close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Контрольный комитет Тульской области
Ленина пр-т, д. 2 г. Тула, 300041
АКТ № 02/ВПЛ/2015
внеплановой проверки соблюдения законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд в деятельности государственного учреждения
Тульской области «Сервис»
22.01.2015
В соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на
основании приказа председателя контрольного комитета Тульской области
от 20.01.2015 № 9, контрольным комитетом Тульской области в лице
инспекции в составе главного советника контрольного комитета Тульской
области Машкова А.А., консультанта контрольного комитета Тульской
области Шубиной Е.Б., референта контрольного комитета Тульской области
Глаголева
М.С.
проведена
внеплановая
проверка
соблюдения
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности
Государственного учреждения Тульской области «Сервис» (далее – заказчик,
Учреждение) за период с 01.01.2014 по 31.12.2014.
Проверка начата 20 января 2015 года.
Проверка окончена 22 января 2015 года.
Проверка осуществлялась выборочным методом по представленным
документам, информации, размещенной на официальном сайте Российской
Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт).
Нормативной правовой базой проведения проверки является
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Проведенной проверкой установлено:
1. Нарушения, связанные с планированием закупок.
В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной
системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном
сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения
заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления
в силу указанного Федерального закона, с учетом особенностей, которые
могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения
заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Особенностей размещения на
официальном
сайте
Российской
Федерации
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы, утвержденных
приказом Минэкономразвития России №544, Казначейства России №18н
от 20.09.2013 планы-графики подлежат размещению на официальном сайте
не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о
бюджете.
Законом Тульской области от 09.12.2013 № 2042-ЗТО утвержден
бюджет Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016
годов, следовательно, планы-графики соответствующих государственных
заказчиков на 2014 год должны были быть размещены на официальном сайте
www.zakupki.gov.ru не позднее 09.01.2014.
Однако план-график государственного учреждения «Сервис» на 2014
год размещен на официальном сайте лишь 20.01.2014, то есть с нарушением
требований (сроков), предусмотренных законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
2. Нарушения, связанные с направлением сведений о контрактах в
федеральный
орган
исполнительной
власти,
осуществляющий
правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий
правоприменительные
функции
по
кассовому
обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.
Перечень сведений, которые должны содержаться в реестре
контрактов, установлен частью 2 статьи 103 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
На основании пункта 2 постановления Правительства Российской
Федерации от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов,
заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения,
составляющие государственную тайну» до ввода в эксплуатацию единой
информационной системы в сфере закупок размещение реестра контрактов,
заключенных заказчиками, осуществляется на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг.
2.1. Несвоевременное направление сведений об исполнении контрактов
в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 части 2, частью 3 статьи 103
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ информация об исполнении
контракта, в том числе информация об оплате контракта, направляется
заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты
исполнения контракта.
12.05.2014 по результатам электронного аукциона государственным
учреждением «Сервис» заключен контракт
№ 2014.93913 с
ООО «РусЕвроШина-Тула» на поставку новых летних пневматических
покрышек, камер и их составных частей на сумму 1 320 578,28 руб. (номер
реестровой записи сведений о контракте 0366200017514000024)
Исходя из представленных заказчиком документов и информации,
размещенной на официальном сайте, данный контракт был исполнен
надлежащим образом и оплачен, что подтверждается актами сдачи-приемки
от 14.05.2014, от 27.05.2014 без номера; товарными накладными
от 14.05.2014 № 702, от 14.05.2014 № 708, от 27.05.2014 № 781; платежными
поручениями № 425 от 21.05.2014 на сумму 627 122, 27 руб. (списано со
счета 21.05.2014), № 426 от 21.05.2014 на сумму 409 902,62 руб. (списано со
счета 21.05.2014), № 504 от 04.06.2014 на сумму 283 553,39 руб. (списано со
счета 05.06.2014), итого – 1 320 578,28 руб.
С учетом вышеуказанных требований законодательства Российской
Федерации о контрактной системе сведения об исполнении вышеуказанного
контракта должны были быть направлены заказчиком в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по
кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, не позднее 10.06.2014.
Между тем, в нарушение требований законодательства Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок сведения об исполнении
вышеуказанного контракта были направлены заказчиком в федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные
функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, лишь 29.07.2014.
2.2. Ненаправление документов о приемке поставленного товара
(выполненной работы, оказанной услуги) в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по
кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации
В соответствии с пунктом 13 части 2 и частью 3 статьи 103
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, заказчик направляет в
федеральный
орган
исполнительной
власти,
осуществляющий
правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации документ о приемке в
случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной
работы, оказанной услуги в течение трех рабочих дней с даты приемки
поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Заказчиком заключен контракт от 28.07.2014 № 2014.198804 на
поставку электротехнических товаров для ремонтно-строительных работ в
зданиях по адресам: Тульская обл., пос. Куркино, ул. Ленина, д. 9а, Тульская
обл., пос. Теплое, Коммунальный пер., д.8, Тульская обл., г. Щекино, ул.
Южная, д.62, Тульская обл., г. Донской, ул. Советская, д. 12, Тульская обл., г.
Ефремов, ул. Словацкого восстания, д. 25а, Тульская обл. г. Ясногорск, ул.
Машиностроителей, д.7, цена контракта 84 491,91 руб., номер сведений о
контракте – 0366200017514000085. Обязательства по контракту исполнены,
товар принят (акт сдачи – приемки от 31.07.2014, товарная накладная № 1536
от 31.07.2014).
Установленный срок направления документа о приемке поставленного
товара – не позднее 05.08.2014, однако заказчиком по состоянию на
22.01.2015 указанный документ в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому
обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации не направлен.
Аналогичные нарушения, связанные с ненаправлением в федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные
функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации документов о приемке имеются по
следующим исполненным контрактам, товары (работы, услуги) по которым
приняты:
- номер сведений о контракте – 0366200017514000078, контракт
от 21.07.2014 № 22/14 на поставку скобяных изделий для ремонтностроительных работ в зданиях по адресам: Тульская обл., пос. Теплое,
Коммунальный пер., д. 8, Тульская обл. г. Донской, ул. Советская, д. 12 на
сумму 10 900,00 руб. (акт сдачи-приемки от 31.07.2014, товарная накладная
№ 47 от 28.07.2014);
- номер сведений о контракте – 0366200017514000076, контракт
от 15.07.2014 № 19/14 на оказание услуги по удалению отходов
(строительного мусора) относящегося к V классу опасности по адресу:
Тульская область, г. Кимовск, ул. Павлова, д.19 на сумму 51 800,00 руб.
(акт сдачи – приемки от 06.08.2014);
- номер сведений о контракте – 0366200017514000102, контракт
от 08.09.2014 № 2014.256321 на поставку трактора с прицепом и навесным
оборудованием на сумму 1 162 965,00 руб. (акт сдачи–приемки от 16.09.2014,
накладная № 2745 от 15.09.2014);
- номер сведений о контракте – 0366200017514000109, контракт
от 16.09.2014 № 39/14 на поставку элементов из оцинкованной стали для
здания расположенного по адресу: Тульская область, пгт Теплое
ул. Советская, д.36 (МФЦ) на сумму 15 900,00 руб. (акт сдачи–приемки
от 19.09.2014, накладная № 60 от 19.09.2014).
ВЫВОДЫ:
1. Признать заказчика – ГУ ТО «Сервис» нарушившим часть 3
статьи 103, часть 2 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
2. Уполномоченным должностным лицам контрольного комитета
Тульской области рассмотреть вопрос о возбуждении дел об
административных правонарушениях.
3. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений части 3
статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ по направлению в
федеральный
орган
исполнительной
власти,
осуществляющий
правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, документов о
приемке поставленного по контрактам товара (выполненной работы,
оказанной услуги).
Главный советник контрольного
комитета Тульской области
А.А. Машков
Консультант контрольного
комитета Тульской области
Е.Б. Шубина
Референт контрольного
комитета Тульской области
М.С. Глаголев
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа