close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
АДМИНИСТРАЦИЯ г. ИЖЕВСКА
ДОКЛАД
О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ В ГОРОДЕ ИЖЕВСКЕ
В 2013 ГОДУ
Ижевск, 2014 год
1
Структура доклада
«О положении детей в городе Ижевске в 2013 году».
Введение
3
1.
Демографическая ситуация в г. Ижевске и уровень жизни семей
4
2.
Охрана материнства и детства
8
3.
Дошкольное образование и воспитание
18
4.
Образование, воспитание и развитие школьников
31
5.
Работа с детьми и подростками по месту жительства
52
6.
Досуг детей и подростков в сфере культуры и искусства
55
7.
Физкультура и спорт
61
8.
Трудовая занятость подростков
64
9.
Положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
69
10.
Положение детей с ограниченными возможностями
73
11.
Профилактика безнадзорности, преступности и правонарушений
несовершеннолетних
82
12.
Социальная помощь семье и детям
88
Заключение
95
Приложение 1
Перечень основных правовых актов по вопросам детства,
принятых в г. Ижевске
98
Приложение 2
Показатели, характеризующие динамику изменения положения
детей в г. Ижевске
100
2
ВВЕДЕНИЕ
Доклад «О положении детей в городе Ижевске» является тринадцатым по счету
ежегодным докладом. В нем представлен анализ основных аспектов положения детей в городе
Ижевске в 2013 году.
Доклад подготовлен в целях обеспечения органов местного самоуправления
систематизированной аналитической информацией о положении детей в городе Ижевске и
определения приоритетных направлений деятельности различных служб города по
оптимальному решению проблем детства и обеспечению прав детей, их защиты и развития.
Доклад подготовлен в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка, статьей 22
Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от
24.07.1998 года № 124-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации «О национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», постановлением Правительства
Российской Федерации «Об утверждении Правил разработки и распространения
государственного доклада о положении детей в Российской Федерации» от 2 ноября 2000 года
№ 839, в рамках реализации Программы социально-экономического развития муниципального
образования «Город Ижевск» на 2010-2014 годы.
Доклад основывается на официальных материалах Территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по УР, Министерства внутренних дел Удмуртской
Республики, Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, структурных
подразделений Администрации города Ижевска: Управления экономики и развития города,
Управления образования, Управления дошкольного образования и воспитания, Управления по
социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства, Управления по
культуре и туризму, Управления по физической культуре и спорту, Управления по делам
молодежи, Отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав, Управления ЗАГС, ГКУ УР
«Центр занятости населения города Ижевска».
Цель доклада: представить всестороннюю оценку положения детей в г. Ижевске,
проанализировать проблемы, возникающие при реализации их прав, определить основные
направления деятельности по улучшению положения несовершеннолетних. В докладе
отражены основные демографические характеристики, состояние здоровья детей, вопросы
образования, воспитания и развития детей, трудовой занятости подростков, положение детейсирот и детей-инвалидов, виды оказания социальной помощи семье и детям, состояние
преступности, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, принимаемые меры по
профилактике этих негативных явлений.
В приложении к докладу приведены статистические показатели, характеризующие
динамику положения детей в г. Ижевске за 2013 год.
Управление по социальной поддержке населения,
делам семьи, материнства и детства
Администрации города Ижевска
3
1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ГОРОДЕ ИЖЕВСКЕ
И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ СЕМЕЙ.
Численность населения Удмуртской Республики на начало 2014 года, по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Удмуртской Республике, составила 1517,1 тыс. чел., по городу Ижевску – 637,3 тыс. чел.;
среднегодовая численность населения за 2013 год по Удмуртской Республики составила
1517,4 тыс. чел., по городу Ижевску – 635,1 тыс. чел.
Численность населения города Ижевска в разрезе районов города на начало 20112014 гг. представлена в таблице 1.
Таблица № 1.
Численность населения города Ижевска в разрезе районов города, чел.*
Всё население,
в том числе:
Индустриальный
район
Ленинский район
Октябрьский район
Первомайский район
Устиновский район
Численность
детского населения
на
01.01.2011 г.
на
01.01.2012 г.
на
01.01.2013 г.
на
01.01.2014 г.
627 535
629 455
632 913
637 309
113 577
121 781
135 420
124 626
132 131
113 195
121 997
135 879
125 088
133 296
114 403
122 883
135 863
125 403
134 361
116 898
123 851
135 360
125 708
135 492
115 965
117 198
120 024
123 151**
* По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской
Республике.
** Оценка, проведенная на основе статистических данных Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Удмуртской Республике на 01.01.2013 года.
В возрастной структуре населения города Ижевска в последние годы отмечается
увеличение численности населения старше трудоспособного возраста и моложе
трудоспособного возраста, а также снижение численности населения в трудоспособном
возрасте. Информация о численности населения города Ижевска по полу и возрасту на
начало 2011-2013 гг. представлена в таблице 1 Приложения № 2.
Проводимые органами государственной власти и органами местного
самоуправления мероприятия, направленные на стимулирование рождаемости и снижение
смертности, способствовали развитию позитивных тенденций в демографической
ситуации города Ижевска.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Удмуртской Республике в 2013 году в городе Ижевске родились 8886
человек, что на 55 человек больше, чем в 2012 году. Коэффициент рождаемости на 1000
человек населения в Ижевске в 2013 году составил 14,0, что в 1,5 раза превышает
показатели 2000 года.
В 2013 году по уровню рождаемости город Ижевск среди городов-центров
регионов Приволжского Федерального округа занимал 4 место после городов Уфа,
Казань, Чебоксары.
Информация о количестве детей, родившихся в городе Ижевске в 2011-2013 гг.,
представлена на рис.1.
4
чел.
8831
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
8886
8198
2011 год
2012 год
2013 год
Рис.1. Число родившихся в городе Ижевске за 2011-2013 гг.
По данным Управления ЗАГС на территории города Ижевска зарегистрировано
10198 актов о рождении, что на 13 ед. больше, чем в 2012 году.
Количество детей, рожденных матерями, не состоящими в браке, по данным
Управления ЗАГС в 2013 году снизилось на 3 % по сравнению с уровнем 2012 года и
составило 2317 чел. (в 2012 году – 2379 чел.). Количество детей, рожденных
несовершеннолетними матерями, в 2013 году уменьшилось на 5% по сравнению с
уровнем 2012 года и составило 77 чел. (в 2012 году – 81 чел.). В 2013 году в городе
Ижевске в 116 семьях зарегистрировано рождение «двойни» (в 2012 году – в 129 семьях)
и в пяти - «тройни» (в 2012 году – в 2 семьях).
За последние годы число родившихся мальчиков превышало число родившихся
девочек. Процентное соотношение родившихся мальчиков и девочек за 2011-2013 гг.
представлено на рис. 2.
%
100.0
90.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
48.0
49.1
48.8
девочки
мальчики
52.0
50.9
51.2
2011 год
2012 год
2013 год
Рис.2. Процентное соотношение родившихся мальчиков и девочек в городе
Ижевске за 2011-2013 гг.
По данным Управления ЗАГС Администрации города Ижевска в 2013 году
рождение первого ребенка зарегистрировано в 4921-й семье (48,2%), второго – в 4136-ти
семьях (40,5%), третьего – в 906-ти (8,8%), четвертого – в 164-х, пятого – в 38-ми,
шестого – в 8-ми, седьмого – в 1-й, восьмого – в 3-х, девятого – в 1-й, один ребенок
родился десятым и один ребенок - пятнадцатым. Отмечено увеличение количества семей,
5
зарегистрировавших рождение второго, третьего, четвертого, пятого ребенка и более.
Число семей, в которых появился первый ребенок, в 2013 году снизилось по сравнению с
2012 годом на 1,3%.
чел.
4984 4921
5000
4118 4136
4500
4000
3500
3000
2500
2012 г.
2000
2013 г.
1500
866
1000
906
134
500
164
46
53
0
первый
ребенок
второй
ребенок
третий
ребенок
четвертый
ребенок
пятый и
более
Рис.3. Количество семей по очередности рождения детей в городе Ижевске
за 2012-2013 гг.
В 2013 году по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Удмуртской Республике в городе Ижевске
зарегистрировано 7172 случая смерти (2012 г. – 7242 случая смерти, 2011 г. – 7270 случаев
смерти). Число умерших в возрасте 0-18 лет в городе Ижевске за 2013 год составило 87
человек (смертность от общего числа умерших – 0,012), за 2012 год – 111 человек
(смертность от общего числа умерших – 0,015).
В городе Ижевске естественный прирост населения в 2013 году увеличился на 7,9
процента по сравнению с предыдущим годом и составил 1714 человек (2012 г. – 1589 чел.).
Информация о количестве заключенных браков и количестве составленных актовых
записей о расторжении брака 1 за 2011-2013 годы по данным Управления ЗАГС
Администрации города Ижевска представлена на рис. 4.
- количество актовых записей о расторжении брака не соответствуют числу распавшихся семей. Согласно порядку
регистрации расторжения брака на основании решения суда при обращении бывших супругов в ЗАГС актовая запись
составляется на каждого из них (две актовые записи на один развод), а при обращении в один и тот же отдел ЗАГС –
одна актовая запись на двоих.
1
6
ед.
6961
6277
6205
7000
6000
5000
4000
2802
Количество заключенных
браков
2940
2662
Количество составленных
актовых записей о
расторжении брака
3000
2000
1000
0
2011 год
2012 год
2013 год
Рис.4. Количество заключенных браков и количество составленных актовых
записей о расторжении брака в городе Ижевске за 2011-2013 гг.
Информация о количестве заключенных браков по возрастам в 2013 году по
данным Управления ЗАГС Администрации города Ижевска представлена на рис. 5.
ед.
3325
3500
2781
3000
2504
2500
2000
1647
мужчины
1299
1500
женщины
957
1000
500
6 35
0
до 18 лет
от 18 до 24 от 25 до 34
лет
лет
35 лет и
старше
Рис.5. Заключение браков по возрастам в 2013 году.
Таким образом, мужчины, в основном, вступали в брак в возрасте от 25 до 34 лет
(53%), женщины – также в возрасте от 25 до 34 лет (44%).
Информация о числе родившихся, умерших, количестве браков и разводов в городе
Ижевске, Удмуртской Республике, Российской Федерации на 1000 человек населения в
2011-2013 гг. представлена в таблице 2.
7
Таблица № 2.
Число родившихся, умерших, количество браков и разводов в городе Ижевске,
Удмуртской Республике, Российской Федерации на 1000 человек населения
в 2011-2013 гг.
Показатель
Удмуртская
Российская
Республика1
Федерация3
2011г. 2012г. 2013г. 2011г. 2012г. 2013г. 2011г. 2012г. 2013г.
город Ижевск1
Число
13,0
14,0
14,0
14,4
15,3
14,6
12,6
13,3
13,2
родившихся
Число
11,6
11,5
11,3
13,4
12,9
12,7
13,5
13,3
13,0
умерших
в т.ч. дети до 1
4,5
9,5
7,3
5,8
8,5
8,0
7,4
8,6
8,2
года2
Число браков
9,3
8,2
8,1
9,6
8,4
8,3
9,2
8,5
8,5
Число
4,2
4,0
4,4
3,8
3,7
4,0
4,7
4,5
4,7
разводов
1
- данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Удмуртской Республике;
2
– на 1000 родившихся живыми;
3
- данные с официального сайта Федеральной службы государственной статистики.
2. ОХРАНА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА.
Состояние женского репродуктивного здоровья в современных условиях
приобретает особую социальную значимость, так как связано с рождением здорового
поколения.
В 2013 году деятельность учреждений здравоохранения детства и
родовспоможения г. Ижевска, всех работников отрасли была направлена на:
- обеспечение доступности и качества медицинской помощи;
- повышение эффективности использования имеющихся ресурсов;
- совершенствование профилактики заболеваний, диспансеризации детского
населения и пропаганды здорового образа жизни;
- сохранение и укрепление здоровья детей;
- снижение младенческой и детской смертности;
- осуществление мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье»;
- реализацию региональной программы модернизации здравоохранения.
Показатели состояния здоровья беременных женщин г. Ижевска.
По данным женских консультаций медицинских организаций г. Ижевска в 2013
году количество беременных женщин, поступивших под наблюдение женских
консультаций, уменьшилось на 2,8% по сравнению с 2012 годом.
Проведение всесторонней подготовки супружеской пары к беременности, ранняя
диспансеризация в женской консультации, консультирование всеми специалистами
позволяет диагностировать все имеющиеся заболевания и провести своевременные
диагностические и лечебные мероприятия. Процент женщин, вставших на учет в женскую
консультацию до 12 недель беременности, составил 93,5%. Этот показатель выше, чем в
среднем по УР (91,4%), ПФО (88,5%) и РФ (84,6%).
Ежегодно увеличивается число больных женщин, решивших стать матерью. Доля
больных женщин в г. Ижевске составляет 93,5% (выше, чем в УР – 84,9%). Отмечается
тенденция к росту такой патологии как поздний гестоз (за последние три года в структуре
8
заболеваний, осложнивших роды, отмечается рост заболевания на 11,9%), венозные
осложнения, патология мочеполовой системы. В то же время за три года снизились
показатели заболевания анемией на 5%, сердечно-сосудистых заболеваний на 5,4% (см.
Таблица № 2 Приложение № 2).
В 2012 году отмечен значительный рост родов в родильных домах г. Ижевска в
сравнении с 2011 годом. В 2013 году принято 6481 родов, что на 272 родов меньше, чем в
2012 году. Снижается доля нормальных родов (в динамике за 3 года в 1,3 раза).
За три года отмечается рост количества беременных женщин, имеющих
заболевания, что связано с увеличением возраста женщин к моменту беременности, а
также с проведением диспансеризации и своевременным выявлением хронических
заболеваний. (см. Таблица № 3 Приложение № 2).
Снизилась доля нарушений родовой деятельности в связи с проведением
адекватной психопрофилактической подготовкой к родам в женских консультациях,
распространенностью партнерских родов, качественным ведением родов в родильных
домах.
Материнская смертность.
По критериям ВОЗ материнская смертность определяется, как смерть женщины,
наступившая в период беременности, независимо от ее продолжительности и
локализации, или в течение 42 дней после ее окончания от какой-либо причины,
связанной с беременностью, отягощенной ею или ее ведением, но не от несчастного
случая или внезапно возникшей причины.
Случаи материнской смертности подразделяются на две группы:

смерть, непосредственно связанная с акушерскими причинами: смерть в результате
осложненного течения беременности, родов и послеродового периода, а также в
результате диагностических вмешательств и неправильного лечения;

смерть, косвенно связанная с акушерскими причинами: смерть в результате
имевшегося ранее или развившегося в период беременности заболевания, вне связи с
непосредственной акушерской причиной, но отягощенного физиологическим
воздействием беременности.
В 2012-2013 годах в городе Ижевске отсутствуют случаи материнской
смертности, что связано с проведением профилактических мероприятий в женских
консультациях: своевременное выявление заболеваний и осложнений беременности,
качественное лечение, необходимая госпитализация в стационары, родоразрешение в
родильных домах в соответствии с уровневой системой акушерской помощи и группой
риска на возможные осложнения.
Таблица № 3.
Материнская смертность в г. Ижевске.
Материнская смертность
(случаев)
Материнская смертность (на
100000 живорожденных)
2011г.
2012г.
2013г.
УР
2013г.
РФ
2012г.
1
0
0
2
252
16,3
0
0
8,9
13,2
Аборты.
Медико-социальная значимость проблемы абортов в нашей стране известна и
определяется их высокой распространенностью, значительным удельным весом в
материнской смертности, гинекологической заболеваемости, в том числе бесплодии. В
снижении репродуктивного здоровья женщин России абортам принадлежит ведущая роль.
Анализ динамики абортов по г. Ижевску выявил снижение доли абортов. За
последние 3 года не было выявлено случаев криминальных абортов, что обусловлено
9
повышением доступности и качества оказываемой медицинской помощи, проведением
просветительной деятельности специалистами женских консультаций.
2011г.
2012г.
2013г.
Аборты, всего
6856
6496
5680
- на 1000 женщин фертильного
возраста
40,8
37,4
33,0
Таблица № 4.
УР
РФ
2013г.
2012г.
12060
935509
32,0
25,6
Наибольшее количество беременностей, закончившихся абортами, приходится на
активный репродуктивный период с 20 до 34 лет: от 74,5% в 2011 году до 72% в 2013
году. Количество абортов имеет тенденцию к уменьшению в возрастных группах до 25
лет. Наиболее значимое снижение количества абортов за три года произошло в возрастной
группе до 19 лет: с 430 в 2011 году до 262 в 2013 году - на 61%. Активная
профилактическая работа акушеров-гинекологов женских консультаций привела к росту
количества женщин, применяющих надежные методы контрацепции (внутриматочные и
гормональные контрацептивы). В настоящее время при проведении профилактических
осмотров подростков медицинскими работниками проводятся беседы о негативных
последствиях раннего начала половой жизни, абортов, заражения инфекциями,
передающимися половым путем.
Незначительный рост абортов в течение трех лет отмечается в возрастных
группах 35-39 лет (с 13,8% в 2011 году до 16% в 2013 году) и 40-44 года (с 4,9% в 2011
году до 6,4% в 2013 году) (См. Таблица № 4 Приложение № 2).
Таким образом, в 2013 году продолжилась положительная тенденция улучшения
демографических показателей в г. Ижевске. Произошло снижение мертворождаемости и
смертности детей в возрасте от 0 до 365 дней. В структуре перинатальной смертности - в
большей степени снижение числа мертворождений. Отмечаются стабильно высокие
показатели заболеваемости беременных и осложненных родов. Достигнуты результаты
профилактической работы по снижению абортов. В г. Ижевске отлажена уровневая
система оказания акушерско-гинекологической помощи.
Основные характеристики состояния здоровья детей.
Основными показателями, характеризующими состояние здоровья детского
населения, а также состояние службы охраны материнства и детства являются показатели
детской и младенческой смертности, заболеваемости и уровня инвалидности детского
населения. Эти показатели считаются объективными признаками социальноэкономического и культурного благополучия страны.
Таблица № 5.
Фетоинфантильные потери
(мертворожденные и умершие дети в течение первого года жизни).
УР 2013
РФ 2012
2011 год 2012 год 2013 год
год
год
Младенческая смертность (%о)
4,5
9,5
7,2
8,1
8,6
на 1000 родившихся живыми
Ранняя неонатальная смертность
(%о) на
1000
родившихся
живыми
Перинатальная смертность (%о)
на 1000 родившихся живыми и
мёртвыми
1,7
3,1
2,7
2,6
3,64
4,3
9,2
8,06
9,1
9,98
10
Мертворождаемость (%о)
на 1000 родившихся живыми и
мёртвыми)
3,4
7,5
5,3
6,9
6,34
Рост показателей фетоинфантильных потерь в 2012 году связан с переходом
регистрации живорождения новорожденных детей со срока беременности 22 недели.
Проведенные мероприятия по концентрации женщин с преждевременными родами в
родильных домах, имеющих отделения реанимации и интенсивной терапии
новорожденных детей, повышение квалификации медицинского персонала, проведение
тщательного разбора каждого случая младенческой смертности привели к снижению
показателей фетоинфантильных потерь в 2013 году.
Младенческая смертность по сравнению с 2012 годом уменьшилась в 1,3 раза,
показатель ниже республиканского в 1,12 раза. Перинатальная смертность как показатель
качества работы акушеров-гинекологов женских консультаций и родильных домов
уменьшилась по сравнению с 2012 годом в 1,14 раза, и ниже республиканского показателя
в 1,13 раза. Снижение перинатальной смертности произошло как за счет снижения
мертворождаемости в 1,4 раза, так и ранней неонатальной смертности в 1,14 раза.
Основными причинами младенческой смертности остаются заболевания
перинатального периода, врожденные аномалии развития, несчастные случаи.
Таблица №6.
Основные причины смерти детей на первом году жизни за 2011-2013 годы.
Причины смерти
Болезни
новорожденных
Врожденные аномалии
развития
Болезни
органов
дыхания
Инфекции
Несчастные
случаи,
травмы и отравления
Заболевания ЦНС
Прочие
Итого
2011 г.
Абс. число
2012 г.
2013 г.
12
41,4
Абс.
число
34
9
31,0
7
9,5
14
21,9
4
13,9
5
6,8
1
1,6
2
1
6,9
3,4
1
3
1,4
4,1
1
3
1,6
4,7
1
29
3,4
100,0
1
32
83
1,4
30,9
100,0
2
5
64
3,1
7,8
100,0
%
45,9
Абс.
число
38
59,3
%
%
В динамике в структуре причин младенческой смертности отмечается увеличение
болезней перинатального периода, врожденных аномалий развития, несчастных случаев и
заболеваний ЦНС.
Заболеваемость детского населения.
Заболеваемость детей первого года жизни в 2013 году по сравнению с прошлым
годом увеличилась на 6,6% и составила 3775,0 ‰, показатель превышает показатели по
Удмуртской Республике.
Таблица № 7.
Заболеваемость детей первого года жизни по территориям
(на 1000 детей соответствующего возраста).
Территория
2011 г.
2012 г.
2013 г.
г. Ижевск
3792,6
3541,2
3775,0
Удмуртская Республика
3742,0
3575,3
3533,2
В структуре причин заболеваемости детей первого года жизни ведущее место
занимают болезни органов дыхания, болезни нервной системы, отдельные состояния,
11
возникающие в перинатальном периоде. Произошло снижение уровня заболеваемости
новообразованиями, болезнями мочеполовой системы, органов пищеварения, нервной
системы, крови и кроветворных тканей (Таблица № 5, Приложение № 2).
В сравнении с 2012 годом произошло снижение уровня заболеваемости детей в
возрасте от 0 до 14 лет: уровень первичной заболеваемости уменьшился на 1,4%, общей
заболеваемости - на 1,1%. Показатели заболеваемости детей по г. Ижевску выше уровня
заболеваемости детей в целом по УР, что отчасти обусловлено более высоким уровнем
доступности в г. Ижевске медицинской помощи.
Таблица №8.
Заболеваемость детей до 14 лет в динамике
(на 1000 детей соответствующего возраста).
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Общая заболеваемость детей
Первичная
детей
заболеваемость
3251,3
УР
2013 г.
3280,0
3244,6
2872,8
2859,7
2820,8
2343,5
2664,9
В структуре общей заболеваемости детей в возрасте 0-14 лет преобладают:
- болезни органов дыхания
- 57,1 %
- травмы, отравления и несчастные случаи - 6,4%
- болезни нервной системы
- 6,4 %
- болезни глаза и его придаточного аппарата - 5,3 %
- болезни органов пищеварения
- 4,8 %
В 2013 г. снизились показатели общей заболеваемости у детей от 0 до 14 лет по
классу инфекционных болезней на 20,8%, по новообразованиям на 12,9%, по болезням
нервной системы на 3,7%, по болезням уха на 8,8%, по болезням органов пищеварения на
8,1%, по болезням кожи и подкожной клетчатки на 6,2%, по болезням мочеполовой
системы на 8,3%, по травмам и отравлениям на 10,2% (Таблица № 6, Приложение № 2).
В 2013 г. снизились показатели первичной заболеваемости у детей от 0 до 14 лет по
классу инфекционных болезней на 17,9%, по болезням нервной системы на 9,7%, по
болезням системы кровообращения на 15,5%, по болезням органов пищеварения на 2,0%,
по болезням кожи и подкожной клетчатки на 4,7%, по болезням мочеполовой системы на
8,7%, по врожденным аномалиям на 19,1%, по травмам и отравлениям на 6,8% (Таблица
№ 7, Приложение № 2).
В возрастной группе от 15 до 17 лет в 2013 году по сравнению с прошлым годом
отмечено увеличение общей заболеваемости на 4,1% и первичной заболеваемости на
4,9%. Показатели заболеваемости подростков по г. Ижевску выше, чем по Удмуртской
Республике.
Таблица № 9.
Заболеваемость подростков 15-17 лет по г. Ижевску
(на 1000 детей соответствующего возраста).
2011 г.
2012 г.
2013 г.
УР 2013 г.
Общая заболеваемость подростков
15-17 лет
3040,4
2504,4
2607,1
2499,0
Первичная
заболеваемость
подростков 15-17 лет
1826,9
1764,3
1850,2
1594,2
В 2013 г. снизились показатели общей заболеваемости подростков инфекционными
болезнями на 18,7%, болезнями эндокринной системы на 7,3%, болезнями нервной
системы на 35,6%, болезнями уха на 7,1%, органов дыхания на 36,5%, органов
12
пищеварения на 4,7%, кожи и подкожной клетчатки на 41,2%, мочеполовой системы на
22,6%. Отмечено увеличение показателя по травмам и отравлениям на 56,8%, по
врожденным аномалиям на 18,0% (Таблица № 8, Приложение № 2).
В 2013 г. снизились показатели первичной заболеваемости подростков по
инфекционным болезням на 17,6%, болезням эндокринной системы на 49,5%, нервной
системы на 24,4%, болезням уха на 9,9%, болезням кровообращения на 21,9%, кожи и
подкожной клетчатки на 16,3%, костно-мышечной системы на 8,5%, мочеполовой
системы на 21,6%. Отмечено увеличение показателя по травмам и отравлениям на 56,8%
и врожденным аномалиям на 42,0% (Таблица № 9, Приложение № 2).
Социально-значимые заболевания.
Анализ заболеваемости туберкулезом детей и подростков.
Заболеваемость туберкулезом детей и подростков является важным
прогностическим эпидемиологическим показателем.
В 2013 году, в сравнении с прошлым годом, наблюдается снижение
заболеваемости туберкулезом среди детей 0-14 лет, как по Удмуртской Республике, так и
по г. Ижевску.
Таблица № 10.
Заболеваемость туберкулезом среди детей (0-14 лет)
(на 100 тыс. детского населения).
2011г.
2012 г.
2013 г.
9,9
14,8
10,0
Удмуртская
Республика
9,6
24,0
12,5
г. Ижевск
За последние три года наибольшее число заболевших детей зарегистрировано в 612 летнем возрасте (69,2%). Среди клинических форм, по-прежнему, преобладает
туберкулез внутригрудных лимфатических узлов.
За анализируемый период среди заболевших туберкулезом детей г. Ижевска не
зарегистрировано ни одного случая бактериовыделения.
Показатель заболеваемости туберкулезом детей в возрасте 15-17 лет в г. Ижевске
также ниже показателя 2012 года.
Таблица № 11.
Заболеваемость туберкулезом подростков за 2011 – 2013 гг. (на 100 тыс. населения)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
21,0
19,6
20,5
Удмуртская Республика
15,9
28,8
18,3
г. Ижевск
Ежегодно заболевшие туберкулезом дети и подростки выявляются при
профилактических осмотрах, что также свидетельствует о качестве проводимых осмотров и
настороженности специалистов первичного звена по туберкулезу.
За период 2011-2013 гг. в г. Ижевске случаев смерти от туберкулеза среди детей и
подростков не зарегистрировано.
В течение анализируемого периода отмечается стабильный охват детей
туберкулинодиагностикой в целом по республике, в городе Ижевске охват сохраняется на
достаточно высоком уровне. Показатели профилактической работы специалистов
первичного звена г. Ижевска (вакцинация и ревакцинация БЦЖ) превышают
среднереспубликанские.
Таблица № 12.
Выявление и профилактика туберкулеза среди детей и подростков
Удмуртской Республики
Показатели
2011г.
2012 г.
2013 г.
Охват туберкулинодиагностикой среди детей (в %)
98,2
100,0
106,7
13
Вакцинация БЦЖ (в %)
Ревакцинация БЦЖ (в %)
Осложнения вакцинации БЦЖ
(БЦЖиты) (в абс. числах)
96,5
61,7
5
100,4
72,7
8
107,1
89,3
4
Таким образом, на фоне стабильных значений показателей, характеризующих
обстановку по туберкулезу среди детского и подросткового населения г. Ижевска,
необходимо продолжить организацию мероприятий по своевременному выявлению и
профилактике туберкулеза среди этой возрастной категории, активизировать работу по
оздоровлению детей в БУЗ УР «РДС «Юськи».
Эпидемиологическая ситуация по распространенности наркологических
расстройств среди несовершеннолетних жителей г. Ижевска.
По состоянию на 01.01.2014 года на учете в наркологических учреждениях
Удмуртской Республики состоит 870 детей (0-17лет), из них в г. Ижевске — 266, что
составляет 276,4 на 100 тысяч детского населения: на 0,9% больше, чем в 2012 году (834 чел
– 273,9 на 100 тыс.) Из числа состоящих на учете детей (0-17лет), страдающих
наркологическими расстройствами, 63,7% составляют лица, злоупотребляющие алкоголем.
На профилактическом наблюдении по поводу злоупотребления токсическими
веществами в УР состоит 248 детей в возрасте до 17 лет включительно, из них в г. Ижевске
— 128, что составляет 78,8 на 100 тысяч детского населения, это на 29,4% больше по
сравнению с 2012 годом. Показатель распространенности злоупотребления токсическими
веществами в городе Ижевске составляет 106,6 на 100 тысяч детского населения.
Значительный рост данного показателя в 2013 году обусловлен распространением, прежде
всего, в подростковой среде в качестве употребляемых психоактивных веществ, помимо
летучих органических растворителей, веществ растительного происхождения, обладающих
атропиноподобным действием (семена дурмана), курительных смесей.
Число детей (0-17 лет), состоящих под наблюдением по поводу злоупотребления
наркотиками, на начало текущего года составило 34 человека (10,8 на 100 тысяч детского
населения), что на 22,7% выше показателей 2012 года. Из 33 подростков (15-17 лет),
злоупотребляющих наркотиками, жителями г. Ижевска явились 10 чел.,
из них
злоупотребляют психостимуляторами – 3 чел., каннабиноидами – 7 чел. На диспансерном
учете состоит 1 несовершеннолетняя с зависимостью от опиатов, проживающая в г. Ижевске.
Заболеваемость детей и подростков инфекциями, передающимися
преимущественно половым путем.
В 2013 году в республике отмечается снижение заболеваемости сифилисом среди
подростков на 32,1%. Всего зарегистрировано 19 случаев заболевания, что составило 43,3
на 100 тыс. подросткового населения (РФ в 2012 году - 20,4). Юношей зарегистрировано
2, девушек – 17, соотношение 1: 8,5.
Таблица № 13.
Заболеваемость подростков сифилисом.
Сифилис – все формы (всего)
Абс. числа
На 100000 подростк. населения
2011 г.
2012 г.
2013г.
2011 г.
2012г.
2013г.
РФ
1063
н.д.
н.д.
23,7
20,4
н.д.
УР
24
28
19
50,0
61,1
43,3
г.
5
15
5
29,2
86,4
30,5
Ижевск
14
Отмечается снижение количества больных сифилисом подростков г. Ижевска с 15
до 5 чел. Среди больных сифилисом подростков, проживающих в г. Ижевске, удельный
вес учащихся школ – 40%, ССУЗов – 40%, неработающих – 20%.
Количество зарегистрированных случаев сифилиса у детей (0-14 лет) снизилось на
50% по сравнению с 2012 годом. Всего зарегистрировано 5 случаев, что составило 0,7% от
общего числа зарегистрированных больных сифилисом. Заболеваемость сифилисом детей
в 2013 году составила 1,8 на 100 тыс. детского населения (РФ в 2012 году – 3,8).
Соотношение мальчиков и девочек 1: 1,5. Случаев сифилиса у детей 0-14 лет,
проживающих в г. Ижевске, в 2013 г. не зарегистрировано. В 2013 году случаев
врожденного сифилиса в Удмуртской Республике не зарегистрировано.
Заболеваемость подростков гонококковой инфекцией снизилась на 27,4% по
сравнению с прошлым годом и составила 77,5 на 100 тыс. подросткового населения (в
2012 году – 106,8). Зарегистрировано 34 случая (4,3% от всех больных гонореей).
Соотношение юношей к девушкам 1 : 1,3.
УР
г.
Ижевск
Таблица № 14.
Заболеваемость гонококковой инфекцией подростков
в возрасте от 15 до 17 лет.
Гонококковая инфекция - всего
Абс. числа
На 100000 подросткового населения
2011г.
2012г.
2013г.
2011г.
2012г.
2013г.
59
49
34
124,4
106,8
77,5
22
18
8
128,4
103,7
48,7
Заболеваемость подростков, проживающих в г. Ижевске ниже, чем в УР на 37,2%,
всего зарегистрировано 8 случаев. Отмечается снижение заболеваемости в 2 раза по
сравнению с 2012 годом. Юношей – 2, девушек – 6. Социальный состав больных
гонококковой инфекцией подростков, проживающих в г. Ижевске, следующий: учащиеся
школ – 37,5%, ПТУ – 50,0%, неработающих – 12,5%. В г. Ижевске случаев осложненной
гонококковой инфекции не зарегистрировано.
В республике зарегистрировано 4 ребенка в возрасте от 0 до 14 лет с гонококковой
инфекцией, что составило 0,5% от общего числа больных. Показатель заболеваемости на
100 тысяч детского населения составил 1,5. Отмечается снижение заболеваемости среди
детей на 21,1% по сравнению с 2012 годом. Все зарегистрированные дети - девочки. Два
ребенка заразились бытовым путем от родителей, четырнадцатилетний подросток –
половым путем. В одном случае установлен факт насилия над ребенком. В г. Ижевске
зарегистрирован 1 случай гонококковой инфекции. Показатель заболеваемости составил
0,97 на 100 тыс. детского населения.
Таблица № 15.
Заболеваемость детей (0-14 лет) гонококковой инфекцией
Гонококковая инфекция - всего
Абс. числа
На 100000 детского населения
2011г.
2012г.
2013г.
2011г.
2012 г.
2013 г.
УР
8
5
4
3,1
1,9
1,5
г. Ижевск
3
3
1
3,1
3,0
0,97
Заболеваемость подростков трихомонозом возросла на 9,0% по сравнению с 2012
годом и составила 111,7 на 100 тыс. подросткового населения. Зарегистрировано 49
случаев (4,1% от всех больных трихомонозом). Соотношение девушек и юношей 24 : 1.
15
УР
г. Ижевск
Таблица № 16.
Заболеваемость трихомонозом подростков от 15 до 17 лет.
Трихомоноз
Абс. числа
На 100000 соот. населения
2011г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
62
47
49
130,7
102,5
111,7
8
12
6
46,7
69,1
36,6
Заболеваемость подростков, проживающих в г. Ижевске, ниже, чем в УР в 3 раза,
всего зарегистрировано 6 случаев, все заболевшие - девушки. Отмечается снижение
заболеваемости подростков г. Ижевска в 1,9 раза по сравнению с 2012 годом. Всего
зарегистрировано 6 детей с диагнозом трихомоноз, что составило 0,5% от общего числа
зарегистрированных больных с этим заболеванием. В г. Ижевске зарегистрирован 1
случай заболевания трихомонозом детей (в 2012 году – 2).
В республике заболеваемость подростков хламидиозом возросла на 10,8% по
сравнению с 2012 годом и составила 280,3 на 100 тыс. подросткового населения.
Зарегистрировано 123 случая (5,1% от всех больных хламидиозом). Соотношение девушек
и юношей 24 : 1. Высокая заболеваемости хламидиозом среди подростков объясняется
тем, что в связи с открытием Центра профилактики и контроля инфекций, передаваемых
половым путем, для детей и подростков «Доверие», улучшилась доступность
специализированной
помощи,
увеличилась
обращаемость
к
специалистам
дерматовенерологам. Обследование на хламидии для подростков, обратившихся в центр
«Доверие», проводится бесплатно. В г. Ижевске зарегистрировано 77 случаев заболевания
хламидиозом подростков в возрасте 15-17 лет, заболеваемость на 100 тыс. подросткового
населения составила 469,1 (в 2012 году – 501,0). Отмечается снижение заболеваемости на
11,5% по сравнению с 2012 годом. Юношей – 0, девушек – 77.
УР
г. Ижевск
Таблица № 17.
Заболеваемость хламидиозом подростков от 15 до 17 лет.
Хламидиоз
Абс. числа
На 100000 соот. населения
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
86
116
123
181,3
252,9
280,3
57
87
77
332,7
501,0
469,1
Заболеваемость хламидиозом среди детей от 0 до 14 лет по Удмуртской Республике
снизилась в 1,7 раза. Всего зарегистрировано 5 детей с этим заболеванием, что составило
0,21% от всего числа зарегистрированных с данным заболеванием больных. Показатель на
100 тыс. детского населения составил 1,8. Заболеваемость хламидиозом среди детей от 0
до 14 лет, проживающих в г. Ижевске, снизилась в 2 раза и составила 1,9 на 100 тыс.
детского населения, всего зарегистрировано 2 случая (в 2012 году - 4).
В республике заболеваемость подростков урогенитальным герпесом снизилась на
18,6% по сравнению с 2012 годом и составила 31,9 на 100 тыс. подросткового населения.
Зарегистрировано 14 случаев (2,2% от всех больных генитальным герпесом). 12 случаев
зарегистрировано у девушек, 2 – у юношей. В г. Ижевске заболеваемость подростков
урогенитальным герпесом снизилась на 3,0% по сравнению с 2012 годом и составила 67,0
на 100 тыс. подросткового населения. Зарегистрировано 11 случаев заболевания (в 2012
году - 12). В г. Ижевске в 2013 году случаев заболевания генитальным герпесом детей (014 лет) не зарегистрировано.
Также в Удмуртской Республике в 1,5 раза снизилась заболеваемость подростков
аногенитальными бородавками, отмечено снижение на 26,5% и в городе Ижевске. В 2013
году зарегистрировано 7 детей от 0-14 лет с аногенитальными бородавками, что составило
16
0,97% от всего числа зарегистрированных с данным заболеванием больных (в г. Ижевске
зарегистрировано 3 ребенка). Заболеваемость возросла по сравнению с прошлым годом в
1,7 раза и составила 2,6 на 100 тыс. детского населения.
По состоянию на 01.01.2014 г. всего в г. Ижевске диагноз ВИЧ - инфекция
установлен 13 детям от 0 до 14 лет и 9 подросткам от 15 до 17 лет (в 2012 г. – 12 детям и
9 подросткам, в 2011г. – 13 детям и 4 подросткам). В 2013 г. с диагнозом ВИЧ – инфекция
родилось 93 ребенка, в 2012 г. – 71 ребенок, в 2011г. – 59 детей.
Амбулаторно-поликлиническая помощь.
Основным звеном в оказании первичной медико-санитарной помощи населению
является амбулаторно-поликлиническая служба. В городе Ижевске функционируют 12
территориальных детских поликлиник, 2 консультационно-диагностические поликлиники
в составе БУЗ УР «ДГБ № 3 «Нейрон» МЗ УР» (неврологическая) и БУЗ УР «ДГКБ № 7
МЗ УР», травматолого - ортопедическое амбулаторно-поликлиническое отделение в
составе БУЗ УР «ДГКП № 2 МЗ УР», две детские стоматологические поликлиники № 1 и
№ 2, детские стоматологические отделения в составе БУЗ УР «ГКБ № 4 МЗ УР» и
стоматологической поликлиники № 2.
В детских поликлиниках города Ижевска (как в целом и по РФ) медицинская
помощь оказывается по участковому принципу. В городе в целом развернуто 174
педиатрических участка, что на 5 участков больше, чем в 2012 г. Укомплектованность
участковыми педиатрами на начало 2014 года составила 85,6%, что на 5% меньше по
сравнению с прошлым годом.
Основное направление работы детских поликлиник – профилактическое,
направленное на предупреждение инфекционных и неинфекционных заболеваний,
формирование здорового образа жизни.
В 2013 году отмечается увеличение посещений несовершеннолетними детских
поликлиник с профилактической целью и по поводу заболеваний.
Таблица № 18.
Структура посещений детьми поликлиник г. Ижевска.
2011 год
2012 год
Удельный вес посещений несовершеннолетними
15,8
15,9
по поводу заболевания
Удельный вес профилактических посещений
21,0
22,1
несовершеннолетними
2013 год
64,6
35,4
Таблица № 19.
Структура посещений несовершеннолетних на дому в г. Ижевске.
2011 год
2012 год
2013 год
Удельный вес посещений к детям по
49,9
49,3
88,0
заболеванию
Удельный
вес
профилактических
и
10,2
10,8
11,4
патронажных посещений к детям
Доля посещений на дому
8,3
7,7
24,5
В сравнении с 2012 годом удельный вес посещений на дому увеличился на 16,8% и
составил 24,5% от общего количества посещений. Уменьшение посещений на дому
произошло за счет увеличения удельного веса посещений к детям в связи с заболеванием.
Стационарная помощь детям.
Для оказания стационарной медицинской помощи детскому населению города
Ижевска в учреждениях здравоохранения развернуто 462 койки круглосуточного
17
пребывания, в которых оказывается помощь детям в возрасте от 0 до 17 лет включительно
(количество коечного фонда не изменилось по сравнению с прошлым годом).
Структура круглосуточного коечного фонда выглядит следующим образом. Всего
462 койки, в том числе:
- педиатрический профиль – 140 коек;
- паллиативные (хосписные) – 10;
- неврологический – 87;
- инфекционный – 225;
- для недоношенных детей – 80.
Всего в стационарах города в 2013 году проведено лечение 15 988 детей в возрасте
от 0 до 17 лет, из них до 1 года – 7 289. Больными проведено 151 101 койко-дней (в 2012
году проведено лечение 21 675 детей от 0 до 17 лет, из них до года – 6 333. Больными
проведено 179 575 койко-дней).
Специализированная стационарная помощь детям оказывается в республиканских
специализированных учреждениях – 1 РКБ, РОКБ, РДКБ, РКВД, РКПБ, РНД, РКТБ,
РКИБ, а также в БУЗ УР «ДГБ № 3 «Нейрон» МЗ УР», БУЗ УР «ГКБ № 4 МЗ УР» и БУЗ
УР «ДГКБ № 7 МЗ УР». Стационарная помощь детям подросткового возраста (от 15 до 17
лет включительно) оказывается в стационарных отделениях для взрослых.
Госпитализация детей в стационарные отделения осуществляется в основном по
направлениям врачей детских поликлиник, а также при самостоятельном обращении
родителей, либо дети доставляются бригадами Службы скорой медицинской помощи.
Порядок госпитализации детей на стационарное лечение регулируется нормативными
правовыми актами Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.
Кроме этого, осуществляется госпитализация безнадзорных и беспризорных детей
в возрасте до 17 лет в детские стационарные отделения бюджетных учреждений
здравоохранения г. Ижевска, где им проводятся диагностические и лечебнооздоровительные мероприятия до устройства их в специализированные учреждения для
несовершеннолетних.
Санаторно-курортное лечение, оздоровление детей и подростков.
Санаторно-курортное лечение и оздоровление детей и подростков города Ижевска
в 2013 году было организовано на базе 5 детских санаториев и 10 санаторнооздоровительных лагерей круглогодичного действия на территории Удмуртской
Республики.
На оздоровление детей города Ижевска в 2013 году было выделено 2497 путевок (в
2012 году 2100 путевок) за счет средств республиканской целевой программы
«Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в
Удмуртской Республике на 2011-2015 годы».
Всего в 2013 году направлено в оздоровительные учреждения республики 4305
детей, проживающих на территории города Ижевска (в 2012 году- 3934 ребенка), и 271
подросток, что составляет 12,2% от числа нуждающихся в санаторно-курортном лечении
и оздоровлении. В республиканских детских санаториях оздоровлено 2497 детей из города
Ижевска (в 2012 году 2657 детей), что составляет 7,1% от числа нуждающихся в данном
виде реабилитации. В федеральных санаториях получили курс реабилитации 417 детей г.
Ижевска (в 2012 году 412 детей).
Обеспечение питанием детей первых 3-х лет жизни в г. Ижевске.
В целях обеспечения бесплатным питанием детей первых 3-х лет жизни из семей, в
которых среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума,
установленного в Удмуртской Республике, в 2013 году в городе Ижевске
функционировали 2 молочные кухни: молочная кухня №1 БУЗ УР «ДГКБ №5 МЗ УР»,
молочная кухня №3 БУЗ УР «ГДП №8 МЗ УР». Выдача молочной продукции
осуществлялась на 8 раздаточных пунктах. Общая проектная мощность молочных кухонь
составляет в среднем 3332 порций в смену.
18
За счет средств республиканской целевой программы демографического развития
Удмуртской Республики на 2011-2015 годы в 2013 году осуществлялось обеспечение
детей первого года жизни, находящихся на искусственном и раннем смешанном
вскармливании, проживающих в городе Ижевске, сухими адаптированными молочными
смесями. В 2013 году 8951 ребенок обеспечен специальными продуктами детского
питания.
Таким образом, в 2013 году продолжилась положительная тенденция улучшения
демографических показателей в г. Ижевске. Произошло снижение мертворождаемости и
смертности детей в возрасте от 0 до 365 дней. Не допущено случаев материнской
смертности. Младенческая смертность по сравнению с 2012 годом уменьшилась в 1,3
раза, показатель ниже республиканского в 1,12 раза.
3. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ.
Характеристика системы дошкольного образования.
Важнейшими направлениями модернизации дошкольного образования города
Ижевска продолжают оставаться направления по кардинальному обновлению содержания
и экономики дошкольного образования, обеспечению маленьким ижевчанам
современного качества услуг дошкольного образования и доступности качественного
дошкольного образования независимо от состояния здоровья детей и социального
положения семей. Управление дошкольного образования и воспитания Администрации г.
Ижевска продолжает совершенствовать формы работы и внедряет новые творческие
проекты, направленные на развитие системы. Важным шагом в решении данной задачи
является стремление к максимальному охвату детей с 1 года до 7 лет дошкольным
образованием в соответствии с запросом родителей. 85,5% детей дошкольного возраста,
что на 5,5% больше, чем в 2012 году, получили реальную возможность развивать свои
умственные способности, творческий потенциал, индивидуальные склонности и задатки в
дошкольных учреждениях города (Удмуртская Республика-79,8% (на 01.01.2013 г.),
средняя цифра по Приволжскому Федеральному округу составляет 68,6%.
Таблица № 20.
Обеспеченность детей г. Ижевска дошкольным образованием.
Показатели
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1. Количество муниципальных дошкольных
213
215
210
образовательных учреждений
2. Количество детей, обучающихся в
34780
36519
37752
муниципальных
дошкольных
образовательных учреждениях
3. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет,
97,1%
98,2%
99%
получающих дошкольную образовательную
услугу и (или) услугу по их содержанию в
организациях различной организационноправовой формы и формы собственности, в
общей численности от 3 до 7 лет.
В городе Ижевске в 2013 году функционировало 210 муниципальных дошкольных
образовательных учреждений (далее - ДОУ), в которых воспитывалось - 37752 ребенка.
19
Произошло сокращение сети учреждений за счет реорганизации 5 ДОУ (укрупнения)
путем присоединения одного учреждения к другому.
В рамках реализации Программы социально – экономического развития города
Ижевска на 2010 – 2014 годы:
- в 2011 году в ДОУ города открыто 50 групп на 1000 мест за счет возврата групповых
помещений ранее перепрофилированных под дополнительные помещения;
- в 2012 году за счет реконструкции ДОУ №97, строительства ДОУ №11 и 12, открытия 10
групп в функционирующих ДОУ введено 755 мест;
- в 2013 году за счет строительства дополнительного здания ДОУ №82, строительства
ДОУ №46, открытия 15 групп в функционирующих ДОУ, открытия дополнительно к
проектной мощности в действующих дошкольных учреждениях 251 места введено 796
мест.
Проведенная на протяжении трех последних лет работа по вводу в эксплуатацию
зданий после реконструкции, по открытию групп, перепрофилированных ранее под
дополнительные помещения в ДОУ, строительство новых детских садов позволили
практически ликвидировать очередь на получение путевки в детский сад на детей в
возрасте с 3-х до 7 лет.
Проблема обеспечения местами в ДОУ остается актуальной для детей в возрасте с
1 года 6 месяцев до 3-х лет. В 2013 году количество детей в возрасте 1,5 лет – 3 года, не
обеспеченных путевками, составило 4806 чел., из них 3858 детей в возрасте с 1,5 до 2-х
лет и 948 детей – с 2-х до 3-х лет. Причиной сохранения такой очередности является
увеличение рождаемости детей, миграция населения и др. С целью удовлетворения
потребности в местах в 2014 году планируется открыть 375 дополнительных мест за счет
строительства дополнительных зданий к действующим автономным дошкольным
образовательным учреждениям (ДОУ 131 - 220 мест, прогимназия 159 – 75 мест,
прогимназия «Липовая роща» - 80 мест).
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» и постановлением Администрации города
Ижевска от 30.08.2013 года № 1055 «Об установлении размера платы, взимаемой с
родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими
образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность на территории муниципального
образования «Город Ижевск» плата родителями за детский сад в 2013 году возросла в
среднем на 20% и составила в группах для детей с 1 года до 3-х лет – 1300 рублей, в
группах для детей с 3-х до 7-и лет – 1600 рублей. Следует отметить, что после повышения
родительская плата в городе Ижевске составляет не более 20% от стоимости содержания
ребенка в детском саду.
В соответствии со ст. 65 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об
образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) детей,
посещающих ДОУ, продолжали пользоваться правом на получение компенсации части
платы, изымаемой за содержание детей в указанных организациях. Компенсация
составила:
- на 1 ребенка не менее 20 % фактически внесенной родительской платы;
- на 2 ребенка не менее 50 % фактически внесенной родительской платы;
- на 3 ребенка не менее 70 % фактически внесенной родительской платы.
Таким образом, проводимые мероприятия по сдерживанию резкого скачка в
повышении родительской платы сохраняют возможность на получение детьми
качественного дошкольного образования независимо от социального положения семей.
В течение года проведена работа по переоформлению лицензии на
образовательную деятельность реорганизованными детскими садами (№№63, 160, 198,
228) и ДОУ, изменившими тип организации (№№20, 46, 92, 171), получению лицензии на
образовательную деятельность вновь открытыми ДОУ (11 и 12) и реконструированным
ДОУ №97. Доля пролицензированных детских садов составляет 100 % (210 ДОУ), что
20
свидетельствует о соответствии условий во всех ДОУ для осуществления образовательной
деятельности.
В 2013 году на базе 59 муниципальных дошкольных образовательных учреждений
для детей работали группы кратковременного пребывания различной направленности:
адаптационные группы, разной направленности (образовательной, физической, для детей
с ограниченными возможностями здоровья), выходного дня, которые способствовали
адаптации детей и родителей к детскому саду. Составляющей частью работы групп
кратковременного пребывания являются психолого-педагогические лектории для
родителей, включающие основы педагогических знаний по воспитанию детей. В 2014
году планируется открыть группы кратковременного пребывания для детей, не имеющих
возможности посещать детский сад в силу тяжести дефекта, на базе МДОУ № 271.
В течение всего года продолжалась работа по открытию семейных дошкольных
групп как структурных подразделений муниципальных бюджетных дошкольных
образовательных учреждений для детей из многодетных семей.
С целью увеличения охвата детей дошкольным образованием в 2013 году по
итогам проведенного открытого конкурса на оказание услуги «Предоставление
дошкольного образования и воспитания, содержания в ДОУ» был заключен договор и
произведено финансирование на получение 15 детьми вышеуказанной услуги в
негосударственном образовательном учреждении - детском саду «Веселый светлячок».
Данная работа будет продолжена в 2014 году, что позволит увеличить охват дошкольным
образованием маленьких ижевчан, расширит спектр альтернативных форм получения
дошкольного образования.
Видовое разнообразие ДОУ позволяет родителям воспитанников осуществлять
выбор детского сада для своего ребенка в соответствии с состоянием его здоровья,
индивидуальными особенностями и потребностями.
Таблица № 21.
Виды дошкольных образовательных учреждений в системе дошкольного
образования города Ижевска.
№ п/п
Вид дошкольного образовательного учреждения
Количество
ДОУ
1.
детский сад
51
2.
детский сад общеразвивающего вида с приоритетным
94
осуществлением деятельности по одному из направлений
развития детей
3.
детский сад компенсирующего вида
8
4.
детский сад комбинированного вида
12
5.
детский сад присмотра и оздоровления
5
6.
детский сад для детей раннего возраста
5
7.
Центр развития ребенка - детский сад
31
8.
прогимназия
2
9.
специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад
2
Принципы построения образовательного процесса в детских садах города
отражают целевые и ценностные ориентиры семьи, общества, города и государства
Российской Федерации в сфере дошкольного образования.
Все ДОУ города Ижевска организуют работу с детьми в соответствии с основной
образовательной программой дошкольного образования, разработанной каждым ДОУ на
основе примерных комплексных и парциальных программ. Программа определяет
содержание и организацию воспитательно-образовательного процесса с детьми
дошкольного возраста и направлена на формирование их общей культуры, развитие
умственных и художественных способностей, формирование предпосылок к учебной
деятельности, обеспечивающих социальную успешность и успешность в школьном
21
обучении, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста. С 1 января
2014 года вступил в силу Приказ МОиН РФ от 17.10.2013 г. № 1155 «Об утверждении
федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования».
Дошкольным учреждениям города предстоит большая работа по приведению
образовательных программ в соответствие с Федеральными государственными
образовательными стандартами дошкольного образования.
Дополнительные платные образовательные услуги.
Одним из важных направлений деятельности ДОУ является формирование новых
механизмов финансирования за счет привлечения внебюджетных средств. В этой
ситуации возрастает роль дополнительных платных образовательных услуг.
В
целях
совершенствования
образовательного
процесса,
всестороннего
удовлетворения потребностей граждан за рамками комплексной образовательной
программы и улучшения качества образования детскими садами города оказываются
платные дополнительные образовательные услуги. Дети в детском саду имеют
возможность заниматься дополнительно музыкой, танцами, подготовкой к школе,
керамикой, батиком, спортивной гимнастикой и др.
В 2013 году в 186 ДОУ города (88,5% от общего количества ДОУ), что на 8, 5%
больше, чем в 2012 году, оказывались 552 платные дополнительные образовательные
услуги. Охват детей дополнительными платными образовательными услугами составил
17424 ребенка, что на 13,6% больше, чем в 2012 году (15043 детей).
Дополнительные платные образовательные услуги в ДОУ позволяют ребенку в
привычной, комфортной обстановке и в профессионально подготовленной среде
совершенствовать свои индивидуальные способности за рамками комплексной
образовательной программы.
Работа по расширению спектра платных дополнительных образовательных услуг
населению города Ижевска будет активно продолжаться и в 2014 году. Планируется
расширить спектр услуг до 600 с охватом детей более 19 тысяч чел.
Направления инновационной деятельности.
Требования к современному дошкольному образованию и социальный заказ
родителей воспитанников ставят детские сады перед необходимостью работать в режиме
развития. Разработка новых методов в работе с детьми дошкольного возраста проходит на
базе городских инновационных, республиканских, федеральных экспериментальных
площадок.
В течение 2013 года шесть дошкольных организаций (№№27, 111, 192, 226, 242, 286)
и прогимназия «Липовая роща» успешно внедряли ФГОС дошкольного образования на
основе дидактической системы деятельностного метода обучения Л.Г.Петерсон («Школа
2000») через освоение программы «Мир открытий». За успешную реализацию программы
первого года эксперимента все учреждения отмечены дипломами Центра системнодеятельностной педагогики «Школа – 2000» города Москвы.
Решением городского Экспертного Совета от 09.07.2013 г. статус «Городская
экспериментальная (инновационная) площадка» присвоен шести ОУ: №№ 17, 71, 141, 189,
коррекционным начальным школам - детским садам №№218 и 256.
В рамках сотрудничества по вопросам повышения качества дошкольного
образования и ведения работы экспериментальных площадок в вопросах работы с
одаренными детьми, детьми с отклонениями в развитии, в вопросах отработки методов,
направленных на раннюю социализацию детей, и др. выстроено взаимодействие с рядом
учебных, социальных и научных организаций и учреждений: с Удмуртским
государственным университетом,
Институтом повышения квалификации и
переподготовки работников образования УР,
Республиканским социальнопедагогическим колледжем, Центром социальной помощи семье и детям «Тёплый дом»
Индустриального района г. Ижевска, Центром психолого-педагогической помощи
22
населению «Берег»», ГАОУ ДПО «Институтом развития образования Республики
Татарстан», Ижевским филиалом РАНХиГС, Камским институтом Управления, филиалом
ГГПИ им.В. Г. Короленко, Воткинским педагогическим колледжем им.П. И. Чайковского,
Можгинским педагогическим колледжем, МВЕУ, ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска.
Инновационная деятельность ДОУ является одним из условий развития
творческого потенциала педагогов. В течение 2013 года продолжалась работа по
выстраиванию методической работы по принципу сетевой организации. 38 городских
базовых площадок работали над проблемой внедрения ФГТ. После утверждения
Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
(Приказ МОиН РФ от 17.10.2013г. № 1155) деятельность базовых площадок направлена на
внедрение ФГОС дошкольного образования. Переход ДОУ на ФГОС – это системный
инновационный процесс, предполагающий проектирование новой системы деятельности
Учреждения и руководителя.
Работа базовых ДОУ носит осмысленный и четко спланированный характер,
является площадкой распространения опыта для становления опорных детских садов.
Опыт работы ДОУ № 69, 175, 290, 152, 272 в течение года заслушан на заседаниях
городского Экспертного Совета УДОиВ. Полученные сетевые продукты нашли свое
дальнейшее применение в практике работы детских садов города. Опыт работы 2012 года
детского сада № 63 – мультимедийный комплекс «Дети и живопись» для детей 5-7 лет успешно внедрен в практику работы ДОУ. Анализ полученных результатов показывает
действенность метода сетевого взаимодействия.
Опыт работы ДОУ города Ижевска распространялся в средствах массовой
информации, на городских и республиканских конференциях и др. Опыту работы системы
дошкольного образования города Ижевска в 2013 году был посвящен шестой номер
российского журнала «Управление ДОУ». Опыт работы двух ДОУ (№№131,141)
размещен на сайте ЮНЭСКО.
Использование инновационных форм в работе дошкольных образовательных
организаций способствует выполнению миссии дошкольного образования – становление и
развитие личности в ее индивидуальности, уникальности, неповторимости.
Работа с одаренными детьми.
Направление работы по выявлению одаренных детей и созданию специальных
условий для их дальнейшего развития с трех лет продолжено в рамках городского
проекта-эксперимента в ДОУ №№ 17, 141 и реализации программы дошкольного
образования Л.А.Венгера «Одаренный ребенок» в ДОУ №63. В течение года
продолжалась разработка моделей работы с одаренными детьми в ДОУ №17 (психологопедагогические условия развития социальной одаренности как самоценной формы
активности ребенка-дошкольника с повышенным уровнем развития) и ДОУ №141
(модернизация метода проектной деятельности детей дошкольного возраста – реализация
возможности личностно-ориентированного обучения, основанного на использовании
образовательной технологии детской проектной деятельности, с активным применением
информационно-коммуникативных технологий). В детском саду №141 велась работа по
использованию метода проектной деятельности и вовлечению в данную деятельность
родительского коллектива. Широко использовались такие формы работы, как «мастеркласс» для родителей (например, мастер-класс «Знакомимся с проектной
деятельностью»), детско-родительские конференции («Я – исследователь», «Я будущий
первоклассник»), семейно-педагогические интерактивные проекты, интернет-проекты.
Сравнительный анализ анкетирования родителей в 2011г. и в 2013г. выявил динамику
роста мотивационной готовности и просвещенности родителей воспитанников к
принятию и активному участию в детской проектной деятельности с 30 до 80%.
Работа детского сада № 17 направлена на формирование социальной одаренности у
детей дошкольного возраста. У всех детей отмечается положительная динамика развития,
уровень активности родителей (93%) в реализации проекта «Воспитание гения».
23
Проводимые мероприятия способствуют возрастанию родительской активности и
свидетельствуют об эффективности апробированных форм работы, способствуют
формированию заинтересованного родительско - педагогического коллектива
единомышленников, выстраиванию планов индивидуального развития каждого ребенка.
Результаты проведенной работы позволяют подтвердить предполагаемую гипотезу о
создании специальных условий для одаренных детей с целью развития их способностей.
С целью развития исследовательской деятельности детей, познавательного
отношения к действительности, формированию социального опыта жизни в своем городе
у самых маленьких ижевчан, разработаны методические рекомендации по работе с детьми
«Чистый город начинается с нас!», организована и проведена выставка настольнопечатных и мультимедийных игр и пособий, разработанных коллективами ДОУ города.
Информатизация дошкольных образовательных учреждений.
Информатизация дошкольных образовательных учреждений – одно из важных
инновационных направлений развития отрасли.
В детских садах города создается информационная (психолого–педагогическая)
служба, обеспечивающая продвижение инновационных продуктов на образовательный
рынок услуг, продолжают работу мультимедиа - библиотеки в ДОУ№№ 17, 141, 288.
Ведутся информационные электронные страницы на портале образования УР. В течение
года продолжили работу 5 базовых республиканских площадок по апробации
мультимедийных систем, созданных для дошкольных образовательных учреждений для
совместной работы педагогов с детьми и управления ДОУ, компании «1С». В рамках
реализации Республиканской целевой программы «Развитие информационного общества
в УР на 2011-2015 годы во всех ДОУ идет активный процесс повышения информационнокоммуникативной компетентности, формирования материально-технической базы
учреждений, апробирование различных цифровых образовательных ресурсов, новых
программ, ориентированных на работу в ДОУ. В 2013 году начали работу 10 городских
пилотных площадок по внедрению системы «Электронный детский сад», цель которых –
автоматизация рабочего места руководителя ДОУ, введение единой для муниципалитета
базы данных детей, сбор данных для мониторинга дошкольного образования. Эта работа
будет продолжена в следующем году. Обновленный банк инновационных идей
свидетельствует о стабильной деятельности дошкольных образовательных учреждений в
инновационном режиме. Таким образом, освоение инноваций является мощным стимулом
повышения качества образования всех дошкольных образовательных учреждений города
Ижевска.
Национально-региональный компонент в системе дошкольного образования.
В текущем году во всех ДОУ города продолжена работа по краеведению и
этнокультурному воспитанию детей, что позволяет детям шире познать историю своей
культуры, историю культуры и быта народов, населяющих Удмуртию. Изучение
национального языка развивает интеллектуальные способности детей, способствует
развитию их коммуникативных качеств. Углубленно в этом направлении в 2013 году
работали в Ижевске 42 детских сада, 121 группа, охвачено 2898 детей.
Таблица № 22.
№
Изучаемая
Количество ДОУ
Количество групп
Количество детей
п.п. культура
и
язык
2011 2012
2013
2011 2012 2013 2011 2012 2013
год
год
год
год
год
год
год год
год
удмуртская
21
19
21
37
39
41
912 912
952
1
русская
15
15
15
63
67
67
1692 1673 1675
2
татарская
6
5
5
12
11
11
236 221
223
3
еврейская
1
1
1
2
2
2
39
50
48
4
24
Большим событием для воспитанников ДОУ, педагогов и родителей стали
ежегодные фестивали детей дошкольного возраста: фольклорный «Четыре времени года»,
языковой «Пичи Чеберайес но Батыръес» («Маленькие красавицы и богатыри») и семей
воспитанников «Чыжы выжы» («Моя родня»).
Значимой была в течение 2013 года и деятельность дошкольных учреждений в
рамках ежегодного городского конкурса «Ижевск – цветущий город». 208 дошкольных
учреждений приняли участие в конкурсе и проявили незаурядное творчество при
создании озеленения территорий учреждений, что способствовало привитию у детей
любви к родному городу. В ходе мероприятия были разбиты цветники на территории в 22
тыс. кв.м., посажены газоны на площади 5090 кв.м., высажено 464 дерева и кустарника.
Более 40 ДОУ приняли активное участие в городском конкурсе в рамках «Дней
защиты окружающей среды от экологической опасности» на лучшую постановку
экологического воспитания. В рамках конкурса было реализовано 23 проекта
экологической тематики. Проведено 29 экологических акций, в которых приняли участие
1805 педагогов, 1145 родителей и 4050 воспитанников дошкольных образовательных
учреждений.
Таким образом, проведенная работа по краеведению, этнокультурному и
экологическому воспитанию была направлена на повышение качества образования детей
– дошкольников и способствовала возрождению национальных традиций, воспитанию
нравственных, патриотических чувств, расширению межведомственных связей.
Нравственно - патриотическое воспитание.
В г. Ижевске сформирована и продолжает развиваться система духовнонравственного и патриотического воспитания дошкольников. Продолжая традиции, в
ДОУ № 247,169 функционируют прокадетские группы пограничного профиля при
взаимодействии с Городским юношеским центром «Граница» имени Героя России Сергея
Борина, школ города Ижевска. В ДОУ № 24,268 организованы прокадетские группы МЧС.
В 2013 учебном году в ДОУ города проводились мероприятия патриотической
направленности: встречи с ветеранами, тематические занятия, фестивали, акции,
торжественное посвящение дошкольников в кадеты, осуществлялись связи с
общественными объединениями и организациями.
В феврале 2013 года в ДОУ № 247, 169 прошла Традиционная ежегодная неделя
«России верные сыны», посвященная Дню Защитника Отечества.
Значимым мероприятием 2013 года стал кадетский бал, участниками которого были
кадеты, родители и педагоги МДОУ № 247. В преддверии «Олимпиады – 2014 г.»
проведены «малые олимпийские игры», в которых приняли участие кадеты МДОУ № 169
и общеобразовательной школы № 76.
Таким образом, выстроенная система нравственно-патриотического воспитания в
детских садах города Ижевска способствует не только воспитанию любви к родному
дому, семье, детскому саду, культуре своего народа, но и взращивает первые ростки
человека образованного, нравственного, готового самостоятельно принимать решения в
ситуации выбора, обладающего чувством ответственности за судьбу страны. Именно эти
качества сегодня нужны обществу для успешного развития России.
Сохранение и укрепление здоровья детей в МДОУ.
Одним из важных приоритетных направлений работы всех муниципальных
дошкольных образовательных учреждений г. Ижевска является сохранение и укрепление
здоровья детей, их физическое развитие. В детских садах города ведется большая
оздоровительная работа, составляющими которой являются: профилактические,
оздоровительные и закаливающие мероприятия. Ежегодный анализ здоровья вновь
поступивших детей, проводимый медицинскими работниками учреждений, дает
возможность персоналу осуществлять индивидуальный подход к каждому ребенку с
учетом его соматического и нервно-психического здоровья. По анализу показателей
25
состояния здоровья видно, что основная масса детей имеет 2 группу здоровья (1 группа –
10,1%, 2 группа- 80,04 %, 3 группа – 9,1 %, 4 группа – 0,7 %, 5 группа – 0,06 %).
Проводимые мероприятия в детских садах способствовали увеличению количества детей с
первой группой здоровья с 9,8% в 2012 году до 10,1 % в 2013 году, стабилизации
показателя по детям со второй, третьей и четвертой группой здоровья.
Общая структура распределения детей по группам здоровья
за 2011-2013 годы:
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2011
2012
2013
I Группа
II Группа
III-IV Группа
Рис. 6. Распределение детей по группам здоровья (в %)
Уровень и качество медицинского обеспечения дошкольников также являются
значительной составляющей, от которой зависит состояние здоровья детей.
Взаимодействие воспитателей, медицинского персонала МДОУ и родителей
воспитанников в вопросах профилактики заболеваний непосредственно на базе МДОУ
стало перспективным путём улучшения здоровья дошкольников в 2013 году. Сочетание
методик оздоровления и воспитания позволили добиться быстрой и стойкой адаптации
ребёнка к условиям детского сада, снижению обострений хронических заболеваний.
Однако наблюдается увеличение количества дней, пропущенных детьми в группах
по болезни (на 8% в сравнении с 2012 годом). Рост заболеваемости объясняется
эпидемией гриппа и ОРВИ, увеличением количества детей, стоящих на диспансерном
учете (24,4% от общего количества детей), ухудшением экологической обстановки.
Наблюдение за здоровьем детей в ДОУ осуществляет медицинский персонал. За
отчетный период общее количество медицинских работников составило 232 человека, из
них врачей педиатров 7 человек, медицинских сестер 225 чел. (2012 год – 221 чел.).
В дошкольных учреждениях города созданы все необходимые условия для
реализации физкультурно-оздоровительной работы. 148 физкультурных залов
учреждений оснащены
современным оборудованием. В ДОУ функционирует 40
бассейнов, 5 физиокабинетов, 120 оздоровительных комплексов для закаливания, 5
соляных шахт, 4 системы экологической защиты воздуха, 4 гидрокомнаты. Значительно
улучшилась материально – техническая база: проведен текущий и капитальный ремонт
медицинских блоков в 38 ДОУ, приобретено медицинское оборудование в 52 ДОУ.
В учреждениях системы дошкольного образования детей сотрудники широко
внедряют такие формы оздоровления и физического развития детей как гимнастика,
оздоровительный бег по В. Г. Алямовской - в 167 учреждениях; элементы Су - джок
терапии - МДОУ № 131; самомассаж по Уманской – в 116 учреждениях; фитотерапия,
аромотерапия - во всех учреждениях; оздоровительная гимнастика после сна – во всех
учреждениях; оздоровительный комплекс: бассейн, фитобар – в 40 учреждениях; «сухой
бассейн» - в 23 учреждениях; посещение плавательных
бассейнов, солнечные и
воздушные ванны, прогулки на свежем воздухе, одежда по сезону, ходьба по «Дорожке
здоровья», полоскание зева кипяченой водой или настоями трав, стопотерапия,
босоножие, точечный массаж, фитонцидотерапия, аромотерапия, гидромассажные ванны.
26
В отдельных учреждениях системы дошкольного образования используются
нестандартные методы и приемы оздоровления детей: скэнар-терапия; «Хелпер»;
биоптрон; музыкотерапия (М.Лазарева).
С целью укрепления здоровья детей, осуществлению индивидуального подхода к
физическому развитию ребенка в детских садах г. Ижевска оказываются дополнительные
физкультурно-оздоровительные услуги. В детских садах функционирует 179 кружков,
секций с охватом детей 5239 чел.(2012 г. – 3894 чел., увеличение на 34%), в том числе
88 платных (2012 г. - 56) с охватом -2233 чел.(2012 г. – 1406 чел., увеличение на 58%).
Во всех учреждениях системы дошкольного образования города разработаны
концепции оздоровительной работы, направленные на обеспечение: рационального
режима дня, здорового питания, безопасного окружения, индивидуального подхода к
ребенку, оптимального двигательного режима ребенка, оздоровительного закаливания,
благоприятной гигиенической обстановки, психологического комфорта, повышения
компетентности педагогов, лечебно-профилактической работы с родителями в «Школе
молодого родителя» и «Школе здоровья».
Наблюдения с использованием комплексной оценки здоровья детей позволили
отметить стабильные показатели процента
детей среднего уровня физической
подготовленности (в 2012году - 75,5% в 2013 году -76%).
2011 г.
Выше среднего 32,3%
Средний уровень 66,1%
Ниже среднего 1,6%
2012г.
2013 г.
Выше среднего 18%
средний 75,5 %
ниже среднего 6,5%
Выше среднего 18%
Средний уровень 76%
Ниже среднего 6%
Рис. 7. Оценка физической подготовленности детей по МДОУ г. Ижевска.
В 2013 году 31917 (88,6%) детей было охвачено летними оздоровительными
мероприятиями, что на 1,1 % больше, чем в 2012 г. Из них 94% прошли комплексное
оздоровление.
Достигнутый уровень физического развития детей - ещё один важный объективный
критерий состояния здоровья каждого ребёнка и детского коллектива в целом.
С целью укрепления здоровья детей, формирования у них потребности в здоровом
образе жизни, развития двигательных умений и навыков детей коллективы МДОУ
принимают активное участие в конкурсах, спортивных мероприятиях:
- городская спартакиада «Малыши открывают спорт», победители МДОУ № 173, 241;
- фестиваль оздоровительного туризма, победитель МДОУ № 131;
- республиканский конкурс «Разговор о правильном питании», звание лауреатов получили
МДОУ №201,276, победители МДОУ № 17, 283,18,219,161.
Задачи по физкультурно-оздоровительной деятельности успешно реализуют 155
инструкторов по физическому воспитанию, что на 10% больше, чем в 2012 году (2012 год
– 141 чел.)
27
Качественное питание детей в муниципальных учреждениях дошкольного
образования организовано в соответствии с нормами и учетом следующих требований:
- при составлении примерного двухнедельного меню учитывается рекомендуемый
среднесуточный набор продуктов питания, с учетом возраста детей и времени их
пребывания в детском саду;
- при составлении ежедневного меню учитывается рекомендуемая калорийность: завтрак 20% среднесуточного объема потребления калорий; второй завтрак - 5%, обед - 35%,
уплотненный полдник (с включением блюд ужина) - 35%;
- примерное меню содержит информацию о количественном составе основных пищевых
веществ и энергии по каждому блюду;
- в примерном меню не допускается повторение одних и тех же блюд в смежные дни.
- при отсутствии каких-либо продуктов, в целях обеспечения полноценного
сбалансированного питания, проводится их замена на равноценные по составу продукты;
- для обеспечения преемственности питания в каждом учреждении родителей
информируют об ассортименте питания ребенка, вывешивается меню с рекомендуемым
ужином.
Средняя стоимость питания на одного ребёнка на 01.01.2014 года составила 62,66
руб. в день, в 2012 году – около 61 руб. В связи с переходом на новые СанПиН
2.4.1.3049-13 произошли изменения в организации питания. В 2013 году продолжалась
работа по переоборудованию и ремонту пищеблоков и складских помещений (89 ДОУ). В
МДОУ г. Ижевска трудятся 484 повара.
В течение 2013 года в рамках Республиканской целевой программы «Детское и
школьное питание» на 2010 - 2014 годы проводились мероприятия по обеспечению
завтраком, в том числе из обогащенных продуктов, включая молочные, учащихся 1 - 5-х
классов в четырех образовательных учреждениях. 67 детей школьного возраста в течение
учебного года получали на завтрак витаминизированное молоко и кулинарные изделия.
Сумма средств, выделенных в виде субвенций на реализацию мероприятий программы
(приобретение кулинарных изделий), – 120,22 тысячи рублей.
В течение года под руководством Управления продолжена работа
по
лицензированию медицинской деятельности в МДОУ. На 01.01.2014 года 97% МДОУ
имеют лицензию на медицинскую деятельность. Данная работа будет продолжена в 2014
году.
Таким образом, в МДОУ города Ижевска осуществляется целостный комплекс
мероприятий, направленных на активизацию физического развития детей, адаптацию к
социальной жизни, формированию привычек здорового образа жизни.
Обеспечение безопасности детей в ДОУ.
Работа по обеспечению безопасности детей в ДОУ в 2013 году осуществлялась на
основании совместных годовых планов работы, в тесном сотрудничестве с Управлением
государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской
Республике, Управлением МЧС по Удмуртской Республике и городу Ижевску,
общеобразовательными школами №№ 57, 92, 45, 97, 100, а также с АНО СПО «Колледж
государственной и муниципальной службы». Сложившаяся система партнерских
отношений по решению образовательных задач в области «Безопасность» позволила
оптимизировать средства и увеличить эффективность проводимой работы.
Анализ мониторинга, проводимого в 2013 году, показал, что во всех дошкольных
учреждениях города созданы хорошие условия для формирования навыков безопасного
поведения детей. На базе дошкольных учреждений № 52, 257 Индустриального района,
№290, 59 Октябрьского района, №24, 270 Первомайского района, №268, 215 Ленинского
района и №18, 276 Устиновского района созданы базовые методические центры, в
28
которых накоплен богатый методический инструментарий для работы с детьми и
педагогами по разделу «Безопасность».
В ЦДОиВ-ЦБ районов созданы методические Активы по профилактике ДТП в
МДОУ №№ 52, 290, 270, 268, 18, 276, на базе которых проведены педагогические чтения
с педагогами ДОУ по вопросам обучения дошкольников навыкам безопасного поведения
на улице.
В дошкольных образовательных учреждениях № 268,18,24 функционируют
кадетские группы по направлению МЧС. В 2013 году в МДОУ №156 состоялось
открытие еще одной группы «Юный пожарный» совместно с Управлением МЧС по УР,
общественной
организацией
«Добровольная
пожарная
охрана
УР».
Все мероприятия, проводимые в МДОУ, способствуют повышению уровня
устойчивости дошкольных учреждений, детей и родителей к различным чрезвычайным
ситуациям.
Проводимые мероприятия в ДОУ города способствуют снижению дорожного
травматизма, являются школой для родителей воспитанников по обучению детей
безопасному поведению на улицах города и в опасных ситуациях.
Кадровое обеспечение ДОУ.
В МДОУ города на 01.01.2014 года трудится 9264 работника, в том числе 3911
педагогических работников. В условиях изменений, связанных с введением федеральных
государственных образовательных стандартов дошкольного образования, возрастают и
требования к качеству профессиональной компетентности и квалификации
педагогических кадров. Качественные характеристики педагогических кадров в 2013 году
представлены в таблице № 23.
Таблица № 23.
Рост образовательного уровня педагогических и руководящих работников
дошкольных образовательных учреждений.
2011 год
2012 год
2013 год
Высшее образование
46 %
58%
55%
Среднее специальное
51%
41%
42%
образование
Среднее
3%
1%
3%
В отрасли квалификационные категории имеют 86% педагогических работников.
Первую и высшую квалификационные категории имеют 67 %, не аттестованных - 14% (в
основном это молодые специалисты и педагоги, отработавшие в отрасли менее двух лет).
Обучение педагогов проводится за счет средств городского бюджета на базе МОУ
Центра повышения квалификации работников дошкольного образования «Альтернатива».
В 2013 году прошли курсы повышения квалификации 2450 работников. В организации
учебного процесса «Альтернатива» удачно сочетает традиционные и инновационные
формы обучения: лекции, практические занятия, дистанционное выполнение курсовых
работ, дискуссии, консультации, круглые столы, деловые игры и т.д. При отборе форм
обучения предпочтение отдаётся тем формам, которые направлены на активное
вовлечение педагогов в образовательный процесс. Центр «Альтернатива» ведет
повышение квалификации и профессиональную подготовку по 14 программам.
Проведенные мероприятия в рамках сетевого взаимодействия в ДОУ существенно
повысили качество образовательно-воспитательной работы с детьми, активизировалась
творческая деятельность педагогов. За 2013 год было организовано и проведено в рамках
сетевого взаимодействия 173 мероприятия, где было охвачено 3900 педагогических
работников, 304 человека получили консультации в режиме Он-лайн и при личном
обращении к специалистам.
29
С целью пропаганды педагогических идей и достижений, актуализации
творческого потенциала педагогических кадров, расширению педагогического сообщества
Управлением проведен городской профессиональный конкурс «Педагог года – 2013».
Конкурс стал значимым событием для дошкольного образования города. Впервые конкурс
проходил по трем номинациям: «Воспитатель», «Молодой педагог», «Лидер в
образовании».
Учитывая требования законодательства в части обеспечения квалификационного
уровня помощников воспитателей, младших воспитателей на базе Центра «Альтернатива»
совместно с ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска организованы бюджетные курсы «Основы
профессиональной деятельности младших воспитателей, помощников воспитателей
ДОУ». В 2013 г. получили профессиональную подготовку 14 сотрудниц ДОУ,
находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, с
получением стипендии за период обучения. Благодаря положительным отзывам
слушателей курсов, данная совместная работа с ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска будет
продолжена в 2014 г.
Высокие отраслевые награды Федерального и регионального значения имеют
1089 работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (в т.ч. – 14%
работников отмечены в 2013 г).
Таким образом, происходящие качественные изменения в дошкольном
образовательном пространстве города Ижевска неизменно влияют на жизненные
интересы семей, детей и их родителей. Именно дошкольная отрасль способна решать
сегодня общественные проблемы, демографии, экономического кризиса, так как
предоставляет возможность совмещать материнство с профессиональной занятостью.
Задачи на 2014 год.
1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и
бесплатного дошкольного образования, сохранение и расширение сети дошкольных
учреждений города Ижевска, повышение качества предоставляемых образовательных
услуг в ДОО, развитие новых вариативных и альтернативных форм дошкольного
образования.
2. Реализация положений Нового Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 г., обеспечение введения Федерального
государственного
образовательного
стандарта
дошкольного
образования
в
образовательных организациях дошкольного образования города Ижевска, отработка
содержания образовательных программ дошкольного образования.
3. Сохранение и укрепление здоровья дошкольников: широкое использование в
деятельности ДОО здоровьесберегающих технологий, создание условий для
сбалансированного питания детей, укрепление их психического и физического здоровья.
4. Обеспечение модернизации и развития системы дошкольного образования города
Ижевска средствами включения ДОО в инновационную деятельность через реализацию
инновационных проектов и программ, внедрение информационных технологий в практику
работы детских садов
5. Развитие социального партнерства через взаимодействие с родителями, научными,
образовательными и общественными организациями, средствами массовой информации.
6. Формирование системы духовного и патриотического воспитания детей дошкольного
возраста, сохранение и развитие индивидуальности каждого ребенка на основе
культурных и нравственных ценностей.
7. Повышение профессиональной компетентности, проектной и информационной
культуры педагогических работников дошкольных образовательных организаций города
Ижевска в контексте введения ФГОС дошкольного образования.
30
8. Укрепление и совершенствование материально- технической базы детских садов,
обеспечение условий для безопасного пребывания детей в дошкольных образовательных
организациях.
4. ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И РАЗВИТИЕ ШКОЛЬНИКОВ.
Общая характеристика муниципальной системы образования
и условий функционирования.
Реализация государственных гарантий права граждан на образование
обеспечивается путем создания системы и соответствующих условий для получения
образования. Система образования города – совокупность факторов, обеспечивающих
реализацию его социальных функций: сеть образовательных учреждений,
образовательные стандарты, образовательные программы, ресурсное обеспечение —
кадровое, научное, методическое, материальное, финансовое, сотрудничество с другими
социальными отраслями, управление.
Особенность 2013 года состоит в том, что с 1 сентября 2013 г. вступили в силу
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации» и ряд документов, принятых во исполнение этого закона.
Задача обеспечения доступности и бесплатности общего образования в городе
Ижевске решается за счет разнообразия образовательных организаций, реализации форм
получения образования в соответствии с потребностями граждан, оказания материальной
поддержки малоимущим семьям.
Система общего образования города на начало 2013-2014 учебного года
представляет сеть образовательных организаций, реализующих образовательные
программы с учетом потребностей и возможностей личности, и включает:
Таблица № 24.
Сеть образовательных организаций города Ижевска
2012 – 2013
2013 – 2014
учебный год
учебный год
КолиКолиКолиКолиОбразовательные организации
чество
чество
чество
чество
учреждедетей
учреждедетей
ний
ний
Дневные
общеобразовательные
93
62139
92
62989
школы
 Основные общеобразовательные
1
81
1
79
школы
 Средние (полные)
54
37601
53
37956
общеобразовательные школы
 Общеобразовательные
12
10534
12
10610
учреждения с углубленным
изучением отдельных предметов
4
4044
4
4074
 Гимназии
12
7697
12
7987
 Лицеи
2182
2283
 Специальные (коррекционные)
(577 в
(630 в
ОУ I-VIII видов (образовательные
классах
классах
учреждения для обучающихся,
10
10
для детей с
для детей с
воспитанников с ограниченными
отклонеотклоневозможностями здоровья) и
ниями в
ниями в
классы для обучающихся,
31
воспитанников с ограниченными
возможностями здоровья)
в том числе в школах-интернатах
общего типа
Вечерние
(сменные)
общеобразовательные
школы
(открытая (сменная), вечерняя
(сменная), центр образования)
ИТОГО
развитии)
развитии)
1
55
1
63
4
1226
4
1090
97
63365
96
64079
В целях совершенствования и оптимизации деятельности муниципальных
учреждений МБОУ средняя общеобразовательная школа №66 была реорганизована путём
присоединения к МБОУ «Лингвистический лицей № 25» (Постановление Администрации
города Ижевска от 14 января 2013 года №3).
В 2013-2014 учебном году общая численность учащихся дневных школ составила
62989 человек, что на 850 обучающихся больше, чем в 2012-2013 учебном году, прирост
составил 1,4 %. В две смены занимается 55 школ, 12562 ученика занимаются во второй
смене – 19,9% от общего числа обучающихся (2012 год – 53 школы – 11719 – 18,9%).
96852
66090
60961
59519
57178
55814
57429
58434
61461
62139
62989
1999-2000 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
Рис.8. Тенденция роста численности обучающихся.
Количество первоклассников в дневных школах (без СКОУ) в 2013 году осталось
на уровне прошлого года.
Таблица № 25.
Численность первоклассников в дневных школах в 2013-2014 учебном году.
Учебный год
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Количество
первоклассников
по спискам на 5584 5591 5753 5817 6021 6543 6898 7060 6706 6708
начало учебного
года
В городе Ижевске сложилась стабильная система общеобразовательных
учреждений повышенного уровня, каждый третий ученик города обучается в учреждении
повышенного уровня:
32
Таблица № 26.
Общеобразовательные учреждения повышенного уровня г. Ижевска
Доля учащихся ОУ
повышенного
Доля учащихся
образовательны уровня, изучающих
предметы на
Количество
х учреждений
углублённом уровне
учащихся в
повышенного
Количество
в общей
Учреждение
учреждениях уровня в общей
учреждений
численности
повышенного
численности
учащихся
уровня, чел.
учащихся в
учреждений данного
школах
типа
города, %
учащихся
%
Лицеи
12
7987
13,2
3093
38,7
Гимназии
4
4074
6,7
1627
40,0
ОУ
с
углубленным
изучением
12
10610
17,5
2582
24,3
отдельных
предметов
Всего
28
22671
37,4
7302
32,2
Доля учащихся ОУ повышенного уровня, изучающих предметы на углублённом
уровне, в общей численности учащихся учреждений данного типа составила 32,2 %,
данный показатель на 4,3 % ниже по сравнению с 2012-2013 учебным годом (2012-2013
учебный год – 8133 учащихся).
В 2013-2014 учебном году наблюдается тенденция роста количества учащихся в
специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и в классах для детей с
ограниченными возможностями здоровья (на 0,1 % от общего числа обучающихся
дневных образовательных учреждений).
Таблица № 27.
Количество учащихся в специальных (коррекционных) образовательных
учреждениях и классах для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Учебный год
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Кол-во
2373 2259 2203 2163 2157 2142 2164 2123 2182 2283
учащихся
% от общего
3,5
3,6
3,7
3,76 3,86 3,72
3,7
3,45 3,51
3,6
числа учащихся
В 89 общеобразовательных учреждениях открыты группы продленного дня,
численность обучающихся в них составила 33773 ученика – 53,6 % (33389 человек – 53,7
% от общего числа обучающихся).
Во исполнение законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики
об образовании в части обеспечения конституционных прав граждан на получение
образования образовательные учреждения города проводят активную работу по
вовлечению всех несовершеннолетних в образовательный процесс.
33
В течение прошлого учебного года отсев обучающихся составил 0,1 % от общей
численности обучающихся 1-9 классов (2011-2012 учебный год – 0,13 %). Из числа
выбывших учеников нет отчисленных по неуспеваемости или за нарушение устава
общеобразовательного учреждения.
Другие причины выбытия связаны, в основном, со сменой места жительства за
пределы Удмуртии и РФ.
Образовательными учреждениями принимаются необходимые меры по
обеспечению права граждан на получение
общего образования в формах,
предусмотренных статьей 17 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации».
В Российской Федерации с 01 сентября 2013 года образование может быть
получено:
- в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (очно, очно-заочно,
заочно);
- вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного
образования и самообразования).
Закон допускает сочетание различных форм получения образования и форм
обучения. В новом Федеральном законе отсутствует право на получение образования в
форме экстерната.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» с 01 сентября 2013 года граждане имеют
право на получение образования вне образовательной организации только по формам
семейного образования и самообразования. Приказом Администрации города Ижевска от
07.02.2013 года № 68п утверждено Положение и форма договора об освоении
общеобразовательных программ в форме семейного образования. В связи с вступлением в
силу нового Закона родителей заинтересовала эта форма обучения, и по состоянию на 20
сентября 2013 года в форме семейного образования обучаются 38 человек.
Управлением образования совместно с Управлением Федеральной службы
исполнения наказания России по УР создаются условия для получения общего
образования лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы. В 2013–2014
учебном году организовано обучение 267 осужденных лиц, отбывающих наказание в ФБУ
ЛИУ–4 УФСИН г. Ижевска (обучение осуществляется педагогическим коллективом МОУ
ОСОШ №7 – 132 человек), ФБУ ИК–8 УФСИН г. Ижевска, ФГУ ИЗ 18/1, ФБУ КП–10
УФСИН г. Ижевска (МОУ ВСОШ №3 – 135 человек) (2012–2013 учебный год – 248
осуждённых).
В соответствии с Законом РФ «О вынужденных переселенцах» и Законом РФ «О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в школах города
обучаются дети иностранных граждан. В 2013-2014 учебном году по данным
образовательных учреждений обучается 213 детей иностранных граждан (в 2011 – 157, в
2012 – 159), из них родители 183 детей имеют регистрацию. В соответствии с п.2 ст. 78
Закона иностранные граждане обладают равными с гражданами Российской Федерации
правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего
общего образования, а также профессионального обучения по программам
профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах
освоения образовательной программы среднего общего образования на общедоступной и
бесплатной основе.
Управление качеством образования через внедрение
Федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
Современный этап развития российского общества, динамика социальных и
экономических изменений определяют повышенный интерес к системе образования как к
отрасли, обеспечивающей доступность, качество и эффективность реализации прав
граждан на образование.
34
С 2011 года в образовательных учреждениях города Ижевска внедрен федеральный
государственный образовательный стандарт начального общего образования (далее ФГОС
НОО). Не ведется обучение по ФГОС только в 3 общеобразовательных учреждениях, так
как в спортивном лицее № 82 обучение ведется с 4 класса, в художественно-эстетическом
лицее № 98 с 7 класса, школа-интернат № 2 находится на реконструкции.
Образовательный стандарт начальной школы предусматривает:
- требования к предметным результатам обучения, требования к результатам воспитания и
межпредметным знаниям, которые школьники должны получить;
- требования к условиям обучения (наличие компьютеров в классах, применение
электронных образовательных ресурсов, наличие современных спортзалов и др.);
- новые ФГОС предусматривают также большое внимание духовно-нравственному
воспитанию, внеурочной деятельности, системно-деятельностному подходу вместо
преподнесения готовых знаний.
В содержании Федерального государственного образовательного стандарта
большая роль отведена воспитанию, которое является важнейшей частью личностного
результата.
В настоящее время коллективы образовательных учреждений самостоятельны в
выборе форм, средств и методов обучения и воспитания в пределах, определённых
законами РФ. В связи с чем, актуальным является вопрос контроля и управления
качеством услуг, предоставляемых учреждениями образовательной деятельности,
соответствия их предъявляемым требованиям государственного образовательного
стандарта в сфере образования.
По вопросам оценки качества образования в городе Ижевске ведется
экспериментальная работа, в режиме эксперимента работают 18 образовательных
учреждений (ОУ №№ 24, 27, 41, 42, 53, 58, 60, 61, 64, 74, 80, 81, 84, 86, 89, 90, 97,
Гуманитарный лицей).
Ежеквартально ведется мониторинг по количеству руководящих и педагогических
работников, повысивших свою профессиональную компетентность в соответствии с
требованиями ФГОС общего образования.
В помощь руководителям образовательных учреждений разработаны методические
рекомендации для руководителей образовательных учреждений по основной
образовательной программе, рабочей программе учителя, внеурочной деятельности,
введению третьего обязательного часа физической культуры, в том числе в первых
классах.
Разработана и согласована с органами прокуратуры форма типового договора с
родителями первоклассников по предоставлению общего образования.
В соответствии с решением Экспертного совета Министерства образования и
науки Удмуртской Республики в городе Ижевске определены 8 пилотны
школ
(образовательные учреждения № №16, 29, 32, 56, 60, 74, 86, 88), которые ввели ФГОС
ООО в 5 классах с 01.09.2012 года. В июне 2013 года, по решению Экспертного совета,
определены городские пилотные школы (образовательные учреждения № 14, 42, 97,
Гуманитарный лицей) по раннему введению ФГОС ООО в 5 классах с 01.09.2013 года. В
целях апробации нового стандарта в условиях обучения детей-инвалидов по зрению в
экспериментальном режиме ФГОС НОО введены в специальных коррекционных классах
IV вида МБОУ СОШ № 53. Это категория учащихся с сохранным интеллектом, но
слабовидящих, в том числе инвалидов по зрению.
Внеурочная деятельность в общеобразовательных учреждениях реализуется
сегодня в муниципальных образовательных учреждениях по 4-м моделям.
Оптимизационную модель выбрали 58 учреждений, модель дополнительного образования
– 36, модель «школы полного дня» - 1. В режиме инновационной работы внеурочная
деятельность организована в 3 учреждениях.
35
Таким образом, система мер и мероприятий по обеспечению введения ФГОС
общего образования в муниципальной системе образования позволит достичь
следующих основных результатов:
- нормативно-правовое обеспечение введения стандартов;
- реализация целевых программ, отражающих специфику и особенности как
муниципальной системы образования, так и отдельных образовательных
учреждений;
- повышение квалификации управляющих и педагогических кадров;
- учет образовательных запросов и потребностей участников образовательного
процесса при введении и реализации ФГОС НОО на основе их мониторинга и
диагностики;
- открытость, прозрачность, доступность всех действий в рамках внедрения
стандарта, их эффективный контроль.
Задача повышения эффективности качества образования включена в
приоритетные направления развития образования МО «Город Ижевск» до 2018 года.
Эту задачу планируется решать через внедрение Федеральных государственных
образовательных стандартов общего образования, внедрение региональной системы
оценки качества общего образования, реализацию региональных программ
поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях, и подготовку
предложений по созданию системы публичного мониторинга качества образования.
Итоги промежуточной аттестации обучающихся в 2013 году.
В дневных общеобразовательных учреждениях города Ижевска в 2012-2013 учебном году
обучалось 63365 обучающихся учреждений всех типов и видов. В дневных
общеобразовательных учреждениях получали общее образования на трёх ступенях 59957
обучающихся (рис.9):
26732

27406

5819
1-4 классы
5-9 классы
на I ступени (1-4 класс) – 26732
человека;
на II ступени (5-9 класс) – 27406
человек;
на III ступени (10-11класс) – 5819
человек.
10-11 классы
Рис. 9. Количество учащихся, получающих общее образование
Промежуточную аттестацию проходили 51478 школьников дневных школ и 636 –
вечерних (без выпускников 9 и 11(12) классов и специальных (коррекционных)
образовательных учреждений).
36
2073
2009-2010
62139
61461
58434
57429
1816
2010-2011
1425
2011-2012
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
1226
0
2012-2013
дневные
вечерние
Рис.10. Динамика изменения численности обучающихся дневных и вечерних
общеобразовательных учреждений
По итогам года переведено в следующий класс 51782 ученика, в том числе 626
обучающихся вечерних общеобразовательных учреждений.
За последние три года отмечается положительная динамика показателя качества
обучения. Удельный вес обучающихся города, окончивших 2012-2013 учебный год на «4»
и «5», составил 47,1% (в 2009 - 44,6%, в 2008 году - 43,7%).
Качество знаний обучающихся по итогам учебного года выше среднегородского
показателя в Октябрьском и Индустриальном районах:
Первомайский
55
Индустриальный
50
Ленинский
45
Октябрьский
40
2011
2012
Устиновский
2013
Рис.11. Качество знаний обучающихся по районам города
Как и прежде, качество знаний в школе первой ступени остается выше
показателей средней и старшей школы:
60.80%
2-4 классы
37.01%
32.10%
5-9 классы
10-11 классы
Рис.12. Качество знаний по ступеням обучения
В 2012 – 2013 уч.г. увеличилось количество обучающихся, имеющих по итогам
учебного года академическую задолженность по одному предмету и переведенных в
следующий класс условно, - с 0,17% до 0,21%. Большее количество обучающихся,
переведенных условно, имеется по следующим предметам: математика (алгебра) – 24
школьника, русский язык – 23 школьника, математика – 9 человек, физика – 6 человек,
литература – 4 человека, иностранный язык – 13 человек.
37
Обучающиеся, не освоившие образовательной программы учебного года и
имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, по решению
педагогического совета остаются на повторный год обучения.
В 2012-2013 учебном году 0,57 % от общего количества обучающихся оставлены
на повторный год обучения:
Таблица № 28.
Результаты завершения учебного года
Год
Окончили
на «4» и «5»
Количество учащихся,
переведенных в следующий класс
условно, от общего числа
переведенных
Количество учащихся,
оставленных на
повторный год
2009
44,6%,
0,17%
0,49%
2010
46,0%
0,18%
0,42%
2011
48,0%
0,15%
0,41%
2012
47,0%
0,12%
0,39%
2013
47,1%
0,18%
0,57%
Наибольшее количество обучающихся, оставленных на повторный год обучения,
наблюдается в начальной школе (75% от числа обучающихся, оставленных на повторный
год обучения). Эти дети в большинстве переходят обучаться в специальные
(коррекционные) школы и классы по рекомендации психолого-медико-педагогической
комиссии. Все обучающиеся, оставленные на повторный год обучения, определены в
соответствующие классы и образовательные учреждения.
Итоги государственной (итоговой) аттестации обучающихся,
освоивших образовательные программы основного общего образования в 2013 году.
Государственная (итоговая) аттестация выпускников представляет собой форму
государственного контроля освоения выпускниками основных образовательных программ
основного и среднего (полного) общего образования в соответствии с требованиями
Федерального государственного образовательного стандарта.
В 2013 году в городе Ижевске государственная (итоговая) аттестация (далее ГИА)
выпускников, освоивших образовательные программы основного общего образования,
проводилась в традиционной форме и с использованием механизмов независимой оценки
знаний.
Обучающимся была предоставлена возможность свободного выбора формы
прохождения ГИА. В новой форме можно было сдавать ГИА по 8 предметам: математика,
русский язык, физика, химия, биология, информатика и информационнокоммуникационные технологии, английский и немецкий языки. Предмет «химия»
сдавался впервые. Процедура проведения государственной (итоговой) аттестации
выпускников 9-х классов в новой форме была максимально приближена к процедуре
проведения единого государственного экзамена.
В Ижевске в 2012-2013 учебном году проходили ГИА 5110 учеников дневных школ
и 90 – вечерних (для сравнения: в 2012 году – 5163 ученика: 5097 обучающихся дневных
и 66 - вечерних общеобразовательных учреждений).
15 учеников не допущены к государственной (итоговой) аттестации (для сравнения:
в 2012 году – 16: 14 выпускников дневных и 2 – выпускника вечерней школы).
Все выпускники, получившие допуск к государственной (итоговой) аттестации,
справились с предложенными итоговыми испытаниями, из них сдали оба экзамена на «4»
38
и «5» 2237 выпускников, что составило 43,8% от общего числа, допущенных к экзамену (в
2012 году – 2148 человек, что составило 42,3 %).
Получили документ государственного образца об освоении основного общего
образования 5110 (99,7 %) выпускников, что осталось на уровне 2012 года (5081
выпускников дневных общеобразовательных учреждений, 64 выпускника вечерних
(сменных) общеобразовательных учреждений), в том числе 166 (3,3%) выпускников
получили аттестат особого образца (2012 год: 159 – 3,1% от общей численности
выпускников дневных школ).
Таким образом, можно сделать вывод об успешном участии выпускников
общеобразовательных учреждений в городе Ижевске в апробации независимой оценки
качества знаний с использованием заданий стандартизированной формы, выполнение
которых показало установить уровень освоения федерального государственного стандарта
основного общего образования и уровень организации проведения ГИА-9 ответственными
лицами и организациями на территории города Ижевска.
Результаты государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших
основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования.
Освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего
образования в образовательном учреждении завершается обязательной государственной
(итоговой) аттестацией выпускников по русскому языку и математике.
В соответствии с изменениями, внесенными в Закон РФ «Об образовании», единый
государственный экзамен (далее – ЕГЭ) – это основная форма государственной (итоговой)
аттестации выпускников школ Российской Федерации. Образовательные учреждения
среднего и высшего профессионального образования используют результаты ЕГЭ в
качестве результатов вступительных испытаний.
В 2013 году в Удмуртской Республике ЕГЭ в основные сроки проводился по 13
предметам. Учащиеся могли сдать по выбору следующие предметы: физика, химия,
биология, история, обществознание, география, литература, информатика, английский,
немецкий, французский языки.
В соответствии с Положением для всех выпускников
обязательными являлись два экзамена в форме ЕГЭ: русский язык и математика.
Удовлетворительные результаты государственной (итоговой) аттестации по русскому
языку и математике являются основанием выдачи выпускникам, принимавшим участие в
итоговой аттестации в форме ЕГЭ, документа государственного образца об уровне
образования – аттестата о среднем (полном) общем образовании.
В едином государственном экзамене в 2013 году приняли участие 3786 человек,
включая выпускников прошлых лет, обучающихся образовательных учреждений
начального, среднего профессионального образования, выпускников, не завершивших
среднее (полное) общее образование (не прошедшие ГИА), категории участников ЕГЭ
представлены на рисунке.
Выпускники
дневных ОУ
2909
Обучающие
ся НПО, СПО
Участники
ЕГЭ
216
3786
Выпускники
прошлых
лет
Выпускники
вечерних
ОУ
186
475
Рис. 13. Участники ЕГЭ.
39
Выпускники школ города выбрали экзамены по всем предметам ЕГЭ, как и в
прошлом году наиболее популярными учебными предметами у выпускников 11-ых
классов являются обществознание, физика и история, как в Российской Федерации. В
среднем на одного выпускника приходится 4 экзамена, что свидетельствует о высоком
интересе обучающихся к высшему профессиональному образованию и разнообразии
интересов в выборе своей профессии.
Количество участвовавших в ЕГЭ в 2013 году – 3055 выпускников, что составило
98,2% от общей численности выпускников (для сравнения: 2012 год – 3632 выпускника,
98,1% от общей численности выпускников; 2011 год – 1561 выпускник, 92 % от общей
численности выпускников) и по сравнению с прошлым годом выросло на 0,1 %.
По результатам государственной (итоговой) аттестации 177 обучающихся не
получили аттестат о среднем (полном) общем образовании. Справки установленного
образца об обучении в образовательном учреждении выданы 107 выпускникам дневной и
70 – вечерней школы, что составило 5,7% от общей численности выпускников (для
сравнения: в 2012 – 3,1%, 82 – дневной и 37 – вечерней школ; в 2011 – 3,3 %). В 2013 году
в два раза выросла численность выпускников вечерней школы, не получивших среднего
(полного) общего образования, так как каждый третий выпускник 12 класса вечерней
школы не справился с государственной (итоговой) аттестацией по обязательным
предметам (34,7%).
Таблица № 29.
Количество выпускников, не окончивших 11 (12) класс
и получивших справки об обучении
показатель
2009
2010
2011
2012
2013
Всего выпускников дневных школ
3465
3278
1247
3456
2909
Выпущено со справкой
19
15
16
82
107
Доля в общей численности выпускников
0,55 % 0,46 %
1,3 %
2,3%
3,7%
дневных школ
Аттестаты о среднем (полном) общем образовании вручены 2934 выпускникам
дневных общеобразовательных учреждений, что составило 94,3% от общего количества
одиннадцатиклассников на конец года.
Выпускники, проявившие способности и трудолюбие в учении, награждены
золотой и серебряной медалями «За особые успехи в учении». В городе Ижевске
окончили школу с золотой медалью 111 выпускников, с серебряной медалью – 77.
Высокий процент выпускников, награжденных золотыми и серебряными медалями,
является одним из качественных итоговых показателей системы образования, в 2013 году
он составляет 6,5% (2012 год – 5,7%).
Таблица № 30.
Золотые и серебряные медалисты
Количест Количест Выпуск 2013 год 2012 2011 2010 2009
во
во
год
год
год
год
золотых
серебрян
Районы
медалисто
ых
Медалисто
%
%
%
%
%
в
медалисто
в всего
в
Индустриальны
й
13
7
6,7
0,7
4,9
20
4,7 6,4
Октябрьский
32
31
3,6
2,1
7,2
63
7,5 5,4
Ленинский
24
10
7,7
1,5
5,7
34
7,9 6,2
Первомайский
16
14
7,7
0,8
5,3
30
4,6 5,6
Устиновский
26
15
5,8
0,6
5,0
41
7,3 5,4
111
77
Итого
188
6,5 5,7
6,6
5,7
5,9
Всего
197
81
186
202
медалистов:
40
 золотых
 серебряных
96
101
42
39
88
98
82
120
Развитие профильного обучения и профориентационная работа.
В 2013-2014 учебном году в общеобразовательных учреждениях города открыто
116 десятых классов с количеством 2600 учащихся, что на 16 классов меньше, чем в
прошлом учебном году (2012-2013 учебный год: 132 десятых класса – 2878 учащихся).
Прием в 10-й класс учащихся, окончивших 9 класс, составил 50,5 % что на 6% меньше,
чем в 2012-2013 учебном году (2012-2013 учебный год – 56,6 %, 132 класса).
В 2013-2014 учебном году в 34 общеобразовательных учреждениях профильным
обучением в 92 классах охвачено 2010 учеников, что составило 37,7% от общей
численности обучающихся 3-го уровня образования по 9 направлениям:
Информационно-технологический – 7 школ, 12 классов,
Физико – математический – 11 школ, 15 классов,
Физико – химический – 1 школа, 1 класс,
Химико – биологический – 3 школы, 5 классов,
Социально – экономический – 8 школ, 15 классов,
Социально – гуманитарный – 12 школ, 22 класса,
Филологический – 4 школы, 6 классов,
Художественно – эстетический – 1 школа, 2 класса,
Оборонно – спортивный – 1 школа, 2 класса.
В 2012-2013 учебном году в 33 общеобразовательных учреждениях было 93
профильных класса с общим охватом 2012 учащихся – 34,6%. Статистические данные
показывают, что треть всех обучающихся получает образование в соответствии со своими
интересами и способностями.
Основные
направления
профориентационной
работы:
анкетирование,
консультирование, психолого-педагогическая диагностика, просвещение, организация
профильных и профессиональных проб.
Основным требованием к системе профориентации наряду со знанием своих
склонностей, знанием требований к профессии является организация профильных и
профессиональных проб. Любой ижевский школьник мог попробовать свои силы в
олимпиадах Казанского государственного университета (115 чел.), Санкт-Петербургского
государственного университета (СПбГУ), Удмуртского государственного университета
(межрегиональная олимпиада по истории), Ижевского государственного технического
университета. Традиционно на базе МБОУ СОШ № 40 в первом (отборочном) туре и
заключительном туре Всероссийской Олимпиады школьников СПбГУ приняли участие
326 старшеклассников 10-11 классов из 14 школ города.
Управлением образования согласно плану на 2012 г. в апреле на базе ТРИТ были
организованы и проведены профильные и профессиональные пробы с 344 учащимися из
35 школ г. Ижевска по специальностям: монтажник РЭАиП, токарь, регулировщик,
секретарь, оператор ЭВМ.
Во всех школах имеются справочная литература «Куда пойти учиться?» и сменные
стенды. Накоплена большая информация о профессиональных учебных заведениях.
Поддержка образования одаренных детей.
В рамках направления «Одаренные дети» проведены мероприятия для школьников
города по выявлению, поддержке и развитию талантливых и высокомотивированных
детей. В деятельность по созданию и апробации методических моделей педагогической
поддержки включается все большее количество образовательных учреждений. Имеется
130 методических моделей педагогической поддержки одаренных детей в воспитательных
системах образовательных учреждений (в 2012 уч.г.- 54). Наблюдается значительный
рост количества учащихся, задействованных в данных моделях педагогической
поддержки одаренных детей (около 4500 человек).
41
Отмечается значительный рост непосредственно творческих событий с участием
учащихся и педагогов, общее количество которых составило 202 (в 2012 уч. г. -161). К
данным творческим событиям относятся мероприятия самого различного уровня:
Международные конкурсы-фестивали, Всероссийские, региональные, республиканские,
городские конкурсы, фестивали и выставки. Общее количество участников творческих
событий из числа учащихся ОУ и обучающихся УДОД – 10146 человек (в прошлом году 11704 человек).
Внимание общественных и социальных институтов города к решению проблем
детской одаренности происходит через городские мероприятия. В июне 2013 г. произошло
вручение Грантов 80 одаренным детям, обучающимся в муниципальных образовательных
учреждениях города Ижевска и являющимся победителями и лауреатами
Международных, Всероссийских, Республиканских смотров, конкурсов, фестивалей,
олимпиад, спортивных соревнований.
Создается открытая система интеллектуального воспитания детей и подростков в
образовательной инфраструктуре города Ижевска. Ежегодно проводятся Республиканская
НПК «Юность - науке и технике», Открытые научные турниры «Вперед интеллектуалы!»,
Фестиваль юных исследователей, конкурс мультимедийных презентаций «Энергия
творчества». Участие в открытом марафоне «Юность. Наука. Техника. Культура»
позволяет пополнить «портфолио» школьника дипломами, грамотами, конкретными
образовательными продуктами. Проведение республиканских НПК «Юность-науке и
технике» позволяет выпускать сборники тезисов исследовательских работ школьников
города.
Педагоги принимают активное участие в событиях методического содержания:
мастер-классы, обучающие семинары, научно-практические конференции, выступления с
докладом, распространение собственного опыта педагогической деятельности, участие в
конкурсах педагогического мастерства. В 2013 году состоялся городской конкурс
методических моделей педагогической поддержки одаренных детей «Педагогическая
идея» среди образовательных учреждений г. Ижевска, в котором приняли участие
авторские коллективы 15 образовательных учреждений.
Конструктивно складываются взаимоотношения образовательных учреждений с
государственными и общественными организациями города Ижевска по развитию
исследовательской деятельности школьников города. Деятельность Координационного
совета города по научно-методическому сопровождению одаренности детей и
талантливой молодежи была освещена на Всероссийской НПК «Научно-методическое
сопровождение одаренности обучающихся и талантливой молодежи в условиях
интеграции общего и дополнительного образования».
Большую роль в поддержке одаренных детей имеет Всероссийская олимпиада
школьников, которая выявляет и развивает у обучающихся творческие способности и
интерес к научно-исследовательской деятельности, создаёт необходимые условия для,
пропаганды научных знаний, позволяет привлекать ученых и практиков соответствующих
областей к работе с одаренными детьми.
Дополнительное образование детей в системе образования г. Ижевска.
Дополнительное образование детей расширяет воспитательные возможности
школы. Система дополнительного образования детей учитывает инициативу, интересы и
потребности каждого ребенка, обладает открытостью и доступностью.
В городе сохранена и развивается сеть учреждений дополнительного образования.
В сентябре 2013 года открыта музыкально-хоровая студия Центра детского творчества
Ленинского района, театр танца «Веснушки» и декоративно-прикладной отдел Центра
детского творчества Ленинского района города Ижевска. Дополнительные площади
планируется использовать в 2013-2014 уч. г. для детских объединений художественноэстетической направленности Центра детского творчества Устиновского района.
42
На начало 2013 года в системе образования функционировало 15 учреждений
дополнительного образования, в них занимаются 42284 детей в возрасте от 5 до 18 лет.
Это составляет свыше 68 % от общего количества учащихся. В 2012г. в 15 УДО системы
образования занимались 40935 детей в возрасте от 5 до 18 лет, что составляло 65,1% от
общего количества учащихся образовательных учреждений. Наибольшее количество
детей предпочитает кружки художественно-эстетической направленности и спортивные
кружки и секции. Одной из самых ярких форм проявления результатов развития системы
дополнительного образования детей являются итоги участия во всероссийских и
международных
конкурсах,
научных
олимпиадах,
фестивалях,
спортивных
соревнованиях. Ежегодно в подобных мероприятиях участвуют до 6000 детей, количество
призовых мест в 2012-2013 уч. г. составило 1350 человек.
Дополнительное образование социально востребовано, требует постоянного
внимания и поддержки со стороны общества и государства как образование, органично
сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка.
Администрация города Ижевска уделяет пристальное внимание развитию
дополнительного образования, его открытости и доступности. Из 42284 детей в возрасте
от 5 до 18 лет, которые занимаются в системе дополнительного образования, только 698
человек занимаются на платной основе, это составляет 1,6% от общего количества. Растет
удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей, в 2013 г.
она составила 83,5 процента от числа опрошенных. Поддержка учреждений
дополнительного образования Администрацией города Ижевска осуществляется через
городскую программу «Дети Ижевска на 2011-2014 годы».
В 2013 году возросла востребованность в системе детского дополнительного
образования в связи с появлением новых направлений в структуре дополнительного
образования, презентацией программ дополнительного образования, созданием
индивидуальных образовательных маршрутов.
Об итогах организации отдыха, досуга, занятости и оздоровления детей и
подростков.
Всего в 2013 году на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в
каникулярное время было выделено 80,7 млн. рублей (из них бюджет Удмуртской
Республики -74 688 095 рублей, бюджет города Ижевск – 6 000 000 рублей); из них на
организацию лагерей с дневным пребыванием детей - 20 млн. 800 тыс. руб., для отдыха в
загородных оздоровительных лагерях – 52 млн. 800 тыс. руб.
Таблица № 31.
Финансирование мероприятий по организации отдыха детей
в каникулярное время.
2011год
2012 год
2013 год
(руб.)
(руб.)
(руб.)
Бюджет Удмуртской Республики
69 758 000
69 844 300
74 688 095
из них:
-загородные ДОЛ
47 862 200
48 160 000
52 780 000
- лагеря с дневным пребыванием
21 056 000
20 884 200
20 807 700
-профильные смены
169 800
113 400
52 000
-лагеря труда и отдыха
0
86 700
0
-укрепление
материально670 000
600 000
800 000
технической базы лагерей
- создание временных рабочих
149 343
306 542
248 395
мест (трудоустройство)
Местный бюджет
6 000 000
6 000 000
6 000 000
ИТОГО:
75 907 343
76 150 842
80 688 095
43
Общий охват детей и подростков всеми видами отдыха за каникулярный период
2013 года составила 40 948 человек (76,2 %) от общего числа детей в возрасте от 6,5 до 15
лет (2012 г. – 74,5 %, 2011г. – 67,1%).
Проведен отраслевой конкурс проектов по организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и подростков в каникулярный период 2013 года «Ижевские каникулы».
В конкурсе проектов в 8 номинациях были представлены 156 программ из 94
образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания, спортивных школ.
Грантовую поддержку получили 132 проекта, подготовленные 77 образовательными
учреждением, учреждениями дополнительного образования детей и 5 учреждениями
социальной защиты. Данные программы так же предусматривали участие детей,
состоящих на учете, и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Для этих
целей из бюджета города выделено около 1 млн. 300 тыс. рублей. Охват составил 2473
ребенка, из них около 300 детей в трудной жизненной ситуации.
Всего в каникулярный период была организована работа 127 лагерей различной
направленности (дневные лагеря, профильные смены, учебные сборы) (2012 г.- 127
лагерей, 2011 г. -128 лагерей).
В каникулярный период работали 110 лагерей с дневным пребыванием детей
различной направленности с охватом 11048 человек (2011 г.- около 12800 человек, 2012 г.
около 11400 чел.), из них 788 детей, состоящих на внутришкольном учете. Уменьшение
количества детей связано с уменьшением финансирования и увеличением стоимости
питания в школьном лагере.
На базе 4-х центров социальной защиты в летний период работали лагеря с
дневным пребыванием детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с охватом 130
человек (2012 г. – 135 чел., 2011г.- 75 чел.), из них 12 детей, состоящих на учете в органах
профилактики, и 118 детей, находящихся трудной жизненной ситуации.
Для 70 воспитанников МКУ «Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних города Ижевска» был организован отдых на базе санаториев
«Рябинушка», «Звездочка», «Юськи», на базе загородных оздоровительных лагерей
«Елочка» и «Оранжевое настроение». 77 детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, отдохнули на базе загородных лагерей «Дружба», «Юность», «Березовая роща».
Для 312 детей в учреждениях социального обслуживания проводились
реабилитационные занятия, массовые мероприятия, работали кружки и клубы для детей с
ограниченными возможностями здоровья, детей из семей, находящихся в социально
опасном положении и трудной жизненной ситуации (2012 г.- 255 человек).
По основам военной службы, в рамках предмета ОБЖ, на базе 9 образовательных
учреждений для 1135 юношей, обучающихся 10-х классов, были организованы учебные
сборы. Из них 112 юношей - учащихся образовательных учреждений города Ижевска
приняли участие в республиканских учебных сборах на базе Ижевского аэроклуба в
Пирогово.
В летний период были организованы профильные смены: палаточный лагерь
«Солнечный круг» на базе ДОЛ «Черемушки», профильные смены по программам
«Кадет» на базе ДОЛ «Лесная страна», «21 день вокруг света» на базе ДОЛ «Лесная
сказка». Охват составил 247 детей. В профильной смене по программе Регионального
центра информатизации и оценки качества для базовых школ по компьютеризации на базе
ДОЛ «Лесная страна» приняли участие 70 обучающихся гимназий № 56 и № 24.
Организованы экспедиции «Там, на неведомых дорожках» на территории
Игринского района, в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя
образовательная школа д. Бобья-Уча Малопургинского района УР, «Караван здоровья
2013» на берегу Воткинского водохранилища. Охват составил 56 детей.
Около 130 детей МБОУ СОШ 97 отдохнули в Крыму на базе детского лагеря
«Солнечный» «АВС».
В рамках республиканской целевой программы «Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконного оборота в Удмуртской
44
Республике на 2010-2014 годы» в республиканских профильных сменах для категории
детей «группы риска» на базе молодежного лагеря «Елочка» приняли участие 195
учащихся города Ижевска (2012 г. -140 человек), а на базе ДОЛ «Березовая роща»
отдохнул 21 ребенок (2012 г. -17 чел.).
В период осенних каникул для обучающихся образовательных учреждений города
Ижевска были организованы профильные смены. На базе ДОЛ «Березовая роща»
состоялась смена «Школа юного парламентария» в рамках проекта «Я - гражданин». Для
одаренных детей организованы профильные смены на базе ДОЛ «Оранжевое настроение»
-«Звездный город», на базе ДОЛ «Дзержинец» - «Лабиринты», подготовленные
учреждениями дополнительного образования детей города Ижевска.
В течение летнего каникулярного периода была организована работа 68 открытых
спортивных, досуговых площадок, на которых были организованы физкультурноспортивные и досуговые мероприятия. В среднем за летний период спортивные площадки
посетило около 19 тыс. детей и подростков.
На базе детско-подростковых клубов работало 44 открытые площадки, на которых
отдохнуло более 4000 детей и подростков (2011 г.-2000 детей, 2012 г.- 3900 чел.).
На 2 спортивных площадках на базе учреждений спорта занималось 550 детей и
подростков (2012 г.-460 детей).
В июле в МУ «Центр социальной помощи семье и детям Ленинского района г.
Ижевска» была организована работа 2 спортивно-досуговых площадок. Охват составил
306 человек.
При учреждениях Управления по делам молодежи работали 18 разновозрастных
сводных отряда с общим охватом 690 человек, из них 241 ребенок в трудной жизненной
ситуации и социально опасном положении (2012 г. - 535 детей). Всего для организации
работы открытых спортивных площадок и сводных отрядов выделено 330,0 тыс. рублей.
483 одаренных воспитанника детско-юношеских спортивных школ отдохнули в
детских оздоровительных лагерях «Березовая роща», «Дружба», «Елочка», «Лесная
сказка» (2012 г. – 536 чел.).
В учебно-тренировочных сборах на базах «ИжГТУ» и на базе отдыха «Воложка»
приняли участие 136 юных спортсменов (2012г. -538).
В каникулярный период проведено 43 соревнования разного уровня и по
различным видам спорта, в которых приняли участие 3623 спортсмена.
В летний период в школах была организована работа трудовых бригад, участники
которых благоустраивали территорию школы и пришкольного участка.
Всего за летний период 2013 года отдохнуло 17674 несовершеннолетних,
находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении (2012 г. 16 633 учащихся), в том числе несовершеннолетних, состоящих на различных видах
ведомственного учета – 919 человек, что составило 49% от общего количества детей
данной категории (2012 г.– 716 человек), из них:
- состоящих на учетах в органах внутренних дел - 265 детей (2012 г.- 267 детей);
- состоящих на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях - 12 детей (2012 г.-12
детей);
- состоящих на учетах в органах социальной защиты населения и учреждениях
социального обслуживания -154 ребенка (2012 г.-135 человек);
- состоящих на внутришкольных учетах – 324 ребенка (2012 г.-302).
Четвертый год подряд в городе Ижевске ведется работа по частичному
возмещению (компенсации) стоимости путевки в загородные оздоровительные лагеря.
Работа осуществляется в рамках административного регламента муниципальной услуги
«Предоставление частичного возмещения (компенсации) стоимости путевки для детей в
загородные детские оздоровительные лагеря». Для частичного возмещения (компенсации)
стоимости путевки родителями за каникулярный период Управлением образования
заключено 1665 соглашений и 1137 трехсторонних договоров на 9362 человека на сумму
52,78 млн. рублей. Как и в прошлые годы возмещение стоимости путевок осуществляется
45
в процентном отношении 50%, 80%, 90% от средней стоимости путевки, установленной
Правительством Удмуртской Республики. Средняя стоимость путевки в 2013 году
составила 12 160 рублей в летний период, 4060 в весенний период, компенсация за
осенний каникулярный период - 2065 рублей.
Таким образом, в 2013 году увеличилось количество профильных смен,
организуемых образовательными учреждениями города Ижевска; увеличился охват
организованным летним отдыхом детей, состоящих на учетах в органах и учреждениях
системы профилактики - 74,9 % (2012 г.- 74%, 2011 г. – 61%).
Организация питания учащихся.
Питание детей занимает особое место в системе здоровьесбережения, а
организация рационального питания учащихся во время пребывания в школе является
одним из ключевых факторов поддержания их здоровья и эффективности обучения.
Администрацией города Ижевска проводится работа, направленная на
совершенствование организации питания учащихся образовательных учреждений. С
целью качественного и сбалансированного питания учащихся с 2010 года реализуются две
целевые программы: Республиканская целевая программа «Детское и школьное питание»
на 2010-2014 годы, Муниципальная целевая программа «Детское и школьное питание в
городе Ижевске на 2010-2014 годы».
В соответствии с Республиканской целевой программой «Детское и школьное
питание» на 2010-2014 годы организовано обеспечение учащихся 1-5 классов молоком,
молочными или другими напитками, обогащенными микронутриентами, кулинарным
(кондитерским) изделием. В 2013 году стоимость завтрака составляла 14,43 рублей из
расчета на одного учащегося, им было обеспеченно 30691 детей 1-5-х классов.
2012г.
2011г.
количество
учащихся,
обеспеченных
завтраком
2010г.
2009г.
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
Рис.14.Обеспечение учащихся 1-5-х классов молоком, молочными или
другими
напитками,
обогащенными
микронутриентами,
кулинарным
(кондитерским) изделием.
Одним из мероприятий республиканской и муниципальной программ является
обеспечение бесплатным питанием один раз в учебный день по месту обучения учащихся
1-11 классов из малообеспеченных семей, многодетных малообеспеченных семей и из
семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. В рамках реализации программ
бесплатным питанием в 2013 г. были обеспечены:
- 760 учащихся 1-11 классов из малообеспеченных семей (кроме детей из
многодетных малообеспеченных семей), имеющих совокупный доход на каждого члена
семьи не выше 2200 руб.;
46
- 3516 учащихся 1-11 классов из многодетных малообеспеченных семей;
- 422 учащихся 1-11 классов из семей, оказавшихся в сложной жизненной
ситуации.
За счет средств бюджета МО «Город Ижевск» в 2013 году бесплатным питанием
всего было обеспечено 4698 учащихся льготных категорий на общую сумму 8123,3 тыс.
рублей (в 2012 году - 4659 учащихся на сумму 28630 тыс. рублей, в том числе из бюджета
Удмуртской Республики 18400 тыс. руб., из бюджета МО «Город Ижевск» 10230 тыс.
руб.).
С января 2013 г. установлена стоимость 1 детодня питания:
 на 1-го учащегося из малообеспеченной семьи (кроме детей из многодетной
малообеспеченной семьи), имеющей совокупный доход на каждого члена семьи не выше
2200 рублей, из многодетной малообеспеченной семьи, из семей, находящихся в
социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации – 35,10 рублей;
 на
1-го
учащегося
специального
(коррекционного)
класса
в
общеобразовательном учреждении:
- в возрасте 7-12 лет – 80,22 рублей;
- в возрасте 12-18 лет – 88,09 рублей;
 на 1-го воспитанника школы-интерната проживающего:
- дошкольного возраста (3-7 лет) – 116,66 рублей;
- на 1-го воспитанника в возрасте 7-12 лет – 145,86 рублей;
- на 1-го воспитанника в возрасте 12-18 лет – 160,16 рублей;
 на 1-го воспитанника школы-интерната приходящего, на 1-го учащегося
специального (коррекционного) образовательного учреждения:
- дошкольного возраста в группах в специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях – 87 рублей;
- в возрасте 7-12 лет – 80,22 рублей;
- в возрасте 12-18 лет – 88,09 рублей;
Одним из главных достижений проводимых преобразований стало увеличение
охвата питанием учащихся. В 2013 году показатель охвата школьников горячим питанием
увеличился по сравнению с 2012 годом (89,1%) и составил 91,8%. Показатель охвата
школьников всеми видами питания остался на прежнем уровне и составил в 2013 году
94,6% (в 2012 году – 94,6%). С учетом того, что ежегодно происходит увеличение
стоимости питания, связанное с удорожанием продуктов, это хороший результат.
Таблица № 32.
Показатели охвата питанием в образовательных учреждениях
в 2010-2013 годах.
Значение показателя
Год
охват всеми видами
питания
охват горячим питанием
2010
91,0%
84,3%
2011
2012
2013
91,5%
94,6%
94,6%
86,7%
89,1%
91,8%
Все образовательные учреждения города разработали и согласовали с Управлением
Роспотребнадзора по Удмуртской Республике рацион питания, который разработан с
учетом сезонности, необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой
калорийности суточного рациона, дифференцированного по возрастным группам
обучающихся.
47
Практическое внедрение полноценных сбалансированных рационов питания
должно обеспечиваться за счет реализации комплекса мер по развитию материальнотехнической базы предприятий системы питания при образовательных учреждениях и
дальнейшему распространению прогрессивных форм и методов обслуживания.
С целью организации питьевого режима качественной питьевой водой во всех
общеобразовательных учреждениях организован питьевой режим в обеденных залах
(кипяченая вода, использование бутилированной воды, диспенсеры, водоочистительные
фильтры и др.). Более чем в половине школ заключены договоры на организацию
питьевого режима (ООО «АкваАргентум», ООО «Серебряные ключи+», ООО
«Жемчужина» и др.).
Для системы школьного питания города характерны различные формы
обеспечения учащихся питанием. В 11 образовательных учреждениях питание учащихся
осуществляется структурными подразделениями, а в остальных питание осуществляют
юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие договор на право
организации питания в учреждениях образования в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В 2013 году
муниципальные контракты на оказание услуг по организации питания в учреждениях
образования города Ижевска заключены с 9 предприятиями: ООО Ресторан «Кама», ООО
«Стрелец», ООО «Экспресс-сервис», ООО «Вента», ООО «Манго», ООО «Школьник»,
ИП Фефилов А.Г., ООО «Мирта», ИП «Дунаева», ряд из которых имеют большой опыт в
организации питания школьников.
В 2013 году в рамках модернизации региональной системы образования в 33
образовательных учреждениях приобретено 85 единиц технологического, холодильного,
нейтрального (и другого) оборудования в школьные столовые на общую сумму 3,414 тыс.
рублей. За счет средств предприятий общественного питания, организующих питание в
образовательных учреждениях, в 2013 году в школьные столовые города приобретено
технологического и холодильного оборудования, производственного инвентаря на общую
сумму более 4,0 тыс.рублей.
Особое значение придается преодолению в рационах населения, прежде всего
детей, дефицита белков животного происхождения, витаминов, макро- и микроэлементов.
В образовательных учреждениях в питание детей включают продукты, обогащенные
микронутриентами, а также используют молоко и молочные коктейли, обогащенные
витаминами, кисломолочный продукт «Бифифрут», продукт творожный пастеризованный
сладкий «Дашенька», «Эуфлорин», биокефир, йодированную соль и др.
С целью
популяризации идеи здорового питания среди образовательных
учреждений города Ижевска и привлечения внимания педагогической и родительской
общественности к вопросам здорового питания детей и подростков в образовательных
учреждениях города Ижевска реализуется специальная обучающая программа «Разговор о
правильном питании» для школьников и младших школьников. Основная цель программы
– развитие у детей бережного отношения к здоровью, формирование полезных привычек и
навыков в области питания. Осуществляется координация за реализацией федеральных
программ: «Полезные привычки (1-4 класс)», «Полезные навыки (5-9 класс)», «Полезный
выбор (10-11 класс)», ежегодно проводятся городские фестивали здоровья в рамках
программы «Здоровье города – здоровье ижевчан».
В 2011 году началась апробация инновационной автоматизированной карточной
системы оплаты, учета и организации питания учащихся - проекта «Школьная карта». По
номеру карты можно получить данные о наличии и сумме дотаций, балансе денежных
средств родителей, ежедневном меню, рационе питания. Школьники получают
возможность питаться в столовой как по комплексному обеду, так и по меню со
свободным выбором, предъявляя в качестве оплаты индивидуальную пластиковую карту.
При этом родители школьников могут отслеживать операции по школьной карте в
48
«личном кабинете» в сети Интернет. В настоящее время данный проект внедрен в 20
школах города.
Информатизация образования.
Важной отличительной особенностью современного этапа развития общества
является его информатизация. Особенностью настоящего периода развития современного
образования является активное использование информационно-коммуникационных
технологий (ИКТ) в образовательном процессе современной школы.
Информатизация системы образования – это процесс создания оптимальных
условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав
обучающихся, органов управления образованием, учебных учреждений, общественных
объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов
единой информационной образовательной среды.
Для реализации этого процесса Управление образования и Автономное учреждение
Удмуртской Республики «Региональный центр информатизации и оценки качества
образования» (АУ УР «РЦИ и ОКО») проводят системную, целенаправленную работу по
реализации Республиканской целевой программы «Развитие информационного общества в
Удмуртской Республике (2011-2015 гг.).
Импульсом внедрению информационных и коммуникационных технологий в
систему образования стали приоритетный национальный проект «Образование» и
реализация проекта «Модернизация региональных систем школьного образования».
В рамках этих проектов 100% общеобразовательных учреждений города Ижевска
подключены к сети Интернет, при этом скорость подключения для школ города ежегодно
растет. Это делает возможным более полно внедрять в учебный процесс компьютерные
обучающие программы и электронные образовательные ресурсы, использовать
информационные технологии для автоматизации процессов управления, интерактивные
формы обучения, в том числе дистанционные, создавать и поддерживать не только
школьные сайты (в настоящее время у 100% школ есть официальный сайт), но и сайты
педагогов; это качественно новый педагогический инструмент, позволяющий
существенным образом повысить эффективность образовательного процесса.
В рамках реализации проекта школы получают компьютерную технику, в
результате чего ежегодно растет число компьютеров в школах.
5500 5843
1958 2294
2871 3075
3731
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Рис. 15. Динамика общего числа компьютеров в образовательных учреждениях
Постепенно снижается количество учеников на один компьютер.
49
46
43.6
34.6
19
2007
2008
2009
2010
16.8
2011
11.4
2012
10
2013,
01.07
Рис. 16. Динамика числа учащихся на один компьютер в общеобразовательной
школе
Образовательные учреждения города Ижевска принимают активное участие в
реализации проектов Республиканской целевой программы «Развитие информационного
общества в Удмуртской Республике (2011-2015 гг.)». Проводится еженедельный
мониторинг состояния сайтов образовательных учреждений, а также консультации
координаторов проекта в образовательных учреждениях.
Количество
педагогических
работников
общеобразовател
ьные школы
вечерние
школы
специальные
(коррекционны
е) школы
Всего педагогических
работников
- психологов
20132014
20122013
20112012
20102011
20092010
20082009
20072008
20062007
20052006
Виды учреждений
20042005
Кадровое обеспечение образовательных учреждений города Ижевска.
В условиях модернизации образования в целях обеспечения его нового качества и
эффективности особую актуальность приобретают вопросы совершенствования
педагогических кадров.
От уровня профессионализма педагогических кадров напрямую зависит качество
работы любого образовательного учреждения. Именно поэтому к образовательному
уровню педагогических и руководящих работников предъявляются самые высокие
требования.
Для эффективного решения кадрового вопроса необходимо выявление
возможностей и ресурсов муниципальной системы образования в развитии учительского
потенциала на основе опыта образовательных учреждений, муниципальных методических
служб.
Общее количество педагогических работников образовательных учреждений, по
данным комплектования, составляет 5 710 чел. (в 2012г. - 5549 человек).
Таблица № 33.
4469 4752 4250 4133 3861 3972 3860 4127 4307 4532
147
150
145
131
112
102
96
95
70
66
522
536
493
507
443
368
357
361
442
452
5438 5038 4888 4771 4416 4442 4313 4585 4749 5050
106
111
113
129
50
105
103
103
86
88
91
- социальных педагогов
88
78
83
85
- работников
учреждений
1772 1182 1183 1132
дополнительного
образования
80
76
75
71
65
66
864
827
725
466
447
660
Основной корпус педагогических кадров – это представительницы женского пола.
Численность женщин в системе образования города Ижевска из года в год растет и
составляет в 2013 году 90,1 % (2012 – 90,5%,), среди учителей количество женщин
составляет 90,6 % (в 2012г. – 91%).
В целом 4954 (86,7%) педагогических работников по состоянию на 01.01.2014 года
имеют законченное высшее образование (в 2012 году- 4837 (87,1%)); 100 человек, или
1,7% (в 2012г. – 136, или 2,4%) - неполное высшее.
108 педагогических работника (в 2012 – 2013у.г. – 83), включая совместителей,
имеют ученую степень; 276 человек (в 2012-2013 уч. году- 317) обучаются заочно, в том
числе 189 человек получают высшее образование.
Начиная с 2010 года, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
28 января 2010 г. № 117, ежегодно выплачивается денежное поощрение 1000 лучших
учителей в размере 200 тыс. рублей каждое. В 2013 году по результатам конкурсного
отбора приоритетного национального проекта «Образование» 4 учителя города стали
победителями российского конкурса лучших учителей и получили по 200 тысяч рублей из
федерального бюджета. 28 учителей признаны лучшими в рамках республиканского
конкурса и награждены премией Президента Удмуртской Республики А.А. Волкова.
Размер вознаграждения каждого из них составил по 50 тысяч рублей.
Задачи на 2014 год
В 2014 году будет продолжена работа по обеспечению доступного и качественного
образования, включающая следующие направления деятельности:
1. Предоставление качественных основных и дополнительных образовательных
услуг населению.
2. Осуществление мер по выявлению и поддержке одарённых детей и талантливой
молодёжи.
3. Формирование информационного пространства, социального партнерства и
сетевого взаимодействия в воспитательной системе муниципалитета, способствующего
созданию здоровой среды обитания школьников через активные формы работы.
4. Координация деятельности и повышение ответственности органов
государственной власти и местного самоуправления, институтов гражданского общества,
коммерческих организаций в решении проблем отдыха, оздоровления и занятости детей.
5. Реализация городской программы «Дети Ижевска на 2011-2014 гг.».
6. Реализация МЦП «Детское и школьное питание в городе Ижевске».
7. Подготовка школ к новому 2014-2015 учебному году;
8. Совершенствование инфраструктуры образовательных учреждений.
5. РАБОТА С ДЕТЬМИ И ПОДРОСТКАМИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА.
Деятельность Центров и клубов по месту жительства направлена на формирование
и удовлетворение духовных потребностей детей с 6 до 18 лет и старше, развитие
мотивации личности к познанию и творчеству. Достижение целей осуществляется через
решение следующих задач:
51
-обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепление
здоровья, формирование здорового образа жизни детей и подростков;
-адаптация подростков к жизни в обществе;
-формирование общей культуры, организация содержательного досуга детей и
подростков;
-профессиональное самоопределение.
Удобное расположение детско-подростковых клубов во дворах и микрорайонах
города дает возможность детям в возрасте от 7 до 12 лет посещать их самостоятельно, без
сопровождения родителей. Необходимо отметить, что дополнительное образование в
клубах по месту жительства детям и подросткам предоставляется бесплатно, что делает
его доступным для всех категорий семей: 20 % детей и подростков, занимающихся в
учреждениях, из неполных семей, 4% - из многодетных, 25 % - из малообеспеченных;
9% - из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В 2013 году в городе функционировало 49 детско-подростковых клубов по месту
жительства, в которых занималось на постоянной основе 7 414 человек, что на 160
человек, больше чем в 2012 году.
Таблица № 34.
Направления деятельности клубов по месту жительства
№ Направления
п\п деятельности
клубов
Количество объединений
2011 г.
5
2012 г.
6
2013 г.
5
Количество человек,
занимающихся в
объединениях.
2011 г. 2012 г.
2013г.
216
219
215
1.
Техническое
творчество
2.
Физкультурноспортивное
66
66
66
1359
1427
1511
3.
Спортивнотехническое
Туристскокраеведческое
Художественноэстетическое
Гражданскопатриотическое
Культурологическ
ое
Социальнопедагогическое
Итого:
15
14
15
576
486
512
3
2
2
59
37
47
175
176
177
4401
4363
4423
4
4
2
222
218
178
10
11
11
210
315
329
14
17
18
176
185
199
288
295
296
7183
7228
7414
4.
5.
6.
7.
8.
Самым массовым и популярным в системе клубной деятельности остается
художественно-эстетическое направление. Городские проекты «Даешь молодежь»,
«Молодежная волна» дают возможность творческой молодежи города самореализоваться.
С 2006 года большое внимание в клубах по месту жительства уделяется развитию
массового спорта, пропаганде здорового образа жизни. Несмотря на слабую материальнотехническую базу, ежегодно наблюдается прирост детей и подростков в спортивных
секциях и кружках. В 2013 году в поддержку массового детского спорта в г. Ижевске
прошли турниры дворовых команд по мини-футболу, соревнования по пауэрлифтингу,
настольному теннису, карате, боксу, организована спартакиада клубов по месту
52
жительства.
Учитывая потребности подростков и молодежи, в клубах по месту жительства
открываются новые объединения по интересам: хенд-мейд, настольные игры,
журналистика и т.д.
В 2013 году в клубах по месту жительства наблюдается увеличение объединений
социально-педагогической направленности. Это связано с развитием добровольческой
деятельности в г. Ижевске. Для привлечения молодежи к активному участию в жизни
общества реализуется городской проект «Добрый город», направленный на поддержку
социально-значимой деятельности. Более 8500 тысяч подростков и молодежи клубов по
месту жительства, студентов, общественников г. Ижевска стали участниками данного
проекта.
Кроме того, ежегодно в режиме свободного посещения в клубы приходят до 4
тысяч детей и подростков. При этом дети не получают дополнительного образования на
постоянной основе, они приходят в клуб общаться, являясь сначала пассивными
зрителями, а затем активными участниками клубных мероприятий. Привлечение не
организованных, не занятых детей в клубы по месту жительства, предоставление им
пространства для свободного общения - одна из основных задач клубной работы. Данная
категория посещающих постепенно становится членами детских и молодежных
общественных объединений, волонтерских и добровольческих отрядов, творческих
объединений. В настоящее время в клубах ведут свою деятельность 14 волонтерских
(добровольческих) отрядов, скаутский отряд, 43 молодежных объединения и
общественных организаций, 14 клубов молодых семей. В каждом детско-подростковом
клубе есть коллектив детей, занимающихся организацией досуга подростков и молодежи в
микрорайоне.
Для свободно посещающих подростков 14 -16 лет наиболее востребованными
объединениями стали занятия в тренажерных залах, настольный теннис и творческие
объединения.
В 2013 году в клубах по месту жительства стартовал профилактический проект
«Все в твоих руках», направленный на проведение индивидуально-профилактической
работы
с подростками 12-17 лет по профилактике табакокурения, алкоголизма,
наркомании, на основе контрактного метода. Участниками проекта стали 107 подростков,
желающих избавиться от вредных привычек.
Большой популярностью у детей и подростков клубов по месту жительства
пользуются следующие мероприятия и акции: гражданско-патриотическая акция
«Мост», «Во славу Отечества», туристический слет, социальные акции: «Благомаркет»,
«Рождественский подарок детям», акция «Вместе теплее», фестиваль «Молодежная
волна». Активное участие дети, подростки и молодежь принимают в республиканской
военно-патриотической акции «Во славу Отечества», в республиканском фестивале
клубов и центров по месту жительства.
В городе созданы и работают два учреждения, занимающиеся профессиональной
ориентацией и реабилитацией подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию:
МБОУ «Центр «Надежда» Октябрьского района, МБОУ ДОД «Центр трудовой
реабилитации подростков» Первомайского района. В данных учреждениях подростки
обучаются по специальностям: «портной легкой женской одежды», «парикмахер»,
«обувщик», «вязальщица», «резчик по дереву», «дизайнер», «художник по костюмам».
Обучение профессиям предоставляется подросткам на бесплатной основе, что позволяет
обеспечить право получения данных услуг детям из различных социальных групп семей.
По окончании обучения подросткам вручается свидетельство установленного образца и
присваивается разряд. После окончания центров, как правило,
60% учащихся
продолжают обучение в учреждениях среднего и высшего профессионального
образования, 8% трудоустраиваются по специальности. Кроме того, непосредственно в
центрах подростки имеют возможность получить психолого-педагогическую помощь в
виде индивидуальных консультаций, тренингов, тестирования. Педагоги центров
53
организуют воспитательный процесс во взаимодействии с родителями, сотрудничают с
наркологами, психологами, сотрудниками органов внутренних дел. В 2013 году
численность обучающихся выросла до 319 человек, что на 100 человек больше, чем в 2012
году Рост числа подростков связан с введением новых специальностей.
Профессионализм, компетентность педагогических работников, высокий уровень
подготовки позволяет детским и молодежным коллективам наших клубов не только
принимать активное участие, но и занимать призовые места в районных, городских,
республиканских, российских конкурсах и соревнованиях:
- воспитанники МБОУДОДМ «Автомобилист» и МБОУ Центр «Электрон» призеры и чемпионы городских, республиканских, межрегиональных, Всероссийских
соревнований по картингу, багги, автомоделизму, авиамоделизму;
- коллектив эстрадного танца «Вертикаль» МОУ ДОД ЦПК «Полис» – лауреаты
Всероссийского, республиканского, городского конкурса эстрадного танца;
- воспитанники МОУДОД «Надежда» - призеры республиканских соревнований по
хоккею;
- воспитанники МОУ ДОД «Мастер» - призеры зональных соревнований Урала и
Поволжья по пауэрлифтингу;
- молодежные творческие коллективы МБОУ ДОД «Синтез» и МБОУ ДОД
«Пульс», МБОУДОД «Полис» - призеры республиканских соревнований по современным
танцам, брейк-дансу;
- театр-студия «Птица» МОУДОД «Полис» - лауреаты Всероссийских,
международных конкурсов любительских и профессиональных театров.
В летний период 2013 года при клубах по месту жительства была организована
работа:
-26 лагерей с дневным пребыванием, охват участников 515 человек;
- 44 летних открытых площадки, охват участников 4000 человек;
- 18 сводных разновозрастных отрядов, охват участников 546 человек;
- 6 профильных смен, охват участников 360 человек.
В ходе реализации работы оздоровительных лагерей использовались различные
формы работы: сюжетно-ролевые игры, творческие конкурсы, познавательные викторины
и экскурсии, поисково-исследовательская, экологическая деятельность, спортивные
мероприятия, выходы в бассейн, боулинг, роллердром, в киноцентры города.
В 2013 году на содержание учреждений для детей и подростков по месту
жительства было выделено 91765,8 тыс. рублей из городского бюджета, в том числе: на
ремонт учреждений –5757,3 тыс. рублей, на укрепление материально-технической базы
учреждений-1883,7 тыс. рублей. В учреждениях приобретены спортивные тренажеры,
столы для настольного тенниса, компьютеры, настольные игры, музыкальная аппаратура.
К сожалению, на сегодняшний день клубы не в состоянии в полном объеме
удовлетворить потребности подростков из-за слабой материально-технической базы.
Деятельность учреждений обеспечивало 410 специалистов, из них имеют высшее
образование – 59%, среднее специальное – 41%.
Таким образом, дополнительное образование, базовые социальные услуги,
предоставляемые Центрами и клубами по месту жительства, остаются для детей и
подростков доступными и бесплатными.
Приоритетные направления деятельности учреждений по месту жительства в
2014 году:
создание условий для личностного развития подростков и молодежи, укрепления
здоровья, формирования общей культуры, организации содержательного досуга,
профессионального самоопределения;
развитие добровольческой деятельности, клубного движения молодых семей,
патриотического воспитания;
54
сохранение и укрепление сети учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью
по месту жительства;
перевод клубов по месту жительства из подвальных и цокольных помещений.
6. ДОСУГ И ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА.
Развитие образования в сфере культуры и искусства.
На территории Ижевска осуществляют деятельность более 100 учреждений
культуры и искусства, в т.ч. 48 – муниципальных, что позволяет решать актуальные
задачи в отрасли и реализовать современные культурные запросы жителей Ижевска. Сеть
учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей,
подведомственных Управлению по культуре Администрации г. Ижевска, включает в себя:
- муниципальные бюджетные и автономные учреждения дополнительного образования –
детские школы искусств - 13;
- муниципальные бюджетные и автономные учреждения культуры - 4;
- профессиональные муниципальные творческие коллективы –3;
- муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная библиотечная система г.
Ижевска», в состав которой входят 26 библиотек - филиалов.
Развитая сеть учреждений культуры, муниципальный выставочный центр «Галерея»
и организации дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства на
территории города Ижевска позволяют обеспечивать предоставление услуг населению в
сфере культуры и искусства на достаточно высоком уровне для всех возрастных групп
населения.
Культурно – досуговая деятельность.
Управление по культуре координирует деятельность четырех муниципальных
культурно–досуговых учреждения: Дом культуры «Восточный», Дом народного
творчества «Спартак», Детский дом культуры «Ижсталь», автономное муниципальное
учреждение культуры «Центр русской культуры «Русский Дом», которые вносят большой
вклад в организацию и совершенствование культурного досуга различных возрастных
групп населения, развитие художественного творчества и национальных культур народов,
проживающих на территории города Ижевска.
В учреждениях культуры города Ижевска действуют 103 клубных формирования.
В 42 кружках и клубах по интересам занималось 1486 детей в возрасте до 14 лет; в 16
формированиях занималось 162 подростка в возрасте старше 15 лет.
Основой стабильности в деятельности Детского дома культуры «Ижсталь»
являются постоянно действующие творческие коллективы: народная ИЗО-студия им.
Н.П.Холмогорова, Детский мюзик-холл «Чингыли» и Детская эстрадная студия
«Дельфин». Без участия этих творческих коллективов не обходится ни одно
общегородское мероприятие. Коллективы ведут активную концертную деятельность для
различных слоев населения, участвуют в фестивалях и конкурсах различного уровня.
В течение года творческие коллективы ДДК «Ижсталь» стали активными
участниками более 20 массовых городских мероприятий (День города, Масленица, День
Победы, Открытие елки на Центральной площади, праздник цветов и др.). Ими
представлено более 10 концертных программ ко Дню защитника Отечества, 8 марта,
театрализованные развлекательные программы для младших школьников «Царица осень»
и многие другие.
ДЭС «Дельфин» являются организаторами таких конкурсов, как «Фабрика
звёздочек» и ежегодного международного фестиваля детского и молодёжного творчества
«Зажигаем звёзды!»
Дом детского творчества «Ижсталь» ведет деятельность по этнокультурному
просвещению: совместно с детскими школами искусств разработан и проведен цикл
55
мероприятий, направленных на знакомство детей с культурами различных народов,
проживающих на территории Удмуртской Республики, для общеобразовательных школ
микрорайона. Всего учреждением проведено 377 культурно – массовых мероприятий, на
которых побывало 55366 человек, из них детей – 31824.
В течение года в АУК «Центр русской культуры «Русский Дом» наряду с
осуществлением постоянной культурно–досуговой деятельности была продолжена работа
по развитию проектов, направленных на детско – юношескую аудиторию, прежде всего
это проектирование и расширение культурно – просветительского пространства научной познавательной площадки «ЭВРИКА», разработка новых экспонатов. Продолжила работу
физкультурно – спортивная площадка «Развитие»: баскетбол, настольный теннис,
шахматы.
Центр русской культуры «Русский дом» ежегодно является одной из центральных
площадок Индустриального района для проведения всех массовых мероприятий. В этом
году на территории «Парка космонавтов» было проведено более 30 мероприятий, в т.ч. и
для детского населения («Масленица», День первоклассника, День защиты детей, и т.д.).
Продолжена работа по улучшению инфраструктуры парка, в том числе работа с
инвесторами в области развития парка аттракционов. В течение года появились новые
аттракционы и досуговые площадки: Пневматический аттракцион «Пингвин», Семейный
аттракцион – паровозик «Медвежата», реконструирован и перенесен на новую площадку
тир; спортивная многопрофильная площадка «Развитие» (баскетбол, бадминтон,
настольный теннис); запущен в эксплуатацию семейный аттракцион «Космический
фрегат»; подготовлена территория в парке под размещение новых детских аттракционов.
В течение года в здании АМУ ЦРК «Русский дом» и на территории парка
Космонавтов проведено 244 культурно – массовых мероприятий, состоялось 627
кинопоказов, обслужено 223 500 человек, из них детей – 110 000 чел.
Дом народного творчества «Спартак» является единственным муниципальным
учреждением культуры в Ленинском районе и позиционирует себя как центр татарской
культуры. Деятельность МБУК ДНТ «Спартак» в 2013 году была направлена на
организацию
досуга, развитию коллективов народного творчества, любительских
объединений и клубов по интересам всех категорий населения города Ижевска,
сохранению культурных традиций и обрядов, обычаев, раскрытию новых талантов и
сохранению самобытной духовной этнокультуры.
В Доме народного творчества «Спартак» занимаются творческие молодежные
коллективы «Сандугач», «Лейсан», «Сердеш» и др. Состав участников творческих
коллективов включает в себя возрастные категории от 5 до 80 лет. Работают кружки для
детей «АБВГдейка», «Читалочка», кружки игры на фортепиано, баяне, аккордеоне,
декоративно-прикладного искусства и др.
В течение года в ДНТ «Спартак» прошло 299 различных мероприятий, на которых
побывало 35661 человек, из них детей – 2149 чел.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры «Восточный»
является Центром культурного обслуживания населения микрорайона Восточный
Индустриального района и города Ижевска, и осуществляет следующие виды
деятельности: работа творческих коллективов, детских кружков, клубных формирований
и любительских объединений; организация и проведение культурно-массовых
мероприятий, концертных и развлекательно-игровых программ, досуга для различных
возрастных категорий и социальных слоёв населения; реализация общественных
программ и дополнительное образование в сфере культуры.
В Доме культуры «Восточный» занимаются 18 творческих самодеятельных
коллективов. 9 из них для детей и молодежи, в которых занимается 357 детей и молодежи.
Детские и подростковые формирования клубы - образцовый коллектив-ансамбль
барабанщиц «Flash time», клубы «Праздник», «Родники»,
Дом культуры «Восточный» в рамках детского развлекательного клуба «Праздник»
и детского познавательного клуба «Родники» организует и проводит культурно-досуговые
56
мероприятия для детей школьного и дошкольного возраста. Для детей и молодежи ведет
работу «Школа бального танца» и «Школа брейк – данса». На базе ДК «Восточный»
работает вокальная студия и студия изобразительного искусства для детей. Ведет
постоянную работу по расширению спектра культурно – досуговых услуг для различных
групп населения.
С 2012 года Дом культуры «Восточный» продолжает сотрудничество с
Молодёжным общественным фондом «Роза мира»; в МБОУ СОШ № 9 Октябрьского
района состоялось открытие нового клубного формирования на основе Образцового
ансамбля барабанщиц – Патриотического клуба «Барабанная линия», филиала Дома
культуры «Восточный», в клубе проводятся учебные занятия по барабанному бою,
дефиле, строевой подготовке, рукопашному бою и уроку мужества в 4-5 классах. С
сентября 2013 года начались занятия по барабанному бою и дефиле в 4-х классах МБОУ
СОШ № 64 Индустриального района.
В текущем году учреждением проведено 319 мероприятий, на которых побывало
117384 посетителей, из них детей - 1 835 чел.
Всего в течение 2013 года культурно – досуговыми учреждениями для детей и
молодежи проведено 520 мероприятий (праздников, концертов, народных гуляний
фестивалей), в которых приняли участие 145808 чел.
Дополнительное образование детей.
В городе Ижевске функционируют 13 детских школ искусств г. Ижевска. На
современном этапе школы искусств – это учреждения, предоставляющие детям полный
спектр образовательных услуг в области культуры и искусства. В школах искусств города
Ижевска реализуются более 25 видов образовательных программ по более, чем 12
направлениям.
Основными и приоритетными задачами данных образовательных учреждений
являются:
- развитие творческих способностей ребенка;
- создание инновационных образовательных программ, способствующих развитию
современных образовательных тенденций в области искусства;
- выявление одаренных детей и содействие в развитие таланта;
- формирование гармонично развитой личности,
- приобщение подрастающего поколения к культуре и искусству, посредством
творческой деятельности, участие детей в реализации интересных творческих проектов;
- расширение спектра образовательных услуг.
Количество учащихся в муниципальных детских школах искусств (далее – ДШИ) в
2013 году составил 7572 учащихся, из них 4626 учащихся (бюджет) и 2946 (на условиях
самоокупаемости).
8081
8200
8000
7800
7600
7400
7624
7553
7572
7341
год
7200
7000
6800
2009
2010
2011
2012
2013
Рис. 18. Информация о количестве учащихся в школах искусств.
57
Несмотря на небольшое сокращение численности учащихся по сравнению с 2012
годом, необходимо отметить, что численность обучающихся на бюджетных отделениях
полностью сохранена. Сокращение контингента обусловлено увеличением стоимости
обучения на платных отделениях в ДШИ. Повышение платы за обучение на различных
специальностях связано с увеличением затрат учреждений дополнительного образования
детей, в том числе, на содержание имущества.
Школы искусств достойно представляют город на республиканских и
международных конкурсах, ведут активную концертную деятельность, участвуют в
праздничных городских мероприятиях:
- премией Правительства Удмуртской Республики «Наследники» отмечены
учащиеся детских школ искусств №№ 1, 3, 12;
- 29 одаренных детей получили Гранты, учрежденные Главой МО «Город Ижевск»
и Городской думой г. Ижевска;
- ансамбль флейтистов ДШИ №2 им. П.И. Чайковского принял участие в ХIII
Международном фестивале - конкурсе «Балатон- Искусство - Молодость» (г.
Балатонфюред, Венгрия). Две участницы получили Гран при конкурса. Все участники
стали лауреатами конкурса – фестиваля;
- в июне 2013 года хореографический коллектив ДШИ №2 «Чипполино», впервые
участвовавший в конкурсе детского творчества международного уровня «Юниор. Без
границ» (Абхазия), получил звание лауреата II степени;
- хор «Удмуртия» детской школы искусств №5 принял участие в концертном
проекте «Бурановские бабушки» в ДК «Аксион», на 1-м Международном «Бурановском
фестивале» народной культуры;
- концертный хор «Виктория» ДШИ №1 им. Г.А Корепанова и хор «Удмуртия»
стали участниками культурной программы Олимпиады «Сочи – 2014»;
- сводный хор детских школ искусств г. Ижевска под руководством заслуженного
деятеля искусств Российской Федерации Т.Р. Сычевой принял участие в масштабном
музыкальном проекте «Большой хоровой собор».
- учащиеся ДШИ №3 приняли участие в концертном выступлении с
Симфоническим оркестром Удмуртской Республики на школьном абонементе
Удмуртской Государственной Филармонии. В концертном зале школы организованы
музыкальные абонементы «Музыкальный теремок», «Музыкальная гостиная»;
- ансамбль хора «Ensolei» ДШИ №4 получил высшую награду «Золотой уровень» в
Конкурсе Международных хоровых ассамблей «Evrasia Cantat».
В 2013 году школы искусств продолжили работу по развитию новых направлений
и проектной деятельности. С 2012 года в ДШИ искусств №2 им. П.И. Чайковского
реализуется проект «Детская филармония», который направлен на создание новой модели
школы. Проект содействует пониманию и освоению наиболее перспективных путей
развития детского художественного творчества. Постоянное участие детей в концертах и
других художественных мероприятиях приводят к большей свободе исполнения,
расширению музыкального кругозора, воспитывает чувство товарищества, способствует
более тесным контактам преподавателей и учеников.
Силами педагогических коллективов и администраций ДШИ ведется
широкомасштабная концертная деятельность для населения Ижевска. На базе школ
проходят конкурсы и фестивали городского, республиканского, российского уровней.
В августе 2013 года администрацией ДШИ №2 было организовано международное
турне эстрадной студии «Выше радуги». Целью тура стала популяризация детского
эстрадного творчества, укрепление связей между странами, а также приобщение детей
разных национальностей к творчеству. Участники проекта «Детская филармония»
побывали с гастролями в Эстонии. За 2013 год учащимися «Детской филармонии» было
дано более 60 концертов, в том числе на благотворительной основе, зрителям
представлено более 16 концертных программ.
58
В 2013 году детской школе искусств №2 присвоено имя П.И. Чайковского, на базе
школы начата работа образовательного проекта «Интерактивный музей П.И.
Чайковского».
На базе Детской школы искусств №8 при поддержке и кураторстве ансамбля
«Русская песня» Надежды Бабкиной был создан «Детский фольклорный театр». В апреле
состоялся концерт – презентация проекта «Фольклорный театр», проведены круглый стол
и мастер – класс с участием ансамбля детской студии «Наследие» под руководством Н.
Бабкиной. Также в ДШИ №8 открыт выставочный зал, где на постоянной основе
проводятся выставки художественных работ детей и педагогов. В 2013 году продолжена
работа по реализации проекта «Детская картинная галерея», созданная в Детской школе
искусств №11.
По итогам Республиканского конкурса в номинации «Лучшая школа искусств г.
Ижевска» первое место заняла ДШИ №1 им. Г.А. Корепанова. ДШИ №9 вошла в 100
лучших школ искусств России и получила почетное звание «Лучшая школа искусств
России».
Оценивая деятельность детских школ искусств города Ижевска, следует
подчеркнуть большую плодотворную работу преподавателей, их энтузиазм, огромный
творческий потенциал и высокий профессионализм. Педагогический состав детских школ
искусств ориентирован как на сохранение лучших традиций в образовательном процессе,
так и на внедрение новых современных методов и инновационных образовательных
программ. Все это позволяет поддерживать престижность образования в сфере искусства
среди населения города на высоком уровне.
Реализация проекта «Планета детей».
Одним из проектов, направленных на вовлечение детей и молодежи в культурное
пространство, развитие их творческих способностей, поддержку и выявление талантливых
детей и подростков, является проект «Планета детей», действующий в нашем городе
более 10 лет. В 2013 году в рамках проекта состоялись: Всероссийский фестиваль
детского и молодежного творчества «Зажигаем звезды!», Городской конкурс эстрадного
танца «Апельсин», Городской конкурс изобразительного искусства «Ижевск – город
счастья», VIII Открытый Региональный фестиваль-конкурс электроакустической музыки
для учреждений дополнительного образования детей «Волшебные клавиши», III
Республиканский конкурс исполнителей на деревянных духовых инструментах
«Чарующие звуки», IV Открытый городской конкурс – фестиваль хореографических
коллективов и солистов «Танцующий Чайковский», Республиканский конкурс костюма
«Народный дух стиля этно», Открытый городской конкурс-фестиваль исполнителей на
народных инструментах «Ижик», IV Открытый муниципальный конкурс-фестиваль
«Бенефис аккордеона», V Региональный конкурс юных исполнителей эстрадной песни
«Поющий корабль» и др.
В целях продвижения города Ижевска как культурного, научного и молодежного
центра России, посредством продвижения культурного бренда «Ижевск - Родина
Чайковского», совместно с Общественным фестивальным движением «Дети России» (г.
Москва) и при содействии Фонда поддержки и развития детского и юношеского
творчества «Лира» был организован V Всероссийский фестиваль «На Родине П.И.
Чайковского - «Зарни Пилем». В конкурсе приняло участие около 3 тысяч детей из
городов Удмуртской Республики, России и ближнего зарубежья. В состав жюри конкурса
вошли композиторы, актеры и режиссеры, лучшие преподаватели профессиональных
образовательных учреждений высшего образования (представители академии музыки им.
Гнесиных г. Москва, Государственного училища духового искусства г. Москва,
Московского государственного университета культуры и искусства), заслуженные деятели
культуры Российской Федерации.
В течение года в рамках проекта «Планета детей» было проведено 15 конкурсов и
фестивалей, юными участниками и зрителями которых стало более 30 тыс. человек.
59
Библиотеки – детям.
Немаловажная роль в системе цифровых коммуникаций должна принадлежать
традиционной книге, особенно в жизни подрастающего поколения.
В 2013 году была начата работа по изменению структуры муниципальной
библиотечной системы с целью создания на базе муниципальных библиотек
многофункциональных культурно – досуговых и информационных центров.
Библиографические и информационные услуги населению предоставляют 26
муниципальных библиотек, из них 6 – детских и 20 универсальных, обслуживающих как
детей, так и взрослых.
При муниципальных библиотеках работает более 10 клубов и объединений по
интересам.
В 2013 году библиотеками города Ижевска была продолжена работа по
направлениям «Краеведение», «Экология» и «Правовое просвещение».
Правовое просвещение населения, в том числе детей и подростков, обеспечение
свободного доступа к правовой и социально-значимой информации – одно из
приоритетных направлений деятельности библиотек МБУ ЦБС г. Ижевска. Это
направление деятельности библиотек осуществляют Муниципальный центр социальноправовой информации (МЦСПИ) Центральной муниципальной библиотеки им. Н.А.
Некрасова и информационно-правовые центры в 6-ти библиотеках-филиалах. В течение
года велась работа по информированию пользователей об изменениях в федеральном и
региональном законодательстве, проведены беседы с детьми и подростками о правах
ребенка в Российской Федерации с привлечением специалистов юридических служб и
студентов юридических факультетов ВУЗов.
В целях сохранения и развития библиотечной системы города, популяризации
чтения, развития интереса у подрастающего поколения к культуре посредством
приобщения к шедеврам русской и зарубежной литературы Управлением по культуре
Администрации г. Ижевска поставлена задача разработки ведомственной целевой
программы «Развитие библиотечной системы города Ижевска на 2014-2018 годы».
В 2013 году количество читателей библиотек составило 109145 человек, в том
числе – 53562 читателя-ребенка.
Таблица № 35.
№
Основные показатели
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1. Всего
зарегистрировано
110 428
112269
110 658
109 145
читателей библиотек
В том числе дети до 14
53 922
55 271
54617
53 562
лет
2. Количество
посещений
908 738
880 002
845 609
847 800
библиотек
В том числе дети
337 846
357 268
377 855
383 761
3. Книговыдача
2 508 196
2 519 670
2 460 120
2 460 120
В том числе детям
1 056 565
1 049 729
1 068 428
1 035 772
4. Количество массовых
3123
3114
3618
3438
мероприятий для детей
5. Число детей, принявших
67 051
70 389
72099
73 042
участие в мероприятиях
6.
Фонд детской литературы
147 638
143 429
134 990
85 031
Деятельность учреждений культуры г. Ижевска способствует выявлению и
поддержке художественно одаренных детей и молодежи, обеспечивает соответствующие
условия для их образования, творческого и интеллектуального развития. Увеличивается
60
количество мероприятий для детей, проводимых учреждениями культуры. Растет число
воспитанников детских школ искусств – победителей международных, всероссийских и
региональных конкурсах и выставках. Библиотеки становятся местом культурного досуга
несовершеннолетних.
Основные задачи на 2014 год:

реализация целевых и ведомственных республиканских и муниципальных
программ;

внедрение принципов проектной деятельности в работу учреждений культуры;

участие в реализации мероприятий в рамках проектов Совета Европы
«Межкультурные города» и «Культурный альянс»;

сохранение и модернизация материально-технической базы учреждений отрасли.
7. ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ.
В городе Ижевске работает 21 муниципальное учреждение дополнительного
образования детей спортивной направленности, подведомственные Управлению по
физической культуре и спорту Администрации города Ижевска.
Таблица № 36.
Количество муниципальных учреждений дополнительного образования детей
спортивной направленности, подведомственных Управлению по физической
культуре и спорту Администрации города Ижевска
2011 год
2012 год
2013 год
Количество учреждений
10
21
21
Количество детей,
8 768
16 536
15 476
занимающихся в учреждениях
В настоящее время в спортивных школах занимается более 15 тыс. детей и
подростков, где культивируется 40 видов спорта. Самыми популярными уже на
протяжении нескольких лет являются: легкая атлетика, шахматы, футбол, лыжные гонки,
баскетбол, дзюдо, волейбол. Данные по количеству занимающихся детей
вышеуказанными видами спорта приведены в таблице 37.
Таблица №37.
Количество детей занимающихся по видам спорта
Вид спорта
Количество детей
Легкая атлетика
3193
Шахматы
1401
Футбол
1354
Лыжные гонки
1108
Баскетбол
990
Дзюдо
695
Волейбол
671
Организация обучения по программам дополнительного образования детей
физкультурно-спортивной направленности осуществляется на безвозмездной основе.
В 2013 году в городе Ижевске для детей и подростков было проведено около 600
спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий. Это чемпионаты и
первенства г. Ижевска по видам спорта, спортивные праздники, конкурсы, учебнотренировочные сборы, лагеря и другие мероприятия спортивной направленности. По
61
сравнению с 2011 годом количество мероприятий уменьшилось, в связи с тем, что
незначительные мероприятия были укрупнены и тем самым повысили их статус.
В зависимости от вида спорта, уровня и значимости в спортивных мероприятиях в
течение года участвовало около 60 000 человек.
Таблица №38.
Количество проведенных спортивных мероприятий
2011 год
2012 год
2013 год
Количество
620
600
600
мероприятий
Количество
40 000
50 000
60 000
участников
Сохранены традиции в проведении детско-юношеских спортивных традиционных
соревнований: по хоккею «Золотая шайба», футболу «Кожаный мяч», шахматам «Белая
ладья», турнир «Чудо-шашки», легкоатлетических соревнований «Эстафета Дружбы» и
«Эстафета мира», городские этапы Всероссийских соревнований «День бега – Кросс
наций», «Лыжня России», «Ижевская кругосветка».
Таблица № 39.
Традиционные спортивные мероприятия
Наименование мероприятия
2011 год
2012 год
2013 год
Количество участников
Легкоатлетическая «Эстафета Мира»
700
750
784
Ижевская кругосветка
5000
7000
9000
Мероприятия,
посвященные
Дню
400
500
600
физкультурника
Первенство г. Ижевска по футболу
1500
1664
1568
«Кожаный мяч»
Первенство г. Ижевска по хоккею
10 команд
18 команд
31 команда
«Золотая шайба»
Первенство г. Ижевска по шахматам
262
328
412
«Белая ладья»
Первенство г. Ижевска по шашкам
240
250
260
«Шашки-малютки»
В период летних каникул организованным отдыхом детей в лагерях с дневным
пребыванием было охвачено 1824 чел., в загородных лагерях – 423 чел.
Немаловажную роль в пропаганде и популяризации физической культуры и спорта
детей и подростков играет Музей Спортивной славы города Ижевска. В течение года на
экскурсии приходят организованные группы детей со всех школ и детских садов города
Ижевска. В 2013 году посещение музея вошло в культурную программу для спортсменов
1 Всероссийской спартакиады инвалидов.
Таблица № 40.
Основные показатели деятельности Музея Спортивной славы Ижевска
2011 год
2012 год
2013 год
Количество
детей,
7 706 чел.
9 615 чел.
10 702 чел.
посетивших музей
Количество
294
459
551
проведенных
экскурсий
Для наибольшего привлечения детей и молодежи к занятиям физкультурой и
спортом ведется активная работа по реконструкции старых и строительству новых
спортивных объектов. В 2013 году были открыты спортивный зал «Юный баскетболист»
62
(ул. Баранова, 81), спортивная площадка «Металлист» (ул. Восточная, 20), хоккейные
коробки «Торпедо» (ул. 9-е Января), «Заря» (ул. Кирова, 5), «Нефтяник» (ул. Сабурова,
49); завершается строительство 25-метрового плавательного бассейна по ул. Ворошилова,
открытие которого планируется в июле 2014 года.
Физкультурно-спортивная работа в общеобразовательных учреждениях.
Для поддержания и укрепления здоровья школьников, формирования здорового
образа жизни, развития физических способностей, достижения спортивных успехов, а
также для проведения обучения в области физической культуры и спорта
общеобразовательные учреждения осуществляют следующие направления:
- создание условий для развития физкультурно-оздоровительной деятельности во
внеурочное время;
- организация и проведение городских спортивно-массовых и физкультурнооздоровительных мероприятий, смотров, конкурсов;
- обеспечение развития деятельности спортивной направленности в учреждениях
дополнительного образования города;
- участие в городских, республиканских, всероссийских и международных
спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях.
Согласно Указу Президента РФ от 30 июля 2010 г. № 948 приоритетным
направлением общеобразовательного учреждения по организации и проведению
внеурочной физкультурно-спортивной работы с обучающимися являются «Президентские
состязания» и «Президентские спортивные игры». В 2012 году в 85 школах города (90%)
проводился школьный этап «Президентских состязаний» и «Президентских спортивных
игр», в которых участвовало около 20 тысяч обучающихся 1-11 классов (около 70 %). В
апреле - мае 2013 года прошли финальные соревнования муниципального этапа
«Президентские спортивные игры» и «Президентские состязания». В состязаниях
участвовало 280 обучающихся 5-10 классов из 14 общеобразовательных учреждений г.
Ижевска.
Общеобразовательными учреждениями проводится работа по развитию системы
дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности. В 2012 - 2013
учебном году в 90 общеобразовательных учреждениях (93 %) работали 377 спортивных
секций по 20 видам спорта, в которых занималось более 14 тыс. обучающихся (22 % от
общего числа школьников).
В каждой третьей ижевской школе 5 и более спортивных секций. Самое большое
количество спортивных кружков в школах №№ 90 (13) и 57 (10); 9 секций – в школе № 80;
по 8 спортивных секций – в 4 школах: №№ 34, 59, 74, 91.
Самый популярный вид спорта в школах города – спортивные игры – в 58 школах
(64 %), 2651 чел.(20%). Вторую строчку приоритетных видов занимает легкая атлетика 55 школ (60%), 2433 чел.(17 %). В каждой второй школе (41) есть секции по баскетболу, в
которых занимается 1175 чел.
20 общеобразовательных учреждений имеют бассейны. Организованы секции
плавания в 8 школах города: №№ 41, 50, 57, 74, 91, 96, 83, 88.
Во всех школах города, кроме С(К)ОУ и вечерних школ, введен третий час
физической культуры.
В 2012-2013 учебном году свыше 20 тысяч школьников участвовали в более 30
массовых
спортивных
соревнованиях
среди
школьников
муниципальных
общеобразовательных учреждений города Ижевска.
Школы активно участвуют во всех Всероссийских массовых соревнованиях,
проводимых в городе Ижевске: в «Лыжне России-2013» приняло участие 3825
школьников из 81 ОУ, в Кроссе наций – Всероссийский день бега - около 4000 учащихся ,
в лыжных гонках на призы газеты «Пионерская правда» - более 10000 учащихся.
Ежегодно школьники участвуют во Всероссийских соревнованиях по спортивному
ориентированию «Азимут».
63
Ежегодно 9 мая 25 лучших команд школьников участвует в традиционной
легкоатлетической «Эстафете мира». В 2013 году первое место среди школьных команд в
«Эстафете мира» заняла гимназия № 83, вторыми стали легкоатлеты школы № 88, юные
спортсмены школы № 76 завоевали третье место.
В рамках Спартакиады школьников Удмуртской Республики учащиеся ижевских
школ приняли участие в массовых соревнованиях по 15 видам спорта. Первое
общекомандное место в данной Спартакиаде занял Октябрьский район.
На XV Республиканском спортивном фестивале школьников Удмуртской
Республики приняли участие 162 обучающихся муниципальных общеобразовательных
учреждений г. Ижевска.
В январе 2013 года в отборочных соревнованиях по хоккею «Золотая шайба» в
городе Ижевске участвовало 18 команд, 306 учащихся. В основном это команды ДЮСШ и
ДЮЦ, школьных команд было всего лишь две - из школы № 12 и школы–интерната № 75.
Не в полной мере используются хоккейные коробки для привлечения детей системными
занятиями данным видом спорта образовательными учреждениями №№ 15, 18, 31, 68, ГЛ,
64, 69, 17, 26, 45, 60, ЦДТ, 16, 49, 50, 78.
361 школьник из 24 общеобразовательных учреждений принял участие в
соревнованиях открытого лично-командного первенства г. Ижевска по конькобежному
спорту «Серебряные коньки» среди учащихся общеобразовательных учреждений.
Одной из форм организации внешкольной работы по физической культуре и спорту
является организация школьных лиг по видам спорта. Данная система детских
соревнований дает возможность привлечь значительное число детей и подростков к
регулярным занятиям физическими упражнениями в соответствии с их интересами и
возможностями, а также популяризировать данные виды спорта.
В октябре 2012 - феврале 2013 г. прошел муниципальный этап чемпионата
Школьной Баскетбольной Лиги «КЭС-БАСКЕТ» 2012-2013 сезона, в котором приняли
участие команды из 41 общеобразовательного учреждения (2012 г.- 32 ОУ).
В 2012 -2013 учебном году в соревнованиях Школьной Лиги по волейболу приняли
участие 48 команд, 576 чел.
Соревнования школьных лиг проводятся, в первую очередь, для тех обучающихся,
которые занимаются в спортивных секциях данным видом спорта.
В соответствии с положением по организации и проведению соревнований среди
школьных команд города Ижевска «Детская лига плавания» сезона 2012-2013 гг. были
организованы и проведены три этапа. Школьный этап соревнований «Детская лига
плавания» прошел в 16 школах города.
Таким образом, одновременно с сохранением традиционных форм занятий
физкультурой и спортом в городе развиваются новые направления, способствующие
увеличению количества детей и подростков, ведущих активный и здоровый образ жизни.
Основные направления деятельности на 2014 год:
- укрепление здоровья детей и подростков посредством организации и проведения
официальных муниципальных спортивных и физкультурных мероприятий;
- привлечение юных горожан к регулярным занятиям спортом, путем поддержки и
развития системы муниципальных учреждений дополнительного образования детей
физкультурно-спортивной направленности;
- развитие спортивно-оздоровительной инфраструктуры, строительство и
реконструкция спортивных сооружений;
- подготовка спортивного резерва в сборные команды УР и РФ.
8. ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ ПОДРОСТКОВ.
Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости
населения города Ижевска» совместно с предприятиями города осуществляет
64
последовательную политику в решении вопросов организации временной трудовой
занятости подростков. Главной целью временного трудоустройства несовершеннолетних
является предоставление им возможности включения в различные виды социальной и
производственной практики, создание условий для будущего профессионального
самоопределения, обретения устойчивого социального и материального статуса.
На 01.01.2014 года отмечается в целом снижение уровня безработицы в сравнении с
2012 годом, по Удмуртской Республике данный уровень составил 0,90%, по городу
Ижевску – 0,63%.
Рис. 19. Уровень безработицы в 2011-1013гг.
В 2013 году увеличилось количество несовершеннолетних граждан в возрасте 1617 лет в общем составе безработных.
Таблица № 41.
Доля безработных несовершеннолетних (в возрасте 16 -17 лет)
от общего числа безработных граждан, зарегистрированных в ГКУ УР ЦЗН г.
Ижевска.
на
на
на
ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска
01.01.2012
01.01.2013
01.01.2014
Доля
безработных
несовершеннолетних в возрасте от 16
до 17 лет
0,12%
0,09%
0,17%
На 01.01.2013 г. на учете в ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска состояло граждан данной
категории 3 чел. (0,09% от общего числа безработных граждан), а на 01.01.2014 в общем
составе безработных количество несовершеннолетних в возрасте 16-17 лет составило 4
человека (0,17%).
В 2013 году уменьшилось число обратившихся за государственной услугой
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное
от учебы время, в поиске подходящей работы (2011 г. – 2989 чел, 2012 г. – 3546 чел, 2013 г.
– 3395 чел.).
Практически все подростки, обратившиеся в органы службы занятости,
трудоустраиваются как по заключенным договорам в рамках реализации специальной
программы занятости, так и на вакансии работодателей.
65
Таблица № 42.
Годы
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Трудоустройство несовершеннолетних
Количество
Количество
обратившихся
трудоустроенных
несовершеннолетних,
несовершеннолетних, чел.
чел.
2989
2962
3546
3535
3395
3163
Процент
трудоустройства
99,1%
99,7%
93,2%
В 2013 году количество трудоустроенных через службу занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте 16-17 лет на постоянную работу составило 48
чел., что несколько меньше, чем в 2012 году (64 чел.).
В случае обращения в службу занятости подростков, не имеющих специальности и
не занятых учебой, первоочередной задачей ГУ УР ЦЗН г. Ижевска является оказание
государственной услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы
деятельности и направление на обучение, в том числе и по направлению службы занятости.
Таблица № 43.
Обучение несовершеннолетних по направлению ГУ УР ЦЗН
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Направлено на обучение граждан в
11
7
10
возрасте от 16 до 18 лет
Важным направлением работы со школьниками является подготовка подростков к
осознанному выбору профессии и места работы с учетом интересов, склонностей и
перспектив профессионального становления. За 2013 год 4378 представителям учащейся
молодежи были оказаны государственные услуги по профессиональной ориентации, из
них:
- несовершеннолетние граждане, состоящие на учете в органах и учреждениях
системы профилактики, - 174 чел.,
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в детских
домах и школах-интернатах, - 64 чел.
ГКУ ЦЗН г. Ижевска для подростков и молодежи проводит ярмарки вакансий и
учебных рабочих мест, недели профориентации, Дни открытых дверей, организовано
профессиональное тестирование с использованием Мобильного центра занятости,
подготовку к собеседованию с работодателем, оказываются консультационные услуги.
В апреле 2013 года в ДК «Аксион» было проведено массовое мероприятие по
профессиональной ориентации в рамках Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
Впервые на данном мероприятии присутствовали представители ФКОУ СПО «Кунгурский
техникум – интернат» Минтруда России – единственное в Пермском крае учебное
заведение среднего профессионального образования для лиц с ограниченными
возможностями. Учащихся данной категории города Ижевска, в основном, заинтересовало
обучение по таким специальностям, как: «Архивариус», «Документационное обеспечение
управления и архивоведение».
Представители учебных заведений высшего, среднего и начального
профессионального образования предлагают школьникам и молодежи информацию о
подготовительных курсах и наборе абитуриентов в 2014 году. ГКУ ЦЗН используется и
такая форма работы, как участие в родительских собраниях школ, где родители получают
полезную информацию о востребованных специальностях на рынке труда.
В
ходе
Летнее трудоустройство несовершеннолетних.
реализации
программы
по
временному
трудоустройству
66
несовершеннолетних в период летних каникул и в свободное от учебы время в течение
учебного года решаются такие важные задачи, как приобщение подростков к труду,
приобретение определенных профессиональных навыков, ознакомление с актуальными
для общества профессиями.
Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются несовершеннолетние,
находящиеся в трудной жизненной ситуации:
- из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- из семей безработных граждан, многодетных семей, семей беженцев и вынужденных
переселенцев;
- состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав,
освобожденные из воспитательных трудовых колоний и закончившие специальные
учебно-воспитательные учреждения;
- инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации
рекомендации к труду;
- подростки, проживающие в малообеспеченных семьях.
В 2013 году ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска заключен 61 договор на создание 509 рабочих
мест по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет.
Таблица № 44.
Договоры на создание рабочих мест для временного трудоустройства
несовершеннолетних
Организации и
2011 г.
2012 г.
2013 г.
предприятия
Кол-во
договоров, шт
Отдел по делам молодежи
Организации и предприятия
ВСЕГО:
70
70
Кол-во
мест по
договорам, шт.
784
784
Кол-во
договоров, шт.
1
51
52
Кол-во
мест по
договорам, шт.
76
679
755
Кол-во
договоров,
шт.
61
61
Кол-во
мест по
договорам, шт.
509
509
Подростки, обратившиеся в органы службы занятости в 2013 году, были
трудоустроены как по заключенным договорам в рамках реализации специальных
программ занятости, так и на вакансии работодателей.
Таблица №45.
Сводные данные о трудоустройстве несовершеннолетних
2012 год
2013 год
Всего трудоустроено подростков, чел
3535
3163
В том числе:
- на свободные вакансии работодателей
2837
2499
- по специальной программе занятости «Организация
51
48
общественных работ»
- по договорам по специальной программе занятости
647
616
«Организация
временного
трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет,
желающие работать в свободное от учебы время»
В 2013 году, количество трудоустроенных подростков в летний период составило 3163
человека, что на 10,5% меньше, чем в 2012 году.
67
Таблица № 46.
Количество заключенных договоров с оказанием материальной поддержки.
2011г.
2012 год
2013 год
Договоры
Кол-во Размер мат.
Кол-во
Размер мат.
Кол-во
Размер мат.
договоро поддержки договоров поддержки договоров поддержки
в
одного
(шт.)
одного
(шт.)
одного
(шт.)
участника в
участника в
участника в
месяц.
месяц.
месяц.
(руб.)
(руб.)
(руб.)
С
оказанием
материальной
поддержки
(республиканский
бюджет)
70
1460
52
1460
61
1460
В соответствии с заключаемыми договорами по специальной программе занятости
«Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14
до 18 лет» работодатель производит оплату труда работников, занятых на временных
работах, не ниже минимального размера оплаты труда (в 2013 году – 5205,00 руб.),
установленного законодательством Российской Федерации, за фактически выполненный
объем работ, пропорционально отработанному времени.
К основным видам работ, на которые трудоустраиваются подростки, относятся:
учет и оформление документов, благоустройство территории. Наиболее востребованы у
работодателей несовершеннолетние граждане на следующие вакансии: подсобный
рабочий, озеленитель, курьер, уборщик помещений.
Кроме ГУ УР ЦЗН содействие подросткам в трудоустройстве оказывает МУ
«Молодежная биржа труда» (далее МБТ). Специалисты МУ «МБТ» занимаются
трудоустройством подростков за счет средств работодателей: в 2013 году ими было
трудоустроено 847 подростков ( в 2012 г – 813 подростков).
Подростки и молодежь по направлению МБТ получают свой первый трудовой опыт
на таких должностях: как телемаркетолог, продавец-консультант, помощник в проведении
аттракционов, продавец мороженого, расклейщик объявлений, разнорабочий, тех.
персонал, менеджер по продажам, менеджер по рекламе, официант, оператор АЗС,
аниматор, оператор ПК, продавец-консультант, офис-менеджер, а также курьер и
промоутер.
Таким образом, трудоустройство подростков, подготовка к профессиональной
трудовой деятельности – одна из первостепенных задач государства, решение которой
позволит обеспечить реализацию демографической политики государства, использовать
впоследствии их потенциал в развитии страны. В городе Ижевске принимаются меры по
трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на постоянную и
временную работу. В 2013 году количество трудоустроенных несовершеннолетних
составило 4010 чел. Вместе с тем, потребность в трудоустройстве подростков в свободное
от учебы время и летний период сохраняется.
Консолидация усилий работодателей, органов службы занятости и органов
исполнительной власти всех уровней, расширение сферы применения труда молодежи,
развитие кадрового потенциала, преемственности и наставничества позволят сделать
конкретные шаги на пути трудового и профессионального становления молодежи.
Содействуя трудоустройству подростков сегодня, решаются такие важные задачи,
как приобщение несовершеннолетних граждан к труду, что позволяет в будущем юношам
и девушкам сделать осознанный выбор будущей профессии, а предприятиям завтра
получить ответственных работников.
Основные направления работы службы занятости в 2014 году:
1. Реализации программы по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в
68
возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время.
2. Содействие трудоустройству несовершеннолетних подростков не занятых учебой и
трудом на постоянную работу.
3. Оказание государственных услуг несовершеннолетним гражданам по организации
профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии),
трудоустройства, профессионального обучения.
4. Проведение ярмарок вакансий, мастер-классов, «Дней открытых дверей» для учащейся
молодежи, родительских собраний в школах г. Ижевска.
9. ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ - СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ.
В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
относятся к категории детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Особое место в
организации работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних
занимает обеспечение гарантий права ребёнка жить и воспитываться в семье. В связи с
этим приоритетным направлением деятельности по защите права ребёнка на семью
является организация профилактической работы с семьями и детьми.
Первостепенной задачей является сохранение для ребенка кровной семьи. За
последние годы благодаря совершенствованию межведомственной работы по
профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия в городе отмечается
снижение уровня родительской несостоятельности. В 2013 году было лишено
родительских прав 182 человека, что на 31,3 % меньше, чем в 2010 году. Вместе с тем,
сокращается число родителей, восстановленных в родительских правах: с 12 человек в
2010 году до 2 человек в 2013 году.
Таблица 47.
Информация о количестве родителей, лишенных родительских прав и
восстановленных в правах, за 2010-2013гг.
2010 год 2011 год 2012 год
2013 год
1.
Всего
родителей,
лишенных
родительских прав
2. Всего детей, отобранных у родителей,
лишенных родительских прав
3. Всего родителей, восстановленных в
родительских правах
265
222
218
182
269
248
244
205
12
10
9
2
На 01.01.2014 года в городе Ижевске проживает 123151* несовершеннолетних
граждан, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей –1611 чел.
или 1,3% от общего количества несовершеннолетних.
(*Оценка, проведенная на основе статистических данных Территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Удмуртской Республике на 01.01.2013 года)
Таблица 48.
Информация о численности несовершеннолетних г. Ижевска и численности детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2010 – 2013 гг.
на
на
на
на
01.01.2011г. 01.01.2012г. 01.01.2013г. 01.01.2014г.
Количество несовершеннолетних,
проживающих в городе Ижевске
115 965
69
117 198
120 024
123 151
в том числе
детей- сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей / % от
общей численности детского
населения города
1797/ 1,54
1723 / 1,47
1680 / 1,39
1611 / 1,30
Основной формой социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, является определение таких детей в замещающие семьи. Наиболее
значимыми формами устройства остаются опека и попечительство над ребенком и
усыновление. В городе Ижевске активно развивается институт приемной семьи. По
данным на 1 января 2014 года 92 ребенка-сироты воспитываются в 47 приёмных семьях.
Таблица 49.
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
замещающие семьи в городе Ижевске за 2010-2013 годы.
на
на
на
на
01.01.2011г. 01.01.2012г. 01.01.2013г. 01.01.2014г.
Количество детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, воспитывающихся в
замещающих семьях, всего
в % от общей численности детейсирот
в том числе:
1392
1350
1351
77,4
78,3
80,4
- на усыновлении
91
118
110
99
- в приемной семье
65
76
83
92
- в патронатной семье
8
6
8
13
1169
1144
1144
1132
150
116
113
113
- под опекой
в том числе добровольно
переданных родителями под
опеку
1362
79,6
В этой ситуации важным направлением деятельности органов опеки и
попечительства остается подготовка и сопровождение замещающих родителей. С 2012
года Центром по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, реализуется программа подготовки потенциальных
замещающих родителей. В 2013 году по вопросам приема детей на воспитание в семью в
Центр обратилось 305 кандидатов в приемные родители (221 семья), в том числе жителей
города Ижевска - 228 (167 семей). Прошли обучение по программе «Школа замещающих
родителей» 259 кандидатов в приемные родители (182 семьи) (в 2012 г. – 236 человек, 171
семья). Рекомендательным советом выдано 156 рекомендаций семьям о возможности
приема ребенка в семью (в 2012 г. – 154).
В целях сопровождения семей, взявших на воспитание детей, при Центре действует
Клуб замещающих семей, на заседаниях которого рассматриваются актуальные вопросы
жизнедеятельности семей, происходит обмен опытом воспитания приемных детей. В 2013
году проведено 5 заседаний Клуба (44 чел.). В целях оказания психологической и
педагогической помощи родителям в Центре также организована работа Киноклуба: в
течение года проведено 12 заседаний, которые посещало 30 человек/занятие.
70
В целях реализации прав ребенка воспитываться в семье на официальном сайте
муниципального образования «Город Ижевск» создан и сопровождается специальный
баннер «Хочу в семью». В течение года на сайте была размещена информация о 29 детяхсиротах, подлежащих устройству в семью, из которых 8 детей были переданы на
воспитание в семьи.
Отделами по делам семьи и охране прав детства Администраций районов г. Ижевска,
Центром психолого-педагогической помощи населению «Берег» ведется активная
информационная деятельность по пропаганде семейных форм устройства детей-сирот. В
течение 2013 года проведено 62 тематические встречи с населением, в которых приняли
участие 2972 человека.
Результатом целенаправленной работы явилось увеличение количества детей-сирот,
переданных на воспитание в семьи. Если в 2010 году в замещающих семьях
воспитывалось 71,5 % детей-сирот, проживающих в Ижевске, то на 1 января 2014 года –
84,5%.
Таблица №50.
На
На
01.01.2010г. 01.01.2011г.
Количество детейсирот,
воспитывающихся
в
замещающих
семьях, %
71,5%
77,5%
На
01.01.2012г.
78,5%
На
На
01.01.2013г 01.01.2014г.
80,4%
84,5%
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 06.03.2007 г. №2 –РЗ «О
мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей» органам местного самоуправления переданы отдельные государственные
полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, в том числе:
1) назначение и выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством);
2) назначение и выплата денежных средств на содержание ребенка, переданного в
приемную семью, назначение и выплата вознаграждения, причитающегося приемным
родителям, выплата приемному родителю компенсации расходов на приобретение
книгоиздательской продукции и периодических изданий, выплата единовременного
денежного пособия выпускникам общеобразовательных учреждений, являющимся
воспитанниками приемных семей;
3) оказание содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения
среднего и высшего профессионального образования;
4) назначение и выплата единовременного пособия при всех формах устройства
детей, лишенных родительского попечения, в семью единовременного пособия при
передаче ребенка на воспитание в семью.
На 01.01.2014 года количество опекаемых детей г. Ижевска, получающих пособие,
составило 1137 чел. (на 01.01.2013г. -1115 чел.). За 2013 год на содержание детей данной
категории выплачено денежных средств из бюджета Удмуртской Республики на сумму
85909,3 тыс.руб. (2012г. -82701,4 тыс.руб.). Объем финансовых средств, израсходованных
на обеспечение 47 приемных семей в 2013 году, составил 11090,0 тыс. руб. (2012 г. –
9729,7 тыс.руб.).
В соответствии с законодательством в 2013 году оказано содействие 19 детямсиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по
подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего
профессионального образования, на эти цели израсходовано 72, 1 тыс.руб.
71
Принимаются меры по обеспечению детей-сирот жильем. В 2013 году жилые
помещения получили 64 человека из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения
родителей.
Для детей-сирот, являющихся воспитанниками школ-интернатов, в том числе детей
с ограниченными возможностями здоровья, в период летних каникул организован отдых
на базе загородных лагерей: «Юный нефтяник», «Березовая роща», «Лесная страна». Для
этих целей из муниципального бюджета выделено 1,8 млн. рублей, что позволило
отдохнуть 81 ребенку. Кроме того, Правительством Удмуртской Республики была
выделена 231 путевка в загородные детские оздоровительные лагеря.
Обучение детей-сирот.
На начало 2013-2014 учебного года в общеобразовательных учреждениях города
Ижевска (№№ 4, 13, 15, 23, 39, 42, 47, 50, 73, 74, 75, 84, 96) обучается 142 ребенка-сироты
(в 2012 -2013 уч. году - 149), в том числе сироты, являющиеся воспитанниками
Республиканского детского дома, и дети, помещенные в МКУ «Социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних города Ижевска», ожидающие
установления социального статуса.
Таблица №51.
Численность детей-сирот в школах-интернатах
по состоянию на 05 сентября отчетного года.
2010
В том
Всего числе
детей сироты
Школы – интернаты
№4,13,15,75,96
705
160
2011
В том
Всего числе
детей сироты
673
142
2012
В том
Всего числе
детей сироты
633
104
2013
В том
Всего числе
детей сироты
637
98
С сентября 2010 года в городе Ижевске функционирует одно интернатное
учреждение для детей без отклонений в развитии - Муниципальное казенное
общеобразовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, школа-интернат № 96. По нормам СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к
устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школахинтернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», норма на
одного воспитанника должна составлять 6 кв.м. площади. Здание МКОУ школы-интернат
№ 96 рассчитано на 55 человек. В 2012-2013 учебном году в ней обучалось 67 учеников. В
связи с этим школа-интернат №96 осуществляла свою деятельность также и на
территории МКС(К)ОУ для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья
специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната VIII вида № 4. На
основании договора на передачу в безвозмездное временное пользование имущества,
являющегося муниципальной собственностью на втором этаже спального корпуса,
расположенного по адресу: ул. Баранова, 76, проживал 31 воспитанник школы-интерната
№ 96. В спальном корпусе самой школы-интерната №96 проживало 36 воспитанников,
С целью социализации воспитанников интерната № 96, знакомства детей с другими
детьми и расширением возможности их устройства в семьи дети выведены на обучение в
другие учреждения: в школу 7 вида № 23 - 2 ученика, в среднюю школу № 60 – 19 детей.
В сентябре 2013 года на базе «Центра социальной помощи семье и детям «Теплый
дом» Индустриального района города Ижевска» открыта Социальная гостиница для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В целях отработки
модели постинтернатного сопровождения данной категории граждан здесь реализуется
72
проект «На пути к самостоятельности», предусматривающий решение следующих задач:
- предоставление временного проживания выпускников учреждений для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
- оказание комплексной социально-психологической и иной необходимой помощи в
дальнейшем жизнеустройстве граждан данной категории.
В течение 2013 года услугами Социальной гостиницы воспользовалось 8 человек.
Приоритетные направления и задачи на 2014 год:
- продолжить развитие эффективных форм работы с семьей по раннему выявлению
семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, в соответствии с
Региональной стратегией действий в интересах детей в УР на 2013-2017 годы,
утверждённой постановлением Правительства УР от 28.12.2012 г.;
- продолжить дальнейшее развитие и совершенствование института замещающих
семей, в соответствии с Указом Президента РФ от 28.12.2012 г. № 1688 «О некоторых
мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей»;
- осуществлять подготовку лиц, желающих принять на воспитание в семью ребёнка,
оставшегося без попечения родителей, в соответствии с Приказом Комитета по делам
семьи и демографической политике при Правительстве УР от 12.12.2012 г. № 01-02/104;
-сохранение жилья и обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
10. ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
ЗДОРОВЬЯ.
Инвалидность детей.
По данным Министерства здравоохранения Удмуртской Республики в 2013 году в
городе Ижевске 1363 детей – инвалидов, что на 1,9% больше, чем в 2012 году (1337
детей).
Показатель общей инвалидности детей по городу Ижевску составил 113,6 на 10
тыс. детского населения (в 2012 году – 114,1 чел. на 10 тыс. детского населения).
Показатель первичной инвалидности детей на 10 тыс. детского населения по сравнению с
прошлым годом снизился с 16,4 до 14,0.
Возрастная структура детей-инвалидов представлена в таблице 52. В 2013 году
отмечен высокий рост числа детей-инвалидов в возрастной группе от 5-9 лет.
Таблица № 52.
Численность детей-инвалидов по возрастным группам в г. Ижевске.
Пол
Число детей – инвалидов
ребенка
в том
в том
в том числе
числе с
Возраст
числе с
с впервые
впервые
ребенка
впервые
установлен
Всего
установле
Всего
Всего
установлен
-ной
2011г.
нной
2012г.
2013г
-ной
инвалиднос
инвалидно
инвалидно
-тью
стью
стью 2012г.
2013г.
2011г.
0-4
228
68
224
54
М
229
75
года
180
55
160
53
Ж
206
60
73
5 – 9 лет
10 - 14
лет
15 - 17
лет
Итого
0 – 17
лет
М
277
32
199
14
210
17
Ж
220
17
187
21
220
19
191
12
184
11
160
14
159
8
109
5
123
5
М
274
20
Ж
188
12
М
160
7
Ж
112
8
83
10
83
1
М
940
134
727
99
741
87
Ж
726
97
610
100
622
81
В структуре общей детской инвалидности первое ранговое место занимают болезни
нервной системы (31,6%), второе – врожденные аномалии – 22,4%, доля которых
снизилась в сравнении с 2012 годом, третье – болезни эндокринной системы – 10,8%, доля
которых увеличилась.
Таблица №53.
Причины общей детской инвалидности
(на 10 тыс. детского населения от 0 до 17 лет) в г. Ижевске.
Классы болезней
2011г.
2012г.
2013г.
УР 2013г.
Новообразования
4,9
5,5
5,7
5,1
Болезни эндокринной системы
12,0
11,4
12,2
9,9
Психические расстройства
25,6
26,2
29,0
54,2
Болезни нервной системы
34,2
34,5
35,9
37,3
Болезни глаза
7,4
9,5
9,9
9,3
Болезни уха
9,8
9,9
9,6
8,4
Болезни органов дыхания
3,3
3,9
3,0
2,2
Врожденные аномалии
37,8
25,5
25,4
29,0
Прочие
12,2
13,9
11,9
11,1
ИТОГО
147,2
114,1
113,6
166,5
Специальное дошкольное образование.
Среди детей, посещающих дошкольные учреждения города, есть дети с тяжелыми
нарушениями в развитии, требующие создания особых условий. В 2013 году
функционировало 29 дошкольных учреждений (140 групп и 8 начальных классов),
которые посещали 2067 детей с проблемами развития. Осуществлён практически 100%
охват дошкольным образованием детей, страдающих туберкулёзной интоксикацией. С
учётом усложнения дефектов развития детей, внедряются новые коррекционные
здоровьесберегающие технологии. Для удобства родителей в детские сады приглашаются
74
специалисты оздоровительных центров, детской городской больницы №3 «Нейрон»,
Республиканского Центра диагностики и коррекции.
Таблица №54.
Специальные (коррекционные) образовательные учреждения, детские сады
компенсирующего вида и детские сады присмотра и оздоровления.
№ Вид учреждения
Количество Количество Количество детей
п/п
ДОУ
групп
1.
МДОУ
для
детей
с
1
1
8
нарушением
опорнодвигательного аппарата.
2.
МДОУ для детей с тяжелыми
нарушениями зрения.
4
3.
МДОУ для детей с тяжелыми
нарушениями речи.
13
23 + 8
начальных
классов
70
4.
МДОУ для детей с тяжелыми
нарушениями слуха.
МДОУ для детей с задержкой
психического развития.
МДОУ
для
детей
с
нарушением интеллекта (в том
числе дети с синдромом
Дауна).
МДОУ
для
детей
с
туберкулезным виражом.
МДОУ
присмотра
и
оздоровления.
Итого:
1
2
939
(в т. ч. 7 детей с
тяжелыми
нарушениями слуха
в ДОУ 186)
10
2
7
79
1
5
51
4
13
196
4
19
389
29
140 + 8
начальных
классов
2067
5.
6.
7.
8.
395
Учитывая увеличение количества детей, имеющих проблемы речевого развития, в
2013 году открыто дополнительно 2 группы для детей с тяжелыми нарушениями речи в
МДОУ № 119 Первомайского района. В МС(К)ОУ начальная школа-детский сад № 256
введена ставка социального педагога, что позволило осуществлять работу по оказанию
психолого - педагогической, информационной помощи и поддержки семьям разных
категорий (опекунским, «семьям группы риска», благополучным семьям с дефицитом
воспитательных ресурсов). Также стало возможным оказание консультативной и
коррекционной помощи еще до поступления ребенка в детский сад семьям,
воспитывающим детей с диагнозом ретинопатия недоношенных.
Большая работа проведена в области создания комфортных безопасных условий
пребывания в ДОУ для особых детей и родителей, имеющих инвалидность. В МДОУ №
69, 218, 256, 271 в 2013 году проведены следующие работы:
- оборудованы комнаты для гигиены в соответствии с требованиями СаНПиН для людей,
имеющих инвалидность;
- помещения оснащены кнопками обратной связи,
- установлены индукционные петли для инвалидов по слуху и слабослышащих;
- расширены проемы входных дверей, установлены двери с широким радиусом открытия;
- установлены поручни по ходу движения инвалидов;
75
- создана специальная среда для категории слепых и слабовидящих (разметка лестниц
мультисенсорными, светонаполняющими вставками; контурное выделение всех дверей в
учреждениях; укладка тактильной керамогранитной плитки; установка тактильных
табличек 5 видов).
В течение учебного года большое внимание уделялось работе с детьми с особыми
образовательными потребностями, внедрению в дошкольных учреждениях новых моделей
коррекционного образования - интегрированного и инклюзивного.
С учетом усложнения дефектов развития детей, внедряются новые коррекционные
здоровьесберегающие технологии: логопедический массаж, метод замещающего
онтогенеза, информационно - коммуникационные технологии.
Опыт работы дошкольных учреждений по воспитанию и оказанию
образовательной коррекционной помощи особым детям в течение года транслировался и
распространялся на уровне города, республики, России.
На базе дошкольных учреждений №№ 119, 241, 255, 262, 271 были проведены
практические семинары в рамках IV всероссийской конференции «Психолого –
педагогическая коррекция развития детей с нарушениями речи». Опыт работы МДОУ
№186 «Формирование устной речи детей с нарушениями слуха посредством интеграции в
речевую среду» был представлен на республиканской конференции в октябре 2013 г. по
теме «Роль русского жестового языка в образовании глухих». Представленный опыт
одобрен представителями Аппарата Всероссийского общества глухих, Центра
образования глухих и жестового языка имени Г.Л.Зайцевой, Института коррекционной
педагогики Российской Академии образования. Педагоги МБДОУ №186 установили
тесное партнерское взаимодействие с благотворительными фондами «Эра милосердия» и
«Подари завтра». В результате чего, трем воспитанникам МДОУ № 186, носителям
кохлеарных имплантантов, в 2013 году были подарены дорогостоящие Fm аппараты.
На 2014 год актуальным остается вопрос изучения, овладения и внедрения новых
методов и технологий коррекционного образования, открытия групп для детей с
нарушениями интеллекта, имеющих сложный дефект развития, в том числе группы
кратковременного пребывания для детей, в силу тяжести дефекта не имеющих
возможности посещать детский сад на базе МДОУ № 271.
О реализации прав детей-инвалидов на получение общего образования в
муниципальных образовательных учреждениях города Ижевска.
Распространение процесса инклюзии детей с ограниченными возможностями
психического и физического здоровья в образовательных учреждениях является не только
отражением времени, но и представляет собой еще один шаг к обеспечению полноценной
реализации прав детей на получение доступного образования. Инклюзивная практика
реализует обеспечение равного доступа к получению того или иного вида образования, и
создания необходимых условий для достижения адаптации образования всеми без
исключения детьми независимо от их индивидуальных особенностей, учебных
достижений, родного языка, культуры, их психических и физических возможностей.
Построение инклюзивного образования должно строиться на принципах
преемственности, гуманности, индивидуализации и социализации.
Основными проблемами организации инклюзивного образования сегодня
являются:
1. Ежегодный рост числа детей-инвалидов.
2. Изменение структуры дефекта.
3. Отсутствие нормативно-правовой базы.
4. Отсутствие квалифицированных специалистов-дефектологов в общеобразовательных
учреждениях.
5. Неготовность общества к обучению детей-инвалидов совместно со здоровыми детьми.
В образовательных учреждениях города Ижевска обучается 36% детей-инвалидов
УР. Всего в муниципальных образовательных учреждениях города обучается 63365
76
обучающихся, из них - 815 детей - инвалидов (1,4% от общего количества обучающихся).
Мониторинговые исследования в школах города Ижевска показали, что за 4 последних
года категория детей с особыми образовательными потребностями увеличилась на 0, 1%
(с 702 чел. до 815 чел.). Из общего количества детей-инвалидов 40% обучаются в
массовых школах со здоровыми детьми, из них 300 человек обучаются в классах со
здоровыми детьми по очной форме обучения, 57 человек – на дому.
Таблица № 55.
Количество детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных
учреждениях города и в специальных (коррекционных) образовательных
учреждениях.
Учебный год 2005- 2006- 2007- 2008- 2009- 2010- 2011- 2012- 20132006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Количество
694
708
717
709
702
794
858
815
848
учащихся
% от общего
числа
1,1
1,1
1,3
1,3
1,2
1,3
1,4
1,4
1,4
учащихся
В настоящее время в системе образования города Ижевска реализуются все три
модели обучения детей-инвалидов:
1. Сегрегация (медицинская модель) – система специального образования
2. Интеграция – специальные (коррекционные) классы в общеобразовательных
учреждениях.
3. Инклюзия (включенная модель) – вовлечение в процесс каждого ребенка с помощью
индивидуальных образовательных программ, которые соответствуют возможностям
здоровья ребенка.
Медицинская модель реализуется благодаря 10 специальным образовательным
учреждениям I-VIII видов для обучающихся, воспитанников с ограниченными
возможностями здоровья.
В соответствии с ФЗ РФ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в РФ» специальное образование города Ижевска продолжает работать с
различными степенями нарушений психофизического развития. В общеобразовательных
учреждениях города обучаются дети – инвалиды, обучение которых осуществляется в
соответствии с Порядком обучения детей-инвалидов на дому и размером компенсации
затрат родителей (законных представителей) на эти цели, утвержденным Постановлением
Правительства УР от 18.04.2005 г. № 67, с ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной
защите инвалидов в РФ».
В муниципальных образовательных учреждениях для детей-инвалидов предложены
различные варианты обучения: на дому, дистанционно, в массовых школах в
общеобразовательных классах, коррекционных классах, специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях, школах-интернатах.
Развитие инклюзивного образования не предполагает отказа от сложившейся
системы
специального
(коррекционного)
образования.
Сеть
специальных
(коррекционных) образовательных учреждений в 2013 учебном году сохранена и
представлена:
- школой-интернатом I, II, VI вида для глухих детей и детей с ДЦП № 15;
- школой-интернатом V вида для детей с тяжелыми нарушениями речи № 13;
- школами-интернатами VIII вида № 4, 75 и школами VIII вида № 79, 92 для детей с
умственной отсталостью;
- школами VII вида для детей с задержкой психического развития № 23, 39, 47;
- школой VI вида для детей с ДЦП №101.
77
В 10 общеобразовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с
ограниченными возможностями здоровья I – VIII видов обучается и воспитывается 1605
человек.
Таблица №56.
Специальные коррекционные образовательные учреждения для обучающихся
(воспитанников) с отклонениями в развитии г. Ижевска.
Тип и вид
школы
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Школы,
имеющие
классы
для
детей
с
задержкой
психического
развития
СКОУ
VII
вида
СКОУ
VIII
вида
СКОУ VI вида
специальная
(коррекционна
я)
общеобразоват
ельная школа
№ 101
СКОУ V вида
специальная
(коррекционна
я)
общеобразоват
ельная школа интернат № 13
СКОУ I, II, VI
вида
специальная
(коррекционна
я)
общеобразоват
ельная школа интернат № 15
Школа,
имеющая
классы
для
детей IV вида
(школа № 53)
2010г.
В
Кол них
-во кла
ОУ ссо
в
В
них
уча
щи
хся
2011г.
В
Кол них
-во кла
ОУ ссо
в
В
них
уча
щи
хся
2012г.
В
Кол них
-во кла
ОУ ссо
в
В
них
уча
щи
хся
2013г.
В
Кол них
-во уча
ОУ щи
хся
3
41
435
3
40
404
3
42
432
3
467
3
52
510
3
55
556
3
57
582
3
622
5
83
702
4
77
687
4
77
659
4
675
1
13
72
1
13
69
1
13
71
1
72
1
20
208
1
20
190
1
20
187
1
182
1
22
111
1
22
108
1
22
106
1
102
-
17
126
-
14
109
-
16
145
-
163
78
Для детей с тяжелой инвалидностью предложены такие формы получения
образования, как обучение на дому и дистанционное образование.
Образовательные учреждения имеют возможность организовать образовательный
процесс для детей-инвалидов с детским церебральным параличом и умственной
отсталостью:
- дети с патологией опорно-двигательного аппарата при условии сохранного интеллекта и
передвигающиеся хотя бы при поддержке в МС(К)ОУ № 101;
- дети с умственной отсталостью в МС(К)ОУ № 4, 75, 79, 92;
- дети с задержкой психического развития в МС(К)ОУ № 47, 23, 39.
Классы для детей с глубокой умственной отсталостью, для детей со сложной
структурой дефекта имеются в МС(К)ОУ VIII вида школах № 79, 92, школах-интернатах
№ 4, 75. В них обучается и воспитывается 118 детей-инвалидов с глубокой умственной
отсталостью.
Коррекционные учреждения предпринимают необходимые меры по соблюдению
прав на образование детей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии при
согласии родителей (законных представителей) на их обучение в данных учреждениях.
Во всех специальных (коррекционных) образовательных учреждениях реализуются
специальные образовательные
учебные
планы. Выпускники
коррекционных
образовательных учреждений I-VII вида получают цензовое образование, т.е.
соответствующее уровню образования массовой общеобразовательной школы, и
выпускникам выдается документ государственного образца, подтверждающий
полученный уровень образования. Для каждого обучающегося разработана
индивидуальная программа диагностирования и обучения, которая отслеживается в
течение года.
Помимо образования специальная школа обеспечивает детям с ограниченными
возможностями здоровья и жизнедеятельности медицинское и психологическое
сопровождение, для чего в штате специальных (коррекционных) учреждений имеются
соответствующие специалисты, которые работают в тесном взаимодействии с
педагогическим
коллективом,
осуществляя
диагностическую
деятельность,
психокоррекционные и психотерапевтические мероприятия. При необходимости дети
получают медикаментозное и физиотерапевтическое лечение, лечебный и
профилактический массаж.
Приоритетным направлением деятельности специальных (коррекционных)
учреждений для детей с умственной отсталостью является профессионально-трудовая
подготовка: швейное, столярное, слесарное дело; самообслуживание (социально-бытовая
ориентация, домоводство); вязание; цветоводство. Администрациями учреждений
заключены договоры с учреждениями начального профобразования. Профессиональную
подготовку воспитанники проходят по специальностям: «Мастер отделочных работ»,
«Швея», «Плотник», «Садовник» и др. Школой-интернатом № 75 заключён договор с
Центром трудовой реабилитации подростков, где воспитанники интерната получают
специальности «Столяр-сборщик», «Портной легкой женской одежды», «Скорняк»,
«Вязальщица трикотажных изделий».
Дети-инвалиды имеют возможность получить образование в дистанционной форме,
для этого в городе определены 3 базовых учреждения (ОУ № 11, 56, 74). Педагоги данных
учреждений прошли курсы повышения квалификации по данному вопросу. Ведется
работа по разработке программ, проектов и рабочих программ по отдельным предметам
для дистанционного обучения детей-инвалидов. По желанию родителей возможно
дистанционное обучение детей-инвалидов в Республиканском центре дистанционного
обучения. В 2010/11 учебном году по данной форме обучались 19 человек. В 2012-2013
учебном году 11 детей-инвалидов обучаются по дистанционной форме обучения в
образовательных учреждениях города Ижевска. Работа по переводу на дистанционное
обучение детей-инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний к работе за
79
компьютером и по состоянию здоровья, не имеющих возможность посещать
образовательное учреждения, будет продолжена и в дальнейшем.
Интеграционная модель обучения реализуется благодаря специальным
(коррекционным) классам для обучающихся, воспитанников с задержкой психического
развития в общеобразовательных учреждениях, классах IV вида для детей с нарушением
зрения. В общеобразовательных учреждениях №№ 7, 50, 63 организовано 42 специальных
(коррекционных) класса для 432 обучающихся с задержкой психического развития, 16
классов охраны зрения открыты для 145 обучающихся в школе №53.
В МБОУ СОШ № 53 созданы все условия для обучения, воспитания, реабилитации
и социализации детей с нарушенным зрением, в том числе детей-инвалидов по зрению. У
педагогического коллектива имеется опыт обучения тотально слепых детей. Решением
Экспертного совета Управления образования Администрации города Ижевска от
05.04.2012 г. МБОУ СОШ № 53 присвоен статус Экспериментальной городской площадки
по теме «Внедрение ФГОС в специальных (коррекционных) классах IV вида в системе
общеобразовательной школы на ступени начального общего образования на основе
инклюзивного подхода».
В соответствии с письмом МОиН РФ от 18.04.2008 года № аф-150/06 теоретически
инклюзивным по статистическим данным, возможно, считать обучение в
общеобразовательных учреждениях, если в классе обучаются 3 -4 ребенка-инвалида.
Включенное образование (инклюзивное) реализуется в МБОУ СОШ № 77, в
которой обучаются в одном классе со здоровыми детьми дети после кохлеарной
имплантации с нарушенным слухом. Решением Экспертного совета Управления
образования Администрации города Ижевска от 05.04.2012 МБОУ СОШ № 77 присвоен
статус Городской экспериментальной площадки по теме «Комплексное сопровождение
участников педагогического процесса в условиях реализации инклюзивного образования»
на базе МБОУ СОШ №77.
В целях оказания адресной социальной помощи дети-инвалиды и дети из семей
инвалидов в соответствии с Порядком организации обеспечения учебниками и учебными
пособиями с 2011 года обеспечиваются бесплатными учебниками на возвратной основе
из фондов школьной библиотеки.
В целях обеспечения полноценной реализации программы «Доступная среда»
решается вопрос создания доступной среды для инвалидов. Проведен мониторинг
обеспечения образовательных учреждений города Ижевска приспособлениями,
облегчающими передвижение маломобильных групп населения. Обеспеченность школ
пандусами по сравнению с 2011 годом увеличилась с 1,7% (2 ОУ – 56, 101) до 7% (8 ОУ –
8, 13, 15, 32, 52, 56, 95, 101). К сожалению только одно образовательное учреждение
оснащено лифтом, приспособленным для инвалидов (ОУ № 101). Поручни имеются
только в 13 учреждениях, что составляет 11,4% от общего количества образовательных
учреждений города Ижевска. Кнопкой вызова оборудовано 29% учреждений (33 ОУ). Для
детей с нарушенным слухом специалист - сурдопереводчик предоставляется только в
школе-интернате № 15, наличие визуально-текстовой информации для инвалидов по
слуху организовано в 2 образовательных учреждениях (ОУ № 15, 85). В 6
образовательных учреждениях организованы парковочные мест для инвалидов (ОУ № 17,
22, 25, 63, 73, СЮТ). Мониторинг обеспечения образовательных учреждений города
Ижевска приспособлениями, облегчающими передвижение
маломобильных групп
населения, показал невозможность свободного передвижения для инвалидов по зрению,
т.к в школах отсутствуют средства ориентации для них. Остро стоит вопрос отсутствия
санитарных комнат и санитарных узлов, оборудованных для инвалидов-колясочников.
Мониторинговое исследование выявило лишь одно образовательное учреждение, в
котором сегодня лучше всего развита доступная среда, в том числе для инвалидовколясочников – это школа МС(К)ОУ № 101, где имеются поручни, пандусы,
грузоподъемный лифт, опорные трости, коляски.
80
Тем не менее, результаты проведенного обследования показали положительную
динамику развития доступной инфраструктуры в учреждениях образования города
Ижевска по сравнению с прошлым годом. Безусловно данная работа должна быть
продолжена. Доступная среда в каждой школе сегодня должна развиваться по
индивидуальному маршруту с учетом потребностей детей и их родителей.
В соответствии с действующим законодательством концепция современной школы
заключается в утверждении «Школа не для всех, а для каждого», в связи с этим проблема
введения инклюзивного образования, обучения детей с особыми образовательными
потребностями сегодня актуальная и приоритетна. Каждое образовательное учреждение
должно быть готово к тому, что в любой момент необходимо будет разрабатывать
индивидуальные образовательные программы. Полноценная реализация прав детей с
особыми образовательными потребностями в условиях общеобразовательных учреждений
возможна только при условии принятия грамотных управленческих решений, раннем
включении в инклюзию, организации коррекционной помощи, построению
индивидуальных образовательных маршрутов и обязательном вовлечении родительской
общественности. При этом приоритетами образования должны стать социализация и
принцип корпоративности.
Задача обеспечения равного доступа к качественному образованию через развитие
инклюзивного образования включена в приоритетные направления развития образования
МО «Город Ижевск» до 2018 года.
Социальное обслуживание детей с ограниченными возможностями здоровья.
Основное место в оказании социальной помощи детям с ограниченными
возможностями здоровья принадлежит учреждениям социального обслуживания. На 1
января 2013 года в городе работали 10 учреждений социального обслуживания, в 5 из
которых имелись отделения реабилитации детей и подростков с ограниченными
физическими и умственными возможностями: это комплексные центры социального
обслуживания населения Первомайского и Устиновского районов, Центры социальной
помощи семье и детям Ленинского, Октябрьского и Индустриального районов. В 2013
году на постоянном обслуживании в этих отделениях находились 442 ребенка (в 2012 г.402) при нормативе 280 чел. Специалисты отделений оказывали также разовые услуги
детям – инвалидам, не находящимся на постоянном обслуживании, и их родителям. Всего
услугами специалистов отделений реабилитации смогли воспользоваться 1895 чел. В
течение года особое внимание было уделено работе с родителями детей с ограниченными
возможностями, с ними регулярно проводились индивидуальные и групповые занятия,
консультации специалистов. Родители привлекались к организации и проведению
разнообразных культурно – досуговых и спортивно – оздоровительных мероприятий.
Специалисты отделений реабилитации оказывают услуги детям – инвалидам в
возрасте от 3 до 18 лет в соответствии с индивидуальными программами и учетом
возможностей учреждения. Кроме обязательных реабилитационных занятий дети
посещают по желанию разнообразные кружки и клубы, открытые в учреждениях.
Публичным результатом этой работы является успешное участие детей вместе с
педагогами и родителями в Фестивале художественного
творчества учреждений
социального обслуживания.
Одно из важнейших направлений работы отделений – формирование здорового
образа жизни и поддержание физической активности. С целью обучения навыкам
здорового образа жизни с детьми проводятся реабилитационные занятий по социально –
средовой и социально - бытовой ориентации, основам безопасности жизнедеятельности.
Оздоровительная гимнастика, подвижные игры, разнообразные спортивно –
оздоровительные и закаливающие мероприятия, массаж, дыхательная и пальчиковая
гимнастика, занятия по танцедвигательной терапии, фитбол – гимнастика используются
специалистами учреждений в работе с детьми. В 2013 году дальнейшее развитие получили
новые направления оздоровительной и реабилитационной работы: это использование
81
многофункционального комплекса «ДОН», организация занятий по игре в бочче. С 2010
года воспитанники отделений реабилитации являются постоянными участниками
спортивных мероприятий, организуемых в городе общественной организацией инвалидов
– колясочников «Благо» при поддержке Администрации города Ижевска и Общественной
палаты города.
Для более успешного процесса социализации детей с ограниченными
возможностями в учреждениях активно внедряется практика проведения совместных
занятий и мероприятий, участниками которых становятся и дети – инвалиды, и здоровые
дети из семей в трудной жизненной ситуации, состоящих на патронате учреждения, и
молодые инвалиды и пенсионеры, посещающие социально – реабилитационные отделения
центров. Так, например, в Комплексном центре социального обслуживания №1
Первомайского района в течение года проводились занятия по комплексной социально –
реабилитационной программе «Мир вокруг нас», которые посещали как дети с
ограниченными возможностями, так и здоровые дети.
Таким образом, в учреждениях специального образования г. Ижевска созданы
реальные предпосылки для дифференциации обучения и воспитания различных
контингентов детей. Коррекционное образование и воспитание направлено на развитие у
детей интереса к окружающей жизни, учебе, труду, формирование коммуникативных и
трудовых навыков, сознательного, адекватного обстановке поведения.
В 2013 году Управлением по физкультуре и спорту для детей-инвалидов проведено
7 крупных физкультурных праздника по видам спорта: лыжные гонки, шашки, веселые
старты с мячами, туристическая эстафета, соревнования по боче и плаванию.
Участниками соревнований были и дети - инвалиды, посещающие реабилитационные
занятия в учреждениях социального обслуживания.
С целью дальнейшего совершенствования работы в данном направлении на
2014 год поставлены задачи:
- сохранение сети учреждений всех типов и видов для обеспечения необходимых условий
образования и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья;
- социальная интеграция детей с ограниченными возможностями в общественную,
социально – значимую и культурную жизнь общества;
- дальнейшее развитие системы реабилитации детей с ограниченными возможностями.
11. ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРЕСТУПНОСТИ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.
По данным МВД по УР в 2013 году на территории г. Ижевска
несовершеннолетними совершено 334 преступления, что на 15,9 % меньше, чем в 2012
году (397). Удельный вес от всех расследованных преступлений составил 4,5 %. В составе
групп подростками совершено 73 преступления, что ниже уровня 2012 года на 10,9%.
В структуре подростковой преступности преобладают корыстно-насильственные
преступления. Кражи составили 193 факта. Обращает на себя внимание рост преступности
в сфере незаконного оборота наркотиков, который по итогам 2013 года составил 236,4%.
В состоянии алкогольного опьянения подростками совершено 51 преступление, что на
30% меньше, чем в 2012 году.
Всего в совершении преступлений приняли участие 332 несовершеннолетних, что
незначительно больше, чем в 2012 году (+0,6%);
41,3% из числа участников
преступлений составили учащиеся общеобразовательных учреждений города (2012 г. –
41,5%).
Отмечено увеличение уровня преступности среди студентов ВУЗов и техникумов
на 129%. В общем числе совершивших преступления доля студентов составила 23,5%.
Среди условно осужденных подростков рост преступности вырос на 15%. Отмечено
82
снижение числа совершивших преступления работающими подростками - на 33,3%, ранее
судимыми – на 27,7%, учащимися образовательных учреждений профессионального
образования – на 7,7%, незанятыми – на 21,3%.
На начало
2014 года на профилактических учетах отделений по делам
несовершеннолетних ОВД состоят 1333 несовершеннолетних, из них за 2013 год вновь
поставлено на учет 893 подростка. Кроме того, на профучетах ОДН состоят 593
неблагополучных семьи, из них за 2013 год вновь поставлено 253 семьи.
Актуальным
остается
вопрос
обеспечения
безопасности
самих
несовершеннолетних от преступных посягательств. В 2013 году зафиксировано 527
фактов преступлений, жертвами которых явились подростки, что на 1,9% больше, чем в
2012 году. Вызывает тревогу рост преступлений против половой неприкосновенности и
половой свободы личности несовершеннолетних: в 2013 году расследовано 78 фактов,
рост составил 105,3%. На 14, 3% увеличилось число преступлений, связанных с жестоким
обращением с детьми (всего 8 фактов).
В 2013 году 455 несовершеннолетних находились в розыске, из них 448 было
разыскано, 7 несовершеннолетних остаются в розыске.
Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики в
проведении индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных детей
и подростков и учет данной категории несовершеннолетних осуществляется Комиссиями
по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – Комиссия).
В целях координации деятельности муниципальных органов и учреждений
системы профилактики в 2013 году проведено 131 заседание Комиссий, в ходе которых
рассмотрено 153 общих вопроса.
В 2013 году Комиссиями проведена 51 проверка учреждений и организаций по
соблюдению условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних (2012 г. –
43), в том числе:
11 - в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(2012 г. – 13);
24 - в учреждениях общего, начального и среднего профессионального образования
(2012 г. – 20).
Проведено 13 проверок организации досуга и отдыха несовершеннолетних, в том
числе в дни зимних и летних каникул (2012 г. – 20).
В ходе проверок выявлены нарушения прав детей на охрану здоровья, на
образование, а также нарушения прав в области семейного воспитания. В целях
устранения выявленных нарушений Комиссиями внесено 115 представлений в различные
органы и учреждения (2012 г. – 136), в том числе 50 представлений об устранении
выявленных нарушений законодательства в области охраны и защиты прав
несовершеннолетних, 65 - об устранении причин и условий, способствующих совершению
административных правонарушений несовершеннолетних. В Комиссии поступило 1 676
сообщений о выявленных случаях нарушения прав и законных интересов
несовершеннолетних в порядке исполнения органами и учреждениями системы
профилактики статьи 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
В течение года Комиссиями организовано более 450 межведомственных
профилактических мероприятий по выявлению и предупреждению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, в том числе:
- 132 рейда в 362 семьи, находящиеся в социально опасном положении или трудной
жизненной ситуации. Для организации индивидуальной профилактической работы на
учет в органы и учреждения системы профилактики поставлено 183 семьи (в 2012 г. –
279);
- 66 рейдов по общественным местам концентрации несовершеннолетних.
Всего в 2013 году органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Ижевска выявлено 214
83
безнадзорных несовершеннолетних, среди которых 192 – жители г. Ижевска. Снижение
уровня безнадзорности среди несовершеннолетних составило 23,2%.
Среди категорий выявленных безнадзорных детей более половины составляют дети
дошкольного возраста (55%). 44,8 детей данной категории являются учащимися
образовательных организаций.
Таблица №57.
Категории выявленных безнадзорных детей.
2011г.
2012 г.
2013 г.
% от
Категории выявленных безнадзорных
общего
несовершеннолетних:
количества
выявленных
- дошкольного возраста
157
129
105
55
- учащихся образовательных
121
120
86
44,8
учреждений
в том числе воспитанников
14
10
4
2,1
государственных учреждений
- не занятых (не учащихся, не
1
1
2
1,04
работающих)
- выявлено повторно
24
23
12
6,3
Исходя из обстоятельств, способствующих безнадзорности, субъектами системы
профилактики приняты первичные оперативные меры по устройству выявленных
безнадзорных детей.
Таблица №58.
Первичные оперативные меры по устройству выявленных
безнадзорных детей г. Ижевска
2011г.
2012г.
2013г.
% от общего
Принятые меры к несовершеннолетним:
количества
выявленных
- передано родителям или иным
56
37
24
12,5
законным представителям
- направлено в приюты
2
- направлено в лечебные учреждения
204
199
166
86,5
- возвращено в государственные
11
8
2
1,04
учреждения
В целях проведения индивидуальной профилактической работы выявленные
безнадзорные дети и их семьи поставлены на учет в органы и учреждения системы
профилактики.
В течение 2013 года по месту жительства обследовано 132 семьи, в которых
проживают выявленные безнадзорные дети. В 22 семьях обстановка требовала лишения
родителей родительских прав.
Комиссиями рассмотрено 76 дел в отношении родителей (иных законных
представителей), допустивших безнадзорность несовершеннолетних.
Таблица №59.
Меры, принятые в отношении родителей (иных законных представителей)
безнадзорных несовершеннолетних
2011г.
2012г.
2013г.
Количество дел, рассмотренных в отношении
110
103
76
родителей (иных законных представителей)
безнадзорных несовершеннолетних
84
По результатам рассмотрения дел приняты меры:
1. Вынесено предупреждение
2. Наложен административный штраф
3. Принято решение о подготовке материалов в
суд:
- о лишении родительских прав
- об ограничении в родительских правах
70
40
66
37
39
37
19
1
11
1
21
1
В 2013 году Комиссиями рассмотрено 1137 дел по защите прав и законных
интересов несовершеннолетних (2012 г. – 1364). Около 68% составили дела по защите
прав детей в области семейного воспитания (2012 г. – более 60%), более 20% - дела по
защите прав детей в области образования (что на уровне 2012 г.). По результатам
рассмотрения дел:
- удовлетворено 94 заявления родителей (законных представителей) о
предоставлении согласия на оставление несовершеннолетним, достигшим 15-летнего
возраста, общеобразовательного учреждения до получения общего образования;
- восстановлены жилищные и имущественные права 24 детей (в 2012 г. – 13);
- на учет в органы и учреждения системы профилактики поставлено 183 семьи,
находящиеся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации (в 2012 г. –
279);
- в органы опеки и попечительства направлено 10 сообщений о выявлении
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных
представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни,
здоровью или препятствующей их воспитанию (в 2012 г. – 5);
- выявлено 17 преступлений в отношении несовершеннолетних, 8 фактов жестокого
обращения с несовершеннолетними, информация о которых незамедлительно направлена
в органы внутренних дел и прокуратуру в целях принятия соответствующих мер
реагирования.
Всего на рассмотрение Комиссий в 2013 году поступило 5 067 материалов (-11,6%),
из них рассмотрено 85,8% (в 2012г. – 82%), или 4 345 материалов.
С применением мер административного и общественного воздействия рассмотрено
3123 материала (-5,1%, 2012 г. – 3292), из них в отношении несовершеннолетних 1760
(2012 г. – 1805), в отношении родителей (иных законных представителей)
несовершеннолетних 1352 (2012 – 1476), в отношении граждан – 11 (2012 – 18). Вынесено
1185 постановлений о привлечении несовершеннолетних к административной
ответственности (2012 г. – 1149, +3,1%). По результатам рассмотрения применены меры
административного воздействия в виде предупреждения в отношении 492
несовершеннолетних, административных санкций в виде штрафа в отношении 649
несовершеннолетних. Для организации индивидуально-профилактической работы с
несовершеннолетними за 81 подростком был закреплен общественный воспитатель.
В отношении родителей (законных представителей) поступил на рассмотрение
1501 (-22%) протокол, из них рассмотрено 95% (или 1 423). По результатам рассмотрения
Комиссиями к административной ответственности привлечены 1 014 законных
представителей несовершеннолетних. По итогам рассмотрения материалов в отношении
законных представителей несовершеннолетних применены меры административного
воздействия в виде: предупреждения – 499 чел., административного штрафа – 515 чел.
По состоянию на начало 2014 года в Комиссиях города на учете состоят 258
законных представителей несовершеннолетних (в 2012 г. – 226).
Комиссиями города организована работа по оказанию помощи в трудовом и
бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовноисполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных
учреждений, по содействию в определении форм устройства этих несовершеннолетних. В
85
2013 году из учреждений уголовно-исполнительной системы освободилось 7 подростковжителей г. Ижевска, 6 из которых продолжили обучение.
Таким образом, исполняя правозащитную функцию, Комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав одновременно решают задачи профилактики
семейного неблагополучия, безнадзорности, преступности и правонарушений среди
несовершеннолетних.
В целях предупреждения правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в
2013 году реализован План основных мероприятий по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на территории города Ижевска, включающий
комплекс мероприятий профилактического, просветительского, правозащитного
характера. В г. Ижевске ведется планомерная работа по активизации деятельности
субъектов профилактики, направленной на раннюю профилактику семейного
неблагополучия, посредством выявления и устранения причин и условий,
способствующих безнадзорности несовершеннолетних.
В образовательных учреждениях города Ижевска складывается определенная
система работы по профилактике асоциальных явлений: проводятся единые дни
профилактики, тематические месячники «Подросток», «Беспризорник», акции «Каждого
ребенка школьного возраста за парту», «Семья - семье: поможем школьникам», «Твои
права, подросток», регулярно организуются заседания комиссий и советов по
профилактике, проводятся рейды в неблагополучные семьи, консультации специалистов.
Профилактическая работа в школах носит системный характер с привлечением
специалистов различного профиля, в сотрудничестве с общественными организациями и
при участии детских общественных организаций. В работу по профилактике вовлечены
все субъекты образовательного процесса: дети, родители и педагоги. Внимание уделяется
диагностике, выявлению детей группы риска, коррекционной и профилактической работе,
просвещению детей и взрослых, пропаганде здорового жизненного стиля.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 120 «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» образовательные
учреждения разрабатывают и внедряют в практику работы программы и методики,
направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
Превентивные мероприятия носят системный характер и строятся на межведомственном
уровне со всеми субъектами образовательного процесса.
В рамках ежегодной акции «Каждого ребенка школьного возраста – за парту» (с 1
сентября по 30 октября) проводится еженедельный анализ оперативных данных
посещаемости обучающихся. В школах ведется ежедневный оперативный контроль,
выясняются причины непосещения занятий несовершеннолетними.
В период проведения акции на заседаниях Советов профилактики образовательных
учреждений обсуждено 96 родителей и 209 учащихся, уклоняющихся от обучения.
Проведено 62 заседания родительских комитетов школ с целью привлечения их к работе с
родителями, не принимающими мер по обучению детей (со 106 родителями проведены
беседы). Направлено 35 представлений в комиссию по делам несовершеннолетних, 18 - в
прокуратуру районов, 3 ходатайства по месту работы родителей о содействии в
проведении работы с родителями, чьи дети не приступили к учебе либо уклоняются от
обучения. За период акции образовательными учреждениями проведены 587 рейдов в
семьи. Работа с родителями и детьми по предупреждению пропусков занятий без
уважительных причин в образовательных учреждениях остается одним из главных
направлений работы.
В соответствии с Порядком взаимодействия органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально опасном положении, на территории города Ижевска проведен
ряд мероприятий, в том числе проведена сверка списков семей и детей, состоящих на всех
видах учета в органах и учреждениях системы профилактики, в начале учебного года
86
образовательными учреждениями города проводится работа по выявлению и поддержке
малообеспеченных и многодетных семей, семей «группы риска», а также семей,
находящихся в сложной жизненной ситуации.
На особом контроле находятся учащиеся, состоящие на учете в полиции - 536
детей (0,84% от общего числа обучающихся в ОУ) и внутришкольном учете - 510 детей
(0,80% от общего числа обучающихся в ОУ). Из них в систему дополнительного
образования вовлечены 570 учащихся (64,4% от общего числа состоящих на учете).
Одной из важнейших задач, стоящих перед органами управления образованием и
образовательными учреждениями, является организация планомерной, систематической
работы по первичной профилактике наркомании, а также внедрение новых форм
позитивной профилактики социально-опасных заболеваний среди несовершеннолетних,
предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и
незаконным оборотом наркотиков.
Превентивные мероприятия, направленные на решение данной проблемы,
организуются на межведомственном уровне. К профилактической работе со школьниками
привлекаются
специалисты
Республиканского
наркологического
диспансера,
Республиканского кожно-венерологического диспансера, Республиканского центра по
борьбе со СПИДом, Городского центра профилактики наркомании, Центров социальной
помощи семье и детям, сотрудники МВД по УР, УФСКН России по УР и другие.
С целью предупреждения вовлечения несовершеннолетних в преступную
деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков, формирования
антинаркотического мировоззрения молодежи, пропаганды здорового образа жизни
проводится обучение педагогов ведению профилактической работы в учебных заведениях
при содействии Управления ФСКН России по УР. В 40 образовательных учреждениях
функционируют общественные наркологические посты.
Активную работу по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних ведет МКУ «Городской центр «Подросток» (далее – Центр),
который оказывает социальную помощь подросткам и их родителям, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации, проводит реабилитационную работу с детьми,
находящимися в социально опасном положении. Ежегодно Центр охватывает
профилактической работой до 20 тысяч несовершеннолетних и родителей.
Таблица № 60.
Виды и формы работы МУ «Городской центр «Подросток» (2010-2013 гг.)
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Всего
проконсультировано
подростков
- в том числе педагогами –
психологами, юристом
2. Разрешено сложных жизненных и
конфликтных ситуаций
3.Оказана
помощь
несовершеннолетним, в том числе
- в трудоустройстве
- содействие в оказании медицинской
помощи
- в продолжении обучения
- оказана благотворительная помощь
- других видов помощи
4.
Проведение
индивидуальнопрофилактической работы:
- с несовершеннолетними
458
361
415
524
321+
244
294
359
67
39
41
34
516
439
503
559
10
12
1
22
9
15
9
10
75
419
73
469
41
287
44
485
45
291
63
488
43
332
165
500
469
375
377
349
87
- с семьями
5. Проверено мест концентрации
несовершеннолетних
6. Проведено индивидуальных бесед
55
244
38
153
111
146
151
53
5120
3337
3830
4076
В 2013 году под патронатным контролем ГЦ «Подросток» находилось 349
подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них 105
несовершеннолетних взяты под контроль в течение года.
В 2013 году ГЦ «Подросток» стал базой для проведения инновационных
профилактических мероприятий. Центром во взаимодействии с РДМОО «Волонтеры
Удмуртии» была реализована профилактическая программа «15» для подростков и их
родителей, целью, которой является создание условий для повышения качества жизни и
предотвращения распространения социальных заболеваний (ВИЧ – инфекции, ИППП,
алкоголизма и наркомании) в сообществе. Всего в этой программе приняли участие 104
человека. Центр «Подросток» стал площадкой для реализации совместно с РДМОО
«Волонтеры Удмуртии», УФСКН, Управлением по делам молодежи, Управлением
образования Администрации г. Ижевска проекта антинаркотической направленности
«Академия волонтеров», в результате которого было подготовлено 25 волонтеров для
проведения антинаркотической работы среди молодежи по принципу «равный - равному».
В 2013 году специалистами Центра были реализованы социальные проекты
реабилитационной направленности для 114 несовершеннолетних, находящихся в трудной
жизненной ситуации и социально опасном положении. Также для более 600 детей данной
категории на благотворительной основе были организованы посещения цирковых
представлений, кинотеатров, музеев, новогоднего представления.
Центром
организована
работа
по
профилактике
употребления
несовершеннолетними психоактивных веществ. В отчетный период по данной тематике
были проведено 159 кинолекториев, 28 бесед с учащимися общеобразовательных
учреждений, 13 родительских собраний и 7 педсоветов, всего охвачено 40 089 человек.
Таким образом, в 2013 году по результатам межведомственной профилактической и
реабилитационной работы в г. Ижевске удалось добиться снижения уровня преступности
безнадзорности несовершеннолетних.
В 2014 году в целях предупреждения асоциального поведения несовершеннолетних
на территории города будет реализован план основных профилактических мероприятий по
предупреждению
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних
муниципального образования «Город Ижевск», предусматривающий реализацию
межведомственных профилактических операций, акций, проведение индивидуальной
профилактической
и
социально-реабилитационной
работы
с
семьями
и
несовершеннолетними, информационно-просветительской работы с детьми и родителями.
12. СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ СЕМЬЕ И ДЕТЯМ.
На 01.01.2014 г. в городе Ижевске проживает 88 685 семей с детьми в возрасте до
18 лет. Наметилась тенденция сокращения неполных семей: с 20102 семей в 2010 году до
16777 семей в 2013 году. На 33% уменьшилось количество семей, находящихся в
социально опасном положении (в 2010 году – 1826 семей, в 2013 году -1228), что
составляет 1,3% от общего числа семей с детьми в возрасте до 18 лет. Заметно возросло
число многодетных семей: на 01.01.2014 года в городе проживает 3654 семей данной
категории, что на 47% больше, чем на начало 2011 года. Не стабильным остается число
семей с несовершеннолетними родителями (2010 г. – 67, 2011 г. – 51, 2012 г. – 62, 2013 г. –
64). Отмечается рост семей, имеющих некровного родителя (отчима, мачеху): в 2011 г. –
1501, в 2013 г. – 1550 семей.
88
Таблица № 61.
Структура семей с детьми в возрасте до 18 лет в городе Ижевске
в 2010-2013 гг.
на 01.01.2011г. на 01.01.2012г. на 01.01.2013г.
на 01.01.2014г.
%
% от
% от
от
% от
Наименование
обще
обще
кол-во,
колобщ кол-во, общег кол-во,
показателя
го
го
ед.
во, ед.
его
ед.
о колед.
колколколва
ва
ва
ва
Всего семей с
81939
100
83720
100
87053
100
88685
100
детьми до 18 лет
в них детей
115965
100
117198 100
120024
100
123151
100
Из них:
- многодетных
2473
3,0
2772
3,1
3062
3,5
3654
4,1
семей
в них детей
7921
6,8
8823
7,5
9781
8,1
11595
9,4
- неполных семей
20102
24,5
17746 21,1
16319
18,7
16777
18,9
в них детей
25603
22,1
22759 19,4
20873
17,4
21247
17,2
- семей с несовершеннолетним
67
0,07
51
0,05
62
0,07
64
0,07
и родителями
в них детей
67
0,05
51
0,04
62
0,05
64
0,05
- семей,
имеющих
некровного
1365
1,6
1501
1,7
1537
1,7
1550
1,7
родителя (отчим,
мачеха)
в них детей
1900
1,6
2109
1,8
2086
1,7
2209
1,8
- семей,
находящихся в
социально
1 826
2,2
1500
1,7
1415
1,6
1228
1,3
опасном
положении
в них детей
2426
2,1
2169
1,8
1999
1,6
1834
1,5
* Оценка, проведенная на основе статистических данных Территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Удмуртской Республике на 01.01.2013 года.
В целях оказания семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию,
помощи в реализации законных прав и интересов детей, содействия в улучшении
социального и материального положения семей, а также психологического статуса, в 2013
году в городе Ижевске функционировали муниципальные учреждения социального
обслуживания населения:
- Центры социальной помощи семье и детям Октябрьского, Ленинского и
Индустриального районов г. Ижевска:
- Центр психолого-педагогической помощи населению «Берег» г. Ижевска (далее ЦПППН «Берег»);
- Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Ижевска (далее СРЦдН города Ижевска).
Кроме того, в Устиновском и Первомайском районах г. Ижевска на базе
Комплексных центров социального обслуживания населения работали отделения
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и отделения
89
психолого-педагогической помощи.
В данных учреждениях организована работа по оказанию всех видов социальной
помощи семье и детям: психологической, юридической, педагогической и др. В 2013 году
учреждениями было оказано 324 400 услуг 67 408 гражданам (в 2012 г.- 351 000 услуг для
62 787 чел.). Количество обслуженных детей и подростков составило 37 646 чел., что на
20,5 % больше, чем в 2012 году.
Таблица № 62.
Характеристика обслуженных групп населения в учреждениях социальной
помощи семье детям (2009-2013 гг.)
Количество
обслуженных чел.
Год
В том
числе
детей и
подростков
Количество
обслуженных семей
Из общего числа обслуженных семей
С
детьмиинвалидами
Мно
годет-ные
Неполные
Малообеспече
нные
Бежен
цы
2009
64 807
25 812
6 546
661
625
2 323
4 213
7
2010
61 275
21 171
7 700
342
1 233
2 217
4 271
0
2011
56 172
14 822
12 350
572
1 059
1 990
2 787
11
2012
2013
62 787
67 408
31 241
37 646
12 786
13 182
555
623
791
1 218
2 227
2 650
2 895
3 927
14
3
В 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличилось общее количество
обслуженных граждан и детей в учреждениях социального обслуживания, а также
неполных и малообеспеченных семей.
Таблица № 63.
Основные показатели, отражающие оказываемые услуги в учреждениях
социального обслуживания (2009-2013 гг.)
Соц.-педаг.
Соц.-правовые
Соц.-бытовые
52 719
68 824
78 112
29 800
27 100
Соц.-психол.
341 569
348 190
464 446
351 000
324 400*
Соц.-медиц.
2009
2010
2011
2012
2013
В том числе:
Социальноэкономическ.
Год
Оказано
услуг
всего
семьям и
детям
17 581
19 314
29 495
32 300
23 300
47 573
41 364
54 098
41 600
52 500
155 671
148 341
229 992
164 400
145 300
8 930
9 461
7 073
8 000
7 400
59 095
60 886
65 676
74 900
68 800
Число
семей под
патронато
м
669
710
638
801
770
* уменьшение количества услуг связано с уменьшением числа воспитанников МКУ СРЦдН, где в
стационарных условиях предоставляется наибольшее число социальных услуг.
Во всех учреждениях социального обслуживания, в т.ч. и в учреждениях помощи
семье и детям, используется программно – целевой метод работы. В 2013 году в
учреждениях были разработаны и реализованы программы, направленные на оказание
помощи целевым группам населения по различным направлениям: например, в Центре
90
Октябрьского района – программа «Школа эффективных отношений» по работе с
«объективно трудными» классами; в Центре Ленинского района – программа «Фантазия»
по работе с детьми из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Использование данного метода способствует проведению комплексной
индивидуальной работы с детьми и семьями, состоящими на патронатном обслуживании.
Объединяющим началом межведомственного и междисциплинарного взаимодействия по
профилактике
семейного
неблагополучия
являются
Патронатные
советы,
функционирующие во всех учреждениях социального обслуживания. В 2013 году в
учреждениях проведено 141 заседание Патронатных советов, на которых рассмотрено 717
материалов на семьи.
За отчетный период на патронатном обслуживании учреждений находилось 770
семей (в 2012 г. – 801), в том числе:
- 389 семей, оказавшихся в социально опасном положении, из них 165 семей сняты
с учета, в том числе 76 семей (46,1%) - в связи с улучшением положения в семьях;
- 381 семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации, из них 173 семьи сняты с
учета, в том числе 107 (61,8%) - в связи с улучшением положения в семьях.
В 2013 году количество семей, находящихся на патронатном обслуживании
учреждений, уменьшилось на 3,8%. В тоже время уменьшилось на 13,2% и количество
семей, снятых с учета в связи с улучшением положения в семье. Данная ситуация
объясняется тем, что обслуживаемые семьи имеют комплекс проблем, решение которых
требует длительного времени.
В 2013 году в соответствии с межведомственным приказом «Об организации
межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики по медикосоциальному и психологическому сопровождению женщин, находящихся в трудной
жизненной ситуации, имеющих намерение отказаться от новорожденного ребёнка»
специалистами учреждений социального обслуживания во взаимодействии с
учреждениями здравоохранения проведена профилактическая работа с 22 женщинами. По
результатам совместной работы 6 матерей изменили свое намерение оставить ребенка в
роддоме, еще с 4 матерями работа продолжается. В марте 2013 года был организован
круглый стол с участием представителей органов внутренних дел, органов и учреждений
здравоохранения, где были обсуждены вопросы совершенствования межведомственного
взаимодействия в выявлении и проведении индивидуальной профилактической работы с
данной категорией женщин.
В 2013 году между Управлением по социальной поддержке населения, делам семьи,
материнства и детства Администрации города Ижевска и УФСИН России по УР
заключено соглашение о межведомственном взаимодействии в работе с женщинами –
жительницами Ижевска, отбывающими наказание в Сарапульской исправительной
колонии. В рамках соглашения разработан и реализуется совместный проект «Вернуть
маму», направленный на профилактику социального сиротства и адаптацию женщин
данной категории в социум. В течение года Управлением организовано 2 выезда
специалистов социальной сферы в колонию, во время которых проведены правовые и
психологические беседы и консультации с женщинами, заседания круглого стола
специалистов-психологов колонии и учреждений социального обслуживания населения.
Особое место в решении проблем женщин, подвергшихся различным формам
семейного насилия, занимает Центр социальной помощи семье и детям «Теплый дом»
Индустриального района г. Ижевска. В 2013 г. в стационарном отделении для женщин,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, временно проживало 201 человек (в 2012 г. 224 чел.), в т.ч. 127 женщинам и 74 детям (в 2012 г. - 133 женщинам и 91 ребенку). Им
было оказано 4855 услуг (в 2012г. -3 434). Услугами специально оборудованных комнат
для временного проживания несовершеннолетних матерей и беременных женщин,
попавших в трудную жизненную ситуацию, в 2013 году воспользовались 4 беременных
женщины (в 2012 – 4), одна из которых – несовершеннолетняя.
В 2013 году для оказания различных видов помощи году в МКУ «Социально91
реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Ижевска» было помещено 97
несовершеннолетних (в 2012 г. – 133), в том числе 29 детей, оставшихся без попечения
родителей, 56 детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном
положении, 1 ребенок самовольно покинул семью. По результатам индивидуальной
профилактической работы с воспитанниками 26 детей возвращено в родные семьи, 29
детей направлено в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, 5 детей переданы под опеку.
В летний период на базе учреждений социального обслуживания были
организованы оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, где отдохнули 130 чел., из
них 55 детей с ограниченными возможностями (в 2012г. - 135 детей, в т.ч. 51 ребенок с
ОВ). Особое внимание было уделено организации летнего отдыха воспитанников МКУ
«Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних города Ижевска». В
течение лета дети отдыхали в оздоровительных учреждениях Удмуртской Республики:
МБУЗ «Сарапульский детский санаторий «Рябинушка», санатории - профилактории
«Звездочка», БУЗ УР «РДС «Юськи» МЗ УР», ДОЛ «Оранжевое настроение», АУ УР
«Молодежный лагерь «Елочка». На основании соглашения о взаимодействии бюджетного
учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр содействия трудоустройству
молодежи» и МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения №1
Первомайского района города Ижевска» в течение лета
было трудоустроено 13
подростков в возрасте 15-16 лет.
Управлением совместно с Администрациями районов г. Ижевска проведена
организационная работа по формированию и направлению групп детей-сирот и детей из
многодетных малообеспеченных семей в загородные оздоровительные лагеря. В 2013 году
153 ребенка данных категорий были охвачены организованными формами отдыха и
оздоровления.
В 2013 году с целью объединения усилий различных ведомств в работе с семьями,
оказания адресной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и
социально опасном положении, проведена акция «Семья», в которой приняли участие
структурные подразделения Администрации города Ижевска и их подведомственные
учреждения, общественные организации, промышленные предприятия. В течение акции
приняты меры по оказанию всех видов помощи семьям и несовершеннолетним:
- 8930 человек получили помощь в виде психологических, юридических,
медицинских консультаций;
- 203 семьям оказана финансовая помощь на сумму 436 010 рублей;
- 2307 семей получили натуральную помощь в виде одежды, обуви, продуктов
питания и др.
В период акции проведено 1900 социально значимых мероприятий для детей и
семей, в которых приняло участие более 90 тыс. чел.
В целях оказания адресной помощи семьям, имеющим материальные трудности в
подготовке детей к новому учебному году, на территории города Ижевска была
организована межведомственная благотворительная акция «Семья – семье: поможем
школьникам». В течение акции 14 592 жителя города Ижевска и 419 организаций оказали
помощь семьям, имеющим детей - школьников, в виде одежды, обуви, канцтоваров,
школьных принадлежностей, финансовой помощи и др. В результате реальную помощь в
подготовке детей к новому учебному году получили 10614 семей города Ижевска.
Значительная государственная помощь оказывается многодетным семьям. В 2013
году в рамках закона Удмуртской Республики от 05.05. 2006 года №13-РЗ «О мерах по
социальной поддержке многодетных семей» меры социальной поддержки предоставлены
3390 семьям данной категории, что на 11,7 % больше, чем в 2012 году, и на 60% больше,
чем в 2010 году.
92
Таблица № 64.
Информация о многодетных семьях г. Ижевска, воспользовавшихся мерами
социальной поддержки (2010-2013гг).
Наименование показателя
2010г.
2011г.
2012г.
2013г.
Количество зарегистрированных
1948
2353
2775
3333
многодетных семей, (семей)
Количество
многодетных
семей,
воспользовавшихся мерами социальной
2118
2417
3035
3390
поддержки, (семей)
Количество
многодетных
семей,
получивших компенсацию расходов на
1210
1344
1771
2082
оплату коммунальных услуг в размере
30%, (семей)
Количество детей из многодетных
малообеспеченных
семей,
3386
3906
4465
4722
воспользовавшихся
правом
на
бесплатный проезд в городском
и
пригородном транспорте, (чел.)
Количество школьников – детей из
многодетных малообеспеченных семей,
3013
3729
4403
4335
обеспеченных бесплатным питанием 1 раз
в учебный день, (чел.)
Количество детей из многодетных
малообеспеченных семей в возрасте до 6
335
370
712
815
лет
6
месяцев,
пользующихся
бесплатным
лекарственным
обеспечением, (чел.)
Также законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ «О
бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на
территории Удмуртской Республики» предусмотрено предоставление земельных участков
бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей. Постановлением
Администрации города Ижевска от 19 января 2012 года №44 утвержден Порядок об
организации предоставления земельных участков на территории муниципального
образования «Город Ижевск» для ведения индивидуального жилищного строительства
бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, нуждающихся в жилых помещениях
и не имеющим ранее и (или) в настоящее время земельных участков, используемых для
указанных целей. На начало 2014 года Администрацией города сформировано 441
земельных участков для передачи многодетным семьям.
В целях социальной защиты многодетных семей в соответствии с решением
Городской думы города Ижевска от 26 сентября 2013 года №464 «Об утверждении
категорий родителей (законных представителей), которым снижается размер платы за
присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного
образования в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную
деятельность на территории муниципального образования «Город Ижевск» многодетным
родителям предоставляется льгота по оплате за детский сад в размере 50% от
установленной платы за счет средств бюджета города.
В Удмуртской Республике за счет средств республиканского бюджета семьям при
рождении одновременно двоих или троих детей предоставляется единовременное
денежное пособие: в размере 15,0 тыс. рублей при рождении двойни и 20,0 тыс. рублей
при рождении тройни. Один раз в год семьям, в которых родились одновременно трое
93
детей, оказывается материальная помощь в размере 20,0 тыс. рублей до достижения
детьми возраста пяти лет. В 2013 году в соответствии с распоряжениями Президента
Удмуртской Республики оказана материальная помощь 110 матерям данной категории г.
Ижевска (в 2012 г. - 70 матерям). Также семьям этой категории предоставляется
безвозмездная субсидия на реконструкцию или приобретение жилого помещения.
Для повышения социального статуса женщины-матери, семьи, в которой
воспитывались (воспитываются) дети, а также дополнительной государственной защиты
материнства и детства в Удмуртской Республике учреждена государственная награда
Удмуртской Республики - знак отличия «Материнская слава», предусматривающая
выплату единовременного денежного вознаграждения в размере 15 тыс. руб. В 2013 году
данная награда вручена 12 многодетным матерям города Ижевска. Всего же обладателями
данной награды являются 82 многодетные матери г. Ижевска.
В Удмуртской Республике за счет средств республиканского бюджета семьям при
рождении одновременно двоих или троих детей предоставляется единовременное
денежное пособие: в размере 15,0 тыс. рублей при рождении двойни и 20,0 тыс. рублей
при рождении тройни. Один раз в год семьям, в которых родились одновременно трое
детей, оказывается материальная помощь в размере 20,0 тыс. рублей до достижения
детьми возраста пяти лет. В 2013 году в соответствии с распоряжениями Президента
Удмуртской Республики оказана материальная помощь 110 матерям данной категории г.
Ижевска (в 2012 г. - 70 матерям). Также семьям этой категории, нуждающимся в
улучшении жилищных условий, предоставляется безвозмездная субсидия на
реконструкцию или приобретение жилого помещения.
Для укрепления и сохранения семейных ценностей, повышения авторитета
материнства проведены: праздничные мероприятия, посвященные Международному дню
семьи, Международному дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, в
которых приняло участие более 60 тысяч родителей и детей.
В целях координации работы по вопросам реализации демографической и
семейной политики при Администрации города Ижевска создан Координационный совет
по демографии, семейной политике и охране прав детства. В 2013 году проведено 4
заседания Координационного совета с рассмотрением социально значимых для населения
вопросов, таких как:
- Обеспечение безопасности детей в дошкольных образовательных учреждениях
города Ижевска,
- О проблемах трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в
поиске работы (одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних
детей и детей-инвалидов), а также несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет в
свободное от учебы время,
- О системе мер, направленных на охрану и укрепление здоровья школьников
города Ижевска,
- Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, в условиях школыинтерната №96 и школы-интерната VIII вида №4
и другие.
Таким образом, в 2013 году увеличилось количество многодетных семей,
воспользовавшихся мерами социальной поддержки. Возросло количество семей, в том
числе малообеспеченных и неполных, обратившихся и получивших помощь учреждений
социального обслуживания населения. Сохранена практика активного межведомственного
и межотраслевого взаимодействия в процессе оказания различных форм социальной
поддержки семей и детей. Продолжены традиции проведения межведомственных акций,
направленных на адресное оказание помощи семьям.
Приоритетные направления на 2014 год:
- проведение мероприятий по повышению престижа и ценности семьи и детства в
обществе;
- реализация мер по социальной поддержке семей, в том числе многодетных, с участием
94
организаций и предприятий различных форм собственности, некоммерческих организаций;
- развитие эффективных форм работы с семьей по раннему выявлению семейного
неблагополучия и профилактике социального сиротства, в соответствии с Региональной
стратегией действий в интересах детей в Удмуртской Республике на 2013-2017 годы,
утверждённой постановлением Правительства УР от 28.12.2012 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
В представленном Докладе о положении детей в городе Ижевске отражены
основные тенденции развития и актуального состояния уровня жизни семей с детьми,
состояния здоровья детей, вопросы образования, воспитания и развития детей,
организации досуга, трудовой занятости подростков, положение детей-сирот и детей с
ограниченными возможностями, состояние безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, формы социальной помощи семье и детям.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Удмуртской Республике на 01.01.2014 года численность постоянного
населения города Ижевска составила 637,3 тыс. человек, увеличение численности
населения составило 0,69%. В течение 3 лет в городе Ижевске наблюдается естественный
прирост населения. Так, в 2010 году – 603 человека, в 2011 году – 928 человек, в 2012 г1589 чел. и в 2013 году – 3 458 человек (+117,6% по сравнению с 2012 годом).
В возрастной структуре населения города Ижевска в последние годы отмечается
увеличение численности населения старше трудоспособного возраста и моложе
трудоспособного возраста и снижение численности населения в трудоспособном возрасте.
По предварительным данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Удмуртской Республике в 2013 году в городе Ижевске
родились 8906 человек, что на 75 человек больше, чем в 2012 году. Коэффициент
рождаемости на 1000 человек населения в Ижевске в 2013 году составил 14,0, что в 1,5
раза превышает показатели 2000 года. В 2013 году по уровню рождаемости город Ижевск
среди городов-центров регионов Приволжского Федерального округа занимал 4 место
после городов Уфа, Казань, Чебоксары.
По данным Управления ЗАГС на территории города Ижевска зарегистрировано
10198 актов о рождении, что на 13 ед. больше, чем в 2013 году. Количество детей,
рожденных матерями, не состоящими в браке, по данным Управления ЗАГС в 2013 году
снизилось на 3 % по сравнению с уровнем 2012 года и составило 2317 чел. (в 2012 году –
2379 чел.). Количество детей, рожденных несовершеннолетними матерями, в 2013 году
уменьшилось на 5% по сравнению с уровнем 2012 года и составило 77 чел. (в 2012 году –
81 чел.). В 2013 году в городе Ижевске в 116 семьях зарегистрировано рождение «двойни»
(в 2012 году – в 129 семьях) и в пяти - «тройни» (в 2012 году – в 2 семьях).
Заболеваемость детей первого года жизни в 2013 году по сравнению с прошлым
годом увеличилась на 6,6% и составила 3775,0 ‰, показатель превышает показатели по
Удмуртской Республике. Уровень заболеваемости детей от 0-14 лет в сравнении с 2012
годом уменьшился. Показатели заболеваемости детей по г. Ижевску выше уровня
заболеваемости детей в целом по УР, что отчасти обусловлено более высоким уровнем
доступности в г. Ижевске медицинской помощи. Младенческая смертность по сравнению
с 2012 годом уменьшилась в 1,3 раза, показатель ниже республиканского в 1,1 раза. В 2013
году в городе Ижевске 1363 детей – инвалидов, что на 1,9% больше, чем в 2012 году (1337
детей). Показатель общей инвалидности детей по городу Ижевску составил 113,6 на 10
тыс. детского населения (в 2012 году – 114,1 чел. на 10 тыс. детского населения).
Показатель первичной инвалидности детей на 10 тыс. детского населения по сравнению с
прошлым годом снизился с 16,4 до 14,0.
95
Проведенная на протяжении трех последних лет работа по вводу в эксплуатацию
зданий после реконструкции, открытия групп, перепрофилированных ранее под
дополнительные помещения в ДОУ, строительства новых детских садов позволила
практически ликвидировать очередь на получение путевки в детский сад на детей в
возрасте с 3-х до 7 лет. В 2013 году дополнительно введено 796 мест в ДОУ. 85,5% детей
дошкольного возраста, что на 5,5% больше, чем в 2012 году, получили реальную
возможность развивать свои умственные способности, творческий потенциал,
индивидуальные склонности и задатки в дошкольных учреждениях города (Удмуртская
Республика-79,8% (на 01.01.2013 г.), средняя цифра по Приволжскому Федеральному
округу составляет 68,6%).
В 2013-2014 учебном году общая численность учащихся дневных школ составила
62989 человек, что на 850 обучающихся больше, чем в 2012-2013 учебном году, прирост
составил 1,4 %. В две смены занимается 55 школ, 12562 ученика занимаются во второй
смене – 19,9% от общего числа обучающихся (2012 год – 53 школы – 11719 – 18,9%).
В городе Ижевске сложилась стабильная система общеобразовательных
учреждений повышенного уровня, каждый третий ученик города обучается в учреждении
повышенного уровня. В рамках реализации проекта «Модернизация региональных систем
школьного образования» 100% общеобразовательных учреждений города Ижевска
подключены к сети Интернет, при этом скорость подключения для школ города ежегодно
растет. Это делает возможным более полно внедрять в учебный процесс компьютерные
обучающие программы и электронные образовательные ресурсы, использовать
информационные технологии для автоматизации процессов управления, интерактивные
формы обучения, в том числе дистанционные.
Большое внимание уделяется вопросам организации отдыха и оздоровления детей в
Ижевске. Общий охват детей и подростков всеми видами отдыха за каникулярный период
2013 года составил 40 948 человек (76,2 %) от общего числа детей в возрасте от 6,5 до 15
лет (2012 г. – 74,5 %, 2011г. – 67,1%).
Принимаются меры по обеспечению учащихся образовательных учреждений
питанием. В 2013 году показатель охвата школьников горячим питанием увеличился по
сравнению с 2012 годом и составил 91,8%.
В городе сохранена и продолжает развиваться сеть детско-подростковых клубов,
школ искусств, детско-юношеских спортивных школ. В 2013 году в учреждениях
дополнительного образования занималось 70046 детей, что на 3,9% меньше, чем в 2012
году.
Принимаются меры по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от
14 до 18 лет на постоянную и временную работу. В 2013 году количество трудоустроенных
несовершеннолетних составило 4010 чел. Вместе с тем, потребность в трудоустройстве
подростков в свободное от учебы время и летний период сохраняется.
В Ижевске в 2013 году проживало 1611 детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, что меньше, чем в 2012 году на 4, 1%. В целях обеспечения права
ребенка воспитываться в семье принимаются меры по развитию семейных форм
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Результатом этой
деятельности стало стабильное увеличение количества детей данной категории,
переданных на воспитание в замещающие семьи.
В городе сохранена сеть специальных (коррекционных) образовательных
учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии. Продолжает
развиваться система социального обслуживания детей и подростков с ограниченными
физическими и умственными возможностями. В 2013 году в Ижевске 1363 детей –
инвалидов, что на 1,9% больше, чем в 2012 году (1337 детей).
В 2013 году на территории г. Ижевска снизилась подростковая преступность:
несовершеннолетними совершено 334 преступления, что на 15,9 % ниже уровня 2012 г.
Вызывает озабоченность рост преступности в сфере незаконного оборота наркотиков,
который по итогам 2013 г. составил 236,4%.
96
В учреждениях социального обслуживания населения организована работа по
оказанию всех видов социальной помощи семье и детям: психологической, юридической,
педагогической и др.: в 2013 году отмечено увеличение количества обслуженных граждан,
в том числе детей.
Таким образом, благодаря целенаправленной работе органов местного
самоуправления в рамках реализации республиканских, городских и ведомственных
программ, Программы социально-экономического развития муниципального образования
«город Ижевска» на 2010 – 2014 годы, в 2013 году удалось добиться определенных
положительных результатов в работе по улучшению жизнедеятельности детей г. Ижевска.
По ряду проблем, которые не удалось решить в отчетном году, работа будет продолжена.
В 2014 году приоритетными направлениями органов местного самоуправления
города Ижевска по улучшению положения детей, семей с детьми остаются:
- улучшение экономических условий жизнедеятельности семей с детьми;
- соблюдение прав и законных интересов детей во всех сферах жизнедеятельности;
- формирование идеологии ценности детства, семьи и семейных ценностей;
- охрана здоровья и содействие здоровому образу жизни семей и детей;
- обеспечение права детей жить и воспитываться в семье;
- обеспечение качественного образования и воспитания детей.
97
Приложение № 1 к докладу
«О положении детей в г.
Ижевске в 2013 году»
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ ДЕТСТВА, ПРИНЯТЫХ В
ГОРОДЕ ИЖЕВСКЕ В 2013 ГОДУ.
1. Решение Городской Думы города Ижевска от 26.09.2013 г. № 464 « Об утверждении
категорий родителей (законных представителей), которым снижается размер платы за
присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного
образования в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную
деятельность на территории МО «Город Ижевск».
2. Постановление Администрации города Ижевска от 30.08.2013 г. № 1055 «Об
установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за
присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного
образования в муниципальных организациях, осуществляющих образовательную
деятельность на территории МО «Город Ижевск».
3. Постановление Администрации города Ижевска от 25.11.2013 г. № 1431 «Об открытии
дополнительных
групп
в
функционирующих
муниципальных
дошкольных
образовательных учреждениях на территории МО «Город Ижевск» в 2013 году».
4. Постановление Администрации города Ижевска от 12.11.2013 г. № 1362 «Об открытии
дополнительных групп в муниципальных автономных дошкольных образовательных
учреждениях».
5. Постановление Администрации города Ижевска от 15.10.2013 г. № 1259 «О
реорганизации муниципального бюджетного образовательного учреждения детского сада
компенсирующего вида № 165 путем присоединения к муниципальному бюджетному
дошкольному образовательному учреждению детский сад компенсирующего вида № 160».
6. Постановление Администрации города Ижевска от 24.10.2013 года № 1307 «О
реорганизации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения
детского сада № 246 путем присоединения к муниципальному автономному дошкольному
образовательному учреждению Центр развития ребенка – детский сад № 63».
7. Постановление Администрации города Ижевска от 28.10. 2013 г. № 1320 «О
реорганизации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения
детского сада общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по
одному из направлений развития детей № 240 путем присоединения к муниципальному
бюджетному
дошкольному
образовательному
учреждению
детскому
саду
общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из
направлений развития детей № 228».
8. Постановление Администрации города Ижевска от 15.11.2013 г. № 1381 «О
реорганизации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения
детского сада № 16 путем присоединения к муниципальному бюджетному дошкольному
образовательному учреждению детскому саду общеразвивающего вида с приоритетным
осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей № 198».
9. Постановление Администрации города Ижевска от 11.09.2013 г. № 1093 «Об
утверждении Положения о порядке взимания с родителей (законных представителей)
платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы
дошкольного образования в муниципальных организациях, осуществляющих
образовательную деятельность на территории МО «Город Ижевск».
10. Решение Городской Думы г. Ижевска «Об утверждении списка матерей-кандидатов на
награждение знаком отличия УР «Материнская слава» от 25.04.2013 г. № 407.
11. Решение Городской Думы г. Ижевска «Об утверждении списка матерей-кандидатов на
98
награждение знаком отличия УР «Материнская слава» от 26.09.2013 г. № 465.
12. Решение Городской Думы города Ижевска от 28.02.2013 г. № 387 «О внесении
изменений в постановление Администрации города Ижевска от 29.06. 2011 г. № 629 « Об
утверждении Долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка граждан
пожилого возраста, инвалидов и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в
МО «Город Ижевск» на 2011-2013 годы».
13. Постановление Администрации города Ижевска от 13.06.2013 г. № 636 «О реализации
закона УР от 14.03. 2013 г. № 8-РЗ « Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей».
14. Постановление Администрации города Ижевска от 05.12.2013 г. № 1492 «О внесении
изменений в постановление Администрации города Ижевска от 29.06.2011 г. № 629 «О
внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 29.06.2011 г. №
629 «Об утверждении Долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка граждан
пожилого возраста, инвалидов и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в
городе Ижевске на 2011-2013 годы».
15. Приказ Администрации г. Ижевска от 11.04.2013 г. № 186п «О проведении в городе
Ижевске акции «Семья».
16. Приказ Администрации города Ижевска от 09.08.2013 г. № 370 п «О проведении в
городе Ижевске акции «Семья семье: поможем школьникам в 2013 г.».
99
Приложение № 2 к докладу
«О положении детей в г.
Ижевске в 2013 году»
ПОКАЗАТЕЛИ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ДИНАМИКУ ИЗМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ
В ГОРОДЕ ИЖЕВСКЕ
Таблица 1. Численность населения города Ижевска по полу и возрасту, чел.
Таблица 2. Показатели состояния здоровья беременных женщин г. Ижевска (на 100
закончивших беременность).
Таблица 3. Заболевания, осложнившие роды (осложнения родов и послеродового периода)
абсолютное число – на 1000 родов).
Таблица 4. Сведения о прерывании беременности по г. Ижевску.
Таблица 5. Заболеваемость детей первого года жизни (на 1000 детей соответствующего
возраста).
Таблица 6. Общая заболеваемость детей от 0 до 14 лет (на 1000 детей соответствующего
возраста).
Таблица 7. Первичная заболеваемость детей от 0 до 14 лет (на 1000 детей
соответствующего возраста).
Таблица 8. Общая заболеваемость детей от 15 до 17 лет (на 1000 детей соответствующего
возраста).
Таблица 9. Первичная заболеваемость детей от 15 до 17 лет (на 1000 детей
соответствующего возраста).
Таблица 10. Состояние безнадзорности несовершеннолетних г. Ижевска в 2011-2013 гг.
100
Таблица № 1.
Численность населения города Ижевска по полу и возрасту, чел.*
Возраст, лет
Всё население
в том числе в
возрасте:
0-2
3-5
6
1-6
7
8-13
14-15
16-17
18-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70 и старше
Из общей численности:
Всего
на 01.01.2011 г.
в том числе:
мужчины
женщины
627535
280249
347286
23591
19951
6725
42094
6728
34620
10710
13640
18553
58736
57299
51454
46267
38134
43626
50265
45672
35718
16554
49292
12177
10290
3419
21638
3450
17561
5494
6864
8376
27970
28042
24657
21749
17597
19035
21273
18528
13954
6039
13774
11414
9661
3306
20456
3278
17059
5216
6776
10177
30766
29257
26797
24518
20537
24591
28992
27144
21764
10515
35518
Всего
на 01.01.2012г.
в том числе:
мужчины
женщины
629455
280954
348501
24442
20829
6489
43583
6752
36026
10500
12160
16819
56320
59515
51664
47700
38738
41137
49885
45292
37843
16859
50485
12606
10809
3283
22468
3441
18353
5303
6201
7874
26351
29077
24788
22497
17934
18131
20930
18361
14715
6170
14130
11836
10020
3206
21115
3311
17673
5197
5959
8945
29969
30438
26876
25203
20804
23006
28955
26931
23128
10689
36355
Всего
на 01.01.2013г.
в том числе:
мужчины
женщины
632913
282471
350442
25177
22490
6559
45470
6566
37292
10838
11102
14702
53774
61718
52584
48476
40119
38885
48496
45860
38905
19532
49838
12968
11574
3407
23486
3310
19018
5430
5667
7200
24818
30105
25343
22957
18478
17370
20369
18477
15073
7139
13768
12209
10916
3152
21984
3256
18274
5408
5435
7502
28956
31613
27241
25519
21641
21515
28127
27383
23832
12393
36070
Всего
Возраст, лет
моложе трудоспособного
в трудоспособном
старше трудоспособного
на 01.01.2011 г.
в том числе:
мужчины
женщины
102325
52391
49934
396502
194091
128708
33767
Всего
на 01.01.2012г.
в том числе:
Всего
мужчины
женщины
105038
53795
51243
202411
392299
192144
94941
132118
35015
на 01.01.2013г.
в том числе:
мужчины
женщины
108922
55707
53215
200155
388333
190784
197549
97103
135658
35980
99678
* - по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике.
Таблица № 2.
Показатели состояния здоровья беременных женщин г. Ижевска (на 100 закончивших беременность).
Показатель
Всего больных женщин ( %)
Всего заболеваний (на 100 закончивших
беременность)
Поздний гестоз, в том числе:
Эклампсия, Преэклампсия
Венозные осложнения
Болезни мочеполовой системы
Сахарный диабет
Анемии
Сердечно-сосудистые заболевания
Невынашивание беременности
В т.ч. - преждевременные роды
- беременность закончилась абортами
Ранняя диспансеризация
Всего закончили беременность
93,5
УР
2013г.
84,9
РФ
2012г.
Н.д.
320,9
305,3
282,1
Н.д.
24,0
1,23
6,5
77,2
0,13
43,1
21,8
23,9
1
6,8
76,5
0,16
42,5
17,6
25,3
5,5
7,6
87,6
0,2
38,1
16,4
19,4
5,52
6,77
55,2
0,28
46,0
19,6
16,7
1,57
4,5
17,9
0,47
32,7
9,62
4,7
5,5
5,6
5,9
5,9
4,2
92,6
8953
4,4
92,6
9661
4,5
93,5
9524
4,5
91,4
22580
2011г.
2012г.
2013г.
92,4
91,4
289,4
3,5
84,6
1810416
Таблица № 3.
Заболевания, осложнившие роды
(осложнения родов и послеродового периода) абсолютное число – на 1000 родов).
Показатель
2011
Всего родов по данным родильных домов г. Ижевска
6084
Всего родов по данным родильных домов г. Ижевска и
республиканских родильных домов
Нормальные роды (%)
18,7
Всего женщин с заболеваниями (%)
80,1
Сахарный диабет
0,01
Болезни мочеполовой системы
30,6
Венозные осложнения
0,16
Анемия
322
Болезни системы кровообращения
5,09
Отёки, протеинурия и гипертензивные расстройства
245
в т. ч:эклампсия, преэклампсия
132
0,6
Кровоте с предлежанием плаценты
с преждевременной отслойкой плаценты
6,1
чение
в связи
с нарушением свертывания крови
в последовом и послеродовом периоде
18,9
Нарушение родовой деятельности из них:
128,6
-слабость родовой деятельности
Анализир.
-стремительные роды
со 2ой
половины
-дискоординация родовой деятельности
2011г
- роды,осложнённые патологией пуповины
Затрудненные роды
83,9
Кесарево сечение на 100 родов
24,6
2012
6753
2013
6481
УР 2013
22310
РФ 2012
1863439
18,5
81,6
0,14
25,77
1,0
315
1,47
255,8
101
0,6
8,4
4,58
20,1
130,2
118,6
3,1
5,47
99,8
82,3
24,0
14,3
85,7
0,15
28,54
0,8
322,6
11,1
278
123,1
0,4
9,7
5,7
24,2
123,7
112,6
6,1
4,9
93,9
102,6
26,3
20,97
78,8
2,78
34,5
33,66
333,98
126,1
215,3
109,1
1,96
8,6
0,59
10,9
107,2
92,1
7,1
6,5
55,2
122,6
28,6
38,2
Н.д.
5,1
64,5
Н.д.
227,5
66,0
175,0
30,28
1,96
8,6
0,59
10,9
101,8
65,7
13,9
15,7
59,4
75,5
26,37
Таблица № 4.
Сведения о прерывании беременности по г. Ижевску.
из них у женщин в возрасте
Наименование
Всего
до 14 лет
вкл
1
4
5
15-19 лет
из них
всего
15-17 лет
6
7
3-
427-
0,04%
6496
5680
Всего
прерываний
беременности за
2011год
Всего
прерываний
беременн
ости за 2012год
Всего
прерываний
беременности за
2013год
20-24 года
25-29 лет
30-34 года
35-39 лет
40-44
года
45-49
лет
8
9
10
11
12
13
50 лет
и
старше
14
124-
1714-
1940-
1451-
947-
341-
31-
1-
6,2%
1,8%
25%
28,3%
21,2%
13,8%
4,9%
0,4%
0,01%
4-0,06%
361-5,5%
97-1,5%
1440-22%
1757-27%
1514-23%
4-0,12%
258-1,8%
72-1,3%
6856
1181-20,8% 1627-28,6%
128422,6%
1013-15,6% 376-5,8% 31-0,5%
929-16%
0
362-6,4% 30-0,5% 2-0,03%
Таблица № 5.
Заболеваемость детей первого года жизни (на 1000 детей соответствующего возраста).
Заболеваний
ВСЕГО, в том числе:
инфекционные болезни
новообразования
болезни крови и кроветворных тканей
болезни эндокринной системы
болезни нервной системы
болезни глаза
болезни уха
2011 г.
3792,6
105,6
39,3
82,2
31,7
787,2
175,1
76,8
2012 г.
3541,2
107,2
37,4
66,8
20,5
808,4
183,2
71,7
2013 г.
3775,0
112,8
22,9
62,5
25,6
791,6
190,7
74,7
УР 2013 г.
3533,2
89,8
17,5
99,5
31,7
563,8
154,2
74,3
болезни системы кровообращения
болезни органов дыхания
болезни органов пищеварения
болезни кожи и подкожной клетчатки
болезни костно-мышечной системы
болезни мочеполовой системы
болезни перинатального периода
врожденные аномалии
неточно обозначенные состояния
травмы и отравления
6,1
1857,1
259,2
66,6
5,1
82,9
74,6
117,7
1,0
84,2
1,7
1634,0
238,2
78,7
13,3
73,0
57,3
103,2
25,8
20,5
4,5
1780,0
225,1
128,5
55,2
65,5
71,6
106,7
33,7
23,3
6,2
1726,3
224,1
100,7
28,4
63,1
225,9
80,9
20,4
26,1
Таблица № 6.
Общая заболеваемость детей от 0 до 14 лет (на 1000 детей соответствующего возраста).
2013 г.
УР 2013 г.
Заболеваний
2011 г.
2012 г.
ВСЕГО, в том числе:
3390,0
2859,7
3244,6
2872,8
инфекционные болезни
125,8
136,9
108,4
109,4
новообразования
13,2
12,4
10,8
10,9
болезни крови и кроветворных тканей
11,3
12,2
12,8
22,2
болезни эндокринной системы
27,6
15,8
16,9
20,4
психические расстройства
33,7
36,4
35,7
28,6
болезни нервной системы
226,2
216,3
208,2
172,6
болезни глаза
182,4
167,2
173,0
156,6
болезни уха
114,1
124,4
113,5
85,6
болезни системы кровообращения
23,9
23,1
23,8
27,1
болезни органов дыхания
1895,1
1815,9
1853,4
1561,3
болезни органов пищеварения
168,8
167,6
154,1
152,1
болезни кожи и подкожной клетчатки
167,0
149,1
139,9
141,3
болезни костно-мышечной системы
64,8
68,5
83,0
76,9
болезни мочеполовой системы
71,4
67,4
61,8
55,7
беременность и роды
0,0
0,0
0,009
0,02
болезни перинатального периода
6,7
5,3
6,7
20,0
врожденные аномалии
55,0
55,1
55,0
42,9
неточно обозначенные состояния
5,1
10,3
14,3
36,4
травмы и отравления
197,9
232,6
208,8
152,6
Таблица № 7.
Первичная заболеваемость детей от 0 до 14 лет (на 1000 детей соответствующего возраста).
2013 г.
УР 2013 г.
Заболевания
2011 г.
2012 г.
ВСЕГО, в том числе:
2749,6
2755,5
2820,8
2343,5
инфекционные болезни
106,5
126,7
104,0
97,2
новообразования
8,1
7,5
7,7
6,2
болезни крови и кроветворных тканей
18,2
7,9
8,9
13,4
болезни эндокринной системы
14,3
7,4
7,8
7,5
психические расстройства
9,1
7,5
5,3
болезни нервной системы
88,0
93,4
84,3
62,1
болезни глаза
97,5
100,4
107,5
74,2
болезни уха
98,7
107,6
108,0
72,4
болезни системы кровообращения
8,9
5,8
4,9
8,5
болезни органов дыхания
1670,9
1709,3
1815,7
1500,1
болезни органов пищеварения
95,3
104,9
102,8
99,2
болезни кожи и подкожной клетчатки
146,5
134,4
128,1
116,6
болезни костно-мышечной системы
45,4
52,9
61,3
40,7
болезни мочеполовой системы
43,4
43,6
39,8
32,6
беременность и роды
0,0
0,0
0,009
0,02
болезни перинатального периода
6,5
5,1
6,7
20,0
врожденные аномалии
22,5
15,2
12,3
9,7
неточно обозначенные состояния
3,4
9,2
12,7
25,2
травмы и отравления
190,0
224,1
208,8
152,6
Таблица № 8.
Общая заболеваемость детей от 15 до 17 лет (на 1000 детей соответствующего возраста).
2013 г.
УР 2013 г.
Заболевания
2011 г.
2012 г.
ВСЕГО, в том числе:
2999,6
2649,4
2607,1
2499,0
инфекционные болезни
38,9
47,1
38,3
67,8
новообразования
9,0
8,5
8,1
10,6
болезни крови и кроветворных тканей
9,7
8,9
8,7
14,6
болезни эндокринной системы
76,0
76,8
71,2
73,3
психические расстройства
53,1
33,5
59,6
болезни нервной системы
155,1
148,7
124,9
131,9
болезни глаза
болезни уха
болезни системы кровообращения
болезни органов дыхания
болезни органов пищеварения
болезни кожи и подкожной клетчатки
болезни костно-мышечной системы
болезни мочеполовой системы
беременность и роды
врожденные аномалии
неточно обозначенные состояния
травмы и отравления
294,9
39,2
117,0
1222,0
237,6
130,3
194,8
150,4
7,0
26,1
2,9
235,4
193,9
49,3
108,2
1777,0
224,3
128,7
182,8
167,4
6,6
29,2
6,6
85,3
203,1
45,8
107,7
1128,8
213,8
107,4
170,8
129,6
6,5
35,6
9,2
197,6
241,8
42,2
96,9
934,3
175,8
124,3
157,5
121,8
10,5
32,0
28,8
175,1
Таблица № 9.
Первичная заболеваемость детей от 15 до 17 лет (на 1000 детей соответствующего возраста).
2013 г.
УР 2013 г.
Заболеваний
2011г.
2012 г.
ВСЕГО, в том числе:
2014,4
1866,6
1850,2
1594,2
инфекционные болезни
35,9
43,2
35,6
54,7
новообразования
5,7
4,4
4,3
5,5
болезни крови и кроветворных тканей
3,0
2,4
3,2
5,9
болезни эндокринной системы
15,7
18,5
10,0
9,1
психические расстройства
7,9
0,7
10,3
болезни нервной системы
41,5
47,1
35,6
34,6
болезни глаза
71,9
72,9
79,6
61,2
болезни уха
30,3
41,4
37,3
28,5
болезни системы кровообращения
21,6
20,5
16,0
22,9
болезни органов дыхания
1153,0
1070,8
1063,4
859,3
болезни органов пищеварения
83,6
89,1
90,8
75,8
болезни кожи и подкожной клетчатки
112,5
111,3
93,2
94,9
болезни костно-мышечной системы
93,2
92,4
84,5
57,6
болезни мочеполовой системы
88,5
99,8
78,2
64,5
беременность и роды
7,0
6,6
6,5
10,5
врожденные аномалии
5,1
2,9
5,0
3,6
неточно обозначенные состояния
2,6
6,3
8,2
20,1
травмы и отравления
235,4
85,3
197,6
175,1
Таблица №10.
Состояние безнадзорности несовершеннолетних г. Ижевска в 2011-2013 гг.
1.
2.
3.
4.
5.
Выявлено безнадзорных детей,
проживающих на территории города, из них:
- дошкольного возраста
- учащиеся ОУ
в т.ч. воспитанников гос.учреждений
- не заняты
Принято мер к несовершеннолетним:
-передано родителям или законным представителям
-направлено в приюты
-направлено в лечебные учреждения
-возвращено в государственные учреждения
- иные меры (переданы близким родственникам)
Принято мер к родителям:
- предупреждены
- наложен штраф
- принято решение о подготовке материалов в суд:
о лишении родительских прав
об ограничении в родительских правах
Количество дел рассмотренных КДНиЗП с принятием мер воздействия
(всего), в том числе:
на несовершеннолетних, в т.ч.
- административных протоколов
- постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела,
прекращении уголовного дела
- представлений, сообщений, информаций органов и учреждений
системы профилактики
на родителей, в т.ч.
- ст. 5.35 КоАП РФ (ч.1,2)
- ст. 20.22 КоАП РФ
2011г.
279
2012г.
250
2013г.
192
157
121
14
1
Х
56
2
204
11
6
129
120
10
1
Х
37
205
8
-
105
86
4
2
Х
24
166
2
-
70
40
66
37
19
1
3307
11
1
3299
39
37
22
21
1
3123
1703
890
217
1805
1149
146
1760
1185
135
596
510
440
1590
785
247
1476
825
248
1352
1838
171
- ст. 6.10 КоАП РФ
- представлений, сообщений, информаций должностных лиц органов
и учреждений системы профилактики
6.
на граждан (ст. 6.10 КоАП РФ)
7.
Количество проверок, проведенных Комиссиями по вопросам защиты прав
несовершеннолетних,
7.1 Количество рассмотренных комиссией дел по защите прав и законных
интересов несовершеннолетних
По защите жилищных и имущественных прав детей
По защите прав детей в области семейного воспитания
По защите трудовых прав несовершеннолетних
По защите прав детей в области образования
7.2. Принятые меры по их устранению
- внесено в адрес должностных лиц представлений об устранении
выявленных нарушений
- заслушано должностных лиц на заседаниях КДНиЗП
2
508
2
333
1
211
14
292
18
330
11
402
1268
1364
1137
956
255
13
830
286
24
770
238
148
136
115
93
127
112
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа