close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Главное управление МЧС России по Иркутской области
ОБЗОР
оперативной обстановки с пожарами, организации подготовки,
пожаротушения в гарнизонах пожарной охраны Иркутской области
за 6-ть месяцев 2014 года
г. Иркутск – 2014 г.
2
1. Оперативная остановка с пожарами и последствиями от них
За 6 месяцев 2014 года на территории области зарегистрировано 1758 пожаров, в
результате которых погибло 119 человек, в т.ч. 12 детей, получили травмы 119 человек. Ущерб
от пожаров составил более 129 млн. руб. Подразделения пожарной охраны привлекались на
ликвидацию 11183 загораний.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года число пожаров уменьшилось на 19
случаев или на 1,07 % (АППГ - 1777 пожаров), количество погибших уменьшилось на 26 человек
или на 18 % (АППГ - 145 человек), число погибших детей увеличилось на 1 человека или 9 %
(АППГ - 11 детей), количество травмированных на уровне (АППГ - 119 человек). Число
загораний увеличилось на 3865 случаев или 52,8 % (АППГ – 7318 загораний).
В результате за последние пять лет число пожаров с 1947 в 2010 году уменьшилось до
1758 в 2014 году (сокращение составило 9,7 % или 189 пожаров). Количество погибших за пять
лет сократилось на 27,4 % или на 45 человек: с 164 человек в 2010 году до 119 в 2014 году. В
пятилетней динамике число пожаров и погибших за 5 месяцев 2014 года является
минимальным.
Снижение количества пожаров и гибели или недопущение их увеличения
зарегистрировано в 17-ти муниципальных образованиях: в г. Усть-Илимске, г. Тулун,
Усольском, Зиминском, Тайшетском, Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском,
Качугском, Киренском, Куйтунском, Нижнеудинском, Ангарском, Чунском, Иркутском,
Аларском, Боханском районах.
Вместе с тем, в 5-ти муниципальных образованиях отмечается осложнение обстановки,
связанное с одновременным ростом количества пожаров и погибших людей в сравнении с
АППГ: Слюдянский район (пожары + 8,8 %, гибель + 4 раза); г. Братск (пожары + 9,6 %, гибель
+ 20 %); Усть-Кутский район (пожары + 2 %, гибель + 3,2 раза); Шелеховский район (пожары
+7,52 %, гибель + 1 случай); Эхирит-Булагатский район (пожары + 3,8 %, гибель + 3,5 раза).
Увеличение количества погибших на пожарах произошло в 9-ти МО: Слюдянский район в
4 раза; Усть-Илимский район на 3 случая; г. Усолье-Сибирское в 3 раза; г. Братск на 20 %; г.
Черемхово в 6 раз; г. Саянск на 1 случая; Усть-Кутский район в 3,2 раза; Шелеховский район на
1 случай; Эхирит-Булагатский район в 2,5 раза.
В сельской местности Иркутской области произошло 615 пожаров, что составляет 35 %
от общего их числа. На пожарах в сельской местности погибло 55 человек (46,2 %),
травмировано 26 человек (21,8 %). При этом следует отметить, что на долю сельского населения
приходится всего 20,6 % от общего населения области.
По сравнению с прошлым годом количество пожаров в сельской местности увеличилось
на 1,1 % или на 7 случаев (АППГ – 608 пожаров), количество погибших уменьшилось на 6,7 %
или на 4 человека (АППГ – 59 человек), количество травмированных уменьшилось на 7,1 % или
на 2 человека (АППГ – 28 человек).
В городской местности произошло 1143 пожара, это 65 % от общего числа, погибло 64
человека, что составляет 53,7 % и травмировано 93 человека или 78,1 %.
По сравнению с прошлым годом число пожаров уменьшилось на 2,2 % или на 11
пожаров (АППГ – 1169 пожаров), гибель уменьшилось на 25,5 % или на 22 человека (АППГ – 86
человек), количество травмированных увеличилось на 2,2 % или на 2 человека (АППГ – 91
человек).
Анализ пожаров по местам их возникновения показывает, что наибольшее количество
пожаров приходится на жилой сектор – это 1203 пожара или 68,4 % от общего их числа). В
сравнении с АППГ число пожаров в жилье увеличилось на 1,3 % или на 16 пожаров (АППГ –
1187 пожаров).
Увеличилось число пожаров в сравнении с АППГ в строящихся (реконструируемых)
зданиях (17 пожаров, АППГ - 8, + 2,1 %), в местах открытого хранения материалов, с/х угодья
(71 пожар, АППГ – 51 пожар, + 21,7 %), на объектах с массовым пребыванием людей (43 пожара,
3
АППГ - 28, + 53,6 %), в зданиях временного пребывания людей (2 пожара, АППГ – 1, + на 1
случай), носильные вещи на человеке (21 пожар, АППГ - 12, + 1,7 раза).
Сокращение числа пожаров наблюдается по следующим группам объектов: на
производственных объектах (40 пожаров, АППГ - 74, - 46 %), на объектах торговли (57 пожаров,
АППГ – 70, - 18,5 %), в зданиях сельскохозяйственного назначения (5 пожаров, АППГ - 8, - 37,5
%), на сооружениях и установках (14 пожаров, АППГ – 15, -6,6 %), на транспортных средствах
(238 пожаров, АППГ - 266, - 10,5 %), в неэксплуатируемых зданиях (23 пожара, АППГ - 33, - 30,3
%).
Основная доля пожаров по причинам их возникновения приходится на неосторожное
обращение с огнем - 689 пожаров или 39 % от общего их количества (АППГ – 587 пожара; +
17,3 %). По причине нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования
произошло 511 пожаров или 29 % (АППГ – 489, + 4,5 %), от нарушения правил устройства и
эксплуатации печей - 199 пожаров или 11,3 % (АППГ - 202; - 1,4 %), по причине поджога - 197
пожаров или 11,2 % (АППГ - 312; - 36,8 %).
Анализ пожаров с гибелью людей показывает, что наибольшее число погибших
приходится на жилой сектор и составляет 95 % или 113 человек (АППГ - 124 человека, - 8,8 %).
Основные причины пожаров с гибелью людей: неосторожное обращение с огнем
(произошло 64 пожара, в результате которых погибло 69 человек или 58 % от общего числа
погибших), нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования
(24 пожара, погибло 25 человек или 21 %), нарушение правил пожарной безопасности при
эксплуатации печи (8 пожаров, погибло 7 человек или 5,8 %), неосторожное обращение с огнем
детьми (4 пожара, погибло 5 детей или 4,2 %).
Основным условием, способствующим гибели людей на пожарах, послужило нахождение
в состоянии алкогольного опьянения – погибло 83 человека, что составляет 69,7 % от общего
количества погибших, а также нахождение в состоянии сна (14 человек или 11,7 %).
По социальному положению основную группу погибших составили малоимущие и
социально незащищенные слои населения, это: безработные – 28,5 % или 34 человека (АППГ 49; - 30,6 %), пенсионеры – 29,4 % или 35 человек (АППГ - 35, на уровне), инвалиды – 10 % или
12 человек (АППГ - 12; на уровне), лица без определенного места жительства – 2,5 % или 3
человека (АППГ - 6; - 2 раза), рабочие и служащие – 16 % или 19 человек (АППГ - 23; - 17,4 %),
дети – 10 % или 12 человек (АППГ – 11, + 9 %).
Большинство пожаров с гибелью людей происходит в ночное время суток с 00 часов до 06
часов – 60 человек, что составляет 50,4 % от общего количества погибших и утренние часы с 6
до 12 часов – 32 человека, что составляет 26,8 % от общего количества погибших.
Чаще всего люди на пожарах погибали в среду - 28 человек (23,5 % от общего количества
погибших), меньше всего в понедельник - 9 человек (7,5 %).
В 1 полугодии 2014 года произошло 10 пожаров с гибелью 12 детей. По сравнению с
аналогичным периодом прошлого года гибель детей увеличилась на 9 % (в 2013 году – погибло
11 детей на 7 пожарах).
Пожары с детской гибелью зарегистрированы в 7-ми МО: в Иркутском районе – 4
ребенка, в Эхирит-Булагатском районе и г. Братске – 2 детей, в Тайшетском, Боханском,
Нижнеудинском районах, в г. Черемхово – по 1 ребенку.
Все пожары с гибелью детей за истекший период 2014 года произошли в частном
жилом секторе. 9 погибших детей - это малолетние дети в возрасте от 1 года до 6 лет, 3 детей
- от 7 до 14 лет.
Гибели 9 детей способствовало такое условие как невозможность принятия
правильного решения и (или) самостоятельной эвакуации по причине малолетнего возраста,
гибели 2 детей способствовало такое условие, как нахождение в состоянии сна, гибели 1
ребенка - болезненное состояние, исключающее возможность самостоятельного
передвижения.
4
Причины пожаров с гибелью детей:
 нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования (2 пожара, погибло
2 детей);
 неосторожное обращение с огнем взрослых (3 пожара, погибло 3 детей);
 нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печи (1 пожар, погибло 2
детей);
 детская шалость (4 пожара, погибло 5 детей).
Гибель детей по времени суток:
 в ночное время и ранние утренние часы (с 24.00 до 07.00 утра) произошло 3 пожара, в
результате которых погибло 4 ребенка;
 в дневное время (с 10 до 14 часов) произошло 7 пожаров, в результате которых погибло
8 детей.
В июне текущего года на территории Иркутской области зарегистрировано 213 пожаров
(АППГ - 254 пожара, - 16,1 %), погибло 7 человек (АППГ - 15 человек, - 2,1 раза), получили
травмы 19 человек (АППГ - 18 человек, + 5,5 %).
Одновременное увеличение числа пожаров и количества погибших на них
зарегистрировано в Шелеховском районе (пожары + 43 %, гибель + 1 человек).
Увеличение числа пожаров зарегистрировано в 13 муниципальных образованиях: на 3
пожара - в г. Зима, на 2 пожара - в г. Иркутске, Братском, Жигаловском, Осинском, Заларинском
районах, на 1 пожар – в Ангарском, Боханском, Черемховском, Киренском, Эхирит-Булагатском,
Мамско-Чуйском, Бодайбинском районах.
Увеличение количества погибших на пожарах зарегистрировано в 5 муниципальных
образованиях: на 1 человека – в Тайшетском, Аларском, Чунском, Усть-Илимском районах и г.
Свирске.
Увеличение количества травмированных на пожарах зарегистрировано в 4
муниципальных образованиях: на 3 человека в г. Усолье-Сибирское, на 2 человека – в
Нижнеудинском районе, на 1 человека – в г. Черемхово и Усть-Кутском районе.
За 6 месяцев 2014 года на пожарах спасено 1615 человек (АППГ - 1369 человека, + 18 %
или на 754 человека.
Иркутская область
Слюдянский р-н
г. Усть-Илимск
Усть-Илимский р-н
г. Усолье-Сибирское
Усольский р-н
г. Братск
Братский р-н
г. Черемхово
г. Свирск
Черемховский р-н
г. Иркутск
Зиминский р-н
г. Зима
г. Саянск
Тулунский р-н
г. Тулун
6 месяцев
2013
1369
61
20
0
36
0
149
1
23
12
0
716
0
0
8
0
0
6 месяцев
2013
1615
33
19
2
6
0
100
6
35
0
4
962
0
52
16
0
1
+,- %
+18
- 46
-5
+ 2 человека
- 83,33
0
- 32,89
+ 6 раз
+ 52,17
- 12 человек
+ 4 человека
+ 34,36
0
+ 52 человека
+ 2 раза
0
+ 1 человек
5
Усть-Кутский р-н
Тайшетский р-н
Шелеховский р-н
Балаганский р-н
Бодайбинский р-н
Жигаловский р-н
Заларинский р-н
Казачинско-Ленский р-н
Катангский р-н
Качугский р-н
Киренский р-н
Куйтунский р-н
Мамско-Чуйский р-н
Нижнеилимский р-н
Нижнеудинский р-н
Ольхонский р-н
Ангарский р-н
Усть-Удинский р-н
Чунский р-н
Иркутский р-н
Эрхит-Булагатский р-н
Аларский р-н
Боханский р-н
Баяндаевский р-н
Нукутский р-н
Осинский р-н
14
28
0
0
44
1
0
0
2
1
37
10
0
1
15
0
188
1
0
1
0
0
0
0
0
0
24
134
24
0
12
1
0
0
0
0
0
3
1
12
9
1
135
0
0
23
0
0
0
0
0
0
71,43
378,57
+ 24 человека
0
-72,73
0
0
0
-2 человека
-1 человек
-37 человек
-3,3 раза
+ 1 человека
+ 12 раз
- 40,00
+ 1 человек
-28,19
-1 человек
0
+ 23 раза
0
0
0
0
0
0
2. Распределение выездов подразделений пожарной охраны.
За 6 месяцев 2014 года подразделения пожарной охраны области совершили 33149
выездов (АППГ – 40027, снижение на 17,1%), из их на тушение пожаров - 1382 выезда (АППГ –
1435, снижение на 3,6%), на загорания – 11260 выездов (АППГ – 7323, увеличение на 53,7%), на
подгорание пищи (горение мусора) - 8587 выездов (АППГ – 4813, увеличение на 78,4%), по
ложному сообщению - 551 выезд (АППГ – 3947, снижение на 86%), на оказание помощи
населению и другим ведомствам – 1078 выездов (АППГ – 1059, увеличение на 1,7%), на
подготовку личного состава - 7875 выезд (АППГ – 17951, снижение на 56,1%), прочие выезда –
2416 выездов (АППГ – 3499, снижение на 30,9%).
Распределение выездов подразделений пожарной охраны
Иркутской области
1078; 3%
551; 2%
7875; 24%
8587; 26%
11260; 34%
1382; 4%
На пожары
На загорания
По ложному сообщению
На оказание помощи
2416; 7%
На подготовку л/с
Подгорание пищи (мусор)
Прочие
6
Табл. 1
Распределение выездов подразделений пожарной охраны Иркутской области
из них:
Подразде
ления
Выездов всего
2013 2014
%
На пожары
201 201
3
4
%
43
48
11,
6%
Слюдянс
кий р-н
1104
981
11,1
%
г. УстьИлимск
1114 1205
8,1
%
52
48
г. УсольеСибирско 1778 1489
е
16,2
%
59
39
г. Братск
2713 3577
31,8
%
г.
Черемхов
о
1385 1326
г.
Иркутск
8533 5464
Зимински
й р-н
83
96
Тулунски
й р-н
174
172
УстьКутский
1581
754
4,2
%
35,9
%
15,6
%
1,1
%
52,3
7,6
%
33,
8%
132 133
0,7
%
40
32,
5%
53
256 254
0,7
%
32
%
На загорания
201 201
3
4
%
140 226
61,
4%
129
,4
%
393 374 4,8
%
110
375 791 ,9
%
241 553
На горение
мусора
2013
30
100
201
4
%
в
205 6,8р
аз
в
346 3,4р
аз
Ложные
выезда
2013
49
364
117
275
135
%
95
108
в
791 7,3р
аз
830
400
479
19,7
%
94
403 600
48,
8%
137 176
5
3
28,
2%
1707
92
68
26
%
2
973 42,9
%
в
68 34р
аз
852
25
17
6
13
15
15,
3%
28
44
57,
1%
12
14
16,6
%
5
39
32
17,
127 342
в
2,6
44
341
в
7,7р
88
201
4
На подготовку
л/с
%
7
85,
7%
30 91,
7%
7
92,
6%
77 90,
7%
17 81,
9%
116 86,
3%
0 100
%
2
60
%
11
87,
201
3
На оказание
помощи
201
4
%
529
410
22,
4%
27
23
260
283
8,8
%
58
48
616
447
27,
4%
69
94
36,
2%
429
25
3
41%
686
708
3,2
%
45
105
133
,3%
537
97
2
81%
290
159
124 118
4,8
%
34
10
0
384
2
431
163 240
47,
2%
338
16
87
0
0
125
44
117
7
167
45,
1%
88,
7%
+0с
л.
64,
8%
85,
201 201
3
4
Прочие (не по
опер.служебной
необходимост
и)
201 20
%
3
14
286 62 78,3
%
в
10
39
2,6р
3
аз
%
14,
8%
17,
2%
0
0
+0с
л.
42
57
2
2
0%
11
51
32
47
46,
8%
74
18
6
в
2,9р
аз
в
4,9р
аз
35,7
%
в
4,6р
аз
в
2,5р
7
р-н
%
9%
раз
в
2,9
раз
аз
в
444 2,6р
аз
Тайшетск
ий р-н
1170 1249
6,7
%
31
31
0%
187 548
Шелеховс
кий р-н
659
769
16,6
%
50
52
4%
198 289
45,
9%
87
138
Эх.Булагатск
ий р-н
778
214
72,4
%
21
21
0%
67
71
5,9
%
54
144
0,6
%
4
33,
3%
24
33,
3%
43,
4%
Балаганск
ий р-н
143
Бодайбин
ский р-н
316
354
Жигаловс
кий р-н
287
90
Заларинс
кий р-н
410
400
Каз.Ленский
р-н
718
640
Катангск
ий р-н
37
15
12%
68,6
%
2,4
%
10,8
%
59,4
%
75,2
%
6
11
10
-9% 129 185
9
10
11,
1%
12
13
8,3
%
52
19
19
0%
57
0
100
%
0
2
Качугски
й р-н
569
141
Киренски
й р-н
155
177
14,1
%
20
18
1
5
Куйтунск
ий р-н
388
314
19%
М.-
319
194
-
18
11
11
11
9
0%
18,
1%
10
%
в
3
в
8,3
раз
105
107 ,7
%
в
215 3,7
раз
25
170
8
109
3
22
125
110
74
58,6
%
55
9
69
27,7
%
37
2
24
в
3ра
з
8
1
56,8
171
%
в
7ра
з
в
65 2,9р
аз
100 20
%
21
2
+2с
л.
40
74
85
%
23
88
в
3,8
раз
66
93
40,
9%
69
61
9
28
в
43
27
55
22
20
7
46
8
51
47
4
0
2
+2с
л.
9
38
в
4,2р
аз
22
4
29
62
113,
7%
25
13
6
3
8
3
0
11,5
%
-
5%
32,
7%
83,
6%
94,
5%
87,
5%
60
%
65
%
82,
6%
7,8
%
100
%
81,
8%
48
%
50
%
-
689
399
196
192
477
42
94
87
39
70
242
30
220
138
379
283
31
11
449
20
64
47
247
108
238
113
8%
42
%
2%
91,
1%
7,4
%
79,
4%
87,
6%
37,
2%
25,
3%
64,
5%
95,
5%
26,
5%
56,
2%
-
аз
в
4,5р
аз
40
13
67,
5%
57
26
0
4
8
100
%
69
81
10
7
30
%
112
2
2
2
0%
7
2
18
17
5,5
%
45
12
1
0
0
+0с
л.
10
3
70%
52
53
1,9
%
72
26
63,8
%
0
0
+0с
л.
28
7
75%
2
42
в
21р
аз
21
31
47,6
%
10
14
40%
6
16
15
2
0
0
10
1
1
0
1
0
10
4
в
2,6
раз
86,
6%
+0с
л.
90
%
100
%
100
%
-
17,3
%
98,2
%
71,4
%
в
2,6р
аз
8
Чуйский
р-н
Н.Илимски
й р-н
Нижнеуд
инский рн
552
745
1481 1236
39,1
%
5ра
з
34,9
%
84
247 418
69,
2%
11
31
в
2,8
раз
10
682 768
12,
6%
146
12
48
в
4ра
з
8
285 457
60,
3%
229
448
70
137
95,
7%
43
35
7
18
16,5
%
33,1
%
11
18
63,
6%
35
26
25,
7%
8
10
25
%
Ольхонск
ий р-н
344
Ангарски
й р-н
2495 2144
14%
101
96
У.Удинский
р-н
190
151
20,5
%
10
6
Чунский
р-н
657
738
12,3
%
13
11
Аларский
р-н
439
408
-7%
19
14
230
Баяндаев
ский р-н
525
114
Бохански
й р-н
459
277
Нукутски
й р-н
271
171
Осинский
р-н
272
91
Иркутски
й р-н
1845 1427
78,2
%
39,6
%
36,9
%
66,5
%
22,6
%
4,9
%
40
%
15,
3%
26,
3%
3,1
раз
120
185 ,2
%
13
25
92,
3%
58
102
37,2
%
в
170 2,9р
аз
в
409 4ра
з
21
110
%
в
747 5,1р
аз
в
29 3,6р
аз
7
10
42,
8%
19
10
47,
3%
55
72
30,
9%
39
43
11
11
0%
18
30
66,
6%
19
9
11
22,
2%
31
45
45,
1%
120 111
7,5
%
506 508
0,3
%
95,6
%
18,6
%
в
2,5р
аз
24
3
102
0
21
6
430
21
6
2
42
1
12
1
9
1
10,2
%
6
1
25
31,5
%
17
1
27
28
3,7
%
14
4
243
294
20,9
%
87
10
62,
5%
87,
5%
100
%
71,
4%
95,
1%
66,
6%
97,
6%
91,
6%
88,
8%
83,
3%
94,
1%
71,
4%
88,
5%
327
218
799
461
285
162
428
303
127
44
178
74
264
163
389
37
360
132
202
96
192
10
114
9
461
52,
5%
33,
3%
42,
3%
43,
1%
29,
2%
65,
3%
58,
4%
38,
2%
90,
4%
63,
3%
52,
4%
94,
7%
59,
8%
60
%
21
30
80
57
3
0
72
66
2
8
25
30
6
3
1
1
1
4
8
0
2
0
10
21
42,
8%
28,
7%
100
%
8,3
%
в
4ра
з
27
12
1
в
4,4р
аз
116
13
5
16,3
%
100
%
77,5
%
6
0
636
14
3
25
14
44%
20
%
115
28
3
146
%
50
%
25
55
120
%
0%
в
4ра
з
100
%
100
%
110
%
77,7
%
28,5
%
99
22
21
15
4
8
100
%
3
7
133,
3%
270
22
91,8
%
9
У.Илимски
й р-н
226
399
76,5
%
14
18
28,
5%
23
Усольски
й р-н
1620 1476
8,8
%
73
63
13,
6%
26
35
34,
6%
96
16
10
37,
5%
82
13
13
0%
122 117
27
34
25,
9%
10
6
30
27
0
0
Братский
р-н
567
749
Черемхов
ский р-н
317
191
г. Свирск
464
352
г. Зима
765
687
г. Саянск
848
733
г. Тулун
786
672
СПЧ
490
393
ИТОГО:
4002 3314
7
9
32%
39,7
%
24,1
%
10,1
%
13,5
%
14,5
%
19,7
%
17,1
%
143 138
5
2
40
%
10
%
+0с
л.
3,6
%
93
в
4ра
з
5
73
306 358
16,
9%
63
194
22
227
67
32
4%
113
79
242 407
68,
1%
38
396
208 388
86,
5%
58
387
205 386
88,
2%
216
218
100
%
52
0
4813
858
7
2
136
227 ,4
%
50 39
%
0
732 112 53,
3
60 7%
в
14,6
раз
в
3ра
з
в
10,3
раз
52,2
%
30
%
в
10,4
раз
в
6,6р
аз
55,
5%
38
2
94,
7%
53
3
94,
3%
11
4
63,
6%
21
7
66,
6%
54
2
96,
2%
65
0 100
%
0,9
56
12 78,
%
5%
100
40
6
85
%
%
78,4
3947 551 86
%
%
9
4
134
122
624
511
322
223
159
87
221
158
263
104
304
181
302
119
32
20
179
51
787
5
8,9
4
4
%
18,
5
17
1%
30,
2
3
7%
45,
8
2
2%
28, 13 10
5%
60, 19
2
4%
40, 55 24
4%
60, 56 26
5%
37, 29 23
5%
105 107
56,
9
8
1%
129,
7%
0%
37
85
в
3,4
раз
511
33
1
50
%
46
31
26
6
39
32
122
25
8
111,
4%
148
25
3
70,9
%
79
11
6
46,8
%
335
34
4
2,6
%
349
9
24
16
30,9
%
75
%
23
%
89,
4%
56,
3%
53,
5%
20,
6%
1,7
%
35,2
%
32,6
%
76,9
%
17,9
%
10
3. Оперативное реагирование подразделений
Среднее время прибытия в городах и ПГТ составило 6,24 мин. (АППГ 6,75 мин., -7,5%), в
селе - 10,36 мин. (АППГ 11,53 мин., -10,1%);
Среднее время локализации в городах и ПГТ составило 3,55 мин. (АППГ 4,76 мин., 25,4%), в селе - 5,2 мин. (АППГ 6,14 мин., -15,3%);
Среднее время ликвидации открытого горения в городах и ПГТ составило 4,55 мин.
(АППГ 6,54 мин., -30,4%), в селе – 7,87 мин. (АППГ 8,77 мин., -10,2%);
Среднее время тушения в городах и ПГТ составило 8,04 мин. (АППГ 11,3 мин., -28,8%),
в селе - 12,97 мин. (АППГ 15,18 мин., - 14,5%).
По всем показателям оперативного реагирования отмечается снижение в сравнении
с АППГ.
Средние времена реагирования подразделений пожарной охраны на пожары за шесть
месяцев 2014 года приведены в таблице:
Табл. 2
Среднее время
Среднее время Среднее время
Среднее время
Район
ликвидации откр.
прибытия
локализации
тушения
(городской
горения
округ)
Город Село
Город
Село
Город
Село
Город
Село
Слюдянский р-н 6,22
8,83
2,32
4,33
3,8
7,17
6,12
11,5
г. Усть-Илимск 6,58
3,1
3,88
7,08
Усть-Илимский
р-н
5,5
11,13
5
4,5
7
8,17
12
12,08
г. УсольеСибирское
7,78
2,36
3,4
5,74
Усольский р-н
6,1
14,42
3,1
5,49
4,1
9,38
7,2
17,64
г. Братск
6,44
2,38
3,47
5,48
Братский р-н
4,45
8,19
1,65
2,46
2,1
3,77
3,75
6,23
г. Черемхово
6,68
2,91
7,88
8,42
г. Свирск
5,83
1,42
3,08
4,5
Черемховский рн
5,67
11,05
2,33
2,84
4,17
10
6,5
20,5
г. Иркутск
6,93
5,31
5,18
10,95
Зиминский р-н
7,44
3,72
6,44
10,17
г. Зима
4,94
2,82
4,48
7,3
г. Саянск
3,2
1
1,5
2,5
Тулунский р-н
9,29
3,06
6,76
9,82
г. Тулун
5,5
1,46
2,46
3,92
Усть-Кутский рн
5,3
6
3,17
2
3,77
4,5
6,93
6,5
Тайшетский р-н 4,68
17,5
2,82
7,5
2,82
7
5,64
14,5
Шелеховский рн
6,12
10,21
1,84
4,57
3,88
6,46
5,72
10,78
Балаганский р-н
3,75
4,75
6,5
11,25
Бодайбинский рн
5,44
3
4,22
4
6,78
5
11
9
Жигаловский р-н 5,17
3,5
2,33
2
5,17
4,33
7,5
6,5
Заларинский р-н 5,33
9,17
3
4,67
5,17
6
8,17
10,67
Казачинско4,85
10,5
2,54
2,5
3,38
3,83
5,92
6,33
11
Ленский р-н
Катангский р-н
Качугский р-н
Киренский р-н
Куйтунский р-н
Мамско-Чуйский
р-н
Нижнеилимский
р-н
Нижнеудинский
р-н
Ольхонский р-н
Ангарский р-н
Усть-Удинский
р-н
Чунский р-н
Иркутский р-н
ЭрхитБулагатский р-н
Аларский р-н
Боханский р-н
Баяндаевский рн
Нукутский р-н
Осинский р-н
Иркутская
область
За 5 мес.
2014СРЦ
За 5 мес. 2014
Россия
6,38
6,2
5
5
6,5
4,5
4,4
5,38
5,2
2,5
8
8
2,36
15,2
6,25
5,6
4,5
12
7,33
3,14
11,4
11,63
10,8
7
20
15,33
5,5
26,6
5,75
7,5
4,5
7
8,73
15
12,43
22
6,68
3
5,13
7,57
11,13
10,33
3,26
1
1,52
8,14
4
2,67
5,05
2
3,46
15,43
12,63
4,63
8,32
3
3,91
23,57
16,63
7,29
4,33
4,33
8,67
12
6,25
13,11
2
4,11
9,83
3,25
5,5
8,73
3,33
12,56
5,67
8
11,75
10,52
5,33
16,67
15,5
11,25
17,25
16,98
4,95
9,29
9,6
4,1
4,08
4,78
4,7
11,54
5,78
8,8
10,75
10,56
8,5
5,82
8,5
7,33
3,8
2,25
6,89
6,4
3,08
9,75
10,2
5,33
6,24
10,36
3,55
5,2
4,55
7,87
8,04
12,97
6,38
10,65
5,39
6,01
6,27
9,24
11,76
15,41
6,34
11,68
7,59
9,23
8,12
13,15
15,8
22,64
В целях улучшения показателей оперативного реагирования подразделений
пожарной охраны Иркутской области необходимо:
1. Начальникам местных гарнизонов пожарной охраны проанализировать причины роста
показателей оперативного реагирования в сравнении с прошлым годом, в сравнении с
предыдущим месяцем. По итогам анализа осуществить комплекс мероприятий по снижению
показателей.
2. При составлении отчетных документов по пожарам строго соблюдать требования
Методических рекомендаций по применению приказа МЧС России от 10.12.2008 года № 760 «О
формировании электронных баз данных учета пожаров (загораний) и их последствий»,
утвержденных приказом начальника ГУ МЧС России по Иркутской области от 14.09.2010 года
№ 743;
3. Начальникам (заместителям начальников) ПЧ, ОП в обязательном порядке
производить сверку данных по пожарам (особое внимание уделять временным показателям),
выставляемым в карточках учета пожаров.
4. После каждого произошедшего пожара проводить анализ соответствия временных
показателей реагирования реальной обстановке на пожаре.
5. Проработать вопрос привлечения к тушению пожаров в отдаленные от подразделений
ГПС населенные пункты, охраняемые добровольными формированиями, подразделений всех
видов пожарной охраны соседних муниципальных образований.
12
6. Взять под строгий контроль организацию обучения подразделений добровольной и
муниципальной пожарной охраны, уделяя особое внимание разъяснению способа вызова
дополнительных сил к тушению пожара, понятий «локализации» и «ликвидации» пожара.
7. Совместно с сотрудниками ГПН выносить предложения главам муниципальных
образований по обеспечению городских и сельских поселений наружным противопожарным
водоснабжением. При отсутствии положительной динамики информировать прокуратуру
района о невыполнении органами местного самоуправления своих полномочий.
8. При приеме зачетов от начальствующего состава, допущенного к самостоятельному
выезду на пожары в качестве РТП, в обязательном порядке проверять знание понятий
«локализации» и «ликвидации» пожара и условий их достижения.
9. Ежеквартально планировать проведение дополнительных занятий по тактике тушения
пожаров в сложных условиях.
10. Ежемесячно проводить анализ временных показателей оперативного реагирования
подразделений пожарной охраны вверенных гарнизонов. В анализах в обязательном порядке
отражать отношение временных показателей к показателям Иркутской области и Российской
Федерации. Производить отбор пожаров, времена реагирования на которые привело к
увеличению тех или иных показателей, а так же причин негативно повлиявших на ход тушения.
4. Реагирования сил и средств на дорожно-транспортные происшествия.
В соответствие с приказом МВД России и МЧС России от 13.08.2003 г. № 636/478-ДСП
«Вопросы взаимодействия дежурных частей МВД России и дежурных служб МЧС России по
обмену информацией о происшествиях и кризисных ситуациях», Директивой Сибирского
регионального центра от 17.10.2003 г. № 241 «Об организации оперативного учета и анализа
действий сил и средств органов управления по делам ГО и ЧС и пожарно-спасательных
формирований по реагированию на дорожно-транспортные происшествия на территории
Сибирского региона» в Главном управлении МЧС России по Иркутской области и
подразделениях организована работа по реагированию на дорожно-транспортные происшествия.
На территории Иркутской области за 6 месяцев 2014 года согласно статистическим
данным областного управления ГИБДД зарегистрировано 1538 дорожно-транспортных
происшествий с пострадавшими (+14,3%, АППГ – 1345 ДТП), в которых погибло 205 человек (8,9%, АППГ – 225 человек), получили ранения 1913 человек (+13,5%, АППГ – 1686 человек),
коэффициент тяжести последствий – 9,7 (-2,1, АППГ – 11,8). Произошло 449 ДТП с наездами на
пешеходов (+0,7%, АППГ – 446).
За 6 месяцев 2014 года пожарные подразделения и аварийно-спасательные формирования
участвовали в ликвидации последствий 1270 дорожно-транспортных происшествий (+36,5%,
АППГ – 930), осуществили 1309 выездов (+33,0%, АППГ – 984), из них – на 23 ДТП с наездами
на пешеходов (-30 выездов, АППГ– 53), реагирование на ДТП без пострадавших осуществлялось
в 172 случаях (+114 выездов, АППГ – 58), спасено 1093 человека (+14,9%, АППГ - 951 человек).
Основные статистические показатели реагирования на ДТП за 6 месяцев 2014 г.
приведены в диаграмме.
13
2000
1900
1800
1700
1600
1500
1400
1300
1200
1100
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1913
1686
1538
1345
1270
1093
930
951
2013
2014
225 205
Количет св о
ДТП
Ранено
Погибло
Реагиров ание
на ДТП
Спасено
Среднее время прибытия подразделений – 7,6 мин. (-2,0 мин., АППГ – 9,6 мин.). Среднее
время прибытия пожарно-спасательных подразделений на ликвидацию последствий ДТП за 6
месяцев 2014 года среди подразделений Сибирского регионального центра МЧС России – 8,7
мин., в Российской Федерации – 6,8 мин.
Согласно расчёту, проводимому по рекомендации Центра ЛП ДТП ВНИИ ГОЧС (исх. от
24.12.2010 г. нр.3552/9-4) коэффициент реагирования пожарно-спасательных подразделений на
ликвидацию последствий ДТП за 6 месяцев 2014 года равен 0,99 (АППГ – 0,97) (отношение
количества зарегистрированных ДТП с пострадавшими – без наездов на пешеходов, с учётом
ДТП без пострадавших и ДТП с участием пешеходов, на которые осуществлен выезд пожарноспасательных подразделений, к общему количеству ДТП, на которые выезжали пожарноспасательные подразделения).
За 6 месяцев 2014 года лучшее реагирование на ДТП (коэффициент реагирования
0,9 и более) отмечается в: Ангарском, Слюдянском, Балаганском, Боханском, КазачинскоЛенском, Баяндаевском, Усольском, Тайшетском, Шелеховском, Кучугском, Усть-Удинском,
Братском районах Иркутской области и в г. Иркутске.
Средний уровень реагирования на ДТП (коэффициент реагирования 0,7 и более)
отмечается в: Жигаловском, Зиминском, Осинском, Усть-Илимском, Усть-Кутском,
Иркутском, Черемховском, Аларском, Куйтунском, Эхирит-Булагатском районах Иркутской
области.
Наихудший уровень реагирования на ДТП (коэффициент реагирования менее 0,7)
отмечается в: Чунском, Заларинском Тулунском, Нукутском, Ольхонском, Нижнеудинском,
Бодайбинском, Киренском, Нижнеилимском, Катангском и Мамско-Чуйском районах
Иркутской области.
Низкие показатели реагирования на дорожно-транспортные происшествия в
вышеперечисленных муниципальных образованиях говорят о недостаточной организации
взаимодействия дежурно-диспетчерских служб ФПС с дежурными частями ОВД, органами
ГИБДД, службой Скорой медицинской помощи «03».
Необходимо отметить, что подразделений пожарной охраны Чунского, Нукутского,
Бодайбинского, Нижнеилимского, Мамско-Чуйского гарнизонов пожарной охраны за 6 месяцев
2014 года осуществили значительно меньше выездов на ликвидацию последствий ДТП, в то
14
время когда на территории районов с начала года по статистическим данным управления
ГИБДД дорожно-транспортные происшествия имели место в значительно большем количестве.
Так же необходимо отметить, что выявляются случаи предоставления некачественной и
противоречивой информации о лицах, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.
На основании вышеизложенного, считаю необходимым:
1. Продолжить работу по повышению уровня реагирования ПСП и АСФ на ДТП, качества
проводимых аварийно-спасательных работ, снижению времени прибытия ПСП на ликвидацию
последствий ДТП.
2. Произвести корректировку и утвердить установленным порядком инструкции о порядке
взаимодействия дежурных служб территориальных подразделений ГУ МЧС России по
Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области, Министерства здравоохранения
Иркутской области при получении и обмене информацией о ДТП.
3. Продолжить обучение личного состава пожарно-спасательных подразделений оказанию
первой помощи пострадавшим в ДТП.
4. Обеспечить соответствующий обмен информацией о ДТП между подразделениями
ГИБДД, аварийно-спасательными формированиями, пожарно-спасательными подразделениями
и учреждениями здравоохранения.
5. Обеспечить привлечение аварийно-спасательных формирований на ликвидацию
последствий ДТП и проведение аварийно-спасательных работ.
6. Руководителям ПСП и АСФ взять под личный контроль качество информации,
предоставляемой согласно формы 1Э/ДТП. При заполнении формы 1Э/ДТП указывать гос.
номер пожарного автомобиля, выезжающего к месту ДТП, а так же конкретный вид
проводимых работ по оказанию первой помощи пострадавшим в результате ДТП.
7. Обеспечить реагирование подразделений на ДТП с коэффициентом не ниже 0,9.
Реагирование сил и средств ПСП на ДТП.
Q реагирования
ПСП на ДТП
Коэффициент реагирования 0,9 и более
Ангарский район
106
56
50
124
105
Слюдянский район
27
24
3
41
38
Балаганский район
3
3
0
4
4
Боханский район
16
12
4
18
16
Казачинско- Ленский район
5
5
0
9
7
Баяндаевский район
10
7
3
14
9
Усольский район
115
85
30
105
99
Тайшетский район
24
20
4
25
22
Иркутск
528
315
213
430
349
Шелеховский район
35
32
3
35
34
Качугский район
6
3
3
6
3
Усть-Удинский район
6
6
0
7
6
Братский район
150
111
39
117
105
Коэффициент реагирования более 0,7
Без
пострадавших
С
пострадавшими
(без пешеходов)
Всего
С наездами на
пешеходов
Реагирование на ДТП
С пешеходами
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Муниципальное
образование
С
пострадавшими
(без пешеходов)
№ п/п
Всего
Кол-во ДТП
5
0
0
0
0
2
0
0
5
0
2
0
0
14
3
0
2
2
3
6
3
76
1
1
1
12
1,65
1,52
1,33
1,29
1,29
1,17
1,15
1,09
1,09
1,06
1,00
1,00
0,95
15
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Жигаловский район
8
8
0
7
Зиминский район
33
24
9
24
Осинский район
12
10
2
10
Усть-Илимский район
32
22
10
21
Усть-Кутский район
34
32
2
29
Иркутский район
119
98
21
91
Черемховский район
59
51
8
45
Аларский район
14
9
5
10
Куйтунский район
20
17
3
15
Эхирит-Булагатский район
27
20
7
15
Коэффициент реагирования менее 0,7
Чунский район
8
7
1
6
Заларинский район
23
22
1
17
Тулунский район
40
29
11
20
Нукутский район
13
8
5
5
Ольхонский район
5
4
1
3
Нижнеудинский район
24
20
4
11
Бодайбинский район
15
10
5
3
Киренский район
5
4
1
1
Нижнеилимский район
11
10
1
2
Катангский район
1
1
0
0
Мамско-Чуйский район
4
4
0
0
ВСЕГО
1538
1089
449
1270
7
20
8
17
25
76
38
6
11
14
0
0
0
2
0
1
3
0
1
0
0
4
2
2
4
14
4
4
3
1
0,88
0,86
0,83
0,81
0,81
0,81
0,78
0,77
0,71
0,71
4
13
18
5
2
10
2
0
2
0
0
1075
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
23
2
4
1
0
1
1
1
0
0
0
0
172
0,67
0,65
0,65
0,63
0,60
0,52
0,27
0,20
0,20
0,00
0,00
0,99
5. Профессиональная подготовка личного состава ГПС.
5.1. Организация функционирования Учебных центров (пунктов).
Анализ по организации профессиональной подготовки личного состава проходящего
обучения на базе учебных пунктов ФПС Иркутской области
Учебные пункты № 1,2 ФПС (г. Ангарск, г. Братск) провели учебные сборы по программам
«Пожарные», «Водители ПА»»Диспетчера ЕДДС». В настоящее время в Учебном пункте № 1 ФПС
(г. Ангарск) проводится подготовка по программе: «Пожарные».
За истекший период 2014 года в учебных пунктах № 1,2 ФПС (г. Ангарск, г. Братск)
обучилось 175 человек, из них:
- прошли обучение 54 человека по программе: «Пожарный», 49 человек по программе:
«Водители ПА»; 48 человек по программе: «Диспетчера ЕДДС»;
24 человека «ГДЗС».
За истекший период 2014 года из Учебного пункта № 2 ФПС (г. Братск) по программе
подготовки «Деятельность ЕДДС в обеспечении быстрого реагирования подразделений
гарнизона пожарной охраны по вызову «01» отчислен 1 сотрудник: сержант внутренней службы
Ковальский А.О., пожарный ПЧ-22 ФГКУ «7 отряд ФПС по Иркутской области», причина
отчисления - грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в самовольном
оставлении расположения Учебного пункта № 2 ФПС (г. Братск).
По данному факту ФГКУ «7 отряд ФПС по Иркутской области» проведена служебная
проверка, приказом ФГКУ «7 отряд ФПС по Иркутской области» от 03.06.2014 года № 149
сержанту внутренней службы Ковальскому А.О. объявлено дисциплинарное взыскание
«предупреждение о неполном служебном соответствии».
Согласно план-графика учебного процесса июнь на 2014 год комплектование учебных
сборов не запланировано.
16
5.2. Подготовка дежурных смен подразделений ГПС МЧС России по Иркутской
области
Основной формой обучения, в соответствии требований, определены практические занятия
и учения по решению пожарно-тактических задач.
Согласно графика, в период с 01 января 2014 года по 30 июня 2014 года подразделениями
ФПС Иркутской области запланировано провести 1225 ПТЗ (АППГ-706) и 68 ПТУ (АППГ-64),
фактически проведено ПТЗ - 441 (АППГ-1528), ПТУ - 38 (АППГ-85), что составляет 36 % и 55,8
% соответственно от запланированного количества.
Работа с документами предварительного планирования боевых действий за период
с 01 января 2014 года по 30 июня 2014 года: отработано подразделениями ФПС с выездом
КТП – 344; ПТП – 570, (АППГ подразделениями ФПС и ППС отработано КТП – 4219, ПТП –
1901), на занятия подразделениями ФПС по ПСП, всего – 2539 (АППГ подразделениями ФПС и
ППС – 9136), занятий подразделениями ФПС в ДК и ТДК – 253, (АППГ подразделениями ФПС
и ППС – 258), и занятий подразделениями ФПС на полосе психологической подготовки – 0,
(АППГ подразделениями ФПС и ППС – 0).
Основные показатели профессиональной подготовке личного состава
подразделений ГПС Иркутской области
Табл. 4
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Мероприятия
Запланировано ПТЗ
Проведено ПТЗ
Запланировано ПТУ
Проведено ПТУ
Отработано КТП
Отработано ПТП
Проведено занятий по ПСП
Проведено занятий в ДК и ТДК
Проведено занятий на полосе психологической подготовке
июнь
2013 года
706
1528
64
85
4219
1901
9136
258
0
июнь
2014 года
1225
441
68
38
344
570
2539
253
0
Профессиональная подготовка личного состава
подразделений ГПС Иркутской области
10000
8735
9000
8000
7000
6000
5000
3750
4103
4000
3000
1261
2000
1846
841
1000
199
203
0
0
0
занятия ПСП
КТП
ПТП
ДК и ТДК
психполоса
17
5.3 Документы предварительного планирования действий подразделений пожарной
охраны по тушению пожаров
Организация планирования деятельности ГПС по составлению, отработке и
корректировке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров
осуществляется в соответствии с «Методическими рекомендациями по составлению планов и
карточек тушения пожаров» от 27 февраля 2013 и «Рекомендациями по организации
пожаротушения в сельской местности» от 26 декабря 2000 года.
На территории Иркутской области расположено 67 городских поселений, 365 сельских
поселений, в которые входят 1460 сельских населенных пунктов, 84 садовых обществ, 125
дачных массивов.
Количество объектов, на которые необходимо составлять документы предварительного
планирования на 2013 год 1504, из них ПТП на объекты 419, КТП на объекты 839, планы на
муниципальные образования (городские и сельские поселения) 55, карточки на населенные
пункты 138, КТП на садовые общества и схемы дачных массивов 53.
На июнь 2014 года в подразделениях Иркутской области в соответствии с
Методическими
рекомендациями
разработано
и
переработано
783
документов
предварительного планирования действий подразделений пожарной охраны по тушению
пожаров, из них ПТП 313, КТП 470, отработано ДПП 3039 (классно-групповым методом – 2706,
с выездом – 333)
6. Добровольная пожарная охрана
6.1. Создание подразделений добровольной пожарной охраны
В 2014 году в территориальном органе Министерства юстиции России общественные
объединения добровольной пожарной охраны не регистрировались.
За 6 месяцев 2014 года в реестр общественных объединений внесено 3 общественных
учреждения. На основании заявлений директоров из реестра общественных объединений были
исключены 2 общественных учреждения.
На сегодняшний день на территории Иркутской области осуществляют свою
деятельность 944 подразделения добровольной пожарной охраны (в том числе 18
территориальных ДПК, в состав которых входит 339 ДПК и 83 ДПД, которые являются
филиалами общественных объединений пожарной охраны и не являются юридическими лицами)
общей численностью 19 130 человек.
6.2. Противопожарная защита населенных пунктов Иркутской области
На сегодняшний день с учетом нормативного времени прибытия подразделений
пожарной охраны прикрыто 1 415 населенных пунктов (99,58%) с населением 2 417 642
человека (99,97%).
Не прикрытыми остаются 6 (0,42%) населенных пунктов с населением 706 человек
(0,03%) в 3 районах области (Бодайбинский – 1, Киренский – 4, Усольский - 1).
Прикрытие населенных пунктов и населения Иркутской области всеми
видами пожарной охраны
Показатели
Показатели
1415/99,58%
6/ 0,42%
2 417 642/99,97%
706/0,03%
18
В лучшую сторону по организации прикрытия населенных пунктов Иркутской области
отмечаются Ангарский, Балаганский, Зиминский, Мамско-Чуйский, Усть-Удинский, ЭхиритБулагатский, Аларский, Нукутский, Баяндаевский, Боханский, Братский, Жигаловский,
Заларинский, Казачинско-Ленский, Качугский, Катангский, Куйтунский, Нижнеилимский,
Нижнеудинский, Ольхонский, Тайшетский, Тулунский, Чунский, Шелеховский, Осинский,
Черемховский, Усть-Кутский, Иркутский, Усть-Илимский, Слюдянский районы, где отмечается
100% прикрытие населенных пунктов.
Наибольшее количество неприкрытых населенных пунктов отмечается в Киренском
районе (4 населенных пункта с населением 620 человек).
6.3. Участие добровольных пожарных формирований в тушении пожаров
За 6 месяцев 2014 года подразделения добровольной пожарной охраны принимали
участие в тушении 279 пожаров или 20,1 % от общего числа пожаров (АППГ – 195 пожаров,
увеличение на 30,1%), самостоятельно потушено 93 пожара или 6,7% от общего числа пожаров
(АППГ – 5 пожаров, увеличение в 18,6 раза), принято участие в качестве дополнительных сил в
тушении 186 пожаров или 13,4% (АППГ – 190 пожаров, уменьшение на 4 случая).
Добровольцами на пожарах спасено 4 человека или 0,24% от общего числа спасенных (АППГ –
2 человека).
В тушении пожаров принимали участие 728 добровольцев (АППГ – 520 добровольцев),
задействовалось 325 единиц техники (АППГ – 226 единиц техники), из них 122 единицы
пожарной, 187 единиц приспособленной техники, 16 мотопомп, в 3-х случаях тушение
осуществлялось подручными средствами.
Процентное отношение числа пожаров, потушенных подразделениями ДПО, от
общего числа произошедших пожаров приведено в таблице:
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Гарнизон
Аларский
Ангарский
Балаганский
Баяндаевский
Бодайбинский
Боханский
Братский
Жигаловский
Заларинский
Зиминский
Иркутский
КазачинскоЛенский
Катангский
Качугский
Киренский
Куйтунский
МамскоЧуйский
Общее
количество
потушенных
пожаров
14
96
4
10
10
10
168
10
13
57
365
Количество
пожаров,
потушенных
ДПФ
7
13
4
8
2
7
41
4
6
16
33
1
2
2
5
0
1
10
3
4
9
3
% от
общего
числа
пожаров
50
13,5
100
80
20
70
24,4
40
46,1
28
9
19
0
11
9
18
2
0
3
2
12
0
0
3
1
8
10,5
0
27,3
22,2
66,6
5
1
0
20
В том числе
самостоятельно
19
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Нижнеилимский
Нижнеудинский
Нукутский
Ольхонский
Осинский
Слюдянский
Тайшетский
Тулунский
Усть-Кутский
Усть-Удинский
Усольский
Усть-Илимский
Черемховский
Чунский
Шелеховский
ЭхиритБулагатский
ИТОГО:
18
26
11
10
11
48
31
42
32
6
102
66
76
11
52
1
3
9
6
6
3
4
12
0
3
16
14
18
2
13
1
0
5
1
3
0
3
7
0
1
5
1
7
2
3
5,5
11,5
81,8
60
54,5
6,25
12,9
28,5
0
50
15,6
21,2
23,6
18,1
25
21
1382
8
279
2
93
38
20,1
Наибольшее количество случаев участия добровольных пожарных формирований в
тушении пожаров отмечается в следующих районах: Братский (41 пожар), Иркутский (33
пожара).
В целях дальнейшего совершенствования деятельности добровольной пожарной
охраны, противопожарной защиты населенных пунктов необходимо провести следующий
комплекс мероприятий:
- продолжить работу с органами местного самоуправления по дальнейшему
совершенствованию нормативной правовой базы муниципальных образований, направленной на
обеспечение льгот и социальных гарантий добровольным пожарным, а так же их материальное
стимулирование;
- продолжить работу по обучению добровольных пожарных по программам
первоначальной профессиональной подготовки;
- продолжить работу с собственниками предприятий и организаций и руководителями
местных общественных объединений добровольной пожарной охраны по страхованию жизни и
здоровья добровольных пожарных, а так же медицинскому освидетельствованию добровольцев;
- уточнить данные по потребности в пожарной технике добровольных пожарных
формирований, рассмотреть возможность передачи пожарной техники, состоящей на
вооружении подразделений ФПС и подлежащей высвобождению в рамках действующего
законодательства, в подразделения ДПО;
- осуществлять в безусловном порядке привлечение к тушению пожаров добровольных
пожарных формирований в населенных пунктах, удаленных от подразделений ГПС;
- провести работу по включению в расписания выездов для тушения пожаров и
проведения АСР всех имеющихся добровольных пожарных формирований, силами которых
возможно организовать тушение пожаров на территории населенных пунктов;
- продолжить работу по организации противопожарной защиты не прикрытых
населенных пунктов;
- проработать вопрос с руководителями частных охранных предприятий о создании на их
базе мобильных добровольных пожарных дружин для реагирования на пожары в садоводческих
и дачных кооперативах.
20
7. Функционирование газодымозащитной службы.
На территории Иркутской области 50 пожарных частей ФПС принимающих участие в
тушении пожаров. На сегодняшний день ГДЗС создана в 48 ПЧ из 48 ПЧ, где возможно
создание ГДЗС, что составляет 100 %.
По причине отсутствия финансирования на прохождение медицинского осмотра
приостановлено функционирование газодымозащитной службы в подразделениях ФГКУ «2
ОФПС по Иркутской области», ФГКУ «4 ОФПС по Иркутской области», ФГКУ «5 ОФПС по
Иркутской области», ФГКУ «6 ОФПС по Иркутской области», ФГКУ «7 ОФПС по Иркутской
области», ФГКУ «12 ОФПС по Иркутской области», ФГКУ «14 ОФПС по Иркутской области»
всего в 13 ПЧ.
Всего аттестовано и допущено к ведению боевых действий в непригодной для дыхания
среде 1854 человека (по штату 2026).
На вооружении ГДЗС имеется 937 дыхательных аппаратов (41 ПТС-90Д «Базис», 41 ПТС
«Профи», 490 ПТС «Профи-М», 320 АП «Омега», 45 АП «Север»). Дыхательные аппараты
закреплены за личным составом по групповому принципу.
Из общего количества аппаратов в 2014 году истекает срок эксплуатации у 44 аппаратов.
Для обеспечения эксплуатации СИЗОД имеется 17 баз и 59 контрольных постов ГДЗС.
Базы и посты ГДЗС обеспеченны 30 воздушными компрессорами и 68 приборами проверки (7
ИР-2, 12 КУ-9В, 47 СКАД-1, 2 Тест-АСВ). Из общего количества приборов проверки, устарели
и требуют срочной замены 9 приборов (ИР-2 и Тест-АСВ).
В подразделениях ГПС имеется 1609 баллонов, 3000 панорамных масок. Панорамные
маски закреплены за личным составом по индивидуальному принципу.
В 6 отрядах ФПС (36 ПЧ, 75%) для подготовки личного состава газодымозащитной
службы имеются теплодымокамеры (тепло и дымокамеры), в 4 отрядах (13 ПЧ, 27%) для
занятий используются учебные объекты подразделений других видов пожарной охраны, в 1
отряде (4 ПЧ, 2%) – приспособленные объекты. Огневые полосы психологической подготовки
имеются в 5 отрядах (36 ПЧ, 75%), в 5 отрядах (13 ПЧ, 27%) занятия проводятся на учебных
объектах других видов пожарной охраны, в 1 отряде (4 ПЧ, 1%) – на приспособленных
объектах.
В июне для подразделений ФПС Иркутской области в рамках центропоставок были
распределены 180 ДАСВ (69 ПТС «Профи» и 111 АП «Омега»). Так же за счёт средств
федерального бюджета приобретено 100 резервных воздушных баллонов, которые планируется
распределить в июле.
Кроме того, в мае до Главного управления были доведены лимиты бюджетных
обязательств, на оплату прохождения медицинского осмотра работниками подразделений,
допущенных к работе в СИЗОД. Организована работа по заключению договоров с
медицинскими учреждениями.
За отчетный период подразделениями пожарной охраны Иркутской области было
совершено 1382 выезда на тушение пожаров, из них 811 на тушение пожаров на промышленных
предприятиях, в административных зданиях, на объектах торговли, на объектах с массовым
пребыванием людей, в лечебных учреждениях и жилом секторе. То есть действия по тушению
58,7 % пожаров предполагали применение газодымозащитной службы.
За отчётный период с применением ГДЗС было потушено 380 пожаров, что составляет
27,5 % от общего количества потушенных пожаров. За АППГ количество пожаров потушенных
с применением ГДЗС составляет 355 или 24,1 % от общего количества потушенных пожаров.
Общее количество пожаров потушенных с применением ГДЗС по сравнению с АППГ
увеличилось на 7 %, процентное отношение к общему количеству потушенных пожаров
увеличилось на 3,4 %.
Общее время работы звеньев ГДЗС на пожарах составило 6259 минут, за АППГ 6638
минут. Общее время работы уменьшилось на 5,7 %.
21
Среднее время работы звеньев ГДЗС на одном пожаре составило 16,5 мин. за АППГ 2013
года 18,7 мин. Среднее время работы уменьшилось на 11,9 %.
За отчётный период отмечается уменьшение отдельных показателей при работе
газодымозащитной службы при тушении пожаров по сравнению с АППГ.
Увеличение основных показателей работы, газодымозащитной службы при тушении
пожаров, по сравнению с АППГ, отмечается в Усть-Илимском, Черемховском, Шелеховском,
Нижнеилимском, и Бодайбинском гарнизонах.
В остальных гарнизонах отмечается снижение показателей работы ГДЗС при тушении
пожаров по сравнению с АППГ (таб. 4).
Наименьший процент пожаров, значительно ниже среднеобластного, потушенных с
использованием газодымозащитной службы за отчётный период текущего года отмечается в
Казачинско-Ленском, Тайшетском, и Усольском гарнизонах (рис. № 4).
Наибольшее количество пожаров потушенных звеньями ГДЗС и наибольшее время
работы звеньев ГДЗС отмечается в Иркутском гарнизоне (29,2 % от общего количества
применения и 44,9 % от общего времени работы).
Рис. № 4
Отношение пожаров потушенных с применением ГДЗС к общему числу пожаров.
22
За отчётный период 2014 года отмечается снижение отдельных показателей работы
газодымозащитной службы, при тушении пожаров, в том числе из за приостановки
деятельности ГДЗС.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что работа по организации
тушения пожаров, с применением газодымозащитной службы, в подразделениях ФПС
Иркутской области за отчётный период организованна удовлетворительно.
Предложения:
1. Начальникам отрядов и гарнизонов пожарной охраны Иркутской области, где
отмечается снижение показателей и за отчётный период не применялась ГДЗС при тушении
пожаров, активизировать применение газодымозащитной службы.
2. Начальникам отрядов и гарнизонов пожарной охраны Иркутской области особое
внимание обратить на использование ГДЗС для проведения разведки и организации спасения
людей при тушении пожаров, а так же применение ГДЗС при тушении пожаров на объектах где
действия по тушению пожаров и спасению людей предполагают применение газодымозащитной
службы. Так же обратить внимание на качественную подготовку и передачу сведений о боевой
работе подразделений за сутки диспетчеру территориального гарнизона.
3. Начальникам отрядов и гарнизонов пожарной охраны Иркутской области организовать
работу по прохождению медицинского осмотра работниками подчинённых подразделений, с
дальнейшим вводом в боевой расчёт газодымозащитной службы.
Сравнительные данные по работе газодымозащитной службы за шесть месяцев 2014 года.
Табл. №4
Гарнизоны
пожарной охраны
Слюдянский
Усть-Илимский
Усольский
Братский
Черемховский
Иркутский
Зиминский
Тулунский
Усть-Кутский
Тайшетский
Шелеховский
Бодайбинский
Заларинский
Киренский
Мамско-Чуйский
Нижнеилимский
Нижнеудинский
Ангарский
Чунский
Аларский
Эхирит-Булагатский
Нукутский
Баяндаевский
Боханский
Осинский
Куйтунский
Усть-Удинский
Балаганский
Ольхонский
Качугский
Казачинско-Ленский
СПЧ
ИТОГО:
Выезд
ов на
пожар
ы
48
66
102
168
76
365
57
42
32
31
52
10
13
9
5
18
26
96
11
14
21
11
10
10
11
18
6
4
10
11
19
1 звено
врем
исп.
я
13
15
12
34
9
114
13
12
9
11
6
3
3
2
1
2
10
23
2
1
0
0
0
0
0
1
4
1
1
3
0
13
318
195
136
82
508
86
1667
221
145
130
97
65
61
25
25
20
20
113
231
27
10
0
0
0
0
0
5
32
3
40
87
0
455
4486
2 и более
врем
исп.
я
2013 год
1
90
0
0
5
310
3
247
1
180
10
995
1
20
0
0
2
50
0
0
1
20
0
0
1
30
0
0
0
0
0
0
0
0
11
150
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
60
37
2152
Всего
врем
исп.
я
1 звено
врем
исп.
я
14
15
17
37
10
124
14
12
11
11
7
3
4
2
1
2
10
34
2
1
0
0
0
0
0
1
4
1
1
3
0
14
355
18
19
8
35
22
88
16
14
10
4
16
5
2
2
1
13
10
23
1
0
6
0
0
0
0
0
3
0
0
0
3
8
327
285
136
392
755
266
2662
241
145
180
97
85
61
55
25
20
20
113
381
27
10
0
0
0
0
0
5
32
3
40
87
0
515
6638
155
183
79
342
246
1672
179
162
96
55
211
63
25
16
15
135
104
228
10
0
52
0
0
0
0
0
23
0
0
0
33
165
4249
2 и более
врем
исп.
я
2014 год
0
0
2
115
0
0
5
220
1
60
23
1140
2
20
0
0
2
20
0
0
1
60
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
315
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
60
53
2010
Всего
врем
исп.
я
18
21
8
40
23
111
18
14
12
4
17
5
2
2
1
13
10
34
1
0
6
0
0
0
0
0
3
0
0
0
3
14
380
155
298
79
562
306
2812
199
162
116
55
271
63
25
16
15
135
104
543
10
0
52
0
0
0
0
0
23
0
0
0
33
225
6259
1 звено
исп.
время
38,5
26,7
-33,3
2,9
в2,4р
-22,8
23,1
16,7
11,1
-63,6
в2,6р
66,7
-33,3
уров
уров
в6,5р
уров
уров
-50
-100
+6сл
уров
уров
уров
уров
-100
-25
-100
-100
-100
+3сл
-38,5
2,8
-20,5
34,6
-3,7
-32,7
в2,9р
0,3
-19
11,7
-26,2
-43,3
в3,2р
3,3
0,0
-36
-25
в6,8р
-8
-1,3
-63
-100
+52мин
уров
уров
уров
уров
-100
-28,1
-100
-100
-100
+33мин
-63,7
-5,3
2 и более
исп.
время
% в сравнении
-100
-100
+2сл
+115м
-100
-100
66,7
-10,9
уров
-66,7
в2,3р
14,6
+1сл
уров
уров
уров
уров
-60
уров
уров
уров
в3р
уров
уров
-1сл
-30мин
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
в2,1р
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
уров
+5сл
уров
43,2
-6,6
Всего
исп.
время
28,6
40
-52,9
8,1
в2,3р
-10,5
28,6
16,7
9,1
-63,6
в2,4р
66,7
-50
уров
уров
в6,5р
уров
уров
-50
-100
+6сл
уров
уров
уров
уров
-100
-25
-100
-100
-100
+3сл
уров
7
-45,6
в2,2р
-79,8
-25,6
15
5,6
-17,4
11,7
-35,6
-43,3
в3,2р
3,3
-54,5
-36
-25
в6,8р
-8
42,5
-63
-100
+52мин
уров
уров
уров
уров
-100
-28,1
-100
-100
-100
+33мин
-56,3
-5,7
8. Спортивно-массовая работа
24 апреля 2014 года в г. Ангарске на базе спортивно-тренировочного комплекса ОАО
«АНХК» был организован и проведен Чемпионат Иркутской области по пожарно-прикладному
спорту «Кубок Байкала». По подготовке к данным соревнованиям была проделана большая работа
сотрудниками ФГКУ «3 отряд ФПС по Иркутской области». В данных соревнованиях приняли
участие 7 команд. По итогам соревнований команды заняли следующие места:
1 место ФГКУ «3 отряд ФПС по Иркутской области»;
2 место ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской области»;
3 место ФГКУ «Специальное управление ФПС №12 МЧС России»;
4 место ФГКУ «8 отряд ФПС по Иркутской области»;
5 место ФГКУ «3 отряд ФПС по Иркутской области» -2;
6 место ФГКУ «4 отряд ФПС по Иркутской области»;
7 место ФГКУ «5 отряд ФПС по Иркутской области».
В период с 21 по 23 мая 2014 года Главное управление МЧС России по Иркутской области
приняло участие в соревнованиях ИРО «Динамо» посвященных Памяти сотрудников погибших
при исполнении служебных обязанностей. В данных соревнованиях проводится 10 видов спорта
шахматы, подтягивание, гиревой спорт, волейбол, мини-футбол, пулевая стрельба,
комбинированная эстафета, шведская эстафета, настольный теннис, армрестлинг. По итогам
данных соревнований ГУ МЧС России по Иркутской области впервые за всю историю
соревнований заняло общекомандное 1 место.
В состав команды входили сотрудники и работники Главного управления, ФГКУ «2 отряд
ФПС по Иркутской области», ФГКУ «3 отряд ФПС по Иркутской области», ФГКУ «17 отряд ФПС
по Иркутской области», ФГКУ «СПЧ ФПС по Иркутской области», ФГБУ «ПТЦ ФПС по
Иркутской области».
В период с 27 июня по 1 июля 2014 года сборная команда Главного управления по пожарноприкладному спорту приняла участие в ХХIII Всероссийских региональных соревнованиях и
первенства ВДПО по пожарно-прикладному спорту проводимых в г. Барнауле.
По итогам данных соревнований команда Главного управления заняла 1 место среди
мужчин, 3 место среди женщин, 5 место среди юношей и 2 место среди девушек и по итогам
заняла 3 общекомандное место.
В командных видах соревнований среди мужчин команда Главного управления заняла 1
место по 100 метровой полосе с препятствиями и боевому развертыванию, 3 место в эстафете,
штурмовой лестнице и двоеборью.
В состав команды входили 3 сотрудника и 2 работника ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской
области», 2 сотрудника ФГКУ «3 отряд ФПС по Иркутской области», 1 сотрудник ФГКУ «СПЧ
ФПС по Иркутской области».
В личном зачете среди мужчин пожарный ОП ПЧ-2 ФГКУ «2 отряд ФПС по Иркутской
области» Егоров Вячеслав занял 2 место по стометровой полосе с препятствиями, с результатом
16,19 сек.
В личном зачете среди юношей Архипенко Всеволод г. Ангарска занял первое место по
штурмовой лестнице.
В личном зачете среди девушек младшей группы в подъеме по штурмовой лестнице 1 место
заняла Филлипова Александра г. Ангарск, 2 место Бричагина Валерия г. Ангарск; по стометровой
полосе с препятствиями Филлипова Александра заняла 2 место.
В соответствии с приказом Главного управления от 31.12.2013г. №1299 «О мерах по
совершенствованию и организации физической подготовки личного состава подразделений ФПС
Иркутской области в 2014 году» 1 полугодии 2014 года подразделениями ФПС Иркутской области
были организованы и проведены соревнования по лыжным гонкам, гиревому спорту, легкой
атлетике, подтягиванию.
9. Состояние наружного противопожарного водоснабжения
В 2014 году на территории Иркутской области проверка источников наружного
противопожарного водоснабжения организованна в соответствии с приказом ГУ МЧС России по
Иркутской области от 11.02.2011 № 122 «Об организации контроля за системами наружного
противопожарного водоснабжения» и приказа ГУ МЧС России по Иркутской области от
04.02.2013 № 102 «О совершенствовании контроля за наружным противопожарным
водоснабжением Иркутской области».
В соответствии с данными приказами определенны сроки проведения проверок состояния
систем
наружного
противопожарного
водоснабжения
(далее - НППВ): весенняя проверка - с 15 апреля по 16 июня; осенняя проверка - с 15 августа по 16
октября.
В Иркутской области расположено 1566 населенных пунктов, в которых проживает
2 418 348 человек. В 145 населённых пунктах нет населения (85 населенных пунктов без
жителей и 60 населенных пунктов в которых население числится, но фактически не
проживает).
В 1421 населённом пункте проживает население, в том числе:
- 22 города с численностью населения 1 700 714 человек;
- 1399 сельских населенных пунктов с населением 717 634 человека.
Из 327 населенных пунктов с отсутствием искусственного НППВ в 311 населенном пункте
(96,6 %) проживает менее 50 чел, где в соответствии со ст. 68. п. 5. Федерального закона от 22
июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,
допускается не предусматривать искусственное НППВ. Соответственно, без искусственного НППВ
в Иркутской области 11 населенных пунктов, что составляет 0,7 % от общего количества, на их
территориях проживает 13062 человека.
На территории 11 населенных пунктов не обеспеченных источниками НППВ разработаны
компенсирующие мероприятия обеспечения водой из естественных источников, таких как реки,
озера, скважины.
По итогам весенней проверки источников НППВ в 2014 году установлено, что количество
источников наружного противопожарного водоснабжения в Иркутской области составляет 16185
объектов, из них неисправно – 1590 объекта, что составляет 9,82 % от общего количества
(Аналогичный отчетный период – 8,95%, 15772 объектов, из них не исправно 1411) . Аналогичный
отчетный период – далее АОП
В том числе, на территории Иркутской области расположено 13145 пожарных гидрантов,
1331 пожарных водоемов, 1536 водонапорных башен и 173 пожарных пирсов.
В настоящее время в области в неисправном состоянии находится: пожарных гидрантов
8,69% (1142 ед.) (АОП –7,94 %) от общего количества, пожарных водоемов 13,67 % (182 ед.) (АОП
– 12,35 %), водонапорных башен 15,69 % (241 ед.) (АОП –15,08%) и пожарных пирсов 14,45 % (25
ед.) (АОП – 10,63%).
В первом полугодии текущего года была проведена работа по ремонту и принятию в
эксплуатацию
новых
источников
НППВ,
а
именно:
6 пожарных гидрантов (АОП – 10 ед.). В то же время, в результате несвоевременного
обслуживания и ремонта были сняты с учета 1 пожарный гидрант, 1 пожарный водоем и 2
водонапорные башни.
С 2011 года на территории Иркутской области организованна работа по проведению
компенсирующих мероприятий, влияющих на уровень состояния противопожарного
водоснабжения.
В ходе весенней проверки состояния источников НППВ взяты на учет места заборы воды из
ближайших естественных и искусственных водоисточников, количество которых составило 418
мест (АОП – 361), что позволило уменьшить количество безводных участков.
В настоящее время проблемным вопросом является то, что данные места забора воды могут
использоваться только в летний период, так как в большинстве случаев естественные
водоисточники (реки, озера, запруды и т.д.) перемерзают. Органы местного самоуправления не
заботятся об оснащении таких мест утепленными прорубями, а также расчистке подъездов к ним.
По итогам проведенной проверки определен ряд городских округов и муниципальных
районов, где существует проблема в обеспечении населенных пунктов противопожарным
водоснабжением. Для наиболее быстрого и качественного решения существующей проблемы
данный вопрос будет вынесен на рассмотрение КЧС и ПБ в июле 2014 года.
10. Анализ реагирования на пожары подразделений
ОГКУ «Противопожарная служба Иркутской области»
10.1. Оперативная обстановка
За первое полугодие 2014 года пожарными подразделениями ОГКУ «Противопожарная
служба Иркутской области» (далее – учреждение) совершено 10034 выезда, из них:

на тушение пожаров - 334 раза (3,32 % от общего количества выездов),

на тушение загораний - 1544 раза (15,38 %),

на тушение пала травы - 848 раз (8,45 %),

на тушение лесных пожаров - 65 раз (0,64 %),

подготовку личного состава дежурных караулов - 4495 раз (44,79 %),

на оказание помощи - 59 раз (0,58 %),

на ликвидацию последствий ДТП - 87 раз (0,86 %),

по ложному вызову - 369 раз (3,67 %),

прочие выезда - 2233 раза (22,25 %),
За анализируемый период на пожарах погибло 23 человека (АППГ- 28),
травмировано на пожарах 16 человек (АППГ- 10).
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года общее количество выездов
подразделений уменьшилось на 932 случая (- 8 %), из них на занятия ПСП (- 24 %), отработку ПТП
(- 37 %), КТП (- 44%), на ПТУ (- 22 %), на ПТЗ (- 17 %), на оказание помощи (- 36 %).
10.2. Выезда подразделений противопожарной службы
Таблица № 1
№
п/п
1.
2.
3.
Распределение количества выездов
На тушение пожаров
На загорания
На подготовку личного состава
3.а) На ПТУ, ПТЗ
Из них:
3.б) На занятия по ПСП
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
3.в) На отработку планов и карточек
пожаротушения
Тушение лесных пожаров
Пал травы
На ликвидацию последствий ДТП
Для оказания помощи
По ложному вызову
Прочие выезда
Итого:
Количество выездов
2014г.
2013г.
334
326
1544
1127
4495
6471
488
593
2602
3432
1405
2446
65
848
87
59
369
2233
10034
3
432
86
92
458
1971
10966
Наибольшее количество пожаров произошло в жилом секторе - 184, на объектах торговли,
экономики - 6, на промышленных предприятиях - 1, в дачных кооперативах - 60, на автомобильном
транспорте - 22, на сельскохозяйственных объектах - 5, на объектах деревообработки - 3, на других
объектах - 25.
Пожарные подразделения противопожарной службы привлекались на тушение 28 пожаров
по повышенному рангу выезда, в район ответственности подразделений ДПК, МПО и ФПС МЧС
России.
При тушении пожаров спасено 77 человек (АППГ- 101), 538 строений (АППГ - 459), 47
единиц техники (АППГ - 33).
10.3. Показатели результатов реагирования
Таблица № 2
Подразделение
Братский филиал
Бодайбинский
филиал
Иркутский филиал
К-Ленский филиал
М-Чуйский филиал
Нижнеудинский
филиал
Нижнеилимский
филиал
Слюдянский
филиал
Тайшетский
филиал
Тулунский филиал
Черемховский
филиал
Чунский филиал
Усольский филиал
Итого 2014 год.
Пожары и
загорания
36/175
4/54
Результаты реагирования
Уничтожено
Спасено
Погибло
людей строений
техники
людей
строений
1
9
0
3
52
1
1
0
6
3
77/248
26/89
1/10
5
0
0
65
6
0
5
1
0
4
11
0
91
17
0
11/96
1
6
1
1
20
7/75
0
5
0
0
80
33/53
0
19
3
12
118
14/190
1
2
0
7
6
20/37
3
10
3
0
55
30/195
3
16
0
31
37
7/160
68/162
0
8
8
69
0
7
0
14
18
96
334 / 1544
23
216
20
89
593
За шесть месяцев 2014 года на 60 % увеличилось количество травмированных людей по
сравнению с АППГ. На 16 % увеличилось количество уничтоженных строений.
Количество спасенных людей снизилось на 24 человека (- 24 %).
10.4. Показатели оперативного реагирования
подразделений противопожарной службы
Средние показатели оперативного реагирования
Таблица № 3
Результаты реагирования
Подразделение
Иркутский филиал
Черемховский филиал
Тулунский филиал
Тайшетский филиал
Чунский филиал
Казачинско - Ленский
филиал
Нижнеилимский филиал
Бодайбинский филиал
Мамско- Чуйский филиал
Слюдянский филиал
Нижнеудинский филиал
Усольский филиал
Братский филиал
6 месяцев 2014 года
6 месяцев 2013 года
Среднее время
прибытия (мин.)
Среднее время
локализации
(мин.)
Среднее время
ликвидации (мин.)
9 (+2,3)
5,6
9,8 (+3,1)
5,8
8,2 (+1,5)
11.2 (+4,5)
11,8 (+1,7)
5,1
3,5
7,2
13,3 (+3,2)
11.8 (+1,7)
31,7 (+9,1)
24,1 (+1,5)
9,1
7,2
34,5 (+11,9)
23 (+0,4)
3,5
1,8
3
5,2
13,5 (+6,8)
6,9 (+0,2)
4,6
6,7
4
4,6
40 (+29,9)
3,6
20,6 (+10,5)
3,9
3,1
10,1
7
7,1
58 (+35,4)
5,8
54,7 (+32,1)
4,6
27,1 (+4,5)
22,6
8,3 мин.
11,2 мин.
20,9 мин.
Среднее время прибытия на пожар пожарных подразделений учреждения составляет - 6,7
мин, в два раза превышены среднеобластные показатели в Нижнеудинском филиале.
Среднее время локализации пожаров за анализируемый период составляет - 10,1 мин.
превышены показатели в Нижнеудинском и Мамско-Чуйском филиалах.
Среднее время ликвидации пожаров составляет - 22,6 мин. превышены показатели в
Нижнеудинском и Мамско-Чуйском филиалах.
Распределение количества пожаров по времени следования
Таблица № 4
До 5
119
151
5 до10
86
82
Время следования, мин
10 до 15
15 до 20 20 до 30
45
42
28
54
31
12
45,2 %
24,5 %
16,1 %
Период
2013
2014
% от общего
количества
пожаров
9,2 %
3,5 %
Свыше 30
6
4
1,1 %
Время следования к месту вызова до 5 минут (45,2 %), от 5 до 10 минут (24,5 %), от 10 до
15 минут (16,1 %), от 15 до 20 минут (9,2 %), от 20 до 30 минут (3,5 %). Свыше 30 минут с
момента поступления сообщения (1,1 %).
Из приведенной таблицы № 4 видно, что превышено время следования (свыше 20 минут) на
4 пожарах.
Распределение количества пожаров по времени тушения
Таблица № 5
Период
Показатель
2013 год
2014 год
% от общего
количества
пожаров
243
244
От 16 до
30
42
66
73 %
19,7 %
До 15
Время тушения, мин
От 31 до
От 46 до
От 61 до
45
60
120
26
8
4
10
8
2
2,9 %
2,3 %
0,5 %
Свыше 2 часов
3
4
1,1 %
Свыше двух часов тушилось четыре пожара, из них один в Нижнеудинском филиале и три
в Черемховском.
03 февраля 2014 года в 3 час. 40 мин. произошел пожар в частном жилом доме,
Нижнеудинского р-на, п. Алгашет, ул. Вокзальная, 2. Расстояние до пожарной части №145 г.
Алзамай - 14 км.
Жилой дом, одноэтажный, бревенчатый, размером 6х6 м., веранда, размером 2х6 м, 5
степени огнестойкости, кровля общая, шиферная по деревянной обрешетке, отопление печное,
освещение электрическое.
На момент прибытия отделения ПЧ №145 в 04 час. 00 мин. (3 работника) РТП-1 НК ПЧ-145
Гизатулин Э.Г. дом и веранда были полностью охвачены огнем. Пожару присвоен ранг вызова №1.
На тушение пожара было подано 2 ствола «Б», заправка производилась от ВБ, на расстоянии 14 км
В результате пожара дом и веранда полностью уничтожены огнем, общая площадь пожара
48.кв. м. Спасено: 1 строение (рядом стоящий дом).
Тушение пожара проводилось более двух часов, проливка и разбор завалов еще около
четырех часов, при этом начальник ПЧ №125 Бондарь В.Н. и начальник филиала Викторов В.А. на
место пожара не прибыли и информацией по его тушению не владели.
17 апреля 2014 года в 14 час. 44 мин. произошел пожар в частном жилом доме, д. Делюр,
ул. Вокзальная 9, Заларинского района, расстояние до пожарной части №112 п. Тыреть 14 км.
В соответствии Расписания выездов на тушение пожара привлекались : ПЧ-112, 1 АЦ 3 чел,
, ПЧ-17 ФПС 1 АЦ, 4 чел расстояние 37км, ДПК Ханжиново 1АЦ, 1 чел. расстояние24 км. ДПК
Веренка 1АЦ, 1 чел. расстояние 21 км.
Жилой дом брусовой, размером 10х15 м., 5 степени огнестойкости, кровля шиферная по
деревянной обрешетке, освещение электрическое, отопление печное.
На момент прибытия первого пожарного подразделения в 15 час. 04 мин. РТП-1
заместитель начальника пожарной части №112 п. Тыреть Барсукова М.А.: горел жилой дом
изнутри по всей площади. РТП-2 заместитель начальника ПЧ №17 ФПС капитан внутренней
службы Козьмин А.А. прибывший к месту пожара в 15 час. 55 мин. Пожару присвоен номер
вызова 1 бис.
На место пожара выезжал начальник пожарной части №112 п. Тыреть Петухов В.Н.
В результате пожара огнем уничтожен жилой дом на площади 150 кв. м. Пожар
ликвидирован 4 стволами «Б».
10.5. Привлечение сил и средств
Распределение пожаров в зависимости от количества задействованных на тушение сил и
средств
Таблица № 6
Период
Показатель
2013
год
2014
год
1
ствол
ом от
АЦ
%
пожа
ров
Силами
одного
караула
212
65 %
278
277
82,9
%
312
%
пожа
ров
85,2
%
93,4
%
Пожары потушены
Применен
%
Привл
ие
пожа ечени
смачиват
ров
е
еля
допол
нит.
сил и
средст
в
14,7
48
33
%
12,2
41
22
%
Устан
овка
на
водои
сточн
ик
%
пожаров
10,1
%
35
10,7 %
6,5 %
42
12,5 %
%
пожа
ров
10.6. Распределение пожаров по рангам
Таблица №7
Период
Ранг пожара
Показатель
2013 год
2014 год
% от общего
количества
1
1 БИС
2
3
260
64
2
-
168
164
2
50,2%
49,1 %
0,5 %
-
Анализ распределения пожаров по рангам показывает, что наибольшее количество
происходящих пожаров потушено по первому номеру вызова (50,2 %).
10.7. Руководители тушения пожаров.
Таблица№8
Период
Показатель
2013 год
2014 год
% от общего
количества
пожаров
Командир
отделения
75
43
12,8 %
Руководитель тушения пожара
Начальник
Начальник части
караула
160
43
245
41
73,3 %
12,2%
Зам. начальника
части
0
5
1,4 %
Вывод и мероприятия направленные на совершенствование организации пожаротушения:
- при тушении пожаров особое внимание уделять достаточности сил и средств для тушения
пожаров, своевременному объявлению повышенного номера вызова;
- усилить контроль за организацией службы дежурных караулов со стороны начальников
филиалов, уделяя особое внимание проверке удаленных подразделений, входящих в состав
филиала;
- проанализировать показатели времен оперативного реагирования подразделений
противопожарной службы на пожары в сравнении с показателями Иркутской области;
- организовать проведение дополнительных занятий с личным составом дежурных караулов
по изучению района выезда с последующим приемом зачетов;
- уделять особое внимание отработке нормативов по пожарно-строевой подготовке;
- запретить использование основной и специальной техники на проведение работ не
связанных с тушением пожаров, проведением АСР и подготовкой личного состава.
Для организации противопожарной защиты населенных пунктов необходимо провести
следующий комплекс мероприятий:
- провести детальный анализ сил и средств пожарной охраны, осуществляющих прикрытие
населенных пунктов;
- на заседаниях КЧС и ПБ районов вынести вопрос создания условий для деятельности
подразделений добровольной пожарной охраны на территории сельских населенных пунктов,
состояние дорожного покрытия в населенных пунктах;
- проработать вопрос с главами муниципальных образований по заключению договоров для
привлечения к тушению пожаров частных ресурсов, привлечения приспособленной техники для
организации подвоза воды и первичных средств пожаротушения;
- инициировать проведение сходов населения для создания добровольных пожарных
дружин в малочисленных населенных пунктах, где отсутствует возможность создания
подразделений пожарной охраны и заключению договоров по привлечению частных ресурсов.
11. Обзор административно-правовой деятельности подразделений надзорной
деятельности
За 6 месяцев 2014 года территориальными подразделениями УНД ГУ МЧС России по
Иркутской области составлено 3153 протокола об административных правонарушениях (2429 на
физических и 724 на юридических лиц).
По составленным административным протоколам на одного инспектора, обладающего
правами ФГПН, приходится 9,3 протокола.
К административной ответственности в виде штрафа привлечено 1518 виновных лиц на
сумму 24 581 тыс. рублей, из них граждан – 575 на сумму 1 226,5 тыс.рублей, должностных лиц –
876 на сумму 10 064,5 тыс. рублей, юридических лиц – 67 на сумму 13 290 тыс.рублей. Процент
привлечения к административной ответственности в виде штрафа составляет 77 % от числа
принятых государственными инспекторами решений.
К административной ответственности в виде предупреждений по результатам рассмотрения
протоколов об административных правонарушениях (по ч.1 ст.8.32 и ч.1 ст.20.4 КоАП РФ)
привлечено 451 виновное лицо, из них 53 гражданина, 233 должностных и 165 юридических лиц.
В отношении юридических лиц составлено 724 протокола об административных
правонарушениях, что составляет 23 % от общего количества составленных протоколов.
Среднеобластной показатель по количеству привлеченных к административной
ответственности юридических лиц на одного инспектора, обладающего правами ФГПН,
составляет 2,13 протокола.
За невыполнение в срок законного предписания органа ФГПН (ч. 12-15 ст.19.5 КоАП РФ)
территориальными подразделениями возбуждено 359 дел об административном правонарушении.
В судебные органы по части 5 статьи 20.4 КоАП РФ для принятия правового решения
передано 25 материалов на административное приостановление деятельности объектов,
помещений, находящихся в неудовлетворительном противопожарном состоянии.
По результатам рассмотрения вышеуказанных материалов судами по 9 материалам приняты
решения на административное приостановление деятельности, по 3 материалам принято решение
на административный штраф.
За уклонение от исполнения административного наказания, выразившегося в неуплате
административного штрафа в срок (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ) подразделениями области
направлено в судебный орган для принятия решения 91 материал, в службу судебных приставов
направлено 76 постановлений.
Органами федерального государственного пожарного надзора в порядке статьи 29.13 КоАП
РФ в организации и соответствующим должностным лицам направлено 1100 представлений об
устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Среднеобластной показатель по Иркутской области составляет 3,2 представления на одного
сотрудника, обладающего правами ФГПН.
Постановлений о привлечении должностных лиц к административной ответственности в
виде дисквалификации судебными органами не выносились.
При проведении анализа выявлены следующие недостатки:
При анализе направленных в судебные органы протоколов по ст.19.5 КоАП РФ
установлено, что ни в одном материале государственный инспектор по пожарному надзору не
предоставил достаточных данных, позволяющих судебному органу принять решение о
привлечении к административной ответственности в виде дисквалификации.
Главное управление МЧС России по Иркутской области
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа