close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Некоммерческое партнерство
«Приморский региональный центр общественного
контроля Жилищно-Коммунального Хозяйства»
ДОКЛАД
о реализации в Приморском крае
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации
доступным и комфортным жильем и повышению качества
жилищно-коммунальных услуг" в части создания сети общественных
организаций в целях оказания содействия уполномоченным органам в
осуществлении контроля за выполнением организациями
коммунального комплекса
своих обязательств.
Период: август 2013 г. – февраль 2014 г.
Исполнитель: Смышляев А.М.
г. Владивосток
12 марта 2014 г
1
Структура доклада:
1. Задачи социально ориентированных некоммерческих организаций
Приморского края осуществляющих свою деятельность в сфере
общественного жилищного контроля «Приморский Центр ЖКХконтроль» в части реализации Указа Президента РФ от 7 мая 2012
года N 600.
2. Организации, участвующие в выполнении мероприятий;
3. Взаимодействие с органами государственной власти и органами
местного самоуправления муниципальных образований Приморского
края.
4. Мероприятия, выполненные на территории Приморского края;
5. Материальная и финансовая поддержка реализованных мероприятий.
6. Оценка результативности и выполненных мероприятий;
7. Программа мероприятий НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль» на
2014 г.
2
ДОКЛАД
о реализации в Приморском крае
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации
доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищнокоммунальных услуг" в части создания сети общественных организаций в
целях оказания содействия уполномоченным органам в осуществлении
контроля за выполнением организациями коммунального комплекса
своих обязательств.
1. Задачи НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль» по
содействию реализации Указа Президента РФ от 7 мая
2012 года N 600.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О
мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и
комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных
услуг", перед органами исполнительной государственной власти в
субъектах Российской Федерации была поставлена задача по созданию
сети общественных организаций в целях оказания содействия
уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением
организациями коммунального комплекса своих обязательств.
По
инициативе
приморских
некоммерческих
организаций,
осуществляющих свою деятельность в области жилищного просвещения
населения, общественного жилищного контроля и защиты прав
потребителей жилищно-коммунальных услуг при взаимодействии и
поддержке со стороны Департамента по жилищно-коммунальному
хозяйству и топливным ресурсам Приморского края в августе 2013 года
создан региональный центр общественного контроля в ЖКХ Некоммерческое
партнерство
«Приморский
региональный
центр
общественного контроля Жилищно-Коммунального Хозяйства», с целью
реализации следующих задач:
- формирование из числа НКО Приморского края сети общественных
организаций, для оказания содействия уполномоченным органам в
осуществлении государственного и муниципального жилищного контроля в
целях обеспечения населения надлежащего качества жилищных и
коммунальных услуг;
- оказание организациям сети общественного жилищного контроля
информационной,
методической
и
технической
поддержки
при
осуществлении своей практической деятельности;
3
- обобщение и распространение лучших практик жилищного просвещения
населения и общественного жилищного контроля;
- мониторинг и оценка происходящих процессов в ходе реформирования
жилищно-коммунального хозяйства, включая оценку удовлетворенности
населения качеством и стоимостью жилищно-коммунальных услуг;
- оказание правовой и консультационной помощи, защита законных прав и
интересов граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- просвещение граждан в области правового регулирования в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, управления жилищным фондом,
потребления жилищно-коммунальных услуг, а также информирование
населения о принимаемых мерах органами государственной власти и
местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- содействие повышению качества жилищно-коммунальных услуг через
участие в разработке, осуществление экспертной оценки предложений по
совершенствованию законодательства в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, участие в разработке и обсуждении предложений, направленных
на
совершенствование
нормативно-правового,
организационнотехнического
обеспечения
управления
жилищно-коммунальным
хозяйством;
- мониторинг реализации Закон Приморского края от 7 августа 2013 года №
227-КЗ "О системе капитального ремонта многоквартирных домов в
Приморском крае" и контроль за качеством проведения капитального
ремонта в многоквартирных домах Приморского края;
- общественный контроль за выполнением управляющими организациями
условий договоров управления многоквартирными жилыми домами;
- формирования рейтинга управляющих организаций Приморского края на
основании методики «Потребительский рейтинг управляющих организаций
как инструмент общественного контроля качества жилищно-коммунальных
услуг», разработанной Фондом «Институт экономики города»;
- мониторинг и исследование соотношения экономически обоснованных
тарифов на содержание и текущий ремонт общего имущества
многоквартирных домов с потребительскими возможностями потребителей
жилищных и коммунальных услуг по различным социальным группам.
4
2. Организации, участвующие в выполнении мероприятий:
2.1. «Приморский региональный центр общественного контроля
Жилищно-Коммунального Хозяйства» в составе организаций:
№
п/п
Полное название юридического
лица
1.
Краевое государственное
образовательное автономное
учреждение «Учебный центр
подготовки кадров для края»
2.
Некоммерческая организация
«Ассоциация управляющих
компаний и предприятий
жилищно-коммунального
хозяйства г. Владивостока»
Лицо,
действующее от
имени
юридического
лица на
основании устава
или доверенности
Хаустова
Елена Ивановна,
директор
Ковалев
Сергей
Владимирович,
директор
Контактная информация
Владивосток, ул. Пограничная,
6;
E-mail: [email protected];
Владивосток Черемуховая, 7 –
407,
тел. 277-30-66;
Сот. 8-902-482-20-39
E-mail: [email protected]
Бибиков
3.
Некоммерческое партнерство
«Региональное объединение
операторов обращения с
отходами «Чистое Приморье"
Антон Михайлович,
Председатель
Совета;
Начесов
Юрий Евгеньевич,
генеральный
директор;
Смышляев
4.
Приморская автономная
некоммерческая организация
«Информационно-методический
Центр «Тихоокеанский Проект»»
5.
Приморская региональная
общественная организации
"Центр защиты прав
потребителей и граждан в сфере
ЖКХ"
6.
Территориальное общественное
самоуправление микрорайона
ТОС «Горностай»,
Александр
Михайлович,
директор;
Землянская Юлия
Владимировна, по
доверенности
Коваль
Михаил Григорьевич
Власенко
Василий
Васильевич
5
690033, Приморский край,
Владивосток, ул. Иртышская,
12, к.317
e-mail: [email protected]
Тел: 2707-907
690091, Владивосток,
Океанский проспект 10А, оф.
309;
Тел/факс: (423)230-26-19; 8908-98-41-311;
E-mail: [email protected]
E-mail: [email protected]
тел. 225-18-90;
сот.8-924-234-88-00
690034, Владивосток, ул.
Фадеева, д. 16, тел: 8-902-4841-030;
E-mail: [email protected]
2.2. Организации, участвующие в выполнений мероприятий в
качестве организаций сети НКО по осуществлению
общественного контроля на территории Приморского края
№
п/п
Наименование
Адрес
Ф.И.О.
руководите
ля
Контактный
телефон
Контактный email
1
Приморская краевая
общественная организация
потребителей
690037, г.
Владивосток,
ул. Нейбута,
д.45, кв. 87
Алешина
Ирина
Николавна
(423) 252-9554,
248-98-37
[email protected]
u
2
Автономная
некоммерческая
образовательная
организация
дополнительного
профессионального
образования
Дальневосточный институт
содействия
трудоустройству (АНОО
ДПО-ДВИЭР)
692900, г.
Находка,
ул. Гагарина, д.7
оф.12
Бондарченк
о Олег
Вячеславов
ич
8-902-50531-67
[email protected]
3
Ассоциация управляющих
компаний и предприятий
жилищно-коммунального
комплекса
690089, г.
Владивосток, ул.
Тухачевского, д.
28
Брожко
Виктор
Викторович
(423) 237-8503,
291-01-37,
234-35-36
[email protected]
4
Территориальное
общественное
самоуправление
микрорайона ТОС
"Горностай"
690034, г.
Владивосток,
ул. Фадеева,
д.16
Власенко
Василий
Васильевич
(423) 263-6046
[email protected]
l.ru
5
Некоммерческое
партнерство по защите
прав потребителей "ЖКХГРУПП"
г. Хабаровск,
ул. Постышева,
д. 22-а, кв.308
Гладких
Борис
Михайлович
8- 800-10045-99
[email protected]
6
Общероссийская
общественная организация
"Союз заемщиков и
вкладчиков России",
Приморское региональное
объединение"
690000, г.
Владивосток,
Народный
проспект, д.23
Децик
Евгений
Николаевич
(423) 277-3384
[email protected]
7
Подразделение
Общероссийской
общественной организации
"Союз заемщиков и
вкладчиков России",
Приморское региональное
объединение
690000, г.
Владивосток,
ул. Пологая, 3,
оф. 10
Доценко
Максим
Алексеевич
(423) 260-6472,
8-914-70717-13
[email protected]
6
8
Территориальное
общественное
самоуправление "ИРТЫШ
32"
690089, г.
Владивосток, ул.
Иртышская, д.
32,
корп. 4, кв. 9
Моисеенко
Валентина
Александро
вна
(423) 220-8551
[email protected]
9
Автономная
некоммерческая
организация
"Управляющая компания
жилищно-коммунальным
комплексом"
690014, г.
Владивосток, ул.
Крылова, д.10,
кв.216
Мойсейченк
о Виктор
Васильевич
8-924-23941-15
[email protected]
10
Правление общественной
организации по защите
прав потребителей
Приморского края
690110, г.
Владивосток,
ул.Алеутская, д.
11 каб. 520
Москвитин
Владислав
Александро
вич
(423) 254-1100
[email protected]
11
Правление Приморской
общественной организации
защиты прав человека и
потребителей "Защита"
690000, г.
Владивосток,
ул. Светланская,
д. 31/1,
оф. 401
Нагорный
Сергей
Викторович
(423) 257-1215,
267-89-89
[email protected]
12
Общественная
организация Артемовское
городское общество
потребителей
Подольская
Раиса
Васильевна
(423) 297-4730
[email protected]
ex.ru
13
Общественный фонд
содружества
собственников в сфере
ЖКХ по Приморскому краю
Пономарь
Юрий
Михайлович
(423) 277-1037
[email protected]
ex.ru
14
Саморегулируемая
организация
Некоммерческое
партнерство в сфере
эффективного управления
недвижимостью и
обеспечения безопасности
зданий и сооружений при
их обслуживании и
эксплуатации
"МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ
ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОЕ
ОБЪЕДИНЕНИЕ"
690091, г.
Владивосток,
ул. Алеутская, д.
11, к. 914
Прокофьева
Наталья
Юрьевна
(423) 249-6111
[email protected]
ail.ru
15
Некоммерческая
организация Ассоциция
жилищных организаций
Дальнегорского городского
округа "Единство"
692442,
Приморский
край, г.
Дальнегорск,
ул. Пушкинская,
д.48, к. 17.
Тарабарин
Игорь
Николаевич
8-924-26701-68
[email protected]
692800,
Приморский
край, г. Артем,
ул.
Красноармейска
я, д. 2
692390,
Приморский
край,
Черниговский
район, пгт.
Сибирцево, ул.
Строительная, д.
25, кв. 7
7
16
Некоммерческая
организация - Фонд
Приморский краевой фонд
защиты потребителей
Территориальное
общественное
самоуправление "Де-Фриз"
690091, г.
Владивосток,
Океанский
проспект,19,
офис 3П
692490,
Приморский
край,
Надеждинский
район,
п. Де-Фриз,
пер. Морской, д.
1, к.2
Тилиндис
Евгения
Виктровна
(423) 240-6559
[email protected]
Швайцер
Ольга
Николаевна
(423) 277-0337
[email protected]
u
3. Взаимодействие с органами государственной власти,
органами местного самоуправления муниципальных
образований Приморского края, общественными
экспертными советами и другими структурами.
«Приморский региональный центр общественного контроля ЖилищноКоммунального Хозяйства» с момента создания является членом
Некоммерческого партнерства «Национальный центр общественного
контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль» и в
своей деятельности сотрудничает и взаимодействует:
- с Министерством экономического развития Российской Федерации в
вопросах реализации на территории Приморского края и в субъектах
Дальневосточного
федерального
округа
программы
«Развитие
межрегиональной инфраструктуры поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в
области правового, жилищного просвещения, контроля и мониторинга
тарифов на жилищно-коммунальные услуги в ДФО и Забайкалье»;
- с Департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным
ресурсам Приморского края – в вопросах реализации Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению
граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и
повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в части создания сети
общественных организаций в целях оказания содействия уполномоченным
органам в осуществлении контроля за выполнением организациями
коммунального комплекса своих обязательств;
- с администрациями муниципальных образований Приморского края в
вопросах организации, поддержки и информационно-методического
сопровождения деятельности общественных структур, осуществляющих
деятельность по жилищному контролю;
8
- с Общественной палатой Российской Федерации по вопросам
координации деятельности организаций общественного жилищного
контроля;
- с общественными экспертными советами в области ЖКХ, созданными при
администрации Приморского края, городов Владивостока, Артема,
Партизанска и Лучегорска в вопросах решения проблем в области ЖКХ,
имеющих системный характер и требующих участия в их решении
экспертного сообщества;
- с Государственной жилищной инспекцией Приморского края и
уполномоченными органами местного самоуправления осуществляющими
муниципальный жилищный контроль в муниципальных образованиях
Приморского края;
- с высшими учебными заведениями: заключено соглашение между
Департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным
ресурсам Приморского края, кафедрой «Строительства и управления
недвижимостью»
ФГАОУВПО
«Дальневосточного
федерального
университета», Приморской автономной некоммерческой организацией
«Информационно-методический Центр «Тихоокеанский Проект»» и
Некоммерческим партнерством «Приморский региональный центр
общественного контроля Жилищно-Коммунального Хозяйства», с целью
установления научных, образовательных, деловых, информационных и
организационных отношений для обеспечения взаимодействия и
совместной деятельности по подготовке кадров в области строительства,
жилищно-коммунального
хозяйства,
экспертизы
и
управления
недвижимостью;
- со структурами общественного контроля в сфере жилищно-коммунального
хозяйства созданными в муниципальных образованиях на территории
Приморского края;
- с общественными некоммерческими организациями, осуществляющими на
территории Приморского края деятельность в области жилищного
просвещения собственников и нанимателей жилья, общественного
контроля в ЖКХ и защиты прав потребителей жилищно-коммунальных
услуг;
- с объединениями Товариществ собственников жилья и
многоквартирных жилых домов на территории Приморского края.
9
советов
4. Мероприятия, выполненные на территории Приморского
края в рамках совместного проекта Департамента по
жилищно-коммунальному хозяйству и топливным
ресурсам Приморского края и НП «Приморский Центр
ЖКХ-контроль».
I. МЕТОДИЧЕНСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1. Разработаны по заданию Департамента ЖКХ Методические
рекомендации по созданию благоприятных условий для образования
и деятельности Советов многоквартирных домов и Центров
общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства
в Приморском крае.
Методические рекомендации были разосланы в адреса 42-х органов
местного самоуправления муниципальных образований Приморского края
для практического их применения.
Специалисты
ИМЦ
«Тихоокеанский
Проект»
осуществляют
консультирование органов местного самоуправления по вопросам
применения методических рекомендаций по созданию Советов МКД, их
объединений и общественных структур контроля в сфере жилищнокоммунального хозяйства.
Список рассылки методических рекомендаций в адреса органов местного
самоуправления Приморского края:
[email protected]
,
[email protected],
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected] [email protected] [email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected], [email protected]
Методические рекомендации прилагаются к отчету.
2.
Разработаны
методические
рекомендации
собственникам
помещений в многоквартирных домах по проведению общих собраний
10
собственников по вопросу определения способа формирования
фонда средств на капитальный ремонт дома.
Методические рекомендации разработаны с целью оказания содействия
собственникам жилья для реализации их прав, определенных Законом
Приморского края от 7 августа 2013 года № 227-КЗ "О системе
капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае".
Методические рекомендации имеют краткую инструкцию по проведению
общего собрания собственников и рекомендуемые формы уведомления,
решения собственников (бюллетеня) и протокола общего собрания.
3. Согласован и действует «Совместный проект Администрации
Приморского края и Некоммерческого партнерства «Приморский
региональный
центр
общественного
контроля
ЖилищноКоммунального Хозяйства», содержащий план работы на 2013-2014 г.
В рамках совместного проекта Администрации Приморского края и
Некоммерческого
партнерства
«Приморский
региональный
центр
общественного контроля Жилищно-Коммунального Хозяйства» по
состоянию на 30 февраля 2014 г. реализованы следующие мероприятия:
II. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1.
Проведено установочное совещание участников совместного проекта
(07 октября 2013 г.)
2.
Организовано рабочее место операторов «телефона горячей линии» в
офисе ИМЦ «Тихоокеанский Проект» и Приморской региональной
общественной организации "Центр защиты прав потребителей и граждан в
сфере ЖКХ".
3.
В течении октября 2013 г. обучение по программе операторов
«телефона горячей линии» прошли 4 специалиста ИМЦ «Тихоокеанский
Проект» и Приморской региональной общественной организации "Центр
защиты прав потребителей и граждан в сфере ЖКХ".
4.
Сформирован предварительный реестр Центров общественного
жилищного контроля, организаций жилищного просвещения и организаций
защиты прав потребителей ЖКУ в муниципальных образованиях
Приморского края (прилагается).
В работе семинара совещания приняли участие более 60 представителей
органов местного самоуправления социально ориентированных НКО и
СМИ, представляющие практически все районы Приморского края.
11
III. ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1.
С октября 2013 г. методом адресной электронной рассылки и через
сайт ИМЦ «Тихоокеанский Проект» http://tok-ok-dv.ru осуществляется
информирование о целях и задачах НП «Центр общественный жилищный
контроль ПК», о плане деятельности на 2013 – 2014 г., осуществлении
мероприятий по направлениям: общественный контроль, жилищное
просвещение и защита жилищных прав потребителей жилищнокоммунальных услуг.
2
С ноября 2013 г. на сайте ИМЦ «Тихоокеанский Проект» http://tok-okdv.ru осуществляется регулярное информирование о результатах мониторинга
по вопросам «телефона горячей линии», общественного контроля.
3.
С ноября 2013 г. на сайте ИМЦ «Тихоокеанский Проект» http://tok-okdv.ru размещаются материалы по реализации Закона Приморского края от
07 августа 2013 года № 227-КЗ «О системе капитального ремонта
многоквартирных домов в Приморском крае».
4.
С ноября 2013 г. на сайте ИМЦ «Тихоокеанский Проект» http://tok-okdv.ru размещаются материалы о принимаемых программах, НПА,
затрагивающих интересы граждан в сфере ЖКХ, о лучших практиках
жилищного контроля.
5. За отчетный период специалисты НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль»
4 раза выступали в качестве экспертов на телевидении в программе
«Квадратные метры» и более 10 раз в электронных СМИ.
6. Подготовлен к выпуску первый номер бюллетеня «Общественный
контроль ЖКХ в Приморском крае»
IV. МОНИТОРИНГ В СФЕРЕ ЖКХ
С 1 октября 2013 г. работают телефоны мониторинга и горячей линии
по вопросам ЖКХ (2-30-26-19 и 225-18-90) в офисах ИМЦ
«Тихоокеанский Проект» и Приморской региональной общественной
организации "Центр защиты прав потребителей и граждан в сфере
ЖКХ".
Телефоны горячей линии работают на базе двух организаций ИМЦ
«Тихоокеанский Проект» и Приморской региональной общественной
12
организации "Центр защиты прав потребителей и граждан в сфере ЖКХ" в
рабочие дни с 10.00 до 16.00
По состоянию на 30 февраля 2014 г. на «телефоны горячей линии»
поступили обращения граждан:
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Тема обращений
Вхождение в отопительный
сезон
По вопросам капитального
ремонта
Мониторинг тарифов на
жилищно-коммунальные
услуги
Мониторинг деятельности
УК, ТСЖ и ЖСК
Другие вопросы в сфере
ЖКХ
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ОБРАЩЕНИЙ
ПРОО "Центр
ИМЦ
защиты прав
«Тихоокеанский потребителей и
Проект»
граждан в
сфере ЖКХ"
Всего
39
14
53
83
9
92
141
35
176
166
28
194
192
33
225
621
119
740
Информация, поступающая на телефоны горячей линии еженедельно
обобщалась и направлялась в Департамент по жилищно-коммунальному
хозяйству и топливным ресурсам Приморского края, при необходимости в
Государственную жилищную инспекцию Приморского края, в адреса
органов МСУ, в СМИ и на сайт.
Пример реагирования по итогам мониторинга:
НП «Региональный Центр общественного жилищного контроля ПК»
- итоги мониторинга начала отопительного сезона
в Приморском крае
На прошедшей неделе отопительный сезон начался в девяти городских
округах и 18 муниципальных районах Приморского края. Процесс
подключения жилищного фонда и объектов социально-культурного
назначения к теплу в крае идет стабильно. Приморье подключено к теплу
уже на 50%. Жилищный фонд полностью отапливается в Артеме,
Анучинском, Дальнереченском, Кировском, Пожарском, Тернейском
и Ханкайском районах. Запущено почти 500 из 914 котельных края.
Продолжается подключение объектов социально-культурного назначения.
Из 2 тысяч объектов подключено уже 981.
При этом за неделю на телефон горячей линии по проблемам с подачей
тепла в жилые дома и учреждения Приморского края поступило 22
обращения граждан с жалобами на отсутствие тепла в квартирах.
13
Наибольшее количество обращений принято из Лучегорского городского
поселения, где отопительный сезон официально начат 8 октября, а по
состоянию на 17 октября отсутствует полностью отопление в
многоквартирных домах № 10 и 11(бывшие общежития) 7 микрорайона. По
информации граждан такая ситуация в этих домах наблюдается ежегодно,
а с подачей тепла температура теплоносителя менее 40 градусов. Для того
чтобы дождаться в утренние часы теплой воды из крана необходимо слить
300 – 500 литров, при этом оплачивать приходится слитую воду по тарифам
горячей воды.
В Черниговском поселении граждане жалуются на отсутствие отопления в
военкомате. Идет призыв молодежи в армию в холодных, не отапливаемых
помещениях.
Звонки из других районов края имели предупредительный характер.
Граждане на опыте прошлых лет опасаются возникновения проблем с
отоплением из-за изношенности инженерных коммуникаций и по причине не
некачественной
подготовки
внутридомовых
сетей
управляющими
компаниями к предстоящему отопительному сезону.
НП «Региональный Центр общественного жилищного контроля ПК»
обращает внимание Морева Юрия Александровича, главы Лучегорского
городского поселения и Вовк Владимира Владимировича, главы
Черниговского поселения на проблемы с началом отопительного сезона в
муниципальных образованиях и берет ситуацию с не отапливаемыми
домами под свой общественный жилищный контроль.
НП «Региональный Центр общественного жилищного контроля ПК»
напоминает жителям Приморского края о необходимости обратиться по
проблемам подачи тепла в дома на телефон горячей линии 8 (423) 230-2619, а также на электронный адрес [email protected]
Юлия Землянская,
руководитель группы мониторинга
14
V. КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 01 октября 2013 г. работает консультация по вопросам ЖКХ в офисе
ИМЦ «Тихоокеанский Проект» по адресу Океанский проспект 10А оф.
309
Консультации предоставлялись в офисе ИМЦ «Тихоокеанский Проект» и в
офисе ПРОО "Центр защиты прав потребителей и граждан в сфере ЖКХ" в
рабочие дни с 10.00 до 18.00 по предварительной записи по телефону.
Прием граждан осуществляли специалисты Смышляев А.М., Землянская
Ю.В., Рябова К.В., Андреев В.В., Харитонова Ю.В., Агафонов Е.В., Ковалев
С.В., и Коваль М. Г.
По состоянию на 01 марта 2013 г. к специалистам за консультациями
обратились:
февраль
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО
КОНСУЛЬТАЦИЙ
Январь
2.
ИМЦ «Тихоокеанский
Проект»
ПРОО "Центр
защиты прав
потребителей и
граждан в сфере
ЖКХ"
декабрь
1.
Организация
ноябрь
№
п/п
2014 г.
октябрь
2013 г.
Всего
39
44
49
32
54
218
14
19
25
18
22
98
53
63
74
50
76
316
Наблюдается
устойчивая
динамика
роста
обращения
граждан,
представителей
советов
многоквартирных
домов,
товариществ
собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов.
Снижение числа обратившихся за консультациями в январе 2014 г.
обусловлены длительными новогодними выходными.
15
60
50
40
ИМЦ
30
ПРОО
20
10
0
октябрь
ноябрь
декабрь
январь
февраль
Спектр вопросов: по всем вопросам в сфере ЖКХ, а также в части
общественного жилищного контроля.
На постоянном юридическом сопровождении практической деятельности у
ИМЦ «Тихоокеанский Проект», члена НП «Приморский Центр ЖКХконтроль» находится 17 ТСЖ и ЖСК, 14 Советов многоквартирных домов.
Эпизодическую (по запросам) информационную и методическую поддержку
получают:
 социально
ориентированные
НКО
в
Приморском
крае,
осуществляющие
свою
деятельность
в
сфере
жилищного
просвещения и общественного жилищного контроля – 11;
 советы многоквартирных домов в муниципальных образованиях
Приморского края – 207
VI. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НКО И ИХ РЕСУРСНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
1. 20 сентября 2013 г. в администрации Приморского края проведено
региональное совещание Приморского края «Партнерство органов
власти и некоммерческих организаций как путь улучшения ситуации в
жилищно-коммунальной сфере».
Мероприятие организовано и проведено при участии администрации
Приморского края, Департамента по жилищно-коммунальному
хозяйству и топливным ресурсам Приморского края, Общественной
палаты Российской Федерации, Некоммерческого партнерства
16
«Приморский региональный центр общественного контроля ЖилищноКоммунального Хозяйства» и управляющей организации ООО
«Приморские Коммунальные Системы».
Вели совещание Костенко Александр Иванович, первый вицегубернатор Приморского края и Разворотнева Светлана Викторовна,
председатель Комиссии Общественной палаты РФ по местному
самоуправлению и жилищно-коммунальной политике, исполнительный
директор НП «Национальный центр общественного контроля в сфере
жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль»
В работе совещания приняли участие более 100 представителей
органов местного самоуправления из муниципальных образований
Приморского края, Государственной жилищной инспекции ПК,
социально ориентированных НКО и СМИ.
2. 01 октября 2013 г. на базе ИМЦ «Тихоокеанский Проект»
сформирован и действует Ресурсный центр информационной и
методической
поддержки
социально
ориентированных
НКО,
осуществляющих
свою
деятельность
в
сфере
жилищного
просвещения
и
общественного
жилищного
контроля
в
Дальневосточном Федеральном округе, который осуществляет
апробацию и внедрение образовательных программ для социально
ориентированных НКО на территории Приморского края с
последующим их тиражированием в регионы Дальнего Востока.
Осуществляет информационную
и
методическую
поддержку
деятельности социально ориентированных НКО Приморского края.
3. 06 декабря 2013 г. представители НП «Приморский Центр ЖКХконтроль»
приняли
участие
во
Всероссийском
совещании
«Организация системы общественного контроля в сфере жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации», на котором
продемонстрировали наработки Приморского края в вопросах
формирования рейтинга управляющих организаций.
4. 20 декабря 2013 г. НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль» совместно
с Департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным
ресурсам Приморского края проведен краевой установочный семинарсовещание для организаций общественного жилищного контроля и
жилищного просвещения.
Вели семинар Е.А. Пархоменко, заместитель директора Департамента
по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам
Приморского края и А.М. Смышляев, директор ИМЦ «Тихоокеанский
Проект» и руководитель Программы «Развитие межрегиональной
инфраструктуры
поддержки
социально
ориентированных
17
некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в
области правового, жилищного просвещения, контроля и мониторинга
тарифов на жилищно-коммунальные услуги
в ДФО и Забайкалье», финансируемой за счет средств субсидии
Министерства экономического развития Российской Федерации.
В работе семинара-совещания приняли участие более 60
представителей органов местного самоуправления из муниципальных
образований Приморского края, социально ориентированных НКО и
СМИ.
5. 17 февраля 2014 г. проведено совещание организаций членов НП
«Приморский Центр ЖКХ-контроль» по вопросам корректировки и
утверждения плана работы на 2014-2015 г.
VII. ПРОСВЕТИТЕЛЬНАЯ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1. В рамках подписанного соглашения о сотрудничестве между
Кафедрой «Строительства и управления недвижимостью» ФГАОУВПО
«Дальневосточного федерального университета», Департаментом по
жилищно-коммунальному
хозяйству
и
топливным
ресурсам
Приморского края, Некоммерческим партнерством «Приморский
региональный
центр
общественного
контроля
ЖилищноКоммунального Хозяйства» и ИМЦ «Тихоокеанский Проект» в ноябре
и декабре 2013 г. проведен цикл из шести занятий по вопросам
жилищно-коммунального хозяйства для студентов ДВФУ на острове
Русский.
2. 29 ноября 2013 г. специалисты ИМЦ «Тихоокеанский Проект»
совместно
со
специалистами
Департамента
по
жилищнокоммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края
провели семинар «Эффективное управление многоквартирным
жилым домом» в администрации муниципального образования город
Спасск-Дальний. В работе семинара приняли более 70 слушателей.
Информация о семинаре была размещена в местных СМИ.
СЕМИНАР
3. Специалисты НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль» приняли участие
в проведении муниципальной школы «Управдом» в городе
Владивостоке:
18
 25.01.2014 г. по теме «Административная ответственность при
осуществлении деятельности по управлению многоквартирными
жилыми домами», на котором присутствовали более 250
слушателей;
 12.02.2014 г. по теме «Административная ответственность при
осуществлении деятельности по управлению многоквартирными
жилыми домами», на котором присутствовали более 200
слушателей.
 12.03.2014 г. по теме «Перерасчет платы за коммунальные
услуги ненадлежащего качества или в случае их предоставления
с
перерывами,
превышающими
установленную
продолжительность, на котором присутствовали более 100
слушателей.
4. Специалисты НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль» приняли участие
в проведении семинара для председателей советов многоквартирных
домов, организованного ООО УК «Жилищные услуги» и проведенного
в строительном техникуме г. Владивостока. В работе семинара
приняли участие более 70 слушателей.
Всего за отчетный период специалистами НП «Приморский Центр
ЖКХ-контроль» на семинарах обучено 715 слушателей.
VIII. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ
Специалисты НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль» в отчетный период
осуществляли представление интересов собственников помещений,
товариществ собственников жилья и управляющих организаций в судах
общей юрисдикции и арбитражных судах.
Январь
февраль
ИМЦ
«Тихоокеанский
Проект»
декабрь
1.
Организация
ноябрь
№
п/п
2014 г.
октябрь
2013 г.
Всего
количество
участия в
процессах
9
11
14
17
22
73
19
Эффективность участия в судебных процессах специалистов НП
«Приморский Центр ЖКХ-контроль» очень высока и составляет 95%
выигранных дел.
25
20
15
ИМЦ
10
5
0
октябрь
ноябрь
декабрь
январь
февраль
5. Материальная и финансовая поддержка реализованных
мероприятий.
В период с августа 2013 г. по 28 февраля 2014 г. все мероприятия,
отраженные в настоящем отчете выполнялись НП «Приморский Центр
ЖКХ-контроль» за счет следующей финансовой и не финансовой
поддержки:
- средства субсидии Министерства экономического развития РФ
предоставленные ИМЦ «Тихоокеанский Проект» на реализацию социально
значимой программы «Развитие межрегиональной инфраструктуры
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций,
осуществляющих свою деятельность в области правового, жилищного
просвещения, контроля и мониторинга тарифов на жилищно-коммунальные
услуги в ДФО и Забайкалье»;
- предоставление администрацией Приморского края, администрацией
города Владивостока, администрацией Спасска-Дальнего помещений НП
«Приморский Центр ЖКХ-контроль» на безвозмездной основе для
проведения совещаний и семинаров;
- представление финансовой и технической поддержки на мероприятия С.В.
Ковалевым, депутатом Думы г. Владивостока и директором управляющей
компании ООО «Приморские Коммунальные Системы».
- безвозмездное размещение в средствах массовой информации
материалов по выполненным НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль»
мероприятиям.
20
6. Оценка результативности выполненных мероприятий.
С учетом того, что институт общественного контроля в сфере жилищнокоммунального хозяйства на территории Приморского края начал свое
формирование только с августа 2013 года и общественные организации в
большинстве своем не определили своего места в нем, мероприятиям по
осуществлению общественного жилищного контроля и жилищного
просвещения выполненным активными социально ориентированными
организациями за короткий период с 01.10.2013 г. по 28.03.2014 г. можно
дать высокую оценку.
Успешному выполнению мероприятий на территории Приморского края
способствовало выстроенное и действующее на практике партнерское
взаимодействие активных организаций общественного жилищного контроля
с Департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным
ресурсам Приморского края.
К сожалению, не все действующие в Приморье организации готовы реально
и участвовать в общественном жилищном контроле и жилищном
просвещении жителей края. Часть организаций склонна бесконечно
обсуждать тему общественного жилищного контроля и не предпринимать
каких-то реальных шагов по его осуществлению. Другая часть организаций,
не сделав ни одного шага по осуществлению общественного контроля или
жилищного просвещения – не участвует в этом процессе, но ожидает для
себя каких-либо преференций и выгод в виде материальной и финансовой
поддержки их деятельности.
В реально сложившейся обстановке в Приморском крае выполненные
мероприятия способствовали становлению института общественного
жилищного контроля в Приморском крае, а именно созданию регионального
центра жилищного контроля в форме НП
«Приморский региональный
центр общественного контроля Жилищно-Коммунального Хозяйства»,
формирования сети общественных организаций жилищного контроля,
наработке собственных практик и технологий общественного жилищного
контроля, информированию и приглашению жителей края к участию в
осуществлении жилищного контроля и просвещению граждан по
значительному спектру вопросов в сфере жилищно-коммунального
хозяйства.
Выполненные мероприятия так же заложили основу для выстраивания
дальнейшего партнерства структур института общественного жилищного
контроля с органами государственной власти и органами местного
самоуправления в Приморском крае.
21
7. Проблемы, возникшие при реализации мероприятий и
предложения по развитию института общественного
контроля в сфере ЖКХ.
В отчетный период перед НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль» не
возникало существенных проблем, которые могли бы повлиять на качество
и сроки реализуемых мероприятий и не могли бы быть решены
самостоятельно. Возникающие в процессе организации и проведения
мероприятий незначительные проблемы успешно преодолевались
благодаря высокому профессионализму специалистов НП «Приморский
Центр ЖКХ-контроль» и действенной поддержки со стороны Департамента
по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского
края
При этом специалисты НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль» отмечают,
что при существующей финансовой и материальной поддержке
деятельности по осуществлению жилищного просвещения и общественного
контроля данный институт может осуществлять деятельность до конца 2014
г. за счет собственных и привлеченных средств и будет не в состоянии
осуществлять свою деятельность в тех же объемах и с таким же качеством
начиная с января 2015 г. Таким образом институт общественного
жилищного контроля в Приморском крае с 2015 г. может прекратить свое
дальнейшее становление и развитие.
Специалисты НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль» считают, что для
становления и развития института общественного жилищного контроля
необходима более существенная поддержка со стороны администрации
Приморского края, которую можно реализовать через принятие краевой
программы поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищного
просвещения и общественного жилищного контроля. При этом краевая
программа должна предусматривать возможность поддержки как основных
ведущих организаций в муниципальных образованиях Приморского края,
так и регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ.
8. Приложения:
- приложение 8.1. – О создании НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль»
- приложение 8.2. - Совместный проект Администрации Приморского края
и Некоммерческого партнерства «Приморский региональный центр общественного контроля
Жилищно-Коммунального Хозяйства»;
- приложение 8.3. - 29 ноября 2013 г. семинар в городе Спасске Дальнем;
- приложение 8.4. – СМИ об НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль»
- приложение 8.5. – Итоговое совещание сети НКО и НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль»
- приложение 8.6. – Встреча с директором департамента инновационного развития
Минэкономразвития РФ
- приложение 8.7. – муниципальная школа «Управдом» г. Владивосток
22
ПРИЛОЖЕНИЕ 8.1.
В Приморском крае создано Некоммерческое партнерство
«Региональный центр общественного контроля в жилищнокоммунальном хозяйстве Приморского края»
20 сентября в здании краевой администрации состоялось региональное
совещание Приморского края «Партнерство органов власти с
общественными организациями и объединениями собственников жилья в
вопросах общественного жилищного контроля и развития жилищнокоммунальной сферы». Совещание по выстраиванию взаимодействию
органов исполнительной власти с общественностью в сфере ЖКХ стало
стартовым мероприятием организованным региональным центром
общественного контроля совместно с администрацией Приморского края и
Общественной палатой РФ по созданию системы общественного
жилищного контроля в регионе.
Председательствующий на совещании первый вице-губернатор
Приморского края Александр Костенко отметил, что в системе ЖКХ сейчас
сложно что-либо сделать без участия самих жителей. «Мы не можем
увеличивать иждивенческую численность чиновников и контролирующих
органов. Поэтому нам нужна помощь общественности. Иначе контроль в
сфере ЖКХ будет нерабочим инструментом».
Директор департамента по ЖКХ и топливным ресурсам Приморского
края Виктор Кулинский рассказал, что в крае активно ведется работа по
организации общественных советов в сфере ЖКХ. К настоящему времени в
края насчитывается 18 общественных советов, которые становятся
составляющей структурой системы общественного жилищного контроля в
регионе.
Председатель комиссии по местному самоуправлению и жилищной
политике Общественной палаты РФ Светлана Разворотнева представила
опыт регионов России по созданию региональных центров общественного
контроля в ЖКХ. «Собственники жилья в основном не хотят либо не могут в
достаточной мере контролировать процессы в коммунальном хозяйстве.
Поэтому в этом случае необходима помощь профессиональных
общественных организаций. В настоящее время подготавливается указ
президента,
значительно
расширяющий
полномочия
организаций
жилищного контроля, что позволит им эффективно контролировать
операторов ЖКХ».
Александр Смышляев, директор информационно-методического Центр
«Тихоокеанский Проект», выступающий с докладом «Проект структуры
общественного жилищного контроля Приморского края» отметил, что в
регионе необоснованно затягивается процесс формирования сети
общественных организаций жилищного контроля, вместо практической
23
работы ведутся нескончаемые дебаты, когда коллеги в других регионах уже
достигают
значительных
результатов.
Призвал
представителей
муниципальных образований активнее содействовать становлению
организаций жилищного контроля в районах края и предложил помощь в
этом со стороны специалистов регионального центра жилищного контроля.
Выступающие участники совещания поддержали необходимость
ускорения создания системы ЖКХ-контроля в Приморском крае и возлагали
надежды, что созданная сеть НКО выведет на новый уровень систему
жилищного просвещения населения, жилищного контроля и окажет
положительное влияние на изменения в сфере жилищно-коммунальных
отношений.
В режиме «свободный микрофон» участники семинара смогли задать
волнующие их вопросы по различным направлениям в сфере ЖКХ и
получили развернутые, компетентные ответы от Владимира Бабич,
заместителя директор департамента по ЖКХ и топливным ресурсам ПК и
Александра Козлова, эксперта Общественной палаты РФ.
В завершении совещания представителями администрации
Приморского края было предложено проводить аналогичные мероприятия
не реже одного раза в квартал и развивая партнерство власти и
общественных организаций приступить к практическому решению вопросов
и проблем ЖКХ.
Юлия Землянская
Пресс-центр НП «Региональный центр жилищного контроля ПК»
24
ПРИЛОЖЕНИЕ 8.2.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ КОНТРОЛЬ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Совместный проект
Администрации Приморского края
и Некоммерческого партнерства «Приморский региональный центр
общественного контроля Жилищно-Коммунального Хозяйства»
Участники и исполнители проекта:


Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам
Приморского края;
Некоммерческое партнерство «Приморский региональный центр общественного
контроля Жилищно-Коммунального Хозяйства»:
1. Краевое государственное образовательное автономное учреждение
«Учебный центр подготовки кадров для края»;
2. Некоммерческая организация «Ассоциация управляющих компаний и
предприятий жилищно-коммунального хозяйства г. Владивостока»;
3. Некоммерческое партнерство «Региональное объединение операторов
обращения с отходами «Чистое Приморье";
4. Приморская автономная некоммерческая организация «Информационнометодический Центр «Тихоокеанский Проект»»;
5. Приморская региональная общественная организации "Центр защиты
прав потребителей и граждан в сфере ЖКХ";
6. Территориальное общественное самоуправление микрорайона ТОС
«Горностай».
25
ПЛАН РАБОТЫ
НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА
«ПРИМОРСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА»
690011, г. Владивосток, ул. П. Никифорова, 55- «а», тел./факс 8-(423) 2- 63-04-19.
____________________________________________________________________
Период реализации: 15.10.2013 г. по 31.12.2014 г.
География реализации: Приморский край.
Координаторы реализации проекта:
- Пархоменко Елена Александровна, заместитель директора Департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и
топливным ресурсам Приморского края;
- Агафонов Евгений Владимирович, директор НП «Приморский региональный Цент общественного контроля
Жилищно-Коммунального Хозяйства».
Основные направления деятельности по проекту:
1.
2.
3.
№
п/п
Общественный контроль в ЖКХ;
Защита жилищных прав потребителей жилищных и коммунальных услуг;
Информирование и жилищное просвещение.
Мероприятие
Период
реализации
Ответственный
Организационные и подготовительные мероприятия
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Агафонов Е.В.
Смышляев А.М.
Установочное совещание участников проекта.
Организация рабочего места операторов «телефона горячей
линии».
Обучение операторов «телефона горячей линии».
Заключение договора о взаимодействии с Государственной
жилищной инспекцией и Прокуратурой Приморского края.
Центрами общественного жилищного контроля в
муниципальных образованиях ПК.
Создание реестра Центров общественного жилищного
контроля, организаций жилищного просвещения и
организаций защиты прав потребителей ЖКУ в
муниципальных образованиях Приморского края
Методическое совещание по вопросам технологии
общественного жилищного контроля для представителей
ОМСУ, центров общественного жилищного контроля в
муниципальных образованиях Приморского края.
Заключение договора о взаимодействии с Центрами
общественного жилищного контроля в муниципальных
образованиях ПК.
Проведение в Думе г. Владивостока «круглого стола» по
вопросам оказания жителям г. Владивостока
информационных, консультационных и образовательных
услуг по защите жилищных прав собственников и
нанимателей жилья и механизмах поддержки социально
ориентированных организаций работающих в сфере
жилищного просвещения, защиты жилищных прав граждан
и общественного жилищного контроля.
Проведение в Законодательном Собрании Приморского
края с участием представителей Общественной палаты РФ
«круглого стола» по вопросам оказания жителям
26
Агафонов Е.В.
Смышляев А.М.
Агафонов Е.В.
Октябрь 2013 г.
Октябрь 2013 г.
Октябрь 2013 г.
Агафонов Е.В.
Октябрь – ноябрь
2013 г.
Агафонов Е.В.
Октябрь – ноябрь
2013 г.
Пархоменко Е.А.
Агафонов Е.В.
19 Декабрь 2013
г.
Агафонов Е.В.
Ноябрь - декабрь
2013 г.
Ковалев С.В.
Март 2014 г.
Ковалев С.В.
Пархоменко Е.А.
Апрель 2014 г.
Приморского края информационных, консультационных и
образовательных услуг по защите жилищных прав
собственников и нанимателей жилья и механизмах
поддержки социально ориентированных организаций
работающих в сфере жилищного просвещения, защиты
жилищных прав граждан и общественного жилищного
контроля.
Информационные мероприятия
1.
2
3.
4.
5.
Информирование через интернет и СМИ о целях и задачах
НП «Центр общественный жилищный контроль ПК», о
плане деятельности на 2013 – 2014 г., осуществлении
мероприятий по направлениям: общественный контроль,
жилищное просвещение и защита жилищных прав
потребителей жилищно-коммунальных услуг
Информирование через интернет и СМИ о результатах
мониторинга по вопросам «телефона горячей линии»,
общественного контроля, социологических опросов.
Размещение на сайтах материалов по реализации Закона
Приморского края от 07 августа 2013 года № 227-КЗ «О
системе капитального ремонта многоквартирных домов в
Приморском крае»
Информирование через интернет и СМИ об изменениях в
жилищном законодательстве, о принимаемых программах,
НПА, затрагивающих интересы граждан в сфере ЖКХ, о
лучших практиках жилищного контроля
Выпуск бюллетеня по вопросам общественного контроля и
защиты прав потребителей ЖКУ.
Пархоменко Е.А.
Агафонов Е.В.
Октябрь – ноябрь
2013 г.
Пархоменко Е.А.
Агафонов Е.В.
Декабрь 2013 г. и
далее ежемесячно
Пархоменко Е.А.
Агафонов Е.В.
Ноябрь 2013 г. –
апрель 2014 г.
Пархоменко Е.А.
Агафонов Е.В.
Декабрь 2013 г. и
далее ежемесячно
Коваль М.Г.
Январь 2014 и
далее
ежеквартально
Общественный контроль в ЖКХ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Деятельность телефона «горячей линии»:
- «отопительный сезон 2013-2014»:
- прием жалоб и обращений граждан;
- консультации по вопросам реализации Закона
Приморского края от 07 августа 2013 года № 227-КЗ «О
системе капитального ремонта многоквартирных домов в
Приморском крае» и др. вопросам.
Мониторинг:
- реализации Закона Приморского края от 07 августа 2013
года № 227-КЗ «О системе капитального ремонта
многоквартирных домов в Приморском крае»;
- тарифов на коммунальные услуги;
- тарифов на жилищные услуги;
- качества коммунальных услуг;
- качество жилищных услуг;
Подготовка информации для органов региональной власти
и НП «Национальный центр ЖКХ-контроль» по итогам
мониторинга (ежемесячно и обобщенный ежеквартально)
Подготовка предложений для рассмотрения на
общественном экспертном совете по качеству услуг ЖКХ в
Приморском крае
Взаимодействие, консультирование и методическая
поддержка муниципальных центров общественного
контроля
Организация рассмотрения жалоб и предложений по
поручению органов государственного жилищного контроля
Участие в мероприятиях, проводимых органами
государственного и муниципального жилищного контроля
Обобщение лучших практик общественного контроля и
размещение их на сайте ИМЦ «Тихоокеанский Проект»
Социологический опрос (исследование) по вопросам
удовлетворенности граждан качеством жилищно27
Смышляев А.М.
14 октября 2013 г.
и далее постоянно
Смышляев А.М.
Андреев В.В.
14 октября 2013 г.
и далее постоянно
Смышляев А.М.
05 ноября 2013 г.
и далее постоянно
Смышляев А.М.
05 ноября 2013 г.
и далее постоянно
Смышляев А.М.
Смышляев А.М.
Землянская Ю.В.
Андреев В.В.
15 ноября 2013 г.
и далее постоянно
15 ноября 2013 г.
и далее постоянно
Декабрь 2013 г. и
далее постоянно
Декабрь 2013 г.
Июнь 2014 г.
9.
10.
коммунальных услуг по районам Приморского края.
Размещение информации по общественному контролю на
сайте ИМЦ «Тихоокеанский Проект» и предоставление
информации СМИ
Разработка методических материалов (справочников,
пособий – для школы жилищного просвещения),
совершенствование имеющихся образовательных программ
с полным пакетом материалов по темам обучения:
эффективное управление многоквартирным домом,
энергоэффективность и энергосбережение,
ресурсоснабжение и общественный контроль в сфере ЖКХ
и др., ориентированных для обучения специалистов
общественного контроля в ЖКХ для апробации в
Приморском крае.
Декабрь 2014 г.
Андреев В.В.
15 ноября 2013 г.
и далее постоянно
Смышляев А.М.
Ноябрь – декабрь
2013 г. и далее по
мере
совершенствован
ия
законодательства
и практики его
применения.
Защита жилищных прав потребителей жилищных и коммунальных услуг
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Консультирование по вопросам защиты прав потребителей
жилищно-коммунальных услуг по телефону и в офисе
организации.
Телефон горячей линии по вопросам защиты жилищных
прав граждан .
Обобщение судебной практики и размещение ее на сайте
Представление в суде интересов граждан по вопросам
защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг
Взаимодействие и оказание методической поддержки
организациям, осуществляющим защиту жилищных прав
граждан в Приморском крае
Разработка программы просвещения граждан по вопросам
защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг
(для школы жилищного просвещения).
Обобщение лучших практик общественного контроля и
защиты жилищных прав граждан и размещение их на
сайтах сети НКО ПК.
Коваль М.Г.
Коваль М.Г.
Ковалев С.В.
Агафонов Е.В.
01 октября 2013 г.
и далее постоянно
01 октября 2013 г.
и далее постоянно
15 декабря 2013 г.
и далее постоянно
15 ноября 2013 г.
и далее постоянно
Коваль М.Г.
15 ноября 2013 г.
и далее постоянно
Коваль М.Г.
Октябрь – ноябрь
2013 г.
Агафонов Е.В.
Январь 2014 г. и
далее постоянно
Жилищное просвещение, обучение специалистов общественного
жилищного контроля и защиты прав потребителей ЖКУ
1.
2.
3.
4.
Проведение во Владивостоке вводного практического
семинара для участников проекта и специалистов целевой
группы по вопросам методик оказания информационной,
консультационной и методической поддержки социально
ориентированным организациям работающим в сфере
жилищного просвещения и общественного контроля в
ЖКХ.
Постоянно действующая школа повышения квалификации
для специалистов региональных ресурсных центров и
специалистов социально ориентированных организаций
Приморского края В процессе обучения апробируются и
совершенствуются учебные программы и материалы с
учетом их направленности – общественный контроль в
ЖКХ.
Постоянно действующая школа жилищного просвещения
для граждан, представителей Советов МКД, ТСЖ и ЖСК. .
В период с ноября 2013 г. по апрель 2014 г. основное
направление - реализации Закона Приморского края от 07
августа 2013 года № 227-КЗ «О системе капитального
ремонта многоквартирных домов в Приморском крае»
Проведение в г. Владивостоке практического семинара с
целью передачи опыта жилищного просвещения и
общественного контроля в ЖКХ представителям
Приморских СО НКО работающих в области жилищного
просвещения и общественного контроля в ЖКХ.
28
Хаустова Е.И.
Землянская Ю.В.
Декабрь 2013 г.
Хаустова Е.И.
Смышляев А.М.
Декабрь 2013 г. и
далее постоянно
по мере
комплектования
групп слушателей
Хаустова Е.И.
Смышляев А.М.
Ноябрь 2013 г. и
далее постоянно
по мере
комплектования
групп слушателей
Хаустова Е.И.
Смышляев А.М.
Март 2014 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ 8.3.
Семинар в Спасске Дальнем
Совместный проект жилищного просвещения
Администрации Приморского края и Некоммерческого
партнерства «Приморский региональный центр общественного
контроля Жилищно-Коммунального Хозяйства»
Администрация Приморского края
Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству
и топливным ресурсам Приморского края
Администрация городского округа Спасск-Дальний
Приморская автономная некоммерческая организация
«Информационно-методический Центр
«Тихоокеанский Проект»»
Приморская школа жилищного просвещения
Семинар
Минимальный перечень услуг и работ,
необходимых для обеспечения надлежащего
содержания общего имущества в
многоквартирном доме, утв. постановлением
Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290
Департамент по жилищно-коммунальному
хозяйству и топливным ресурсам Приморского края
ИМЦ «Тихоокеанский Проект»
Владивосток
2013 г.
29
ПРИМОРСКАЯ ШКОЛА
ЖИЛИЩНОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ
СЕМИНАР
«ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ»
г. Спасск-Дальний
29 ноября 2013 г.
30
ОРГАНИЗАТОРЫ СЕМИНАРА
Администрация Приморского края
Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству
и топливным ресурсам Приморского края
Администрация городского округа Спасск-Дальний
Приморская автономная некоммерческая организация
«Информационно-методический Центр
«Тихоокеанский Проект»»
Семинар проводится
в рамках мероприятий
Программы «Развитие межрегиональной инфраструктуры поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих
свою деятельность в области правового, жилищного просвещения,
контроля и мониторинга тарифов на жилищно-коммунальные услуги
в ДФО и Забайкалье»
и
Совместного проекта
Администрации Приморского края
и Некоммерческого партнерства «Приморский региональный центр общественного
контроля Жилищно-Коммунального Хозяйства»
при информационной и финансовой поддержке
Министерства экономического развития Российской Федерации
31
ПРОГРАММА СЕМИНАРА
№
п/п
Время
1.
11.00 – 11.30
Регистрация участников семинара
Администрация
Спасска-Дальнего
2.
11.30 – 11.40
Открытие семинара, ознакомление с программой
Администрация
Спасска-Дальнего
11.40 - 12.00
Капитальный ремонт – Закон Приморского края от 7
августа 2013 года №227-КЗ "О системе капитального
ремонта многоквартирных домов в Приморском крае"
Департамент по ЖКХ
и топливным
ресурсам
Приморского края
12.00- 12.20
Правила осуществления деятельности по управлению
многоквартирными домами
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013
г. № 416)
Землянская Ю.В.
ИМЦ «Тихоокеанский
Проект»
Экономически обоснованный тариф на содержание и
ремонт общего имущества МКД
Департамент по ЖКХ
и топливным
ресурсам
Приморского края
3.
4.
5.
12.20 – 12.40
Мероприятие (тема семинара)
ОДН (Правила предоставления коммунальных услуг
6.
12.40 – 13.00
собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов, утв.
постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г.
№ 354)
7.
13.00 – 13.20
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для
обеспечения, надлежащего
содержания общего имущества в многоквартирном
доме, утв. постановлением Правительства РФ от 3
апреля 2013 г. № 290
8.
13.20 – 13.40
Совет МКД – контрольные функции (Общественный
контроль в ЖКХ)
9.
13.40 – 14.00
Работа с должниками по оплате ЖКУ
10.
14.00 - 14.20
"Учимся на чужих ошибках" - судебная практика по
оспариванию общих собраний
11.
14.20 – 15.00
Ответы на вопросы слушателей, консультации
Количество слушателей семинара: более 50
Количество раздаточных материалов: 50
32
Ответственный
Департамент по ЖКХ
и топливным
ресурсам
Приморского края
Смышляев А.М. ИМЦ
«Тихоокеанский
Проект»
Смышляев А.М. ИМЦ
«Тихоокеанский
Проект»
Землянская Ю.В.
ИМЦ «Тихоокеанский
Проект»
Смышляев А.М. ИМЦ
«Тихоокеанский
Проект»
Департамент по ЖКХ
и топливным
ресурсам
Приморского края
33
ПРИЛОЖЕНИЕ 8.4.
СМИ об НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль»
Во Владивостоке 20 декабря пройдет семинар-совещание
для организаций общественного жилищного контроля и
жилищного просвещения
В ближайшую пятницу 20 декабря 2013 года в конференц-зале Отеля
«Владивосток «Азимут», расположенном в г. Владивостоке по улице
Набережная, 10 при участии Администрации Приморского края и НП
«Приморский Региональный Центр общественного контроля в ЖилищноКоммунальном Хозяйстве» (НП «ПРЦОК ЖКХ» ) состоится Региональное
совещание на тему: «Формирование и развитие системы общественного
контроля в сфере ЖКХ». К участию в совещании приглашены
представители
органов
государственной
власти
и
местного
самоуправления, общественные организации, заинтересованные лица.
Семинар могут посетить все желающие.
Директором НП «ПРЦОК ЖКХ» и руководителем регионального Центра
общественного контроля избран Евгений Агафонов. Эта организация и
Департамент ЖКХ и топливных ресурсов Приморского края являются
организаторами краевого мероприятия.
Напомним, Указом Президента РФ № 600 от 07.05.2012 г. региональным
властям в 2013 г. было поручено создание сети общественных организаций
в целях оказания содействия уполномоченным органам в осуществлении
34
контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих
обязательств.
Об этом наш корреспондент беседует с директором НП «ПРЦОК ЖКХ»
Евгением Агафоновым.
- Евгений Владимирович, расскажите об итогах Вашей командировки в
Москву, где под патронажем Общественной палаты РФ состоялось
Всероссийское совещание «Организация системы общественного
контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации»?
- Совещание состоялось 6 декабря 2013 года. На нем присутствовали
представители региональных Центров общественного жилищного контроля
практически со всей России, представители Министерства строительства и
ЖКХ, Общественной Палаты РФ и Госкорпорации Фонд содействия
реформирования ЖКХ. Мы обсудили итоги деятельности центров
общественного контроля в сфере ЖКХ, а также был сформирован
федеральный реестр некоммерческих организаций в сфере ЖКХ, куда
вошла наша организация. Региональные центры общественного контроля
созданы по всей России. В Приморье вот уже несколько месяцев функции
регионального центра осуществляет наша некоммерческая структура.
- Темой Вашего доклада на предстоящем совещании будет
«Формирование системы общественного контроля в ЖКХ на
территории Приморского края». Расскажите, если это возможно, что
это такое?
- Попробую сформулировать кратко. Под системой общественного контроля
в сфере жилищно-коммунального хозяйства понимается реализуемая
силами общественных организаций и активных граждан при поддержке
государства система мероприятий. Мероприятия эти направлены на
повышение эффективности работы ЖКХ и создание условий для
конструктивного взаимодействия граждан, органов государственной власти
и местного самоуправления, иных субъектов рынка ЖКХ. Важнейшими
целями развития этой системы является формирование благоприятной и
неконфликтной среды и выработка взаимоприемлемых решений
имеющихся проблем.
- Как всегда эксперты, когда идет речь о ЖКХ, говорят много красивых
слов. Скажите простым языком как этих целей достичь?
- Иногда простота хуже воровства. Простого решения нет и быть не может.
До сих пор государство не выработало внятной официальной концепции
развития ЖКХ. Вроде капитализм за окном, а по-прежнему субъекты рынка
ЖКХ не самостоятельны. Формирование системы капремонта пошло по
наихудшему сценарию советской системы планово-профилактического
35
ремонта. Для того, чтобы отремонтировать жилищный фонд и принять
адекватный закон о капремонте и нужен был изначально диалог с
обществом, экспертами, политическими партиями. Впрочем, по существу….
Для достижения целей развития общественного контроля надо решить
следующие задачи:
Первое, это повышение правовой грамотности граждан в сфере ЖКХ и
воспитание ответственного собственника. Вторая задача - расширение и
укреплением системы правовой защиты потребителей, повышением
эффективности правоприменительной практики в сфере ЖКХ. Кроме того,
совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности в
ЖКХ через вовлечение общественности в процессы обсуждения и
подготовки решений, направленных на улучшение работы отрасли. И
четвертая задача, распространение лучших практик управления
многоквартирными домами, способствующих повышению качества
жилищно-коммунальных услуг. - Расскажите о деятельности
отношения с властью?
партнерства?
Как
складываются
Наше некоммерческое партнерство создано во исполнение прошлогоднего
майского Указа Президента РФ № 600. В него вошли граждане и ряд
авторитетных общественных и правозащитных организаций со всего
Приморья. Отрадно, что нас активно поддерживает Администрация
Приморского края, мы находим понимание и среди глав муниципальных
образований на территории края.
В сентябре этого года при поддержке Общественной Палаты РФ нами
проведено Совещание на тему «Партнерство органов власти с
общественными организациями и объединениями собственников жилья в
вопросах общественного жилищного контроля и развития ЖКХ», с участием
председателя
Комиссии
Общественной
Палаты
по
местному
самоуправлению и ЖКХ Светланы Разворотневой, возглавляющей НП
«ЖКХ-Контроль».
Именно на этом совещании его участники, а это представители
общественных организаций со всего Приморья приняли решение о
создании регионального Центра общественного контроля (ЦОК). По
результатам сентябрьского совещания был подписан договор о
сотрудничестве с Департаментом ЖКХ и топливных ресурсов Приморского
края. По заданию директора Департамента Виктора Кулинского
разработаны Методические рекомендации по созданию благоприятных
условий для образования и деятельности Советов многоквартирных домов
и ЦОК в сфере ЖКХ. Кстати, нами согласован совместный проект
Администрации Приморского края и партнерства, содержащий план работы
на 2013-2014 г.
36
- Какие мероприятия в рамках этого проекта осуществляются?
- С 1 октября 2013 г. работает телефон «горячей линии» по вопросам ЖКХ
(2-30-26-19). В рабочее время я и мои юристы в офисах по адресу:
Океанский проспект 10А оф. 309 и Черемуховая, 7 консультируем граждан
по жилищным вопросам.
Еще в рамках проекта было подписано соглашение о сотрудничестве между
Кафедрой «Строительства и управления недвижимостью» ДВФУ. Много
другой текущей работы - это консультация граждан, претензионное и
исковое производство и т.д., но основное я изложил.
- Кто члены Вашего партнерства?
- Это общественные и иные некоммерческие организации, занимающиеся
вопросами защиты прав потребителей в сфере ЖКХ и жилищного
просвещения, активные и неравнодушные граждане. Среди граждан много
людей публичных и уважаемых у нас в крае. Например, Тамара Игнатьевна
Зарембо. Уникальная личность. Ей 76 лет, но она способна наизусть
процитировать ту или иную норму Жилищного кодекса. Наша бабушка ЖКХ,
как мы ее ласково величаем, способна заткнуть за пояс некомпетентного
юриста. А недавно Тамара Игнатьевна, добившись приема у Губернатора
Приморского края, лично В.В. Миклушевскому докладывала о нарушениях
законодательства в вопросах тарифообразования в Приморском крае.
- Невероятно…
- Еще отмечу наших экспертов А. Смышляева и Ю. Землянскую, доктора
наук и доцента ДВФУ В. Достовалова, депутатов Думы Владивостока С.
Ковалева и А. Юртаева, экологов А. Бибикова и С. Назарова…. В общем
все наши партнеры это серьезные, компетентные люди.
Среди некоммерческих организаций наших членов выделю самых
активных. Это НП «Чистое Приморье», АНО «Тихоокеанский проект»,
Приморская региональная общественная организация «Центр защиты прав
потребителей и граждан в сфере ЖКХ», ТОС «Горностай» и др…
- Какие-то особые требования и условия Вы предъявляете к членам НП?
- Нам не нужны болтуны. Сейчас модно играть в общественность. Кстати,
очень многие никчемные люди стремятся при органах власти выбить себе
теплое «общественное» местечко, а по возможности и хорошую зарплату.
Это откровенные мошенники и негодяи. Последние дискредитируют идею
создания институтов гражданского общества. Эти люди к нам отношения не
имеют.
37
- Чего Вы намерены добиваться от власти? Как поставить на место
зажравшихся управленцев?
- Сразу скажу, что мы не боремся с государством. Мы готовы воевать с
нечистоплотными чиновниками и недобросовестными управляющими
организациями, злоупотреблениями в системе ЖКХ. Скажу более, мы
видим своей целью помогать и оказывать содействие органам власти,
уполномоченным осуществлять жилищный надзор.
По отношению же к нерадивым управляющим компаниям именно
государство должно применять жесткие меры административного
воздействия. Еще раз отмечу, что нам не по пути с болтунами,
бездельниками и «махровыми теоретиками ЖКХ». Система общественного
контроля только создается. Это необратимый процесс. В Государственной
Думе находится на рассмотрении законопроект «Об общественном
жилищном контроле в РФ». Группой депутатов от «Справедливой России»
разработан законопроект «О жилищном просвещении». Но и в
действующем законодательстве о защите прав потребителей достаточно
полномочий и рычагов у общественных организаций, чтобы навести
порядок в отрасли. Об этом и пойдет речь на совещании 20 декабря 2013 г.
Именно на этом совещании нашему Региональному ЦОК предстоит
рассказать представителям органов местного самоуправления и
общественных организаций о принципах функционирования системы
общественного контроля посредство создания в муниципальных
образованиях на территории края местных центров, определения
мероприятий взаимодействия и сотрудничества в рамках единой сети.
38
ПРИЛОЖЕНИЕ 8.5.
ИТОГОВОЕ СОВЕЩАНИЕ
по вопросам реализации в Приморском крае
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600
"О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и
комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
в части создания сети общественных организаций в целях оказания
содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за
выполнением организациями коммунального комплекса своих
обязательств.
20 декабря 2013 г. в г. Владивостоке в рамках мероприятий совместного
проекта Департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным
ресурсам Приморского края и Некоммерческого партнерства «Приморский
Региональный Центр общественного контроля в Жилищно-Коммунальном
Хозяйстве» состоялось итоговое совещание в работе которого приняли
участие более 60 представителей органов региональной государственной
власти, органов местного самоуправления из муниципальных образований
Приморского края и общественных организаций, деятельность которых
направлена на осуществление общественного жилищного контроля, защиту
прав
потребителей
жилищно-коммунальных
услуг
и
жилищное
просвещение граждан.
Совещание было посвящено подведению итогов работы по созданию и
деятельности
Приморского
регионального
центра
общественного
39
жилищного контроля, функции которого в крае с августа 2013 г.
осуществляет НП «Приморский Региональный Центр общественного
контроля в Жилищно-Коммунальном Хозяйстве» и сети общественных
организаций, общественных, экспертных советов, объединений советов
многоквартирных домов, вместе сформировавших единую структуру
общественного жилищного контроля в Приморье.
Заместитель директора Департамента по ЖКХ и топливным ресурсам
Приморского края Елена Пархоменко открывая заседание отметила важное
практическое значение общественного жилищного контроля в вопросах
наведения порядка в сфере управления многоквартирными жилыми
домами, контроля за формированием тарифов на жилищные и
коммунальные услуги, за качеством предоставляемых услуг и целевым
расходованием бюджетных средств и средств собственников при
проведении текущего и капитального ремонта домов.
Так же в своем выступлении Елена Пархоменко отметила, что в 2013 г. в
Приморском крае система общественного жилищного контроля активно
формировалась при совместном участии НП «Приморский Центр ЖКХконтроль», Департамента ЖКХ края и наиболее активных общественных
организаций Приморья и к настоящему моменту приносит положительные
результаты. Отметила как положительный пример деятельность
администраций городов Артема, Находки и Владивостока по поддержке
инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций по
осуществлению общественного контроля и жилищного просвещения
собственников и нанимателей жилья.
Директор НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль» Евгений Агафонов
рассказал о структуре регионального центра жилищного контроля,
организациях в него входящих и взявших на себя добровольные
обязательства осуществлять виды деятельности, в которых у них имеется
многолетний опыт работы по осуществлению общественного контроля,
защите жилищных прав потребителей жилищных и коммунальных услуг, а
также по жилищному просвещению. Отметил, что основными задачами
регионального центра является оказание информационной, методической и
технической поддержки всем организациям сети НКО жилищного контроля
края, мониторинг в сфере ЖКХ, сбор, апробация и внедрение лучших
практик общественного контроля, деятельность, направленная на
предупреждение нарушений в сфере ЖКХ и принятие мер по устранению
нарушений, носящих системный характер.
Евгений Агафонов также поделился информацией о Всероссийском
совещании «Организация системы общественного контроля в сфере
жилищно-коммунального
хозяйства
Российской
Федерации»,
состоявшегося 6 декабря 2013 г. в г. Москве, участником которого он
являлся и представлял на нем региональный центр - НП «Приморский
Центр ЖКХ-контроль».
40
Депутат Думы и учредитель НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль» Сергей
Ковалев в своем докладе о системе, структуре общественного жилищного
контроля в Приморском крае особо отметил роль общественного
жилищного контроля в общей структуре жилищного контроля, когда
общественные организации не дублируя и не подменяя функции
государственного и муниципального жилищного контроля, своими методами
и механизмами контролируют сферу ЖКХ, решают ряд проблем
самостоятельно, вырабатывают предложения по профилактике нарушений,
вносят их в органы власти и тем самым содействуют уполномоченным
органам в осуществлении жилищного контроля. При этом выразил
обеспокоенность тем, что в городе Владивостоке не смотря на принятие
нормативно-правового акта о муниципальном жилищном контроле до
настоящего времени не определены органы ответственные за
осуществление этого контроля.
Сергей Ковалев подводя итоги работы по формированию системы
общественного жилищного контроля в Приморье отметил, что в крае
система общественного контроля в ЖКХ сформирована. Имеется
Приморская сеть общественных организаций, разделяющих цели
жилищного контроля и на практике его осуществляющие, создан и
действует региональный центр общественного жилищного контроля в лице
НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль», по сути являющейся для всех
организаций сети информационным, методическим и отчасти техническим
ресурсным центром. Поутихли те организации, которые бесконечно были
готовы рассуждать каким должен быть общественный контроль и при этом
не предпринимающие ни каких практических шагов. Отпали те, кто искал
каких-то преференций и личных выгод. Теперь основу системы
41
общественного жилищного контроля составляют реально действующие
организации и для подобных организаций всегда найдется место, дело и
поддержка в сети НКО жилищного контроля.
Практику общественного жилищного контроля и жилищного просвещения в
городах Владивосток, Находка и Артем представили Наталья Войновская,
заместитель председателя Общественного совета по вопросам ЖКХ при
администрации г. Владивостока, Юрий Апальков, директор НП «Домовой
контроль», Виктор Фирсенков, заместитель начальника управления ЖКХ
Находкинского городского округа, Раиса Подольская, председатель
Артемовского городского общества потребителей и Ольга Васина,
журналист и участник проекта "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций».
Участники совещания дали высокую оценку деятельности администраций и
общественных организаций, представивших свой опыт жилищного
просвещения граждан и особо отметили эффективную работу
общественных организаций в г. Артеме, где администрация города
предоставляет грантовую поддержку организациям, в том числе
работающим в сфере жилищного просвещения. Так же участниками
совещания было предложено НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль»
обобщать лучшие практики и на их основании разрабатывать методические
материалы для организаций Приморья.
Николай Селюк, представитель Молодежного правительства Приморского
края рассказал о деятельности комиссии по ЖКХ в области жилищного
просвещения и жилищного контроля. В настоящее время готовится к
выпуску брошюра «ЖКХ Инструкция порядочному гражданину», которая
доступным языком рассказывает о способах защиты жилищных прав.
Николай Селюк от имени Молодежного правительства выразил желание
принимать активное участие в деятельности по осуществлению жилищного
контроля
и просвещения граждан, а так же готовность оказывать
содействие становлению института общественного жилищного контроля, в
том числе путем привлечение финансовых средств через реализацию
грантовых программ в Приморском крае.
Хаустова Елена, директор Краевого государственного образовательного
автономного учреждения «Учебный центр подготовки кадров для края»
рассказала о потенциале учебного центра имеющихся наработанных
программах жилищного просвещения граждан, обучения актива советов
многоквартирных домов, ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций, о
выполненных мероприятиях в 2013 г. и планах на 2014 год. Предложила
услуги центра для обучения специалистов жилищного контроля как из
краевого центра, так и из районов Приморского края.
Участники совещания приняли решение отразить в резолюции совещания
просьбу к администрации края об изыскании средств финансовой
поддержки учебного центра, которому в системе общественного жилищного
контроля отводится особое значение по просвещению граждан и
налаживанию обучения в муниципальных образованиях через подготовку
соответствующих специалистов из районов края.
42
О
реализованных мероприятиях НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль» по
созданию системы общественного жилищного контроля и осуществлению
этого контроля участникам совещания рассказал Александр Смышляев,
директор Информационно-методического Центра «Тихоокеанский Проект».
Наиболее значимыми в 2013 г. отмечены следующие мероприятия:
непосредственно
создание
регионального
центра
общественного
жилищного контроля, как ресурсного центра сети НКО, формирование сети
НКО общественного контроля, выстраивание деловых, партнерских
отношений в вопросах взаимодействия с органами государственной власти,
местного самоуправления, проведение совместно с Департаментом по ЖКХ
семинара в г. Спасск-Дальнем.
Важными мероприятиями так же являются разработка и принятие
совместно с Департаментом по ЖКХ проекта на 2013 – 2014 г. по
осуществлению общественного контроля, мероприятия в котором
охватывают все направления деятельности от укрепления системы
общественного контроля и информирования граждан через СМИ и сайты,
до разработки предложений по улучшении ситуации в ЖКХ и судебной
защиты нарушенных жилищных прав граждан.
43
Заключен договор по взаимодействию при осуществлении мероприятий
направленных на обучение студентов по вопросам в сфере ЖКХ. Договор
подписан НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль», Департаментом по
жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского
края, и Кафедрой «Строительства и управления недвижимостью»
ФГАОУВПО «Дальневосточного федерального университета». В рамках
договора специалисты НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль» каждый
вторник проводят занятия с группой студентов.
Работает телефон горячей линии по вопросам вхождения края в
отопительный сезон, качества коммунальных и жилищных услуг и др.
Осуществляется консультирование жителей Приморского края в офисах
организаций, входящих в состав НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль», а
также по телефонам и интернет.
Участникам совещания был представлен проект плана деятельности
регионального центра общественного контроля, в мероприятиях которого
может принять любая организация, работающая по соответствующему
направлению.
Многие участники совещания в режиме «свободный микрофон» смогли
озвучить
основные
проблемы
на
которые
следует
обратить
первоочередное внимание. Среди них такие, как контроль за
расходованием средств собственников на капитальный ремонт домов,
включение в перечень работ по капитальному ремонту работы по ремонту
ливневой канализации, увеличение финансирования на реализацию
муниципальных программ по ремонту ливневой канализации, внесение
44
изменений в порядок рассмотрения споров в суде по управления домами –
сокращение процессуальных сроков рассмотрение дел и др.
Участникам совещания был представлен проект резолюции совещания, в
который были поданы дополнительные предложения.
Участники
совещания согласились, что институт общественного контроля в жилищнокоммунальном хозяйстве нашел поддержку в Приморье как со стороны
общественных организаций, так и со стороны органов власти. В
Приморском крае создана устойчивая основа системы жилищного контроля.
НП «Приморский Центр ЖКХ-контроль» участники совещания поручили
доработать резолюцию совещания с учетом поступивших предложений.
ПРИЛОЖЕНИЕ 8.6.
Директор департамента инновационного развития Минэкономразвития
России встретился во Владивостоке с коллективом ИМЦ
«Тихоокеанский Проект»
13 февраля 2014 г. во Владивостоке состоялась встреча Шадрина
А.Е., директора
департамента
инновационного
развития
Минэкономразвития России с коллективом Приморской автономной
некоммерческой организации «Информационно-методический Центр
«Тихоокеанский проект», победителем конкурса по отбору социально
ориентированных некоммерческих организаций для предоставления
субсидий из федерального бюджета на реализацию программы «Развитие
межрегиональной инфраструктуры поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в
области правового, жилищного просвещения, контроля и мониторинга
тарифов на жилищно-коммунальные услуги в ДФО и Забайкалье».
45
В ходе беседы были рассмотрены вопросы реализации начальных
мероприятий программы на территории Дальнего Востока и Забайкалья и
их первые значимые результаты.
Руководитель программы Александр Смышляев доложил участникам
встречи, что все мероприятия программы реализуются в установленные
календарным планом сроки и к настоящему времени в пяти регионах на
конкурсной основе определены и активно действуют региональные центры
поддержки
социально
ориентированных
НКО,
осуществляющих
деятельность в сфере жилищного просвещения и общественного контроля
в ЖКХ. Завершена подготовка программ по проведению выездных
обучающих семинаров для специалистов региональных центров и
социально ориентированных организаций в Южно-Сахалинске, Магадане,
Биробиджане, Улан-Удэ, Петропавловске-Камчатском и Благовещенске.
С целью оценки эффективности реализации программы проведены
исследовательские мероприятия для определения исходного состояния
сферы жилищного просвещения и общественного жилищного контроля на
момент начала программы.
В ходе реализации программы на территории Приморского края
осуществляется тесное взаимодействие с Департаментом по жилищнокоммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края.
Принята и реализуется совместная программа мероприятий по развитию
жилищного просвещения и общественного жилищного контроля на 2014
г. Совместно с администрацией г. Владивостока на базе муниципальной
школы «Управдом» осуществляется отработка образовательных программ
для представителей советов многоквартирных домов, ТСЖ и ЖСК.
Отметил так же, как положительный фактор, влияющий на реализацию
программы, активное участие в мероприятиях программы Светланы
Разворотневой, руководителя комиссии по местному самоуправлению и
жилищной политики Общественной палаты РФ и Александра Козлова, НП
«Национальный центр общественного контроля в сфере жилищнокоммунального хозяйства «ЖКХ Контроль».
Особое внимание Артем Шадрин заострил на необходимости принятия в
регионах Дальнего Востока региональных программ поддержки социально
ориентированных НКО и в частности тех НКО, которые занимаются
жилищным просвещением и общественным жилищным контролем.
Подчеркнул, что в тех регионах, где такие программы приняты необходимо
внести коррективы с целью повышения эффективности поддержки
социально ориентированных НКО.
Участники встречи, обсудив потребность граждан в жилищном
просвещении,
а
также
необходимость
поддержки
практической
деятельности ТСЖ и ЖСК считают необходимым создание в каждом
46
регионе ресурсного центра поддержки социально ориентированных НКО
жилищного просвещения и жилищного контроля.
В завершении встречи специалисты ИМЦ «Тихоокеанский Проект»
поблагодарили директора департамента инновационного развития
Минэкономразвития России за оказанное внимание к деятельности
организации.
Юлия Землянская,
заместитель директора ИМЦ «Тихоокеанский Проект»
47
ПРИЛОЖЕНИЕ 8.7.
Школа «Управдом»
48
49
50
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа