close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...документооборота государственных органов Республики

код для вставкиСкачать
Об утверждении Правил электронного
документооборота государственных органов
Республики Казахстан
Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2004 года N 430
САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 17, ст.220
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 января 2003 года "Об
электронном документе и электронной цифровой подписи" Правительство
Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила электронного документооборота
государственных органов Республики Казахстан.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 17 апреля 2004 года N 430
Правила
электронного документооборота
государственных органов Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Настоящие Правила электронного документооборота государственных
органов Республики Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с
Законом Республики Казахстан от 7 января 2003 года "Об электронном документе
и электронной цифровой подписи".
Правила определяют порядок и условия организации электронного
документооборота государственных органов Республики Казахстан.
Действие Правил не распространяется на электронные документы,
содержащие сведения, составляющие государственные секреты Республики
Казахстан.
Работы по созданию закрытых (секретных) ключей электронной цифровой
подписи (порядок выработки, регистрации, выдачи, хранения, уничтожения) для
государственных органов и порядок обеспечения сохранности электронных
документов и закрытых (секретных) ключей электронной цифровой подписи,
содержащих сведения, составляющие государственные секреты, определяются
нормативными правовыми актами в области защиты государственных секретов.
2. В Правилах используются следующие основные термины и понятия:
1) положительный результат проверки подлинности электронной цифровой
подписи - подтверждение подлинности электронной цифровой подписи участником
системы электронного документооборота государственных органов с
использованием средств электронной цифровой подписи;
2) система электронного документооборота государственных органов (далее
- система) - система обмена электронными документами между государственными
органами и должностными лицами Республики Казахстан;
3) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий
реализацию государственной политики и государственное регулирование
деятельности в сфере информатизации;
4) участник системы электронного документооборота государственных
органов (далее - участник системы) - государственный орган или должностное
лицо, участвующее в процессах сбора, обработки, хранения и распространения
электронных документов;
5) электронный документооборот государственных органов - обмен
электронными документами между государственными органами Республики
Казахстан.
2. Организация электронного документооборота
государственных органов Республики Казахстан
3. Для организации электронного документооборота государственных
органов Республики Казахстан используется система электронного
документооборота, обеспечивающая выполнение следующих функций:
1) авторизация доступа пользователей и поддержка прав доступа;
2) формирование электронного сообщения в формате, установленном для
данного электронного документа;
3) создание и редактирование электронных документов;
4) формирование реквизитов и электронной цифровой подписи;
5) пересылка электронных документов в пределах государственного органа
и между государственными органами;
6) контроль исполнения электронных документов;
7) коллективная работа над электронным документом;
8) передача электронного документа в электронный архив государственного
органа;
9) поиск электронного документа;
10) использование электронного документа в порядке, предусмотренном
законодательством Республики Казахстан;
11) гарантированное уничтожение электронных документов, регистрационных
свидетельств и соответствующих ключей электронной цифровой подписи и
электронных журналов учетов документов.
4. Электронный документ должен содержать реквизиты в соответствии
требованиями государственных стандартов Республики Казахстан к оформлению
документов и электронную цифровую подпись уполномоченного должностного лица
государственного органа.
5. По усмотрению государственного органа допускается использование
дополнительных реквизитов (номера телефонов, факсов, адрес электронной почты,
должность и фамилию лица, имеющего право удостоверять электронный документ, и
другие), отражающих специфику создания, использования и отправки электронных
документов.
6. Состав и схема расположения реквизитов в электронных документах
должны соответствовать составу и схеме расположения реквизитов документов на
бумажном носителе, установленных в соответствии требованиями государственных
стандартов Республики Казахстан к оформлению документов.
7. Порядок отбора, приема на хранение и выдачи электронных документов,
их аннулирование и гарантированное уничтожение, а также уничтожение открытых
ключей электронной цифровой подписи и электронных журналов учетов документов
устанавливаются нормативными правовыми актами уполномоченного
государственного органа управления архивами и документацией.
8. Электронные документы не имеют электронных копий, все экземпляры
электронных документов считаются подлинниками.
3. Использование электронной цифровой подписи
в электронном документообороте
9. Электронные документы, созданные и оформленные в соответствии с
пунктом 4 Правил, являются официальными документами и равнозначны документам
на бумажных носителях.
10. Участниками системы обеспечиваются подлинность и целостность
электронных документов путем:
1) использования в системе средств электронной цифровой подписи,
сертифицированных в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан о сертификации;
2) сохранения участниками системы в тайне сведений, составляющих
государственные секреты, и известных владельцам регистрационных свидетельств
закрытых (секретных) ключей электронной цифровой подписи;
3) строгого соблюдения участниками системы требований Правил и иных
нормативных правовых актов.
11. Для создания электронных документов в системе могут использоваться
только те закрытые (секретные) ключи электронной цифровой подписи, которым
соответствуют открытые ключи электронной цифровой подписи, имеющие
действующие регистрационные свидетельства, выданные удостоверяющим центром.
12. Электронный документ может содержать одну или несколько электронных
цифровых подписей.
13. В электронном документе применяется электронная цифровая подпись
уполномоченного должностного лица государственного органа.
4. Отправка электронного документа
и подтверждение его получения
14. Электронный документ считается исходящим от отправителя в случае,
если при проверке электронной цифровой подписи получателем установлены
принадлежность электронного документа отправителю и неискаженность его
содержания.
15. Перед отправкой электронного документа проверяется правильность его
оформления (наличие обязательных и дополнительных реквизитов, электронной
цифровой подписи) и адресования.
16. Подтверждение получения электронного документа производится путем
направления подтверждения о его получении отправителю, которое также является
электронным документом.
17. Электронный документ считается не доставленным получателю до тех
пор, пока отправитель не получил соответствующего подтверждения.
18. Если подтверждение не получено отправителем в течение трех дней
после отправки электронного документа, то отправитель может уведомить
получателя о неполучении подтверждения и указать срок, в течение которого
подтверждение должно быть получено.
19. Если подтверждение не получено в течение указанного отправителем
срока, электронный документ считается не отправленным. В случае неполучения
подтверждения в течение установленного срока отправитель передает адресату
информацию, содержавшуюся в электронном документе, при помощи иных средств
связи.
5. Проверка электронного документа
20. Проверка электронного документа в системе выполняется с помощью
средств электронной цифровой подписи, применяемых в системе, в соответствии с
их эксплуатационной документацией и включает:
1) проверку всех реквизитов электронного документа на соответствие
установленному для него формату;
2) проверку подлинности всех электронных цифровых подписей электронного
документа;
3) проверку действительности регистрационного свидетельства электронной
цифровой подписи или открытого ключа электронной цифровой подписи;
4) проверку полномочий всех лиц, проставивших электронную цифровую
подпись под электронным документом.
21. В случае положительного результата проверки электронного документа,
он принимается к исполнению или подлежит дальнейшей обработке.
Отрицательный результат проверки электронного документа считается
конфликтной ситуацией, которая разрешается с участием удостоверяющего центра
в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами уполномоченного
органа.
6. Учет электронных документов
22. Учет электронных документов осуществляется в журнале учета на
электронных или бумажных носителях.
23. Ведение учета электронных документов в электронном документообороте
государственного органа осуществляется документационной службой
государственного органа.
24. Участники системы должны обеспечить защиту от несанкционированного
доступа и непреднамеренного уничтожения и/или искажения учетных данных,
содержащихся в электронных журналах учета электронных документов.
7. Хранение электронных документов
25. Сроки хранения электронных документов соответствуют срокам хранения
их подлинников на бумажных носителях и устанавливаются уполномоченным
государственным органом управления архивами и документацией.
26. Электронные документы должны храниться в том формате, в котором они
были сформированы, отправлены или получены, с сохранением электронной
цифровой подписи.
27. Хранение электронных документов сопровождается хранением
соответствующих журналов учета, открытых ключей электронной цифровой подписи
(регистрационных свидетельств электронной цифровой подписи) и программ,
обеспечивающих ведение журнала и проверку электронных цифровых подписей
электронных документов.
28. Для открытых ключей электронных цифровых подписей должны храниться
оформленные в установленном порядке документы (регистрационные
свидетельства), подтверждающие принадлежность этих ключей конкретному
участнику системы. Для каждого открытого ключа должна храниться информация о
начале и завершении его действия.
29. При хранении электронных документов должна быть обеспечена привязка
(синхронизация) электронных документов и соответствующих открытых ключей
электронной цифровой подписи для проведения процедуры разрешения конфликтных
ситуаций.
30. Электронные архивы подлежат защите от несанкционированного доступа
и непреднамеренного уничтожения и/или искажения.
Защиту электронного архива осуществляют участники системы в порядке,
установленном нормативными правовыми актами уполномоченного органа.
8. Система обеспечения информационной безопасности
31. Информационная безопасность системы обеспечивается путем соблюдения
организационных мер и использования в системе технических средств защиты
информации, сертифицированных на соответствие установленным законодательством
Республики Казахстан требованиям, соблюдение которых обязательно для
применения технических средств в государственных органах. Сертифицированные
средства должны использоваться в строгом соответствии с их эксплуатационной
документацией.
32. Для зашиты электронных документов от несанкционированного доступа к
информации используются комплексы средств автоматизации и технические
средства защищенной сети передачи данных специального назначения.
Для предотвращения хищения, утраты, искажения, подделки электронных
документов, других несанкционированных действий по их уничтожению,
модификации, копированию участниками системы осуществляются организационнотехнические и программно-технические мероприятия по защите электронных
документов. Объектами защиты наряду с электронными документами являются их
обязательные реквизиты и электронные цифровые подписи.
Средства защиты электронных документов должны быть сертифицированы на
соответствие требованиям по защите информации в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа