close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
АДМИНИСТРАЦИЯ
Красносулинского городского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.10.2013
№ 503
г. Красный Сулин
Об утверждении Муниципальной
программы «Экономическое развитие
Красносулинского
городского
поселения».
В
соответствии
с
Бюджетным кодексом Российской Федерации,
постановлением Администрации Красносулинского городского поселения от
09.09.2013 № 405 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ Красносулинского городского
поселения и Методических рекомендаций», руководствуясь ст. 30 Устава
муниципального образования «Красносулинское городское поселение»,-
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить
Муниципальную программу «Экономическое развитие
Красносулинского городского поселения» (приложение )
2. Сектору
развития предпринимательства, инвестиций, торговли и
тарифного регулирования Администрации Красносулинского городского
поселения (Батыщева И.И.):
3.1. Осуществлять координацию исполнения мероприятий Программы.
3.2. Ежеквартально проводить подготовку информации о ходе реализации
Программы.
4. Финансово-экономическому отделу Администрации Красносулинского
городского поселения (Панфилова Е.А.) обеспечить финансирование
мероприятий Программы.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования (обнародования).
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
Главы Администрации по социальным вопросам Зеленскую И.А.
Постановление вносит
сектор развития предпринимательства, инвестиций,
торговли и тарифного регулирования
Приложение № 1
к постановлению
Администрации Красносулинского
городского поселения
от 24.10.2013 № 503
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Экономическое развитие Красносулинского
городского поселения»
Наименование
муниципальной
программы
Ответственный
исполнитель
муниципальной
программы
«Экономическое развитие Красносулинского городского поселения»
Участники
муниципальной
программы
Администрация Красносулинского городского поселения.
Юридические лица.
Индивидуальные предприниматели.
Крестьянские (фермерские) хозяйства
ГУ ЦЗН г. Красный Сулин.
Некоммерческие организации и партнерства предпринимателей г.
Красный Сулин.
Управление образования Красносулинского района.
Подпрограммы
муниципальной
программы
Программноцелевые
инструменты
муниципальной
программы
Цели
муниципальной
программы
Подпрограмма 1: Развитие малого и среднего предпринимательства.
Подпрограмма 2: Защита прав потребителей.
Сектор развития предпринимательства,
тарифного регулирования.
инвестиций,
торговли
и
Отсутствуют
- создание благоприятного предпринимательского климата и условий
для ведения малого и среднего бизнеса в поселении;
-совершенствование системы информирования и просвещения
потребителей и предпринимателей по вопросам защиты прав
потребителей;
-стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг)
предоставляемых на потребительском рынке области;
-создание благоприятных условий для развития торговой деятельности
на территории Красносулинского городского поселения в целях
обеспечения доступности товаров для населения, поддержки
товаропроизводителей и достижения равной конкурентной среды для
всех участников товарного рынка.
- создание условий для эффективной защиты прав потребителей,
установленных законодательством Российской Федерации;
- укрепление системы защиты прав потребителей;
Задачи
муниципальной
программы
- повышение роли малого и среднего бизнеса в улучшении условий
жизни населения;
- обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях,
привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов
социально-экономического развития поселения;
- наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и
средних предприятий поселения;
- увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса;
- увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в
бюджеты всех уровней;
- повышение инвестиционной активности малого и среднего
предпринимательства;
- создание условий для продвижения на потребительский рынок
Красносулинского городского поселения товаропроизводителей;
- создание условий для развития инфраструктуры розничной торговли в
Красносулинском городском поселении, в том числе путем обеспечения
создания
эффективной
конкурентной
среды,
содействующей
насыщению товарного рынка городского поселения качественными
доступными товарами;
- создание условий для обеспечения качества и безопасности
продовольственных товаров содействие развитию субъектов малого и
среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере
торговли в городском поселении;
- совершенствование кадрового обеспечения
Красносулинского городского поселения.
Целевые
индикаторы и
показатели
муниципальной
программы
отрасли
торговли
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной
защиты прав потребителей;
- повышение правовой грамотности и информированности населения
города в вопросах защиты прав потребителей;
- формирование у населения навыков рационального потребительского
поведения;
- повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов,
работающих на потребительском рынке Красносулинского городского
поселения;
- поддержка и совместная работа с общественными организациями,
осуществляющими деятельность по обеспечению защиты прав
потребителей в Красносулинском городском поселении.
1. Темп роста числа малых и средних предприятий (год к году).
2.Доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной
численности (без внешних совместителей) всех предприятий и
организаций.
3.Темп роста среднесписочной численности работающих на малых и
средних предприятиях (год к году).
4.Темп роста оборота малых предприятий.
5.Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних
предприятий (год к году).
6.Темп роста объемов инвестиций (год к году).
7.Темп оборота розничной торговли.
8.Количество проведенных ярмарок на территории Красносулинского
городского поселения.
9.Проведение совместных рейдов совместно с общественными
организациями по вопросам нарушения «Правил торговли».
10.Норматив минимальной обеспеченности населения площадью
торговых объектов по продаже продовольственных товаров, и
непродовольственных товаров на территории Красносулинского
городского поселения.
11.Рассмотрение обращений (консультирование) граждан по защите
прав потребителей.
12.Доля потребительских споров, урегулированных в досудебном
порядке.
13.Количество выпущенных в средствах массовой информации
материалов (печатных, радио, видео, Интернет), касающихся вопросов
защиты прав потребителей.
Этапы и сроки
реализации
муниципальной
программы
Ресурсное
обеспечение
муниципальной
программы
Ожидаемые
результаты
реализации
муниципальной
программы
14.Количество семинаров, круглых столов, форумов, занятий для
потребителей, хозяйствующих субъектов, учащихся учебных заведений
по вопросам защиты прав потребителей.
Программа реализуется в 2014-2020 годах.
На мероприятия программы предполагается направить средства из
бюджетных и внебюджетных источников всего –1591352,00 тыс.руб.,
в том числе:
2014 год – 227336,0 тыс. руб.
2015 год – 227336,0 тыс. руб.
2016 год – 227336,0 тыс. руб.
2017 год – 227336,0 тыс. руб.
2018 год – 227336,0 тыс. руб.
2019 год – 227336,0 тыс. руб.
2020 год – 227336,0 тыс. руб.
1. Темп роста числа малых и средних предприятий в Красносулинском
городском поселении не менее 103,8%.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной
численности (без внешних совместителей) всех предприятий и
организаций не менее 20.
3. Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних
предприятиях не менее 114%.
4. Темп роста оборота малых предприятий не менее 104%.
5. Увеличение доли потребительских споров, урегулированных в
досудебном порядке, в общем количестве поступивших обращений на
12% по сравнению с показателями предыдущего года.
6. Темп роста объемов инвестиций не менее 107% к 2020 году.
7. Темп оборота розничной торговли не менее 121% к 2020 году.
8. Количество проведенных ярмарок на территории Красносулинского
городского поселения не менее 20 к 2020 году.
9. Проведение совместных рейдов совместно с общественными
организациями по вопросам нарушения «Правил торговли» не менее 4 к
2020 году.
10. Норматив минимальной обеспеченности населения площадью
торговых объектов по продаже продовольственных товаров, и
непродовольственных товаров на территории Красносулинского
городского поселения не менее 120% к 2020 году.
11. Рассмотрение обращений (консультирование) граждан по защите
прав потребителей не менее 1160 к 2020 году.
12. Доля потребительских споров, урегулированных в досудебном
порядке не менее 12% от общего количества обращений к 2020 году.
13. Количество выпущенных в средствах массовой информации
материалов (печатных, радио, видео, Интернет), касающихся вопросов
защиты прав потребителей не менее 62 материалов к 2020 году.
14. Количество семинаров, круглых столов, форумов, занятий для
потребителей, хозяйствующих субъектов, учащихся учебных заведений
по вопросам защиты прав потребителей не менее 17 к 2020 году.
Раздел 1. «Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития Красносулинского городского поселения»
Экономика муниципального образования «Красносулинского городского поселения»,
как и вся российская экономика в 2010-2012 годах, прошла стадию посткризисного
восстановления и вступила в новый этап своего развития. Уже в 2011 году был достигнут
предкризисный уровень. В 2012 году экономическое развитие замедлилось, что связано с
некоторым снижением как инвестиционного, так и потребительского спроса. При этом
основным фактором экономического роста остается внутренний спрос на товары и услуги,
поддерживаемый ростом реальной заработной платы, объемом банковского кредитования и
увеличением числа занятых граждан.
Потребительский рынок по-прежнему остается одним из наиболее устойчивых к рискам
экономического развития сектором экономики. По итогам 2012 года прирост оборота
розничной торговли составил 10,5 % по сравнению с 2011 годом.
Создание условий для обеспечения защиты прав потребителей, установленных
законодательством Российской Федерации, является неотъемлемой частью социальной
политики государства. Основное направление в вопросах защиты прав потребителей – создание
в городе Красный Сулин благоприятных условий для реализации потребителями своих
законных прав и обеспечения их соблюдения.
В течение 2012 года реальные денежные доходы населения демонстрировали достаточно
устойчивую положительную динамику с наращиванием темпов роста. Основным источником
денежных доходов населения по-прежнему является заработная плата. Темпы роста заработной
платы в 2012 году были выше, чем в 2011 году. Прирост среднемесячной заработной платы за
2012 год относительно 2011 года составил 12,9%.
На данный момент в Красносулинском городском поселении особо остро стоят проблемы
развития технологического предпринимательства и популяризация предпринимательской
деятельности среди населения. Необходимость развития и преобразования данного направления
исходит из экономических соображений: малое и среднее предпринимательство, как наиболее
мобильный экономический кластер, служит движущим механизмом на инновационном пути
развития. Значимость малого и среднего предпринимательства для экономики страны и города
определяется следующими факторами:
малые предприятия способны обеспечивать оперативное создание рабочих мест и
самозанятость населения;
они влияют на увеличение доходной части бюджетов всех уровней;
способствуют формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и
услугами;
не требуя крупных вложений на старте, способны оперативно и эффективно решать
проблемы реструктуризации экономики;
малый и средний бизнес способствует ускорению инновационных процессов, являясь
более гибкой и адаптивной формой хозяйствования, чем крупные предприятия.
Успешная реализация мероприятий по популяризации предпринимательской
деятельности, развитая инфраструктура поддержки предпринимательства
позволят
подготовить благоприятные условия для начала и развития малого бизнеса в Красносулинском
городском поселении.
Инвестиции играют ключевую роль в экономике, поскольку обеспечивают обновление и
расширение основных фондов для производства товаров и услуг и повышения их
конкурентоспособности.
Инвестиции в основной капитал в 2012 году увеличились на 9,76% по отношению к
2011 году. Рост инвестиций был поддержан ростом кредитования реального сектора экономики.
Инвестиционная политика Красносулинского городского поселения решает задачу
монопрофильности города и направлена на диверсификацию экономики, снижение социальной
напряженности путем создания новых рабочих мест, увеличения поступлений в доходную часть
местного бюджета.
Высокая инвестиционная привлекательность является одним из ключевых факторов
позитивного имиджа муниципального образования, использование которого может значительно
увеличить приток внешних финансовых ресурсов для решения стратегических задач развития
города.
Приоритетным направлением развития инвестиционной деятельности в городе является
создание Красносулинского индустриального парка.
Также влияние на структуру инвестиций окажет реализация инвестиционного проекта
ООО «Гардиан Стекло Ростов» - «Строительство и эксплуатация заводского комплекса по
производству и реализации флоат-стекла и одной или нескольких линий, предназначенных для
переработки флоат-стекла , и реализации прочих видов стекла», в текущем году освоено
инвестиций -569,0 млн. руб. В мае 2013 года запущен второй этап проекта-линия
магнетронного
нанонапыления
на
стеклек,
производство
высококачественного
энергосберегающего стекла ClimaGuard® , а также солнцезащитных и мультифункциональных
стекол сер SunGuard® и ClimaGuard® Solar.
В июне текущего года будет произведен первый выпуск указанной продукции. Объем
инвестиций ООО «Гардиан Стекло Ростов» в 2013 году составит 691,96 млн. руб.
В настоящее время завершается процедура разработки проекта планировки
индустриального парка Красносулинского городского поселения. С 01.07.2013 года будет
запущена процедура публичных слушаний.
ООО «Гардиан Стекло Ростов» намечена модернизация производства, инвестиции
прдприятия составят 2014 год-284,76 млн. руб.. 2015 год-30,00 млн. руб и 2016 год-30,00 млн.
руб. В целях развития промышленной зоны в Красносулинского городского поселения в 2013
году начата и завершается процедура разработки проекта планировки на Красносулинский
индустриальный парк с включением в него существующих резидентов (ООО «Гардиан Стекло
Ростов», «ТехноНиколь», «Имерис», «Эйр Продактс», «Праксеа»), а также резервных площадок
для новых инвесторов. В состав проекта планировки включено пожарное депо IV типа на 2
пота по НПБ 101-95, как неотъемлемый элемент для обеспечения
безопасности
индустриального парка.
В 214-2016 году в рамках реализации долгосрочных целевых программ: «Муниципальной
долгосрочной целевой адресной программы капитального ремонта многоквартирных жилых
домов», «Переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции», «Повышение безопасности дорожного движения на территории
Красносулиского городского поселения» будут выделены средства областного и местных
бюджетов на сумму 131, 73 млн. руб. -2014 год, 38,48 млн. руб.-2015 год, 38,48 млн. руб. -2016
год.
Улучшение хозяйственного климата и привлечение внешних инвестиций, устранение
административных барьеров на пути развития бизнеса, совершенствование процедуры
согласования и утверждения инвестиционных проектов, улучшение инвестиционного имиджа,
введение адресной работы по привлечению в город новых производств требует комплексного
подхода, участия в этом процессе представителей власти, бизнеса и общественности.
Муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства и защита прав потребителей» направлена на дальнейшее экономическое
развитие через реализацию следующих направлений:
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для улучшения инвестиционного климата и привлечения инвестиций;
- создание благоприятных условий для развития торговой деятельности на территории
Красносулинского городского поселения в целях обеспечения доступности товаров для
населения, поддержки товаропроизводителей и достижения равной конкурентной среды
для всех участников товарного рынка;
- укрепление системы защиты прав потребителей.
1.1.
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
Одной из важнейших задач экономики является поддержка малого и среднего
предпринимательства, которая осуществляется на государственном уровне.
Ведь именно малое предпринимательство, не требуя крупных стартовых инвестиций,
гарантирует быстрый оборот ресурсов, высокую динамику роста, помогает экономно и
эффективно решать проблемы реструктуризации экономики, гибко реагирует на изменение
конъюнктуры рынка, придает экономике дополнительную стабильность.
Эффективное развитие этого сектора экономики в значительной степени зависит от
оказания реальной помощи из средств федерального, областного и местного бюджетов.
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным направлением
работы Администрации городского поселения. Работа по развитию и поддержке малого
предпринимательства ведется системно и целенаправленно, с применением программного
комплексного подхода.
Программный подход позволяет проводить планомерную работу по созданию более
благоприятного предпринимательского климата в городе, осуществлять мониторинг влияния
программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов малого и среднего
предпринимательства, контролировать исполнение намеченных результатов. Пройдя путь
становления, малое предпринимательство доказало, что является неотъемлемой частью
современной рыночной экономики и способно решать такие важнейшие социальноэкономические проблемы, как создание среднего класса, смягчение безработицы, обеспечение
занятости населения, создание качественных рабочих мест, повышение доходов населения, а
также наполнение регионального рынка товарами и услугами малых предприятий, увеличение
налоговых поступлений от малого бизнеса в бюджеты всех уровней, рост объема инвестиций в
сфере малого бизнеса, обеспечение роста доходной части бюджета.
Всего в городе работает 259 малых предприятия (с учетом микропредприятий), из них
37 – малых предприятия, 217 - микропредприятий, 5 - средних предприятий, 1570 индивидуальных предпринимателей и Глав КФХ.
По видам экономической деятельности малые предприятия в городе представлены
практически во всех секторах экономики, но наиболее привлекательными видами
предпринимательской деятельности по-прежнему остаются оптовая и розничная торговля,
ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного
пользования. В определенной степени это связано с тем, что в этих сферах характерна быстрая
оборачиваемость капитала.
Анализируя динамику основных показателей развития малого бизнеса в городе, можно
сделать вывод о том, что в городе созданы благоприятные условия.
В 2012 году, благодаря государственной политике по стимулированию самозанятости
населения, упрощенной системе регистрации бизнеса и благоприятной среде для наращивания
оборотов и укрепления позиций среднего предпринимательства, отмечен рост числа малых
предприятий по отношению к 2011 году на 8,5 % или на 26 предприятий.
Основным источником доходов населения по-прежнему является заработная плата.
Размер среднемесячной заработной платы на малых предприятиях с 2009 года имеет
постоянную тенденцию к росту. В 2012 году среднемесячная заработная плата возросла на
12,9% по сравнению с 2011 годом и составила 12389,2 рублей.
Некоторых показателей достичь не удалось.
Малая и средняя бизнес-среда, являясь самым гибким и активным сегментом рынка
труда, мгновенно реагирует на изменения рынка. Результатом увеличения тарифов страховых
взносов, заменивших единый социальный налог, и соответственного повышения налоговой
нагрузки более чем в 2 раза, стало сокращение численности работников. Среднесписочная
численность работников, занятых в сфере малого предпринимательства, в 2012 году - 2500.
С 2009 года наблюдалось постоянное увеличение числа индивидуальных
предпринимателей. Так, в 2011 году увеличилось число индивидуальных предпринимателей на
74 по отношению к 2010 году. В связи с принятием закона об увеличении страховых взносов в
Пенсионный Фонд России для самозанятых граждан в 2 раза число индивидуальных
предпринимателей в 2012 году снизилось на 110 или на 6% по сравнению с 2011 годом.
Положительная динамика показателя «темп роста оборота малых предприятий» в 2011
году (105,2%) обусловлена возобновлением приостановленной деятельности ряда предприятий,
вызванной последствиями финансового кризиса. В 2012 году произошло снижение данного
показателя (он составил 92,1% от 2011 года). Снижение допущено по таким видам
экономической деятельности, как обрабатывающие производства, строительство, операции с
недвижимым имуществом по причине снижения уровня заказов. При этом, оборот розничной и
оптовой торговли возрос в 2012 году по сравнению с 2011 годом в 1,8 раза.
Объем инвестиций малых и микропредприятий в 2011 году снижен по отношению к
2010 году в 2,2 раза, в 2012 году – в 2,5 раза.
Учитывая имеющиеся проблемы в сфере малого и среднего предпринимательства,
дальнейшее эффективное развитие этого сектора экономики в значительной степени будет
зависеть от оказания реальной помощи из фонда софинансирования.
Выстраивается система взаимодействия органов власти с предпринимателями;
сформирована инфраструктура поддержки малого бизнеса.
Создание и организация работы Совета по предпринимательству, и межведомственной
комиссии по устранению административных барьеров укрепили взаимодействие с
предпринимательским сообществом, его доверие к органам местного самоуправления, а также
позволили принимать оперативные и оптимальные решения.
Проведение социологических опросов, маркетинговых и статистических аналитических
исследований позволило своевременно определять остроту и количество нерешенных проблем,
своевременно реагировать на них.
Банковскими структурами на развитие субъектов малого предпринимательства
выдаются кредиты. В этом направлении активно сотрудничают с предпринимателями в разных
направлениях местные отделения банков, предоставив за 2012 год кредитов на сумму – 481,3
тыс.руб, в сравнении с предыдущим периодом 2011 года это выше на 69 % больше. Однако
отсутствие залоговой базы у начинающих предпринимателей и нежелание банков
предоставлять долгосрочные кредиты малому предпринимательству ограничивает их доступ к
финансовым ресурсам.
В городе создана и работает общественная приемная, организован телефон «Горячая
линия».
В то же время, считать проблемы полностью решенными нельзя. Объективно это связано
с изменением качественных характеристик проблем, с появлением новых предприятий и
предпринимателей на рынке товаров и услуг, развитием действующих производств.
Остается значительной разница в официальной оплате труда работников малых и крупных
предприятий города.
На малый и средний бизнес органы государственной власти делают ставку в реализации
национальных проектов в решении поставленной задачи удвоения валового регионального
продукта, потому проблема развития данного сектора экономики является значимой и
актуальной.
1.2.
Защита прав потребителей
Создание условий для обеспечения защиты прав потребителей, установленных
законодательством Российской Федерации, является неотъемлемой частью социальной
политики государства.
Основное направление в вопросах защиты прав потребителей – создание в городе
Красный Сулин благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав и
обеспечения их соблюдения.
Для проведения эффективной работы по защите прав потребителей необходимо
учитывать изменения на потребительском рынке. Изменения на потребительском рынке
неизбежно влекут изменения круга и характера проблем, возникающих у потребителей при
реализации своих прав, закрепленных законодательством Российской Федерации. В условиях
насыщения потребительского рынка разнообразным ассортиментом товаров, работ и услуг
вопрос их качества по-прежнему остается одним из самых актуальных. В этих условиях важной
составляющей является информирование потребителей об имеющихся на рынке качественных
товарах, их потребительских свойствах и содействие потребителю в правильном выборе.
В целях осуществления взаимодействия Администрации Красносулинского городского
поселения, контролирующих и правоохранительных органов, общественных объединений
потребителей по вопросам защиты прав потребителей создана Межведомственная комиссия по
защите прав потребителей. На территории города Красный Сулин осуществляют свою
деятельность организации, образующие инфраструктуру по защите прав потребителей: сектор
торговли и защиты прав потребителей Администрации Красносулинского городского
поселения, Территориальный отдел управления «Роспотребнадзор» по Ростовской области в
городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном Сулине, Красносулинском
и Каменском районах; региональная общественная организация «Народный контроль».
Работа с потребителями направлена на их просвещение, ознакомление с
предоставленными законом правами, гарантиями и способами защиты. Прежде всего, это
включает в себя проведение уроков, олимпиад, конкурсов в образовательных учреждениях,
распространение разъяснительных брошюр, оформление информационных стендов в местах
реализации потребителям товаров (услуг, работ) информирование потребителей через
информационно-консультационные центры, через средства массовой информации, через
выездные приемы.
Для достижения положительного эффекта
такая работа ведется не только
с
потребителями, но и с производителями, изготовителями, предпринимателями, работающими
на потребительском рынке. Работа с юридическими лицами и предпринимателями
(изготовителями, исполнителями работ, услуг) направлена на информирование
предпринимателей о нормах действующего законодательства Российской Федерации,
Ростовской области, органов местного самоуправлении, а также об ответственности за их
нарушение, создание условий, благоприятствующих соблюдению всех требований
законодательства при осуществлении деятельности на потребительском рынке.
Решение вопросов, связанных с качеством предоставляемых услуг, будет способствовать
предотвращению вреда жизни и здоровью потребителей от приобретения фальсифицированных
продуктов питания, выполнения работ, оказания услуг ненадлежащего качества.
Реализация мероприятий подпрограммы усилит социально-экономический эффект,
достигнутый в предыдущем периоде, позволит повысить социальную защищенность граждан,
обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей, и в конечном итоге повысит
качество жизни жителей города.
Раздел 2 «Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы»
В рамках реализации настоящей муниципальной программы определены цели
государственной политики и задачи, которые необходимо решить для достижения заявленных
целей.
Цель 1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения
малого и среднего бизнеса в городе.
Задачи:
- повышение роли малого и среднего бизнеса в обеспечении занятости населения, создании
качественных рабочих мест и повышения доходов населения;
- обеспечение тесного взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение
предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития города;
- наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий
города;
- повышение уровня заработной платы работников в малом секторе экономики;
- увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса;
- увеличение количества рабочих мест;
- увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджеты всех
уровней;
- повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства.
- создание условий для продвижения на потребительский рынок Красносулинского
городского поселения качественной продукции местных и российских товаропроизводителей;
- создание условий для развития инфраструктуры розничной торговли в
Красносулинском городском поселении, в том числе путем обеспечения создания эффективной
конкурентной среды, содействующей насыщению товарного рынка качественными доступными
товарами;
- создание условий для обеспечения качества и безопасности продовольственных товаров;
- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих деятельность в сфере торговли Красносулинского городского поселения;
- совершенствование кадрового обеспечения отрасли торговли Красносулинского
городского поселения;
- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, органов
государственной власти Российской Федерации, субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере торговли.
Цель 2. Создание в городе условий для эффективной защиты прав потребителей,
укрепление системы защиты прав потребителей.
Задачи:
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав
потребителей;
- повышение правовой грамотности и информированности населения города в вопросах
защиты прав потребителей;
- формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;
- повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на
потребительском рынке Красносулинского городского поселения.
Основными ожидаемыми результатами реализации всех подпрограмм настоящей
муниципальной программы должны стать:
- темп роста числа малых и средних предприятий со 102,6% в 2014г. до 103,8% к 2020г.;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и
средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех
предприятий и организаций с 18,3% в 2014г. до 19,5% к 2020 г.;
- темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях не менее
115%;
- увеличение доли потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке, в
общем количестве поступивших обращений на 12% по сравнению с показателями предыдущего
года;
- количество рассмотренных обращений (консультаций) граждан по защите прав
потребителей не менее 1160;
- увеличение количества выпущенных в средствах массовой информации материалов
(печатных, радио, видео, Интернет), касающихся вопросов защиты прав потребителей, до 250.
Основные показатели (индикаторы), а также ожидаемые
конечные результаты
представлены в приложении в таблице № 1.
Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных
действий не только ответственного исполнителя, соисполнителей и участников программы, но
и представителей других органов исполнительной власти, а также частного бизнеса и общества
в целом.
Для достижения поставленной цели и решения задач практически все мероприятия
подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» будут осуществляться в
течение всего периода с 2014 года до 2020 года.
Раздел 3 «Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы,
обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы»
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей
муниципальной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм:
1. «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства»
2. «Защита прав потребителей»
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий
в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных
направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать
достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.
На создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения
бизнеса направлены мероприятия, структурированные по следующим направлениям.
3.1. Подпрограмма 1 «Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства»
Подпрограмма содержит мероприятия, которые сформированы по 5 разделам:
1. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства.
2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к
финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования.
3. Консультационная, информационная и организационная поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства
4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров.
5. Имущественная поддержка предпринимательства
3.2. Подпрограмма 2 «Защита прав потребителей»
Подпрограмма содержит мероприятия, которые сформированы по 4 разделам:
1. Укрепление системы защиты прав потребителей.
2. Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяция вопросов
защиты потребительских прав.
3. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей.
4. Кадровое обеспечение защиты прав потребителей.
Информация об основных мероприятиях содержится в приложении к муниципальной
программе (таблица 2).
Раздел 4 «Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы»
На мероприятия подпрограммы предполагается направить средства из бюджетных и
внебюджетных источников.
1. Бюджетные средства, в том числе:
- средства федерального и областного бюджетов софинансирования мероприятий,
осуществляемых
в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства на конкурсной основе.
- средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальной
программы, в местном бюджете.
2. Внебюджетные источники, в том числе:
- кредиты банков;
Информация о расходах местного бюджета на реализацию подпрограммы
представляется согласно приложению к муниципальной программе (таблица 4).
Информация о расходах областного бюджета, федерального бюджета и внебюджетных
источников на реализацию муниципальной программы представлена в приложении к
муниципальной программе (таблица 5).
Раздел 5 «Методика оценки эффективности муниципальной программы»
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в
целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов (показателей)
программы и их плановых значений, приведенных в таблице 1, по формуле:
СД=ЗФ/ЗП*100%, где
СД – степень достижения целей (решения задач);
ЗФ – фактическое значение показателя программы;
ЗП – плановое значение показателя программы.
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности
использования бюджетных средств и иных источников ресурсного обеспечения программы
путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования программы в целом и
её подпрограмм по формуле:
УФ=ФФ/ФП*100%, где
УФ – уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы
(подпрограммы);
ФФ – фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий
муниципальной программы (подпрограммы);
ФП – плановый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий муниципальной
программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
Реализация программы характеризуется следующими уровнями эффективности:
высоким;
удовлетворительным;
неудовлетворительным.
Нижняя граница интервала значения показателя (индикатора) для целей отнесения
муниципальной программы к высокому уровню эффективности определяется значением,
соответствующим 90 процентному плановому приросту показателя (индикатора) на
соответствующий год.
Нижняя граница интервала значения показателя (индикатора) для целей отнесения
муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть
ниже, чем значение, соответствующее 70 процентному плановому приросту значения
показателя (индикатора) на соответствующий год.
Сведения о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
приведены в приложении к муниципальной программе (таблица 6).
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно до
1 марта года, следующего за отчетным.
Раздел 6 «Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей,
участников муниципальной программы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы:
обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с соисполнителями и
внесение в установленном порядке проекта постановления Администрации Красносулинского
городского поселения об утверждении муниципальной программы в Администрацию
Красносулинского городского поселения;
формирует в соответствии с методическими рекомендациями структуру муниципальной
программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной программы;
организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения главе
Красносулинского городского поселения об изменениях в муниципальную программу и несет
ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а
также конечных результатов ее реализации;
представляет по запросу отдела инвестиционной политики и реализации инициатив
общегородского развития Администрации Красносулинского городского поселения
финансового отдела Администрации Красносулинского городского поселения сведения (с
учетом информации, представленной соисполнителями и участниками муниципальной программы),
о реализации муниципальной программы;
подготавливает отчеты об исполнении плана реализации (с учетом информации,
представленной соисполнителями и участниками муниципальной программы) и вносит их на
рассмотрение Комиссии;
подготавливает отчет о реализации муниципальной программы по итогам года, согласовывает
и вносит на рассмотрение Комиссии проект постановления Администрации Красносулинского
городского поселения об утверждении отчета в соответствии с Регламентом Администрации
Красносулинского городского поселения.
Соисполнитель муниципальной программы:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы, согласование проекта
муниципальной программы с участниками муниципальной программы в части соответствующей
подпрограммы, в реализации которой предполагается их участие;
вносит предложения главе Красносулинского городского поселения мэру об изменениях в
муниципальную программу, согласованные с ответственным исполнителем муниципальной
программы;
осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы муниципальной программы в рамках
своей компетенции;
представляет в установленный срок ответственному исполнителю сведения (с учетом
информации, представленной участниками муниципальной программы), необходимые для
подготовки ответов на запросы отдела инвестиционной политики и реализации инициатив
общегородского развития Администрации Красносулинского городского поселения, финансового
отдела Администрации Красносулинского городского поселения;
представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки
отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации муниципальной программы по
итогам года (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы).
Участник муниципальной программы:
осуществляет реализацию основного мероприятия подпрограммы, входящего в состав
муниципальной программы, в рамках своей компетенции;
представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) предложения при разработке
муниципальной программы в части основного мероприятия подпрограммы, входящего в состав
муниципальной программы, в реализации которого предполагается его участие;
представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) информацию, необходимую для
подготовки ответов на запросы отдела инвестиционной политики и реализации инициатив
общегородского развития Администрации Красносулинского городского поселения, финансового
отдела Администрации Красносулинского городского поселения;
представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) информацию, необходимую для
подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации муниципальной
программы по итогам года.
Раздел 7. Подпрограмма « Развитие малого и среднего предпринимательства»
ПАСПОРТ
Наименование
подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Участники
муниципальной
программы
Программноцелевые
инструменты
муниципальной
программы
Цели
муниципальной
программы
Развитие малого и среднего предпринимательства
Сектор развития предпринимательства,
тарифного регулирования
инвестиций,
торговли
и
1Администрация Красносулинского городского поселения.
2.Юридические лица.
3.Индивидуальные предприниматели.
4.Крестьянские (фермерские) хозяйства
5. ГУ ЦЗН г.Красный Сулин
6. Некоммерческие организации и партнерства предпринимателей г.
Красный Сулин
Отсутствуют
- создание благоприятного предпринимательского климата и условий
для ведения малого и среднего бизнеса в поселении;
-совершенствование системы информирования и просвещения
потребителей и предпринимателей по вопросам защиты прав
потребителей;
-стимулирование повышения качества товаров
предоставляемых на потребительском рынке области;
(работ,
услуг)
-создание благоприятных условий для развития торговой деятельности
на территории Красносулинского городского поселения в целях
обеспечения доступности товаров для населения, поддержки
товаропроизводителей и достижения равной конкурентной среды для
всех участников товарного рынка.
Задачи
муниципальной
программы
Целевые
индикаторы и
показатели
муниципальной
программы
- Повышение роли малого и среднего бизнеса в улучшении условий
жизни населения.
- Обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях,
привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов
социально-экономического развития поселения.
- Наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и
средних предприятий поселения.
- Увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса.
- Увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в
бюджеты всех уровней.
- Повышение инвестиционной активности малого и среднего
предпринимательства.
1. Темп роста числа малых и средних предприятий (год к году).
2.Доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной
численности (без внешних совместителей) всех предприятий и
организаций.
3.Темп роста среднесписочной численности работающих на малых и
средних предприятиях (год к году).
4.Темп роста оборота малых предприятий.
5.Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних
предприятий (год к году).
6.Темп роста объемов инвестиций (год к году).
7.Темп оборота розничной торговли.
8.Количество проведенных ярмарок на территории Красносулинского
городского поселения.
9.Проведение совместных рейдов совместно с общественными
организациями по вопросам нарушения «Правил торговли».
Этапы и сроки
реализации
муниципальной
программы
Ресурсное
обеспечение
муниципальной
программы
Ожидаемые
результаты
реализации
муниципальной
программы
10.Норматив минимальной обеспеченности населения площадью
торговых объектов по продаже продовольственных товаров, и
непродовольственных товаров на территории Красносулинского
городского поселения.
2014-2020 годы
На мероприятия программы предполагается направить средства из
бюджетных и внебюджетных источников всего 1591072,00 тыс. руб.
1. Бюджетные средства –9072,00 тыс. руб., в том числе:
- Федеральный бюджет-7847,00 тыс.руб.
- Бюджет поселения – средства, предусмотренные на финансирование
мероприятий подпрограммы развития субъектов МСП на 2014-2020
годы в местном бюджете – 1225,00 тыс.руб.
2. Внебюджетные источники –1582000,00 тыс.руб., в том числе:
- кредиты банков – 1582000,00 тыс.руб.
1. Темп роста числа малых и средних предприятий в поселении не менее
103,8%.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной
численности (без внешних совместителей) всех предприятий и
организаций не менее 20.
3. Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних
предприятиях не менее 114%.
4. Темп роста оборота малых предприятий не менее 104%.
5. Увеличение доли потребительских споров, урегулированных в
досудебном порядке, в общем количестве поступивших обращений на
12% по сравнению с показателями предыдущего года.
6. Темп роста объемов инвестиций не менее 107% к 2020 году.
7. Темп оборота розничной торговли не менее 121% к 2020 году.
8. Количество проведенных ярмарок на территории Красносулинского
городского поселения не менее 20 к 2020 году.
9. Проведение совместных рейдов совместно с общественными
организациями по вопросам нарушения «Правил торговли» не менее 4 к
2020 году.
10. Норматив минимальной обеспеченности населения площадью
торговых объектов по продаже продовольственных товаров, и
непродовольственных товаров на территории
городского поселения не менее 120% к 2020 году.
Красносулинского
Раздел 1 «Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной
программы»
Одной из важнейших задач экономики является поддержка малого и среднего
предпринимательства, которая осуществляется на государственном уровне.
Ведь именно малое предпринимательство, не требуя крупных стартовых инвестиций,
гарантирует быстрый оборот ресурсов, высокую динамику роста, помогает экономно и
эффективно решать проблемы реструктуризации экономики, гибко реагирует на изменение
конъюнктуры рынка, придает экономике дополнительную стабильность.
Эффективное развитие этого сектора экономики в значительной степени зависит от
оказания реальной помощи из средств федерального, областного и местного бюджетов.
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным направлением
работы Администрации города. Работа по развитию и поддержке малого предпринимательства
ведется системно и целенаправленно, с применением программного комплексного подхода.
Программный подход позволил проводить планомерную работу по созданию более
благоприятного предпринимательского климата в городе, осуществлять мониторинг влияния
программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов малого и среднего
предпринимательства, контролировать исполнение намеченных результатов. Пройдя путь
становления, малое предпринимательство доказало, что является неотъемлемой частью
современной рыночной экономики и способно решать такие важнейшие социальноэкономические проблемы, как создание среднего класса, смягчение безработицы, обеспечение
занятости населения, создание качественных рабочих мест, повышение доходов населения, а
также наполнение регионального рынка товарами и услугами малых предприятий, увеличение
налоговых поступлений от малого бизнеса в бюджеты всех уровней, рост объема инвестиций в
сфере малого бизнеса, обеспечение роста доходной части бюджета.
Всего в городе на начало 2013 года действовало 332 малых (с учетом микропредприятий)
предприятия, из них 53 –малых предприятия, 279 микропредприятий, 5 средних предприятий,
1730 - индивидуальных предпринимателей.
По видам экономической деятельности малые предприятия в городе представлены
практически во всех секторах экономики, но наиболее привлекательными видами
предпринимательской деятельности по-прежнему остаются оптовая и розничная торговля,
ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного
пользования. В определенной степени это связано с тем, что в этих сферах характерна быстрая
оборачиваемость капитала.
Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства представлены в
следующей таблице.
Показатели
Число малых
предприятий
Число средних
предприятий
Количество ИП
Среднесписочна
я численность
работников
малых
предприятий
Среднесписочна
я численность
Единица
измерени
я
2012
год
отчет
2013
год
оценка
2014
год
оценка
2015
год
оценка
единиц
254
258
264
266
2016
год
оценк
а
269
2017
год
оценка
273
2018
год
оценк
а
275
2019
год
оценк
а
277
2020
год
оценк
а
280
единиц
5
5
5
6
6
6
7
7
7
единиц
тыс. чел.
2054
4,08
1570
4,2
1650
4,26
1688
4,44
1770
5,53
1830
5,8
1850
6,0
1860
6,2
1875
6,3
тыс. чел.
0,324
0,325
0,356
0,411
0,468
0,468
0,5
0,5
0,5
работников
средних
предприятий
Размер
официально
начисленной
среднемесячной
заработной
платы на малых
предприятиях
Размер
официально
начисленной
среднемесячной
заработной
платы на
средних
предприятиях
Оборот малых
предприятий
Оборот средних
предприятий
Объем
инвестиций
малых
предприятий
Объем
инвестиций
средних
предприятий
рублей
14132,
9
15529,
9
17471,
1
19567,
7
22092
24941,
8
25090
25090
25090
рублей
8379,9
13849
15095
16921
19036
19036
20000
20000
20000
Млн.
рублей
Млн.
рублей
Млн.
рублей
2865,3
2851
2943
1928,6
1955,8
1973,3
2156
2170
2170
171,4
466,18
486,18
483,18
513,85
568,65
601,0
620,1
620,3
150
160
160
160
165
170
175
176
180
Млн.
рублей
13,2
38,6
35,75
40,97
42,31
43,41
45
46,8
48,8
Анализируя динамику основных показателей развития малого бизнеса в городе, можно
сделать вывод о том, что в городе созданы благоприятные условия.
В 2012 году, благодаря государственной политике по стимулированию самозанятости
населения, упрощенной системе регистрации бизнеса и благоприятной среде для наращивания
оборотов и укрепления позиций среднего предпринимательства, отмечен рост числа малых
предприятий по отношению к 2011 году на 100,8 % или на 2 предприятий.
Основным источником доходов населения по-прежнему является заработная плата.
Размер среднемесячной заработной платы на малых предприятиях с 2009 года имеет
постоянную тенденцию к росту. В 2012 году среднемесячная заработная плата возросла на 9,9
% по сравнению с 2011 годом и составила 15529,9 рублей.
Некоторых показателей достичь не удалось.
Малая и средняя бизнес-среда, являясь самым гибким и активным сегментом рынка
труда, мгновенно реагирует на изменения рынка. Результатом увеличения тарифов страховых
взносов, заменивших единый социальный налог, и соответственного повышения налоговой
нагрузки более чем в 2 раза, стало сокращение численности работников.
Создание и организация работы Совета по предпринимательству, и межведомственной
комиссии по устранению административных барьеров укрепили взаимодействие с
предпринимательским сообществом, его доверие к органам местного самоуправления, а также
позволили принимать оперативные и оптимальные решения.
Проведение социологических опросов, маркетинговых и статистических аналитических
исследований позволило своевременно определять остроту и количество нерешенных проблем,
своевременно реагировать на них.
Банковскими структурами на развитие субъектов малого предпринимательства
выдаются кредиты. В 2012 году предоставлено банковских кредитов субъектам малого и
среднего предпринимательства на сумму 481,3 руб., в сравнении с предыдущим периодом 2011
года это выше на 60%. Однако отсутствие залоговой базы у начинающих предпринимателей и
нежелание банков предоставлять долгосрочные кредиты малому предпринимательству
ограничивает их доступ к финансовым ресурсам.
В городе создана и работает общественная приемная, организован телефон «Горячая
линия».
В тоже время, считать проблемы полностью решенными нельзя. Объективно это связано
с изменением качественных характеристик проблем, с появлением новых предприятий и
предпринимателей на рынке товаров и услуг, развитием действующих производств.
Остается значительной разница в официальной оплате труда работников малых и крупных
предприятий города.
На малый и средний бизнес органы государственной власти делают ставку в реализации
национальных проектов в решении поставленной задачи удвоения валового регионального
продукта, потому проблема развития данного сектора экономики является значимой и
актуальной.
Учитывая имеющиеся проблемы в сфере малого и среднего бизнеса, дальнейшее
эффективное развитие этого сектора экономики в значительной степени зависит от оказания
реальной помощи из средств областного и муниципального бюджета.
Раздел 2 «Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной
программы»
Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего
предпринимательства
органы
местного
самоуправления
посредством
реализации
государственных и муниципальных программ должны осуществлять обеспечение равных и
благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в
поселении – основная цель программы.
Программный подход необходим для решения следующих задач:
- повышение роли малого и среднего бизнеса в обеспечении занятости населения,
создании качественных рабочих мест и повышения доходов населения;
- обеспечение тесного взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение
предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития города;
- наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий
города;
- повышение уровня заработной платы работников в малом секторе экономики;
- увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса;
- увеличение количества рабочих мест;
- увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в бюджеты всех
уровней;
- повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства.
Для достижения поставленной цели и решения задач практически все мероприятия
подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» будут осуществляться в
течение всего периода до 2016 года.
Основные показатели (индикаторы), а также ожидаемые
конечные результаты
представлены в приложении к муниципальной программе (таблица 1).
Существуют риски не достижения целевых показателей. Сдерживающим фактором
является низкая активность населения по внедрению в предпринимательскую среду,
основанная на отсутствии бизнес-идей, стартового капитала, базовых знаний в сфере правового
и налогового законодательства. Рост тарифов на энергоресурсы, существующие
административно-правовые барьеры также отрицательно влияют на возможности и желания
населения организовать собственное дело и не способствуют расширению существующего
бизнеса.
В данной программе разработаны мероприятия, позволяющие минимизировать риски не
достижения целевых показателей.
Своевременное проведение маркетинговых исследований потребности в товарах и
услугах на территории города, а также мониторинг и анализ развития малого и среднего
бизнеса позволят выявить направления и сферы развития малого и среднего
предпринимательства, существующие административно-правовые барьеры.
Консультационная, информационная и организационная поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства, создание интернет портала для информирования населения в
сфере малого и среднего бизнеса направлены на популяризацию предпринимательской
деятельности и привлечение молодежи.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров, наличие на территории города и области
учебных заведений и консультационных пунктов с высококвалифицированным кадровым
составом, позволят поднять бизнес-грамотность населения города и продлить сроки активной
«жизни» субъектов малого и среднего предпринимательства.
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым
ресурсам, развитие микрофинансирования, имущественная поддержка предпринимателей, ,
наличие готовых инвестиционных площадок с развитой инфраструктурой, позволят внедрить
бизнес-идеи в кратчайшие сроки.
Раздел 3 «Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных
целевых программ подпрограммы муниципальной программы»
Программные мероприятия определены исходя из основной цели Программы и задач,
необходимых для решения поставленной цели. Программные мероприятия структурированы
по следующим направлениям:
1. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства.
Данная группа мероприятий предполагает проведение маркетинговых исследований в
сфере малого и среднего предпринимательства, а также мониторинг и анализ развития малого
и среднего бизнеса, в том числе:
- анализ и прогнозирование социально-экономического развития субъектов малого и
среднего предпринимательства;
- мониторинг развития предпринимательства;
- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства МО, получивших
государственную поддержку;
- мониторинг нормативных правовых актов в части муниципальной поддержки малого
предпринимательства;
- мониторинг затруднений, возникающих у предпринимателей при осуществлении
предпринимательской деятельности, административных барьеров;
- проведение маркетинговых исследований в сфере малого и среднего
предпринимательства;
- анализ обеспеченности населения бытовыми услугами, организация работ по
обеспеченности населения необходимыми бытовыми услугами.
В результате реализации мероприятий данного направления планируется достижение
следующих основных результатов:
- выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего
предпринимательства;
- актуализация нормативных правовых актов;
- снижение административных барьеров;
- определение потребности
в товарах и услугах Красносулинского городского
поселения;
- определение потребности населения в услугах.
2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к
финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования.
Одним из основных направлений финансовой поддержки является предоставление на
безвозмездной и безвозвратной основе субсидий субъектам МСП, в целях компенсации части
затрат на:
- уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
Ростовской области;
- уплату лизинговых платежей, в т.ч. первоначального взноса по договорам лизинга;
- приобретение основных средств и/или программного обеспечения субъектам МСП в
приоритетных сферах деятельности.
- уплату арендных платежей субъектами МСП в приоритетных сферах деятельности и
объектами инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Планируется оказывать вышеуказанные виды финансовой поддержки не менее 5
субъектам МСП ежегодно.
В качестве поддержки начинающих МСП, действующих менее 12 месяцев,
предусмотрено предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий (грантов).
Ежегодно планируется предоставлять не менее 10 субсидий (грантов). Субсидии (гранты)
предоставляются на создание собственного бизнеса, в целях возмещения части затрат в связи с
производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на:
- приобретение основных средств и материалов в соответствии с бизнес-планом
начинающего предпринимателя;
- оплату стоимости аренды помещений, используемых для целей ведения
предпринимательской деятельности;
- приобретение и сопровождение программного обеспечения, методической и
справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;
- получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих
лицензированию, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- получение патента и/или свидетельства о регистрации авторских прав;
- размещение рекламы в средствах массовой информации (в том числе объявления в
печатных средствах массовой информации, передачи по радио и телевидению);
- изготовление и/или размещение световой и иной наружной рекламы, включая,
изготовление рекламных стендов и рекламных щитов;
- изготовление рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих
информацию о реализуемых товарах (работах, услугах).
Выделена приоритетная целевая группа учредителей малых предприятий
(индивидуальных предпринимателей) – получателей грантов, которые до государственной
регистрации относились к одной из следующих категорий граждан: зарегистрированные
безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление
неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без
сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники
градообразующих предприятий, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением
Вооруженных Сил.
Также
финансовая
поддержка
МСП
осуществляется
через
развитие
микрофинансирования.
Микрофинансовая деятельность - деятельность некоммерческих организаций (фондов,
потребительских кооперативов и т.п.), созданных для целей обеспечения доступа малых и
средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов субъектам
МСП.
В настоящий момент на территории Красносулинского городского поселения
предоставляется муниципальная услуга по предоставлению субсидий;
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в
приоритетных сферах деятельности, организациям образующим инфраструктуру, поддержку
субъектам малого и среднего предпринимательства
в целях возмещения части арендных
платежей.
- субсидии субъектам малого предпринимательства в приоритетных сферах
деятельности.
- субсидии начинающим предпринимателям, в целях возмещения части затрат по
организации собственного дела.
Процент за пользование микрозаймом устанавливается в размере двух третьих ставки
рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей
на дату заключения Договора микрозайма плюс четыре процентных пункта, но не более 10 %
годовых.
Микрозаймы выдаются на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства на
цели: вложения во внеоборотные активы (приобретение основных фондов, строительство,
капитальный ремонт или реконструкция нежилых помещений, используемых для
предпринимательской деятельности), пополнение оборотных средств.
Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий в 2013 году к 2010 году
увеличатся на 42%. Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий
направляются на приобретение нового и обновление изношенного оборудования за счет
амортизации и привлеченных средств.
Первоочередной задачей для Администрации Красносулинского городского поселения
была и остается работа по информационному, консультационному сопровождению, как
безработных граждан, так и успешно работающих предпринимателей, максимальному
использованию ими возможностей местных и регионального бюджетов.
Анализируя работу малых предприятий в Красносулинском городском поселении
можно сказать, что в целом достигнуты позитивные результаты. Малые предприятия города
благополучно развиваются, демонстрируя наличие достаточно высокого адаптационного
потенциала. Хотя приоритетность в малом бизнесе отдается торговле, другие отрасли
экономики, проявляют гибкость в развитии, укрепляют свои позиции.
Учитывая имеющиеся проблемы в сфере малого и среднего бизнеса, дальнейшее
эффективное развитие этого сектора экономики в значительной степени зависит от
оказания реальной помощи государством и органами местного самоуправления.
3. Консультационная, информационная и организационная поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства
Данный блок мероприятий, направленный на повышение конкурентоспособности МСП,
продвижение продукции МСП, консолидацию субъектов МСП и инфраструктуры поддержки с
администрацией городского округа, предусматривает:
- организацию и проведение презентационных встреч и иных мероприятий
с
потенциальными инвесторами, способствующих развитию и привлечению инвестиций в
предпринимательство;
- формирование и обновление базы данных инвестиционных предложений субъектов
МСП;
- сопровождение проектов субъектов МСП, организующих новые объекты;
- подготовку выставочной экспозиции потенциала Красносулинского городского
поселения;
- субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских выставках, форумах;
- размещение информационных статей для субъектов малого и среднего
предпринимательства о возможностях в Красносулинском городском поселении в СМИ;
- разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и
среднего предпринимательства в Красносулинском городском поселении;
- участие МСП в региональных и местных конкурсах.
В результате, в 2009-2012гг.:
- подготовлены выставочные стенды СМП, для участия в ярмарках, выставках в других
регионах РФ;
- организовано участие субъектов малого и среднего предпринимательства в
выставочно-ярмарочной деятельности с целью развития межрегиональных и международных
контактов;
- организованы и проведены презентационные встречи и иные мероприятия с
потенциальными инвесторами, способствующих развитию и привлечению инвестиций в
предпринимательство;
- проведены мероприятия по доведению до сведения субъектов МСП о возможном
привлечении инвестиций, согласно базе инвестиционных предложений.
- организованы и проведены профессиональные конкурсы среди субъектов малого и
среднего предпринимательства;
- выпущены тематические программы и материалы о предпринимательстве в СМИ.
4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров.
Подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров субъектов малого
предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
планируется осуществлять через реализацию следующих мероприятий:
- организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения
квалификации для малого и среднего предпринимательства, в том числе в дистанционном
формате (Губернаторская программа подготовки управленческих кадров, бизнес-школа
молодого предпринимателя, тематическое повышение квалификации руководителей и
специалистов субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов МСП);
- проведение семинаров для безработных граждан «Основы предпринимательской
деятельности»;
- изучение в профильных классах экономической направленности общеобразовательных
школ, учреждениях начального и среднего профессионального образования модуля по основам
предпринимательской деятельности, создание кружков по интересам для старших школьников;
- проведение олимпиад, конкурсов по направлению «предпринимательская
деятельность» среди общеобразовательных школ и учреждений профессионального
образования;
- в части финансовой поддержки субъектам МСП планируется предоставление субсидий
субъектам МСП в целях компенсации части стоимости подготовки, переподготовки,
повышения квалификации работников, включая дистанционный формат.
В результате планируется:
- обучение начинающих предпринимателей на курсах подготовки, переподготовки и
повышения квалификации для малого и среднего предпринимательства;
- популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи.
5. Имущественная поддержка предпринимательства
Оказание имущественной поддержки МСП и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в соответствии с
Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" осуществляется в виде передачи во владение и
(или) пользование на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях
муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование
субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего
предпринимательства. При этом указанное имущество должно использоваться по целевому
назначению.
Создание новых объектов инфраструктуры и развитие действующих призвано решить
проблемы доступа предпринимателей к необходимой информации по ведению бизнеса,
обучающим системам и создать условия для оперативного получения предпринимателями
консультационной, методической и финансовой помощи на всей территории городского округа.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы муниципальной программы
отражается согласно приложению к муниципальной программе (таблица 2).
Раздел 4 «Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной
программы»
На мероприятия подпрограммы предполагается направить средства из бюджетных и
внебюджетных источников.
1. Бюджетные средства, в том числе:
- Средства федерального и областного бюджетов софинансирования мероприятий,
осуществляемых
в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства на конкурсной основе.
- Местный бюджет – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий
муниципальной программы развития субъектов МСП на 2014-2020 годы в местном бюджете.
2. Внебюджетные источники, в том числе:
- кредиты банков;
- субсидии по предоставлению Муниципальной услуги
Информация о расходах местного бюджета на реализацию подпрограммы
представляется согласно приложению к муниципальной программе (таблица 4).
Информация о расходах областного бюджета, федерального бюджета и внебюджетных
источников на реализацию муниципальной программы представлена в приложении к
муниципальной программе (таблица 5).
8.Подпрограмма « Развитие малого и среднего предпринимательства
ПАСПОРТ
подпрограмма « Развитие малого и среднего предпринимательства
Наименование
Защита прав потребителей
подпрограммы
Ответственный Сектор развития предпринимательства, торговли, инвестиций и тарифного
исполнитель
регулирования Администрации Красносулинского городского поселения
подпрограммы
Участники
1. Администрация Красносулинского городского поселения;
подпрограммы
2. Управление образования Красносулинского района.
3. ГКУ РО ЦЗН.
Программноцелевые
инструменты
подпрограммы
Цели
подпрограммы
отсутствуют
- создание в городе условий для эффективной защиты прав потребителей,
установленных законодательством Российской Федерации;
- укрепление системы защиты прав потребителей;
- совершенствование системы информирования и просвещения
потребителей и предпринимателей по вопросам защиты прав
потребителей;
- стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг)
предоставляемых на потребительском рынке области.
Задачи
подпрограммы
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты
прав потребителей в Красносулинском городском поселении;
- повышение правовой грамотности и информированности населения
города в вопросах защиты прав потребителей;
- формирование у населения навыков рационального потребительского
поведения;
- повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов,
работающих на потребительском рынке Красносулинского городского
поселения;
- поддержка и совместная работа с общественными организациями,
осуществляющими деятельность по обеспечению защиты прав
потребителей в Красносулинском городском поселении.
Целевые
1. Доля потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке в
индикаторы
и общем количестве поступивших обращений.
показатели
2. Количество рассмотренных обращений (консультаций) граждан по
подпрограммы защите прав потребителей.
3. Количество выпущенных в средствах массовой информации материалов
(печатных, радио, видео, Интернет), касающихся вопросов защиты прав
потребителей.
Этапы и сроки
реализации
2014-2020 годы
подпрограммы
Ресурсное
обеспечение
подпрограммы
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы
Источник финансирования – местный бюджет.
Общий объем финансирования – 210.0 тыс. руб.
Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и
подлежат корректировке с учетом возможностей местного бюджета.
Укрепление системы защиты прав потребителей в Красносулинском
городском поселении и создание условий для эффективной защиты,
установленных
законодательством
Российской
Федерации
прав
потребителей.
Повышение
уровня
правовой
грамотности,
информированности
потребителей, предпринимателей.
Повышение уровня защищённости потребителей в различных сферах
экономики.
Создание действенного механизма правовой защиты прав потребителей.
Повышение информированности населения города о потребительских
правах и способах их защиты.
Повышение активности и эффективности деятельности общественных
организаций потребителей.
Увеличение количества консультаций, полученных потребителями, по
вопросам нарушения их прав.
Увеличение количества хозяйствующих субъектов, прослушавших
семинары, «круглые столы», конференции по вопросам соблюдения
требований законодательства о защите прав потребителей.
Увеличение доли потребительских споров, урегулированных в досудебном
порядке, в общем количестве поступивших обращений на 12% по
сравнению с показателями предыдущего года.
Количество рассмотренных обращений (консультаций) граждан по защите
прав потребителей не менее 1160.
Увеличение количества выпущенных в средствах массовой информации
материалов (печатных, радио, видео, Интернет), касающихся вопросов
защиты прав потребителей, до 120.
Раздел 1 «Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной
программы»
Создание условий для обеспечения защиты прав потребителей, установленных
законодательством Российской Федерации, является неотъемлемой частью социальной
политики государства.
Основное направление в вопросах защиты прав потребителей – создание в
Красносулинском городском поселении благоприятных условий для реализации потребителями
своих законных прав и обеспечения их соблюдения.
Для проведения эффективной работы по защите прав потребителей необходимо
учитывать изменения на потребительском рынке. Изменения на потребительском рынке
неизбежно влекут изменения круга и характера проблем, возникающих у потребителей при
реализации своих прав, закрепленных законодательством Российской Федерации. В условиях
насыщения потребительского рынка разнообразным ассортиментом товаров, работ и услуг
вопрос их качества по-прежнему остается одним из самых актуальных. В этих условиях важной
составляющей является информирование потребителей об имеющихся на рынке качественных
товарах, их потребительских свойствах и содействие потребителю в правильном выборе.
В целях осуществления взаимодействия Администрации Красносулинского городского
поселения, контролирующих и правоохранительных органов, общественных объединений
потребителей по вопросам защиты прав потребителей создана Межведомственная комиссия по
защите прав потребителей. На территории Красносулинского городского поселения
осуществляют свою деятельность организации, образующие инфраструктуру по защите прав
потребителей: сектор развития предпринимательства, инвестиций, торговли и тарифного
регулирования Администрации Красносулинского городского поселения, Территориальный
отдел управления «Роспотребнадзор» по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском,
Донецке, Гуково, Зверево, Красном Сулине, Красносулинском и Каменском районах;
региональная общественная организация «Народный контроль».
Работа с потребителями направлена на их просвещение, ознакомление с
предоставленными законом правами, гарантиями и способами защиты. Прежде всего, это
включает в себя проведение уроков, олимпиад, конкурсов в образовательных учреждениях,
распространение разъяснительных брошюр, оформление информационных стендов в местах
реализации потребителям товаров (услуг, работ) информирование потребителей через
информационно-консультационные центры, через средства массовой информации, через
выездные приемы.
Для достижения положительного эффекта такая работа должна вестись не только с
потребителями, но и с производителями, изготовителями, предпринимателями, работающими
на потребительском рынке. Работа с юридическими лицами и предпринимателями
(изготовителями, исполнителями работ, услуг) направлена на информирование
предпринимателей о нормах действующего законодательства Российской Федерации,
Ростовской области, органов местного самоуправлении, а также об ответственности за их
нарушение, создание условий, благоприятствующих соблюдению всех требований
законодательства при осуществлении деятельности на потребительском рынке.
Решение вопросов, связанных с качеством предоставляемых услуг, будет способствовать
предотвращению вреда жизни и здоровью потребителей от приобретения фальсифицированных
продуктов питания, выполнения работ, оказания услуг ненадлежащего качества.
Реализация мероприятий подпрограммы усилит социально-экономический эффект,
достигнутый в предыдущем периоде, позволит повысить социальную защищенность граждан,
обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей, и в конечном итоге повысит
качество жизни жителей города.
Раздел 2 «Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные
результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы»
Целью настоящей подпрограммы является создание условий для эффективной и
доступной защиты прав потребителей, установленных законодательством Российской
Федерации; укрепление системы защиты прав потребителей в Красносулинском городском
поселении; обеспечение безопасности потребительского рынка города, что будет
способствовать снижению социальной напряженности в обществе, совершенствование системы
информирования и просвещения потребителей по актуальным вопросам защиты их прав,
повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов,
изготовителей и исполнителей, развитие потребительского образования.
Основными задачами, направленными на достижение цели подпрограммы, являются:
- формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав
потребителей в Красносулинском городском поселении;
-повышение правовой грамотности и информированности населения города в вопросах
защиты прав потребителей;
-формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;
повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на
потребительском рынке Красносулинского городского поселения;
-поддержка и совместная работа с общественными организациями, осуществляющими
деятельность по обеспечению защиты прав потребителей в Красносулинском городском
поселении;
-информационная и правовая помощь предпринимателям и потребителям;
-организация и проведение в общеобразовательных учреждениях: занятий по основам
ЗПП и проведение конкурсов, семинаров, олимпиад по направлению «Защита прав
потребителей»;
открытие общественных приемных для консультирования граждан по вопросам защиты прав
потребителей;
-организация консультационных площадок для потребителей по вопросам защиты прав
потребителей на базе служб курирующих различные сферы потребительского рынка;
-распространение информационных материалов в местах массового скопления граждан с
привлечением учащихся общеобразовательных учреждений города;
-комплектование книжных фондов справочными материалами по вопросам защиты прав
потребителей в библиотечных информационных центрах города.
- обеспечение защиты населения от недоброкачественных товаров (работ, услуг);
-организация информационно-консультационных центров для информирования и
консультирования потребителей, предпринимателей;
- постоянный мониторинг цен в реализации социально-значимых продовольственных
товаров в торговых объектах на территории города;
- увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке;
- уменьшение количества нарушений законодательства о защите прав потребителей
производителями, продавцами, исполнителями;
- организация просвещения в области защиты прав потребителей (организация семинаров,
конкурсов, олимпиад в образовательных учреждениях города; информационноконсультационных центров в МФЦ);
- пропаганда в средствах массовой информации законодательства о защите прав
потребителей.
Показатели (индикаторы) подпрограммы приведены в приложении к муниципальной
программе (таблица 1).
Таблица № 1
№
п/п
1
2
3
4
Наименование показателя
(индикатора)
Рассмотрение обращений
(консультирование) граждан по защите
прав потребителей
Доля потребительских споров,
урегулированных в досудебном порядке
Количество выпущенных в средствах
массовой информации материалов
(печатных, радио, видео, Интернет),
касающихся вопросов защиты прав
потребителей
Количество семинаров, круглых столов,
форумов, занятий для потребителей,
хозяйствующих субъектов, учащихся
учебных заведений по вопросам защиты
прав потребителей
ед.
изм.
кол-во
обращений
%
2013
250
2014
400
2015
450
2016
550
2017
600
2018
780
2019
900
2020
1160
10
12
12
12
12
12
12
12
кол-во
мате
риалов
25
32
37
42
47
52
57
62
кол-во
12
15
15
15
15
15
15
17
Основные ожидаемые конечные результаты.
Основными критериями эффективности реализации мероприятий подпрограммы в
соответствии с намеченной целью являются укрепление системы защиты прав потребителей в
Красносулинском городском поселении и создание условий для эффективной защиты,
установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей:
- Уменьшение количества нарушений законодательства Российской Федерации в сфере
потребительского рынка в Красносулинском городском поселении, связанных с незнанием
предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных правовых
актов РФ и РО на 10 % по сравнению с показателями предыдущего года.
-Увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке – на 12%
по сравнению с показателями предыдущего года.
- Повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о
потребительских свойствах товаров (работ, услуг).
- Снижение числа нарушений прав потребителей.
- Повышение, эффективности городской системы защиты прав потребителей.
- Повышение уровня доступности и оперативности оказания защиты нарушенных прав
потребителей в различных сферах экономики.
- Создание действенного механизма правовой защиты прав потребителей.
- Повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой
потребителям для реализации предоставленных им действующим законодательством прав.
- Снижение социальной напряженности в обществе.
- Повышение активности и эффективности деятельности общественных организаций
потребителей.
- Увеличение количества консультаций, полученных потребителями, по вопросам
нарушения их прав.
- Увеличение количества хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары, «круглые
столы», конференции по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав
потребителей.
-Увеличение количества выпущенных в средствах массовой информации материалов
(печатных, радио, видео, Интернет), касающихся вопросов защиты прав потребителей.
- Уменьшение количества нарушений законодательства о защите прав потребителей
продавцами, производителями, исполнителями.
Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы рассчитаны на
период 2014-2016 годы.
Раздел 3 «Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных
целевых программ подпрограммы муниципальной программы»
Мероприятия подпрограммы разработаны в соответствии с нормативно-правовыми
актами:
Гражданский кодекс РФ;
Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1;
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
Постановление Администрации Красносулинского городского поселения от 19.08.2013 №
405 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности
муниципальных программ
Красносулинского городского поселения и Методических
рекомендаций»;
Распоряжение Администрации от 09.09.2013 №214 «Об утверждении Перечня
муниципальных программ Красносулинского городского поселения»;
Подпрограмма содержит 7 мероприятий, которые сформированы по 4 разделам. Основные
разделы подпрограммы (приложение к муниципальной программе таблица 2):
Раздел 4 «Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной
программы»
На реализацию подпрограммы направляются средства из бюджета муниципального
образования «Красносулинское городское поселение» в сумме – 210 тыс. рублей.
№
п/п
Источник
финансирования
Сумма
в тыс. руб.
1.
Местный бюджет*
210,00
по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
*- Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат
корректировке с учетом возможностей местного бюджета.
Приложение № 2
к постановлению
Администрации Красносулинского
городского поселения
от 24.10.2013 № 503
№
п/п
Таблица № 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
Показатель (индикатор)
ед.
Значения показателей
(наименование)
изм.
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Темп роста числа малых и средних предприятий
(год к году)
Доля среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) малых и средних
предприятий в среднесписочной численности (без
внешних совместителей) всех предприятий и
организаций
Темп роста среднесписочной численности
работающих на малых и средних предприятиях
(год к году)
Темп роста оборота малых предприятий
%
101,5
103
100,7
101,1
101,1
101,1
101,1
101,1
%
18,1
18,3
18,4
18,5
18,7
19,0
19,2
19,5
%
102,1
105
123,7
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
%
103,2
65,53
101,4
100,9
101,4
101,4
101,4
101,4
Темп роста среднемесячной заработной платы на
малых и средних предприятий (год к году)
Темп роста объемов инвестиций (год к году)
Темп оборота розничной торговли
Количество проведенных ярмарок на территории
Красносулинского городского поселения.
%
110,75
112
112,7
113
113,1
113,3
113,3
113,3
%
%
ед.
105,9
115
10
105,8
117
13
106,2
119
15
106,5
120
20
106,5
121
20
106,5
121
20
106,5
121
20
106,5
121
20
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Проведение совместных рейдов совместно с
общественными организациями по вопросам
нарушения «Правил торговли».
Норматив минимальной обеспеченности населения
площадью торговых объектов по продаже
продовольственных товаров, и
непродовольственных товаров на территории
Красносулинского городского поселения.
Количество семинаров, круглых столов, форумов,
занятий для потребителей, хозяйствующих
субъектов, учащихся учебных заведений по
вопросам защиты прав потребителей
Подпрограмма 1 Развитие малого и среднего
предпринимательства
1.1
Темп роста числа малых и средних предприятий
(год к году)
1.3
2
2
3
3
4
4
4
4
%
110
112
115
117
120
120
120
120
250
400
450
550
600
780
900
1160
10
12
12
12
12
12
12
12
25
32
37
42
47
52
57
62
12
15
15
15
15
15
15
17
101,5
103
100,7
101,1
101,1
101,1
101,1
101,1
%
18,1
18,3
18,4
18,5
18,7
19,0
19,2
19,5
%
102,1
105
123,7
104,5
104,5
104,5
104,5
104,5
Рассмотрение обращений (консультирование)
кол-во
граждан по защите прав потребителей
обращений
Доля потребительских споров, урегулированных в
%
досудебном порядке
Количество выпущенных в средствах массовой
кол-во
информации материалов (печатных, радио, видео,
матеИнтернет), касающихся вопросов защиты прав
риалов
потребителей
14.
1.2
ед.
Доля среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) малых и средних
предприятий в среднесписочной численности (без
внешних совместителей) всех предприятий и
организаций
Темп роста среднесписочной численности
работающих на малых и средних предприятиях
кол-во
%
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
2.1
2.2
2.3
2.4
(год к году)
Темп роста оборота малых предприятий
Темп роста среднемесячной заработной платы на
малых и средних предприятий (год к году)
Темп роста объемов инвестиций (год к году)
Количество проведенных ярмарок на территории
Красносулинского городского поселения.
Проведение совместных рейдов совместно с
общественными организациями по вопросам
нарушения «Правил торговли».
Норматив минимальной обеспеченности населения
площадью торговых объектов по продаже
продовольственных товаров, и
непродовольственных товаров на территории
Красносулинского городского поселения.
%
%
103,2
110,75
65,53
112
101,4
112,7
100,9
113
101,4
113,1
101,4
113,3
101,4
113,3
101,4
113,3
%
ед.
105,9
10
105,8
13
106,2
15
106,5
20
106,5
20
106,5
20
106,5
20
106,5
20
ед.
2
2
3
3
4
4
4
4
%
110
112
115
117
120
120
120
120
550
600
780
900
1160
12
12
12
12
12
42
47
52
57
62
15
15
15
15
17
Подпрограмма 2 Защита прав потребителей
Рассмотрение обращений (консультирование)
кол-во
250
400
450
граждан по защите прав потребителей
обращений
Доля потребительских споров, урегулированных в
%
10
12
12
досудебном порядке
Количество выпущенных в средствах массовой
кол-во
25
32
37
информации материалов (печатных, радио, видео,
матеИнтернет), касающихся вопросов защиты прав
риалов
потребителей
Количество семинаров, круглых столов, форумов,
занятий для потребителей, хозяйствующих
субъектов, учащихся учебных заведений по
вопросам защиты прав потребителей
кол-во
12
15
15
Таблица № 2
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий муниципальной долгосрочной программы «Экономическое развитие
Красносулинского городского поселения»
№
п/п
Номер и наименование
основного мероприятия,
мероприятия ведомственной
целевой программы
1
2
1.
Реализация мероприятий по
содействию трудоустройства
населения, информационнообразовательное обеспечение
поддержки СМП:
1.1
Организация
профессионального обучения
безработных граждан,
желающих организовать свое
собственное дело
Соисполнитель,
участник, ответственный
за исполнение основного
мероприятия,
мероприятия ВЦП
Срок
Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание)
Последствия
нереализации
основного
мероприятия,
мероприятия
ведомственной
целевой
программы
Связь с
показателями
муниципальной
программы
(подпрограммы)
начала окончан
реализа
ия
ции
реализац
ии
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 1 Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
ГУ ЦЗН г. Красный
Сулин
2014
2020
1.Блокирование
1.Повышение
информации,
информированности
отсутствие
субъектов МСП,
эффективного
организаций,
меха-низма
образующих
оперативного
инфраструктуру
информирования
поддержки субъектов субъектов МСП и
МСП
всех желающих
2.Оказание
создать
методической
собственное
Влияет на
достижение
показателей 1,
1.1.-1.4,1.7.
1.2
1.3
Оказание профессиональной
ориентации работникам,
высвобождаемым в связи с
закрытием предприятий
Обеспечение информационной
поддержки безработным
гражданам на стадии
организации
предпринимательской
деятельности
ГУ ЦЗН г. Красный
Сулин
ГУ ЦЗН г. Красный
Сулин
2014
2014
2020
2020
помощи субъектам
дело.
МСП.
2. Снижение
3.Создание
предприниматель
эффективного
ской активности
механизма
и негативное
оперативного
влияние на
информирования
предприниматель
субъектов МСП и
ский климат
всех желающих
региона.
создать собственное
дело.
Социальная
Блокирование
адаптация
информации,
безработных граждан
отсутствие
на рынке труда.
эффективного
механизма
оперативного
информирования
субъектов МСП и
всех желающих
создать
собственное
дело.
Оказания содействия
Блокирование
в развитии малого
информации,
предпринимательства
отсутствие
.
эффективного
механизма
оперативного
информирования
субъектов МСП и
всех желающих
создать
собственное
Влияет на
достижение
показателей 1,
1.1.-1.4,1.7.
Влияет на
достижение
показателей 1,
1.1.-1.4,1.7.
дело.
1.4 Организация ярмарок вакансий
и учебных мест
1.5
1.6
Администрация
Красносулинского
городского поселения,
ГУ ЦЗН г. Красный
Сулин
2014
2020
Компенсация затрат на
открытие собственного дела
ГУ ЦЗН г. Красный
Сулин
2014
2020
Предоставление субсидий на
открытие собственного дела
ГУ ЦЗН г. Красный
Сулин
2014
2020
Расширение
возможностей
трудоустройства.
1. Рост количества
субъектов МСП.
2.Создание
дополнительных
рабочих мест.
1. Рост количества
субъектов МСП.
2.Создание
дополнительных
рабочих мест.
Блокирование
информации,
отсутствие
эффективного
механизма
оперативного
информирования
субъектов МСП и
всех желающих
создать
собственное
дело.
1.Повышение
социальной
напряженности и
увеличение
разрыва доходов
населения.
2.Снижение
доходной базы
местных
бюджетов.
1.Повышение
социальной
напряженности и
увеличение
разрыва доходов
населения.
2.Снижение
Влияет на
достижение
показателей 1,
1.1.-1.4,1.7,1.13.
Влияет на
достижение
показателей 1,
1.5.-1.6.
Влияет на
достижение
показателей 1,
1.5.-1.6.
доходной базы
местных
бюджетов.
1.7
1.8
Информационная работа со
студентами Красносулинского
металлургического колледжа,
ГОУНПО профтехучилище №
62 Ростовской области по
вопросам трудоустройства
молодежи на предприятиях
города
Администрация
Красносулинского
городского поселения,
ГУ ЦЗН г.Красный
Сулин
Организация участия
субъектов малого и среднего
предпринимательства в
региональных,
межрегиональных и
международных выставкахярмарках
Администрация
Красносулинского
городского поселения
2014
2020
2014
2020
Получение знаний о
Снижение
востребованных
предприниматель
профессиях на рынке ской активности
труда
и негативное
Красносулинского
влияние на
городского
предприниматель
поселения.
ский климат
поселения.
Влияет на
достижение
показателей 1,
1.1.-1.4,1.7.
1.Продвижение
Снижение
Влияет на
продукции СМП на
оценки
достижение
региональные рынки, предприниматель показателей 1,
за ее пределы,
ским
1.8, 1.9,1.10,1.12.
повышение
сообществом
конкурентоспособнос
открытости
ти товаров и услуг
деятельности
2.Подготовка
органов местного
профессиональных
самоуправления.
кадров для сферы
малого и среднего
бизнеса, повышение
профессионализма
руководителей и
специалистов
организаций
инфраструктуры
поддержки субъектов
МСП.
1.9
1.10
1.11
1.12
1.13
.
Организация и проведение
обучающих семинаров,
заседаний «круглых столов»,
по ведению
предпринимательской
деятельности
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Информирование СМП о
предоставлении поддержки в
различных формах и оказание
помощи в подготовке
документов
Администрация
Красносулинского
городского поселения,
некоммерческие
организации и
партнерства
предпринимателей
г. Красный Сулин
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Ведение реестра СМП, в том
числе по видам деятельности
2014
2020
Расширение
информирования
предпринимателей
2014
2020
Консультация
начинающим
предпринимателям.
2014
2020
Организация участия СМП в
областных мероприятиях
(конференции, семинары,
конкурсы), информационнообразовательная поддержка.
Администрация
Красносулинского
городского поселения
2014
2020
Организация работы по
привлечению молодежи к
обучению основам
предпринимательской
деятельности
Администрация
Красносулинского
городского поселения
2014
2020
Снижение
деловой
активности в
приоритетных
сферах
экономики
Влияет на
достижение
показателей 1,
1.8, 1.9,1.10,1.12.
Снижение
Влияет на
доступности к
достижение
получению
показателей 1,
информации по 1.8, 1.9,1.10,1.12.
поддержке СМП.
Создание
Снижение
благоприятных
определения
условий для
потребности в
организации и
товарах и услугах
развития малого
поселения.
предпринимательства
.
Расширение
Снижение
информирования
деловой
предпринимателей,
активности.
повышение деловой
активности СМП.
Формирование
Снижение уровня
навыков
правовой
предпринимательской
грамотности
деятельности и
среди учащихся
интереса к
учебных
организации
заведений.
Влияет на
достижение
показателя 1
Влияет на
достижение
показателей 1,
1.8, 1.9,1.10.
Влияет на
достижение
показателей 1,
1.1.-1.4,1.7.
собственного дела.
Освещение в СМИ проблем и
перспектив развития субъектов
малого и среднего
предпринимательства
Администрация
Красносулинского
городского поселения
2014
2020
Проведение конкурса
«Лучший предприниматель
Красносулинского городского
поселения 2014, 2015,2016»
Администрация
Красносулинского
городского поселения.
2014
2020
Изготовление, трансляция
1.16
видеосюжетов по
.
информированию населения о
проводимых Администрацией
Красносулинского городского
поселения мероприятиях
Администрация
Красносулинского
городского поселения
2014
2020
1.14
1.15
Обеспечение доступа
к информации по
вопросам малого
предпринимательства
.
Поощрение лучших
предпринимателей
Красносулинского
городского
поселения,
повышение
конкурентоспособнос
ти товаров и услуг,
обмен опытом и
информацией.
Снижение
доступности
информации и
правовой
грамотности.
Снижение
деловой
активности.
Влияет на
достижение
показателей 1,
1.8,
1.9,1.10,1.12,1.19.
Влияет на
достижение
показателей 1,
1.8, 1.9,1.10,1.12.
создание условий для
развития
инфраструктуры
розничной торговли в
Красносулинском
городском поселении,
в том числе путем
обеспечения создания
эффективной
конкурентной среды,
содействующей
насыщению
Снижение
деловой
активности.
Влияет на
достижение
показателей 1,
1.8,
1.9,1.10,1.12,1.19.
товарного рынка
городского поселения
качественными
доступными
товарами.
1.17
.
Организация и проведение
конференций, форумов,
"круглых столов" по вопросам
развития торговли.
Сектор развития
предпринимательства,
инвестиций, торговли и
тарифного
регулирования
1.18
.
Подготовка и издание
брошюр, справочноинформационных материалов
по развитию торговли на
территории Красносулинского
городского поселения
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Освещение в средствах
массовой информации
вопросов по развитию
торговли на территории
Красносулинского городского
поселения.
1.20
Подготовка, издание и
.
обновление каталога
продукции,
выпускаемой местными и
российскими
товаропроизводителями.
1.19
.
Сектор развития
предпринимательства,
инвестиций, торговли и
тарифного
регулирования
Администрация
Красносулинского
городского поселения
2014
2020
2014
2020
2014
2020
2014
2020
Обеспечение доступа
к информации по
вопросам развития
торговли.
Снижение
доступности
информации.
Влияет на
достижение
показателей 1,
1.8, 1.9,1.10,1.12.
Доступность
Снижение
Влияет на
информации по
правовой
достижение
вопросам развития
грамотности
показателей 1,
торговли и
среди
1.8, 1.9,1.10,1.12.
увеличение правовой предпринимателе
грамотности среди
й.
предпринимателей.
Обеспечение доступа
Снижение
Влияет на
к информации по
доступности
достижение
вопросам развития
информации.
показателей 1,
торговли.
1.8, 1.9,1.10,1.12.
Информирование
населения о
продукции,
выпускаемой
местными и
российскими
товаропроизводителя
ми.
Снижение
количества
выпущенного
материала.
Влияет на
достижение
показателей 1,
1.8, 1.9,1.10,1.12.
1.21 Подготовка информационных
.
материалов по профилактике
инфекционных заболеваний и
пищевых отравлений,
связанных с потреблением
продуктов питания,
использованием парфюмернокосметической продукции,
бытовой химии и т.п.,
приобретенных в
неустановленных для этих
целей местах на территории
Красносулинского городского
поселения
2.
Развитие объектов
инфраструктуры поддержки
малого
предпринимательства:
2.1
Организация работы Совета по
малому предпринимательству
при Администрации
Красносулинского городского
поселения
2.2.
Организация и проведение на
территории Красносулинского
городского поселения
Сектор развития
предпринимательства,
инвестиций, торговли и
тарифного
регулирования
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Администрация
Красносулинского
городского поселения
2014
2020
2014
2020
2014
2020
Обеспечение доступа
к информации по
профилактике
инфекционных
заболеваний и
пищевых отравлений,
связанных с
потреблением
продуктов питания,
использованием
парфюмернокосметической
продукции, бытовой
химии и т.п.
Установление
диалога между
предпринимательски
ми кругами, органами
местного
самоуправления по
вопросам ведения
предпринимательской
деятельности.
Возможное
причинение
вреда здоровью
населению.
Влияет на
достижение
показателей 1,
1.19.
Низкие темпы
роста создания
новых
предприятий.
Влияет на
достижение
показателей 1.9
создание условий для
Блокирование
продвижения на
выхода местных
потребительский
товаропроизводи
Влияет на
достижение
показателей 1,
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
выставок-ярмарок продукции
и оборудования, реализуемых
предприятиями торговли и
товаропроизводителями
(аренды помещения,
оформление, реклама и.т.д).
Привлечение к участию в
выставках-ярмарках
предприятий торговли и
товаропроизводителей,
оуществляющих деятельность
за пределами
Красносулинского городского
поселения.
Формирование торговой
инфраструктуры с учетом
видов и типов торговых
объектов.
Формирование и ведение
торгового реестра.
Формирование схемы
размещения нестационарных
торговых объектов,
размещенных на земельных
участках, в зданиях,
строениях, сооружениях,
находящихся в
государственной или
муниципальной
собственности
Проведение анализа
обеспеченности населения
торговыми площадями.
рынок
Красносулинского
городского поселения
товаропроизводителе
й
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Сектор развития
предпринимательства,
инвестиций, торговли и
тарифного
регулирования
Сектор развития
предпринимательства,
инвестиций, торговли и
тарифного
2014
2020
2014
2020
2014
2020
2014
2020
телей на
региональные
рынки.
создание условий для
Блокирование
продвижения на
выхода местных
потребительский
товаропроизводи
рынок
телей на
Красносулинского
региональные
городского поселения
рынки.
товаропроизводителе
й
Мониторинг
Неконкурентоспо
торговых объектов
собность
поселения
предприятий
поселения
Актуализация банка Неконкурентоспо
данных размещения
собность
субъектов малого и
предприятий
среднего
поселения
предпринимательства
Создание
благоприятных
условий для
развития торговой
Снижение
обеспеченности
населением
товаров и услуг
2.3.
Влияет на
достижение
показателей 1,
2.2.
Влияет на
достижение
показателей 1,
2.5.
Влияет на
достижение
показателей 1,
2.4.
Влияет на
достижение
показателей 1,
2.4.
регулирования
2.7
Организация и проведение
совместных рейдов с
общественными
организациями по вопросам
нарушения «Правил
торговли».
Сектор развития
предпринимательства,
инвестиций, торговли и
тарифного
регулирования
совместно с
общественными
организациями.
2014
2020
деятельности на
территории
Красносулинского
городского поселения
в целях обеспечения
доступности товаров
для
населения,
поддержки
товаропроизводителе
йи
достижения равной
конкурентной среды
для всех
участников товарного
рынка
Выявление и
Снижение уровня
устранение фактов
защищенности
нарушения «Правил
прав
торговли» на
потребителей по
территории
различным
поселения
сферам
деятельности
СМП
Влияет на
достижение
показателей 1,
2.7
3.
Финансовая поддержка
малого
предпринимательства:
3.1
Информирование СМП о
возможности субсидирования
процентной ставки через СМИ,
семинары, о предоставлении
СМП кредитных ресурсов
банковскими учреждениями, о
кредитовании субъектов
малого предпринимательства
муниципальным фондом
местного развития
3.2
Информирование СМП и
оказание помощи в подготовке
документов на предоставление
на конкурсной основе средств
господдержки в различных
формах
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Администрация
Красносулинского
городского поселения
2014
20 14
2020
2020
Расширение
производства и
наращивание
мощностей в сфере
малого бизнеса,
создание
дополнительных
рабочих мест,
увеличение
количества СМПполучателей
субсидий и др.
Развитие значимых
отраслей в малом
секторе экономики
Расширение
производства и
наращивание
мощностей в сфере
малого бизнеса,
создание
дополнительных
рабочих мест,
увеличение
Снижение уровня
развития
предприниматель
ской
инициативы.
Влияет на
достижение
показателей
1,3.1,3.2-3.4.
Снижение уровня
развития
предприниматель
ской
инициативы.
Влияет на
достижение
показателей
1,3.1,3.2-3.4.
3.3
3.4
Предоставление финансовой Фонд местного развития
поддержки (займов) субъектам
малого предпринимательства
из фонда местного развития
Предоставление субъектам
малого и среднего
предпринимательства
кредитных ресурсов
банковскими учреждениями
ДО ОАО КБ «ЦентрИнвест»,
ДО ООО КБ
«Донинвест»,
ДО № 5190/043
Родионо-Несветаевского
отделения № 5221,
ОАО «ОТП Банк»,
ДО РРСОАО
«Россельхозбанк»
2014
2014
2020
2020
1.Обеспечение
1.Снижение
субъектов МСП
объемов
финансовыми ресур- предоставления
сами.
основных
2. Снижение затрат
средств в лизинг
субъектов МСП,
субъектам
связанных с
малого и
модернизацией
среднего
производства.
предприниматель
3. Повышение
ства.
эффективности,
2.Снижение
конкурентоспособнос
налоговых
ти деятельности
поступлений от
малых и средних
субъектов МСП
предприятий.
Предоставление
кредитов субъектам
малого и среднего
предпринимательства
.
Снижение
налоговых
поступлений от
субъектов МСП
Влияет на
достижение
показателей 1,
3.1,3.2-3.4.
Влияет на
достижение
показателей 1,
3.1,3.2-3.4.
4.
Имущественное обеспечение:
4.1
Предоставление
муниципального имущества в
аренду СМП для ведения
предпринимательской
деятельности, в том числе: на
льготных условиях
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Предоставление в аренду
земельных участков СМП для
ведения предпринимательской
деятельности
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Доведения до сведения СМП
планы приватизации
муниципального имущества
Администрация
Красносулинского
городского поселения,
некоммерческие
организации
предпринимателей г.
Красный Сулин
4.2
4.3
2014
2014
2014
2020
2020
2020
Создание
Снижение
благоприятных
обеспеченности
условий для развития
начинающих
малого
предпринимателе
предпринимательства й помещениями
для ведения
деятельности
Снижение
Создание
обеспеченности
благоприятных
начинающих
условий для развития предпринимателе
малого
й земельными
предпринимательства участками для
ведения
деятельности
Обеспечение доступа
Снижение
СМП к
обеспеченности
имущественным
СМП к
ресурсам
имущественным
ресурсам
Влияет на
достижение
показателей 1,
4.1, 4.2, 4,3.
Влияет на
достижение
показателей 1,
4.1, 4.2, 4,3.
Влияет на
достижение
показателей 1,
4.1, 4.2, 4,3.
5.
Устранение
административных барьеров
на пути развития
предпринимательства:
5.1
Проведение «круглых столов»
и семинаров СМП по вопросам
взаимодействия с
контролирующими
организациями
Администрация
Красносулинского
городского поселения,
некоммерческие
организации
предпринимателей г.
Красный Сулин
2014
2020
2014
2020
2014
2020
5.2
Организация и проведение
социологических опросов
предпринимателей по уровню
административных барьеров,
их анализ и практическое
применение, разработка
информационных данных
Администрация
Красносулинского
городского поселения
5.3
Организация процедуры
общественной экспертизы
нормативно правовых актов,
регулирующих развитие
малого предпринимательства
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Нарушение
законодательства
Расширение
информационного
обмена. Обеспечение
конструктивного
взаимодействия СМП
и контролирующих
организаций
Выявление
проблемных отраслей
экономики в сфере
малого бизнеса
Снижение уровня
Наличие уровня
административных
административн
барьеров на пути
ых барьеров на
развития
пути развития
предпринимательства предприниматель
ства
Совершенствование
Наличие
федерального и
нормативно
регионального
правовых актов,
законодательства,
затрудняющих
регулирующего
ведение
предпринимательску предприниматель
ю деятельность
ской и
инвестиционной
деятельности в
поселении.
Влияет на
достижение
показателей 1,
5.1-5.7.
Влияет на
достижение
показателей 1,
5.1-5.7.
Влияет на
достижение
показателей 1,
5.1-5.7.
5.4.
5.5
5.7
Взаимодействие с
территориальными
управлениями федеральных
органов власти по снижению
излишнего администрирования
СМП
Администрация
Красносулинского
городского поселения
2014
2020
Расширение использования
телефона «горячей линии» с
целью более углубленного
изучения проблем
предпринимательства, анализ
обращений, поступающих по
«горячей линии»
Администрация
Красносулинского
городского поселения
2014
2020
Мониторинг действия на
территории города системы
налогообложения в виде
единого налога на вмененный
доход и упрощенной системы
налогообложения
Администрация
Красносулинского
городского поселения
2014
2020
Создание
Наличие
благоприятной среды административн
для ведения
ых барьеров
предпринимательской
деятельности,
снижение уровня
административных
барьеров
Консультационная
поддержка СМП.
Влияет на
достижение
показателей 1,
5.1-5.7.
Снижение
предприниматель
ской активности
Влияет на
достижение
показателей 1,
5.1-5.7.
Недопущение резкого
Снижение
увеличения
поступлений
налоговой нагрузки
страховых
на предпринимателей взносов и НДФЛ
Влияет на
достижение
показателей 1,
5.1-5.7.
Подпрограмма 2 Защита прав потребителей
1.
Укрепление системы
защиты прав потребителей:
1.1
Обеспечение взаимодействия
Администрации
Красносулинского городского
поселения с
территориальными органами
федеральных органов
исполнительной власти,
осуществляющими контроль
за качеством и безопасностью
товаров (работ, услуг),
правоохранительными
органами, общественными
объединениями потребителей
по реализации Закона
Российской Федерации от
07.02.1992
N 2300-1 "О защите прав
потребителей"
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Организация работы
Межведомственной комиссии
по защите прав потребителей в
Красносулинском городском
поселении.
Администрация
Красносулинского
городского поселения
1.2
2014
2020
2014
2020
Формирование
эффективной и
доступной системы
обеспечения защиты
прав потребителей
Невозможность
получения
эффективной и
доступной
защиты
установленных
законодательство
м Российской
Федерации прав
потребителей
Обеспечение защиты
населения от
недоброкачественных
товаров, работ, услуг.
Возможное
причинение
вреда здоровья
населения
Влияет на
достижение
показателей 2,
1.1-1.2.
Влияет на
достижение
показателей 2,
1.1-1.2.
1.3
1.4
Популяризация передового
опыта работы организаций,
обеспечивающих
защиту прав потребителей, в
том числе посредством
размещения информации на
официальных сайтах.
Сектор развития
предпринимательства,
инвестиций, торговли и
тарифного
регулирования.
Проведение мониторинга
обращений потребителей по
вопросам нарушения их прав в
различных сферах
потребительского рынка
товаров и услуг в
Красносулинском городском
поселении
Сектор развития
предпринимательства,
инвестиций, торговли и
тарифного
регулирования.
2014
2020
2014
2020
Освещение
информации
вопросов по защите
прав потребителей в
различных сферах
потребительского
рынка товаров и
услуг.
Снижение уровня
правовой
Влияет на
грамотности и
достижение
информированно показателей 2, 2.
сти населения и
хозяйствующих
субъектов в
вопросах защиты
прав
потребителей.
Повышение
Снижение
оперативности и
оперативности и
Влияет на
доступности оказания
доступности
достижение
правовой помощи
оказания
показателей 2, 2.
потребителям
правовой
помощи
потребителям
2.
Информационное обеспечение
потребителей. Просвещение и
популяция вопросов защиты
потребительских прав
Сектор развития
предпринимательства,
инвестиций, торговли и
тарифного
регулирования.
2014
2020
1. Разработка и
издание для
потребителей
информационносправочных
материалов по
вопросам защиты
прав потребителей в
различных сферах
деятельности.
2. Организация
оказания
консультационных,
юридических услуг
по обработке
обращений граждан,
связанных с
вопросами защиты
прав потребителей,
поступивших по
телефону,
электронной почте.
3. Освещение в
средствах массовой
информации
вопросов по защите
прав потребителей в
различных сферах
потребительского
рынка товаров и
услуг.
4. Организация и
проведение
конференций,
1. Недостаточная
Влияет на
осведомленность
достижение
граждан о своих показателей 2, 2,
потребительских
3
правах и
механизмах их
реализации
форумов, «круглых
столов» по вопросам
защиты прав
потребителей
3.
Профилактика
правонарушений в сфере
защиты прав потребителей
Администрация
Красносулинского
городского поселения
2014
2020
1. Разработка и
издание для
организаций и
индивидуальных
предпринимателей
информационных
материалов по
вопросам
обеспечения
соблюдения защиты
прав потребителей в
различных сферах
деятельности.
2. Проведение
социологических
опросов среди
потребителей,
представителей
хозяйствующих
субъектов по
вопросам защиты
прав потребителей в
различных сферах
деятельности.
1.Отсутствие
Влияет на
дополнительных
достижение
гарантий
показателей 2, 2,
реализации права
3.
потребителей на
приобретение
продукции,
соответствующей
требованиям
технических
регламентов.
2. Недостаточная
информированно
сть потребителей
о выявляемых
опасных,
некачественных,
контрафактных
товарах,
реализуемых на
потребительском
рынке поселения.
3. Отсутствие
независимой
3. Ведение реестра
сравнительной
организаций,
оценки товаров
допустивших
(работ, услуг),
производство товаров реализуемых на
(оказание услуг) в
потребительском
Красносулинском
рынке поселения.
городском поселении.
4.
Кадровое обеспечение защиты
прав потребителей
Администрация
Красносулинского
городского поселения,
ГУ ЦЗН г. Красный
Сулин
2014
2020
1. Повышение
1. Отсутствие
квалификации,
системы
консультирование,
подготовки и
организация и
повышения
проведение
квалификации
семинаров
кадров,
специалистов
работающих в
поселения по
сфере защиты
вопросам защиты
прав
прав потребителей.
потребителей.
2. Участие
2. Снижение
специалистов,
эффективности
курирующих вопросы рас-смотрения
защиты прав
обращений
потребителей, в
потребителей по
региональных
вопросам
мероприятиях.
защиты их прав.
4. Участие в
3. Отсутствие
ежегодных
стимулирующих
отраслевых
механизмов
профессиональных,
повышения
рейтинговых
уровня
Влияет на
достижение
показателей 2, 4.
конкурсов,
профессионально
направленных на
го мастерства
повышение
способствующих
информированности
улучшению
граждан в вопросах
качества,
защиты прав
культуры
потребителей.
обслуживания
5. Участие в
граждан.
проведении
«открытых» уроков,
конкурсов по
направлению
«Защита прав
потребителей» среди
обучающихся
общеобразовательных
учреждений,
профессиональных
образовательных
организаций.
Таблица № 3
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы «Экономическое развитие
Красносулинского городского поселения»
№
п/п
1
Вид
Основные положения
Ответственный
Ожидаемые
нормативного
нормативного
исполнитель и
сроки
правового акта
правового акта
соисполнители
принятия
2
3
4
5
Подпрограмма 1 Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1 Развитие объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства:
Постановление
Организация работы Совета
Сектор развития
2014
Администрации
по малому
предпринимательства,
Красносулинского предпринимательству при
инвестиций, торговли
городского
Администрации
и тарифного
поселения
Красносулинского
регулирования.
городского поселения
Постановление Организация и проведение на
Сектор развития
2014
Администрации
территории
предпринимательства,
Красносулинского
Красносулинского
инвестиций, торговли
городского
городского поселения
и тарифного
поселения
ярмарок продукции и
регулирования.
оборудования, реализуемых
предприятиями торговли и
товаропроизводителями.
1.2 Имущественное обеспечение:
Решение
Доведения до сведения СМП
Сектор развития
2014
Собрания
планы приватизации
предпринимательства,
Депутатов
муниципального имущества инвестиций, торговли
Красносулинского
и тарифного
городского
регулирования.
поселения
Подпрограмма 2 Защита прав потребителей
2.1 Укрепление системы защиты прав потребителей:
Постановление
Организация работы
Сектор развития
2014
Администрации
Межведомственной
предпринимательства,
Красносулинского
комиссии по защите прав
инвестиций, торговли
городского
потребителей в
и тарифного
поселения
Красносулинском городском
регулирования.
поселении.
<1> - вновь разрабатываемые нормативные правовые акты Красносулинского городского
поселения
Таблица 4
Расходы на реализацию муниципальной программы «Экономическое развитие Красносулинского городского поселения» на 2014-2020 годы
Статус
1
Муниципальна
я
программа
Наименование
муниципальной
программы,
подпрограммы
муниципальной
программы,
основного
мероприятия,
мероприятия
ведомственной
целевой
программы
2
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
участники
3
всего <3>,
в том числе:
ответственный
исполнитель
муниципальной
программы,
всего
соисполнитель 1,
всего
соисполнитель 2,
всего
Код бюджетной
классификации
<1>
ГРБС
РзПр ЦСР
4
X
Расходы <2> (тыс. руб.), годы
ВР
5
X
6
X
7
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
8
9
10
11
12
13
14
227336, 227336,0 227336,0 227336,0 227336,0 227336,0 227336,0
0
исполнитель
подпрограммы 1
(соисполнитель
муниципальной
программы) – Сектор
развития
предпринимательства,
инвестиций, торговли
и тарифного
регулирования всего,
в том числе:
X
X
X
Основное
мероприятие
1.1
Организация
исполнитель
профессионального
основного
обучения
мероприятия 1.1
безработных
(участник
граждан,
муниципальной
желающих
программы) – ГУ ЦЗН
организовать свое
г. Красный Сулин
собственное дело
X
X
X
1074,0
1074,0
1074,0
1074,0
1074,0
1074,0
1074,0
Основное
мероприятие
1.2
Оказание
профессиональной
ориентации
работникам,
высвобождаемым в
связи с закрытием
предприятий
Обеспечение
информационной
поддержки
безработным
гражданам на
стадии
организации
предпринимательс
кой деятельности
X
X
X
-
-
-
-
-
-
-
X
X
X
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Подпрограмм
а1
Основное
мероприятие
1.3.
Развитие
субъектов малого
и среднего
предприниматель
ства
исполнитель
основного
мероприятия 1.2
(участник
муниципальной
программы) - ГУ ЦЗН
г. Красный Сулин
исполнитель
основного
мероприятия 1.3
(участник
муниципальной
программы) - ГУ ЦЗН
г. Красный Сулин
Основное
мероприятие
1.4.
Организация
ярмарок вакансий и
учебных мест
Основное
мероприятие
1.5.
Компенсация
затрат на открытие
собственного дела
Основное
мероприятие
1.6.
Предоставление
субсидий на
открытие
собственного дела
Основное
мероприятие
1.7.
Информационная
работа со
студентами
Красносулинского
металлургического
колледжа,
ГОУНПО
профтехучилище
№ 62 Ростовской
области по
вопросам
трудоустройства
молодежи на
предприятиях
города
Основное
мероприятие
1.8
Организация
участия субъектов
малого и среднего
предпринимательст
исполнитель
основного
мероприятия 1.4
(участник
муниципальной
программы) - ГУ ЦЗН
г. Красный Сулин
исполнитель
основного
мероприятия 1.5
(участник
муниципальной
программы) - ГУ ЦЗН
г. Красный Сулин
исполнитель
основного
мероприятия 1.6
(участник
муниципальной
программы) - ГУ ЦЗН
г. Красный Сулин
исполнитель
основного
мероприятия 1.7
(участник
муниципальной
программы) –
Администрация
Красносулинского
городского поселения,
ГУ ЦЗН г. Красный
Сулин
исполнитель
основного
мероприятия 1.8
(участник
X
X
X
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
16,0
16,0
16,0
16,0
16,0
16,0
16,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
-
-
-
-
-
-
-
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
Основное
мероприятие
1.9.
Основное
мероприятие
1.10.
ва в региональных,
межрегиональных
и международных
выставкахярмарках
муниципальной
программы) –
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Организация и
проведение
обучающих
семинаров,
заседаний
«круглых столов»,
по ведению
предпринимательс
кой деятельности
Информирование
СМП о
предоставлении
поддержки в
различных формах
и оказание помощи
в подготовке
документов
исполнитель
основного
мероприятия 1.9
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
исполнитель
основного
мероприятия 1.10
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения,
некоммерческие
организации и
партнерства
предпринимателей г.
Красный Сулин
исполнитель
основного
мероприятия 1.11
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
исполнитель
основного
Основное
мероприятие
1.11.
Ведение реестра
СМП, в том числе
по видам
деятельности
Основное
мероприятие
Организация
участия СМП в
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
1.12.
Основное
мероприятие
1.13.
областных
мероприятиях
(конференции,
семинары,
конкурсы),
информационнообразовательная
поддержка.
Организация
работы по
привлечению
молодежи к
обучению основам
предпринимательс
кой деятельности
Основное
мероприятие
1.14.
Освещение в СМИ
проблем и
перспектив
развития субъектов
малого и среднего
предпринимательст
ва
Основное
мероприятие
1.15.
Проведение
конкурса «Лучший
предприниматель
Красносулинского
городского
поселения 2014,
2015,2016,2017,201
8,2019,2020»
Основное
мероприятие
1.16
Изготовление,
трансляция
видеосюжетов по
информированию
населения о
проводимых
мероприятия 1.12
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
исполнитель
основного
мероприятия 1.13
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
исполнитель
основного
мероприятия 1.14
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
исполнитель
основного
мероприятия 1.15
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
исполнитель
основного
мероприятия 1.16
(участник
муниципальной
программы) -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
110,0
110,0
110,0
110,0
30,0
30,0
30,0
30,0
110,0
30,0
110,0
30,0
110,0
30,0
Основное
мероприятие
1.17
Основное
мероприятие
1.18
Основное
мероприятие
1.19
Основное
мероприятие
1.20
Администрацией
Красносулинского
городского
поселения
мероприятиях
Организация и
проведение
конференций,
форумов, "круглых
столов" по
вопросам развития
торговли.
Подготовка и
издание брошюр,
справочноинформационных
материалов по
развитию торговли
на территории
Красносулинского
городского
поселения
Освещение в
средствах
массовой
информации
вопросов по
развитию торговли
на территории
Красносулинского
городского
поселения.
Подготовка,
издание и
обновление
каталога
продукции,
выпускаемой
местными и
Администрация
Красносулинского
городского поселения
исполнитель
основного
мероприятия 1.17
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
исполнитель
основного
мероприятия 1.18
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
-
-
-
-
-
-
-
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
исполнитель
основного
мероприятия 1.19
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
исполнитель
основного
мероприятия 1.20
(участник
муниципальной
программы) Администрация
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Основное
мероприятие
1.21
Основное
мероприятие
2.1
Основное
мероприятие
2.2
российскими
Красносулинского
товаропроизводите городского поселения
лями.
Подготовка
исполнитель
информационных
основного
материалов по
мероприятия 1.21
профилактике
(участник
инфекционных
муниципальной
заболеваний и
программы) - Сектор
пищевых
развития
отравлений,
предпринимательства,
связанных с
инвестиций, торговли
потреблением
и тарифного
продуктов питания,
регулирования
использованием
парфюмернокосметической
продукции,
бытовой химии и
т.п.,
приобретенных в
неустановленных
для этих целей
местах на
территории
Красносулинского
городского
поселения
Организация
исполнитель
работы Совета по
основного
малому
мероприятия 2.1
предпринимательст
(участник
ву при
муниципальной
Администрации
программы) Красносулинского
Администрация
городского
Красносулинского
поселения
городского поселения
Организация и
исполнитель
проведение на
основного
территории
мероприятия 2.2
Красносулинского
(участник
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Основное
мероприятие
2.3
Основное
мероприятие
2.4
Основное
мероприятие
2.5
городского
поселения
выставок-ярмарок
продукции и
оборудования,
реализуемых
предприятиями
торговли и
товаропроизводите
лями (аренды
помещения,
оформление,
реклама и.т.д).
Привлечение к
участию в
выставкахярмарках
предприятий
торговли и
товаропроизводите
лей,
осуществляющих
деятельность за
пределами
Красносулинского
городского
поселения.
Формирование
торговой
инфраструктуры с
учетом видов и
типов торговых
объектов.
Формирование и
ведение торгового
реестра.
Формирование
схемы размещения
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
исполнитель
основного
мероприятия 2.3
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
-
-
-
-
-
-
-
исполнитель
основного
мероприятия 2.4
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
исполнитель
основного
мероприятия 2.5
(участник
муниципальной
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное
мероприятие
2.6
Основное
мероприятие
2.7
Основное
мероприятие
3.1.
нестационарных
программы) - Сектор
торговых объектов,
развития
размещенных на
предпринимательства,
земельных
инвестиций, торговли
участках, в
и тарифного
зданиях,
регулирования
строениях,
сооружениях,
находящихся в
государственной
или
муниципальной
собственности
Проведение
исполнитель
анализа
основного
обеспеченности
мероприятия 2.6
населения
(участник
торговыми
муниципальной
площадями.
программы) - Сектор
развития
предпринимательства,
инвестиций, торговли
и тарифного
регулирования
Организация и
исполнитель
проведение
основного
совместных рейдов
мероприятия 2.7
с общественными
(участник
организациями по
муниципальной
вопросам
программы) - Сектор
нарушения
развития
«Правил
предпринимательства,
торговли».
инвестиций, торговли
и тарифного
регулирования
Информирование
исполнитель
СМП о
основного
возможности
мероприятия 3.1
субсидирования
(участник
процентной ставки
муниципальной
через СМИ,
программы) -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное
мероприятие
3.2.
Основное
мероприятие
3.3.
Основное
мероприятие
3.4.
семинары, о
предоставлении
СМП кредитных
ресурсов
банковскими
учреждениями, о
кредитовании
субъектов малого
предпринимательст
ва муниципальным
фондом местного
развития.
Информирование
СМП и оказание
помощи в
подготовке
документов на
предоставление на
конкурсной основе
средств
господдержки в
различных формах
Предоставление
финансовой
поддержки
(займов) субъектам
малого
предпринимательст
ва из фонда
местного развития
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Предоставление
субъектам малого и
среднего
предпринимательст
ва кредитных
ресурсов
банковскими
учреждениями
исполнитель
основного
мероприятия 3.4
(участник
муниципальной
программы) –
ДО ОАО КБ «ЦентрИнвест»,
исполнитель
основного
мероприятия 3.2
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
-
-
-
-
-
-
-
исполнитель
основного
мероприятия 3.3
(участник
муниципальной
программы) – Фонд
местного развития
-
-
-
-
-
-
-
ДО ООО КБ
125000, 125000,0 125000,0 125000,0 125000,0 125000,0 125000,0
0
0
0
0
0
0
0
«Донинвест»,
ДО №5221 РодионовоНесветаевского
отделения №5221,
ОАО «ОТП Банк»
ДО РРСОАО
«Россельхозбанк»
12000,0 12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
12000,0
62000,0 62000,0
62000,0
62000,0
62000,0
62000,0
62000,0
27000,0 27000,0
27000,0
27000,0
27000,0
27000,0
27000,0
Основное
мероприятие
4.1.
Предоставление
исполнитель
муниципального
основного
имущества в
мероприятия 4.1
аренду СМП для
(участник
ведения
муниципальной
предпринимательс
программы) –
кой деятельности, в
Администрация
том числе: на
Красносулинского
льготных условиях городского поселения
-
-
-
-
-
-
-
Основное
мероприятие
4.2.
Предоставление в
аренду земельных
участков СМП для
ведения
предпринимательс
кой деятельности
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное
мероприятие
4.3.
Основное
мероприятие
5.1.
исполнитель
основного
мероприятия 4.2
(участник
муниципальной
программы) –
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Доведения до
исполнитель
сведения СМП
основного
планы
мероприятия 4.3
приватизации
(участник
муниципального
муниципальной
имущества
программы) –
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Проведение
исполнитель
«круглых столов» и
основного
семинаров СМП по
мероприятия 5.1
вопросам
взаимодействия с
контролирующими
организациями
Основное
мероприятие
5.2.
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
и некоммерческие
организации г.
Красный Сулин
Организация и
исполнитель
проведение
основного
социологических
мероприятия 5.2
опросов
(участник
предпринимателей
муниципальной
по уровню
программы) –
административных
Администрация
барьеров, их анализ
Красносулинского
и практическое
городского поселения
применение,
разработка
информационных
данных
-
-
-
-
-
-
-
Основное
мероприятие
5.3.
Организация
процедуры
общественной
экспертизы
нормативно
правовых актов,
регулирующих
развитие малого
предпринимательст
ва
исполнитель
основного
мероприятия 5.3
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
-
-
-
-
-
-
-
Основное
мероприятие
5.4.
Взаимодействие с
территориальными
управлениями
федеральных
органов власти по
снижению
исполнитель
основного
мероприятия 5.4
(участник
муниципальной
программы) –
-
-
-
-
-
-
-
излишнего
администрировани
я СМП
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Основное
мероприятие
5.5.
Расширение
использования
телефона «горячей
линии» с целью
более
углубленного
изучения проблем
предпринимательст
ва, анализ
обращений,
поступающих по
«горячей линии»
исполнитель
основного
мероприятия 5.5
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
-
-
-
-
-
-
-
Основное
мероприятие
5.6.
Мониторинг
действия на
территории города
системы
налогообложения в
виде единого
налога на
вмененный доход и
упрощенной
системы
налогообложения
Защита прав
потребителей
исполнитель
основного
мероприятия 5.6
(участник
муниципальной
программы) Администрация
Красносулинского
городского поселения
-
-
-
-
-
-
-
исполнитель
подпрограммы 2
(соисполнитель
муниципальной
программы) –
Администрация
Красносулинского
городского поселения
Х
Х
Х
Укрепление
системы защиты
прав
потребителей:
Исполнитель
основного
мероприятия 1.1
(участник
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмм
а2
Основное
мероприятие
1.1
Обеспечение
муниципальной
взаимодействия
программы)Администрации
Администрация
Красносулинского
Красносулинского
городского
городского поселения
поселения с
территориальными
органами
федеральных
органов
исполнительной
власти,
осуществляющими
контроль
за качеством и
безопасностью
товаров (работ,
услуг),
правоохранительн
ыми органами,
общественными
объединениями
потребителей по
реализации Закона
Российской
Федерации от
07.02.1992
N 2300-1 "О защите
прав потребителей"
Основное
мероприятие
1.2
Организация
работы
Межведомственно
й комиссии по
защите прав
потребителей в
Красносулинском
городском
поселении.
Исполнитель
основного
мероприятия 1.2
(участник
муниципальной
программы)Администрация
Красносулинского
городского поселения
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
-
-
Основное
Популяризация
Исполнитель
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
-
-
мероприятие
1.3
Основное
мероприятие
1.4
Основное
мероприятие
1.5
передового опыта
работы
организаций,
обеспечивающих
защиту прав
потребителей, в
том числе
посредством
размещения
информации на
официальных
сайтах.
Проведение
мониторинга
обращений
потребителей по
вопросам
нарушения их прав
в различных
сферах
потребительского
рынка товаров и
услуг в
Красносулинском
городском
поселении
основного
мероприятия 1.3
(участник
муниципальной
программы)- Сектор
развития
предпринимательства,
инвестиций, торговли
и тарифного
регулирования
Исполнитель
основного
мероприятия 1.4
(участник
муниципальной
программы)- Сектор
развития
предпринимательства,
инвестиций, торговли
и тарифного
регулирования
Х
Х
Х
-
-
-
-
-
-
-
Информационное
обеспечение
потребителей.
Просвещение и
популяция
вопросов защиты
потребительских
прав
Исполнитель
основного
мероприятия 1.5
(участник
муниципальной
программы)- Сектор
развития
предпринимательства,
инвестиций, торговли
и тарифного
регулирования ,
Управление
образования
Красносулинского
Х
Х
Х
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Основное
мероприятие
1.6
Профилактика
правонарушений в
сфере защиты прав
потребителей
Основное
мероприятие
1.7
Кадровое
обеспечение
защиты прав
потребителей
района
Исполнитель
основного
мероприятия 1.6
(участник
муниципальной
программы)Администрация
Красносулинского
городского поселения
Исполнитель
основного
мероприятия 1.7
(участник
муниципальной
программы)Администрация
Красносулинского
городского поселения
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-------------------------------<1> До присвоения кода бюджетной классификации указываются реквизиты нормативного правового акта о выделении средств местного
бюджета на реализацию основных мероприятий муниципальной программы. Для муниципальных программ г. Красный Сулин, разрабатываемых
в 2013 году – после принятия Решения Красносулинской городской Думой о местном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016
годов.
<2> Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
<3> Здесь и далее в строке «всего» указываются все необходимые расходы на реализацию муниципальной программы (подпрограммы,
основного мероприятия), учитывающие расходы, предусмотренные нормативными правовыми актами, в результате которых возникают
расходные обязательства г. Красный Сулин.
<4> Под обеспечением реализации муниципальной программы понимается деятельность, не направленная на реализацию ведомственных
целевых программ, основных мероприятий подпрограмм.
Таблица № 5
Расходы
федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета
и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы
Статус
1
Муниципальная
программа
Наименование
муниципальной программы,
подпрограммы муниципальной
программы
2
Экономическое развитие
Красносулинского городского
поселения.
Подпрограмма 1
Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства
Подпрограмма 2
Защита прав потребителей
Ответственный
исполнитель,
соисполнители
2014
3
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
4
227346
1121,00
215,0
226000,0
227306,0
1121,00
185,00
226000,0
30,0
30,0
-
2015
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2016
2017
2018
2019
2020
5
6
7
8
9
10
227346
227346
227346
227346
227346
227346
1121,00
1121,00
1121,00
1121,00
1121,00
1121,00
215,0
215,0
215,0
215,0
215,0
215,0
226000,0 226000,0 226000,0 226000,0 226000,0 226000,0
227306,0 227306,0 227306,0 227306,0 227306,0 227306,0
1121,00
1121,00
1121,00
1121,00
1121,00
1121,00
185,00
185,00
185,00
185,00
185,00
185,00
226000,0 226000,0 226000,0 226000,0 226000,0 226000,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
-
Таблица № 6
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
№
п/п
Наименование
показателя
Ед.
изм.
Методика расчета показателя (формула) и
методологические пояснения к показателю
1
1
2
Показатель 1
Темп роста числа малых и
средних предприятий (год к
году)
3
4
Определяется по формуле
СД=ЗФ/ЗП*100%, где
СД – степень достижения целей (решения задач);
ЗФ – фактическое значение показателя программы;
ЗП – плановое значение показателя программы.
2
3
Показатель 2
Доля среднесписочной
численности работников (без
внешних совместителей) малых
и средних предприятий в
среднесписочной численности
(без внешних совместителей)
всех предприятий и
организаций
Темп роста среднесписочной
численности работающих на
малых и средних предприятиях
(год к году), %
%
%
%
Определяется по формуле
СД=ЗФ/ЗП*100%, где
СД – степень достижения целей (решения задач);
ЗФ – фактическое значение показателя программы;
ЗП – плановое значение показателя программы
Определяется по формуле
СД=ЗФ/ЗП*100%, где
СД – степень достижения целей (решения задач);
ЗФ – фактическое значение показателя программы;
ЗП – плановое значение показателя программы
Базовые
показатели
(используемые
в формуле)
5
Базовый
показатель 1 - фактическое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 2 - плановое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 1 - фактическое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 2 - плановое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 1 - фактическое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 2 - плановое
значение показателя
4
5
6
Темп роста оборота малых
предприятий, %
Темп роста среднемесячной
заработной платы на малых и
средних предприятий (год к
году), %
Темп роста объемов
инвестиций (год к году), %
Темп оборота розничной
торговли
Количество проведенных
%
%
%
%
Определяется по формуле
СД=ЗФ/ЗП*100%, где
СД – степень достижения целей (решения задач);
ЗФ – фактическое значение показателя программы;
ЗП – плановое значение показателя программы
Определяется по формуле
СД=ЗФ/ЗП*100%, где
СД – степень достижения целей (решения задач);
ЗФ – фактическое значение показателя программы;
ЗП – плановое значение показателя программы
Определяется по формуле
СД=ЗФ/ЗП*100%, где
СД – степень достижения целей (решения задач);
ЗФ – фактическое значение показателя программы;
ЗП – плановое значение показателя программы
Определяется по формуле
СД=ЗФ/ЗП*100%, где
СД – степень достижения целей (решения задач);
ЗФ – фактическое значение показателя программы;
ЗП – плановое значение показателя программы
Определяется по формуле
программы
Базовый
показатель 1 - фактическое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 2 - плановое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 1 - фактическое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 2 - плановое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 1 - фактическое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 2 - плановое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 1 - фактическое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 2 - плановое
значение показателя
программы
Базовый
ярмарок на территории
Красносулинского городского
поселения.
Проведение совместных рейдов
совместно с общественными
организациями по вопросам
нарушения «Правил торговли».
Норматив минимальной
обеспеченности населения
площадью торговых объектов
по продаже продовольственных
товаров, и
непродовольственных товаров
на территории
Красносулинского городского
поселения.
Рассмотрение обращений
(консультирование) граждан по
защите прав потребителей
Доля потребительских споров,
урегулированных в досудебном
%
%
%
%
%
СД=ЗФ/ЗП*100%, где
СД – степень достижения целей (решения задач);
ЗФ – фактическое значение показателя программы;
ЗП – плановое значение показателя программы
Определяется по формуле
СД=ЗФ/ЗП*100%, где
СД – степень достижения целей (решения задач);
ЗФ – фактическое значение показателя программы;
ЗП – плановое значение показателя программы
Определяется по формуле
СД=ЗФ/ЗП*100%, где
СД – степень достижения целей (решения задач);
ЗФ – фактическое значение показателя программы;
ЗП – плановое значение показателя программы
Определяется по формуле
СД=ЗФ/ЗП*100%, где
СД – степень достижения целей (решения задач);
ЗФ – фактическое значение показателя программы;
ЗП – плановое значение показателя программы
Определяется по формуле
СД=ЗФ/ЗП*100%, где
показатель 1 - фактическое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 2 - плановое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 1 - фактическое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 2 - плановое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 1 - фактическое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 2 - плановое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 1 - фактическое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 2 - плановое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 1 - фактическое
порядке
СД – степень достижения целей (решения задач);
ЗФ – фактическое значение показателя программы;
ЗП – плановое значение показателя программы
Количество выпущенных в
средствах массовой
информации материалов
(печатных, радио, видео,
Интернет), касающихся
вопросов защиты прав
потребителей
Определяется по формуле
СД=ЗФ/ЗП*100%, где
СД – степень достижения целей (решения задач);
ЗФ – фактическое значение показателя программы;
ЗП – плановое значение показателя программы
Количество семинаров,
круглых столов, форумов,
занятий для потребителей,
хозяйствующих субъектов,
учащихся учебных заведений
по вопросам защиты прав
потребителей
%
%
Определяется по формуле
СД=ЗФ/ЗП*100%, где
СД – степень достижения целей (решения задач);
ЗФ – фактическое значение показателя программы;
ЗП – плановое значение показателя программы
значение показателя
программы
Базовый
показатель 2 - плановое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 1 - фактическое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 2 - плановое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 1 - фактическое
значение показателя
программы
Базовый
показатель 2 - плановое
значение показателя
программы
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа