close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИТОГИ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ в 2011 ГОДУ
САРАТОВ 2012
1
Информация
подготовлена
на
основе
представленных
государственными заказчиками отчетов, характеризующих ход выполнения в
2011 году областных целевых программ и расходование финансовых средств
на реализацию программных мероприятий. 1
ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2011-2013 ГОДЫ
Цель: Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в
приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и иных
маломобильных групп населения, а также формирование условий для
устойчивого развития доступной среды.
Задачи: Обеспечение инвалидов приспособленным жильем;
обеспечение доступности транспортных услуг;
развитие
всех
форм
предоставления
социальных
услуг
(нестационарной, полустационарной, стационарной и срочной социальной);
обеспечение доступности образования;
обеспечение доступности занятости;
обеспечение доступности здравоохранения;
обеспечение доступности культуры и искусства;
обеспечение доступности физической культуры и спорта;
обеспечение доступности информации и связи;
государственная поддержка общественных организаций пожилых
граждан и инвалидов путем участия в финансировании социально значимых
мероприятий, обеспечения участия инвалидов во всероссийских спортивных
и художественных мероприятиях.
Финансовое обеспечение в 2011 году: Программа реализовывалась за
счет бюджетов трех уровней на условиях софинансирования по
Государственной программе «Доступная среда на 2011-2013 годы». Всего на
исполнение программы направлено 378996,5 тыс.руб., из них средства
областного бюджета – 153097,3 тыс.руб., федерального бюджета –
157748,5 тыс.руб., местных бюджетов – 68150,7 тыс. рублей.
В реализации программы принимали участие
министерства
социального блока, а также министерство строительства и ЖКХ области и
министерство транспорта и дорожного хозяйства области.
Основные результаты:
В 2011 году основное внимание уделялось мероприятиям,
направленным на обеспечение доступности гарантированных государством
услуг и общественных объектов для инвалидов и маломобильных групп
Примечание. По тексту: ОЦП – областные целевые программы, ФЦП – федеральные
целевые программы, ФБ – федеральный бюджет, ОБ – областной бюджет, МБ – местные
бюджеты.
1
2
населения,
оснащение
стационарных
учреждений,
специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях для детей с недостатками
физического и умственного развития и другое.
В рамках реализации пилотного проекта по отработке формирования в
Саратовской области доступной среды на условиях софинанирования из
федерального и областного бюджетов выполнены следующие мероприятия:
разработаны 8 проектных решений по переоборудованию объектов
жилого фонда с учетом проживания инвалидов и семей с детьмиинвалидами;
приобретен 21 специализированный автобус для инвалидов и
маломобильных групп населения, которые переданы в г.Саратов - 8,
г.Балаково - 6, г.Энгельс - 2, г. Балашов - 2, в г.г. Пугачев, Петровск, Ершов
- по 1 автобусу;
приобретены 24 информационных
электронных табло, выполнены
работы по устройству пандусов и перил на автовокзалах и автостанциях
области (24 объекта), приобретен подъемный механизм для инвалидовколясочников (ОАО «СарАвтовокзал»);
обустроено здание ФОК «Звёздный» ГАОУ ДОД «Саратовская
областная детско-юношеская спортивная школа по спортивным
единоборствам имени С.Р. Ахмерова» - оборудованы парковочные места для
машин инвалидов, санитарно-гигиенические
помещения, гардероб,
медицинский кабинет, а также переход из гостиницы в спортивный
комплекс, установлены стационарные пандусы (9 шт.), световое табло,
звуковые кнопки, информационные таблички с текстом по Брайлю;
разработано проектное
решение по переоборудованию стадиона
ГАОУ ДОД «Саратовская областная специализированная детско-юношеская
спортивная школа олимпийского резерва по футболу «Сокол», установлены
пандусы, световое табло, звуковые кнопки,
оборудованы гардероб,
спортивные раздевалки, а также зрительские места для
инвалидовколясочников;
разработано проектное
решение по переоборудованию стадиона
комплекса «Теннисный центр «Кристалл» ГУП СО «Региональный центр
спортивной подготовки» с целью беспрепятственного посещения инвалидами
и другими маломобильными группами населения,
приобретен
микроавтобус «Ford Transit Jumbo 460 IF», установлены пандусы, световое
табло, звуковые кнопки, оборудованы гардероб, спортивные раздевалки, а
также зрительские места для инвалидов-колясочников;
обустроены здания и прилегающие территории хоккейного стадиона в
г. Саратове и ФОК с ледовой ареной в г. Балаково ГАОУ ДОД «Саратовская
областная специализированная детско-юношеская спортивная школа
олимпийского резерва по хоккею «Кристалл» - установлены 2 комплекта
оборудования светодиодных экранов и видео систем с отображением
информации для инвалидов;
3
для
ГБУ «Саратовский областной спортивный центр развития
адаптивной физической культуры и спорта» приобретены - микроавтобус
«Luidor», 3-х колёсный спортивный велосипед, электронное табло для
хоккея, 2 теннисных стола для тотально слепых, 2 кресла-коляски для
занятий теннисом, 2 коляски и один подиум для фехтования, 2 стрелковых
системы для занятий биатлоном, 2 саней для фледж-хоккея, 2 креслаколяски с ручным приводом;
для ГУК «Саратовский областной музей краеведения» приобретены
технические средства, созданы записи аудио экскурсий, созданы муляжи
предметов коллекции, здание оборудовано средствами, обеспечивающими
доступность объекта для инвалидов и маломобильных групп населения;
для ГАУК «Саратовский академический театр оперы и балета»
оборудование с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов
и других маломобильных групп населения в театр, выполнены проектные
работы;
оборудованы санитарно–гигиенические помещения учреждений
здравоохранения, проведён монтаж оборудования доступными для
инвалидов элементами, учреждения оборудованы пандусами, разработана
проектно – сметная документация, проведено комплексное обследование
учреждений и прилегающей территории;
разработана проектно – сметная документация, проведено комплексное
обследование учреждений и прилегающей территории, проведена установка
лифтов и подъёмников в 2 учреждениях здравоохранения;
выпущены 3 вкладки «Мы вместе» общим объёмом 78,225 тыс. кв. см.,
приуроченных к Всемирному дню слепых и декаде инвалидов;
осуществлено материально-техническое оснащение 13 стационарных
учреждений социального обслуживания, обеспечивающее доступность
объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения,
приобретен автомобиль «Газель» ( 4 ед.), приспособленный для перевозки
данной категории населения;
осуществлено материально-техническое оснащение министерства
социального развития области и 25 учреждений социального обслуживания,
обеспечивающее доступность объектов и услуг для инвалидов и
маломобильных групп населения, приобретено 8 автомобилей «Газель» и
специализированный микроавтобус «ПАЗ», приспособленные для перевозки
данной категории населения;
осуществлено материально-техническое оснащение 27 учреждений
социальной поддержки населения и 1 управления социальной защиты для
инвалидов и маломобильных групп населения, обеспечивающее доступность
объектов и услуг и беспрепятственное пользование ими;
выполнены работы по комплексному обследованию здания и
территории ГАОУ НПО «СПУ-интернат для инвалидов», обустроены
парковочные места для инвалидов, санитарно-гигиенические помещения,
спортивная площадка, приобретены специальная мебель и оборудование, 1
4
автомобиль «Газель», кресла-коляски, ортопедические и профилактические
матрасы и подушки; кинопроектор, телевизор, усилитель колонки, dvd –
проигрыватель;
проведены
информационно-просветительские
мероприятия
(подготовлены и размещены видеоролики, 3 телепрограммы и т.п.);
проведено обучение основам русского жестового языка глухих 50
специалистов социальных учреждений и 19 специалистов образовательных
учреждений;
выполнены работы по комплексному обследованию здания и
прилегающей территории «Школы-интерната № 2 для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» г. Саратова;
на условиях софинанирования из федерального и местных
бюджетов:
оборудовано с учётом нужд инвалидов 176 муниципальных
учреждений, в том числе 71 учреждения образования, 62 - здравоохранения,
36 - культуры и искусства, 7 - физической культуры и спорта;
оборудовано с учётом нужд инвалидов 218 объектов муниципальной
собственности, в том числе 71 - в сфере образования, 89 – в сфере
здравоохранения, 48 - в сфере культуры и искусства, 10 – в сфере физической
культуры и спорта;
приобретены 4 автомобиля «Газель»;
установлены 12 игровых площадок в г. Саратове и г. Красноармейске;
оборудованы звуковой и световой сигнализацией 62 светофорных
объекта в городах Энгельсе, Балаково, Ртищево.
В реализации программы принимали участие 12 муниципальных
образований области (г. Саратов, Энгельсский, Балаковский, Балашовский,
Вольский, Марксовский, Красноармейский, Калининский, Озинский,
Пугачевский, Ртищевский, Саратовский районы).
За счет средств областного бюджета:
обустроена плиточным покрытием прилегающая территория ГАУ СО
«Хвалынский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;
оснащены средствами ухода за инвалидами 4 реабилитационных
центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, 3 детских
дома-интерната для умственно-отсталых детей, 3 реабилитационных
учреждения, 5 стационарных учреждений для престарелых и инвалидов;
проведены ремонтно-строительные работы (ремонт систем тепло-,
водо-, газоснабжения) в 5 специальных (коррекционных) образовательных
учреждениях для детей с недостатками физического и умственного развития;
проведены 2 мероприятия, посвященные Дню инвалида, на базе ГАОУ
СО «Центр по обучению и реабилитации инвалидов» и ГУ «Областная
комплексная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа «Реабилитация
и физкультура»;
5
проведены
различные
просветительского характера.
мероприятия
информационно-
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Система показателей (индикаторов) оценки
эффективности
приобретение низкопольных автобусов, единиц
количество
учреждений
социального
обслуживания и социальной поддержки населения,
территориальных
органов
министерства
социального развития области, дооборудованных
приспособлениями для инвалидов (ежегодно),
единиц
охват
инвалидов
старше
18
лет
реабилитационными мероприятиями, % от общего
числа инвалидов
охват
детей-инвалидов
реабилитационными
мероприятиями
в
специализированных
учреждениях для детей с ограниченными
возможностями, % от общего числа детейинвалидов
удельный
вес
детей
с
ограниченными
возможностями,
получивших
услуги
в
специализированных учреждениях для детей с
ограниченными
возможностями,
в
общем
количестве
детей
с
ограниченными
возможностями,
состоящих
на
социальном
патронаже, %
количество
учреждений
образования,
дооборудованных
приспособлениями
для
инвалидов, единиц
в том числе в рамках пилотного проекта
количество
трудоустроенных
инвалидов,
состоящих на учёте в службе занятости населения,
человек
количество
учреждений
здравоохранения,
дооборудованных
приспособлениями
для
инвалидов, единиц
расширение
форм
культурно-досугового
обслуживания инвалидов, единиц
количество
учреждений
культуры,
дооборудованных
приспособлениями
для
инвалидов, единиц
количество
учреждений
спортивной
направленности,
дооборудованных
приспособлениями для инвалидов, единиц
Показатель на
момент разработки
программы
0
план
21
факт
21
0
65
67
8,0
8,0
8,0
92,0
92,0
92,0
23,6
23,6
23,6
0
108
74
0
83
74
1127
1150
1397
0
76
69
4
7
7
0
45
36
0
12
9
2011
6
ПРОФИЛАКТИКА СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ И
СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ
Основная цель программы: Профилактика семейного неблагополучия и
социального сиротства несовершеннолетних.
Программа включает 2 подпрограммы:
- «Дети и семья»,
- «Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей».
Предусмотренный объем финансового обеспечения программы за счет
средств областного бюджета в 2011 году составляет 77881,8 тыс.руб., на ее
исполнение направлено 77782,9 тыс. рублей.
Подпрограмма «Организация и обеспечение отдыха и
оздоровления детей»
Цель: Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей.
Задачи подпрограммы:
сохранение
инфраструктуры
детского
отдыха,
укрепление
материально-технической базы загородных оздоровительных учреждений;
совершенствование подготовки кадров для работы с детьми в
оздоровительных учреждениях;
создание благоприятных условий для развития творческих
способностей детей.
Основные результаты:
к началу оздоровительной кампании подготовлена материальнотехническая база 3-х загородных лагерей министерства образования области
(«Радуга», им. В.Дубинина, «Юность»);
в рамках подготовки к летнему сезону проведен текущий ремонт 3х загородных оздоровительных учреждений министерства по развитию
спорта, физической культуры и туризма области («Звездный»,
«Молодежный», им. Ю.А.Гагарина) в соответствии с предписаниями
Роспотребнадзора и Госпожнадзора;
для ГАУ «Детский оздоровительный лагерь - центр подготовки юных
автомобилистов
«Орленок»
приобретены
спортивные
тренажеры,
медицинское оборудование и спортивный инвентарь для оснащения лыжной
базы;
организован отдых и оздоровление 14 детей, больных сахарным
диабетом, по путевкам «Мать и дитя»;
организована перевозка 750 детей к месту отдыха (ОАО «Геолог
Ямала» Краснодарского края) и обратно, приобретены путевки для 8 детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
7
организован летний отдых в санатории «Черемшаны» для 174 детейсирот, обучающихся в учреждениях начального профессионального
образования;
приобретено 1534 путевки в детские оздоровительные лагеря области
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа,
воспитанников учреждений интернатного типа;
организовано участие 88 юных кадетов в профильной смене на базе
ГОУ
ДОД
«Детский
оздоровительно-образовательный
центр
им.В.Дубинина»;
в рамках развития малозатратных форм детского отдыха:
организована работа 3 смен детских оздоровительных лагерей с
дневным пребыванием для 6046 детей;
на базе ГОУДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр
им.В. Дубинина» проведена областная смена для 176 подростков из 20
районов области, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях
по делам несовершеннолетних и защите их прав;
в 3-х детских оздоровительных лагерях, подведомственных
министерству по развитию спорта и физической культуры области,
оздоровлено 680 воспитанников спортивных школ;
областными учреждениями культуры и искусства проведено около 1,5
тысяч различных культурно-массовых мероприятий, охвачено около 80
тысяч детей и подростков;
проведены спартакиада и фестиваль «Здравствуй, лето», в которых
приняли участие учащиеся из 30 учреждений начального профессионального
образования;
проведена военно-спортивная игра «Зарница» для воспитанников
учреждений интернатного типа с участием 80 человек;
на базе ГУ «Центр реабилитации «Ударник» проведен обучающий
семинар для заместителей руководителей по воспитательной работе,
вожатых, инструкторов по физической культуре, плаванию детских
оздоровительных учреждений.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Система показателей (индикаторов) оценки
эффективности
охват различными формами отдыха и
оздоровления, человек
охват детей в оздоровительных учреждениях
области культурно-досуговыми, спортивными
мероприятиями, человек, в том числе:
по министерству культуры области
по министерству образования области
количество специалистов и руководителей,
повысивших свою квалификацию по вопросам
организации отдыха и оздоровления детей,
человек
Показатель на
момент разработки
программы
план
факт
13802
12139
12588
93350
91870
91870
90000
2500
135
91000
870
150
91000
870
150
2011
8
Подпрограмма «Дети и семья»
Цель: Обеспечение эффективной реабилитации и социальной
адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, путем
раннего выявления семейного неблагополучия.
Задачи подпрограммы:
отработка пилотных моделей профилактики и раннего выявления
семейного неблагополучия;
повышение эффективности и доступности сети социальных служб,
деятельность которых связана с профилактикой семейного неблагополучия и
предоставлением социальной и психологической поддержки детям из семей,
находящихся в социально опасном положении, и дезадаптированным детям;
обеспечение межведомственного взаимодействия в вопросах
социального сопровождения и жизнеустройства детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, выпускников государственных
учреждений;
пропаганда семейных ценностей и лучших семейных традиций через
организацию областных мероприятий;
проведение информационно-просветительской работы, направленной
на формирование общественного мнения о позитивных установках
семейного воспитания;
повышение уровня профессиональной компетенции специалистов
учреждений социального обслуживания семьи и детей.
Основные результаты:
в целях пропаганды семейных ценностей, поощрения социально
успешных семей и работников бюджетной сферы, развивающих позитивные
установки семейного воспитания:
- в рамках празднования Дня матери Почетным знаком Губернатора «За
достойное воспитание детей» и поощрением награждено 20 человек из числа
родителей и работников учреждений социальной сферы;
- проведена торжественная церемония награждения 50 семей медалью
«За любовь и верность»;
в целях поддержки детей из семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации:
- приобретено 1180 наборов школьно-письменных принадлежностей,
120 наборов для творчества;
- к Дню знаний приобретено 2222 набора для первоклассника (ранцы и
школьно-письменные принадлежности);
- для детей из семей «группы риска» к Новому году и Рождеству
приобретено 11205 новогодних подарков;
- проведены мероприятия, посвященные международному дню семьи и
дню защиты детей;
9
в ГОУ ДОД «Областной детский экологический центр» проведен
ремонт систем водоснабжения, электроснабжения, ремонт котельной, в ГОУ
ДОД «Центр развития творчества для детей и юношества» установлены
противопожарные двери.
СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ОТБЫВШИХ
НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ НА 2010 – 2012 ГОДЫ
Цель: Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде
лишения свободы.
Задачи:
развитие системы социальной профилактики правонарушений,
направленной на ресоциализацию лиц, отбывших наказание в виде лишения
свободы;
содействие в трудоустройстве лицам, отбывшим наказание в виде
лишения свободы;
профилактика и лечение заболеваний, представляющих опасность для
окружающих, среди лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;
обеспечение качества и доступности социальных услуг для граждан,
отбывших наказание в виде лишения свободы, путем укрепления
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения области в соответствии с нормативами и ГОСТами.
Финансовое обеспечение в 2011 году: Предусмотренный объем
финансового обеспечения программы за счет средств областного бюджета
составляет 1071,6 тыс.руб., средства освоены в полном объеме. Большинство
мероприятий выполнялись в рамках текущей деятельности органов
исполнительной власти области.
Основные результаты:
Для ГУ «Новоузенский специальный дом-интернат для престарелых и
инвалидов» приобретено медицинское оборудование и мебель
В рамках текущей деятельности исполнителей мероприятий:
разработаны и реализуются 2383 межведомственные индивидуальные
программы реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально
опасном положении, выявленных в 2011 году, в том числе 43 – вернувшихся
из мест лишения свободы, специальных учебно-воспитательных учреждений
закрытого типа, 138 – осужденных условно;
оказано содействие в трудоустройстве 157 гражданам, освобожденным
из учреждений исполнения наказаний;
оказано содействие в трудоустройстве на временные работы на период
поиска постоянного места работы 26 гражданам, освободившимся из
учреждений исполнения наказаний, из них 22 человека получили
материальную поддержку;
10
пособие по безработице на период поиска постоянного места работы
выплачивалось 305 гражданам, освобожденным из учреждений исполнения
наказаний;
в исправительных учреждениях области сотрудниками службы
занятости населения проведено 70 лекций для 3,5 тысяч осужденных, в том
числе 3 мероприятия с использованием мобильного информационноконсультационного пункта службы занятости населения;
оказана услуга по повышению уровня самооценки и самоопределения
на рынке труда 270 гражданам, отбывшим наказание в виде лишения
свободы;
на базе 4 центров социально-трудовой реабилитации для лиц без
определенного места жительства обслужено 836 граждан из числа лиц,
отбывших наказание в виде лишения свободы;
управлением федеральной миграционной службы по Саратовской
области оказано 2763 консультационные услуги по разъяснению
законодательства, регламентирующего регистрационный учет граждан,
оформлено 1488 паспортов граждан РФ лицам, отбывшим наказание в виде
лишения свободы;
в ГУЗ «Центр-СПИД» переданы сведения о 194 ВИЧ-инфицированных
лицах, освободившихся из учреждений ГУФСИН и проживающих на
территории Саратовской области, из них взято на диспансерный учет - 181
чел. (93 %), продолжают лечение – 38 чел. (100% от нуждающихся);
В ГУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер»
переданы сведения о 219 больных туберкулезом, освободившихся из
учреждений ГУФСИН, взято на диспансерный учет – 144 человека, которые
продолжают лечение у фтизиатров по месту жительства;
разработаны технологии межведомственного взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
в рамках областных семинаров 76
штатных специалистов
муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
прошли обучение по вопросам использования новых практик в решении
социальных вопросов несовершеннолетних.
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей (индикаторов) оценки
эффективности
доля
несовершеннолетних,
охваченных
индивидуальными
программами
социальной
реабилитации, направленными на снижение числа
антиобщественных действий, от общей численности
несовершеннолетних, состоящих на учете в
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Правительстве области, процентов
повышение
квалификации
специалистов,
работающих
с
несовершеннолетними,
Показатель на
момент разработки
программы
план
факт
80,0
87,0
87,8
10
25
76
2011
11
вернувшимися из мест лишения свободы, человек
количество трудоустроенных граждан, отбывших
наказание в виде лишения свободы, человек
уровень трудовой занятости несовершеннолетних,
отбывших наказание в виде лишения свободы,
состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних, в органах внутренних дел,
процентов
число осужденных, отбывающих наказание в виде
лишения свободы, получивших информационные и
профориентационные услуги службы занятости
населения, человек
охват
диспансерным
наблюдением
ВИЧинфицированных граждан, отбывших наказание в
виде лишения свободы, процентов
постановка на диспансерный учет больных
туберкулезом, отбывших наказание в виде лишения
свободы, процентов
охват флюорографическим обследованием лиц,
отбывших наказание в виде лишения свободы, в
том числе:
в I полугодии после освобождения, процентов;
во II полугодии после освобождения, процентов
обеспеченность проживания граждан из числа лиц,
отбывших наказание в виде лишения свободы, в
специальном доме-интернате для престарелых и
инвалидов, койко-мест
140
145
157
88,5
96,0
96,2
1400
1550
3541
73,5
78,0
100,0
64,4
71,0
65,8
95,3
77,2
99,0
88,5
94,0
77,0
65
95
102
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ
ЗАБОЛЕВАНИЯМИ НА 2009-2011 ГОДЫ
Цели: Повышение качества и доступности медицинской помощи при
социально обусловленной патологии, совершенствование методов
профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально
значимых заболеваниях.
Программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями на 2009-2010 годы» включает 8 подпрограмм. За 3 года на
исполнение программы из областного бюджета направлены средства в
объеме 1131248,1 тыс. рублей.
Подпрограмма «Неотложные меры борьбы с туберкулезом»
Цель: Стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в
области.
Финансовое обеспечение в 2009-2011 годах: На реализацию
подпрограммы из областного бюджета направлено 105871,1 тыс. рублей (в
2009 году – 37316,2 тыс.руб., в 2010 году – 38551,0 тыс.руб., в 2011 году –
30003,9 тыс.руб.).
12
Основные результаты:
приобретение дезинфицирующих средств и проведение своевременной
обработки очагов туберкулезной инфекции позволило в полном объеме
выполнить необходимые профилактические и противоэпидемические
мероприятия в очагах туберкулеза;
в полном объеме выполнены стандарты обследования больных
туберкулезом, находящихся на стационарном лечении (ежегодно порядка 4
тысяч человек), на гепатиты (приобретены тест-системы для диагностики
гепатитов у больных туберкулезом);
в рамках мероприятий по оснащению противотуберкулезных
учреждений современным диагностическим оборудованием:
- для ГУЗ «Саратовская городская туберкулезная больница»
разработана проектно-сметная документация для соответствующей
подготовки помещений, проведены электромонтажные работы, установлена
система вентиляции, выполнены капремонт реанимационного блока, ремонт
помещений для установки КТ и утилизатора с заменой канализационной
системы, приобретено технологическое оборудование для кабинета КТ и
реанимации,
- в 2010 году приобретен и установлен современный рентгеновский
комплекс в ГУЗ «Детский противотуберкулезный санаторий», за 2 года
обследовано 2082 детей;
за счет приобретения современных препаратов для этиотропного,
патогенетического
и
симптоматического
лечения
организовано
своевременное лечение всех нуждающихся больных туберкулезом (ежегодно
более 5200 человек) в соответствии с утвержденными стандартами и
нормативными требованиями.
В рамках аналогичной федеральной подпрограммы получены
современные противотуберкулезные препараты и расходные материалы для
эффективного лечения больных туберкулезом, в том числе с множественной
лекарственной устойчивостью, а также видеохирургический комплекс для
торакоскопических операций с набором инструментов для ГУЗ «Саратовская
городская туберкулезная больница» и 4 установки для обеззараживания и
экстренной дезинфекции воздуха в помещениях ГУЗ «Областной
противотуберкулезный
диспансер»,
ГУЗ
«Балаковский
противотуберкулезный
диспансер»
и
ГУЗ
«Энгельсский
противотуберкулезный диспансер».
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Система показателей
(индикаторов)
оценки эффективности
Заболеваемость населения
туберкулезом
(на 100 тыс. населения)*
Показатель на
момент
разработки
программы
68,2
Изменение значений показателя по годам
2009
план
68,0
2010
факт
61,1
план
67,8
2011
факт
56,6
план
67,5
факт
53,4
13
Заболеваемость туберкулезом
детей (на 100 тыс. детей)*
Смертность
населения
от
активного туберкулеза (на 100
тыс. населения)**
Уровень излечения впервые
выявленных
больных
туберкулезом по критерию
прекращения
бактериовыделения (%)*
10,2
10,0
9,9
9,8
9,3
9,6
9,9
16,9
16,6
12,8
16,5
10,6
16,4
11,1
77,0
78,0
80,0
79,0
80,0
80,0
80,0
Реализация программных мероприятий позволила обеспечить
эффективное лечение и своевременное выявление больных туберкулезом, тем
самым улучшить эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу на
территории области:
- заболеваемость населения туберкулезом (на 100 тыс. населения)
снизилась с 68,2 в 2008 году до 53,4 в 2011 году;
- смертность населения от активного туберкулеза (на 100 тыс.
населения) снизилась с 16,9 в 2008 году до 11,1 в 2011 году;
- уровень излечения впервые выявленных больных туберкулезом по
критерию прекращения бактериовыделения (%) повысился с 77% 2008 году
до 80% в 2011 году.
Заболеваемость туберкулезом детей (на 100 тыс. детей) снизилась с
10,2 в 2008 году до 9,9 в 2011 году. Однако данный показатель по итогам
2011 года на 3,1% выше запланированного значения. Это объясняется
повышением качества проводимых диагностических мероприятий. Доля
детей, выявленных активно, при профилактических осмотрах увеличилась с
87,9% до 88,9%. За счет внедрения нового диагностического средства
«Диаскинтест» выявляемость туберкулеза у детей возросла с 0,08 случаев
на 1000 обследованных в 2010г до 0,09 случаев в 2011 году. Вместе с тем
необходимо отметить, что доля детей с заразными формами туберкулеза
снизилась с 6,1% в 2010 году до 2,9% в 2011 году, в 2011г не было детей с
тяжелыми формами (с деструкцией в легочной ткани).
Подпрограмма «Сахарный диабет»
Цели: Увеличение качества и средней продолжительности жизни
больных сахарным диабетом.
Финансовое обеспечение в 2009-2011 годах: На реализацию
подпрограммы из областного бюджета направлено 758610,6 тыс.руб. (в 2009
году – 201522,8 тыс.руб., в 2010 году – 242204,5 тыс.руб., в 2011 году –
314883,3 тыс. руб.).
Основные результаты:
все больные, нуждающиеся в специализированных лекарственных
препаратах (по состоянию на 01.01.2012 в Государственном регистре
14
больных сахарным диабетом зарегистрировано 68 000 пациентов), в полном
объеме обеспечены:
- сахароснижающими средствами (препаратами генно-инженерного
человеческого
инсулина,
таблетированными
сахароснижающими
препаратами),
- средствами для введения инсулина, при этом доля больных,
получающих инсулин в шприц-ручках, увеличилась с 60% в 2009 году до
65% в 2011 году,
- средствами самоконтроля (тест-полосками) (для больных, имеющих
глюкометр);
в 2009-2010 годах обеспечено хранение медикаментов, закупленных в
рамках подпрограммы;
работает кабинет “Диабетическая стопа” на базе областной
клинической больницы, где прошли обследование 4230 человек (2009 г. 1138 человек, 2010 г. – 1133 человек, 2011 г. – 1959 человек). На базе
диабетологического центра проводится скрининг больных сахарным
диабетом, выявление групп риска по развитию данного синдрома;
в целях раннего и своевременного выявления сахарного диабета
продолжается мониторинг групп риска по развитию сахарного диабета, на
базе кабинетов профилактики неинфекционных заболеваний всех лечебнопрофилактических учреждений области проводились скрининговые акции
"Измерь свой сахар". За три года реализации подпрограммы группа риска
уменьшилась с 275,5 тыс. человек в 2009 году до 260 тыс. человек в 2011
году, из них: более 205,0 тыс. человек имеют избыточный вес и более 48,1
тысячи – нарушение толерантности к глюкозе;
обучено в школах здоровья 20 872 человека;
в рамках внедрения эффективных методов санитарно-просветительного
образования функционирует 26 школ "Диабет-образ жизни", где за три года
обучено 26 849 человек (в 2009 году - 8750 человек, 2010 году – 9099 человек,
2011 году – 9000 человек). Организованы выездные циклы областной школы
“Диабет-образ жизни” в 4 районах области.
Кроме этого в рамках привлеченных средств по федеральной
подпрограмме «Сахарный диабет»:
ГУЗ «Областная клиническая больница» оснащена медицинским
оборудованием для диагностики и лечения сахарного диабета, в т.ч. его
осложнений;
областным диабетологическим центром получены и перераспределены
инсулины, а также методические пособия для врачей эндокринологов, врачей
общей практики, медсестер по обучению больных сахарным диабетом,
памятки для пациентов;
приобретен диодный лазер в ГУЗ «Саратовская областная
офтальмологическая больница»;
15
приобретены ультразвуковой допплеровский анализатор, «Устройство
для исследования вибрационной чувствительности», рабочее место подиатра
в ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница с ПЦ».
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Система показателей
(индикаторов)
оценки эффективности
Средняя
продолжительность
жизни мужчин,
больных сахарным
диабетом I типа (лет)*
Средняя
продолжительность
жизни
женщин,
больных
сахарным
диабетом I типа (лет)*
Средняя
продолжительность
жизни
мужчин,
больных
сахарным
диабетом II типа (лет)*
Средняя
продолжительность
жизни
женщин,
больных
сахарным
диабетом II типа (лет)*
Изменение значений показателя по годам
2009
2010
2011
план
факт
план
факт
план
факт
51,3
43,34
51,4
51,8
51,5
47,69
59,1
53,65
59,2
57,7
59,3
58,68
69,1
69,25
69,2
70,1
69,3
70,56
73,1
72,67
73,2
73,5
73,3
73,5
Подпрограмма «АНТИ-ВИЧ/СПИД»
Цель: Стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИДу в
области.
Финансовое обеспечение в 2009-2011 годах: На реализацию
подпрограммы из областного бюджета направлено 13092,1 тыс.руб. (в 2009
году – 3816,6 тыс.руб., в 2010 году – 3773,3 тыс.руб., в 2011 году –
5502,2 тыс.руб.).
Основные результаты:
все нуждающиеся ВИЧ-инфицированные пациенты в полном объеме
обеспечены лекарственными препаратами, комплексным лечением (в 2009
году - более 2 200 чел., в 2010 году - более 2 400 чел., в 2011 году - более 2000
чел.) и специфической терапией (100% от нуждающихся: в 2009 году - 1 443
чел., в 2010 году - 1 681 чел., 2011 году - 1 865 чел.);
проведена
трехэтапная
химиопрофилактика
ВИЧ-инфекции
беременным женщинам и детям, рожденным от ВИЧ-инфицированных
матерей: 2009г. - в 88,7% случаев (норматив – 81,3%); 2010г. – в 87,7%
16
случаев (86,6%); 2011г. - в 87,3% случаев (областной норматив – 87%,
федеральный норматив - 83,8%);
за счет приобретения диагностических средств обеспечена
непрерывность выявления и своевременность мониторинга лечения ВИЧинфекции.
В 2010 году в рамках ФЦП «Анти-ВИЧ/СПИД» ГУЗ «Областной центр
по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»
поставлен
проточный
цитофлюориметр
для
исследований
иммунологического статуса у ВИЧ-инфицированных пациентов в ходе
диспансеризации и мониторинга эффективности проводимого лечения АРВП.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Система показателей
(индикаторов)
оценки эффективности
Снижение ежегодного
прироста
заболеваемости
ВИЧ/СПИДом (%)*
Охват
диспансерным
наблюдением
ВИЧ – инфицированных больных (%)*
Показатель
на момент
разработки
программы
план
факт
план
факт
план
факт
8,7
8,5
8,5
8,0
0
7,5
0
Изменение значений показателя по годам
2009
2010
2011
нет
прироста
81,0
83,0
85,3
86,0
86,4
нет
прироста
89,0
84,8
В результате реализации программных мероприятий заболеваемость
ВИЧ-инфекцией впервые за три года уменьшилась на 14,2% - с 27,4 (на 100
тыс. населения) в 2009 году до 23,5 в 2011 году.
Подпрограмма «Психические и наркологические расстройства»
Цель: Развитие комплексной системы профилактики, диагностики,
лечения и реабилитации при психических и наркологических расстройствах.
Финансовое обеспечение в 2009-2011 годах: На реализацию
подпрограммы из областного бюджета направлено 20703,4 тыс. руб. (в 2009
году – 8301,9 тыс.руб., в 2010 году – 6402,0 тыс.руб., в 2011 году –
5999,5 тыс. руб.).
Основные результаты:
все нуждающиеся в специализированном лечении больные,
страдающие психическими расстройствами, ежегодно обеспечивались
современными лекарственными препаратами для амбулаторного лечения, в
том числе пролонгированными высокоэффективными лекарственными
формами;
все
нуждающиеся
больные,
страдающие
наркологическими
расстройствами,
обеспечивались
современными
лекарственными
17
препаратами для проведения реабилитационного этапа лечения в
амбулаторных условиях;
в целях совершенствования методов диагностики наркологических
расстройств обеспечивалась работа химико-токсикологической лаборатории
специализированной службы области, функционирующей на базе ГУЗ
«Саратовская областная психиатрическая больница» Святой Софии;
в 2010 году проведен капитальный ремонт здания ГУЗ «Саратовская
областная психиатрическая больница» Святой Софии;
в целях внедрения современных методов профилактики, диагностики и
лечения психических и наркологических расстройств, а также последующей
реабилитации больных проведено 20 заседаний штабов по проблемам
наркологии, психиатрии и суицидологи, а также 3 областные научнопрактические конференции психиатров, наркологов и психотерапевтов, в
2010 году состоялось I совещание главных наркологов Приволжского
федерального округа;
в целях формирования здорового образа жизни активно проводится
санитарно-просветительная работа среди населения области. По вопросам
профилактики потребления алкоголя в печатных средствах массовой
информации за три года опубликовано 1092 статей, по вопросам снижения
злоупотребления алкоголя вышло в эфир 1400 радиопередач, организовано
14 телепередач. По профилактике курения 396 статей, 76 телерепортажей,
1995 радиопередач.
На базе ГУЗ «Саратовская областная психиатрическая больница»
Святой Софии функционируют компьютерные базы данных «Кадры
психиатрической службы области» и «Регистр состоящих под наблюдением
больных».
В рамках аналогичной федеральной подпрограммы в 2010 году ГУЗ
«Саратовская областная психиатрическая больница» Святой Софии оснащено
рентгеновским стационарным и электроэнцефалографическим комплексами,
а также комплексом для психофизиологических исследований.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Система показателей
(индикаторов)
оценки эффективности
Показатель
на момент
разработки
программы
план
факт
план
факт
план
факт
Доля пациентов,
охваченных
бригадными формами
оказания
психиатрической
помощи, в общем числе
наблюдаемых
пациентов (%)*
38,9
39,0
35,8
39,5
35,9
41,0
36,2
Изменение значений показателя по годам
2009
2010
2011
18
Доля
пациентов,
нуждающихся
в
стационарной
психиатрической
помощи, в общем
числе наблюдаемых
пациентов (%)*
Доля повторных в
течение
года
госпитализаций
в
психиатрический
стационар (%)*
Средняя
продолжительность
лечения больного в
психиатрическом
стационаре (к/дни)*
Выявляемость
потребителей
психоактивных
веществ
(алкоголь,
наркотики и другие
психоактивные
вещества) (на 100
тысяч населения)*
Уровень
наркологической
пораженности
населения
(на 100
тысяч населения)*
Доля
наркологических
больных, прошедших
лечение
и
реабилитацию,
длительность
ремиссии у которых
составляет не менее 3
лет, (%)*
15,8
15,7
12,5
15,6
12
15,5
12,5
18,0
17,9
15,8
17,8
16,2
17,7
16,2
96,8
80,0
54,1
75,0
54,1
73,9
56,0
177,1
178,5
179,1
180,1
186,8
181,6
206,3
1753,5
1752,6
1757,0
1750,7
1744,9
1748,2
1755,4
13,0
13,5
13,7
14,0
16,8
14,5
27
За период реализации подпрограммы уровень наркологической
пораженности населения в области составил 1755,4 на 100 тысяч населения и
превысил показатель 2008 года, одной из причин является повышение на
16,5% показателя выявляемости потребителей психоактивных веществ,
который составил в 2011 году 206,3 на 100 тысяч населения при целевом
ориентире 181,6, в 2008 году показатель составлял – 177,1.
Доля наркологических больных, прошедших лечение и реабилитацию,
длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, увеличилась
более чем в 2 раза и составляет 27% при целевом ориентире 14,5%.
19
Средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом
стационаре и доля повторных в течение года госпитализаций в
психиатрический стационар значительно уменьшились и составляют
соответственно 56 к/дн. и 16,2% при целевых ориентирах 73,9 к/дн. и 17,7%.
Подпрограмма «Неотложные меры борьбы с распространением
инфекций, передаваемых половым путем»
Цель: Стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеваниям,
передаваемым половым путем.
Финансовое обеспечение в 2010-2011 годах: На реализацию
подпрограммы из областного бюджета направлено 4999,7 тыс.руб. (в 2010
году – 2499,9 тыс.руб., в 2011 году – 2499,8 тыс. руб.).
В 2009 году обеспечение больных лекарственными препаратами
осуществлялись в рамках расходов министерства здравоохранения области.
Основные результаты:
обеспечено эффективное амбулаторное лечение более 7 000 больных,
страдающих инфекциями, передаваемыми половым путем (2010 год – более
5000 чел., 2011 год – 2000 чел.) и химиопрофилактика более 4500
контактным лицам (2010 год - более 2000 чел., 2011 год - 2500 чел.) с
применением современных лекарственных препаратов для специфического,
патогенетического и симптоматического лечения;
в результате
использования новых методик при лечении больных
сифилисом препаратами «Прокаин-пенициллин» и «Цефтриаксон» удалось
сократить сроки лечения на 25%;
в целях повышения достоверности диагностики заболеваний,
передаваемых половым путем, 2011 году приобретены диагностические
средства (тест-системы) для обследования больных.
В рамках аналогичной федеральной подпрограммы в 2010 году
получены необходимые диагностические средства и расходные материалы, а
также современное медицинское и лабораторное оборудование, в том числе
для ультразвукового исследования, что позволяет проводить обследование
больных, страдающих инфекциями, передаваемыми половым путем, в
полном объеме в соответствии с утвержденными стандартами.
В 2009 году получена информационно-рекламная продукция по
профилактике заболеваний, передаваемых половым путем, и пропаганде
здорового образа жизни, что позволило расширить объем санитарнопросветительной
работы
с
населением
и
повысить
уровень
информированности населения по данным вопросам (более 3 тысяч лекций,
35 тысяч профилактических бесед, 140 выступлений в СМИ).
20
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Система показателей
(индикаторов)
оценки эффективности
Заболеваемость
сифилисом (на 100 тыс.
населения)*
Заболеваемость
гонореей (на 100 тыс.
населения)*
Показатель
на момент
разработки
программы
план
факт
план
факт
план
факт
69,4
68,0
60,75
66,0
46,44
62,0
37,28
37,0
37,0
34,0
36,0
27,64
35,0
20,96
Изменение значений показателя по годам
2009
2010
2011
В результате реализации программных мероприятий удалось снизить
почти в 2 раза показатель заболеваемости сифилисом с 69,4 в 2008 году до
37,28 в 2011 году и показатель заболеваемости гонореей с 37,0 в 2008 году до
20,96 в 2011 году.
Подпрограмма «Артериальная гипертония»
Цель: Снижение числа заболеваний сосудистыми расстройствами
головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие
артериальной гипертонии и снижение смертности от ее осложнений.
Финансовое обеспечение в 2010-2011 годах: На реализацию
подпрограммы из областного бюджета направлено 218196,2 тыс.руб. (в 2010
году – 154784,0 тыс.руб., в 2011 году – 63412,2 тыс. руб.).
Основные результаты:
в целях расширения на территории области сети учреждений по
лечению сердечно-сосудистых заболеваний, повышению доступности
данного вида медицинской помощи для населения в 2011 году организованы
и оснащены оборудованием региональный сосудистый центр и три
первичных сосудистых отделения, а также построена и введена в
эксплуатацию центральная районная больница (с функцией оказания
экстренной медицинской помощи) в с.Воскресенское;
в целях внедрения современных методов диагностики сердечнососудистых заболеваний в 2010 году приобретено современное медицинское
оборудование для областной консультативной поликлиники ГУЗ
«Саратовская областная клиническая больница»;
для проведения оперативных вмешательств при осложнениях
артериальной гипертонии нейрохирургическое отделение ГУЗ «Областная
клиническая
больница»
обеспечено
необходимыми
расходными
материалами, что позволило прооперировать более 90 человек (2010 год –
39 чел., 2011г. – более 50 чел.);
в целях профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений, в
рамках санитарно-просветительной работы с населением опубликовано 205
статьей в прессе, выпущено 302 радио- и 205 телерепортажей.
21
С целью раннего выявления сердечно-сосудистой патологии
проводилось скрининговое обследование населения на уровне первичного
звена здравоохранения (за 3 года охвачено более 2 млн. человек, у 16% от
всех осмотренных выявлены высокие цифры артериального давления, все
пациенты взяты на диспансерный учет). Для выявления факторов риска
заболевания артериальной гипертонии проверен уровень холестерина у 900
человек, повышенный уровень холестерина – у 11%. В настоящее время
функционирует 77 школ для больных артериальной гипертонией, обучено
более 100 тыс. человек, из них 59,2 % больных, страдающих артериальной
гипертонией.
В рамках аналогичной федеральной подпрограммы в 2010 году
получен комплекс «Астро-карт-Беговая дорожка» для ГУЗ «Саратовская
областная клиническая больница», в 2009 году методические пособия
«Современные методы диагностики гипертрофии левого желудочка у
больных артериальной гипертонией» для практикующих врачей области.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Система показателей
(индикаторов)
оценки эффективности
Заболеваемость
цереброваскулярными
болезнями,
включая
инсульт,
вследствие
артериальной
гипертонии (на 100 тыс.
населения)
Смертность
от
цереброваскулярных
болезней,
включая
инсульт,
вследствие
артериальной
гипертонии (на 100 тыс.
населения)
Показатель
на момент
разработки
программы
план
факт
план
факт
план
факт
5090,0
5090,0
5796,0
5070,0
5750,0
5050,0
5040,0
313,9
313,8
253,7
310,3
304,6
306,8
249,6
Изменение значений показателя по годам
2009
2010
2011
Реализация мероприятий оказала влияние на снижение смертности от
цереброваскулярных болезней, рост показателя заболеваемости объясняется
неблагоприятными климатическими условиями лета 2010 года.
Подпрограмма «Онкология»
Цели: Обеспечение диагностики на ранних стадиях заболеваний,
снижение
инвалидности
и
смертности
при
злокачественных
новообразованиях.
Финансовое обеспечение в 2010-2011 годах: На реализацию
подпрограммы из областного бюджета направлено 8676,3 тыс.руб. (в 2010
году – 4626,7 тыс.руб., в 2011 году – 4049,6 тыс.руб.).
22
Основные результаты:
все нуждающиеся в лечении больные обеспечены противоопухолевыми
препаратами и средствами для купирования боли;
в целях оснащения медицинских учреждений онкологического
профиля современных медицинским и технологическим оборудованием
приобретено:
- лечебно-диагностическое оборудование для
ГУЗ «Областной
онкологический диспансер №2»;
- 4 единицы оборудования для ГУЗ «Областной онкологический
диспансер №1», ГУЗ «Областной онкологический диспансер №2»,
ГУЗ «Вольский межрайонный онкологический диспансер»;
- оборудование
для видеоконференцсвязи в ГУЗ «Областной
онкологический диспансер № 1»;
в рамках мероприятий по выявлению и ранней диагностике
опухолевых и предраковых заболеваний:
- организовано проведение профилактических осмотров населения по
раннему выявлению визуальных форм рака, рака молочной железы и шейки
матки (охвачено осмотрами более 1,5 млн. человек ежегодно), в результате
выявляемость онкологической патологии увеличилась на 0,5%, что на 6,4%
превышает средний показатель по РФ;
- для проведения скринингового обследования женского населения по
выявлению онкологической патологии молочных желез организована работа
49 маммографических аппаратов, осмотрено более 320 тыс. женщин старше
40 лет, (2009г. - более 80 тыс. женщин, 2010г. – 118 тыс. женщин, 2011г. –
более 122 тыс. женщин), патология молочных желез выявлена у каждой
третьей женщины, из них у 1157 женщин диагностировано злокачественное
новообразование. Все нуждающиеся направлены в маммологические
кабинеты на консультацию врачей-онкологов при областных онкологических
диспансерах;
- в рамках скрининговой программы по выявлению онкологической
патологии шейки матки осмотрено более 2,5 тыс. женщин (2009г. – 700 тыс.,
2010г. более 881 тыс., 2011г. – 932 тыс. женщин), злокачественное
новообразование на ранней стадии выявлено у 8% (193 человека). Все
больные по итогам скрининга направлены для дальнейшего обследования,
установления диагноза и специализированного лечения в областные
онкологические диспансеры.
В 2010 году составлена проектная документация на строительство
каньонов под линейные ускорители на территории ГУЗ «Саратовская
областная клиническая больница».
На базе ГУЗ «Областной онкологический диспансер № 1»
функционирует государственный регистр больных со злокачественными
новообразованиями. По состоянию на 1 января 2012 года на диспансерном
учете состоит 121 095 онкобольных.
23
В целях повышения качества оказания медицинской помощи,
совершенствования методов профилактики онкологических заболеваний
проведено более 150 кураторских выездов в районы с высокими
показателями смертности, запущенности и одногодичной летальности от
злокачественных новообразований; организовано 8 кустовых совещаний;
проведены 20 заседаний методического Совета по онкологии при
министерстве здравоохранения области с приглашением специалистов всех
муниципальных районов области; 3 научно-практические конференции:
«Лекарственная терапия в лечении онкологических заболеваний»,
«Сопроводительная терапия в лечении онкологических заболеваний» и
«Профилактика тромбоэмболий у онкологических больных; 2 областных
семинара для врачей первичного звена.
В рамках
ФЦП «Онкология» в 2010 году ГУЗ «Областной
онкологический диспансер №1» оснащен эндовидеохирургическим
комплексом с набором инструментов для торакоскопических операций и
жесткой бронхоскопии.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Система показателей
(индикаторов)
оценки эффективности
Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований,
выявлен-ных на I и II
стадиях заболевания,
в общем числе больных с визуальными
локали-зациями
опухоли, впервые
взяты на учет (%)
Доля умерших от
злокачественных
новообразований в
течение года с момента установления диагноза в общем числе
больных, впервые
взятых на учет в
предыдущем году (%)
Смертность от
злокачественных
новообразований (на
100 тыс. населения)
Показатель
на момент
разработки
программы
Изменение значений показателя по годам
2009
2010
2011
план
факт
план
факт
план
факт
85,2
85,4
79,8
85,6
86,1
85,8
85,7
29,1
29,0
27,7
28,7
27,5
28,4
25,1
197,1
197,0
195,5
196,8
198,8
196,6
183,1
По предварительным итогам 2011 года, на ранней (I-II) стадии
злокачественные новообразования выявлены у 61,2% больных (РФ – 46,6%).
24
Стабилизировался показатель запущенности на уровне 20,8% (РФ – 22,4%).
Показатель смертности от злокачественных новообразований снизился на
7,9% и составил 183,1 на 100 тысяч населения (в 2010 году – 198,8).
Подпрограмма «Вакцинопрофилактика»
Цель: Стабилизация эпидемиологической ситуации в области по
управляемым инфекционным заболеваниям и обеспечение безопасности
иммунопрофилактики.
Финансовое обеспечение: В 2009 году на реализацию подпрограммы из
областного бюджета направлено 1098,6 тыс. рублей. В 2010-2011 годах
поставка гриппозной вакцины осуществлялась за счет средств федерального
бюджета в полном объеме в рамках Национального календаря
профилактических прививок.
Основные результаты:
В 2009 году приобретено 12500 доз вакцины против гриппа для
населения группы риска, не вошедшего в приоритетный национальный
проект.
За счет реализации программных мероприятий в рамках
Приоритетного национального проекта и Национального календаря
профилактических прививок охват детского населения профилактическими
прививками сохраняется на уровне 98,9% (при нормативе не менее 95%).
Охват населения вакцинацией против гриппа увеличился с 24,3% в 2009 году
до 31,8% в 2011 году (по РФ в 2010 году – 25,8%).
В целом эпидемиологическая ситуация в области остается стабильной.
На территории области не зарегистрировано ни одного случая кори,
полиомиелита, дифтерии. На спорадическом уровне сохраняется
заболеваемость краснухой, коклюшем и эпидемическим паротитом. За
период реализации программы заболеваемость острым вирусным гепатитом
В уменьшилась на 44 процента.
В целом реализация комплексной программы оказала весомое влияние
на улучшение основных показателей, характеризующих состояние здоровья
населения по социально обусловленным заболеваниям. В основном целевые
показатели эффективности реализации подпрограмм выполнены. Программу
считать завершенной.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В САРАТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ
Цель:
области.
Создание условий для стабилизации численности населения
25
Задачи:
обеспечение условий для безопасного материнства;
создание условий для предупреждения случаев младенческой
смертности;
повышение доступности специализированной медицинской помощи
детскому населению области;
снижение предотвратимой смертности, в первую очередь, от сердечнососудистых заболеваний и от неестественных причин.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы из
областного бюджета направлено 474512,0 тыс. рублей.
Основные результаты:
в рамках мероприятий по повышению уровня рождаемости, созданию
условий для безопасного материнства, обеспечению доступности и качества
специализированной медицинской помощи детскому населению:
- введен в эксплуатацию Областной перинатальный центр на 130 мест;
- в рамках обустройства перинатального центра в Балашовском районе
выполнены работы по монтажу внутреннего электроснабжения;
- для ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница», в
том числе "Неонатального центра", приобретены аппарат ИВЛ, 2 монитора
слежения, 2 инкубатора для выхаживания новорожденных. За счет экономии
средств проведены конкурсные закупки и приобретены урофлоуметр,
ацидогастрометр и шприцевые насосы;
- для выхаживания 246 недоношенных новорожденных приобретено и
израсходовано ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница»,
Областным и Вольским перинатальными центрами 481 флакон куросурфа;
- приобретены тест-системы для проведения пренатального скрининга
беременных, обследовано 2656 беременных, выявлено 48 отклонений, в том
числе 7 плодов с хромосомной патологией;
- обеспечено проведение неонатального скрининга, проведено 19527
обследований на
фенилкетонурию (ФКУ) и 10100 на врожденный
гипотиреоз, выявлено 3 ребенка с врожденным гипотиреозом, 2 с ФКУ;
- дети, страдающие фенилкетонурией и другими наследственными
нарушениями, обеспечены специализированными продуктами питания
(1 ребенок с тирозинемией, 4 ребенка в возрасте до года с ФКУ, 15 детей в
возрасте от 1 до 4-х лет с ФКУ, 50 детей старше 4-х лет с ФКУ);
- проведено противорецидивное лечение 44 детям с онкопатологией и
39 детям, страдающим муковисцидозом;
- в рамках решения важнейшей медико-социальной проблемы
бесплодия для ГУЗ «Саратовский областной центр планирования семьи и
репродукции» приобретены рабочая станция ЭКО и штатив с подогревом; 45
бесплодных пар включено в программу высокозатратных репродуктивных
технологий на ЭКО;
26
учитывая
значимость
решения
проблемы
предотвращения
распространения вирусных гепатитов:
- обеспечено лечением противовирусными препаратами 166 больных
гепатитами;
- все больные гепатитами, нуждающиеся в специфическом лечении
(166 чел.), обследованы с использованием современных диагностических
тест-систем;
в целях снижения предотвратимой смертности, профилактики
заболеваний и повышения доступности медицинских услуг для населения:
- организована работа 9 центров здоровья для взрослых (комплексное
обследование, включающее скрининг-оценку уровня психофизиологического
и соматического здоровья, состояния сердца, дыхательной системы,
определение холестерина, сахара крови прошло более 156 тыс. чел., в
школах здоровья обучено около 20 тыс. чел., в кабинетах ЛФК принято
4128 чел., отпущено 28 390 процедур);
во всех центрах здоровья для взрослых организованы
офтальмологические кабинеты, которые укомплектованы медицинским
оборудованием за счет средств областного бюджета и субсидии из
федерального бюджета;
- в 3 центрах здоровья для детей комплексно осмотрено более 35 тысяч
детей и подростков, в школах здоровья прошли обучение 15 тысяч человек,
через кабинет ЛФК - 1243 человека, отпущено - 11116 процедур;
- в целях совершенствования организации медицинской помощи
пострадавшим при ДТП на участке федеральной трассы М-6 «Каспий»
созданы травмцентры 3-х уровней (1 уровня - на базе ГУЗ «Областная
клиническая больница», 2 уровня - на базе МУЗ «1-я Городская клиническая
больница им. Ю.Я.Гордеева г. Саратова», два травмцентра 3 уровня с
выделением соответствующих помещений на базе МУЗ «Балашовская ЦРБ»
и МУЗ «Калининская ЦРБ»), все они оснащены 117 единицами
медицинского оборудования. Для размещения компьютерного томографа на
64 среза в помещениях ГУЗ «Областная клиническая больница» проведены
ремонтные работы.
На базе учебно–методического центра ГУ «Центр медицины катастроф
Саратовской области» подготовлен медицинский персонал учреждений,
участвующий в ликвидации последствий ДТП.
В целях повышения правового самосознания участников дорожного
движения и формирования у них стереотипов безопасного поведения на
дорогах министерством здравоохранения области были подготовлены видеои аудиоролики для информирования населения о телефонах «горячей линии»
в случае возникновения необходимости вызова скорой помощи при дорожнотранспортных происшествиях, проводились кино- и видеопоказы, беседы,
выставки, встречи вопросов и ответов, семинары в медицинских и
27
образовательных учреждениях по вопросам профилактики дорожнотранспортных происшествий.
В соответствии с планом-графиком в ГОУ ДПО «Российская
медицинская академия последипломного образования» в 2011 году обучены
18 человек по специальностям «хирургия», «травматология и ортопедия»,
«нейрохирургия», «анестезиология и реаниматология», «рентгенология»,
«ультразвуковая диагностика», «скорая медицинская помощь».
В соответствии с утвержденным учебным планом на базе ГАОУДПО
«Саратовский областной базовый центр повышения квалификации
работников здравоохранения» прошли обучение 15 медицинских сестер на
цикле «Сестринское дело в офтальмологии» с выдачей сертификата для
работы в офтальмологических кабинетах центров здоровья.
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей
оценки эффективности
среднегодовая численность постоянного населения,
(тыс. человек)*
перинатальная
смертность
(человек
на
1000
родившихся живыми и мертвыми)*
материнская смертность (человек на 100 тыс.
родившихся живыми)*
охват неонатальным скринингом на врожденные
наследственные заболевания (процент от числа
родившихся)
количество беременных, прошедших 2 уровень
ультразвукового
исследования
на
аппаратуре
экспертного класса (абс. число)
младенческая смертность, (на 1000 родившихся
живыми)*
количество детей, получивших специализированную
медицинскую помощь на базе ГУЗ «Саратовская
областная детская клиническая больница» (абс. число)
общий коэффициент смертности (человек на 1000
населения)*
общий коэффициент смертности населения в
трудоспособном возрасте (человек на 100 тыс.
населения)*
общий коэффициент смертности от сердечнососудистых заболеваний (человек на 100 тыс.
трудоспособного населения)*
смертность
от
неестественных
причин
в
трудоспособном возрасте (человек на 100 тыс.
трудоспособного населения)*
охват лечением больных хроническим вирусным
гепатитом от числа состоящих на диспансерном учете
(процент)
Показатель на
момент разработки
программы
план
факт
2564,8
2554,8
2513,9
7,9
7,8
6,23
36,3
19,8
18,6
98,5
98,6
99
9775
10200
10260
6,8
6,4
5,7
9589
9600
9875
15,0
14,8
14,5
597,1
591,1
592,0
186,1
179,6
173,8
184,9
178
171,1
7
8
9
2011 год
28
В результате реализации программы:
уровень младенческой смертности снизился до 5,7 при целевом
ориентире 6,4 (2010 год – 6,0),
материнская смертность снизилась до 18,6 при целевом ориентире 19,8
(2010 год - 36,3),
снизился уровень смертности от неестественных причин в
трудоспособном возрасте до 171,1 (целевой ориентир – 178),
ниже целевого ориентира коэффициент смертности от сердечнососудистых заболеваний – 173,8 (целевой ориентир - 179,6) и общий
коэффициент смертности – 14,5 (целевой ориентир - 14,8).
РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2009-2011 ГОДЫ
Главная цель: Создание условий для повышения качества подготовки
человеческих ресурсов с учетом образовательных потребностей населения.
Цели:
обеспечение доступного качественного дошкольного образования;
совершенствование
региональной
системы
воспитания,
способствующей успешной социализации выпускников образовательных
учреждений, повышению их гражданского самосознания;
улучшение здоровья обучающихся и воспитанников;
обеспечение предоставления качественного общего образования в
соответствии с социальным запросом населения.
повышение эффективности управления качеством образования.
совершенствование семейных форм устройства детей, оставшихся без
попечения родителей.
Финансовое обеспечение за 2009-2011 годы: Всего на реализацию
программы направлено 444222,2 тыс.руб., в т.ч. из областного бюджета 124411,9 тыс.руб. (2009г. - 26547,8 тыс.руб., 2010г. - 45150,6 тыс.руб.,
2011г. - 52713,5 тыс.руб.), из федерального бюджета - 319810,3 тыс.руб.
(2009г. 276930,3 тыс.руб., 2010г. – 20595,1 тыс.руб., 2011г. –
22284,9 тыс.руб.)
Основные результаты:
в целях развития предшкольного образования, расширения применения
дошкольными образовательными учреждениями вариативных программ и
новых образовательных технологий для 4 детских садов г. Саратова
приобретен спортивный инвентарь, игры, игрушки, дидактический материал,
издательская продукция и др.;
для решения задачи оснащения образовательных учреждений,
обеспечения необходимого качества и доступности общего образования:
- в 23 базовые общеобразовательные учреждения 23 муниципальных
районов области в 2009 году для доставки обучающихся поставлен
61 автобус ПАЗ; в 2011 году 52 автобусам проведена диагностика их
29
технического сопровождения и настройка глобальной навигационной
спутниковой системы ГЛОНАСС;
- в 261 общеобразовательное учреждение 40 муниципальных районов и
г. Саратова в 2009 году поставлены 306 комплектов учебного и учебнонаглядного оборудования, 180 комплектов интерактивного аппаратнопрограммного комплекса, 135 комплектов мультимедийных проекторов и
школьная мебель;
- для 180 общеобразовательных школ 40 муниципальных образований
области приобретены комплекты спортивного оборудования и инвентаря;
- в целях приведения 135 общеобразовательных школ 35
муниципальных образований области в соответствие с требованиями
СанПиН приобретены комплекты оборудования для оснащения медицинских
кабинетов;
для
совершенствования
организации
питания
обучающихся
общеобразовательных учреждений:
- 124 муниципальным общеобразовательным учреждениям области
поставлены комплекты современного технологического и холодильного
оборудования, обеденной мебели;
- в рамках реализации экспериментального проекта для 5-ти
общеобразовательных
школ
Марксовского
района
приобретено
технологическое и холодильное оборудование для пищеблоков, мебель в
школьные столовые;
в
рамках
совершенствования
содержания
воспитания
в
образовательном процессе:
- ежегодно по итогам областного конкурса «Лучший ученический
класс» 484 класса-победителя награждались ценными подарками
(компьютерным
оборудованием,
цифровыми
видеокамерами,
фотоаппаратами, домашние кинотеатры), для 44 классов-победителей победителей конкурса организовались поездки в г. Москву, для классных
руководителей классов-победителей были организованы поездки в г. СанктПетербург;
- организован цикл 6-ти телепередач литературной программы
«Маркиза»;
- по итогам регионального конкурса «Волжские земли в истории и
культуре России» определены 3 проекта-победителя в области гуманитарных
наук Поволжской академии государственной службы им. П.А.Столыпина и
Саратовского государственного социально-экономического университета;
для социальной адаптации детей с ограниченными возможностями
здоровья для регионального центра ГАОУ ДПО «СарИПКиПРО»
приобретены программно-аппаратные комплексы, на которых в рамках
дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
обучены 150 детей-инвалидов, 61 учитель и 51 родитель;
30
в рамках решения задачи воспитания и создания оптимальных условий
для подготовки к самостоятельной жизни воспитанников учреждений
интернатного типа:
- для укрепления здоровья воспитанников восьми учреждений
интернатного типа приобретено лечебно-профилактическое и медицинское
оборудование;
- в 11 учреждениях интернатного типа выполнены работы по ремонту и
подготовке учреждений к осенне-зимнему периоду, а также на устранение
противопожарных и санитарных нарушений;
на решение задачи по совершенствованию семейных форм устройства
детей, оставшихся без попечения родителей нацелена работа областного
центра по усыновлению при министерстве образования области, для его
оснащения приобретена мебель, компьютерная техника и программное
обеспечение, поддерживается банк данных детей, оставшихся без попечения
родителей, в котором по состоянию на 31 декабря 2011 года содержатся
сведения о 2314 детях (на начало 2009 года – 2923 ребенка), кандидатов в
усыновители – 267. Всего за 3 года усыновлен 4291 ребенок;
в
целях
повышения
профессиональной
компетентности
педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений:
- в рамках решения задачи инновационного развития системы общего
образования проведены 12 областных семинаров по вопросам опытноэкспериментальной и инновационной деятельности, в которых приняли
участие 600 педагогов из всех районов области, 2 семинара по вопросам
профильного обучения, в которых приняли участие 245 педагогов и обучено
180 человек;
- для выявления и обобщения передового опыта обучения иностранным
языкам проведен конкурс среди учителей, 22 победителя проходили
стажировку в США;
- в рамках проведения областного праздника, посвященного Дню
учителя, ежегодно организовалась торжественная церемония занесения на
Доску почета работников образования, лучшие учителя и воспитатели
дошкольных учреждений - победители различных областных конкурсов
награждались премиями (2009 год – 170 чел., 2010 год – 214 чел., 2011 год –
157 чел.);
ежегодно
в
рамках
проведения
областного
конкурса
профессионального мастера «Учитель года» победители награждались
ценными подарками, денежными премиями и дипломами. Обеспечивалось
участие во Всероссийском конкурсе «Учитель года России»; учитель истории
и обществознания лицея №2 г. Саратова Усова Т.В., ставшая победителем
среди пяти лучших учителей России, награждена «Малым хрустальным
пеликаном»;
31
в целях повышения эффективности управления качеством образования:
- в 2009 году ГКУ СО «Региональный центр оценки качества
образования» проведены мониторинговые исследования и экспертизы по
результатам государственной итоговой аттестации обучающихся 9-х классов
(22430 выпускников) и 11-х классов (18600 выпускников); по уровню
образовательных достижений обучающихся IV классов (20835 обучающихся,
443 образовательных учреждения области) и др.;
- проведена независимая итоговая аттестация 66 тысяч выпускников
9-х классов (2009 год – 22,6 тысяч выпускников, 2010 году – 19,97 тысяч
выпускников, 2011 год – 23,4 тысяч выпускников) более чем на 100 пунктах,
в которых ежегодно принимали участие более 9 тысяч организаторов;
- проведен единый государственный экзамен для 47,5 тысяч
выпускников 11-х (12-х) классов (2009 год - 18,1 тыс.чел., 2010 год –
15,8 тыс.чел., 2011 год – 13,6 тыс.чел.) более чем на 100 пунктах, в которых
ежегодно принимали участие 10 тысяч организаторов;
для информирования населения об основных проблемах системы
образования,
информационно-методического
сопровождения
образовательных процессов в областной газете «Новые времена в Саратове»
организованы более 47 публикаций.
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей
оценки эффективности
Доля детей дошкольного
возраста с высоким
уровнем готовности к
обучению в
общеобразовательном
учреждении (%)
Доля дошкольных
учреждений, работающих
по вариативным
программам и новым
образовательным
технологиям (%)
Доля обучающихся
общеобразовательных
учреждений, занятых в
реализации социально
значимых проектов (в % от
общего количества
обучающихся)
Доля обучающихся,
занятых в системе
внутришкольного
дополнительного
образования (в % от
общего количества
обучающихся)
Показатель
на момент
разработки
программы
план
факт
план
факт
план
факт
64
70
70
75
75
80
80
19
35
35
50
50
60
60
10
20
20
30
31
40
40
61
67
67
72
76
78
78
Изменение значений показателя по годам
2009
2010
2011
32
Доля обучающихся в
общеобразовательных
учреждениях, отвечающих
современным требованиям
к условиям осуществления
образовательного процесса
(%)
Доля специалистов
(психологи, логопеды,
социальные педагоги и
др.), прошедших курсы
повышения квалификации
и переподготовки по
вопросам внедрения
здоровьесберегающих
технологий (%)
Охват обучающихся
горячим питанием (%)
Доля пищеблоков
общеобразовательных
учреждений,
соответствующих
санитарно-гигиеническим
нормам и требованиям (%)
Доля учащихся 1-9
классов, изучающих
программу «Разговор о
правильном питании» (%)
Доля обучающихся 9-х
классов, проходящих
предпрофильную
подготовку (%)
Доля обучающихся 10-11
классов, проходящих
профильное обучение (%)
Доля обучающихся в
сельской местности,
получающих
образовательные услуги в
базовых общеобразовательных учреждениях,
оснащенных современным
оборудованием и
укомплектованных
квалифицированными
педагогическими кадрами
(%)
Доля общеобразовательных учреждений, в
которых согласно
зарегистрированному
уставу создан и действует
орган самоуправления,
обеспечивающий
демократический,
государственно-
65
70
75
75
76
80
76
10
15
15
20
20
50
50
70
80
81
90
94
95
95
69
73
75
73
74
73
80
30
60
60
75
75
100
100
80
90
90
95
100
100
100
24
30
57
40
57,2
47
67
12
20
20
25
36,6
30
34
90
95
99
98
100
100
100
33
общественный характер
управления
образовательным
учреждением, обладающий
комплексом
управленческих
полномочий, в том числе,
по принятию решений о
распределении средств
стимулирующей части
фонда оплаты труда
общеобразовательного
учреждения (в %)
Доля обучающихся с
ограниченными
возможностями здоровья,
интегрированных в
общеобразовательные
учреждения в результате
реализации регионального
эксперимента по
внедрению программ
инклюзивного обучения
таких детей (%)
Доля обучающихся 9-х
классов, участвующих в
независимой форме
государственной
(итоговой) аттестации (%)
Доля обучающихся 4-х
классов, участвующих в
независимых процедурах
оценки учебных
достижений (%)
Доля образовательных
учреждений,
аккредитованных с
использованием
стандартизированных
контрольных
измерительных материалов
(%)
Доля выпускников
учреждений среднего
(полного) общего
образования, получивших
аттестаты о среднем
(полном) общем
образовании (%)
Доля выпускников
учреждений среднего
(полного) общего
образования, набравших по
результатам единого
2
10
20
10
25
8,72
30
51
75
80
100
90
100
98
100
0
10
99
20
96
30
99
0
32
32
63
65
100
75
99,95
-
97,5
98,5
98
97,4
0
-
1,4
0,7
1,3
1,2
С 2010 г. приоритет в обучении детей-инвалидов – дистанционное обучение.
34
госэкзамена баллы ниже
установленного порога по
двум обязательным
предметам (%)
Доля обучающихся,
охваченных
мониторинговыми
исследованиями по
различным направлениям
оценки качества
образования (%)
Доля педагогических и
руководящих работников,
охваченных
мониторинговыми
исследованиями по
различным направлениям
оценки качества
образования (%)
Доля родителей,
охваченных
мониторинговыми
исследованиями по
различным направлениям
оценки качества
образования (%)
Количество детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей,
находящихся на
воспитании в семьях (%)
Доля граждан, желающих
принять детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей, на
воспитание в семью
(процент по отношению к
количеству детей,
состоящих на учете в
региональном банке
данных о детях,
оставшихся без попечения
родителей)
Доля замещающих
родителей, получивших
информационнометодическую помощь по
вопросам обеспечения
социальной поддержки и
защиты прав детей-сирот
(процент от общего числа
сопровождения
усыновителей, опекунов
(попечителей), приёмных
родителей)
11
23
63
35
35
70
70
7
20
75
40
41
100
100
5
23
25
35
35
50
50
64
66
80
68
76
70
79
5
7
8
8,5
7,6
10
11,5
25
50
100
75
100
100
100
* при формировании целевых показателей использованы данные ведомственной статистики министерства образования
35
МОЛОДЕЖЬ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009-2011 ГОДЫ
Цели: Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах
области; создание условий для гражданского становления, духовнонравственного и патриотического воспитания молодежи.
Программа включает в себя две подпрограммы «Социализация
молодого поколения» и «Патриотическое воспитание детей и молодежи».
Реализация программы осуществлялась за счет средств областного
бюджета, на ее исполнение направлено 24924,1 тыс. рублей.
Подпрограмма «Социализация молодого поколения»
Цель: Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах
области.
Финансовое обеспечение за 2009-2011 годы: На реализацию
подпрограммы направлено 14948,2 тыс. рублей, в том числе в 2009 году –
7311,1 тыс.руб., в 2010 году – 3247,7 тыс.руб., в 2011 году – 4389,4 тыс.
рублей.
Основные результаты:
В рамках подпрограммы активно велась работа по поддержке
творческой и научной молодежи, обозначенная приоритетным национальным
проектом «Образование».
В 2010 году прошло более 78 областных конкурсов и фестивалей.
Различными формами работы по выявлению и поддержке талантливой
молодежи было охвачено более 260 тысяч молодых людей области (2010 год
- 130 тысяч человек, 2009 год – 85 тысяч человек).
Наиболее значимыми ежегодными мероприятиями стали: областной
фестиваль «Студенческая весна», конкурс на соискание молодежной премии
имени П.А. Столыпина, областной конкурс научных работ студентов высших
учебных заведений «Студенческая наука», областной конкурс «Урожай
2010», областной турнир команд КВН и др.
По итогам областного конкурса научных работ студентов высших
учебных заведений «Студенческая наука» 84 из 700 представленных
работ стали победителями и награждены премиями, 293 работы
рекомендованы к публикации в научном сборнике «Молодые ученые
Саратовской области».
26 из 417 соискателей стали лауреатами ежегодной молодежной
премии имени П.А. Столыпина в размере 10 тыс. рублей.
Активными
участниками
ежегодного
областного
фестиваля
«Студенческая весна» стали более 52 тысяч студентов области 15-ти высших
и 29-ти средних специальных учебных заведений области из Энгельсского,
36
Балаковского, Вольского, Марксовского, Балашовского, Краснокутского,
Петровского районов и г. Саратова.
Высокий творческий уровень студентов позволил Саратовской области
по результатам конкурсных выступлений на Всероссийском фестивалефинале программ «Российская студенческая весна» в 2009 году занять I
место, в 2010 и 2011 годах попасть в тройку лидеров. За счет средств
областного бюджета обеспечено участие представителей Саратовской
области в ежегодном Всероссийском фестивале.
По итогам ежегодных соревнований КВН области команды-победители
участвовали в Международном фестивале команд КВН «Кивин», ежегодно
проводимом в г. Сочи.
С целью привлечения внимания молодежи к сельскому труду и
организации занятости сельской молодежи в летний период более 7 тысяч
молодых людей приняли участие в ежегодном областном конкурсе
«Урожай», победители отмечены Правительством области.
В рамках поддержки научно-образовательной и инновационной
деятельности молодежи проводился областной конкурс Молодежных
инновационных проектов, победителями стали 21 автор, которые отмечены
денежными премиями от 10 до 25 тыс. рублей.
В рамках обмена опытом с другими регионами Российской Федерации
по линии молодежной политики организовано участие молодых
представителей области в 48 мероприятиях (Всероссийский молодежный
образовательный Форум «Селигер», Молодежный Саммит «Большой
Восьмерки» (г. Ванкувер, Канада), Молодежный инновационный Конвент
Приволжского федерального округа, Всероссийский конкурс молодежных
инновационных проектов «Зворыкинский проект» и др.).
Результатом активного участия молодежи в областных и всероссийских
мероприятиях стало получение 251 премии для талантливых детей,
подростков и молодежи в рамках реализации приоритетного национального
проекта «Образование».
Продолжено развитие движения студенческих отрядов области. В
13 учреждениях высшего и среднего профессионального образования
области созданы 75 студенческих отрядов, в деятельности которых занято
4662 человека. В 2010 году организовано участие 74 бойцов строительных
отрядов области в крупных всероссийских стройках - олимпийские объекты в
г. Сочи и физкультурно-оздоровительный комплекс в республике Мордовия.
В рамках развития волонтерского движения изготовлены социальные
ролики, агитационные плакаты, проведены круглые столы, культурномассовые акции и др. В области зарегистрировано более 8400 волонтеров,
что составляет 1,3 % от общего числа молодежи области. В рейтинге
регионов по развитию волонтерского движения Саратовская область
занимает 29 место (в 2010 году – 39 место). Проведено 178 добровольческих
мероприятий, в которых приняло участие более 150 тысяч человек.
37
В настоящее время на территории области продолжают вести работу
139 молодежных и детских общественных объединений, в деятельности
которых занято более 160 тысяч человек. В рамках поддержки деятельности
молодежных и детских общественных объединений и общественно значимых
молодежных инициатив в 2009 и 2010 годах проведены областные конкурсы,
по итогам которых 15 проектов получили грантовую поддержку.
В рамках подпрограммы продолжалось развитие направлений по
работе с молодежью в специализированных учреждениях. На базе ГУ
«Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и
молодежи «Молодежь плюс» создан Центр развития добровольчества,
представительства которого имеются в 10 муниципальных районах
(Ровенском,
Аркадакском,
Вольском,
Марксовском,
Ртищевском,
Татищевском, Петровском, Лысогорском, Балашовском, Пугачевском).
В целях расширения молодежного информационного поля
продолжилось регулярное наполнение официального Интернет - сайта.
Ежегодно сайт посещает более 6 тысяч человек. В средствах массовой
информации размещена статья «Молодежная политика в действии»
(8000 экз.), организована трансляция видеосюжетов об областном этапе IX
Всероссийского конкурса патриотической песни «Я люблю тебя Россия», о
финале областного фестиваля «Студенческая весна-2009», об участии
Саратовской делегации в «Российской Студенческой весне - 2009» в
г.Казани, об участии молодёжи в мероприятиях, посвящённых Дню Победы,
об областном конкурсе «Урожай 2011» и др.
Подпрограмма «Патриотическое воспитание детей и молодежи»
Цели: Создание условий для гражданского становления, духовнонравственного и патриотического воспитания молодежи.
Задачи:
развитие инфраструктуры учреждений патриотической направленности
для молодежи;
формирование системы мероприятий по духовно-нравственному и
патриотическому воспитанию молодежи;
развитие системы военно-патриотического воспитания молодежи.
Финансовое обеспечение за 2009-2011 годы: На реализацию
подпрограммы направлено 9975,9 тыс. рублей, в том числе в 2009 году –
2765,6 тыс.руб., в 2010 году – 4920,8 тыс.руб., в 2011 году – 2289,5 тыс.
рублей.
Основные результаты:
На территории области действуют 16 молодежных объединений
патриотической направленности, 665 музеев и уголков боевой славы (в
2009 году – 639), 221 патриотический клуб (в 2009 году – 185), 116 военнопатриотических клубов (в 2009 году – 80), 176 поисковых отрядов (в
38
2009 году – 102). В деятельности этих объединений занято около 67 тысяч
молодых людей (в 2009 году - 65 тыс. человек).
В рамках развития военно-патриотического воспитания проведен
комплекс мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой
Отечественной Войне, в которых ежегодно приняли участие более 240 тысяч
учащихся образовательных учреждений:
- 149 встреч молодежи с участниками локальных военных конфликтов,
ветеранами Великой Отечественной войны и тружениками тыла;
- ежегодные молодежные патриотические акции «Мы помним»,
посвященные Дню памяти и скорби; «Никто не забыт, ничто не забыто!»,
направленные на благоустройство 331 памятника и обелиска, 47 братских и
124 индивидуальных воинских захоронений, в которых приняли участие
более 2 тысяч человек;
- областной молодежный фестиваль социальной рекламы «Во Славу
Великой Победы», 3 победителя награждены ценными подарками,
100 человек поощрены свидетельствами о прохождении обучающей
программы по подготовке социальной рекламы;
- областные конкурсы: фотоконкурс «65-летию Победы посвящается»
(5-ти победителям выплачены премии); конкурс на лучшее журналистское
произведение «Свет Великой Победы» (11-ти победителям выплачены
премии); 7 патриотических конкурсов для учащихся и педагогов
образовательных учреждений области по различным номинациям
(87 победителей награждены дипломами и ценными подарками);
- издано 2 выпуска областного молодежного патриотического журнала
«Пароль успеха 64» (1000 экз.), изготовлены и распространены 23 тысячи
Георгиевских ленточек.
Проведены региональные этапы IX и X Всероссийского фестиваляконкурса патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!», в которых в
2009 году приняли участие 100 участников из 22 муниципальных районов
(победителями стали 12 исполнителей и творческих коллективов), в
2010 году - 50 конкурсантов двух возрастных категорий (от 14 до 18 лет и от
19 до 25 лет), победителями стали 12 исполнителей и творческих
коллективов.
Для подготовки учащейся молодежи допризывного возраста к защите
Отечества и военной службе проведены финальные соревнования областной
Спартакиады допризывной молодежи, в которых ежегодно приняли участие
более 13 команд численностью более 150 человек из муниципальных
районов.
В целях формирования позитивного имиджа армии в молодежной среде
ежегодно проводился областной День призывника (организована
39
торжественная отправка призывников к местам прохождения срочной
службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, сформированы
комплекты подарков для 443 призывников).
Изданы четыре тома книги Памяти «Они ковали Победу в тылу» и два
тома книги Памяти Саратовской области «Они сражались за Родину».
Подготовлен в 2010 году интерактивный сайт «Одна на всех…», на
страницах которого собрана уникальная информация о военной истории
области, саратовских предприятиях в годы войны, данные о ветеранах и
подвигах саратовцев, памятниках и мемориальных комплексах, молодежных
патриотических объединениях и т.д. Сайт посещают ежегодно более
20 тысяч человек.
В электронных СМИ организован цикл тематических телепрограмм,
посвященных патриотическому воспитанию детей и молодежи, в печатных
СМИ размещались рубрики о патриотическом воспитании. Ежегодно в
средствах массовой информации размещено более 700 информационных
материалов по молодежной политике.
В целях обеспечения социально-значимой литературой, направленной
на патриотическое воспитание детей и молодежи изданы книги, в т.ч.
посвященные 50-летию первого полета человека в космос и вкладу
Саратовской области в освоение космоса (тираж 500 экз.), периоду жизни
Саратовской губернии времен Отечественной войны 1812-1814 годов (тираж
300 экз.), а также по произведениям участника Великой Отечественной
войны Г.И. Данке (тираж 500 экз.).
Актуальной на весь период реализации подпрограммы оставалась
работа по увековечиванию памяти погибших воинов. Члены Саратовской
областной общественной организации «Союз поисковых отрядов «Искатель»
приняли участие во Всероссийской «Вахте Памяти», в поисковых
экспедициях, проходящей на территории Республики Беларусь и на местах
боевых действий 214-ой стрелковой дивизии, в Парфинском районе
Новгородской области и подняли 27 останков воинов одного из полков
дивизии.
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей
оценки эффективности
Доля молодых людей,
входящих в политические
партии в общей
численности молодежи
области (%)
Изменение значений показателя по годам
Показатель
на момент
разработки
программы
план
факт
план
факт
план
факт
2
2,5
2,5
2,5
2,5
3,0
3,0
2009
2010
2011
40
Доля молодежи,
принимающей участие в
выборах местного,
регионального и
федерального уровней, в
общей численности
молодежи от 18 до 30 лет
(%)
Доля молодежных и
детских общественных
организаций и
объединений, включенных
в реализацию
региональной молодежной
политики, в общем
количестве объединений
(%)
Доля молодых людей членов молодежных и
детских общественных
организаций и
объединений, в общей
численности молодежи
области (%)
Доля способной,
инициативной и
талантливой молодежи,
получившей
государственную
поддержку, в общей
численности молодежи
области (%)
Доля молодежи,
принимающей участие в
творческих, спортивных,
научных и других
мероприятиях, в общей
численности молодежи
области (%)
Доля молодых людей,
включенных в проекты
развития социальной
компетентности,
получивших социальные
услуги (по различным
направлениям сферы
работы с детьми и
молодежью), в общей
численности молодежи
области (%)
Количество учреждений и
социальных служб для
молодежи (с филиалами)
54
58
58
58
58
58
58
20
22
22
22
22
23
23
22
25
24,5
25
24,7
25
25,1
3
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
3,4
10
12
12
12
12
13
13
15
16,2
16,1
16,2
16,12
16,3
16,3
18
19
19
19
19
19
19
41
Количество областных
учреждений патриотической направленности
для молодежи
Количество молодежных
организаций, клубов
патриотической
направленности,
поисковых отрядов,
школьных музеев и
уголков боевой славы
Доля молодых людей,
принимающих участие в
деятельности молодежных
организаций, клубов
патриотической
направленности,
поисковых отрядов,
школьных музеев и
уголков боевой славы, в
общей численности
молодежи области (%)
Доля молодых людей,
принимающих участие в
мероприятиях военнопатриотической направленности, в общей
численности молодежи
области (%)
Количество клубов
военно-патриотической
направленности
1
1
1
1
1
1
1
942
956
954
960
1062
1062
1062
9,5
9,9
9,9
10,3
10,0
10,3
10,3
12
13,5
13,5
15
14,0
15,0
15,0
86
90
88
90
116
116
116
Достигнутые результаты позволяют в целом положительно оценить
итоги реализации программы. Организация работы с молодежью в
дальнейшем будет осуществляться в рамках ведомственной целевой
программы «Молодежь Саратовской области» на 2012-2014 годы.
ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011-2013 ГОДЫ
Цель: Создание условий для выявления, поддержки и развития
одаренных детей.
Задачи:
развитие адресной поддержки одаренных детей в различных областях
интеллектуальной,
исследовательской,
творческой
и
спортивной
деятельности;
оказание государственной социальной поддержки одаренным детям;
42
осуществление на областном уровне системы научного, методического
и информационного сопровождения одаренных детей.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы из
областного бюджета направлено 9186,2 тыс. рублей.
Основные результаты:
в целях государственной поддержки и социальной защиты одаренных
детей:
по итогам региональных предметных олимпиад 217 победителей
поощрены губернаторской стипендией;
организована поездка 72 одаренных детей и 18 сопровождающих в
г. Москву на всероссийскую новогоднюю елку в Государственный
Кремлевский Дворец;
в целях подготовки школьников к олимпиадам, конференциям
различного уровня, повышения интеллектуального уровня, расширения
кругозора учащихся, обеспечения условий для личностной, социальной
самореализации и профессионального самоопределения способных и
талантливых детей и подростков области на базе учебно-технического центра
«Берёзка» организована областная летняя школа для 120 одарённых
учащихся (из 15 районов области) по естественнонаучному, физикоматематическому и гуманитарному циклам предметов;
в целях выявления одарённых детей, занимающихся исследовательской
деятельностью в области гуманитарных, естественнонаучных и физикоматематических наук проведены интеллект-фестиваль «Политика вокруг
нас» и научная конференция «Инициатива молодых», в которых приняли
участие 1253 учащихся (заочный этап) и 712 учащихся (очный этап);
организован региональный этап всероссийской олимпиады школьников
по 14 предметам, в котором приняли участие 911 учащихся 9-11 классов
общеобразовательных учреждений области, 217 победителям и призёрам
вручены 31 нетбук, 4 сотовых телефона и дипломы;
организован заключительный этап всероссийских олимпиад по
14 предметам, в котором приняли участие 46 учащихся 9-11 классов
общеобразовательных учреждений области, 17 победителям и призерам в
рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»
вручены денежные поощрения, для четырех победителей организовано
участие в летних учебно-тренировочных сборах кандидатов в сборную
команду РФ на международные олимпиады по математике, информатике,
биологии. Организовано участие Кунявского Павла в международной
олимпиаде школьников по информатике в составе сборной команды России,
ставшего победителем и награжденного золотой медалью. Организовано
участие четырех команд школьников из городов Саратов и Балаково во
Всероссийской командной олимпиаде по программированию в городе СанктПетербурге;
43
в целях поддержки талантливых детей и подростков проведены
областной слет журналистов, экологическая конференция, краеведческий
конкурс «Отечество. Саратовской край в истории России», конкурс детского
рисунка, первенство области по свободнолетающим авиамоделям среди
учащихся общеобразовательных учреждений, в которых приняли участие
около 2000 человек, победители (более 200 человек) отмечены призами,
грамотами и дипломами;
29 победителей всероссийских и международных спортивных
соревнований поощрены именными губернаторскими стипендиями;
проведена региональная командная олимпиада по программированию,
в которой приняли участие 204 человека из городов Саратов, Балаково,
Энгельс, Самара, победители и призеры награждены дипломами, грамотами
и призами;
на территории области проведена четверть финала чемпионата мира по
программированию среди сборных команд высших учебных заведений
Приволжского и Южного округов Российской Федерации, в котором
приняли участие 210 человек, победители и призёры награждены дипломами,
грамотами, призами;
обеспечено участие победителей городских и областных конкурсов во
всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, выставках: во
Всероссийском прослушивании к Международному конкурсу исполнителей
эстрадной песни «Витебск-2011», в X молодежных Дельфийских играх
России «Искусство. Молодость. Талант.», в Международном фестивале
«Музыка – язык европейской молодежи» (Германия), в XVIII Российском
детском фестивале «Казачок» (г. Анапа Краснодарского края), в XIII
Всероссийском фестивале русского народного творчества «Звучи, российская
глубинка!» (г. Алатырь Чувашской Республики), во Всероссийском
фестивале «Черноморские театральные встречи» (г. Анапа), в IX открытом
фестивале-конкурсе детского и юношеского творчества «Золотая ладья-2012»
(г. Великий Новгород), в Международном детском и юношеском фестивалеконкурсе «Таланты без границ» (г. Санкт-Петербург);
именные губернаторские стипендии вручены 70 одаренным учащимся
и студентам образовательных учреждений культуры и искусства области;
в рамках развития системы подготовки кадров, работающих с
одаренными детьми:
для 1256 преподавателей учебных учреждений культуры и искусства
области проведены 12 мастер-классов, в том числе выездные мастер-классы в
городах Балаково, Балашов, Маркс, Вольск, и четыре семинара, в том числе
для преподавателей, работающих с одаренными детьми;
20 преподавателям учебных заведений культуры и искусства области
вручены дипломы и денежные вознаграждения за работу с одаренными
детьми.
44
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей оценки эффективности
Количество победителей городских и областных
конкурсов, принявших участие во всероссийских и
международных конкурсах, фестивалях, выставках
(чел.)
Количество участников регионального этапа
всероссийской олимпиады школьников, научных
конференций, конкурсов, фестивалей (чел.)
Количество участников областных конкурсов,
фестивалей, выставок (чел.)
Количество победителей и призеров всероссийских,
международных олимпиад, конкурсов, фестивалей
(чел.)
Количество одаренных детей в школах,
проходящих в течение учебного года по физикоматематическому, естественнонаучному и
гуманитарному циклам предметов (чел.)
Количество детей-победителей и призеров
предметных олимпиад, фестивалей, конкурсов,
выставок, спортивных соревнований
регионального, всероссийского и международного
уровней, получивших именные губернаторские
стипендии (чел.)
Количество получателей именных губернаторских
стипендий воспитанниками спортивных школ победителей всероссийских и международных
спортивных соревнований (чел.)
Количество получателей именных губернаторских
стипендий для одаренных детей – учащихся
образовательных учреждений культуры и искусства
(чел.)
Количество учащихся, занимающихся командным
программированием (чел.)
Количество преподавателей учебных учреждений
культуры и искусства, получивших денежное
вознаграждение (чел.)
Количество учащихся образовательных учреждений
культуры и искусства, принявших участие во
всероссийских творческих школах, стажировках,
семинарах (чел.)
Количество участников мероприятий по
повышению квалификации (чел.)
Количество мероприятий по повышению
квалификации педагогических работников (чел.)
Показатель
на момент
разработки
программы
2011
план
факт
19
30
8
2020
2030
2528
1500
1550
425
12
15
20
102
120
120
203
217
217
30
30
29
35
70
70
35
55
195
10
20
20
9
12
10
853
1200
1256
22
50
52
45
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Цель: Обеспечение безопасных условий для получения качественного
образования
в
соответствии
с
государственными
санитарноэпидемиологическими правилами и нормативами, нормами и правилами
пожарной безопасности.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На исполнение программы
направлены средства областного бюджета в объеме 6227,8 тыс. рублей,
средства местных бюджетов – 90427,2 тыс. рублей.
Основные результаты:
Работа
по
лицензированию
образовательной
деятельности
непосредственно связана с решением вопросов приведения образовательных
учреждений в соответствие с требованиями пожарной безопасности,
государственными
санитарно-эпидемиологическими
правилами
и
нормативами.
За счет реализации программы в 2011 году лицензии на право
осуществления образовательной деятельности получили 318 учреждений:
302 муниципальных образовательных учреждений в сфере образования и
6 учреждений в сфере физической культуры и спорта;
8 учреждений, подведомственных министерству образования области,
и 2 учреждения, подведомственных министерству по развитию спорта и
физической культуры.
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей оценки эффективности
Доля областных государственных и муниципальных
образовательных учреждений, имеющих лицензию на
осуществление образовательной деятельности (%)
Обеспечение лицензирования областных
государственных и муниципальных образовательных
учреждений (ед.)
Показатель
на момент
разработки
программы
2011
план
факт
73
80
73,2
742
373
318
В 2011 году лицензию на право осуществления образовательной
деятельности получили 318 образовательных учреждения (в том числе
муниципальных – 308 учреждений, областных – 10 учреждений).
РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ НА 2009-2012 ГОДЫ
Цели: Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и
информационным ресурсам, и обеспечение свободы творчества и прав
граждан на участие в культурной жизни.
46
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы из
областного бюджета направлено 520978,8 тыс. рублей.
Основные результаты:
в целях обеспечения сохранности объектов историко-культурного
наследия, пополнения их фондов и повышения их доступности для
населения:
- созданы страховые фонды подлинных предметов, архивной и музейной
документации, редкого книжного фонда для Государственного музея
им. К.А.Федина;
- отреставрированы экспонаты из фондов музея краеведения (уникальные
женские головные уборы II половины XVIII - начала XIX веков, шерстяная
шаль начала XX века и т.п.);
- пополнены фонды областного музея краеведения, Государственного
музея им К.А.Федина (сувениры, посвященные 50-летию полета в космос
Ю.А.Гагарина, вещи периода Великой Отечественной войны, редкие книги
I четверти XX века из коллекции В.И.Чистова, предметы домашнего обихода,
изобразительного и декоративно-прикладного искусства конца XIX - начала
XX веков и др.). Организована археологическая экспедиция на территории
Увекского городища;
- для проведения выставок «Драгоценные узоры» Государственного
исторического музея (г.Москва) и «Почему мы Серапионовы братья» для
областных музеев приобретено выставочное оборудование, изготовлены
муляжи книг с автографами и т.п.;
- в целях издания иллюстрированного каталога «Сокровищница
памяти», посвященного жизни и деятельности П.А.Столыпина Областным
музеем краеведения проведены подготовительные работы (изучение,
систематизация, научное описание коллекций, подготовка вступительной
статьи и научно-справочного аппарата, научное редактирование рукописей,
сканирование фотографий, документов и плоских предметов, цифровая
обработка
изображений,
фотографирование
вещевых
предметов,
компьютерная обработка изображений);
- репродуцировано 446 экземпляра литературы на специальных
носителях для Областной специальной библиотеки для слепых;
- фонды Областной универсальной научной библиотеки пополнены
художественной литературой, патентованной документацией, учебной
литературой, информационными сборниками, технической литературой
(6000 экз.), фонды Областной специальной библиотеки для слепых - 1800
книгами на компакт-дисках, 90 книгами по системе Брайля;
- библиотечные фонды библиотек области укомплектованы журналом
«Волга-XXI век» (6 сдвоенных номеров тиражом 1000 экз.);
в целях сохранения и развития традиционной культуры народов,
проживающих на территории области, стимулирования культурно-досуговой
деятельности реализованы культурные проекты - «Истории связующая нить»,
47
«Певчие родники», «Живой звук», «Театральные подмостки», «Бал
Терпсихоры», «Рукотворное чудо», «Содружество», «Молодые молодым»,
«Праздничное разноцветье», «Золотой фонд народного творчества»;
организовано участие самодеятельных творческих коллективов в
региональных, всероссийских и международных конкурсах;
в целях поддержки талантливой молодёжи, детей и юношества
проведены:
- I Всероссийский конкурс пианистов им. С.С. Бендицкого (115 чел.), II
Всероссийский открытый конкурс исполнителей на народных инструментах
им. И.Я. Паницкого (148 чел.); изданы 600 экземпляров буклетов конкурсов;
- Областной библиотекой для детей и юношества им. А.С.Пушкина для
победителей и активных участников конкурса творческих работ детей и
молодежи «Саратовские писатели – детям XXI века» организовано выездное
мероприятие познавательного характера в музей-заповедник «Тарханы»;
- в Государственном музее им. К.А. Федина организована выставкаконкурс «Кто, кто в нашем доме живет», в котором приняли участие свыше
170 детей из 8 студий и 3 школ в возрасте от 5 до 12 лет;
в рамках методической поддержки совершенствования библиотечного,
клубного и музейного дела:
- изданы методические рекомендации по описанию кладов, буклет о
творчестве ветеранов «Сцена – моя жизнь», репертуарный сборник «Песни
Саратовских авторов» (М. Устинов), каталог художников-любителей
Саратова и Саратовской области, участников выставки «Сокровищница
Российской глубинки -2010», репертуарный сборник «Калининская кадриль»
(А.И.Талдыкин), репертуарный сборник «Если б не было войны» (песни для
ансамбля русских народных инструментов (А.Ф.Гудков), репертуарный
сборник «Песни саратовских композиторов» (выпуск № 4), методический
сборник для организаторов досуга клубных учреждений, репертуарный
сборник «Песни Саратовской области, методическое пособие «Работа с
войлоком» (автор М.Н.Вешкина), методическое пособие «Традиционная
народная кукла» (автор Н.А.Ищенко);
- проведены семинар «Итоги работы общедоступных публичных
библиотек и дальнейшее совершенствование их деятельности», в котором
приняли участие директора централизованных библиотечных систем
области;
областной
смотр-конкурс
по
историко-патриотическому
просвещению населения «Библиотеки области – юбилею Победы»;
обучающий семинар «Формирование системы доступа граждан к правовой
информации и электронным ресурсам на современном этапе» (участие
приняли 180 специалистов библиотечного дела); научно-практическая
конференция «Музей в региональном пространстве: презентация
исторического наследия, культурная и общественная миссия», посвященной
125-летию областного музея краеведения (участие приняли 59 работников
учреждений культуры и искусства);
48
- проведены смотры-конкурсы «Лучший музейный работник
2010 года» и «Лучший клубный работник 2010 года», в которых приняли
участие работники государственных, муниципальных и общественных
организаций и учреждений;
в рамках развития профессионального искусства и мастерства:
- проведены 15 семинаров, 6 мастер-классов и 11 курсов повышения
квалификации для 1066 работников учреждений культуры и искусства;
- поставлены спектакли «Муж за дверью», «В джазе только девушки»,
«Парикмахерша», «Чудо святого Антония», «Лисенок плут», «Кетхен из
Гейльбронна», «Урок дочкам», «Дед Мороз и скука», опера «Орестея»;
- проведены 6 художественных выставок и 5 мастер-классов для
молодых художников, студентов и преподавателей художественных
образовательных учреждений области;
- проведены всероссийский фестиваль «Приношение Кнушевицкому»,
IX фестиваль театров малых городов России, X Пасхальный фестиваль,
XXIV Собиновский музыкальный фестиваль, I Всероссийский театральный
фестиваль памяти О.И.Янковского, областной кинофестиваль «И помнит мир
спасенный» и фестиваль-конкурс исполнителей музыкальных произведений
из отечественного кинематографа «Город кино» в номинации
«Инструментальное исполнительство»;
- проведены 8 творческих встреч, литературные, музыкальные и
поэтические вечера, 2 презентации областных художественных выставок, 4
художественные выставки сувенирной продукции мастеров декоративноприкладного
искусства,
презентации-выставки
работ
саратовских
художников и художников-декораторов);
- обеспечена поддержка гастрольно-концертной деятельности театров и
концертных организаций в районах области;
проведено свыше 35 культурно-массовых мероприятий в учреждениях
культуры и искусства области, посвященных 50-летию полёта в космос
Ю.А. Гагарина;
в рамках укрепления материально-технической базы учреждений
культуры и искусства:
- завершено строительство здания театра юного зрителя
им. Ю.П. Киселева (на 764 места);
- проведены первоочередные противоаварийные, противопожарные
работы, капитальный ремонт шести областных учреждений культуры
(полностью завершен капитальный ремонт ГАУК «Саратовский областной
театр оперетты») и обследование технического состояния здания ГУК
«Саратовский областной музей краеведения»;
- продолжены работы по реконструкции здания Саратовской областной
филармонии им. А. Шнитке.
49
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей
оценки эффективности
Число коллективов,
имеющих звание «народный
самодеятельный коллектив»
(ед.)
Среднее число мероприятий
на одно учреждение культурно-досугового типа (ед.)
Число экспонатов
основного фонда в музеях
(ед.)
Число посещений музеев на
1000 населения (чел.)
Число посещений
общедоступных
(публичных) библиотек на
1000 населения (чел.)
Доля специалистов отрасли
культуры, принимавших
участие в обучающих
мероприятиях, процентов
(ежегодно)
Число новых постановок
(театральных премьер), ед.
(ежегодно)
Число посещений театров и
концертных организаций
(зрителей) на 1000
населения (чел.)
Число посещений
киносеансов на 1000
населения (чел.)
Число капитально
отремонтированных зданий
Показатель
на момент
разработки
программы
план
факт
план
факт
план
факт
330
335
365
340
374
345
385
220
184
224
186
223
188
222
658895
667378
629295
Изменение значений показателя по годам
2009
2010
2011
644795 650176 651895 658278
291
285
276
285
283
285
274
3442
3472
3500
3481
3498
3483
3502
-
5
18
4
3
3
3
57
53
42
43
49
42
43
292
243
297
243
292
243
289
222
225
225
225
192
225
173
0
0
0
0
6
8
2
В 2011 году завершено строительство здания театра юного зрителя
им. Ю.П. Киселева на 764 места, проводилась реконструкция здания
Саратовской областной филармонии им. А. Шнитке, обеспечена поддержка и
развитие профессионального искусства, литературы и художественного
творчества и т.д.
РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ
Цели: Пропаганда здорового образа жизни, массового и
профессионального спорта (включая спорт высших достижений) среди
населения области;
50
вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом
различных возрастных и социальных категорий населения области;
повышение уровня подготовки спортсменов высшей квалификации для
выступлений на всероссийских и международных соревнованиях;
улучшение состояния здоровья населения области.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы из
областного бюджета направлено 271553,4 тыс. рублей.
Основные результаты:
В рамках пропаганды здорового образа жизни среди населения области
установлены 17 баннеров в г. Саратове, в областных и федеральных
средствах массовой информации и печатных изданиях размещены 20 статей;
на телеэкраны выпущено 24 программы и 5 видеосюжетов, 126 выходов в
эфир радио-ролика.
Проведен
ряд
областных
смотров-конкурсов
физкультурнооздоровительной и спортивной направленности среди учреждений
дополнительного образования, детских домов и школ-интернатов для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высших учебных
заведений области и организаций различных организационно-правовых
форм.
Проведено 100 физкультурных и спортивно-массовых мероприятий
среди различных категорий граждан, в которых приняли участие более
660 тысяч человек:
среди учащейся молодежи проведено 7 областных соревнований,
организовано участие во всероссийских спортивных соревнованиях
школьников «Президентские состязания» (г. Анапа), в которых приняли
участие команды МОУ СОШ №13 г. Пугачева и МОУ СОШ с. Рахмановка
Пугачевского района;
среди студенческой молодежи проведены 4 областных соревнования, в
которых приняли участие более 1,5 тысяч человек, организовано участие в
трех Всероссийских соревнованиях;
среди молодежи допризывного и призывного возраста проведена
областная Спартакиада и областной фестиваль, в которых приняли участие
более 1,2 тыс. человек, организовано участие в 3 этапе Спартакиады
молодежи России команды г. Вольска;
среди лиц, находящихся в местах лишения свободы, проведены 1-ый
этап всероссийских соревнований «Звезда надежды» (приняли участие
200 человек) и областная спартакиада осужденных УФСИН России по
Саратовской области (приняли участие 170 человек);
среди ветеранов спорта области проведены физкультурно-массовые
мероприятия, посвященные Дню победы советского народа в ВОВ 19411945 годов, и Новогодний турнир по спортивной игре в дартс, в которых
приняли участие 500 человек;
51
среди сельского населения области проведены 4 областные
Спартакиады, в которых приняли участие более 2,4 тыс. человек,
организовано участие в двух Всероссийских соревнованиях в городах Омске
и Ейске;
проведено 20 физкультурно-массовых мероприятий, посвященных
праздничным и знаменательным датам, в которых приняли участие более
11,0 тыс. человек.
Обеспечена
подготовка
к
Олимпийским,
Паралимпийским,
Сурдлимпийским играм:
в рамках подготовки к ХХX Олимпийским играм 2012 года в
г. Лондоне (Англия) 35 спортсменов и 16 тренеров приняли участие в 155
учебно-тренировочных сборах, в 54 международных и 56 всероссийских
соревнованиях (приобретена спортивная форма, лыжный комплект, лодки
байдарки одиночка (2 шт.), комплект оснастки паруса, гребной тренажер,
пульсометр (6 шт.). Завоевано на международных и всероссийских
соревнованиях 163 награды, из них: золото – 68, серебро – 52, бронза – 43;
64 спортсмена с ограниченными возможностями и 29 тренеров в
рамках подготовки к ХIV Паралимпийским играм 2012 года в г. Лондоне
(Англия) и XXII Сурдлимпийским играм 2013 года в Греции приняли
участие в 136 учебно-тренировочных соревнованиях, 60 всероссийских и 23
международных соревнованиях (приобретен спортивный инвентарь,
спортивная форма). Завоевано 239 медалей, из них: 96 - золотых, 87 серебряных, 56 - бронзовых;
за высокие спортивные результаты и призовые места в чемпионатах
различного уровня осуществлено материальное стимулирование и
поощрение 4 спортсменов олимпийцев и 4 тренеров.
В рамках спортивных мероприятий среди инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья 61 спортсмен и 7 тренеров приняли
участие в 8 учебно-тренировочных соревнованиях, в 7 всероссийских и
2 международных соревнованиях. Завоевано 40 медалей, из них: 24 золотых, 12 - серебряных, 4 – бронзовых.
В рамках поддержки спорта высших достижений на территории
области проведено 44 всероссийских и 136 областных соревнования, в
которых приняли участие около 18,0 тысяч спортсменов. Кроме того, более
7,0 тысяч спортсменов приняли участие в 300-х всероссийских и
международных соревнованиях. Завоевано 1160 медалей, в том числе: 385 золотых, 397 - серебряных, 378 – бронзовых.
В целях развития и популяризации игровых видов спорта на
территории области оказана финансовая поддержка юридическим лицам на
развитие 7 спортивных команд области (баскетбольные клубы «Виктория» и
«Автодор», волейбольные клубы «Энергетик» и «Протон», хоккейный клуб
«Кристалл», хоккейный клуб с мячом «Универсал», футбольный клуб «Сокол
- Саратов»).
52
За высокие спортивные результаты и призовые места в Чемпионате
мира и Европы осуществлено материальное стимулирование трех
спортсменов и их тренеров.
На поддержку популяризации спорта высших достижений среди
студенческой молодежи некоммерческим организациям предоставлены
субсидии из областного бюджета. Проведены открытый шахматный турнир
«Кубок ректора СГСЭУ», в котором приняли участие 80 человек,
соревнование по спортивной гимнастике (150 чел.), турнир по мини-футболу
среди команд факультетов СГСЭУ (200 чел.), юбилейный турнир по
волейболу среди мужских и женских команд (350 чел.), баскетбольное шоу
СГСЭУ. (50 чел.), соревнования по плаванию СГСЭУ (100 чел.), турнир по
армрестлингу и пауэрлифтингу среди студентов (140 чел.), молодёжный блиц
турнир по шахматам среди студентов ВУЗов г. Саратова (30 чел.) и др.
В рамках улучшения материально-технической базы учреждений,
подведомственных министерству по развитию спорта и физической культуры
области:
ГУП СО «Саратовский губернский спортивно-оздоровительный центр»
и ГУП СО «Региональный центр спортивной подготовки» предоставлены
субсидии на компенсацию части затрат по предоставлению физкультурноспортивных услуг в части содержания имущества области и развития
материально-технической базы. Оказаны физкультурно-спортивные услуги
по 168 договорам;
для ГУП СО «Региональный центр спортивной подготовки»
приобретено
реабилитационное
оборудование
установка
мехонотерапевтическая «Ормед- профессионал», двигательные аппараты для
плечевого и локтевого суставов, бассейн, комплекс аппаратно- программный
«Валента» и др.
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей оценки
эффективности
Доля жителей области, систематически
занимающихся физической культурой и
спортом (%)
Доля детей и подростков, систематически
занимающихся физической культурой и
спортом в спортивных школах и секциях
(%)
Изменение значений показателя по годам
2009
2010
2011
план
факт
план
факт
план
факт
22,4
22,7
23,8
23,0
26,4
23,0
27
24,2
28,0
23,9
23,0
30
Положительным результатом реализации программы является
увеличение доли детей и подростков, систематически занимающихся
физической культурой и спортом в спортивных школах и секциях с 23,9 до
30 процентов.
Основой массового физкультурно-спортивного движения стало
вовлечение около 660 тысяч человек в активные занятия физической
53
культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий
населения области.
РАЗВИТИЕ СЕТИ ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ
СООРУЖЕНИЙ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2014 ГОДЫ
Цель: Создание условий для укрепления здоровья населения области
путем развития инфраструктуры спорта и приобщения различных слоев
населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы
направлены средства областного бюджета в объеме 107018,7 тыс. руб.,
федерального бюджета – 59124,3 тыс. рублей.
Основные результаты:
в целях удовлетворения потребности населения области в физическом
совершенствовании, укреплении здоровья путем регулярных занятий
физической культурой и спортом ведется работа по расширению сети
физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений на территории
области:
продолжено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса
с ледовой ареной по ул. Новоастраханской в Заводском районе г. Саратова;
продолжено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса
с плавательным бассейном в г. Новоузенске;
приобретена и смонтирована чаша плавательного бассейна на
территории Балашовского филиала Саратовского Государственного
университета им. Н.Г. Чернышевского.
Важнейшим оценочными показателем реализации программы являются
увеличение единовременной пропускной способности физкультурнооздоровительных и спортивных сооружений, находящихся на территории
области, с 99,014 до 102,258 тыс. человек.
СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И РАЗВИТИЕ
КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009-2011 ГОДЫ
Цель: Повышение эффективности использования трудовых ресурсов
области и оптимизация системы управления занятостью как основы
устойчивости и динамичного развития области.
Реализация программы осуществлялась в рамках 3-х подпрограмм:
- «Развитие кадрового потенциала области»,
- «Содействие занятости населения Саратовской области»,
- «Формирование эффективной системы подготовки рабочих кадров и
специалистов для экономики Саратовской области».
54
В 2009-2011 годах на исполнение программы направлено 890 593,4
тыс. руб., из них из областного бюджета – 138144,4 тыс.руб., из
федерального бюджета - 299357,9 тыс.руб., из внебюджетных средств453091,1 тыс.рублей.
Подпрограмма «Содействие занятости населения
Саратовской области»
Цель: Обеспечение защиты от безработицы и повышение
эффективности занятости населения.
Финансовое обеспечение за 2009-2011 годы: Финансовое обеспечение
подпрограммы предусмотрено за счет средств федерального бюджета, на ее
исполнение направлено 297902,1 тыс. руб. (задачи и мероприятия являются
полномочиями министерства занятости, труда и миграции области и
осуществляются за счет субвенций федерального бюджета).
Основные результаты:
в целях трудоустройства граждан, ищущих работу:
- организованы оплачиваемые общественные работы для 30562
человек,
- на профессиональное обучение направлены 25722 безработных
граждан;
- организовано 639 семинаров по основам предпринимательской
деятельности с участием 6673 человек;
в целях содействия самостоятельному поиску работы и повышению
доступности для населения информационно-справочных систем обеспечено
техническое сопровождение единого банка вакансий и банка
высококвалифицированных специалистов, организован региональный
сегмент
регистра
получателей
государственных
услуг,
базы
персонифицированного учета инвалидов, имеющих показания к труду;
в рамках содействия занятости молодежи трудоустроено на временную
занятость 37890 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, 1076 выпускников
учреждений НПО и СПО; 1872 человека, испытывающих трудности в поиске
работы;
в целях регулирования внутренней трудовой миграции в сельскую
местность переселены 2 семьи в составе 5 человек;
в целях профессиональной ориентации граждан, психологической
поддержки и социальной адаптации безработных граждан:
- органами службы занятости проведено 1018 ярмарок вакансий
рабочих и учебных мест, в которых представлено 83677 вакансий, приняли
участие 101779 соискателей;
- получили государственные услуги по профессиональной ориентации,
социальной адаптации и психологической поддержке 140806 безработных
граждан;
55
для информирования населения и работодателей о положении на
рынке труда, а также об услугах и основных направлениях деятельности
органов службы занятости населения опубликовно 2922 статей, в эфир
вышли 3473 теле- и радиосюжетов, на телефоны «горячей линии» поступило
65045 обращений, сняты 2 видеофильма.
Подпрограмма «Развитие кадрового потенциала области»
Цели: Обеспечение дальнейшего совершенствования системы развития
трудовых ресурсов области;
создание правовых, организационных и экономических условий,
обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала области, с
учетом перспектив экономического развития области.
Финансовое обеспечение за 2009-2011 годы: На исполнение
подпрограммы направлены средства в сумме 455758,9 тыс.руб., в том числе
из областного бюджета 889,7 тыс.руб., федерального бюджета –
1778,1 тыс.руб., внебюджетных источников – 453091,1 тыс. рублей.
Основные результаты:
в рамках повышения эффективности работы с персоналом предприятий
области:
- организована работа по внесению в трудовые коллективные
договоры и отраслевые соглашения мероприятий, предусматривающих
увеличение расходов предприятий на развитие персонала. В результате
37666 специалистов предприятий внебюджетного сектора экономики области
повысили свою квалификацию за счет средств работодателей;
- проведены 92 обучающих семинара по вопросам трудового
законодательства для руководителей и работников кадровых служб
организаций области, в которых приняло участие 15 тысяч человек;
в целях развития персонала бюджетных учреждений и повышения
качества оказания государственных услуг населению прошли обучение и
повышение квалификации 392 руководителя и специалиста учреждений
социальной поддержки по современным технологиям социальной работы,
44 специалиста (в т.ч. 43 спасателя) ОГУ «Служба спасения Саратовской
области», 3768 работников органов службы занятости населения области;
в целях содействия трудоустройству выпускников в 2009-2011 годах
237 выпускников школ и работников предприятий, обучаясь в ВУЗах страны,
получали стипендию за счет средств 9 предприятий области;
в целях формирования государственного заказа на подготовку
специалистов министерством занятости, труда и миграции области
подготовлен Прогноз дополнительной потребности рынка труда области на
2011-2015 годы (в ближайшие 5 лет дополнительная потребность
предприятий и учреждений области в кадрах составит 505 тыс. чел.).
56
Подпрограмма «Формирование эффективной системы подготовки
рабочих кадров и специалистов для экономики Саратовской области»
Цель:
Создание
условий
для
обеспечения
соответствия
образовательных результатов областной системы начального и среднего
профессионального образования требованиям регионального рынка труда.
Финансовое обеспечение за 2009-2011 годы: На исполнение
подпрограммы направлены средства областного бюджета в объеме
137254,7 тыс.руб. (2009г.- 134946,8 тыс.руб., 2011г. - 2307,9 тыс.руб.).
Основные результаты:
для обеспечения условий для получения образования в 2009 и 2011
годах проведен ремонт учебных корпусов и общежитий областных
учреждений начального профессионального образования, ликвидированы
предаварийные ситуации в корпусах, ремонт систем отопления, монтаж
приборов учета газа;
в целях повышения престижа рабочих профессий, уровня
квалификации и мастерства обучающихся, их адаптации в современных
условиях проведены областные олимпиады профессионального мастерства
обучающихся по профессиям: «Станочник (металлообработка)», «Токарьуниверсал», «Сварщик (электросварочные и газосварочные работы)»,
«Парикмахер», «Слесарь по ремонту автомобилей», в которых приняли
участие 33 учреждения НПО и 8 учреждений СПО;
в
рамках
празднования
71-летней
годовщины
создания
государственной системы профессионально-технического образования
проведена областная выставка-ярмарка «Город мастеров», в которой приняли
участие 33 учреждения НПО и 7 учреждений СПО.
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей оценки
эффективности
Уровень
регистрируемой
безработицы в регионе на
конец года, процентов от
численности
экономически
активного населения области
Средняя продолжительность
безработицы в области на
конец года, месяцев
Охват
информационными
услугами
трудоспособного
населения области, процентов
Изменение значений показателя по годам
2009
2010
2011
Показатель
на момент
разработки
программы
план
факт
план
факт
план
факт
1,4
2,1
2,0
2,3
1,4
2,3
1,2
4,5
4,5
5,1
4,5
5,0
4,4
4,9
8,0
11,0
4,9
11,5
4,5
12,0
12,3
57
Уровень
трудоустройства
граждан, состоявших на учете
в органах службы занятости
населения, процентов
Доля участников общественных pa6oт в общем числе
граждан, состоящих на учете в
органах службы занятости
населения, процентов
Уровень
регистрируемой
молодежной безработицы на
конец года, процентов
Численность
граждан,
трудоустроенных
на
квотируемые (резервируемые)
рабочие места, человек
Численность
граждан,
трудоустроенных в сельской
местности при содействии
органов службы занятости
населения, человек
Уровень
регистрируемой
сельской
безработицы
на
конец года, процентов
Доля безработных граждан,
трудоустроенных
после
окончания профессионального
обучения, процентов
Количество
предприятий,
заявивших
о
вакантных
рабочих местах в органы
службы занятости населения,
единиц
Численность
иностранных
работников, предполагаемых к
привлечению на территорию
области из стран с визовым
режимом, человек
64,2
50,0
64,6
55,0
77,3
60,0
75,4
9,0
9,0
6,6
9,1
8,1
9,2
9,3
1,3
2,0
2,0
1,9
1,1
1,8
1,0
948
620
708
640
592
490
530
7347
7000
9309
7100
8891
7150
8117
2,5
2,1
1,9
2,3
1,7
2,3
1,6
93,7
93,8
59,2
60,0
70,6
65,0
75,8
10213
9000
7063
9100
9901
9200
8815
839
2265
133
500
128
600
411
Учитывая, что в 2009-2011 годах ситуация на рынке труда находилась
под влиянием последствий мирового финансового кризиса, нельзя не
отметить значительные положительные результаты реализации программы.
Определяющим показателем является снижение уровня безработицы до
1,2% от численности экономически активного населения при 1,7% в среднем
по России.
Уровень регистрируемой молодежной безработицы составил 1% при
целевом показателе 1,8%.
В сельскую местность при содействии органов службы занятости
населения трудоустроено более 8,1 тыс. чел., в результате уровень
58
безработицы в сельской местности сократился до 1,6% с 2,3% на период
разработки программы.
За время реализации программы трудоустроено на постоянную и
временную работу более 273,4 тыс. чел., из них 133,2 тыс. чел. (48,7%) - до
признания их безработными. Уровень трудоустройства граждан при
содействии органов службы занятости населения увеличился до 75,4% (при
целевом показателе 60%).
По отношению к началу 2009 года (-0,2%), коэффициент
напряженности на рынке труда снижен с 1,8 до 0,9 незанятого на одну
вакансию.
Дальнейшее решение задач по содействию занятости (в том числе
инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детейинвалидов), повышению конкурентоспособности безработных граждан на
рынке труда будет осуществляться в рамках долгосрочной областной
целевой программы ДОЦП «Содействие занятости населения Саратовской
области» на 2012-2014 годы и областной целевой программы «О
дополнительных мероприятиях по содействию в трудоустройстве незанятых
инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детейинвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места на 2012
год».
УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В САРАТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ
Цель: Защита здоровья работника и обеспечение охраны труда.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На исполнение программы из
областного бюджета направлено 420,1 тыс. рублей.
Основные результаты:
в целях повышение качества условий труда на рабочих местах в 6
областных учреждениях культуры проведена аттестация 130 рабочих мест;
в рамках проведения Всемирного дня охраны труда проведены
областной конкурс «Лучший специалист по охране труда Саратовской
области», «Лучшее сочинение по охране труда», «Олимпиада по охране
труда», победителям вручены кварцевые часы (2 шт.), фотоаппарат и DVD
плеер (3 шт.), в муниципальных районах проведены совещания, семинары,
лекции, лучшие специалисты по охране труда предприятий и организаций
награждены дипломами, грамотами, благодарственными письмами, ценными
подарками;
проведена выставка современных средств индивидуальной и
коллективной защиты работников от опасных и вредных производственных
факторов;
в целях пропаганды передового опыта в сфере охраны труда проведен
59
ежегодный областной смотр-конкурс, в котором приняли участие более
500 предприятий и организаций области, победители и лауреаты награждены
дипломами и комплектами плакатов по охране труда (13 комплектов);
в целях передачи положительного опыта Саратовской области в
решении вопросов охраны труда проведен межрегиональный семинарсовещание «Совершенствование нормативно-правового регулирования в
сфере охраны труда», в котором приняли участие представители
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, представители 16 регионов Российской Федерации,
Правительства Саратовской области, депутатов законодательного собрания,
ученых и специалистов в сфере охраны труда, обучающих организаций,
общероссийских объединений работодателей и профсоюзов;
успешно функционирует созданный при поддержке министерства
Интернет-портал
по
охране
труда
(www.portal-ot-saratov.ru),
предоставляющий услуги единого справочного окна с информацией о
льготах и компенсациях за работу во вредных условиях труда. В 2011 году
портал посетило 20,5 тысяч пользователей. Продолжена работа телефона
«горячей линии» по вопросам охраны труда (обратилось около 200 человек);
выпущены гигиенические рекомендации для работников (овощеводов)
защищенного грунта (тираж 40 экз.) и ежегодный аналитический доклад
Правительству области о состоянии и мерах по улучшению условий и
охраны
труда,
снижению
производственного
травматизма и
профессиональной заболеваемости на предприятиях (тираж 215 экз.).
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей оценки
эффективности
Количество рабочих мест, на
которых проведена аттестация
(нарастающим итогом, тыс. ед.),
в том числе:
в областных учреждениях
культуры
Число
руководителей,
специалистов, представителей
общественного
контроля,
ежегодно проходящих обучение
по охране труда в обучающих
организациях (тыс. чел)
Количество специалистов по
охране труда предприятий и
организаций
области,
Показатель
на момент
разработки
программы
Изменение значений показателя по
годам
2010
2011
план
факт
план
факт
24,5
49,4
77,8
102,85
117,8
0,3
0,3
0,3
0,38
0,43
10,3
10,2
10,5
10,7
9,7
600
750
800
880
900
60
принявших участие в тренингах
по оказанию первой помощи
пострадавшим
работникам,
семинарах по охране труда
(чел.)
Ежегодный
выпуск
методических, информационносправочных материалов (ед.)
Число
посещений
мультиагентного
Интернетпортала Саратовской области по
охране труда (ед.)
10
2
2
2
2
40000
43000
47661
15000
20500
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА
СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА САРАТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, НА 2011 ГОД
Цель: Повышение эффективности трудовых ресурсов области, в том
числе находящихся под риском увольнения, и оптимизация системы
управления занятостью как основы устойчивости и динамичного развития
области.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы
направлено 375561,4 тыс.руб., в том числе из областного бюджета –
18784,4 тыс.руб., из федерального бюджета – 356777,0 тыс. рублей.
Основные результаты:
трудоустроено на общественные работы и временное трудоустройство
2235 человека, из них 2039 (91,2%) работников, находящихся под угрозой
увольнения;
опережающее профессиональное обучение прошли 2211 работников,
находящихся под угрозой массового увольнения и 43 женщины, работающие
во вредных и тяжелых условиях труда (24 женщины после завершения
обучения выведены с вредного производства);
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение
квалификации прошли 372 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за
ребенком до 3-х лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
в целях приобретения опыта 597 наставниками проведена стажировка
1209 выпускников образовательных учреждений;
трудоустроено 30 инвалидов, 21 родитель, воспитывающий детейинвалидов, 54 многодетных родителя за счет оснащения на предприятиях,
организациях и в учреждениях области 105 специальных рабочих мест;
за счет финансовой помощи организовали предпринимательскую
деятельность 3111 человек, что позволило создать 2093 дополнительных
рабочих места для трудоустройства безработных граждан.
61
Реализация программы способствовала улучшению ситуации на
регистрируемом рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы снижен
с 1,4% на начало 2011 года до 1,2% на конец года, уровень общей
безработицы – с 6,9 до 5,6%, создано 17,1 тысяч новых рабочих мест.
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008-2012 ГОДЫ
Цели: Устойчивое развитие сельских территорий;
повышение
конкурентоспособности
отечественной
сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и
модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных
подотраслей сельского хозяйства;
сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном
производстве земельных и других природных ресурсов;
повышение эффективности хозяйственной деятельности предприятий
АПК;
развитие продовольственных рынков на территории области;
стабильное развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;
насыщение потребительского рынка области продуктами питания
местного производства;
повышение инвестиционной привлекательности отраслей пищевой и
перерабатывающей промышленности;
повышение
конкурентоспособности
продукции,
производимой
предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности области.
Финансовое обеспечение в 2011 году: Всего на реализацию программы
направлено 5319664,0 тыс.руб., в том числе из областного бюджета 1273117,9 тыс.руб., федерального бюджета
- 1780826,1 тыс.руб.,
внебюджетных источников - 2265720,0 тыс. рублей.
Значительная часть мероприятий базируется на предоставлении
компенсации части затрат сельхозтоваропроизводителям по различным
направлениям, предусмотренным в программе.
Основные результаты:
В рамках создания общих условий функционирования сельского
хозяйства:
для обеспечения борьбы с особо опасными вредителями (с учетом
предоставленных субсидий 53 сельхозпредприятиям и средств самих
предприятий) проведены необходимые мероприятия на площади
321,1 тыс.га;
62
1956 сельхозпроизводителям предоставлены субсидии на возмещение
части затрат по погибшим и списанным посевным площадям
сельскохозяйственных культур в 2010 году;
в рамках поддержки кадрового обеспечения агропромышленного
комплекса предоставлена ежемесячная доплата к заработной плате 263
молодым специалистам, окончившим высшие учебные заведения и
работающим по трудовому договору в сельскохозяйственных предприятиях;
единовременная помощь оказана 75 молодым специалистам, окончившим
высшие образовательные учреждения и принятым на работу в
сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства
области;
за счет средств сельхозпредприятий повысили квалификацию 98
руководителей сельскохозяйственных организаций и крестьянских
(фермерских) хозяйств;
предприятия агропромышленного комплекса приняли участие в
международной агропромышленной выставке «Зеленая неделя» (Германия);
в 13-ой Российской агропромышленной выставке «Золотая осень-2011»
участвовало 139 предприятий и организации АПК области, завоевано
147 медалей: 87 - золотых, 41 - серебряная, 35 – бронзовых;
сельхозтоваропроизводителям
оказано
более
18,3
тысяч
информационно-консультационных услуг, подготовлены информационные
материалы в виде буклетов, поддерживалась база данных профильной
информации, в которую включено 580 документов в электронном виде;
выполнен комплекс работ по научному обеспечению реализации
мероприятий программы, в рамках которых проведены исследования по
обеспечению устойчивого развития растениеводства и животноводства, по
совершенствованию технических средств и эксплуатации сельхозтехники, по
разработке ресурсосберегающих экологически чистых технологий и
технических средств переработки сельскохозяйственного сырья и др.;
В целях развития животноводства основные бюджетные средства
направлены на предоставление компенсации части затрат:
по поддержке племенного животноводства и птицеводства оказана
поддержка 63 сельхозтоваропроизводителям на приобретение 4723 голов
племенного скота всех видов, в том числе 1046 голов крупного рогатого
скота молочного и 623 головы крупного рогатого скота мясного направлений
продуктивности, 715 голов свиней, 2335 голов овец, 4 лошади; а также 35
сельхозтоваропроизводителям на содержание племенного маточного
поголовья сельскохозяйственных животных и птицы;
по
развитию
овцеводства
оказана
поддержка
587 сельсхозтоваропроизводителям на содержание поголовья овцематок и
ярок старше года;
по
развитию
молочного
скотоводства
оказана
поддержка
226 сельхозтоваропроизводителям на содержание маточного поголовья КРС
(коров) и 122 сельхозтоваропроизводителям за произведенное и
63
реализованное молоко на перерабатывающие предприятия или рынки
области, а также 13 сельхозтоваропроизводителям за произведенный объем
молока, при условии строительства, реконструкции и модернизации
животноводческих
комплексов
(ферм).
Это
позволило
сельхозтоваропроизводителям реализовать 25 инвестиционных проектов по
молочному скотоводству, из которых завершены 9 проектов, приобретено
технологическое оборудование для животноводческих помещений в
Вольском, Марксовском, Базарно-Карабулакском, Балаковском районах;
по развитию мясного скотоводства оказана поддержка 313
сельхозтоваропроизводителям за содержание маточного поголовья КРС
интенсивных мясных пород, а также ИП глава КФХ Мустафаев Н.Б.
(Ровенский район) на проведение реконструкции животноводческого
помещения на 1000 голов коров казахской белоголовой породы;
по
развитию
свиноводства
оказана
поддержка
271
сельхозтоваропроизводителю области за производство свиней на убой в
живом весе, за счет реализации одного инвестиционного проекта введен в
эксплуатацию
свиноводческий
комплекс
ООО «Свинокомплекс
Хвалынский» на 7550 скотомест (Хвалынский район);
по
развитию
птицеводства
оказана
поддержка
37
сельхозтоваропроизводителям за производство птицы на убой в живом весе и
производство яиц, позволившая реализовать инвестиционные проекты, в
рамках которых ООО «Возрождение-1» Татищевского района введено 27000
птицемест; продолжаются работы по строительству, реконструкции и
модернизации птицеводческих объектов в Балаковском и Саратовском
районах. ОАО «Птицефабрика Михайловская» оказана поддержка за
приобретенное высокотехнологическое оборудование для выращивания
птицы, что позволило завершить реконструкцию 10 цехов (введено
дополнительно 506000 птицемест);
средства областного бюджета напарвлены на закупку кормов для
содержания маточного поголовья крупного рогатого скота. Кроме того
привлеченные федеральные средства позволили оказать поддержку
780 сельхозтоваропроизводителям области и 52000 гражданам, ведущим
личное подсобное хозяйство сохранившим или увеличившим маточное
поголовье КРС.
В рамках проведения эпидемиологических мероприятий поставлены
дезинфицирующие препараты для обработки животноводческих помещений,
вакцины для профилактики инфекционных заболеваний у животных,
диагностические препараты, а также приобретен лекарственный препарат
энтомозан С (227 литров) для обработки сельскохозяйственных животных
против экто-паразитов.
В целях развития растениеводства бюджетные средства направлены
на предоставление компенсации части затрат:
оказана поддержка 93 сельхозтоваропроизводителям области за
приобретенные у российских производителей элитные семена, а также
64
семена гибридов первой репродукции отечественной и зарубежной селекции;
172 сельхозтоваропроизводителям области за приобретенные элитные семена
по перечню, утвержденному МСХ РФ. Приобретение 7200 тонн элитных
семян озимых и яровых культур позволило засеять 261,8 тыс.га посевных
площадей;
по производству рапса оказана поддержка ООО «Агрофирма «Рубеж»
Пугачевского района за проведенную против вредителей химическую
обработку рапса на площади 976 га посевных площадей. Общая посевная
площадь рапса ярового под урожай текущего года составила 2587 га, валовой
сбор - 2,0 тыс. т.;
по закладке плодовых и ягодных кустарниковых насаждений, садов
интенсивного типа многолетних насаждений оказана поддержка
12 сельхозтоваропроизводителям, в результате проведены закладки
многолетних насаждений на Площади 232 га (в 2010 году – 24,0 га за счет
средств сельхозтоваропроизводителей);
для проведения сева яровых культур под урожай 2011 года
приобретено
дизельное
топливо,
позволившее
1200 сельхозтоваропроизводителям области провести сев. Площадь сева
яровых культур составила 739,0 тыс. га.
В целях достижения финансовой устойчивости сельского хозяйства
бюджетные средства направлены на предоставление компенсации части
затрат:
на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) оказана
поддержка 202 сельхозтоваропроизводителям по 502 кредитным договорам.
Объем субсидированных кредитов составляет более 13,3 млрд. рублей;
на уплату процентов по инвестиционным кредитам оказана поддержка
214 сельхозтоваропроизводителям по 413 кредитным договорам. Объем
субсидированных кредитов составляет около 6,3 млрд. рублей;
на уплату процентов по кредитам (займам) малых форм хозяйствования
на селе оказана поддержка 395 крестьянским (фермерским) хозяйствам по
639 кредитным договорам и 5068 гражданам, ведущим личные подсобные
хозяйства, по 10095 кредитным договорам. Объем субсидированных
кредитов составляет более 3,1 млрд. рублей;
по страхованию сельскохозяйственных культур, урожая многолетних
насаждений и посадок многолетних насаждений оказана поддержка 378
сельхозтоваропроизводителям области, позволившая застраховать посевы на
площади 1182,0 тыс. га;
в рамках обновления технического парка приобретено 655 тракторов,
240 зерноуборочных и 15 кормоуборочных комбайнов.
В
рамках
регулирования
рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия оказана поддержка:
7 предприятиям мясной промышленности за закупленный скот в
объеме 1848,2 тонн;
65
10 сельскохозяйственным снабженческо-сбытовым кооперативам за
закупленный скот в количестве 625,6 тонн в живом весе и мяса в количестве
1454,0 тонн;
15 предприятиям молочной промышленности за закупленное у
населения молоко в количестве 9,2 тыс. тонн;
24 сельскохозяйственным снабженческо-сбытовыми кооперативам за
закупленное молоко, закуплено 46,2 тыс. тонн молока.
Кроме того, в рамках реализации Государственной программы
«Развитие
сельского
хозяйства
и
регулирование
рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и плодородия на 2008-2012 годы»
привлечены средства федерального бюджета, направленные на возмещение
части затрат сельхозтоваропроизводителей на закупку кормов для
содержания маточного поголовья крупного рогатого скота и на приобретение
технологического оборудования.
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей
оценки
эффективности
Количество
руководителей и
специалистов
предприятий АПК,
повысивших
квалификацию или
прошедших
переподготовку в
течение года, человек
Трудоустройство
выпускников высших
аграрных
образовательных
учреждений в
системе АПК,
человек
Производство
продукции во всех
категориях хозяйств:
мяса, тыс. тонн
молока, тыс. тонн
яиц, млн. шт.
Поголовье скота во
всех категориях
хозяйств, тыс. голов:
КРС
свиней
овец
Надой молока на 1
корову в хозяйствах
всех категорий, кг
Показатель
на момент
разработки
программы
2008
Изменение значений показателя по годам
2009
2010
2011
факт
факт
план
факт
план
факт
81
86
91
86
97
98
124
260
270
285
340
178
228,2
932,9
834,8
235,9
928,1
853,3
250,0
978,1
887,1
256,5
1027,0
890,9
256,5
998,8
908,2
267,5
1079,0
910,5
260,4
1015,6
933,1
510,1
428,1
484,3
525,3
402,0
515,6
537,9
414,9
541,8
556,2
425,3
587,2
558,5
448,6
616,9
547,3
435,9
597,3
551,3
346,6
605,7
4235
4808
4275
4652
4000
4791
4049
66
Удельный вес
племенного скота в
общем поголовье, %
Удельный вес
площади, засеваемой
элитными семенами,
%
Урожайность
зерновых и
зернобобовых
культур в хозяйствах
всех категорий, ц/га
посевной площади
Валовой сбор
сельскохозяйственны
х культур в
хозяйствах всех
категорий (в
первоначально
оприходованном
весе), тыс. тонн:
зерновые и
зернобобовые
сахарная свекла
подсолнечник
рапс
картофель
овощи
Площадь закладки
многолетних
насаждений, га
Объем
субсидируемых
кредитов и займов,
млн. руб.
Объем
субсидируемых
кредитов,
привлеченных КФХ,
ЛПХ, СПоК и
гражданами,
проживающими в
сельской местности,
млн. руб.
Приобретение
сельскохозяйственны
ми предприятиями,
КФХ сельскохозяйственной
техники, ед.:
тракторы
комбайны
зерноуборочные
комбайны
кормоуборочные
15,0
12,6
12,8
12,8
12,9
12,9
8,25
7,2
9,5
9,9
10,44
7,4
14,1
16,7
14,0
17,0
8,4
17,1
12,7
3353,4
4122,3
2911,2
4424,0
1088,9
4592,0
2065,8
202,0
523,0
3,2
379,2
292,7
188,9
659,3
3,5
427,9
364,0
94,6
611,3
0,65
409,3
355,8
190,0
710,0
7,7
413,3
383,6
40,9
435,2
180,6
304,9
194,0
665,0
2,4
416,4
389,1
237,8
1302,0
2,0
425,8
404,7
214
51
54
214
24
200
232
915,0
6202,2
7494,8
4084,9
15458,6
4155,8
19604,8
1000,0
1790,1
2145,0
1440,0
2157,9
1600,0
3131,6
300
780
500
600
355
700
655
200
425
330
500
140
550
240
10
22
12
30
10
30
15
67
Удельный вес
застрахованных
площадей в общей
площади посевов, %
25,0
12,0
20,6
34,0
22,8
37,0
33,2
Нанесенный в 2010 году сельхозпроизводителям ущерб свыше 7 млрд.
рублей за счет гибели сельскохозяйственных культур на площади свыше
1,4 млн.га, повлиял на достигнутые результаты в 2011 году. По ряду
показателей плановые значения не достигнуты, однако к уровню прошлого
года в основном отмечается положительная динамика.
Численность поголовья крупного рогатого скота на 1 января 2012 года
составила 551,3 тыс. голов (100,7% к соответствующему периоду 2010 года),
в том числе коров 253,4 тыс. голов (102,1%), овец – 605,7 тыс. голов
(100,2%). Снижение поголовья свиней с 448,6 до 346,6 тыс. голов (80,9%)
объясняется нехваткой кормов в результате последствий засухи двух
предыдущих лет, ростом себестоимости производства свинины в результате
увеличения стоимости кормов, электроэнергии, ГСМ, а также
неблагополучной ситуацией в 2011 году по распространению вируса
африканской чумы.
По предварительным данным государственной статистики, в январедекабре 2011 года хозяйствами всех категорий произведено 260,4 тыс. тонн
мяса (101,5%), 1015,6 тыс. тонн молока (101,7%), получено 933,1 млн. штук
яиц (102,7%).
Незначительно увеличились надои молока на 1 корову в хозяйствах всех
категорий и составили 4049 кг (101,2%).
Валовой сбор зерна в хозяйствах всех категорий в первоначальнооприходованном весе составил 2187,1 тыс. тонн, в весе после доработки –
2065,8 тыс. тонн, что в 2 раза больше, чем в 2010 году. Средний сбор урожая
с 1 га убранной площади составил 12,7 ц (в 1,5 раза). Основными
производителями зерна в 2011 году остаются сельскохозяйственные
организации, доля их в производстве зерна составила 52,9% (в 2010 году –
60,3%), КФХ произведено 47,0% зерна от общего сбора в хозяйствах всех
категорий (в 2010 году – 39,7%), ЛПХ – 0,1%.
Площадь закладки многолетних насаждений по сельскохозяйственным
предприятиям составила 232 га (рост почти в 10 раз к уровню 2010 года).
За 2011 год сельхозтоваропроизводителями области получено
кредитных ресурсов на сумму 7,2 млрд. рублей, в том числе: краткосрочных
– 4,7 млрд. рублей, инвестиционных – 2,5 млрд. рублей. Объем
субсидируемых кредитов составил 19,6 млрд. рублей, в том числе
краткосрочных – 13,3 млрд. рублей, инвестиционных – 6,3 млрд. рублей.
Малыми формами хозяйствования на их развитие за отчетный период
получено более 3,0 млрд. рублей кредитных ресурсов. Объем субсидируемых
кредитов составил 3,1 млрд. рублей (в 2010 году – 2,2 млрд.руб.).
68
В
результате
приобретенной
сельскохозяйственной
техники
коэффициент обновления основных видов в 2011 году составил: трактора –
3,2%, зерноуборочные комбайны – 3,4%, кормоуборочные комбайны – 4,3%.
Удельный вес застрахованных площадей в общей площади посевов
составил 33,2% (в 1,4 раза).
Причинами невыполнения показателя трудоустроившихся молодых
специалистов в агропромышленном комплексе области является
недостаточная развитость социальной инфраструктуры в селах, высокая
миграция населения в города. В целях повышения привлекательности и
увеличения процента трудоустройства выпускников образовательных
учреждений среднего и высшего профессионального образования в
агропромышленном комплексе области с 1 января 2012 года действует Закон
Саратовской области «О государственной поддержке кадрового потенциала
агропромышленного комплекса Саратовской области», предусматривающий
изменение характера выплат единовременного пособия и доплаты к
заработной плате молодым специалистам. В Законе расширен перечень
получателей адресной поддержки, в него включены молодые специалисты,
окончившие средние специальные учебные заведения и увеличен размер
единовременной денежной выплаты («подъемных»).
Оказание сельхозтоваропроизводителям государственной поддержки в
отрасли
животноводства
позволило
в
2011
году
реализовать
34 инвестиционных проекта, 13 из которых завершили:
по развитию молочного скотоводства 9 проектов: «Реконструкция
коровника на 200 голов» ООО «Гуно» Вольского района; «Реконструкция
коровника на 150 голов дойного стада» ИП глава КФХ Быков В.П.
Марксовского района; «Строительство животноводческого комплекса на
400 коров» ООО ФХ «Деметра» Батраева Ю.И. Новобурасского района;
«Строительство коровника на 120 коров» ООО «Любицкое» Пугачевского
района; «Строительство молочного комплекса на 600 голов» СХПК «Штурм»
Новобурасского района; «Реконструкция и модернизация животноводческого
помещения для беспривязного содержания коров» ИП глава КФХ Ермолаев
С.П. Балаковского района; «Строительство нового молочного комплекса на
800 скотомест» ЗАО АФ «Волга» Марксовского района; «Реконструкция
помещения на 120 скотомест коров молочного направления» ИП Глава КФХ
Акимов А.В. Базарно-Карабулакского района; «Строительство молочного
блока
и
телятника
профилактория
на
100
голов»
ИП глава КФХ Тугушев М.Р. Самойловского района;
по развитию мясного скотоводства «Развитие специализированного
мясного животноводства – реконструкция действующих животноводческих
помещений для беспривязного содержания на 1000 голов коров казахской
белоголовой породы» ИП глава КФХ Мустафаев Н.Б. Ровенского района.
по развитию свиноводства введен в эксплуатацию промышленный
свинокомплекс ООО «Свинокомплекс «Хвалынский» производственной
мощностью 7550 тысяч скотомест;
69
по развитию птицеводства завершены проекты «Строительство,
реконструкция и модернизация производственных цехов с целью расширения
производства
инкубационного
яйца
кур
мясных
пород»
ООО «Возрождение-1» Татищевского района (дополнительно введено
27000 птицемест); «Ускоренное развитие животноводства: модернизация
оборудования для содержания кур несушек на 30000 голов в многоярусных
клеточных батареях» ИП Стройков С.В. Пугачевского района.
В результате реализации инвестиционных проектов введено в
эксплуатацию 9,7 тысяч скотомест и 563,0 тысяч птицемест. При выходе на
проектную мощность завершенных в 2011 году инвестиционных проектов
планируется ежегодно дополнительно получать около 30 тыс. тонн молока,
1,5 тыс. тонн свиней на убой, около 40 млн. шт. яиц.
Достигнутые результаты в 2011 году позволили обеспечить население
области следующими основными видами продукции мясо - 103,8 кг на душу
населения, молоко – 404,8 кг на душу населения, яиц – 372 шт. на душу
населения, зерно – 871,8 кг.
РАЗВИТИЕ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010-2015 ГОДЫ
Цели: Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
области, увеличение объема переработки сельскохозяйственного сырья и
продукции, рост производства пищевой продукции.
Финансовое обеспечение в 2011 году: Всего на реализацию программы
направлено 2110056,0 тыс.руб., в том числе из областного бюджета 27610,4 тыс.руб., федерального бюджета - 85000,0 тыс.руб., внебюджетных
источников - 1997445,6 тыс. рублей.
Основным направлением реализации программы явилось техническое
перевооружение
предприятий
пищевой
и
перерабатывающей
промышленности. Значительная часть мероприятий базируется на
предоставлении
предприятиям
перерабатывающей
промышленности
компенсации части затрат на приобретение технологического оборудования,
специализированного автотранспорта и т.п.
Основные результаты:
В рамках развития молочной промышленности оказана поддержка
19 предприятиям молочной промышленности: 8 предприятиям при условии
реализации инвестиционных проектов, 4 - при условии проведения
модернизации производственных цехов, 7 предприятиям, создающим новые
молокоприемные пункты и осуществляющим реконструкцию уже
имеющихся площадей.
Это позволило ввести в эксплуатацию молочные заводы: ООО «Ярило»
Татищевского района (мощностью по переработке молока 8 тыс. тонн в год)
70
и завод на территории ЗАО «Мелиоратор» Марксовского района (мощностью
7 тыс. тонн молока в год). Замена устаревшего холодильного оборудования
на современное на 4 предприятиях молочной промышленности позволила
снизить энергозатраты на производство и хранение продукции на 30-50%.
ОАО «Саратовский молочный комбинат» и ОАО «Молочный комбинат
Энгельсский» полностью автоматизированы вновь установленные линии по
производству ультрапастеризованного молока, кисломолочной продукции и
мороженого. Организовано 18 молокоприемных пунктов (из них на 3 пунктах
имеется оборудование по переработке молока), это позволило увеличить
мощности по приемке молока на 70 тонн в смену.
В рамках развития мясной промышленности оказана поддержка 12
предприятиям мясной промышленности, из них 9 предприятий проводили
модернизацию имеющихся производств, 2 предприятия реализовывали
инвестиционные проекты. Приобретено современное технологическое
оборудование по переработке свиней и крупного рогатого скота,
холодильное оборудование и оборудование по утилизации биологических
отходов. За счёт оснащения современным технологическим оборудованием
существующих убойных цехов на производственных площадках ООО
«Базарно - Карабулакский мясокомбинат», ООО «Саратовская мясная
компания», ИП Субботина Ю.В. Аркадакского района, ООО «СарПродАгро»
Саратовского района, а также ввода новых убойных цехов на базе СССПК
«Феникс» Перелюбского района, СССПК «Север» Романовского района,
СССПК «Аман» Саратовского района, ООО «Березовское» Энгельсского
района, СССПК «Яковлевский» Базарнокарабулакского района, СССПК
«Заря» Дергачевского района увеличены мощности по первичной
переработке скота на 6,8 тыс. тонн мяса в год.
В рамках развития консервной промышленности и создание
овощехранилищ оказана поддержка ИП глава КФХ Полях М.В. Энгельского
района на приобретение оборудования по первичной переработке овощей и
холодильное оборудование для хранения овощей, позволившая построить
овощехранилище емкостью 8000 тонн овощей единовременного хранения.
С
учетом
решения
задач
повышения
инвестиционной
привлекательности области, создания благоприятного инвестиционного
климата осуществляется реализация крупных инвестиционных проектов за
счет частных инвесторов (более 1,1 млрд. руб.), позволяющих увеличить
объемы производимой продукции и качественные показатели за счет
внедрения новейших, в том числе энерго- и ресурсосберегающих,
малоотходных технологий:
ОАО «Аткарский МЭЗ» - введено в эксплуатацию рушально-веечное
отделение;
ООО «Товарное хозяйство» Марксовского района - завершен первый
этап реконструкции производства растительного масла, позволивший
увеличить емкость по хранению подсолнечника на 35%;
71
ОАО «Пивкомбинат «Балаковский» - в кондитерском цехе установлена
линия отсадного печенья;
ЗАО «Балаковохлеб» - установлены 2 хлебопекарные печи (заменены
устаревшие) и линия мелкоштучных хлебобулочных изделий;
НП ЗАО «Вольск-хлеб» - установлена линия по нарезке и упаковке
хлебобулочных изделий;
ОАО «Знак хлеба», ОАО «Хлебокомбинат им.Стружкина» - проведена
замена печей и хлебопекарного оборудования;
ООО «Балашовский сахарный комбинат» - проведена реконструкция
газовой установки и начата модернизация сахарного производства,
позволившая увеличить мощность по переработке сахарной свеклы до
2,1 тыс. тонн в сутки;
ООО «Пивзавод – Марксовский» - произведен ремонт 36 пивных
танков и установлено оборудование по производству кваса;
ОАО «Новоузенский элеватор» - проведена модернизация
оборудования (установлены современные и производительные нории,
транспортеры, спараторы);
ООО «Первый Вино-Водочный комбинат» - проведена модернизация
производства шампанского и др.
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей оценки
эффективности
Увеличение объема инвестиций
в основной капитал, млрд.
рублей
Увеличение мощностей по
первичной переработке скота и
птицы, тыс. тонн,
Показатель
на момент
разработки
программы
Изменение значений показателя по
годам
2010
2011
план
факт
план
факт
1,6
1,9
1,3
2,0
2,1
24
26,4
25,2
36,9
35,0
10,0
11,4
10,0
15,4
10,0
83
89
89
107
108
31,2
34,6
33,6
37,9
43,5
в т.ч. мощностей по первичной
переработке птицы, тыс. тонн
Развитие сети молокоприемных
пунктов, единиц
Объем производства, млрд. руб.
Рост производства, в том числе:
цельномолочной продукции,
тыс. тонн
сыра, тыс. тонн
масла животного, тыс. тонн
колбасных изделий, тыс. тонн,
мяса, тыс. тонн
муки, тыс. тонн
сахара, тыс. тонн, в т.ч.
93,4
100,0
100,0
110
135,1
2,4
2,5
86,7
19,5
387,5
31,4
2,5
2,7
89,0
20,0
392,8
28,0
2,5
1,5
85,0
23,3
311,0
14,3
2,7
3,0
91,5
21,0
428,9
30,0
2,7
2,2
124,7
23,8
303,5
36,0
из сахарной свеклы
21,5
28,0
14,3
30,0
36,0
72
За 2011 год предприятиями пищевой и перерабатывающей
промышленности завершена реализация 28 инвестиционных проектов, в том
числе по развитию молочной промышленности - 16 проектов, по развитию
мясной промышленности – 11, по созданию овощехранилищ – один.
Реализация инвестиционных проектов способствовала положительной
динамике показателей производства пищевой продукции. Объем
произведенной и отгруженной продукции предприятиями пищевой и
перерабатывающей промышленности увеличился по сравнению с 2010 годом
на 32,3% и составил 43,5 млрд. рублей. Индекс производства основных видов
продукции (без табака) по полному кругу предприятий составил 111,7%. По
данным Саратовстат за январь-декабрь 2011 года доля произведенных
мясных полуфабрикатов составила 121,3% к уровню 2010 года, мяса и
субпродуктов – 101,8%, цельномолочной продукции – 123,6%, сыров и
творога – 103,5%, колбасных изделий – 147,7%, масла сливочного – 129,9%,
сухого молока - 103%, плодоовощные консервы – 115,1%, крупа – 118%,
сахар – в 2,5 раза, майонез – 105,5%, макаронные изделия – 118,7%.
СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ
ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И
АГРОЛАНДШАФТОВ КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД
ДО 2013 ГОДА
Цели: Обеспечение сохранения и воспроизводства плодородия почв,
рациональное использование природных ресурсов,
создание необходимых условий для устойчивого и эффективного
функционирования агропромышленного комплекса области,
удовлетворение потребностей населения в продуктах питания и
создание благоприятной сферы жизнедеятельности сельских жителей
области.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы всего
направлено 686686,5 тыс.руб., в том числе из областного бюджета 238326,5 тыс.руб., федерального бюджета - 32260,0 тыс.руб., внебюджетных
источников - 416100,0 тыс. рублей.
Значительная часть мероприятий базируется на предоставлении
компенсации части затрат сельхозтоваропроизводителям по различным
направлениям, предусмотренным в программе.
Основные результаты:
для решения задачи сохранения плодородия почв, формирования
экономического и правового механизма повышения заинтересованности и
ответственности хозяйствующих субъектов за воспроизводство плодородия
почв:
73
- оказана поддержка 157 сельхозтоваропроизводителям на приобретение
минеральных удобрений, приобретено 32,7 тыс. тонн минеральных
удобрений (14,8 тыс. тонн в д.в.), проведена подкормка озимых культур на
площади 100,0 тыс.га, увеличена удобренная площадь под яровыми
культурами (зерновыми, техническими, кормовыми, овощами и картофелем)
до 150 тыс. га, внесены удобрения при посеве озимых культур под урожай
2012 года на площади около 50 тыс. га;
- на подачу воды для полива сельскохозяйственных культур насосными
станциями
оказана
поддержка
102
сельхозтоваропроизводителям.
Осуществлен полив сельскохозяйственных культур на площади 160,0 тыс. га,
кратность полива составила 4,1 раза, всего проведено 658,9 тыс. га поливов.
Урожайность сельскохозяйственных культур составила 42,6 центнеров
условных единиц с поливного гектара;
в рамках мероприятий по сохранению, эксплуатации и восстановлению
мелиоративного потенциала и безопасности гидротехнических сооружений
на территории области:
- для подготовки мелиоративного комплекса к поливному сезону оказана
поддержка 10 сельхозтоваропроизводителям. Проведена реконструкция
орошаемых земель на площади 11,6 тыс. га. Приобретено 52 дождевальные
машины, построено 12,9 км поливных трубопроводов;
- выполнены мероприятия по подаче воды в объеме 65,1 млн. м3 на
сельскохозяйственные нужды сельских поселений девяти Заволжских
районов области на осенне-зимний период 2011-2012 годы;
- выполнены работы по мелиорации на 3 рыбоводных прудах (очистка
ложа прудов от ила, ремонт тела и дамб плотин, выкос сорной и жесткой
растительности).
За счет внебюджетных источников проведено агрохимическое
обследование земель сельскохозяйственного назначения на площади 473,0
тыс. га и эколого-токсикологическое обследование на площади 106,0 тыс. га.
Кроме того в рамках реализации федеральной целевой программы
«Сохранение
и
восстановление
плодородия
почв
земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального
достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года» в область
привлечены
средства
федерального
бюджета,
направленные
на
реконструкцию Саратовского оросительно-обводнительного канала им. Е.Е.
Алексеевского, Приволжской и Энгельсской оросительных систем,
Варфоломеевского группового водопровода, групповых водопроводов
сельских населенных пунктов Вольского, Перелюбского, Советского
районов, противопаводковые мероприятия, агролесомелиоративные и
фитомелиоративные мероприятия, мелиоративные мероприятия на
рыболовных водоемах.
74
Показатели эффективности реализации программы
Система
показателей
оценки
эффективности
Зерновые
культуры,
тыс. т
Сахарная свекла,
тыс. т
Подсолнечник,
тыс. т
Картофель, тыс. т
Овощи, тыс. т
Корма,
тыс. т корм. ед.
Внесение
минеральных
удобрений,
тыс. т д.в.
Внесение
органических
удобрений, тыс. т
Показатель
на момент
разработки
программы
2008
Изменение значений показателя по годам
2009
2010
2011
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
4282,0
3714,0
4122,3
4119,0
2910,2
4424,0
1088,9
242,8
225,0
188,9
242,0
94,6
252,0
40,9
237,8
394,8
608,3
310,5
451,0
427,3
365,5
659,3
129,7
364,0
458,0
432,0
329,5
911,3
409,3
355,8
466,0
433,6
339,0
435,2
180,6
304,9
1289,8 1302,0
425,8 425,8
405,9 404,7
3323,0
2533,2
1630,0
2578,7
2111,9
2623,3
1217,2
1596,1 1596,1
13,0
-
24,8
30,6
20,0
33,7
18,1
964,2
1500,0
1500,0
1500,0
1510,0
1500,0
1500,0
2185,4 2187,1
14,8
237,8
14,8
1155,0 1155,0
СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2012 ГОДА
Цели: Создание необходимых условий для благоприятной сферы
жизнедеятельности сельских жителей области;
улучшение жилищных условий сельского населения области;
предотвращение выбытия сельского населения области;
сохранение
и
увеличение
количества
рабочих
мест
в
сельскохозяйственном производстве, повышение жизненного уровня
населения.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На исполнение программы
направлено 597065,5 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета –
243961,2 тыс.руб., федерального бюджета - 191365,2 тыс.руб., местных
бюджетов - 52703,2 тыс.руб., внебюджетных источников - 109035,9 тыс.
рублей.
Основные результаты:
Мероприятия программы направлены на развитие социальной и
инженерной инфраструктуры, благоустройства сельских территории.
В целях улучшения водоснабжения в сельской местности в 2011 году
в 17 районах области проводились строительство и реконструкция систем
водоснабжения. Введено в эксплуатацию 58,6 км водопроводных сетей,
дополнительно обеспечено водой 3,4 тысяч сельских жителей,
обеспеченность сельского населения питьевой водой из водопроводной сети
увеличена до 71%.
75
В целях улучшения газоснабжения в 8 муниципальных районах
области велось строительство распределительных газовых сетей. Введено в
эксплуатацию 20,8 км распределительных газовых сетей. Газифицировано
667 жилых домов (квартир). Уровень газификации сельских поселений
природным газом составил 97,5%.
В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, приобретено (построено) 12,6 тыс. кв. метров жилья,
обеспечено жильем 167 семей.
В целях обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых
специалистов на селе приобретено (построено) 23,1 тыс.кв. метров жилья,
обеспечено жильем 187 молодых семей и 125 молодых специалиста.
Кроме того велось строительство двух общеобразовательных школ
(объем работ за счет областного бюджета – 47555,0 тыс. руб., федерального
бюджета – 35000,0 тыс. руб.). Введена в эксплуатацию школа
в с. Александров Гай Александрово-Гайского района на 440 учащихся.
Показатели эффективности реализации программы
Система
показателей оценки
эффективности
Введение в
действие жилых
домов (ввод и
приобретение
жилья) для граждан, проживающих
в сельской
местности, (тыс. кв.
м)
Доля семей,
улучшивших свои
жилищные условия
(процентов)
Введение в
действие жилых
домов (ввод и
приобретение
жилья) для
молодых семей и
молодых
специалистов на
селе, (тыс. кв. м)
Обеспеченность
жильем молодых
семей и молодых
специалистов на
селе (%)
Введение в
2006
факт
Изменение значений показателя по годам
2007
2008
2009
2010
2011
факт
факт
факт
план
факт
план
факт
8,6
9,0
15,5
15,8
12,9
10,9
12,5
12,6
72,0
75,5
78,0
80,2
84,9
84,9
88,0
88,0
40,9
35,1
35,6
36,1
26,4
20,8
28,0
23,1
67,4
71,0
73,1
76,8
79,4
79,4
83,9
82,8
-
-
250
404
170
624
660
440
76
действие
общеобразовательн
ых учреждений
(уч. мест)
Введение в
действие
локальных
водопроводов (км)
Обеспеченность
сельского
населения питьевой
водой из
водопроводной
сети, %
Введение в
действие распределительных газовых
сетей (км)
Уровень
газификации домов
(квартир) сетевым
газом, (%)
43,1
101,0
66,1
61,7
22,0
71,7
21,0
58,6
50,0
53,0
55,0
58,0
64,0
64,0
71,0
71,0
33,0
37,3
36,9
17,4
35,4
21,7
34,8
20,8
93,0
94,0
95,0
96,0
97,0
97,0
97,5
97,5
РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ
Цель: Комплексное решение проблем жилищной политики,
позволяющее сохранить достигнутые результаты и в дальнейшем повышать
уровень доступности жилья для жителей области.
Основные задачи:
обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с
платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми
помещениями;
создание условий для увеличения объемов строительства жилых домов
и необходимой коммунальной инфраструктуры;
формирование рынка доступного жилья экономического класса,
отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, создание
условий для развития массового строительства жилья экономического
класса;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
категорий граждан, установленных действующим законодательством;
развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;
повышение потребительских качеств жилищного фонда и
коммунальной инфраструктуры в соответствии с нормативными
требованиями;
77
совершенствование системы защиты прав граждан - приобретателей
жилья и граждан, участвующих в финансировании жилищного
строительства;
снижение административных барьеров в строительстве.
В 2011 году на исполнение комплексной программы направлено
15,4 млрд.руб., из них средства областного бюджета составляют
427 884,5 тыс.руб., федерального бюджета – 902 395,8 тыс.руб.,
внебюджетных источников – 14 053 036,9 тыс. рублей.
Комплексная программа включает 10 подпрограмм:
«Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного
строительства»;
«Градостроительное планирование, развитие территорий. Снижение
административных барьеров в области строительства»;
«Развитие стройиндустрии и промышленности строительных
материалов.
Содействие
применению
энергоэффективности
в
строительстве»;
«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»;
«Обеспечение жилыми помещениями молодых семей»;
«Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей»
«Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в
соответствии с областным законодательством»;
«Развитие ипотечного жилищного кредитования»;
«Кадровое
обеспечение
задач
строительства»
(включена
постановлением Правительства области от 30 декабря 2011 года № 819-П);
а также мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий
граждан в соответствии с федеральным законодательством.
Подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий в целях
жилищного строительства»
Цель: Обеспечение комплексного освоения и развития территорий для
массового строительства на конкурентном рынке жилья экономического
класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой
доступности, энергоэффективности и экологичности.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На исполнение подпрограммы
из областного бюджета направлено 4451,3 тыс. рублей.
Основные результаты:
в рамках комплексного освоения и развития территорий в 2011 году
дополнительно введено в эксплуатацию 221,0 тыс. кв. метров жилья;
внедрение механизмов государственно-частного партнерства и
совершенствования мер поддержки проектов комплексного освоения
78
территорий позволили в 2011 году привлечь для жилищного строительства
более 3,5 млрд. рублей частных инвестиций;
за счет средств областного бюджета ОАО «ГИПРОДОРНИИ»
разработан проект «Строительство автомобильной дороги от 6-го
микрорайона Кировского района до микрорайона № 1 Новосоколовогорского
жилого района в Волжском районе г. Саратова (2 очередь)»;
разработаны и утверждены проекты планировок территорий в жилом
районе «Солнечный-2» Кировского района г. Саратова (микрорайон №7 и
территории на двух земельных участках площадью 141,2 га).
Подпрограмма «Градостроительное планирование, развитие
территорий. Снижение административных барьеров в области
строительства»
Цели: Обеспечение устойчивого развития территории Саратовской
области, сбалансированный учет экологических, экономических и
социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности,
создание условий для развития массового строительства жилья
экономического класса, в том числе малоэтажного;
стимулирование органов государственной власти области и органов
местного
самоуправления
области
к
проведению
эффективной
градостроительной политики.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию подпрограммы
направлены средства местных бюджетов в объеме 7000,0 тыс. рублей.
Основные результаты:
созданы условия для сокращения сроков государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий (средний
срок проведения государственной экспертизы сокращен с 38 до 25 дней), а
также развития негосударственной экспертизы:
- закреплена возможность заказчика устранять замечания в течение
срока проведения экспертизы;
- реализована организационная схема проведения государственной
экспертизы по принципу «одного окна»;
- обеспечена подготовка выписок из реестра государственных
экспертиз посредством системы Интернет, где в контенте «обратная связь»
можно задать вопрос – получить ответ, получить предварительный расчет
стоимости проведения государственной экспертизы для включения в
сводный сметный расчет (онлайн калькулятор), разместить онлайн заявку на
проведение негосударственной экспертизы проектной документации;
в целях оказания методической помощи органам местного
самоуправления
в
сфере
градостроительной
деятельности
и
территориального планирования:
79
- проведён
бесплатный обучающий семинар «Внедрение
автоматизированных
информационных
систем
обеспечения
градостроительной деятельности (АИСОГД), создание муниципальных
геоинформационных систем (МГИС) в муниципальных образованиях
области» совместно с ООО НВЦ «Интеграционные технологии» (г.
Долгопрудный), в котором приняли участие представители проектных
организаций и администраций муниципальных образований области, всем
слушателям выданы сертификаты государственного образца. Данный
программный продукт приобретен успешно внедрен в муниципальных
образованиях г.Балаково и г.Саратова;
- разработаны и предоставлены муниципалитетам типовые правила
землепользования и застройки сельских населенных пунктов;
- организовано совещание-семинар по вопросу завершения подготовки
документов территориального планирования и градостроительного
зонирования муниципального уровня;
В целях приведения регионального законодательства в соответствие с
изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ, внесены
изменения
в
Закон
Саратовской
области
«О
регулировании
градостроительной деятельности в Саратовской области».
Важнейшим оценочным показателем подпрограммы является
обеспеченность муниципальных образований
области документами
территориального планирования: схемами территориального планирования
муниципальных районов и генеральными планами городских округов,
городских и сельских поселений.
В настоящее время разработано схем территориального планирования
муниципальных районов 36 из 38 (94,7%); генеральных планов сельских
поселений - 21 из101 (20,8%); генеральных планов городских поселений - 21
из 42 (50%); правил землепользования и застройки разработано 38 из 401
(9,4 %).
Подпрограмма «Развитие стройиндустрии и промышленности
строительных материалов. Содействие применению
энергоэффективности в строительстве»
Цель:
Насыщение
рынка
широкой
номенклатурой
конкурентоспособных строительных материалов, изделий, конструкций,
отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности.
Финансовое обеспечение в 2011 году: Предусмотренный объем
обеспечения подпрограммы за счет внебюджетных источников –
3000,0 млн.руб., на ее реализацию предприятиями области направлено
1427,5 млн. рублей.
80
Основные результаты:
в
целях
обеспечения
спроса
на
высококачественные
конкурентоспособные строительные изделия и материалы осуществляется
строительство, модернизация и техническое перевооружение предприятий
стройиндустрии:
- в Саратовском районе компанией ЗАО «РБП» ведется строительство
завода по производству битумно-полимерных материалов объемом
20 млн. м2 и мастик 3000 тонн в год
- в Вольском районе ЗАО «ВолгаЦемент» ведется строительство
завода по производству цемента мощностью 1 млн. тонн в год;
- модернизация завода ОАО «Вольскцемент»;
- в г. Энгельсе ООО «Строй-Сервис-2» ведется строительство цеха по
переработке стекла мощностью 200 тыс. шт. стеклопакетов и 60 тонн
закаленного стекла в год;
- ООО «ДСК «ГРАС-Саратов» запущено производство изделий из
автоклавного ячеистого бетона (за апрель-декабрь 2011 года выпущено 83
тыс. м3);
- велась реализация инвестиционного проекта по модернизации ЗАО
«Стройматериалы. Энгельсский кирпичный завод»;
- в целях расширения объемов производства железобетонных
конструкций и сборных деталей реализованы проекты по модернизации
ООО «Завод ЖБК-1», ООО «Завод ЖБК-2», ЗАО «ПП ЖБК-3» г.Энгельс,
ЗАО «Саратовгесстрой» г. Балаково, ООО «ЖБК-8» г.Балашов.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Система показателей (индикаторов)
оценки эффективности
Показатель на
момент
разработки
программы
план
факт
287,0 млн.
штук
110,1%
к 2009 году
112% к 2009
году
114%
к 2009 году
104,4%
к 2009 году
119,4%
(457,2 тыс.м3)
116,3%
(1973,4 тыс.т)
93%
(3774,8 тыс. м3)
105,6%
(303,1 млн. штук)
11 744
12 200
12 192*
-
55,14
89,0
Конструкции и детали сборные
железобетонные
383 тыс. м3
Цемент
1697,0 тыс.т
Нерудные строительные материалы
Кирпич строительный
Среднесписочная численность
работников, занятых в сфере
производства строительных
материалов
Дополнительные налоговые
поступления в областной бюджет,
млн. руб.
2011
4062,0 тыс. м3
*- данные за январь-ноябрь 2011 года
81
Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры»
Цели: обеспечение населения городов и поселков (Саратов, Балашов,
Калининск, Ртищево, Татищево) качественной питьевой водой;
улучшение состояния и восстановления водных объектов за счет
строительства очистных сооружений и канализаций в г.Вольске и г.Аткарске;
надежное и безаварийное теплоснабжение жителей г. Саратова.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На исполнение подпрограммы
направлено 410749,3 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета –
52962,1 тыс.руб., федерального бюджета - 357787,2 тыс. рублей.
Основные результаты:
в 2011 году
осуществлялось строительство и реконструкция
6 объектов:
- канализация в г.Аткарске, введена в эксплуатацию 1-я очередь
очистных сооружений мощ.1920 м3/в сутки;
- водозабор подземных вод г.Балашова;
- очистные сооружения канализации в г.Вольске;
- водозабор подземных вод для г.Калининска, выполнена перекладка
городских сетей водоснабжения - 10,901 км, из них водопровода - 7 км;
- водозабор подземных вод (реконструкция) в р.п.Татищево;
- водозабор в г.Ртищево.
Подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
Цель: создание безопасных и благоприятных условий проживания
граждан, обеспечение их жилыми помещениями, путем переселения из
аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке
непригодным для проживания, и из многоквартирных домов, признанных в
установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Финансовое обеспечение и основные результаты в 2011 году:
В рамках данной подпрограммы основные мероприятия по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением
средств бюджетов различных уровней предусмотрены 2012 года.
На 2011 год были запланированы мероприятия по отселению граждан
за счет средств частных инвесторов в рамках реализации государственночастного партнерства при реализации программ развития застроенных
территорий. В результате обеспечено жильем 24 семьи за счет
предоставления квартир по договору социального найма.
Необходимо отметить, что в 2011 году реализовывалась областная
адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
в 2011-2012 годах», предусматривающая комплексные мероприятия по
решению проблемы аварийного жилищного фонда и обеспечения жильем
граждан, проживающих в нем. На эти цели в рамках исполнения
Федерального закона № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия
82
реформированию жилищно-коммунального хозяйства» с привлечением
средств софинансирования Фонда и местных бюджетов было направлено
622,2 млн. руб., что позволило заключить 830 контрактов на приобретение
(строительство) квартир под переселение 2036 граждан из 821 жилого
помещения из 75 аварийных домов. В 2011 году переселено 316 человек из
102 аварийных помещений.
Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей»
Цель: Государственная поддержка решения жилищной проблемы
молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в
улучшении жилищных условий.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На исполнение подпрограммы
направлено 184464,5 тыс.руб., в том числе из областного бюджета –
55123,0 тыс.руб., федерального бюджета - 43794,6 тыс. руб., внебюджетных
источников – 85546,9 тыс. рублей.
В 2011 году выдано 244 именных свидетельства на приобретение
жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, из них
оплачено 101 свидетельство.
Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей»
Цель: Государственная поддержка решения жилищной проблемы
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных в
установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На исполнение подпрограммы
направлено 227077,9 тыс.руб., в том числе из областного бюджета –
90040,1 тыс.руб., федерального бюджета - 137037,8 тыс. рублей.
Основные результаты: В 2011 году предоставлены меры социальной
поддержки по обеспечению жильем 417 гражданам указанной категории, в
т.ч. предоставлено 32 социальные выплаты, распределено 385 жилых
помещений.
Помимо подпрограммы из областного бюджета
предоставлены
96 денежных компенсаций по решению судов о предоставлении жилья по
договору социального найма из государственного жилищного фонда.
Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями
отдельных категорий граждан в соответствии
с законодательством Саратовской области»
Цель: Выполнение государственных обязательств перед отдельными
категориями граждан в соответствии с областным законодательством по
обеспечению их жилыми помещениями.
83
Финансовое обеспечение в 2011 году: На исполнение подпрограммы
из областного бюджета направлено 41371,4 тыс. рублей.
Основные результаты: Всего в 2011 году улучшили жилищные
условия 86 граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в
улучшении жилищных условий, из них:
- 47 многодетных семьи (предоставлено 13 социальных выплат и 34
жилых помещений по договору социального найма из государственного
жилищного фонда);
- 34 работника бюджетной сферы (предоставлены социальные
выплаты);
- 5 граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний
(предоставлены жилые помещения по договору социального найма из
государственного жилищного фонда).
Кроме того по решению судов были предоставлены 2 денежные
компенсации работнику бюджетной сферы и гражданину, страдающему
тяжелой формой хронических заболеваний.
Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования»
Цель:
Сохранение сформированной инфраструктуры
ипотечного жилищного кредитования и ее дальнейшее развитие.
рынка
Финансовое обеспечение в 2011 году: На исполнение подпрограммы
направлено 12 723 936,6 тыс.руб., в том числе из областного бюджета –
183 936,6 тыс.руб., внебюджетных источников - 12 540 000,0 тыс. рублей.
Основные результаты:
В 2011 году в соответствии с Законом
Саратовской области «Об ипотечном жилищном кредитовании» оплачены
6711 договоров на перечисление сумм компенсации, заключенных с 2005
года накопительным итогом, и 29 договоров на предоставление социальной
выплаты в соответствии с Законом Саратовской области «О предоставлении
меры социальной поддержки гражданам, участвующим в строительстве
жилых помещений с привлечением заемных средств» (в рамках закона
предусмотрена поддержка работников бюджетной сферы областных и
муниципальных учреждений здравоохранения, социального обеспечения,
культуры, физической культуры и спорта, образования, решивших
приобрести жилье с привлечением заемных средств).
Всего в 2011 году выдано 9600 кредитов на улучшение жилищных
условий на сумму 9,64 млрд.руб., из них 8800 ипотечных жилищных
кредитов на сумму 9,24 млрд.руб., в т.ч. 402 кредита социальной ипотеки на
сумму 416 млн. рублей.
84
Направление «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
в соответствии с федеральным законодательством»
Цель:
Формирование рынка доступного жилья эконом-класса,
отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности,
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На обеспечение жильем
отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным
законодательством из федерального бюджета направлено 363776,2 тыс.
рублей.
Основные результаты: В рамках данного направления улучшили
жилищные условия 5 категорий граждан.
Для обеспечения граждан, уволенных с военной службы и
приравненных к ним лиц: выдано и оплачено 6 именных свидетельств,
заключен 1 договор социального найма жилого помещения, закуплены по
договорам долевого строительства 15 жилых помещений, которые
планируется предоставить гражданам в первом полугодии 2012 года.
Для граждан, признанных в установленном порядке вынужденными
переселенцами,
предоставлено
7 государственных жилищных
сертификатов, оплачено 2 сертификата.
Для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие
радиационных аварий и катастроф, предоставлено 16 государственных
жилищных сертификатов, оплачено 8 сертификатов.
Для граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных
к ним районов, предоставлено 2 государственных жилищных сертификата,
оплачен 1 сертификат.
В рамках обеспечения жильем граждан в соответствии с
федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» и «О ветеранах»: 323 ветеранам предоставлено 271 социальная
выплата, заключено 52 договора социального найма.
Всего в 2011 году на территории области введено жилых домов общей
площадью 1169,6 тыс.кв.м.; дополнительно введено в эксплуатацию
221,0 тыс.кв.м жилья; объем ввода малоэтажного жилья составил 527,7
тыс.кв.м, жилья эконом-класса – 828,9 тыс.кв.м. Объем строительных работ в
2011 году составил 42,5 млрд.руб., что на 11,6% выше уровня 2010 года.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ НА 2011-2015 ГОДЫ
Цели: Гарантированное обеспечение сбалансированной потребности
населения области в качественной питьевой воде;
улучшение состояния и восстановление водных объектов;
85
обеспечение хозяйственно-питьевым водоснабжением населенных
пунктов, расположенных в Левобережной части Саратовской области.
Программа включает 2 подпрограммы - «Чистая вода» и «Обеспечение
хозяйственно-питьевым
водоснабжением
населенных
пунктов,
расположенных в Левобережной части Саратовской области, на 2011-2014
годы».
Реализация программы предусматривается за счет средств областного,
федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников.
В 2011 году на исполнение программы всего направлено
309690,3 тыс.руб. (областной бюджет - 32491,5 тыс.руб., федеральный
бюджет – 37653,7 тыс.руб., местные бюджеты – 86099,1 тыс.руб.,
внебюджетные средства – 153446,0 тыс.руб.), из них на подпрограммы:
«Чистая вода» - 217559,6 тыс.руб.,
«Обеспечение хозяйственно-питьевым водоснабжением населенных
пунктов, расположенных в Левобережной части Саратовской области, на
2011-2014 годы» - 92130,7 тыс. рублей.
Подпрограмма «Чистая вода»
Задачи: Осуществление мер по обеспечению населения водой питьевого
качества за счет строительства и реконструкции водозаборов подземных вод;
повышение эксплуатационной надежности систем водоснабжения за
счет строительства и реконструкции водозаборов поверхностных вод и
водоочистных станций;
осуществление мер по сокращению потерь воды в системах
водоснабжения за счет строительства и реконструкции водоводов и уличной
водопроводной сети.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На исполнение подпрограммы
направлено 217559,6 тыс.руб., в том числе из областного бюджета –
26360,8 тыс.руб., федерального бюджета – 37653,7 тыс. руб., местных
бюджетов – 99,1 тыс.руб., внебюджетных источников -153446,0 тыс. рублей.
Основные результаты:
завершено строительство
очистных сооружений
хозяйственнобытовой канализации ЭКО-Р-150 производительностью 150 м3/сут. в
п.Алексеевка Хвалынского района;
осуществлялось строительство и реконструкция следующих объектов:
насосная станция I подъема и водовода протяженностью 18 км для
водоснабжения г.Ершова;
реконструкция системы водоснабжения р.п.Озинки-пос.Сланцевый
Рудник;
реконструкция водоснабжения в с.Старые Бурасы БазарноКарабулакского района;
водоочистная станция и разводящие сети с.Усть-Курдюм Саратовского
района;
86
реконструкция
канализационных
(биологических)
очистных
сооружений в р.п.Степное Советского района;
модернизация водозаборов подземных вод в с. Белое озеро и с. Золотая
гора Лысогорского района;
проведены геологоразведочные работы на поиск, разведку и
утверждение запасов поздемных вод с.Елшанка Воскресенского района.
Внебюджетные
средства
освоены
в
рамках
мероприятий
инвестиционной программы по развитию систем водоснабжения и
водоотведения МУПП «Саратовводоканал» на период 2011-2013 годы.
Подпрограмма «Обеспечение хозяйственно-питьевым
водоснабжением населенных пунктов, расположенных в Левобережной
части Саратовской области, на 2011-2014 годы»
Задачи: Заполнение прудов и водохранилищ - источников хозяйственнопитьевого водоснабжения;
повышение эксплуатационной надежности прудов - источников
хозяйственно-питьевого водоснабжения;
обеспечение водой питьевого качества объектов социальной
инфраструктуры;
обеспечение водой питьевого качества населенных пунктов,
расположенных в зоне Орлово-Гайского группового водопровода.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На исполнение подпрограммы
направлено 92130,7 тыс.руб., в том числе из областного бюджета –
6130,7 тыс.руб., местных бюджетов – 86000,0 тыс. рублей.
Основные результаты:
Проложено 93,8 км трубопроводов, в том числе:
Дергачевский район - 11 км;
Ивантеевский район - 8,6 км;
Краснокутский район - 4 км;
Краснопартизанский район -7,6 км;
Перелюбский район - 2,2 км;
Питерский район - 3,9 км;
Советский район - 8,1 км;
Федоровский -11,4 км;
ЗАТО «Михайловское» - 37 км.
Выполнены шахтные колодцы:
Александровогайский район – 20 шт.;
Питерский район – 4 шт.
Отремонтированы водонапорные башни в количестве 13 шт.:
Дергачевский район - 1 шт.;
Ивантеевский район - 2 шт.;
Марксовский район - 3 шт.;
Пугачевский район -3 шт.;
Федоровский район - 4 шт.
Приобретены 30 установок по очистке и опреснению воды:
87
Ершовский, Озинский, Перелюбский районы – по 1 шт.;
Пугачевский район -4 шт.,
Федоровский район – 2 шт.,
ЗАТО «Михайловское» - 20 шт.,
Энгельсский район – 1 шт.
Отремонтированы 29 скважин.
Реализация программы позволила:
- снизить количество жителей, не обеспеченных питьевой водой - на
20 тыс. чел. (с 262 до 242 тысяч чел.),
- увеличить количество жителей, обеспеченных
хозяйственнопитьевой водой в Левобережной части области - на 25 тыс.чел. (с 81 до 106
тыс. чел.).
МОДЕРНИЗАЦИЯ И САНАЦИЯ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2011 ГОДЫ
Цели: Содействие качественному преобразованию сложившейся
застройки населенных пунктов для целей эффективной организации на
территории муниципальных образований области электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Задачи: обеспечение условий для снижения издержек и повышения
качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, внедрение
ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда, оснащение
многоквартирных домов приборами учета и регулирования энергоресурсов;
финансовая поддержка управляющих организаций, товариществ
собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных
кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов,
лиц, уполномоченных собственниками помещений в многоквартирных домах
в случаях участия их в реализации мероприятий Программы.
Финансовое обеспечение в 2007-2011 годах: Реализация программы
предусматривалась за счет средств областного бюджета и внебюджетных
источников, в 2007 году финансирование не планировалось. Бюджетные
средства направлены на возмещение затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным на оснащение
многоквартирных домов
общедомовыми приборами учета.
тыс.руб.
Всего
Профинансировано,
в том числе по годам:
2008
2009
2010
2011
в том числе:
областной
внебюджетные
бюджет
средства
217998,8
35253,4
182745,4
62200,0
129947,1
20427,2
5424,5
2200,0
14201,7
13427,2
5424,5
60000,0
115745,4
7000,0
0,0
88
Основной результат: Оснащение многоквартирных домов приборами
учета и регулирования энергоресурсов помимо целевой программы
осуществлялось и в рамках областных адресных программ – «Проведение
капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году», «Проведение
капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году N2», «Поэтапный
переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с
показателями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009 - 2011
годы», «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2009
году», принятых во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года
N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства».
В рамках целевой программы установлено 945 приборов учета
тепловой энергии и холодной воды, в том числе:
в г. Саратове – 693 прибора учета тепловой энергии, 37 приборов учета
электроэнергии, 52 прибора учета холодной воды;
в г. Энгельсе – 88 приборов учета тепловой энергии;
в г. Балашове – 11 приборов учета тепловой энергии;
в г.Марксе – 28 приборов учета тепловой энергии;
в г.Красноармейске – 34 приборов учета тепловой энергии;
в г.Аркадаке – 2 приборов учета тепловой энергии.
Всего за 2007-2011 годы всего было установлено 18 122 прибора учета
(с учетом мероприятий по адресным программам).
Дальнейшее оснащение приборами учета электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения на объектах жилищного фонда, осуществляется в рамках
мероприятий по Федеральному закону № 185-ФЗ «О фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Федеральным
законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен срок
оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми)
приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической
энергии, а так же индивидуальными и общими (для коммунальных квартир)
приборами учета используемых воды, электрической энергии) – до 1 июля
2013 года.
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Цель: Обеспечение рационального использования топливноэнергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий
на основе широкомасштабного внедрения энергоэффективных технологий,
повышения энергетической эффективности в секторах экономики
89
Саратовской области и снижения энергоёмкости валового регионального
продукта.
Задачи:
обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности
энергопотребления в секторах экономики области, в том числе за счёт
запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в различных сферах экономики области,
реализации типовых энерго-сберегающих проектов, активизирующих
деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации
потенциала энергосбережения;
снижение объёмов выбросов парниковых газов;
формирование целостной и эффективной системы управления процессом
повышения энергоэффективности за счёт развития новых институтов,
ресурсного, институционального и информационного обеспечения
деятельности по повышению энергоэффективности.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы
направлено 138662,9 тыс.руб., в том числе из областного бюджета –
62102,3 тыс.руб., местных бюджетов - 21527,3 тыс.руб., внебюджетных
источников – 55033,3 тыс. рублей.
Основные результаты:
В рамках модернизации котельных и тепловых сетей в Духовницком,
Ивантеевском,
Красноармейском,
Краснокутском,
Ртищевском,
Новоузенском, Татищевском районах - построено 23 блочных котельных
мощностью от 200 до 4000 кВт, проведена реконструкция 16 котельных с
установкой современного котельного оборудования, выполнены работы по
тепловой изоляции трубопроводов в 70 жилых домах.
В целях сокращения затрат в связи с использованием
низкоэффективного централизованного отопления в Аркадакском,
Балашовском, Духовницком, Ивантеевском, Калининском, Татищевском,
Екатериновском, Новоузенском, Энгельсском районах, г.Ершове, р.п.Озинки,
ЗАТО «Михайловском» переведено на индивидуальное поквартирное
отопление 1781 квартиры.
В рамках мероприятий по модернизации систем наружного освещения
установлено 10 современных энергосберегающих светильника уличного
освещения, включая полную замену существующих опор и линий
электропередач, в п.Петровский Краснопартизанского района.
Кроме того, проведено энергетическое обследование с подготовкой
энергетических паспортов для 380 объектов бюджетной сферы области,
проведено обучение по вопросам энергосбережения и энергоэффективности
для 442 человек ответственных за энергосбережение в муниципалитетах и
бюджетных учреждениях области.
90
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Система показателей (индикаторов)
оценки эффективности
Динамика энергоемкости валового
регионального продукта, кг у.т.
Экономия электрической энергии в
натуральном выражении, тыс.кВтч
Экономия электрической энергии в
стоимостном выражении, тыс.руб.
Экономия тепловой энергии в
натуральном выражении, тыс.Гкал
Экономия тепловой энергии в
стоимостном выражении, тыс.руб.
Экономии воды в натуральном
выражении, тыс.куб.м
Экономии воды в стоимостном
выражении, тыс.руб.
Экономия природного газа в
натуральном выражении, тыс.куб.м
Экономия природного газа в
стоимостном выражении, тыс.руб.
Показатель на
момент разработки
программы
план
факт
38,78
37,30
37,30
2879583
3238408
2283759
3973824
4469102
3151657
3046
3343
2357
1940061
2194750
1547760
56471
61984
43711
599157
657653
463783
178648
196088
138283
426968
468651
330497
2011
ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ
Цель: Сокращение к 2012 году количества лиц, пострадавших в
результате ДТП, до 19 процентов по сравнению с аналогичным показателем
2009 года.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы
направлено 171873 тыс.руб., в том числе из областного бюджета –
698,2 тыс.руб., федерального бюджета – 10736,6 тыс.руб., местных бюджетов
– 121535,2 тыс.руб., внебюджетных источников – 38903,0 тыс. рублей.
Основные результаты:
Для оснащения подразделений ГИБДД области техникой приобретен
легковой автомобиль ВАЗ 211540.
В рамках реализации аналогичной федеральной целевой программы
«Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»
поставлены комплекты оборудования для модернизации светофорных
объектов – 10 шт., комплексы измерения скорости движения транспортных
средств фоторадарный «КРИСП» П – 3 шт.
Во всех районах области осуществлялась реализация мероприятий
аналогичных муниципальных целевых программ по повышению
безопасности дорожного движения в 2011 году. За счет средств местных
бюджетов:
91
- установлены информационные аншлаги - 47 шт.;
- осуществлено техническое обслуживание светофорных объектов –
315 шт., дорожных знаков - 4083 шт.;
- установлены дорожные знаки – 1573 шт., барьерные ограждения
400 м;
-нанесена дорожная разметка - 389 490 м.;
- восстановлено 1138 уличных фонарей;
- отремонтировано 105 остановочных павильонов;
- произведен ремонт дорог (443280 кв.м);
- содержание бортового камня - 2321,46 м, содержание опор освещения
- 3239 шт.;
- для постов ДПС ГИБДД приобретены различное оборудование
(медицинский прибор НИГ-01 – 7 шт, алкотестер - 1 шт., макет патрульного
авто ДПС ГИБДД -1 ед., макет школьника - 30 ед., прибор измерения
скорости и видеофиксации нарушений ПДД - 3 ед., портативный
спектрофотометрический анализатор алкоголя – 1 ед.).
В целях повышения правового сознания участников дорожного
движения и формирования у них стереотипов безопасного поведения на
дорогах:
- для детского автогородка на базе ГАУ «Детский оздоровительный
лагерь-центр подготовки юных автомобилистов «Орленок» приобретен
компьютерный комплект ученика (3 шт.);
- проведены конкурсы, направленные на профилактику детского и
юношеского травматизма «Зарница», «Колесо безопасности», «Внимание
дети!», театральное представление «Агитбригада: дети на дорогах», акция
«Письмо водителю» и др.;
- прошли обучение по повышению квалификации школьные
преподаватели.
Кроме того, осуществлена установка и техническое обслуживание
светофорных объектов (14 шт.), дорожных знаков (2161 шт.), нанесена
дорожная разметка (68,285 км), восстановлено 35 уличных фонарей,
произведен ремонт дорог (124044,2 кв.м), осуществлялось содержание
бортового камня (11043,3 м), механизированное содержание дорог
(304,01 тыс.кв.м).
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей оценки
эффективности
Количество погибших в результате
ДТП (программный показатель),
человек
Ежегодное снижение количества
лиц, погибших в результате ДТП (по
Показатель на
момент
разработки
программы
Изменение значений показателя по
годам
2010
2011
план
факт
план
факт
469
442
409
411
427
-
27
60
58
43
92
сравнению с показателем 2009 года
на момент разработки программы),
человек
Количество транспортных средств
(тыс. ед.)
Снижение транспортного риска
(количество лиц, погибших в
результате ДТП, на 10 тысяч
транспортных средств)
Снижение социального риска
(количество лиц, погибших в
результате ДТП, на 100 тысяч
населения области, человек)
686
757
805
777
929
6,8
5,8
5,0
5,2
4,5
18,1
17,1
15,8
15,9
16,5
Необходимо отметить положительную динамику по снижению
транспортного риска до 4,5 чел. (в 2009 году – 6,8), количеству погибших в
результате ДТП до 427 чел. (2009 год – 469 чел.), показателя социального
риска. При увеличении транспортных средств (в 1,3 раза к 2009 году)
снижено количество дорожно-транспортных происшествий до 2515 (2009 год
– 2532).
РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА САРАТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2010-2015 ГОДЫ
Цели: Улучшение качества транспортного обслуживания населения
области;
повышение эффективности функционирования транспортной системы
области, в том числе развитие сети автомобильных дорог и мостов;
создание необходимых условий для обеспечения инновационного
развития Саратовской области.
Комплексная программа включает в себя шесть подпрограмм:
«Воздушный транспорт»;
«Водный транспорт»;
«Железнодорожный транспорт»;
«Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения Саратовской области»;
«Развитие дорожно-уличной сети города Саратова»;
«Автомобильный и наземный электрический транспорт».
В 2011 году на исполнение комплексной программы направлено
4128748,3 тыс.руб., из них средства областного бюджета 2409401,9 тыс.руб., федерального бюджета – 496713,3 тыс.руб., местных
бюджетов - 649222,8 тыс.руб., внебюджетных источников – 573410,3тыс.
рублей.
93
Подпрограмма «Воздушный транспорт»
Цели: Повышение эффективности функционирования воздушного
транспорта Саратовской области, обеспечение его дальнейшего развития на
долгосрочную перспективу.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На исполнение подпрограммы
направлено 69333,6 тыс.руб., в том числе из областного бюджета 49968,6 тыс. руб., внебюджетных источников - 19365,0 тыс. рублей.
Основные результаты:
В рамках подготовительных работ по строительству аэропортового
комплекса «Центральный» в г. Саратове:
- получено положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертиза
России» на проектную документацию по строительству аэропортового
комплекса «Центральный» в н.п. Сабуровка Саратовского района
Саратовской области;
- за счет средств областного бюджета завершены работы по выкупу у
граждан в областную собственность 52 земельных участков.
В целях обеспечения функционирования действующего аэропорта в
г.Саратове за счет средств ОАО «Саратовские авиалинии» проведен
капитальный ремонт аэровокзала и приобретена спецтехника и аэродромные
механизмы.
Подпрограмма «Железнодорожный транспорт»
Цель:
Повышение
эффективности
функционирования
железнодорожного транспорта Саратовской области, обеспечение его
дальнейшего развития на долгосрочную перспективу.
Финансовое обеспечение в 2011 году: Реализация подпрограммы
предусмотрена за счет внебюджетных средств, на ее исполнение направлены
средства в объеме 412579,0 тыс. рублей.
Основные результаты:
в целях дальнейшего увеличения пропускной способности мостового
перехода, развития инфраструктуры железнодорожного транспорта
выполнены проектно-изыскательские работы по реконструкции моста через
р. Волга на участке Саратов – Урбах Приволжской железной дороги;
осуществлялась реконструкция пригородных пассажирских платформ;
велась реконструкция путей отстоя в моторвагонном депо
ст. Анисовка;
для обеспечения жильем работников Приволжской железной дороги
осуществлялось строительство технологического жилья (2-х домов, долевое
участие в строительстве).
94
Кроме того, за счет внебюджетных источников, не предусмотренных в
программе на 2011 год:
- продолжилось строительство двухпутной вставки на перегоне
Саратов 3 – Примыкание (мероприятие было запланировано на 2012 год);
- в целях повышения безопасности и качества обслуживания
пассажиров осуществлялось приобретение подвижного состава.
Подпрограмма «Модернизация и развитие автомобильных дорог
общего пользования регионального и межмуниципального значения
Саратовской области»
Цель: Развитие транспортной инфраструктуры путем увеличения
протяженности сети автомобильных дорог, количества мостов и иных
дорожных сооружений на территории Саратовской области.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию подпрограммы
направлено 2532217,4 тыс.руб., в том числе из областного бюджета –
2359433,3 тыс.руб., федерального бюджета – 172784,1 тыс. рублей.
Основные результаты:
в рамках содержания автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения и искусственных сооружений на них,
находящихся в государственной собственности области, проведен ямочный
ремонт в объеме 333638 кв.м;
в рамках решения проблемы наличия населенных пунктов, не
имеющих связи твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего
пользования:
- осуществлялось
строительство
11 объектов, в основном
автомобильных дорог и автоподъездов к сельским населенным пунктам,
завершено строительство 5 дорожных объектов, введено в эксплуатацию
8,5 км дорог автомобильных дорог общего пользования регионального
значения;
- выполнены проектно-изыскательские работы по 8 объектам
строительства автодорог, 2-м объектам землеустройства отводимых земель;
в целях обеспечения надлежащего содержания и безопасности
мостовых переходов:
- проведен ремонт дорожной одежды мостового перехода через
р. Волгу у с. Пристанное (9621,5 кв.м) и автомобильного моста «СаратовЭнгельс»;
- за счет средств областного бюджета обеспечено содержание
мостового перехода через р. Волгу у с. Пристанное (12760 п.м), эстакады
через р. Гуселку (3589,5 п.м), автомобильного моста «Саратов-Энгельс»
(52545,3 кв.м) на допустимом нормативами уровне с учетом обеспечения их
95
сохранности, а также охрана мостового перехода через р.Волга у
с. Пристанное и автомобильного моста «Саратов-Энгельс»;
завершена реконструкция автодороги Аркадак-Турки на участке
мостового перехода через р. Хопер в Аркадакском районе, протяженностью
1,4 км (311 п.м), применение инновационных технологий на основе
углеродных материалов позволило обеспечить экономию денежных средств в
ходе строительства в сумме 85,7 млн. руб.;
в целях решения проблемы транзитного движения автотранспорта
через г. Балаково, обеспечения возможности своевременной эвакуации
населения островной части города в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций, а также кратчайшего подъезда с правого берега р. Волга и
островной части города, минуя шлюзовую часть, на федеральную автодороги
Самара – Сызрань –Саратов – Волгоград ведутся работы по строительству
мостового перехода через судоходный канал в г. Балаково.
Подпрограмма «Развитие дорожно-уличной сети города Саратова»
Цель: Увеличение пропускной способности улично-дорожной сети и
повышение качества транспортного обслуживания населения в городе
Саратове.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На исполнение подпрограммы
направлено средства местного бюджета - 649222,8 тыс.руб., федерального
бюджета – 323929,2 тыс. рублей.
Основные результаты:
В рамках программных мероприятий в 2011 году на строительство и
технико-экономическое обоснование 8 объектов дорожного хозяйства
г.Саратова предусматривалось за счет средств местного бюджета
115,1 млн. руб. В связи с отсутствием финансирования мероприятия не были
выполнены.
В рамках мероприятий осуществлено содержание дорожно-уличной
сети (2,9 млн.кв.м), произведен ремонт 484314,25 кв.м автомобильных дорог.
Подпрограмма «Автомобильный и наземный электрический
транспорт»
Цели: Повышение эффективности функционирования автомобильного
и наземного электрического транспорта Саратовской области, обеспечение
их дальнейшего развития на долгосрочную перспективу.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На исполнение подпрограммы из
внебюджетных источников направлено 141466,3 тыс. рублей.
96
Основные результаты:
В рамках обновления и модернизации пассажирского автомобильного
парка:
для ГАУ Саратовской области «Управление пассажирских перевозок»
приобретено 14 автобусов большой вместимости;
отремонтировано 29 единиц подвижного состава, 192 двигателей
внутреннего сгорания, 155 коробок переключения передач, 41 задних мостов,
32 передних мостов.
В целях внедрения автоматизированной системы диспетчерского
управления пассажирскими перевозками на автотранспорте установлено
77 приборов спутниковой навигации ГЛОНАСС.
В рамках создания торгового, выставочного, транспортнологистического центра «Озинки» в р.п. Озинки Саратовской области
проведена преддоговорная работа.
В рамках создания индустриально-логистического парка «Девон»
выполнены инженерно-геодезические и гидрогеологические изыскания
земельного участка, выполнено устройство волоконно-оптической линии
связи по действующей площадке с возможностью расширения, проведена
логистическая экспертиза земельного участка, подготовлены варианты
мастер-плана застройки, 3D модели застройки участка.
Подпрограмма «Водный транспорт»
Финансовое обеспечение программы предусмотрено за счет
внебюджетных источников в объеме 28000,0 тыс. рублей. В связи с
отсутствием собственных средств у предприятий и организаций водного
транспорта запланированные мероприятия не выполнялись.
При дальнейшем развитии аналогичной ситуации в 2012 году
государственным заказчиком будут инициированы предложения о досрочном
прекращении реализации мероприятий подпрограммы «Водный транспорт».
Показатели эффективности реализации комплексной программы
Изменение значений показателя по годам
Система показателей оценки эффективности
2010
2011
план
факт
план
факт
Объем перевозок транспортом, млн. т, в том
числе:
24,00
20,001
25,0
27,101
железнодорожный
11,40
13,1
11,96
11,4
автомобильный
11,60
6,9
12,0
15,7
воздушный
0,10
0,001
0,10
0,001
Грузооборот транспорта, млн. т-км, в том
числе:
45851,63
46271,52
47043,76
51901,02
железнодорожный
43677,00
44587,5
44812,6
49667,1
97
автомобильный
2113,20
1683,2
2168,14
2233,3
0,53
0,82
0,54
0,62
349,97
337,86
356,82
332,4
железнодорожный
10,8
6,23
11,0
7,8
автобусный
225,9
225,0
230,4
225,0
трамвайный
52,32
49,7
53,31
47,0
троллейбусный
60,65
56,6
61,8
52,6
воздушный
0,1016
0,33
0,1036
0,38
Пассажирооборот транспорта общего
пользования, млн. пасс.-км, в том числе:
7528,40
6202,8
7867,03
7379,5
железнодорожный
3474,40
1371,0
3630,7
2723,5
автобусный
3435,3
3989,1
3589,98
4030,1
трамвайный
138,7
140,6
144,94
133,0
троллейбусный
176,3
270,6
184,2
167,7
воздушный
302,35
431,5
315,9
458,2
Протяженность региональных дорог общего
пользования, км
9950
9933,46
9989
9941,51
Протяженность построенных и
реконструированных дорог (ввод за год), км
32,18
15,46
38,52
8,51
Протяженность построенных и
реконструированных мостов (за год), пог. м
311
0
-
311
воздушный
Объем перевозок пассажиров транспортом
общего пользования, млн. пасс, в том числе:
По ряду показателей плановые значения не достигнуты. Снизились
объемы перевозок пассажиров всем транспортом общего пользования до
332,4 млн. пас. (план – 356,82 млн. пас.), пассажирооборот транспортом
общего пользования до 7379,5 млн. пасс.-км (7867,03 млн. пасс.-км) и др.
В то же время необходимо отметить положительную динамику
изменения показателей по отношению к 2010 году: увеличились грузооборот
по всем видам транспорта с 46271,52 до 51901,02 млн. т-км, объем перевозок
транспортом с 20,001 млн.т до 27,101 млн.т, пассажирооборот
железнодорожным транспортом с 1371,0 до 2723,5 млн. пасс.-км, автобусным
транспортом с 3989,1 до 4030,1 млн. пасс.-км, воздушным с 431,5 до
458,2 млн. пасс.-км.
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО РЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2011 ГОДЫ
Цель: Создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению
самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих
качественный и количественный рост эффективно работающих малых и
средних предприятий в приоритетных отраслях экономики области.
98
Финансовое обеспечение за 2008-2011 годы: Предусмотренный объем
обеспечения программы за счет средств областного, федерального, местного
бюджетов и внебюджетных источников – 4984802,7 тыс. руб., на ее
выполнение за весь период реализации направлено 5848379,6 тыс. руб.
тыс. руб.
Предусмотрено в
программе
Исполнено,
в т.ч. по годам:
2008
2009
2010
2011
в том числе:
федеральный местный
бюджет
бюджет
Всего
областной
бюджет
внебюдж.
источники
4984802,7
390178,4
1181791,1
8183,2
3404650,0
5848379,6
208587,4
531987,4
2011,8
5105793,0
889048,8
1980762,2
1802223,1
1176345,5
47790,2
70024,5
46081,5
44691,2
4279,6
225622,9
120970,6
181114,3
1000,0
50,8
421,0
540,0
835979,0
1685064,0
1634750,0
950000,0
Основные результаты:
в рамках развития инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства:
- обеспечена деятельность МАУ «Бизнес-инкубатор Балаковского
муниципального района», услугами которого пользуются 28 начинающих
субъектов малого предпринимательства на 113 рабочих мест. Оказано 843
консалтинговые услуги;
- обеспечена деятельность ГУП СО «Бизнес-инкубатор Саратовской
области», услугами которого пользуются 14 начинающих субъектов малого
предпринимательства на 59 рабочих мест. Оказано более 20 тысяч
консалтинговых услуг;
- с целью расширения сети бизнес-инкубаторов завершены работы по
реконструкции второго корпуса областного бизнес-инкубатора для
размещения 40 субъектов малого предпринимательства (ввод объекта
планируется в I полугодии 2012 года), ведутся работы по строительству
третьего корпуса для размещения производственных мастерских
55 арендаторов областного бизнес-инкубатора, введен в эксплуатацию
бизнес-инкубатор в г. Балаково в котором размещены 28 субъектов малого
предпринимательства;
- в 2008 году в области создан ОАО «Гарантийный фонд для субъектов
малого предпринимательства Саратовской области» (уставной фонд
75,0 млн. рублей). В целях увеличения уставного капитала ОАО
«Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства
Саратовской области» Правительством области приобретены 333 акции за
счет средств областной бюджета и 1332 акции за счет средств федерального
бюджета;
- в целях развития инновационной инфраструктуры в области создан
венчурный фонд, позволивший обеспечить финансирование в 2010-2011
99
годах
двух
инновационных
проектов
(малотоннажный
нефтеперерабатывающий завод «Нео-Синтез» и «Биоконверс» по
переработке отходов сельскохозяйственных животных и птицы) в объеме
95,0 млн. руб.;
- с 2010 года в области начал действовать НО «Фонд
микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской
области». Выдано 175 займов на сумму 103,5 млн. рублей.
В рамках обеспечения государственной поддержки приоритетных
направлений развития малого и среднего предпринимательства:
- предоставлены субсидии на возмещение частей процентной ставки по
банковским кредитам и лизинговых платежей 360 субъектам малого и
среднего предпринимательства. Объем субсидированных кредитов и средств
лизинговых компаний составляет около 5000,0 млн. рублей. Создано около
400 рабочих мест;
- для создания собственного бизнеса 553 субъекта малого
предпринимательства (из 1843 обратившихся) получили гранты на сумму
187930,0 тыс.руб., это позволило создать более 1900 рабочих мест;
- ежегодно более 12 кооперативам предоставлены субсидии на
возмещение части процентной ставки по банковским кредитам для
предоставления займов своим членам-субъектам малого и среднего
предпринимательства, а так же части затрат на проведение внешней
аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности, на обучение и
повышение квалификации специалистов, на приобретение и (или) разработку
специализированного лицензионного программного обеспечения;
в
целях
обеспечения
гарантий
субъектам
малого
предпринимательства, не имеющим достаточного залога при получении
банковского кредита на реализацию инвестиционных проектов, ОАО
«Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства в
Саратовской области» за два года предоставлены 149 гарантий субъектам
малого предпринимательства, для получения кредита на общую сумму
145,2 млн. рублей. Это позволило привлечь 339,0 млн. рублей кредитных
ресурсов.
В
целях
информационно-методической
поддержки
предпринимательства,
формирования
положительного
имиджа
предпринимателя Саратовской области:
- для развития процесса бизнес-инкубирования областным бизнесинкубатором в 2011 году организованы 7 семинаров, 2 мастер-класса и один
практикум, в которых приняли участие 374 субъекта малого
предпринимательства (арендаторы областного бизнес-инкубатора, иные
предприниматели, учащиеся и студенты);
- для продвижения продукции саратовских предприятий на
региональный и международные рынки на базе ГУП СО «Бизнес-инкубатор
Саратовской области» создан Евро Инфо Корреспонденский Центр (ЕИКЦ);
100
- на базе СГСЭУ проведены обучающие семинары для представителей
субъектов малого и среднего предпринимательства на тему «Основы
предпринимательской
деятельности»,
«Инновационное
предпринимательство», «Развитие предпринимательства: финансы, кредит,
право, менеджмент», «Государственный заказ как фактор развития
предпринимательства
в
Саратовской
области»,
обучено
около
400 руководителей в 2010 году, 514 представителей субъектов малого и
среднего предпринимательства в 2011 году;
- для формирования благоприятного общественного мнения о
предпринимательской деятельности в области проведен ежегодный
областной конкурс «Предприниматель Саратовской губернии», участниками
которого стали представители 253 субъектов малого предпринимательства,
победителями и дипломантами ежегодно признаны 17 участников,
награжденные фирменными призами, специальными грамотами и
дипломами;
- в СМИ опубликовано 50 статей по реализации государственной
политики развития малого предпринимательства области, экономическая,
правовая информация, материалы для рубрики «Вопрос-ответ», обновляется
web-страница «Предпринимателю» в разделе министерства экономического
развития и торговли области на официальном портале Правительства
области. Сайт ежегодно посещали более 5 тысяч человек. Функционирует
телефонная «горячая линия» для обращения предпринимателей районов
области по конкретным случаям возникновения административных барьеров
и вопросам ведения бизнеса (поступило более 1000 обращений).
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей
оценки эффективности
Вклад малого
предпринимательства в
ВРП области (%)
Объем инвестиций в
основной капитал малых и
средних предприятий
области
(млн. руб.)
Доля промышленной и
наукоемкой продукции в
общем объеме продукции,
произведенной малыми
предприятиями области
Объем привлеченных
внебюджетных ресурсов
субъектами малого и
среднего
предпринимательства
(млн. руб.)
Изменение значений показателя по годам
Показатель
на момент
разработки
программы
2008
2009
факт
факт
план
факт
план
факт
13,0
15
16
17
16
18
17
1741,9
1840,0
3301,4
3000,0
74%
75,6%
59,1%
80,0%
-
835,98
1685,1
1448,3
2010
2011
3678,4 3300,0 4518,0
82%
72%
1634,8 1050,1
950,0
72%
101
Количество субъектов
малого и среднего
предпринимательства
области, получивших
финансовую поддержку
(ед.)
Количество субъектов
малого предпринимательства области,
получивших поддержку на
ранней стадии развития
(ед.)
-
67
440
400
550
250
333
-
11
6
55
29
90
42
В 2008-2011 годах основные усилия Правительства области в сфере
поддержки малого и среднего предпринимательства были направлены на
создание новых рабочих мест и сохранение существующих, вовлечение в
бизнес безработных граждан и других социально незащищенных слоев
населения, на обеспечение доступа к заемным ресурсам, стимулирование
модернизации производства и обновление производственных фондов,
поддержку инновационного бизнеса, расширение видов государственной
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства региона (так,
если в 2008 году кроме субсидий областному бизнес-инкубатору
предоставлялся только один вид субсидий – возмещение части банковской
процентной ставки и части лизинговых платежей, то в 2011 году – работали
уже два бизнес-инкубатора (областной и муниципальный в г.Балаково),
предоставлялись четыре вида субсидии: гранты, субсидирование части
лизинговых платежей, субсидии сельхозпотребкооперативам, субсидии
инновационным организациям).
Реализация программы позволила сохранить порядка 10,0 тысяч
существующих и создать около 2,3 тыс. новых рабочих мест в субъектах
малого и среднего предпринимательства области. Достигнутые результаты
позволяют в целом удовлетворительно оценить ход реализации программы за
весь период. Программу считать завершенной.
Ряд показателей эффективности реализации Программы выполнен не в
полном объеме, что связано с влиянием кризисных явлений в экономике в
целом в 2008-2009 годах, повлекшим сокращение доступа к дополнительным
финансовым ресурсам, уменьшение оборотных средств, и, как следствие,
сокращение объемов производства, снижение темпов либо отказ от
реализации ранее намеченных инвестиционных проектов.
Увеличение
числа
субъектов
малого
предпринимательства,
получающих поддержку на ранней стадии, будет происходить после полной
загрузки второго корпуса областного бизнес-инкубатора, строительство
которого завершено в 2011 году, в рамках реализации программы развития
предпринимательства на 2012-2015 годы.
102
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009-2013 ГОДЫ
Цели: Создание благоприятной окружающей среды для жителей
области;
сохранение природных систем, поддержание их целостности и
жизнеобеспечивающих функций;
повышение качества жизни, улучшение здоровья населения и
демографической ситуации;
обеспечение экологической безопасности региона.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы
направлено 3727890,1 тыс.руб., в том числе из областного бюджета –
154372,4 тыс.руб., федерального бюджета – 202379,4 тыс.руб., местных
бюджетов – 192127,8 тыс.руб., внебюджетных источников – 3179010,5 тыс.
рублей.
Преобладающая доля внебюджетных средств (более 90%) была
направлена на реализацию мероприятий по снижению выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух:
- учитывая, что основным фактором загрязнения атмосферного воздуха
остается
автомобильный
транспорт,
ОАО
«Саратовский
НПЗ»
реализовывался проект «Реконструкция установки гидроочистки дизельного
топлива», который позволит довести качество топлива до норм стандарта
«Евро-3» и «Евро-4»;
- предприятиями области - ОАО «Саратовский НПЗ», ОАО «Бритиш
Американ Тобакко-СТФ», ОАО «Саратовнефтепродукт», ООО «Газпром
Трансгаз Саратов», ООО «Балаковские минеральные удобрения», ОАО
«Роберт Бош Саратов» направлено более 800 млн. руб. на внедрение новых
систем улавливания загрязняющих веществ при осуществлении
производственной и антропогенной деятельности, организацию и
благоустройство санитарных защитных зон;
за счет средств местных бюджетов увеличены площади зеленых
насаждений общего пользования на 195 га (до 8,4 кв. м на 1 жителя области);
в целях обеспечения сохранности особо охраняемых природных
территорий за счет средств областного бюджета проведено обустройство
Национального парка «Хвалынский», природного парка «Кумысная поляна»
и родника Двоенки в Лысогорском районе;
в рамках решения проблемы обращения с отходами производства и
потребления:
за счет средств местных бюджетов проводились работы по
расширению полигонов в Волжском районе г.Саратова и строительство
полигонов в Заводском и Ленинском районах г.Саратова;
103
ликвидировано 90 несанкционированных свалки в Краснокутском,
Екатериновском, Пугачевском, Новоузенском, Петровском, Лысогорском и
др. районах;
ООО «Волгамет» реализован инвестиционный проект (общей
стоимостью 143,8 млн. руб.) по строительству мусоросортировочного
комплекса в г. Балаково (производительностью 100 тыс. тонн в год), который
введен в эксплуатацию в 2011 году;
с целью снижения количества отходов, образующихся на
предприятиях, проводилось техническое перевооружение ООО «Балаковские
минеральные
удобрения»,
ОАО
«Саратовский
НПЗ»,
ОАО
«Балаковорезинотехника»;
в рамках защиты от негативного воздействия вод, охраны водных
объектов:
- завершен капитальный ремонт гидротехнических сооружений
водохранилища на р. Солянка в Озинском районе;
- выполнены работы по сооружению инженерной защиты в
г.Хвалынске;
- продолжались работы по берегоукреплению и гидроинженерной
защите в районе г. Саратова от ул.Бабушкин Взвоз до ул. Большая Садовая;
- за счет местных бюджетов проводились строительство и
реконструкция очистных сооружений хозяйственно-бытовых и ливневых
сточных вод в Базарнокарабулакском, Пугачевском, Советском,
Саратовском, Краснопартизанском, Турковском районах;
- с целью снижения сброса загрязненных сточных вод в водные
объекты на предприятиях области (ООО «Балаковские минеральные
удобрения», ОАО «Саратовский НПЗ», ОАО «Балаковорезинотехника»,
филиала ОАО «РусГидро» - «Саратовская ГЭС» и др.) внедрены новые и
модернизированы существующие системы очистки сточных вод и оборотные
системы водоснабжения;
в целях информационного обеспечения охраны окружающей среды,
развития экологического образования и поддержки деятельности
общественных экологических движений за счет средств областного бюджета:
осуществлен
экологический
мониторинг
за источниками
антропогенного воздействия и мониторинг земель полигона ТБО г.
Энгельса. Результатом данных мероприятий является проведение
обследования земель г. Энгельса в местах с различной интенсивностью
антропогенной нагрузки (в жилой зоне, в местах размещения школ, детских
садов, в местах отдыха людей, в районах расположения предприятий, в
районах автомагистралей). Результаты проведенного обследования показали,
что почвы и почвогрунты города характеризуются в основном допустимым
уровнем загрязнения. Однако на отдельных участках были зафиксированы
локальные загрязнения нефтепродуктами и тяжелыми металлами (цинк,
медь, никель, свинец), которые характеризуются низким уровнем
104
загрязнения. Превышений допустимых норм по ртути и мышьяку (особо
токсичным тяжелым металлам) не зафиксировано. Так же проводились
наблюдения
за
состоянием
поверхностных
вод
Волгоградского
водохранилища в черте г. Саратова в октябре месяце – в период основной
гидрологической фазы режима водоема – «перед ледоставом» в следующих
точках (пунктах):
- выше г. Саратова, в районе с. Пристанное (правый берег);
- в районе оврага Белоглинский (правый берег);
- ниже г. Саратова, в районе с. Увек (правый берег).
Определение качества природной воды проводилось по 21 ингредиенту
(взвешенные вещества, сухой остаток, растворенный кислород, БПК5,
хлориды, сульфаты, ХПК, азот аммонийный, азот нитратов, азот
нитритов, фосфаты, фенолы, СПАВ, нефтепродукты, железо общее,
марганец, цинк, медь, свинец, ртуть, никель). Превышений допустимых норм
для питьевого водоснабжения по определяемым веществам не установлено;
издан доклад «О состоянии и об охране окружающей среды
Саратовской области» тиражом 700 экземпляров;
проведены социологические исследования по теме «Оценка
населением Саратовской области экологической ситуации в месте
проживания», в котором приняли участие 900 человек. Результаты
исследований показали, что 50 процентов респондентов признали
активность населения в деле охраны окружающей среды. Жители области
готовы изменить в положительную сторону свое отношение и поведение в
этом направлении и выступают в качестве сторонников ужесточения санкций
за нарушение экологических правил и норм;
в рамках организации выпуска экологической газеты «Эхо природы»
проведено 20 семинаров для школьных корпунктов г.Балаково, в которых
приняло участие 30 чел., организовано и проведено областное экологическое
мероприятие «На экологической тропе», в котором приняли участие 120 чел.;
проведены 2 областных фестиваля (750 участников)
и 17-ая
экологическая краеведческая школа (120 участников);
изготовлено 8 баннеров, расположенных на въездах-выездах г.Саратова
и г. Энгельса.
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей оценки
эффективности
объем выбросов загрязняющих
веществ, т/год
площадь озеленения территорий
общего пользования, м²/чел.
количество обустроенных
полигонов ТБО, шт.
Показатель
на момент
разработки
программы
2010
2011
план
факт
план
факт
491,1
486,0
433,2
428,2
ожидаемый
результат
6,4
8,4
8,4
9,4
8,4
4
5
5
22
5
328,3**
105
объем переработки отходов,
тыс.т/год
количество ликвидированных
свалок, шт.
предотвращенный ущерб,
млн. руб.
объем сброса загрязненных
сточных вод, млн. м³/год
площадь особо охраняемых
природных территорий, га
увеличение количества постов
наблюдения, шт.
количество публикаций и
сюжетов в печатных и
электронных средствах массовой
информации, шт.
издание методической литературы, изготовление иллюстрационного материала и наглядной
агитации по охране окружающей
природной среды, шт.
проведение природоохранных
акций и мероприятий (с
привлечением общественных
объединений, населения), шт.
912,4
1095,4
930,9
1186,9
1033,8**
285
52
18
0
90
3327
3327
10010
8612*
197
192
56,4
184
67400
67403
67403,6
89900
71403
18
38
27
27
27
85
115
120
120
150
13
20
15
25
10
20
25
20
25
25
ожидаемый
результат
24,1**
ожидаемый
результат
* предотвращенный ущерб фактически меньше запланированного в связи с тем, что по объекту «Реконструкция
берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г.Саратова от ул.Б. Взвоз до ул.Б.Садовая»
финансирование из федерального бюджета было недостаточным и сроки завершения строительства передвинулись на 2013 год. (на
первоначальном этапе 2011 год, фактический срок с учетом изменений объемов финансирования - 2013 год);
** фактические данные будут известны после предоставления данных территориальным органом Федеральной службы
государственной статистики Саратовской области (апрель)
По уровню загрязнения атмосферы города Саратов и Балаково
исключены из Приоритетного списка городов РФ с очень высоким уровнем
загрязнения (города находились в данном списке более 10 лет). В 2011 году
индекс загрязнения атмосферы в г. Саратове составил 12,3, в г. Балаково –
10,9 (в соответствии с существующими методами оценки уровень
загрязнения считается очень высоким при индексе загрязнения атмосферы
более 14). Загрязнение атмосферного воздуха городов по индексу
загрязнения осталось на уровне 2010 года.
В рамках реализаций мероприятий по защите населенных пунктов от
негативного воздействия вод Саратовского и Волгоградского водохранилища
завершены работы по объекту «Сооружение инженерной защиты
г.Хвалынска, что способствовало предотвращению потенциального ущерба в
размере 8 612 млн.руб.
106
СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ
Цель: Последовательное снижение до приемлемого уровня риска
воздействия опасных химических и биологических факторов на
окружающую среду и население Саратовской области.
Основные задачи: Совершенствование законодательства Саратовской
области по вопросам химической и биологической безопасности;
реализация механизмов привлечения внебюджетных финансовых,
материальных и иных ресурсов для обеспечения химической и
биологической безопасности Саратовской области в рамках государственночастного партнерства;
создание условий для обеспечения контроля и мониторинга состояния
окружающей среды и здоровья населения в зоне влияния опасных объектов с
целью обеспечения областных органов исполнительной власти достоверной
информацией о состоянии окружающей среды;
предупреждение возникновения источников и очагов химического и
биологического заражения путем постоянного мониторинга опасных
химических и биологических факторов;
осуществление модернизации и технического перевооружения опасных
химических и биологических объектов;
разработка и внедрение современных технологий утилизации и
обезвреживания опасных промышленных, биологических и медицинских
отходов;
ликвидация химически и биологически опасных техногенных
образований и промышленных отходов, сокращение количества источников
химической и биологической опасности.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы
направлено 3517391,7 тыс.руб., в том числе из федерального бюджета –
30630,7 тыс.руб., местных бюджетов – 802,0 тыс.руб., внебюджетных
источников - 3485959,1 тыс. рублей.
Основные результаты:
в целях повышения уровня информированности населения, создания
безопасных условий труда на предприятиях и подготовки кадров:
- издано учебное пособие «Экологическая экспертиза», разработано
учебное пособие «Организация и оценка эффективности производственного
экологического контроля состояния природной среды на опасных
промышленных объектах»;
- подготовлено 19 специалистов экологов, по программам
дополнительного профессионального образования повысили квалификацию
4 человека;
- на базе ООО «НИИТОНХиБТ» создано частное образовательное
учреждение дополнительного профессионального образования Учебный
центр ООО «НИИТОНХиБТ» и региональный информационно107
аналитический центр контроля в области химической безопасности на
промышленных объектах. Разработан классификатор химически-опасных
веществ по категории их химической опасности, методические рекомендации
по реализации сбора от внешних объектовых систем мониторинга
информации о состоянии химической обстановки в районах расположения
химически опасных производственных объектов, предложения по ведению
реестра химически опасных производственных объектов и методике
классификации и идентификации химически опасных объектов, подлежащих
регистрации в указанном реестре;
в целях повышения готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций
ФГУП «Базальт» и ООО «Саратоворгсинтез» проведена подготовка
нештатного аварийно-спасательного формирования (НАСФ);
в целях обезвреживания опасных промышленных, биологических и
медицинских отходов:
- проведена утилизация отходов на ОАО «Электроисточник», ОАО
«Завод автономных источников тока», ОАО «Саратовский НПЗ»,
Приволжской железной дороге – филиале ОАО «РЖД», реализовывалась
программа повышения уровня попутного газа до 95% на объектах ОАО
«Саратовнефтегаз»;
- за счет федеральных средств ООО «НИИТОНХиБТ» разработана
конструкторская и технологическая документация, изготовлен опытный
образец установки передвижной
плазменно-химической установки
уничтожения пестицидов и агрохимикатов (планируемая производительность
по твердым видам пестицидов 2,4 т/сутки), проведены испытания;
в целях снижения негативного влияния последствий производственной
деятельности на здоровье населения и улучшение экологической ситуации:
- предприятиями области (ООО «Саратоворгсинтез», ОАО
«Балаковорезинотехника», ФГУП «Базальт», ООО «БМУ», ОАО «Завод
автономных источников тока», ОАО «БАТ-СТФ», ОАО «Электроисточник»,
Приволжской железной дороге – филиале ОАО «РЖД») проводилась
модернизация и техническое перевооружение производственных фондов,
природоохранные мероприятия, мероприятия по обеспечению готовности к
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- ОАО «Саратовский НПЗ» осуществлял реализацию проекта
«Строительство комплекса изомеризации пентан-гексановой фракции»,
объем выполненных работ составил 1968,1 млн.руб.;
- ГУП «Облводоресурс» проведены природоохранные мероприятия, в
т.ч. приобретены ультрафиолетовые установки для обезвреживания стоков,
произведен их монтаж.
108
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей эффективности
Количество привлеченных внебюджетных
средств для обеспечения химической и
биологической безопасности Саратовской
области, тыс.руб.
Увеличение
доли
обеспеченности
паспортами химически и биологически
опасных объектов, %
Увеличение
площади
мониторинга
химического и биологического воздействия
на окружающую среду , %
Обеспеченность учреждений и организаций
Саратовской области, осуществляющих
деятельность
в
области
обеспечения
химической и биологической безопасности
химико-аналитическим
оборудованием
контроля промышленных загрязнителей
окружающей среды
Сокращение
выбросов
загрязняющих
веществ
в
атмосферный
воздух
стационарными
и
передвижными
источниками загрязнения, тыс. тонн
Снижение негативного влияния выхлопных
газов автотранспорта за счет перехода на
использование топлива стандарта Евро-4:
- снижение доли содержания бензола в
выхлопных газах, %
- снижение доли содержания ароматических
углеводов, %
Снижение показателя износа основных
производственных фондов 53 основных
химически
и
биологически
опасных
предприятий, %
Количество разработанных и внедренных
технологий, шт.
Обезвреживание
отходов
лечебнопрофилактических
учреждений
(нарастающим итогом), тонн
Увеличение доли утилизации природного,
попутного и нефтяного газа, %
Повышение
оснащенности
лечебнопрофилактических
учреждений
медицинским
оборудованием
для
проведения
биохимических
и
токсикологических исследований, %
Показатель на
момент
разработки
2011
план
факт
901,5
3485,9
50
65
65
20
35
35
20
40
40
500
11,7
данные во 2
квартале
3
2,8
2
60
58
50
70
66
60
2
1
694
7989,8
63,5
80
79,71
40
55
55
109
В реализации программы приняли участие более 20 крупных
предприятий области. Средства предприятий направлялись на приобретение
нового оборудования и реконструкцию существующего, техническое
перевооружение с целью снижения количества образующихся отходов,
утилизацию
отходов
производственной
деятельности,
подготовку
нештатного аварийно-спасательного формирования, оснащение НАСФ
приборами и табельным имуществом.
В
рамках
реализации
программы
создан
региональный
информационно-аналитический центр контроля (надзора) в области
химической безопасности на промышленных объектах, разработан и
изготовлен опытный образец установки передвижной
плазменнохимической установки уничтожения пестицидов.
РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009-2013 ГОДЫ
Цели: Обеспечение охраны лесов от пожаров и лесонарушений;
повышение лесистости области;
сохранение и усиление защитных функций и экологического
потенциала лесов;
повышение эффективности использования лесов.
Финансовое обеспечение в 2011 году: Всего на исполнение программы
направлено 104867,2 тыс.руб., в том числе из областного бюджета 5637,8 тыс.руб., федерального бюджета – 54666,6 тыс.руб., внебюджетных
источников – 44562,8 тыс. рублей.
Основные результаты за 2011 год:
в рамках реализации мероприятий по охране лесов от пожаров и
лесонарушений:
- для лесхозов области за счет средств областного бюджета
приобретены пожарные мотопомпы (7 шт.), 3 автомобиля, ёмкости для воды
(21 шт.);
- автономными учреждениями выполнено лесоразведение на землях
сельскохозяйственного назначения на площади 50 га, устроено
минерализированных полос вдоль защитных лесонасаждений по дорогам
области - 995 км, проведено уходов за минерализированными полосами - 850
км;
за
счет
субвенций
федерального
бюджета
проведены
профилактические мероприятия: устроено 5063 км противопожарных
минерализованных полос; проведено уходов за минерализированными
полосами – 21143 км; выполнены контролируемые выжигания сухих
горючих материалов на площади 1694 га; устроено 50 мест отдыха,
изготовлено 100 аншлагов, проведено 559 лекций и 850 бесед для населения,
опубликовано 75 статей в печати, организовано 95 выступлений на радио и
110
16 на телевидении, изготовлено и распространено 13500 листовок и
буклетов;
- организована круглосуточная диспетчерская служба по мониторингу
пожарной опасности в лесах, проведен мониторинг на площади 669,8 тыс.га –
100% лесной площади;
- лесхозами области проведена комплектация 50 пунктов
сосредоточения противопожарного инвентаря;
- ликвидировано 18 лесных пожаров на общей площади 26,3 га;
в целях обеспечения лесистости области:
- проведены лесовосстановление на землях лесного фонда в объеме
2015 га и агротехнические уходы на площади 3899 га;
- за счет федеральных средств: выполнены очистка леса от
захламленности на площади 382,9 га, лесопатологическое обследование на
площади 26 тыс.га, истребительные меры борьбы на площади 130,6 га от
рыжего соснового пилильщика;
- для улучшения состояния насаждений и уменьшения пожарной
опасности лесов за счет средств лесхозов проведены выборочные и
сплошные санитарные рубки на площади 1728,1 га;
- выполнены уходы за лесами - рубка молодняка на площади 450 га за
счет средств федерального бюджета, рубка молодняка, прореживание,
проходные рубки и рубки реконструкции на площади 890,5 га за счет
собственных средств лесхозов;
для организации рационального и непрерывного использования лесов
выполнено проектирование лесных участков за счет средств федерального
бюджета на площади 5343,7 га и средств лесхозов на площади 487,4 га.
В выполнении мероприятий программы приняли участие 26 лесхозов
области, охвачено 23 муниципальных района области.
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей (индикаторов) оценки
эффективности
Удельная площадь земель лесного фонда покрытых
лесной растительностью погибшей от пожаров, %
Выявляемость нарушений лесного законодательства, %
Возмещение ущерба от нарушений лесного
законодательства, %
Соотношение площади искусственного
лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных
насаждений на землях лесного фонда, %
Лесистость территории Саратовской области
Доля площади ценных лесных насаждений в составе
покрытых лесной растительностью земель лесного
фонда, %
Общий средний прирост на 1 га покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда, м3/га
Удельная площадь земель лесного фонда покрытых
Показатель на
момент разработки
программы
план
факт
0,024
0,022
0,06
60
62
94,76
3,0
4,0
2,55
250
270
470,34
6,5
6,6
6,2
70,5
70,7
83,88
2,47
2,48
2,48
0,067
0,066
0,01
2011
111
лесной растительностью погибшей от вредных
организмов, %
Объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых
лесной растительностью земель лесного фонда, м3/га
Соотношение стоимости 1м3 древесины от рубок лесных
насаждений и ставки платы за единицу объема
древесины, установленной Правительством РФ, %
Доля лесов, пройденных лесоустройством и
инвентаризацией в течение 10 лет, %
Объем платежей в бюджетную систему РФ от
использования лесов в расчете на 1 га, руб./га
0,39
0,40
0,23
100
130
100,75
20
20
27,9
9,99
17,0
27,67
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(ЭЛЕКТРОННЫЙ РЕГИОН) НА 2011-2013 ГОДЫ
Цель: Повышение качества жизни населения на основе широкого
внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий
органами государственной власти области и органами местного
самоуправления, населением и хозяйствующими субъектами области,
снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества
предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществления
перехода на их предоставление в электронном виде.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На исполнение программы
направлены средства в объеме 59284,1 тыс.руб., в том числе из областного
бюджета - 38255,4 тыс. рублей, федерального бюджета – 21028,7 тыс. рублей.
Основные результаты:
В
рамках
мероприятий
по
внедрению
информационнокоммуникационных технологий в образование и науку:
- разработана программа для обучения педагогов-тьюторов «Основы
компьютерной грамотности населения». Создано 300 учебных площадок в
общеобразовательных учреждениях области для повышения компьютерной
грамотности населения;
- с целью обеспечения перехода общеобразовательных учреждений
области на использование разработанного пакета свободного программного
обеспечения проведен семинар, в рамках которого обучены 90 педагогов;
- ГАОУ ДПО «Саратовский институт повышения квалификации и
переподготовки работников образования» проведен семинар для
40 руководителей, методистов и специалистов муниципальных методических
центров информационных технологий по вопросам организации работы
муниципальных методических центров информационных технологий.
Разработано
пособие
«Муниципальные
методические
центры
информационных технологий: из опыта работы»;
- выполнены работы по развитию локальной сети министерства
образования области в части перехода на электронный документооборот,
защите
информационных
систем.
Произведена
настройка
АИС делопроизводства. Продолжена работа по переходу на новую
112
платформу АИС «Управление качеством образования» с целью интеграции в
единую систему оказания государственных и муниципальных услуг в
электронном виде и межведомственного взаимодействия;
- в целях внедрения информационных технологий в учебнообразовательные процессы учреждений образования области проведен
семинар «Электронные образовательные ресурсы нового поколения в
учебной деятельности» В работе семинара принял участие 51 педагог
области. Разработаны дистанционные курсы по предметам («География»
9 класс (70 часов), «История» 9 класс (70 часов), «Русский язык» 9 класс
(70 часов);
- для организации дистанционного образования детей-инвалидов за
счет средств федерального бюджета поставлено оборудование для 70 детейинвалидов и 70 учителей в 9 муниципальных центрах дистанционного
обучения.
В
рамках
мероприятий
по
внедрению
информационнокоммуникационных технологий в системе здравоохранения области:
- для ГУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр»
приобретены компьютерная техника (8 единиц), серверное и сетевое
оборудование;
- созданы информационные системы (АИС «Портал здравоохранения
Саратовской области» с подсистемами «Сайт ЛПУ» и электронной записи на
прием к врачу, АИС «Мониторинг программы модернизации
здравоохранения Саратовской области»);
- внедрен пилотный проект создания единой информационной системы
медицинской статистики, анализа и контроля ключевых показателей
здравоохранения региона.
В рамках мероприятий по информатизации законодательной
деятельности области:
- для Саратовской областной Думы приобретено 5 стационарных
компьютеров, 2 планшетных компьютера, 1 коммуникатор, 2 нетбука,
1 беспроводная точка доступа, 2 принтера, 9 комплектов лицензионного
программного обеспечения для компьютеров, оформлены подписки на новые
версии
имеющегося
лицензионного
программного
обеспечения
документооборота, защиты локальной сети, антивирусного, резервного
копирования;
- в целях развития системы сопровождения заседаний в Саратовской
областной Думе приобретено 9 пультов для голосования, 9 микрофонов,
2 модуля программного обеспечения.
В
рамках
внедрения
информационно-коммуникационных
технологий в сфере культуры, культурного и гуманитарного
просвещения приобретено компьютерное оборудование для перевода
музейных фондов в электронный вид, программное обеспечение и сервер для
областного музея краеведения.
В рамках формирования электронного правительства:
113
- органы исполнительной власти Саратовской области, оказывающие
первоочередные государственные услуги, и пилотный орган местного
самоуправления Марксовского района подключены к региональной
инфраструктуре электронного правительства. Сформирован защищенный
канал, связывающий Правительство области с центром обработки данных
(г. Казань). Завершен третий этап перевода госуслуг в электронный вид.
Документы с порталов госуслуг по 15 первоочередным услугам (38 сервисов)
могут передаваться в отраслевые ведомства области посредством Единой
системы межведомственного электронного взаимодействия;
- в деятельность органов исполнительной власти Саратовской области,
оказывающих государственные услуги и пилотного органа местного
самоуправления Марксовского района внедрена региональная система
межведомственного
электронного
взаимодействия.
Осуществлено
проектирование системы и установка автоматизированных рабочих мест,
документирование выполненных работ, в том числе разработан комплект
инструкций для присоединения к системе новых участников. Обеспечена
возможность обмена юридически значимыми документами, в том числе
содержащими конфиденциальную информацию;
- осуществлялось развитие программной системы электронного
документооборота и делопроизводства «Кодекс: Документооборот» в
Правительстве Саратовской области для сопряжения с защищенной системой
межведомственного электронного документооборота;
- обеспечивалось получение органами исполнительной власти области
статистической информации.
В рамках информатизации деятельности мировых судей:
- обеспечен доступ судебных участков мировых судей к сети Интернет,
участки обеспечены программно-техническими средствами для публикации
судебных решений и информации о движении дел в сети Интернет;
- для функционирования информационных систем судебных участков
приобретено 90 единиц компьютерной техники, 15 единиц сетевых
принтеров, 25 единиц МФУ, межсетевой экран и сервер, для защиты
информации приобретено антивирусное программное обеспечение на
642 автоматизированных рабочих места.
Мероприятия
по
снижению
административных
барьеров,
оптимизации и повышения качества предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ, проводились без
выделения дополнительного финансирования, в том числе:
сформированы перечни муниципальных услуг, содержащих элементы
межведомственного взаимодействия, проведено их проектирование в целях
организации межведомственного обмена сведениями и документами,
имеющимися в распоряжении органов власти;
разработан и утвержден порядок разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг,
114
начата работа по изменению утвержденных ранее административных
регламентов в целях оптимизации услуг на основе межведомственного
информационного взаимодействия и применения возможностей оказания
услуг в электронном виде;
поддерживается реестр государственных и муниципальных услуг
(функций). Реестр содержит 162 описания региональных услуг, 855 описаний
муниципальных услуг;
утвержден перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления органами исполнительной власти
Саратовской области государственных услуг и предоставляются
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, а
также определен размер платы за их оказание;
проведен анализ готовности муниципальных районов области к
организации многофункциональных центров, сформирован примерный
перечень услуг, планируемых к предоставлению на их базе;
проводилась регулярная разъяснительная и консультативная работа для
органов местного самоуправления области по применению требований
Федерального закона от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»; разработаны
типовой план повышения качества услуг и методические рекомендации по
организации
проведения
мониторинга
качества
предоставления
муниципальных услуг.
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей (индикаторов) оценки
эффективности
Доля органов исполнительной власти области,
подключенных к мультисервисной сети (%)
Повышение уровня отказоустойчивости центра
обработки данных Правительства области
Количество учащихся на один персональный
компьютер, используемый в учебных целях, чел.:
в учреждениях общего образования области
в учреждениях начального и среднего
профессионального образования области
Количество учебных площадок, созданных в
общеобразовательных учреждениях области для
повышения компьютерной грамотности населения
(ед.)
Доля учреждений области, имеющих
компьютерные классы в составе не менее 7
персональных компьютеров, работающих в единой
локально-вычислительной сети с широкополосным
доступом в Интернет (%):
общеобразовательных учреждений области
Показатель
на момент
разработки
программы
2011 год
план
факт
60
70
100
50
50
50
17
16,7
16
16,3
16
16
0
300
300
64
65
65,5
115
учреждений начального профессионального и
среднего профессионального образования области
Доля общеобразовательных учреждений области,
использующих разработанный пакет свободного
программного обеспечения не менее чем на 50
процентов имеющихся персональных
компьютеров (%)
Доля муниципальных образований области,
имеющих методические муниципальные центры
информационных технологий (%)
доля образовательных учреждений области, в
которых используются информационные системы
управления деятельностью, (%):
общеобразовательных учреждений
Доля образовательных учреждений области,
использующих в учебно-образовательном
процессе электронные образовательные ресурсы
(%):
общеобразовательных учреждений области
учреждений начального профессионального и
среднего профессионального образования области
доля образовательных учреждений области,
использующих методы дистанционного обучения,
Доля образовательных учреждений области,
имеющих сайты в сети Интернет (%):
общеобразовательных учреждений области
учреждений начального профессионального и
среднего профессионального образования области
Доля образовательных учреждений области,
предоставляющих родителям возможность
получать информацию о текущей успеваемости
обучающихся в электронной форме (%)
Доля детей-инвалидов, нуждающихся в обучении
по общеобразовательным программам на дому,
для которых организовано дистанционное
обучение (%)
Количество медицинских работников на один
современный персональный компьютер, в среднем
по области (чел.)
Доля медицинских учреждений области, имеющих
широкополосный доступ к сети Интернет, в
среднем по области (%)
Доля медицинских учреждений области, в которых
используются информационные системы
управления финансово-хозяйственной
деятельностью, в среднем по области (%)
Доля библиотечных фондов, переведенных в
электронную форму, в общем объеме фондов
общедоступных библиотек области (%)
Доля записей в каталогах общедоступных
67
71
71
30
35
38,6
26
26
59,5
97
97
97
80
85
95,4
70
73,4
80
0,7
1
13,3
95,6
96
95,6
64
79,5
80
5
20
7,7
26
51
49,0
9
8
8
34,9
40,7
42
59,9
65,3
80
1,9
2,4
0,05
14,5
16,5
20,1
116
библиотек области, переведенных в электронную
форму и интегрированных в Сводный каталог
библиотек России (%)
Количество цифровых изображений музейных
предметов от общего объема музейных фондов
области (тыс. штук)
Доля рабочих мест сотрудников органов
исполнительной власти области, обеспеченных
широкополосным доступом к сети Интернет (%)
Доля органов исполнительной власти области,
использующих единую систему электронного
документооборота (%)
Количество информационных систем,
интегрированных в областную систему
межведомственного электронного взаимодействия
(ед.)
Количество государственных и муниципальных
услуг переведенных в электронный вид не ниже 3
этапа, согласно распоряжению Правительства
Российской Федерации от 17 декабря 2009 года №
1993-р (ед.)
Доля областных бюджетных учреждений в сфере
ветеринарии, управление которыми
осуществляется с использованием
информационно-аналитической системы
мониторинга деятельности сети областных
бюджетных учреждений в сфере ветеринарии (%)
11,5
12
29,7
75
85
100
15
15
25
0
2
2
0
19
17
0
0
100
СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2007-2011 ГОДЫ
Цель: Снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и
стихийных бедствий в Саратовской области для повышения уровня
защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Задачи: Развитие и совершенствование системы мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций и их последствий совершенствование и модернизация существующих систем наблюдения
природных и техногенных опасностей;
создание геоинформационной системы "Управление рисками
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории
Саратовской области";
развитие систем связи и оповещения при чрезвычайных ситуациях,
модернизация существующих систем оповещения;
117
развитие сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций в городах
и районах области, закупка современного оборудования для спасения людей
и оказания им медицинской помощи;
реализация системы мер по подготовке населения и специалистов
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций к действиям по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, укрепление и развитие учебно-материальной базы
ОГОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям Саратовской области";
создание резервов материальных средств и оборудования для
ликвидации чрезвычайных ситуаций, медикаментов для первоочередного
жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;
создание, сохранение и использование страхового фонда документации
на потенциально опасные объекты и объекты систем жизнеобеспечения
области;
защита населенных пунктов области от затоплений, подтоплений и
развития оползневых процессов;
обеспечение
бесперебойного
функционирования
объектов
жизнеобеспечения при предоставлении населению услуг по тепло-,
водоснабжению и водоотведению.
Финансовое обеспечение за 2007-2011 годы: На исполнение программы
направлено 482279,2 тыс.руб. ( 2007г. 29493,0 тыс.руб., 2008г. –
33702,7 тыс.руб., 2009г. – 34186,2 тыс.руб., 2010г. – 177630,6 тыс.руб., 2011г.
– 207266,7 тыс.руб.).
Основные результаты:
в целях повышения эффективности и сокращение времени обучения
специалистов улучшена учебно-материальная база ОГОУ ДПО «Учебнометодический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Саратовской области», приобретено оборудование для компьютерного класса
(14 компьютеров, 5 компьютерных столов, 1 принтер);
для создания информационной инфраструктуры территориальной
системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
(ТСМПЧС) и ее технического оснащения в 2007, 2008 годах приобретены
компьютерная техника, программное обеспечение, модемы, специальная
цифровая техника и др.;
в 2007, 2008 годах создана часть цифровых электронных карт
территорий области и прикладных программных средств системы
управления рисками чрезвычайных ситуаций;
в рамках материально-технического обеспечения мероприятий по
созданию страхового фонда документации на потенциально опасные объекты
и объекты жизнеобеспечения в 2007, 2008 годах приобретена оргтехника и
мебель;
118
в 2007, 2008 годах осуществлено микрофильмирование аварийного
комплекта документов объектов повышенного риска и объектов систем
жизнеобеспечения городов Саратов, Балаково, Балашов, Вольск, Энгельс,
создан фонд на 51 объект (замикрофильмировано 100156 листов -100%);
разработан системный рабочий проект строительства ОКСИОН на
территории Саратовской области, закуплено серверное оборудование для
регионального информационного центра (РИЦ), произведено строительство
оптико-волоконной линии между зданием Главного управления и
предполагаемым местом размещения РИЦ ОКСИОН, в 2010 году проведены
монтажные работы по подвеске ВООЛС;
в целях обеспечения бесперебойного функционирования объектов
жизнеобеспечения направлены субсидии организациям коммунального
комплекса, оказывающим услуги тепло-, водоснабжения, водоотведения
Аткарского, Вольского, Воскресенского, Дергачевского, Духовницкого,
Балашовского, Ивантеевского, Саратовского, Ершовского, Екатериновского,
Калининского, Красноармейского, Новоузенского, Озинского, Пугачевского,
Самойловского, Ртищевского, Федоровского и Энгельсского муниципальных
районов области;
в целях развития сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций в
городах и районах области:
- для создания резервов материально-технических ресурсов
приобретены средства индивидуальной защиты, спасательные средства,
медицинское оборудование и медикаменты;
- для ОГУ «Служба спасения Саратовской области» приобретены
средства
коротковолновой,
радиорелейной,
проводной
связи
и
звуковещательное оборудование, в том числе радиостанции КВ, УКВ, IcomF-16;
звуковещательный автомобиль УАЗ-315196; спутниковая
навигационная система GPS, телефоны (сотовые, спутниковые), ноутбуки и
др. оргтехника;
- для подразделений областной службы спасения приобретены
современные средства спасения: гидравлический аварийно-спасательный
инструмент «СПРУТ», автогенорезательная установка, автомобиль-вездеход
в комплекте с аварийно-спасательным оборудованием, прицеп 82944С,
переносная осветительная установка с кабелями; комплект пневмодомкратов;
компрессоры; мотопомпы; дизельная электростанция; бензопила 1,66 кВт;
альпинистское и водолазное снаряжение; судно на воздушной подушке;
лодки - «Спринтер-280», «Нептун-3», Казанка-5М4», «Таймень»,
«YAMARAN»; лодочные моторы «Ямаха»; комби-ножницы ручные КНР-80;
гидравлический аварийно-спасательный инструмент; дыхательный аппарат
на сжатом воздухе «Профи-168Р»; компрессор высокого давления
переносной; прибор (система) контроля дыхательного аппарата СКАД-1;
судно на воздушной подушке; легковой прицеп, светильники и др.;
119
в целях защиты населенных пунктов области от затоплений,
подтоплений и развития оползневых процессов и обеспечения деятельности
ГУП «Областная инженерная защита» ежегодно проводились мероприятия
по защите населенных пунктов от затоплений, развития оползневых
процессов по Энгельсскому, Хвалынскому, Саратовскому, Ровенскому
участкам. Всего за 4 года на защиту населенных пунктов направлено
150726,0 тыс.руб., из них на техническое обслуживание инженерных
сооружений - 50,7%, на текущий ремонт - 16,2%, на откачку поверхностных,
ливневых и дренажных вод – 33,1%.
Реализация
программных
мероприятий
позволила
повысить
эффективность и качество проведения аварийно-восстановительных работ,
оснастить необходимым оборудованием структурные подразделения ОГУ
«Служба спасения Саратовской области», благодаря чему сократилось время
реагирования на чрезвычайные ситуации.
Оснащение компьютерного класса ОГОУ ДПО «Учебно-методический
центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Саратовской
области» способствовало повышению эффективности обучения в области
предупреждения чрезвычайных ситуаций, сокращению времени обучения,
увеличению количества обучаемых на 21 % (2006 г. – 1676 чел., 2010 –
2023 чел.)
Обеспечение
нормального
(безаварийного)
режима
работы
инженерных сооружений, обеспечение безаварийного пропуска вод
весеннего половодья и дождевых паводков способствовало снижению риска
возникновения чрезвычайных ситуаций.
В 2011 году учитывая сокращение финансирования выполнялись
только мероприятия первой необходимости: по защите населенных пунктов
и территорий области от подтоплений, затоплений и оползневых процессов и
обеспечению
бесперебойного
функционирования
объектов
жизнеобеспечения. В связи с этим сравнительная оценка показателей
эффективности реализации программы приводится с 2007 по 2010 годы.
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей
эффективности
Снижение числа погибших
людей (% по отношению к
показателям 2005 г.)
Снижение
количества
пострадавшего населения
(% по отношению к
показателям 2005 г.)
Повышение полноты
мониторинга ЧС
Повышение достоверности
прогноза
Значение
показателя на 2005
год
Изменение значений показателя по годам
2007
2008
2009
52 чел.
на 4,0%
на 29%
113 чел.
на 51,3%
43%
78,8%
2010
план
факт
на 88,5%*
на 43,3%
на 83%*
на 49%
на 77%*
на 75,7%
на 69%*
48,9%
50,1%
-
55,0%
55,0%
82,3%
84,4%
84,6%
84,7%
85%
120
Соотношение размера
затрат на мероприятия по
снижению рисков
чрезвычайных ситуаций и
размера предотвращенного
ущерба
1:3
1:4
1:6,1
1:8
1:9,8
1:9,8**
* 2009-2010 годы, все погибшие и пострадавшие в ЧС – это погибшие и
пострадавшие в результате транспортных аварий.
** принимаются в расчет только превентивные мероприятия по ЧС, снижение риска
от которых заявлено в программе.
РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САРАТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ
Цели: Содействие органам местного самоуправления в реализации
полномочий, определенных законодательством, повышении качества и
эффективности административно-управленческих процессов в органах
местного самоуправления.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы из
областного бюджета направлено 5694,7 тыс. рублей.
Основные результаты:
в целях методического обеспечения, содействия в формировании
нормативной правовой базы муниципальной службы, для оснащения учебнометодического центра по информационной поддержке реформы местного
самоуправления приобретены: ноутбуки (4 шт.), рабочие станции на 45 мест
(корпус, монитор, материнская плата, процессор, жесткий диск, клавиатура,
мышь), цифровой копировальный аппарат (4 шт.), интерактивная доска
(4 шт.), мебель, стеллажи;
в рамках реализации плана переподготовки и повышения
квалификации руководителей и специалистов органов местного
самоуправления
проведено
обучение
274
представителей
всех
муниципальных образований области (главы администраций, служащие);
в целях создания информационно-аналитической системы обеспечения
муниципальной службы разработаны дополнительные функции и разделы по
размещению
информации,
техническому
и
консультационному
обслуживанию информационного портала всех муниципальных образований
области.
121
Показатели эффективности реализации программы
Показатель
Перечень целевых
на момент
показателей, индикаторов разработки
программы
Оснащенность органов
местного самоуправления
методическими
30%
пособиями нормативной
правовой базы
Степень
укомплектованности
органов местного
самоуправления
10%
материальнотехническими средствами
для решения вопросов
местного значения
Степень выполнения
плана переподготовки и
повышения квалификации
руководителей и
специалистов органов
местного самоуправления
(ежегодно)
Оснащенность органов
местного самоуправления
методическими
30%
пособиями
муниципальной службы
Количество изданной
информационнометодической и
аналитической
литературы по вопросам,
касающимся деятельности
органов местного
самоуправления, (единиц)
Изменение значений показателя по годам
2009
2010
2011
план
факт
план
факт
план
факт
50%
50%
70%
70%
70%
70%
25%
25%
35%
34%
35%
35%
100%
100%
100%
100%
100%
98%
60%
60%
80%
80%
80%
80%
10
10
20
20
20
20
СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 годы
Цель: Сохранение объектов историко-культурного наследия области
как важнейшего компонента национального культурного достояния .
Задачи: Обследование территории области с целью наиболее полного
выявления и постановки на учет объектов культурного наследия;
создание условий для обеспечения безопасности и сохранности
объектов культурного наследия области;
122
создание научно обоснованной информационной базы данных по
имеющимся на территории объектам культурного наследия, необходимой
для последующего усиления адресности охранных и реставрационных
мероприятий на основе концентрации ресурсов на особо значимых объектах
культурного наследия;
поддержание в надлежащем состоянии объектов культурного наследия;
формирование единого информационного пространства с целью
создания условий для обеспечения доступа граждан к культурным ценностям
и информационным ресурсам.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы из
областного бюджета направлено 170,0 тыс. рублей.
Основные результаты: Выполнено мероприятие по разработке проекта
зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения - здание
губернской канцелярии, 1830-1840 годы (Усадьба саратовских губернаторов),
г. Саратов, ул. Вольская, дом 2.
РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011-2013 ГОДЫ
Цель: Формирование на территории Саратовской области туристскорекреационного кластера как стратегии развития конкурентноспособного
регионального туризма в контексте реализации концепции устойчивого
развития российского туризма.
Финансовое обеспечение в 2011 году: Реализация программы
осуществлялась за счет средств областного бюджета, на ее исполнение
направлено 472,7 тыс. рублей.
Основные результаты:
В целях укрепление партнерских взаимоотношений области в сфере
туризма представители области приняли участие в международных
туристских выставках «Интурмаркет-2011», «MITF-2011».
С целью поддержания позитивного узнаваемого имиджа области на
территории Российской Федерации в журнале «Турбизнес» (тираж 800 экз.)
размещена статья о туристском потенциале Саратовской области,
осуществлялось информационное сопровождение участия представителей
области в фестивале-презентации туристских ресурсов Приволжского
Федерального округа «Открой Приволжье».
В рамках празднования 50-летия со дня первого полета человека в
космос организованы 8 экскурсионных поездок к месту приземления Ю.А.
Гагарина, изготовлены сувенирная продукция в виде пакетов с изображением
места приземления Ю.А. Гагарина (1000 шт.), календари карманные
«Саратов. Космос. Гагарин» (1000 шт.), флажки с логотипом 50-летия полета
в космос Ю.А. Гагарина (1000 шт.), изготовлены рекламно-информационные
буклеты «Космос. Саратов. Гагарин» (1000 шт.), установлен баннер
«Саратовская область – первая космическая гавань Земли».
123
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей оценки эффективности
Количество публикаций о туризме в Саратовской
области, опубликованных в средствах массовой
информации (публ.)
Тираж и распространение изданных рекламно информационных материалов о турпотенциале
области (экз.)
Количество российских и международных
выставок, в которых принято участие (ед.)
Количество туристов, посещающих область, всего
(тыс. человек/год), в том числе:
российских
иностранных
Показатель
на момент
разработки
программы
план
факт
34
70
70
1500
2000
2000
2
3
4
325,03
266,73
58,3
401,13
330,63
64,4
Стат.
данных не
имеется
2011
ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И УСИЛЕНИЕ
БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ
Цель: Совершенствование многоуровневой системы профилактики
преступлений и правонарушений на территории области.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы из
областного бюджета направлено 1065,4 тыс. рублей. Большинство
программных мероприятий выполнялось в рамках текущей деятельности
исполнителей ГУ МВД России по Саратовской области.
Основные результаты:
В целях профилактики имущественных преступлений проведены
мероприятия разъяснительного характера «Безопасный дом», «Безопасный
подъезд», «Безопасная квартира», размещено более 800 статей, очерков,
объявлений и информационных сообщений, рекламирующих услуги
вневедомственной охраны. Мероприятия по обеспечению безопасности
жилищ граждан освещались на телеканалах области и города «ГТРКСаратов», «ТНТ», «ТВЦ», на телеканале «ТРК - Балашов», «Вести Энгельса»,
«Меридиан-2» (Красноармейск).
В рамках полномочий по контролю и надзору в сфере миграции
сотрудниками
территориальных
органов
УФМС
проведено
11521 мероприятие по выявлению фактов нарушения миграционного
законодательства, взыскано административных штрафов на сумму более
40 млн. рублей, в отношении 19 юридических лиц судами области вынесены
постановления об административном приостановлении деятельности, за
пределы Российской Федерации выдворено 173 нелегальных мигранта.
Сотрудниками ОВД составлено 11562 административных протоколов за
124
нарушения
паспортно-регистрационного
режима
(2010
год
–
14139 протоколов; -18,2%). Выявлено 929 нарушений законодательства
Российской Федерации за несоблюдение режима пребывания в Российской
Федерации.
В рамках мероприятий по профилактике рецидивной преступности:
проведены физкультурно-массовые и спортивные мероприятия среди лиц,
отбывающих наказание в УФСИН России по Саратовской области, в которых
приняли участие более 450 осужденных; оказаны консультативные услуги
осужденным в исправительных учреждениях, готовящимся к освобождению;
организовано проведение лекций, бесед по темам: «Безработные. Их права и
обязанности», «О ситуации на рынке труда и законе «О занятости
населения»», «О порядке регистрации и перерегистрации в качестве
безработных»,
«Порядок
признания
гражданина
безработным»,
«Трудоустройство после освобождения. Варианты эффективного поведения
при трудоустройстве» и др.
В
целях
организации
занятости
и
досуга
подростковправонарушителей, состоящих на учете в органах внутренних дел, в том
числе осужденных без изоляции от общества выявлены следующие формы
занятости подростков областной службой занятости населения на временные
работы трудоустроено 8899 несовершеннолетних, из них 2311 человек,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 199 детей сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей. В летний период трудоустроено 6123
подростка, из них 1891 человек, находящихся в трудной жизненной
ситуации, 229 – состоящих на учете в комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав, 211 – проживающих в семьях,
находящихся в социально опасном положении.
Проведена оперативно-профилактическая операция «Условник»,
направленная на профилактику рецидивной преступности со стороны
осужденных без лишения свободы, проверено 9132 лица, в том числе – более
849 несовершеннолетних, выявлено 395 фактов нарушений условий
отбывания наказания, в том числе – 13 несовершеннолетними. Разыскано
5 осужденных, в отношении которых проводятся розыскные мероприятия.
ГУВД области во взаимодействии с другими правоохранительными,
контролирующими органами проведен комплекс организационных,
оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на
борьбу с экономической преступностью. Органами внутренних дел области
выявлено 3288 преступлений (2010 год – 3338; -1,5%). Основные усилия
были направлены на выявление и пресечение экономических и должностных
преступлений, количество которых выросло по сравнению с 2010 годом на
2,8% (с 2826 до 2905), в том числе тяжких и особо тяжких выросло на 23,6%
(с 1676 до 2072), в сфере здравоохранения на 8% (с 112 до 121), в жилищнокоммунальном хозяйстве в 2,3 раза (с 63 до 142), в топливно-энергетическом
комплексе на 30% (с 102 до 133), в финансово-кредитной системе на 1,9% (с
125
975 до 994). Выявлено 207 фактов дачи/получения взятки, что на 6,2%
больше чем за аналогичный период прошлого года (195).
Изъято добровольно сданные незаконно хранящиеся у населения 860
единиц огнестрельного оружия, 294 единицы оружия самообороны, 4328 шт.
патронов. В том числе на возмездной основе – 88 единиц охотничьего
огнестрельного оружия, 7 единиц оружия самообороны, 6 гранат, 4 запала к
ним, 2063 шт. патронов. Выплачены денежные вознаграждения.
В целях усиления охраны объектов и оборудования дошкольных и
учебных заведений устройствами тревожной сигнализации, системами
видеонаблюдения и контроля доступа проведено 4145 комиссионных
обследований общеобразовательных учреждений, по результатам которых
подготовлено и направлено 196 письменных информаций о выявленных
недостатках руководителям учреждений, 27 главам администраций, 10 в
антитеррористические комиссии, и 17 в органы прокуратуры. Устранены 15
недостатков в инженерно-технической укрепленности объектов, под
вневедомственную охрану принято 5 дошкольных учреждений. вцелях
повышения обеспечения сохранности имущества и безопасности при
возникновении ЧС и угрозе совершения террористических актов проведены
1201 учебно–тренировочное занятие и 46 тактико-специальных учений с
привлечением персонала и учащихся.
Всего в области находятся 581 объект повышенной безопасности, из
них особой важности - 362, повышенной опасности - 149 и жизнеобеспечения
- 70. Подразделениями вневедомственной охраны обеспечивается
безопасность 372 объектов. В целях недопущения террористических актов на
объектах особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения в
проведено 1847 обследований, направлено 584 предписаний, устранено 61 из
202 выявленных недостатков в инженерно-технической укрепленности
объектов.
Проведены мероприятия, направленные на повышение эффективности
борьбы с оборотом контрафактной продукции. В сфере незаконного оборота
контрафактной продукции выявлено 9 преступлений органов внутренних
дел, составлено 299 административных протоколов. Из незаконного оборота
изъято более 17,0 тысяч единиц контрафактной продукции на сумму
4,2 млн. рублей.
В рамках проведения профилактических мероприятий в сфере игорного
бизнеса пресечена деятельность 235 объектов незаконного игорного бизнеса,
изъято 2075 единиц игорного оборудования.
В рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий по проверке
соблюдений требований санитарного законодательства и законодательства в
сфере защиты прав потребителей изъято из оборота 1,56 тонны
продовольственных товаров, 0,4 дкл вин виноградных и плодовых, 10 единиц
сложно - бытовой техники, 2,86 тысяч штук швейных и трикотажных
изделий и др. К административной ответственности привлечено 184
хозяйствующих субъекта, сумма наложенных штрафов составила 387,4 тыс.
126
рублей, выдано 184 предписания об устранении нарушений действующего
законодательства РФ.
С целью выявления нелегальных производителей, подпольных цехов,
фактов кустарного производства проведены комплексные оперативнопрофилактические мероприятия «Градус» и «Алкоголь-Табак», осуществлено
576 проверок организаций, занимающихся оборотом алкогольной продукции,
выявлено 195 нарушений административного законодательства, по которым
составлено 200 протоколов, наложено штрафов на сумму 162,3 тыс. рублей.
Из незаконного оборота изъято 3600 литров спирта, 6300 литров готовой
продукции и 826 литров денатурированного спирта.
В рамках мониторинга соблюдения правопорядка в сфере реализации
алкогольной продукции кустарного происхождения, реализуемого в
многоквартирных домах, в гаражных постройках, частных домовладениях
участковыми уполномоченными полиции за сбыт крепких спиртных
напитков домашней выработки привлечено к административной
ответственности 554 правонарушения.
С целью пресечения фактов реализации несовершеннолетним
алкогольной и табачной продукции проведены ряд рейдов в сфере
алкогольного
бизнеса,
сотрудниками
полиции
выявлено
1238
административных правонарушения, привлечено к административной
ответственности 641 правонарушитель (352 – за нарушение правил продажи
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, 205 – за
незаконную продажу пива несовершеннолетнему, 49 – за продажу
несовершеннолетнему алкогольной продукции).
Проведена операция «Территория Закона», направленная на
профилактику правонарушений несовершеннолетних, осужденных к
наказаниям без изоляции от общества. Сотрудниками уголовноисполнительных инспекций отработано 434 административных участка,
проверены 589 мест массовой концентрации молодежи в вечернее и ночное
время, проведено 416 лекций по правовым вопросам; организовано 36
выступлений в СМИ; в период операции трудоустроено 6 осужденных.
Выявлено 14 нарушений порядка отбывания наказания со стороны
несовершеннолетних, в суд направлено 11 материалов на продление
испытательного срока, 2 материала – на замену (отмену) имеющегося
наказания на лишение свободы, 3 материала - для отмены условного
осуждения и снятия судимости.
В рамках программы военно-патриотического воспитания молодежи
министерством образования области совместно с региональной
общественной организацией трезвости и здоровья проведены выездные
летние лагерные сборы «Во славу Отечества» и «Подросток и закон», в
которых приняли участие 130 учащихся общеобразовательных учреждений.
В оздоровительном лагере им. В. Дубинина (с. Вязовка Татищевского
района) организована смена для оздоровления 176 несовершеннолетних из
20 муниципальных образований, поживающих в семьях, находящихся в
127
социально опасном положении и состоящих на учете в подразделениях по
делам несовершеннолетних ОВД и комиссиях по делам несовершеннолетних.
В целях профилактики имущественных преступлений в местах с
массовым пребыванием и проживания граждан, подразделениями
вневедомственной охраны проведено обследование 2379 объектов
общеобразовательных, дошкольных, медицинских, культурно-массовых
учреждений, рынков и спортивных сооружений (выявлено 139 недостатков,
устранено ранее выявленных – 18) и 3999 - жилых домов (по имеющимся
недостаткам главам администраций муниципальных образований направлено
76 информаций).
Помощь ОВД оказывают 146 общественных формирований,
численностью 3368 человек (добровольные народные дружины, казачьи
формирования, студенческие отряды), в 2011 году ими оказано содействие в
раскрытии 214 преступлений, пресечении 5999 административных
правонарушений.
В целях обеспечения охраны общественного порядка и профилактики
правонарушений в области силами граждан действуют 142 добровольные
народные дружины (2585 чел.), с их помощью раскрыто 214 преступлений,
пресечено 5999 административных правонарушений.
В целях улучшения метериально-технической базы подразделений ГУ
МВД России по Саратовской области отремонтированы два участковых
пункта полиции в Кировском районе г. Саратова.
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей оценки эффективности
Доля тяжких и особо тяжких преступлений в
общем числе зарегистрированных
преступлений (процентов/случаев)
Количество раскрытых зарегистрированных
преступлений (процентов)
Снижение количества преступлений в
общественных местах, совершенных в
состоянии алкогольного опьянения
(процентов)
Доля изымаемого органами внутренних дел
оружий, добровольно сданного гражданами, в
общем количестве изымаемого оружия
(процентов)
Доля преступлений, совершенных
несовершеннолетними или при их соучастии
Снижение количества квартирных краж
(случаев)
Количество раскрытых зарегистрированных
преступлений, связанных с хищениями в
сфере реализации приоритетных
Показатель
на момент
разработки
программы
2011
план
факт
22,9/9649
21,9/9218
23,6/7711
55,2
59
58,5
29,5
29,9
59,9
20
40
40
3,3/1377
3,2/1347
3,2/1056
2239
2089
1703
85,3
88
86,4
128
национальных проектов (процентов)
Снижение преступности в общественных
местах (процентов/случаев)
Доля преступлений, совершенных на улицах, в
общем числе зарегистрированных
преступлений (процентов/случаев)
Доля опрошенных граждан, уверенных в
способности органов внутренних дел
защитить, оказать необходимую помощь
(процентов)
Количество советов общественности при
участковых пунктов милиции
Доля преступлений против личности в общем
числе зарегистрированных преступлений
(процентов/случаев)
1,2/3373
3/3272
28,3/8326
5,9/2493
5,3/2230
16,5/5404
67
72
58,7
239
379
385
17,9/7548
17/7155
19,3/6333
Количество преступлений, зарегистрированных в ОВД области,
снизилось на 14,6% и составило 32740 случая (2010 год - 38320), уровень
преступности на 10 тысяч населения снизился с 148,9 до 127,7 преступлений
(-21,2%), число тяжких и особо тяжких преступлений снизилось с 8718 до
7711случаев (-11,6%).
Преступность несовершеннолетних снижена с 1197 до 1056 случаев (11,8%), что значительно лучше показателей по России (-8,5%) и
Приволжскому федеральному округу (-8,8%).
Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и
лицами без гражданства снижено с 333 до 293 случая (-12,0%).
Снижение общего числа зарегистрированных преступлений позволило
повысить эффективность работы, раскрываемость преступлений составила
58,5% (2010 год – 52,1%).
Одним из направлений борьбы с преступностью является
противодействие организованным формам преступности, раскрыто 84
случая, совершенных в составе организованных преступных групп, что на
6,3% больше чем в 2010 году.
КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ
ОБОРОТУ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ
Цели: Совершенствование системы мер по сокращению спроса на
наркотические средства и психотропные вещества,
поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней
негативных социальных последствий,
профилактика и противодействие незаконному обороту наркотических
средств и психотропных веществ.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы из
областного бюджета направлено 1146,4 тыс. рублей.
129
Основные результаты:
в
целях
противодействия
злоупотреблению
наркотическими
средствами и их незаконному обороту проведено 4 заседания
антинаркотической комиссии Саратовской области;
в рамках повышения квалификации работников образовательных
учреждений, занимающихся профилактикой незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, обучено 100 педагогов
профессиональных лицеев области, проведен городской семинар
«Формирование навыков противостояния и сопротивления распространению
алкоголизма и наркомании», проведен курс практической и методической
подготовки и районная конференция «Сотрудничество школы и
межведомственных структур и организации профилактической работы с
учащимися» для 400 специалистов общеобразовательных школ;
по программам переподготовки и повышения квалификации на базе
образовательных учреждений РФ прошли обучение 32 сотрудника УФСКН,
осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков;
проведены проверки 34 юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выявлены
нарушения правил оборота прекурсоров и составлено 8 протоколов об
административных нарушениях;
в целях пресечения реализации запрещенных курительных смесей
проведена 221 проверка предприятий потребительского рынка, выявлено
10 фактов незаконного оборота запрещенных курительных смесей, в
периодических изданиях области размещено 16 материалов, организована
«горячая линия» с гражданами;
при проведении следственных действий, связанных с незаконным
оборотом наркотиков проведена 251 наркологическая экспертиза;
в местах массового отдыха молодежи проведены оперативнопрофилактические операции «Подросток», «Игла», «Ночь» и др., выявлено
1713 преступлений незаконного оборота наркотиков (или 60% от общего
числа выявленных);
в целях выявления и уничтожения незаконных посевов и очагов
произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические вещества
проведена оперативно-профилактическая операция «Мак», выявлено и
уничтожено 43 очага дикорастущих наркосодержащих растений, площадью
980,1 тыс.кв.м., вес наркорастений составил 610,3 тыс. кг;
в целях выявления уровня наркотизации проведено тестирование
4015 учащихся 9-11 классов общеобразовательных учреждений;
в целях пропаганды и популяризации здорового образа жизни среди
подростков проведено 6 заседаний клуба «Формула жизни» на базе ГУК
130
«Саратовский областной музей краеведения», в которых приняли участие
около 50 человек;
организована работа 30 волонтеров-студентов учреждений среднего
профессионального
образования
г.Саратова
для
реализации
профилактических программ «Альтернатива» в 12 детских оздоровительных
учреждениях области;
проведен конкурс «Мы за здоровый образ жизни!», в котором приняли
участие 35 учреждений начального профессионального образования области,
победителями признаны 3 учреждения (ПЛ №46 г.Маркса, ПУ №5 г.Вольска,
ПУ №21 г.Аткарска);
в 33 учреждениях начального профессионального образования
проведены: конкурс творческих работ обучающихся по антинаркотической
тематике, конкурс плакатов «Скажем: «НЕТ» вредным привычкам», акции
«Нет наркотикам!», выпущен буклет «Здоровый образ жизни – альтернатива
вредным привычкам»;
по профилактике преступлений и наркомании студентов на базе ВУЗов
и ССУЗов области проведено 18 круглых столов. В рамках программы
«Основы здорового образа жизни» в общеобразовательных учреждениях
организовано 268 мероприятий (кинолектории, викторины, фестивали,
«круглые столы», психологические тренинги) для подростков и их
родителей;
на базе сборного пункта Военного комиссариата Саратовской области с
призывниками
проведены
профилактические
мероприятия
антинаркотической направленности;
в рамках мероприятий по профилактике наркомании на техногенноопасных предприятиях проведены занятия с персоналом «Саратовский
нефтеперерабатывающий завод», ФГУП «Производственное объединение
«Корпус», ФГУП «Саратовводоканал»;
с целью оказания качественной наркологической медицинской помощи
32 врача прошли обучение на кафедре психиатрии-наркологии ГОУ ВПО
«Саратовский ГМУ имени В.И. Разумовского»;
по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни
министерством здравоохранения области: подготовлено к публикации 384
статьи; организованы выпуски в эфир 856 радиопередачи, 53 телерепортажа,
672 киновидеопоказа; организовано 178 вечеров вопросов и ответов;
выпущено 178 санбюллетеней;
для ГУЗ «Саратовская областная психиатрическая больница»
приобретено 10 компьютеров в сборе, электромузыкальное оборудование и
инструменты.
Основные мероприятия осуществлялись в рамках основной
деятельности Управления федеральной службы по контролю за наркотиками
по Саратовской области.
131
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей оценки
эффективности
Общее
число
лиц,
охваченных
социологическими
исследованиями
с
целью выявления уровня наркотизации и
анализа
эффективности
организации
антинаркотической работы, человек года
Общее число лиц, ежегодно привлеченных
к административной ответственности за
нарушения, связанные с незаконным
оборотом наркотиков, человек
Площадь
ежегодно
выявленных
правоохранительными органами очагов
произрастания дикорастущей конопли,
кв.м
Количество ежегодно расследованных
тяжких
и
особо
тяжких
наркопреступлений
к
количеству
расследованных преступлений в сфере
незаконного
оборота
наркотиков,
процентов (ед./ед.)
Количество
случаев
незаконного
потребления
наркотиков,
зарегистрированных
в
органах
здравоохранения, по отношению к уровню
2009
года
(сумма
показателей
диспансерного
и
профилактического
наркоучетов), человек
Доля подростков и молодежи в возрасте от
11
до
24
лет,
вовлеченных
в
профилактические
мероприятия,
по
отношению
к
общей
численности
указанной категории, процентов (чел./чел.)
Выявляемость наркологических больных
(число лиц с впервые в жизни
установленным диагнозом «наркомания» и
лиц,
употребляющих
наркотические
вещества), процентов (чел./чел.)
Увеличение доли больных наркоманией,
ежегодно
прошедших
лечение
и
реабилитацию, длительность ремиссии у
которых составляет не менее 2 лет, по
отношению к общему числу больных
наркоманией, прошедших лечение и
реабилитацию, процентов (чел./чел.)
Показатель
на момент
разработки
программы
2011
план
факт
4000
5500
8870
1929
1950
2002
312364
315000
980129
57,2
(1399/2447)
59,8
(1495/2500)
52,2
(1066/2042)
6763
6500
6361
6,3
(32318 чел./
513834 чел.)
6,5
(33500 чел./
513834 чел.)
7,9
(35255 чел./
447331 чел.)
34,8
(201 чел./
596 чел.)
33,9
(225 чел./
660 чел.)
41,0*
(309 чел./
724 чел.)
18,5
(150 чел./
810 чел.)
19,0
(160 чел./
840 чел.)
77,5
(1025 чел./
1323 чел.)
*Примечание Государственным антинаркотическим комитетом утверждена методика мониторинга
наркоситуации, в которой в качестве критерия ее положительной динамики рекомендовано рассматривать
рост численности лиц, поставленных на все виды наркологических учетов.
132
Охват муниципальных образований области мероприятиями областной
целевой программы составил 100%. По итогам 2011 года впервые за
несколько лет отмечен рост на 0,5% случаев незаконного потребления
наркотиков, зарегистрированных в органах здравоохранения с 3773 в 2010
году до 3793 человека в 2011 году. Среднеобластной уровень
распространенности наркомании на 100 тыс. населения вырос с 147,1 до
147,9 человек. Увеличилось количество лиц, употребляющих наркотические
средства и психотропные вещества, с впервые установленным диагнозом
«наркомания» на 67,9% (с 184 в 2010 году до 309 человек в 2011 году).
В то же время количество несовершеннолетних, впервые замеченных в
употреблении наркотических средств на 100 тысяч населения снизилось
почти вдвое с 11,5 в 2010 году до 6,4 человека в 2011 году. Число
несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете у врачейнаркологов на 100 тыс. населения сократилось с 20,7 в 2010 году до
13,6 человек в 2011 году. Число наркопреступлений, совершивших
несовершеннолетними сократилось на 36,4% (с 33 до 21 случая).
Число зарегистрированных наркопреступлений, выявленных всеми
правоохранительными органами снизилось на 20,3% (с 3576 до 2850 случая).
СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ В
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2011 ГОДЫ
Цели: Создание условий обеспечения государственных гарантий прав
собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество в области;
совершенствование системы налогового администрирования, создание
полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости,
используемого в целях налогообложения;
совершенствование
государственных
услуг,
оказываемых
организациям и гражданам, а также органам государственной власти и
органам местного самоуправления.
Задачи: Создание инфраструктуры пространственных данных
государственного кадастра недвижимости на территории области;
создание и обновление цифровых (картографических) материалов на
территории области;
проведение массовой оценки объектов недвижимости на территории
области;
актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель
в области;
сокращение временных издержек при государственном кадастровом
учете объектов недвижимости и предоставлении сведений из
государственного кадастра недвижимости.
Финансовое обеспечение за 2007-2011 годы: На реализацию
программы направлено 239522,0 тыс. руб., в том числе: средства областного
133
бюджета - 28878,5 тыс.руб. (2007 год – 28598,8 тыс.руб., 2010 год –
279,7 тыс.руб.), средства по федеральной подпрограмме «Создание
автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра
и государственного учета объектов недвижимости» - 210644,4 тыс. руб.
Основные результаты:
в рамках создания инфраструктуры пространственных данных
государственного кадастра недвижимости:
проведены работы по сгущению опорной межевой сети в
Воскресенском районе, установлены 30 пунктов опорной межевой сети, что
позволило обеспечить сокращение сроков межевания земельных участков и
сокращение расходов на их проведение;
подготовлены землеустроительные дела по национальному парку
«Хвалынский»;
проведена работа по созданию и обновлению цифровых
(картографических) материалов на территории области;
созданы ортофотопланы на территорию г. Энгельса;
в целях обеспечения ведения государственного кадастра недвижимости
на территории области ежегодно проводилась реконструкция здания
территориального органа кадастрового учета по Саратовской области и
оснащение его системой безопасности;
в рамках проведения массовой оценки объектов недвижимости на
территории области проведены:
государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов
области;
государственная
кадастровая
оценка
земельных
участков
садоводческих, огороднических и дачных объединений вне земель
населенных пунктов.
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей оценки
эффективности
Уровень информационного
наполнения
кадастра
объектов
недвижимости
(проценты)*
Сокращение
срока
государственного
учета
(рабочие дни)
Сокращение
срока
предоставления выписки из
государственного кадастра
объектов недвижимости в
Показатель
на момент
разработки
программы
Изменение значений показателя по годам
2009
2010
2011
2007 2008
план факт план факт план факт
0
68,1
75,8
68
83,6
70
94,3
100
75
20
-
19
20
15
19
17
14
14
10
30
8
8
5
8
5
4
4
134
виде копий документа, на
основании которого сведения
об объекте недвижимости
внесены в государственный
кадастр
недвижимости,
кадастровой выписки или
кадастрового
паспорта
(рабочие дни)
Сокращение
срока
предоставления сведений из
государственного кадастра
объектов недвижимости в
виде кадастрового плана
территории или кадастровой
справки (рабочие дни)
15-30
1530
10
1427
10
1020
7-5
*Примечание. Целевые показатели предусмотрены только в части земельных участков,
без объектов капитального строительства.
Положительная динамика целевых показателей обеспечена за счет
регламентации административных процедур, повышения эффективности
деятельности органов, осуществляющих государственный кадастровый учет,
а также введения Росреестром в эксплуатацию портала государственных
услуг в сети Интернет и электронного документооборота. В связи с
изменением законодательства, регулирующего оценочную деятельность, с
2010 года государственные органы субъектов Российской Федерации
наделены полномочиями по принятию решения о проведении
государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в том числе
земельных участков, а также правом выступать заказчиками данных работ.
Осуществление переданных полномочий будет осуществляться в рамках
текущей деятельности без привлечения программного целевого подхода.
РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И
ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010-2012 ГОДЫ
Цель: Реализация социально значимых инициатив негосударственных
некоммерческих объединений области через создание необходимых условий,
максимально
способствующих
качественному
развитию
и
функционированию институтов гражданского общества.
Финансовое обеспечение в 2011 году:
Постановлением Правительства области от 3 ноября 2011 года №619-П
в программу внесены изменения, касающиеся включения в программу нового
направления по поддержке социально ориентированных некоммерческих
организаций и увеличения объемов ее обеспечения из различных уровней
бюджетов (на условиях софинансирования) на 16,5 млн. рублей.
135
Средства федерального бюджета в объеме 12 млн. рублей поступили в
область 22 декабря 2011 года, в связи с чем запланированные мероприятия в
2011 году не удалось выполнить. В соответствии с принятым решением
Минэкономразвития России, неиспользованная в 2011 году субсидия
федерального бюджета на возмещение затрат, связанных с реализацией
общественно полезных (социальных) проектов, будет представлена в
2012 году.
На выполнение программы направлены средства областного бюджета в
сумме 45,0 тыс. рублей.
Основные результаты: С целью развития информационного
пространства, содействующего формированию институтов гражданского
общества, проведены два радиоэфира на ГТРК «Саратов» о деятельности
негосударственных некоммерческих организаций - «Роль и значение
национальных диаспор Саратовской области в Победе в Великой
Отечественной войне». Современное национально-культурное развитие
народов региона», а также на канале «Радио России» - «Работа по
патриотическому воспитанию Саратовской области».
НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ
Цели: Этнокультурное развитие народов Саратовской области;
сохранение и приумножение культурно-исторического наследия Саратовской
области.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы
направлено 400,0 тыс.руб., в том числе из областного бюджета –
350,0 тыс.руб., внебюджетных источников – 50,0 тыс. рублей.
Основные результаты:
в целях популяризации традиций и культуры народов, проживающих в
области, изданы брошюры о культуре народов области: «И льется слово
русское…», «Шумбрат, Финно-Угрия!» тиражом 400 экз.;
с целью осуществления межрегионального диалога, направленного на
понимание феномена русской духовной культуры, в рамках Дней Славянской
письменности и культуры в Саратове проведен Межрегиональный Форум
«Русская духовная культура: от истоков до современности», в котором
приняли участие около 300 человек;
проведены Девятые межрегиональные Пименовские чтения «Наука,
образование, культура: духовно-нравственные основы и пути развития», в
которых приняли участие около 300 человек;
в рамках развития национальных видов спорта проведены
соревнования среди команд молодежных отделений национальных
объединений области по четырем видам спорта (армспорту, дартсу,
настольному теннису, гирям) и Первенство Саратовской области по борьбе
136
самбо среди юношей в личном зачете, в которых приняли участие более
300 участников, победители и призеры награждены грамотами и кубками.
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В САРАТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2007-2011 ГОДЫ
Цели: Создание системы по предупреждению коррупционных
действий; снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и
эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти
области и органов местного самоуправления, повседневную жизнь граждан
на территории области, обеспечение защиты прав и законных интересов
граждан, общества и государства от проявлений коррупции.
Задачи: Оценка существующего уровня коррупции;
мониторинг уровня доверия предпринимателей и населения области к
деятельности органов государственной власти области и органов местного
самоуправления;
предупреждение коррупционных правонарушений;
устранение условий, порождающих коррупцию.
Финансовое обеспечение в 2007-2011 годах: На реализацию программы
из областного бюджета направлено 1892,8 тыс. рублей.
Основные результаты:
в целях устранения условий, порождающих коррупцию, в 2007 году
проведена независимая антикоррупционная экспертиза 312 действующих
правовых актов области;
в целях обеспечения информированности населения о мероприятиях
антикоррупционной политики в области:
ежегодно проводились опросы общественного мнения для оценки
уровня коррупции, опрошено 6308 респондентов;
создана выделенная телефонная линия – «телефон доверия» для
получения информации от граждан о фактах коррупции;
создана Интернет-страница, доступная для всех жителей области;
в эфире размещено 11 тематических сюжетов объемом 29,7 минуты
антикоррупционной направленности в новостных программах телеканалов
ЗАО «НСТ», ДТВ, опубликовано 20 статей в СМИ;
подготовлено 5 видеороликов социальной рекламы антикоррупционной
тематики и реализовано более 250 их прокатов на телеканалах «Волжская
волна», «Рен-ТВ», «ТВЦ»;
изданы брошюры тиражом 12 тыс. экз., направленные на профилактику
коррупционных правонарушений;
осуществляется
методическая
поддержка
органов
местного
самоуправления по разработке и совершенствованию муниципальных
целевых программ противодействия коррупции (во всех муниципальных
районах разработаны и действуют соответствующие программы).
137
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей оценки
эффективности
Уровень
коррупционности
органов
государственной
власти области и органов
местного самоуправления
Процентная доля граждан и
организаций, сталкивавшихся
с проявлениями коррупции, за
определенный период
Соотношение
количества
выявленных коррупционных
правонарушений
и
доли
граждан
и
организаций,
сталкивающихся с коррупцией
Уровень доверия общества к
деятельности
органов
государственной
власти
области и органов местного
самоуправления
Уровень информированности
граждан
и
субъектов
предпринимательской
деятельности о мероприятиях
по
реализации
антикоррупционной политики
в области
Количество
граждан
и
юридических
лиц,
воспользовавшихся
горячей
линией «телефона доверия»
(динамика обращений)
Изменение значений показателя по годам
2008
2009
2010
2011
план факт план факт
план факт факт план
75
95,1
45
94,3
44,5
93,5
44
93,5
90
104,6
80
102,1
79,5
104,1
79
104
90
99,8
80
103,2
79,5
100
79
99,7
110
108
120
110
122,5
109
124
109
110
112
120
117
122
120
125
122
110
100
120
47,6
125
27,3
130
25
В основном целевые показатели выполнены. В силу своей специфики
программа имеет социальную профилактическую направленность.
Формирование
антикоррупционного
сознания
населения
является
длительным процессом и должно дать эффект в перспективе.
ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА В САРАТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ
Цель: Предупреждение террористических проявлений на территории
области.
Финансовое обеспечение мероприятий из областного бюджета в
2011 году не предусмотрено.
138
Основные результаты:
Значительная часть (70%) программных мероприятий реализуется в
рамках текущей деятельности органов государственной власти области:
повышена
профессиональная
квалификация
54
работников
организаций транспортного комплекса и 38 муниципальных служащих по
вопросам профилактики терроризма; управлением ФСБ проведено 30
учебно-тренировочных мероприятий по обеспечению антитеррористической
защищенности объектов транспортного комплекса, 4 тактико-специальных
учений на объектах воздушного, железнодорожного, водного и
автомобильного транспорта;
в целях профилактики борьбы с терроризмом и экстремизмом,
формирования позитивного общественного мнения о мерах, принимаемых
правоохранительными органами в сфере профилактики терроризма:
в средствах массовой информации опубликовано 868 материалов о
работе ГУ МВД России по Саратовской области по профилактике и борьбе с
терроризмом, Управлением ФСБ России по Саратовской области проведено
932 информационно-пропагандистских мероприятия;
материалы по антитеррористической безопасности освещены в
новостных выпусках радиостанций «Областное радио», «Эхо Москвы в
Саратове», концерн «Русское радио», «Радио Максимум», «Дорожное
радио», «Европа + Саратов»;
в целях контроля за работой муниципальных антитеррористических
комиссий
сотрудниками
управления
регионального
мониторинга,
прогнозирования и организации противодействия терроризму Правительства
области осуществлено 38 ознакомительных выездов в районы, сотрудниками
УФСБ проведены проверки в 38 муниципальных районах и трех городских
округах по вопросам организации противодействия терроризму;
проведены тематические мероприятия, посвященные гражданской
солидарности и социальной ответственности для 15 тысяч студентов средних
специальных учебных заведений, лекции и беседы сотрудников УФСБ с
учащимися образовательных учреждений;
в целях профилактики преступлений среди несовершеннолетних,
связанных с заведомо ложными сообщениями об угрозе террористического
акта в образовательных учреждениях проводилась разъяснительная работа о
последствиях телефонного терроризма, отрабатывались навыки поведения в
чрезвычайных ситуациях, оборудованы справочно-информационные стенды
по вопросам противодействия терроризму, сотрудникам полиции проведено
5643 беседы и лекции с несовершеннолетними на тему юридической
ответственности за совершение противоправных деяний;
в целях антитеррористической профилактики проведены 263 учебные
тренировки с персоналом учреждений здравоохранения по вопросам
предупреждения террористических актов и правилам поведения при их
возникновении (в муниципальных учреждениях здравоохранения - 141, в
областных учреждениях здравоохранения – 122).
139
В рамках осуществления органами местного самоуправления функций
по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и
ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма во всех
муниципальных образованиях области созданы антитеррористические
комиссии района и реализуются аналогичные муниципальные программы.
В результате профилактических мер снизилось количество
возбужденных уголовных дел по фактам ложного терроризма на 46,7% (с 30
до 16 дел), раскрываемость составила 75% (2010 год – 38,7%), к уголовной
ответственности за совершение преступлений привлечено 12 лиц.
Единственный
предусмотренный целевой показатель по обучению
специалистов организаций транспортного комплекса области (54 чел.)
выполнен. Преступлений террористической направленности в 2011 году не
зарегистрировано.
РАЗВИТИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ
Цель:
Повышение
качества
осуществления
правосудия,
совершенствование судебной защиты прав и законных интересов граждан
организаций.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На исполнение программы из
областного бюджета направлено 4805,5 тыс. рублей.
Основные результаты:
В рамках укрепления материально-технической базы мировых судей:
проведен капитальный ремонт 3-х судебных участков в городах
Балаково, Саратов и текущий ремонт 4-х судебных участков в г. Аркадак,
г. Балаково, р.п. Новые Бурасы;
подготовлена проектно-сметная документация для установки систем
охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения и инженернотехнической укрепленности на 19 объектах (42 судебных участка) мировых
судей. Произведен монтаж системы охранно-пожарной сигнализации на 3-х
объектах (7 судебных участков) в городах Балашов, Энгельс, Саратов и
установлена инженерно-техническая укрепленность на одном объекте
(2 судебных участка) в городе Саратове.
Исполнение программы способствовало увеличению размера общей
площади служебных помещений на одного мирового судью с 77,0 кв.м в
2007 году до 93,1 кв.м в 2011 году.
РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ПАРТНЕРСТВА ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ СО
СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ НА 2011-2013 ГОДЫ
Цели:
Обеспечение
информационной
открытости
органов
государственной власти области и права граждан на получение полной и
140
объективной информации с учетом актуальных потребностей гражданского
общества;
реализация государственных и общественных интересов в сфере
информирования населения;
реализация
модели
эффективного
взаимодействия
органов
исполнительной власти со средствами массовой информации;
стимулирование развития социальной журналистики в области.
Финансовое обеспечение в 2011 году: На реализацию программы
направлены средства в объеме 69744,7 тыс.руб., в том числе из областного
бюджета – 39612,6 тыс.руб., внебюджетных источников – 30132,1 тыс.
рублей.
В рамках реализации программы проведено 3 открытых конкурса
информационных проектов СМИ, направленных на освещение социально
значимых тем по 9 тематическим направлениям:
- «Модернизация и инновации в развитии области»;
- «Стабилизация экономики – залог успеха»;
- «Право на качество жизни»;
- «Обеспечение качества жизни»;
- «Защита здоровья, семьи и детства»;
- «Положительный имидж области»;
- «Герои нашего времени»;
- «Социальная реклама в СМИ»;
- «Программы для детей и юношества».
Основные результаты:
в конкурсе на лучшее освещение социально-значимых тем приняли
участие 515 проектов, поддержку из областного бюджета получили
337 проектов в 91 СМИ;
изготовлено и размещено в эфире 1167 сюжетов и 69 телепередач
социально значимой тематики общим хронометражем 4,51 тыс. минуты, (за
счет повторов передач общий хронометраж телевизионной продукции по
проектам составил 7,924 тыс. минут), кроме того 2239 Интернет-сообщений,
5626 печатных публикаций, в т.ч. 37 журнальных и 866 газетных статей в
областных СМИ, 4620 публикаций в районных газетах;
проведены семинары для областных и районных СМИ по вопросам
«Качество содержания и полиграфии как средство популярности районной
газеты»; «Медиа-образ региона как фактор формирования патриотизма»;
«Эффективный PR на службе населения», в которых приняли участие
93 человека;
в 2011 году проведено 10 ежемесячных «круглых столов» на темы:
«Космическая слава Саратовской земли»; «Миссия профессии журналист:
служение или ремесло?»; «Совершенствование организационно-правовой
формы издания: проблемы, опыт, перспективы»; «Этическое поле в
освещении темы межнациональных отношений»; «Участие СМИ области в
141
формировании позитивного и инвестиционно привлекательного имиджа
Саратовской области»; «Редакция как малое предприятие: пути оптимизации
бюджета»; «Разнообразие форм обратной связи с аудиторией как катализатор
гражданской активности местного сообщества»; «Журналистские технологии
проведения медийной акции - планирование, этапы, продвижение, поиск
партнеров»; «Партнерское взаимодействие СМИ с органами местного
самоуправления: традиции и новаторство»;
проведены два творческих конкурса: «К 50-летию первого полета
человека в космос» (победители - «Саратовская областная газета»,
«Балаковские вести», «ВГТРК» «Государственная телевизионная и
радиовещательная компания «Саратов», газета «Пульс» Турковского
района), «Акция как гражданская позиция СМИ» (наиболее яркие проекты
«По зову сердца», «Не дай себе замерзнуть», «Страшный подъезд – лицо
города»).
Показатели эффективности реализации программы
Система показателей оценки
эффективности
Общее количество выступлений в СМИ
представителей органов власти
Объем материалов на значимую тематику:
количество минут
количество тыс.кв.см
количество Интернет-сообщений
Количество реализованных
информационных проектов
Финансовые вложения СМИ (тыс.руб.)
Количество
СМИ
участвующих
в
конкурсе на лучшее освещение значимых:
телевидение
газеты
другие
СМИ
(радиостанции,
Интернет-издания, журналы и др.)
Количество
проведенных
«круглых
столов»
Количество участников семинаров
Количество участников конкурсов
Показатель
на момент
разработки
программы
план
факт
500
510
703
5924
3037,2
708
4950,0
1329,0
430
7924,0
1981,7
2239
344
200
337
31734,3
19539,0
30132,1
108
80
91
18
79
10
60
12
68
11
10
11
10
10
75
35
93
36
100
2011
Участие в программе СМИ, имеющих широкую аудиторию (ГТРК
«Саратов»,
«НСТ»,
«ТВЦ-Саратов»,
«ИВК»,
«ТВ-Экспресс»,
«Комсомольская правда - Саратов», «Московский комсомолец» в Саратове»,
«Аргументы и факты - Саратов», «Саратовская областная газета»), позволила
обеспечить доведение значимой информации до самых широких слоев
населения области.
142
Рейтинг областных целевых программ за 2011 год
Расчет рейтинговых оценок областных целевых программ по итогам
реализации в 2011 году определен в соответствии с "Положением о порядке
проведения оценки эффективности областных целевых программ",
утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 19
февраля 2008 года № 48-П.
Наименование программы
1
Развитие жилищного строительства в Саратовской
области на 2011-2015 годы,
в том числе подпрограммы:
Комплексное освоение и развитие территорий в
целях жилищного строительства
5,25
Адекватная
Градостроительное планирование, развитие
территорий. Снижение административных
барьеров в области строительства
6,21
Адекватная
Развитие стройиндустрии и промышленности
строительных материалов. Содействие
применению энергоэффективности в
строительстве
7,58
Умеренно эффективная
4,02
Неэффективная
6,58
Умеренно эффективная
6,38
Адекватная
7,41
Умеренно эффективная
6,73
Умеренно эффективная
8,61
Эффективная
5,18
Адекватная
5,25
Адекватная
6,03
Адекватная
Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда
Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры
Обеспечение жилыми помещениями молодых семей
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
Обеспечение жилыми помещениями отдельных
категорий граждан в соответствии с областным
законодательством
Развитие ипотечного жилищного кредитования
2
Итоговый показатель
рейтинга R
Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Саратовской области на период
до 2020 года
3
Модернизация и санация многоквартирных домов
в Саратовской области на 2007-2011 годы
Обеспечение населения Саратовской области
питьевой водой на 2011-2015 годы,
в том числе подпрограммы:
4
Чистая вода
143
Обеспечение хозяйственно-питьевым
водоснабжением населенных пунктов,
расположенных в Левобережной части
Саратовской области, на 2011-2014 годы
5,35
Адекватная
5
Социальное развитие села до 2012 года
6,62
Умеренно эффективная
6
Сохранение и восстановление плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения и
агроландшафтов как национального достояния
Саратовской области на 2006-2010 годы и на
период до 2012 года
7,03
Умеренно эффективная
7,695
Умеренно эффективная
7,11
Умеренно эффективная
6,94
Умеренно эффективная
7,12
Умеренно эффективная
7,29
Умеренно эффективная
5,97
Адекватная
7,03
Умеренно эффективная
7,24
Умеренно эффективная
7,30
Умеренно эффективная
5,35
Адекватная
5,75
Адекватная
7,55
Умеренно эффективная
6,78
Умеренно эффективная
7
8
Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Саратовской области
на 2008-2012 годы
Предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями на 2009-2011 годы,
в том числе подпрограммы:
Неотложные меры борьбы с туберкулезом
Сахарный диабет
Анти-ВИЧ/СПИД
Онкология
Психические и наркологические расстройства
Неотложные меры борьбы с распространением
инфекций, передаваемых половым путем
Артериальная гипертония
9
Профилактика семейного неблагополучия и
социального сиротства несовершеннолетних в
Саратовской области на 2011-2013 годы,
в том числе подпрограммы:
Организация и обеспечение отдыха
и оздоровления детей
Дети и семья
10 Одаренные дети Саратовской области
на 2011-2013 годы
11 Доступная среда на 2011-2013 годы
12 Дополнительные меры по улучшению
демографической ситуации в Саратовской области
на 2011-2013 годы
144
13 Улучшение условий и охраны труда в Саратовской
области на 2010-2012 годы
5,02
Адекватная
4,38
Неэффективная
6,13
Адекватная
4,28
Неэффективная
7,78
Умеренно эффективная
6,72
Умеренно эффективная
5,53
6,13
Адекватная
Адекватная
6,94
Умеренно эффективная
19 Развитие сети физкультурно-оздоровительных и
спортивных сооружений в Саратовской области на
2008-2014 годы
5,40
Адекватная
20 Развитие туризма в Саратовской области
на 2011-2013 годы
4,51
Неэффективная
6,06
Адекватная
5,87
Адекватная
6,58
Умеренно эффективная
24 Развитие институтов гражданского общества и
поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в Саратовской
области на 2010-2012 годы
3,21
Неэффективная
25 Развитие информационного партнерства органов
государственной власти Саратовской области со
средствами массовой информации
на 2011-2013 годы
6,54
Умеренно эффективная
26 Национально-культурное развитие народов
Саратовской области на 2011-2013 годы
3,33
Неэффективная
14 Содействие занятости населения и развитие
кадрового потенциала Саратовской области на
2009-2011 годы, в том числе подпрограммы:
Развитие кадрового потенциала Саратовской
области
Содействие занятости населения Саратовской
области
Формирование эффективной системы подготовки
рабочих кадров и специалистов для экономики
Саратовской области
15 Развитие малого и среднего предпринимательства
в Саратовской области на 2008-2011 годы
16 Развитие образования на 2009-2011 годы
17 Молодежь Саратовской области на 2009-2011 годы,
в том числе подпрограммы:
Патриотическое воспитание детей и молодежи
Социализация молодого поколения
18 Развитие физической культуры и спорта в
Саратовской области на 2009-2012 годы
21 Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в Саратовской области на
2007- 2011 годы
22 Развитие культуры на 2009-2012 годы
23 Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту в Саратовской области на 2011-2013 годы
145
27 Профилактика правонарушений и усиление борьбы
с преступностью на территории Саратовской
области на 2011-2013 годы
5,42
Адекватная
28 Развитие мировой юстиции в Саратовской области
на 2008-2012 годы
4,70
Неэффективная
Развитие местного самоуправления в Саратовской
области на 2009-2012 годы
5,61
Адекватная
30 Информатизация Саратовской области
(Электронный регион) на 2011-2013 годы
5,21
Адекватная
31 Противодействие коррупции в Саратовской
области на 2007-2011 годы
5,06
Адекватная
32 Повышение безопасности дорожного движения в
Саратовской области на 2010-2012 годы
6,725
Умеренно эффективная
33 Развитие лесного хозяйства Саратовской области
на 2009-2013 годы
6,60
Умеренно эффективная
34 Экологическое оздоровление Саратовской области
на 2009-2013 годы
6,85
Умеренно эффективная
35 Сохранение культурного наследия Саратовской
области на 2009-2012 годы
2,34
Неэффективная
5,99
5,64
Адекватная
Адекватная
6,97
Умеренно эффективная
3,18
Неэффективная
5,30
Адекватная
6,685
Умеренно эффективная
5,23
Адекватная
7,27
Умеренно эффективная
40 Лицензирование образовательных учреждений
Саратовской области на 2011-2013 годы
6,77
Умеренно эффективная
41 Создание системы кадастра недвижимости в
Саратовской области на 2007-2011 годы
5,04
Адекватная
29
36 Развитие транспортного комплекса Саратовской
области на 2010-2015 годы,
в том числе подпрограммы:
Воздушный транспорт
Железнодорожный транспорт
Модернизация и развитие автомобильных дорог
общего пользования регионального и
межмуниципального значения Саратовской
области
Развитие дорожно-уличной сети города Саратова
Автомобильный и наземный электрический
транспорт
37 Развитие пищевой и перерабатывающей
промышленности Саратовской области
на 2010-2015 годы
38 Социальная реабилитация лиц, отбывших
наказание в виде лишения свободы на 2010-2012
годы
39 О дополнительных мерах, направленных на
снижение напряженности на рынке труда
Саратовской области, на 2011 год
146
42 Создание системы оказания государственных услуг
в электронном виде с использованием единой
электронной карты в Саратовской области на 20102013 годы
0,00
Неэффективная
43 Система обеспечения химической и биологической
безопасности Саратовской области на 2010-2013
годы
5,23
Адекватная
Числовое значение интегрального показателя
рейтинга (R) в баллах
Качественная характеристика
ОЦП
8,0<=R
эффективная
6,5<=R<8,0
умеренно эффективная
5,0<=R<6,5
адекватная
R<5,0
неэффективная
147
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа