (1
год) и среднесрочные (2-3 года) периоды времени до конца запланированного
21
времени действия государственной стратегии развития туризма (2016-2020 гг.).
Разработка Плана действий для каждой дестинации должна быть завершена в
течение первых 12 месяцев проекта; в течение последующих 12 месяцев должны
быть осуществлены отдельные мероприятия (см. компонент 3 ниже).
Компонент 2: Программа по развитию потенциала для заинтересованных сторон и
лиц, принимающих решения в сфере туризма
После проведения анализа недостатков в потенциале и потребностей (A.1.3), Подрядчик
должен разработать Программу развития потенциала в целях укрепления потенциала
местных субъектов в управлении туристской дестинацией и повышения качества
предоставляемых услуг в дестинации.
Подрядчик должен определить ключевых целевых участников Программы по развитию
потенциала (не менее 10 представителей каждой дестинации), включая представителей
государственного и негосударственного секторов, разработать учебные программы и
материалы, а также провести обучение / обучающие поездки для субъектов дестинаций
проекта.
Предварительно можно выделить следующие ориентировочные направления программы
повышения квалификации специалистов в сфере туризма и туристических услуг:
 Образование туристских кластеров, стратегическое планирование и управление
туристскими дестинациями.
 Развитие бизнеса в сфере гостеприимства, экономика и бизнес-планирование,
маркетинг и менеджмент в сфере гостеприимства.
 Стандарты в сфере гостеприимства и обслуживания клиентов.
 Брендинг, маркетинг и упаковка туристских продуктов, отношения с клиентами и т.д.
Основными результатами Программы по развитию потенциала станут:



Учебные материалы и отчеты о проведении обучающей поездки для последующего
тиражирования;
Обучение и обучающая поездка (поездки), проведенные для локальных субъектов
туризма;
Мероприятия по распространению информации.
Компонент 3: Поддержка реализации Стратегий и Планов действий
Подрядчик должен оказывать поддержку соответствующим региональным и местным
органам власти, НПО и хозяйствующим субъектам в реализации отобранных
ориентировочных мероприятий, перечисленных ниже для каждой дестинации.
Что касается языка, все рекламные материалы должны быть подготовлены на белорусском,
русском и английском языках. Другие языки, такие как литовский и польский, могут также
применяться при необходимости.
C.1. Полоцк
22
C.1.1. Разработка индивидуального стиля бренда (логотип и т.п.) для дестинации
города Полоцка и Полоцкого района.
C.1.2. Разработка и изготовление образцов информационных и рекламных
материалов в соответствии с Планом действий по брендингу и маркетингу
(например, буклет, карта, путеводитель, комплект для национальной туристической
выставки, рекламный ролик для показа на международных и национальных
выставках, интернет-порталах по туризму и в авиакомпаниях).
C.1.3. Создание промо-сайта с доменным именем первого порядка для Полоцкой
дестинации культурного туризма на основе индивидуального стиля бренда
дестинации.
C.1.4. Разработка концепции и экспертная поддержка проведения первого в
Беларуси фестиваля туризма («Белорусский туристический уикенд») в
сотрудничестве с Полоцким районным исполнительным комитетом.
C.1.5. Разработка концепции и соответствующей документации как минимум для
одного продукта, указанного в Плане действий (например, бизнес-планы для
объектов туристической инфраструктуры в окрестностях Полоцка, подготовка
проектно-сметной документации для кемпингов и других объектов, описание новых
туристических маршрутов и т.д.).
C.2. Мядель
C.2.1. Разработка индивидуального стиля бренда (логотип и т.п.) для Мядельской
дестинации Беларуси.
C.2.2. Разработка и изготовление образцов информационных и рекламных
материалов в соответствии с Планом действий по брендингу и маркетингу (как
минимум два буклета, карта, путеводитель, комплект для национальной
туристической выставки, два рекламных ролика продолжительностью три минуты и
одна минута для показа на международных и национальных выставках, интернетпорталах по туризму и в авиакомпаниях, рекламный щит, плакат, рекламные блоки
и т.д.).
C.2.3. Создание промо-сайта с доменным именем первого порядка для Мядельской
дестинации культурного туризма на основе индивидуального стиля бренда
дестинации.
C.2.4. Разработка концепции и соответствующей документации для развития воднотуристской специализации региона: оценка потенциала и экологических
последствий развития яхтинга; экологическая оценка последствий возрождения
рыболовного хозяйства на озере Нарочь и его виляния на туристскую отрасль;
разработка нормативно-правовых рекомендаций для реализации положений
Стратегии и Плана действий с учетом природоохранного статуса территорий
Мядельского района.
C.2.5. Разработка концепции и соответствующей документации как минимум для
двух продуктов, указанных в Плане действий (кемпинга, велодорожек, лыжероллерных трасс и др.)
23
C.2.6. Институционализация курортно-туристского кластера Мядельского района,
включая санаторно-курортные, оздоровительные, туристские организации и
субъекты агроэкотуризма, общественные организации и национальный парк. Для
этого предполагается провести два круглых стола и одно заседание представителей,
на котором будет подписан протокол о сотрудничестве и создании общественного
совета по развитию туризма в Мядельском районе.
C.3. Мстиславль
C.3.1. Разработка индивидуального стиля бренда (логотип и т.п.) для Мстиславской
туристской дестинации.
C.3.2. Разработка и изготовление образцов информационных и рекламных
материалов в соответствии с Планом действий по брендингу и маркетингу
(например, буклет, карта, путеводитель, комплект для национальной туристической
выставки, рекламный ролик для показа на международных и национальных
выставках, интернет-порталах по туризму и в авиакомпаниях).
C.3.3. Создание промо-сайта с доменным именем первого порядка для
Мстиславской дестинации культурного туризма на основе индивидуального стиля
бренда дестинации.
C.3.4. Разработка бизнес-плана по продвижению тематического маршрута «По
святым источникам Мстиславщины» (включающего технико-экономического
обоснование (ТЭО) и экспертную оценку потенциала маршрута). Бизнес-план и ТЭО
должны, помимо этого, включать следующие дополнительные разделы: программу
туристических услуг по всему маршруту; обоснование инвестиционных площадок
для развития туристской инфраструктуры. Обоснование должно опираться на
открытое общественное обсуждение с представителями местных сообществ,
бизнеса, органов госуправления землепользованием. Должен быть организован
круглый стол с потенциальными инвесторами с целью презентации бизнес-плана.
C.3.5. Содействие организация фестиваля «Рыцарский фест» в сотрудничестве с
областными и национальными культурными и туристскими агентствами. Цель
фестиваля – дать импульс для первоначального продвижения Мстиславля как
дестинации культурного туризма. Должны быть проведены следующие
мероприятия: разработка концепции фестиваля, идентификация участников
туристского кластера Мстиславского региона и сбор информации о них, организация
в рамках фестиваля пресс-конференции для СМИ с целью пропаганды туров в
Мстиславль и Мстиславский район.
C.4. Беловежский регион
C.4.1. Разработка индивидуального стиля бренда (логотип и т.п.) для туристской
дестинации «Беловежский регион».
C.4.2. Разработка и изготовление образцов информационных и рекламных
материалов в соответствии с Планом действий по брендингу и маркетингу
(например, буклет, карта, путеводитель, комплект для национальной туристической
выставки, рекламный ролик для показа на международных и национальных
выставках, интернет-порталах по туризму и в авиакомпаниях).
24
C.4.3. Создание промо-сайта с доменным именем первого порядка для дестинации
культурного туризма «Беловежский регион» на основе индивидуального стиля
бренда дестинации.
C.4.4. Разработка концепции и соответствующей документации как минимум для
одного продукта, указанного в Плане действий (например, подготовка проектносметной документации для кемпингов и других объектов, описание новых
туристических маршрутов и т.д.).
C.5. Мероприятия для всех дестинаций проекта
C.5.1. Организация однодневной Международной конференции по туризму в Беларуси.
Цель конференции – распространение и обсуждение достижений проекта и пропаганда
дестинаций проекта для широкой аудитории. В рамках конференции также будет оказано
содействие Полоцкой дестинации в выдвижении Софийского собора и Спасской церкви
Спасо-Евфросиниевского женского монастыря в Список всемирного культурного наследия
ЮНЕСКО. На конференции будут присутствовать видные деятели из таких организаций,
как ЮНЕСКО, ИКОМОС, ЮНВТО, значимые фигуры зарубежных средств массовой
информации (например, известные обозреватели) и национальных средств массовой
информации, правительства, организаций, связанных с туризмом, и т.д. Подрядчик, при
поддержке местных органов власти и партнера по проекту, должен обеспечить участие в
международной конференции по крайней мере 10 приглашенных докладчиков (пяти
иностранных и пяти местных).
C.5.2. Конференция будет дополнена пресс-турами в дестинации проекта для
представителей средств массовой информации и некоторых местных и международных
участников (как минимум один пресс-тур для каждой дестинации). Пресс-туры должны
продемонстрировать дестинации проекта и пропагандировать их туристические
предложения для широкой аудитории с помощью средств массовой информации и лидеров
общественного мнения в области туризма. Одним из результатов международной
конференции и пресс-тура станет максимально широкое освещение в СМИ и появление
публикаций о дестинациях проекта в национальных и зарубежных специализированных
изданиях по туризму. Эти мероприятия должны осуществляться при поддержке и
содействии Подрядчика.
C.5.3. Распространение результатов проекта.
Подрядчик должен обеспечить накопление и обмен знаниями, связанными с реализацией
проекта. Это касается данных технического и педагогического значения, которые
представляют интерес для других специалистов и которые не нарушают обязательства,
изложенные в статье 14 Общих условий Договора. Для обмена такой информацией
Подрядчик должен использовать веб-платформу capacity4dev.eu.
Результаты анализа:
Высокая степень соответствия пилотного проекта задачам проекта “Поддержка
регионального и местного развития в республике Беларусь”, национальным и
региональным приоритетам. Высокая степень тиражируемости и выраженный
демонстрационный эффект. Отсутствие серьезных рисков по реализации проекта.
Рекомендован к реализации.
25
_________________________________________________________________
26
4.
РЕЗЕРВНЫЕ ПРОЕКТЫ
УКРЕПЛЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ЦЕНТРОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕГИОНОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ (НА БАЗЕ УЖЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ГНУ «НИЭИ МИНЭКОНОМИКИ РБ»).
Тип - консалтинговые услуги
Бюджет – 1 000 000 евро
Цель: Модернизация и повышение институционального потенциала Центров
стратегического развития регионов (ЦСРР) на базе уже существующих региональных
отделений ГНУ «НИЭИ Минэкономики РБ», а также наделение их новыми функциями.
Целью создания ЦСРР является организация и проведение фундаментальных и прикладных
исследований тенденций социально-экономического развития регионов Республики
Беларусь. Его деятельность будет направлена на оказание экспертного содействия
повышению ресурсного потенциала регионов, привлечению инвестиций, разработке
комплекса мероприятий социально-экономического развития регионов. На основе ЦСРР
может быть обеспечена информационно-аналитическая поддержка процедур и процессов,
позволяющих оперативно анализировать, моделировать и прогнозировать сценарии
развития ситуации и динамично вырабатывать эффективные управленческие решения.
Деятельность ЦСРР на первоначальном этапе предполагает организацию и проведение
мониторинга, анализа и экспертной оценки положения регионов Республики Беларусь.
Объектом наблюдения и проведения ситуационного анализа выступают регионы РБ, что
обусловлено необходимостью определения степени (уровня) их устойчивого развития и
разработки в последующем стратегии устойчивого развития регионов и маркетинговых
планов продвижения регионов для повышения их инвестиционной и туристской
привлекательности, а также усиления позитивного восприятия региона жителями.
Ожидаемые
результаты:
Функционирование
ЦСРР
будет
способствовать
совершенствованию взаимодействия между республиканскими и местными органами
управления, научными и консалтинговыми организациями, бизнес-структурами по
использованию информационно-методических ресурсов мониторинга в практической
деятельности, подготовке высококвалифицированных кадров, проведении научнопрактических мероприятий, подготовке научных работ, привлечении инвестиций и др.
Описание проекта:
●
Повышение потенциала сотрудников региональных отделений ГНУ «НИЭИ
Минэкономики РБ» с учетом наделения их дополнительными функциями.
Результаты анализа:
Средняя степень соответствия пилота задачам проекта “Поддержка регионального и
местного развития в республике Беларусь”, национальным и региональным приоритетам.
Низкая степень тиражируемости. Ожидаемые результаты имеют косвенное влияние на
развитие регионов. Отсутствие серьезных рисков по реализации проекта. Рекомендован
как резервный.
____________________________________________________________________________
5.
27
ПОСТАВКА
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
ОБОРУДОВАНИЯ
ДЛЯ
БИОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА НА ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЯХ Г.
БОБРУЙСКА
Тип - поставка оборудования. Бюджет – 830 000 евро
Цель: Использование источников возобновляемой энергии для устойчивого развития
одного из крупнейших промышленных центров как Могилевской области, так и Беларуси
в целом.
Актуальность: Проект пользуется поддержкой республиканских, областных и местных
органов власти. Он включен в республиканскую, областную и местную программы
социально-экономического развития. В связи с этим, будет обеспечено софинансирование
проекта из местного, регионального и республиканского бюджетов.
Проект является инновационным для Республики Беларусь. В стране к настоящему времени
реализовано 15 биогазовых установок, где в качестве сырья используются отходы
животноводства, промышленные биоорганические отходы и законсервированные
полигоны твердых коммунальных отходов, но нет ни одной установки, где в качестве
органического сырья используется осадок сточных вод. Реализация данного проекта
позволит получить как дополнительный объем электроэнергии для г. Бобруйска, так и
уменьшить площадь полей для отстаивания сточных вод города.
Предприятие, на базе которого будет реализован проект, имеет устойчивое финансовоэкономическое положение и готово финансировать проект.
Проект имеет высокую степень подготовки, так как площадка для монтажа оборудования
уже готова.
Ожидаемые результаты: В ходе реализации проекта будет установлена современная
биогазовая установка, мини-ТЭЦ на 1MВт и теплица на 0, 5 га на городских очистных
сооружениях г. Бобруйска.
Проект может стать показательным проектом по устойчивому региональному развитию,
так окажет системный эффект в трех сферах: экономической, социальной, экологической.
Описание проекта:
Закупка части технологического оборудования комплекса – когенерационных установок
для выработки электрической и тепловой энергии.
Результаты анализа:
Высокая степень соответствия пилота задачам проекта “Поддержка регионального и
местного развития в республике Беларусь”, национальным и региональным приоритетам.
Проект поставляет часть технологического оборудования, не являясь автономным и
самодостаточным. Высокая степень зависимости от факторов вне контроля проекта,
высокие риски задержек по реализации. Рекомендован как резервный.
Минск, Беларусь
11.02.15
28
ПРИЛОЖЕНИЕ
Приблизительный план закупок
для реализации региональных пилотных проектов
ТЕНДЕР 1
ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ЗЕЛЕНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ
Лот 1
Лот 2
Лот 3
Лот 4
Лот 5
Лот 6
Мобильная установка для производства брикетов
(кол-во)
Котлы для сжигания брикетов
(кол-во)
Тепловые насосы
(кол-во)
Солнечные коллекторы для нагрева воды
(кол-во)
Фотовольтаик - электростанции
(кол-во)
Установка для очистки сточных вод для
(кол-во)
туристического объекта
ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ
КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ И ДЛЯ
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ
Технологическая линия для высокотемпературного (кол-во)
обезвреживания опасных отходов
Контейнеры
(кол-во)
Инновационные мусоровозы
(кол-во)
Сортировочные линии
(кол-во)
Оборудование для переработки отобранных
(кол-во)
фракций
УСЛУГИ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ УСТОЙЧИВОГО
ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Лот 7
Лот 8
Лот 9
Лот 10
Лот 11
ТЕНДЕР 3
29
1 500 000
евро
4 600 000
евро
1 800 000
евро
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа