close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Министерство образования Республики
Беларусь
Рамочный документ по охране
окружающей среды
Процедуры и механизмы обеспечения соблюдения мер
экологической безопасности в соответствии с требованиями
законодательства Республики Беларусь и процедурами
Всемирного банка в ходе реализации проекта «Модернизация
системы образования Республики Беларусь»
г. МИНСК
2015 г.
2
Содержание
Введение
3
1
Организационная структура
7
2
Обзор законодательства Республики Беларусь в области
охраны окружающей среды
8
3
Экологическая оценка в Республике Беларусь
9
4
Правила и процедуры Всемирного банка в отношении
оценки воздействия на окружающую среду
12
5
Возможные потенциальные воздействия
15
6
Консультации по рамочному документу по управлению
окружающей средой
19
7
Общий план мероприятий в области охраны окружающей
среды и план управления процессом
22
Приложение 1
Контрольный список для экологического отбора (скрининга)
Приложение 2 Проект плана управления окружающей средой для
работ по модернизации и реконструкции в рамках, отобранных
подпроектов
Приложение 3 Протокол общественных обсуждений
35
Приложение 4 Содержание раздела «Охрана окружающей среды» в
проектной документации
46
38
45
3
Введение
Республика Беларусь обратилась к Всемирному Банку реконструкции и
развития с просьбой поддержки проекта «Модернизация системы образования
Республики Беларусь», направленного на повышение качества образовательного
процесса в средних общеобразовательных учреждениях различных областей
республики.
Целью проекта является повышение качества общего среднего
образования за счет реализации мероприятий по укреплению материальнотехнической базы школ, поставке учебного и лабораторного оборудования,
совершенствованию механизмов сбора и анализа данных по сектору образования
с учетом передовых мировых практик, интеграции в международные программы
оценки качества. Общая сумма проекта – 50 миллионов долларов США.
Ориентировочно в проекте будет участвовать до 150 школ, в которых
планируется обучать около 35 000 учащихся. Основными компонентами проекта
являются:
1) Создание качественных условий обучения в учреждениях общего
среднего образования, принимающих учащихся из закрытых и (или)
реорганизованных учреждений общего среднего образования. Цель этого
компонента - обеспечение равных условий для обучающихся в получении
качественного образования, что будет способствовать их дальнейшей
социализации в обществе.
Данный компонент предполагает:
А) Укрепление инфраструктуры учреждений общего среднего образования
(капитальный ремонт, реконструкция и другое), которые принимают (или
планируют принимать) учащихся из закрытых и (или) реорганизованных
учреждений общего среднего образования;
Это будет достигнуто за счет следующих мероприятий:
- подготовительная работа для мероприятий по реконструкции и
капитальному ремонту учреждений общего среднего образования;
- реконструкция и капитальный ремонт учреждений общего среднего
образования.
Б) расширение доступа к лабораторному оборудованию и
информационным технологиям и возможностей их использования в
образовательном процессе.
Это будет достигнуто за счет следующих мероприятий:
- обеспечение предметных кабинетов учебным оборудованием (физика,
химия, биология, информатика);
- подготовка педагогов к эффективному использованию лабораторного
оборудования в учебном процессе
2) Модернизация системы управления общим средним образованием. Цель
этого компонента - использование ведущих международных практик для оценки
качества образования, сбора и анализа статистических данных в целях
поддержки принятия управленческих решений в сфере образования.
4
Данный компонент предполагает:
А) совершенствование национальной системы оценки образовательных
достижений учащихся;
Это будет достигнуто за счет следующих мероприятий:
Консультации международных экспертов по вопросам совершенствования
национальной системы оценки качества образования (по результатам анализа ее
компонентов с использованием инструмента SABER):
- Формирующее оценивание образовательных достижений учащихся;
- Совершенствование национального мониторинга образовательных
достижений учащихся (разработка и экспертиза диагностического
инструментария; статистическая обработка и анализ полученных результатов;
использование полученных результатов для управления качеством образования);
- Стажировки белорусских специалистов по вопросам оценки
образовательных достижений учащихся, например, в таких странах, как Россия,
Казахстан, Финляндия.
- Создание интерактивной компьютерной лаборатории для обработки
результатов мониторинговых исследований, в частности, приобретение
компьютерного оборудования и лицензионных программ; организация
обучающих вебинаров с регионами республики в целях обучения белорусских
экспертов в сфере оценки качества образования.
Б) Участие в международных системах оценки образовательных
достижений учащихся;
Это будет достигнуто за счет следующих мероприятий:
- Международные накладные расходы: Ежегодные взносы в ОЭСР;
- Национальные расходы на подготовку: создание, перевод и
редактирование тестовых заданий; обучение, тренинги, подготовительные
семинары; апробация;
- Национальные расходы на подготовку: проведение тестирования,
включая печать тестовых заданий, их доставку и контроль за ходом
тестирования; обработка и анализ данных; распространение результатов;
- Институциональное развитие: укрепление информационно-технической
базы национального агентства по реализации для проведения тестирования;
привлечение персонала на временной основе в национальные агентства по
реализации для проведения тестирования; техническое содействие со стороны
международных экспертов по вопросам подготовки и проведения тестирования;
В) совершенствование существующей информационной системы
управления в секторе общего среднего образования (ИСУО) с целью
использования результатов анализа данных для поддержки принятия
управленческих решений.
Это будет достигнуто за счет следующих мероприятий:
- Создание системы сбора и обработки первичных данных:
- Создание единой платформы для интеграции существующих
информационно-аналитических систем, баз и банков данных и их последующей
автоматизации;
5
- Автоматизация процессов подготовки, сбора и обработки первичных
данных на основе единой платформы и унифицированного программного
обеспечения;
Создание
системы
обработки
первичных
данных
в
многопользовательском режиме в едином информационном пространстве
корпоративной сети Министерства образования.
- Создание системы получения агрегированных данных:
- Создание системы агрегирования данных в различных разрезах, включая
возможность получения в одной форме данных из различных наблюдений;
- Разработка системы извлечения данных для последующей аналитической
работы с использованием современных методов статистического моделирования
и анализа;
- Создание для пользователей, не имеющих навыков работы с базами
данных, инструментария для формирования произвольных выходных форм
представления информации.
- Создание системы информационно-аналитического обеспечения:
- Разработка моделей информационно-аналитического обеспечения
системы общего среднего образования и их связи с другими уровнями
образования;
- Создание и ведение каталога показателей, обеспечивающего системное
описание данных, используемых для информационно-аналитического
обеспечения;
- Обеспечение различных категорий пользователей эффективными и
удобными сервисами работы с аналитической информацией на основе
использования современных информационных технологий.
- Создание и аттестация системы защиты информации.
3)
Поддержка реализации проекта. Цель – организационно-финансовое
обеспечение реализации целей задач проекта
Данный компонент предполагает:
- Расходы, связанные с реализацией проекта.
Это будет достигнуто за счет следующих мероприятий
- Управление проектом, закупки, финансовое управление, аудит,
мониторинг и оценка.
Министерство образования Республики Беларусь несет полную
ответственность за осуществление данного проекта.
Проектом «Модернизация системы образования Республики Беларусь»
предусматривается привлечение заемных средств Международного банка
реконструкции и развития в рамках Стратегии партнерства Группы Всемирного
банка для Республики Беларусь на 2014-2017 гг.
6
Данный рамочный документ описывает процедуры и механизмы, которые
необходимо задействовать в целях обеспечения соответствия мероприятий
проекта законодательству Республики Беларусь и требованиям Международного
банка реконструкции и развития (МБРР).
7
1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
Образовательный процесс в учреждениях общего среднего образования на
региональном уровне регулируется отделами образования отдельных районов,
которые подчиняются областным (Минскому городскому) управлениям
образования исполнительных комитетов. Здания учреждений образования в
Республике Беларусь находятся только в государственной собственности.
Финансирование строительства новых зданий и реконструкция (капитальный
ремонт) осуществляется исключительно из средств государственного бюджета
за счет средств, ежегодно выделяемых Министерству образования для этих
целей. Областные управления образования исполнительных комитетов
(Минский городской) ежегодно составляют план капитальных ремонтов и
строительства новых зданий учреждений образования в целом по своему району
(области) с определением необходимых работ и с учетом развития того или
иного города, сельского населенного пункта.
Министерство образования, как орган государственного управления,
проводящий государственную политику в сфере образования, осуществляет в
том числе, контроль состояния материально-технической базы учреждений
образования, своевременное техническое обслуживание всех инженерных
систем по зданиям.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
(Минприроды) в Беларуси имеет вертикальную структуру: Минприроды, как
республиканский орган государственного управления, имеет свои
территориальные (местные) органы: Минский городской комитет и областные
комитеты природных ресурсов охраны окружающей среды во всех областях
Беларуси и соответствующие инспекции на уровне городов и районов. Именно
территориальные
органы
Минприроды
контролируют
соблюдение
законодательства в области охраны окружающей среды всеми субъектами
хозяйствования. В рамках подпроектов территориальные органы Минприроды
будут осуществлять контроль путем проведения оперативных проверок ведения
строительных работ и дальнейшей эксплуатации школьных зданий.
Органы государственной экспертизы Государственного комитета по
стандартизации Республики Беларусь (Госстандарт) обеспечивают проведение в
установленном порядке государственной экспертизы градостроительных
проектов, обоснований инвестирования в строительство, архитектурных,
строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей
строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации). Таким
образом, проектная документация по модернизации и реконструкции зданий
учреждений общего среднего образования должна проходить процедуру
государственной экспертизы Госстандарта.
8
2. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Экологическая политика, проводимая на государственном уровне, стала к
настоящему времени ключевым элементом устойчивого развития Республики
Беларусь. Экологическую политику государства определяет национальное
законодательство в области охраны окружающей среды. Ведущее положение в
ней занимает Закон «Об охране окружающей среды» (1992 г., в редакции 2014
г.), имеющий универсальное значение. В этом нормативном документе
отдельная глава (глава 6) посвящена требованиям в области охраны окружающей
среды при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации
объектов хозяйственной и иной деятельности в Республике Беларусь и
указывается, что должны быть предусмотрены меры по охране окружающей
среды в каждом конкретном случае с учётом требований экологической
безопасности.
В настоящее время в стране действуют более 20 законодательных актов,
регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды.
Необходимо отдельно отметить такие нормативные правовые акты, имеющие
непосредственное отношение к вопросам строительства и реконструкции
учреждений образования, как:
- Закон «Об охране атмосферного воздуха» (2008 г.), определяющий
требования к получению разрешения на выбросы загрязняющих веществ в
случае превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих
веществ в атмосферном воздухе субъектом хозяйствования;
- Закон «Об обращении с отходами» (2007 г.), определяющий порядок
обращения с отходами и обязанности юридических лиц при обращении с
отходами производства;
- Водный Кодекс (2014 г.), определяющий требования к водопотребителям
и порядку водоотведения для различных юридических лиц;
- Закон «О растительном мире» (2003 г.), устанавливающий четкие
нормативные требования по проведению компенсационных выплат и посадок в
случае удаления, пересадки объектов растительного мира при проведении
строительства, реконструкции, эксплуатации объектов хозяйствования всеми
юридическими лицами.
- Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии
населения» (2012 г.) устанавливает требования и процедуры реализации
экологических стандартов, связанных с качеством окружающей среды;
- «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях»
(2003 г.) устанавливает ответственность за нарушение норм и правил, имеющих
отношение к охране окружающей среды и использованию природных ресурсов.
9
3. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Правовая основа для оценки состояния окружающей среды включает в
себя пять нормативных правовых актов. Это Закон «Об охране окружающей
среды», Закон «О государственной экологической экспертизе» (2009 г. с
изменениями и дополнениями), Положение «О государственной экологической
экспертизе» (2009 г.), Положение «Об оценке воздействия на окружающую
среду» (2009 г.), Положение «Об общественной экологической экспертизе»
(2009 г.). Необходимо также упомянуть обязательный документ - технический
нормативный правовой акт П3-02 к СНБ 1.03.02-96 «Состав и порядок
разработки раздела «Охрана окружающей среды» в проектной документации».
Законодательство предусматривает, что экономическая деятельность
должна быть основана на рациональном использовании природных ресурсов.
Оно также предусматривает, что хозяйственная деятельность, которая может
оказывать отрицательное воздействие на окружающую среду, здоровье человека
и/или имущество граждан, должна пройти либо процедуру государственной
экологической экспертизы, либо разработку раздела «Охрана окружающей
среды» и, соответственно, согласование с экспертизой Госстандарта.
Для проектной документации хозяйственной деятельности, подлежащей
государственной экологической экспертизе, должна быть организована
заказчиком разработка раздела «Оценка воздействия на окружающую среду»
(ОВОС). Это касается объектов хозяйственной деятельности, оказывающих
значительное воздействие на состояние окружающей среды (ст.5 и 13 Закона).
Перечень таких объектов приведен в пункте 1 статьи 13 Закона Республики
Беларусь «О государственной экологической экспертизе». При реконструкции
объектов, не предусматривающих увеличение выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и образование отходов
производства, оценка воздействия на окружающую среду не проводится (часть 2
ст.13 Закона).
Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится
исключительно Минприроды и его областными комитетами и финансируется из
средств государственного бюджета. Статья 21.19 Кодекса об административных
правонарушениях запрещает реализацию любой деятельности, требующей
проведения государственной экологической экспертизы, без положительного
заключения экологической экспертизы.
10
Наименование документа
Задание
на
проектирование
(Техническое задание)
Выбор
подрядной
организации
на
выполнение
проектных
работ
Получение
исходных
данных
для
проектирования
Сметная документация на
капитальный
ремонт,
модернизацию
и
реконструкцию
Проектирование (стадия
«Строительный проект»),
в том числе разработка
раздела
«Охрана
окружающей среды»
Заключение
государственной
экспертизы
Орган, выдавший документ
или разработчик
Заказчик,
инженерная
организация
Заказчик,
организация
Этап
получения
документа
До
начала
проектирования
инженерная До
начала
проектирования
Территориальные
специализированные
организации
Проектная организация
До
начала
проектирования
Проектная организация
На
этапе
проектирования
На
этапе
проектирования
Государственная экспертиза После
стадии
Госстандарта
проектирования, перед
началом строительных
работ
Выбор
подрядной Заказчик,
инженерная После
получения
организации
на организация
заключения
выполнение строительных
госстройэкспертизы
работ (генподрядчика)
Выбор
строительной Генподрядчик
На стадии заключения
организации
договора
по
(субподрядчика)
на
выполнению
проведение
отдельных
капитального ремонта,
видов строительных и
модернизации
и
иных специальных работ
реконструкции
Разрешение
на Инспекции Департамента по После проектирования,
производство
контролю и надзору за прохождения
строительно-монтажных строительством
экспертизы,
выбора
работ
(при Госстандарта
подрядной
необходимости)
организации
Разрешение на вывоз Территориальный
орган Перед началом работ
строительных
отходов, Минприроды
по
капитальному
подлежащих
ремонту,
захоронению, на полигон
модернизации
и
твердых
коммунальных
реконструкции
отходов
Контроль
за Инспекции Департамента по
осуществлением работ по контролю и надзору за
капитальному
ремонту, строительством
модернизации
и Госстандарта
(при
реконструкции
необходимости), заказчик (в
т.ч. технический надзор),
авторский
надзор
проектировщика
На этапе работ по
капитальному ремонту,
модернизации
и
реконструкции
11
Приемка в эксплуатацию Комиссия,
созданная После
завершения
объектов
строительства заказчиком в установленном строительных работ,
(капитального
ремонта, порядке
предусмотренных
модернизации
и
проектно-сметной
реконструкции)
документацией
Для других объектов, не относящихся к ст. 5 и 13 Закона «О
государственной экологической экспертизе» в соответствии с П3-02 к СНБ
1.03.02-96 «Состав и порядок разработки раздела «Охрана окружающей среды»
в проектной документации»
требуется разработка раздела проектной
документации «Охрана окружающей среды» и дальнейшее согласование
проектной документации с органами государственной экспертизы (статьи 31 и
32 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З "Об архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь", п.26
Положения «Об оценке воздействия на окружающую среду»). Таким образом, в
случае реконструкции и модернизации учреждений общего среднего
образования необходимо разработать раздел «Охрана окружающей среды» в
составе проектной документации. Содержание раздела «Охрана окружающей
среды» приведено в Приложении 4 документа.
Разработку этого раздела осуществляют проектные организации
республики. Эта деятельность не требует лицензирования в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О
лицензировании отдельных видов деятельности». Содержание раздела
включает подразделы, в которых анализируются воздействия на все
компоненты природной среды - воздух, воду, почвенный покров, растительный
и животный мир. При анализе воздействия на атмосферный воздух обязательно
анализируются физические факторы воздействия – шум, вибрация и риски на
здоровье населения. Риски на здоровье населения в соответствии с
законодательством Республики Беларусь «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» вправе определять только территориальные органы
Минздрава.
Подробные этапы получения разрешительной документации и
разработки отдельных проектных документов с указанием на нормативные
требования* к проведению работ по модернизации и реконструкции школьных
зданий в рамках данного проекта представлены в таблице.
*в таблице представлены только общие нормативные требования к
проведению работ по модернизации и реконструкции в соответствии с
действующим законодательством. Отдельные случаи (бурение скважин на
воду, дополнительное подключение к инженерным сетям) требуют получения
специальных разрешений.
12
4. ПРАВИЛА И ПРОЦЕДУРЫ ВСЕМИРНОГО БАНКА В
ОТНОШЕНИИ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Основные положения в отношении оценки воздействия на
окружающую среду
В соответствии с защитными политиками Всемирного банка Оценка
воздействия на окружающую среду (ОВОС) является процессом,
осуществляемым до начала реализации проекта, в рамках которого
оцениваются потенциальные экологические риски и воздействия проекта в зоне
его влияния; рассматриваются альтернативы проекту; определяются подходу к
совершенствованию
отбора,
определения
места,
планирования,
проектирования и реализации проекта с помощью предупреждения,
минимизации, смягчения или компенсации неблагоприятных воздействий на
окружающую среду и усиления положительного воздействия; и включает в себя
процесс смягчения и управления неблагоприятными экологическими
воздействиями в ходе реализации проекта. ОВОС является обязательной для
проектов, которые потенциально могут иметь негативные последствия. Кроме
того, обязательным на всех стадиях процесса является хорошо организованное
участие общественности. В случае, когда мероприятия, подлежащие
финансированию в рамках проекта, не определены на стадии оценки проекта l,
Банк применяет Рамочный документ по управлению окружающей средой
(РДУОС), в котором должна содержаться подробная информация о процедурах,
критериях и ответственности сторон за скрининг (отбор) подпроекта, его
подготовку, реализацию и мониторинг выполнения ОВОС по конкретному
подпроекту. В РДУОС должно входить Экологическое руководство для
предлагаемых подпроектов, содержащее оценку потенциального воздействия и
описание общих мер по смягчению последствий, которые должны быть
приняты в рамках конкретных подпроектов на всех этапах - от выявления и
отбора, разработки и стадии реализации, до мониторинга и оценки результатов
проекта.
Экологический скрининг (отбор)
Банк проводит экологический скрининг каждого предлагаемого проекта
для определения необходимого охвата и типа ОВОС. Банк присваивает
предлагаемому проекту одну из четырех категорий в зависимости от типа,
месторасположения, чувствительности и масштаба проекта и характера, и
масштабов его потенциальных воздействий на окружающую среду. Документ
Банка OP/BP/GP 4.01 предусматривает следующие экологические категории
проектов:
Категория А: Предлагаемый проект относится к категории А, если он, как
ожидается, окажет значительное неблагоприятное воздействие на окружающую
среду, которое является чувствительным, разнообразным или беспрецедентным.
Для такого проекта требуется проведения полной ОВОС. В рамках
рассматриваемого проекта таких подпроектов не ожидается.
13
Категория B: Предлагаемый проект относится к категории В, если его
возможное отрицательное воздействие на окружающую среду, население или
экологически важные объекты - включая водно-болотные угодья, леса, луга и
другие естественных места обитания - менее вредное, чем у проектов категории
А. Эти воздействия касаются только конкретного участка; немногие из них, если
таковые имеются, являются необратимыми; и в большинстве случаев
смягчающие меры могут быть разработаны быстрее, чем для проектов категории
А. В рамках ОВОС для проектов Категории B рассматриваются потенциальные
отрицательные и положительные воздействия проекта на окружающую среду и
рекомендуются конкретные меры, необходимые для предотвращения,
минимизации, смягчения или компенсации негативного воздействия и
улучшения экологических показателей. Выводы и результаты ОВОС для
проектов Категории B включаются в проектную документацию.
Категория C: Предлагаемый проект относится к категории С, если, как
ожидается, он будет иметь минимальные негативные последствия для
окружающей среды или таких последствия не будет совсем. Помимо проведения
скрининга, для проектов Категории C никаких дальнейших мероприятий,
связанных с ОВОС, не требуется.
Категория FI. Наконец, есть особая Категория FI, которая применяется к
подпроектам, которые могут привести к неблагоприятным экологическим
последствиям, в том случае, Банк предоставляет свои средств через финансового
посредника (ФП).
Анализ экологических последствий предлагаемого проекта
В соответствии с положениями действующей политики Всемирного банка
4.01 «Экологическая политика» Проект был первоначально отнесен к категории
«В». Экологический анализ показывает, что
- предполагаемое неблагоприятное экологическое воздействие возможно,
главным образом, при проведении строительных работ и использовании
лабораторного оборудования в школьных кабинетах, компьютерных классах,
столовой (т.е. основное экологическое воздействие связано с образованием
строительных отходов и возможным поступлением отработанных лабораторных
реактивов в сточные воды).
Не предполагается, что проект окажет негативное воздействие на
население района или города, или изменит ситуацию в экологически значимых
районах. В большинстве случаев предлагаемые меры могут существенно
минимизировать негативное воздействие и могут быть разработаны на короткое
время. Предлагаемые разработки относятся только к капитальному ремонту
существующей инфраструктуры. Строительство новых учреждений среднего
школьного образования не планируется.
- если предлагаемые меры по минимизации отрицательного воздействия
будут должным образом реализованы, данный проект «Модернизация системы
образования Республики Беларусь» будет иметь преимущественно
14
положительное воздействие на окружающую среду и здоровье населения за счет
модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений
среднего образования, внедрения новых информационных технологий в
образовательную сферу школ.
Предлагаемые мероприятия связаны в основном с модернизацией
существующей инфраструктуры школ Республики Беларусь. Строительные
работы будут происходить в городах и поселках страны и эти работы не будут
включать значительное изменение или деградацию естественных экосистем или
иметь существенное негативное влияние на лесные экосистемы, поэтому
маловероятно, что проект вызовет применение Оперативной политики
Всемирного банка 4.04 «Естественные места обитания» и 4.36 «Леса». Также не
ожидается, что проект вызовет необходимость вынужденного переселения.
Кроме того, меры по снижению воздействий будут разработаны для
каждой школы, участвующей в проекте. План природоохранных мероприятий
включает анализ рисков, связанных со строительными работами и последующей
эксплуатацией объектов, также определены меры по снижению и механизмы
мониторинга для контроля за выполнением планов по снижению воздействий.
Соблюдение этих мер в ходе строительных работ будет достаточным для
снижения экологического воздействия до минимального уровня.
Если предлагаемые меры по минимизации отрицательного воздействия
будут должным образом реализованы, данный проект «Модернизация системы
образования Республики Беларусь» будет иметь преимущественно
положительное воздействие на окружающую среду и здоровье населения за счет
модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений
среднего образования, внедрения новых информационных технологий в
образовательную сферу школ.
Применение защитных политик и механизмов Всемирного банка
Поскольку планируемые виды деятельности в рамках проекта могут
вызвать некоторые экологические и социальные последствия, применяется
документ Всемирного банка OP 4.01 по оценке воздействия на окружающую
среду, а также Руководство Всемирного банка в отношении экологии, здоровья
и безопасности.
Пункт 4.11 Оперативной политики Всемирного банка «Физические
культурные ресурсы» требует соблюдения определенных процедур в зданиях,
относящихся к культурному наследию законодательству Республики Беларусь и
учитывает институциональную ответственность в отношении физических
культурных ресурсов. Общественные обсуждения будут проведены в случае
зданий, относящихся к культурному наследию, с участием не только
природоохранных органов, но и представителей Министерства культуры,
неправительственных организаций в области охраны окружающей среды и
культуры и местного населения.
15
5. ВОЗМОЖНЫЕ ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ
Все работы по реконструкции и модернизации будут осуществляться
исключительно на существующих объектах. Реконструкция и модернизация
школьных зданий будет иметь положительное воздействие на качество
образовательных услуг в Республике Беларусь. Кроме того, сократятся расходы
на техническое обслуживание зданий выбранных школ. Воздействие на
социальную составляющую будет также положительным и долгосрочным.
Потенциальные неблагоприятные экологические и социальные последствия
описаны ниже для этапа работ по реконструкции и модернизации и дальнейшей
эксплуатации объектов. Все перечисленные воздействия будут краткосрочными
и локальными.
Потенциальные воздействия в период проведения работ по
реконструкции и модернизации (строительные работы)
Деградация ландшафтов и нарушение почвенного покрова. Отдельные
участки земель, прилегающие к школам, могут быть нарушены при
осуществлении строительных работ (подъезд техники, складирование
материалов и пр.). Поэтому должны быть проведены рекультивационные работы
до начала эксплуатации объектов.
Загрязнение нефтепродуктами грунтовых вод и почвенного покрова.
В результате пролива нефтепродуктов при проведении строительных работ
возможно проникновение нефтепродуктов в грунтовые воды и образование
замазученных грунтов.
Воздействие на биоразнообразие. Воздействие на биоразнообразие не
ожидается, так как все школьные здания расположены в пределах населенных
пунктов, где экосистемы значительно трансформированы и несут определенную
антропогенную нагрузку. Воздействие на экосистемы может произойти только в
случае добычи природных строительных материалов при проведении ремонтных
работ. В каждом выбранном случае модернизации и реконструкции работы
будут проводиться только на территории существующего здания и не будет
расширена пришкольная территория.
Шум, вибрация и выбросы. Шум, вибрация и выбросы будут иметь место
при работе строительного и грузового транспорта. Выбросы пыли
неорганической при проведении земляных работ и выбросы вредных веществ
при работе транспортных средств (транспортировка строительных материалов и
отходов) будут происходить на этапе строительных работ. При проведении
сварочных работ будет образовываться диоксид марганца. Будет выполнен
расчет выбросов загрязняющих веществ в каждом конкретном случае при
разработке раздела «Охрана окружающей среды». Запланированы эффективные
меры по снижению негативного воздействия на атмосферный воздух при
проведении строительных работ в населенных пунктах и охраняемых
территориях (Закон «Об охране атмосферного воздуха», от 16.12.2008 г.)
Образование строительных отходов. В процессе проведения ремонтных
работ будут образовываться строительные отходы, включая возможное
образование асбестосодержащих материалов, который часто использовался как
16
основной материал для крыш до недавнего времени. Образование ПХБ
содержащих отходов не ожидается в связи с тем, что трансформаторные
подстанции относятся к городским и районным электрическим сетям и не
располагаются на пришкольных территориях. Эти воздействия будут
локализованы и сведены к минимуму путем организации мест временного
складирования отходов, организации раздельного сбора отходов производства
по классам опасности с выделением вторичных материальных ресурсов (ст. 17
Закона «Об обращении с отходами»). По отходам, не подлежащим дальнейшей
переработке будет получено разрешение в каждом конкретном случае на
захоронение на полигоне твердых коммунальных отходов при условии доставки
отходов на полигон. В процессе реконструкции школьных химических и
физических лабораторий также возможно образование остатков неорганических
препаратов, просроченных или испорченных. Согласно передовой
международной практике, будут рассмотрены возможности для повторного
использования/переработки подобных отходов. Если такие возможности будут
недоступны, будет подготовлен альтернативный план утилизации. В случае
отсутствия таких возможностей, будет обеспечена надлежащая очистка сточных
вод до их попадания в систему анаэробной очистки или муниципальные
канализационные системы.
Риски здоровью населения при проведении строительных работ. При
нарушении условий труда может возникнуть угроза здоровью и безопасности
рабочих и населения, что может привести к травмам и несчастным случаям для
снижения данных рисков будут соблюдены положения «Общего руководства
Всемирного банка по охране окружающей среды, здоровья и обеспечению
безопасной жизнедеятельности».
Воздействие на историко-культурные и археологические ценности.
Маловероятно, что какие-либо из зданий школ, выбранных для модернизации,
имеют историческую ценность. Тем не менее, процедуры Всемирного банка и
Республики Беларусь по обращению с физическими культурными ресурсами,
обнаруженными в ходе реализации проекта («случайные находки»). В случае
обнаружения в ходе земляных работ случайных находок (археологических
ценностей) необходимо немедленно обратиться в Министерство культуры для
установления непрерывного археологического надзора за ходом выполнения
земляных работ в соответствии с Законом Республики Беларусь от 09 января
2006 года №98-З «Аб ахове гісторыка-культурнай спадчыны Рэспублікі
Беларусь»).
Потенциальные воздействия в период эксплуатации зданий
На стадии эксплуатации зданий очень важна организация контроля
функционирования школьной инфраструктуры со стороны Министерства
образования и местных исполнительных комитетов и постоянного поддержания
надлежащего технического состояния всех школьных помещений.
Периодическое техническое обслуживание школьной инфраструктуры будет
производиться за счет договоров с соответствующими организациями жилищнокоммунального хозяйства. Основная цель такой работы – создание качественных
условий обучения в системе общего среднего образования.
17
Подъездные пути и воздействие на грунтовые воды. Максимально
будут использоваться существующие автодороги и подъездные пути. Заправка
транспорта топливом на территории зданий школ не планируется. Кроме того,
проектом запланирована замена инженерных систем по зданиям, в том числе
систем водоотведения и водопотребления. При этом сточные воды будут
отводиться в существующие системы канализации. Модернизация систем
водоотведения не планирует строительства новых очистных сооружений.
Отведение сточных вод на рельеф или сброс в подземные воды не допускается в
соответствии с законодательством республики Беларусь. Если отсутствует
централизованная система водоотведения в сельском населенном пункте, где
расположена школа, сточные воды будут собираться в септики, имеющие
сертификат соответствия, а затем периодически вывозиться специализированной
организацией на городские очистные сооружения ближайшего районного
центра.
Эксплуатация систем отопления. Техническое обслуживание систем
отопления, в том числе регулярный осмотр и плановые проверки работы систем,
будут осуществляться перед началом отопительного сезона для эффективного
проведения учебного процесса, а также сведения к минимуму аварийных
ситуаций и загрязнения воздуха. Хранилищ топлива в школьных зданиях
Беларуси не существует. Отопительные системы подключены к общей
городской (районной) сети. В единичных сельских школах теплоснабжение в
зимний период осуществляется отдельно стоящей котельной, работающих на
местных видах топлива.
Техническое обслуживание внешних конструктивных элементов
зданий и коммунальные услуги. Ремонт и обслуживание крыш, фасадов и
другие коммунальные услуги будет осуществляться в ходе эксплуатации
отремонтированных зданий школ, в том числе в ходе регулярных проверок и
ремонта по мере необходимости. Крыши будут очищаться в течение зимнего
сезона после снегопада, чтобы устранить угрозу безопасности для школьников,
родителей и сотрудников школы. Кроме того, школьные дворы и спортивные
площадки также будут содержаться в надлежащем состоянии путем проведения
ремонтных работ во внеучебное время за счет местных органов власти для
поддержания нормальных санитарно-гигиенических условий обучения.
Захламление прилегающей к школьному зданию территории мусором и
отходами не допускается.
Шум, вибрация и выбросы. На этапе эксплуатации зданий основное
воздействие на атмосферный воздух будет создаваться при работе транспорта
(школьные автобусы), а также вывозе твердых коммунальных отходов и других
воздействий транспорта для нормального функционирования школьных зданий.
Кроме того, воздействие транспорта будет приводить к появлению шума и
вибрации. При проведении школьных занятий по химии, физике и труду
18
возможно образование древесной пыли, в малых дозах химических
неорганических соединений. Воздействие будет локальным, и минимизация
будет достигнута за счет системы местной приточно-вытяжной вентиляции.
Обращение с отходами и опасными веществами. Система обращения с
отходами, образующимися при функционировании школьных зданий, должна
включать не только организацию мест сбора и временного хранения вторичных
материальных ресурсов (отходов, подлежащих переработке), но и порядок
обращения с опасными отходами и веществами (ртутные лампы, остатки
лабораторных химических препаратов). Будут рассмотрены возможности для
повторного использования/утилизации остатков лабораторных химических
препаратов. В случае отсутствия таких возможностей сточные воды и остатки
лабораторных химических препаратов должны быть обезврежены до
установленных в каждом населенном пункте страны значений предельно
допустимых концентраций (ПДК). При несоответствии значениям ПДК должна
быть выполнена очистка сточных вод. Необходимо также расширить и
обустроить контейнерные площадки дополнительными контейнерами для сбора
металлолома, кухонных отходов, пластиков. Должны быть заключены договора
с организациями по использованию отходов на переработку вторичного сырья.
После проведения капитального ремонта необходима будет разработка и
согласование пакета документов по обращению с отходами для каждой школы
(Закон Республики Беларусь «Об обращении с отходами» в редакции от 4 января
2014 г.).
Сохранение исторических и культурных ценностей. Будут соблюдаться
процедуры Всемирного банка по обращению с физическими культурными
ресурсами. В случае обнаружения в ходе земляных работ случайных находок
(археологических ценностей) необходимо немедленно обратиться в
Министерство культуры для установления непрерывного археологического
надзора за ходом выполнения земляных работ в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 09 января 2006 года №98-З «Аб ахове гісторыкакультурнай спадчыны Рэспублікі Беларусь»).
6. КОНСУЛЬТАЦИИ ПО РАМОЧНОМУ
УПРАВЛЕНИЮ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ
ДОКУМЕНТУ
ПО
Законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей
среды и международные Конвенции, регулирующие общественные слушания и
порядок проведения экологической оценки, а также доступность информации
для общественности, перечислены ниже:
- Закон «О государственной экологической экспертизе» от 9.05.2010 г.
обеспечивает право граждан на получение информации о деятельности, которая
может вызвать воздействие на окружающую среду;
- Закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности в Республике Беларусь» от 5.07.2004 содержит требования по
проведению государственной экспертизы архитектурных, строительных
19
проектов, обоснований инвестирования в строительство (Статья 32), на
основании которого проектная документация на модернизацию и
реконструкцию учреждений общего среднего образования должна проходить
государственную экспертизу;
- положение «О государственной экологической экспертизе» от 19.05.2010
г. определяет порядок проведения государственной экологической экспертизы
проектной и иной документации;
-Положение «Об общественной экологической экспертизе» от 29.10.2010
г. определяет порядок организации и проведения общественной экологической
экспертизы;
- Положение «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую
среду» от 19.05.2010 г. содержит процедуру проведения общественных
обсуждений в Республике Беларусь;
- Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе
принятия решений и доступе к правосудию по вопросам окружающей среды
(Орхус, 1998; Республика Беларусь присоединилась к Конвенции в 2000 г.).
Настоящий проект предполагает консультации с государственными
учреждениями на национальном, региональном и местном уровне и в части
консультаций с лицами, которые могут быть затронуты при реализации
предлагаемого проекта при отборе проектов, мониторинга результатов. В
первую очередь, это относится к отделам образования районного уровня.
Консультации также могут быть проведены с местными общественными
организациями по экологическим аспектам предлагаемого проекта. В ходе
проводимых компаний по информированию общественности и на общественных
слушаниях будут обсуждаться экологические и социальные аспекты проекта в
целом и различных инвестиций. Протокол консультаций с заинтересованными
сторонами представлен (с перечнем поставленных вопросов и ответов на них) и
включен как отдельное приложение.
В соответствии с требованиями Всемирного банка по рамочному
документу по управлению окружающей средой необходимо провести
консультации по рамочному документу. График проведений консультаций по
рамочному документу приведен в виде таблицы.
20
Таблица
График проведения консультаций по Рамочному документу по
управлению окружающей средой
Дата
Мероприятие
Место представления
Ответственные
08.01.2015
Рассылка по электронной
почте районным (городским)
исполнительным
органам
власти
извещения
о
необходимости
проведения
общественных обсуждений в
конкретном районе
Управление общего
среднего образования
Министерства
образования
Управление
общего среднего
образования
Министерства
образования
08.01.2015
Уведомление
об
общественных обсуждениях и
объявление о проведении
собрания по обсуждению
Рамочного документа по
проекту
«Модернизация
системы
образования
Республики Беларусь»
Размещение на интернетсайтах
плана
природоохранных
мероприятий
для
ознакомления
заинтересованных сторон
Сайт
Министерства
образования
Сайты
отделов
образования
отдельных районов,
школы
которых
затронуты проектом
Сайты
областных
управлений
образования
исполнительных
комитетов (Минского
городского)
Рассылка уведомления
территориальным
органам Минприроды
в каждом затронутом
районе
Рассылка уведомления
общественным
экологическим
организациям
по
списку в каждом
затронутом районе
Управление
общего среднего
образования
Министерства
образования
10.01.2015 – Проведение
общественных
30.01. 2015 обсуждений
в
каждом
затронутом проектом районе
на базе районных (городских)
исполнительных
органов
власти
Районные (городские)
исполнительные
органы власти, отделы
образования районов
08.02.2015
Оформление Протокола
общественных обсуждений с
указанием количества
участников общественных
обсуждений в разрезе района
(города) с выводами и
предложениями комиссии по
Районные
(городские)
исполнительные
органы
власти,
отделы
образования
районов
Районные (городские) Районные
исполнительные
(городские)
органы власти, отделы исполнительные
образования районов органы
власти,
отделы
образования
районов
21
подготовке и проведению
общественных обсуждений.
Протокол общественных
обсуждений утверждается
председателем и
подписывается членами
комиссии по подготовке и
проведению общественных
обсуждений.
В соответствии с Политикой Всемирного банка в отношение доступа к
информации настоящий отчет будет обнародован на сайте Всемирного банка
(InfoShop) на английском языке
В соответствии с законодательством Республики Беларусь о порядке
проведения общественных обсуждений, информация по каждому подпроекту
(отдельно выбранному зданию учреждения общего среднего образования) будет
рассылаться за месяц до даты проведения общественных обсуждений.
7. ОБЩИЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПЛАН УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ
Предлагаемый общий план мероприятий в области охраны окружающей
среды по Проекту «Модернизация системы образования Республики Беларусь на
2016-2020 гг.» представлен ниже в виде таблицы. Он относится к подпроектам в
рамках компонента 1. Общий план состоит из перечня мероприятий по
минимизации последствий и мониторинга воздействий на каждом из этапов,
который включает функции мониторинга и контроля. Общий план мероприятий
представлен в виде таблицы, которая может быть дополнена и расширена при
рассмотрении реконструкции отдельных школьных зданий.
Общий план мероприятий по охране окружающей среды учитывает три
основных типа инвестиций, отражающих общий объем предлагаемых
мероприятий, а именно: а) проектирование строительства и реконструкции
учреждений школьного образования; б) строительство и реконструкция
школьных зданий и сооружений, включая все возможные воздействия на
компоненты природной среды на этапе строительных работ; в) эксплуатация
школьных зданий и сооружений, включая водопотребление, потребление
тепловой и электрической энергии, обслуживание школьных зданий и
сооружений. Таким образом, данный план в общих чертах представляет собой
план мероприятий по охране окружающей среды для целого проекта и
предполагается, что для конкретных мероприятий будут разработаны более
детальные планы природоохранных мероприятий после подробного изучения
проектной документации.
Представленный ниже общий план мероприятий включает в себя комплекс
мер по смягчению последствий, мониторингу и институциональной
ответственности, которые должны быть приняты в ходе реализации и
эксплуатации для устранения негативных экологических и социальных
последствий, их компенсации, или их уменьшения до приемлемого уровня. План
мероприятий является ключевым элементом экологической оценки для всех
22
проектов категории В. Поскольку в проект будут включаться типичные мелкие
ремонтные работы, предлагается использовать универсальный формат Плана в
виде контрольного списка («Контрольный список Плана мероприятий в области
охраны окружающей среды»), разработанного Всемирным банком для подачи
информации в соответствии с «прагматичной передовой практикой», в удобном
для пользователя виде, соответствующей требованиям защитных политик и
механизмов Банка (Приложение 1). В контрольном списке определены подходы
к предотвращению и смягчению последствий.
Общий план управления окружающей средой с мероприятиями по
минимизации негативного воздействия будет осуществляться следующим
образом: (а) мероприятия по охране окружающей среды будут включены в
Руководство по реализации проекта; (б) рамочный документ по процедурам и
механизмам обеспечения соблюдения мер экологической безопасности будет
использован при разработке проектной документации (строительного проекта),
включая раздел «Охрана окружающей среды»; (в) при выборе на тендерной
основе строительных организаций при заключении договоров с подрядчиками
будут включены стоимости этих работ и материалов в их финансовые
предложения; (г) будут определены сотрудники в составе группы по реализации
проекта при Министерстве образования, отвечающие за мониторинг выполнения
плана мероприятий в области охраны окружающей среды; (д) будут выполнены
предлагаемые в плане меры по предотвращению и смягчению последствий в
ходе реализации предлагаемых мероприятий; и (е) будет проводиться
мониторинг и оценка мер по предотвращению и смягчению последствий,
определенных при рассмотрении конкретного объекта и включенных в план
мероприятий по охране окружающей среды.
23
План минимизации негативного воздействия на окружающую среду и мониторинг последствий воздействия
Виды
Деятельности
Потенциальные Значимость/ве
негативные
роятность
воздействия
появления
Меры смягчения
воздействия
Ответственные
за принятие
мер
Мониторинг
последствий
воздействия
Ответственные за
мониторинг
Остаточное
воздействие
Проектирование строительства и реконструкции зданий учреждений образования
Разработка
проектной
документации
(ПД)
Все виды
потенциальных
воздействий на
окружающую
среду
низкая/
высокая
Подготовка обязательного
раздела проектной
документации «Охрана
окружающей среды»
Представление материалов на
государственную экспертизу
проектной документации
Заказчик
Получение
заключения
государственной
экспертизы.
Получение разрешения
на проведение
строительных работ
Оперативный
контроль –
Заказчик.
Отсутствует
На этапе проведения
работ
(строительство и
эксплуатация) –
соответствующие
территориальные
органы Минприроды
Строительство и реконструкция зданий учреждений образования
Нарушение
растительного
покрова при
строительстве
низкая /
средняя
Должна быть произведена
инвентаризация
произрастающих на школьном
участке деревьев и
предотвращена любая
возможность повреждения
этих деревьев
Заказчик и
руководство
подрядной
организации
Акт сдачи приемки
законченных
строительством
объектов в
эксплуатацию, в т.ч.
нарушенного
растительного покрова
(рекультивация земель)
Оперативный
контроль –
Заказчик в рамках
выполнения
строительных
работ. Плановый
контроль – ООО
«Техностройконтроль»
Незначимое
24
Виды
Деятельности
Потенциальные Значимость/ве
негативные
роятность
воздействия
появления
Меры смягчения
воздействия
Ответственные
за принятие
мер
Мониторинг
последствий
воздействия
Ответственные за
мониторинг
Оперативный
контроль –
Заказчик в рамках
проведения
строительных
работ. Плановый
контроль –
соответствующий
территориальный
орган
Минприроды и
ООО «Техностройконтроль»
Остаточное
воздействие
Нарушение почв,
ландшафта и
эрозия почв
высокая/
высокая
Проведение проектирования
площадки с учетом
особенностей ландшафта и
проведение рекультивации
земель
Заказчик и
руководство
подрядной
организации
Акт приемки
законченных
строительством
объектов в
эксплуатацию, в т.ч.
нарушенного
почвенного покрова
(рекультивация земель)
Шумовое
воздействие от
строительной
техники
высокая/
высокая
Выполнение работ строго в
рабочее время (не ранее 7.00
и не позднее 23.00) по
будним дням.
Заказчик и
руководство
подрядной
организации
Периодический
Периодический
Незначимое
контроль уровня
контроль –
шума на границе СЗЗ, Заказчик.
который не должен
Плановый контроль
превышать 50 Дба (с
– соответствующий
7.00 до 23.00)
территориальный
орган Минприроды
и Минздрава
Периодический контроль
уровня шума на границе СЗЗ,
который не должен
превышать 50Дба (с 7.00 до
23.00).
Рабочие должны быть
обеспечены средствами
индивидуальной защиты при
проведении работ,
предполагающих высокий
уровень шума.
Незначимое
25
Виды
Деятельности
Потенциальные Значимость/ве
негативные
роятность
воздействия
появления
Загрязнение
атмосферы
выхлопными
газами от
строительной
техники.
Пыление при
сносе и разборке
зданий и уборке
строительного
мусора
высокая/
высокая
Меры смягчения
воздействия
Применение мер по
минимизации уровня
запыленности (увлажнение)
во время затяжных
засушливых периодов; по
мере необходимости,
обеспечение строительных
рабочих средствами
индивидуальной защиты.
Ответственные
за принятие
мер
Мониторинг
последствий
воздействия
Ответственные за
мониторинг
Остаточное
воздействие
Заказчик и
руководство
подрядной
организации
Расчет загрязнения
атмосферы в разделе
«Охрана окружающей
среды» проекта.
Соблюдение
требований
выполнения проектной
документации
Оперативный
контроль –
Подрядчик.
Плановый
контроль –
соответствующий
территориальный
орган Минприроды
Незначимое
Заказчик и
руководство
подрядной
организации
Периодический
визуальный контроль
за наличием утечек
Оперативный
Незначимое
контроль–
Подрядчик.
Плановый контроль
Во время внутренних работ
по сносу и разборке выше
первого этажа должны
использоваться желоба для
удаления строительного
мусора
Должны быть оборудованы
площадки для временного
хранения строительных
отходов. Строительные
отходы должны храниться на
площадках с увлажнением для
уменьшения количества пыли
от работ по сносу и разборке
На площадке не должна
находиться неработающая
строительная техника с
включенными двигателями.
Возможное
загрязнение
поверхностного
слоя почвы
высокая/
средняя
Не производить заправку
топливом строительной
техники на строительной
площадке. Мелкий ремонт
26
Виды
Деятельности
Потенциальные Значимость/ве
негативные
роятность
воздействия
появления
горючесмазочны
ми материалами
(ГСМ)
Замена
инженерных
сетей и
коммуникаций
(обеспечение
водой, теплом и
электричеством)
Загрязнение
атмосферы
выхлопными
газами от
строительной
техники и
сварочных работ
Ответственные
за принятие
мер
выполнять только на станциях
техобслуживания
высокая/
высокая
Загрязнение
Средняя /
атмосферы
средняя
выбросами
загрязняющих
веществ от
работы
передвижных
электрогенератор
ов и
компрессоров
(при их
использовании)
Возможное
Загрязнение
образование
поверхностного
опасных веществ слоя почвы в
Меры смягчения
воздействия
высокая/
высокая
Мониторинг
последствий
воздействия
Ответственные за
мониторинг
Остаточное
воздействие
ГСМ и пятен
нефтепродуктов
– соответствующий
территориальный
орган Минприроды
и ООО
«Техностройконтроль»
Оперативный
Незначимое
контроль Подрядчик.
Плановый контроль
– соответствующий
территориальный
орган Минприроды
Своевременное техническое
обслуживание
автотранспорта, контроль
выбросов на станции
техобслуживания.
Использование сварочного
оборудования с наименьшими
выбросами загрязняющих
веществ
Заказчик и
руководство
подрядной
организации
Контроль выбросов на
станции
техобслуживания
Преимущественное
использование электрического
привода для компрессоров.
Заказчик и
руководство
подрядной
организации
Контроль соблюдения Оперативный
Незначимое
требований проектной контроль –
документации
Подрядчик.
Плановый контроль
– соответствующий
территориальный
орган Минприроды
Места временного хранения
опасных веществ и
материалов должны быть
Заказчик и
руководство
Обеспечить
раздельное хранение
Оперативный
Незначимое
контроль – Заказчик
и Подрядчик.
27
Виды
Деятельности
и материалов при
ремонтных
работах (асбест,
ОРВ, ПХБ и др.)
Потенциальные Значимость/ве
негативные
роятность
воздействия
появления
местах
временного
хранения
опасных веществ
и материалов
Опасность для
здоровья
работников при
обращении с
опасными
веществами и
материалами
высокая/
средняя
Меры смягчения
воздействия
Ответственные
за принятие
мер
Загрязнение
атмосферы
выхлопными
газами от
автотранспорта
Средняя /
средняя
Ответственные за
мониторинг
Остаточное
воздействие
оборудованы
соответствующим образом,
чтобы исключить
возможность загрязнения
окружающей среды.
подрядной
организации
опасных веществ и
материалов.
Проводить
периодический
визуальный контроль
мест хранения.
Плановый контроль
– соответствующие
территориальные
органы Минприроды
и ООО
«Техностройконтроль»
Использование средств
индивидуальной защиты.
Четкая маркировка мест
хранения отходов. Изоляция
мест временного хранения от
воздействия атмосферных
осадков.
Заказчик и
руководство
подрядной
организации
Проводить
периодический
визуальный контроль
мест хранения.
Периодически
проверять знания
ответственными
сотрудниками правил
обращения с опасными
веществами и
материалами
Оперативный
Незначимое
контроль – Заказчик
и Подрядчик.
Плановый контроль
– соответствующие
территориальные
органы Минприроды
и ООО
«Техностройконтрол
ь»
Заказчик и
руководство
подрядной
организации
Контроль выбросов на
станции
техобслуживания.
Своевременное
прохождение
техобслуживания
Оперативный
Незначимое
контроль Подрядчик.
Плановый контроль
– соответствующий
территориальный
орган Минприроды
Периодически проводить
инструктаж по порядку
обращения с опасными
веществами и материалами.
Доставка
сырья,
материалов и
оборудования
Мониторинг
последствий
воздействия
Преимущественное
применение газомоторного
топлива для автотранспорта
28
Виды
Деятельности
Потенциальные Значимость/ве
негативные
роятность
воздействия
появления
Меры смягчения
воздействия
Ответственные
за принятие
мер
Мониторинг
последствий
воздействия
Ответственные за
мониторинг
Остаточное
воздействие
Шумовое
воздействие от
автотранспорта
на население
близлежащего
района
Средняя /
низкая
Доставку крупнотоннажных
грузов проводить только в
рабочее время (с 7.00 до
23.00) по будним дням
Заказчик и
руководство
подрядной
организации
Периодический
контроль по журналам
учета рабочего
времени
автотранспорта и
путевым листам
Заказчик
Незначимое
Использование
сырья и
материалов при
проведении
строительных
работ (краска
свинецсодержа
щая и пр.)
Загрязнение
атмосферы,
почвенного
покрова
Средняя/сред
няя
Использование неопасных для Заказчик и
окружающей среды и здоровья руководство
человека сырья и материалов
подрядной
организации
Проверка наличия
паспортов
безопасности
материалов,
сертификатов качества
продукции
Заказчик
Незначимое
Оборудование
временных
мест общего
пользования
Загрязнение
поверхностного
слоя почвы
хозяйственными
фекальными
стоками
высокая/
средняя
Организация использования
биотуалетов
и
кабин.
Организовать своевременное
обслуживание биотуалетов.
Заказчик и
руководство
подрядной
организации
Периодический
визуальный контроль
за состоянием
биотуалетов
Оперативный
Незначимое
контроль Подрядчик.
Плановый контроль
– соответствующий
территориальный
орган Минприроды
Обращение со
строительными
и твердыми
коммунальным
и отходами
Захламление
территории,
загрязнение
поверхностного
слоя почвы
высокая/
высокая
В
местах
проведения
строительных работ должны
быть
предусмотрены
организация контейнерного
сбора твердых коммунальных
отходов
и
устройство
площадок
временного
хранения
строительных
отходов,
подлежащих
Заказчик и
руководство
подрядной
организации
Периодический
визуальный контроль
за состоянием
поверхностного слоя
почв в местах
временного
размещения отходов.
Оперативный
Незначимое
контроль - Заказчик
и Подрядчик.
Плановый контроль
– соответствующий
территориальный
орган Минприроды
Подготовка и
заключение договора
с соответствующей
29
Виды
Деятельности
Потенциальные Значимость/ве
негативные
роятность
воздействия
появления
Меры смягчения
воздействия
использованию
захоронению.
Ответственные
за принятие
мер
и
Мониторинг
последствий
воздействия
Ответственные за
мониторинг
Остаточное
воздействие
организацией для
последующей передачи
ей образующихся
отходов для
использования или
захоронения
Порядок
обращения
со
строительными и твердыми
коммунальными
отходами
должен быть определен в
проектной документации.
Также
необходима
организация
извлечения
вторичных
материальных
ресурсов из отходов и
заключение
договоров
с
организациямипереработчиками.
Для отходов, подлежащих
захоронению, строительная
организация должна иметь
соответствующее разрешение
на захоронение на местном
полигоне
твердых
коммунальных отходов.
Вертикальная
планировка,
благоустройство
и озеленение
Загрязнение
атмосферы
выхлопными
газами от
строительной
техники
Средняя /
низкая
Преимущественное
применения газомоторного
топлива для строительной
техники
Заказчик и
руководство
подрядной
организации
Контроль выбросов на
станции
техобслуживания.
Своевременное
прохождение
техобслуживания
Оперативный
Незначимое
контроль Подрядчик.
Плановый контроль
– соответствующий
территориальный
орган Минприроды
30
Виды
Деятельности
Воздействие на
историкокультурные и
археологически
е ценности
Потенциальные Значимость/ве
негативные
роятность
воздействия
появления
Меры смягчения
воздействия
Ответственные
за принятие
мер
Мониторинг
последствий
воздействия
Ответственные за
мониторинг
Остаточное
воздействие
Шумовое
воздействие от
строительной
техники
Низкая /
низкая
Выполнение работ строго в
рабочее время (не ранее 7.00
и не позднее 23.00) по
будним дням.
Заказчик и
руководство
подрядной
организации
Контроль соблюдения Периодический
Незначимое
требований проектной контроль – Заказчик.
документации
Плановый контроль
– соответствующий
территориальный
орган Минприроды
и Минздрава
Повреждение
наружных и
внутренних
конструкций
здания
высокая/
Предварительное получение
разрешение органов
Министерства культуры на
проведение строительных
работ
Заказчик и
руководство
подрядной
организации
Контроль соблюдения контроль – Заказчик. Незначимое
требований проектной
Плановый контроль
документации
– соответствующий
орган Министерства
культуры
Введение режима
рационального потребления
воды на питьевые,
хозяйственно-бытовые
нужды. Использование
системы очистки питьевой
воды или использование
привозной бутилированной
питьевой воды.
Собственник
здания
Графики плановопредупредительных
ремонтов и
техобслуживания.
Оформление
договоров с
коммунальными
службами на
подключение к
водопроводной сети.
низкая
Эксплуатация зданий учреждений образования
Водопотребление Истощение
высокая/
и водоотведение водных ресурсов, средняя
сброс
хозяйственнобытовых сточных
вод.
Неудовлетворител
ьное качество
питьевой воды
Сброс сточных вод в
соответствии с требованиями
законодательства.
Применение септиков с
сертификатом соответствия
гигиеническим стандартам
Республики Беларусь.
Оперативный
контроль в рамках
ПЭК – собственник
здания.
Плановый контроль
– соответствующие
территориальные
органы
Минприроды, УП
«Водоканал»,
Оформление договора владельцы
на подключение к
коммунальных и
канализационным
канализационных
сетям.
сетей.
Ведение
систематического
Незначимое
31
Виды
Деятельности
Потенциальные Значимость/ве
негативные
роятность
воздействия
появления
Меры смягчения
воздействия
Ответственные
за принятие
мер
Своевременное техническое
обслуживание сетей
водопотребления и
водоотведения.
Мониторинг
последствий
воздействия
Ответственные за
мониторинг
Остаточное
воздействие
учета количества
потребляемой воды по
приборам учета.
Своевременная
поверка приборов
учета.
Контроль качества
воды, используемой
на питьевые нужды.
Визуальный контроль
состояния септиков.
Потребление
электрической
и тепловой
энергии
Использование
собственного
автотранспорта
Истощение
природных
ресурсов
средняя/
высокая
Косвенная
эмиссия
парниковых газов
(при потреблении
электрической и
тепловой энергии
от внешних
источников)
Загрязнение
атмосферы
выхлопными
Ведение рационального
использования электрической
и тепловой энергии.
Собственник
здания
Использование
энергосберегающих приборов
и оборудования
Ведение
систематического
приборного учета
количества
потребляемой энергии.
Своевременная
поверка приборов
учета.
Своевременное
обслуживание
тепловых и
электрических
приборов и
оборудования
Средняя /
средняя
Соответствие применяемого
топлива экологическим
классам.
Собственник
здания
Своевременное
прохождение
технического
обслуживания и
контроля на дымность
Оперативный
контроль в рамках
ПЭК – собственник
здания.
Незначимое
Плановый контроль
– соответствующие
районные филиалы
Энергонадзора, УП
«Тепловые сети».
Оперативный
контроль в рамках
ПЭК – собственник
здания. Плановый
контроль –
Незначимое
32
Виды
Деятельности
Потенциальные Значимость/ве
негативные
роятность
воздействия
появления
газами
автотранспорта
Проливы
нефтепродуктов
из автотранспорта
Обращение с
отходами
Загрязнение почв Высокая/
в местах
высокая
временного
хранения отходов
Меры смягчения
воздействия
Ответственные
за принятие
мер
Риск воздействия
на здоровье
человека и
образование
опасных отходов
высокая/
высокая
Ответственные за
мониторинг
Остаточное
воздействие
Недопущение заправки и
мелкого ремонта
автотранспорта на территории
школы
и токсичность на
станции
техобслуживания
соответствующий
территориальный
орган Минприроды
Оборудование
мест Собственник
временного хранения отходов здания
площадками
с
твердыми
покрытиями. Раздельный сбор
отходов
с
выделением
вторичных
материальных
ресурсов.
Своевременный
вывоз
отходов
на
использование,
обезвреживание, захоронение.
Периодический
визуальный контроль
за состоянием
поверхностного слоя
почв в местах
временного
складирования
отходов.
Оперативный
контроль в рамках
ПЭК – собственник
здания. Плановый
контроль –
соответствующий
территориальный
орган Минприроды
и Минздрава
Незначимое
Оперативный
контроль в рамках
ПЭК – собственник
здания. Плановый
контроль –
Незначимое
Обезвреживание
жидких
лабораторных отходов до
установленных в каждом
населенном пункте значений
предельно
допустимых
концентраций (ПДК). При
несоответствии
значениям
ПДК организация очистки
сточных вод.
Закупка
лабораторных и
строительных
материалов
Мониторинг
последствий
воздействия
Организация надлежащего
хранения материалов,
соблюдение правил техники
безопасности при обращении
с опасными материалами,
Собственник
здания
Заключение договора
с соответствующей
организацией
переработчиком для
последующей передачи
ей образующихся
отходов или вывоза на
захоронение по
предварительно
полученному
разрешению.
Сертификаты и
паспорта на опасные
материалы и
периодический
визуальный контроль
33
Виды
Деятельности
Потенциальные Значимость/ве
негативные
роятность
воздействия
появления
Меры смягчения
воздействия
Ответственные
за принятие
мер
обеспечение средствами
индивидуальной защиты и
средствами ликвидации
проливов и россыпи опасных
веществ
Риск
возникновения
чрезвычайных
ситуаций
(пожары,
повреждение
инженерных
коммуникаций)
Повреждение
имущества,
болезни, гибель
людей,
загрязнение
атмосферного
воздуха, водных
ресурсов,
почвенного
покрова и
воздействие на
здоровье
высокая/
высокая
Соблюдение требований
пожарной безопасности,
своевременно обслуживание
инженерных коммуникаций
Разработка плана ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Мониторинг
последствий
воздействия
мест организованного
хранения опасных
материалов.
Контроль знаний и
техники безопасности,
ведение журналов
Собственник
здания
Выполнение плана
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций, проведение
тренировок по
действиям в случае
чрезвычайной
ситуации
Ответственные за
мониторинг
Остаточное
воздействие
соответствующий
территориальный
орган МЧС,
Минприроды
Минздрава
Оперативный
Незначимое
контроль в рамках
ПЭК – собственник
здания. Плановый
контроль –
соответствующий
территориальный
орган Министерства
по чрезвычайным
ситуациям.
34
Приложение 1. Контрольный список для экологического отбора
(скрининга)
(Раздел 1) (для заполнения подрядчиком, подлежит утверждению
сотрудником группы по реализации проекта, отвечающим за
экологический отбор (скрининг))
1. Наименование проекта:
2. Краткое описание подпроекта, включая характер проекта, стоимость
проекта, размер, территория объекта, месторасположение.
3. Предлагаемые строительные работы (да/нет)
Виды ремонтных работ
Отсутствие необходимости в проведении каких-либо
строительных/ремонтных работ;
Незначительные ремонтные работы внутри школьных
помещений (т.е. покраска стен, укладка плитки, прокладка
кабелей и новых водопроводных труб, монтаж новых
лабораторий)
Замена крыши, в которой использовался асбест
Значительные
ремонтные
работы,
связанные
с
удалением/реконструкцией
стен,
термореновацией
(особенно при наличии асбестосодержащего утеплителя и
плит);
Ремонтные работы, связанные с образованием сравнительно
большого количества отходов (например, замена полов,
вентиляции и электросетей, дверей и/или окон);
Ремонтные работы, связанные с заменой керамических
элементов, перепланировкой существующих помещений,
затрагивающие потенциально опасные материалы, такие как
остатки красок, красителей, эмалей, и замена большого
количества (несколько десятков) окон и дверей.
Да
Нет
35
(Раздел 2) (заполняется сотрудником группы по реализации проекта на
основе результатов экологического отбора (скрининга)
3. Экологическая категория проекта__ (в соответствии с требованиями
Всемирного банка) _________________
4. На какие вопросы при разработке раздела «Охрана окружающей среды» в
составе проектной документации следует обратить внимание
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Специалист по экологическому отбору
Дата:
36
Приложение 2. Проект плана управления окружающей средой для работ
по модернизации и реконструкции в рамках, отобранных подпроектов
Раздел 1:
Институциональные и административные вопросы
Страна
Наименование проекта
Область применения
проекта и мероприятия
Институциональные
механизмы
(ФИО и контактная
информация)
ВБ
(Руководитель
проекта)
Группа по
реализации проекта
при Министерстве
образовании
Механизмы
реализации
(ФИО и контактная
информация)
Надзор за
защитными
политиками и
механизмами
Банка
Надзор за
заинтересованными
сторонами на местах
Местная
заинтересованная
сторона и/или
получатель
Надзор
местных
органов
власти
Подрядчик
ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА
Название объекта
Юридический адрес
объекта
Приложение 1: Карта
участка []Да []Нет
Владелец школьного
здания
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Национальное
законодательство,
разрешения,
применимые к
мероприятию в рамках
проекта
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБСУЖДЕНИЯ
Где и когда проводятся
общественные
обсуждения?
УКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА
Будут ли проводится
[] Нет или []Да, если ДА, то в Приложении 2 включается
мероприятия по
программа укрепления потенциала
укреплению
потенциала?
37
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ / СОЦИАЛЬНЫЙ ОТБОР (СКРИНИНГ)
Мероприятия на объекте Мероприятие
Статус
Дополнительные ссылки
включают/подразумевают
A. Ремонт здания
[] Да [ ] Нет
См. Раздел B ниже
что-то из следующего:
B. Загрязнение поверхностного слоя
[ ] Да [ ] Нет
См. Раздел C ниже
почвы хозяйственными
фекальными стоками
C. Здание историко-культурного
[ ] Да [ ] Нет
См. Раздел D ниже
наследия
D. Обращение с опасными веществами [ ] Да [ ] Нет
См. Раздел F ниже
1
и материалами
E. Безопасность дорожного движения [ ] Да [ ] Нет
См. Раздел G ниже
F. Потребление электрической и
[ ] Да [ ] Нет
См. Раздел H ниже
тепловой энергии
Риск возникновения чрезвычайных [ ] Да [ ] Нет
См. Раздел I ниже
ситуаций (пожары, повреждение
инженерных коммуникаций)
МЕРОПРИЯТИЕ
ПАРАМЕТР
КОНТРОЛЬНЫЙ СПИСОК МЕР ПО СМЯГЧЕНИЮ
ПОСЛЕДСТВИЙ
A. Общие условия
Информирование и Разработан раздел проектной документации «Охрана окружающей
безопасность рабочих среды» и согласован с органами государственной экспертизы.
Местные (региональные) исполнительные и распорядительные органы
власти, территориальные органы Минприроды, население на местах
1
К опасным материалам относятся, в том числе, асбест, лакокрасочные материалы, удаляемые свинец содержащие краски и т.д.
38
B. Общий ремонт и/или
работы по модернизации
Качество воздуха
были уведомлены о предстоящих работах по модернизации и
реконструкции.
Общественность была информирована о работах путем рассылки и
опубликования уведомления о готовящейся деятельности на
общедоступных сайтах (включая сайт объекта).
Все юридически необходимые разрешения для ремонта были получены.
Все работы проводятся с соблюдением действующего законодательства
об архитектурно-строительной деятельности с целью сведения к
минимуму негативного воздействия на окружающую среду и здоровье
населения.
Рабочие будут обеспечены средствами индивидуальной защиты в
соответствии с международной практикой и требованием охраны труда
и безопасности при проведении строительных работ. Места временного
хранения опасных веществ (материалов) изолированы от воздействия
атмосферных осадков. Периодически будет проведен инструктаж по
порядку обращения с опасными веществами и материалами.
Соответствующая установка информационных щитов на объекте будет
осуществлена для информирования работников об основных нормах и
правилах, которым им необходимо следовать.
Преимущественное
применения
газомоторного
топлива
для
строительной техники для доставки сырья и материалов. Соответствие
применяемого топлива экологическим классам. Недопущение заправки
и мелкого ремонта автотранспорта на территории школы.
Преимущественное использование электрического привода для
компрессоров.
Своевременное
техническое
обслуживание
автотранспорта, контроль выбросов на станции техобслуживания.
Использование сварочного оборудования с наименьшими выбросами
загрязняющих веществ.
39
Водопотребление и
водоотведение
Шум
При сносе внутренних конструкций выше первого этажа использовать
желоба для мусора.
Хранить отходы от разборки зданий и сооружений на специально
выделенных площадках для временного хранения. Проводить
периодическое увлажнение площадок для уменьшения количества пыли
от работ по сносу и разборке зданий.
Сокращение количества пыли во время пневматического бурения или
сноса стен постоянным распылением воды и/или установкой экрана для
пыли.
Приобрести контейнер для сбора уличного и дворового смета
На площадке не должна находиться неработающая строительная техника
с включенными двигателями.
Введение режима рационального потребления воды на питьевые,
хозяйственно-бытовые нужды. Использование системы очистки
питьевой воды или использование привозной бутилированной питьевой
воды.
Сброс сточных вод в соответствии с требованиями законодательства.
Применение септиков с сертификатом соответствия гигиеническим
стандартам Республики Беларусь.
Своевременное техническое обслуживание сетей водопотребления и
водоотведения.
Выполнение работ строго в рабочее время (не ранее 7.00 и не позднее
23.00) по будним дням. Проведение периодического контроля уровня
шума на границе СЗЗ, который не должен превышать 50Дба. Во время
работы крышки двигателя генераторов, компрессоров и другого
силового оборудования должны быть закрыты, а оборудование
устанавливаться как можно дальше от жилых районов. Доставку
40
C. Загрязнение
поверхностного слоя
почвы хозяйственными
фекальными стоками
крупнотоннажных грузов проводить только в рабочее время (с 7.00 до
23.00) по будним дням.
Нарушение почв и
Не должна производиться заправка топливом строительной техники на
растительного
строительной площадке. Мелкий ремонт выполнять только на станциях
покрова
техобслуживания.
Должна быть произведена инвентаризация произрастающих на
школьном участке деревьев и предотвращена любая возможность
повреждения этих деревьев.
Обращение с
В местах проведения строительных работ должны быть предусмотрены
отходами
организация контейнерного сбора твердых коммунальных отходов и
устройство площадок временного хранения строительных отходов,
подлежащих использованию и захоронению. Обезвреживание жидких
лабораторных отходов до установленных в каждом населенном пункте
значений предельно допустимых концентраций (ПДК). При
несоответствии значениям ПДК организация очистки сточных вод.
Порядок обращения со строительными и твердыми коммунальными
отходами должен быть определен в проектной документации.
Также необходима организация извлечения вторичных материальных
ресурсов из отходов и заключение договоров с организациямипереработчиками.
Для отходов, подлежащих захоронению, строительная организация
должна иметь соответствующее разрешение на захоронение на местном
полигоне твердых коммунальных отходов.
Поверхностный слой Проведение проектирования площадки с учетом особенностей
почвы
ландшафта и проведение рекультивации земель. Установка биотуалетов
и кабин. Организовать своевременное обслуживание биотуалетов.
41
D. Здание историкокультурного наследия
F. Обращение с
опасными веществами и
материалами
G.Безопасность
дорожного движения
Наружные и
внутренние
конструкции здания
Опасные вещества и
материалы
Прямые или
косвенные
угрозы для
общественного
транспорта и
пешеходов при
проведении
строительных работ
Предварительно получить разрешение органов Министерства культуры
на проведение строительных работ
Четкая маркировка мест временного хранения отходов. Изоляция мест
временного хранения от воздействия атмосферных осадков.
Использование рабочими средств индивидуальной защиты. Наличие
средств ликвидации проливов и россыпи опасных веществ.
Проведение инструктажей по порядку обращения с опасными
веществами и материалами. Использование неопасных для окружающей
среды и здоровья человека сырья и материалов
Перед удалением (если оно необходимо) материалы, содержащие асбест,
будут смачиваться для минимизации асбестовой пыли.
Удаляемый асбест не будет использоваться повторно.
Транспортировка отходов на полигон для захоронения в соответствии с
требованиями законодательства Республики Беларусь «О перевозке
опасных грузов».
Краски или растворители с токсичными ингредиентами или краски на
основе свинца не будут использоваться.
В соответствии с требованиями законодательства об архитектурностроительной деятельности подрядчик гарантирует, что строительная
площадка будет ограждена и строительные работы четко
регламентированы на данной территории.
Будут выставлены и заметны предупреждающие знаки для населения и
общественного транспорта обо всех потенциально опасных работах.
Будут созданы безопасные проходы и переходы в местах движения
общественного транспорта и людей. Работа подрядчика будет
организована вне часов «пик».
42
G. Потребление
электрической и
тепловой энергии
I. Риск возникновения
чрезвычайных ситуаций
(пожары, повреждение
инженерных
коммуникаций)
Также будет обеспечен безопасный и непрерывный доступ населения к
объектам соцкультбыта, сферы торговли и медицины в течение всего
времени работы строительной организации.
Ведение рационального использования электрической и тепловой
энергии.
Использование энергосберегающих приборов и оборудования.
Истощение
природных ресурсов
Косвенная эмиссия
парниковых газов
(при потреблении
электрической и
тепловой энергии от
внешних источников)
Повреждение
Соблюдение требований пожарной безопасности,
имущества, болезни, обслуживание инженерных коммуникаций
гибель
людей, Разработка плана ликвидации чрезвычайных ситуаций.
загрязнение
атмосферного
воздуха,
водных
ресурсов, почвенного
покрова
и
воздействие
на
здоровье
своевременно
43
Приложение 3
Протокол
заседания рабочей группы по оценке результатов общественного
обсуждения процедур и механизмов обеспечения соблюдения мер
экологической безопасности в соответствии с требованиями
законодательства Республики Беларусь и процедурами Всемирного банка
в ходе реализации проекта «Модернизация системы образования
Республики Беларусь»
г. Минск
08 февраля 2015
Рабочая группа в составе:
1. Рудый Сергей Валентинович
2. Казак Александр Константинович
3. Сулейманов Вячеслав Заирович
4. Стельмашонок Олег Владимирович
5. Шалухо Дмитрий Григорьевич
6. Мисюченко Виктория Мечеславовна
рассмотрела представленные 89 (восемьдесят девять) протоколов
общественных обсуждений с замечаниями и предложениями членов
рабочей группы по Минской (10 протоколов), Гомельской (25
протоколов), Могилевской (25 протоколов), Витебской (11 протоколов),
Гродненской (4 протокола) и Брестской (14 протоколов) областей и
приняла решение учесть их при реализации проекта «Модернизация
системы образования Республики Беларусь».
Завершенный вариант Проекта предлагаем представить во
Всемирный банк реконструкции и развития для реализации Проекта
модернизации системы образования Республики Беларусь для
опубликования на сайте.
Заместитель Министра
С.В Рудый
44
Приложение 4
Содержание раздела «Охрана окружающей среды» в проектной
документации в соответствии с П3-02 к СНБ 1.03.02-96
1
Область применения ................................................................................................................ 1
2
Нормативные ссылки .............................................................................................................. 2
3
Определения и сокращения .................................................................................................... 2
4
Общие положения ................................................................................................................... 4
5
Общие требования по выполнению раздела ООС ................................................................ 6
6
Выполнение подраздела «Общая часть» ............................................................................... 8
7
Выполнение подраздела «Технологические решения» ....................................................... 9
8
Выполнение подраздела «Охрана атмосферного воздуха от загрязнения» ..................... 11
9
Выполнение подраздела «Охрана поверхностных и подземных вод от загрязнения
и истощения» ......................................................................................................................... 14
10 Выполнение подраздела «Охрана окружающей среды от загрязнения
отходами производства, коммунальными и твердыми бытовыми отходами» ............... .17
11 Выполнение подразделов «Охрана и рациональное использование земельных ресурсов»,
«Охрана и преобразование ландшафта», «Охрана и рациональное использование недр»,
«Охрана почвы», «Восстановление (рекультивация) земельного участка» .................... 19
12 Выполнение подраздела «Охрана растительности» .......................................................... 22
13 Выполнение подраздела «Охрана животного мира» ......................................................... 23
Приложение А
Библиография ............................................................................................... 24
Приложение Б
необходимых
Перечень
основных
исходных
данных
и
технических
условий,
для разработки раздела ООС и прилагаемых к разделу при передаче проекта
на экологическую экспертизу .................................................................... 26
Приложение В
Общий перечень чертежей, прилагаемых к разделу ООС ....................... 27
Приложение Г
Пример содержания (состава) раздела ООС в объектах зданий различного
назначения (формы) ..................................................................................... 28
Приложение Д
Формы таблиц к разделу ООС .................................................................... 33
Приложение Е
Перечень основных методических документов по расчету выделений
(выбросов) загрязняющих веществ в атмосферный воздух ..................... 41
Приложение Ж
Перечень действующих программных средств для расчета загрязнения
атмосферы ..................................................................................................... 42
Приложение И
Форма задания на разработку рекультивации земельного участка ......... 43
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа